1. la nocin del conflicto de jurisdicciones. Sus vnculos con los conflictos de leyes.

Se sabe que en chile, en lo prescrito en el cdigo orgnico de tribunales, contiene disposiciones sobre competencia de los tribunales chilenos, en las cuales no se considera el carcter internacional del conflicto, no toma en cuenta los factores de conexin, llmese nacionalidad extranjera de algunas partes, situacin en el extranjero del bien litigioso o la localizacin del contrato que se discute. Las disposiciones del cdigo antes mencionado son reglas sustanciales, fijando ellas mismas la competencia, aplicando la ley extranjera solo en las materias no sometidas a la ley chilena. En cuanto a las sentencias dictadas por los tribunales chilenos, aunque provoquen conflictos, conservan su carcter unilateral en el sentido de que cada pas reglamenta el efecto sobre su territorio de las sentencias extranjeras, pero no se inmiscuye en el efecto fuera de su territorio de sus propias sentencias. Tal como dice un tratadista francs Henri Batiffol el conjunto de materias tradicionales agrupadas bajo el nombre de conflictos de jurisdiccin se caracteriza, pues, como constituyendo directamente reglas sustanciales internas que ponen en juego indirectamente reglas de conflictos de leyes. Esta categora proyecta, para volver a tomar una expresin clsica, sobre el plano internacional la naturaleza mixta del procedimiento civil, proviene formalmente del derecho publico, pertenece materialmente al derecho privado. 1 2. tratados internacionales. De acuerdo a lo expresado en el cdigo de bustamante, este se aplica en lo relativo a competencia internacional, como tratado, respecto a aquellos pases que lo han ratificado; y respecto a los dems pases constituye un principio de derecho internacional.2 Chile lo ha ratificado, pero con la reserva de que solo se aplicara en aquellas materias en que la ley chilena se remita a dicho cdigo, como en el caso de la extradicin y el exequator. Chile tambin ratifico la convencin sobre el reconocimiento y la ejecucin de las sentencias arbitrales extranjeras, aprobada por las naciones unidas el ao 1958 y publicada en el diario oficial el 30 de octubre de 1975, y la convencin interamericana sobre arbitraje comercial internacional aprobada en Panam en 1975 y publicada en el diario oficial el 12 de julio de 1976. 3. legislacin interna. En esta materia solo esta lo preceptuado en el articulo5 del C.O.T que dice a los tribunales que establece el presente cdigo estar sujeto el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la repblica, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan.

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Batiffol, Droit internacional priv. Pag 688. Revista de derecho y jurisprudencia, tomo LII, seccin II, pag 249.

Tambin se aplica el articulo 148 del cdigo ya sealado, que dispone ser juez competente para conocer del juicio de peticin de herencia, del de desheredamiento, y del de validez o nulidad de disposiciones testamentarias, el del lugar donde se hubiere abierto la sucesin del difunto, con arreglo a lo dispuesto por el articulo 955 del cdigo civil. Aqu se puede ver que se hace coincidir la competencia legislativa con la judicial. 4. competencia judicial y legislativa. Aqu importa destacar que no hay identidad entre las reglas de competencia judicial que determinan la jurisdiccin competente y las reglas de competencia legislativa que fijan la ley aplicable. Esta controversia se da debido a la naturaleza de los bienes en juego. Por un lado si la materia concierne directamente al estado, pertenece al derecho pblico, y se da dicha dualidad, ya que deben ser juzgadas por sus tribunales y por su propia ley. En cambio si el conflicto es entre privados, resulta tolerable la intromisin de la ley extranjera, porque es una relacin que solo afecta los intereses generales y entre privados. Aqu resulta aplicable el decreto ley N 2349, en su articulo 1, inciso segundo son igualmente validas las estipulaciones por las cuales se hayan sometido o se sometan diferendos derivados de tales contratos a la jurisdiccin de tribunales extranjeros, incluyendo tribunales arbitrales previstos en mecanismos de arbitrajes preestablecidos o en el respectivo contrato, como tambin las estipulaciones por las que se haya fijado o se fije domicilio especial y se haya designado o se designe mandatario en el extranjero para los efectos del contrato. 5. sumisin. Esto equivale a lo que se conoce en derecho procesal como prorroga de la competencia. Aqu las partes determinan cual es el tribunal competente para conocer y resolver sus diferencias. Aqu la primera regla aplicable es el articulo 318 del cdigo de bustamante que dispone ser en primer termino juez competente para conocer de los pleitos a que de origen el ejercicio de las acciones civiles y mercantiles de toda clase, aquel a quien los litigantes se sometan expresa o tcitamente. Es necesario distinguir entre sumisin expresa en la que los interesados renuncian a su fuero propio y designan con precisin el juez a quien se someten. La sumisin tcita; se produce cuando el demandante acude ante el juez a interponer la demanda, y por el demandado, practica despus de apersonado el juicio, cualquier gestin que no sea proponer la declinatoria, en caso de rebelda no hay sumisin tcita. Una sentencia de la corte de apelaciones de Santiago en la demanda quiroga con serrano 3 en la cual se interpuso la excepcin de incompetencia del tribunal, por existir un juicio pendiente sobre la misma materia en un tribunal argentino, estimo que la causa de pedir era distinta en ambos tribunales, no siendo un mismo pleito, no pudiendo aplicarse el articulo 322 del cdigo de bustamante, no producindose la sumisin tcita. Otro punto en que se puede verificar la sumisin es en lo dicho en el decreto ley N 2349, en su articulo 1, inciso segundo son igualmente validas las estipulaciones por las
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Revista de derecho y jurisprudencia, tomo LIX, seccin II, pag 5.

cuales se hayan sometido o se sometan diferendos derivados de tales contratos a la jurisdiccin de tribunales extranjeros, incluyendo tribunales arbitrales previstos en mecanismos de arbitrajes preestablecidos o en el respectivo contrato, como tambin las estipulaciones por las que se haya fijado o se fije domicilio especial y se haya designado o se designe mandatario en el extranjero para los efectos del contrato. Al respecto la corte suprema, en sentencia de 28 de julio de 19764 reconoce validez a una clusula pactada en un contrato de fletamiento atribuyendo competencia para dirimir de un asunto a un tribunal alemn, aunque dicho pacto sea inoponible al consignatario de las mercaderas de dicho contrato. 6. naturaleza de la accin. En caso que no opere la sumisin. El cdigo de bustamante distingue 2 acciones. A) acciones personales. Ser competente el juez del lugar donde debe cumplirse la obligacin, o el del domicilio de los demandados, y subsidiariamente el de su residencia( articulo 323) 5 B) acciones reales o mixtas. Distingue a su vez; si se ejerce sobre bienes muebles, ser competente el juez de la situacin, y no fuere conocida del demandante, el del domicilio, y en su defecto, el de la residencia del demandado6. Si se ejerce sobre bienes inmuebles, ser juez competente el de la situacin de los bienes (articulo 325)7.

7. criterio de nuestra jurisprudencia. La mayora de nuestra jurisprudencia aplica lo prescrito por el articulo 5 del C.O.T que dice a los tribunales que establece el presente cdigo estar sujeto el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la repblica, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan. Aqu se da una jurisdiccin amplia a los tribunales chilenos para conocer de todos los asuntos, que se inicien en chile con la nica limitacin de las normas de competencia interna contenidas en los artculos 134 y 156 del dicho cdigo. 7.1 aplicacin de norma civil. Juicio Bankert con Grob.

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Revista de derecho y jurisprudencia, tomo LXVI, seccin I, pag 132. Art. 323. Fuera de los casos de sumisin expresa o tcita, y salvo el derecho local contrario, ser juez competente para el ejercicio de acciones personales el del lugar del cumplimiento de la obligacin, o el del domicilio de los demandados y subsidiariamente el de su residencia 6 Art. 324. Para el ejercicio de acciones reales sobre bienes muebles ser competente el juez de la situacin, y si no fuere conocida del demandante, el del domicilio, y en su defecto el de la residencia del demandado. 7 Art. 325. Para el ejercicio de acciones reales sobre bienes inmuebles y para el de las acciones mixtas de deslinde y divisin de la comunidad, ser juez competente el de la situacin de los bienes.

Aqu se puede ver el problema de la legislacin aplicable a la determinacin de reglas sobre competencia internacional, en el caso que sea un pas no unido al nuestro por un tratado. La corte suprema en el ao 1964 8en dicho juicio que se trato sobre la procedencia del exequatur para la sentencia dictada por el tribunal del Alemania, por el cual se concedi al seor Bankert la tuicion de sus hijos, y se ordeno a su cnyuge, doa Rita Grob, domiciliada con anterioridad a la interposicin de la demanda en Santiago, la entrega de sus hijos, fallo lo siguiente. segn el articulo 134 del C.O.T, dice que es competente para conocer de una demanda civil o para intervenir en un acto no contencioso, el del domicilio del demandado o interesado, sin perjuicio de las excepciones legales, en ninguna de las cuales se encuentra la accin de tuicion, materia de esta litis. Adems se menciona que es un hecho no discutido que la demandada Rita Grob, con anterioridad a la fecha de la interposicin de la demanda ante el tribunal de Alemania, junto con sus hijos, viven en la ciudad de Santiago, al tenor del artculo 59 del cdigo civil, que aqu tiene su domicilio.9 En conclusin se determino, que en ese tiempo, el juzgado de letras de menores competente para conocer de un juicio de tuicion de menores, es nicamente el del domicilio del demandado; y si se encuentra reconocido en la causa que la demandada tiene su domicilio en chile, es irrefutable o inconcuso que en nuestro pas no puede cumplirse la sentencia emanada de un tribunal forneo, en este caso, Alemania, que resuelve y acoge una accin sobre tuicion de menores, cuyo conocimiento corresponde a los tribunales chilenos. 8. competencia penal. Se encuentra establecida en el articulo 1 del antiguo cdigo de procedimiento penal que dice los tribunales de la repblica ejercen jurisdiccin sobre los chilenos y sobre los extranjeros para el efecto de juzgar los delitos que se comentan en su territorio, salvo los casos exceptuados por leyes especiales, tratados o convenciones internacionales en que chile es parte o por las reglas generalmente reconocidas del derecho internacional. A su vez el articulo 6 del C.O.T dice en resumen lo siguiente los tribunales chilenos tienen jurisdiccin, asimismo, para conocer de los crmenes y simples delitos cometidos fuera del territorio nacional. En materia penal la situacin es clara. Todos los delitos cometidos en territorio chileno caen dentro de la jurisdiccin de los tribunales chilenos, cualquiera sea la nacionalidad del hechor, salvo que este goce de inmunidad segn lo establecido en los tratados internacionales. 9. excepciones que tienen carcter internacional.

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Revista de derecho y jurisprudencia, tomo XLVII. Pag 509. Art. 59. El domicilio consiste en la residencia, acompaada, real o presuntivamente, del nimo de permanecer en ella. Divdese en poltico y civil.

A) litispendencia: se da cuando entre unas mismas partes se esta debatiendo una misma materia ante diferentes tribunales. La materia se identifica por la causa de pedir. En chile esta establecida en el articulo 303 del cdigo de procedimiento civil, como una excepcin dilatoria. En el cdigo de Bustamante en su artculo 394, se refiere a esta excepcin la litispendencia por pleito en otro de los estados contratantes, podr alegarse en materia civil cuando uno de ellos haya de producir en el otro los efectos de cosa juzgada. En el juicio de divorcio Quiroga con Sarno10 se interpuso la litispendencia por el demandado, en que se solicito que el tribunal chileno se abstuviera de seguir conociendo, por existir el mismo juicio pendiente en argentina. La corte chilena declaro que la excepcin resultaba improcedente por no haber tratado internacional entre ambos pases que dirima el conflicto, por lo que prima el principio de la jurisdiccin vinculada a la soberana y debe realizarse sin interferencia entre otros estados. Adems segn el 394 del cdigo de Bustamante seala que la sentencia de un pas debe producir cosa juzgada en el otro, y como en ambos pases los hechos constitutivos de malos tratos y repetidos son distintos, por ende la identidad de causa de pedir es distinta, mal podra producir cosa juzgada. B) incompetencia del tribunal: esta excepcin esta contemplada en el articulo 397 del cdigo de Bustamante que dice En todos los Casos de relaciones jurdicas sometidas a este Cdigo, podrn promoverse cuestiones de competencia por declinatoria fundada en sus preceptos. Por ende en el derecho internacional no se puede producir la inhibitoria, por no haber un tribunal superior que resuelva la contienda suscitada. C) cosa juzgada: consiste en la certeza e inamovilidad que producen determinadas resoluciones judiciales cuando adquieren el carcter de ejecutoriadas, por lo que no pueden volver a discutirse entre las mismas partes el negocio o conflicto resuelto por dicho fallo. El cdigo de procedimiento civil exige una triple identidad legal en cuanto a las personas, cosa pedida y causa de pedir. El cdigo de Bustamante reglamenta esta excepcin en el artculo 396 11y agrega dos requisitos: que la sentencia haya sido dictada con la comparecencia de las partes o de sus representantes legales, y que no se haya suscitado cuestin de competencia del tribunal extranjero basadas en disposiciones de dicho cdigo. Aqu el titular de la excepcin es el demandado por segunda vez y sobre la misma materia en que se haya dictado sentencia por el tribunal, ante el juez de un pas diferente. Introduccin.

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Revista de derecho y jurisprudencia, tomo LIX, seccin II, pag 5.

Art. 396. La excepcin de cosa juzgada que se funde en sentencia de otro Estado contratante, slo podr alegarse cuando se haya dictado la sentencia con la comparecencia de las partes o de sus representantes legtimos, sin que se haya suscitado cuestin de competencia del tribunal extranjero basada en disposiciones de este Cdigo.

En este presente trabajo queremos hacer saber la situacin de los tribunales civiles y penales chilenos ante el derecho internacional, en lo referido a su competencia. Aqu se puede ver la actitud y mbito de aplicacin de las leyes chilenas en lo relativo al conflicto de leyes, diversos fallos, especialmente en el mbito civil, criterio a seguir de nuestra jurisprudencia y excepciones de carcter internacional aplicable a los conflictos de competencia.

Conclusin.

Despus de un minucioso trabajo hemos podido llegar a la conclusin de que si bien los tribunales chilenos protegen a sus nacionales, de una forma correcta. Pero aun falta mucho criterio internacional y una legislacin interna realmente amplia y coactiva para concordar con el derecho internacional, y sus postulados actuales.

Competencia de los tribunales civiles y penales chilenos en el derecho Internacional privado.