SUMRIO 1. INTRODUO.................................................................................................... 1.1 DELIMITAO DO TEMA E APRESENTAO DO PROBLEMA................... 1.1.1 Hiptese........................................................................................................ 1.2 OBJETIVOS...................................................................................................... 1.2.1 Objetivo Geral.............................................................................................. 1.2.

3 Objetivos Especficos.................................................................................................. 1.3 JUSTIFICATIVA................................................................................................................... 2 REFERNCIAL TERICO.................................................................................................. 2.1 AVALIAO INSTITUCIONAL........................................................................................ 2.2 SINAES - QUALIDADE DA EDUCAO SUPERIOR............................................. 2.3 SISTEMAS DE INFORMAO....................................................................................... 02 02 02 03 03 03 04 06 06 06 07

3 METODOLOGIA..................................................................................................................... 3.1 TIPO DE PESQUISA.......................................................................................................... 3.2 COLETA DE DADOS......................................................................................................... 3.3 TRATAMENTO DE DADOS............................................................................................. 3.4 CRONOGRAMA............................................................................................... 4 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................................. ANEXOS....................................................................................................................................... ANEXO A - Prottipo do mdulo de Avaliao de Professores.................................... ANEXO B - Prottipo do mdulo de Resultado Avaliao.............................................

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1 INTRODUO 1.1 DELIMITAO DO TEMA E APRESENTAO DO PROBLEMA O sistema brasileiro de educao superior encontra-se num crescimento constante, o nmero de instituies aumentou consideravelmente, e a quantidade de cursos superiores disponveis no Esprito Santo mais que quadruplicou de nmero em dez anos, passando de 99 cursos, em 1998, para 487, em 2007, de acordo com o Censo da Educao Superior realizado no Brasil, compreendendo o perodo de 1991 a 2007. Este crescimento sem dvida favorvel. Para a economia, implica diretamente na gerao de empregos. Com a ampliao do nmero de vagas disponibilizadas, aumenta tambm a quantidade de professores e funcionrios destas organizaes. Social e culturalmente falando, as instituies de ensino so as responsveis pela formao de indivduos com uma viso crtica e analtica do ambiente interno e externo em que vivem, isto , a formao de profissionais capazes de atuar com competncia e determinao num mercado de trabalho extremamente competitivo. Entretanto, para alcanar este objetivo, tais instituies de educao precisam obedecer a requisitos preestabelecidos por importantes rgos do governo, como o Ministrio da Educao. Um destes requisitos realizar a auto-avaliao da Instituio de Ensino Superior, que consiste no recolhimento de informaes oferecidas por agentes internos da prpria instituio, para posterior anlise, visando assegurar que a qualidade do ensino fornecido atenda aos padres pr-definidos, como veremos mais detalhadamente a frente. Grande parte das IES j fazem esta auto-avaliao, sendo que obrigatria. O processo que adotam geralmente manual, consistindo em a aplicao de formulrios de papel, contendo questes de mltipla escolha, que do nota ao desempenho do corpo docente da instituio. Apesar de funcional, este processo lento e fortemente passvel de erros, j que todo o processo, desde a aplicao at a obteno final de resultados feita manualmente por interveno humana. Deste modo, este trabalho se destina a mostrar as vantagens e propor o desenvolvimento de um software de auto-avaliao institucional. Esta proposta se destina Faculdade de Tecnologia So Francisco, localizada na cidade de Barra de So Francisco, Estado do Esprito Santo. Tendo em vista que a instituio supracitada realiza a auto-avaliao institucional manualmente, com questionrios impressos e contagem de dados por interveno humana, o objetivo da proposta apresentada solucionar o seguinte problema:

Como aperfeioar o processo de auto-avaliao da Instituio de Ensino Superior? 1.1.1 Hiptese Sabendo-se a coleta e manipulao de informaes de forma manual fortemente passvel de erros, alm de ser demorado e difcil de gerir resultados, o presente estudo se dedica a buscar formas de melhorar este processo. Se propusermos o desenvolvimento de um sistema informatizado que automatize o processo de auto avaliao institucional, ento melhoraramos consideravelmente todo o processo e seus resultados. 1.2 OBJETIVOS 1.2.1 Objetivo Geral O presente estudo tem como objetivo propor o desenvolvimento de sistema de autoavaliao online, que visa proporcionar melhorias no processo de auto-avaliao institucional. 1.2.3 Objetivos Especficos Para alcanar o objetivo proposto acima ser necessrio: a) analisar quais os principais problemas enfrentados pelos professores responsveis pela aplicao das avaliaes manuais; b) investigar como a avaliao manual interfere na rotina de trabalho dos profissionais envolvidos nos processos de elaborao, aplicao e correo dos questionrios; c) verificar a percepo dos profissionais quanto aos benefcios da implantao de um sistema eletrnico para aplicao de questionrios; d) identificar se a escola possui estrutura fsica e profissionais qualificados para propor a implantao do sistema.

1.3 JUSTIFICATIVA Em 14 de abril de 2004 foi institudo o SINAES - Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior. Este sistema tem como principal objetivo promover a melhoria da qualidade da educao superior. (SIANES, 2004, p.8). O SINAES integra trs modalidades principais de instrumentos de avaliao, uma delas o Avalies - Avaliao das Instituies de Educao Superior, que tem como uma de suas principais etapas a Auto-avaliao, coordenada pela Comisso Prpria de Avaliao (CPA) de cada Instituio de Ensino Superior. Tal avaliao tornou-se obrigatria de acordo com a Lei n 10.861, de 14 de abril de 2004, conforme se rege em seu artigo 2:
Art. 2o O SINAES, ao promover a avaliao de instituies, de cursos e de desempenho dos estudantes, dever assegurar: I avaliao institucional, interna e externa, contemplando a anlise global e integrada das dimenses, estruturas, relaes, compromisso social, atividades, finalidades e responsabilidades sociais das instituies de educao superior e de seus cursos; II o carter pblico de todos os procedimentos, dados e resultados dos processos avaliativos; III o respeito identidade e diversidade de instituies e de cursos; IV a participao do corpo discente, docente e tcnicoadministrativo das instituies de educao superior, e da sociedade civil, por meio de suas representaes. (Lei 10.861/2004 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20042006/2004/Lei/L10.861.htm)

Ciente da obrigatoriedade de realizar a auto-avaliao, a Faculdade de Tecnologia So Francisco se preparou para o cumprimento desta obrigao. Conforme determinado na lei mencionada, a Instituio realiza uma coleta de dados, semestralmente, com a participao do corpo discente, docente e administrativo. Estes avaliam a instituio, englobando seus alunos, professores, estrutura fsica e servios prestados por ela, atravs do preenchimento de questionrios impressos compostos por opes de mltipla escolha. Ao final, estes dados so tabulados e analisados. Este comportamento, alm de ser cumprimento de disposies legais pr-estabelecidas por Lei, serve tambm como posterior base tomada de deciso dentro da Instituio. Todo o trabalho supracitado atualmente realizado manualmente, uma pesquisa na obra de Amaral revela detalhes a respeito desse modo de trabalho:

Os sistemas de informao surgiram antes mesmo da informtica. Antes dos computadores, as organizaes se baseavam basicamente em tcnicas de arquivamento e recuperao de informao. Existia a figura do arquivador, a pessoa responsvel em organizar os dados, registr-los, catalog-los e recuper-los quando necessrio. (AMARAL, 1995, p.1)

Esse mtodo funciona, mas exige um grande esforo para manter os dados atualizados e tambm para acess-los. As informaes em papel no possibilitam o perfeito cruzamento de informaes e anlise de dados, o que aumenta a probabilidade de erros em sua manipulao. Com o advento da informtica, torna-se possvel a automatizao de todo este processo, com a utilizao de sistemas de informao (SI) computadorizados. O objetivo obter um fluxo de informaes mais confivel e menos burocrtico. Falando sobre as vantagens da utilizao de um SI computadorizado, Matsuda diz:
Um sistema de informao formado por trs componentes: as pessoas que participam da informao da empresa; as estruturas da organizao (circuitos de informao, documentos) e as tecnologias de informao e de comunicao. Isso tudo leva a um grande volume de dados e informaes que gera uma complexidade de processamento. As principais vantagens so: suporte tomada de deciso; valor agregado ao produto; aumento da qualidade do produto; oportunidade de negcios; carga de trabalho manual reduzida e principalmente o controle das operaes. (MATSUDA, 2001, p.5)

Analisando a obra de Oliveira (2004, p. 45), encontramos ainda que os principais benefcios da utilizao de um sistema de informao so: reduo dos custos das operaes, e melhoria no acesso s informaes, propiciando relatrios mais precisos e rpidos, com menos esforo. Sabe-se que a coleta, manipulao e acesso informao de forma rpida e com qualidade so essenciais para o estabelecimento de uma auto-avaliao satisfatria de qualquer Instituio de Educao. Observando a opinio destes autores, percebemos que este processo pode ser melhorado com a utilizao de um sistema de informao computadorizado. E levando em conta que tal avaliao servir de base a uma posterior tomada de deciso, justifica-se a proposta de desenvolvimento de um projeto de sistema de auto-avaliao institucional online, visando a automatizao e aperfeioamento

deste processo, de modo a proporcionar resultados de forma mais rapidamente, de forma segura e concreta Instituio.

2 REFERNCIAL TERICO 2.1 AVALIAO INSTITUCIONAL importante salientar, inicialmente, a definio do prprio termo avaliao em si. Para Vasconcellos (2000), a avaliao um processo abrangente da existncia humana, que implica uma reflexo crtica sobre a prtica, no sentido de captar seus avanos, suas resistncias, suas dificuldades e possibilitar uma tomada de deciso sobre o que fazer para superar os problemas identificados. Pode-se perceber que o autor define avaliao em seu conceito geral que se identifica com a proposta da auto-avaliao da IES em geral, j que esta tem como objetivo mensurar o estado atual do servio oferecido e identificar pontos de possvel melhoria. O autor Luckesi (2000) faz esta definio voltada diretamente para a Instituio de Ensino. Para Luckesi (2000) A Avaliao Institucional :
[...] notrio o crescimento da conscincia da comunidade universitria que discute, com tranqilidade e confiana, a problemtica apresentada pela Comisso. Essa postura viabiliza a abertura para o debate livre e maduro; cria-se, portanto, o espao propcio para o acolhimento do novo; e acolher o ponto de partida para qualquer prtica de avaliao. um estudo psicolgico oposto ao estudo de excluso. [...] (LUCKESI, 2000:7, p. 10)

O ato de acolher, mencionado pelo autor como o ponto de partida para qualquer prtica de avaliao, visto de fato no processo desempenhado pela Instituio quando esta coleta dados internos. No haveria outra forma de conhecer o real estado dos servios prestados, bem como os efeitos que ele causa, se no fossem coletadas informaes diretamente da fonte recebedora dos servios. Feito de outro modo, poderia dar vazo a resultados inexatos e levar a decises errneas. O processo demonstra, alm de um cumprimento de obrigao proposta em lei, uma preocupao de seus gestores em saber o resultado do servio prestado por seus educadores e uma busca por melhorias. Tomando por base o conceito dos autores supracitados, podemos definir a avaliao institucional como um processo de reflexo sobre os aspectos da Instituio de Ensino, identificando pontos fracos e fortes desta, que sero usados como base

tomada de decises. Ela tem se tornado muito comum nas Instituies de Ensino, gerando um dilogo livre entre avaliadores que, atravs da realizao desta avaliao, chegam ao consenso da melhor medida a ser tomada para alcanar a qualidade do servio prestado.

2.2 SINAES - QUALIDADE DA EDUCAO SUPERIOR Institudo no dia 14 de abril de 2004, pela Lei Ordinria 10.861/04, o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (Sinaes) fundamenta-se na necessidade de promover a melhoria da qualidade da educao superior, a orientao da expanso da sua oferta, o aumento permanente da sua eficcia institucional, da sua efetividade acadmica e social e, especialmente, do aprofundamento dos seus compromissos e responsabilidades sociais. Roteiro de Auto-Avaliao Institucional (SIANES, 2004, p.8). Analisando o Roteiro para auto-avaliao institucional fornecido pelo SIANES s Instuies de Educao, podemos encontrar a seguinte descrio os objetivos desta avaliao:
A avaliao das instituies de educao superior tem carter formativo e visa o aperfeioamento dos agentes da comunidade acadmica e da instituio como um todo. Tal ocorre, em especial, quando conta com a participao efetiva de toda a comunidade interna e, ainda, com a contribuio de atores externos do entorno institucional. Nestes casos, a instituio constri, aos poucos, uma cultura de avaliao que possibilita uma permanente atitude de tomada de conscincia sobre sua misso e finalidades acadmica e social. A avaliao interna ou auto-avaliao tem como principais objetivos produzir conhecimentos, pr em questo os sentidos do conjunto de atividades e finalidades cumpridas pela instituio, identificar as causas dos seus problemas e deficincias, aumentar a conscincia pedaggica e capacidade profissional do corpo docente e tcnicoadministrativo, fortalecer as relaes de cooperao entre os diversos atores institucionais, tornar mais efetiva a vinculao da instituio com a comunidade, julgar acerca da relevncia cientfica e social de suas atividades e produtos, alm de prestar contas sociedade. Roteiro de Auto-Avaliao Institucional (SIANES, 2004, p.9)

Portanto, baseado nestes termos que a auto-avaliao realizada na Faculdade de Tecnologia So Francisco, obedecendo determinaes previstas em lei e visando a melhoria da qualidade da Educao Superior.

2.3 SISTEMAS DE AVALIAO MANUAL A faculdade de Tecnologia objeto desta pesquisa j faz auto-avaliao e o manuseio de suas informaes. Oliveira (2004) diz que a informao o dado trabalhado que permite ao executivo tomar decises. Neste sentido, a instituio utiliza a forma manual de tratar suas informaes e tomar decises posteriormente. Este manuseio trs alguns fatores negativos, como a demora no tempo de execuo, maior possibilidade de erros, maior quantidade de tarefas envolvendo o processo, dificuldade para recuperao, busca e visualizao de resultados, alm do acmulo de papel. Veremos adiante os benefcios da troca do sistema manual por um automatizado. 2.4 VANTAGENS DOS SISTEMAS COMPUTADORIZADOS Os benefcios dos sistemas de informao so os mais variados e esto explcitos nos mais diversos aspectos do dia-a-dia. A vantagem do automatizado sobre o manual fcil de ser encontrada, por exemplo, podemos comparar a velocidade de um e-mail e uma carta enviada via correio, realizar transaes bancrias pela internet ou se deslocar at o banco e enfrentar filas, ler notcias pelo computador ou andar at a banca para comprar o jornal, entre outros. Segundo MOURA (1999) as vantagens devem ser medidos quanto ao seu impacto nos negcios. Os benefcios podem ser classificados em tangveis e intangveis. Ainda segundo o autor, os benefcios tangveis podem ser medidos em termos de economia de dinheiro ou resultados obtidos, j os benefcios intangveis so aqueles que afetam o desempenho, mas que so difceis de serem mensurados. Apesar de terem mensurao complexa, dificultando as anlises de retorno do investimento, os benefcios intangveis so muito importantes e formam parcela significativa dos benefcios do sistema de informao. A tabela 1 mostra resumidamente alguns destes benefcios conseguidos com sistemas de informao computadorizados. Benefcios Tangveis Diminuio dos erros de processamento Diminuir o tempo de processamento Eliminao de tarefas Reduzir despesas Aumentar receitas Eliminao de papis Benefcios Intangveis Aumentar a satisfao dos clientes Aumentar a moral dos empregados Aumentar a satisfao com o servio Melhorar o servio ao cliente Melhorar o processo de tomada de deciso Melhorar a habilidade para avaliar novas alternativas de competitividade

Neste sentido, os benefcios possivelmente percebidos em um sistema de autoavaliao institucional seriam, os tangveis: rapidez na coleta, processamento e acesso de dados, reduo da taxa de erros, economia em materiais e esforo humano; e os intangveis: melhorar o processo de tomada de deciso. 3 METODOLOGIA 3.1 TIPO DE PESQUISA Para a realizao deste estudo, sero realizadas duas tcnicas de pesquisa, que podem ser classificadas como: pesquisa de documentao direta e pesquisa de documentao indireta. Temos a seguinte definio, de acordo com Marconi e Lakatos:
A pesquisa pode ser considerada um procedimento formal com mtodo de pensamento reflexivo que requer um tratamento cientfico e se constitui no caminho para se conhecer a realidade ou descobrir verdades parciais. Toda pesquisa implica o levantamento de dados de variadas fontes, quaisquer que sejam os mtodos ou tcnicas empregadas. Os dois processos pelos quais se podem obter dados so a documentao direta e indireta. MARCONI e LAKATOS (1992, p.43)

Ainda segundo as autoras, a documentao direta consiste "no levantamento de dados no mesmo local onde os fenmenos ocorrem" e a documentao indireta "serve-se de dados coletados por outras pessoas, podendo constituir-se de material j elaborado". (MARCONI;LAKATOS 1992, p.43) Deste modo, na tcnica de documentao direta, realizaremos a pesquisa de campo, visando compreender a real situao da instituio objeto de estudo, para Marconi e Lakatos, a pesquisa de campo :
aquela utilizada com o objetivo de conseguir informaes e/ou conhecimentos acerca de um problema, para o qual se procura uma resposta, ou de uma hiptese, que se queira comprovar, ou, ainda, descobrir novos fenmenos ou as relaes entre eles. Consiste na observao de fatos e fenmenos tal como ocorrem espontaneamente [...].MARCONI e LAKATOS (2003, p.186)

Realizaremos ainda, na tcnica de documentao indireta, a pesquisa bibliogrfica, consultando livros que falem a respeito do tema estudado, e documental, atravs do estudo de documentos fornecidos pela IES, para as autoras, esta tcnica de pesquisa tem a seguinte definio:
A pesquisa bibliogrfica, ou de fontes secundrias, abrange toda bibliografia j tornada pblica em relao ao tema de estudo, desde publicaes avulsas, boletins, jornais, revistas, livros, pesquisas,

monografias, teses, material cartogrfico etc., at meios de comunicao orais: rdios, gravaes em fita magntica e audiovisuais: filmes e televiso. Sua finalidade colocar o pesquisador em contato direto com tudo o que foi escrito, dito ou filmado [...]. A caracterstica da pesquisa documental que a fonte da coleta de dados est restrita a documentos, escritos ou no, constituindo o que se denomina de fontes primrias (MARCONI;LAKATOS 2003, p.174;183).

3.2 COLETA DE DADOS Para a realizao deste estudo, sero coletados dados em artigos, dissertaes, teses, e peridicos com informaes pertinentes ao assunto, alm de arquivos pblicos fornecidos pelo MEC e INEP. Tambm sero feitas entrevistas com coordenadores e diretores da Instituio de Educao objeto de estudo, que disponibilizaro documentos, como os modelos de formulrios utilizados atualmente para o ato de avaliao, favorveis ao entendimento da forma utilizada e do problema proposto, alm do pesquisador estar presente diariamente e participar do convvio da IES. Deste modo, a coleta de dados realizada neste estudo pode ser classificada, primeiramente, como Pesquisa Bibliogrfica e Documental, como j citamos anteriormente.

3.3 TRATAMENTO DE DADOS De acordo com Marconi e Lakatos (2003, p. 28) a anlise de contedo compreende a decomposio dos elementos essenciais e sua classificao, isto , verificao dos componentes de um conjunto e suas possveis relaes. Depois de realizada a coleta dos dados, os dados sero e analisados para servir de base ao desenvolvimento do projeto do software, a fim de que se alcance o objetivo proposto.

CRONOGRAMA DE EXECUO DO TRABALHO

CRONOGRAMA DE EXECUO DO TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO 2012/2013 Atividades a serem desenvolvidas Elaborao de projeto Reviso de projeto Defesa de projeto Coleta de dados Tabulao dos dados coletados Anlise dos dados coletados Reviso bibliogrfica Formulao do trabalho escrito Reviso final do trabalho escrito e dados analisados Defesa do TCC Mar Abril Maio Jun Jul Ag Set Out Nov Dez Jan

4 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS AMARAL, L.A.M. Prxis um referencial para o planejamento de Sistemas de Informao. Disponvel em: <http://shiva.di.uminho.pt/~jmv/htmls/algoritmi.html>. Acesso em: 20 mai. 2012. FAEFI. Avaliao continuada do curso de Educao Fsica da UFU. Disponvel em <http://www.avaliacao.faefi.ufu.br/index.php?id=9>. Acesso em 20 mai. 2012. INEP. Censo da Educao Superior. Disponvel em: <http://www.inep.gov.br/superior/censosuperior/default.asp>. Acesso em: 21 mai. 2012. LUCKESI, Cipriano Carlos. O que mesmo o ato de avaliar a aprendizagem. Revista Ptio, ano 3, n12. fev/abr 2000. Lei 10.861/2004. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20042006/2004/Lei/L10.861.htm>. Acesso em: 20 mai 2012. MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Fundamentos de Metodologia Cientfica. 5 Ed. So Paulo: Atlas: 2003. MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Metodologia do Trabalho Cientfico. 4 Ed. So Paulo: Atlas: 1993. SINAES. Roteiro de Auto-avaliao Institucional Orientaes Gerais. Braslia. 2004. Disponvel em: <http://www.inep.gov.br/pesquisa/publicacoes>. Acesso em: 22 mai. 2012.

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