8.

CONSTRUCCIN DEL DISPOSITIVO LOCAL A TRAVS DEL SISTEMA DE DIAGNSTICO ESTRATGICO [SIDIES] E INVESTIGACIN EN LA ACCIN

FICHAS PARA EL TALLER

FACILITADOR: JHON JAIRO PINZN

2010

Entidad operadora: SASANA en alianza con la Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales - U.D.C.A.

FICHASPARATALLER1

A continuacin te presentamos 10 fichas que corresponden a cada uno de los pasos esbozados en la presentacin del contenido del SIDIES, nuestra propuesta es que escojasdetumbitolaboralopersonalunacomunidadconlaquetengascercanay llevesacabocadaunadelasaccionespropuestaseneltemPROCESOdecadauna de las fichas, este formato requiere que contestes cada una de las casillas la evaluacindetumduloestarsujetaaello. Esimportantequesepasqueestasfichasimplicanuntrabajodecampo,estetepondr encontactoconelaspectoprcticodelmdulo.
1

Material tomado de Tratamiento Comunitario de las adicciones y de las consecuencias de la exclusin grave Manual de trabajo para el operador Efrem Milanese. Editorial Plaza y Valdez. Mxico 2009.

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1. A C C I O N E S D E C O N S T R U C C I N D E L C O N O C I M I E N T O 2. C O M U N I D A D L O C A L Y S U S L D E R E S D E O P I N I N

Accin Objetivo Justificacin Identificacindelacomunidadlocalporpartedesuslderesdeopinin. Conocercomoeslarepresentacinsocialdelacomunidadproducidapor loslderesdeopinin. Elgobiernodeunacomunidadlocaldependedelareddesuslderesde opinin,ellosconstruyenycontrolanlasrepresentacionessocialesdelos fenmenos dando forma al pensamiento colectivo y a la cultura comunitaria. No es posible construir un acercamiento basado en la comunidadsinconstruirunaalianzaoperativaconellos. Desarrollalospasossiguientes:

Proceso

Identificalosactoresdelavidasocialenlacomunidadqueescogiste
(lderesdeopinin,jvenes,adultos,representantesoficialesetc).

Identificaloslderesdeopininysufuncinenlacomunidadlocaly
surelacinconotroslderesdeopinin(reddelderesdeopinin).

Describelarepresentacinquelosliderestienen desu comunidad

acerca de algunos temas (drogas y alcohol, vida en la calle, abandono de menores, condicin ecolgica y de vida o las quetu consideres).

Anlisisyevaluacin(entrminosdeeficacia) deaccionessociales
enacto(siestasexisten).

Propuestas de los lderes de opinin y de los actores comunitarios

paraenfrentarlassituacionesqueellosmismosmencionaronenla descripcindelarepresentacindesucomunidad. Grupometa Meta Loslderesdeopininylosactoresdelavidacomunitaria.

Tener inicialmente conformada una red de lderes de opinin y un

grupodeactorescomunitarios.

Haber identificado los temas alrededor de los cuales se articula la

vidacomunitaria. Dificultades Buenasprcticas Mantener el trabajo de construccin del conocimiento estrechamente vinculandoalaaccin.

Utilizar entrevistas semiestructuradas individuales en el marco de

encuentrosnoformales.

Lecciones aprendidas

Utilizargruposfocales. Encuestasinformales. Unacomunidadlocalestambinundispositivodeadministraciny

ejerciciodelpoderconelcualhayqueestablecerunarelacin.

Es importante que todos los instrumentos de recopilacin de la

informacin sean memorizados por los operadores y no utilizados durantelasentrevistassiendoqueestoproduceresistencias.

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 3. A N L I S I S D E F R A C A S O S Y D E B U E N A S P R C T I C A S .

Accin Objetivo Justificacin Estudio de los proyectos similares anteriormente realizados y/o en procesoenlacomunidad. Conocerproyectosanteriormenterealizadosylasreglasdexito/fracaso deesacomunidad.

Elproyectoquepretendemosrealizarnoeselprimero,estinserto enunprocesodeproyectosanteriores.Tieneimportanciaprctica conocer ese proceso de proyectos para evitar errores ya hechos, redundancias,alergiasetc.Entenderlalgicaconqueseconstruye el fracaso en la comunidad y poder valorar as mismo, los resultadospositivoslogrados.

Proceso

Atravsdelasentrevistasnoformalesconactorescomunitariosy
lderes de opinin y un breve estudio en la comunidad recopila datos e informaciones acerca de proyectos anteriormente realizados.

Pidealosactorescomunitariosylderesdeopininsuevaluacinde
culhasidoelresultadodeesosproyectos.

Si los proyectos han fracasado (en todo o en parte) como explican

ellosesefracaso.

Mencionar tambin el proyecto que quieres llevar a cabo y pide a

los lderes de opinin y actores comunitarios su previsin en trminosdexitoofracaso. Grupometa Meta Dificultades Buenasprcticas Lderesdeopininyactorescomunitarios. Conocerlosproyectosanteriormenterealizados,suevaluacinporparte deloslderescomunitarios. Recordarqueelfracasoesunaconstruccinsocialavecesindependiente delosresultadosrealesdeunaaccin.

Vencerlafantasadeserlosprimerosyloscreadoresdeunanueva
frontera.

Lecciones aprendidas

Utilizarentrevistassemiestructuradasygrupofocal. Enestetipodetrabajoesimportanteevitareldebateylimitarseen
escucharatodoslosactoresinvolucrados.

Sucede que los actores sociales y lderes de opinin contesten lo

que ellos piensan nosotros queremos nos contesten y no lo que ellospiensanenrealidad.

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 4.B R E V E H I S T O R I A D E L A C O M U N I D A D

Accin Objetivo Justificacin Brevehistoriadelacomunidad Conocerloselementosesencialesdelahistoriadelacomunidad

Undocumentoomaterialquedcuentadelosaspectosrelevantes de la historia de la comunidad a partir de una construccin colectiva con la comunidad, enfatizando el aspecto mtico del origen y su desarrollo, para evidenciar las reglas de base de organizacinsimblicacomunitaria.

Proceso

Aplica

entrevistas semiestructuradas no formales a personas ancianas,reconocidasporconocerlahistoriadelacomunidad.

Focalizar en cuando, como, por cuales actores, por cual razn,

acontecimientossignificativos.

Completar
Grupometa Meta Dificultades

las entrevistas semiestructuradas con grupos de encuentro,lecturasdehistoria,participacinafiestaspopularesde lacomunidadetc.

Ancianosdelacomunidad,personasqueconocenlahistoria. Tener una breve y concisa historia de la comunidad construida con la participacindesusactores. Entenderquelahistoriadelacomunidadresultantedelasentrevistasa actores comunitarios es un conjunto de historias que de las cuales es necesarioencontrarelementosdeacuerdoydiferenciacin. Superarlafantasadeserloscreadoresdelmicrocosmocomunitario. Lostemasqueseencuentranenlaorigendeunacomunidadtienenuna fuertetendenciaaregresarydeterminarprocesosdepersistencia.

Buenasprcticas Lecciones aprendidas

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 5. E L E M E N T O S S O C I O L G I C O S

Accin Objetivo Justificacin Elementossociolgicos. Tenerelementossociolgicosbsicosquepermitanunaidentificacinde lacomunidadapartirdealgunasmacrocategoras. Eltrabajodeplaneacin,programacin,evaluacindeoutputyoutcome se basa en algunos datos esenciales que es imprescindible tener. La obtencindeestosdatosesunodeloselementosquepermitenpasarde la fase de entrada en la comunidad a una fase operativa (desde las accionesdeenganchealasaccionesdeproceso).

Proceso

Investigacindearchivo. Estudiodeungrupomuestrarepresentativo. Mapeo.

Lacomunidadlocal. Tenerinformacionesconfiablesacercade:

Grupometa Meta

Nmero de poblacin subdividida por genero, grupos de edad,

escolaridad, nmero de familias e ingreso promedio por familias, manerasprincipalesdeconseguirlosingresos.

Tenerunmapaecolgico:ubicacindeserviciosdebase(viviendas,
escuelas,hospitales,baresyrestaurantes,negocios,mercadosetc.), ubicacin de puntos de riesgos por drogas, delincuencia, prostitucin,vidaenlacalleetc. Dificultades

Distinguirenlamasadedatosaquellosquesondatosrelevanteso
crticosparaelproyectoquesepretenderealizar.

Encomunidadesdealtoriesgoelconocimientocientficoproducido
esescaso(existepocabibliografa). Buenasprcticas

No

somos los primeros en producir conocimiento. Hay conocimientosydatosqueesnecesariorescatar. depodertrabajarsinconocerlasituacindecontexto.

Vencer la tentacin de hacer la investigacin perfecta y la fantasa Aliarse con otros actores comunitarios y con la red de recursos
comunitarios. Lecciones aprendidas

Nosetratadehacerunestudiosociolgicodetalladosinodetener
losdatosindispensablesparapoderiniciaratrabajarsabiendoque elestudiodetalladoserunatareaparaelfuturo.

Toda la informacin que buscamos se encuentra en la comunidad,

essuficientetenerrelacionesdirectasyproductivasconlosactores comunitariosquelatienen.

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 6. I D E N T I F I C A C I N D E L O S T E M A S G E N E R A D O R E S Accin Objetivo Justificacin Identificacindelostemasgeneradoresdelavidacomunitaria Identificarculessonlosejes(temasgeneradores)delavidacomunitariaen particularlosrelacionadosconlasintencionesdelproyecto.

Lostemasgeneradores(droga,vidaenlacalle,criminalidad,poder,maltratoalas mujeresorelacindegneroetc.)sonreasderelacionesenlavidacotidianapor medio de las cuales se organiza la vida cotidiana. El conocimiento de estos temas generadores ayuda a conocer los ejes de base de la vida cotidiana de una comunidad, lo que los diferentes actores piensan y hacen en cada uno de ellos, quienessonloslderesdeopininencadatema.

Proceso

Estaaccinestrelacionadaconladescripcindelarepresentacinque
los lderes de opinin tienen de su comunidad. Se trata aqu de un trabajodefocalizacin.

Identifica con claridad algunos temas que son fundamentales para el

proyectoyentenderelpensamientodelacomunidadacercadeellos.

Basndose en los datos sociolgicos explica tambin otros temas que

parecenserimportantesenlavidacomunitaria. Grupometa Meta Lacomunidadlocal.

Producir una reflexin de la comunidad acerca de algunos temas o

situaciones de vida que son relevantes para el proyecto y el mejoramientodelascondicionesdevidadesushabitantes.

Definirclaramenteloquelacomunidadpiensaacercade:vidaytrabajo
enlacalle,pobrezaextrema,abusodedrogasyalcohol,enfermedades transmitidas por va sexual, HIVAids, violencia comunitaria e intrafamiliar,violenciasobrelasmujeres,losnios,losancianos. Dificultades

Eldeseodelosoperadoresdequererloabarcartodo. La tendencia de algunos lderes de opinin o redes de imponer su

diagnosticodelacomunidad.

Buenas prcticas

Utilizarentrevistassemiestructuradasnoformales, Teatrodecalle Gruposfocalesformaleseinformales Juegos Cuando los temas generadores son muy numerosos
producirprioridadesyarticulacinentretemas.

es oportuno

Lecciones aprendidas

La comunidad es un producto del pensamiento de sus habitantes y de

sus lderes de opinin. Es en ese producto mental que nosotros nos insertamosyenelcualnosbasamos.

Elpensamientocomunitarionolohemosinventadonosotros. Elpensamientocomunitarioencontextosdealtoriesgotieneunamayor
tendencia en concentrarse sobre los problemas y las dificultades ms quesobrebuenasprcticasysoluciones.

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7. E S T R A T E G I A S D E A N C L A J E Y D E O B J E T I V A C I N

Accin Objetivo Conocerlasestrategiasdeanclajeyobjetivacin.

Identificar el proceso y los instrumentos de construccin colectiva

delasrepresentacionessocialesenlacomunidad.

Entender
Justificacin

como la comunidad estigmatizacin,exclusin.

produce

etiquetamiento,

Las estrategias de anclaje y objetivacin son las modalidades con las cualeslosactorescomunitariosconstruyenlasrepresentacionessociales delosdiferentesfenmenosydesusactores(losadictosylaadiccin,la vidaenlacalleyloshabitantesdecalleetc.).Lafinalidaddeltrabajode prevencin es incidir en los procesos de construccin de las representaciones sociales para evitar exclusin, discriminacin, etiquetamiento, estigmatizacin etc. No es posible hacerlo sin saber cmolacomunidadconstruyeestosprocesos.

Proceso

Recopilacin de frases tpicas o estereotipadas acerca de temas

generadoresydelosactoresdecadaunodeellos.

Grupometa

Anlisisdelosmaterialesrecopilados. Lderesdeopininyactorescomunitarios Miembros de los grupos metas de la accin de prevencin y

tratamientocomunitario. Tener esclarecidos los sistemas de anclaje y objetivacin acerca de algunosfenmenostemasgeneradores. Este tipo de accin puede volverse muy intelectual siendo que exige tambinunmomentodeanlisisydesntesis.

Meta Dificultades Buenasprcticas

Los grupos focales constituidos por miembros homogneos dan

buenosresultadosenlarecopilacindeestetipodedatos.

Sisequierecrearconcienciaacercadeestosprocesosnoconsientes
deconstruccinderepresentacionessocialesesmejorhacergrupos focalesconstituidospormiembrosnohomogneos.

El teatro populares un excelente instrumento de recopilacin de

estostiposdeinformacionesydeconstruccindeconcienciacrtica. Lecciones aprendidas

Eldesconocimientodesistemasdeanclajeyobjetivacinhahecho
que intervenciones realizadas hayan reforzado exclusin, etiquetamientoyestigmatizacin.

Para poder entender bien de que se trata es imprescindible iniciar

conelestudiodelossistemasdeanclajeyobjetivacindelequipo.

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 8. M I T O S , F O R M A S C O N S U E T U D I N A R I A S Y R I T U A L E S

Accin Objetivo Conocerlosprincipalesmitosyformasrituales. Conocer los mitos, formas consuetudinarias y rituales de vida, muerte, relaciones de gnero, relaciones entre grupos de edad, de poder, produccinydistribucindebienes. Lascomunidadestienensusmitosfundadoresylosqueorganizanlavida cotidiana.Losmitostienenqueverconlavida(nacer,crecer,formasdela sexualidad y del comportamiento sexual, relacin entre gneros), con la muerte (enfermedades, muerte, vida despus de la muerte), con las relaciones de poder, con los sistemas y procesos productivos y la distribucin de la riqueza y la relacin entre gneros. Los mitos son un componente esencial del acervo cultural de una comunidad. Las formas ritualessonlamaneraconlacuallosmitossehacenvisiblesysetraducen enlaprctica.

Justificacin

Proceso

Identificar

los rituales de vida, muerte, poder, produccin y distribucindebienes,relacionesentregneros

Verculessonlosactoresquelosrepresentan,lasformasdecambio
de estos actores, las reglas rituales de base y las que pueden ser modificadas.

Identificarcualeslaidentidadquecadaritualproduce Identificar la visin del mundo que sirve de trasfondo para estos
rituales. Grupometa Meta Lacomunidadlocal. Tener esclarecidos por lo menos los mitos, formas consuetudinarias y rituales relacionadas con el nacer, el morir (de la muerte violenta por ejemplo),relacionesentregnerosygruposdeedad,ypoder. La dificultad principal es la creencia (mito personal y prejuicio) de los operadores y de las instituciones que consideran que estos mitos y formasritualesnotienenimportanciaparaunproyectodeestetipo.

Dificultades

Buenasprcticas

Lecciones aprendidas

Participardirectamenteencelebracionesritualesreligiosasyciviles. Fortalecerlaredsubjetivacomunitaria. Las formas rituales de una comunidad y sus mitos son un recurso
indispensableparalasaccionesdetipocultural,desensibilizacin,de prevencin.

Las formas rituales y los mitos son los elementos ms resistentes al

cambioenunacomunidadlocal.

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 9. C O N F L I C T O S D E B A S E E N L A C O M U N I D A D . Accin Objetivo Justificacin Identificacin y descripcin de los principales conflictos en la comunidad. Conocerlosconflictosdebasedelacomunidadparaevitaragudizarlosy noservctimasdelosmismosprocesos. Cada comunidad tiene sus conflictos tpicos y sus formas de resolverlos (mediacin comunitaria) o de hacerlos persistir. Trabajar con personas gravemente excluidas significa trabajar con formas por medio de las cuales la comunidad (red de lderes) ha resuelto y ha hecho persistir ciertosconflictos.

Proceso

Participacin a mesas de dilogo y de trabajo organizadas por otros

actoresoredesenlacomunidad.

Promover, Utilizar
Grupometa Meta Dificultades

junto con otras organizaciones (red de recursos comunitarios)encuentros,debatesetc.enlacomunidad. los elementos recopilados acerca de la historia de la comunidad, de la red de lderes de opinin y de los temas generadores.

Lacomunidadlocal. Tener claros cuales son los conflictos de base que permean la vida comunitaria. Entender los procesos de construccin, resolucin o mantenimiento de conflictosenunacomunidadlocales entrarenlo poltico,estopuede serdeltodoineficazparalosobjetivosdelproyecto.

Buenasprcticas

Lacomunidad(reddelderes)hasabidoproducirbuenasprcticasde
solucin y mediacin de conflictos que es necesario rescatar y fortalecer.

Participarenreuniones,tablasdediscusin,juntasdebarrioetc.)en
lascualessehabladelosproblemasdelacomunidad.

A menos que no sea claramente la solucin ms indicada, evitar

utilizar un lenguaje que puede reforzar las posiciones conflictivas (hablar de reduccin de dao puede fortalecer el conflicto, resulta mejorhablardemejoramientodelascondicionesdevida).

Existen situaciones de conflicto en la comunidad que excluyen la

posibilidaddellevaracabounproyecto. Lecciones aprendidas

Conflictos persistentes estn relacionados con la bsqueda y la

necesidaddepersistenciaenlareddelderesdeopinin.

Laexclusinsocialestambinunaformaconlacualunacomunidad
local(reddelderes)resuelveunconflicto.

Esmsimportante entenderlasreglasdesolucin odepersistencia

delosconflictosquelasrazonesmismasdelconflicto.

Las razones del conflicto pueden cambiar en funcin de la situacin

mientras que las reglas del conflicto tienen la tendencia persistir porquesonelproductodelareddelderescomunitarios.

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 10.Construccindelaestrategiadeprevencinytratamientocomunitario Accin Objetivo Justificacin

Construirconlosactoresunaestrategiadetrabajoconjuntoapartirdeldispositivo comunitarioimplementado. Construirunsistemadeaccionesdeprevencin,mitigacinytratamientocomunitario enlacomunidadlocal,apartirdeldiagnsticoestratgico. Apartirdelasistematizacindelainformacinrecopilada,delanlisisdelSiDiEsydel conocimiento logrado en el desarrollo de los pasos previos, se busca explicitar y entenderlasreglasdebasequeorganizanladinmicacomunitaria,detalmaneraque se est en condiciones disee un sistema de acciones que entre en sinergia (y no en alergia) con el sistema comunitario. Al hablar de estrategia nos referimos tambin a contemplar,previamente,accionesalternativasantelaposibilidaddeencontrarsecon distintosescenarios. A partir de las personas de la comunidad que han venido participando como promotoras, operadoras pares y lderes secundarios (ncleo de una posible minora activa)se:

Proceso

PresentalasconclusionesalasquesellegaconelSiDiEsenrelacinalasreglas
debasedelacomunidad.

Sedefinen(oseretomansiyahasidopreviamentedefinidos)losobjetivosdela
estrategia,seanalizalacoherenciaentrelosobjetivosdelosdiferentesactores.

Se revisan los datos para ubicar contrastes/problemas entre el sistema de

acciones,entrelosobjetivosdelosdiferentesactoresylosdatosobservados.

Sedescribenlosposiblesconflictosyloqueseplaneahacerparacontenerlos. Se describen los recursos, las alianzas, los puntos dbiles internos de la
comunidad(derivadodirectamentedelanlisisdelareddelderes).

Seplaneanlasaccionesquerealizarnciertosactoresparatiempossucesivos. Se hace una previsin de posibles xitos y fracasos para las acciones de los
actoresenlostiempossucesivos.

Seplaneanopcionesantelosposiblesfracasos.
Grupometa Meta Dificultades
Lacomunidadlocal. Tenerunaestrategiadefinida

Buenas prcticas

Perderseenunmardeinformacin Olvidarlosobjetivos Pensarentrminoslineales Realizareltrabajodeconstruccinenequipoyconlaparticipacindelaposible

minoraactivadelaComunidad

Dedicar un tiempo razonable a la construccin de la estrategia, es decir, no

hacerlaalacarreraperotampocoeternizarse.

Lecciones aprendidas

Laestrategiadebeconstruirseapartirdeldiagnstico. Laestrategianoesunaaccinsinounsistemadeacciones. Es fundamental la coherencia interna entre los objetivos y de stos con las
acciones.

Actores,acciones,tiempossonloselementosclave.

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 11.Construccindelsistemadeevaluacin
Accin

Objetivo

Justificacin

ManteneraldaelSiDiEs,actualizandoyprofundizandoel conocimiento,paratenerloselementosdeaveriguacin,validacin yevaluacindeprocesoyderesultados,tomandoelSiDiEsinicial comolneadebase. Construir y alimentar un sistema de evaluacin que permita conocer y controlar el proceso y resultados de la implementacin de las acciones de prevencin, mitigacin y tratamiento comunitarioenlacomunidadlocal ElSiDiEsesunmodeloquerepresentaalacomunidad,porloque, adems de servir para el diagnstico inicial y el diseo de la estrategia, sirve (respetando los criterios de sostenibilidad, lgica delaracionalidadlimitada,etc.)paramedirlosefectos(siloshay) eneldesarrollodelaestrategia,acondicindeiractualizandolos campos del SiDiEs que sean pertinentes, muy especialmente los cambios (y el sentido de los cambios) en las representaciones socialesyenlasredessociales.
Revisindelosdatosparaubicar contrastes/problemasentre el sistema de acciones, entre los objetivos de los diferentes actores y los datos observados. Reelaboracindelaestrategia Lacomunidadlocal. Tenerevaluacionesperidicasquepermitaniradecuandolaestrategia Exigeuntrabajodesistematizacinnoespordico,sinosistemtico.

Proceso

Grupometa Meta Dificultades Buenasprcticas

Lecciones aprendidas

AlimentarperidicaysistemticamenteelSiDiEs. Revisarperidicamentelaestrategia. Tenersupervisinexterna. Laevaluacindebeserpermanente. Es fundamental el proceso sistemtico de

actualizacindelSiDiEs. autocorreccindelsistema.

averiguacin y

La evaluacin no se reduce a averiguar ni validar, debe llevar a la Laimportanciadeaprenderdelfracasoydelerror.

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