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Associao Brasileira de Sade Coletiva

DOSSI ABRASCO Um alerta sobre os impactos dos Agrotxicos na Sade Parte 2 - Agrotxicos, sade, ambiente e sustentabilidade

Grupo Inter GTs de Dilogos e Convergncias da ABRASCO Cpula dos Povos e Rio +20

Rio de Janeiro, junho de 2012

Ficha Catalogrfica

Augusto, L G S.; Carneiro, F F; Pignati, W; Rigotto, R M; Friedrich, K; Faria, N M X. Brigo, A.C.; Freitas, V.M.T.; Guiducci Filho, E. Dossi ABRASCO Um alerta sobre os impactos dos agrotxicos na sade. ABRASCO, Rio de Janeiro, junho de 2012. 2 Parte. 135p.

Colaboradores do documento:

Ada Cristina Pontes Aguiar Ncleo TRAMAS/UFC Guilherme Delgado IPEA Horcio Martins de Carvalho - Consultor de movimentos sociais populares no campo Marcelo Firpo Porto ENSP/FIOCRUZ Marcelo Jos Monteiro Ferreira - Ncleo TRAMAS/UFC Pedro Albuquerque Programa de Residncia Multiprofissional de Sade Coletiva/CPqAM/FIOCRUZ Vicente Almeida Sindicato Nacional dos Trabalhadores de Pesquisa e

Desenvolvimento Agropecurio (Sinpaf)

Crditos da Foto da Capa: Wanderlei Pignati.

Lista de abreviaturas e siglas


ANA Articulao Nacional de Agroecologia ABA Associao Brasileira de Agroecologia ANVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria CPqAM Centro de Pesquisa Aggeu Magalhes DDT Diclorodifeniltricloroetano DF Distrito Federal EPI Equipamento de Proteo Individual EPSJV Escola Politcnica de Sade Joaquim Venncio FAO Food and Agriculture Organization FBES Frum Brasileiro de Economia Solidria FIOCRUZ Fundao Oswaldo Cruz GTs Grupos de Trabalho IA Ingrediente ativo IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IPEA Instituto de Pesquisas Econmicas e Aplicadas IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis INCA Instituto Nacional do Cncer INCQS Instituto Nacional de Controle de Qualidade em Sade LMR Limite mximo de resduo MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MAPA Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MMA Ministrio do Meio Ambiente MS Ministrio da Sade MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MT Ministrio do Trabalho NA Agrotxicos no autorizados PARA Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos em Alimentos RDC Resoluo da Diretoria Colegiada RBJA Rede Brasileira de Justia Ambiental UnB Universidade de Braslia UEP Universidade Estadual de Pernambuco

UFC Universidade Federal do Cear UFG Universidade Federal de Gois UFMT Universidade Federal do Mato Grosso UFPel Universidade Federal de Pelotas

Sumrio
Lista de abreviaturas e siglas.................................................................................... Lista de Quadros, Figuras, Grficos e Tabelas......................................................... Apresentao............................................................................................................ Por que um Dossi?.................................................................................................. O processo de construo do Dossi........................................................................ Parte 2 Agrotxicos, sade, ambiente e sustentabilidade...................................... 1. Insustentabilidade socioambiental do modelo do agronegcio brasileiro............ 1.1 O dossi no contexto da Rio + 20....................................................................... 1.2 As implicaes socioambientais e econmicas do desenvolvimento agrrio brasileiro................................................................................................................... 1.3 O consumo de agrotxicos no Brasil.................................................................. 1.4 A agricultura transgnica requer agrotxico e produz outros impactos socioambientais........................................................................................................ 1.5 preciso desconstruir os mitos do agronegcio................................................ 2. Quem so os povos do campo e das florestas no Brasil hoje impactados pelo modelo do agronegcio e suas vulnerabilidades...................................................... 3. Agrotxicos e Sade Ambiental........................................................................... 3.1 Introduo........................................................................................................... 3.2 O caso dos organofosforados............................................................................. 3.3 O caso dos organoclorados................................................................................. 3.4 A questo das embalagens dos agrotxicos como indicador de poluio e responsabilizao dos produtores e usurios............................................................ 3.5 Estudos envolvendo a contaminao de mananciais.......................................... 3.6 O caso da Chapada do Apodi............................................................................. 3.7 O caso de Lucas do Rio Verde Mato Grosso..................................................... 3.8 O caso do Pantanal Matogrossense Brasil........................................ 3.9 O caso do Plo Fruticultor de Exportao de Petrolina-PE............................... 3.10 O caso do uso de agrotxicos inseticidas para controle de endemias e pragas urbanas...................................................................................................................... 3.11 A invisibilidade dos agrotxicos usados na produo animal e assistncia veterinria................................................................................................................. 97 96 75 77 79 82 84 93 39 47 47 53 65 34 36 17 30 03 07 09 11 12 14 14 14

4. Lutas, resistncias, (re)construo dos territrios e sustentabilidade................... 4.1 Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e pela Vida............................... 4.2 O Frum Nacional de combate aos efeitos dos agrotxicos.............................. 5. Lacunas de conhecimento e de poltica - Aes que o estado deveria fazer e no faz...................................................................................................................... 5.1 A omisso do SUS frente aos impactos dos agrotxicos na sade.................... 6. Doze pontos prioritrios contra o uso dos agrotxicos e na perspectiva da vida........................................................................................................................... 7. Referncias Bibliogrficas................................................................................... Anexo - Lista bibliogrfica sobre o tema do campesinato na contemporaneidade do atual modelo agrcola e a relao com os agrotxicos........................................

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Lista de Quadros, Figuras e Grficos Quadro 1 Indicaes de associados para compor o grupo executivo de elaborao do Dossi sobre os Impactos dos Agrotxicos na Sade Acesso a consultas mdicas e odontolgicas no Brasil, em Quadro 2 percentual da populao, por situao de domiclio, em 2003 e 2008..................................................................................................... Quadro 3 Quadro 4 Quadro 5 Quadro 6 Figura 1 Ingredientes Ativos utilizados na Pulverizao Area na Chapada do Apodi e sua ClassificaoToxicolgica e Ambiental.......................... Classificao dos 108 agrotxicos comercializados na regio submdia do Vale do So Francisco.................................................... Cronologia do aparecimento e desenvolvimento dos inseticidas........ Estrutura fundiria no Brasil em 2009................................................. Etapas do processo produtivo do agronegcio e seus impactos na sade do trabalhador, na populao e no ambiente Coeficiente de mortalidade por intoxicao por agrotxicos Figura 2 (CM/100.000) entre trabalhadores da agropecuria, por sexo, Brasil, 2000-2008............................................................................................ Coeficiente de incidncia de acidentes de trabalho por intoxicao Figura 3 Figura 4 Figura 5 Figura 6 Figura 7 Figura 8 por agrotxico em trabalhadores da agropecuria (CI/1000). Brasil, 2007-2011............................................................................................ Estrutura qumica geral dos organofosforados (OP)........................... Evoluo das importaes de metamidofs de 2000 a 2008.............. Mortandade de peixes por vazamento de endossulfam pela Servatis no Rio Paraba do Sul.......................................................................... Contiguidade existente entre as reas de plantio e as residncias....... Radiografias e aspectos morfolgicos de anfbios com 83 102 107 108 39 malformaes coletados em lagoas e crregos em Lucas do Rio Verde MT, em 2009............................................................................. Figura 9 Figura 10 Figura 11 Grfico 1 Conflitos envolvendo injustia ambiental e sade no Brasil por agrotxicos........................................................................................... Experincias agroecolgicas distribudas por todo territrio nacional Experincia de economia solidria em agricultura.............................. Srie histria da distribuio da populao brasileira, por situao 72 81 52 54 61 52 32 91 95 99 80 44 12

do domiclio, entre 1940 e 2010........................................................ Grfico 2 Tabela 1 Tabela 2 Tabela 3 Tabela 4 Cobertura de componentes do saneamento bsico no Brasil, por situao do domiclio, 1991 e 2000................................................... Problemas identificados em estudos brasileiros decorrentes do uso de agrotxicos...................................................................................... Destino de embalagens de agrotxicos por Unidade da Federao (% de estabelecimentos rurais)............................................................ Estudos brasileiros entre trabalhadores rurais que dimensionaram o destino das embalagens dos agrotxicos............................................. Ingredientes ativos mais utilizados no Vale do So Francisco e suas frmulas qumicas................................................................................ 92 77 76 62 44

Apresentao Este Dossi um alerta da Associao Brasileira de Sade Coletiva ABRASCO sociedade e ao Estado brasileiro. Registra e difunde a preocupao de pesquisadores, professores e profissionais com a escalada ascendente de uso de agrotxicos no pas e a contaminao do ambiente e das pessoas dela resultante, com severos impactos sobre a sade pblica. Expressa, assim, o compromisso da ABRASCO com a sade da populao, no contexto de reprimarizao da economia, da expanso das fronteiras agrcolas para a exportao de commodities, da afirmao do modelo da modernizao agrcola conservadora e da monocultura qumico-dependente. Soja, cana-de-acar, algodo, fumo e eucalipto so exemplos de cultivos que vm ocupando cada vez mais terras agricultveis, para alimentar o ciclo dos agrocombustveis, da celulose ou do ferro-ao, e no as pessoas, ao tempo em que avanam sobre biomas como o cerrado e Amaznia, impondo limites ao modo de vida e produo de alimentos pela agricultura familiar camponesa, consumindo cerca de metade dos mais de um bilho de litros de agrotxicos anualmente despejados em nossa Terra. A identificao de numerosos estudos que comprovam os graves e diversificados danos sade provocados por estes biocidas impulsiona esta iniciativa. Constatar a amplitude da populao qual o risco imposto sublinha a sua relevncia: trabalhadores das fbricas de agrotxicos, da agricultura, da sade pblica e outros setores; populao do entorno das fbricas e das reas agrcolas; alm dos consumidores de alimentos contaminados ou seja, quase toda a populao, como evidenciam os dados oficiais. A iniciativa do Dossi nasce dos dilogos da ABRASCO com os desafios contemporneos, amadurecido em pesquisas, Congressos, Seminrios e nos Grupos de Trabalho, especialmente de Sade & Ambiente, Nutrio, Sade do Trabalhador e Promoo da Sade. Alimenta-se no intuito de contribuir para o efetivo exerccio do direito sade e para as polticas pblicas responsveis por esta garantia. Ao tempo em que nos instigou a um inovador trabalho interdisciplinar em busca de compreender as diversas e complexas facetas da questo dos agrotxicos, a elaborao do Dossi nos colocou diante da enormidade do problema e da tarefa de

abord-lo adequadamente. Reconhecendo nossos limites, assumimos abrir mo de preparar um documento exaustivo e completo, para no postergar a urgente tarefa de trazer a pblico o problema. A expectativa mobilizar positivamente os diferentes atores sociais para a questo, prosseguindo na tarefa de descrev-la de forma cada vez mais completa, caracterizar sua determinao estrutural, identificar as lacunas de conhecimento e, muito especialmente, as lacunas de ao voltada para a promoo e a proteo da sade da populao e do planeta. Alerta Geral! Luiz Augusto Facchini Presidente da ABRASCO

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Por que um Dossi?


Nos ltimos trs anos o Brasil vem ocupando o lugar de maior consumidor de agrotxicos no mundo. Os impactos sade pblica so amplos porque atingem vastos territrios e envolvem diferentes grupos populacionais como trabalhadores em diversos ramos de atividades, moradores do entorno de fbricas e fazendas, alm de todos ns que consumimos alimentos contaminados. Tais impactos so associados ao nosso atual modelo de desenvolvimento, voltado prioritariamente para a produo de bens primrios para exportao. Nos recentes eventos da Associao Brasileira de Sade Coletiva (ABRASCO), como o I Simpsio Brasileiro de Sade Ambiental e o V Congresso Brasileiro de Cincias Sociais e Humanas em Sade, foram aprovadas moes sugerindo um maior envolvimento de nossa entidade com essas questes, principalmente as relacionadas aos agrotxicos. O GT de Sade e Ambiente da ABRASCO tem produzido vrias reflexes sobre esse tema e, em sua oficina realizada no VIII Congresso Brasileiro de Epidemiologia, decidiu contribuir com a iniciativa de construir, junto com os GTs, Comisses e associados da ABRASCO, um Dossi sobre os impactos dos Agrotxicos na Sade no Brasil. Esse Dossi visa alertar, por meio de evidncias cientficas, as autoridades pblicas nacionais, internacionais e a sociedade em geral para a construo de polticas pblicas que possam proteger e promover a sade humana e dos ecossistemas impactados pelos agrotxicos. O Dossi ser lanado durante os trs mais importantes eventos relacionados ao tema realizados em 2012: o World Nutrition Congress em abril, na Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20) - Cpula dos Povos na Rio+20 por Justia Social e Ambiental, em junho, ambos no Rio de Janeiro, e no X Congresso Brasileiro de Sade Coletiva, da ABRASCO, em novembro, em Porto Alegre.

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O processo de construo do Dossi


A Direo da ABRASCO aprovou a composio de um grupo executivo composto por membros de Grupos de Trabalho (GTs) e Associados que manifestaram interesse em contribuir com a elaborao do Dossi, aps ampla convocatria da entidade. O Quadro 1 informa a composio desse grupo executivo. Quadro 1. Indicaes de associados para compor o grupo executivo de elaborao do Dossi sobre os Impactos dos Agrotxicos na Sade GTs e Comisses Sade e Ambiente Nomes Fernando Carneiro Raquel Rigotto Lia Giraldo Sade Trabalhador Nutrio Promoo da Sade Anelise Rizollo Veruska Alexandre Associada indicada Neice Muller Faria pela Diretoria Colaboradores: SMSBG/UFPEL UnB Prado UFG do Wanderlei Pignati Instituies UnB UFC UEP e CPqAM FIOCRUZ UFMT

Andr Campos Brigo Vincus Mello Teixeira de Freitas Karen Friedrich Edson Guiducci Filho

EPSJV/FIOCRUZ SINPAF INCQS/FIOCRUZ SINPAF

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Aps a constituio do grupo e dos debates iniciais, decidiu-se pela organizao do documento em trs partes com focos distintos, de forma a possibilitar uma melhor apreciao de cada um, ao tempo em que amplia a divulgao no meio cientfico e para a sociedade: Parte 1 - Agrotxicos, Segurana Alimentar e Sade lanado no World Nutrition Congress, em abril de 2012, Rio de Janeiro. Parte 2 Agrotxicos, Sade e Sustentabilidade lanado na Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20) - Cpula dos Povos na Rio+20 por Justia Social e Ambiental, 16 em junho de 2012, Rio de Janeiro. Parte 3 Agrotxicos, Conhecimento e Cidadania a ser lanado no X Congresso Brasileiro de Sade Coletiva, em novembro de 2012, Porto Alegre.

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Parte 2 Agrotxicos, sade, ambiente e sustentabilidade


1. Insustentabilidade socioambiental do modelo do agronegcio brasileiro 1.1 O dossi no contexto da Rio+20 No incio da dcada de 50, apesar de tragdias humanas e ambientais, como o que ocorreu no cenrio de morte de pescadores e moradores contaminados por efluentes lquidos industriais contendo mercrio, na Baa de Minamata/Japo, a proteo contra os impactos qumicos do crescimento industrial desenfreado no estava includa entre as prioridades internacionais. H 50 anos, quando a questo ambiental ainda no estava reconhecida e nomeada como problema na agenda poltica internacional, Rachel Carson lanou o livro Primavera Silenciosa, um alerta agudo e profundo ao mostrar a complexidade e a delicadeza das inter-relaes ecolgicas feridas pelos agrotxicos, levantando fortes indagaes sobre os impactos da acelerada expanso dos sistemas scio-tcnicos do desenvolvimento capitalista sobre a vida (CARSON, 2010). Dez anos depois, sob o eco do relatrio Limites do Crescimento, realiza-se em Estocolmo a I Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. A formulao da noo de desenvolvimento sustentvel, em resposta necessidade de acomodar problemas sociais e ambientais com os interesses econmicos hegemnicos, resultou numa retrica que supe esquecer que a civilizao do capital estruturalmente avessa a limites sua permanente expanso e historicamente produtora de desigualdades. Esta contradio de interesses ficou explcita no desastre de Bhopal / India, ocorrido em 1984, e que produziu cerca de 4000 mortes diretas e pelo menos 200 mil casos de efeitos crnicos, alm de graves contaminaes ambientais. A tragdia, ocorrida a partir de uma das fbricas da multinacional americana Union Carbide (atualmente pertencente Dow Qumica), foi produzida pelo vazamento de 40 toneladas de gases txicos (isocianato de metila e hidrocianeto) usado no processo de fabricao de agrotxicos e at hoje as consequncias desta destruio impactam a vida de milhares de pessoas. Os escassos avanos nos pactos que este paradigma orientou na Eco 92 mudanas climticas, biodiversidade, desertificao e a prpria Agenda 21 podem ser

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compreendidos no contexto de crise do capital, fortemente expressa em 2008. Destrutividade, pilhagem ambiental, espoliao do trabalho e das populaes, neocolonialismo e neodesenvolvimentismo so conceitos-chave para caracterizar este momento da civilizao do capital, suportado pelo apoio dos Estados desde o financiamento desregulao, pela violncia fsica e simblica contra os direitos dos povos da Amrica Latina, frica e sia; e especialmente os grupos tnicos, as comunidades tradicionais, os camponeses, os pobres, as mulheres, pressionando pela apropriao e mercantilizao destes territrios nos fluxos internacionais da acumulao. Na Rio+20 um passo a mais dado, para alm da retrica discursiva: os grandes grupos econmicos se colocam como atores centrais na resoluo da crise ambiental e assumem cinicamente que esses enormes e graves problemas ameaam na atualidade a sobrevivncia da espcie humana, podendo se converter em nichos de mercado, transformando-se em novas fontes de acumulao o mercado de carbono, comercializando o direito de poluir, o exemplo mais evidente da tica e dos interesses que orientam a Economia Verde (LEROY, 2012). Porto-Gonalves (2012), ao analisar a Minuta Zero do documento base de negociao da Rio+20, evidencia a primazia com que a dimenso econmica aparece em detrimento de outras categorias consideradas centrais para o debate na atual conjuntura social. Segundo o autor:
a dimenso econmica aparece 55 vezes nas 19 pginas, contra apenas 7 referncias ao ambiental e seus derivados e somente em 3 vezes aparece a explicitao da dimenso cultural, exclusivamente no item 16, ou seja, em somente um item dentre os 128 que compem o documento aparece a referncia a cultura (PORTO-GONALVES, 2012, p.2).

Este parece ser um forte indicativo das diretivas que esto sendo formuladas pelos representantes mundiais para o futuro do planeta Terra, explicitando a contradio em processo do modelo capitalista que transforma a crise civilizacional em nicho de mercado global, como nos alerta Leroy (2012). Em contrapartida, movimentos sociais, organizaes no governamentais e demais segmentos da sociedade civil se renem em evento paralelo denominado Cpula dos Povos na Rio+20 por Justia Social e Ambiental. O ttulo explicita a centralidade com que a luta por justia socioambiental ocupa nas agendas polticas de grande parcela dos povos que se coloca diametralmente oposta ao atual modelo de produo e consumo capitalistas. Nesse sentido, a Cpula dos Povos no pretende ser

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apenas mais um evento em grande escala, mas sim, a materializao de um constructo scio-histrico que rene nas convergncias das resistncias locais, regionais e globais, a fora para engendrar a luta anticapitalista, classista, antirracista, antipatriarcal e antihomofbica1. O debate da construo da Cpula dos Povos parte de uma avaliao de que na Rio+20 no ser realizado um balano profundo do que aconteceu nos ltimos 20 anos (desde a Eco 92), procurando avaliar os impactos do desenvolvimento nesse perodo, e, a partir da, de forma democrtica traar as estratgias de futuro para a humanidade. Diante desta avaliao, a Cpula dos Povos est organizada sob trs eixos: avaliar as causas estruturais da crise civilizatria, denunciar as falsas solues apresentadas pelo capital e apresentar as solues construdas pelos povos dos diferentes territrios do planeta1. No contexto desse Dossi fundamental ressaltar que a Rio+20 acontece justamente 50 anos aps o lanamento do livro Primavera Silenciosa. Para denunciar a poluio ambiental provocada pelo uso indiscriminado de pesticidas nos campos americanos, Carson realizou extensa pesquisa cientfica. Em seu trabalho soube mostrar ao pblico que no estava acostumado aos termos tcnicos a relao de causa e efeito que o uso indiscriminado de pesticidas, em especial o DDT, provoca nas plantas, guas, animais e homens. Atravs de um debate a partir dos princpios ecolgicos, explorando de que forma a vida na Terra est conectada a cada elemento, a autora defendeu que a definio mais apropriada para os pesticidas biocidas.
h muitas [substncias qumicas] que so usadas na guerra da humanidade contra a natureza. Desde meados da dcada de 1940 mais de duzentos produtos qumicos bsicos foram criados para serem usados na matana de insetos, ervas daninhas, roedores e outros organismos descritos no linguajar moderno como pestes, e eles so vendidos sob milhares de nomes de marcas diferentes. Esses sprays, ps e aerossis so agora aplicados quase universalmente em fazendas, jardins, florestas e resistncias produtos qumicos no seletivos, com o poder de matar todos os insetos, os bons e os maus, de silenciar o canto dos pssaros e deter o pulo dos peixes nos rios, de cobrir as folhas com uma pelcula letal e de permanecer no solo tudo isso mesmo que o alvo em mira possa ser apenas umas poucas ervas daninhas ou insetos. Ser que algum acredita que possvel lanar tal bombardeio de venenos na superfcie da Terra sem torn-la imprpria para toda a vida? Eles no deviam ser chamados inseticidas, e sim de biocidas. (CARSON, 2010, p. 23-24)

Carson trouxe prestgio ao conceito de ecologia, influenciado geraes. Foi alm de denunciar os efeitos do DDT, escrevendo sobre o direito moral de cada cidado saber
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www.cupuladospovos.org.br

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o que estava sendo lanado de forma irresponsvel na natureza pela indstria qumica. E foi mais alm, despertou a conscincia ambiental de uma nao para reagir e exigir explicaes e solues. A publicao de Primavera Silenciosa foi decisiva para outros estudos que levaram a proibio do DDT nos EUA, no incio da dcada de 1970, e, em outros pases, ainda na mesma dcada. No Brasil, o DDT teve sua retirada do mercado em duas etapas: em 1985, quando sua autorizao foi cancelada para uso agrcola; e em 1998, sendo proibido para uso em campanhas de sade pblica. Finalmente, em 2009, teve seu banimento definitivo. Atravs da Lei 11.936/2009, ficou proibida a fabricao, a importao, a exportao, a manuteno em estoque, a comercializao e o uso de DDT no pas. Outros produtos qumicos reconhecidos cientificamente como danosos sade pblica e ao meio ambiente, proibidos em outros pases, continuam em circulao no Brasil. Segundo ANVISA, dos 50 agrotxicos mais utilizados nas lavouras de nosso pas, 22 so proibidos na Unio Europeia (CARNEIRO et al, 2012, p. 20), fazendo do Brasil, o maior consumidor de agrotxicos j banidos por outros pases2. A questo dos agrotxicos, filha que da Revoluo Verde nos tempos da Primavera Silenciosa de Rachel Carson, reconfigura-se hoje no contexto da modernizao agrcola conservadora e desta civilizao do capital destrutiva e espoliadora. Possa este cinquentenrio grito de alerta romper o silncio e renovar as foras sociais comprometidas com a Vida. 1.2 As implicaes socioambientais e econmicas do desenvolvimento agrrio brasileiro O modelo de produo agrria atualmente hegemnico no Brasil est marcado pela entrada do capitalismo no campo e pela chamada revoluo verde que lhe d sustentao, tendo um carter perverso em relao ao modo de apropriao / explorao / expropriao da natureza e da fora de trabalho. O agrotxico uma expresso de seu potencial morbgeno e mortfero, que transforma os recursos pblicos e os bens naturais em janelas de negcios. Autores como Breilh (2004, p. 15) alertam que o espao privilegiado onde adquiria maior densidade a acumulao de capital eram as cidades, com todo o excesso
Para maiores informaes, consultar Primeira Parte do Dossi sobre os Impactos dos Agrotxicos na Sade dos Brasileiros www.abrasco.org.br.
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de problemas ecolgicos que isto acarretou para os espaos urbanos, mas agora a essa problemtica se soma o rpido avano da transnacionalizao rural e novas sequelas para os ecossistemas rurais. Tal enfoque vai de encontro ao papel do urbano em relao ao rural colocado por outros autores na dcada de 1980 (FUNDAO DE ECONOMIA E ESTATSTICA, 1983). Esse novo padro envolve a expanso dos latifndios agroindustriais de alta complexidade tecnolgica e com um alto grau de externalidades negativas, como tambm afirmam Soares e Porto (2007) em referncia ao uso de agrotxicos no cerrado brasileiro. Tais externalidades esto relacionadas aos danos ambientais e sade humana cujos custos acabam sendo socializados (CARNEIRO, 2007). Breilh (2008) reconhece que na raiz da dominao social existente nesses contextos residem processos estruturais de um novo modelo de acumulao de capital, definido por Harvey (op cit Breilh) como acumulao por pilhagem. A lgica desse modelo j no s trabalha mediante a extrao de mais-valia e os tradicionais mecanismos de mercado, mas mediante prticas predatrias, a fraude e a extrao violenta, que se aplicam aproveitando as desigualdades e assimetrias entre os grupos sociais, para pilhar os recursos dos mais frgeis. Esses grupos desfavorecidos vivem um processo de vulnerabilidade populacional, que segundo Porto (2007), corresponde aos grupos sociais que so mais vulnerveis a certos riscos, em funo de sua classe, gnero, grupo tnico ou ainda sua insero em territrios e setores econmicos particulares. Portanto, tal conceito no se refere apenas aos grupos de maior exposio, mas das dificuldades que tais grupos possuem de reconhecer, tornar pblico e enfrentar os riscos, influenciando os processos decisrios que os afetam. Um ciclo que s se mantm a custa desse modelo, que vem se intensificando no contexto da globalizao e do capitalismo contemporneo. No Brasil h dois Ministrios da Agricultura. Um se dedica ao agronegcio e o outro, ao produtor familiar. Tudo comeou em 1996, quando o presidente Fernando Henrique Cardoso criou o Programa Nacional de Fortalecimento da AGRICULTURA FAMILIAR (PRONAF). Sua idia foi carimbar uma fatia dos recursos do crdito rural, obrigando sua aplicao nos pequenos produtores, incluindo os assentados da reforma agrria. Tradicionalmente, os grandes proprietrios abocanham todo o dinheiro para financiamento rural. Quando Lula assumiu, porm, achou por bem transferir a gesto do PRONAF, entregando-a ao Ministrio que cuida da reforma agrria.

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O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio passou a operar o PRONAF. Um grave problema, porm, surgiu dessa medida. Ao apartar o atendimento aos pequenos agricultores em outra pasta, criou-se uma dicotomia. A polarizao acirrou a distino entre agronegcio e Agricultura Familiar. Uma poltica ambgua para dar resposta s presses da globalizao. A compreenso profunda da origem sistmica das contradies que marcam a expanso do agronegcio, os processos dos grandes empreendimentos tais como os complexos siderrgicos, de transposio do Rio So Francisco, da produo hidroeltrica como de Belo Monte no Estado Par, da explorao mineral e suas implicaes para a vida dos povos da floresta e do campo, e para a sade humana requer uma cincia engajada e cidad, o que vale dizer uma academia militante da vida comprometida com o desenvolvimento de conhecimentos que atendam a necessidade das populaes, em perspectiva de um novo modelo de sociedade que supere a crise civilizatria que vivemos. Nesse caminho, a ecologia e a economia poltica so campos disciplinares importantes a serem considerados (PORTO, 2012)3. Delgado (2012) coloca esse debate no campo da contra-hegemonia. A viso agrria da dcada de 1980 deve ser revista a luz da globalizao. A ideia de que h uma especializao primria exportadora como projeto hegemnico de acumulao de capital, impondo limite ao desenvolvimento. nesse contexto que se coloca o enfrentamento dos agrotxicos ora em discusso, como uma questo mais ampla, mais geral. No quadro de possibilidades e dificuldades da ltima dcada, primeiramente temos a insero da economia brasileira como uma resposta a estagnao econmica das duas dcadas precedentes. Estas estiveram marcadas pela gesto da dvida externa que se tornou muito mais complicada aps a crise cambial de 1999. A sada dessa crise articulada pelo Brasil como nova forma de insero na diviso internacional do trabalho (DELGADO, 2012). Assim ingressamos como provedores de bens primrios no comrcio mundial. O Brasil passou a gozar de um fluxo contnuo de capitais externos, a fazer reservas e isto
Nos dias 04 e 05 de junho de 2012, realizou-se, na Fundao Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) - Rio de Janeiro, o Seminrio de Enfrentamento aos Impactos dos Agrotxicos na Sade Humana e no Ambiente. O rico debate presente na primeira mesa deste seminrio levou a equipe de formulao deste dossi a transcrever as falas dos professores-pesquisadores Guilherme Delgado e Horcio Martins, submetendo o texto aos autores para validao e complementos, e, com suas autorizaes, destacamos os principais aspectos debatidos nesse primeiro tpico da parte 2 do dossi.
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vem se apresentando como a salvao da ptria pela via conservadora, sem mudanas estruturais. O pas ingressa no modelo primrio e exportador, dentro de um ciclo econmico mundial liderado pela China. No segundo governo FHC rearticula-se o processo de modernizao tcnica da agropecuria, que se fizera pelos militares no perodo de 1960-70. Reestrutura-se a aliana das cadeias agroindustriais, da grande propriedade fundiria e do Estado promovendo um estilo de expanso agrcola, sem reforma social. Agora esse pacto se d com uma nova insero externa e com um projeto de hegemonia poltica, que se inicia no segundo governo FHC e se amplia e se intensifica no primeiro e segundo governos Lula. E continua no governo Dilma (DELGADO, 2012). Esse pacto de economia poltica nesta fase recente da histria trouxe um poder sem par no perodo republicano ao setor rural, acompanhado de grande poder miditico, parlamentar e acadmico que enreda o Estado brasileiro em um conjunto de polticas de acumulao de capital pelo setor primrio, que captura recursos primrios e renda fundiria ligada ao setor externo. Um processo de carter altamente concentrador da propriedade e da renda fundiria para responder a uma presso externa por ajustamento das transaes de mercadorias e servios. No atual estagio de nossa dependncia externa, esse modelo apela para super explorao de recursos naturais, concentrao fundiria e descarte de populaes campesinas, mobilizados para suprir, com produtos primrios exportveis, o dficit da indstria e de servios e responder ao enorme desequilbrio externo gestado pela prpria especializao (DELGADO, 2012). Foram eleitos alguns segmentos das cadeias agroindustriais (agronegcios) e minerais relacionadas com as commodities: a soja, o algodo, as carnes/ raes, celulose/ papel, etanol/acar, ferro, caf, laranja, tabaco, alumnio, mangans e bauxita. O petrleo, que tambm uma commodity, tem outra dinmica de crescimento industrial, mas tambm fica sujeita super explorao e aos riscos ambientais. A agropecuria capturada pelo comercio mundial e sua expanso se d de duas maneiras: 1) pela expanso horizontal das reas de lavoura, especialmente nos ltimos 10 anos, que vem crescendo em mdia 5% ao ano; e, 2) pela intensificao do pacote tecnolgico da revoluo verde. Isto explica a duplicao do consumo interno de agrotxicos no perodo de 2003-2009. As vendas cresceram 130% sem nenhum componente de inovao tcnico industrial ou de pesquisa de ponta. So elevados e insustentveis os custos sociais desse modelo de expanso agrria, assim como na

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extrao do petrleo, que tem como caracterstica a super explorao da natureza (DELGADO, 2012). A soluo imediata para o dficit de Conta Corrente e sada da crise com que nos defrontamos em 1999, buscada em emprstimos do FMI, levou a uma acelerao das exportaes primarias, principalmente componentes agrcolas, minerais e de produtos de leve beneficiamento industrial. Isto levou gerao imediata de supervits nas transaes externas durante o perodo de 2003 a 2007, criando certa euforia passageira. Mas j em 2008 recrudesce o dficit externo (na Conta Corrente com o Exterior), que vem sendo relativizados pelo ingresso de capitais externos, que ainda no apareceu como um grave problema na economia. No entanto, a gravidade de tudo isto se expressa de duas maneiras: a dependncia de capital estrangeiro por um lado; e por outro lado a ampliao dos custos sociais desse estilo de crescimento. Os custos sociais da especializao econmica do setor primrio ainda no esto suficientemente percebidos pela sociedade (DELGADO, 2012). Recentemente na tramitao legislativa do novo Cdigo Florestal ficou evidenciada a imposio dos conceitos ruralistas recurso natural como matria prima disposio do capital em contraposio ao pensamento contra-hegemnico, que estabelece limites de interesse pblico. A bancada ruralista e governo federal brasileiros esto associados de forma contraditria ao capital externo, evidenciando que uma parte do setor industrial tende a diminuir substancialmente sua importncia como plo dinmico da economia brasileira a permanecer este padro de acumulao pelo setor primrio. Este explora vantagens comparativas naturais e se beneficia de custos sociais e ambientais exacerbados, perante uma sociedade sem capacidade de colocar limites a esse padro. Isto tem sido viabilizado nos ltimos trs governos. Trouxe de volta a modernizao tcnica sem reforma, uma engenharia poltica que convence a sociedade de uma sada exitosa, no sentido da hegemonia poltica segundo Gramsci (DELGADO, 2012). O pacto do agronegcio foi introduzido com a conquista de mentes e coraes pela mdia, pela academia e pela poltica com representao no Congresso (Bancada Ruralista), como salvao da ptria, um modo mais ardiloso e difcil de ser combatido (DELGADO, 2012). Por outro lado, h o Brasil real, com uma Populao Ativa de 105 milhes de pessoas. Esse padro no tem condies de resolver os problemas de emprego, da urbanizao complexa da sociedade e ainda de manter a indstria como um plo

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dinmico de inovao que se desloca para a propriedade das terras e para a apropriao da renda fundiria, os grandes files da acumulao de capital. Isto conservador e depredador sob vrios aspectos. Denunciar as consequncias ambientais e sanitrias desse estilo de crescimento til e necessrio para esclarecer a sociedade e criar condies de mudana estratgica (DELGADO, 2012). No processo de aprovao do recente Cdigo Florestal ficou evidente mais uma vez a aliana do poder federal com o setor agrrio. Refm da bancada ruralista e do pacto de acumulao de capital primrio, o que resta a sociedade brasileira? tentar a desarticulao desse pacto, criando novas alianas e posies. As vantagens com praticas naturais de produtos primrios so um campo a ser explorado para essa contraposio. Complementando sua fala, Delgado (2012) acrescenta textualmente:
Em tais condies, para viabilizar, no plano externo, o volume e o ritmo de crescimento dos saldos comerciais primrios, necessrias solvncia externa da Conta Corrente, haver uma presso endgena desse sistema por super explorao dos recursos naturais. A isto tambm se soma a presso por concentrao da propriedade fundiria, que tambm forma peculiar de captura da renda da terra. Esses so os elementos cruciais que caracterizam a apropriao da renda fundiria, com conseqncias agrrias e ambientais altamente negativas. H uma dupla presso por obteno de ganhos de produtividade com recursos naturais. De um lado a incorporao de novas reas ao espao econmico explorado, atual e potencialmente. Nestes novos territrios, a expanso agrcola se inicia adotando pacote tecnolgico pr-existente, e exercendo um consumo crescente de recursos naturais no produzidos pelo trabalho humano solos, gua, biodiversidade, florestas nativas, luminosidade, condies climticas, etc. De outro lado, nas zonas de agricultura j consolidada, haver certamente presso crescente por aumento de produtividade do trabalho mediante intensificao do pacote tecnolgico agroqumico, com conseqncias ambientais tambm predatrias sobre o meio ambiente. Por sua vez, dinmica de crescimento da produtividade fsica da agropecuria nas zonas consolidadas ou nas zonas de nova incorporao fundiria, no h evidncia de correspondncia com aumentos de salrio, nem tampouco de elevao do emprego de trabalhadores no qualificados, vinculados ao crescimento da produo. Em outros termos, a taxa de salrio, o emprego e a massa salarial geradas no processo de produo e exportao de bens primrios4 no crescem ou at decrescem, enquanto que a produo e a exportao das principais cadeias agroindustriais se expandem a elevadas taxas de 8 a 10% .a.a. Conquanto o trabalho humano venha sendo crescentemente mitigado nos processos produtivos tipicamente capitalistas ou de agronegcio, as relaes de trabalho que se estabelecem na produo agropecuria parecem configurar um estilo de super-explorao, seja pela imposio de jornadas excessivas (corte de cana, por exemplo), seja pelo manejo de materiais agrotxicos Segundo a informao dos Censos Agropecurios de 1996 e 2006 o Pessoal Ocupado na agropecuria decresceu na dcada inter censitria (-7,2%) passando de 17,85 para milhes de pessoas em 1996 para 16,57 milhes em 2006.
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altamente nocivos sade humana, seja pelas relaes de precria contratao de trabalhadores migrantes nos picos da demanda sazonal das safras agropecurias. A super explorao do trabalho aqui referida assim como a super explorao dos recursos naturais, se amalgamam na abordagem histrico-concreta do agronegcio brasileiro dos anos 2000. Neste sentido, conceito til e necessrio para caracterizar o padro de extrao do excedente econmico que se realiza no quadro de relaes internacionais fortemente assimtricas. Algumas evidncias empricas da dupla super explorao: do trabalho e dos recursos naturais. J existe alguma evidncia emprica de que o padro de explorao dos recursos naturais e do trabalho humano na economia do agronegcio nesta primeira dcada do sculo XXI sugere uma dupla superexplorao. No primeiro caso, alguma verificao se extrai da constatao, fortemente comprovada pelo IBAMA, da violao sistemtica da norma ambiental-florestal exigida sobre limites da rea de Reserva Legal (florestal) e rea de Preservao Permanente (mata ciliar, de topos e encostas de morros). Estes, dentre outros ilcitos, tem sido recorrentemente verificados, a ponto de provocar sucessivos Decretos de prorrogao dos prazos de punio, previstos em Lei (Cdigo Florestal), no aguardo de uma reviso legislativa que os ruralistas tentam aprovar no Congresso a qualquer custo (Projeto de Lei n 1876/99, aprovado na Cmara Federal, modificado no Senado Federal e ora em tramitao de retorno na Cmara Federal, em princpios de 2012). Por outro lado, ainda considerando a super explorao de recursos naturais, h dois outros vetores de degradao do meio ambiente que se associam ao estilo de expanso agropecuria das commodities, sobre as quais se dispe de slida evidncia emprica: a) o aumento fsico de queimadas e desmatamentos, tecnicamente responsveis pela emisso de dixido de carbono na atmosfera e b) a intensificao do uso de agrotxicos na ltima dcada, com forte evidncia de vrios tipos de contaminao. Observe-se que aos vrios tipos de perda ou degradao de recursos naturais identificados, correspondem formas peculiares de presso pela utilizao extensiva ou intensiva da terra. Nos dois primeiros exemplos citados violao de normas do Cdigo Florestal; e no segundo desmatamentos e queimadas a presso por incorporao legal ou ilegal de reas novas (uso extensivo), dentro e fora da fronteira agrcola. Por sua vez, no terceiro caso a intensificao do uso de agrotxicos, a forma de deteriorao de recursos tpicamente de outra natureza (uso intensivo), qual seja, reflete a presso por obteno de rendas fundirias extraordinrias, mediante intensificao das tecnologias associadas ao uso dos agrotxicos e fertilizao qumica, associadas a variedades biolgicas adaptadas. Se combinarmos os efeitos da emisso de dixido de carbono, da reduo de biodiversidade e da expanso acelerada dos agrotxicos, temos vrios componentes de morbidade potencial, tanto ambiental quanto humana, que no entram no clculo privado da produo agrcola, mas provocam evidentes custos sociais. Estes precisam ser conhecidos, avaliados e principalmente evitados.

Carvalho (2012) traz uma indagao primeira: o que aconteceu neste pas que permitiu se chegar a esse ponto, no qual um bilho de litros de agrotxicos consumido por ano? Por que se permitiu a prtica de concentrao oligopolista das empresas que ofertam mundialmente agrotxicos como Syngenta, Bayer, Basf, Dow, DuPont e Monsanto? O que levou a esse processo? Para o pesquisador a prtica desse oligoplio

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mundial de agrotxicos na agricultura brasileira se deveu ao modelo econmico e tecnolgico implantado no pas a partir do que se denominou de modernizao conservadora no campo a partir de 1965 e reforada, porque atualizada, desde 1990 at os dias atuais. Para que esse modelo econmico e tecnolgico fosse adotado pelas grandes empresas capitalistas no campo foi necessrio um conjunto articulado de medidas governamentais e legislativas que facilitassem a sua adoo, em particular o crdito rural subsidiado pelos governos. Nesse ritmo de consumo de venenos, estamos caminhando para uma sociedade insana, consumidora de maneira considervel de produtos qumicos que, destinados a eliminar o que o modelo tcnico-cientfico dominante, considera como as pragas e doenas das plantas e animais, acabam por contaminar tambm os alimentos e reduzir a biodiversidade (CARVALHO, 2012). Esse processo de utilizao de agrotxicos na agricultura, iniciado muito antes de 1965, mas, a partir dessa data, empregado de maneira massiva e indiscriminada, teve amplo respaldo dos governos, ento no mbito da ditadura civil-militar. E se afirmou e se reforou ps 1990 na dinmica de privatizao dos organismos governamentais, de tal maneira que se poderia afirmar estar-se na presena de um Estado mximo para o capital e mnimo para o povo (CARVALHO, 2012). Em contrapartida a esse Estado forte para o capital se ampliaram as polticas publicas compensatrias, de maneira a suscitar uma conscincia feliz e consumidoras das massas, mesmo as mantendo exploradas e subalternas (CARVALHO, 2012). deveras improvvel que a ampliao desmesurada do consumo de agrotxicos na agricultura tivesse ocorrido, por um lado, sem o apoio inconteste do Estado e, por outro lado, sem que um processo poltico-ideolgico de cooptao popular e de desmobilizao poltica tivesse sido estimulado, de maneira a facilitar o afloramento dos valores neoliberais, entre os quais, o consumo do efmero e a perda da memria histrica. Apesar do clamor dos ambientalistas e de alguns setores populares mais atentos sanidade dos alimentos, poderia sugerir que mantida a atual tendncia dominante muito provvel que estejamos no caminho da barbrie (CARVALHO, 2012). Constata-se uma forte concentrao entre as empresas capitalistas no campo, ou a elas relacionadas, atravs da disputa e de acordos para fuses e aquisies de

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empresas da agroindstria, assim como para a aquisio privada da terra agricultvel (CARVALHO, 2012). Em 2003, 112 mil imveis concentravam 215 milhes de hectares. Em 2010, 130 mil imveis concentravam 318 milhes de hectares. Portanto, em sete (7) anos mais de 100 milhes de hectares passaram para o controle de grandes empresas, de latifundirios. Todavia, apenas 1/5 das posses de imveis rurais tem documentos legais que permitem dizer que so de fato propriedade privada de algum (CARVALHO, 2012). As terras agricultveis brasileiras, assim como a natureza amplo senso (mananciais, biodiversidade dos diversos biomas, rios, litoral...) esto cada vez mais nas mos do capital monopolista internacional, seja como reserva de valor seja para a explorao econmica. Cresce o nmero e se diversifica a origem dos capitalistas interessados em investir em terras agricultveis (CARVALHO, 2012). Como em outras regies do mundo, h um processo crescente de apropriao privada da natureza, em detrimento das distintas formas de apropriao social e ou pblica. E insuficiente a regulao dessas iniciativas a partir do Estado. Sem dvida que a correlao de foras econmicas e polticas muito desigual, mas os resqucios das estratgias de privatizao tanto das instituies governamentais como do patrimnio pblico esto presentes nessa cesso indireta da soberania nacional (CARVALHO, 2012). O governo federal retirou da agenda poltica a reforma agrria. E, consoante com os resqucios poltico-ideolgicos da privatizao, ensaia reduzir as reas das APPs (reas de Preservao Permanente), das reservas indgenas e dos territrios quilombolas. Diversos trechos do litoral j esto em situao de fato de propriedade privada, ainda que ao arrepio da lei, assim como inmeras reas isoladas no mar tem sido apropriadas para a carcinicultura e a ostreicultura (CARVALHO, 2012). O crescimento acelerado dos investimentos estrangeiros para a apropriao privada direta ou o arrendamento de terras agricultveis em vrias regies do mundo provocou, em 26 de abril de 2010, em Washington DC, durante a conferncia anual de terras do Banco Mundial, a realizao de uma mesa redonda, tendo como anfitries Japo, Estados Unidos e a Unio Africana, para debaterem e aprovarem uma proposta elaborada pelas agncias multilaterais (Banco Mundial, FAO, UNCTAD e FIDA) de um Cdigo de Conduta (CdC) para orientar os investimentos agrcolas no mundo. Entre os diversos pontos desse CdC destacam-se: transparncia nas negociaes, respeito aos

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direitos existentes, sustentabilidade ambiental e adeso a polticas comerciais nacionais (CARVALHO, 2012). Estamos no meio de uma longa onda histrica de neocolonialismo, onde a mercantilizao da natureza (a natureza como negcio), a artificializao da agricultura, a crescente presena de OGMs (organismos geneticamente modificados) e as decises poltico-comerciais dos oligoplios que definem a matriz produtiva nacional na agricultura, alm da reduo do Estado e o estmulo a um suposto livre-cambismo, tornam o Brasil uma das principais economias do mundo, mas com ps de barro. A artificializao das tcnicas produtivas (OGMs, fertilizantes de origem industrial, uso de agrotxicos), tendo como sustentao diversas polticas pblicas, facilitam a expanso e a acumulao capitalista da agricultura. tanto dinheiro oferecido pelos governos aos negcios na agricultura e agroindstria que chega a ser imoral. Somente nessas condies se explica que o agronegcio receba cerca de R$ 90 bilhes de crdito para gerar um PIB de R$ 120, de um total do PIB agrcola de R$ 160 bilhes. E, mais ainda, as dvidas agrcolas de 2005 a 2008 geraram 15 leis e 115 atos do conselho rural para sua renegociao. Um grande favorecimento aos aliados dos grupos econmicos transnacionais de insumos (CARVALHO, 2012). No , ento, de se estranhar que no Brasil, o mercado de agrotxicos esteja controlado por seis (6) grandes grupos transnacionais: Syngenta, Bayer, Basf, Dow, DuPont e Monsanto. E a oferta de fertilizantes concentrada entre trs grupos transnacionais, controlada desde 2007 por: grupo Bunge (Amsterdam e Nova York), grupo Yara (internacional ASA, Oslo) e grupo Mosaic (EUA, principalmente fsforo e potssio). No em demasia relembrar que em 1992 as empresas estatais Ultrafrtil y Fsfertil, ambos de Petrobrs, controlavam a oferta de fertilizantes no pas. O comrcio varejista de alimentos tambm controlado pelos grupos econmicos transnacionais. 26% do comercio varejista est nas mos de empresas transnacionais como a Nestl, a Pepsi e a Coca Cola (CARVALHO, 2012). Essa situao oligopolista determinada por grandes grupos econmicos transnacionais, tanto de insumos como de produtos agropecurios e florestais, influencia de forma consistente o comportamento dos governos cujas estratgias de mdio e longo prazo se revela como de facilitao da expanso e da reproduo ampliada do capital na agricultura (entre outros setores). Essa dinmica de expanso e consolidao a grande empresa capitalista no campo nos faz indagar sobre onde estar o proletariado rural e os camponeses? Qual a

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perspectiva estratgica de superao dessa dinmica de concentrao e centralizao da apropriao privada da natureza, da oferta de insumos e de produtos da agricultura no pas? Se desejo negar e superar a elevada utilizao de venenos na agricultura, conforme referido no incio desta exposio necessrio dar conta dessa correlao de foras econmicas, poltico e ideolgica no campo, sempre levando em considerao que o problema da concentrao dos registros de patentes, enquanto direitos e obrigaes relativas propriedade industrial, se apresenta como da maior relevncia. Tanto assim que as 27 corporaes internacionais que comearam as pesquisas sobre plantas tolerantes a herbicidas e a insetos so detentoras do maior nmero de depsitos de patentes (CARVALHO, 2012). A indstria qumica est por detrs das cincias da vida e da morte (agrotxicos). Por ironia da lgica capitalista, os agrotxicos, denominados pelos empresrios rurais de defensivos agrcolas, so produtos do campo das cincias da vida, ainda que paradoxalmente combater as pragas signifique destruir a biodiversidade. Na raiz do uso de agrotxicos est o modelo econmico capitalista cuja racionalidade fundamenta o uso massivo de venenos no mbito de uma permissividade que destri a vida em nome do combate s pragas e do controle de doenas na agricultura. Para avanar no enfrentamento dessa lgica necessria no somente outra postura, mas, tambm, outro discurso. indispensvel deixar claro que a agroecologia, como sntese de diversas alternativas ambiental e socialmente apropriadas contrrias ao padro tecnolgico dominante, tem como base efetiva produtiva o campesinato contemporneo, hoje representando 4,5 milhes de estabelecimentos rurais. Nessa perspectiva, necessria uma nova leitura do campo. preciso reconsiderar o campesinato contemporneo a luz da construo da sua autonomia relativa perante o capital, de uma relao de coevoluo no processo de produo e de interao com a natureza, de vislumbrar outras forma de cooperao, de outra cultura que no a hegemnica (CARVALHO, 2012)5.

Aos interessados em aprofundar o estudo sobre campesinato apresentamos no Anexo I um quadro com uma lista de bibliografias, enquanto sugesto de leituras.

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Almeida (2012) refere-se ao tipo de cincia que est atrelada ao modelo qumico/biotecnolgico dependente do agronegcio. E pergunta que alternativa esto sendo construdas, de carter contra-hegemnico, para a produo agroecolgica? No s agrotxico mata, o agronegcio tambm. Segundo Sauer (2008, p. 20), a expresso Agricultura Familiar se popularizou no Brasil em meados da dcada de 90, traduzida do modelo norte-americano, ganhando espao no movimento sindical e nos espaos governamentais e acadmicos a partir de pesquisas realizadas pela FAO e pelo PNUD, feitas poca, em convnio com o Ministrio da Agricultura brasileiro e INCRA. No proposta deste texto analisar os impactos das polticas de financiamento para a Agricultura Familiar, promovendo maior ou menor autonomia dos agricultores em relao ao mercado de capitais e de produtos agrcolas. No entanto, este tema assume importncia do ponto de vista do debate sobre os impactos dos agrotxicos na sade do trabalhador (WEID, 2010. p. 4). importante observar a iniquidade do financiamento quando se compara o financiamento pblico para o agronegcio que consome mais de 90% de todo o recurso disponibilizado pelo governo. Um disparate, pois a Agricultura Familiar responsvel por abastecera mesa da populao brasileira de alimentos. A noo de Agricultura Familiar Camponesa com seu modo de produo fundada em diversidade produtiva, em economia de escopo, em territrios poltica e socialmente estabelecidos e viabilizada pelo encurtamento das cadeias de produo e comercializao. Muitos setores, inclusive vinculados noo de Agricultura Familiar, se distanciam dessa identificao camponesa, paradoxalmente, para fazer exatamente o enfrentamento ao agronegcio e sua voracidade por recursos pblicos. Com esse mundo invisvel para a cincia e para a mdia, a Agricultura Familiar depara-se com uma realidade emprica na qual existem muito mais camponeses do que reconhecido. Em todo o mundo, somam algo em torno de 1,2 bilho de pessoas (PLOEG, 2008. p.25). A noo de territorialidade central para a agricultura camponesa que Carvalho (2012) a define como existente em funo do territrio. No contexto de relaes sociais que se expressam em regras instituies de uso das disponibilidades naturais (capacidades difusas internalizadas nas pessoas e aparatos infraestruturais tangveis e intangveis), de um dado espao geogrfico politicamente delimitado.

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A diviso do espao, na racionalidade econmica pretensamente verde do modelo capitalista passa conceber apenas dois espaos possveis onde, ou tudo se pode (supresso da vegetao, contaminao qumica de rios, lagos, solo, ar e pessoas, destruio do solo) desde que demarcada a posse de um lugar, ou, nada se pode (natureza preservada), como compensao destruio causada nos locais onde se desenvolve a agricultura empresarial-capitalista. Est a a noo da agricultura verde colocada no mercado, venda para as empresas do setor interessadas em adquiri-la (LEROY, 2011). Caldart et al (2012) se refere ao territrio campons como espao de vida, local de residncia da(s) famlia(s), predominantemente agropecurio e que contribui com a maior parte da produo de alimentos saudveis, consumidos principalmente pelas populaes urbanas. No modo campons de fazer agricultura, a lgica a produo de mximo valor agregado possvel usando, fundamentalmente, recursos auto-criados e auto-manejados, onde a co-produo entre o homem e a natureza viva torna-se um fator decisivo para o fortalecimento continuado da base de recursos e conseqente reduo da dependncia quanto a insumos externos (PLOEG, 2008, p. 40 a 51). A esta a chave para a compreenso da sustentabilidade intrnseca da agricultura familiar camponesa e, por que no acrescentar de base agroecolgica. Como cincia, a agroecologia emerge de uma busca por superar o conhecimento fragmentrio, compartimentalizado, cartesiano, em favor de uma abordagem integrada, fornecendo os princpios ecolgicos bsicos para estudar, desenhar e maneira agroecossistemas produtivos, conservadores de recursos naturais, apropriados culturalmente, socialmente, justos e economicamente viveis, proporcionando bases cientficas para apoiar processos de transio a estilos de agriculturas de base ecolgica ou sustentvel (CALDART et al, 2012, p. 60). No contexto da economia verde, onde a proposta de desenvolvimento baseada na transgenia se apresenta como capaz de minimizar os efeitos ambientais nocivos da Revoluo Verde. Mas trata-se de mais um engodo, posto que o agroqumico faz parte do pacote tecnolgico, da venda casada de semente geneticamente modificada e do agrotxico para o qual resistente, graas a soja transgnica o Brasil passou a recordista mundial no mercado de agrotxicos. Segundo Rigotto (2011), a posio alcanada pelo Brasil como maior consumidor mundial de agrotxicos est inserida em um contexto de reestruturao

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produtiva no plano mundial e em especial na Amrica Latina, cabendo a esses pases o papel de produtores de commodities para o mercado internacional. No so raras as confuses com o uso do termo agroecologia vinculado idias reducionistas de adoo de prticas ou tecnologias agrcolas, modelo de agricultura, oferta de produtos limpos ou ecolgicos, entre outras associaes, que mesmo considerando uma provvel boa inteno de quem assim se utiliza do termo, constitui um erro do ponto de vista da agroecologia com enfoque cientfico e poltico (CAPORAL, 2007). Longe das falsas solues tcnicas oferecidas ao mercado por empresas do agronegcio, e considerando que, do ponto de vista da disponibilidade de alimentos hoje no mundo, a fome j no deveria ser mais uma realidade nas propores ainda existentes, o combate fome e pobreza extrema exige, na verdade, o enfrentamento de suas causas profundas, as quais se encontram na lgica de dominao das grandes empresas e corporaes do agronegcio. Tais organizaes globais e nacionais no se intimidam em usurpar plantas cultivadas pela humanidade h milnios, ameaando a soberania alimentar de povos de todo o planeta, para delas se apropriar na forma de patentes. No contm sua criatividade na inveno de mercados verdes; e muito menos, se envergonham em justificar o uso do agrotxico como um mal necessrio, diante do desafio da fome no mundo que elas mesmo criaram e que mantm, porque d lucro. 1.3 O consumo de agrotxicos no Brasil O cenrio do mercado de agrotxicos, atualizado para 2010, mostra que houve um acrscimo nesse ano de 190%. As maiores empresas que controlam esse mercado so multinacionais instaladas no Brasil (Basf, Bayer, Dupont, Monsanto, Syngenta, Dow). Em 2010, eram 22% na America Latina, sendo 19% no Brasil, que o maior mercado de agrotxicos do mundo, seguido pelos EUA. Observam-se acordos e fuses de empresas que dominam ao mesmo tempo o mercado de agrotxicos e de sementes. A estrutura de mercado mostra os acordos comerciais entre si. Bayer e Monsanto; Basf e Monsanto (ncleo controlador dos acordos de todos). No entanto, muitos deles envolvem acordos pblicos com a Embrapa. O montante de dinheiro mobilizado maior que o PIB de vrios pases o que os constitui como verdadeiros oligoplios. H uma economia dos registros de agrotxicos mediados por empresas de fachada.

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A taxa de crescimento de importao de princpios ativos cresceu 400% e de produtos formulados cresceu 700% a partir de 2008. Esto cadastradas 130 empresas, das quais 96 so apenas para comercializao; 53% no tem a menor capacidade produtiva, so apenas importadoras, com escritrios no Brasil, mobilizando a venda de 833.000 toneladas de 936 produtos. 90% dos produtos formulados so de material vindo de outros pases, especialmente da China. 44% das vendas so diretas aos clientes; 24% para a indstria e 32% para revenda. Este comrcio est sem fiscalizao (ANVISA, 2012). Os agrotxicos registrados no tm prazo de registro. O custo pago para registro no Brasil baixssima. Enquanto para a ANVISA so pagos 90 reais, nos EUA custam 600 mil dlares por registro. A EPA tem 854 tcnicos trabalhando na regulao de registros de agrotxicos, o Brasil conta com apenas 50 profissionais (ANVISA, 2012). Em 2008 a ANVISA colocou 14 produtos em reavaliao. E tem passado por processos de judicializao pelas empresas interessadas. As fiscalizaes realizadas em empresas formuladoras tm mostrado vrios problemas no controle de qualidade, incluindo alteraes das formulaes sem registro, etc. O Programa de Avaliao de Resduos de Agrotxicos PARA de 2010 revelou que 28% das amostras foram insatisfatrias. As estratgias das empresas, alm da judicializao, tm sido a influencia mediante lobby, parlamentares e gestores que pressionam as polticas de Estado. Entrou em consulta publica a reviso dos critrios de classificao toxicolgica e da avaliao para registro de agrotxicos (ANVISA, 2012). Decorrente desse modelo qumico dependente de agrotxicos examinamos a cadeia produtiva do agronegcio que reveste-se de um processo de insustentabilidade ambiental, pois no seu espao se cria um territrio com muitas e novas situaes de vulnerabilidades ocupacionais, sanitrias, ambientais e sociais que induzem eventos nocivos que se externalizam em trabalho degradante e escravo, acidentes de trabalho, intoxicaes humanas, cnceres, malformaes, mutilados, sequelados e ainda, contaminao com agrotxicos e fertilizantes qumicos das guas, ar, chuva e solo em todos os espaos ou setores da cadeia produtiva do agronegcio, como nos indica a Figura 01 abaixo, descrita por Pignati (2007) e no Dossi da Abrasco (CARNEIRO et al. 2012).

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Figura 1. Etapas do processo produtivo do agronegcio e seus impactos na sade do trabalhador, na populao e no ambiente.

Fonte: original do autor, Pignati WA, 2007, tese doutorado FIOCRUZ, p.18.

Dentre os impactos sade relacionados ao processo produtivo do agronegcio, os de maior relevncia para a sade humana e ambiental so as poluies e/ou contaminaes e as intoxicaes agudas e crnicas relacionadas aplicao de agrotxicos, presente em todas as etapas desta cadeia produtiva descritas na Figura 01. Devido ao modelo agrcola do agronegcio que alia o uso e abuso de agrotxicos com deficientes comunicaes sociais (rtulos, orientaes e receiturios) com as dificuldades de percepo de perigo pelos trabalhadores e populao, esses txicos os atingem de maneira imediata que vendem, transportam e manipulam/pulverizam estes insumos, que indiretamente tambm atinge suas famlias que moram dentro ou na periferia das plantaes, assim como atravs do armazenamento desses produtos dentro ou prximo de suas residncias (PERES; MOREIRA 2003; SOBREIRA; ADISSI 2003; SILVA et al. 2005; PIGNATI; MACHADO 2011). interessante observar que a aplicao de agrotxicos , provavelmente, a nica atividade em que a contaminao do ambiente de produo e trabalho intencional. A poluio provocada pelos fazendeiros no intuito de combater as pragas da lavoura, seja uma erva, fungo ou um inseto, consideradas por eles como daninha, peste ou

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praga e que passam a serem alvos de da ao dos agrotxicos como os herbicidas, fungicida ou inseticida. Entretanto, como essas pragas se reproduzem junto com a lavoura, sendo impossvel separ-las ou individualiz-las, o fazendeiro ataca todo o conjunto lavoura-praga com esses biocidas na inteno de atingir aqueles alvos. Alm disso, todos os agrotxicos adquiridos esto classificados e rotulados de toxicidade I a IV (extremamente txico, altamente txico, medianamente txico e pouco txico) para o homem ou ambiente, no cabendo dvidas ao fazendeiro e ao agrnomo que emitiu o receiturio quanto contaminao intencional que ser realizada por uso daqueles txicos. Nesse processo efetuam-se vrias pulverizaes de agrotxicos, sendo que algumas nvoas atingem o objeto, outras atingem as plantas e o solo e vrias evaporam ou so levadas pelo vento ou chuva, para outros locais (PIGNATI et al. 2007; MACHADO, 2008; MACHADO, 2009). O mais grave deste processo que na agricultura, o ambiente de trabalho se confunde o espao global da produo. Nesse caso, como prevenir as poluies e contaminaes? Normalmente, as contaminaes dos ambientes de trabalho so indesejveis e devem ser controladas, mas como proceder quando a contaminao a finalidade da atividade?, comenta Garcia (2001, p.70). Para a preveno destas situaes de riscos, Garcia (2005, p.14) recomenda como medida fundamental, a adoo de prticas agrcolas que propiciem a reduo da incidncia de pragas e que se houver necessidade de uso de um agrotxico, isso se d dentro dos critrios agronmicos, ambientais e de sade mais rgidos possveis (o que raramente acontece). Esses desvios ou erros de alvo so considerados pelos fazendeiros e agrnomos como derivas ou acidente na aplicao por falta de treinamento ou porque as condies climticas mudaram rapidamente ou ainda, porque houve um descuido ou um ato inseguro do pulverizador, portanto eles culpabilizam o clima ou o trabalhador (tratorista, piloto). Entretanto, a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) acrescenta que existe normalmente uma deriva tcnica que acontece com os atuais equipamentos de pulverizao, que mesmo com calibrao, temperatura e ventos ideais, eles deixam apenas cerca de 32% dos agrotxicos pulverizados retidos nas plantas, 19% vai pelo ar para outras reas circunvizinhas da aplicao e 49% vai para o solo que aps algum tempo, parte dele se evapora, outra parte lixvia para o lenol fretico e outra parte se degrada (CHAIM, 2004).

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Alm disso, h pulverizaes intencionais nas plantaes cultivadas prximas s residncias, crregos, criao de animais e reservas florestais e que tambm so classificadas erroneamente pelos fazendeiros como derivas, porm estes desrespeitaram a proibio de pulverizar nesses espaos como preconiza o Cdigo florestal, a Lei dos agrotxicos 7809/89 (Brasil 1989), o Decreto 4074/02 (Brasil 2002), a Instruo Normativa do MAPA n 02/2008 (Brasil 2008) que em seu artigo 10 diz: proibido realizar pulverizao area de agrotxicos a uma distancia mnima de 500 metros de residncias, vilas, crregos e nascentes dgua e/ou como no decreto do estado de Mato Grosso n.2283/2009 (Mato Grosso 2009) que em seu artigo 46 diz proibido realizar pulverizao terrestre (por trator ou costal) de agrotxicos a uma distancia mnima de 300 metros de residncias, vilas, crregos e nascentes dgua. Indagamos se neste modelo de desenvolvimento da agricultura qumica dependente, se os fazendeiros no esto praticando um crime doloso motivados pelas pulverizaes/poluies intencionais com agrotxicos e outros agroqumicos? Ser que eles esto se responsabilizando social e economicamente pelos impactos negativos na sade humana e danos ambientais? Ser que os consumidores de alimentos esto conscientes e mobilizados para agir e cobrar alimentos, ambientes e vidas saudveis? Onde vai parar o contedo de agrotxicos que estavam nas embalagens? Nesse processo haver contaminao das guas, do ar, da chuva, dos alimentos, do leite materno, do sangue e da urina dos humanos e dos outros animais. Portanto no existe uso seguro de agrotxicos na agricultura. 1.4 A agricultura transgnica requer agrotxico e produz outros impactos scioambientais A introduo de cultivos transgnicos no Brasil deu-se pela poltica do fato consumado e ao arrepio da lei. Sabe-se que a transgenia trouxe mais dependncia econmica, interferncia cultural, insegurana alimentar e poluio gentica. Estes so alguns dos impactos apontados por pesquisadores, povos indgenas, agricultores, representantes do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e por ONGs ambientalistas. Rubens Nodari refere que a tecnologia de transgenia na agricultura traz impactos sociais, econmicos e culturais. Nesse tipo de tecnologia so inseridos genes que dependem de um produto qumico para que voltem a ter funcionalidade. Em ambas as situaes os produtores sero obrigados a pagar royalties a cada compra de semente, o que vai aumentar os custos da produo. Para Nodari pode haver disseminao de

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sementes geneticamente modificadas para outras plantaes, devido a polinizao natural (NODARI, 2001). O conhecimento que dispomos sobre os efeitos e riscos dos transgnicos ainda requerem maiores investimentos. A soja foi lanada nos Estados Unidos em 1996. Eles apenas fizeram estudos de segurana alimentar de curta durao e no se sabe, por exemplo, o efeito no valor adaptativo dos indivduos, e na reproduo. Os estudos apresentados pelas empresas so mnimos e de curta durao, com nmero reduzido de caractersticas avaliadas. A soja foi avaliada sem glifosato, o que impede a avaliao de efeitos colaterais. Com o milho ocorreu a mesma coisa. O milho Bt tem uma toxina dentro dele mortal para alguns tipos de insetos, mas sobre a alimentao humana pouco se conhece. verdade que no temos informaes suficientes de que ocorrem riscos dimensionados, mas tambm no sabemos se os riscos no existem, at porque isso no foi pesquisado suficientemente. O que podemos assumir de fato que conhecemos muito pouco sobre o assunto (NODARI, 2001). Somente em 2003 foi publicado o primeiro grande estudo de longa durao feito na Inglaterra, que comeou em 1999. Foram selecionadas trs espcies, milho, beterraba e canola e foi estudado o impacto na biodiversidade. No caso da beterraba e da canola, os sistemas transgnicos causavam impacto maior na biodiversidade do que o convencional. A Inglaterra fez 60 estaes experimentais, cobrindo todo o Pas. Infelizmente o Brasil, sem essas estaes experimentais para realizar estudos de impacto ambiental e de segurana alimentar vem tomando a deciso de liberar transgnicos (NODARI, 2001). No Brasil concomitante o uso de agrotxcios e plantio de plantas transgnica. Somos, desde 2010, os campees mundiais no uso de agrotxicos, com uma mdia de mais de 5 kg para cada brasileiro por ano. Esses dois crescimentos esto relacionados. Em 2001 no Brasil se usou o equivalente a 2,7 kg de agrotxicos por hectare cultivado. Em 2010, foram cerca de 5 kg. Neste perodo cresceu a rea cultivada com soja e milho transgnicos. (NODARI, 2007). Esse fato indica que esses produtos esto causando problemas, entre outros, na medida em que so os responsveis pelo aumento do uso de agrotxicos. Nos EUA, os agricultores de algodo, soja e milho j se deparam com outro problema. Nessas culturas, a maior parte dos produtores recorrem a sementes geneticamente modificadas, dotadas de um gene que lhes confere resistncia ao glifosato desenvolvido originalmente pela Monsanto sob o nome comercial de Round

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Up, e hoje j pode ser adquirido tambm de outras companhias. Em 1994 foram aplicadas no EUA cerca de 3,6 mil toneladas de glifosato e, em 2005, esse nmero saltou para quase 54 mil toneladas. O surgimento de novas pragas resistentes tem induzido tambm o maior consumo nesse pas. Augusto (2012), pesquisadora que foi membro titular da Comisso Nacional de Biossegurana no perodo de 2005-2006, corrobora com Nodari, e refere que as plantas transgnicas resistentes aos herbicidas aumenta o grau de dependncia dos agricultores aos agrotxicos. A venda de sementes transgnicas casada com a dos agrotxicos, produzidos, em geral, pelas mesmas indstrias. Mesmo com o uso intensivo desse herbicida, j surgiram pragas que apresentam algum grau de resistncia ao glifosato. Os agricultores esto sendo obrigados a elevar a quantidade desse veneno e at requerendo outros tipos de agrotxicos. A trajetria que levou imbricao entre transgnicos e agrotxicos o resultado do modelo tecnolgico hegemnico que considera o agrotxico o nico caminho para aumentar a produtividade agrcola. Outro fenmeno que deve ser observado que anteriormente a produo de sementes e de agrotxicos eram reas distintas. Atualmente meia dzia de empresas que domina o mercado de agrotxicos domina tambm o a produo de sementes geneticamente modificadas. 1.5 preciso desconstruir os mitos do agronegcio possvel legitimar esse modelo de desenvolvimento no campo sem a fora de um discurso poderoso que desenhasse no imaginrio dos diferentes segmentos sociais a promessa de progresso e desenvolvimento? Compreender este processo exige olhar cuidadosamente sobre as formas de dominao simblica que o sustentam. Os mecanismos que atuam para garantir a reproduo de uma ordem social injusta, promotora da desigualdade e da degradao socioambiental so mais complexos do que poderia propor uma abordagem que contemplasse apenas as relaes materiais de produo e reproduo do capital (Rigotto et al, 2012). Segundo Thompson (2009), para entender as relaes de dominao simblica preciso analisar como palavras e imagens compreendidas aqui como construes discursivas, so capazes de sustentar e reproduzir uma ordem social opressora e dificultar o caminho para transformaes sociais.

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No cotidiano do trabalho, das lutas e das tenses sociais presentes no territrio, se evidenciam as contradies do modelo de desenvolvimento que se reproduz atravessado por discursos dissonantes. De um lado a grande promessa, nunca cumprida s populaes locais, de uma vida melhor. De outro, a realidade vivida pelas populaes que pagam cotidianamente o preo da busca interminvel pelo progresso. Bourdieu (2007) nos provoca sobre a importncia de enveredarmos pelo campo da anlise do poder simblico... ...como poder de constituir o dado pela enunciao, de fazer ver e fazer crer, de confirmar ou de transformar a viso do mundo e, deste modo, a ao sobre o mundo, portanto o mundo, poder quase mgico que permite o equivalente daquilo que obtido pela fora (fsica ou econmica), graas ao efeito especfico de mobilizao, s se exerce se for reconhecido, quer dizer, ignorado como arbitrrio (BOURDIEU, 2007, p. 14) Os modos de vida e de produo existentes na produo camponesa e familiar passam a ser descritos como arcaicos e vrios mitos vo sendo construdos e replicados para justificar as diversas intervenes ocasionadas pelo modelo agrcola conservador que, mesmo carregando as mais atrasadas prticas, se reveste de moderno em seu discurso. Barthes (2001) nos adverte que a busca do mito simplificar o mundo naturalizando-o, em outras palavras, a funo do mito retirar a histria das coisas de modo a torn-las naturais. Esta captura da histria das coisas promovida pelo mito mostra-se til para a legitimao do discurso desenvolvimentista. Nesse contexto, torna-se importante narrar o processo vivido pelas populaes locais como uma tentativa de devolver a histria das coisas e desnaturalizar os significados dados. Iremos usar como exemplos as reflexes produzidas por Rigotto et al (2012) em pesquisa realizada na Chapada do Apodi, no Estado do Cear. MITO 1: No existia vida na Chapada do Apodi antes do agronegcio chegar. MITO 2: O agronegcio moderno e traz o progresso para ns: gera emprego e renda, produz alimentos para acabar com a fome no Brasil e potencializa a riqueza do pas. MITO 3: possvel usar venenos com toda a segurana. Os pequenos agricultores que so o problema! Nem usam os equipamentos de proteo. O efeito do veneno s no dia em que se pulveriza. MITO 4: O agronegcio se preocupa com o meio ambiente. MITO 5: O agronegcio promove o desenvolvimento local.

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MITO 6: No h problemas com o uso de agrotxicos, porque as autoridades esto cuidando da gente. MITO 7: No existe outra forma de produzir que no seja a do agronegcio. Uma primeira anlise desses mitos, a luz do que j foi discutido nesse Dossi, a necessidade de desocultar essa complexidade e tira-lhes o status de naturais, revelando que ali existiam h sculos modos de viver e produzir prprios, que existem na regio formas de produo agroecolgicas, que o Estado est imbricado com a reproduo do capital, que os pequenos agricultores tambm so vtimas do discurso da Revoluo Verde, a precarizao das relaes de trabalho e os agravos a sade dos/as trabalhadores/as, os graves impactos ambientais, etc. No exerccio de contar e recontar a histria das coisas - articulando a experincia daqueles que fazem o territrio com os elementos trazidos pela pesquisa e com a fora de mobilizao dos movimentos sociais -, que se tornou possvel apontar para a construo de novas falas sobre a realidade. Isso se coloca como relevante na medida em que conseguimos avanar na perspectiva proposta por Barthes (2001, p. 178) quando diz que isso que devemos procurar: uma reconciliao entre o real e os homens, a descrio e a explicao, o objeto e o saber.

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2. Quem so os povos do campo e das florestas no Brasil hoje impactados pelo modelo do agronegcio e suas vulnerabilidades De acordo com os Censos Demogrficos realizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 1950 a populao brasileira era de 51.944.397 habitantes e em 2010 foram contados 190.732.694 brasileiros, o que representa um crescimento de 267,2% em sessenta anos. A partir de 1940 o censo brasileiro passou a diferenciar populao presente e residente no domiclio, o que permite distinguir, desde ento, a populao considerada urbana e rural a partir da situao do domiclio, definido conforme a legislao municipal vigente por ocasio da realizao do ltimo Censo Demogrfico (IBGE, 2012). Como conseqncia do processo de industrializao e realizao de grandes obras principalmente a partir da dcada de 1950 e da modernizao da agricultura no Brasil a partir da dcada de 1960 a populao brasileira deixou de ser predominantemente rural no perodo 1960-1970. Mesmo assim nessa ltima dcada a populao rural apresentou crescimento chegando em 1970 a pouco mais de 41 milhes de habitantes regredindo progressivamente a partir desta data a pouco menos de 30 milhes de habitantes em 2010 (15,65% da populao total), uma diminuio de 29,3% em 40 anos (Grfico 1). Grfico 1. Srie histria da distribuio da populao brasileira, por situao do domiclio, entre 1940 e 2010.
180.000.000 160.000.000 140.000.000 120.000.000 100.000.000 80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0 1950 1960 1970 Urbana Fonte: IBGE, Sries Estatsticas e Sries Histricas. 1980 Rural 1991 2000 2010

A modernizao da agricultura no Brasil aprofundou a concentrao de terras, levando tanto a migrao de milhares de pequenos proprietrios, parceiros, arrendatrios e colonos para reas de expanso da fronteira agrcola, nas regies centro-oeste e norte,

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quanto ao xodo rural para os centros urbanos mais industrializados. Assim, o incremento do pacote tecnolgico da Revoluo Verde resultou no agravamento de diversos problemas sociais e ambientais, que a histria do desenvolvimento da agricultura no pas perpetuava, assumindo a forma de modernizao conservadora (HESPANHOL, 2008b). A mecanizao da produo agrcola no alcanou todas as fases dos ciclos produtivos. Desta forma, tambm como conseqncia deste processo, cresceu o contingente de trabalhadores rurais assalariados temporrios no campo. Esses trabalhadores, que passam boa parte do ano desempregados, e os trabalhadores rurais que migraram para as cidades, mas no conseguiram emprego, passaram a se organizar em Movimentos Sociais, reivindicando a realizao da Reforma Agrria como meio que lhes garantisse acesso terra (HESPANHOL, 2008b). A intensificao na realizao de grandes obras promovidas pelo Estado brasileiro tambm tem importncia para a manuteno do xodo rural na ltima dcada. Muitas dessas obras so de interesse direto de setores do agronegcio, como quelas para irrigao na agricultura e para escoar a produo para exportao. Em 2010 haviam no Brasil 5565 municpios, 38 (0,7%) desses apresentavam populao acima de 500 mil habitantes. Nessas grandes e mega cidades, onde viviam 29,28% dos brasileiros, 99% da populao foi considerada urbana. Isso expressa a importncia das maiores cidades brasileiras para a caracterizao do pas como urbano. Quando so analisados os dados do censo de 2010 por municpio fica mais evidente a importncia da populao considerada rural no pas: em 29% dos municpios brasileiros a populao considerada rural maior que a populao urbana, chegando a 40% nos municpios com menos de 20 mil habitantes. Vale ressaltar, para efeito de comparao e da importncia desta populao em termos quantitativos, somente Argentina, Colmbia e Mxico, entre os pases da Amrica Latina, tem populao total superior a populao que vive em rea rural no Brasil. Isso extremamente importante, pois estamos tratando de uma imensa populao que vive em territrios ameaados ou sob o impacto direto ou indireto dos agrotxicos. Muitas crticas so realizadas pelo mtodo de classificao e distino entre rural e urbano adotados no Brasil, que privilegia o critrio da densidade demogrfica. Mesmo considerando a densidade demogrfica existem outros critrios como o da OCDE (Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico), que utiliza o critrio de

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150 hab/km2 que dobraria a populao rural em relao aos atuais ndices do IBGE (VEIGA, 2002). Dessa forma, como conseqncia, o rural passa a ser compreendido como territrio no-urbano, como o que no cidade. Assim, a qualificao do que rural e urbano se coloca como um desafio complexo na atualidade, onde questionam alguns tericos: ser o rural do Brasil de 1940 o mesmo rural brasileiro do sculo XXI? Que critrios podem distinguir campo e cidade, urbano e rural atualmente? (ENDLICH, 2006). Para esta autora os limites entre essas duas dimenses, rural e urbano, tornaramse mais evidentes e problemticos ao ser evidenciado por uma srie de estudos sobre pequenas cidades. H autores que defendem que a ocupao econmica da populao deve ser adotada como critrio de distino, ou seja, h indicaes de que em pequenas cidades pessoas que se dedicam atividades primrias podem residir em reas consideradas urbanas pela metodologia do IBGE. De acordo com o ltimo censo realizado (IBGE, 2010) dos 5565 municpios brasileiros 3915 (70,35%) tinham uma populao inferior a 20 mil habitantes. Outra crtica importante a metodologia que adota o local de residncia como critrio de classificao diz respeito aos trabalhadores que migram durante o dia para trabalhar. Desta forma, os trabalhadores temporrios, ou bias-frias, que segundo a PNAD de 2008 representavam 43% do total de empregados ocupados no campo, so considerados como populao urbana. A alta taxa de participao dos temporrios sintetiza algumas das caractersticas ainda dominantes na rea rural: sazonalidade das ocupaes, relaes de trabalho altamente instveis, baixos salrios, trabalho braal e extenuante e pssimas condies de trabalho (IPEA, 2010, p. 18). Os trabalhadores temporrios apresentaram um rendimento mdio mensal de 344 reais (52,92% desses com renda mensal mdia at meio salrio mnimo) e 84,28% no tinham carteira de trabalho assinada (IPEA, 2010). Esse um grupo populacional importante de exposio aos agrotxicos, pois atuam nas cadeias produtivas do agronegcio em situao de grande vulnerabilidade socioambiental. Apresentamos abaixo dois estudos que avaliaram os nveis de condies de vida desses trabalhadores rurais. Estudo que avaliou as condies de sade de famlias de bias-frias, que residiam em bairro da periferia de Una (MG), demonstrou que a oferta de trabalho limitava-se, em mdia, a apenas seis meses ao ano, de forma inconstante, fazendo que as famlias tivessem renda varivel e baixa; as famlias dos bias-frias apresentavam alto

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ndice de insegurana alimentar (39,5% das famlias enfrentaram falta de comida nos ltimos trs meses tendo como referncia a data de realizao da pesquisa); os trabalhadores temporrios sofriam com a exposio aos agrotxicos e apresentavam baixo nvel de organizao poltica. Alm disso, para esses trabalhadores rurais, entre o que havia de pior no trabalho estava a hora de acordar (44,52%), o deslocamento (19,5%), a comida, os danos a sade, o cansao e a explorao (14,3%).
Essas condies chegavam a situaes extremas. Os relatos incluem at quatro horas de tempo gasto para chegar ao local de trabalho diariamente, fazendo que muitos iniciassem seu deslocamento no inicio da madrugada Os trabalhadores chegavam a viajar mais de 130 Km para s fazendas onde vo trabalhar com tempo de deslocamento mdio de trs horas (CARNEIRO, 2007).

A produo de cana-de-acar uma das monoculturas que mais emprega trabalhadores temporrios nos Estados onde se concentra sua produo. A expanso da rea plantada desse cultivo aumenta a demanda por trabalhadores temporrios. Estudo sobre as condies de trabalho dos cortadores de cana-de-acar no Estado de So Paulo, concluiu que os processos de produo e de trabalho vigentes no Complexo Agroindustrial Canavieiro exigem que os trabalhadores aumentem o esforo despendido no trabalho. O esforo tamanho que o dispndio de energia resulta em morte dos trabalhadores ou a perda precoce de capacidade de trabalho: para cortar uma mdia de 12 toneladas de cana por dia o trabalhador caminha 8.800 metros, carrega 12 toneladas de cana em montes de 15 quilos em 800 trajetos e 800 flexes de pernas, despende 133.332 golpes de faco para cortar a cana, flexionando o corpo 36.630 vezes para golpear, o que leva a uma perda diria, em mdia, de 8 litros de gua sob os efeitos de sol forte, poeira e fuligem expelida pela cana queimada (ALVES, 2006). Os(as) trabalhadores(as) rurais que vivem em pequenas propriedades de terras formam outro grupo importante das populaes que vivem em reas consideradas rurais no Brasil. A Agricultura Familiar6, apesar de ocupar apenas 24,3% da rea total dos estabelecimentos agropecurios, responsvel por 74,4% das pessoas ocupadas no campo, com uma taxa de ocupao mdia de 15,3 pessoas por 100 hectares, enquanto a agricultura no familiar (agronegcio) ocupa 1,7 pessoas por 100 hectares. Ainda, responde pela produo nacional de 87% da mandioca, 70% do feijo, 46% do milho,

A Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006, define o que agricultura familiar a partir dos seguintes critrios: a rea do estabelecimento no pode exceder 4 mdulos fiscais, a mo-de-obra deve ser predominantemente da prpria famlia, a renda deve ser originada predominantemente nas atividades da propriedade e o estabelecimento tem que ser dirigido pela prpria famlia.

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38% do caf, 34% do arroz, 59% dos sunos, 58% do leite e 50% das aves. Com isso, contribui com a gerao de 38% do Valor Bruto da Produo (BRASIL, 2009). Esses dados so impressionantes quando avaliados com outras duas informaes importantes do papel do Estado na induo da produo agrcola: 1) somente em 1996, com a criao do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) os pequenos produtores passaram a ter acesso a crdito oficial (HESPANHOL, 2008a); e, 2) o Plano Safra tem destinado, atualmente, entre 80 e 90% do oramento para o financiamento do agronegcio, ficando a parcela restante para a agricultura familiar. As populaes rurais vivem em situao precria e com limitaes de acesso s polticas pblicas. Segundo o Censo Agropecurio (IBGE, 2006), 39% dos produtores rurais nunca freqentaram a escola e outros 43% responderam que no possuam o ensino fundamental completo. Ainda, havia mais de 1 milho de menores de 14 anos de idade trabalhando na agropecuria. 12 de junho de 2012 14:47A Pesquisa Nacional de Amostra de Domiclios (PNAD) de 2004 revela dados da situao de Segurana Alimentar no Brasil por situao de domiclio. Aproximadamente 35% dos domiclios particulares do pas enfrentam algum grau de insegurana alimentar, sendo a populao rural a que mais sofre com a carncia alimentar: 43,45% dos domiclios particulares rurais enfrentam a situao de insegurana alimentar, desses 40% com insegurana alimentar de grau leve, 39% de grau moderado e 21% de grau grave (IBGE, 2004). Ainda utilizando dados do IBGE apresentamos dois indicadores em relao ao acesso s aes e servios de sade, ambos comparando a populao urbana com a rural: acesso consultas mdicas e odontolgicas e cobertura de componentes do saneamento bsico. Apesar da melhoria do acesso assistncia em sade no perodo compreendido entre 2003 e 2008, nesse ano 20% da populao rural informou nunca ter sido atendida por um dentista e 30% das crianas menores de 4 anos no haviam realizado consulta mdica no ltimo ano. Para a populao urbana, tambm em 2008, esses indicadores so de 10% e 17,3% (Quadro 2).

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Quadro 2. Acesso a consultas mdicas e odontolgicas no Brasil, em percentual da populao, por situao de domiclio, em 2003 e 2008. URBANO RURAL INDICADOR 2003 2008 2003 2008 Realizou ao menos uma consulta mdica no ltimo ano 64,90% 69,30% 51,60% 59,50% Criana (< 4 anos) que realizou ao menos uma consulta mdica no ltimo ano 80,70% 82,70% 63,90% 69,50% J foi atendido por um dentista 86,40% 90% 72% 80%
Fonte: IBGE, PNAD 2003 e 2008.

Em relao a componentes do saneamento bsico, no ano de 2000, 12,15% da populao rural tinha acesso coleta de lixo, 11,78% a esgotamento sanitrio e 17,8% a abastecimento de gua. Esses mesmos indicadores para a populao urbana eram, respectivamente, 91,13%, 70% e 89,12%. A melhoria de acesso a esses servios, se comparados os dados dos ltimos dois censos do IBGE (1991 e 2000), foi maior na populao urbana, com exceo do abastecimento de gua, apesar das enormes desigualdades de acesso entre essas populaes (Grfico 2). Grfico 2. Cobertura de componentes do saneamento bsico no Brasil, por situao do domiclio, 1991 e 2000.
100 90 80 70 60 % 50 40 30 20 10 0 Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Esgotamento Sanitrio Coleta de Lixo
1991 2000

Abastecimento de gua

Fonte: IBGE, Censos Demogrficos 1991 e 2000.

Estudo realizado entre pequenos agricultores demonstrou que nas reas dos produtores rurais que receberam crdito agrcola do governo federal (PRONAF Crdito Rural) na safra 2000/2001 houve aumento da eroso dos solos e da freqncia do uso de pesticidas, levantando questes quanto a qualidade da assistncia tcnica prestada pelo programa de crdito agrcola (MIRANDA, et al, 2007). Esse estudo indica que a assistncia tcnica prestada pelo poder pblico para a Agricultura Familiar estimulava a utilizao de agrotxicos e demonstra que o modelo de desenvolvimento do campo

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continuava envolvendo parte das pequenas propriedades no plantio de monoculturas com a utilizao de agrotxicos, processo esse resultado da modernizao da agricultura nas dcadas de 1960 e 1970, tratados no texto anteriormente e corroborado por Carneiro & Almeida (2007, p. 22):
cabe ressaltar que esta estrutura produtiva [da agricultura familiar], assim como a da grande propriedade, esto subordinadas ao mesmo modelo conservador. Este tem se imposto historicamente e principalmente por meio das polticas de crdito rural, da assistncia tcnica e pesquisa.

O Censo Agropecurio de 2006 revela acesso limitado a assistncia tcnica, pois somente 22% dos estabelecimentos agropecurios, que ocupavam 46% das terras, recebiam algum tipo de orientao tcnica. Esses dados revelam ainda mais da complexidade e das injustias socioambientais da questo agrria no Brasil, pois indicam que as populaes mais pobres, que vivem nas menores propriedades e tem graves limitaes de acesso polticas sociais e sofrem com insegurana alimentar, tambm tem dificuldades de acessar a assistncia tcnica ou que a assistncia tcnica pode induzir ao uso de agrotxicos. H ainda a assistncia tcnica que chega at os pequenos produtores prestada por grandes empresas do agronegcio. No Brasil h muitas pequenas propriedades produzindo no sistema de integrao com grandes empresas, como na produo de fumo, de aves, sunos e celulose. Trata-se de mais uma forma de territorializao do modelo de desenvolvimento do agronegcio, nesse caso em territrios da agricultura familiar camponesa. Na expanso do agronegcio se desterritorializa formas de produzir a vida forjadas em diferentes comunidades tradicionais ou camponesas. No se substitui somente o que se produz ou a forma de produzir, mas a relao da humanidade com a natureza, impe-se um modelo civilizatrio. preciso olhar com mais ateno para a fora dos dados da produo de alimentos e oportunidade de trabalho da agricultura familiar. Os dados apresentados nesta seo, a partir de estudos e dados disponibilizados, principalmente do IBGE, no expressam a diversidade cultural e formas de construir a vida, desses milhes de brasileiros que resistem no campo e nas florestas: so camponeses, agricultores familiares, povos indgenas, comunidades quilombolas, atingidos por barragens, ribeirinhos, caiaras, faxinais, fundo de pasto, assentados da reforma agrria, meeiros, arrendatrios, quebradeiras de coco, seringueiros, artesos, caboclos, comunidades de terreiros, entre outros povos e comunidades tradicionais.

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Uma diferena fundamental entre agronegcio e agricultura esta presente nos nomes: no agronegcio no h cultura, pois no h povo, a relao homem-natureza mediada pelos valores do mercado, do negcio. A sociodiversidade cultural presente no campo e na floresta do Brasil, expresso nos povos que produzem alimento, vivem na terra e da terra, das guas e da floresta.

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3. Agrotxicos e Sade Ambiental 3.1 Introduo O Brasil o maior consumidor mundial de agrotxicos dado estimado pelo volume comercializado no pas. Os trabalhadores expostos so numerosos, sendo as intoxicaes agudas a face mais visvel do impacto destes produtos na sade (FARIA, FASSA e FACCHINI, 2007). A utilizao dos agrotxicos no Brasil tem trazido srias conseqncias, tanto para o meio ambiente como para a sade da populao como a do trabalhador, especialmente do campons e de suas famlias. Essas conseqncias so, na maioria das vezes, condicionadas pelo contexto e modo de produo qumico dependente, pelas relaes de trabalho, pela toxicidade dos produtos utilizados como agrotxicos e de micronutrientes contaminados, precariedade dos mecanismos de vigilncia da sade, pelo uso inadequado ou falta de equipamentos de proteo coletiva e individual. Esta situao agravada pelas precrias condies socioeconmicas e culturais da grande maioria dos trabalhadores rurais, o que amplia sua vulnerabilidade frente toxicidade dos agrotxicos (SILVA et al, 2001; SOBREIRA; ADISSI, 2003). So inmeros os casos de contaminao ambiental resultantes da irresponsabilidade de empresas fabricantes e formuladoras de agrotxicos, bem como do agronegcio que grande usurio de venenos. No raramente populaes inteiras so expostas aos riscos da contaminao. Na maioria das vezes as pessoas que adoecem por conta da exposio aos venenos no conseguem comprovar a causa das doenas desenvolvidas e os responsveis pela contaminao escapam de arcar com os custos de tratamentos de sade ou de medidas para mitigar os efeitos da contaminao ambiental. O Brasil carece de dados de nmero de intoxicaes por no possuir ainda um sistema de registro eficiente capaz de identificar especificamente os agrotxicos envolvidos nos casos de intoxicaes agudas e crnicas. Existem vrios sistemas oficiais que registram intoxicaes por agrotxicos no pas, mas nenhum deles tem respondido adequadamente como instrumento de vigilncia deste tipo de agravo (FARIA, FASSA e FACCHINI, 2007). O Ministrio da Sade estima que, no Brasil, anualmente, existam mais de 400 mil pessoas contaminadas por agrotxicos, com cerca de 4 mil mortes por ano (MOREIRA et al., 2002). Intoxicaes envolvendo agrotxicos no Brasil foram analisadas mediante dados do Sistema Nacional de Agravos Notificados SINAN por Benatto (2002). Segundo

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esse autor, foi registrado no perodo de 1996 a 2000 um total de 5.654 casos suspeitos de intoxicao, com 2.931 casos confirmados (51,43%). O nmero de bitos registrado foi de 227, correspondendo a uma letalidade de 7,73% no perodo. As intoxicaes se concentraram em indivduos do sexo masculino entre 15 e 49 anos, sendo confirmadas pelo critrio clnico epidemiolgico em 60% dos casos; 61,74% das intoxicaes receberam atendimento hospitalar; 29,46% atendimento ambulatorial; 7,03% atendimento domiciliar e 1,77% dos casos no receberam nenhum atendimento. Os acidentes de trabalho representaram 53,5% das circunstncias de intoxicao, seguidos pelas tentativas de suicdio (28,2%) e intoxicaes acidentais com 12,9%. Dentre os 128 princpios ativos envolvidos nas intoxicaes o glifosato, o paraquat e o metamidofs foram os agentes txicos mais incriminados, correspondendo a 26,2% do total. Todos estes trs agrotxicos esto sendo tendo seus registros reavaliados pela ANVISA, sendo que o metamidofs passou a ser proibido no Brasil no ano de 2011. No Brasil, o Sistema Nacional de Informaes Txico-Farmacolgicas (SINITOX) registrou no ano de 2009, 5253 casos de intoxicao por agrotxicos de uso agrcola com 2868 agrotxicos de uso domstico, 1014 produtos veterinrios e 2506 raticidas, com um total de 188 bitos por estes quatro tipos de intoxicaes registradas nesse ano. Os agrotxicos de uso agrcola responderam por 41,8% do total. H de se ressaltar que existe um grande sub-registro das intoxicaes por agrotxicos no Brasil. Esta uma das grandes vulnerabilidades institucionais do Pas, entre outras relacionadas ao controle e monitoramento do uso de agrotxicos em todo territrio nacional que um aspecto a ser levado em considerao nos processos de registro e reavaliao desses produtos tcnicos. Os dados disponveis e mais recentes pelo Sistema de Informao de Agravos de Notificao (SINAN) do Ministrio da Sade (MS) apontam que as intoxicaes agudas por agrotxicos no pas j ocupam a segunda posio dentre as intoxicaes exgenas notificadas O nmero de casos notificados pelo SINAN relacionados a intoxicao por agrotxicos aumentou durante o perodo de 2.071 (2007) para 3.466 (2011), um aumento de 67,3% (MS, 2011). A exposio de crianas pode diferir da exposio de adultos, pois a fisiologia e comportamentos nicos da criana podem influenciar na extenso da exposio. As crianas so particularmente sensveis aos agrotxicos em decorrncia da alta permeabilidade intestinal e do sistema de detoxificao imaturo (ATSDR, 2000). Essas diferenas devem ser levadas em considerao ao avaliar riscos dos agrotxicos.

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O trabalho agrcola uma das mais perigosas ocupaes na atualidade. Dentre os vrios riscos ocupacionais, destacam-se os agrotxicos que so relacionados a intoxicaes agudas, doenas crnicas, problemas reprodutivos e danos ambientais (ILO/WHO). Embora a pesquisa brasileira sobre o impacto do uso de agrotxicos sobre a sade humana tambm tenha crescido nos ltimos anos, ainda insuficiente para conhecer a extenso da carga qumica de exposio ocupacional e a dimenso dos danos sade, decorrentes do uso intensivo de agrotxicos. Um dos problemas apontados a falta de informaes sobre o consumo de agrotxicos e a insuficincia dos dados sobre intoxicaes por estes produtos (FARIA, FASSA e FACCHINI, 2007). Medidas mitigadoras na utilizao de agrotxicos de modo geral incluem: limitao do uso de substncias altamente txicas, regulao do mercado e da propaganda, desenvolvimento de produtos e tecnologias menos perigosas, inspeo dos produtos nas lojas de venda e do modo de uso nos locais de utilizao, monitoramento da populao mais exposta e mais vulnervel, ateno `a sade e amparo social, alfabetizao, conscientizao e capacitao dos trabalhadores rurais entre outros (CASTRO e CONFALONIERI, 2005). Quando se procedem a pesquisas populacionais, temos demonstraes da gravidade das situaes em que os agrotxicos so utilizados no campo. Para ilustrar, em Antnio Prado e Ip (RS), 2% dos trabalhadores rurais relataram intoxicaes ocupacionais por agrotxicos no ano anterior. E nenhum destes casos havia sido notificado ao Centro de Informaes Toxicolgicas (CIT) do Rio Grande do Sul (FARIA, FASSA e FACCHINI, 2007). Dados no publicados de outro estudo confirmam situao semelhante em Bento Gonalves/RS. Os autores identificaram 18 pessoas que relataram intoxicao aguda, sendo que nenhum desses casos foi notificado ao CIT/SINITOX (FARIA, ROSA E FACCHINI, 2009). O acesso aos servios de sade e meios diagnsticos ainda limita os cuidados da sade e inibem a procura para o atendimento mdico em casos de intoxicaes e, quando procuram, o caso no devidamente registrado pelos profissionais de sade. Medidas preventivas e de proteo sade tambm so pouco usuais pelos empregadores nas reas de trabalho agrcola. H com freqncia dificuldade em se realizar um diagnstico preciso das intoxicaes por agrotxicos pelas equipes da rede de sade o que dificulta no s o

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tratamento, mas tambm a notificao da ocorrncia (SCHMIDT e GODINHO, 2006). Infelizmente no Brasil os profissionais de sade tanto da rede bsica de sade como da rede de mdia complexidade no forma devidamente treinados a fazer o diagnstico de intoxicao e em fazer investigaes das exposies humanas e de surtos de intoxicaes. Outras vulnerabilidades existem, por exemplo as de ordem social, quando sabemos da alta freqncia de trabalhadores rurais desprovidos de seguridade social e de escolaridade mnima para operacionalizar as atividades com substncias perigosas. A grave situao social coloca mulheres e crianas em situaes de risco tambm pelas histricas desigualdades sociais observadas nas reas agrcolas. Na frica do Sul, dados da rotina de notificaes foram comparados com dados de uma regio onde foi realizado um projeto de interveno para melhorar a abordagem e a notificao das intoxicaes. Em cinco anos, o coeficiente de intoxicaes na rea do estudo passou de 4,2/100.000 para 40,5/ 100.000. Alm disso, foi evidenciado que o sub-registro era mais importante nos casos ocupacionais (LONDON E BAILIE, 2001). Na prtica, s se registram os casos agudos e mais graves. Mesmo para os casos agudos, o sub-registro muito grande e os casos crnicos no so captados por nenhum dos sistemas de informao (FARIA, FASSA e FACCHINI, 2007). A Agncia Nacional de Vigilncia sanitria desenvolveu um outro Sistema de Notificaes em Vigilncia Sanitria (NOTIVISA) que um sistema informatizado que visa reformulao do processo de recebimento e de tratamento de notificaes de eventos adversos e queixas tcnicas de produtos sob vigilncia sanitria, inclusive agrotxicos. Embora o sistema seja recente, j existem registros de casos de intoxicaes ocupacionais relacionadas a diversos agrotxicos perfeitamente identificados, revelando a ponta do iceberg. As publicaes mais recentes da Organizao Internacional do Trabalho e Organizao Mundial da Sade (ILO/WHO) estimam que, entre trabalhadores de pases em desenvolvimento, os agrotxicos causam anualmente 70 mil intoxicaes agudas e crnicas que evoluem para bito. E pelo menos 7 milhes de doenas agudas e crnicas no-fatais, devido aos agrotxicos. Embora os equipamentos de proteo individual (EPI) no sejam eficientes para proteger efetivamente os trabalhadores de desenvolverem intoxicaes crnicas, um elemento que contribui para o elevado nmero de acidentes com agrotxicos por no utilizao ou utilizao inadequada dos mesmos. Os motivos alegados para a no utilizao dos equipamentos de proteo so a no disponibilidade por parte dos

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patres, mas tambm pelo desconforto e incerteza quanto eficcia dos mesmos (SCHMIDT e GODINHO, 2006; CASTRO e CONFALONIERI, 2005). Os trabalhadores rurais no Brasil tm, no geral, um baixo nvel de escolaridade, muitas vezes utilizam a aplicao intensiva de agrotxicos como a principal medida de controle de pragas, possuem pouco ou nenhum treinamento para a utilizao de agrotxicos, desconhecem muitas situaes de risco e no utilizam equipamentos de proteo coletiva e individual para a manipulao e aplicao dos produtos (SCHMIDT e GODINHO, 2006; CASTRO e CONFALONIERI, 2005). Em relao s mortes, dados informados pelo Instituto de Sade Coletiva da Bahia (SANTANA et al, 2012), em maro de 2012, indicam a ocorrncia no Brasil de 2.052 bitos por intoxicao por agrotxico entre 2000-2009 sendo que 743 (36,2%) no dispunham de registro da ocupao e 679 (51,9%/1.309) eram acidentes de trabalho relacionados a agrotxicos (Figuras 2 e 3, a seguir). Apenas 38 (5,6%) foram registrados como acidente de trabalho na Declarao de bito. Destaca-se que somente na regio Nordeste ocorreu 284 bitos (41,8%), o que sugere um contexto de grave vulnerabilidade socioambiental nessa regio. Estamos falando de um sistema que notificou em 2009 por volta de 6000 casos de intoxicao por agrotxicos para todo o pas. Segundo a OMS, na maioria das situaes a subnotificao muito presente, portanto, se estima que para cada caso notificado outros 50 no foram. Isso significa que est provavelmente oculto outros 300.000 casos de intoxicaes, que no so identificados por diversos fatores que vo desde a falta de acesso aos servios de sade pela populao do campo, as dificuldades enfrentadas pelos mdicos em identificar esse tipo de intoxicao, a falta de preenchimento adequado das fichas, at o medo dos profissionais de sade em assumir tal notificao, haja vista o poder dos grandes fazendeiros do agronegcio nesses territrios. Em um estudo da Universidade Federal de Pelotas, no Rio Grande do Sul (FARIA et AL, 2000), estima-se em 91,6% o sub-registro de acidentes de trabalho entre trabalhadores da agricultura. Isso sugere que os dados disponveis no SUS ainda possuem um grau de impreciso muito grande, tendendo ainda, a uma grande subestimao da grave situao atual. Frente a essa situao, em que o Estado forte para financiar o agronegcio e isentar os agrotxicos de impostos, o mesmo Estado, mnimo para proteger a sade da populao em termos dos impactos a sade e ambiente do atual modelo de produo do

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agronegcio brasileiro, baseado na Revoluo Verde (uma de suas principais caractersticas foi a quimificao da agricultura), que de verde s tem o nome.

Figura 2. Coeficiente de mortalidade por intoxicao (CM/100.000) entre trabalhadores da agropecuria, por sexo. Brasil, 2000-2008.
Fonte: Sistema de Informao sobre Mortalidade, SIM/MS 2000-2008 e IBGE, Sistema Contas Nacionais 2000-2008.

Figura 3. Coeficiente de incidncia de acidentes de trabalho por intoxicao por agrotxico em trabalhadores da agropecuria (CI/1000). Brasil, 2007-2011.
Fonte: Sinan/MS, 2007-2011, IBGE/Contas Nacionais, 2007-2009.

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Estudo realizado por Arajo (1997) na produo de tomate industrial na regio do sub-mdio do vale do Rio So Francisco-PE mostrou que 11% das amostras estavam imprprias para consumo. A soja a principal cultura consumidora de agrotxicos no Brasil, tendo sido responsvel, em 2006, por 38,5% do valor total das vendas. Em segundo lugar est a cana-de-acar (12,6%) (FERREIRA, VEGRO e CAMARGO, 2008), um aspecto preocupante, tendo em vista a expanso agrcola do pas devido tambm a soja transgnica. O Programa de Avaliao de Resduos de Agrotxicos - PARA, em 2008 e 2010 confirmam que o uso de agrotxicos no autorizados (NA) e a presena de resduos acima do limite mximo permitido (LMR), continuam freqentes, sugerindo que medidas mais eficientes devem ser implementadas. O que refora a necessidade de reavaliar uma srie dessas substncias, proposta pela RDC n 10 de 22/02/08 da ANVISA (2009). O grupo tcnico da Fundao Oswaldo Cruz que elaborou a reviso sistemtica de reavaliao dos agrotxicos, no perodo 2009 a 2012, possibilitou a utilizao das informaes que se seguem, sendo que a maior parte j delas j foram tornadas pblicas por ocasio da consulta pblica de alguns dos agrotxicos constante da lista de reavaliao. Outros dados foram agregados pela atualizao deste dossi. 3.2 O caso dos organofosforados Os organofosforados so de grande importncia para a sade pblica em decorrncia de sua elevada toxicidade, tendo sido historicamente usados como inseticidas e como agentes qumicos de guerras. O metamidofs, a parationa etlica e metlica, o fosmete, o forate, o triclorfom, a abamectina, o thiram, a malationa, o clorpirifs e o acefato, pertence ao grupo qumico dos organofosforados (OP), e esto todos em processo de reviso de seus registros pela ANVISA desde 2008. Os organofosforados so inibidores irreversveis da acetilcolinesterase (AChE) e provocam efeitos txicos sobre os diferentes sistemas dos seres vivos expostos (EDWARDS; TCHOUNWOU, 2005), como vimos brevemente na parte I do dossi. Os primeiros compostos organofosforados foram preparados por alquimistas na Idade Mdia, mas seu estudo sistemtico teve incio no sculo XIX, por Lassaigne em 1820, com a esterificao do cido fosfrico. Vinte e cinco anos mais tarde, uma srie

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de derivados de fosfinas foi preparada por Thinard e colaboradores e a partir destes trabalhos o progresso da investigao dos compostos de fsforo foi acelerado (SANTOS, 2007). A partir da segunda metade do sculo XIX, seu desenvolvimento foi dominado por pesquisadores britnicos e alemes (TOY, 1976; STODDART, 1979). A descoberta das propriedades txicas e inseticidas de alguns compostos de fsforo por Schrader e colaboradores, em 1930, criou novos compostos organofosforados nas indstrias (STODDART, 1979). Observou-se durante a I Guerra Mundial que indivduos asfixiados com o gs mostarda, bis (2- cloroetil) sulfeto tinham como conseqncias danos na medula ssea e no tecido linfocitrio. Estudos em animais durante a II Guerra Mundial demonstraram que a exposio mostarda nitrogenada, anloga ao composto bis (2-cloroetil) amino, a mecloretamina, destri os tecidos linfcitos (TEICHER; SOTOMAYOR, 1994). A qualidade inseticida dos organofosforados foi primeiramente observada na Alemanha durante a II Guerra Mundial em um estudo de gases (sarin, soman e tabun), extremamente txicos para o sistema nervoso (ROSATI et al, 1995). Os compostos organofosforados foram introduzidos como biocidas na dcada de 1970, inicialmente apresentados como substitutivos dos organoclorados por serem menos persistentes no ambiente, porm com alta toxicidade (WOODWELL et al, 1967; PEAKALL et al, 1975; MURPHY, 1986). Foi tambm a partir dessa poca que aumentou de forma drstica o nmero de casos de intoxicao por OP, mesmo em baixas doses (ARAUJO et al, 2007). Os OP so steres fosfricos compostos por um tomo de fsforo pentavalente, derivado do cido fosfrico, do cido tiofosfrico ou do cido ditiofosfrico (BRASIL, 1997). Sua estrutura qumica est representada na Figura 4.

Figura 4. Estrutura qumica geral dos organofosforados (OP) O tomo de fsforo da molcula do OP polarizvel e os radicais R1 e R2 so grupos aril ou alquil que se ligam diretamente ao tomo de fsforo, formando fosfinatos, ou atravs de um tomo de oxignio ou de enxofre, formando fosfatos e fosforotioatos (HOLLINGWORTH, 1976; CHAMBERS, 1995; COCKER et al, 2002).

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O R1 pode estar diretamente ligado ao tomo de fsforo e o R2 pode estar ligado por um tomo de oxignio ou de enxofre, formando fosfonatos ou tiofosfonatos. Ainda, os fosforamidatos apresentam no mnimo um grupo -NH2 na molcula. Os grupos amino dos fosforamidatos podem ser: no-substitudos, mono ou di-substitudos. Os tomos que podem formar ligao dupla com o fsforo podem ser: oxignio, enxofre, selnio, cloro, flor e os cianofosforados, como, sarin, soman e tabun (HOLLINGWORTH, 1976; CHAMBERS, 1995; ECOBICHON, 1996). Cocker et al (2002) estudaram a importncia das caractersticas estruturais dos compostos organofosforados e mostraram que esto relacionadas com suas diferentes atividades txicas, tais como o tipo de heterotomo ou grupo funcional ligado ao tomo de fsforo e seu estado de oxidao. Assim, na estrutura geral dos OP a parte X da molcula (ver figura 1) possibilita a sua diferenciao em produtos especficos. Os insecticidas OP so usados frequentemente na forma thio (P=S) que por dessulfurao metablica oxidativa produz a forma P=O. Foi comprovado que a toxicidade elevada para a espcie humana de diversos organofosforados est relacionada s ligaes P=O presentes em sua estrutura molecular ou em seus metablitos. Esta ligao possibilita maior transferncia de eltrons do fsforo para o oxignio, resultando em cargas mais intensas nos dois elementos e, como conseqncia, interaes mais fortes entre o organofosforado com o centro estersico da enzima acetilcolinesterase COCKER (et al, 2002). As implicaes para a sade ambiental dos organofosforados se devem aos efeitos desses agentes ao longo do tempo e representam um grande risco para a sade pblica, tornando-se necessrio o monitoramento em guas, solos, ar e alimentos. As transformaes no meio ambiente e as alteraes no nvel bioqumico so as primeiras respostas detectveis e quantificveis, sendo indicadores mais sensveis porque podem ser detectados com um tempo de exposio mais curto do que as observaes de efeito nos organismos biolgicos. Os compostos organofosforados ganharam enorme uso como inseticidas por sua forte atividade biolgica acoplada sua relativa instabilidade na biosfera, que se traduz em uma meia-vida em plantas da ordem de dois a dez dias, em mdia (SANTOS et al, 2007). A presena e a persistncia dos agrotxicos no meio ambiente variam em funo de diversos condicionantes e podem ser encontrados em diferentes compartimentos ambientais por tempos variados.

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No ar so originrios de procedimentos de aplicao na pulverizao em forma de aerossis. No solo so decorrentes do derramamento ou do descarte inadequado, que por percolao podem atingir o lenol fretico, e por carreamento das guas de chuva ou pela utilizao em campanhas de sade pblica podem atingir as guas superficiais (KOMATZU; VAZ, 2004). O desequilbrio ecolgico ocasionado pelos agrotxicos acarreta problemas prpria agricultura, agravando a proliferao de pragas e doenas com conseqente maior uso de produtos e/ou de substncias com maior toxicidade (PASCHOAL, 1979). Os principais tipos de interao entre agrotxicos e meio ambiente se do por adsoro, absoro, reteno, biodegradao, degradao fsico-qumica, dissoluo, precipitao, lixiviao, escoamento superficial, volatilizao e soro (GHISELLI, 2001). Estes processos so responsveis pela bioatividade dos agrotxicos nos solos (VIEIRA et al, 1999). O transporte atmosfrico tambm pode ocorrer por volatilizao dos compostos aplicados nos cultivos e pela formao de poeira do solo contaminado (COOPER, 1991; EXTENTION TOXICOLOGY NETWORK, 1993). O agrotxico pulverizado pode ser carreado pelos ventos, com maior intensidade aqueles pulverizados por avies, promovendo a exposio de agricultores locais e de populaes distantes do local de aplicao. A volatilizao um dos principais fatores de dissipao do agrotxico no solo e para a atmosfera e depende alm da presso de vapor, das propriedades do solo e do clima (GHISELLI, 2001), enquanto que os decorrentes da aplicao mediante aeronaves so carreados pelos ventos e inclusive se precipitando sobre as cidades e vilas rurais junto com a gua das chuvas, como vimos na parte 1 do dossi. Durante o perodo em que permanecem no meio ambiente os agrotxicos podem sofrer transformaes, isto , mudanas na sua estrutura molecular. Elas podem ser mediadas pela luz, pela temperatura, por reaes qumicas (hidrlise, oxidao, descarboxilao) ou outros agentes biolgicos (biodegradao). Quanto maior a quantidade dos agrotxicos, menor a quantidade de microorganismos e menor ser o poder de biodegradao. Esta situao faz aumentar o tempo de persistncia do agrotxico no ambiente (EMPRESA BRASILEIRA DE PESQUISA AGROPECURIA, 1997; GOSS, 1992). A temperatura e as culturas tambm influenciam grandemente a persistncia dos inseticidas (FREED, 1979; RUEGG, 1986; BATISTA, 1999).

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O processo de degradao do solo provocado pelos agrotxicos inicia-se com a esterilizao eliminao de flora e fauna que juntamente com os processos erosivos levam maior demanda de aplicao de produtos qumicos (BARRETO; RIBEIRO, 2006). A deficincia de micronutrientes, ocasionada pela perda de atividade biolgica no solo, afeta a qualidade das plantas, torando-as suscetveis s pragas. Tal suscetibilidade demanda doses cada vez maiores e/ou diversificadas de agrotxicos, fechando assim o ciclo da contaminao do solo (ROMEIRO; ABRANTES, 1981). Em sade ambiental importante considerar diferentes tipos de indicadores biolgicos para inferir efeitos na sade de humanos. Dentre estes, destacam-se os indicadores (biomarcadores) de diferentes espcies da fauna silvestre, assim como os estudos experimentais. Estudos realizados na fauna silvestre revelaram danos no sistema imunolgico de diversas espcies provocados por exposio a agrotxicos, corroborando com achados obtidos em estudos experimentais e em humanos. Entre as espcies mais estudadas esto os peixes (ZELICOFF, 1994; DUNIER; SIWICKI, 1993; ZEEMAN; BRINDLEY, 1981; ARKOOSH; STEIN; CASILLAS, 1994; RAO, 1990; SIWICKI et al, 1990), as aves (GRASMAN, 1995; GRASMAN; SCANLON; FOX, 1994); as baleias (DE GUISE et al, 1995; AGUILAR; RAGA, 1993), os golfinhos (LAHVIS et al, 1993) e as focas (De STUART, 1995a, 1995b; ROSS, 1995a, 1995b). A reduo nas populaes de polinizadores em decorrncia dos agrotxicos motivo de preocupao, a exemplo das abelhas. Estima-se que aproximadamente 73% das espcies vegetais cultivadas no mundo sejam polinizadas por alguma espcie de abelha. Esses insetos so importantes na polinizao de muitas culturas agrcolas comerciais, tais como melo, maracuj, laranja, caju, alfafa e caf (FREITAS; IMPERATRIZ-FONSECA, 2005; IMPERATRIZ-FONSECA et al, 2005). Polinizadores tambm so importantes para a soja, pois apesar de ser autofecundante, a polinizao mediada por insetos utilizada como estratgia de melhoramento que visa aumentos na produo (ORTIZ-PEREZ et al, 2007). Em Santa Catarina, o Centro de Pesquisa e Extenso Apcola (CEPEA), investigou a mortandade de abelhas no Vale do Itaja em julho de 2008, onde foi relatado perda de 70% de colmias de um apicultor, e que o fato ocorria j h cinco anos. Tomando como base o histrico e a presena na regio de vrias culturas agrcolas comerciais, principalmente o arroz irrigado, amostras das abelhas foram analisadas e o

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resultado revelou contaminao por agrotxicos organofosforados (LATOX, 2008). Embora no tenha sido relacionado a organofosforados, merece destaque o caso recente (maio/2012) da mortalidade de milhares de abelhas em Gavio Peixoto/SP, que ocorreu devido ao inseticida fipronil (aplicado nos canaviais vizinhos), conforme publicado na mdia e no site da Prefeitura Municipal de Gavio Peixoto7. Pearce et al (1986) sugeriram que os agrotxicos agem aditivamente e sinergicamente com outros agentes qumicos, concluindo que agricultores tm maior risco para desenvolver mieloma, no s pela exposio a um determinado produto qumico, mas tambm pela exposio a outros produtos no ambiente de trabalho (exposio mltipla). Em relao toxicidade, os organofosforados so importantes implicaes toxicolgicas para a sade pblica e ambiental decorrem de suas propriedades qumicas e fsico-qumicas. Estudo realizado na bacia do Rio Dourados MS por Scorza et al (2007), sobre o potencial de contaminao da gua subterrnea por pesticidas na Bacia Hidrogrfica do Rio Dourados, MS BHRD demonstrou que os agrotxicos mais usados nessa bacia no ano de 2002 foram, em ordem decrescente: glifosato, 2,4-D, fipronil, metamidofs, imazaquim, parationa metlica, trifluralina, atrazina, cipermetrina, clorpirifs, monocrotofs, tiodicarbe, carbendazim e paraquate. As culturas que mais utilizaram agrotxicos, em ordem decrescente de uso no ano de 2002 foram a soja, o milho, as pastagens, o trigo e o feijo. Os agrotxicos que apresentaram os maiores potenciais de lixiviao e contaminao da gua subterrnea na BHRD foram o bentazona, imazetapir, fomesafem, 2,4-D, metamidofs, imazaquim, tiodicarbe e monocrotofs. Estudo realizado em Caets, distrito do municpio de Paty do Alferes RJ, revelou que a agricultura a atividade econmica dominante na regio, sendo cerca de 40% do total dessa atividade destinada ao cultivo de tomate e de um grande nmero de outras olercolas tais como repolho, pimento, vagem, pepino. O estudo objetivou abordar o impacto provocado por agrotxicos microbiota do solo e sua relao com a sade ambiental e da populao. Os agrotxicos encontrados nas visitas feitas aos locais de armazenamento nas 43 lavouras de tomate foram 14 produtos comerciais - inseticidas, fungicidas e acaricidas; 4 da classe I (extremamente txico), 6 da classe II (altamente txico), 2 da classe III (medianamente
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http://www.gaviaopeixoto.sp.gov.br/detalhe_noticia.php?id=618, acessado em 11 de junho de 2012.

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txico) e 2 da classe IV (pouco txico), segundo a classificao toxicolgica do Ministrio da Agricultura/Ministrio da Sade. Os resultados evidenciaram que o solo encontrava-se mais impactado no perodo em que ocorreu o plantio. Indicaram tambm que nesse perodo o solo apresentava alteraes em suas propriedades biolgicas, possuindo um menor potencial produtivo decorrente do manejo ao qual submetido, gerando estresse ao ecossistema, repercutindo na queda de produtividade do solo pelo uso desses agrotxicos. Ficou evidenciado que h uma situao de estresse no solo estudado em Paty do Alferes. Essa situao traduzida em perda de fertilidade do solo, perda de produtividade das plantaes e aumento do problema com pragas, com aumento na utilizao de agrotxicos com mais freqncia e em maior quantidade (FERREIRA, 2006). A maior parte dos agrotxicos utilizados acaba atingindo o solo e as guas, principalmente pela deriva na aplicao no controle de ervas invasoras, lavagem das folhas tratadas, pela lixiviao, eroso, aplicao direta em guas para controles de vetores de doenas, pelos resduos de embalagens vazias, lavagens de equipamentos de aplicao e efluentes de indstrias de agrotxicos. Ressalta-se a importncia da conservao da diversidade de microrganismos do solo, pelo papel que desempenham no funcionamento dos ecossistemas (atividades microbianas de decomposio, degradao e desintoxicao de muitos contaminantes ambientais) (FERREIRA, 2006). A Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria - EMBRAPA realizou anlise de risco de contaminao de guas superficiais e subterrneas pelas caractersticas dos agrotxicos aplicados em manga e uva, na regio do Vale do rio So Francisco, no perodo de 1997-2001. Em uma primeira anlise, o risco foi avaliado em funo das caractersticas prprias dos agrotxicos utilizados na regio. Considerando-se as caractersticas do clima e do solo da regio do submdio do Rio So Francisco e por se tratar de rea irrigada, os riscos de contaminao de guas superficiais e subterrneas no podem ser desprezados. Soma-se a este fator de risco o fato de que os solos da regio so predominantemente arenosos, com limitaes para o uso agrcola, em funo da escassez de gua e com probabilidades de fendilhamentos e ressecamentos. Os resultados levam a concluso que, dentre os agrotxicos usados, os que possuem maior mobilidade no ambiente so: acefato, dimetoato, diuron, fenarimol, fosetil, metalaxil, metamidofs, metidation, metomil, monocrotofs, tebuconazole, triclorfon, paclobutrazol, plocloraz e glifosato. Considerando que o metamidofs o principal produto de degradao e metabolito do acefato, sua importncia cresce no rol

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dos agrotxicos para a contaminao das guas no contexto do estudo (EMPRESA BRASILEIRA DE PESQUISA AGROPECURIA, 2009). Ressalta-se a importncia das guas do Rio So Francisco para a dessedentao da populao humana e de animais da regio semi-rida do Nordeste brasileiro, demonstrando um grande problema de sade ambiental relacionado com a qualidade da gua para abastecimento humano. Para o metamidofs so adotados como limites mximos permitidos de resduos no solo 0,1 mg/Kg (Concentrao Mxima Permitida) (ASIA-PACIFIC CENTRE FOR ENVIRONMENTAL LAW, 1995). Os metablitos da transformao ou produtos de degradao dos organofosforados podem ser ingeridos junto com os alimentos ou com a gua. A transformao ocorre com os organofosforados que tm suas ligaes tiofosfato (P=S) oxidadas a ortofosfato (P=O). Sob esta ltima forma, so potentes inibidores da acetilcolinesterase (COCKER et al, 2002). Assim, para melhor compreenso dos efeitos dos organofosforados sobre os sistemas biolgicos necessrio o conhecimento das relaes entre o agrotxico e seus metablitos ou derivados e os complexos enzimticos dos seres vivos (HASSAL, 1990). interessante ilustrar o caso da China que teve o auge das importaes de agrotxicos em 2004, com reduo progresssiva at 2008. Em 2007, esse pas proibibiu cinco OP: metamidofs, parationa etlica; parationa metlica, monocrotofs e fosfamidon. (SISCCOMEX, 2008) e na sequencia a ANVISA identificou que houve um aumento da importao do metamidofs. Grande parte dos estoques da China teria sido enviado para o Brasil. Em 2008, produtores brasileiros importaram US$ 15,8 milhes em metamidofs, ver a Figura 5.

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Figura 5: Evoluo das importaes de metamidofs de 2000 a 2008


Fonte: Acriweb acesso ao SISCCOMEX em 13 de agosto de 2008.

A partir do uso disseminado dos organofosforados, vrios efeitos adversos foram descritos em populaes humanas e em outras espcies animais (GALLOWAY; HANDY, 2003). Dentre os efeitos txicos associados aos organofosforados encontramse a neurotoxicidade, a imunotoxicidade, a carcinogenicidade, a desregulao endcrina e alteraes no desenvolvimento do indivduo. Algumas condies como idade, gnero, via e dose de exposio contribuem para uma maior susceptibilidade individual, de maneira que crianas, idosos e mulheres em idade frtil constituem grupos populacionais de especial risco aos agrotxicos (WOODRUFF et al, 2008). Regies onde no existe infra-estrutura suficiente para regular e controlar eficazmente o uso de agrotxicos, como a Amrica Latina, frica e sia, problemas decorrentes do uso de agrotxicos na agricultura so ainda mais graves (NUNES; RIBEIRO, 1999). Garcia (2001) encontrou uma relao direta entre as curvas de crescimento de registro de intoxicaes e as vendas de agrotxicos. Alves Filho (2002) corrobora estes dados de relao entre a quantidade de agrotxicos utilizada com os valores das vendas dos produtos e os ndices de intoxicao. Em relao ao contexto de vulnerabilidades quanto exposio, h grande subnotificao de intoxicaes por agrotxicos no Brasil. Estima-se que para cada caso registrado de intoxicao por agrotxico ocorrem outros 50 sem notificao, ou com notificao errnea (OPAS, 1996; SOBREIRA; ADISSI, 2003). Segundo estimativas da

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Organizao Mundial da Sade, 70% das intoxicaes por agrotxicos ocorridas no mundo so devidas a exposies ocupacionais (OLIVEIRA-SILVA, 2003). Segundo dados do IBGE (2004), das 84.596.294 pessoas com mais de 10 anos ocupadas no Brasil, 17.733.835 (cerca de 20%) tinham o trabalho agrcola como principal ramo de atividade, revelando o grande potencial de exposio a substncias txicas na populao brasileira do campo. Com relao aos bitos registrados no SINITOX - Sistema Nacional de Informaes Txico-Farmacolgicas, do Ministrio da Sade e da ANVISA, (disponibilizado pela FIOCRUZ desde 1996 e uma das fontes de informao sobre notificao de casos de intoxicaes por agentes qumicos) os trs principais agentes qumicos responsveis por intoxicaes so agrotxicos de uso agrcola, raticidas e medicamentos. O percentual de letalidade por agrotxicos, no perodo de 1997 a 2001 foi em torno de 3% (SINITOX, 2003). Com relao aos casos de intoxicao ocupacional por agrotxicos, o percentual de intoxicaes foi bem maior, em media 28% do total de casos nos anos apresentados, revelando a enorme vulnerabilidade dos trabalhadores (SINITOX, 2009). Em levantamento bibliogrfico realizado por Faria et al (2007) sobre estudos epidemiolgicos de intoxicao por agrotxicos no Brasil foram destacados diversos problemas contextuais, de vulnerabilidade e de susceptibilidade na atividade de aplicao de agrotxicos e de modos de aplicao (Tabela 1). Tabela 1. Problemas identificados em estudos brasileiros decorrentes do uso de agrotxicos TIPO DE PROBLEMA AUTORES Sujeio a ms condies de trabalho Etges, 2001 Baixa escolaridade Oliveira-Silva, 2001 Aumento do risco por fatores scio-econmicos Oliveira-Silva, 2001, Faria, 2004 Equipamentos de Proteo Individual EPI - Arajo et al 2000; Moreira, inadequados, no disponveis ou no utilizados 2002; Soares, 2003; Delgado, 2004; Castro, 2005, Faria 2004 Exposio de mulheres em idade frtil Moreira, 2002, Faria, 2004 Exposio em idade precoce Moreira, 2002, Faria, 2000 Receber orientao s do vendedor Soares, 2003 Destino inadequado de embalagens Arajo et al 2000, Faria, 2000 Pouca conscientizao sobre os riscos dos produtos Castro, 2005 Uso de produtos classe I Delgado, 2004 Re-entrada na rea ps-aplicao Faria, 2004 Aumento da carga de exposio Faria, 2004
Fonte: Faria et al (2007).

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Os trabalhadores so um dos grupos populacionais mais afetados pelos agrotxicos, e muito disso se deve aos contextos produtivos. Um estudo realizado por Waichman (2008) em municpios do Estado do Amazonas (Manaus, Iranduba, Careiro da Vrzea e Manacapuru) verificou que os agricultores vm usando intensivamente os agrotxicos na produo de hortalias. O estudo concluiu que os agricultores no estavam preparados ou protegidos para essa tecnologia, os riscos dos agrotxicos para sade humana e para o ambiente ficam desconsiderados. No so utilizados equipamentos de proteo individual porque estes so caros, desconfortveis e inadequados para o clima quente da regio. A falta de treinamento e o escasso conhecimento sobre os perigos dos agrotxicos contribuem para a manipulao incorreta durante a preparao, aplicao e disposio das embalagens vazias. Nestas condies alta a exposio dos agricultores, suas famlias, consumidores e o ambiente. Todas estas situaes revelam a complexidade do contexto em que se d a utilizao dos agrotxicos na atividade agrcola, e esto diretamente associadas toxicidade desses compostos. Um estudo realizado em seis propriedades produtoras de tomate em Camocim de So Flix PE revelou que 13,2 % (n=159) dos trabalhadores entrevistados informavam ter sofrido algum tipo de intoxicao. Desses, 45 referiram mal-estar durante a aplicao de produtos, 70% das mulheres citaram problemas na gestao acarretando perda do feto e ainda 39,4% fizeram referncia perda de um filho no primeiro ano e vida (ARAUJO, NOGUEIRA e AUGUSTO, 2000). Em Minas Gerais, entre 1991 e 2001, um estudo realizado por Soares et al (2003) apontou o alto grau de risco de agravos sade a que esto sujeitos trabalhadores rurais em contato com agrotxicos, encontrando 50% dos entrevistados (n=1064) moderadamente intoxicados. Oliveira-Silva (2001), em estudo realizado em Nova Friburgo RJ identificou que 10% dos trabalhadores investigados apresentavam sinais e sintomas de intoxicao. Esse mesmo autor estimou que o nmero esperado de intoxicaes agudas por agrotxicos entre trabalhadores agrcolas brasileiros seria de 360.000 casos a cada ano somente no meio rural. A exposio aos organofosforados ocorre tanto em reas rurais quanto em zonas urbanas, o que coloca a populao geral exposta aos danos causados por essas substncias Exemplo de exposio urbana dado por um estudo de coorte retrospectivo

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que apontou o uso de organofosforados em orquidrio na rea urbana de Petrpolis (RJ) como responsvel pela intoxicao de pelo menos 16 moradores de locais prximos ao orquidrio. Esse mesmo estudo aponta que pessoas que ficaram mais tempo expostas s substncias, por passarem mais tempo em casa, tiveram mais chance de se intoxicar (OLIVEIRA; GOMES, 1990). No meio urbano do Estado do Rio de Janeiro foram registrados 12,6% de casos fatais de intoxicaes pelo Instituto Mdico Legal IML entre os anos de 2000-2001, com evidncias cientficas de associao com agrotxicos (OLIVEIRA-SILVA, 2003). No Rio Grande do Sul, um estudo de base populacional, descreveu o perfil scio-demogrfico e a prevalncia de algumas morbidades. Entre os resultados obtidos destaca-se que 75% dos trabalhadores utilizavam agrotxicos, a maioria organofosforados (FARIA et al, 2000). A utilizao de agrotxicos caracterizou-se como intensa durante sete meses do ano (em 85% dos estabelecimentos); o tipo de agrotxico utilizado variou conforme a cultura, 12% dos trabalhadores que utilizavam estes produtos referiram intoxicao pelo menos uma vez na vida e a prevalncia de transtornos psiquitricos foi de 36%. Nas propriedades maiores (25 a 100 ha) e onde se utilizavam mais agrotxicos, observou-se um aumento do risco para intoxicaes. Nesse mesmo Estado, um estudo transversal sobre sade mental de agricultores da Serra Gacha mostrou uma forte associao entre intoxicaes por agrotxicos e o desenvolvimento de transtornos psiquitricos menores (FARIA et al, 1999). Pires, Caldas e Recena (2005b) estudaram no Mato Grossso do Sul, no perodo de 1992 a 2002, as intoxicaes provocadas por agrotxicos na microrregio de Dourados. Foi observada correlao entre a prevalncia de intoxicaes e de tentativas de suicdio pela exposio a agrotxicos, principalmente nas culturas de algodo e feijo. Os municpios de Dourados, Ftima do Sul e Vicentina se apresentaram como mais crticos na microrregio de Dourados. Os inseticidas foram a principal classe de agrotxicos envolvidos nas ocorrncias, principalmente organofosforados e carbamatos, corroborando outros estudos (SENANAYAKE; PEIRES, 1995; SAADEH et al, 1996; SOTH; HOSOKAWA, 2000; SOARES; ALMEIDA; MORO, 2003). Um estudo realizado no Ncleo Rural de Vargem Bonita DF, rea de produo intensiva de hortalias, revelou que a intoxicao por metamidofs foi encontrada em cinco (62,5%) dos oito trabalhadores que aplicavam o produto. Estes revelaram que logo aps a aplicao do inseticida, e por cerca de 24h aps esta, sentiam dores de cabea, tontura e enjo (CASTELO BRANCO, 2003). Estas mesmas queixas foram

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reveladas por agricultores de Nova Friburgo - RJ (BULL; HATHWAY, 1986) e do Vale do So Francisco PE (ARAJO et al, 2000). 3.3 O caso dos organoclorados Os inseticidas organoclorados foram introduzidos em meados da dcada de 40, aps a Segunda Guerra Mundial (ANDRADE FILHO, CAMPOLINA e DIAS, 2001) e foram amplamente utilizados na agricultura e sade pblica (OGA, 2003) no combate malria e preveno de epidemias de tifo transmitidas por piolhos (FLORES et al., 2004). O Dicloro-Difenil-Tricloroetano (DDT) foi o precursor dos organoclorados. Segundo FLORES et al. (2004, p. 113), em 1940, Paul Mueller, da companhia sua GEISY, observou que o DDT, sintetizado por Zeidler em 1874, era um potente inseticida. A sua pronunciada propriedade inseticida, aliada baixa solubilidade em gua, alta persistncia e sua forma de ao, desconhecida at aquele momento, propiciou resultados inseticidas potentes e rapidamente se expandiu. O poder residual, que antes era considerado como qualidade positiva desses compostos, comeou a ser encarado como srio inconveniente por gerar grave impacto ecolgico. Pela necessidade de resguardar a sade humana e animal e o meio ambiente da ao de agrotxicos com persistncia ambiental e/ou periculosidade a maioria dos organoclorados destinados ao uso na agricultura teve a comercializao, uso e distribuio proibidos no Brasil pela Portaria n 329, de 02 de setembro de 1985. (VISALEGIS, 2008; OGA, 2003; FLORES et al., 2004). Para uma compreenso sistmica de sua implicao para a sade humana e o ambiente deve-se inicialmente entender que se trata de Poluentes Orgnicos Persistentes (POPs) - outra denominao para os STP. De um modo geral, pode-se dizer que as propriedades fsico-qumicas de uma substncia dependem do tipo de tomos que formam a sua molcula e da posio que estes tomos ali ocupam. Substncia persistente aquela cujas molculas so estveis e no so facilmente destrudas permanecendo no ambiente por um tempo logo aps o uso para o qual foi destinada. A estabilidade de um composto qumico orgnico depende tambm de sua estrutura qumica. Assim, compostos cclicos so mais estveis que compostos alifticos e, os aromticos so mais estveis que os primeiros.

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As estruturas ramificadas so mais estveis que as estruturas lineares. A ligao cloro-carbono muito resistente hidrlise, portanto contribui para a resistncia da molcula degradao biolgica e fotoltica. Os compostos que tem tomos de cloro ligados aos anis aromticos so mais estveis de que substancias que possuem estruturas linear. A estabilidade de um anel aromtico cresce com o nmero de tomos de cloro presentes. As estruturas qumicas dos Poluentes Orgnicos Persistentes (POPs) geralmente so cclicas, ramificadas e cloradas. Os POPs, por suas caractersticas fsico-qumicas, no se decompem facilmente, mantendo-se inalteradas por longos perodos de tempo no ambiente, ou produzindo metabolitos txicos decorrentes de degradao no ambiente. Os POPs podem ser transportados, pelo ar e pelos rios ou oceanos a longas distncias a partir do local onde foram originadas. Em maio de 2001 a Conveno de Estocolmo foi assinada e previu que inicialmente doze POPs seriam banidos ou teriam seu uso restrito, dentre eles esto oito agrotxicos - DDT, Aldrin, Dieldrin, Clordano, Endrin, Heptacloro, Mirex, Toxafeno; dois produtos industriais - Hexaclorobenzenos HCBs e Bifenilas Policloradas - PCBs e dois subprodutos no intencionais, gerados da combusto de matria orgnica - Dioxinas e Furanos. Essa foi uma medida de precauo para evitar danos irreversveis ou muito difcil de serem reparados no ambiente. Alm desses produtos listados pela conveno de Estocolmo (2001) existem ainda uma grande quantidade de outros que tambm tem essas mesmas caractersticas e que aguardam avaliaes para terem seu uso proibido ou restringido. Os POPs pertencem a dois subgrupos de hidrocarbonetos policclicos aromticos e seus derivados halogenados compreendem uma vasta quantidade de compostos qumicos de uso variado. As caractersticas dos POPs so bastante complexas por terem origens variadas e atuarem em funo no somente da natureza do composto qumico, mas de sua interao com fatores ambientais tais como localizao geogrfica, tipo de solo, temperatura, proximidade com corpos dgua, ocorrncia de correntes areas etc. As caractersticas de persistncia, lipo-solubilidade, resistncia ou dificuldade de degradao, bioacumulao e serem transportados a longas distncias fazem dos POPs molculas perigosas ocasionando efeitos adversos sade humana e ao meio ambiente (DUARTE, 2002).

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A biodegradao de uma substncia pode ocorrer de duas formas: a mineralizao completa do substrato at seus constituintes elementares ou a degradao parcial formando metablitos que podem ser ainda mais txicos que a substncia original. Para o ambiente a primeira menos problemtica que a segunda. Dependente das condies ambientais e da estrutura molecular, a persistncia dos compostos pode ser reduzida por processos no ambiente como biotransformao, oxidao abitica, hidrlise e fotlise. Nas regies polares os POPs so mais estveis do que nos trpicos onde a ao combinada de luz e calor favorece a sua degradao. Alm disso, uma substncia no persistente cujo produto de degradao persistente dever tambm ser considerada como tal (DUARTE, 2002). A bioconcentrao um processo que causa o aumento da concentrao de uma substncia qumica em um organismo aqutico, em relao a sua concentrao na gua, devido a incorporao atravs de sua absoro unicamente pela gua, a qual pode ocorrer pela superfcie respiratria e/ou pela pele. A biomagnificao a acumulao de uma substancia na biota em toda a extenso da cadeia alimentar atravs da alimentao. A bioacumulao o somatrio destes dois processos. Essas trs caractersticas descrevem juntas um processo pelo qual a concentrao de poluentes nos animais aumenta na direo do topo da cadeia alimentar (MIRANDA, 2006). Para que estes processos ocorram, a substncia deve ser lipossolvel, ou seja, possuir a propriedade de se dissolver referencialmente em gorduras podendo assim fixar-se nos tecidos dos seres vivos e ali permanecer quando persistentes. A lipossolubilidade tambm funo do alto grau de clorao destas molculas que as fazem capazes de atravessar com facilidade a estrutura fosfolipdica das membranas biolgicas e se acumularem no tecido adiposo (DUARTE, 2002). A disperso ambiental dos POPs a propriedade de maior impacto, transformando-os num problema de dimenses globais e por tal tem regulamentao intergovernamental para a sua produo e emprego. A capacidade de transporte a longas distncias decorrente de sua semivolatilidade. A grandeza fsico-qumica que mede esta propriedade a presso de vapor. Os POPs apresentam valores de presso de vapor tais, que podem evaporar e condensar sucessivamente dependendo das condies em que se encontram. A presso de vapor de um composto, responsvel por suas propriedades evaporativas, fortemente

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dependente da temperatura, as substncias tendem a evaporar quanto mais alta a temperatura e conseqentemente condensam-se a temperaturas mais baixas. As substncias persistentes utilizadas nos trpicos evaporam, e por processos sucessivos de condensao/evaporao, dependentes da temperatura, se distribuem em direo aos plos com velocidade em funo de sua presso de vapor. Este mecanismo explica a presena de POPs nas regies rticas onde nunca foram utilizados (GONALVES et al, 2007). Por todas essas caractersticas os Poluentes Orgnicos Persistentes (POPs) so substncias qumicas sintticas txicas para os seres vivos. A primeira evidncia que relacionou os POPs a danos vida selvagem foi descoberta na Amrica do Norte nos anos 1960, por Rachel Carson, quando diagnosticou que a populao de falces peregrinos estava diminuindo devido contaminao por agrotxicos. A partir da uma lista de evidncias crescente apontou os POPs como causadores de uma srie de efeitos negativos em espcies predadoras no topo da cadeia alimentar. Dentre esses efeitos, encontram-se: problemas na reproduo e declnio populacional de animais silvestres; funcionamento anormal das tireides e outras disfunes hormonais; feminilizao de machos e masculinizao de fmeas; sistema imunolgico comprometido; tumores e cnceres; anormalidades comportamentais e maior incidncia de m formao fetal (teratgenese). Com o passar do tempo evidncias semelhantes foram observadas em humanos, alm de distrbios no aprendizado; alteraes no sistema imunolgico; problemas na reproduo, como infertilidade; lactao diminuda em mulheres em perodo de amamentao; doenas como endometriose; aumento na incidncia de diabetes; etc. As formas de exposio do ser humano aos POPs so pela alimentao, gua, ar, solo e pelas condies de trabalho. Em particular, alimentos gordurosos como a carne, o peixe e laticnios podem conter POPs contaminantes, que so resduos de agrotxicos devido a raes oriundas de utilizao durante o cultivo e na colheita desses produtos organoclorados. Muitos POPs danificam o sistema imunolgico dos organismos vivos nos quais se acumulam, podendo imitar hormnios, interferir nos sistemas endcrinos e afetar a fertilidade dos seres humanos e dos animais. Diminuindo sua fertilidade, ameaando assim a sobrevivncia de populaes inteiras de seres vivos (PAT et al, 1998). A exposio a inseticidas organoclorados pode levar a alteraes mentais em decorrncia da neurotoxicidade (Hazardous Substances Data Bank - HSDB, 2005).

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A preocupao acerca dos efeitos de longo prazo dos organoclorados tem aumentado, uma vez que a maioria destes contaminantes bioacumulam, permanecendo, principalmente, nos tecidos gordurosos; podendo agir sinergicamente com estrgenos endgenos, na interferncia (disrupo) do sistema endcrino de animais e humanos expostos (SOTO, CHUNG e SONNENSCHEIN, 1994). A sade de trabalhadores em diversas reas ameaada devido exposio a esses produtos durante a jornada de trabalho. Alm destes as mulheres em perodo frtil e as crianas constituem os grupos humanos mais vulnerveis. Todas estas questes vm sendo estudadas e consideradas nos ltimos quarenta anos e convenes internacionais foram sendo estabelecidas para o disciplinamento do comrcio e uso dessas substncias ou produtos tcnicos. O processo conhecido como procedimento de prvia informao e consentimento - PIC foi aditado em 1989 com a finalidade de controlar as importaes de produtos qumicos indesejados j proibidos ou severamente restringidos. A Conveno de Roterd, sobre o Procedimento de Consentimento Fundamentado Prvio Aplicvel a Certos Pesticidas e Produtos Qumicos, foi instituda e assinada pelo Brasil em 11 de setembro de 1998. O procedimento PIC vem funcionando numa base voluntria desde o ano de 1989, sendo atualmente aplicado por cerca de 150 pases. Est em vigor desde 24 de fevereiro de 2004 contando com 77 partes dentre as quais o Brasil. Em Estocolmo, entre 21 e 23 de maio de 2001, foi assinada por cem pases, entre os quais o Brasil, a Conveno de Estocolmo sobre Poluentes Orgnicos Persistentes que tem como princpios a proteo da sade humana e do ambiente frente os poluentes orgnicos persistentes. A Conveno de Estocolmo levou trs anos para ser ratificada (em 2004) pelo Senado Federal brasileiro. Pela importncia histrica e pelo fato de ainda estar em vigncia o fase out de dois anos do endossulfan para concluir o seu banimento no Brasil, e por haver uma tenso permanente quanto a reintroduo de organoclorados no pas para utilizao em Sade Pblica, especialmente no controle vetorial da Malria (e que j reentroduzido na frica) faz-se com que seja necessrio compreender as implicaes dos organoclorados para o ambiente e a sade humana. No Brasil ainda existem hoje em torno de 10 produtos formulados registrados, segundo dados do Sistema de Agrotxicos Fitossanitrios (AGROFIT) do Ministrio da

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Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) que esto para ser reavaliados, sendo que o Endossulfam foi proibido em 2010 com um fase out at 2013. Em reviso publicada em 2007 sobre Substncias Txicas Persistentes (STP) no Brasil, entre as quais est o endossulfam, mostra que, apesar de parcialmente proibidas no Pas, nveis dessas substncias esto presentes em diferentes matrizes ambientais (solo, sedimento, gua, ar, biota), atingindo valores muito acima dos limites legislados, em reas consideradas crticas, ocasionando srios problemas ambientais e riscos sade humana, envolvendo sua dinmica, transformao e biomagnificao no ambiente. Em tecidos humanos so detectados no leite, sangue, cabelo (ALMEIDA et al, 2007 ). Entre as substncias txicas persistentes esto os organoclorados. O endossulfam ingrediente ativo (IA) de vrios inseticidas / formicidas / acaricidas. Trata-se de um veneno muito perigoso. Considerando-se que o endossulfam teve sua proibio mediante um procedimento denominado banimento faseado que decidiu a proibio da importao a partir de 2011, proibio da fabricao em territrio nacional a partir de 31 de julho de 2012 e proibio da comercializao e do uso a partir de 31 de julho de 2013, desta forma continua sendo um problema de sade ambiental. Como ampla documentao da Nota Tcnica produzida pela ANVISA, o endossulfam e seus ismeros , , bem como o seu metabolito sulfato apresentam efeitos negativos na sade humana e no ambiente, comprovados por evidncias cientficas, justificando a proposio da ANVISA por seu banimento no pas, especialmente por apresentar: 1- fcil absoro pelas vias oral, inalatria e drmica em humanos promovendo estimulo do sistema nervoso central (SNC) como a principal caracterstica nos casos de intoxicao aguda; 2- estar associado a efeitos estrognicos e imunossupressores, exercendo efeitos sobre a reproduo; por apresentar genotoxicidade nos nveis mutagnicos e cromossmicos, podendo estar implicado em ao carcinognico. Estudos subcrnicos e crnicos sugerem que o fgado, rins, sistema imunolgico e testculos so os principais rgos-alvo (HSDB, 2005). As populaes que so notadamente suscetveis ao endossulfam, assim como a outros organoclorados, incluem as mulheres em perodo frtil por conta do impacto na reproduo humana, os nacituros, os neonatos, tambm os idosos e pessoas com comprometimentos hepticos, renais, imunolgicos, hematolgicos ou neurolgicos (NAQVI e VAISHNAVI, 1993). A cadeia produtiva do cloro, bem como outros aspectos relacionados aos produtos formulados, resduos e metablitos e suas implicaes qumicas, bioqumicas,

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ambientais, toxicolgicas e de sade deveria tambm ser incorporada avaliao sistmica por parte da ANVISA pela importante nocividade sobre o ambiente e a sade humana. Um estudo acerca da comercializao e utilizao de agrotxicos no polo fruticultor de Petrolina (PE) e Juazeiro (BA) constatou que dois produtos formulados base de endossulfam estavam entre os mais vendidos pelas lojas de agrotxicos (BEDOR et al., 2007), embora no sejam produtos autorizados para a produo de frutas. Conforme informaes obtidas no Mapa da Injustia Ambiental e Sade no Brasil informaes atualizadas em dezembro de 2009 , o derramamento de endossulfam no rio Paraba do Sul, em Resende RJ foi um caso emblemtico, no qual foram derramados 8 mil litros desse agrotxico. O Rio Paraba do Sul, por sua vez, nasce na Serra da Bocaina, no estado de So Paulo, percorre um pequeno trecho do sudeste de Minas Gerais, atravessa boa parte do estado do Rio de Janeiro e desgua no norte fluminense, quase na fronteira com o Esprito Santo. No estado do Rio ele cruza pelo menos 37 municpios e se constitui na principal fonte de gua potvel da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. O derramamento provocou a morte de milhares de toneladas de peixes (Figura 6), justamente na poca da piracema, quando os cardumes sobem o rio para desovar, deixando mais de 700 mil pessoas sem abastecimento de gua e mais de 20 mil pescadores sem poder trabalhar. A Servatis, empresa responsvel pela poluio, no comunicou o vazamento s autoridades ambientais e de sade, o que atrasou a tomada de qualquer ao preventiva ou de combate aos efeitos do acidente. A contaminao s foi detectada quando chegou na altura de Barra Mansa, com dezenas de toneladas de peixes j dizimadas. A Servatis somente realizou uma autodenncia dias aps o acidente, mesmo assim omitindo suas reais dimenses notificou o vazamento de apenas 1.500 litros do agrotxico8. O endossulfam uma importante causa de mobilidade e mortalidade no s na ndia, mas tambm em diversos pases em desenvolvimento (YAVUZ et al., 2007; OKTAY et al. e CH et al., 2005).

Para ler a ntegra desse caso de Conflito envolvendo Injustia Ambiental e Sade no Brasil acessar: http://conflitoambiental.icict.fiocruz.br/index.php? pag=ficha&cod=119

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Figura 6. Mortandande de peixes por vazamento de endossulfam pela Servatis no Rio Paraba do Sul
Fonte: Acervo da Pesquisa Agrotxicos, Ncleo Tramas-UFC

No cenrio ocupacional, a exposio ao endossulfam ocorre predominantemente por via drmica e inalatria (ATSDR, 2000). Os trabalhadores podem ser expostos durante a mistura, carregamento, aplicao do composto ou durante a reentrada em reas tratadas (EPA, 2002). O Endossulfam eficientemente absorvido quando em contato com a pele (FLORES et al., 2004). O Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos (PARA) da Anvisa divulgou resultados de 2010 onde foram encontradas 50 amostras insatisfatrias com endossulfam em 8 tipos de alimentos (alface,cebola, couve, laranja, mamo, morango, pepino e pimento). Ocorreram vrios resultados insatisfatrios nas amostras analisadas no programa: resultados apresentando resduos de agrotxicos no autorizados para a cultura ou nveis de resduos acima do Limite Mximo de Resduo (LMR). O endossulfam foi detectado em trs culturas para as quais no possui autorizao de uso (Batata, Tomate e Cenoura). Pessoas que moram prximas a locais contaminados com organoclorados tem alto risco de exposio (ATSDR, 2000). S no ano de 2002 foram 1.035 casos de intoxicaes, sendo o endossulfam e o monocrotofs responsveis pela maioria das mortes por agrotxicos conhecidos. Houve 138 casos de intoxicao por endossulfam com 28% de letalidade. No referido estudo, o

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endossulfam resultou em uma taxa de letalidade muito superior do endrin que um organoclorado que foi banido do Brasil h vrios anos. (VISALEGIS, 2008). O endossulfam um agrotxico semivoltil e persistente (ERMA, 2007). As substncias semivolteis podem percorrer longas distncias, tanto na forma particulada quanto na gasosa, ou adsorvidas a partculas slidas. Uma vez na troposfera, o tempo de permanncia e a distncia percorrida so influenciados pelas condies meteorolgicas e por vrios processos de remoo, com a deposio e foto-transformao sendo os mais importantes. Perdas atmosfricas de agrotxicos durante e aps a aplicao, contribuem para a ocorrncia dessas substncias em locais distantes (GERMAN FEDERAL ENVIRONMENT AGENCY, 2007). No existe a ocorrncia natural do endossulfam no meio ambiente. A contaminao ambiental ocorre durante o processo de fabricao, transporte, distribuio, aplicao, depsito inadequado de embalagens e resduos. O endossulfam adere a partculas argilosas e facilmente detectado em solos contaminados, onde permanece por vrios anos dependendo de fatores que afetem sua degradao (NAQVI e VAISHNAVI, 1993). O endossulfam principalmente liberado no meio ambiente por volatilizao e oxidao a endossulfam sulfato (SUTHERLAND et al., 2004). No meio ambiente, o endossulfam pode ser convertido por hidrlise ou oxidao formando endossulfato (endossulfam sulfato) ou endodiol (endossulfam diol), respectivamente. O endossulfam um inseticida razoavelmente persistente com uma meia vida variando de alguns meses a mais de dois anos no solo e de um a seis meses na gua, dependendo das condies climticas, anaerbicas e pH. Em gua, ele principalmente degradado a endossulfam diol e no solo a endossulfam sulfato. A degradao do endossulfam na gua um processo complexo e depende dos tipos de sedimentos presentes, microorganismos, pH e quantidade de oxignio. (NAQVI e VAISHNAVI, 1993; GUPTA e GUPTA, 1979). Dados disponveis sugerem que o endossulfam sulfato mais persistente do que o composto parental. A meia-vida estimada para a combinao dos resduos txicos (endossulfam e endossulfam sulfato) varia de 09 meses a seis anos (ERMA, 2007). O endossulfam muito txico para quase todos os organismos. O seu metabolismo ocorre rapidamente, mas o endossulfam sulfato apresenta uma toxidade aguda semelhante a aquela do composto parental. J o endossulfam diol

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substancialmente menos txico para peixes em aproximadamente trs ordens de magnitude (GERMAN FEDERAL ENVIRONMENT AGENCY, 2007). Animais marinhos tm mostrado acumular quantidades considerveis de endossulfam (NAQVI e VAISHNAVI, 1993). Diferentemente de seus ismeros, o endossulfato acumula-se no tecido adiposo dos animais e o principal resduo detectado no tecido animal aps exposio. Conseqentemente, a contaminao de pastos pode resultar em quantidades muito elevadas de resduos de endossulfato em animais que se desenvolvem no local (SUTHERLAND et al., 2004). Os resduos do endossulfam no meio ambiente so problemticos, pois o endossulfam txico para peixes em baixas quantidades, com concentraes entre 0,01 e 10 g L-1 causando mortalidade de 50% da maioria das espcies em 24h em condies laboratoriais (SUTHERLAND et al., 2004). Alm do que o endossulfam bioacumula em peixes na ordem de 1.000 vezes em um curto espao de tempo (96 horas) (ERMA, 2007). Importante aspecto para a segurana alimentar e implicaes para a cadeia alimentar. Por serem extremamente sensveis ao inseticida, a morte de peixes tem sido relatada em vrias ocasies como resultado do escoamento do endossulfam para rios. A aplicao de endossulfam em reas alagadias, nos nveis recomendados, tambm pode resultar em mortalidade de peixes. (NAQVI e VAISHNAVI, 1993). Os fatores que afetam a toxidade do endossulfam para organismos aquticos incluem: temperatura, salinidade e estgio da vida (jovem/adulto). A toxidade do endossulfam geralmente aumenta com a elevao da temperatura e organismos marinhos so geralmente mais sensveis ao endossulfam do que organismos de gua doce. Existem vrios estudos descritos acerca da toxidade aguda do endossulfam para peixes e invertebrados aquticos. H variao considervel nos valores de LC50 e relatos de efeitos no crescimento e reproduo e parmetros fisiolgicos (NAQVI e VAISHNAVI, 1993). A literatura recente indica que o endossulfam tem potencial de causar desregulao endcrina tanto em espcies terrestres quanto em aquticas. Os efeitos observados foram desenvolvimento alterado em anfbios, secreo de cortisol reduzida em peixe, alterao em nveis hormonais e desenvolvimento do trato genital em pssaros, atrofia testicular e produo reduzida de esperma em mamferos (GERMAN FEDERAL ENVIRONMENT AGENCY, 2007).

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Certamente o endossulfam tem uma grande participao nos casos de intoxicao por agrotxicos no Brasil, tendo-se em vista a sua grande utilizao e alta toxicidade. Infelizmente o sub-registro e insuficincia dos sistemas de notificao no permitem uma estimativa no cenrio brasileiro. 3.4 A questo das embalagens dos agrotxicos como indicador de poluio e responsabilizao dos produtores e usurios. As embalagens vazias de agrotxicos so descartadas sem controle e fiscalizao e a antiga prtica de enterr-las atualmente condenada devido aos altos riscos de contaminao do solo e das guas subterrneas Os resduos presentes em embalagens de agrotxicos e afins, quando abandonados no ambiente ou descartados em aterros e lixes contaminam o solo e sob ao da chuva so carreados para guas superficiais e subterrneas. Desde a Lei no. 9.974 de 06/06/2000, posteriormente atualizada pelo Decreto 4.074, de 04/01/2002, o destino de resduos e embalagens vazias dos agrotxicos tem sido enfocados. No entanto, a soluo do setor do empresariado do agrotxico, especialmente representado pela ANDEF as vesperas da publicao da Lei de Crime Ambiental, buscou se adiantar e ofertar sua contribuio para esse problema. Disponibilizando material publicitrio, cartilhas didticas e a construo de espaos para recepo das embalagens vazias. Deixou para as municipalidades a responsabilidade pela coleta das embalagens e para os trabalhadores rurais a trplice lavagem dos equipamentos de aplicao de agrotxicos bem como enviar as embalagens para serem recolhidas. Em nenhum momento este material didtico promove orientaes sobre a toxicidade dos venenos e ainda culpabiliza os agricultores e as prefeituras pela poluio ambiental. Alm do que as embalagens so lavadas em gua de mltiplo uso podendo ser mais uma fonte de exposio humana aos venenos. Existe um considervel nmero de pesquisas que no aborda o tema das embalagens de agrotxicos como importante fonte de exposio humana e ambiental a esses biocidas. H necessidade de um diagnstico situacional da problemtica ambiental, em especial relacionado contaminao do solo pela quantidade de embalagens descartadas (BEDOR et al, 2009). O Censo Agropecurio de 2006 (tabela 1009 no site do IBGE) sinaliza que metade dos estabelecimentos ainda no apresenta destino adequado de seu lixo txico (Tabela 2) e evidenciando mais uma vez a questo da desigualdade social/regional, que

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tambm se expressa nas aes de descarte de embalagens de agrotxicos e dos resduos txicos que permanecem nas mesmas (Tabela 3). Tabela 2. Destino de embalagens de agrotxicos por Unidade da Federao (% de estabelecimentos rurais)
Destino Local/UF Brasil Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Maranho Piau Cear Rio G. Norte Paraba Alagoas Sergipe Bahia Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Paran Santa Catarina Rio G. do Sul Mato Gr. do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal do Larga no campo % 8,9 8,3 8,9 9,5 7,0 15,4 3,5 7,3 53,5 32,2 31,8 15,0 23,8 21,8 16,3 12,9 12,6 2,0 1,0 2,6 0,4 0,3 0,6 1,0 0,5 2,1 0,7 0,5 Reaproveita % 1,2 7,6 5,1 0,7 1,8 2,6 0,9 2,0 2,0 0,6 0,7 0,4 1,0 1,2 2,2 1,5 0,7 0,5 1,2 0,5 0,6 0,3 0,5 2,1 1,0 2,6 0,7 0,5 Lixo comum % 3,5 5,2 7,7 9,3 6,0 7,9 7,4 5,6 5,0 3,6 5,9 9,0 7,6 8,9 6,9 11,3 5,9 1,9 1,8 6,0 1,2 0,5 1,7 1,9 1,6 4,2 3,5 5,4 Queima/ enterra % 25,3 23,9 58,6 65,3 68,5 52,3 68,0 54,3 29,3 51,8 52,8 69,4 59,6 54,2 63,3 53,6 55,7 20,7 12,7 33,5 9,6 3,3 5,3 7,8 20,1 29,7 29,6 27,1 Guarda no estab. % 13,4 30,9 12,3 8,5 7,3 10,5 7,8 10,7 4,1 3,3 4,5 2,7 4,1 7,4 4,3 5,6 9,1 7,5 18,9 13,7 15,8 13,9 16,5 23,2 15,6 21,6 9,7 26,9 Devolve ao comrcio/ coleta seletiva % 49,4 28,7 6,4 5,8 9,4 10,8 9,5 19,6 4,0 5,5 2,2 2,6 2,6 6,8 5,7 14,5 15,2 69,3 67,9 46,3 73,8 83,6 80,5 69,3 62,0 40,3 56,3 49,1 Outros % 1,9 2,0 3,0 4,4 2,1 3,5 3,9 2,4 4,4 4,6 4,3 3,7 3,2 3,4 3,6 3,7 3,4 1,4 0,9 1,3 1,4 0,6 0,6 0,7 1,7 2,3 2,2 5,8

Pernambuco

Fonte Censo Agropecurio/IBGE, 2006.

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Tabela 3. Estudos brasileiros entre trabalhadores rurais que dimensionaram o destino das embalagens dos agrotxicos. Autor, local, ano N Destino das embalagens de agrotxicos Faria et al, Antonio 495 prop 65% enterravam ou queimavam, 18 largavam Prado e Ip/RS, (1479 no campo, 11% tinham depsitos especficos 2000 entrevistados) (no existia coleta seletiva) Faria et al, Bento 235 prop 86,3% entregavam para coleta seletiva, 9,8% Gonalves/RS, (290 queimavam, 11,1% queimavam ou 2009 entrevistados) enterravam, 3,8% armazenavam na prop Jacobson et al, 134 prop 23,7% enterra ou queima, 51,5% devolve ao Alto Sta Maria/ES, comerciante, 22,8% guarda na prop e 2% joga 2009 no rio Cachoeira de 40 entrevistados 27,5 queimavam, 25% enterravam e 27,5% macacu/RJ, 2005 jogavam no rio Lima et al, 135 80,8% reciclagem/coleta seletiva, 16,2% Pelotas/RS, 2008 entrevistados queima ou enterra e 3 deixa na lavoura Araujo et al, duas Entrevistados 27 Irrigao: 37% enterradas, 18,5 queimadas e regies de no distrito de 44,5% sem destino especfico Pernambuco, 2007 Irrigao e 159 Camocim: 54,4% deixava no campo ou lixo no Camocim de comum e 1,9% reaproveitavam So Felix Bedor et al, Vale 300 7% queimadas, 13% retidas na prop, 2% do So Francisco, entrevistados devolvidas ao comerciante e 78% entregues 2009 na Assoc. Comercio Agrop.(local da coleta seletiva) Recena et al, 40 agricultores 54,4% estocam em casa e 8,4% entregam ao Culturama/MS, (grupo focal) posto de recolhimento especfico 2008 Existe tambm o problema das embalagens decorrentes dos biocidas veterinrios, dos utilizados por desinsetizadoras urbanas e pelos servios de sade pblica para o controle de vetores / reservatrios animais. A ANVISA publicou uma RDC (Resoluo de Diretoria Colegiada) n 52, de 22/10/2009, que estabelece a responsabilidade das empresas aplicadoras de ciomissanitrios inseticidas e raticidas, do comrcio e das indstrias produtoras de inseticidas que tambm geram resduos slidos contaminados. 3.5 Estudos envolvendo a contaminao de mananciais Pessoas podem estar expostas a nveis excessivos de agrotxicos no trabalho e por meio do alimento, do solo, da gua ou do ar. E com a contaminao de guas subterrneas, lagos, rios e outros corpos de gua, os agrotxicos podem ainda poluir os suprimentos de gua potvel, peixes e outras fontes muitas vezes vitais para o bem-estar humano.

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Nos ltimos anos estudos brasileiros tm documentado a contaminao de mananciais hdricos por vrios tipos de agrotxicos. Um destes estudos monitorou a ocorrncia de agrotxicos em guas superficiais de sete regies do sul do Brasil associadas ao cultivo de arroz irrigado em trs pocas, na safra 2007/2008: antes do perodo de cultivo, durante o cultivo e logo aps a drenagem da gua das lavoura para colheita. As amostras de guas superficiais foram coletadas em trs locais por regio, totalizando 21 locais. Usando cromatografia lquida e espectometria de massa foram avaliados os seguintes agrotxicos: clomazone, quinclorac, penoxsulam, imazethapyr, imazapic, carbofuran, 3-hydroxy-carbofuran, fipronil e tebuconazole. Imazethapyr, carbofuran e fipronil foram detectados em todas as regies estudadas. O fipronil foi encontrado em todas as pocas avaliadas, provavelmente devido sua meia vida longa no solo (de 123 at 600 dias). O mesmo ocorreu com tebuconazole por razo diferente: maior facilidade de ser transportado para guas superficiais, associado ao sedimento ou dissolvido na gua (ndice de GOSS). Foi detectado maior nmero de agrotxicos nas regies da Depresso Central e Plancie Costeira Externa Lagoa dos Patos, com deteco de oito agrotxicos, dos nove estudados. A Regio Sul apresentou a menor contaminao, com a deteco de apenas quatro agrotxicos. Todas as amostras em todas as pocas continham ao menos um agrotxico em nvel detectvel (SILVA et al, 2009). Outro estudo realizado na Zona da Mata de Minas Gerais, avaliou os agrotxicos mais usados na cultura do caf em guas superficiais do municpio de Manhuau. Foram identificados os principais tipos qumicos usados na regio. Um dos objetivos era desenvolver uma metodologia para identificar agrotxicos com maior risco de contaminao das guas na regio cafeicultora. Os 10 agrotxicos com maior consumo anual e maior potencial de contaminao da gua de superfcie foram: flutriafol, clorpirifos, triadimenol, ciproconazol, tiametoxan, tiofanato-metila, atrazina, imidacloprido, tebuconazol e diuron. Visando validar a metodologia de identificao de agrotxicos com alto risco de contaminao, trs produtos com maior consumo anual e maior risco de contaminao das guas de superfcie foram analisados e confirmados nos exames laboratoriais de amostras de gua: atrazina, flutriafol and epoxiconazol (SOARES et al, 2012). Estudos demonstraram ainda a contaminao da gua por agrotxicos, como carbofurano, clomazona, quincloraque, bentazona, 2,4-D, fipronil e propanil em reas de cultivo de arroz (MARCHESAN et al, 2007; GRTZMACHER et al, 2008;

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MARCHESAN et al, 2010) e imidacloprido, atrazina e clomazona em reas de cultivo de fumo (BORTOLUZZI et al, 2006) no Rio Grande do Sul; coral, diiston, fosdrin e malation prximo a cultura canavieira no Rio Paraba do Sul, Minas Gerais, (CAPOBIANGO; CARDEAL, 2005); e diversos agrotxicos no Mato Grosso (PIGNATI; MACHADO; CABRAL, 2007) e no Cear (MARINHO, 2010). Mais recentemente grupos de pesquisadores de universidades brasileiras vm estudando as implicaes scio-ambientais dos agrotxicos em territrios de desenvolvimento humano, como o caso na Chapada do Apodi, em que o Grupo Tramas e a Universidade Federal do Cear realizaram uma pesquisa em profundidade; o caso de Lucas do Rio Verde, no MT, realizado por pesquisadores da UFMT; o caso da fruticultura para exportao da regio do submdio do Rio So Francisco, estudado no Centro de Pesquisas Aggeu Magalhes-PE e na Universidade Federal do Vale do So Francisco e o caso do uso dos agrotxicos para o controle de endemias estudado no Centro de Pesquisas Aggeu Magalhes-PE. 3.6 O caso da Chapada do Apodi A ocupao de extensas reas por monoculturas uma das principais caractersticas do modo de produo do agronegcio, sendo responsvel pelo desequilbrio ecolgico em territrios brasileiros. As altas taxas de produtividade por hectare, baseadas em regimes intensivos de adubao e irrigao, repercutem na perda de biomassa dos biomas, com reduo da cobertura vegetal nativa e consequente desequilbrio dos ciclos biogeoqumicos, condies climticas e perda da sociobiodiversidade. O monocultivo da banana na Chapada do Apodi, assim como em outras regies, enfrenta o problema da Sigatoka-amarela, doena endmica causada pelo fungo Mycosphaerella musicola Leach que, ao infectar as folhas, provoca a morte prematura das mesmas, ocasionando a diminuio do fruto e perdas de at 50% na produo. Na tentativa de controle da doena, a aplicao de fungicidas tem sido prtica frequente das empresas nacionais e transnacionais instaladas na regio, sendo a pulverizao area, considerada pelos empresrios, o mtodo mais vantajoso de combate ao fungo. Considerando-se o total de 2.950 hectares destinados ao cultivo da banana, temse, aproximadamente, o lanamento de 73.750 litros de calda txica a cada pulverizao. Como eram realizadas no mnimo seis pulverizaes durante a quadra chuvosa, estima-se um lanamento anual de 442.500 litros de calda txica no meio

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ambiente (MARINHO; CARNEIRO; ALMEIDA, 2011). O Quadro 3 demonstra a classificao toxicolgica e ambiental dos ingredientes ativos utilizados na pulverizao area. Quadro 3. Ingredientes Ativos utilizados na Pulverizao Area na Chapada do Apodi e sua ClassificaoToxicolgica e Ambiental AGROTXICOS/ CLASSE CLASSE GRUPO QUMICO TOXICOLGICA AMBIENTAL Difenoconazol/Triazol I Extremamente Txico II Muito Perigoso e Score Altamente Persistente no Meio Ambiente Epoxiconazol e II Muito Txico II Muito Perigoso e Piraclostrobina/Triazol e Altamente Persistente no Strobilurina Opera Meio Ambiente Piraclostrobina/Comet II Muito Txico II Muito Perigoso e Altamente Persistente no Meio Ambiente
Fonte: MARINHO; CARNEIRO; ALMEIDA, 2011.

Ressalta-se a inoperncia e deficincia das instituies pblicas responsveis por efetivar o cumprimento das atribuies legais e normativas que dizem respeito ao uso seguro dos agrotxicos na regio. Exemplo disso o descumprimento da Instruo Normativa N 2, de 3 de Janeiro de 2008, estabelecida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), que define a distncia mnima de quinhentos metros de povoaes, cidades, vilas e bairros para a prtica da pulverizao area. A Figura 6 evidencia a proximidade entre as residncias e as reas de cultivo de banana, caracterizando uma situao de contiguidade. Este fato fundamenta as frequentes queixas das comunidades sobre os incmodos na sade provocados pelo lanamento dos agrotxicos aps cada aplicao realizada, a despeito do cumprimento ou no das normas. Os principais sintomas percebidos so caractersticos da exposio a venenos, principalmente cefalias, vmitos, nuseas e alergias, alm de relatos sobre a morte de animais sempre que a chuva de venenos acontece (MARINHO; CARNEIRO; ALMEIDA, 2011, p.170). Mesmo diante destas evidncias, Teixeira (2010) ressalta que os empresrios apresentam este procedimento como sendo seguro, pois utilizam tecnologias avanadas, incluindo o uso de GPS, monitoramento constante e fiscalizao.

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Figura 7. Contiguidade existente entre as reas de plantio e as residncias O problema da pulverizao area torna-se ainda mais grave devido grande quantidade de veneno que penetra no ambiente por diferentes vias. Em estudo realizado pela EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria). Mesmo em condies ideais e total controle sobre fatores como temperatura, calibrao e ventos, existe normalmente uma deriva tcnica. Segundo os autores, apenas 32% dos agrotxicos pulverizados permanecem nas plantas. O restante vai para o solo (49%) ou para reas circunvizinhas atravs do ar (19%) (RIGOTTO, 2011). Em relao contaminao do ambiente de trabalho, Pignati (2007) alerta para a intencionalidade inerente ao manuseio e aplicao dos agrotxicos nas plantaes. Segundo o autor (Op cit), este processo est intrinsecamente relacionado ao efeito destas substncias, pois com a finalidade de combater as pragas da lavoura, o homem contamina intencionalmente o local de trabalho, que o prprio ambiente agrcola, atingindo em maior ou menor intensidade os trabalhadores, a produo e o ambiente (PIGNATI et al., 2007, p. 106). A preocupao e o incmodo da populao residente na Chapada do Apodi levaram a uma srie de lutas, inclusive a proibio da pulverizao area. Fruto desse processo, no dia 8 de outubro de 2009 foi aprovada a Lei Municipal de nmero 1.478/09 proibindo a pulverizao area. Porm, apesar da intensa organizao popular, a legislao vigente no foi suficiente para conter a fora do capital. Apenas trs meses aps a aprovao da Lei 1.478/09, o prefeito de Limoeiro do Norte props Cmara Municipal sua revogao. Conclui-se que a contaminao ambiental uma decorrncia da estratgia de expropriao das terras adotada pelo agronegcio como forma de expulsar os

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camponeses de suas terras. Este foi o caso da Comunidade do KM 69 apresentado por Lima, Vasconcelos e Freitas (2011). De acordo com os autores (Op cit), essa comunidade quase foi destruda por meio do artifcio cruel das empresas de espalhar enxofre na direo das comunidades. Como corolrio, grande parte das famlias foi obrigada a vender suas terras por um preo irrisrio ao agronegcio, ou mesmo, abandon-las devido aos freqentes problemas de sade ocasionados pelo desconforto do contato com essa substncia txica (MARINHO, 2010). 3.7 O caso de Lucas do Rio Verde Mato Grosso No Mato Grosso, palco principal do agronegcio brasileiro, das monoculturas, das plantas transgnicas e de uso intensivo de agrotxicos, examinado na parte 1 os efeitos da pulverizao area, da contaminao das guas e do leite materno, tambm foi objeto da avaliao da contaminao de anfbios por exposio ambiental aos agrotxicos. Foi analisado o plasma sanguneo de 14 sapos-cururu (Rhinella schneideri) e 22 rs-pimenta (Leptodactylus labyrinthicus), em dois crregos (Cedro e Xixi) do municpio de Lucas do Rio Verde. Resduos de endosulfan foram detectados por cromatografia gasosa no plasma sanguneo de sete sapos (35% da amostra analisada), de 11 rs (50% da amostra analisada) e de outros organoclorados. Nos sedimentos dos crregos foram detectadas presena de resduos de endosulfan , e S (0,38 a 0,93 g/kg), flutriafol (0,25 a 0,49 g/kg) e atrazina (0,18 a 0,26. g/kg). Foram detectadas malformaes apendiculares em cinco indivduos ou 22% dos sapos coletados enquanto que nos sapos da lagoa controle observou-se apenas 6% de malformaes congnitas, conforme ilustrado na Figura 7 (MOREIRA et al.2010). As incidncias de agravos correlacionados aos processos produtivos do agronegcio em Lucas do Rio Verde, como os acidentes de trabalho, intoxicaes agudas por agrotxicos, neoplasias, ms-formaes congnitas e agravos respiratrios, aumentaram entre 40% a 102% nos ltimos 10 anos, com linha de tendncia com 50% acima da incidncia anual estadual destes anos. Alm disso, os indicadores e incidncia desses agravos estavam diretamente correlacionados com a produo agrcola temporria (soja, milho e algodo) e exposio aos agrotxicos usados nessas lavouras (MOREIRA et al., 2010; CUNHA, 2010; FVERO, 2011; PIGNATI E MACHADO, 2011; UEKER, 2012; CURVO, 2012; OLIVEIRA, 2012).

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Figura 7. Radiografias e aspectos morfolgicos de anfbios com malformaes coletados em lagoas e crregos em Lucas do Rio Verde MT, em 2009.
Fontes: Moreira JC et al (2010); Rodrigues et al (2009).

Esta situao scio-sanitria crtica foi apresentada s autoridades da sade, agricultura, educao, cmara municipal, sindicato rural patronal, sindicato dos trabalhadores rurais e em duas Audincias Pblicas do Ministrio Pblico Estadual (MPE) do municpio, durante os anos de 2010 e 2011. Nesses eventos foram sugeridas vrias medidas de mitigao dos danos ambientais e de sade e preveno contra os riscos dos processos produtivos do agronegcio. Nesse processo de Pesquisa-Ao, lideranas populares e alguns pesquisadores foram pressionados por gestores pblicos e por fazendeiros do agronegcio para recuarem com as pesquisas, denncias e aes populares. Porm vrios afetados resolveram caminhar com apoio na academia e nos movimentos organizados na busca do desenvolvimento sustentvel, obtendo vrios apoios de Instituies Acadmicas e de Pesquisa, inclusive da ABRASCO (CARNEIRO et al. 2012, p. 92). O movimento continua e neste ano de 2012 se avaliou que existem poucos avanos na mitigao/preveno dos danos/riscos como o no recuo de 300 metros das pulverizaes em torno das residncias e crregos, explicitados em Termo de Ajuste de Conduta (TAC/MPE) que os fazendeiros do agronegcio de Lucas do Rio Verde se recusam a assinar e cumprir. Ainda existem vrios processos na Justia Criminal, onde os chacareiros cobram indenizaes pelos danos s hortalias e poluio de suas guas por agrotxicos.

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Segundo levantamento de Nasrala Neto (2012) e Ferreira (2012), at julho de 2011 a Secretaria de Sade de Lucas do Rio Verde ainda no havia implantado a Vigilncia Sade dos Trabalhadores rurais e urbanos e a Vigilncia Sade Ambiental se resumia ao controle de vetores de doenas endmicas (dengue, malria e leishmaniose) e de coliformes na gua potvel. Esses autores relatam tambm que a Vigilncia ambiental e de qualidade dos alimentos da Secretaria de Agricultura e INDEA do municpio continuam se resumindo ao treinamento do uso seguro de agrotxicos, recolhimento de embalagens vazias e pouco fiscalizando o cumprimento das Leis e Normas sobre as prevenes dos riscos dos agrotxicos sade, alimentos e ambiente. Este tipo de processo produtivo ou a mxima explorao da natureza curto prazo para se produzir cereais, algodo e cana ou commodities ou mercadorias agropecurias que impacta negativamente na sade-ambiente, executado em Lucas do Rio Verde, est presente em 62 dos 141 municpios do Mato Grosso e em milhares de municpios do interior do Brasil. Nestes espaos so necessrio que a sociedade organizada faa reflexes na busca de modelo sustentvel de desenvolvimento (democracia, equidade, sade e preservao ambiental) passando pela transio agroecolgica na agropecuria brasileira. 3.8 O caso do Pantanal matogrossense Brasil Nas reas de cultivo de soja, cana-de-acar, algodo e milho na regio do planalto mato-grossense nasce o rio Paraguai e de seus afluentes que circunda a plancie pantaneira, bem como nas reas de arroz irrigado na prpria plancie mida (bacia do rio Miranda, afluente do rio Paraguai), o uso intensivo de agrotxicos nessas culturas est contaminando esses rios formadores de uma das maiores reas midas do mundo ainda conservadas, o Pantanal Mato-Grossense. Amostras de sedimentos dos principais tributrios dos rios Paraguai (Jauru, Paraguai, Cuiab, So Loureno, Vermelho, Itiquira, Correntes, Taquari, Coxim, Negro, Aquidauana e Miranda) foram coletadas em 25 pontos amostrais na desembocadura desses rios no Rio Paraguai. Tambem foram coletadas em 25 pontos nas reas midas de plancie, em remansos e em canais de irrigao de lavouras de arroz da bacia do rio Miranda (afluente do rio Paraguai) (DORES et.al 2008; MIRANDA et al 2008). As amostras coletadas, acondicionadas em frascos de alumnio foram congeladas at o momento da anlise no Laboratrio de Anlise de Resduos de Biocidas da UFMT.

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As coletas ocorreram durante o ano de 2005 na fase de seca (maio) e no incio do perodo de chuvas (dezembro), quando os agrotxicos, nutrientes e solos so escoados para dentro dos rios com as primeiras enxurradas. Ao todo 32 princpios ativos foram analisados, sendo 09 herbicidas e 23 inseticidas, por apresentarem uso mais freqente nessa bacia e por serem passveis de anlise por cromatografia gasosa e espectrometria de massa, incluindo os organoclorados persistentes (Dores et.al 2008; Miranda et al 2008). Os compostos detectados nos sedimentos da bacia o rio Miranda, nas reas midas de produo de arroz, foram: Piretride ( -cialotrina), de baixa persistncia, mas de alta toxicidade para peixes e invertebrados aquticos (crrego Cachoeiro, rios Aquidauana e Miranda); Dieldrin e p,p DDE (metablito do DDT) em 100% das amostras (1,2 a 14,4 g/ kg); e o p,p DDT (1,0 g/kg), persistente e de uso proibido, encontrado no rio Miranda e em um canal de irrigao de rizicultura em valor elevado. Os trs ltimos foram detectados em valores acima dos limites da Resoluo CONAMA 344/04, implicando em alto potencial de efeitos adversos biota (Dores et.al 2008; Miranda et al 2008). Os compostos detectados nos sedimentos da bacia o rio Paraguai, nas desembocaduras de seus afluentes que nascem no planalto dentro das culturas de soja, milho, algodo e cana, foram: Piretrides (permitrina de 1,0 a 7,0 g /Kg, em cinco pontos e -Cialotrina de 1,0 a 5,0 g /Kg em trs pontos, Deltametrina de 20,0 g /Kg em um ponto) e pp-DDT de 3,2 g /Kg em um ponto, persistente e de uso proibido. Os piretrides foram detectados em valores acima dos limites da Resoluo CONAMA 344/04, e o DDT proibido na agricultura desde 1985. Como a concentrao do DDT est muito abaixo do DDE, isto pode representar contaminao persistente antiga. Esses dados implicam em alto potencial de efeitos adversos biota pantaneira (Dores et.al 2008; Miranda et al 2008). A deteco de resduos de agrotxicos no planalto matogrossense, onde nascem os rios e afluentes do rio Paraguai e na plancie pantaneira (pantanal) preocupante. Em termos ecolgicos o efeito crnico da contaminao, mesmo sob baixas concentraes, implica em seus efeitos na sade e ambiente a mdio prazo e longo prazo, como a diminuio do potencial biolgico de espcies animais (diminuio do sucesso reprodutivo dos peixes, por exemplo) e vegetais. Tambm haver impactos na sade humana como aumento da incidncia de cnceres, malformaes fetais, distrbios

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neurolgicos, hormonais e outros efeitos crnicos na populao pantaneira e de todos que vivem na bacia do pantanal matogrossense (Dores et.al 2008; Miranda et al 2008). 3.9 O caso do Polo Fruticultor de Exportao de Petrolina-PE9 No Nordeste brasileiro, a nfase das aes governamentais para a modernizao da agricultura consistiu no incentivo irrigao nas reas semi-ridas, dando continuidade antiga poltica das guas, iniciada no final do sculo XIX. Com o objetivo de transformar de um espao rido em terras cultivveis; de converter a economia da produo agrcola tradicional (de sequeiro) em um setor produtivo de base capitalista moderna e de tentativa de criar mentalidade empresarial para os produtores rurais na regio. Mediante a dinmica da poltica da seca, a regio moderna, irrigada (um osis), do semirido, se desenvolve a custa da manuteno do subdesenvolvimento das reas rurais de sequeiro. A situao, dentro da regio semirida, a de reproduo local do processo global e deve ser entendida dentro do contexto global. Enquanto a regio moderna, irrigada, central, produz para os mercados local, nacional e internacional, a rea de sequeiro, subdesenvolvida, perifrica, prov para o polo exportador o suprimento de uma mo de obra barata, o que torna lucrativa a exportao das colheitas (ABRAMOVAY, 2002). Uma das reas indicadas para a implantao da fruticultura irrigada foi a micro regio de Petrolina/Juazeiro, localizada entre os estados de Pernambuco e Bahia e situada no submdio do Vale do so Francisco. Com cerca de 120 mil hectares irrigados, tendo como principais monoculturas as fruteiras irrigadas de manga e uva, esta regio constitui-se, atualmente, como uma das principais reas de explorao e exportao da hortifruticultura irrigada do pas, com mais de 51% da sua populao economicamente ativa empregada na agricultura (RIGOTTO; AUGUSTO, 2007). A cidade de Petrolina, um dos principais centros do submdio foi fundada em 1893, e fica h uma distncia de capital de Pernambuco, Recife, de 756 quilmetros, possuindo uma rea urbana de 4.558,54 km2 com uma populao, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia (AUGUSTO, 2005). A agricultura irrigada na regio engloba uma ampla cadeia produtiva, com diversos atores e processos, que tem como principal objetivo a exportao. Esta
Estudo das cadeias produtivas do estado de Pernambuco, publicado in: Augusto, LGS. A sade dos Trabalhadores e a sustentabilidade do desenvolvimento local. Ed. Universitria da UFPE, 2010.
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dependncia ao mercado externo, e suas exigncias comerciais, traz efeitos relevantes para a produo local e, consequentemente, para as condies de sade dos trabalhadores. Destacam-se, nesta cadeia, que objetivando atender a estas demandas comerciais, produtores independentes se organizam em cooperativas, e outras associaes, para utilizar os servios de packing house (local especfico de processamento - classificao, embalagem e expedio - das frutas) ou para vender suas culturas aos grandes grupos produtores. Estes ltimos tambm possuem sua prpria produo, que mesmo visando o mercado externo, ainda abastecem os mercados nacional e local. Aos colonos (agricultores que cultivam suas prprias culturas) restam negociar sua produo com os atravessadores (comerciantes responsveis pela compra e venda de produtos) que mantm o mercado local e alguma parcela do mercado nacional. Para a anlise das condies de vida dos trabalhadores rurais da regio, consideramos que o agronegcio em Petrolina o vetor do desenvolvimento econmico da regio e responsvel pelos diversos condicionantes de risco para a sade do trabalhador local. O estudo de Bedor (2008) observou expressivo nmero se casos de intoxicao por agrotxicos na regio da fruticultura em Petrolina-PE (RAMOS; SANTOS; BEDOR; 2007; RIBEIRO, 2006; PETROLINA, 2007; BRASIL, 2007; COSTA; NEVES, 2006), alm do uso abusivo de lcool e de outras drogas (BRASIL, 2007), assim como, LER e DORT (RAMOS et al, 2007; BEDOR et al, 2007), que foram relacionados com as precrias condies de trabalho, onde se observam casos de desrespeito aos direitos humanos e trabalhistas (COSTA; NEVES, 2006; BEDOR et al, 2007) exposio a condies inseguras no trabalho (BEDOR ET AL, 2007) exposio aos agrotxicos (BEDOR et al, 2007; CAVALCANTI; BENDINI; PETROLINA , 2007); discriminao de gnero no ambiente de trabalho; falta de segurana no trabalho (PEREIRA; NAIR, 2006) e precrias condies salariais (BEDOR et al, 2007; CAVALCANTI; BENDINI; PEREIRA; NAIR, 2006). Ao mesmo tempo, pode-se observar como Condies de vida, na zona rural de Petrolina, baixo acesso ao sistema de sade (AUGUSTO, 2005; PETROLINA, 2007; XAVIER, 2006), baixo acesso a tratamento e abastecimento da gua e precrio destino do lixo (AUGUSTO, 2005) apesar do expressivo acesso ao esgotamento sanitrio (Petrolina, 2007). Tem-se, ainda, exposio ao abuso e explorao sexual (BEDOR et

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al, 2007) e alto ndice de analfabetismo (CAVALCANTI; BENDINI; GRAZIANO, 2006). Por outro lado, observa-se que boa parte da populao tem casa de tijolo e acesso energia eltrica (Augusto, 2005). Segundo Pereira e Nair (2006), a cidade de Petrolina est inserida na regio demarcada pelo IBGE com baixo IDH, fator que associado falta de oportunidades de trabalho contribui para a marginalizao das populaes urbanas e rurais da regio. Quanto aos impactos da irrigao no desenvolvimento social de Petrolina, destaca-se que a prtica da irrigao promove direta ou indiretamente a iniqidade do acesso ao solo (IBGE, 2007) e aos meios de produo/financiamento (BEDOR et al, 2007; BOMFIM, 2007) favorecendo a migrao (FETAPE, 2007) e, conseqentemente, o aumento populacional rpido da regio (FETAPE, 2007), ampliando a vulnerabilidade das populaes remanescentes do local (MARTINS, 1993). A agricultura irrigada trouxe para a regio uma ruptura com as prticas tradicionais de produo para subsistncia, mas tambm o incremento da rea irrigada, a elevao da base tcnica da produo, a instalao de grandes empresas agroindustriais, a insero de famlias e de assentados em reas de projetos de reforma agrria na agricultura irrigada e empresarial. No h dvida de que e houve profundas transformaes na regio. O que precisa ser avaliado se de fato houve uma melhor condio de vida sob gide de um desenvolvimento humano, ambientalmente justo (ABRAMOVAY, 2002). Sabe-se que a implantao dos projetos privados de irrigao acirrou o mercado de terras, do qual a populao local perdeu o controle, dada as constantes variaes por que passavam os preos das terras num curto espao de tempo. A exportao tem sido responsvel pela produo centrada na monocultura de manga e uva (Centro Federal de Educao Tecnolgica de Petrolina - CEFET, 2007) com produo dirigida s janelas de mercado (PASSINI; CARVALHO, 2000), o que reflete a dependncia ao mercado externo. Uma profunda mudana demogrfica e de ocupao do solo ocorreu nos dois municpios de abrangncia do plo fruticultor: Petrolina-PE e Juazeiro BA. Enquanto o primeiro apresenta indicadores favorveis de desenvolvimento, o segundo fica com o nus desse processo, instaurando na regio uma grande desigualdade intra-regional. Como geralmente a produo de monocultura, as reas de cultivo esto sempre propensas ao ataque de pragas. A aplicao de um grande volume de fertilizantes e de agrotxicos comprometem os solos e agravam os riscos de contaminao das guas e

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aumenta a vulnerabilidade humana de exposio a esses produtos txicos para a sade, sendo um grande fator de insustentabilidade. A fruticultura estabelecida no semi-rido tm contribudo para o avano da desertificao, haja vista estarem inseridas numa rea onde a sua ocorrncia considerada grave. Assim, s limitaes da natureza aliam-se as aes antrpicas, colocando em dvida o carter de sustentabilidade que essa economia poderia alcanar. Ao mesmo tempo, tem-se: o estabelecimento de novos contratos de uso da terra (PASSINI; CARVALHO, 2000), estratificao dos produtores (Costa; Neves, 2006), precarizao das condies de trabalho (MINAS GERAIS, 2003; COSTA; NEVES, 2006), e favorecimento da comercializao indevida de agrotxicos (PETROLINA, 2007; PEREIRA; NAIR, 2006), com expressivo impacto no ambiente e na sade da populao. Na regio submdia do Vale do So Francisco, o empresariado opta por empregar a mo-de-obra feminina, na fruticultura, por consider-la mais criteriosa, delicada e produtiva que a masculina, tem sido um fator determinante da sobreexplorao das mulheres no processo produtivo, especialmente de tarefas mais penosas e de desequilbrios de gnero, afetando tambm a sade mental masculina. A entrada de produtos, principalmente in natura, no mercado internacional, depende de certificaes. Os pases da Unio Europia, maiores importadores de frutas utilizam principalmente o EurepGap. Este pode ser um caminho para melhor as condies de trabalho e os cuidados para com o ambiente e a sade da populao. Estabelecer uma aliana estratgica entre os interesses de mercado para uma produo limpa e socialmente justa aprece ser uma oportunidade de melhoria das condies de vida nessa cadeia produtiva. A tcnica de irrigao tem a finalidade de aplicar gua no solo, visando atender s exigncias hdricas do sistema planta-atmosfera, proporcionando umidade adequada ao desenvolvimento normal das plantas, suprindo a falta, a insuficincia ou a m distribuio das chuvas (EMBRAPA, 2007). Nesse modelo tecnolgico de produo essencial o uso de uma srie de prticas agronmicas vitais para o aumento e a manuteno da produo, como o caso da adubao intensiva do solo e controle de pragas e doenas dos plantios, que com a irrigao so mais freqentes (CODEVASF, 2007). Considerando ainda que sobre esses aspectos tecnolgicos se sobreponha aqueles relacionados com as condies climticas de altas temperaturas da regio que

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so favorecedores das pragas e doenas vegetais em situaes de desequilbrio ecolgico. O regime de chuvas escasso e irregular do semi-rido um importante elemento determinante do sistema ecolgico da regio. Todos esses aspectos contraindicam a ocupao desta rea com o modelo de agricultura irrigada. Para compensar essas adversidades o consumo de insumos qumicos para fertilizao e para o combate a pragas imposto. Os agrotxicos so intensamente utilizados para assegurar os padres de produtividade esperados pelo mercado consumidor. A escolha do semi-rido para produo de uva e manga foi em funo da escassez de gua pluvial e a existncia de um rio que possibilita o fornecimento de gua para irrigao. Enquanto os produtores rezam para no chover a populao reza ao contrrio, fazendo suas novenas para So Jos na esperana das chuvas. No modelo agrcola irrigado da monocultura de frutas (uva e manga) a quantidade de gua regulada e o fenmeno da chuva nessa concepo atrapalha a produo, pois a chuva como um elemento climtico da natureza no se sujeita ao controle tecnolgico na escala desejada. Os impactos ambientais decorrentes da irrigao e dos insumos qumicos so diversos. As caractersticas dos solos nessa regio propiciam a lixiviao dos produtos qumicos para camadas mais profundas, favorecendo contaminao subterrnea atingindo o lenol fretico e as guas superficiais de rios e audes. Nesse contexto de desenvolvimento forado de uma regio tropical climaticamente vulnervel, muito desfavorvel para o modelo tecnolgico adotado, o uso de agrotxicos a via escolhida para o controle de pragas. Partindo da observao e constatao de que a populao, principalmente os trabalhadores da fruticultura do submdio do Vale do So Francisco esto expostos aos agrotxicos utilizados intensivamente e continuamente, fundamental identificar se os produtos utilizados tm um potencial carcinognico, assim como importante fazer a vigilncia da ocorrncia de cncer nessa populao mediante um modelo mais preditivo, de utilidade para a Vigilncia da Sade. Em se tratando de cncer no basta para a sade pblica apenas contabilizar casos e mortes por cncer, necessrio anteceder as aes para uma preveno precoce, mediante o controle na exposio e em evidncias de efeito epigenticos, anteriores aos quadros de doena. Foram levantados 108 diferentes nomes de agrotxicos comercializados na regio, classificados em 71 ingredientes ativos e oito misturas. A Classificao quanto a

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classe, grupo qumico e classificao toxicolgica e ambiental dos agrotxicos pode ser visto no Quadro 4. Quadro 4. Classificao dos 108 agrotxicos comercializados na regio submdia do Vale do So Francisco Caracterizao Classificao Quantidade % Inseticida 56 Fungicidas 30 Herbicidas 7 Classe de agrotxicos Reguladores de Crescimento 4 Acaricidas 2 Formicidas 1 Organofosforados 25 Piretride 9 Benzimidazol 6 Grupo qumico Triazol 6 Neocotinides 5 Outros 49 Extremamente txico 18 Altamente txico 25 Classificao toxicolgica Medianamente txico 38 Pouco txico 19 Altamente perigoso 9 Muito perigoso 44 Classificao Ambiental perigoso 30 Pouco perigoso 3 Sem classificao 14 Na classificao toxicolgica e ambiental, apenas 19% dos agrotxicos aparecem como pouco txicos ao homem, os restantes 81% so de produtos extremamente, altamente e medianamente txicas. Alm disso, 44% desses compostos so muito perigosos para o meio ambiente. De acordo com Garcia, Bussacos e Fischer (2005), no Brasil essas classificaes so meramente figurativas, uma vez que no h diferena de um produto ser extremamente txico ou pouco txico para os seres humanos. Posto que estes possam ser comercializados e utilizados da mesma forma, por qualquer usurio em quantidades ilimitadas. Dos agrotxicos mais citados (Tabela 4), 77% so potencialmente carcingenos e 31% potencialmente pr-carcingenos, incluindo o Folisuper, agrotxico mais utilizado na regio. Foi observado que 23% dos trabalhadores rurais no possuem orientao para a compra dos agrotxicos, o que uma importante vulnerabilidade. 21% dos produtos indicados por vendedores no so tecnicamente liberados para os cultivos, conforme

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prescrio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA). Os vendedores no esto devidamente preparados para orientao na utilizao desses produtos txicos. Este fato contraria a legislao, que no Brasil obriga o receiturio agronmico fornecido por profissionais legalmente habilitados (Engenheiros Agrnomos) (BEDOR et al, 2007) 78% dos agricultores informaram no utilizar o receiturio na hora da compra. Tabela 4. Ingredientes ativos mais utilizados no Vale do So Francisco e suas frmulas qumicas Substncias Abamectina Metamidofs (metom) Parationa-metlica (Pme) Cimoxanil(cim) Difenoconazol (dif) Famoxadona (fam) Lambda cialotrina (L cia) Azoxistrobina (azox) Paclobutrazol (paclo) Fenarimol (fenar) Carbosulfano(car) Tebuconazol (tebuc) Cianamida (cian) Frmula estrutural C14H18ClN3O4 C2H8NO2P C8H10NO3 OS C7H10N4O3 C19H17Cl2O3 C22H18N2O4 C23H19ClF3NO3 C22H17N3O5 C15H20ClN3O C17H12ClN2O C20H32N2O3S C16H22ClN3O CH2N2

A pulverizao costal de agrotxicos nas plantaes utilizada 32% das propriedades e em 20% a trao animal utilizada para apoiar essa prtica. Nesse contexto est a se desenvolver o megaprojeto de Transposio do Rio So Francisco que na verdade pode ser interpretado sob duas lentes: como um projeto fantasia e outro real (COSTA E NEVES, 2006). O projeto fantasia (da retrica) no qual 12 milhes de pessoas seriam beneficiadas; 300 mil hectares seriam irrigados; 1 milho de empregos seriam gerados e que seria a soluo definitiva para o problema da seca, contraposto pelo projeto real (o que est escrito no licenciamento ambiental), no qual apenas 5% do territrio semi-rido brasileiro e 0,3 % da populao sero beneficiados; apenas 4% da gua sero destinados chamada populao difusa; 26% sero para uso urbano e industrial e 70% sero para irrigao da agricultura. Deve-se considerar ainda que nos usos econmicos, esto previstos: irrigao, carcinicultura, floricultura, plo industrial de Pecm-CE (siderurgia e metalurgia para exportao). Todos esses fins esto sobrepostos ao uso preferencial para abastecimento humano e

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animal conforme a legislao. Os descaminhos e equvocos deste projeto, aliados ao seu alto custo, inclusive com denncias de superfaturamento mais um empreendimento do governo para atender aos interesses principalmente do agronegcio e da bancada ruralista, entre outros. 3.9 O caso do uso de agrotxicos inseticidas para controle de endemias e pragas urbanas A problemtica dos agrotxicos e suas implicaes para a sade humana e para o ambiente no se restringe a produo agrcola ou da pecuria. O controle de vetores urbanos uma grande fonte de contaminao por substncias qumicas com os mesmos princpios ativos de agrotxicos. Nesse caso a nomenclatura utilizada para esse produto de saneante desinfestante e refere-se aquele destinado desinfestao de ambientes urbanos, sejam eles residenciais, coletivos, pblicos ou privados, que matam, inativam ou repelem organismos indesejveis no ambiente, sobre objetos, superfcies inanimadas, ou em plantas. Incluem-se neste conceito os termos "inseticidas", "reguladores de crescimento", "rodenticidas", "moluscicidas" e "repelentes" (ANVISA, 2010a). Um grupo de empresas desinsentizadoras utiliza esses domissanitrios dando s pessoas a falsa idia de uso seguro e eficaz para solucionar os problemas das pragas urbanas decorrentes, de modo geral, da falta ou insuficincia de saneamento ambiental. Um verdadeiro ocultamento de risco, ao denominarem esses venenos de remdios para baratas, remdios para mosquitos, remdios para ratos etc. Alm disto, diversos produtos esto venda livremente nos supermercados para uso domstico. Muitos so maquiados em engenhocas eltricas, sem odor, e propagandeados como produtos ecolgicos ou que fazem bem a sade. Segundo dados da Associao Brasileira de Controle de Vetores e Pragas (ABCVP), o setor de desinsetizao no Brasil movimenta em mdia mais de um bilho de reais por ano e tem uma previso de crescimento anual de 10% nos prximos anos. Outro dado de destaque que so atualmente 3.589 empresas atuantes em todo o pas sendo que cerca de 50% esto na informalidade (ASSOCIAO BRASILEIRA DE CONTROLE DE VETORES E PRAGAS, 2012). O fato de movimentar um valor to grande de capital acaba sendo um estmulo abertura de novas empresas, formalizadas ou no, dificultando ainda mais as j precrias aes de fiscalizao.

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A informalidade pode ser um agravante a mais, pois se coloca como um condicionante de vulnerabilidade do ponto de vista ambiental e ocupacional nas reas urbanas. As empresas especializadas em controle de vetores e pragas urbanas prestam servio em diversos ambientes, como reas hospitalares, clnicas, clubes, centros comerciais, escolas, universidades, residncias, locais de entretenimento, condomnios residenciais e comerciais, veculos de transporte coletivo, dentre outros (ANVISA, 2010a). Essas empresas so responsveis pela manipulao, transporte, inutilizao e descarte de embalagens, aps o licenciamento ambiental e sanitrio concedidos pelas autoridades competentes (ANVISA, 2009b). Empresas atuantes de maneira informal muito provavelmente no garantem a segurana da populao humana e do ambiente que a cerca no processo de aplicao desses venenos. Os inseticidas podem ser caracterizados cronologicamente, segundo o seu aparecimento e desenvolvimento (Quadro 5). Quase todos os inseticidas de primeira gerao j no mais usados, dentre as excees, temos o enxofre, o cido brico e o arsnico, cujo uso como formicida foi relatado por 20% das propriedades com produo de frutas na Serra Gacha (FARIA et al, 2009). Os de segunda gerao so ainda os mais usados. Os clorados foram proibidos, devido a seu elevado efeito residual no, ambiente. Os demais so largamente empregados. Dentre os inseticidas de Terceira gerao, existem algumas formulaes microbianas. Os feromnios so os mais especficos, apesar de no serem classificados como inseticidas. Os inseticidas de Quarta gerao, como os juvenides, atuam no processo de formao da cutcula do inseto (quitina), inibindo o seu crescimento. Por fim, os inseticidas de Quinta gerao esto em processo de desenvolvimento na sua maior parte. Um caso emblemtico para ilustrar essa carga qumica a que est submetida principalmente a populao urbana o controle vetorial do dengue, onde esto envolvidos mais 40.000 agendes de sade (antigos guardas sanitrios). Este tema foi tratado no livro abordagem ecossistmica em sade - ensaios para o controle da dengue, organizado por Augusto et al (2004). Depois de estudar a operao de controle vetorial do programa nacional do Ministrio da Sade e concludo que a poltica executada perdulria, perigosa e incua pelo fato de centrar no vetor as aes de controle dessa doena mediante venenos nocivos para a sade humana, e sem obter os resultados esperados. Pelo contrrio, o mosquito tornou-se resistente ao inseticida de eleio, o pas passou da

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condio epidmica para endmica / epidmica; os casos passaram a ter maior letalidade e as crianas ficaram mais suscetveis (AUGUSTO, 1998). Quadro 5. Cronologia do aparecimento e desenvolvimento dos inseticidas Inseticidas de Primeira gerao Inorgnicos Enxofre, Arsnico, Fluoreto e cido brico Orgnicos vegetais Nicotina, Piretrinas naturais, Rotenona Orgnicos minerais leos minerais Inseticidas de Segunda gerao Orgnicos Sintticos Clorados DDT, Aldrino, Dodecacloro, BHC Fosforados: ( no sintticos ) Diazinon, Dichorvos,DDPV Carbamatos: ( no Sistmicos ) Propoxur, Bendiocarb etc. Piretrides Deltametrina, Permetrina. Cypermetrina,Cyfluthrin etc Inseticidas de Terceira gerao Biolgicos Fungos, Bactrias e Vrus Fermnios Goosyplure, Grandlure e muscanone Inseticidas de Quarta gerao Hormnios e inibidores de crescimento Diflubenzuron, Methoprene, Ciromazina, Hydroprene e Juvabiona Inseticidas de Quinta gerao Antihormnios Vegetal Precocenos e Microrganismos Lactonas ( Avermectin)
Fonte: Disponvel em: <http://www.encoppragas.com.br/inseticidas_92.html>. Acesso em 8/6/2012.

Fracasso geral do modelo, segundo Augusto (1998), mas mesmo assim ele permanece. Diante da resistncia do Aedes aegypti (vetor da dengue) o Ministrio da Sade introduziu outro larvicida: o diflubenzuron. A Secretaria Municipal de Recife teve oportunidade de verificar o rpido aparecimento de metahemoglobinemia em trabalhadores da sade expostos a esse produto larvicida. Felizmente a deciso do Secretrio Municipal de Sade dessa cidade foi comprar custa do errio local o biocida orgnico, mesmo sob presso do Ministrio da Sade para manter o uso do veneno nocivo. Como vemos o mesmo modelo qumico dependente observado na lavoura aqui aplicado sade pblica. O que grave, pois se espera das aes sanitrias proteo da sade e no submisso a situaes de potenciais danos sade. Outro grande problema invisibilizado a realizao de capina qumica com agrotxicos nas reas urbanas, que embora seja proibido pela ANVISA (2010), continua sendo realizada pela maioria dos municpios brasileiros. Este tema ser retomado na terceira e ltima parte do dossi a ser lanado em novembro de 2012, especialmente

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para apresentar a perspectiva ecossistmica para o controle da dengue, malria, doena de chagas e outras. 3.10 Uso domstico de agrotxicos O uso de piretrides e piretrinas, mesmos grupos qumicos de alguns agrotxicos, disseminado tambm nos ambientes domsticos como desinfestantes, pois esto na composio de inseticidas de venda livre. Esses produtos esto entre as principais causas de intoxicao no ambiente domsticos e manifestaes alrgicas principalmente em crianas (PRESGRAVE; CAMACHO; VILLAS BOAS, 2008; WERNECK; HASSELMANN, 2009). Ainda nos ambientes domsticos muito comum o uso de produtos na jardinagem amadora. Os produtos destinados a esse fim, que podem incluir organofosforados, carbamatos, piretrinas e piretrides, dentre outros, so aqueles destinados venda direta ao consumidor, com a finalidade de aplicao em jardins residenciais e plantas ornamentais cultivadas sem fins lucrativos, para o controle de pragas e doenas, bem como aqueles destinados revitalizao e ao embelezamento das plantas (BRASIL, 1997). Da mesma maneira que os desinfestantes, esses produtos tambm se colocam como fatores de exposio aos mesmos princpios ativos dos agrotxicos e podem ser mais uma fonte de intoxicao de crianas. De modo geral, o controle de vetores utilizando venenos tira o foco de outras aes que so importantes para aes de preveno para essas e outras doenas. Polticas de saneamento bsico, redes de coleta e tratamento de esgoto sanitrio e coleta seletiva e tratamento final de resduos so estratgicos para o controle de vetores e reservatrios animais. Esse modelo qumico contribui para a insustentabilidade tambm do espao urbano. Do mesmo modo que na agricultura, o uso de desinfestantes no ambiente urbano acaba por desencadear resistncia nos vetores, impondo um ciclo cada vez mais dependente de venenos, expondo cada vez mais a populao humana aos efeitos txicos decorrentes dessas substncias e degradando a biodiversidade, j to escassa nas reas urbanas por conta do desmatamento e da ocupao desordenada. Alm disso, tem sido verificado que o uso de inseticidas em rea urbana refora uma distribuio socialmente desigual dos riscos. Um estudo avaliou cerca de 2000 domiclios em rea urbana de Pelotas-RS e confirmou que em 89% deles houve uso de inseticidas nos dozes meses anteriores (DIEL et al, 2003). No momento da entrevista,

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em 79% dos domiclios foram verificados quais inseticidas foram usados. Os piretrides e organofosforados foram os grupos qumicos encontrados com maior frequncia. Alm das telas nas janelas serem mais comuns em domiclios de melhor condio econmica, observou-se uma ntida influncia da renda em relao ao tipo qumico, sendo os piretroides mais utilizados nos domiclios de melhor renda (em pastilhas e aerosis) e os organofosforados predominantes em domiclios mais pobres (menor custo?). Assim as desigualdades sociais se manifestam at na escolha de tipos qumicos de inseticidas com predomnio dos tipos de maior toxidade (organofosforados) entre as pessoas mais vulnerveis. 3.11 A invisibilidade dos agrotxicos usados pela rea veterinria Uma questo que tem chamado a ateno dos profissionais e pesquisadores da rea, bem como representantes de organizaes sociais e ambientais o fato dos produtos veterinrios estarem submetidos a uma legislao diferente dos demais agrotxicos, embora tenham funes equivalentes (inseticidas, por exemplo) e muitas vezes apresentarem o mesmo ingrediente ativo de outros agrotxicos de uso agrcola. Uma publicao recente (SILVA et al, 2012) informa que atualmente, existem 7.222 produtos de uso veterinrio autorizados para comercializao no pas, com destaque para os antibiticos e os produtos de combate aos ectoparasitas (em particular os carrapaticidas). Esses produtos so regulados exclusivamente pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA). Com relao aos carrapaticidas e a outros produtos de controle de ectoparasitas, uma importante questo se coloca como tema de grande relevncia para a Sade Coletiva no pas: esses produtos so formulados base de princpios ativos considerados agrotxicos, agentes qumicos reconhecidamente prejudiciais para a sade humana e para o ambiente. No Brasil, a Lei 7.802 de 11 de Julho de 1989 prev que o registro de agrotxicos deve se dar mediante aprovao por comit que inclui os Ministrios da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (que avalia a eficincia agronmica dos produtos), da Sade (que avalia o potencial txico dos produtos sade humana) e do Meio Ambiente (que avalia o potencial txico dos produtos para o ambiente e a biota). Isso leva a uma anlise mais abrangente dos riscos relacionados ao uso desses agentes qumicos nas diversas atividades a que se destinam.

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J os agrotxicos de uso veterinrio so analisados exclusivamente pelo MAPA, conforme estabelecido pelo decreto 5.053 de 22/04/2004 e atualizado no decreto 6.296 de 11/12/2007. Assim, produtos formulados com o mesmo princpio ativo, numa mesma concentrao, podem ter avaliaes distintas, para fins de registro, dependendo de sua utilizao na agricultura ou na pecuria o que coloca algumas questes para anlise: a) estaro os trabalhadores da pecuria mais vulnerveis aos efeitos nocivos desses pesticidas que os trabalhadores da agricultura?; b) haver influncia desse processo de registro e controle diferenciado sobre a percepo de riscos dos trabalhadores da pecuria?; c) haveria diferena sobre as prticas de utilizao de pesticidas de uso veterinrio, levando tanto a uma maior exposio ocupacional e ambiental a estes agentes txicos? Os autores conduziram um estudo para avaliar a percepo de riscos de trabalhadores sobre agrotxicos de uso veterinrio. No que diz respeito aos trabalhadores da pecuria leiteira, a invisibilidade de riscos associados ao manejo de agrotxicos de uso veterinrio aumenta sua exposio a esses agentes qumicos, e pode acarretar em graves problemas de sade - muito dos quais com sintomas tardios e consequncias srias. Esta mesma invisibilidade de riscos acaba por levar a um negligenciamento (nem sempre intencional) do respeito ao perodo de carncia entre a aplicao de agrotxicos de uso veterinrio no gado e a retirada do leite para consumo humano. E, assim, acaba por colocar em situao de risco outro - e muito mais numeroso - grupo populacional, representado pela populao consumidora de leite (SOARES et al, 2012).

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4. Lutas, resistncias, (re)construo dos territrios e sustentabilidade O espao rural brasileiro povoado por uma rica diversidade tnica e cultural como Povos Indgenas, Quilombolas e Comunidades Tradicionais gerazeiros, vazanteiros, ribeirinhos, pescadores todos eles vivendo em interao com seus ecossistemas e desenvolvendo formas de agricultura e desafiados a defender suas terras e seus direitos territoriais, ou a conquist-los. O Brasil um dos pases mais desiguais do mundo e a histrica concentrao fundiria contribui estruturalmente para que essa realidade no se altere. Em 2009, os proprietrios com menos de 10 hectares (ha) de terra somavam 1.744.540, o que representava 33,7% do total das propriedades e 1,4% do total das terras. No outro extremo da estrutura fundiria do Brasil, os grandes proprietrios de terras (que possuem mais de 1000 ha) eram 79.296, o que representava 1,6% dos imveis rurais, possuindo 52,2% de todas as terras agricultveis no Brasil (Quadro 6). Quadro 6. Estrutura fundiria no Brasil em 2009* Imveis rea Total Estratos de rea rea Mdia total (ha) (ha) N de imveis Em % Em ha Em % At 10 1.744.540 33,7 8.215.337 1,4 4,7 De 10 a 25 1.316.237 25,4 21.345.232 3,7 16,2 De 25 a 50 814.138 15,7 28.563.707 5 35,1 De 50 a 100 578.783 11,2 40.096.597 7 69,3 De 100 a 500 563.346 10,9 116.156.530 20,3 206,2 De 500 a 1000 85.305 1,6 59.299.370 10,4 695,1 De 1000 a 2000 40.046 0,8 55.269.002 9,7 1.380,10 Mais de 2000 39.250 0,8 242.795.145 42,5 6.185,90 Total 5.181.645 100 571.740.919 100 110,3 Fonte: INCRA. Sistema Nacional de Cadastro Rural (MDA, 2011). *Situao em maro de 2009; O INCRA excluiu 273.849 imveis rurais com dados inconsistentes. Segundo Fernandes (2005), a questo agrria no Brasil tem como elementos principais a desigualdade, a contradio e o conflito. Para se desenvolver, o capitalismo precisa expropriar o trabalhador dos meios de produo e de seu conhecimento; produz e intensifica, portanto, a alienao do homem, mas na atualidade em escala muito mais dramtica. Nesse processo de desterritorializao dos trabalhadores rurais emerge a resistncia e organizao, e o campesinato se (re)territorializa em luta. Esse processo, segundo o autor, inerente ao capitalismo e, portanto, insupervel: ou convive-se com ele, administrando-o politicamente, procurando minimizar os seus efeitos devastadores, produtores de pobreza e misria, ou supera-se o capitalismo (p. 03-04).

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No que diz respeito aos trabalhadores(as) rurais organizados em sindicatos e movimentos sociais, os dois Planos Nacionais de Reforma Agrria (1985 e 2003) at hoje formulados no foram implementados e a Reforma Agrria continua alimentando o sonho das populaes rurais que se recusam a migrar para a cidade, esperana de mudana de modelo de desenvolvimento agrcola. A ocupao de terras uma das principais estratgias dos movimentos socioterritoriais do campo no Brasil e representa um dos momentos de luta pela terra, pois com a ocupao e conquista de Assentamentos Rurais se inicia uma nova etapa: ainda necessrio conquistar condies de vida e de produo na terra, um outro tipo de desenvolvimento que possibilite o estabelecimento da agricultura camponesa. Dados sobre as lutas no campo e a realizao da Reforma Agrria tem demonstrado que a Reforma Agrria no Brasil s avana com presso dos movimentos sociais (GIRARDI, 2008). A ocupao de terras a principal estratgia de luta dos movimentos socioterritoriais do campo no Brasil e representa um dos momentos de luta pela terra, pois aps a ocupao e conquista de Assentamentos Rurais se inicia uma nova etapa: ainda necessrio conquistar condies de vida e de produo na terra, lutar por um outro tipo de desenvolvimento que possibilite o estabelecimento da agricultura camponesa. Dados sobre as lutas no campo e a realizao da Reforma Agrria tem demonstrado que a Reforma Agrria no Brasil s avana com presso dos movimentos sociais (GIRARDI, 2008). Com o objetivo de sistematizar os dados de ocupaes de terra e assentamentos rurais foi criado em 1999 o projeto DATALUTA (banco de dados da luta pela terra). No perodo compreendido entre 2000 e 2007 foram registrados 89 movimentos socioterritoriais atuantes no campo (que organizaram e realizaram pelo menos uma ocupao) e 06 movimentos estiveram presentes com maior intensidade na luta pela terra: MST (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra), CONTAG (Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura), MLST (Movimento de Libertao dos Sem Terra), CPT (Comisso Pastoral da Terra), FETRAF (Federao da Agricultura Familiar) e OLC (Organizao da Luta no Campo). Territorializado em quase todo o pas (com exceo dos Estados do Amazonas, Acre e Amap) o MST foi o movimento que mais realizou ocupaes de terra nesse perodo: responsvel por 2.188 ocupaes das quais estavam participando 376.229 famlias (SOUZA & FERNANDES, 2009).

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Os dados de conflitos entre latifundirios e movimentos sociais no campo e o grau de explorao violenta que os trabalhadores rurais esto expostos nas fazendas pelo interior do Brasil oferecem um retrato do que significa o desenvolvimento da agricultura capitalista nos ltimas dcadas em mais uma faceta conservadora da modernizao. Entre 1985 a 2007 a CPT registrou 1.117 ocorrncias de conflitos no campo com morte, onde 1.493 trabalhadores rurais foram assassinados. Em 2008 e 2009 foram registrados 53 assassinatos. Do total de conflitos, s 85 haviam sido julgados at 2010, tendo sido condenados 71 executores dos crimes e absolvidos 49 e condenados somente 19 mandantes, dos quais nenhum se encontrava preso naquele ano. Mais que uma face conservadora da questo agrria no Brasil, esses dados denunciam de forma clara o poder e o domnio dos grandes proprietrios de terras sobre o judicirio. Alm disso, em 2007, 2008 e 2009, foram apuradas, respectivamente, 152, 216 e 169 denuncias de trabalho escravo e 5.973, 5.266 e 4.283 trabalhadores foram libertados. Foram fiscalizados, nesses anos, respectivamente, 57,36%, 77,14% e 70,42% dos casos registrados. Os casos no apurados pelo Ministrio do Trabalho se concentram nas regies Norte e Nordeste e o trabalho escravo se concentra nas regies Norte, Nordeste e Sudeste, mas ocorre em todo o pas (CPT, 2010). A palavra agronegcio tem origem na dcada de 1990 e representa uma construo ideolgica na tentativa de consolidar uma imagem de novo modelo de desenvolvimento da agricultura: sofisticado, eficiente, produtivo, em contraposio a imagem da agricultura capitalista vinculada ao latifndio que carrega a identidade da explorao, do trabalho escravo, da extrema concentrao da terra, do coronelismo, do clientelismo, da improdutividade e do desmatamento. Na verdade representam o mesmo modelo que domina historicamente a produo agrcola no pas: grandes propriedades de terras que produzem para exportao, mas que sofre modificaes e adaptaes em suas diferentes fases, intensificando a explorao da terra e do homem (FERNANDES, 2004). Outro projeto importante de visibilizao dos conflitos no campo brasileiro o Mapa de Injustia Ambiental e Sade no Brasil10, organizado pela Fundao Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) e a Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional (FASE). Esse projeto conta com apoio do Ministrio da Sade, onde apresenta cerca de 300 conflitos socioambientais em todo o pas e tem como objetivo apoiar as lutas de
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www.conflitoambiental.icict.fiocruz.br, pesquisa realizada em 30 de maio de 2012.

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inmeras populaes e grupos atingidos/as em seus territrios por projetos e polticas baseadas numa viso de desenvolvimento considerada insustentvel e prejudicial a sade. Ao pesquisar pela palavra-chave agrotxico no Mapa de Injustia Ambiental e Sade no Brasil so apresentados 55 registros de conflitos em todo o pas (Figura 9). Sem dvida no representam a todos os conflitos que a utilizao desses biocidas no Brasil provocam, mas expressam a complexidade e gravidade da realidade brasileira atravs dos mais diferentes impactos e grupos impactados por esses produtos.

Figura 9. Conflitos envolvendo injustia ambiental e sade no Brasil por agrotxicos. Fonte: Mapa de Injustia Ambiental e Sade no Brasil. Desde sua criao, o tema do agronegcio, da expanso das monoculturas e da contaminao por agrotxicos sempre teve forte incidncia nas discusses presentes na Rede Brasileira de Justia Ambiental. Os conflitos registrados pelo Mapa associados s monoculturas esto presentes em todas as regies, embora a aparente maior disperso na regio Amaznica no expresse adequadamente a vastido dos territrios em conflito no Norte do pas, marcado pela forte expanso da fronteira agrcola. A expanso dos monocultivos pelo pas, segundo os resultados do Mapa, entra em conflito com povos indgenas, comunidades quilombolas, ribeirinhas, colnias de pescadores, agricultores rurais e campesinos, boias-frias que trabalham nos canaviais,

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populaes que vivem prximas s reas de pulverizao area, alm dos grupos ambientalistas que buscam defender os ecossistemas ameaados. O agronegcio, e seu processo produtivo, responsvel por inmeros efeitos, como a grilagem por terras que disputa os territrios rurais com povos tradicionais e reas da reforma agrria; a degradao dos ecossistemas que afeta principalmente as populaes que dependem de sua vitalidade, como indgenas, quilombolas, comunidades tradicionais11 e agricultores voltados agroecologia; a contaminao por agrotxicos das populaes expostas, sobretudo os trabalhadores e moradores de reas pulverizadas, ou ainda as populaes atingidas por acidentes ambientais que atingem corpos hdricos e inmeros municpios, e mesmo os consumidores de alimentos contaminados; e a expresso mais perversa da violncia utilizada contra lideranas e populaes que habitam tais territrios e buscam defender seus direitos e modos de vida. Por exemplo, o Cear, no Vale do Jaguaribe, possui um caso emblemtico de injustia ambiental vinculado fruticultura de exportao. A poltica de irrigao em desenvolvimento desde a dcada de 1980 permitiu a instalao de empresas voltadas exportao de melo e abacaxi, com uso intensivo de agrotxicos e inmeros casos de contaminao ambiental, de trabalhadores e da populao exposta na regio, inclusive por pulverizaes areas. Trabalhos realizados pela Universidade Federal do Cear, coordenado pelo Ncleo TRAMAS, apontam para a existncia de mortes diretamente associadas aos agrotxicos. Os conflitos na regio e a luta contra o agronegcio tambm produz violncias, que culminaram com o assassinato, em 21 de abril de 2010, do agricultor, ambientalista e lder comunitrio Jos Maria Filho, em Limoeiro do Norte. Sua morte atribuda, inclusive, s denncias que ele fazia de que as pulverizaes areas, envenenava as comunidades, terras, guas e animais. Contudo, sua morte no foi em vo: foi criado o Movimento 21 no Estado para dar continuidade s bandeiras que motivaram e ceifaram sua vida.

Cabe esclarecer que nas comunidades tradicionais encontram-se os extrativistas, geraizeiros, vazanteiros, ribeirinhos, pescadores, faxinalenses, dentre outros, todos afetados pela expanso das monoculturas. Tal diferenciao , por si, complexa: do ponto de vista legal e de polticas pblicas, existem tanto legislaes gerais como especficas, inclusive para Povos Indgenas, Quilombolas e Comunidades Tradicionais, assim como existem rgos responsveis por polticas pblicas tambm especficas. Parte da complexidade dessa diferenciao se deve ao fato que boa parte dos quilombolas so tambm agricultores, gerazeiros, vazanteiros, ribeirinhos, marisqueiras, catadoras de caranguejos dentre outros possibilidades de classificao.

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Dentre os trabalhadores rurais, mais especificamente as comunidades camponesas, vm construindo alternativas ao modelo do agronegcio. Diversas so as experincias agroecolgicas em curso, a despeito da invisibilizao, do desamparo e despreparo das polticas pblicas e do encurralamento pelo agronegcio. Como exemplo dessas experincias citamos a produo da vida no campo no semirido, que, em contraposio ao modelo do agronegcio, traz uma dimenso ampla e profunda de promoo da sade a partir da agroecologia. H mais de 30 anos comunidades do Tabuleiro de Russas no Cear so protagonistas da construo de formas de organizao comunitria para a convivncia com o semirido, em transio agroecolgica, com atividades produtivas como agricultura, apicultura, pesca de subsistncia, ovinocultura, extrao de palha e leo de carnaba e coleta de castanha; viabilizando alternativas para a gesto das guas; cuidando das questes da juventude e da cultura. O vigor das iniciativas fez delas comunidades-modelo, visitadas por entidades nacionais e estrangeiras, inspirando outros grupos e criando relaes inovadoras com as polticas pblicas. Entretanto, em 2007, tomaram conhecimento de que, a despeito da ausncia de consulta ou informao populao local, suas terras haviam sido decretadas de utilidade pblica para fins de desapropriao pelo Departamento Nacional de Obras Contra Secas. O objetivo era implantar a segunda etapa de um Permetro Irrigado, onde as melhores terras seriam disponibilizadas s grandes empresas transnacionais da fruticultura, consolidando sua insero para alm da Chapada do Apodi (BRAGA, SILVA e FEITOSA, 2011). As casas e seus produtivos quintais, etnobiodiversos; a casa do mel, base da cooperativa de jovens apicultores; a casa de farinha, que presta servio s comunidades vizinhas tambm; a casa de sementes, onde a biodiversidade e a autonomia dos camponeses so guardadas, nada disto reconhecido pela poltica pblica. Ao contrrio, o Estudo de Impacto Ambiental, insiste na invisibilizao da populao ao argumentar, por exemplo, que o projeto trar baixo impacto ao meio antrpico pois a populao local rarefeita e vive de uma economia pouco significativa devido escassez de recursos hdricos, no sendo to afetada com a desapropriao (BRAGA, 2010). A negao e desqualificao do modo de vida tradicional em relao ao modelo da modernizao agrcola aproxima-se do que vem sendo conceituado como racismo ambiental (BRASIL, 2005, p. 195). Os argumentos apresentados no EIA sobre os benefcios para a populao trazidos pelo projeto de irrigao s podem ser

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compreendidos enquanto retrica, face s evidncias contrrias j fartamente divulgadas. Discutindo o tema da construo de alternativas ao modelo de desenvolvimento hegemnico, em sua fragilidade e potencialidades, Santos e Rodrigues afirmam: A insistncia na viabilidade das alternativas no implica, contudo, uma aceitao do que existe. A afirmao fundamental do pensamento crtico consiste na assero de que a realidade no se reduz ao que existe. A realidade um campo de possibilidades em que tm cabimento alternativas que foram marginalizadas ou que nem sequer foram tentadas. Neste sentido, a funo das prticas e do pensamento emancipadores consiste em ampliar o espectro do possvel atravs da experimentao e da reflexo acerca de alternativas que representem formas de sociedades mais justas. Ao apontar para alm daquilo que existe, as referidas formas de pensamento e de prtica pem em causa a separao entre realidade e utopia e formulam alternativas que so suficientemente reais para no serem facilmente descartadas por serem inviveis (SANTOS e RODRIGUES, 2005, p. 25). Tais reflexes acolhem a perspectiva da Agroecologia, enquanto um conhecimento em construo no dilogo entre a cincia moderna e os saberes tradicionais, voltando-se no apenas para a dimenso da produo, mas considerando em outra cosmoviso as inter-relaes entre a terra-territrio-territorialidades em suas dimenses ecolgicas, culturais, polticas, e ticas. Um paradigma que valoriza o conhecimento local e emprico dos agricultores, a socializao desse conhecimento e sua aplicao ao objetivo comum da sustentabilidade (GLIESSMAN, 2000, p. 54). Da contestao e crtica Revoluo Verde, desde fins da dcada de 1970 e dcada 1980, surge o movimento da agricultura alternativa no Brasil (GUHUR & TON, 2012). Desde esse perodo, intelectuais engajados nessa luta, algumas organizaes governamentais (ONGs) e centros de formao em agricultura alternativa vm desenvolvendo e apoiando experincias de produo saudvel alternativas ao modelo de agricultura dominante em nosso pas. Essas experincias compartilham valores e princpios antagnicos queles do agronegcio: produo diversificada, relaes humanidade-natureza produtoras de sade, autonomia dos(as) agricultores(as) sobre o modelo de produo da vida, valorizao das prticas e conhecimentos tradicionais, entre outros (CARNEIRO, BRIGO e DIAS, 2012). Essas experincias iniciais tiveram grande importncia na formao do movimento agroecolgico no Brasil, que cresceu e ganhou fora nos ltimos 15 anos,

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tendo como marco a realizao do I Encontro Nacional de Agroecologia em 2002. Organizaram-se redes de agroecologia em diferentes biomas que se renem na Articulao Nacional de Agroecolgia (ANA). Muitos encontros, feiras, congressos e jornadas de agroecologia foram realizadas nesse perodo em que os movimentos sociais e sindicais do campo incorporaram a agenda da produo agroecolgica. Foram criadas escolas e cursos de agroecologia. Tambm merece destaque a organizao da Associao Brasileira de Agroecologia (ABA) em 2004, onde se renem tcnicos, professores e pesquisadores que se colocam na construo de um novo modelo de desenvolvimento e de agricultura (CARNEIRO, BRIGO e DIAS, 2012). O projeto Agroecologia em Rede um sistema de informaes sobre iniciativas em agroecologia composto por trs bancos de dados interligados entre si: o Banco de Experincias, o Banco de Pesquisas e o Banco de Contatos (pessoais e institucionais) e gerenciado pela ANA, pela ABA e pela Sociedade Cientfica Latino-americana de Agroecologia12. Atualmente h 716 experincias agroecolgicas distribudas por todo o territrio brasileiro disponveis para consulta nesse projeto (Figura 10). Assim como no Mapa de Injustia Ambiental e Sade no Brasil, essas experincias no representam todas as iniciativas em curso e tambm sofrem com a falta de visibilidade e reconhecimento, mas expressam a riqueza e diversidade das diferentes formas de resistncia ao modelo do agronegcio e de construo de diferentes formas de produzir a agroecologia, como quela desenvolvida h 30 anos em Tabuleiro de Russas no Cear. Segundo o Censo Agropecurio de 2006 (IBGE, 2010), dos 5.175.489 estabelecimentos agropecurios existentes naquele perodo, 3.799.279 estabelecimentos declaram no utilizar agrotxicos (73,4%). Esse dado tanto revela que a utilizao de venenos agrcolas se concentra entre 20 a 30% dos estabelecimentos agropecurios, quanto indica que h muitas experincias de produo no campo sem a utilizao de biocidas, portanto da potncia e viabilidade de um modelo de desenvolvimento nos marcos da agroecologia. Alm disso, uma parte destes estabelecimentos onde no foi que no relatado uso de agrotxicos poderiam ser improdutivos ou usados como stios de lazer.

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www.agroecologiaemrede.org.br, pesquisa realizada em 30 de maio de 2012.

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Figura 10. Experincias agroecolgicas distribudas por todo territrio nacional Fonte: Agroecologia em Rede. Em 2011, foi realizado, em Salvador, o Encontro Nacional de Dilogos e Convergncias: um espao para unir experincias em defesa de um modelo soberano e justo para a vida no planeta13. Organizado pela Articulao Nacional de Agroecologia (ANA), o Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES), a Rede Brasileira de Justia Ambiental (RBJA), a Rede Alerta contra o Deserto Verde (RADV), a Associao Brasileira de Sade Coletiva (Abrasco), a Associao Brasileira de Agroecologia (ABA), o Frum Brasileiro de Soberania e de Segurana Alimentar e Nutricional (FBSSAN), a Marcha Mundial de Mulheres (MMM) e a Articulao de Mulheres Brasileiras (AMB). Este encontro buscou a relao entre os temas Agroecologia, Sade e Justia Ambiental, Soberania Alimentar, Economia Solidria e Feminismo, atravs de dilogos, trocas de ideias, conhecimento e de experincias, e tambm de convergncias porque teve como objetivo estimular que experincias e pensamentos que levem a construo de um modelo de desenvolvimento justo com o meio ambiente e os seres humanos se encontrem e unam foras para enfrentar a forma predatria e exploratria em curso hoje, apontando, coletivamente, caminhos concretos de prticas diferenciadas.

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www.dialogoseconvergencias.org

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Como expresso das convergncias, no Encontro foi lanado o Intermapas14, entendida enquanto ferramenta dos movimentos sociais, redes e organizaes para apoiar lutas nos territrios, que rene informaes de quatro iniciativas: Agroecologia em Rede, Farejador da Economia Solidria, Mapa da Injustia Ambiental e Sade e Mapa dos projetos financiados pelo BNDES. O Farejador da Economia Solidria disponibiliza os dados do Mapeamento da Economia Solidria, realizado entre 2005 e 2007, realizado pela Secretaria Nacional de Economia Solidria do Ministrio do Trabalho e Emprego (SENAES/TEM) em parceria com o Frum Brasileiro de Economia Solidria. Foram registradas 21.579 experincias em todo o Brasil, destas 139 so empreendimentos solidrios possveis de rastrear com a palavra-chave agricultura (Figura 11). So cooperativas, associao de mulheres, grupos de pequenos agricultores, centros de agroecologia, feiras da agricultura familiar, entre outras experincias. Todas elas tambm expressam a fora e viabilidade do desenvolvimento econmico em outros marcos, opostos queles dos oligoplios concentradores de renda e produtores de desigualdades sociais e iniquidades em sade.

. Figura 11. Experincia de economia solidria em agricultura.


Fonte: Farejador da Economia Solidria.

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www.fbes.org.br/intermapas/

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Por fim, o Mapa dos Projetos Financiados pelo BNDES, organizado por um conjunto de organizaes e movimentos sociais em torno da Plataforma BNDES, democratiza as informaes sobre os investimentos desse Banco que tem determinado o rumo do desenvolvimento do pas. H atualmente 1359 registros disponveis para consulta nesse mapa. Os financiamentos do BNDES tanto indstria qumica como indstria de agrotxicos, entre 2001 e 2010, somaram 879 milhes e 463 mil reais (SILVA & COSTA, 2012). No documento final do Encontro de Dilogos e Convergncias, a Carta de Salvador (2011), afirma:
[...] A progressiva deteriorao da sade coletiva o indicador mais significativo das contradies de um modelo que ala o Brasil a uma das principais economias mundiais ao mesmo tempo em que depende da manuteno e seguida expanso de polticas de combate fome e desnutrio. Constatamos tambm que esse modelo se estrutura e acentua as desigualdades de gnero, de gerao, de raa e etnia. Nossas anlises convergiram para a constatao de que os maiores beneficirios e principais indutores desse modelo [de desenvolvimento, o agronegcio] so corporaes transnacionais do grande capital agroindustrial e financeiro. Apesar de seus crescentes investimentos em marqueting social e verde, essas corporaes j no conseguem ocultar suas responsabilidades na produo de uma crise de sustentabilidade planetria que atinge inclusive os pases mais desenvolvidos e que se manifesta em desequilbrios sistmicos expressos no crescimento do desemprego estrutural, na acentuao da pobreza e da fome, nas mudanas climticas, na crise energtica e na degradao acelerada dos recursos do ambiente. [...] Os dilogos sobre os agrotxicos e transgnicos, articulando as vises da justia ambiental, sade ambiental e promoo da agroecologia, responsabilizaram o Estado pelas polticas de ocultamento de seus impactos expressas nas dificuldades de acesso aos dados oficiais de consumo de agrotxicos e de laudos tcnicos sobre casos de contaminao; na liberao de Organismos Geneticamente Modificados (OGMs) sem debate democrtico com a sociedade e sem atender ao princpio da precauo; na frgil vigilncia e fiscalizao trabalhista, ambiental e sanitria; na dificuldade do acesso aos laboratrios pblicos para anlise de amostras de contaminao por transgnicos e por agrotxicos no ar, gua, alimentos e sangue; terminando por promover um modelo de desenvolvimento para o campo que concentra terra, riqueza e renda, com impactos diretos nas populaes mais vulnerveis em termos socioambientais. H um chamamento para que o Estado se comprometa com a apurao das denncias e investigao dos crimes, a exemplo do assassinato do lder comunitrio Jos Maria da Chapada do Apodi, no Cear; com a defesa de pesquisadores criminalizados por visibilizar os impactos dos agrotxicos e por produzir conhecimentos compartilhados com os movimentos sociais; com polticas pblicas que potencializem a transio agroecolgica facilitando o acesso ao crdito, assistncia tcnica adequada e que reconhea os conhecimentos e prticas agroecolgicas das comunidades camponesas. No h possibilidade de convivncia entre o modelo do agronegcio e o modelo da agroecologia no mesmo territrio, porque o desmatamento e as

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pulverizaes de agrotxicos geram desequilbrios nos ecossistemas afetando diretamente as unidades agroecolgicas. As polticas pblicas devem estar atentas aos impactos dos agrotxicos sobre as mulheres (abortos, leite materno, etc.) pois estas esto expostas de diferentes formas, que vo desde o trabalho nas lavouras at o momento da lavagem da roupa dos que utilizam os agrotxicos. O uso seguro dos agrotxicos e transgnicos um mito e um paradigma que precisa ser desconstrudo. fundamental a convergncia de nossas aes com a Campanha Nacional Permanente Contra os Agrotxicos e pela Vida, ampliando os dilogos e convergncias com os movimentos sociais do campo e da cidade, agregando novas redes que no estiveram presentes nesse Encontro de Dilogos e Convergncias. Temos que denunciar esse modelo do agronegcio para o mundo e buscar super-lo por meio de polticas pblicas que possam inibir o uso de agrotxicos e transgnicos, a exemplo da proibio da pulverizao area, ou ainda direcionando os recursos oriundos dos impostos dos agrotxicos, cuja produo e comercializao vergonhosamente subsidiada pelo Estado. O fim dos subsdios contribuiria para financiar o SUS e a agroecologia.

Atravs do Intermapas possvel verificar, por exemplo, que regies onde h investimentos do BNDES coincidem com algumas regies de intensificao de conflitos por injustia ambiental no Brasil. Com tamanha concentrao de terras, renda e poder no Brasil, com a induo do modelo do agronegcio da agricultura pelo Estado brasileiro e ausncia de polticas pblicas que promovam a agroecologia, as perpectivas em torno da Economia Verde, proposta pela ONU, trazem grandes preocupaes, pois no h indicativos de que durante a Rio+20 se far um balano dos ltimos 20 anos onde se avalie as causas estruturais para a crise ecolgica, social e econmica por que passa o modelo de sociedade atual. A Carta de Salvador guarda convergncia com o relatrio da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental, realizada em 2009, com o tema A sade ambiental na cidade, no campo e na floresta: construindo cidadania, qualidade de vida e territrios sustentveis. Em suas diferentes etapas a Conferncia mobilizou dezenas de milhares de pessoas, onde foi aprovada, com o maior nmero de votos, a diretriz:
Mudana no modelo de desenvolvimento econmico de modo a promover a qualidade de vida e a preservao do ambiente, e a sade desta e das futuras geraes com a proteo da agrobiodiversidade e da biodiversidade urbana e rural, visando sustentabilidade socioambiental responsvel. (CNSA, 2010, p. 52)

4.1 Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e pela Vida A opo poltica do governo de legitimar a expanso do agronegcio tem gerado conflitos socioambientais e de sade. As populaes atingidas, desafiadas a lidar com problemas at ento desconhecidos, tm denunciado os impactos desse modelo na expropriao das terras, proletarizao em relaes de trabalho precrias, degradao e

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contaminao ambiental, adoecimento das pessoas, desaparecimento e mudanas no modo de vida das comunidades camponesas, trazendo a pblico o outro lado do desenvolvimento no campo e questionando, com suas lutas, os nveis tolerveis de subordinao e explorao (SANTOS, 2010a). Foi assim que movimentos sociais do campo no Cear levaram s organizaes que compem a Via Campesina no plano nacional, a questo dos agrotxicos, enquanto expresso das mais sensveis de todo este contexto. A preocupao encontrou eco e acolhida, levando realizao do Seminrio Nacional sobre os Agrotxicos, em setembro de 2010, onde foi deliberada a criao da Campanha Permanente contra os Agrotxicos e pela Vida. No Dia Mundial da Sade de 2011, ampla frente de movimentos sociais do campo e da cidade lanou a Campanha, coordenada por mais de vinte entidades nacionais como a Via Campesina, Central nica dos Trabalhadores (CUT), Articulao Nacional de Agroecologia (ANA) e o Frum Brasileiro de Segurana e Soberania Alimentar e Nutricional (FBSSAN). Recebeu adeses de sociedades cientificas como a ABRASCO e instituies pblicas como a Fundao Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) e o Instituto Nacional do Cncer (INCA). Alm dessas entidades, outras vm se somando em mais de 20 comits estaduais no Brasil, alm dos diversos comits locais. Inicialmente focando a contaminao dos alimentos por agrotxicos, foi produzido o documentrio O Veneno Est na Mesa de Silvio Tendler, que tem possibilitado o debate das relaes campo-cidade, ampliando o envolvimento dos consumidores de alimentos no questionamento do modelo de produo agrcola e pautando as polticas pblicas pertinentes. Estas, ainda quando conquistadas na forma de direitos e leis, ainda demandam, para sua efetivao, o sobre-esforo da luta poltica (SCHERER-WARREN, 1993). Considerando o contexto em que o Estado, mais especificamente o SUS, tem exercido uma ao dbil em termos da vigilncia das populaes expostas a agrotxicos (CARNEIRO & ALMEIDA, 2011), a Campanha tem provocado o Governo Federal e o Legislativo, levando criao de um grupo intersetorial de enfrentamento dos danos dos agrotxicos no mbito da Secretaria Geral da Presidncia da Repblica, entre outras aes. A intensa mobilizao da sociedade tem gerado a realizao de audincias pblicas, debates, produo e difuso ampliada de informaes, proibio de pulverizao area em alguns municpios, se constituindo em aes concretas que as polticas pblicas de governo estavam sendo incapazes de realizar, e levando a

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reconhecer o importante papel de proteo da sade pblica desenvolvido por estes movimentos. 4.2 O Frum Nacional de combate aos efeitos dos agrotxicos na sade e no meio ambiente Criado para funcionar como instrumento de controle social, o Frum Nacional de Combate aos efeitos dos agrotxicos na sade e no meio ambiente conta com a participao de organizaes governamentais, no-governamentais, sindicatos, associaes profissionais, universidades e o Ministrio Pblico do Trabalho. Teve origem na experincia de Pernambuco, estado pioneiro na construo de um frum de combate aos efeitos dos agrotxicos no ano de 2001, sob a coordenao de trs Ministrios Pblicos: do Trabalho, do Estado e Federal. Promove articulao entre governos e sociedade civil para o enfrentamento aos efeitos nocivos dos agrotxicos sade do trabalhador, do consumidor e do meio ambiente, includo o do trabalho. Por meio do Frum Nacional, o Ministrio Pblico do Trabalho, entre outras atividades, realiza audincias pblicas e investigaes, e firma Termos de Ajustes de Conduta (TAC) para a reduo e restrio do uso de agrotxico. Atualmente 10 Estados j constituram seus Fruns e esto organizados em comisses para auxiliar as atividades dos Ministrios Pblicos.

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5. Lacunas de conhecimento e de poltica - Aes que o estado deveria fazer e no faz No campo da toxicologia, a avaliao de risco realizada como um mtodo cientfico sobre os potenciais efeitos adversos decorrentes da exposio humana a agentes ou situaes perigosas. Geralmente s leva-se em considerao a exposio a um nico composto, e de maneira descontextualizada. Na realidade em que se do os processos de produo/trabalho e os de consumo o contato envolve mais de uma substncia qumica, com o agravamento concomitante por outros potenciais agravos ou hbitos de vida. Esse tipo de avaliao clssica de risco no uma prtica simples e que garanta a segurana da exposio a um determinado agente. Existe uma grande lacuna no conhecimento e nas prticas de vigilncia sobre a avaliao do risco acumulado que d suporte para a tomada de deciso. Considerando a exposio aos agrotxicos, no existem informaes precisas quanto aos efeitos que podem ocorrer a partir de todas as fontes de contaminao aos quais as populaes humanas esto sujeitas. Seja atravs dos alimentos (como frutas, legumes, verduras, leite e carnes), a gua e o ar, o uso nas campanhas de sade pblica, o controle de vetores e pragas, o uso domstico, a jardinagem, ou os medicamentos de uso humano e veterinrio. Por esta razo o princpio da precauo se impe, bem como considerar que as incertezas so parte desses processos o que exige sempre muita cautela quando se trata de exposio humana aos agrotxicos e seus efeitos na sade. Nesse contexto, a exposio aos agrotxicos que desencadeiam os mesmos efeitos txicos e que possuam modos de ao semelhantes pode potencializar ou atuar de forma sinrgica para o aparecimento da toxicidade, mesmo que os limites mximos de exposio, segundo as legislaes pertinentes, sejam obedecidos. Existem enormes lacunas sobre os efeitos acumulados de diferentes agrotxicos para a sade humana e os ecossistemas. A abordagem de avaliao das vulnerabilidades e das situaes de risco alm da exposio aos agrotxicos deve levar em considerao outros condicionantes no contexto de vulnerabilidades das populaes expostas aos agrotxicos. A avaliao desse contexto complexo de determinao das intoxicaes por agrotxicos deveria considerar a exposio aos agrotxicos e outras substncias qumicas, agentes biolgicos, fsicos e psicolgicos e tambm os de ordem poltica e econmica que

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impactam nos perfis de morbi-mortalidade de modo a avaliar e fundamentar aes para injustias ambientais. H necessidade de uma profunda reviso dos conceitos utilizados em toxicologia que ainda seguem a linearidade entre dose-efeito desde Paracelso. Quando esto envolvidas no processo substncias cancergenas e imunotxicas, por exemplo, no possvel aceitar limites seguros de exposio. Esta questo que foi uma verdade cientfica hoje no mais se sustenta. So enormes os desafios contemporneos produo do conhecimento e ao campo cientfico. A cincia moderna, nascida nas sociedades ocidentais e datada na emergncia histrica do projeto burgus de mundo, vem cumprindo o papel imprescindvel de subsidiar o desenvolvimento da civilizao do capital. Se muitos benefcios so frutos do sistema tcnico-cientfico, reconhecemos que a revoluo tecnolgica no externa s relaes sociais e de poder e que vivemos um mundo em que os maiores perigos j no mais advm da peste ou da fome, mas, sim, das prprias intervenes feitas por meio deste mesmo sistema tcnico-cientfico (HAESBAERT e PORTO-GONALVES, 2006, p. 106; 122-3). Diante de uma crise histrica sem precedentes, estrutural, profunda, do prprio sistema do capital (MSZROS, 2009, 42), constatamos o desenvolvimento do novo modelo de acumulao de capital, que no s trabalha mediante a extrao de mais-valia e os tradicionais mecanismos de mercado, mas desenvolve prticas predatrias, a fraude e a extrao violenta, aproveitando as desigualdades e assimetrias entre os grupos sociais, para pilhar os recursos dos mais frgeis, produzindo injustias e racismo ambiental (ACSELRAD, HERCULANO E PDUA, 2004). Vivenciamos ainda a industrializao da cincia: a priorizao de objetos de estudo que interessam ao mercado e so financiados por grandes grupos econmicos, a despeito das demandas de conhecimento de grupos sociais mais vulnerveis; elaborao de pareceres com resultados previamente encomendados e acordados; a omisso da dvida e da ignorncia; e at mesmo as evidncias de suspeitas na liberao dos transgnicos, entre outros (BREILH, 2006). Neste contexto, necessrio assumir nossas responsabilidades, enquanto campo cientfico, na produo da crise e da injusta sociedade de risco contemporneas, bem como o enorme desafio tico e histrico de contribuir na construo de cincia emancipatria, rompendo com o epistemicdio posto pela cincia moderna (Santos, 2010), em direo ecologia de saberesque portem mais sabedoria (NETO, 2011)

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Ao rompermos com a falsa neutralidade cientfica, que promove o distanciamento do sujeito que pesquisa com o objeto pesquisado, assumimos o desafio de contribuir para a construo de uma cincia que v ao mundo vivo recolher seus objetos de estudo, a partir das lentes da sensibilidade engajada, ao encontro daqueles que sofrem, dos grupos humanos e das classes sociais mais vulnerveis (RIGOTTO, 2011, p.137). A nosso ver, a atividade terica em si no dotada da capacidade de transformar a realidade, pois depende das aes (VZQUEZ, 2007). A emancipao social tem de ser vivificada pelos sujeitos implicados. Colocar-se ao lado dos mais vulnerveis (SANTOS, 2010b), uma postura tica que tem levado vrios pesquisadores a aes judiciais de criminalizao pelos grandes empreendedores, especialmente no campo dos impactos ambientais e sade humana. Dessa forma, urgente pautar a necessidade de garantir a autonomia da atividade acadmica em relao as presses ou aos interesses econmicos. 5.1 A omisso do SUS frente s polticas de enfrentamento aos impactos dos agrotxicos na sade O SUS no tem contado com estmulos polticos, tcnicos e financeiros para implantar a vigilncia da sade de populaes expostas aos agrotxicos. O Ministrio da Sade discute h cinco anos um Plano de Vigilncia e Ateno a Sade para populaes Expostas a Agrotxicos e at o momento, no conseguiu pactuar com estados e municpios a forma e os recursos a serem direcionados para implementar o mesmo. Ser que essa questo no mereceria prioridade? Ou educao relacionada aos agrotxicos devem continuar sendo realizada pelos representantes das empresas de agrotxicos, onde s cabe aceitar como verdade a ideia do uso seguro dos agrotxicos? Consideramos que o MS no tem sido equitativo na priorizao de recursos para questes como a dos agrotxicos. Hoje existe no Brasil um pacto poltico/econmico onde predominam os interesses da bancada ruralista para uma maior liberalizao do uso de agrotxicos no mbito do legislativo (mais de 40 projetos de lei nessa direo), no executivo (presses sobre os rgos reguladores como a ANVISA), no judicirio (impunidade nas mortes no campo), na pesquisa (mais de 95% dos recursos da EMBRAPA esto voltados para o agronegcio) e na mdia (o agronegcio possui at canais de televiso). As novidades, em termos de uma reao organizada da sociedade civil frente a essa situao foi o lanamento da Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e Pela

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Vida, no dia Mundial de Sade em abril de 2011, com a formao de Comits Populares em quase todos os estados brasileiros, tendo como sua principal bandeira de luta para 2012 o banimento dos agrotxicos j proibidos em outros pases. A sociedade cientfica tambm tem reagido, a exemplo do lanamento do processo de elaborao da primeira parte do Dossi sobre os Impactos dos Agrotxicos na Sade dos Brasileiros (www.abrasco.org.br). Nesse documento cientfico interdisciplinar, uma de suas principais concluses de sua primeira parte foi que no so mais necessrias evidncias cientficas para uma ao clara de Estado visando vigiar, proteger e promover a sade das populaes envolvidas. hora de se garantir espao na agenda poltica e financeira do SUS para viabilizar a estruturao da Vigilncia, Ateno e Promoo da Sade relacionada a questo dos agrotxicos. A articulao intersetorial, a adoo de polticas de incentivo a agroecologia articulada a Reforma Agrria para que o modelo qumico dependente seja alterado a base da luta hoje. So muitas ainda as questes de pesquisa e de falta de informao sobre os agrotxicos e sua circulao no ambiente decorrentes dos processos produtivos e de consumo de agrotxicos como vimos acima. As informaes devem estar acessvel a todos os interessados tanto dos nveis governamentais como da sociedade civil: Fazer um foco nos agrotxicos de baixa dose, organizar o sistema de informao do cncer em grupos de vulnerabilizados so prioridades para ontem. Algumas questes consideramos estruturantes: 1. Quantos e quais os agrotxicos esto no mercado e o que sabemos de sua nocividade? Esta pergunta nos possibilita organizar o sistema de informao intersetorial e disponibilizado para o publico interessado e tambm estabelecer prioridades nas aes de vigilncia e proteo da sade humana e do meio ambiente. 2. O que se sabe a cerca de como no contexto real da produo e do consumo os agrotxicos penetram e se acumulam no meio ambiente, bem como que processos de biotransformao so gerados nos organismos afetando a sade? Esta questo fundamental para orientar as medidas de ateno sade e de mitigao ambiental. 3. Quais so os riscos ecolgicos e para a sade humana conhecidos e os presumidos decorrente da utilizao dos agrotxicos? Com estas indagaes

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podemos nos antecipar as situaes morbgenas mediante aes de sade, ambientais, educacionais de saneamento etc. 4. Quem so os grupos populacionais mais vulnerabilizados? fundamental reconhecer aqueles que potencialmente podem se expor aos agrotxicos e estar em maior perigo, especialmente os trabalhadores, as crianas e as mulheres gestante. 5. Quais so as iniciativas das polticas atuais a curto prazo para reduzir ou eliminar esses riscos? muito importante que as aes sejam desencadeadas no curto prazo sem protelaes, especialmente aquelas que visem impedir a exposio. Considerando: a fragmentao dos dados; a diversificao de fontes difusas; a escassa informao sobre a degradao,transformaes, produtos derivados e exposio humana; que a vigilncia ambiental se concentra principalmente em meios fluidos ambientais (ar, gua) e com freqncia se esquece do solo , dos sedimentos e dos produtos de consumo humano, faz-se necessrio estabelecer um fluxo dos agrotxicos e seus indicadores de monitoramento / vigilncia para: Identificar as lacunas dos dados de ensaio de toxicidade. Identificar as lacunas nos dados sobre vigilncia/ exposio. Identificar lacunas na informao sobre as externalidades ambientais. Identificar a magnitude dos impactos. Identificar prioritariamente os impactos em grupos sentinelas e em crianas. A interveno nesse campo deve considerar a insuficincia de conhecimentos dos efeitos sobre a sade humana e sobre o ambiente, que a precedncia de tomada de posio tardia frente algumas substncias extremamente txicas (asbestos, benzeno, DDT) so alertas importantes, bem como as evidncias de associao entre exposio e aumento de cncer, alergia e de desregulao endcrina persistentes. Os objetivos principais dessa poltica seriam proporcionar um nvel elevado de proteo da sade humana e do meio ambiente para geraes atuais e futuras; proporcionar justia e soberania ambiental. Os princpios que deve reger as aes so a precauo e a substituio de necessidades mediante a revalorizao do natural e do mais saudvel.

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6. Doze pontos prioritrios contra o uso dos agrotxicos e na perspectiva da vida 1. A vigilncia do leite materno e de grupos vulnerabilizados; 2. Medidas legislativas de fortalecimento dos rgos reguladores; 3. Fim das isenes fiscais; 4. Fim da pulverizao area; 5. Banir no Brasil agrotxico j banido em outros pases ou que apresentem evidncias de efeitos proibitivos, conforme a legislao; 6. Capacitao dos profissionais de sade em todos os nveis. Incluir esta temtica nas capacitaes, programas de educao continuada e atualizaes para ateno bsica, urgncias, assistncia hospitalar, assistncia especializada; 7. Formao de futuros profissionais de sade: introduo nos currculos de graduao de contedos relativos aos impactos negativos dos agrotxicos na sade e no ambiente, As capacitaes, os programas de educao continuada e as atualizaes para ateno bsica, urgncias, assistncia hospitalar e especializada devem receber ateno juntamente com as reformas curriculares; 8. Ampliar o PARA, incluindo outros alimentos in natura, os processados e a gua; 9. Ofertar apoio tcnico e financeiro a agroecologia como processo de reconverso tecnolgica para superao do modelo hegemnico qumico dependente; 10. Proteo dos mananciais de gua para abastecimento humano; 11.Proteo da biodiversidade; 12. Construir um site oficial, de acesso gratuito, com informaes toxicolgicas, que poderia ser sustentado tecnicamente por uma rede de universidades, incluindo a UNASUS, alm da RENACIAT, que disponibilize informaes sobre efeitos txicos agudos e crnicos dos agrotxicos.

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