O Municpio conta atualmente com 22 (vinte e dois) Procuradores, ocupantes de cargo pblico sob essa denominao, que obedecem

ao regime jurdico estatutrio. Exercem a advocacia e a consultoria do Poder Executivo, competindo aos Procuradores, dentre outras atribuies, a inscrio e cobrana da dvida ativa do Municpio. Ocorre que a nova Administrao Municipal manifestou a inteno de terceirizar a cobrana da dvida ativa, a pretexto de agiliz-la, e de aumentar a arrecadao dos tributos. Tal pretenso vem incutindo fundado receio entre os integrantes da carreira jurdica, que se servem do presente para solicitar emisso de parecer abordando o tema em referencia, com apontamentos doutrinrios, jurisprudenciais e aconselhamento acerca de eventuais medidas judiciais que possam assegurar as prerrogativas institucionais dos consulentes. Pedem-se, ainda, respostas s indagaes que seguem: 1. Considerando a funo institucional que exercem na Procuradoria, poderia o Chefe do Poder Executivo terceirizar a cobrana judicial da dvida ativa do Municpio? A. Se afirmativa a resposta, atravs de que meios legais? B. Haveria possibilidade ou necessidade de realizar-se licitao ou seria admissvel a contratao de profissionais com fulcro na inexigibilidade de licitao? 2. O Municpio contempla em seu ordenamento jurdico a Lei n 650/90, que encontra fundamento no inciso IX da Constituio da Repblica, disciplinando as contrataes temporrias, para atender a necessidades de excepcional interesse pblico. A pretendida terceirizao poderia dar-se com supedneo nessa lei? Onde os bices legais? A. A mera alegao de ineficincia do corpo jurdico existente e pretenso de agilizao da cobrana justificaria a contratao nos termos da referida Lei n 650/90? 3. Admite-se o credenciamento de advogados no concursados ou estranhos ao servio pblico para procederem ao ajuizamento de execues fiscais do Municpio, conquanto haja um corpo jurdico, fixo, estvel, de Procuradores? 4. Havendo impossibilidade material e parca mo de obra para o ajuizamento das aes executivas fiscais, possvel proceder-se a concesso ou permisso desse servio? 5. Pressupondo-se a inexistncia ou supresso de disposies legais expressas acerca da competncia da Procuradoria Geral do Municpio, indaga-se se a cobrana judicial da dvida ativa pode ser considerada servio exclusivo do prprio Estado. A. Seria juridicamente possvel a privatizao ou terceirizao da cobrana? Esse servio poderia ser prestado por pessoas no investidas legalmente no cargo de Procurador, tendo em vista o disposto no art. 12, inciso II, do Cdigo de Processo Civil? 6. Havendo terceirizao da cobrana da dvida ativa, eventuais embargos execuo devero ser respondidos pelos pretensos advogados contratados ou pelos procuradores? Nesse sentido, possvel a terceirizao parcial, ou seja, por valor ou por espcie tributaria (ISS, IPTU etc.)?