Crise Europeia Atual

INTRODUO
Com a economia mundial globalizada, a tendncia comercial a formao de blocos econmicos. Estes so criados com a finalidade de facilitar o comrcio entre os pases membros. Adotam reduo ou iseno de impostos ou de tarifas alfandegrias e buscam solues em comum para problemas comerciais. Em tese, o comrcio entre os pases constituintes de um bloco econmico aumenta e gera crescimento econmico. Geralmente estes blocos so formados por pases vizinhos ou que possuam afinidades culturais ou comerciais. Esta a nova tendncia mundial, pois cada vez mais o comrcio entre blocos econmicos cresce. Economistas afirmam que ficar de fora de um bloco econmico viver isolado do mundo comercial. Mas, de fato no foi o que aconteceu, com o inicio na chamada nova ordem mundial, com diversos tratados iniciando com a formao do Tratado de Paris em 1951, tratado de Roma em 1957 e a comunidade Econmica Europeia e a comunidade Europeia de Energia Atmica (EURATAM), Tratado de Maastricht em 1992, onde Nasce a Unio Europeia com 15 pases, com o objetivo de eliminar as barreiras alfandegrias dos pases, chegando a 27 pases em 2007, outorgando a cidadania europeia de todos os cidados dos estados membros intensificando os acordos aduaneiros e a imigrao com o objetivo de permitir aos cidados europeus uma maior liberdade de viver, trabalhar ou estudar em qualquer um dos pases membros. Com a criao do Euro em 1999 e a criao da eurozona em 2002 pases como Irlanda, Itlia, Grcia, ustria, Luxemburgo, Alemanha, Holanda, Finlndia, Eslovnia, Malta e Chipre comearam a empregar o euro em suas transaes comerciais, criando um fato nunca visto na histria da economia internacional, onde 16 pases abriram mo de emitir sua prpria moeda, para reforar a identidade continental e conquistar mercados internacionais dominados pelo dlar americano, tornando um processo de migrao econmica na qual tornaram-se alvo de crises financeiras, onde seus objetivos iniciais era contrapor uma hegemonia poltica e econmica dos Estados Unidos.

Origem da Unio Europeia - Blocos Econmicos

A origem da Unio Europeia (UE) confunde-se com a origem dos Blocos Econmicos. Para entender a origem dos atuais blocos econmicos, nome geral para definir as associaes econmicas entre naes de uma mesma rea geogrfica necessrio compreender primeiro a reorganizao do mundo capitalista ps-Segunda Guerra Mundial e a estrutura do poder geopoltico nessa poca. Europa Ps Guerra: Mundo Bipolar Em 1945, com a Europa arrasada pela guerra, o panorama internacional apresentava apenas duas grandes superpotncias: Estados Unidos da Amrica (EUA), representando o capitalismo e a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), representando o socialismo. Era o incio de um mundo bipolar. 45 Anos Depois - O Fim da Bipolaridade Fatos como o fim dos regimes comunistas na Europa oriental e a queda do Muro de Berlim (1989) marcaram o fim da Guerra Fria e anunciou o esfacelamento da Unio Sovitica. Restou apenas uma nica superpotncia, os Estados Unidos da Amrica (EUA). O Fim da Geopoltica da Bipolaridade e os Blocos Econmicos A consequncia foi a regionalizao da economia e a formao dos blocos econmicos, tem incio chamada nova ordem mundial. A geopoltica da bipolaridade substituda por um modelo, onde o poder est multipolarizado entre os vrios blocos Econmicos.

O Primeiro bloco O Tratado de Paris 1951. Quando surge a Comunidade Europeia do carvo e do ao CECAOs pases europeus, com o objetivo de enfrentar a economia americana e aprofundar seus laos de unio, instituram no Tratado de Roma em 1957, a Comunidade Econmica Europeia (CEE) e a Comunidade Europeia de Energia Atmica(Euratom). Tratado de Maastricht 1992 Nasce a Unio Europeia A Unio Europeia nasceu com o Tratado de Maastricht (1992), posteriormente ratificado no dia 1 de novembro de 1993, pelos doze membros da Comunidade Europeia (CE) Blgica, Dinamarca, Frana, Alemanha, Gr-Bretanha, Grcia, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Holanda, Portugal e Espanha, com o objetivo de eliminar todas as barreiras alfandegrias entre os pases. EU-15 - Europa dos 15 dos 25 Chega aos 27 pases em 2007

Ela cresceu, foi mudando seus objetivos e incorporando novos pases com o passar dos anos. Em 1995 ela foi ampliada com a entrada da Finlndia, da ustria e da Sucia, denominada Europa dos quinze. Em 2004 chegava a 25 pases e em 2007 a 27 pases. Alemanha, Blgica, Frana, Itlia, Luxemburgo, Pases baixos, Dinamarca, Irlanda, Reino Unido, Grcia, Portugal, Espanha, ustria, Finlndia, Sucia, Chipre, Eslovquia, Eslovnia, Estnia, Hungria, Letnia, Litunia, Malta, Polnia, Repblica Tcheca, Bulgria e Romnia. UE - Unio Europeia - Caractersticas A partir desta data a Unio Europeia torna-se um gigante com 27 pases, governado por um colegiado, o Conselho da Unio Europeia, ocupando uma rea prximo de quatro milhes de quilmetros quadrados, quase 500 milhes de habitantes, terceira em populao no mundo, perdendo apenas para China e ndia e o segundo maior PIB do mundo, de U$ 9,2 trilhes. UE - Unio Europeia - Objetivos uma organizao supranacional europeia dedicada a incrementar a integrao econmica e a reforar a cooperao entre seus estados membros, outorgando a cidadania europeia aos cidados de todos os estados membros. So intensificados os acordos aduaneiros e sobre imigrao com o objetivo de permitir aos cidados europeus uma maior liberdade para viver, trabalhar ou estudar em qualquer um dos pases membros e, dessa forma, diminuir o controle nas fronteiras. Euro - A Nova Moeda em circulao na EU Em 1999, onze pases da Unio Europeia (UE) do outro passo importante no processo de globalizao ao criar o euro, moeda nica do bloco. Em 1 de janeiro de 2002 entra em vigor a eurozona. Pases como a Irlanda, Blgica, Espanha, Portugal, Frana, Itlia; Grcia, ustria, Luxemburgo, Alemanha, Holanda, Finlndia, Eslovnia, Eslovquia, Malta e Chipre passam a empregar o Euro () nas transaes comerciais. a primeira vez na histria em que 16 naes abrem mo de emitir sua prpria moeda. A nova moeda o euro, tem a misso de reforar a identidade continental, porm, Inglaterra, Dinamarca, Sucia, Bulgria, Repblica Tcheca, Estnia, Litunia, Hungria, Polnia e Romnia optaram por conservar suas moedas. Euro - Objetivos Um dos principais objetivos da nova moeda conquistar mercados internacionais, dominados pelo dlar americano. Este um processo de integrao econmica, que

ainda est longe de terminar tendo entre seus objetivos construir uma contraposio a hegemonia poltica e econmica dos Estados Unidos da Amrica, que com seus 308 milhes de habitantes e PIB de US$ 15 trilhes, deixam de ser a nica superpotncia na economia mundial. ESTRUTURA DE FUNCIONAMENTO E CONTROLE DA ECONOMIA

Parlamento Europeu
O Parlamento Europeu (PE) eleito a cada cinco anos pelos cidados da UE nas eleies parlamentares europeias. Embora fundada somente como uma assembleia consultiva, as competncias legislativas do Parlamento Europeu aumentaram significativamente a partir do Tratado de Maastricht (1992). Hoje, juntamente com o Conselho, um rgo legislador da Unio Europeia. Conselho da Unio Europeia O Conselho da Unio Europeia (CUE), vulgarmente conhecido como Conselho de Ministros, que representam os Governos dos Estados-membros, cujos interesses defendidos buscam um acordo comum. Juntamente com o Parlamento Europeu exerce o poder legislativo. Ele mantm significativos poderes executivos cujo exerccio automaticamente transferido para a Comisso. Nos ltimos tempos, parece ser confirmado como centro gravitacional do poder da comunidade, em detrimento, principalmente da Comisso. Entrando em vigor as disposies do Tratado de Lisboa, o seu nome ser simplificado e reduzido para Conselho. Comisso Europeia A Comisso Europeia (CE) representa o poder executivo da UE, mas tambm est envolvida na legislao. uma instituio politicamente independente que representa e defende os interesses da Unio como um todo, prope legislao, polticas e programas de ao e responsvel pela execuo das decises do Parlamento e do CUE. A Comisso tem o direito exclusivo de iniciativa no processo legislativo, ou seja, prope a nova legislao da UE, mas so o Parlamento Europeu e o Conselho que a adotam. Conselho Europeu

O Conselho Europeu (no confundir com o Conselho da UE), formado pelos chefes de Estado ou de Governo dos pases da Unio Europeia, rene-se quatro vezes por ano (de acordo com a Lei nica Europeia, deve reunir-se pelo menos duas vezes por ano ou mais, em sesso extraordinria, convocada pelo seu presidente) para analisar as grandes questes europeias, dar Unio os impulsos necessrios, definir as suas prioridades e orientar as polticas globais. Carece de qualquer poder legislativo, executivo ou judicirio, pelo menos formalmente, mas a sua influncia grande e tende a ser crescente. O seu antecessor so as "conferncias de cpula" dos anos 1970. Tornou-se numa instituio com o Tratado de Lisboa, em 2009.

INSTITUIES NO POLTICAS Tribunal de Justia

O Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (vulgarmente conhecido como Tribunal Europeu de Justia) o Supremo Tribunal da Unio em matria de Direito da Unio, composto por 27 juzes (um por cada Estado-membro) com um presidente eleito entre eles (atualmente Vassilios Skouris). O seu papel garantir que o direito da Unio seja aplicado da mesma forma em todos os Estados e para resolver litgios entre as instituies ou Estados. Tornou-se numa instituio poderosa em matria de Direito da Unio, podendo substituir a legislao nacional. O Tribunal de Justia assistido por um tribunal inferior chamado de Tribunal de Primeira Instncia (TPI) e um Tribunal da Funo Pblica, com o objetivo de reduzir a carga de trabalho do tribunal principal. Tribunal de Contas O Tribunal de Contas Europeu uma instituio, que apesar do nome, no tem poder judicial. Em vez disso, ele garante que os fundos dos contribuintes do oramento da Unio Europeia foram corretamente gastos. O rgo faz um relatrio de auditoria para cada exerccio, ao Conselho e ao Parlamento. O Parlamento usa isso para decidir se aprova o Oramento. O Tribunal tambm d opinies e propostas sobre legislao financeira e aes antifraude. a nica instituio que no mencionada nos tratados originais, tendo sido criado em 1975. Ela foi criada como uma instituio independente, devido sensibilidade da questo da fraude na Unio Europeia. composto por um membro de cada Estado designado pelo Conselho de seis em seis anos. A cada trs anos, um deles eleito para ser o presidente do tribunal.

INSTITUIES FINANCEIRAS
Banco Central Europeu O Banco Central Europeu (BCE) responsvel pela poltica monetria europeia. o banco central da moeda nica europeia, o Euro (). Alm do controle sobre as questes monetrias e exigncias, comanda a poltica cambial e as taxas de juros, incluindo a competncia monetria, cujo objetivo fundamental preservar a estabilidade dos preos e o controle da inflao. Exerce as suas funes com total independncia. Em cumprimento com as disposies do Tratado de Lisboa, passou a deter em 2009 o estatuto constitucional de Instituio.

Outros rgos e agncias da Unio

Os orgos so comparveis a instituies de menor nvel (embora no beneficiem deste estatuto), e se as funes so concretas, a rea em que se podem implantar transversal ou, eventualmente, so aplicadas por campos mais especficos, mas com amplos poderes que vo muito alm da gesto. Eles tm independncia no exerccio das suas funes. As agncias so filiais de outras instituies, mas com autonomia funcional, geralmente qualificadas em reas especializadas da gesto delegada.

rgos de garantia
O Provedor de Justia Europeu tem como objetivo defender os cidados e as empresas da UE contra a m gesto, abuso ou tratamento discriminatrio das instituies, rgos e agncias da Unio e das autoridades nacionais, caso entrem em infrao, em detrimento dos cidados e das obrigaes das empresas ou abrir os respectivos direitos ao abrigo do direito comunitrio.

rgos consultivos
Os organismos consultivos podem intervir de forma consultiva na tomada de decises, embora no tenham poder legislativo. O Comite Econmico e Social Europeu, representa sindicatos, organizaes patronais, ONGs e outras organizaes scio-econmicas de importncia europeia.

O Comite das Regies, representa as autoridades regionais e locais, as suas perspectivas e interesses.

rgos financeiros
Banco Europeu de Investimento (BEI) tem como misso contribuir para um desenvolvimento regional equilibrado atravs da integrao econmica e coeso social.

rgos interinstitucionais
Os rgos interinstitucionais so:

Servio das Publicaes Oficiais das Comunidades Europeias: edita, imprime e distribui informao sobre a UE e as suas atividades;

Servio Europeu de Seleo de Pessoal: selecciona o pessoal das instituies da UE e de outras agncias;

Autoridade Europeia para a Proteco de Dados (AEPD): garante que as instituies e rgos da UE respeitem o direito dos indivduos privacidade no processamento de dados pessoais.

Agncias descentralizadas (Agncias Europeias)

As agncias europeias no so instituies da Unio Europeia, no estando abrangidas pelo regime lingustico das instituies. Esto encarregadas de reas especficas tcnica, cientfica ou de gesto, a nvel da UE. Estas agncias no estavam previstas nos tratados europeus: cada uma criada por um ato legislativo especfico, e nem todos tm o termo "agncia" no seu ttulo oficial: a autoridade pode ser chamada de centro, instituto ou fundao.

Agncias para a poltica externa e de segurana comum

o

Instituto de Estudos de Segurana da Unio Europeia: contribui para a construo de uma cultura europeia comum de segurana e promove a discusso estratgica.

Centro de Satlites da Unio Europeia

As agncias de coordenao e cooperao policial e judiciria em matria penal. Estas agncias foram criadas para ajudar os Estados-membros a cooperar no combate ao crime organizado internacional. Executam tarefas no contexto do

dilogo, da assistncia e da cooperao entre polcias, alfndegas, servios de imigrao e da Justia dos Estados-membros.
o

Europol: responsvel por facilitar as operaes de luta contra o crime na Unio Europeia.

Eurojust: refora a cooperao judiciria entre os Estados-membros.

Poder de deciso das comisses

Os documentos produzidos pela Comisso (basicamente os "livros brancos") e os tratados estabelecidos, tm certos princpios. A eles antecedem um grande nmero de decises. Dois princpios orientam a tomada de decises na UE aps o Tratado de Maastricht: o princpio da subsidiariedade e o princpio da proporcionalidade. O presidente da Comisso Europeia participa nas reunies do Conselho Europeu. No final o Conselho Europeu realiza as suas concluses em relatrios para a Comisso Europeia. Por seu lado, o Conselho Europeu atribui a cada Estado-membro, um nmero de votos que determinam a adoo de disposies legislativas ou que no votem. Assim, como a nica instituio eleita pelos cidados, o Parlamento Europeu tem um grande peso: um mero rgo consultivo, no incio, comprou um verdadeiro poder de co-deciso, em paridade com o Conselho de Ministros em muitas questes. Em 2004 o Parlamento pode influenciar a nomeao na Comisso Europeia. A sua

representatividade, no entanto, permanece minada por taxas de absteno nas eleies de deputados, geralmente mais elevada do que nas eleies nacionais. No seu discurso antes da Conferncia de Nice, Joschka Fischer, ento Ministro das Relaes Exteriores da Alemanha, chamou a ateno para uma simplificao da Unio Europeia. Uma dessas ideias centrais era a abolio da estrutura em pilares, e substitulo com uma concentrao numa pessoa jurdica para a Unio Europeia. Esta ideia foi includa no Tratado de Lisboa, que entrou em vigor em 1 de Dezembro de 2009. No Tratado de Lisboa, a repartio de competncias em diversas reas polticas entre os Estados-Membros e a Unio : Competncia exclusiva Competncia partilhada Competncia apoiada

A UE tem competncia exclusiva para formular diretrizes e Os Estados-membros no podem celebrar acordos internacionais exercer competncia em reas quando est contemplada num onde a Unio tem. ato legislativo da Unio.
A unio aduaneira O estabelecimento de regras de concorrncia necessrias ao funcionamento do mercado interno A poltica monetria dos Estados-membros cuja moeda seja o euro A conservao dos recursos biolgicos do mar no mbito da Poltica Comum das Pescas A poltica comercial poltica O mercado interno A poltica social para os aspectos definidos no presente Tratado Economia, coeso social e territorial A agricultura e pescas, com exceo da conservao dos recursos biolgicos marinhos Ambiente A proteo dos consumidores Transportes Trans-European Networks Energia O espao de liberdade, segurana e justia Normas comuns de segurana para a sade pblica, nos aspectos definidos no presente Tratado

A Unio Europeia pode tomar medidas para apoiar, coordenar ou completar a ao dos Estados-membros.
A proteo e a melhoria da sade humana Indstria Cultura Turismo Educao, juventude, desporto e formao profissional A proteo civil (preveno de desastres) A cooperao administrativa

Poltica da Unio Europeia

O governo da Unio Europeia tem sido sempre colocado entre o modelo de conferncia intergovernamental, em que os estados mantenham todos os seus privilgios e um modelo supranacional em que uma parte da soberania dos Estados delegada para a Unio. No primeiro caso, as decises comunitrias so, de fato, tratadas entre os Estados e tm de ser tomadas por unanimidade. Este modelo, perto do princpio de organizaes intergovernamentais clssicas, defendido pelos eurocpticos. Segundo eles, so os chefes de Estado e de governo que tm legitimidade democrtica para representar os cidados. Eles afirmam que as naes que deveriam controlar as instituies da Unio Europeia. O segundo caso o fato da atual eurofila. Eles salientam que as instituies deveriam representar os cidados diretamente. Para eles, com o alargamento da UE em

2004 e 2007, as modalidades do processo de tomada de decises no mbito das instituies devem ser adaptveis, a fim de evitar qualquer risco de paralisia.

Poltica externa e de segurana

A defesa e a segurana so tradicionalmente questes de soberania nacional. A poltica da Unio Europeia neste domnio foi estabelecida como o segundo dos trs pilares do Tratado de Maastricht (1992), abolido com o Tratado de Lisboa, em 2009. A Poltica Externa e de Segurana Comum (PESC) foi alargada pelo Tratado de Amsterd (1997) que define os seus objetivos, redefinidos pelo Tratado de Lisboa. A poltica coordenada pelo Alto Representante da Unio para os Negcios Estrangeiros e a Poltica de Segurana. O exrcito da UE inclui uma fora europeia de interveno rpida, compreendendo 60.000 membros. A Comisso Europeia tem vindo a ganhar uma maior representao em organismos como o G8, principalmente atravs do Comissrio para as Relaes Externas, no entanto, os Estados-membros esto representados na Organizao Mundial do Comrcio, atravs do seu comissrio. O efeito da poltica externa da Unio tambm se sente atravs do processo de alargamento; atrativos para vrios estados que tenham adquirido a adeso um fator importante que contribui para a reforma e estabilizao dos pases do antigo bloco comunista na Europa. A Unio tambm a maior do mundo em dar ajuda humanitria e o principal contribuinte das agncias da ONU envolvidas na ajuda humanitria e na cooperao para o desenvolvimento.

A crise do Euro O comeo de tudo

Os primeiros sinais surgem em 2007 quando suspeitas de que o mercado imobilirio dos Estados Unidos estava em colapso. O temor na ocasio era de que bancos americanos e europeus possuam ativos altamente arriscados, lastreados em hipotecas de baixa qualidade. O ano de 2008 confirmou as suspeitas e levou os governos a injetarem trilhes de dlares nas economias dos pases mais afetados. Na Europa, a injeo agravou os dficits nacionais que j estavam num estgio elevado. Em fevereiro de 2010 o The New York Times publicou uma reportagem que revelou que a Grcia teria fechado acordos com o banco Goldman Sachs com o objetivo de maquiar sua dvida

pblica. A notcia levou a Comisso Europeia a investigar o assunto e a grande feira de boatos desencadeou uma onda de desconfiana nos mercados. Em abril do mesmo ano o pessimismo tomou conta do Velho Mundo, o rebaixamento, por parte das agncias de classificao de risco, das notas dos ttulos soberanos de Grcia, Espanha e Portugal. Em 2008, quando eclodiu a crise financeira nos EUA, a Europa comeou a se sentir afetada financeiramente, quando seus bancos apresentaram perdas de investimentos, liquidez e atravessaram processo de falncia e venda de seus ttulos. Em termos econmicos, fazer parte da Zona do Euro utilizar a moeda nica da Unio Europeia e seguir as medidas econmicas coletivas do bloco. .

Para piorar os rumores de crise, pases despreparados como a Grcia iniciaram um processo de febre econmica por no terem suas contas em dia antes da ecloso da crise econmica mundial. No decorrer dos ltimos anos, o governo grego havia assumido dvidas por meio de gastos excessivos que estavam fora dos acordos firmados com o bloco europeu. .

Perante a crise global, o dficit do pas elevou-se muito rpido e os investidores passaram a exigir altas taxas para emprestar dinheiro para a Grcia. Alm da Grcia, situao similar ocorreria na Irlanda (antes uma ilha de estabilidade), Portugal, Espanha, Itlia. Esses pases, principalmente entre os anos de 2010 e 2011, passaram a ter de pagar juros mais altos para vender seus ttulos governamentais, com seus sistemas financeiros amarrados ao endividamento massivo. Apesar de obter novos recursos atravs da venda de ttulos, permaneceu difcil a atrao de novos compradores para novas ofertas de ttulos, em virtude da desconfiana dos investidores pela Zona do Euro. No caso da Grcia, a crise da dvida desse pas havia iniciado no fim do ano de 2009, tornando-se mais divulgada em 2010, ocorrendo em virtude da crise mundial (o que gerou retrao de investidores em todo o mundo) e de alto endividamento da economia grega. A dvida da Grcia, na ocasio, havia registrado 120% do PIB do pas. A crise agravou-se pela ausncia de transparncia na divulgao dos nmeros oficiais da dvida. Para no influenciar os demais mercados da Zona do Euro, a Unio Europeia iniciou um pacote de ajuda para a Grcia, inserindo no pas a previso de emprstimos e superviso do Banco Central Europeu sobre a economia grega.

Sobre Portugal e Espanha, a Conselho Econmico Europeu aconselhou maior austeridade nas contas internas desses pases para que os mesmo no agravassem seus nveis de recesso econmica. Segundo os analistas econmicos, em 2011, caso a crise

agravasse, haveria um rebaixamento das dvidas de todos os pases da Europa, a crise da Grcia atingiu todos os pases da Zona do Euro pelo impacto causado sobre a moeda nica, gerando novos debates sobre a coordenao econmica e integrao fiscal da Unio Europeia.

A atual crise econmica na Europa e suas consequncias para o mundo

Quem fica ligado nas notcias e no se desconecta do mundo l fora j percebeu que as coisas na Europa no esto muito boas. Isso porque h uma crise econmica e financeira grave no continente, que est atingindo principalmente os pases do grupo denominado PIIGS Portugal, Itlia, Irlanda, Grcia e Espanha. A Grcia, ento, est na berlinda dos endividados. A situao l, porm, pode causar efeitos negativos em todo o mundo, inclusive no Brasil.

Mas como tudo comeou?

As origens da crise europeia esto na grande crise que afetou a economia mundial em 2008, que obviamente agravou os problemas financeiros de algumas naes menos abastadas da Unio Europeia (UE). Para evitar a quebra desses pases, os governos prepararam pacotes bilionrios de ajuda, mas a medida no conseguiu aumentar a arrecadao, apenas gerando mais dvidas. .

Para o economista e escritor Rodrigo Constantino, o grande erro por parte dos governos foi (e ) gastar mais do que se arrecada. Os investidores comearam a exigir taxas de juros cada vez maiores, por conta do risco maior do no pagamento por parte das naes endividadas e uma expectativa de deteriorao frente. Sem drsticas reformas fiscais, a conta simplesmente no fecha, explica. .

Na Grcia o caso ainda mais delicado. A nao que j foi considerada um imprio, bero da civilizao ocidental, hoje est com suas finanas quase em runas, amargando um rombo nas contas pblicas, cujo valor chega a 113% do seu Produto Interno Bruto (PIB). Como bem sabemos, o PIB a soma de todas as riquezas produzidas num pas. Ento, mesmo se usassem tudo o que produziram em um ano para pagar as dvidas, os gregos ainda estariam com as contas no vermelho. E se isso se estender por dois anos, o pas pode at ser expulso da UE.
.

Ajuda externa
O cenrio to crtico que motivou a UE e o Fundo Monetrio Internacional (FMI), que funciona como um banco mundial, a proporem uma ajuda de 110 bilhes de euros para

os gregos. Deste total, 19,5 bilhes j foram liberados. A iniciativa, no entanto, provocou muita instabilidade nas bolsas de valores ao redor do planeta, que vm sofrendo constantes quedas desde o incio do ano por conta do anncio desses emprstimos. A boa notcia at agora que a parcela mais alta e mais recente deste pacote fez as bolsas europeias registrarem uma recuperao.

Mas, apesar de a Grcia j ter recebido uma boa quantia de dinheiro e, com isso, comear a pagar parte de suas dvidas, Constantino v com cautela essa interveno da UE. O excesso de interveno direta dos governos, como mais regulao, pode atrapalhar mais que ajudar. Isso gera incerteza ainda maior nos agentes de mercado, e pode engessar as inovaes e o progresso, garante. No momento, a sada para os problemas fiscais na Europa pode vir de um aperto nas contas pblicas, ainda que isso signifique uma maior lentido no crescimento econmico dos pases do PIIGS. O remdio receitado pela UE para a Grcia inclui o congelamento de salrios at 2013, o fim do 13 para servidores pblicos e pensionistas e o aumento da idade mnima para aposentadoria tudo para reduzir energicamente os gastos.

Impacto profundo
Rodrigo Constantino explica que a crise, infelizmente, no se restringe nem se restringir aos PIIGS. Esses pases sem dvida esto numa situao muito mais preocupante, principalmente a Grcia e a Espanha. Mas o problema geral na Europa, e at mesmo os Estados Unidos no escapam. O excesso de crdito no mundo, estimulado pelos prprios bancos centrais e governos, parece ter encontrado seu limite, diz o especialista, que cita como exemplo o excesso de intervencionismo do New Deal na poca da Grande Depresso de 1929. O economista no acredita em um desfecho positivo para todos. Se a crise se agravar e a averso ao risco chegar a nveis absurdos, o impacto poder ser grande. O fluxo de capital pode secar repentinamente, os ativos (bens e direitos de pessoas e empresas) podem despencar de preo, e as commodities tambm, afetando (inclusive) o quadro econmico brasileiro, alerta. . Aqui, o setor de exportao e o dlar j suscitam preocupaes, ainda que a tempestade europeia no tenha originado grandes ondas deste lado do oceano. Pode ser tambm que o caos na Europa seja revertido em uma boa oportunidade para o Brasil, caso os investimentos externos acabem sendo direcionados do velho continente para o mercado brasileiro. Mas isso, claro, s o tempo ir dizer.

Diferenas da crise global de 2008 e a crise atual

Analistas concordam que as duas crises certamente no so isoladas. A crise global do momento uma continuao --at mesmo um "efeito colateral"-- da crise de 2008. Mas elas tm, sim, diferenas fundamentais. A grande diferena que, h trs anos, o centro da crise eram os bancos americanos e europeus, ou seja, o setor privado. Desta vez, no entanto, o fantasma ronda os governos. Na verdade, como definiu o ministro da Fazenda, Guido Mantega, o "abacaxi" da economia passou do colo dos bancos para o dos Estados. Os governos, que ajudaram os bancos em 2008, acabaram "comprando" o problema para si.

Em 2008, a crise do "subprime"

Desde o incio dos anos 2000, o governo norte-americano reduziu as taxas de juros, gerando uma oferta elevada de crdito, afirma Ricardo Humberto Rocha, professor de Economia da Universidade de So Paulo (FEA-USP). Os bancos emprestaram muito mais dinheiro do que tinham em caixa, eles estavam "alavancados" em mais de 20 vezes em seus valores, sem se preocupar com uma situao futura pouco favorvel, diz Daniel Miraglia, consultor da Eyesonfuture e professor da Business School So Paulo (BSP). E mais: os bancos tinham muitos papis e emprstimos no setor imobilirio. Houve um exagero no endividamento dos cidados norte-americanos, que no tinham como pagar suas dvidas. Isso desembocou na chamada "crise do subprime", em 2008. Faltou crdito, o consumo caiu e o desempenho das empresas foi duramente afetado.

Para salvar os bancos, governos se endividaram.

Para evitar que esses bancos quebrassem e houvesse um possvel dano maior economia mundial, os governos realizaram uma operao de resgate, injetando recursos pblicos nas instituies bancrias. "O sistema financeiro dos EUA foi praticamente estatizado e o governo tornou-se scio das instituies", diz Rocha. O dinheiro pblico usado para salvar os bancos foi o principal motivo do alto endividamento atual dos governos. "Nos EUA, a dvida pblica subiu cerca de 20% em relao ao PIB (Produto Interno Bruto)", diz Miraglia. Com a "operao salva-vidas" dos bancos, os governos apostavam que a economia de seus Estados voltaria a se recuperar.

Porm, a economia no cresceu na velocidade que se esperava. Com isso, o "remdio" do salvamento dos bancos surtiu apenas seu efeito colateral e no resolveu o problema em si. Situao atual Agora, o setor privado est "numa boa", as empresas tm dinheiro em caixa, e vo bem, obrigado. O cenrio de grandes quedas de PIB e recesso no to provvel como em 2008, na opinio de Daniel Miraglia. No h falta de crdito, nem de liquidez. "Em 2008, o sistema interbancrio parou, os bancos no emprestavam dinheiro um para o outro, e at o sistema de linha de crdito para exportaes foi paralisado. Parou o crdito no mundo", conta. Por enquanto, os bancos seguem com dinheiro em caixa e continuam emprestando, mas... "Se os emprstimos interbancrios pararem, a comea a ficar muito parecido com 2008." Por outro lado, ressalva o consultor, agora os Estados j esto com os juros bastante baixos e os governos no contam com essa opo (de baixar os juros) para ajudar a economia.

Diferena entre a crise da dvida nos EUA e na Europa: a moeda

A crise que agora ronda EUA e Europa tem uma diferena essencial entre as duas regies: a moeda na qual um pas tem sua dvida. "Pela teoria econmica, um pas que tem dvida em sua prpria moeda, tem risco de moratria muito baixo", explica Miraglia. Isso porque o pas pode decidir emitir mais moeda para pagar sua dvida, ainda que isso eleve um pouco sua inflao. Nesse caso, os Estados Unidos levam grande vantagem em relao Europa. Nos EUA, 100% da dvida pblica em dlar, e o prprio pas responsvel pela emisso da moeda. J na Europa, os pases fazem suas dvidas em euro, e a moeda emitida pelo Banco Central Europeu. Alm disso, na Europa cada pas tem uma estrutura de dvida diferente, mas eles no tm o poder de emitir dinheiro. A Grcia tem muito mais dvida em porcentagem do PIB do que a Alemanha. Logo, a Grcia precisa de uma poltica fiscal diferente da

Alemanha", explica o economista. Porm, com uma mesma moeda e a mesma taxa de juros, no d para se fazer duas polticas diferentes.

Mais diferenas entre EUA e Europa

Uma soluo sempre cogitada em perodos de crise inflacionar o pas para diminuir a dvida nominal em proporo do PIB, segundo a consultoria MB Associados. Entretanto, essa ttica feita nas dcadas de 1940 e 1950 no ps-guerra ocorre como consequncia de um perodo prolongado de crescimento. "Naquela poca, os EUA eram o celeiro industrial do mundo e o crescimento junto com inflao permitiu que a dvida rapidamente diminusse. Agora, no h esse horizonte para a economia americana", segundo relatrio da consultoria. No caso europeu, a situao ainda mais preocupante talvez porque a ideia de uma soluo da crise hoje passa tambm por um ajuste fiscal prolongado. Mas o peso do setor pblico na Europa muito maior e poder significar um desmantelamento de longo prazo do Estado do bem-estar social. "No nos parece uma transio simples nem fcil de fazer", informa o relatrio. Os investidores tinham expectativas de que fossem criados bnus em comum da zona do euro, uma iniciativa que tornaria o custo da dvida dos pases mais fracos, mais administrvel. Mas a possibilidade foi descartada pelos lderes da Alemanha, Angela Merkel, e da Frana, Nicolas Sarkozy. Por outro lados, os dois lderes defenderam a criao de uma taxa sobre aplicaes financeiras e um imposto comum sobre empresas na zona do euro. Alm disso, propuseram uma maior integrao da regio e rigor nos gastos pblicos como frmula para recuperar a confiana dos mercados diante da crise financeira atual. Euro completa 10 anos em grave crise de confiana A moeda nica europeia completou no dia 1 de janeiro de 2012, dez anos de circulao. A euforia que marcou a chegada do euro na carteira dos europeus residentes nos 12 pases fundadores da zona do euro, em 2002, foi substituda pelo pessimismo e a perda de confiana no futuro. A crise das dvidas nos pases perifricos do bloco ameaa o conjunto dos 17 pases que aderiram moeda nica europeia.

O aniversrio de 10 anos do euro acontece num clima discreto, bem diferente do lanamento das primeiras cdulas e moedas no dia 1 de janeiro de 2002. Em vez das longas filas nos bancos e caixas eletrnicos, os residentes na zona do euro se perguntam se os lderes europeus sabero superar a mais grave crise ocorrida no continente desde a Segunda Guerra Mundial. O presidente Mario Draghi citou alguns benefcios gerados pela moeda nica. "O euro se tornou um smbolo de integrao e cooperao na Europa", diz Draghi. "E apesar dos desafios atuais, o BCE continuar fiel sua principal obrigao: manter a estabilidade dos preos", declara o economista italiano. Embora os europeus tenham a impresso de que os preos aumentaram muito nos ltimos dez anos, nos clculos oficiais a inflao permanece controlada em torno de 2% ao ano. O euro tambm serviu para incrementar as trocas comerciais entre os pases adeptos da moeda nica, trazendo lucros principalmente s pequenas e mdias empresas alems voltadas para o setor de exportaes. Ainda temendo os efeitos da crise das dvidas em 2012, os lderes europeus ficaram discretos nos ltimos dias. Ontem, o presidente francs, Nicolas Sarkozy, disse que em 2012 a Frana ainda poder ser fortemente afetada pela crise na zona do euro. Segundo a chanceler alem, Angela Merkel, o contexto econmico em 2012 pode ser mais difcil ainda do que no ano passado. A Grcia, bero da civilizao e onde a crise comeou, vai enfrentar o quinto ano preocupao. CONCLUSO Os pases da Europa comearam a receber visitas de um conhecido de tempos atrs, o FMI. Dois pacotes de socorro foram aprovados com o objetivo de ganhar tempo para arrumar as contas dos pases mais endividados e restabelecer a confiana dos investidores na regio. O primeiro voltava-se exclusivamente Grcia e somou cerca de 110 bilhes de euros. O montante, levantado pelo Fundo Monetrio Internacional ( 30 bilhes) e pelos governos dos pases da zona do euro ( 80 bilhes), deve ser liberado de forma progressiva num prazo de trs anos. O segundo foi a constituio de um fundo emergencial de 750 bilhes de euros para situaes de crise na Unio Europia.

Qualquer pas da regio estaria apto a recorrer a ele. A maior parte, 500 bilhes, vir de pases europeus e o restante, 250 bilhes, do FMI. Nenhuma dessas medidas foram mais do que paliativas, Nicolas Sarkoszi, presidente da Frana e ngela Merke chanceler Alem tem prope um entendimento de novas regras que iro definir uma disciplina oramentria da Unio Euripia. Em todos os pases da zona do euro h protestos contra as medidas severas na economia, o desemprego alto, o poder de consumo caiu muito, muitos esto vivendo nas ruas. Atingida no bolso, a populao reagiu com protestos em toda a Europa, alguns mais organizados, como o movimento dos Indignados na Espanha. Na esteira da crise, nove presidentes e primeiros-ministros foram destitudos do cargo, entre eles o premi grego George Papandreou e o italiano Silvio Berlusconi. No plano poltico, a Europa parece tambm ter regredido. A insatisfao com a economia fez tambm ressurgir partidos de direita e grupos de extrema direita, aprofundando divises ideolgicas. Ainda que compartilhem moeda, bandeira e instituies em comum, cises entre governos mostram que falta unidade poltica aos europeus, pondo em risco o plano de integrao. A despeito de todos os problemas, o risco do fim do euro mnimo, pois os prejuzos seriam compartilhados por todos. Se a moeda fosse abolida, poderia haver uma valorizao muito grande de moedas nacionais fortes como o marco alemo. Isso prejudicaria as exportaes da Alemanha, gerando mais desemprego em massa no pas. Mesmo a sada de algum membro, como a Grcia, algo que se tenta evitar a todo o custo, pois afetaria a estabilidade do bloco. O motivo da crise se d por falta de planejamento de formao do bloco, incluir pases que no tinham condies fiscais de assumir a economia financeira foi um dos pilares da crise, a Grcia o maior afetado por no possuir equilbrio financeiro, ela s sai da crise se outro pas injetar dinheiro a fundo perdido em sua economia e o mesmo passar por uma reforma tributria para mudar seu cenrio econmico. Quando um pas entra no mercado europeu, necessrio ele abrir mo de sua poltica monetria para ter equilbrio financeiro.