Informe Final de Adecuacion Estatuto A La CPE

Asamblea Legislativa Departamental de Tarija
Comisin de Constitucin, Estatuto y Desarrollo Institucional Autonmico

I N F O R M E. CCEDIA.010/2012 A: De: Sr. Justino Zambrana Cachari PRESIDENTE ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL Ing. Freddy Vaca Ros PRESIDENTE Y MIEMBROS DE LA COMISION DE CONSTITUCION ESTATUTO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL AUTONOMICO REF:.INFORME ADECUACION DEL ESTATUTO AUTONOMICO DEPARTAMENTAL A LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO. Tarija 9 de abril de 2012
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I.- ANTECEDENTES.-La Asamblea Legislativa Departamental, en merito a lo establecido por la Disposicin Transitoria Tercera de la Constitucin Poltica del Estado que establece que los departamentos que accedieron a la autonoma en el referndum de 2006 debern adecuar sus estatutos autonmicos a la Constitucin y someterlos al control de constitucionalidad, mediante Resolucin N 038/2010-2011 de fecha 10 de noviembre de 2010 delega a la Comisin de constitucin, Estatuto y Desarrollo Institucional Autonmico para que establezca la metodologa de trabajo especificando actividades, cronogramas y plazos para la Adecuacin del Estatuto Autonmico Departamental a la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional. Mediante Resolucin N 073/2011-2012 de fecha 15 de marzo de 2011 la Asamblea Legislativa Departamental, aprueba el informe elaborado por la Comisin de Constitucin, Estatuto y Desarrollo Institucional Autonmico referente a la metodologa para proceder a la Adecuacin del Estatuto a la C.P.E. Mediante Resolucin N 061/2011-2012 de fecha 25 de agosto de 2011 la Asamblea Legislativa Departamental, aprueba el Cronograma de Actividades propuesto por la Comisin de Constitucin, el mismo que deber ser ejecutado en el plazo de noventa (90) das calendario. En fecha 26 de abril de 2011 aos mediante Resolucin N 086/2011-2012 la Asamblea Legislativa Departamental, aprueba el Marco Estructural para la Adecuacin del

Estatuto Autonmico del Departamento de Tarija a la Constitucin Poltica del Estado, encomendando a la Comisin de Constitucin Estatuto y Desarrollo Institucional Autonmico llevar adelante el proceso de adecuacin. En fecha 10 de enero 2012 aos mediante Resolucin N 180/2011-2012 la Asamblea Legislativa Departamental, resuelve ampliar el plazo para la ejecucin del cronograma de actividades para la Adecuacin del Estatuto Autonmico Departamental a la Constitucin Poltica del Estado en 90 das, estableciendo adems, que una ves cumplido el plazo la Comisin de Constitucin Estatuto y Desarrollo Institucional Autonmico deber presentar para consideracin del Pleno la propuesta de Estatuto Autonmico Departamental a la Constitucin Poltica del Estado. II.- CONSIDERACIONES GENERALES.-Con la finalidad de ilustrar y fundamentar el trabajo realizado por el Equipo Tcnico Jurdico de la Comisin de Constitucin Estatuto y Desarrollo Institucional Autonmico, previo a describir los resultados del referido trabajo, consideramos importante sealar y describir el entorno jurdico en el cual se sustenta el presente informe. Debemos sealar en principio que La adecuacin del Estatuto Autonmico Departamental, es un procedimiento que no esta establecido, ni por la Constitucin Poltica del Estado ni a por la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Sin embargo se establece en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, que la Asamblea Legislativa Departamental, esta a cargo del mismo y la Constitucin instituye que la adecuacin se debe efectuar en cada Departamento Como este procedimiento no se encuentra descrito en la Constitucin ni en la Ley marco de Autonomas y Descentralizacin, corresponde que la Asamblea Legislativa Departamental defina sus conceptos y alcances. En este entendido la Asamblea Legislativa Departamental de Tarija, ha definido que ADECUACIONes el procedimiento legal establecido por la Constitucin Poltica del Estado destinado a ADAPTAR, ACONDICIONAR, ACOMODAR, ORDENAR, AJUSTAR, construir definitivamente los Estatutos autonmicos Departamentales a la actual Constitucin Poltica del Estado con la finalidad de que puedan aprobar el control de constitucionalidad por el Tribunal constitucional Plurinacional, as lo establece el marco

estructural aprobado por la Asamblea Legislativa Departamental mediante Resolucin N 086/2011-2012. Tres tipos de insumos se utilizaron para la elaboracin de este documento: los antecedentes constitucionales y legales del caso; reuniones, talleres, encuentros, entrevistas a autoridades, expertos, y representantes de instituciones y sectores clave de la ciudad de Tarija, el valle central y la provincia Gran Chaco y, por ltimo, la valoracin de las propuestas recibidas a lo largo de este proceso. III.- MARCO JURIDICO.-Sin lugar a dudas, la Constitucin Poltica del Estado, es la que establece el marco jurdico general para la Adecuacin del Estatuto Autonmico Departamental a sus preceptos constitucionales sealando en el Prrafo II de su Disposicin Transitoria Tercera que: Los departamentos que optaron por la autonoma departamental en el referndum del 2 de julio de 2006, debern adecuar sus estatutos a esta Constitucin y sujetarlos a control de constitucionalidad. Esta disposicin constitucional, es secundada por lo establecido en el art. 61 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, que establece que:los departamentos que accedieron a la autonoma, mediante el referendo del 2 de julio del 2006, deben adecuar sus estatutos a la nueva Constitucin Poltica del Estado, a travs de su Asamblea Departamental, que por dos tercios (2/3) del total de sus miembros, deben concretar ese procedimiento y someter el Estatuto Autonmico Departamental a control de constitucionalidad, remitindolo luego al Tribunal Constitucional Plurinacional. A travs de la interpretacin gramatical de la disposicin transitoria tercera de la constitucin y del artculo 61 de la Ley Marco, se colige que es un procedimiento previo al control de constitucionalidad Las normas citadas, no indican en qu consiste el procedimiento de adecuacin de los Estatutos, se limitan a precisar que es el rgano legislativo del Gobierno Departamental, al que le corresponde esta tarea. En este contexto, cabe sealar que ni la propia Constitucin aclara los aspectos referidos a la adecuacin de los Estatutos Autonmicos de los departamentos, que accedieron a la autonoma el 2 de julio de 2006. En consecuencia, la naturaleza de este procedimiento ser definida en cada Departamento, tal cual lo establece la disposicin transitoria tercera de la Constitucin Poltica del Estado. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin pretende condicionar la vigencia de los Estatutos Autonmicos, sin considerar adecuadamente la existencia de autonomas

constitucionales, que tienen otra naturaleza, porque son pactadas y son previas al nuevo Orden Constitucional. Ese carcter resultante de su aprobacin previa, implica que son Autonomas especiales, como lo son por ejemplo las autonomas de Catalua; el Pas Vasco, Navarra y Galicia, en Espaa, que tambin fueron pactadas y son previas a la Constitucin Espaola de 1978. La Autonoma de nuestro departamento y nuestro Estatuto, implican un ejercicio de soberana popular que tuvo que ser reconocido obligatoriamente por la Constitucin Poltica del Estado, esto significa que se deben aplicar los Estatutos en los trminos de su redaccin, salvando algunos ajustes al texto constitucional, precisamente porque resultan directamente del ejercicio de Soberana, que asumi libremente el pueblo, en la lucha por conquistar su autonoma, tal proceso se desarroll respetando el orden constitucional, mediante un proceso idntico al que permite la vigencia de la propia Constitucin. No ocurre lo mismo con los departamentos de La Paz; Cochabamba, Potos, Oruro y Chuquisaca, que simplemente se acogieron a la nueva Constitucin y que debieron esperar a la aprobacin de una Ley Marco de Autonomas, para sujetarse a un procedimiento que les permita elaborar sus Estatutos Autonmicos. IV.- EL ALCANCE DE LA ADECUACION DEL ESTATUTO AUTONOMICO.- Es necesario reconocer que el alcance de la Adecuacin del Estatuto Autonmico Departamental tiene criterios totalmente contrapuestos a tal extremos que algunas interpretaciones expresan que la adecuacin implica reforma de los Estatutos, las mismas que son a todas luces inconstitucionales por lo que es necesario ceirse estrictamente a lo dispuesto en la disposicin transitoria tercera de la Constitucin, que en su pargrafo II, textualmente seala:II. Los departamentos que optaron por la autonoma departamental en el referndum del 2 de julio de 2006, debern adecuar sus estatutos a esta Constitucin sujetarlos a control de constitucionalidad. Esto quiere decir, que los Estatutos Autonmicos, de los departamentos que accedieron a la autonoma, el 2 de julio de 2006, deben adecuarse en los propios Departamentos, a travs de su Gobierno Departamental, dentro de los procedimientos o acciones que ellos mismos establezcan, por ello y conforme establece la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, esta tarea de adecuacin debe desarrollarse a travs de la Asamblea Legislativa Departamental, toda vez que tiene el mandato legal de ejecutar ese procedimiento.

Es evidente que la Constitucin Poltica del Estado, en su disposicin transitoria tercera, reconoce la validez y vigencia legal de los Estatutos de los Departamentos de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija y los procesos electorales de los cuales resultan, por ello, estas consideraciones fueron observadas al momento de definir el procedimiento. En ese sentido, el artculo 13 pargrafo II de la Constitucin, establece que Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos como negacin de otros derechos no enunciados,esto quiere decir que no se puede negar el derecho al pueblo, de disfrutar del derecho al autogobierno, resultante del sufragio popular, en ese sentido, el vigor de una norma nunca es parcial, por lo tanto, la vigencia del Estatuto Autonmico Departamental debe ser respetada, toda vez que no hacerlo, es crear una interpretacin arbitraria de la Constitucin, que consagra una inconstitucionalidad. Cuando se aprob en el Congreso Nacional, el referndum constitucional ratificatorio de la Constitucin, se incorpor en la disposicin transitoria tercera de la norma fundamental, el reconocimiento expreso de los Estatutos Autonmicos de Santa Cruz, Beni y Pando y Tarija, precisamente porque son el resultado de un ejercicio de Soberana, que no poda en ningn caso desconocer el pacto poltico, que permiti la modificacin del texto constitucional en el Congreso, mediante una Ley Interpretativa de la Constitucin. La Ley Fundamental seala que los Departamentos que optaron por las Autonomas Departamentales, a travs del referndum constitucional del 2 de julio de 2006, acceden directamente a la Autonoma Departamental. En el pargrafo II del citado artculo, se dispone que los Estatutos Autonmicos de esos cuatro departamentos necesitan adecuarse a la nueva Constitucin y someterse a control de constitucionalidad. Dentro de ese contexto, ni la Constitucin, ni la Ley Marco de Autonomas aclaran que se entiende por adecuacin de los Estatutos Autonmicos, aspecto que se hace imperioso precisar, toda vez que de la interpretacin gramatical de la disposicin transitoria tercera de la Constitucin, se colige que implica un procedimiento diferente al procedimiento de control de constitucionalidad, pese a que no existe ningn antecedente en el Derecho Comparado, en el que la adecuacin de cualquier ley a una Constitucin, se efectu con un procedimiento distinto al de Control de Constitucionalidad. Sin embargo de ello, la adecuacin implica naturalmente que el ordenamiento jurdico departamental, se acomode al marco constitucional vigente y que dentro de ese contexto, opere en esos trminos la funcin legislativa de la Asamblea Departamental. Tal ajuste

indudablemente tiene que ver con el desarrollo legislativo del Estatuto Autonmico y no debera guardar ninguna relacin con su vigencia, sino con el hecho obvio de que las disposiciones legales no pueden entrar en contradiccin con la Constitucin. Esto significa que el Estatuto Autonmico Departamental, debera ser examinado por el Tribunal Constitucional, como nico rgano competente del Estado, para someterlo a control de constitucionalidad, formalidad que corresponde en este caso, como en el caso de cualquier ley del Estado. Entonces ante el vaco constitucional y legal, existe el imperativo de interpretar ambos textos jurdicos y definir la naturaleza de ambos procedimientos, utilizando las reglas de interpretacin legales y doctrinales, a objeto de evitar ms dilaciones y perjuicios en la implementacin del rgimen autonmico se constatan los siguientes aspectos:
1. La adecuacin implica un procedimiento extrajudicial, cuyo rgano ejecutor es la
Asamblea Legislativa Departamental y el control de constitucionalidad, es un procedimiento judicial, que corresponde al Tribunal Constitucional Plurinacional, por ello, los efectos de la adecuacin no pueden tener naturaleza jurdica y en ningn caso implican la aplicacin de decisiones arbitrarias, que usurpen funciones judiciales, e instrumenten la transgresin de derechos o el desconocimiento de actos de Soberana Popular.
2. La adecuacin, no implica elaboracin parcial o total, de un nuevo Estatuto
Autonmico, precisamente porque la Constitucin excluye tal interpretacin. En ese sentido, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, es clara estableciendo que cuatro departamentos adecuan sus Estatutos Autonmicos y que los otros cinco elaboran Estatutos Autonmicos.
3. Los Estatutos Autonmicos deben adecuarse a la nueva Constitucin, ello implica la
ejecucin de un procedimiento, que conlleva poner en actividad a la Asamblea Legislativa Departamental, entonces es importante interpretar gramaticalmente la palabra adecuar, ante la ausencia del concepto en la doctrina, en los trminos en los que se esgrime en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, en consecuencia, nos remitimos al diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, que define adecuar como:

adecuar. (Del lat. adaequre).tr. Proporcionar, acomodar, apropiar algo a otra cosa. U. t. c. prnl. MORF. Conjug. C. actuar y c. Averiguar. De esto concluye, que la adecuacin debe permitir que los Estatutos, se acomoden y sean apropiados para el nuevo Orden Constitucional, aspecto que como consecuencia lgica, involucra determinar a travs del procedimiento de adecuacin, que disposiciones no se acomodan y son inapropiadas a la nueva Constitucin, obviamente implica sealar qu artculos del Estatuto o partes del mismo, pudieran estar en contradiccin con el texto constitucional. V.- PROPUESTAS RECIBIDAS.- En el siguiente cuadro, se detallan las 54 propuestas recibidas por la Comisin y que reflejan el criterio de los proponentes con respecto al proceso de adecuacin y cuyos textos forman parte de los anexos adjuntos al presente informe:
Propue sta 1 2 3 4 5
Nombre
Cmara Integradora de Organizaciones Econmicas y Campesinas de Tarija COMITE PRO INTERESES DE TARIJA
6 Comisin de Constitucin, Estatuto y Desarrollo 7 Institucional Autonmico 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
Primera Propuesta de las Mujeres al Estatuto Autonmico Departamental de Tarija Propuesta de Adecuacin del Estatuto Autonmico Departamental de Tarija procedente del Ejecutivo Seccional de Desarrollo de la Provincia Cercado-Alfonso P. Lema Propuesta de Adecuacin del Estatuto Autonmico Departamental de Tarija procedente del Sr PEDRO CASTILLO DE LA COMUNIDAD DE SELLA Propuesta Para la Adecuacin del Estatuto Autonmico Departamental en la Temtica de Niez, Adolescencia y Familia Propuesta Elaborada en el Encuentro Departamental de Participacin Ciudadana y Control Social en el Proceso Autonmico Propuesta de las OECAS de Tarija en Torno a la Adecuacin del Estatuto Autonmico Departamental Encuentro de Jvenes de Comunidades Campesinas del Departamento de Tarija Anlisis Constitucional del Estatuto de Autonoma Departamental y Propuesta de Lneas para la su Adecuacin a la C.P.E. Anlisis Constitucional Compatibilizado del Estatuto de Autonoma Departamental Tarija Propuesta para la Adecuacin del Estatuto Autonmico Departamental del Diputado Nacional, Adrian Oliva Alczar II Encuentro Nacional Mujeres Constituyendo una Agenda de Equidad: Avanzando Hacia la Despatriarcalizacion. Propuestas para la Adecuacin del Estatuto Autonmico Departamental, del Sr. Hugo Gonzalo Oliva Alcazar Comit Pro Intereses del Departamento de Tarija Propuesta de las Mujeres al Estatuto Autonmico Departamental Propuesta para la Adecuacin del Estatuto de Autonoma Departamental desde la visin de los Pueblos Indgenas Weenhayek, Guaran y Tapiete Propuesta de los Comunarios Campesinos de la Comunidad de Guerrahuayco al Estatuto Autonmico Departamental Propuesta del Estatuto Autonmico Departamental de la Federacin de Colonizadores de Bermejo Solicitud de Inclusin al Estatuto Autonmico Departamental, a favor de la federacin de Gremiales Villa Montes Propuesta de la Central Obrera Regional Villa Montes Observaciones Puntuales al Estatuto de Autonoma Departamental de Tarija elaboradas por Jos Luis Garca Propuesta de las Personas con discapacidad del Municipio de San Lorenzo Propuesta Econmica del Pueblo Weenhayek para poder ser insertada a la propuesta del Estatuto Autonmico Departamental "Propuesta del Estatuto Autonmico Departamental del Sr. Santos Mogro OTB El Nueve "Propuesta del Estatuto Autonmico Departamental de Tarija referida a Discapacidad" "Propuesta del Estatuto Autonmico Departamental de Tarija de Integracin de Mujeres Organizadas de Bermejo" "Propuesta del Estatuto Autonmico Departamental de Tarija del Sr. Anibar Armella del Municipio de Yunchara" "Propuesta del Estatuto Autonmico Departamental de Tarija del Dr. Daniel AmericoVelasquez" "Propuesta del Estatuto Autonmico Departamental de Tarija de la Sub Gobernacin Cercado Ing. Alfonso Lema" "Propuesta del Estatuto Autonmico Departamental de Tarija desde la Visin de los Pueblos Indgenas" Propuesta del Estatuto Autonmico Departamental de Tarija de la Junta Departamental de Padres de Familia Tarija Propuesta del Estatuto Autonmico Departamental de Tarija de la Federacin de Profesionales Tarija

Del anlisis de las 54 propuestas recibidas se concluye que en su gran mayora, estas se limitan a realizar cambios radicales en el texto del Estatuto Autonmico Departamental sin hacer una fundamentacin tcnica y jurdica que sustente la propuesta y permita considerarla en el alcance de la adecuacin definida por el equipo tcnico jurdico de la Comisin. En tal sentido, muchas de las propuestas no han sido incorporadas al texto original del estatuto, hacerlo implicara un exceso y una flagrante vulneracin a lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado por lo que consideramos constituyen una base importante de demandas a ser consideradas para un futuro proceso de reforma. Cabe sealar que las propuestas detalladas precedentemente, han sido tomadas en cuenta en su totalidad, siendo revisadas, analizadas, y valoradas para incorporarlas o no en cada uno de los artculos del Estatuto Autonmico Departamental Adecuado. De este anlisis, se tiene que en muchos casos se han presentado propuestas para un nuevo Estatuto, confundiendo al proceso de ADECUACION con la etapa de redaccin inicial del estatuto en donde se recibieron propuestas para este fin. Estas propuestas lejos de hacer observaciones o identificar artculos del Estatuto Autonmico que estn en contradiccin con la Constitucin plantean una estructura diferente, con nuevos libros, captulos y artculos, olvidando que el texto de los estatutos autonmicos de cuatro departamentos fueron aprobados con un alto porcentaje en cada uno de los referndums de 2008 y estn reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado. Por otra parte hay propuestas que buscan una oportunidad para demandar reivindicaciones histricas planteando incorporar, inclusive, la asignacin y/o distribucin de los recursos departamentales, aspecto que no corresponde desde todo punto de vista por cuanto la ADECUACION no ha sido concebida para estos propsitos, sino con el objeto de armonizar los Estatutos al texto constitucional para su mas pronta implementacin. Sin embargo, al margen de no corresponder a este proceso considerar estas propuestas, tampoco se ha fundamentado tcnica ni jurdicamente la viabilidad de esta demanda y no se identifica expresamente cual seria la contravencin constitucional del Estatuto por no considerar estos aspectos. VI.ADECUACIN DEL ESTATUTO AUTONOMICO AL TEXTO CONSTITUCIONAL.- A objeto de cumplir con lo encomendado por el Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental, se ha definido ejecutar tres tareas importantes en el proceso de adecuacin:

1. Identificacin de los artculos del Estatuto Autonmico que contienen algn
desajuste, falta de concordancia o antinomia con los preceptos de la Constitucin Poltica del Estado.
2. Identificar con precisin la o las normas de la Constitucin Poltica del Estado que
determinan el desfase de cada uno de los artculos del Estatuto Autonmico involucrados en la adecuacin.
3. Sugerencias de modificaciones puntuales a los textos del EA para adecuarlos a la
Constitucin Poltica del Estado. Las sugerencias, antes que programticas, fueron pensadas como instrumentos que ayuden a visualizar la necesidad de los cambios. Para la ejecucin de las tareas arriba sealadas se elaboro el Cuadro N 1, que recoge el texto de cada uno de los artculos del Estatuto Autonmico que requieren ser concordados con la Constitucin Poltica del Estado, sugiere modificaciones a los textos transcritos y, en la ltima columna, identifica la o las disposiciones constitucionales que imponen la adecuacin. Las sugerencias del cuadro no tienen otra pretensin que meras iniciativas referenciales.
ARTCULOS PARA LA ADECUACIN DEL ESTATUTO DE AUTONOMA DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA APROBADO EN GRANDE Y EN DETALLE POR LA ASAMBLEA AUTONMICA PROVISIONAL DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA EL 18 DE MARZO DE 2008 TEXTO APROBADO MEDIANTE REFERNDUM EL 22 DE JUNIO DE 2008
TEXTO ORIGINAL TEXTO Departamental de Tarija Asamblea LegislativaCORREGIDO
Comisin de
LIBRO 1 Fundamentos de la Autonoma Departamental Constitucin, Estatuto yI Desarrollo Institucional CAPTULO
DERECHO A LA AUTONOMA Y ALCANCE DEL AUTOGOBIERNO

Artculo 1.- Proclamacin de Autonoma. El pueblo del Departamento de Tarija, por voluntad soberana y en ejercicio de su derecho a la Autonoma, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la unidad del Estado boliviano, constituye su Gobierno Departamental Autnomo, mediante el presente Estatuto, que es a la vez la norma jurdica fundamental del departamento. El Gobierno Departamental Autnomo de Tarija asume las competencias legislativas y ejecutivas que le otorga el presente Estatuto y la Constitucin Poltica del Estado, integrantes del bloque de constitucionalidad, as como otras que pudieran ser transferidas por las leyes.
Autonmico
Artculo 1.- Proclamacin de Autonoma.
El Departamento de Tarija, por voluntad soberana de su pueblo, en el marco de la Constitucin Poltica y la unidad del Estado boliviano, en ejercicio pleno del derecho a su autogobierno, se proclama y constituye con un gobierno autnomo Departamental, a travs del presente Estatuto, QUE ES LA LEY FUNDAMENTAL DEL ORDENAMIENTO JURIDICO DEL DEPARTAMENTO Y SU NORMA INSTITUCIONAL BASICA. El Gobierno Departamental Autnomo de Tarija asume las facultades y competencias legislativas y ejecutivas, que le otorga la Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto (integrantes del bloque constitucional), as como otras que pudieran ser transferidas y/o delegadas por las Leyes.
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN 1. SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. (5,27,275) Se recomienda conservar el trmino, ley fundamental del ordenamiento jurdico del Dpto. en virtud al derecho autonomista, cuyo principio es tener supremaca legal en el mbito de su territorio, en el marco de sus competencias exclusivas y, sobre leyes nacionales y departamentales. Adems es importante tener en cuenta, que la consideracin de ley fundamental surge del contrato social, respeto y reconocimiento de los habitantes de Tarija, que por voluntad soberana se someten a la supremaca del estatuto SLO al interior de la entidad territorial, lo que de ninguna manera significa que vulneren o desconozcan la supremaca nacional de la C.P.E. Por otro lado, y, para la adecuacin a la Constitucin, se recomienda ampliar el concepto de norma institucional bsica que no es otra cosa que el concepto mismo de estatuto en una de sus acepciones principales la cual establece que es un

LIBRO 2 MATERIAS Y COMPETENCIAS DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL AUTNOMO DE TARIJA CAPITULO I RGIMEN GENERAL DE LAS COMPETENCIAS Y SU CLASIFICACIN Artculo 36.- Clasificacin de las competencias. El Gobierno Departamental Autnomo de Tarija tiene competencias exclusivas, compartidas y de ejecuciny las ejerce respetando lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y en el presente Estatuto Autonmico. 1. Las competencias departamentales son Exclusivas cuando el Gobierno Departamental asume sobre una determinada materia la potestad legislativa plena, la potestad reglamentaria y la potestad ejecutiva. En estos casos el Derecho Departamental es de aplicacin preferente en territorio del Departamento Autnomo de Artculo 36.- Clasificacin de JUSTIFICACIN las competencias. ADECUACIN
El Gobierno Departamental Autnomo de Tarija tiene competencias exclusivas, compartidas y CONCURRENTES y las ejerce respetando lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto Autonmico. 1. Las competencias departamentales son Exclusivas cuando el Gobierno Departamental Autnomo asume sobre una determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, PUDIENDO TRANSFERIR A OTRAS AUTONOMIAS TERRITORIALES O DELEGAR ESTAS DOS ULTIMAS. En estos casos el Derecho Departamental es de aplicacin preferente en el territorio del Departamento AUTONOMO DE
DE
LA C.P.E.
Art. 297
SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. (Art. 297 Par. I num. 2, 3, 4). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las diferentes propuestas presentadas. Se puede evidenciar en el presente artculo, que las diferentes propuestas presentadas se adecuan en el marco de lo establecido sobre las competencias concurrentes, como tambin en lo sealado en la transferencia de las facultades reglamentaria y ejecutiva a otras Autonomas Territoriales, as lo sealaron las propuestas de: 1. Propuesta (Alfonso Lema)

Tarija frente al derecho nacional, en el mbito de esas competencias departamentales, teniendo el derecho nacional carcter supletorio. 2. Las competencias departamentales son Compartidas cuando el Gobierno Departamental asume la potestad legislativa en el marco de las leyes nacionales, la potestad reglamentaria de ellas y la potestad ejecutiva sobre una determinada materia. En materias de competencia compartida, el Gobierno Departamental puede definir sus propias polticas pblicas. 3. Las competencias departamentales son de Ejecucin cuando el Gobierno Departamental asume la funcin ejecutiva, la administracin y la gestin sobre una determinada materia. Estas competencias las ejerce el Ejecutivo departamental y comprenden
TARIJA, frente al derecho nacional, en el mbito de esas competencias departamentales, teniendo el derecho nacional carcter supletorio. 2. Las competencias departamentales son Compartidas cuando el Gobierno Departamental AUTONOMO asume la facultad legislativa en el marco de las leyes nacionales, la facultad reglamentaria de ellas y la facultad ejecutiva, sobre una determinada materia. En materias de competencia compartida, el Gobierno Departamental puede definir sus propias polticas pblicas. 3. Las competencias departamentales son Concurrentes cuando el Gobierno Departamental asume la potestad ejecutiva Y REGLAMENTARIA, SOBRE la administracin y la gestin de una determinada materia. Estas competencias las ejerce el Ejecutivo departamental y comprenden la potestad de auto-organizacin. 4. El Gobierno Departamental Autnomo puede ejercer competencias delegadas o
2. Propuesta (Pueblos Indgenas) 3. Propuesta (C.O.R. Villa Montes) 4. Propuestas (Adrian Oliva, Hugo Oliva, Comit Pro Intereses del Departamento, Federacin de Profesionales, U.A.J.M.S.) 5. Propuesta (Ministerio de Autonomas) OBSERVACION. El Artculo 36 del Estatuto Autonmico, establece las competencias del Gobierno Departamental Autnomo de Tarija, en las cuales se seala como competencia departamental la ejecucin, dicha competencia no se encuentra enmarcado dentro de la C.P.E., por lo tanto se sugiere la supresin de la misma, y se aada al presente artculo la competencia CONCURRENTE. En el presente Artculo las modificaciones realizadas son de fondo por la conceptualizacin de sus cambios.

la potestad de autoorganizacin y el poder reglamentario de la legislacin estatal cuando sta expresamente lo permita. 4. El Gobierno Departamental Autnomo puede ejercer competencias delegadas o transferidas por el Gobierno Nacional mediante los procedimientos de transferencia o delegacin constitucionalmente previstos y de acuerdo con los regmenes establecidos en las Leyes correspondientes. Artculo 37.- Garanta de defensa del orden competencial. El orden competencial establecido en el bloque de constitucionalidad integrado por la Constitucin Poltica del Estado y por el presente Estatuto Autonmico, no podr modificarse sino mediante reforma constitucional y/o estatutaria, las cuales requerirn en todo caso el
transferidas por el Gobierno Nacional mediante los procedimientos de transferencia o delegacin constitucionalmente previstos y de acuerdo con los regmenes establecidos en las Leyes correspondientes.
Concordante Constitucin
con
la JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN
SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. (Art. 410 Par. I y, II). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas. OBSERVACION. En el presente Artculo no existen modificaciones
C.P.E Art. 410

consentimiento del pueblo del Departamento de Tarija expresado mediante Referndum. Artculo 38.- Respeto a las competencias municipales. El Gobierno Autnomo del Departamento de Tarija respeta las competencias de los Gobiernos Municipales de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y a las Leyes.
realizadas por su concordancia a la C.P.E.

Artculo 38.- (Sugiere cambio JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN de nombre de titulo de SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. Artculo)Respeto a otras (Art. 276). Entidades Territoriales CONSIDERACIN DE PROPUESTAS Autnomas.
El Gobierno Autnomo del Departamento de Tarija respeta las competencias de LAS OTRAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTONOMAS de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y a las Leyes. C.P.E Art. 276
PARA LA REDACCIN.- La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las diferentes propuestas presentadas. Se puede evidenciar en el presente artculo, que las diferentes propuestas presentadas se adecuan en el marco de lo establecido por la C.P.E., en lo referente al respeto a las otras Entidades Territoriales Autnomas, as lo sealaron las propuestas de: 1. Propuesta (Alfonso Lema) 2. Propuesta (Pueblos Indgenas) 3. Propuesta (C.O.R. Villa Montes) 4. Propuestas (Adrian Oliva, Hugo Oliva, Comit Pro Intereses del Departamento, Federacin de Profesionales, U.A.J.M.S.) 5. Propuesta (Ministerio de

Autonomas) OBSERVACION. El Artculo 38 del presente Estatuto Autonmico establece en su titulo (Respeto a las competencias municipales), analizando el artculo precedente se puede evidenciar que el contenido del mismo no est acorde al ttulo por lo que se sugiere el cambio del ttulo a (Respeto a otras Entidades Territoriales Autnomas). En el presente Artculo las modificaciones realizadas son de fondo por la conceptualizacin de sus cambios.
CAPITULO II COMPETENCIAS DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL AUTNOMO Artculo 39.- Competencias exclusivas del Gobierno Departamental Autnomo. 1. Definir su estructura, organizacin y funcionamiento interno. Artculo 39.- Competencias JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN exclusivas del Gobierno SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. Departamental Autnomo (Art. 272, Art. 298, Art. 299, Art. 300).
1. Definir organizacin interno. y su estructura, funcionamiento C.P.E Art. 272 Art. 298 Art. 299 Art. 300
CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.-

2. Convocar a referndums y otros mecanismos democrticos de consulta directa y participativa de carcter departamental. 3. Promocin del desarrollo humano sostenible en el Departamento Autnomo de Tarija. 4. Creacin de empresas pblicas, fondos y mecanismos de transferencia de recursos para el logro de los objetivos del Plan de Desarrollo Departamental. 5. Administracin de sus bienes y rentas. 6. Ejecucin de obras de infraestructura departamental. 7. Generacin, transporte y distribucin de energa en el mbito de la jurisdiccin departamental y su correspondiente regulacin, incluido el otorgamiento de las autorizaciones y licencias correspondientes. 8. Transporte de gas natural en el territorio departamental, de manera directa o en alianza
2. Convocar a referndums y otros mecanismos democrticos de consulta directa y participativa de carcter departamental. 3. Promocin del desarrollo humano sostenible en el Departamento Autnomo de Tarija. 4. Creacin de empresas pblicas, fondos y mecanismos de transferencia de recursos para el logro de los objetivos del Plan de Desarrollo Departamental. 5. Administracin de sus bienes y rentas. 6. Ejecucin de obras de infraestructura departamental. 7. Generacin, transporte y distribucin de energa en el mbito de la jurisdiccin departamental en los Sistemas Aislados. 8. Transporte de gas natural en el territorio departamental, en alianza con Y.P.F.B. 9. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de hidrocarburos en el Territorio Departamental en asociacin con las entidades nacionales del sector. 12. Sanidad animal, vegetal, alimentara y medioambiental y
Remtase al cuadro comparativo A-1

con terceros pblicos o privados. 9. Industrializacin de los hidrocarburos que perciba el Departamento en especie y otros; as como comercializar los productos emergentes de ese proceso de industrializacin, de manera directa o en alianzas estratgicas mediante la conformacin de empresas pblicas o mixtas. 10. Gestin de recursos naturales renovables. 11. Agricultura, ganadera, pesca, aprovechamientos agroforestales, desarrollo rural y denominaciones de origen y calidad, respetando lo que corresponda a la autonoma municipal. 12. Sanidad animal, vegetal, alimentara y medioambiental y vigilancia epidemiolgica, respetando lo que corresponda a la autonoma municipal. 13. Desarrollo industrial, incluidos parques industriales, maquicentros, zonas francas e
vigilancia epidemiolgica, respetando lo que corresponda a la autonoma municipal. 13. Desarrollo industrial, incluidos parques industriales, maquicentros, zonas francas e incubadoras de empresas de inters departamental, as como el establecimiento de incentivos tributarios y otros, respetando lo que corresponda a la autonoma municipal. 14. Desarrollo cientfico y tecnolgico para el desarrollo departamental, con especial atencin a las tecnologas de informacin y comunicacin, respetando lo que corresponda a la autonoma municipal. 15. Transporte de inters departamental que comprende: a) La construccin, administracin y mantenimiento de las carreteras del Departamento. b) La construccin y administracin de aeropuertos y la promocin del transporte areo, que impulsen la integracin departamental, nacional e internacional. c) El transporte terrestre, ferroviario y fluvial departamental. d) El cobro y participacin en las

incubadoras de empresas de inters departamental, as como el establecimiento de incentivos tributarios y otros, respetando lo que corresponda a la autonoma municipal. 14. Desarrollo cientfico y tecnolgico para el desarrollo departamental, con especial atencin a las tecnologas de informacin y comunicacin, respetando lo que corresponda a la autonoma municipal. 15. Transporte de inters departamental que comprende: 1) La construccin, administracin y mantenimiento de las carreteras del Departamento. 2) La construccin y administracin de aeropuertos y la promocin del transporte areo, que impulsen la integracin departamental, nacional e internacional. 3) El transporte terrestre, ferroviario y fluvial departamental. 4) El cobro y participacin en
recaudaciones por peajes 16. Patrimonio natural y cultural del Departamento, oral e intangible: geolgico, paleontolgico, arqueolgico, histrico, museos, bibliotecas, archivos y repositorios documentales, casas de la cultura, producciones artsticas y otros, respetando lo que corresponda a la autonoma municipal. 17. Ordenamiento Territorial Departamental. 18. Organizacin territorial. 19. Mercados interiores, promocin de ferias y defensa de la libre competencia, respetando en todo caso el principio de unidad de mercado. 20. Servicios de asistencia social, con atencin especial a los grupos sociales vulnerables, como son niez, adolescentes, tercera edad, personas con discapacidad y otros, respetando lo que corresponda a la autonoma municipal. 21. Equidad de gnero y generacional, incluido el establecimiento de acciones positivas para erradicar la discriminacin por razn de sexo y edad.

las recaudaciones por peajes 16. Patrimonio natural y cultural del Departamento, oral e intangible: geolgico, paleontolgico, arqueolgico, histrico, museos, bibliotecas, archivos y repositorios documentales, casas de la cultura, producciones artsticas y otros, respetando lo que corresponda a la autonoma municipal. 17. Vivienda social, respetando lo que corresponda a la autonoma municipal. 18. Ordenamiento del Territorial Departamental. 19. Organizacin territorial. 20. Mercados interiores, promocin de ferias y defensa de la libre competencia, respetando en todo caso el principio de unidad de mercado. 21. Servicios de asistencia social, con atencin especial a los grupos sociales vulnerables, como son niez, adolescentes, tercera edad, personas con discapacidad y
22. reas protegidas de inters departamental, en el marco del presente Estatuto. 23. Tributos departamentales. 24. Fundaciones, asociaciones, cooperativas, ONGs y entidades sin fines de lucro; cmaras y asociaciones de productores, colegios profesionales y otras entidades similares de alcance departamental, en relacin al otorgamiento de personeras jurdicas, concesiones, licencias y fiscalizacin, de acuerdo a Ley departamental. 25. Estadsticas departamentales oficiales. 26. Acuerdos y convenios nter departamentales y de cooperacin horizontal con regiones de otros pases, que no comprometan temas de competencia nacional. 27. Promocin y fomento de energas alternativas y renovables. 28. REGIMEN LABORAL Y EMPLEO. 29. DESARROLLO INTEGRAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Y LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DEPARTAMENTO. 30. DEPORTES. 31. TURISMO. 32. DEFENSA CIVIL Y

otros, respetando lo que corresponda a la autonoma municipal. 22. Equidad de gnero y generacional, incluido el establecimiento de acciones positivas para erradicar la discriminacin por razn de sexo y edad. 23. reas protegidas de inters departamental, en el marco del presente Estatuto. 24. Recursos hdricos, cuando las aguas transcurran o se encuentren ubicadas dentro de la jurisdiccin del Departamento. 25. Riego. 26. Creacin y regulacin de medios de comunicacin social en el mbito departamental. 27. Tributos departamentales. 28. Fundaciones, asociaciones, cooperativas, ONGs y entidades sin fines de lucro; cmaras y asociaciones de productores, colegios profesionales y otras entidades similares de alcance departamental, en relacin al
EMERGENCIAS 33. EXPROPIAR BIENES POR CAUSA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PUBLICA DE ACUERDO A LEY. 34. FERIAS INTERNACIONALES QUE SE REALIZAN EN TARIJA.

otorgamiento de personeras jurdicas, concesiones, licencias y fiscalizacin, de acuerdo a ley departamental. 29. Estadsticas departamentales oficiales. 30. Meteorologa e hidrologa de inters departamental. 31. Acuerdos y convenios nter departamentales y de cooperacin horizontal con regiones de otros pases, que no comprometan temas de competencia nacional. 32. Fomento y promocin del desarrollo de los servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones en general, en el mbito departamental, preservando los intereses de la poblacin. 33. Funcionamiento de las cooperativas de prestacin de servicios y bienes pblicos, mediante ley departamental. 34. Espectro electromagntico en el mbito departamental. 35. Polticas de salud en el mbito departamental. 36. Promocin y fomento de

energas alternativas y renovables. 37. Rgimen jurdico de administracin pblica departamental, de la contratacin de bienes y servicios, as como el rgimen de responsabilidad funcionaria. Artculo 40.- Competencias Compartidas. 1. Rgimen laboral y empleo. 2. Rgimen electoral, que comprende las normas y procedimientos electorales para la constitucin de los rganos e instituciones del gobierno departamental. 3. Educacin. 4. Salud, incluida la otorgacin universal y gratuita del servicio. 5. Desarrollo integral de los pueblos indgenas y las comunidades campesinas del Departamento. 6. Deportes. 7. Turismo. 8. Tierra. 9. Servicios Bsicos. Con la Artculo 40.- Competencias JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN Compartidas SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E.
1. Rgimen electoral, que comprende las normas y procedimientos electorales para la constitucin de los rganos e instituciones del gobierno departamental. 2. Participar con el gobierno nacional en proyectos conjuntos de integracin caminera nacional e internacional. Las materias anteriores estarn sometidas a modalidades de distribucin competencial diferenciadas y progresivas, conforme al inters estratgico, la capacidad financiera y el desarrollo institucional del Gobierno Departamental. 3. CREACION Y REGULACION DE MEDIOS DE COMUNICACION C.P.E Art. 298 Art. 299
(Art. 298, Art. 299). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas.

facultad de proveerlos de manera directa, o en alianza con terceros pblicos o privados. 10. Defensa Civil y emergencias. 11. Participar con el gobierno nacional en proyectos conjuntos de integracin caminera nacional e internacional. Las materias anteriores estarn sometidas a modalidades de distribucin competencial diferenciadas y progresivas, conforme al inters estratgico, la capacidad financiera y el desarrollo institucional del Gobierno Departamental. Artculo 41.- Competencias de Ejecucin. Son Competencias de Ejecucin del Gobierno Departamental Autnomo las conferidas en el presente artculo, sin perjuicio de las atribuidas en otros preceptos en este mismo Estatuto
SOCIAL EN EL MBITO DEPARTAMENTAL. 4. FOMENTO Y PROMOCION DEL DESARROLLO DE LOS SERVICIOS DE TELEFONIA FIJA, MOVIL Y TELECOMUNICACIONES EN GENERAL, EN EL AMBITO DEPARTAMENTAL, PRESERVANDO LOS INTERESES DE LA POBLACION.
Artculo 41.Competencias CONCURRENTES. Son Competencias Concurrentes del Gobierno Departamental Autnomo las conferidas en el presente artculo, sin perjuicio de las atribuidas en otros preceptos en este mismo Estatuto
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN C.P.E Art. 298 SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. Art. 299 (Art. 298, Art. 299). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas.

Autonmico: 1. Expropiar bienes por causa de necesidad y utilidad pblica de acuerdo a ley. 2. Participar en la formulacin y ejecucin de las Polticas energticas nacionales. 3. Participar en la cadena de industrializacin de los hidrocarburos, en asociacin con el nivel nacional o por cuenta propia, para lo que podr hacer uso de la produccin departamental y de la regala departamental percibida en especie, en el marco de la Ley de Hidrocarburos y otras vigentes. 4. Participar en los directorios de las empresas y entidades pblicas de nivel nacional, que tienen presencia en el departamento y que sean de inters del gobierno departamental. 5. Participar de los ingresos nacionales por concepto de tasas aeroportuarias. 6. Participar y coordinar con el nivel nacional la elaboracin de
OBSERVACION.-El Artculo 41 del Estatuto

1. Proponer Polticas energticas nacionales al nivel central de gobierno. 2. Participar en la cadena de industrializacin de los hidrocarburos, en asociacin con el nivel nacional, para lo que podr hacer uso de la produccin departamental y de la regala departamental percibida en especie, en el marco de la Ley de Hidrocarburos y otras vigentes. 3. Participar y coordinar con el nivel nacional la elaboracin de las leyes base en las materias de educacin pre-escolar, primaria, secundaria, universitaria, y salud. 4. GESTION COMPARTIDA DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE INTERES NACIONAL, QUE SE ENCUENTREN TOTAL O PARCIALMENTE EN EL TERRITORIO DEPARTAMENTAL Y DERECHO DE PARTICIPACION EN SU PLANIFICACION. 5. Participar en el aprovechamiento y proteccin de recursos hdricos y cuencas interdepartamentales, en los que participa el Departamento Autnomo de Tarija. Autonmico, establece en su
titulo
Competencias de Ejecucin, analizando el presente titulo se puede evidenciar que la competencia de Ejecucin no est reconocida en la C.P.E., por lo que se sugiere el cambio de nombre del presente Artculo a Competencias Concurrentes.

las leyes base en las materias de educacin pre-escolar, primaria, secundaria, universitaria, y salud. 7. Ferias internacionales que se realizan en Tarija. 8. Propiedad intelectual e industrial. 9. Gestin compartida de las reas naturales protegidas de inters nacional, que se encuentren total o parcialmente en el territorio departamental y derecho de participacin en su planificacin. 10. Participar en el aprovechamiento y proteccin de recursos hdricos y cuencas interdepartamentales, en los que participa el Departamento Autnomo de Tarija. 11. Participar en las polticas activas de empleo, seguridad ocupacional, conciliacin y mediacin laboral y la sancin de infracciones laborales. 12. Productos farmacuticos, agroqumicos y veterinarios.
6. Participar en las polticas activas de empleo, seguridad ocupacional, conciliacin y mediacin laboral y la sancin de infracciones laborales. 7. GESTION DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES. 8. AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA, APROVECHAMIENTOS AGROFORESTALES, DESARROLLO RURAL Y DENOMINACIONES DE ORIGEN Y CALIDAD, RESPETANDO LO QUE CORRESPONDA A LA AUTONOMIA MUNICIPAL. 9. VIVIENDA SOCIAL, RESPETANDO LO QUE CORRESPONDA A LA AUTONOMA MUNICIPAL. 10. RECURSOS HIDRICOS, CUANDO LAS AGUAS TRANSCURRAN O SE ENCUENTREN UBICADAS DENTRO DE LA JURISDICCION DEL DEPARTAMENTO. 11. RIEGO. 12. METEOROLOGIA E HIDROLOGIA DE INTERES DEPARTAMENTAL. 13. ESPECTRO ELECTROMAGNETICO EN EL AMBITO DEPARTAMENTAL. 14. POLITICAS DE SALUD EN EL AMBITO DEPARTAMENTAL. 15. REGIMEN JURIDICO DE

ADMINISTRACION PUBLICA DEPARTAMENTAL, DE LA CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS, ASI COMO EL REGIMEN DE RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA. 16. EDUCACION. 17. SALUD, INCLUIDA LA OTORGACION UNIVERSAL Y GRATUITA DEL SERVICIO. 18. TIERRA. 19. SERVICIOS BASICOS. CON LA FACULTAD DE PROVEERLOS DE MANERA DIRECTA O EN ALIANZA CON TERCEROS PUBLICOS O PRIVADOS.
CAPTULO III AUTONOMA FISCAL DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE TARIJA

Artculo 42.- Principios. Los Principios de la descentralizacin fiscal y financiera del modelo autonmico, son:
1) Balance fiscal: entendido como el equilibrio entre ingresos y gastos departamentales autonmicos. 2) Pacto fiscal: entendido como el acuerdo y distribucin de rentas entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Departamental Autonmico. 3) Compensacin fiscal seccional: entendida como la asignacin de recursos departamentales con equidad y solidaridad, en favor de secciones de provincia. 4) Sostenibilidad: entendida como la capacidad de garantizar la continuidad y fortalecimiento de los recursos fiscales autnomos departamentales.
Concordante con la Constitucin
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN C.P.E Art. 323 SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. (Art. 323). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas. OBSERVACION. En el presente Artculo no existen modificaciones realizadas por su concordancia a la C.P.E.

5) Economa: entendida como la optimizacin en el uso y manejo de los recursos departamentales. 6) Independencia: en la administracin de los recursos fiscales.
Artculo 43.- Poltica fiscal. Las polticas fiscales autonmicas se regirn por: 1. Presupuesto Anual, que refleje el Plan de Desarrollo Departamental. 2. La deuda pblica ser aprobada en el Parlamento Departamental y se administrar de acuerdo a normas nacionales. 3. Poltica tributaria basada en los principios de equidad, transparencia, control, y capacidad recaudatoria. 4. Tributos, tasas, sobretasas y patentes, que sern aprobados por dos tercios de votos del Parlamento Departamental. 5. Poltica de gastos que se regir por las normas y polticas nacionales,
Artculo 43.- Poltica fiscal.
Las polticas fiscales autonmicas se regirn por: 1. Presupuesto Anual, que refleje el Plan de Desarrollo Departamental. 2. La deuda pblica ser aprobada en la Asamblea Departamental y se administrar de acuerdo a normas nacionales. 3. Poltica tributaria basada en los principios de equidad, transparencia, control, y capacidad recaudatoria. 4. Tributos, tasas, sobretasas y patentes que sern aprobados por dos tercios de votos de LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL. 5. Poltica de gastos que se regir por las normas y polticas nacionales, departamentales y locales de impulso al desarrollo
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. (Art. 298 Par II Num. 23, Art. 321, Art. 322, Art. 323 Par II, Art. 324). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las propuestas presentadas. Se puede evidenciar en el presente artculo, que las diferentes propuestas presentadas se adecuan en el marco de lo establecido por la C.P.E., en lo referente a la Poltica Fiscal, as lo sealaron las propuestas de: 1. Propuesta (Ministerio de Autonomas) OBSERVACION. El numeral 8 del presente artculo del Estatuto Automico no se encuentra enmarcado dentro
C.P.E. Art. 298 Par II Nm. 23 Art. 321 Art. 322 Art. 323 Par. II Art. 324

departamentales y locales de impulso al desarrollo sostenible. 6. Todo proyecto de inversin de una provincia, de inversin concurrente con Gobiernos Municipales y Autonomas Indgenas, debe estar inserto en el Plan de Desarrollo Departamental y debe responder a las polticas departamentales. 7. Las deudas de terceros, pblicos o privados, con el Gobierno Autnomo Departamental, as como los daos econmicos causados al mismo no prescriben. 8. El Gobierno Departamental Autnomo tendr acceso directo a la informacin del ingreso y gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector pblico departamental, incluyendo al Poder Judicial, Corte Departamental Electoral, Sistema Regulatorio y Polica Nacional en el Departamento. 9. El Gobierno Departamental Autnomo es el nico ente
sostenible. 6. Todo proyecto de inversin de una provincia, de inversin concurrente con Gobiernos Municipales y Autonomas Indgenas ORIGINARIA CAMPESINAS, debe estar inserto en el Plan de Desarrollo Departamental y debe responder a las polticas departamentales. 7. Las deudas de terceros, pblicos o privados, con el Gobierno Autnomo Departamental, as como los daos econmicos causados al mismo no prescriben. 8. El Gobierno Departamental Autnomo tendr acceso directo a la informacin del ingreso y gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector pblico departamental, incluyendo AL ORGANO JUDICIAL, TRIBUNAL DEPARTAMENTAL ELECTORAL, REGULACION SECTORIAL y Polica Nacional en el Departamento. 9. El Gobierno Departamental Autnomo es el nico ente autorizado a prestar informacin fiscal departamental al Ministerio de Hacienda y al Congreso Nacional
de la C.P.E., por lo tanto se sugiere la supresin del mismo. En el presente Artculo existen modificaciones realizadas solo de forma por su adecuacin a la C.P.E., excepto el numeral 8 del presente artculo que carece de sustento constitucional.

autorizado a prestar informacin fiscal departamental al Ministerio de Hacienda y al Congreso Nacional. Artculo 44.- Participacin. El Gobierno Autnomo Departamental respeta la participacin en los ingresos por concepto de Regalas e Impuesto Directo de Hidrocarburos (IDH) actualmente existente en favor de las provincias productoras de hidrocarburos, en el marco de las leyes vigentes; y reconocer el derecho a la participacin de otras provincias productoras y secciones. El Gobierno Autnomo Departamental aprobar la reglamentacin correspondiente. Se reconoce la condicin de provincias productoras de hidrocarburos a Gran Chaco, OConnor y Arce. Artculo 45.- Distribucin de otros recursos fiscales.La Autonoma Departamental dispondr de los recursos
con
la SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E.
(Art. 341 Num. 2, Art. 368). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas. OBSERVACION. En el presente Artculo no existen modificaciones realizadas por su concordancia a la C.P.E.
Art. 341 Nm. 2 Art. 368
con
(Art. 300 Num. 36). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS
C.P.E. Art. 300 Nm. 36

fiscales provenientes de Regalas Mineras, Forestales y otros ingresos tributarios propios y sobretasas, en funcin a las materias y competencias, a las estrategias y planes departamentales.
PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas. OBSERVACION. En el presente Artculo no existen modificaciones realizadas por su concordancia a la C.P.E.
Artculo 46.Departamentales Rentas
C.P.E. SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. Art. 341 (Art. 341). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las propuestas presentadas. Se puede evidenciar en el presente artculo, que las diferentes propuestas presentadas se adecuan en el marco de lo establecido por la C.P.E., en lo referente a las Rentas Departamentales, as lo sealaron las propuestas de: 1. Propuesta (Ministerio de Autonomas)
Artculo 46.Rentas Departamentales. Las Rentas Departamentales son aquellos ingresos generados por la actividad econmica nacional y departamental, por la explotacin y produccin de recursos renovables y no renovables, prestacin de bienes y servicios y transferencias otorgadas por cualquier otro nivel de la estructura del sector pblico. Son ingresos del Gobierno Departamental Autnomo los siguientes: 1. Regalas departamentales generadas por las
SON INGRESOS DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL AUTONOMO LOS SIGUIENTES: 1. Regalas departamentales generadas por las explotaciones de recursos naturales renovables y no renovables. 2. Coparticipacin en las recaudaciones provenientes del Impuesto Especial a los Hidrocarburos. 3. Coparticipacin en las recaudaciones provenientes del Impuesto Directo de Hidrocarburos (IDH). 4. Ingresos generados por la renta de bienes y servicios. 5. Impuestos y Tasas
OBSERVACION. El numeral 10
del
presente

explotaciones de recursos naturales renovables y no renovables. 2. Coparticipacin en las recaudaciones provenientes del Impuesto Especial a los Hidrocarburos. 3. Coparticipacin en las recaudaciones provenientes del Impuesto Directo de Hidrocarburos (IDH). 4. Ingresos generados por la renta de bienes y servicios. 5. Impuestos, Tasas y Patentes Departamentales aprobados por el Parlamento Departamental en el marco de sus competencias. 6. Registro de Comercio, Industria, Artesana y otros. 7. Transferencias corrientes del Gobierno Nacional a favor de la Autonoma Departamental. 8. Transferencias de recursos otorgados por el nivel nacional para la administracin de los servicios de Salud, Educacin y Asistencia Social. 9. Transferencias extraordinarias del Gobierno
Departamentales aprobados por La Asamblea Legislativa Departamental en el marco de sus competencias. 6. Registro de Comercio, Industria, Artesana y otros. 7. Transferencias corrientes del Gobierno Nacional a favor de la Autonoma Departamental. 8. Transferencias de recursos otorgados por el nivel nacional para la administracin de los servicios de Salud, Educacin y Asistencia Social. 9. Transferencias extraordinarias del Gobierno Nacional. 10. Sobre Tasas para financiar las materias y competencias departamentales. 11. Impuestos cedidos por el Gobierno Nacional. 12. Fondo de Compensacin Departamental si corresponde. 13. Ingresos de capital, bonos, ttulos, fideicomisos y activos fsicos y financieros en general, as como sus rendimientos. 14. Recursos de crdito. 15. LOS LEGADOS Donaciones y otras transferencias de recursos de cooperacin Nacional e Internacional. 16. Otros que sean creados por
artculo del Estatuto Autonmico en su texto original, no se encuentra enmarcado dentro de la C.P.E., por lo tanto se sugiere su anulacin porque no est contemplada en el Art. 341 de la C.P.E.) En el presente Artculo las modificaciones realizadas son de fondo por la conceptualizacin de sus cambios.

Nacional. 10. Coparticipacin en los impuestos nacionales. 11. Sobre Tasas para financiar las materias y competencias departamentales. 12. Impuestos cedidos por el Gobierno Nacional. 13. Fondo de Compensacin Departamental si corresponde. 14. Ingresos de capital, bonos, ttulos, fideicomisos y activos fsicos y financieros en general, as como sus rendimientos. 15. Recursos de crdito. 16. Donaciones y otras transferencias de recursos de cooperacin Nacional e Internacional. 17. Otros que sean creados por ley. Artculo 47.Regalas Departamentales. I. Las Regalas Departamentales constituyen patrimonio departamental histrico e irrenunciable, cuya alcuota no podr ser menor a la vigente en el momento de
Ley. 14. Recursos de crdito. 15. LOS LEGADOS Donaciones y otras transferencias de recursos de cooperacin 14. Recursos de crdito. 15. LOS LEGADOS Donaciones y otras transferencias de recursos de cooperacin Nacional e Internacional. 16. Otros que sean creados por Ley.
Artculo 47.Departamentales.
Regalas
1. Las Regalas Departamentales constituyen patrimonio departamental histrico e irrenunciable, cuya alcuota no podr ser menor a la vigente en el momento de aprobacin del
C.P.E. SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. Art. 300 (Art. 300 Num. 36). Nm. 36 CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las propuestas presentadas. Se puede evidenciar en el presente

aprobacin del presente Estatuto. II. Todo tipo de regala ser depositada por las empresas operadoras o que tengan concesiones de explotacin en el departamento de Tarija, directamente en la cuenta del tesoro del Gobierno Departamental Autnomo de Tarija.
presente Estatuto. 2. TODO TIPO DE REGALIA DEPARTAMENTAL SER TRANSFERIDA AUTOMATICAMENTE EN LA CUENTA DEL TESORO DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL AUTONOMO DE TARIJA.
artculo, que las diferentes propuestas presentadas se adecuan en el marco de lo establecido por la C.P.E., en lo referente a las Regalas Departamentales, as lo sealaron las propuestas de: 1. Propuesta (C.O.R. Villa Montes).
OBSERVACION.
En el presente Artculo las modificaciones realizadas son de fondo por la conceptualizacin de sus cambios.
Artculo 48.- Alcuota del Impuesto Directo de Hidrocarburos (IDH) y del Impuesto Especial de Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD). La alcuota del Impuesto Directo de Hidrocarburos (IDH) y del Impuesto Especial de Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD), no podr ser menor a la establecida en la Ley de Hidrocarburos vigente en el momento de aprobacin del presente Estatuto.
con
C.P.E. la SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. Art. 341 (Art. 341). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas. OBSERVACION. En el presente Artculo no existen modificaciones realizadas por su concordancia a la C.P.E.

Artculo 49.Impuestos nacionales coparticipables. I. El Gobierno Departamental Autnomo de Tarija coparticipar de la recaudacin de los siguientes impuestos nacionales, respetando la coparticipacin que les corresponde a los gobiernos municipales y universidad pblica: 1. Impuesto al Valor Agregado (IVA). 2. Rgimen Complementario del Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA). 3. Impuesto a las Utilidades de Empresas. 4. Impuesto a las Transacciones (IT). 5. Impuesto al Consumo Especfico (ICE). 6. Impuesto a la Transferencia Gratuita de Bienes (ITGB). 7. Impuesto a las Salidas al Exterior (ISE). 8. Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF). 9. Gravamen Aduanero (GA).
Cpe Art 341 SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. (Art. 341). I. El Gobierno Departamental CONSIDERACIN DE PROPUESTAS Autnomo de Tarija BUSCAR coparticipar de la recaudacin de PARA LA REDACCIN La redaccin de los siguientes impuestos adecuacin final result del anlisis nacionales, respetando la jurdico de las propuestas presentadas. coparticipacin que les Se puede evidenciar en el presente corresponde a los gobiernos artculo, que se adecua en el marco de municipales y universidad pblica: 1. Impuesto al Valor Agregado lo establecido por la C.P.E., en lo referente a buscar coparticipar de la (IVA). 2. Rgimen Complementario del recaudacin de los Impuestos Impuesto al Valor Agregado (RC- Nacionales con el Nivel Central el IVA). 3. Impuesto a las Utilidades de Estado.
Artculo 49.Impuestos nacionales coparticipables.
Empresas. 4. Impuesto a las Transacciones (IT). 5. Impuesto al Consumo Especfico (ICE). 6. Impuesto a la Transferencia Gratuita de Bienes (ITGB). 7. Impuesto a las Salidas al Exterior (ISE). 8. Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF). 9. Gravamen Aduanero (GA). II. El porcentaje de coparticipacin de los impuestos nacionales ser determinado de manera concertada ENTRE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL y el
OBSERVACION.
En el presente Artculo las modificaciones realizadas son de fondo por la conceptualizacin de sus cambios.

II. El porcentaje de coparticipacin de los impuestos nacionales ser determinado de manera concertada entre el Congreso y el Gobierno Nacional, con el Gobierno Departamental Autnomo. III. Con la finalidad de incrementar la recaudacin del Gravamen Aduanero en el Departamento Autnomo de Tarija, se decide la coparticipacin del mismo en un 50% a favor del desarrollo de los municipios de frontera. Artculo 50.- Patrimonio. Los ingresos del Gobierno Departamental Autnomo de Tarija sern consolidados como patrimonio de uso y su definicin correr por cuenta del Parlamento Departamental a travs del Presupuesto Departamental, el cual ser aprobado por dicho Parlamento y remitido al Congreso Nacional y al Ministerio de Hacienda nicamente con fines
Gobierno Nacional, con el Gobierno Departamental Autnomo. III. Con la finalidad de incrementar la recaudacin del Gravamen Aduanero en el Departamento Autnomo de Tarija, SE EXIGIR LA COPARTICIPACIN del mismo en un 50% a favor del desarrollo de los municipios de frontera.
Artculo 50.- Patrimonio.
Los ingresos del Gobierno Departamental Autnomo de Tarija sern consolidados como patrimonio de uso y su definicin correr por cuenta de LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL a travs del Presupuesto Departamental, el cual ser aprobado por dicha ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL y remitido al Congreso Nacional y al Ministerio de Hacienda nicamente con fines
C.P.E. SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. Art. 300 (Art. 300). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las propuestas presentadas. Se puede evidenciar en el presente artculo, que las diferentes propuestas presentadas se adecuan en el marco de lo establecido por la C.P.E., en lo referente al Patrimonio Departamental,

de inscripcin y registro.
de inscripcin y registro.
Artculo 51.- Domicilio Legal del Contribuyente y principio del lugar del hecho generador. 1. Las personas Jurdicas y/o naturales que realizan actividades econmicas y financieras principales de prestacin de bienes y servicios, debern establecer su domicilio legal en el Departamento Autnomo de Tarija, a objeto de generar valor agregado y economas de escala. 2. Para fines de la participacin tributaria en los Impuestos Nacionales a favor del Gobierno Departamental Autnomo se establece que la recaudacin de dichos impuestos se realizar en el lugar del hecho generador.
Artculo 51.- Domicilio Legal del Contribuyente y principio del lugar del hecho generador. 1. Las personas Jurdicas y/o naturales que realizan actividades econmicas y financieras principales de prestacin de bienes y servicios, debern establecer su domicilio legal en el Departamento Autnomo de Tarija, a objeto de generar valor agregado y economas de escala.
as lo sealaron las propuestas de: 1. Propuesta (Pueblos Indgenas). OBSERVACION.- Se sugiere cambiar el termino de Parlamento por Asamblea Legislativa Departamental en base a lo reconocido por la C.P.E. SUSTENTO LEGAL. No se pudo establecer la correlacin constitucional del presente artculo, que si bien no es contradictorio no est sustentado. CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las propuestas presentadas. Se puede evidenciar en el presente artculo, que las diferentes propuestas presentadas no objetaron contradiccin alguna al texto originalmente establecido, as lo sealaron las propuestas de: 1. Propuesta (Adrian Olivia, Hugo Olivia, Comit Cvico de Tarija, Federacin de Profesionales de Tarija, U.A.J.M.S. Pueblos Indgenas). OBSERVACION. Se sugiere en el presente

3. En caso de que el contribuyente centralice su pago de impuestos en otro Departamento, deber informar el origen del hecho generador de cada uno de los impuestos que pague por Departamento en el que se origin el impuesto correspondiente, a efectos que el organismo de administracin de los impuestos nacionales deduzca lo que corresponde al Departamento. Artculo 52.- Administracin tributaria. 1. El cobro, administracin y fiscalizacin de los impuestos nacionales y departamentales, se realizar en el Departamento Autnomo de Tarija, a travs de la entidad tributaria Departamental, la que cumplir sus funciones de forma concurrente con el organismo de administracin de los impuestos nacionales. 2. Para fines de administracin tributaria el Gobierno Nacional, Artculo 52.- Administracin tributaria. 1. El cobro, administracin y fiscalizacin de los impuestos nacionales y departamentales, se realizar en el Departamento Autnomo de Tarija, a travs de la entidad tributaria Departamental, la que cumplir sus funciones de forma concurrente con el organismo de administracin de los impuestos nacionales. 2. Para fines de administracin tributaria el Gobierno Nacional,
artculo en el texto original eliminar el numeral 2 y 3 del presente, por ser repetitivo y carecer respaldo legal. En el presente Artculo las modificaciones realizadas son de fondo por la conceptualizacin de sus cambios.
C.P.E. SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. Art. 323 (Art. 323 Par. II). Par. II CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las propuestas presentadas. Se puede evidenciar en el presente artculo, que las diferentes propuestas presentadas se adecuan en el marco de lo establecido por la C.P.E., en lo referente a la Administracin Tributaria, as lo sealaron las propuestas de:

conjuntamente con el Gobierno Departamental de Tarija, fijarn el techo mximo para la emisin de notas de crdito fiscal para el pago de impuestos nacionales. El crdito fiscal de las instituciones pblicas del Departamento de Tarija podr ser utilizado para el pago de deuda pblica. 3. La entidad tributaria departamental retendr el monto correspondiente a la coparticipacin de impuestos nacionales que le corresponda al Gobierno Departamental Autnomo y depositar el saldo en la cuenta fiscal del Tesoro General de la Nacin, de manera automtica y diaria en el marco de las disposiciones legales vigentes. 4. Los impuestos nacionales a recaudarse en el Departamento de Tarija sern definidos por ley. Artculo 53.-Financiamiento y costo de competencias conjuntamente con el Gobierno Departamental de Tarija, fijarn el techo mximo para la emisin de notas de crdito fiscal para el pago de impuestos nacionales. El crdito fiscal de las instituciones pblicas del Departamento de Tarija podr ser utilizado para el pago de deuda pblica.
1. Propuesta (C.O.R. Villa Montes). OBSERVACION. Se sugiere en el presente artculo del texto original eliminar el numeral 3 y 4 del presente, por carecer de respaldo legal constitucional y estar previamente establecido a una ley nacional que regule la materia. En el presente Artculo las modificaciones realizadas son de fondo por la conceptualizacin de sus cambios.
Concordante
con
C.P.E. Art. 305

transferidas. Las competencias transferidas por el Gobierno Nacional al Gobierno Departamental Autnomo debern contar con la asignacin suficiente y sostenible de los recursos nacionales y sus fuentes; el costo de las mismas ser determinado de manera concertada entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Departamental Autnomo. Artculo 54.Transferencias. 1. Las transferencias que reciba el Gobierno Departamental Autnomo del Gobierno Nacional sern destinadas al financiamiento de las materias y competencias departamentales. 2. Las transferencias intergubernamentales que otorgue el Gobierno Departamental Autnomo a las secciones de provincia, sern asignadas en el marco del presupuesto departamental. 3. Las transferencias
Constitucin
(Art. 305). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas. OBSERVACION. En el presente Artculo no existen modificaciones realizadas por su concordancia a la C.P.E.
C.P.E. SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. Art. 305 (Art. 300). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las propuestas presentadas. Se puede evidenciar en el presente artculo, que las diferentes propuestas presentadas se adecuan en el marco de lo establecido por la C.P.E., en lo referente a las Transferencias, as lo sealaron las propuestas de: 1. Propuesta (ComunidadGuerrahuayco). 2. Propuesta (Pueblos Indgenas).
Artculo 54.- Transferencias.
1. Las transferencias que reciba el Gobierno Departamental Autnomo del Gobierno Nacional sern destinadas al financiamiento de las materias y competencias departamentales. 2. Las transferencias intergubernamentales que otorgue el Gobierno Departamental Autnomo a las secciones de provincia, sern asignadas en el marco del presupuesto departamental. 3. Las transferencias intergubernamentales que otorgue el Gobierno Departamental Autnomo a los

intergubernamentales que otorgue el Gobierno Departamental Autnomo a los Gobiernos Municipales y/o Autonomas Indgenas sern realizadas en el marco de la inversin concurrente. Artculo 55.- Fondo de Compensacin Departamental. Se constituye el Fondo de Compensacin Departamental para reducir los desequilibrios sociales y territoriales internos, de acuerdo a reglamentacin que ser aprobada por el Gobierno Departamental, garantizando la inviolabilidad de stos recursos por otros rganos de gobierno.
Gobiernos Municipales y/o Autonomas Indgenas ORIGINARIA CAMPESINAS sern realizadas en el marco de la inversin concurrente.
OBSERVACION. Se sugiere aadir el trmino Originario Campesino por razones de reconocimiento Constitucional.
C.P.E. Art. 305 (Art. 305). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas. OBSERVACION. En el presente Artculo no existen modificaciones realizadas por su concordancia a la C.P.E.
con
LIBRO 3 NUEVO MODELO DE GESTIN DEMOCRTICA CAPTULO I DERECHOS Y DEBERES Artculo 56.- Derechos de Concordante con las personas. Constitucin Todos los habitantes del Departamento de Tarija gozan
(Art. 13, Art. 14, Art. 21, Art. 22, Art. 23, Art. 24, Art. 25, Art. 26, Art. 27, Art. 28, Art. 29).
C.P.E. Art. 13 Art. 14 Art. 21 Art. 22

de los derechos reconocidos en este Estatuto Autonmico y en las Leyes Departamentales promulgadas en base al mismo, como tambin de aquellos reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado, en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y en todos los Instrumentos Internacionales ratificados por el Estado Boliviano. El Gobierno Autnomo del Departamento de Tarija asume el compromiso de garantizar, promover y respetar el ejercicio de los mismos. Artculo 57. Deberes de los Ciudadanos. Son deberes de todos los ciudadanos que habitan el Departamento de Tarija, los siguientes: 1) Conocer y cumplir la Constitucin Poltica del Estado, el presente Estatuto, las Leyes y resoluciones emanadas de las autoridades legalmente constituidas.
CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas. OBSERVACION. En el presente Artculo no existen modificaciones realizadas por su concordancia a la C.P.E.
Art. Art. Art. Art. Art. Art. Art.
23 24 25 26 27 28 29
con
C.P.E.
Art. 108 (Art. 108). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas. OBSERVACION. En el presente Artculo no existen modificaciones

2) Tributar conforme a su capacidad econmica, de acuerdo con las leyes y vigilar por el uso transparente y responsable de todos los fondos pblicos. 3) Reconocer y asumir los valores proclamados en este Estatuto Autonmico, que constituyen la base de la cultura poltica y cvica tarijea. 4) Preservar, respetar y hacer respetar los smbolos oficiales que identifican al departamento, sus provincias, secciones de provincias y tierras comunitarias de origen. 5) Practicar y promover la defensa de los derechos individuales y colectivos, as como los valores que sostiene el presente Estatuto. 6) Ejercer la ciudadana activa en las instancias de participacin democrtica y de control social, denunciando
realizadas por su concordancia a la C.P.E.

todo acto de corrupcin y ponderando la prctica de una gestin pblica honesta y transparente. 7) Preservar y fortalecer a la familia como institucin bsica de la sociedad. 8. Educarse y cuidar su salud para su propio bienestar y el de su familia, para constituir una comunidad democrtica y productiva sobre la que se fundamenta el desarrollo humano sostenible de Tarija. 9. Defender la integridad territorial del Departamento y el derecho del pueblo tarijeo a la Autonoma que proclama este Estatuto Autonmico. 10. Promover y defender el sistema democrtico en el que se funda la dignidad, la libertad y la igualdad de las personas y los pueblos. 11.- Resistir a la tirana y a

toda forma de autoritarismo. CAPTULO II NUEVO MODELO DE GESTIN DEMOCRTICA Mecanismos de Participacin, Control Social y Democracia Directa Artculo 58.- Participacin Concordante con la Democrtica. Constitucin Se reconoce el derecho a la participacin democrtica del pueblo en la gestin de los intereses colectivos del Departamento, el cual podr ser ejercido de manera irrestricta en las instancias y mecanismos de participacin y control social creados por el Nuevo Modelo de Gestin Democrtica que asume para s el Gobierno Autnomo del Departamento de Tarija. Artculo 59.- Control Social. Concordante con la El control social es el derecho y Constitucin la responsabilidad que tiene todo ciudadano en ejercicio, organizaciones e instituciones de la sociedad civil, de coadyuvar a la transparencia y calidad de la gestin pblica a nivel municipal y departamental. Los
SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. (Art. 13, Art. 241, Art. 242). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas. OBSERVACION. En el presente Artculo no existen modificaciones realizadas por su concordancia a la C.P.E.
C.P.E. Art. 13 Art. 241 Art. 242
C.P.E. SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. Art 241 (Art. 241, Art. 242). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS Art. 242 PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas. OBSERVACION. En el presente Artculo no

mecanismos de participacin y control social sern objeto de reglamentacin mediante Ley Departamental. Artculo 60.- Transparencia Institucional. Las instancias y mecanismos de transparencia institucional sern normados mediante Ley Departamental. Artculo 61.- Participacin Democrtica Directa. 1. Referndum. De conformidad con el principio de democracia participativa, el Referndum es el mecanismo institucional de consulta al pueblo del Departamento Autnomo de Tarija, para que, mediante voto universal, directo, libre y secreto exprese su criterio sobre normas de carcter departamental. La reglamentacin del Referndum Departamental se har mediante Ley Departamental.
existen modificaciones realizadas por su concordancia a la C.P.E.
con
la OBSERVACION.
En el presente Artculo no existen modificaciones realizadas por su concordancia a la C.P.E.

C.P.E.
con
Art. 11 (Art. 11 Par II). Par. 2 CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas. OBSERVACION. En el presente Artculo no existen modificaciones realizadas por su concordancia a la C.P.E.

2. Plebiscito Departamental. El Plebiscito Departamental es el mecanismo que permite al rgano ejecutivo del Gobierno Autnomo Departamental, consultar al pueblo del Departamento de Tarija, para que mediante voto universal, directo, libre y secreto, exprese su criterio sobre temas de naturaleza poltica o de inters estratgico departamental. Su reglamentacin se har mediante Ley Departamental. 3. Revocatoria de Mandato. Para la procedencia del Referndum de Revocatoria de Mandato para el Gobernador y los Asamblestas Departamentales, se requerir la mitad ms uno de los votos vlidos para el efecto. Su reglamentacin se har mediante Ley Departamental. 4. Iniciativa Legislativa Ciudadana.La iniciativa legislativa Ciudadana constituye un mecanismo de democracia

directa y ser reglamentada mediante Ley Departamental. 5. El Cabildo Abierto. Se reconoce al Cabildo Abierto la condicin de mecanismo de democracia directa e instancia de deliberacin y accin popular. Artculo 62.- Comit Pro Intereses del Departamento de Tarija. Se reconoce al Comit Pro Intereses del Departamento de Tarija, como la institucin matriz de las organizaciones de la sociedad civil del Departamento Autnomo de Tarija. Su estructura y funcionamiento se rige por su propia normativa interna. Artculo 63.- Clusula de reserva. Las declaraciones, derechos y garantas que proclama este Estatuto, no sern entendidos como negacin de otros derechos y garantas no enunciados que nacen de la soberana del Pueblo del
con
la OBSERVACION.
En el presente Artculo no existen modificaciones realizadas por su concordancia a la C.P.E.
Artculo 63.- Clusula de reserva. Las declaraciones, derechos y garantas que proclama este Estatuto, no sern entendidos como negacin de otros derechos y garantas no enunciados que nacen de la soberana del Pueblo del
C.P.E. SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. Art. 14 (Art. 14). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las propuestas presentadas. Se puede evidenciar en el presente artculo, que las diferentes propuestas

Departamento Autnomo de Tarija y de la forma Republicana de Gobierno. Departamento Tarija. Autnomo de
presentadas se adecuan en el marco de lo establecido por la C.P.E., en lo referente a los Derechos y Garantas, as lo sealaron las propuestas de: 1. Propuesta (Pueblos Indgenas). OBSERVACION. Se sugiere eliminar del Texto Original los trminos Forma Republicana de Gobierno por no estar adoptado como forma de Gobierno y no estar reconocidos por la C.P.E. En el presente Artculo las modificaciones realizadas son de fondo por la conceptualizacin de sus cambios.
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 64.Gobierno Autnomo del Departamento de Tarija. El Gobierno Autnomo del Departamento de Tarija es la institucin del Estado boliviano, mediante la cual se organiza polticamente el pueblo del Artculo 64.Gobierno Este articulo sin observacin de fondo Autnomo del JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. Departamento de Tarija. - Art. Ref. C.P.E. (277) MTODO DE INTERPRETACIN
El Gobierno Autnomo del Departamento de Tarija es la institucin del Estado boliviano, mediante la cual se organiza polticamente el pueblo del
JURDICA.Se sugiere modificar la palabra el parlamento departamental por: La Asamblea LegislativaDepartamental, debido a que la Constitucin

Departamento de Tarija para el ejercicio de su Autonoma, conforme a la Constitucin Poltica del Estado y al presente Estatuto. Forman parte del Gobierno Departamental Autnomo el Parlamento Departamental y el Ejecutivo Departamental, as como las dems Instituciones que se establezcan en este Estatuto autonmico y en las leyes autonmicas de desarrollo del mismo. Los rganos Legislativo y Ejecutivo del Gobierno Departamental rigen sus relaciones entre si por los principios de independencia, coordinacin y colaboracin. En ningn caso se podr reunir en un mismo rgano las atribuciones y funciones otorgadas al otro. Artculo 65.- Capital y sede del Gobierno Departamental. Se establece como Capital del Departamento Autnomo de Tarija y sede del Gobierno
Departamento de Tarija para el ejercicio de su Autonoma, conforme a la Constitucin Poltica del Estado y al presente Estatuto. Forman parte del Gobierno Departamental Autnomo la ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL y el Ejecutivo Departamental, as como las dems Instituciones que se establezcan en este Estatuto autonmico y en las leyes autonmicas de desarrollo del mismo. Los rganos Legislativo y Ejecutivo del Gobierno Departamental rigen sus relaciones entre si por los principios de independencia, coordinacin y colaboracin. En ningn caso se podr reunir en un mismo rgano las atribuciones y funciones otorgadas al otro.
Poltica del Estado vigente cre a las Asambleas Legislativas Departamentales y as define a los entes legislativos. CONSIDERACIN PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de la propuesta de Alfonso Lema.
con
la CONCORDANTE CON LA C.P.E.

Departamental Autnomo a la ciudad de Tarija. Artculo 66.- Sesiones de Trabajo. Tanto el Ejecutivo como el Parlamento Departamental debern desarrollar sesiones de trabajo en cualquier Seccin Provincial del Departamento, de acuerdo a Reglamento. Artculo 66.- Sesiones de Trabajo.
Este articulo sin observacin de fondo JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN Tanto el Ejecutivo comoLA SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. (272,278) ASAMBLEALEGISLATIVA DEPARTAMENTAL debern Nuestra constitucin Poltica del Estado, por mandato desarrollar sesiones de trabajo en expreso seala que la estructura del estado se organiza en cualquier Municipio del departamentos, provincias y municipios. Departamento, de acuerdo a En ese anlisis se sugiere modificar la palabra seccin Reglamento. provincial por municipio. Se sugiere modificar la palabra Parlamento por Asamblea Departamental. CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Todas las propuestas coincidieron en cambiar el nombre del ente legislativo.
CAPITULO II PARLAMENTO DEPARTAMENTAL
Artculo 67.Caracterizacin General. 1. El Parlamento Departamental representa al pueblo del Departamento de
Artculo 67.- Caracterizacin General.
Concordant e con la 1. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Constituci DEPARTAMENTAL representa al pueblo del Departamento de Tarija n
Este artculo sin observacin de fondo JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E.(277) Se sugiere modificar la palabra Parlamento

Tarija y como primer rgano del Autogobierno ejerce la potestad legislativa del Gobierno Departamental Autnomo. Impulsa, orienta y fiscaliza al Poder Ejecutivo Departamental y constituye el espacio institucional donde se expresa la democracia, el pluralismo y el debate poltico. 2. El Parlamento Departamental es inviolable.
y como primer rgano del Autogobierno ejerce la potestad legislativa del Gobierno Departamental Autnomo. Impulsa, orienta y fiscaliza al Poder Ejecutivo Departamental y constituye el espacio institucional donde se expresa la democracia, la plurinacionalidad y el ejercicio de la poltica participativa y directa, adems el pluralismo y el debate poltico. 2. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL es inviolable.
Departamental por Asamblea Legislativa Departamental. Por disposicin Constitucional el rgano Legislativo del Departamento de Tarija es la Asamblea legislativa Departamental y se constituye en el primer rgano del Gobierno Autnomo Departamental. CONSIDERACIN DE PROPUESTA PARA LA ADECUACIN. La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de todas las propuestas presentadas las cuales coincidieron en que este artculo es concordante con la Constitucin.
Artculo 68.- Organizacin y Funcionamiento. 1. El Parlamento Departamental goza de plena Autonoma para aprobar su Reglamento, su Presupuesto y su organizacin administrativa y disciplinaria. La aprobacin o modificacin de su Reglamento interno requerir del voto afirmativo de dos tercios de los miembros presentes.
Artculo 68.- Organizacin y Este artculo sin observacin de Fondo Funcionamiento. JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO
1. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL goza de plena Autonoma para aprobar su Reglamento, su Presupuesto y su organizacin administrativa y disciplinaria. La aprobacin o modificacin de su Reglamento interno requerir del voto afirmativo de dos tercios de los miembros presentes. 2. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. (272,278) Se sugiere modificar la palabra Parlamento por Asamblea Legislativa. CONSIDERACIN DE PROPUESTA PARA LA ADECUACIN. La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Propuesta de Alfonso Lema.

2. El Parlamento Departamental elegir su Mesa Directiva. 3. Funcionar en Plenaria, en Comisiones y en Sesiones Ordinarias y Extraordinarias, de conformidad con lo que establezca su Reglamento. Artculo 69.- Composicin y eleccin. El Parlamento Departamental se conforma por veintinueve (29) Diputados y Diputadas Departamentales elegidos mediante sufragio universal y directo; doce (12) de los cuales se eligen en base al principio de igualdad territorial de las provincias, catorce (14) por poblacin y tres (3) representan a los pueblos indgenas del Departamento. El mandato de los Diputados y Diputadas ser de cinco (5) aos y podrn ser reelectos por una sola vez. La Ley Electoral Departamental, establecer criterios de paridad entre
DEPARTAMENTAL elegir su Mesa Directiva. 3. Funcionar en Plenaria, en Comisiones y en Sesiones Ordinarias y Extraordinarias, de conformidad con lo que establezca su Reglamento.
Artculo 69.-Asamblea JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO Legislativa Departamental; LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. (277, 278 par. II). Composicin y eleccin. LA Se sugiere modificar las palabras Parlamento por Asamblea
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL se conforma por veintinueve (29)ASAMBLEISTASDEPARTAMENT ALES elegidos mediante sufragio universal y directo; doce (12) de los cuales se eligen en base al principio de igualdad territorial de las provincias, catorce (14) por poblacin y tres (3) representan a los pueblos indgenas del Departamento. El mandato de los ASAMBLEISTAS ser de cinco (5) aos y podrn ser reelectos por una sola vez. La Ley Electoral Departamental, establecer criterios de paridad y ALTERNANCIA entre mujeres y hombres para la elaboracin de
y Diputados por Asamblestas. Se recomienda incluir el trmino de alternancia as como lo establece el artculo 210 pargrafo II de la Constitucin Poltica del estado y tomando en cuenta las propuestas de las mujeres. De acuerdo al artculo 278 par. II de la Nueva constitucin Poltica, se establece que los Estatutos Autonmicos deben contemplar la realidad y condiciones especficas para la definicin del Sistema Electoral en cada Unidad territorial. CONSIDERACIN DE PROPUESTA PARA LA ADECUACIN. La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Propuesta de Alfonso Lemay de las Mujeres organizadas de

mujeres y hombres para la elaboracin de listas electorales. Los Diputados pueden ser titulares o suplentes; el diputado suplente asume la representacin en ausencia del titular en los casos y condiciones establecidos en el presente Estatuto y en el Reglamento Interno del Parlamento Departamental. Los diputados suplentes no tienen remuneracin, salvo cuando ejerce las funciones del titular.
listas electorales por separado garantizando el 50 por ciento de la participacin de las mujeres en espacios de decisin. LOS ASAMBLEISTAS pueden ser titulares o suplentes; El ASAMBLEISTAsuplente asume la representacin en ausencia del titular en los casos y condiciones establecidos en el presente Estatuto y en el Reglamento Interno de la ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL. Los ASAMBLEISTASsuplentes no tienen remuneracin, salvo cuando ejercen las funciones del titular.
Bermejo.
Artculo 70.Igualdad territorial. Cada provincia tendr al menos dos Diputados Departamentales por territorio, que se integrarn en lista nica al Parlamento Departamental en representacin de la provincia. 71.Representacin
Este articulo sin observacin de fondo. Se sugiere modificar las palabras diputado por asamblesta y parlamento por Asamblea. Cada provincia tendr al menos CONSIDERACIN DE PROPUESTA PARA LA dos ASAMBLEISTAS DEPARTAMENTALES por territorio, ADECUACIN. que se integrarn en lista nica a La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico la ASAMBLEA LEGISLATIVA de las siguientes propuestas: Departamentalen representacin Propuesta del Ministerio de Autonomas. de la provincia. Propuesta de Alfonso Lema.
Artculo 70.territorial. Igualdad 71.Representacin
Este artculo sin observacin de fondo

poblacional. Adicionalmente a los Diputados territoriales, cada Provincia elegir Diputados departamentales por poblacin, en la forma que determine la Ley Electoral del Departamento Autnomo de Tarija. poblacional.
Adicionalmente a los ASAMBLEISTAS territoriales, cada Provincia elegir ASAMBLEISTAS departamentales por poblacin, en la forma que determine la Ley Electoral del Departamento Autnomo de Tarija.
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. Se sugiere la modificacin de las palabras Parlamento por Asamblea y Diputados por Asamblestas. CONSIDERACIN DE PROPUESTA PARA LA ADECUACIN. La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Propuesta de Alfonso Lema
Artculo 72.Representacin indgena directa. Los pueblos indgenas del Departamento tendrn tres Diputados Departamentales que se integrarn al Parlamento Departamental; un representante del Pueblo Guaran, uno del pueblo Weenhayek y uno del pueblo Tapiete.
Artculo 72.- Representacin Este artculo sin modificacin de fondo indgena directa. JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO
Los pueblos indgenas del Departamento tendrn tres ASAMBLEISTAS DEPARTAMENTALES que se integrarn al Asamblea Legislativa Departamental; un representante del Pueblo Guaran, uno del pueblo Weenhayek y uno del pueblo Tapiete.
LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. (278) Se sugiere cambiar la palabra diputados por Asamblestas y Parlamento por Asamblea. La Constitucin Poltica del Estado seala de manera expresa que la Asamblea Legislativa Departamental estar compuesta por asamblestas elegidos por las naciones y pueblos indgenas originario campesinos. CONSIDERACIN DE PROPUESTA PARA LA ADECUACIN. La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Propuesta de Alfonso Lema. Propuestas de los Pueblos Indgenas. Propuesta del Ministerio de Autonomas.

Artculo 73.- Del Sistema Electoral. La Ley Electoral del Departamento Autnomo de Tarija establecer el sistema electoral para la eleccin de los Diputados Departamentales, en base a los principios establecidos en los artculos anteriores y de acuerdo a los datos del ltimo Censo de Poblacin y Vivienda. La Ley Electoral ser aprobada por dos tercios de los Diputados presentes en el Parlamento Departamental.
Artculo 73.Electoral.
Del
Sistema
La Ley Electoral del Departamento Autnomo de Tarija establecer el sistema electoral para la eleccin de los ASAMBLEISTAS DEPARTAMENTALES, en base a los principios establecidos en los artculos anteriores y de acuerdo a los datos del ltimo Censo de Poblacin y Vivienda. La Ley Electoral ser aprobada por dos tercios de los ASAMBLEISTAS presentes en la ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL.
Este articulo sin observacin de fondo JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. 299 Num.1. C.P.E. Se sugiere modificar la palabra Diputados departamentales por Asamblestas Departamentales y Parlamento Departamental por Asamblea Legislativa Departamental. La Constitucin Poltica del Estado en el Art. 299 Num. 1 seala que el Rgimen electoral departamental y municipal es una competencia compartida entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas CONSIDERACIN DE PROPUESTA PARA LA ADECUACIN La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Propuesta de los Pueblos Indgenas.
74.Del Este articulo sin observacin de fondo Artculo 74.Del Artculo Diputado Departamental. Asamblesta Departamental JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO ASAMBLEISTA Cada Diputado o Diputada Cada LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. (150, 151). DEPARTAMENTAL representa a la Departamental representa a la totalidad del Departamento Se sugiere modificar la palabra Diputados departamentales totalidad del Departamento de autnomo de Tarija y no est por Asamblestas Departamentales y Parlamento Tarija y no est sujeto a sujeto a mandato imperativo. LOS Departamental por Asamblea Legislativa Departamental.

mandato imperativo. Los Diputados y Diputadas del Parlamento Departamental son inviolables por las opiniones y acciones que emitan en el ejercicio de sus funciones. Se exigir a los Diputados y Diputadas Departamentales dedicacin exclusiva en sus funciones con excepcin del cargo del ejercicio de la docencia universitaria. Artculo 75.Cargos ejecutivos. El Diputado o Diputada podr desempear cargos ejecutivos en la Gobernacin del Departamento, quedando en suspenso de sus funciones legislativas por el tiempo que desempeen dichos cargos.
ASAMBLEISTAS DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL son inviolables por las opiniones y acciones que emitan en el ejercicio de sus funciones. Se exigir a los ASAMBLEISTAS Departamentales dedicacin exclusiva en sus funciones con excepcin del cargo del ejercicio de la docencia universitaria.
CONSIDERACIN DE PROPUESTA PARA LA ADECUACIN. La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Encuentro Departamental de Participacin Ciudadana y Control Social. Propuesta de los Pueblos Indgenas. Propuesta del Ministerio de Autonomas.
Artculo ejecutivos.
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. LOS ASAMBLEISTAS podrn Se sugiere modificar la palabra diputado por Asamblesta. desempear cargos ejecutivos en la Gobernacin del Departamento, Este artculo tiene un alcance excesivo debido a que no se quedando en suspenso de sus estara respetando la independencia y separacin de funciones legislativas por el poderes ya que las autoridades del legislativo fueron tiempo que desempeen dichos elegidas para ser asamblestas y tienen ese mandato. cargos. CONSIDERACIN DE PROPUESTA PARA LA ADECUACIN. La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Propuesta indgena. Las siguiente personas e instituciones mencionan de que este artculo tiene concordancia con la C.P.E., Adrian Oliva,
75.-
Cargos

Hugo Oliva, Comit cvico de Tarija, Federacin de profesionales de Tarija, U.A.J.M.S.
Artculo 76.- Requisitos.
Artculo 76.- Requisitos. Para ser electo ASAMBLEISTA DEPARTAMENTAL se debern cumplir los siguientes requisitos: 1. Ser boliviano de origen y haber cumplido con los deberes militares en el caso de los varones. 2. Ser ciudadano en ejercicio al da de la eleccin. 3. Estar inscrito en el registro electoral. 4. Ser postulado por un partido poltico, o directamente por agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indgenas en la forma que determine la Constitucin y la Ley. 5. No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitacin concedida por el Senado; ni tener pliego de cargo o auto de culpa ejecutoriado; ni estar comprendido en los casos de exclusin y de incompatibilidad establecidos por la Ley Electoral Departamental. 6. Tener residencia probada en el Departamento de Tarija y en la circunscripcin electoral
Para ser electo Diputado del Parlamento Departamental se debern cumplir los siguientes requisitos: 1) Ser boliviano de origen y haber cumplido con los deberes militares en el caso de los varones. 2) Ser ciudadano en ejercicio al da de la eleccin. 3) Estar inscrito en el registro electoral. 4) Ser postulado por un partido poltico, o directamente por agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indgenas en la forma que determine la Constitucin y la Ley. 5) No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitacin
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. Se sugiere modificar la palabra Diputado por asamblesta y Parlamento por Asamblea Departamental CONSIDERACIN DE PROPUESTA PARA LA ADECUACIN. La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Propuesta del Cantn Paicho. Propuesta montoneros Chapacos de Uriondo. Propuesta Pueblos indgenas.

concedida por el Senado; ni tener pliego de cargo o auto de culpa ejecutoriado; ni estar comprendido en los casos de exclusin y de incompatibilidad establecidos por la Ley Electoral Departamental. 6) Tener residencia probada en el Departamento de Tarija y en la circunscripcin electoral correspondiente, en los ltimos dos aos previos a su eleccin. correspondiente, en los ltimos dos aos previos a su eleccin.
Artculo 77.- Atribuciones del Parlamento Departamental. Sern atribuciones exclusivas y privativas del Parlamento Departamental: 1) El ejercicio de la potestad legislativa propia del Gobierno Departamental, de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto Autnomo, as como la que le pudiera corresponder como consecuencia de las leyes nacionales de transferencia o
Artculo 77.- Atribuciones de la Asamblea Departamental.

Sern atribuciones exclusivas y privativas de la ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL: 1. El ejercicio de la potestad legislativa propia del Gobierno Autnomo Departamental, de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto Autnomo, as como la que le pudiera corresponder como consecuencia de las leyes nacionales de transferencia o
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. ( ). Se recomienda cambiar la palabra Parlamento por Asamblea Legislativa Departamental. Se recomienda discutir el numeral 8 y ajustar el numeral 14. En el numeral 8 tal como se presenta el artculo, no se estara respetando la separacin e independencia de rganos, por considerarse una intromisin del ejecutivo en el Legislativo ya que la facultad legislativa reside en el ente Legislativo Departamental. En el numeral 14 se seala como una de las atribuciones de la Asamblea Legislativa Departamental el plantear el recurso abstracto de Inconstitucionalidad el mismo que se

delegacin. 2) La fiscalizacin de la accin del Poder Ejecutivo Departamental y del aparato administrativo bajo su direccin. 3) Interpelar a los Secretarios del Ejecutivo Departamental y, en su caso, acordar la censura de sus actos por votacin de dos tercios de los miembros del Parlamento Departamental. 4) El examen, deliberacin, modificacin y la aprobacin del presupuesto departamental. 5) La elaboracin de leyes sobre el presupuesto departamental, sobre la gestin y control de los ingresos y gastos del Departamento. 6) El examen y aprobacin de las cuentas generales que sern rendidas anualmente a la Contralora Departamental. 7) Establecer tributos, tasas y sobretasas as como autorizar la emisin de deuda pblica y del recurso al crdito dentro de
delegacin. 2. La fiscalizacin de la accin del Poder Ejecutivo Departamental y del aparato administrativo bajo su direccin. 3. Interpelar a los Secretarios del Ejecutivo Departamental y, en su caso, acordar la censura de sus actos por votacin de dos tercios de los miembros del Asamblea Legislativa Departamental. 4. El examen, deliberacin, modificacin y la aprobacin del presupuesto departamental. 5. La elaboracin de leyes sobre el presupuesto departamental, sobre la gestin y control de los ingresos y gastos del Departamento. 6. El examen y aprobacin de las cuentas generales que sern rendidas anualmente a la Contralora Departamental. 7. Establecer tributos, tasas y sobretasas as como autorizar la emisin de deuda pblica y del recurso al crdito dentro de los lmites establecidos por la legislacin estatal en garanta de los equilibrios macroeconmicos financieros. 8. APROBAR A SOLICITUD DEL GOBERNADOR, LA LEY DE ORGANIZACION DEL PODER
recomienda sea modificado por Accin de Inconstitucionalidad Abstracta as como lo reconoce nuestra actual C.P.E. y la Asamblea Legislativa tiene legitimacin activa para plantear la mencionada accin. CONSIDERACIN DE PROPUESTA PARA LA ADECUACIN. La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Propuesta de los Pueblos Indgenas Las siguiente personas e instituciones mencionan de que este artculo tiene concordancia con la C.P.E., Adrian Oliva, Hugo Oliva, Comit cvico de Tarija, Federacin de profesionales de Tarija, U.A.J.M.S.

los lmites establecidos por la legislacin estatal en garanta de los equilibrios macroeconmicos financieros. 8)Aprobar a solicitud del Gobernador, la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo Departamental, con arreglo al presente Estatuto Autonmico. 9) Autorizar al Gobernador la negociacin de emprstitos, la creacin de fondos fiduciarios y la realizacin de contratos y convenios que comprometan las rentas departamentales. 10) Autorizar y aprobar la enajenacin de bienes del patrimonio departamental. 11) Conocer, deliberar y aprobar los planes y programas de desarrollo social y econmico del Departamento, as como los de obras pblicas departamentales. 12) Autorizar al Gobernador la suscripcin de acuerdos o convenios de cooperacin con el gobierno nacional, otros gobiernos departamentales,
EJECUTIVO DEPARTAMENTAL, CON ARREGLO AL PRESENTE ESTATUTO AUTONOMICO. 9. Autorizar al Gobernador la negociacin de emprstitos, la creacin de fondos fiduciarios y la realizacin de contratos y convenios que comprometan las rentas departamentales. 10. Autorizar y aprobar la enajenacin de bienes del patrimonio departamental. 11. Conocer, deliberar y aprobar los planes y programas de desarrollo social y econmico del Departamento, as como los de obras pblicas departamentales. 12. Autorizar al Gobernador la suscripcin de acuerdos o convenios de cooperacin con el gobierno nacional, otros gobiernos departamentales, gobiernos municipales y con entes pblicos de otros pases y con organismos de la cooperacin internacional; en este ltimo caso, en el marco del Derecho Internacional e informando al gobierno nacional. 13. Convocar a referndum mediante Ley departamental aprobada por dos tercios del total de los miembros del Asamblea Legislativa Departamental.

gobiernos municipales y con entes pblicos de otros pases y con organismos de la cooperacin internacional; en este ltimo caso, en el marco del Derecho Internacional e informando al gobierno nacional. 13) Convocar a referndum mediante Ley departamental aprobada por dos tercios del total de los miembros del Parlamento Departamental. 14) Interponer el recurso abstracto deinconstitucionalidad contra las leyes, decretos y normas, nacionales o departamentales, que vulneren lo dispuesto en el presente Estatuto Autonmico. 15) Las dems atribuciones y funciones que se deriven de su naturaleza institucional, la Constitucin Poltica del Estado, el presente Estatuto Autonmico y el ordenamiento jurdico vigente. Artculo 78.- Procedimiento
14. INTERPONER LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD ABSTRACTA CONTRA LAS LEYES, DECRETOS Y NORMAS NACIONALES, QUE VULNEREN LO DISPUESTO EN EL PRESENTE ESTATUTO AUTONOMICO. 15. Las dems atribuciones y funciones que se deriven de su naturaleza institucional, la Constitucin Poltica del Estado, el presente Estatuto Autonmico y el ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 78.- Procedimiento

Legislativo. 1. La iniciativa legislativa corresponde a los Diputados Departamentales y al Gobernador. Tambin corresponder a los ciudadanos a travs de la Iniciativa Legislativa Ciudadana en los trminos que establezca una Ley del Parlamento Departamental. 2. El procedimiento legislativo gozar de plena transparencia a travs de los medios de comunicacin, de acuerdo con lo que establezca el Reglamento del Parlamento Departamental. 3. El Parlamento Departamental aprobar sus leyes por el voto de la mayora absoluta de sus miembros presentes, salvo en los casos en que este Estatuto Autonmico requiera una mayora ms cualificada. Para que exista validez en sus resoluciones ser necesaria al menos la presencia de la mayora absoluta del nmero Legislativo.
1. La iniciativa legislativa corresponde a los ASAMBLEISTAS Departamentales y al Gobernador. Tambin corresponder a los ciudadanos a travs de la Iniciativa Legislativa Ciudadana en los trminos que establezca una Ley DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Departamental. 2. El procedimiento legislativo gozar de plena transparencia a travs de los medios de comunicacin, de acuerdo con lo que establezca el Reglamento del Asamblea Legislativa Departamental. 3. El Asamblea Legislativa Departamental aprobar sus leyes por el voto de la mayora absoluta de sus miembros presentes, salvo en los casos en que este Estatuto Autonmico requiera una mayora ms cualificada. Para que exista validez en sus resoluciones ser necesaria al menos la presencia de la mayora absoluta del nmero legal de sus miembros. 4. Las Leyes del Departamento de Tarija, aprobadas dentro del marco de sus competencias legislativas, sern promulgadas y publicadas por el Gobernador en
Este Artculo sin modificacin de Fondo JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. Este artculo concuerda con la Constitucin Poltica del Estado. Se sugiere modificar la palabra Diputados departamentales por Asamblestas Departamentales y Parlamento Departamental por Asamblea Legislativa Departamental. CONSIDERACIN DE PROPUESTA PARA LA ADECUACIN. La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Propuesta del Ministerio de Autonomas.

legal de sus miembros. 4. Las Leyes del Departamento de Tarija, aprobadas dentro del marco de sus competencias legislativas, sern promulgadas y publicadas por el Gobernador en la Gaceta Oficial del Departamento en el plazo de quince das desde su aprobacin. Tambin sern remitidas para su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado. Si el Gobernador no promulga y publica la Ley o la veta en el plazo establecido, la Ley ser promulgada y ordenada publicar por el Presidente del Parlamento Departamental. 5. Las Leyes Departamentales estarn vigentes desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial del Departamento. Artculo 79.- Jerarqua y prelacin en la economa legal departamental. Las Leyes y normas emanadas del Gobierno Departamental tendrn la siguiente jerarqua y
la Gaceta Oficial del Departamento en el plazo de quince das desde su aprobacin. Tambin sern remitidas para su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado. Si el Gobernador no promulga y publica la Ley o la veta en el plazo establecido, la Ley ser promulgada y ordenada publicar por el Presidente DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Departamental. 5. Las Leyes Departamentales estarn vigentes desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial del Departamento.
Artculo 79.- Jerarqua y prelacin en la economa legal departamental. Las Leyes y normas emanadas del Gobierno Departamental tendrn la siguiente jerarqua y
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E. ( ) Se recomienda suprimir el ltimo prrafo por contrariar a la potestad legislativa de la autonoma indgena Art. 272 CONSIDERACIN DE PROPUESTA PARA LA

preferencia en su aplicacin, de acuerdo al siguiente orden: 1) El Estatuto Autonmico. 2) Las leyes Departamentales Especiales 3) Las leyes Departamentales Generales 4) Las leyes Departamentales Complementarias 5) Los Decretos Ejecutivos. 6) Las Resoluciones Secretariales Departamentales. 7) Las Resoluciones emitidas por los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo. Las resoluciones de la Asamblea de cada uno de los Pueblos Indgenas, tendrn jerarqua de ley general y tendrn eficacia jurdica en la jurisdiccin territorial de su respectiva Tierra Comunitaria de Origen. preferencia en su aplicacin, de acuerdo al siguiente orden: 1) El Estatuto Autonmico. 2) Las leyes Departamentales Especiales 3) Las leyes Departamentales Generales 4) Las leyes Departamentales Complementarias 5) Los Decretos Ejecutivos. 6) Las Resoluciones Secretariales Departamentales. 7) Las Resoluciones emitidas por los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo.
ADECUACIN. La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Alfonso Lema
CAPITULO III Ejecutivo Departamental
Artculo
80.- Artculo
80.-

Caracterizacin general y conformacin del Ejecutivo Departamental. 1. El poder Ejecutivo Departamental ejerce las funciones ejecutivas de gestin, administrativas y reglamentaria del Gobierno Departamental y todas las dems que le confieren las leyes. 2. El rgano Ejecutivo Departamental est conformado por el Gobernador del Departamento, un Jefe de Gabinete, los Secretarios Departamentales y los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo y otros rganos que pudieran establecerse en la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo Departamental. 3. El Gobernador, el Jefe de Gabinete y los Secretarios Departamentales se renen Caracterizacin general y JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO conformacin del LEGAL. Ejecutivo Departamental. Se sugiere discutir el cargo de Jefe de Gabinete y el nombre 1. El Poder Ejecutivo de Ejecutivo Seccional de Desarrollo. Departamental ejerce las CONSIDERACIN DE PROPUESTA PARA LA funciones ejecutivas de gestin, administrativas y tcnicas, la ADECUACIN. potestad reglamentaria del La redaccin de adecuacin final result del anlisis jurdico Gobierno Departamental y todas de las siguientes propuestas: las dems que le confieran las Propuesta de Alfonso Lema. leyes. Mujeres Organizadas de Bermejo 2. El rgano Ejecutivo Departamental est conformado Propuesta del Encuentro Departamental de Participacin por el Gobernador del Ciudadana y Control Social. Departamento, un Jefe de Propuesta del Ministerio de Autonomas. Gabinete, los Secretarios Las siguientes personas e instituciones mencionan que este Departamentales y los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo y otros artculo tiene concordancia con la C.P.E., Adrian Oliva, Hugo rganos que pudieran Oliva, Comit Cvico de Tarija.
establecerse en la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo Departamental RESPETANDO LA EQUIDAD DE GNERO. 3. El Gobernador, el Jefe de Gabinete y los Secretarios Departamentales se renen en el Gabinete Departamental. El Jefe de gabinete y los Secretarios Departamentales son designados y removidos por el Gobernador mediante Decreto Departamental.

en el Gabinete Departamental. El Jefe de gabinete y los SecretariosDepartamentales son designados y removidos por el Gobernador mediante Decreto Departamental.
Artculo 81.- El Gobernador: Caracterizacin, eleccin y perodo de gobierno. 1. El Gobernador ostenta la representacin suprema del Departamento Autnomo de Tarija y la representacin ordinaria del EstadoNacional en el Departamento. Dirige y coordina el Poder Ejecutivo Departamental. 2. Es elegido por voto universal, igual y directo, por un periodo de gobierno de cinco aos, pudiendo ser reelecto por una sola vez. 3. Para ser candidato a Gobernador serequiere los mismos requisitos que para ser Diputado Departamental y haber cumplido los 25 aos de Artculo 81.- El Gobernador: Caracterizacin, eleccin y perodo de gobierno.
1. El Gobernador ostenta la representacin suprema del Departamento Autnomo de Tarija y la representacin ordinaria DEL ESTADO PLURINACIONAL en el Departamento. Dirige y coordina el rgano Ejecutivo Departamental en condicin de Mxima Autoridad Ejecutiva. 2. EL GOBERNADOR (A) Y EL VICE GOBERNADOR (A) SERN ELEGIDOS POR VOTO UNIVERSAL, IGUAL, OBLIGATORIO, DIRECTO, LIBRE Y SECRETO EN CANDIDATURA CONJUNTA CON EL VICE GOBERNADOR (A), POR UN PERIODO DE GOBIERNO DE CINCO AOS, PUDIENDO SER REELECTO
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. - Arts. Ref. 279,285 y 286, 299 C.P.E. Nuestra Constitucin Poltica del Estado en su artculo 299 Prrafo I por mandato expreso seala que el rgimen Electoral es una competencia compartida entre el nivel Central del Estado y las entidades Territoriales autnomas. El artculo 32 de la Ley Marco de Autonomas, textualmente seala que la organizacin institucional del rgano Ejecutivo ser reglamentada mediante el Estatuto o la normativa departamental. En el Pargrafo III) menciona que el Estatuto Autnomo podr establecer como parte del rgano Ejecutivo Departamental una Vicegobernadora o un Vicegobernador. Se sugiere modificar la palabra diputado por Asamblesta Departamental. CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- La redaccin de adecuacin final de este

edad, en la fecha de presentacin de candidaturas. 4. Ser proclamado Gobernador el candidato que obtuviera la mayora simple de los votos vlidamente emitidos y la Corte Departamental Electoral de Tarija le otorgar las credenciales correspondientes. 5. El mandato del Gobernador es revocable por las causales establecidas en el presente Estatuto y a travs del procedimiento que se establezca en una Ley del Departamento, aprobada por dos tercios del total de los Diputados Departamentales. 6. En los casos de muerte, renuncia, incapacidad o revocatoria del mandato del Gobernador, asumir sus funciones el Jefe de Gabinete hasta la eleccin de un nuevo Gobernador, siempre que no hubieran transcurrido tres aos del perodo de Gobierno. Si hubieren transcurrido ms de tres aos de mandato, el Jefe
DE MANERA CONTINUA POR UNA SOLA VEZ. 3. PARA SER CANDIDATO(A) A GOBERNADOR(A) Y VICE GOBERNADOR(A) SE REQUIERE LOS MISMOS REQUISITOS QUE PARA SER ASAMBLEISTA DEPARTAMENTAL Y HABER CUMPLIDO LOS 25 AOS DE EDAD, EN LA FECHA DE PRESENTACION DE CANDIDATURAS. 4. Sern proclamados Gobernador(a) y Vice Gobernador(a)los candidatos que obtuvieran la mayora simple de los votos vlidamente emitidos y el Tribunal Electoral Departamentalde Tarija les otorgar las credenciales correspondientes. 5. El mandato del Gobernador(a) es revocable por las causales establecidas en el presente Estatuto y a travs del procedimiento que se establezca en una Ley del Departamento, aprobada por dos tercios del total de los Asamblestas
artculo result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Propuesta de los Pueblos Indgenas. Propuesta de Alfonso Lema. Propuesta del Ministerio de Autonomas. Las siguientes personas e instituciones mencionan que este artculo tiene concordancia con la C.P.E., Adrian Oliva, Hugo Oliva, Comit Cvico de Tarija, Federacin de Profesionales de Tarija y la U.A.J.M.S.

de Gabinete deber completar dicho periodo.
Departamentales. 6. En los casos de muerte, renuncia, incapacidad o revocatoria del mandato del Gobernador, asumir sus funciones el Vice Gobernadorhasta la eleccin de un nuevo Gobernador, siempre que no hubieran transcurrido tres aos del perodo de Gobierno. Si hubieren transcurrido ms de tres aos de mandato, el Vice gobernador deber completar dicho periodo.
Artculo 82.- Atribuciones del Gobernador. El Gobernador del Departamento Autnomo de Tarija tiene las siguientes atribuciones: 1) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, el presente Estatuto Autonmico, las Leyes de la Repblica, las normas Departamentales, los tratados y convenios internacionales, ejerciendo la potestad reglamentaria.
Artculo 82.- Atribuciones del Gobernador. El El Gobernador del

Departamento Autnomo de Tarija tiene las siguientes atribuciones: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, el presente Estatuto Autonmico, las LEYES DEL ESTADO PLURINACIONAL, las normas Departamentales, los tratados y convenios internacionales, ejerciendo la potestad reglamentaria. 2. Designar y remover a los funcionarios del Gabinete Ejecutivo.
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. Se sugiere modificar la palabra Repblica por "Estado Plurinacional ya que este es el modelo de estado que se adopta segn la Constitucin Poltica en el artculo primero CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- La redaccin de adecuacin final de este artculo result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Propuesta de la Comunidad de Guerrahuayco. Propuesta de los Pueblos Indgenas. Propuesta del Ministerio de Autonomas. Las siguientes personas e instituciones mencionan que este artculo tiene concordancia con la C.P.E.:

2) Designar y remover a los funcionarios del Gabinete Ejecutivo. 3) Representar al Departamento Autnomo de Tarija y al Gobierno Autnomo Departamental, dentro y fuera de la Repblica. 4) Dirigir, coordinar y ejecutar la poltica pblica del Gobierno Departamental. 5) Delegar facultades administrativas al Jefe de Gabinete, quien asumir responsabilidad plena por los actos realizados. Tambin podr delegar facultades a otros niveles ejecutivos de la administracin departamental; todo de acuerdo a la reglamentacin que sea emitida por el Gobernador. 6) Ejercer la iniciativa legislativa con carcter preferencial para su consideracin en el Parlamento Departamental. 7) Elaborar la programacin operativa anual y el presupuesto anual del
3. Representar al Departamento Autnomo de Tarija y al Gobierno Autnomo Departamental, dentro y fuera del Estado. 4. Dirigir, coordinar y ejecutar la poltica pblica del Gobierno Departamental. 5. Delegar facultades administrativas al Jefe de Gabinete, quien asumir responsabilidad plena por los actos realizados. Tambin podr delegar facultades a otros niveles ejecutivos de la administracin departamental; todo de acuerdo a la reglamentacin que sea emitida por el Gobernador. 6. Ejercer la iniciativa legislativa con carcter preferencial para su consideracin en la Asamblea Legislativa Departamental. 7. Elaborar la programacin operativa anual y el presupuesto anual del Departamento y sus modificaciones y remitir a la Asamblea Departamental para su respectiva aprobacin. 8. Administrar las rentas departamentales y decretar su inversin. 9. Interponer ante el Tribunal Constitucional Plurinacional las acciones y los recursos jurdicos
Adrian Oliva, Hugo Oliva, Comit Cvico de Tarija, Federacin de Profesionales de Tarija, U.A.J.M.S.

Departamento y sus modificaciones y remitir al Parlamento Departamental para su respectiva aprobacin. 8) Administrar las rentas departamentales y decretar su inversin. 9) Interponer ante el Tribunal Constitucional las acciones y los recursos jurdicos necesarios. 10) Conservar y defender el orden interno y la seguridad del Departamento en su condicin de Comandante General del Departamento. 11) Programar y ejecutar polticas departamentales de salud y educacin. 12) Promover y fomentar la participacin democrtica del pueblo en la formulacin de polticas, planes y programas de la Gobernacin a favor del desarrollo integral de la mujer, personas adultos mayores y la juventud y personas con discapacidad en condiciones de justicia y equidad. 13) Presentar y ejecutar
necesarios. 10. PROMULGAR LAS LEYES DEPARTAMENTALES. 11. Programar y ejecutar polticas departamentales de salud y educacin. 12. Promover y fomentar la participacin democrtica del pueblo en la formulacin de polticas, planes y programas de la Gobernacin a favor del desarrollo integral de la mujer, personas adultos mayores y la juventud y personas con discapacidad en condiciones de justicia y equidad. 13. Presentar y ejecutar iniciativas autonmicas. 14. Otras que deriven de su naturaleza ejecutiva y autonmica del Autogobierno.

iniciativas autonmicas. 14) Otras que deriven de su naturaleza ejecutiva y autonmica del Autogobierno. CAPITULO IV RGIMEN ELECTORAL DEPARTAMENTAL Artculo 83.- Naturaleza y funciones. En el marco de la unicidad institucional del Organismo Electoral Nacional, la Corte Departamental Electoral de Tarija, es el rgano autnomo, independiente, imparcial, de naturaleza tcnica y administrativa con jurisdiccin en todo el territorio departamental, a cuya responsabilidad y garanta se encargan los procesos de eleccin de autoridades legislativas y ejecutivas departamentales; as como los procesos de democracia participativa descritos en el presente Estatuto Autonmico. Sus resoluciones son de cumplimiento obligatorio, irrevisables e inapelables, Artculo 83.- Naturaleza y funciones.
En el marco de la unicidad institucional del Tribunal Supremo Electoral, el Tribunal Electoral Departamental de Tarija, es el rgano autnomo, independiente, imparcial, de naturaleza tcnica y administrativa con jurisdiccin en todo el territorio departamental, a cuya responsabilidad y garanta se encargan de los procesos de eleccin de autoridades legislativas y ejecutivas departamentales; as como los procesos de democracia participativa descritos en el presente Estatuto Autonmico y la Constitucin POLITICA DEL ESTADO. Sus resoluciones son de cumplimiento obligatorio, irrevisables e inapelables, excepto en competencias exclusivas del Tribunal Supremo Electoraly del Tribunal Constitucional
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. - Arts. Ref. 205,206 208 y 299 C.P.E. La Constitucin Poltica del Estado, en su artculo 206 Prrafo I pargrafo V por mandato expreso seala que las Asambleas Legislativas Departamentales seleccionarn por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una terna por cada uno de los vocales de los Tribunales Departamentales Electorales. Asimismo la C.P.E. seala que el rgimen electoral departamental y municipal es una competencia compartida entre el nivel Central del Estado y las Entidades Territoriales Autnomas. Se recomienda cambiar el nombre de Organismo Electoral Departamental por tribunal Supremo Electoral y Corte Departamental por Tribunal Electoral Departamental as como lo reconoce la Constitucin Poltica del Estado. CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- La redaccin de adecuacin final de este artculo result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas; Propuesta de los Pueblos Indgenas. Propuesta de la Central Obrera Regional de Villamontes, Jos

excepto en competencias exclusivas de la Corte Nacional Electoral y del Tribunal Constitucional. Tiene facultad para elaborar su presupuesto, administrar sus recursos, aprobar sus propios reglamentos, estructura orgnica y emitir resoluciones y disposiciones en el estricto mbito de su jurisdiccin y competencias. Los cinco vocales de la Corte Departamental Electoral de Tarija, son elegidos por dos tercios del Parlamento Departamental; desempearn sus funciones por un periodo de cinco aos prorrogables por una sola vez, computables desde el momento de su posesin y no podrn ser suspendidos ni destituidos sino por sentencia penal condenatoria ejecutoriada o faltas muy graves descritas en la Ley Departamental Electoral.
PLURINACIONAL. Tiene facultad para elaborar su presupuesto, administrar sus recursos, aprobar sus propios reglamentos, estructura orgnica y emitir resoluciones y disposiciones en el estricto mbito de su jurisdiccin y competencias. Los cinco vocales del TRIBUNAL ELECTORAL DEPARTAMENTAL DE TARIJA, son elegidos de la siguiente manera: 1. LA PRESIDENTA O EL PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DESIGNA A UNA O UN (1) VOCAL 2. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL SELECCIONARA POR DOS TERCIOS (2/3) DE VOTOS DE SUS MIEMBROS PRESENTES UNA TERNA PARA CADA UNO DE LOS CUATRO (4) CARGOS ELECTOS, GARANTIZANDO LA EQUIDAD DE GENERO, PARIDAD, ALTERNANCIA Y LA PLURINACIONALIDAD 3. LA CAMARA DE DIPUTADOS, DE ENTRE LAS TERNAS REMITIDAS POR LA ASAMBLEA
Luis Garca.

DEPARTAMENTAL, DESIGNARA POR DOS TERCIOS (2/3) DE VOTOS DE SUS MIEMBROS PRESENTES A LOS VOCALES DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEPARTAMENTAL, GARANTIZANDO LA EQUIDAD DE GENERO Y LA PLURINACIONALIDAD.
Artculo 84.Ley Departamental Electoral. La Ley Departamental Electoral es el instrumento que norma los procedimientos, desarrollo, vigilancia, control de los procesos electorales y de consulta democrtica, para la conformacin del ParlamentoDepartamental, eleccin de autoridades ejecutivas elegibles del Departamento y los mecanismos de democracia participativa. La Ley Departamental Electoral explicitar las atribuciones generales y especficas de la Corte Departamental Electoral, observando las disposiciones
Artculo 84.Ley Departamental Electoral.

La Ley Departamental Electoral es el instrumento que norma los procedimientos, desarrollo, vigilancia, control de los procesos electorales y de consulta democrtica, para la conformacin de la ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL, eleccin de autoridades ejecutivas elegibles del Departamento y los mecanismos de democracia participativa.
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. Art.299 I Num.1 Se sugiere suprimir el ltimo prrafo porque la definicin de las atribuciones es materia de la ley del rgano Electoral. Se sugiere cambiar las palabras Parlamento por Asamblea Legislativa Departamental. CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- La redaccin de adecuacin final de este artculo result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas; Propuesta del ministerio de Autonomas en el primer prrafo.

constitucionales, estatutarias y legales establecidas, as como las atribuciones correspondientes a su directiva. CAPITULO V SERVICIO CIVIL DEPARTAMENTAL Artculo 85.- Constitucin de Servicio Civil Departamental.
El Servicio Civil Departamental acta con plena sujecin a la Constitucin Poltica del Estado, al presente Estatuto Autonmico, las Leyes y dems normas del Ordenamiento Jurdico Departamental y Nacional; una Ley departamental determinar su organizacin y funcionamiento.
con
la JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. Este artculo sin observacin. CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- La redaccin de adecuacin final de este artculo result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas; Propuesta de los Pueblos Indgenas. Las siguientes personas e instituciones mencionan que este artculo tiene concordancia con la C.P.E.: Adrian Oliva, Hugo Oliva, Comit Cvico de Tarija, Federacin de Profesionales de Tarija, U.A.J.M.S.
CAPITULO VI ECONOMA Y HACIENDA RGIMENECONMICO Y FINANCIERO DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL

Artculo 86.- Planificacin Departamental.
El Sistema de Planificacin tendr como instrumento de gestin pblica al Plan de Desarrollo Departamental (PDD) y al Marco Macroeconmico Fiscal Plurianual, instrumentos que constituirn el marco global que ordenar los planes estratgicos departamentales, los planes operativos y los presupuestos anuales departamentales.
con
la JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. - Art. 300 Par. I Numeral 2, 32 y 35 C.P.E. Como se puede evidenciar este artculo esta en concordancia con lo que manda la Constitucin Poltica del Estado por lo tanto no requiere modificacin. CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.Las siguientes personas e instituciones mencionan que este artculo se encuentra en concordancia con la C.P.E.: Adrian Oliva, Hugo Oliva, comit Cvico de Tarija, Federacin de profesionales de Tarija, U.A.J.M.S.
Artculo 87.Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social (PDDES).

El Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social es un instrumento para la gestin del desarrollo departamental, que define la visin y el conjunto de
CONCORDANTE CONSTITUCION
CON
LA JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. - Art. 300 Pargrafo I Nm. 32 y 35 C.P.E. Este artculo se encuentra en concordancia con la Constitucin Poltica del Estado por lo que no requiere ser modificado. CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.La redaccin de adecuacin final de este artculo result del
Artculo 87.Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social (PDDES).

El Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social es un instrumento para la gestin del

objetivos de su desarrollo; asimismo identifica las polticas y programas del Gobierno Departamental Autnomo para lograr el desarrollo sostenible del Departamento de Tarija. desarrollo departamental, que define la visin y el conjunto de objetivos de su desarrollo; asimismo identifica las polticas y programas del Gobierno Departamental Autnomo para lograr el desarrollo sostenible del Departamento de Tarija CON EQUIDAD DE GENERO E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
anlisis jurdico de las siguientes propuestas: Propuesta de las Mujeres Organizadas de Bermejo Las siguientes personas e instituciones mencionan que este artculo se encuentra en concordancia con la C.P.E.: Adrian Oliva, Hugo Oliva, Comit Cvico de Tarija, Federacin de Profesionales de Tarija, U.A.J.M.S.
Artculo 88.Autonoma econmica y financiera departamental. Para garantizar el cumplimiento de las competencias y atribuciones, definidas por el presente Estatuto Autonmico, el Gobierno Departamental de Tarija gozar de autonoma econmica y financiera, sobre los recursos generados por las rentas departamentales, bienes de dominio pblico y sobre el patrimonio departamental. Las rentas departamentales, bienes de dominio pblico y el patrimonio departamental sern normados por una ley dictada por el
Artculo 88.econmica y departamental.
Autonoma financiera
Para garantizar el cumplimiento de las competencias y atribuciones, definidas por el presente Estatuto Autonmico, el Gobierno Departamental de Tarija gozar de autonoma econmica y financiera, sobre los recursos generados por las rentas departamentales, bienes de dominio pblico y sobre el patrimonio departamental. Las rentas departamentales, bienes de dominio pblico y el patrimonio departamental sern normados por una Ley dictada por LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL, en sujecin a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y en
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. Art.272 La Constitucin Poltica del Estado seala de manera expresa que la autonoma implica la administracin de los recursos econmicos. Se sugiere modificar el trmino de Parlamento por Asamblea Legislativa Departamental, asimismo modificar la palabra repblica por Estado Plurinacional. CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- La redaccin de adecuacin final de este artculo result del anlisis jurdico de las siguientes propuestas; Propuesta de los pueblos Indgenas. Las siguientes personas e instituciones mencionan que este artculo se encuentra en concordancia con la C.P.E.: Adrian Oliva, Hugo Oliva, Comit Cvico de Tarija, Federacin de Profesionales de

Parlamento Departamental, en sujecin a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y en concordancia con las leyes de la Repblica. Artculo 89.Tesoros departamentales.
Los recursos departamentales, municipales, judiciales y de la universidad pblica, sern administrados por sus tesoros respectivos, en sujecin a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, bajo el principio de cuenta nica de la Gobernacin Departamental, municipal, judicial y universitaria. Los ingresos recaudados por concepto de renta del Departamento, no podrn ser objeto de deduccin alguna, antes de su ingreso al tesoro departamental. concordancia con las leyes DEL ESTADO PLURINACIONAL.
Tarija, U.A.J.M.S.
con
la
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. Art. 300 Par.INum. 36, Art. 340 Par. III. Como se evidencia este artculo se encuentra en concordancia plena con la Constitucin Poltica del Estado por lo que no requiere modificacin. CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- Las siguientes instituciones y personas coincidieron en que este artculo se encuentra en concordancia con la C.P.E. Adrian Oliva, Hugo Oliva, Comit Cvico de Tarija, Federacin de Profesionales de Tarija, U.A.J.M.S.
Artculo 90.Cuentas fiscales departamentales. La apertura de cuentas fiscales departamentales, para fines de recaudacin y de pago
con
la JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN
SUSTENTO LEGAL Como se evidencia este artculo se encuentra en concordancia plena con la Constitucin Poltica del Estado por lo que no requiere modificacin.

(cuentas recaudadoras y pagadoras), sern autorizadas por el Gobierno Autnomo Departamental de forma coordinada con el Banco Central de Bolivia y regulada por disposiciones legales del sistema bancario nacional. Artculo 91.Endeudamiento departamental. El Gobierno Departamental podr contraer endeudamiento slo con autorizacin del rgano Legislativo y opinin favorable del Ejecutivo Departamental. La opinin favorable, deber ser compatible con los lmites de endeudamiento establecidos por Ley. Los lmites de endeudamiento, conceptualmente incluyen a la deuda flotante, al flujo y stock de la deuda externa e interna, que incluye amortizaciones intereses y comisiones. Artculo 92.- Administracin Artculo Endeudamiento departamental. 91.-
CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- Las siguientes instituciones y personas coincidieron en que este artculo se encuentra en concordancia con la C.P.E. Adrian Oliva, Hugo Oliva, Comit Cvico de Tarija, Federacin de Profesionales de Tarija, U.A.J.M.S.
El Gobierno Departamental podr contraer endeudamiento slo con autorizacin DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL y opinin favorable del Ejecutivo Departamental. La opinin favorable, deber ser compatible con los lmites de endeudamiento establecidos por Ley. Los lmites de endeudamiento, conceptualmente incluyen a la deuda flotante, al flujo y stock de la deuda externa e interna, que incluye amortizaciones intereses y comisiones.
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN SUSTENTO LEGAL. - Arts. Ref. 341 Num. 6 C.P.E. Se sugiere modificar la palabra rgano Legislativo por Asamblea legislativa Departamental tal como lo manifiesta la Constitucin Poltica del Estado. CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- Propuesta de los Pueblos Indgenas. Las siguientes instituciones y personas coincidieron en que este artculo se encuentra en concordancia con la C.P.E. Adrian Oliva, Hugo Oliva, Comit Cvico de Tarija, Federacin de Profesionales de Tarija, U.A.J.M.S.
Concordante con la
JUSTIFICACIN DE LA ADECUACIN

Presupuestaria Financiera. y
Constitucin
La Administracin de las finanzas y el Presupuesto Departamental sern reguladas a travs de una ley Departamental, concordante con la legislacin nacional que establezca al menos: 1. Las polticas fiscales y de manejo presupuestario. 2. El procedimiento de elaboracin, presentacin, aprobacin, modificacin y registro del presupuesto departamental. 3. El rgimen de ejecucin, contabilidad, informacin y control del presupuesto departamental. 4. El rgimen de gasto y la inversin pblica departamental.
SUSTENTO LEGAL. - Arts. Ref. 272,158 Par. I Num.8 C.P.E. Este artculo se encuentra en concordancia con la Constitucin Poltica del Estado por lo que no requiere modificacin. CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.- Las siguientes instituciones y personas coincidieron en que este artculo se encuentra en concordancia con la C.P.E. Adrian Oliva, Hugo Oliva, Comit Cvico de Tarija, Federacin de Profesionales de Tarija, U.A.J.M.S.
LIBRO 5

RGIMEN ESPECIAL AUTONMICO PROVINCIAL Captulo I ASAMBLEA PROVINCIAL AUTONMICA

Artculo 93.- Derecho de las Provincias al rgimen especial autonmico. En el marco de la unidad e integridad del Departamento Autnomo de Tarija, se reconoce y garantiza el derecho de sus Provincias a acceder al Rgimen Especial Autonmico establecido en el presente Captulo.
Artculo 93.- Derecho de las Provincias al rgimen especial autonmico. I.- En el marco de la unidad e integridad del Departamento Autnomo de Tarija, se reconoce y garantiza el derecho de sus Provincias Y MUNICIPIOS a acceder al Rgimen Especial Autonmico establecido en el presente Captulo. Es una propuesta adecuada, podra tomarse en cuenta.
II.- LA AUTONOMIA REGIONAL ES AQUELLA QUE SE CONSTITUYE POR LA VOLUNTAD DE LAS CIUDADANAS Y LOS CIUDADANOS DE UNA REGION PARA LA PLANIFICACIN Y GESTIN DE SU DESARROLLO INTEGRAL, DE ACUERDO A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO, LAS LEYES Y EL

Artculo 94.- Definicin de Asamblea Provincial Autonmica. Es el rgano de deliberacin, normativo, de representacin y de fiscalizacin de la Provincia, en su mbito territorial, en el marco de sus competencias, el cual podr ser constituido en aquellas provincias que cuenten con ms de una seccin provincial y que voluntariamente decidan conformarla de acuerdo a Ley departamental. Artculo 95.- Composicin. La Asamblea Provincial Autonmica se compone por los Diputados departamentales elegidos por voto popular que corresponden a la provincia e integran el Parlamento Departamental y tendr representacin de todas las secciones que hacen parte de la misma provincia.
Artculo 94.- Definicin de Asamblea Regional Autonmica.

Es el rgano CON FACULTAD deliberativa, normativoADMINISTRATIVO y de fiscalizacin de la REGION en su mbito territorial, en el marco de sus competencias, el cual podr ser constituido en aquellas provincias que cuenten con ms de un MUNICIPIO y que voluntariamente decidan conformarla de acuerdo a LA CONSTITUCION Y LAS LEYES.
C.P.E. Parte III Ttulo I CAP. III
Artculo 95.- Composicin.
LA CONFORMACION DE LA ASAMBLEA REGIONAL Y LA ESTRUCTURA DEL ORGANO EJECUTIVO REGIONAL SERAN DEFINIDAS EN SU ESTATUTO AUTONOMICO REGIONAL. LA AUTORIDAD QUE ENCABEZA EL RGANO EJECUTIVO REGIONAL SERA LA EJECUTIVA O EL EJECUTIVO REGIONAL, QUE DEBERA SER ELECTA O ELECTO EN EL MISMO ACTO DE ELECCION

Tambin la integran los Diputados que representan a los pueblos indgenas de la respectiva Provincia.
DEL, GOBERNADOR Y LAS DEMAS AUTORIDADES DEPARTAMENTALES. UNA VEZ ELEGIDAS LAS AUTORIDADES DE LA AUTONOMIA REGIONAL NO SE PODRA ELEGIR O DESIGNAR A UNA AUTORIDAD DEPENDIENTE DEL GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL EN LA JURISDICCION DE LA REGION.
Artculo 96.Funcionamiento y sede. El funcionamiento de la Asamblea Provincial se sujeta a los principios de igualdad econmica, poltica y administrativa entre las secciones que hacen parte de una misma provincia. La sede de la Asamblea Provincial podr ser itinerante y funcionar de forma rotativa en las diferentes secciones que conforman la Provincia. Artculo 97.- Directiva.
Artculo 96.- Funcionamiento y Sede.

El funcionamiento de la Asamblea REGIONAL se sujeta a los principios de igualdad econmica, poltica y administrativa entre las provincias, municipios, TCO que hacen parte de una misma REGION. La sede de la Asamblea REGIONAL podr ser itinerante y funcionar de forma rotativa en los diferentes MUNICIPIOS que conforman la REGION.
Artculo 97.- Directiva.
C.P.E.

La Asamblea Provincial se dotar de una directiva constituida por un presidente, un vicepresidente y un secretario, elegidos entre sus miembros. El Presidente tiene las siguientes atribuciones: 1. Es el representante poltico de la Provincia y de la Asamblea Provincial. 2. Dirigir el funcionamiento de la Asamblea Provincial y hacer cumplir las determinaciones y las resoluciones de la misma. 3. Coordinar con los ejecutivos seccionales la articulacin de planes, programas y proyectos de desarrollo de inters provincial. 4. Otras que le sean delegadas por la Asamblea Provincial Autonmica, de conformidad con lo que establezca su reglamento interno.
La Asamblea REGIONAL se dotar de una directiva constituida por un presidente, un vicepresidente y un secretario, elegidos entre sus miembros. El (LA) Presidente (a) tiene las siguientes atribuciones: 1. Es el (la) representante poltico de la REGION y de la Asamblea REGIONAL. 2. Dirigir el funcionamiento de la Asamblea REGIONAL y hacer cumplir las determinaciones y las resoluciones de la misma. 3. Coordinar con los ejecutivos seccionales de Desarrollo, la articulacin de planes, programas y proyectos de desarrollo de inters REGIONAL. 4. Otras que le sean delegadas por la Asamblea REGIONAL Autonmica, de conformidad con lo que establezca su reglamento interno. Parte III Ttulo I CAP. III

Artculo 98.- (Atribuciones). Son atribuciones de la Asamblea Provincial: 1. Cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurdico nacional, el presente Estatuto y el reglamento de funcionamiento de la Asamblea. 2. Elegir anualmente y por simple mayora a su directiva. 3. Fiscalizar la correcta transferencia de los recursos econmicos y financieros que le corresponden a la Provincia y a cada una de sus secciones de acuerdo a Ley. 4. Aprobar el proyecto de Plan de Desarrollo Provincial, propuesto por los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de las respectivas secciones provinciales, en el marco del Plan de Desarrollo Departamental y del Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento, para su
Artculo 98.- (Atribuciones).
Son atribuciones de la Asamblea Provincial: 1. Cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurdico nacional, el presente Estatuto y el reglamento de funcionamiento de la Asamblea. 2. Elegir anualmente y por simple mayora a su directiva. 3. Fiscalizar la correcta transferencia de los recursos econmicos y financieros que le corresponden a la REGION Y A CADA UNO DE SUS MUNICIPIOS de acuerdo a Ley. 4. Aprobar el proyecto de Plan de Desarrollo Provincial, propuesto por los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de las respectivas secciones provinciales, en el marco del Plan de Desarrollo Departamental y del Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento, para su homologacin e integracin al Plan de Desarrollo Departamental. 5. Aprobar el proyecto de presupuesto REGIONAL, propuesto por los respectivos Ejecutivos Seccionales de Desarrollo, en base

homologacin e integracin al Plan de Desarrollo Departamental. 5. Aprobar el proyecto de presupuesto provincial, propuesto por los respectivos Ejecutivos Seccionales de Desarrollo, en base a la programacin de operaciones que realice cada seccin de provincia, para su integracin y consolidacin en el presupuesto Departamental. 6. Fiscalizar el uso de los recursos que le corresponden a la Provincia y sus respectivas secciones provinciales, administrados por los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo en las Secciones de Provincia, promoviendo la transparencia en las contrataciones, la ejecucin de las obras y la prestacin de los servicios pblicos. 7. Fiscalizar a las empresas pblicas departamentales
a la programacin de operaciones que realice cada seccin de provincia, para su integracin y consolidacin en el presupuesto Departamental. 6. Fiscalizar el uso de los recursos que le corresponden a la REGION Y SUS RESPECTIVAS SUBGOBERNACIONES, administrados por los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo, promoviendo la transparencia en las contrataciones, la ejecucin de las obras y la prestacin de los servicios pblicos. 7. Fiscalizar a las empresas pblicas departamentales que desarrollan sus actividades en el mbito territorial de la REGION. 8. Promover la coordinacin entre los Ejecutivos Provinciales de Desarrollo con los Gobiernos Municipales y las instituciones pblicas y privadas establecidas en la REGION. 9. Aprobar en el marco del presente Estatuto, el reglamento de funcionamiento interno de la Asamblea REGIONAL. 10. Formular peticiones y requerir informes a los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo y emitir recomendaciones para mejorar el

que desarrollan sus actividades en el mbito territorial de la Provincia. 8. Promover la coordinacin entre los Ejecutivos Provinciales de Desarrollo con los Gobiernos Municipales y las instituciones pblicas y privadas establecidas en la Provincia. 9. Aprobar en el marco del presente Estatuto, el reglamento de funcionamiento interno de la Asamblea Provincial. 10. Formular peticiones y requerir informes a los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo y emitir recomendaciones para mejorar el desempeo en sus funciones. 11. Autorizar la suscripcin de contratos de obras y/o servicios a los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo, emergentes de licitaciones pblicas y procesos de contratacin.
desempeo en sus funciones. 11. Autorizar la suscripcin de contratos de obras y/o servicios a los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo, emergentes de licitaciones pblicas y procesos de contratacin. 12. Censurar por dos tercios de los votos del total de sus miembros a los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de la Gobernacin, de acuerdo a reglamentacin. 13. Aprobar los programas y proyectos concurrentes con los Gobiernos Municipales que sean propuestos por el Ejecutivo Seccional de Desarrollo, en el marco de la poltica departamental de inversin concurrente y el presupuesto REGIONAL y departamental. 14. Emitir normas REGIONALES en el marco de sus competencias. 15. Asumir otras atribuciones que sean delegadas por el Gobierno Departamental.

12. Censurar por dos tercios de los votos del total de sus miembros a los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de la Gobernacin, de acuerdo a reglamentacin. 13. Aprobar los programas y proyectos concurrentes con los Gobiernos Municipales que sean propuestos por el Ejecutivo Seccional de Desarrollo, en el marco de la poltica departamental de inversin concurrente y el presupuesto provincial y departamental. 14. Emitir normas provinciales en el marco de sus competencias. 15. Asumir otras atribuciones que sean delegadas por el Gobierno Departamental. Captulo II Administracin Seccional

Artculo 99.Ejecutivo Seccional de Desarrollo. (enmendad15) En cada Seccin de Provincia existir un Ejecutivo Seccional de Desarrollo, el cual ser elegido por voto popular y directo en el mismo acto de eleccin del Gobernador (a) del Departamento y de los diputados (as) departamentales. El Ejecutivo Seccional de Desarrollo es parte del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Departamental, sus atribuciones definidas en el presente Estatuto, sern reglamentadas por una ley departamental. Su mandato podr ser revocado, al igual que lo establecido para el Gobernador(a) y los diputados(as) Departamentales, mediante ley departamental. Artculo 100.- Atribuciones del Ejecutivo Seccional de
Artculo 99.Ejecutivo Seccional de Desarrollo.

En cada MUNICIPIO existir un Ejecutivo Seccional de Desarrollo, AUTORIDAD RESPONSABLE DE ADMINISTRAR Y CONTROLAR CADA SUBGOBERNACION, el cual ser elegido por voto popular y directo en el mismo acto de eleccin del Gobernador (a) del Departamento y DE LOS ASAMBLEISTAS DEPARTAMENTALES. El Ejecutivo Seccional de Desarrollo es parte del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Departamental, sus atribuciones definidas en el presente Estatuto, sern reglamentadas por una Ley departamental. Su mandato podr ser revocado, al igual que lo establecido para el Gobernador(a) y LOS ASAMBLEISTAS DEPARTAMENTALES, mediante Ley departamental.
Artculo 100.- Atribuciones del

Desarrollo. Son atribuciones de cada uno de los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo, las siguientes: 1. Representar al Gobernador del Departamento en la respectiva Seccin Provincial. 2. Cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurdico nacional, el presente Estatuto, las leyes departamentales, las disposiciones emanadas por el Gobernador Departamental y la Asamblea Provincial cuando corresponda. 3. Elaborar la programacin de operaciones y el presupuesto anual de gestin de la seccin de provincia y ejecutar la misma. 4. Promover el desarrollo humano, econmico y productivo de la seccin de provincia en el marco del Plan de Desarrollo Departamental. 5. Elaborar el proyecto del Plan de Desarrollo de la Seccin Provincial, en el marco del Plan de Desarrollo Departamental, y remitirlo para su aprobacin a
Ejecutivo Desarrollo.
Seccional
de
Son atribuciones de cada uno de los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo, las siguientes: 1. Representar al Gobernador del Departamento en su respectiva JURISDICCION. 2. Cumplir y hacer cumplir LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO, el ordenamiento jurdico nacional, el presente Estatuto, las leyes departamentales, REGLAMENTOS Y RESOLUCIONES Y DEMAS disposiciones emanadas Del ORGANO EJECUTIVO y LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL. 3. Elaborar la programacin de operaciones y el presupuesto anual de gestin de SU RESPECTIVA JURISDICCION y ejecutar la misma. 4. Promover el desarrollo humano, econmico y productivo de la seccin de SU JURISDICCION en el marco del Plan de Desarrollo Departamental. 5. Elaborar el proyecto del Plan de Desarrollo de SU JURISDICCION en el marco del Plan de Desarrollo Departamental, y remitirlo para su

la Asamblea Provincial para su posterior inclusin al Plan de Desarrollo Departamental. 6. Administrar los recursos y bienes asignados a la Seccin de Provincia en el marco del presupuesto provincial, departamental y de las normas vigentes. 7. Elaborar y suscribir los contratos para la ejecucin de obras y proyectos y la provisin de bienes y servicios en el marco de sus atribuciones, previa autorizacin de la Asamblea Provincial, bajo su plena responsabilidad ante la ley. 8. Ejecutar obras y proyectos en la seccin provincial, en el ejercicio de sus atribuciones. 9. Gestionar los recursos humanos bajo su administracin, en el marco de las normas y reglamentos vigentes. 10. Realizar el control y seguimiento de la gestin e informar a las instancias superiores.
aprobacin a la Asamblea Provincial para su posterior inclusin al Plan de Desarrollo Departamental. 6. Administrar los recursos y bienes asignados BAJO SU DEPENDENCIA en el marco del presupuesto DEPARTAMENTAL y de las normas vigentes. 7. Elaborar y suscribir los contratos para la ejecucin de obras y proyectos y la provisin de bienes y servicios en el marco de sus atribuciones, bajo su plena responsabilidad ante la Ley. 8. Ejecutar obras y proyectos en SU JURISDICCION, en el ejercicio de sus atribuciones. 9. Gestionar los recursos humanos bajo su administracin, en el marco de las normas y reglamentos vigentes. 10. ADMINISTRAR Y CONTROLAR DIRECTAMENTE LA ADMINISTRACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES O EMPRESAS PUBLICAS Y DE SERVICIOS DESCONCENTRADAS, QUE FUNCIONEN Y/O TENGAN SUS ACTIVIDADES DENTRO DE SU JURISDICCION EN EL MARCO DE LA AUTONOMIA Y DE LA

11. Coadyuvar al mantenimiento del orden pblico de su seccin provincial. 12. Rendir cuentas de sus actos administrativos al Gobernador Departamental y la Asamblea Provincial. 13. Dictar Resoluciones Administrativas en el rea de sus atribuciones y de aquellas que le sean delegadas por el Gobernador Departamental. 14. Participar en los directorios de las empresas pblicas que sean creadas y que reconozcan su inclusin. 15. Coordinar con los actores sociales pblicos y privados las acciones de desarrollo de la Seccin de Provincia, promoviendo el nuevo modelo de gestin democrtica. 16. Definir el funcionamiento interno, la estructura y organizacin del rgano Ejecutivo Seccional de Desarrollo. 17. Otras de naturaleza ejecutiva que le sean
PLANIFICACION DEPARTAMENTAL. 11. Coadyuvar al mantenimiento del orden pblico de su JURISDICCION. 12. Rendir cuentas de sus actos administrativos al Gobernador Departamental y la Asamblea Provincial. 13. Dictar Resoluciones Administrativas en el rea de sus atribuciones y de aquellas que le sean delegadas por el Gobernador Departamental. 14. Participar en los directorios de las empresas pblicas que sean creadas y que reconozcan su inclusin. 15. Coordinar con EL GOBIERNO MUNICIPAL, LAS ORGANIZACIONES sociales E INSTITUCIONES pblicas y privados las acciones de desarrollo de SU JURISDICCION, promoviendo el nuevo modelo de gestin democrtica. 16. Definir el funcionamiento interno, la estructura y organizacin del rgano Ejecutivo Seccional de Desarrollo. 17. Otras de naturaleza ejecutiva que le sean asignadas expresamente por el Gobernador Departamental. 18. PROPONER AL GOBERNADOR

asignadas expresamente por el Gobernador Departamental.
CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES EN BENEFICIO DE SU JURISDICCIN QUE COMPROMENTAN RECURSOS DEPARTAMENTALES PARA SER SUSCRITOS POR DICHA AUTORIDAD DEPARTAMENTAL. Artculo 101.- Responsabilidad por la Administracin. El Ejecutivo Seccional de Desarrollo es responsable directo ante los rganos de control fiscal por sus actos, por la administracin de los recursos pblicos y la gestin a su cargo. C.P.E. Art. 279
Artculo 101.Responsabilidad por la administracin. El Ejecutivo Seccional de Desarrollo es responsable directo ante los rganos de control fiscal por sus actos, por la administracin de los recursos pblicos y la gestin a su cargo, asumiendo ante la Ley la condicin de Mxima Autoridad Ejecutiva de la Gobernacin en la Seccin provincial. Artculo 102.- Transferencia directa de recursos. La Gobernacin realizar transferencia directa de recursos a cada una de las secciones provinciales en el marco de la programacin de
Artculo 102.- Transferencia Directa de Recursos. La Gobernacin realizar transferencia directa de recursos a cada una de las SUBGOBERNACIONES en el marco de la programacin de operaciones anual y el

operaciones anual y el presupuesto aprobado por el Parlamento Departamental.
presupuesto aprobado por LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
Captulo III Rgimen de Autonomas Indgenas Artculo 103.- Derecho a la Autonoma Indgena. En el marco de la unidad e integridad Departamental, la Constitucin Poltica del Estado y las leyes, se reconoce la Autonoma de los pueblos indgenas Guaran, Weenhayek y Tapiete; derecho que se ejercita sobre el territorio indgena originario, cuyos lmites y jurisdiccin se circunscriben a sus respectivas tierras comunitarias de origen. La Autonoma Indgena, consiste en la facultad de ejercer ciudadana plena, constituir sus autoridades de acuerdo a sus usos y costumbres; a recibir competencias; a recibir y administrar los recursos econmico-financieros que le
Artculo 103.- Derecho a la Autonoma Indgena. En el marco de la unidad e integridad Departamental, la Constitucin Poltica del Estado y las leyes, se reconoce la Autonoma de los pueblos indgenas Guaran, Weenhayek y Tapiete; derecho que se ejercita sobre el territorio ANCESTRAL, cuyos lmites y jurisdiccin se circunscriben a sus respectivas tierras comunitarias de origen. La Autonoma Indgena ORIGINARIA CAMPESINA, consiste en EL AUTOGOBIERNO COMO EJERCICIO DE LA LIBRE DETERMINACION DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDIGENAS, constituir sus autoridades de acuerdo a sus usos y costumbres; a recibir competencias; a recibir y administrar los recursos econmico-financieros que le sean transferidos; a constituir su C.P.E. Parte III Ttulo I CAP. VII

sean transferidos; a constituir su representacin ante el Parlamento Departamental; a hacer prevalecer sus propias costumbres, lengua, usos y tradiciones naturales en los lmites de su territorio. Podr existir concurrencia entre el Gobierno Departamental Autnomo y una Autonoma Indgena, para el ejercicio de determinadas competencias, de acuerdo a la reglamentacin que sea establecida.
representacin ante LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL; a hacer prevalecer sus propias costumbres, lengua, usos y tradiciones naturales en los lmites de su territorio. Podr existir concurrencia entre el Gobierno Departamental Autnomo y una Autonoma Indgena ORIGINARIA CAMPESINA, para el ejercicio de determinadas competencias, de acuerdo a la reglamentacin que sea establecida EN ESTRICTO APEGO AL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD.
LIBRO 6 OTRAS INSTITUCIONES CAPTULO I SERVICIOS PBLICOS DE JUSTICIA ARTCULO 104.- Principios Artculo 104.- Principios de de organizacin de los Organizacin de los Servicios de Justicia. servicios de justicia. En el marco de la unidad En el marco de la unidad institucional del ORGANO JUDICIAL institucional del Poder Judicial DEL ESTADO PLURINACIONAL de de la Repblica de Bolivia, los Bolivia, los servicios de justicia en servicios de justicia en el el Departamento AUTONOMO de Departamento de Tarija se Tarija se ejercern de acuerdo a la
C.P.E. Art. 179

ejercern de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes de la Repblica y en particular por el inters superior de construir una sociedad en aplicacin de los principios y valores ticos que rigen este Estatuto Artculo 105.- rganos del Servicio de Justicia. Una Ley Departamental crear los rganos del servicio de justicia en el departamento, conforme al presente Estatuto Autonmico. Los vocales de la Corte Superior de Distrito, el Fiscal de Distrito y el Representante de la Judicatura sern elegidos y nombrados por el parlamento departamental; las formas y condiciones sern establecidas por Ley. Artculo 106.- Comunidades indgenas.
Constitucin Poltica del Estado y las Leyes del ESTADO PLURINACIONAL y en particular por el inters superior de construir una sociedad en aplicacin de los principios y valores ticos que rigen este Estatuto
SE SUGIERE ELIMINAR
C.P.E. Art. 179
Artculo 105.- Comunidades Indgenas. El Gobierno Autnomo Departamental reconoce el sistema de justicia de las
C.P.E. Art. 179

NACIONES Y PUEBLOS Indgenas del Departamento RECONOCIDAS EN LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO, que se ejerce con arreglo a sus PROPIAS NORMAS; USOS Y COSTUMBRES; los derechos de los pueblos indgenas reconocen la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes.
CAPTULO II PROCURADURA DEPARTAMENTAL Artculo 106.- Naturaleza. Artculo 107.- Naturaleza.
La Procuradura Departamental es el rgano de proteccin y defensa de los intereses pblicos en el Departamento y de la sociedad. Es responsable de: 1. El asesoramiento y defensa judicial del Gobierno Departamental en procesos judiciales o arbitrales de mayor cuanta. 2. La defensa judicial de los derechos colectivos lesionados por hechos de alcance general. 3. El asesoramiento especializado en materia constitucional, autonmica y administrativa a los rganos polticos del Departamento.
C.P.E. Art. 229

Artculo Conformacin. 108.Artculo 107.- Conformacin. La Procuradura Departamental est conformada por el Procurador General del Departamento y por Procuradores de reas especializadas en arbitraje y conciliacin nacional e internacional, materia constitucional, autonmica y administrativa. Artculo 108.- Organizacin y funcionamiento. La organizacin y funcionamiento de la Procuradura Departamental sern establecidos MEDIANTE LEY DEPARTAMENTAL de Organizacin de este Servicio. C.P.E. Art. 229
Artculo 109.- Organizacin y funcionamiento.
C.P.E. Art. 229
CAPITULO III RGANOS DE CONTROL FISCAL, DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y REGULACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS DISPOSICIONES COMUNES Artculo 110.DESIGNACIN. Las mximas autoridades de los rganos Departamentales de control fiscal y defensa de los derechos humanos sern
Artculo 109.- Designacin. 1.LA MAXIMA AUTORIDAD DEPARTAMENTAL DE CONTROL FISCAL SERA DESIGNADA POR LA CONTRALORA O CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO, DE UNA TERNA PROPUESTA POR DOS C.P.E Art 213 Art. 214 Art. 218

designados por dos tercios de votos del total de diputados del Parlamento Departamental.
TERCIOS DE VOTOS DEL TOTAL DE LOS ASAMBLEISTAS DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL. 2.LA MAXIMA AUTORIDAD DEPARTAMENTAL DEL ORGANO DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS SER DESIGNADO POR DOS TERCIOS DE VOTOS DEL TOTAL DE ASAMBLESTAS DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL.
Artculo 111.ORGANIZACIN Y FUNCIONES. La organizacin, funciones, atribuciones y procedimientos de los rganos Departamentales de control fiscal, defensa de los derechos humanos y regulacin de los servicios pblicos, sern determinados en Leyes Departamentales Especiales para cada uno de estos
Artculo 110.- Organizacin y Funciones. La organizacin, funciones, atribuciones y procedimientos de los rganos Departamentales de control fiscal, defensa de los derechos humanos y regulacin de los servicios pblicos, sern determinados en Leyes Departamentales Especiales para cada uno de estos rganos, sancionadas con dos tercios de votos del total de ASAMBLEISTAS DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL.
C.P.E. Art. 213 Art. 214 Art. 218

rganos, sancionadas con dos tercios de votos del total de Diputados del Parlamento Departamental. CAPTULO IV CONTROL FISCAL DEPARTAMENTAL Artculo CONTRALORA DEPARTAMENTAL. 112.Artculo 111.Contralora Departamental. La Contralora Departamental es el rgano independiente de control fiscal gubernamental del Departamento de Tarija. Controla la capacitacin y el uso eficaz y eficiente de los recursos departamentales, promueve la obtencin de informacin til, oportuna y confiable; tiene como propsito lograr que todo servidor pblico sin distincin de jerarqua asuma plena responsabilidad por sus actos, rindiendo cuenta de los objetivos a que se destinaron los recursos Departamentales que le fueron confiados y de la forma y resultado de su aplicacin. Cubre el desempeo de todas las entidades del sector pblico del Departamento sin excepcin; de organismos y empresas en las cuales instituciones pblicas del C.P.E. Art. 213

Departamento tengan participacin econmica; y de los servidores pblicos del Departamento en cuanto al cumplimiento del ordenamiento jurdico vigente y el impacto de los resultados de gestin en la calidad de vida de los ciudadanos. Tiene autonoma administrativa, funcional y financiera. La Estructura y funcionamiento de la Contralora Departamental ser normada por Ley.
CAPTULO V DEFENSOR DEL PUEBLO Artculo 113.- NATURALEZA.

Artculo 112.- Naturaleza. El Defensor del Pueblo es el rgano independiente de promocin y proteccin de los derechos humanos en el Departamento, que resulten restringidos o suprimidos por actos de rganos estatales e instituciones pblicas y de empresas prestadoras de servicios pblicos. Tiene autonoma administrativa, funcional y financiera. El Defensor del Pueblo protege la vigencia de los derechos humanos reconocidos en C.P.E. Art. 218

la Constitucin Poltica del Estado, leyes de la repblica, leyes del Departamento y los Tratados Internacionales de Derechos Humanos vigentes para Bolivia. La Estructura y funcionamiento del Defensor del Pueblo ser normada por Ley
CAPTULO VI JUNTAS REGULATORIAS DEPARTAMENTALES Artculo 114.- Naturaleza. Las Juntas Regulatorias Artculo 113.- Naturaleza. Departamentales son rganos Las Juntas Regulatorias independientes de control y Departamentales son rganos fiscalizacin de los servicios independientes de control y pblicos en el Departamento. fiscalizacin de los servicios Se constituirn Juntas pblicos en el Departamento. Se constituirn Juntas Regulatorias Regulatorias por cada uno de por cada uno de los servicios los servicios pblicos pblicos legalmente reconocidos. legalmente reconocidos. Tienen autonoma administrativa, Tienen autonoma funcional y financiera. administrativa, funcional y La Estructura y funcionamiento de las Juntas Regulatorias financiera. La Estructura y funcionamiento Departamentales sern normadas de las Juntas Regulatorias por Ley DEPARTAMENTAL. Departamentales sern normadas por Ley LIBRO 7 RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES

CAPITULO I RELACIONES CON EL GOBIERNO NACIONAL Artculo 115.- Relacin con el Gobierno Nacional.
Artculo 114.- Relacin con el Gobierno Nacional. La relacin del Gobierno Autnomo Departamental con el Gobierno Nacional, se basa en el respeto mutuo de sus respetivas competencias y en el ejercicio de los principios de coordinacin, lealtad institucional y subsidiariedad en el mbito de sus propias jurisdicciones, para el cumplimiento efectivo de los fines del Estado boliviano. Artculo 115.- Participacin del Gobierno Autnomo Departamental en Empresas y Entidades Pblicas Nacionales. El Gobierno Autnomo Departamental Participar en la conformacin de los Directorios de las empresas y entidades pblicas del nivel nacional que operan en el Departamento de Tarija. Para este efecto se instrumentalizarn los acuerdos que sean necesarios.
Artculo 116.- Participacin del Gobierno Autnomo Departamental en empresas y entidades pblicas nacionales.
C.P.E. Art. 300 Par. I Nm. 29
CAPITULO II

RELACIONES CON LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Y LAS AUTONOMAS INDGENAS DEL DEPARTAMENTO Artculo 117.- Relacin con Los Gobiernos Municipales y las autonomas Indgenas del Departamento de Tarija. El Gobierno Departamental, respeta, garantiza y fortalece la Autonoma Municipal e Indgena. Las relaciones se establecern sobre los principio de cooperacin, coordinacin, lealtad institucional y participacin del gobierno municipal en polticas sobre materias concurrentes. El Gobierno Departamental y los Gobiernos Municipales Autnomos de Tarija, se facilitarn recprocamente la informacin precisa y oportuna para la ejecucin de sus respectivos planes de desarrollo y desarrollarn cooperacin y asistencia activa que precisen para el eficaz ejercicio de sus competencias.
Artculo 116.- Relacin con Los Gobiernos Municipales y las Autonomas Indgenas del Departamento de Tarija. El Gobierno Departamental, respeta, garantiza y fortalece la Autonoma Municipal, REGIONAL E INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA. Las relaciones se establecern sobre los principio de cooperacin, coordinacin, lealtad institucional y participacin del gobierno municipal en polticas sobre materias concurrentes. El Gobierno Departamental y LAS REGIONES AUTONOMAS, GOBIERNOS MUNICIPALES AUTONOMOS Y AUTONOMIAS INDIGENAS ORIGINARIO CAMPESINA DE TARIJA, se facilitarn recprocamente la informacin precisa y oportuna para la ejecucin de sus respectivos planes de desarrollo y desarrollarn cooperacin y asistencia activa que precisen para el eficaz ejercicio de sus competencias. Las relaciones con C.P.E. Art. 270

Pueblos Indgenas, se Las relaciones con los Pueblos los Indgenas, se realizarn a realizarn a travs de las travs de las principales principales autoridades naturales autoridades naturales de cada de cada pueblo. pueblo. CAPITULO III RELACIONES CON OTROS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES DEL ESTADO Artculo 118.- Relaciones Artculo 117.- Relaciones con Departamentos del con otros departamentos otros Estado. de la Repblica. El gobierno Departamental, se El Gobierno Departamental, se relaciona con los dems relaciona con los dems GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Departamentos de la Repblica DE BOLIVIA, en el marco del de Bolivia, en el marco del mutuo respeto a las autoridades mutuo respeto a las departamentales elegidas o autoridades departamentales designadas; pudiendo firmar en el elegidas o designadas; marco de la unidad y desarrollo acuerdos de pudiendo firmar en el marco de nacional, asistencia y la unidad y desarrollo nacional, cooperacin, resguardo de intereses acuerdos de cooperacin, departamentales que deriven de asistencia y resguardo de la naturaleza descentralizada y intereses departamentales que autonmica del Estado boliviano. deriven de la naturaleza descentralizada y autonmica del Estado boliviano.
CAPITULO IV ACUERDOS INTERNACIONALES, RELACIN CON LA COOPERACIN INTERNACIONAL Y

ACCIN EXTERIOR Artculo 119.- Convenios.
Artculo 118.- Convenios. El Gobierno del Departamento Autnomo de Tarija podr firmar convenios de colaboracin con fines de cooperacin para la ejecucin de polticas, planes y programas de desarrollo, con organismos internacionales, instituciones, organizaciones extranjeras pblicas y privadas, en el marco de la Constitucin poltica del Estado, de los convenios, tratados internacionales y las leyes nacionales y departamentales C.P.E. Art. 299 Par. I Nm. 5
LIBRO 8 REFORMA DEL ESTATUTO DE AUTONOMA CAPITULO I DISPOSICIONES PARA LA REFORMA DEL ESTATUTO Disposicin Primera.Reforma ordinaria del Estatuto. El Estatuto de Autonoma Departamental de Tarija podr
Disposicin Primera.- Reforma ordinaria del Estatuto. El Estatuto de Autonoma Departamental de Tarija podr ser parcial o totalmente modificado

ser parcial o totalmente modificado de conformidad al siguiente procedimiento: 1. La iniciativa ciudadana para la declaracin de la necesidad de la reforma podr ser asumida por el 8% de los ciudadanos inscritos en el padrn electoral del Departamento, por el Gobernador o por dos tercios de los diputados integrantes del Parlamento Departamental. Estas iniciativas se concretarn en un proyecto de reforma estatutaria. 2. Declaracin de necesidad de la reforma efectuada mediante Ley Especial Departamental sancionada con dos tercios de votos del total de diputados del Parlamento Departamental. 3. Aprobacin de la reforma estatutaria por dos tercios de votos del total de diputados del Parlamento Departamental en la prxima legislatura. 4. Control de constitucionalidad del proyecto de reforma estatutaria por el Tribunal
de conformidad al siguiente procedimiento: 1. La iniciativa ciudadana para la declaracin de la necesidad de la reforma podr ser asumida por el 8% de los ciudadanos inscritos en el padrn electoral del Departamento, por el Gobernador o por dos tercios DE LOS ASAMBLESTAS INTEGRANTES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL. Estas iniciativas se concretarn en un proyecto de reforma estatutaria. 2. Declaracin de necesidad de la reforma efectuada mediante Ley Especial Departamental sancionada con dos tercios de votos del total DE ASAMBLEISTAS DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL. 3. Aprobacin de la reforma estatutaria por dos tercios de votos del total DE ASAMBLEISTAS DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL en la prxima legislatura. 4. Control de constitucionalidad del proyecto de reforma estatutaria por el Tribunal Constitucional. 5. Incorporacin de las recomendaciones del Tribunal Constitucional con dos tercios de

Constitucional. 5. Incorporacin de las recomendaciones del Tribunal Constitucional con dos tercios de votos de los diputados del Parlamento Departamental. 6. Ratificacin en referndum Departamental de la reforma estatutaria con la participacin del 35% del electorado inscrito en el padrn electoral y la votacin de la mayora absoluta de votos. 7. Promulgacin y publicacin por el Gobernador Departamental. Disposicin Segunda.Reforma abreviada al Estatuto de Autonoma Departamental. Si existe acuerdo escrito de reforma parcial al Estatuto Autonmico entre el Gobernador del Departamento y el Parlamento Departamental, expresado en una resolucin legislativa aprobada con cuatro quintos de votos del total de diputados, la declaracin de la necesidad de la reforma y su aprobacin
votos de los asamblestas DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL. 6. Ratificacin en referndum Departamental de la reforma estatutaria con la participacin del 35% del electorado inscrito en el padrn electoral y la votacin de la mayora absoluta de votos. 7. Promulgacin y publicacin por el Gobernador Departamental.
Disposicin Segunda.Reforma abreviada al Estatuto de Autonoma Departamental. Si existe acuerdo escrito de reforma parcial al Estatuto Autonmico entre el Gobernador del Departamento y la ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL, expresado en una resolucin legislativa aprobada con cuatro quintos de votos del total de ASAMBLEISTA, la declaracin de la necesidad de la reforma y su aprobacin legislativa se llevarn a cabo en el mismo periodo de la

legislativa se llevarn a cabo en el mismo periodo de la legislatura.
legislatura.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Disposicin Transitoria Las instancias y mecanismos de participacin democrtica y Primera.Instancias y mecanismos control social instituidos a la fecha del nuevo modelo de por el Gobierno Prefectural, como son los Comits de Desarrollo participacin democrtica y Seccional, Encuentros de control social. Concertacin Social (ECOS),
Audiencias de Transparencia y Rendicin de Cuentas (ATCs) y Contralores Ciudadanos, mantienen su vigencia hasta que el nuevo Gobierno Autnomo Departamental de Tarija promulgue las leyes que ratifiquen o modifiquen dichas instancias o mecanismos.
Disposicin Transitoria Segunda.Nmero de integrantes del Parlamento Autnomo Departamental.
Por nica vez se asignar un escao adicional en el Asamblea Legislativa Autnomo Departamental a favor de la Provincia Arce, al momento de realizarse la primera eleccin de los integrantes del mencionado rgano. SE SUGIERE SU ELIMINACIN C.P.E.
Disposicin
Transitoria

Tercera.Asamblea Provincial de la Provincia Gran Chaco. Por decisin de los delegados de la Provincia Gran Chaco ante la Asamblea Provisional Autonmica del Departamento de Tarija, dicha Provincia asume, por decisin de sus representantes, el Rgimen especial de autonomas provinciales previsto en el Libro Quinto del Estatuto de Autonoma Departamental, una vez que los diputados departamentales que representan a esa Provincia sean elegidos por voto popular. Disposicin Transitoria Cuarta.Del rgimen electoral transitorio. En el marco de las disposiciones aprobadas en el presente Estatuto, para la eleccin de los miembros del primer Parlamento Departamental, se encomienda al Consejo Departamental en
SE SUGIERE SU ELIMINACIN Art. 280

ejercicio, la redaccin y aprobacin de la ley electoral que regir Transitoriamente para la conformacin del primer Parlamento Departamental, adquiriendo el Consejo Departamental cualidades legislativas transitorias, hasta la instalacin del nuevo legislativo del Gobierno Autnomo Departamental. Disposicin Transitoria Quinta.Vigencia y aplicacin del Estatuto. El presente Estatuto Autonmico ser sometido a Referndum Departamental para su aprobacin y una vez que la Corte Departamental Electoral publique oficialmente los resultados aprobatorios, se iniciar su implementacin de manera progresiva.
Disposicin Transitoria Quinta.Vigencia y aplicacin del Estatuto. ESTE ESTATUTO ENTRAR EN VIGENCIA INMEDIATAMENTE DESPUS DE QUE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL EMITA EL RESPECTIVO DICTAMEN DE CONSTITUCIONALIDAD.


La cantidad de artculos del Estatuto Autonmico que requieren algn tipo de modificacin, sea de fondo o de forma, la de aquellos otros cuya eliminacin se sugiere y, por supuesto, el nmero de artculos que, a juicio nuestro, no tienen ninguna contradiccin con la CPE pueden resumirse en el siguiente cuadro:
DESCRIPCIN Artculos ordinarios del Estatuto de Autonoma de Tarija Artculos transitorios Disposiciones para la reforma del Estatuto
N 119 5 2
% 100
RESULTADOS DEL PROCESO DE ADECUACIN DEL ESTATUTO AUTONMICO Artculos que no requieren 54 45 adecuacin Artculos cuya adecuacin solo 37 30 modifica la forma Artculos cuya adecuacin implica 32 23 cambios de fondo Anuladas 3 2

La tabla muestra que el 45% de los artculos del Estatuto Autonmico no tienen contradiccin alguna con la CPE, en tanto que aquellos que podran merecer modificaciones de fondo son el 23% del texto, artculos que solo merecen consideraciones y/o modificaciones simplemente de forma son el 30% y finalmente del anlisis realizado en que solo 3 artculos de E.A., deben ser eliminados. Entre los principales artculos a ser modificados se encuentran el 39, 40 y 41 del Estatuto, que son, seguramente, los ms complejos, debido a que contienenel detalle de las competencias que, bajo modalidades diferentes, se propone ejercer el Gobierno Autnomo Departamental. VII.- RECOMENDACIONES.-En cumplimiento al mandato otorgado por la Constitucin Poltica del Estado y a lo encomendado por el Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental se recomienda:
1. Aprobar el informe de la Comisin de Constitucin Estatuto y Desarrollo Institucional
Autonmico sobre la Adecuacin del Estatuto Autonmico Departamental a la Constitucin Poltica del Estado.
2. Remitir ante el Tribunal Constitucional Plurinacional el Estatuto Adecuado a objeto de someterlo al control constitucional. ANEXOS: Listado y copias de las Propuestas Recibidas Con este particular motivo, saludo a usted con las consideraciones mas distinguidas.
H. Freddy Vaca Rios PRESIDENTE COMISION DE CONSTITUCION ESTATUTO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL AUTONOMICO

cc.Arch.

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Comisin de Constitucin, Estatuto y Desarrollo Institucional Autonmico

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6 Comisin de Constitucin, Estatuto y Desarrollo 7 Institucional Autonmico 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

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3. Sugerencias de modificaciones puntuales a los textos del EA para adecuarlos a la

TEXTO ORIGINAL TEXTO Departamental de Tarija Asamblea LegislativaCORREGIDO

LIBRO 1 Fundamentos de la Autonoma Departamental Constitucin, Estatuto yI Desarrollo Institucional CAPTULO

DERECHO A LA AUTONOMA Y ALCANCE DEL AUTOGOBIERNO

Artculo 1.- Proclamacin de Autonoma.

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C.P.E Art. 410

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realizadas por su concordancia a la C.P.E.

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CONSIDERACIN DE PROPUESTAS PARA LA REDACCIN.-

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Remtase al cuadro comparativo A-1

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OBSERVACION.-El Artculo 41 del Estatuto

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CAPTULO III AUTONOMA FISCAL DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE TARIJA

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Concordante con la Constitucin

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Artculo 43.- Poltica fiscal.

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la SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E.

Art. 341 Nm. 2 Art. 368

la SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E.

(Art. 300 Num. 36). CONSIDERACIN DE PROPUESTAS

C.P.E. Art. 300 Nm. 36

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Artculo 49.Impuestos nacionales coparticipables.

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Artculo 50.- Patrimonio.

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la SUSTENTO LEGAL. - Art. Ref. C.P.E.

C.P.E. Art. 305