A luta pela Moradia digna e a Reforma Urbana

Contextualizao Nos ltimos 10 anos ns, brasileiros e brasileiras, vivemos uma onda da superao da falta de moradia digna neste pais, porem a burocracia e a sustentabilidade pela governabilidade dos nossos governos, do companheiro e presidente Luiz Incio Lula da Silva e nossa companheira presidenta Dilma Rousseff, tem nos levado a uma condio de salvadores da crise do sistema capitalista. Onde os mesmos de sempre, as grandes empreiteiras e o balco de negcios em que se transformou o Ministrio das Cidades, se apropriaram de uma das maiores e melhores propostas para resolver este cncer da moradia no Brasil: O Programa Minha Casa Minha Vida/MCMV. Isso significando, por exemplo, ser necessrio ampliar o entendimento no Partido e na sociedade de que a Luta pela Moradia, no mbito do iderio da Reforma Urbana, h muito no mais se restringe ao simples acesso a um pedao de cho ou casa prpria que deixa de ser um sonho e assume configuraes de direito universal dos homens, englobando o direito pelo acesso aos servios e equipamentos urbanos, o direito a um ambiente urbano saudvel, enfim, o DIREITO CIDADE. preciso acelerar as aes que tratam de construo de moradia popular, que melhorem e tornem mais baratos os transportes coletivos, que melhorem e ampliem o acesso aos servios de gua, esgoto, lixo e construo de novas creches para mudar a triste situao em que vivem milhares de famlias do nosso pas. Somente com presso popular os governos municipais, estaduais e federal mudaro os rumos e trilharo outros caminhos, que concretizem as mudanas to esperadas pela maioria da populao. a que comea o debate com o partido. Precisamos saber qual a nossa proposta para o desafio de zerar o dficit habitacional quantitativo e qualitativo com dignidade e quando vamos incluir o Direito Cidade como diretriz para a poltica habitacional. A atual Constituio Brasileira e a Lei Federal 10257/2001 chamada de Estatuto da Cidade oferece aos governantes e sociedade diretrizes e instrumentos para uma cidade inclusiva, de todos. O partido precisa incorporar essas novas formulaes e contribuir para a construo de polticas pblicas junto aos governos:
Fontes: Texto base Nacional e Estadual Eleies 2012 Contribuio do Setorial Estadual de Moradia - Partido dos Trabalhadores do Esprito Santo

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Federal, Estaduais e Municipal, dialogando com a sociedade organizada e neutralizando, assim, a lgica de mercado que predomina. Neste sentido o setorial estadual do PT-ES, sugere aos nossos futuros governantes e legisladores o seguinte:

Diretrizes gerais de uma Poltica de Habitao.

A moradia digna um fator de economia social, ambiental e urbana, direito cidade e direito arquitetura: 1. Recuperao ambiental do meio urbano (proteo de encostas, fundos de vale e mananciais, melhoria da drenagem urbana) 2. Identificar um instrumental novo atravs da interao multidisciplinar hbil e inventiva 3. Discutir a habitao a partir de sua insero urbana: gerar renda e organizar a cidade
4. Ocupar pequenos vazios urbanos e rurais prximos cidade.

5. Planejar mdias densidades 6. Integrar ao entorno urbano 7. Propiciar usos mistos do solo 8. Reduzir custos atravs de decises adequadas de projeto e sistema construtivo 9. Garantir diversidade tipolgica 10. Reduzir custos ambientais 11. Facilitar adequaes, ampliaes, mudanas. 12. Garantir a autogesto

Assistncia Tcnica: busca de solues para a coletivizao dos direitos

habitao e cidade.

metodologia para interveno em reas de assentamento precrio; metodologia para elaborao de projetos participativos; formas de expresso e representao acessveis aos leigos; qualificao do espao urbano atravs da soluo pontual; reduo do impacto ambiental e do custo de implantao das moradias;

Fontes: Texto base Nacional e Estadual Eleies 2012 Contribuio do Setorial Estadual de Moradia - Partido dos Trabalhadores do Esprito Santo

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eficientes solues tcnico-construtivas de baixo custo; Sistemas de solues (articulveis, combinveis, intercambiveis, eficaz e multiplicvel) como metodologia projetual;

Diretrizes Gerais para uma poltica de Desenvolvimento Urbano:

Promoo do direito fundamental a Cidade Sustentvel, compreendida como o direito a: 1. Terra Urbana urbanizada; A Moradia; A Sade; A Educao; Ao Saneamento Ambiental; A Infraestrutura e Equipamentos Urbanos de qualidade; Ao acesso ao Trabalho; Ao Transporte; A segurana; A Cultura e ao Lazer. E que todos estes direitos garantam uma perspectiva de vida em plenitude para nossa e as futuras geraes.
2. Garantia a tod@s Cidad@s a igualdade e equidade nas polticas de

desenvolvimento Urbano, sem distino de raa, etnia, opo sexual e gnero, implementao de aes afirmativas que eliminem todas as formas de descriminao. 3. Articulao e integrao das polticas Urbanas com polticas scias de incluso. 4. Tomar funo social da propriedade em um eixo da poltica urbana, utilizando combinadamente todos os instrumentos legais a disposio a nvel federal, Estadual e Municipal, visando o compromisso de todos os atores scias envolvidos no processo de urbanizao, no reconhecimento da cidade informal, na questo da democratizao dos espaos urbanos e no desenvolvimento sustentvel. 5. Implementar uma poltica fundiria de acesso a terra para famlias de baixa renda (de 0 a 3 salrios mnimos), utilizando instrumentos do Estatuto da Cidade, como: Zonas Especiais de Interesse Social-ZEIS; direito a Preempo; Outorga Onerosa do Direito de Constituir; Parcelamento, edificao e utilizao compulsrios e Imposto Predial Territorial UrbanoIPTU Progressivo 6. Informatizao territorial e capacitao de quadros tcnicos.

Fontes: Texto base Nacional e Estadual Eleies 2012 Contribuio do Setorial Estadual de Moradia - Partido dos Trabalhadores do Esprito Santo

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7. Planejar e executar polticas urbanas, levando em considerao as realidades e as caractersticas dos bairros, assim como a situao das minorias l residentes.
8. Incluso de coorporativas habitacionais e de servios nas disputas de

recursos pblicos para implementar o Desenvolvimento Urbano e respeito a organizao popular. 9. Pensar e Desenvolver Polticas Urbanas para a Juventude. 10.Respeitar a Lei Orgnica do Municpio.

Diretrizes Gerais da Gesto Urbana Democrtica:

1. Criao da Secretaria Municipal de Habitao, j definidos em nossas 3

conferencias Municipais, com carter deliberativo e que articulam os Conselhos setoriais afins, como: Habitao, Meio ambiente, Saneamento, Transporte, Plano Diretor...
2. Criao da COFAS: Comisso de Fiscalizao de Obras e Servios: Com a

criao da COFAS a cada obra que o governo inicia, ser composta por representantes da comunidade onde a obra estar sendo realizada e tem como finalidade monitorar, fiscalizar a os trabalhos desenvolvidos no decorrer da obra. criada pela executiva do conselho da Cidadania e representantes da secretaria responsvel pelo servio. A COFAS tambm tem a finalidade de regulamentar todo o processo Participativo de Obras do Municpio.
3. Garantir a todo Cidado e Cidad uma moradia adequada, entendida como

aquela adotada de infraestrutura e equipamentos pblicos, acessos ao transporte pblico, equipamentos pblicos de sade e educao, regularizada, segura, sadia e confortvel (rea do terreno no mnimo 300 metros quadrados, rea a construir mnimo de 42 metros quadrados).
4. Consolidao do Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social (FMHIS)

atravs de Emenda a Constituio Municipal encaminhada Cmara Municipal com o seguinte teor: Durante 30 anos, ou at a eliminao do dficit habitacional crtico, o Municpio vincular 1% das suas receitas anuais resultantes dos produtos da arrecadao dos impostos, contribuies sociais e de interveno no domnio econmicos j

Fontes: Texto base Nacional e Estadual Eleies 2012 Contribuio do Setorial Estadual de Moradia - Partido dos Trabalhadores do Esprito Santo

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institudos ou que vierem a ser criados ao Fundo Municipal de Habitao de Interesses Social. 5. Articulao de programas habitao com programas de incluso de sade, educao, assistncia social, assistncia e gerao de trabalho e renda. 6. O Desenvolvimento e a implementao de programas habitacionais para mes mantenedoras do lar, com equipamentos que facilitem a vida cotidiana e contribua para sua emancipao social, poltica e econmica. 7. O reconhecimento de cooperativas, associaes comunitrias e habitacionais populares como produtora do habitat, atravs de financiamento e incentivos que possibilitem a implementao de habitao para baixa renda, inclusive com a utilizao de mo de obra dos prprios beneficirios, por meio do mutiro remunerado. Garantindo a universalizao da assistncia tcnica e material. 8. Produo de novas moradias habitacionais, para atender ao dficit quantitativo de Vila Velha, em parceria com os Movimentos Sociais, ONGs nacionais e internacionais, governo estadual e federal. 9. Revitalizao das reas centrais, utilizando instrumentos do Estatuto da Cidade para atacar os espaos urbanos no utilizados, potencializando a implementao de poltica de habitao.
10.Revitalizao e preservao do patrimnio histrico edificado presente no

centro da cidade sem ncleo original. Diretrizes para Urbanizao, Regularizao Fundiria e Integrao dos Assentamentos Precrios. 1. Dar continuidade a implementao do processo de Regularizao Fundiria que visualize todo o seu fluxo, desde a topografia, sua urbanizao, que melhore suas condies de habitabilidade, de mobilidade urbana, de segurana fundiria. 2. Criar mecanismos que barateiam os custos registrais dos ttulos decorrentes de programas de regularizao fundiria, com a concesso da documentao da terra e edificao. 3. Constituir equipe que atue na preveno dos despejos.

Fontes: Texto base Nacional e Estadual Eleies 2012 Contribuio do Setorial Estadual de Moradia - Partido dos Trabalhadores do Esprito Santo

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4. Promoo de regularizao em reas pblicas municipais, assim como construir parcerias com o Estado e o Governo Federal para implementar a regularizao em reas estadual e federal ocupadas.
Consideraes finais

A unificao das lutas sociais sob uma direo poltica que compreenda a lgica estrutural das contradies urbanas e sociais, enquanto decorrncia do desenvolvimento capitalista e do sistema poltico criado para legitim-la, e incentivem prticas que contradigam essa lgica, em sntese o principal objetivo da construo do Setorial Estadual de Moradia e Reforma Urbana do Partido dos Trabalhadores.

Setorial Estadual de Moradia PT-ES Julho de 2012.

Fontes: Texto base Nacional e Estadual Eleies 2012 Contribuio do Setorial Estadual de Moradia - Partido dos Trabalhadores do Esprito Santo