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Presentacin
Este Plan de Gobierno para la gestin de la Municipalidad de La Higuera periodo 20132016 es fruto de la reflexin y aporte de muchas mujeres y hombres de nuestra comuna. En los ltimos meses hemos elaborado una propuesta de cambio democrtico y de real progreso social como alternativa en estas elecciones municipales. Luego de reuniones, conversaciones contando con expertos y expertas en los diversos temas, en este documento ponemos nuestro diagnstico, nuestra visin, nuestras ideas y propuestas para los ciudadanos y ciudadanas de la comuna. La propuesta a este nuevo enfoque de gestin municipal se sustenta en valores que animan nuestra participacin en la vida poltica comunal, regional y nacional. Creemos firmemente en la democracia y en la descentralizacin como el proceso poltico y econmico ms importante que debe encarar nuestro pas en las prximas dcadas. Creemos tambin que todos los ciudadanos y ciudadanas, sin distincin, tienen el derecho a acceder a bienes pblicos como la vida libre de violencia, la vivienda adecuada, la educacin, la identidad cultural, el trabajo digno, la seguridad personal, familiar y social, el transporte seguro y rpido, la seguridad frente a los desastres, y un medio ambiente sano. Somos conscientes que el municipio no tiene todos los recursos para asegurar el acceso universal estos bienes, pero s puede y debe viabilizar y concretar estos derechos. Entre los principios que guan nuestra propuesta, queremos una comuna sin excluidos por ninguna razn, donde respetemos nuestras diferencias en un contexto de dilogo y apertura a la diversidad. Promovemos activamente la equidad de gnero en las polticas municipales as como la inclusin y el respeto por las personas. Sentimos que es posible que nuestros vecinos y vecinas tengan una visin compartida de la comuna, la que slo se puede construir desde la diversidad y el respeto por el otro. Creemos que La Higuera tiene un enorme potencial para convertirse en una comuna segura, sana, sin contaminacin, emprendedora, sustentable donde nadie quede fuera de los beneficios del crecimiento econmico y el desarrollo social y cultural. Daremos prioridad a los nios, nias y jvenes con polticas de inversin preferenciales; igualmente a los adultos mayores y personas con capacidades diferentes que sufren desproporcionadamente los procesos de exclusin y vulnerabilidad en la comuna. Pero adems de estos principios y prioridades, queremos expresar una idea fuerza que anima a toda nuestra propuesta para La Higuera: la confianza. Necesitamos creer que es posible confiar en nosotros mismos, en nuestras autoridades, en nuestros representantes electos, en nuestros servidores pblicos, en nuestros policas, en nuestros profesores, en nuestros trabajadores y empresarios. Una comuna como la nuestra no podr progresar mucho sin confianza, que es la base de la cohesin, la ciudadana y la gobernabilidad. Nuestro ofrecimiento central de municipio no son ms obras de infraestructura para la comuna, las que sin duda haremos con planificacin, unin, transparencia y cumpliendo
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las prioridades de la comuna, con criterios tcnicos, econmicos y ambientales, sino la inversin en la calidad de vida, en el respeto entre nosotros y en la confianza en nuestro futuro con justicia y progreso. Ello descansa en las nociones de confianza y responsabilidad, unidas indivisiblemente. Sabemos que gobernar la comuna de hoy representa un reto de gran envergadura, existen muchos problemas que nos afectan y que en este documento son evaluados y encarados con propuestas viables y concretas para resolverlos. Estamos convencidos que las y los vecinos tienen muchas potencialidades que no son empleadas y que nosotros s sabremos aprovechar, especialmente las que nacen de la creatividad, solidaridad, capacidad emprendedora, innovacin, organizacin y participacin ciudadana. En la confluencia de quienes animan esta candidatura creemos que s tenemos los valores, las propuestas, las capacidades para hacer los cambios y obtener los resultados que todos queremos para nuestras familias y nuestra comuna. Tenemos lo que se necesita para que La Higuera transite con esperanza y confianza en un siglo 21 de progreso, justicia y democracia para todos y todas dejando atrs a la comuna de slo algunos y algunas, y excluyente del pasado. Ese es nuestro compromiso con todas las familias y habitantes. Los invito a que juntos construyamos una Comuna Mejor.
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ndice de Contenido
Seccin 1: La Higuera, sus problemas y potencialidades 1.1. La Higuera y los principales problemas 1.2. Las potencialidades de La Higuera: una comuna para todos y todas
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Seccin 2: Nuestro Proyecto para La Higuera 2.1. Nuestra Visin de La Higuera 2.2. Los Objetivos del Plan de Gobierno Municipal
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Seccin 3: Lineamientos del Plan de Gobierno Municipal 3.1. Municipalidad de La Higuera integradora, eficiente y participativa 3.2. Democratizar La Higuera y hacer ms eficientes sus servicios 3.3. Hacer de La Higuera una comuna segura 3.4. Convertir a La Higuera en una comuna moderna y planificada 3.5. Educacin de calidad de para todos y todas 3.6. La Higuera: comuna intercultural con memoria histrica 3.7. Salud de calidad para todas las familias 3.8. Economa social y solidaria 3.9. La Higuera menos vulnerable y preparada ante desastres naturales 3.10. Deporte y Recreacin 3.11. Preocupacin constante por el Medio Ambiente
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Seccin 4: Propuestas de Gobierno Municipal 4.1. Reformas a la gestin de la Municipalidad 4.2. Seguridad ciudadana con liderazgo y autoridad civil 4.3. Recuperacin y ampliacin de los espacios pblicos 4.4. Desarrollo Social y mejoramiento de la Calidad de Vida 4.5. Poltica Cultural y recuperacin de Tradiciones 4.6. Educacin inclusiva y de calidad 4.7. Por una salud al alcance de todos 4.8. Por una comuna limpia y un medio ambiente saludable 4.9. Poltica de juventud 4.10. Por una comuna que respeta y valora a sus Adultos Mayores 4.11. Por una gestin del riesgo y mejora en la calidad de la vivienda 4.12. Poltica Deportiva 4.13. Oficina Municipal de Pesca y Oficina Municipal de Minera 4.14. Poltica de Turismo Comunal 4.15. Financiamiento del Plan
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Seccin 5: Propuestas de Gobierno Municipal en especfico por localidades 5.1. Caleta Los Hornos 5.2. Chungungo 5.3. El Trapiche 5.4. La Higuera 5.5. Los Choros 5.6. Punta Colorada 5.7. Punta de Choros 5.8. Quebrada Honda
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los recursos ambientales que requerimos para una vida sana y un desarrollo econmico sustentable. En el caso del agua, La Higuera depende para su abastecimiento de la dotacin de la cuenca del ro subterrneo Los Choros. En los ltimos aos se vienen observando crecientes problemas en la calidad del agua que todos consumimos. Hay localidades que ni siquiera cuentan con un sistema de agua potable como corresponde y otras en que el sistema est colapsado y requiere mejoras urgentes. La comuna no cuenta con un sistema de tratamiento de las aguas para su reutilizacin, lo que podra usarse para expandir reas verdes. Con respecto a los residuos slidos, la comuna produce anualmente la cantidad de 1500 toneladas de residuos slidos (basura), de la cual slo un 70% es recogido y llevado a rellenos sanitarios, mientras 30% (unas 500 toneladas) no tiene un mnimo de tratamiento, convirtindose en fuente de contaminacin y enfermedades de graves consecuencias para los ciudadanos. Pero esta situacin aumenta considerando que en la temporada estival hay gran presencia de veraneantes, principalmente en los sectores costeros. La comuna cuenta con un proyecto de relleno sanitario que debiera estar funcionando. Este proyecto fue retirado de las autoridades ambientales sin ninguna explicacin. Cabe mencionar tambin que La Higuera posee actualmente muy pocos m2 de reas verdes, las cuales estn muy mal distribuidas y concentradas en pocos sectores. En promedio, los vecinos de la comuna gozan de menos de 1m2 por habitante de reas verdes, cuando lo recomendable es 8m2 por habitante. El no planificado crecimiento urbano de la comuna ha llevado a un enorme dficit de reas verdes que no ha intentado ser revertido en forma integral. Igualmente, muchos hogares en la comuna enfrentan graves problemas ambientales al interior de sus viviendas con serios problemas de salud debido a contaminacin por el uso de cocinas a lea y kerosene. Asimismo, por la utilizacin de baos con pozo negro y no con alcantarillado particular. 1.1.3. Problemas en educacin y salud: alta vulnerabilidad de la poblacin La educacin es un derecho fundamental de las personas y un factor central de desarrollo econmico y social. Todos los habitantes de La Higuera tienen derecho a una educacin de calidad y con adecuadas condiciones materiales y sociales. Ms y mejor educacin significa no solo mayores oportunidades de empleo, ingresos y productividad, sino ms y mejor integracin social, ms autonoma y participacin de los ciudadanos en la vida poltica, econmica y cultural de la comuna y el pas. La educacin es un eje central de todo proceso de desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de la gente.
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En la comuna nueve de cada diez nios y adolescentes entre 6 y 18 aos estn dentro del sistema escolar, aunque con dificultades de permanencia en la enseanza media en los nios y nias en condiciones de vulnerabilidad. En los ltimos aos se ha incrementado significativamente el acceso de los nios entre 3 y 5 aos a la educacin pre-escolar, que llega actualmente a un 90% de cobertura. Sin embargo, hay preocupacin por la baja calidad de la educacin recibida. El gasto educativo sigue estando muy por debajo de las necesidades y en comparacin a otras comunas de ingreso similar y con mayores logros educativos. Asimismo, el gasto efectuado se realiza de manera inadecuada. En cuanto a la salud, hay un dficit calrico de los hogares, acceso al agua segura y disposicin de excretas. La Higuera posee en trminos epidemiolgicos el 12% aproximadamente de la morbilidad por enfermedades crnicas de sus habitantes. Ello es causado por: a) Pobreza, desigualdad en la distribucin de ingresos y condiciones de vida inadecuada: desnutricin, hacinamiento en la vivienda, vivienda inadecuada, mala distribucin de recursos entre los miembros de la familia, condiciones de trabajo inadecuadas (empleo en el sector informal en psimas condiciones laborales), b) Calidad de atencin no adecuada en los establecimientos de salud. En la comuna an existen zonas y poblaciones excluidas con problemas sociales asociados no slo a la pobreza sino tambin al abandono, la violencia familiar y la discriminacin. Los grupos sociales ms vulnerables son, principalmente: Adolescentes que no estudian ni trabajan. Nios menores de cinco aos con obesidad (13,71% del total) Nios y nias vctimas de violencia en el hogar y en los espacios pblicos. Mujeres vctimas de la violencia fsica, sicolgica y sexual. Adultos mayores sin acceso a pensin y en estado de abandono familiar. Poblacin con discapacidad, muchos de ellos como consecuencia de accidentes. En particular, cuando a esta condicin se une la situacin de pobreza. Familias con dificultad para apoyar los procesos de aprendizaje escolar de los nios y nias en hogares con presencia de analfabetismo y madres slo con escolaridad bsica.
Los adolescentes y jvenes (15 a 29 aos de edad) constituyen alrededor del 28% de la poblacin de La Higuera (segn Ficha de Proteccin Social) En La Higuera hay actualmente ms rostros jvenes, los cuales son vulnerables a: Embarazo adolescente, tiene efectos en la transmisin intergeneracional de la pobreza. Aprox. 19,04% de los embarazos se registra entre adolescentes. Transmisin intergeneracional de la pobreza: Es decir, los hijos de una madre
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adolescente (con ms dificultades para culminar sus estudios o realizarlos satisfactoriamente y con menor capacidad de aportar a la canasta familiar) tienen ms probabilidades de permanecer en similares condiciones de pobreza; Adiccin a la drogas entre ellas mayoritariamente al alcohol; Desempleo; Adolescentes que no estudian ni trabajan, expuestos a climas de violencia social; Mujeres jvenes vctimas de la violencia fsica, sicolgica y sexual; Desesperanza, falta de oportunidades
1.1.4. Una comuna con muy pocos espacios pblicos, sin planificacin y con crecientes conflictos urbanos. Una de las carencias ms sentidas de los habitantes de la comuna es la falta de reales espacios pblicos para la convivencia ciudadana. Los espacios pblicos son importantes porque contribuyen a la construccin de una identidad compartida. En el ltimo tiempo La Higuera presenta un debilitamiento de sus espacios pblicos donde los que existen permanecen cerrados durante semanas, con calles y plazas sucias, y los lugares de encuentro se reducen cada vez ms. Se ha sealado que la presin por el crecimiento de la comuna seguir siendo un factor muy importante en la gestin de la misma en la dcada siguiente. En algunos sectores de la comuna se observan problemas relacionados al acceso al suelo y la vivienda segura, problema que afecta a algunas familias que ocupan de manera informal terrenos privados o suelos no adecuados para vivienda. Algunas de estas familias, adems de habitar viviendas precarias, carecer de agua, saneamiento de terreno y de reas verdes, con los consecuentes problemas para la salud fsica y mental, enfrentan problemas de amenazas o juicios de desalojo. Debido a los reducidos ingresos de estas familias, el acceso a una vivienda formal depende de la accin del Estado. A esto debemos agregar la gran cantidad de allegados que hay en la comuna.
Las fuerzas culturales latentes de la comuna son muy valiosas. En cada localidad, los vecinos habitamos rodeados de historia, de costumbres que heredamos de antao, desde el paso de Pedro Pablo Muoz hasta la historia reciente, diversa e intercultural. La importancia de esta identidad para saberse parte de un colectivo es clave, esta es la base para poder transitar desde dnde venimos, hasta quines somos y hacia dnde vamos. Contamos con activas organizaciones de la sociedad civil y personas no organizadas llenas de ideas y ansiosas de ser convocadas para discutir sobre la planificacin y desarrollo de la comuna. Ellas constituyen un enorme potencial ya que no han sido convocados por la Municipalidad de La Higuera para un trabajo conjunto y concertado por la comuna. Dentro de la gestin del Municipio existen espacios poco aprovechados para promover una mayor participacin ciudadana, tal como el Presupuesto Participativo. Asimismo contamos con oficinas y departamentos que actualmente no estn cumpliendo roles efectivos para el desarrollo de la comuna. Tambin tienen un gran potencial las iniciativas de gestin territorial concertada que deben ser fortalecidas y apoyadas. Tenemos una gran oportunidad para rearticular a La Higuera, pero con una visin distinta, de comuna incluyente y democrtica, con real capacidad para enfrentar exitosamente los graves problemas sealados en la seccin anterior. Es esta la comuna a la que aspiramos, y sobre la cual planteamos nuestro proyecto de comuna en las secciones siguientes.
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La Higuera como comuna moderna, con visin de futuro, que adems de atender las mltiples necesidades apremiantes se compromete a construir la comuna del futuro.
Para avanzar en esta visin proponemos la implementacin de un Proyecto de Gestin de La Higuera 2013-2016 que plasmaremos en el PLADECO. Este proyecto requiere la participacin de todos los que vivimos en esta comuna sin distincin. Es un proyecto compartido y plural, que sometemos a la discusin, construccin y validacin de la poblacin. Es tambin un proyecto que nos servir de gua de evaluacin para nuestra gestin. Sus principales objetivos se describen a continuacin.
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Mejorar la cobertura del agua potable para dotar de acceso a todas personas que no lo tienen actualmente e incrementar la calidad del agua que consumimos, e implementar un mecanismo de medicin de la calidad de la misma, e implementar un sistema de recuperacin y tratamiento del recurso no para tirarlo al mar sino para re-utilizarlo eficientemente en la ampliacin de reas verdes de la comuna; Mejorar sustancialmente la gestin de los residuos slidos y continuar con el proyecto de relleno sanitario comunal; Apoyar y fomentar los emprendimientos industriales, culturales, gastronmicos, tursticos y comerciales con impactos en el empleo y dando mayores oportunidades para los jvenes y personas con discapacidad; Contribuir a la reduccin de la pobreza y vulnerabilidad alimentaria de los hogares ms pobre de la comuna; Reducir la vulnerabilidad que enfrentan las mujeres en sus hogares y en los emprendimientos, a travs de una red de proteccin social para ellas y sus familias, que cuiden su salud y sus negocios; Participar activamente en la mitigacin de los riesgos que los desastre naturales y el cambio climtico implican para la poblacin la comuna, incluyendo en todas las polticas y programas recursos y orientaciones para la gestin y reduccin del riesgo. Generar las confianzas en las empresas privadas para que inviertan en la comuna, donde puedan generar beneficios para las localidades, garantizando la transparencia y la correcta utilizacin de los recursos. Por medio de cuentas separadas y auditorias peridicas a los aportes que realice el sector privado.
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significa tener control sobre el propio proyecto de vida "mediante la intervencin en decisiones, iniciativas y gestiones que afectan el entorno vital en que dicha situacin y proyecto se desenvuelven". En resumen, para nosotros, los problemas de la gente deben resolverse cerca de los ciudadanos y con los ciudadanos.
anlisis de alternativas y la seleccin de una forma de solucin. As como el anlisis en profundidad de sta, en trminos de sus impactos positivos y negativos, medidas de mejoramiento, implementacin, seguimiento y evaluacin. Como este proceso debe ser iterativo, se entiende que debe ser permanente en el tiempo. Descentralizacin, coordinacin y asociacin: La participacin se debe dar en forma descentralizada, atendiendo las necesidades y demandas de las localidades, barrios y asentamientos humanos de diversa ndole. Sin embargo, debe haber coordinacin entre los niveles centrales, regionales y locales, y se deben propiciar las alianzas estratgicas entre territorios de un mismo nivel en torno a temas comunes. Diversidad y flexibilidad en formas organizativas e instrumentos de participacin: Se debe fomentar la organizacin de la ciudadana para participar de la mejor forma posible en los distintos temas que as lo requieran. Dado que estos temas pueden ser muy distintos y variar en el tiempo, las formas de organizacin y los instrumentos de participacin han de ser flexibles y adaptables a cada circunstancia. Decisiones vinculantes: La participacin ha de ser vinculante para que tenga sentido, lo cual deber estar respaldado institucionalmente.
pblicos, tales como plazas, callejones, etc.) y (3) prevencin terciara, que busca fortalecer los mecanismos y programas de rehabilitacin existentes en la comuna. Por otra parte, la seguridad ciudadana y particularmente la prevencin del delito, requieren tanto de acciones transversales que perduren en el tiempo, como de una fuerte coordinacin entre el nivel central y el nivel local. Lo anterior se traduce en una slida institucionalidad, razn por la cual promoveremos la coordinacin intergubernamental y local de las acciones de prevencin implementadas a nivel comunal. Nuestra estrategia central en materia de seguridad ciudadana es romper el crculo de la violencia. Se priorizarn cinco estrategias en este tema: Liderazgo y conduccin. Actualmente cada localidad est desprotegida y no hay interconexin. El Alcalde tiene que liderar el SISTEMA COMUNAL DE SEGURIDAD, que crearemos. Ms Carabineros, bien equipados y que estn presentes en todas las localidades de la comuna. Potenciaremos la ampliacin de la categora del actual Retn a Tenencia, lo que significar mayor cantidad de funcionarios para la comuna. Educacin, recreacin, oportunidades laborales para los jvenes lo que reducir el nmero de nios y jvenes que estn en riesgo social. Prevencin Social del delito. Poltica inter institucional vinculada a la seguridad. Estrategia alineada entre Municipio, Fiscala, Gobierno y Policas, para aportar concertadamente a la seguridad comunal. Fortalecimiento y apoyo explcito al trabajo de las Juntas de Vecinos, en materia de seguridad.
continuacin de estudios superiores y la ampliacin presupuestaria para el rea de Educacin. Planteamos que como Municipalidad, La Higuera debe asumir algunas tareas y funciones en materia de educacin en los prximos cuatro aos. Al respecto, generaremos espacios e instrumentos orientadores para las polticas educativas aplicadas en la comuna, y negociaremos en forma responsable con el nivel central algunos mbitos y decisiones que son importantes para los logros y la calidad de la educacin de los nios y nias. As, planteamos un modelo de gestin de la educacin con cierta flexibilidad pero tambin con cumplimiento efectivo de las normas educativas. Planteamos que la autoridad de la comuna se centre inicialmente en algunos temas claves del proceso educativo, como mayores recursos e incentivos para promover mejoras en logros bsicos de aprendizaje, en la calidad y regulacin de los servicios educativos (actualmente prcticamente desregulado). En nuestro Proyecto para La Higuera, el municipio debe encarnar la defensa de la educacin de calidad para todos los sectores de la comuna. Desde la municipalidad promoveremos el Plan de Desarrollo Educativo para La Higuera, con el cual asignaremos mayores recursos a la educacin, en forma consistente a los objetivos y metas planteadas. Las posibilidades de aportar significativamente a la educacin de los ciudadanos no debe reducirse a la educacin formal, existen dimensiones del entorno en que vivimos que tambin son cruciales en los procesos educativos. En nuestra propuesta, esta opcin de comuna educadora juega un rol central. Los vecinos de la comuna habitamos en espacios rodeados de historia, de costumbres que heredamos de antao hasta la historia reciente, diversa e intercultural. Un gobierno municipal nuestro, con una visin de comuna educadora, recuperar esta diversidad como fortaleza y la pondr en valor para que el vecino se reconozca como protagonista. Nuestra comuna tendr entre el 50% y el 100% de conectividad a internet WIFI de manera gratuita en el primer ao de administracin, para alcanzar el 100% en el segundo ao. Adems, trabajaremos para que las bibliotecas locales desarrollen portales de internet en los que pongan a disposicin de todos, su material y contenidos; promoviendo que el capital educativo y cultural de cada localidad est disponible para todo el mundo.
Defendemos el concepto de La Higuera comuna educadora, donde se forman ciudadanos con identidad y cohesin, y la comuna es un escenario estimulante, creativo, promotor del encuentro entre generaciones y culturas, cuyo gobierno local impulsa el desarrollo con optimismo y reflexin sobre el diario vivir. En nuestro proyecto, los servicios municipales educativos y culturales de calidad son accesibles a todos los ciudadanos y ciudadanas, y responden a la diversidad cultural. En una comuna educadora, las familias son conscientes de sus derechos y deberes y tienen en el gobierno local un soporte a su calidad de vida y bienestar. Esto incluye el disfrute y la felicidad, y hacia esto estarn dirigidos los programas municipales. Los riesgos de salud y seguridad que las familias tienen sern contemplados como prioridades y abordados concertadamente con todas las instituciones y sectores afines. La responsabilidad de las familias se expresar en el cuidado del ambiente, la seguridad, la preservacin de la infraestructura pblica. En las diferentes etapas del ciclo de vida, los integrantes de las familias participarn en la planificacin de la comuna, desarrollando iniciativas y vigilando la gestin del municipio local. Iniciaremos proyectos que entreguen de manera constante alternativas para que todos los ciudadanos puedan acceder a diferentes ofertas artsticas y culturales con calendarios abiertos durante todo el ao y ofertas itinerantes que contemplen una cobertura del 100% del territorio. El Municipio ofrecer programas complementarios de arte y cultura para los establecimientos de educacin, juntas de vecinos y otras organizaciones de la sociedad civil.
ciudadana. Esto implica reconocer la necesidad de articular el tema de la salud con el Gobierno y con otros temas como la seguridad ciudadana y las condiciones de seguridad en el trabajo, polticas de reciclaje y reduccin de la contaminacin, incentivar el deporte y la existencia de reas verdes. Al respecto, proponemos colocar en cada localidad postas con paramdicos estables y permanentes y un sistema de farmacias donde todos puedan acceder a medicamentos genricos sin problemas. Consideramos que los ciudadanos tienen derechos a una vejez con dignidad y disfrute de esta etapa de la vida. En coordinacin con la poltica nacional en materia de pensiones, promoveremos mejores servicios de salud y de atencin a los adultos mayores casa por casa y con una activa promocin de actividades de socializacin y recreacin de este creciente sector de la poblacin. Ante esto, contrataremos profesionales especialistas en geriatra, para que la atencin hacia los adultos mayores sea de la mejor calidad. Promoveremos en todas las postas y Centro de Salud un Anexo llamado Centro de Salud Mental y Felicidad, con siclogos, terapias alternativas, masajistas y talleres para el vivir feliz. Pero por sobre todo, es importante que en nuestro municipio encontraremos frmulas para aumentar la inversin per cpita en salud, y que llegue a niveles que garanticen sistemas de salud y cobertura amplia. Fortaleceremos los programas nutricionales, los programas de apoyo a sectores en abandono; los programas de prevencin y manejo de la violencia domstica, con especial impulso para la red de atencin a las vctimas de violencia interpersonal e intrafamiliar. Velaremos por proteger y promover los derechos sexuales y reproductivos de todos los ciudadanos con igualdad de condiciones. Por tanto, en nuestro municipio se entregar la Pldora del da despus y facilitaremos el reparto constante y amplio de preservativos y anticonceptivos para todos los sectores de la poblacin por igual. Se promovern todas las frmulas para entregar ms informacin acerca de la educacin sexual y los derechos reproductivos. Sin censurar ninguna de las polticas que se debaten el Chile de hoy.
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Planteamos que la Municipalidad de La Higuera tiene un rol importante que desarrollar y cumplir para y con sus ciudadanos/as, no slo ser la representacin estatal ms cercana y prxima a ellos, sino porque entre su misin est el de tejer y hacer funcionar una red de proteccin social que permita atender los problemas y tambin aprovechar las capacidades de la poblacin, para impulsar de una manera sostenible y sustentable el desarrollo local y la calidad de vida. Cabe destacar que una buena manera de conseguir un desarrollo constante y sostenible en nuestra comuna con un importante potencial productivo, es hacer de estas, focos de generacin de empleo a largo plazo; con esto nos referimos a tomar una actividad y que se vayan especializando poco a poco en las tareas que ha dicha actividad le competen para ir fortaleciendo la actividad los 365 das del ao.
apoyar, acompaar y ser un pilar para todas las organizaciones deportivas locales en materia de gestin, administracin y en aspectos tcnicos. Una de las primeras tareas de la Oficina de Deportes, ser precisamente reunir a las organizaciones deportivas y sociales as como a quienes de una u otra forma conforman el quehacer deportivo de la Comuna para que en conjunto se trabaje en la formulacin de la primera "Poltica Deportiva Comunal", que tendr como eje central el despegue y desarrollo permanente de la actividad fsica deportiva en todas sus modalidades reas y categoras. Otra tarea prioritaria de la oficina es consolidar las organizaciones deportivas en conformidad a la Ley del Deporte 19.712 promulgada el 09 de Febrero del 2001. El sector deportivo privado est conformado por clubes, asociaciones, agrupaciones, ligas y clubes deportivos. Las personas de nuestra comuna han logrado desarrollar la prctica de la actividad fsica y deportiva por medio de la realizacin y participacin en diversos eventos y campeonatos, que sin duda pueden mejorar en su gestin y organizacin para establecer en forma definitiva la prctica sistemtica y permanente del deporte. Las diferentes apreciaciones obtenidas en anlisis con organizaciones deportivas y/o personas ligadas al deporte, respecto de la baja participacin de nuestra comunidad en actividades fsicas deportivas, particularmente de la poblacin infantil y juvenil, nos llevar a desarrollar un catastro respecto de la real participacin de la comunidad en las actividades deportivas y recreativas en cada una de las edades, categoras y gnero. El principal problema pasa por la falta de una Poltica Deportiva Comunal que establezca lneas de accin estratgicas para el desarrollo de la actividad fsica y deportiva, y que adems tenga relacin directa con los alumnos del sector educacional municipalizado. En lneas generales podramos decir que las dificultades que aquejan a nuestra comuna son entre otras las siguientes: Escasos recursos econmicos, y poca participacin de profesionales, tcnicos y monitores deportivos que permita mejorar e impulsar el desarrollo formativo de deportistas en las diversas disciplinas deportivas que se practican en nuestra comuna. Una comunidad sin compromiso real con los jvenes que desean desarrollar diversas actividades deportivas; existen eventos disgregados estacionales sin organizacin que impiden el sustento de la actividad a mediano y largo plazo. Nula internalizacin en las autoridades responsables de la toma de decisiones de entender que la iniciacin deportiva y recreativa es indispensable para su
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armnico desarrollo, como por ejemplo en la iniciacin deportiva, formacin deportiva y en talleres selectivos al interior de los colegios y comunidad. Desarrollaremos planes de integracin para que todos los ciudadanos tengan acceso los 12 meses del ao a espacios donde puedan hacer deporte y actividad fsica libremente.
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Apoyaremos la instalacin de un Centro de Formacin Tcnica con carreras vinculadas a la minera y a la administracin. Promoveremos el concepto de comuna educadora coordinando y articulando proyectos de educacin democrtica y ciudadana en derechos humanos con instituciones educativas donde los estudiantes desarrollan capacidades y habilidades sociales, participan democrticamente, los consideran en la toma de decisiones, respetando los puntos de vista diferentes, buscando consensos, siendo transparentes en su actuar; de esta manera se fortalece la democracia y se desarrolla confianza en la ciudadana. La propuesta de comuna educadora ser incluida en Proyecto de Desarrollo Educativo, con orientacin para el currculo y las programaciones de corto y largo plazo, donde las y los docentes promueven la creatividad, el desarrollo de la ciencia, de nuevas tecnologas productivas y empresariales. Impulsaremos las escuelas abiertas, como trabajo alternativo en los colegios y como apoyo a la labor de los profesores, con participacin efectiva de las instituciones preocupadas por la educacin integral de nuestros jvenes, en un marco de alianzas estratgicas. Adems, se impulsar un plan para repotenciar las bibliotecas escolares y locales de acuerdo a los avances tecnolgicos, creando bibliotecas virtuales, videotecas, atendiendo a la diversidad cultural en un mundo globalizado. Realizaremos una seleccin transparente de directivos y administrativos de los establecimientos educacionales. Capacitaremos a directivos de establecimientos educativos. Este es un punto importante para dar un salto en la educacin de nuestra comuna. Con ellos buscamos lograr directivos comprometidos y conocedores de las realidades. Capacitaremos, orientaremos y reforzaremos a los pedagogos en cada especialidad. Implementaremos laboratorios y salas de aplicacin. Para que los alumnos aprendan a haciendo. Crearemos redes y espacios de intercambio educativo entre los diferentes establecimientos, como punto de partida, para a posteriori replicarlo con unidades educativas de La Serena o de otras regiones. Asimismo, gestionaremos pasantas para traer o llevar profesionales del mbito de la educacin hacia nuestra realidad o ver otras realidades educativas. Reincorporaremos las jornadas culturales interescolares que se desarrollaban en distintas partes de la comuna, como el mes del mar, de la montaa, del patrimonio, olimpiadas, etc. Incorporaremos en conjunto con el MINEDUC y los establecimientos educativos locales, programas y contenidos en los cuales nuestra comuna sea objeto de conocimiento y anlisis. Se fortalecer el Departamento de Educacin Municipal para hacerlo ms cercano a la gente y las inquietudes de estas, en las cuales se est comunicando, reuniendo
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y supervisando el actuar de las unidades educativas y la percepcin que tienen los pobladores del trabajo que se realiza. Destinaremos recursos y aportes de privados en programas y proyectos culturales y educativos, a travs de donaciones, fundaciones o bajo la normativa de responsabilidad social empresarial. Fomentaremos la aplicacin del Programa Educacin Continua, en la cual se llamar a todos los actores sociales a regularizar o nivelar sus estudios, dar orientacin vocacional preuniversitaria, realizar cursos y capacitacin a los adultos y adultos mayores, con programas acordes a las necesidades y realidades de estos.
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Informaremos respecto a los programas de salud y derechos de los pacientes, donde el personal de salud deber cumplir a cabalidad. Mejoraremos la atencin de urgencia y se regularizar el control de la asistencia de los profesionales. Programa para regular la tenencia responsable de mascotas domsticas e inscripcin de perros y gatos. Plan efectivo contra las garrapatas. Programa de esterilizacin para mascotas.
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Promocin de una efectiva salud reproductiva para la disminucin de los embarazos no deseados, las enfermedades de transmisin sexual como el VIH SIDA, la violencia de gnero, fsica, sicolgica y sexual; Asumiremos las funciones en materia de Salud, Educacin, Trabajo y Promocin del Empleo, Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades que signifique tener los elementos para disear las Polticas que los jvenes necesitan erradicando el subempleo y la mano de obra no calificada. Oficina de la Juventud que realmente trabaje y se preocupe de los jvenes, con cursos y talleres que estimule su creatividad, genere capacidades para negocios y el trabajo y genere identidad y compromiso con su comuna en un mundo globalizado. Impulso al Fondo Concursable para Jvenes organizados promoviendo Iniciativas culturales, ambientales de servicios comunitarios y productivos.
4.10. Por una comuna que respeta y valora a sus Adultos Mayores
Contrataremos un mdico especialista en Adultos Mayores (Geriatra) o en su defecto una enfermera especializada en el mismo tema, para entregarles una atencin diga en salud. Fomentaremos la participacin e integracin social de los Adultos Mayores en todos los mbitos o sectores de la sociedad: en la vida cultural, poltica, econmica y espiritual de la comunidad. Nos preocuparemos que la comunidad toda, desde prvulos a adultos medios, debe procurar conocer e interactuar con los Adultos Mayores. Slo interactuando con ellos se llegar a valorar sus aportes, sus percepciones, muchas veces llenas de sabidura, sus actitudes y visin de la vida que pueden resultar muy orientadoras para la generaciones posteriores. Mantendremos operativo permanentemente un grupo de profesionales y tcnicos especializados en la temtica del Adulto Mayor como geriatras y gerontlogos. Esto ayudar a avanzar en investigaciones y estudios que posibiliten un mayor conocimiento de la problemtica del Adulto Mayor y de su proceso de envejecimiento, conocimientos indispensables para avanzar hacia un mejor desarrollo e implementacin de las decisiones en favor de esta poblacin. Nos centraremos en mejorar y mantener las condiciones de autovalencia en los Adultos Mayores. Incentivaremos acciones en las reas de promocin, prevencin y atencin curativa especfica en la perspectiva de un envejecimiento activo. La prevencin ser un enfoque prioritario tanto en la salud fsica, psquica y social del Adulto Mayor. Este enfoque preventivo tendr un marcado nfasis educativo para que toda la poblacin reciba informacin sobre el proceso de envejecimiento, que afecta, en algn momento a todas las personas. En este contexto, se debe reiterar que la forma de vida en la adultez mayor depende de cmo se vivan las etapas anteriores.
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La difusin de las acciones preventivas incluir aquellas referidas a la incorporacin al sistema de previsin social, debido a la importancia que esto tiene para la mantencin de un buen nivel de ingresos una vez finalizada la actividad laboral. Fortaleceremos la responsabilidad intergeneracional en la familia y comunidad. La familia es la institucin social, por excelencia, encargada de velar y proteger el desarrollo de sus miembros. Fomentaremos el uso adecuado y creativo del tiempo libre y la recreacin. Incentivar el uso del tiempo libre del Adulto Mayor en actividades que signifiquen ganar el desarrollo personal y en salud mental y fsica, constituye una orientacin central para las acciones que deben planificarse e implementarse en favor del Adulto Mayor. Cobran especial importancia, en esta perspectiva, las actividades de recreacin tales como el turismo, expresin artstica y cuidado fsico como la gimnasia y el deporte. Socializaremos la idea de que la recreacin y cuidado fsico a los Adultos Mayores son acciones altamente contribuyentes a la mantencin de la salud, tanto fsica como mental, adems de ser un derecho de todo ser humano. Recuperaremos las actividades tpicas y celebraciones de los Adultos Mayores como el Campeonato de Cueca Comunal, incentivaremos y apoyaremos los viajes de las organizaciones, fomentaremos los encuentros de ellos y todo lo relacionado con estas materias.
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Habilitacin y mejoras de todas las canchas de la comuna y fomentaremos la realizacin de actividades deportivas de manera permanente. Fomentaremos la realizacin de un campeonato anual de ftbol comunal. Trabajaremos y apoyaremos la realizacin de todo tipo de actividades deportivas, dirigidas a todas las edades de nuestros habitantes. Mejoramiento del Gimnasio Techado de La Higuera. Apoyo constante a las academias de ftbol infantil y otras disciplinas.
5.2. Chungungo
Ampliacin y cumplimiento de las rondas mdicas y dentales cuando correspondan y estn agendadas. Paramdico constante en la localidad.
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Reemplazante pare el personal de salud cuando estn de vacaciones, de manera de no desproteger la salud de los habitantes de la localidad y mejoramiento de atencin en verano con mayor cantidad de poblacin flotante. Mejora en los medios de comunicacin con la Municipalidad de La Higuera y el Centro de Salud. Capacitacin en primeros auxilios a pobladores y pescadores. Capacitacin permanente en diversos temas de inters de la comunidad. Solucin efectiva a los problemas del agua potable y trabajo en conjunto con el Comit de Agua Potable Rural para ello. Reuniones constantes con la comunidad para tratar problemas que los aquejan. WIFI gratuito para la localidad. Mejora de plazas y creacin de nuevas reas verdes en toda la localidad. Mantencin y mejoras de los caminos de acceso a la localidad de manera constante y real. Mejoramiento de la multicancha.
5.3. El Trapiche
Paramdico estable en la posta y mejoras en la comunicacin con el Centro de Salud y Municipio. Asimismo acceso de medicamentos para todos. Rondas mdicas y dentales efectivas y cuando correspondan. Ambulancia permanente para las localidades de El Trapiche y Punta Colorada. Mayor comunicacin con la autoridad comunal. Capacitaciones en proyectos productivos y de emprendimiento. Cumplimiento de todos los acuerdos y compromisos asumidos por parte de la autoridad. Pavimentacin participativa de las calles de la localidad. Trabajo con todas las organizaciones sociales de la comuna para lograr una comunidad organizada. Mejoramiento integral de la escuela e internado. Escuela abierta a la comunidad para realizar mayores eventos culturales y sociales. Mejoramiento de plaza y cancha, nuevas reas verdes y habilitacin de espacios pblicos para todos. Capacitacin de las personas en desarrollo de personas y liderazgo. Capacitacin, plan de desarrollo y trabajo para los jvenes y mujeres.
5.4. La Higuera
Alcantarillado para resolver el problema sanitario y mejorar calidad de vida de los vecinos y vecinas. Pavimentacin de calles luego de lograr construir el alcantarillado.
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Implementacin de Sistema de Emergencia para problemas de la comunidad. Ordenamiento de las zonas de seguridad. Capacitacin constante en diversas materias de inters de la localidad. Habilitacin de nuevos espacios pblicos para la localidad y mejoras de los ya existentes. Mejoramiento completo de la Plaza que cuente con un museo minero subterrneo y baos pblicos. Construccin del Liceo en la localidad. Creacin de un Centro de Desarrollo Integral para discapacitados. Centro de Salud central con profesionales para una atencin de calidad para todos, en las diversas reas. Trabajo en conjunto con Bomberos para la construccin de un nuevo cuartel. Creacin de nuevas reas verdes en diversos sectores de la localidad. Ampliacin y mejoramiento del servicio de WIFI en la localidad. Construccin de Estadio de Ftbol Comunal y mejoramiento del Gimnasio Techado. Habilitacin del Teatro Municipal para actividades culturales. Habilitacin y mejora del parque municipal y piscinas. Campaa Una Higuera para cada familia para fomentar el medio ambiente y darle una identidad a la localidad y comuna. Mejoramiento de la sealizacin para el trnsito vehicular y peatonal. Comenzaremos un plan piloto para disponer los cables de electricidad de manera subterrnea, comenzando en la plaza y edificio consistorial nuevo.
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Ambulancia para las localidades de El Trapiche y Punta Colorada de manera estable. Asimismo aumentaremos frecuencia de la ronda mdica y efectividad de la misma. Capacitacin permanente en diversos temas que la comunidad requiera. Sealizacin caminera que actualmente no existe. Nuevas luminarias para los sectores que faltan. Mejoramiento permanente de camino de acceso al pueblo. Nuevos espacios pblicos, de entretencin y recreacin deportiva. Mantenimiento y mejora del servicio de WIFI gratis. Alcantarillado para mejora la calidad de vida de los vecinos del sector. Mejoramiento de la Plaza pblica.
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