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INFORME FINAL

PROYECTO PAPEP NDICE

I. II. III.

Metodologa. Ficha tcnica Resumen Ejecutivo Anlisis integral

CARACTERSTICAS DEL ESTUDIO RAZONES DEL VOTO EN SEGUNDA VUELTA PERSPECTIVAS SOBRE EL FUTURO Y LA POLTICA 1. SENTIMIENTOS ASOCIADOS A OLLANTA HUMALA 2. PERCEPCIN DEL COMPORTAMIENTO DE DISTINTOS ACTORES SOCIALES

Empresariado Medios de comunicacin Ciudadana

IV. LA AGENDA DEL PAS Y EL FUTURO GOBIERNO 1. EXPECTATIVAS ANTE EL FUTURO GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA

Acciones esperadas Acciones rechazadas

2. ALGUNOS CONCEPTOS POLTICOS

El concepto de cambio y su imaginario El concepto de inclusin social

3. EL FUTURO EN LOS PRXIMOS 5 AOS

Del pas De la regin Personal Conclusiones Recomendaciones Anexos

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OBJETIVO
Indagar acerca del clima electoral y del clima de tensin entre las opciones de continuidad y cambio que se observan en el escenario electoral ante el nuevo gobierno.

UNIVERSO Y MBITO
Hombres y mujeres entre 25 y 40 aos residentes en Arequipa, Cusco, Lima, Iquitos, Huancayo y Trujillo.

TIPO Y TCNICA
Cualitativo exploratorio mediante dinmicas grupales (focus groups).

MUESTRA
18 grupos focales distribuidos de la siguiente forma: Fecha
24-Jun-11 24-Jun-11 24-Jun-11 25-Jun-11 26-Jun-11 26-Jun-11 25-Jun-11 25-Jun-11 25-Jun-11 26-Jun-11 25-Jun-11 25-Jun-11 25-Jun-11 27-Jun-11 27-Jun-11 28-Jun-11 30-Jun-11 30-Jun-11

Hora
04:30 p.m. 06:00 p.m. 07:30 p.m. 05:00 p.m. 10:00 a.m. 03:00 p.m. 03:00 p.m. 05:00 p.m. 11:00 a.m. 11:00 a.m. 03:00 p.m. 05:00 p.m. 07:00 p.m. 05:00 p.m. 06:30 p.m. 05:00 p.m. 05:00 p.m. 06:30 p.m.

NSE
D/E C C C C D/E C C C C C D/E C C C D/E D/E A/B

Gnero
M M H M H H M H M H M H H M H M H Mixto

Edad

Caractersticas
Residentes en Arequipa

Residentes en Cusco Residentes en Iquitos 25-40 Residentes en Huancayo Residentes en Trujillo

Residentes en Lima

FECHA DE CAMPO
Los grupos focales se realizaron entre el 24 y el 30 de junio de 2011.

PROYECTO PAPEP RESUMEN EJECUTIVO

Las opiniones de los participantes son bastante consensuales tanto entre las diferentes ciudades como entre los distintos niveles socioeconmicos. Se trata, en su mayor parte, de ciudadanos de clases medias emergentes y populares de zonas urbanas. Adems, se decidi que cada grupo est conformado de votantes tanto por Humala como por Fujimori y por algunos que optaron por el voto viciado. Las principales razones para votar por Ollanta Humala, habran sido: la esperanza de un cambio frente a la continuidad de la misma clase poltica, la expectativa de que se logre controlar la delincuencia e inseguridad ciudadana, algunas propuestas especficas a favor de los ms necesitados. Tambin el rechazo a la eleccin de Keiko Fujimori, la identificacin de la familia nuclear de Ollanta Humala con las familias peruanas, algunas propuestas nacionalistas de defensa de las tierras de las comunidades y de los productos peruanos. Habran influido adems algunos errores de la campaa de Keiko Fujimori, el rechazo a la campaa del miedo promovida por los medios de comunicacin y, en menor medida, el apoyo de ciertas personalidades a Gana Per. Las principales razones para votar por Keiko Fujimori, habran sido el recuerdo de las obras positivas del gobierno de su padre, el hecho de que sea mujer y madre, el rechazo a la eleccin de Ollanta Humala, la garanta de continuidad con el modelo econmico y algunas propuestas de su plan de gobierno aunque sin mucha precisin sobre estas. La mayora de sentimientos asociados a Ollanta Humala son ms bien positivos, incluso entre algunos participantes que votaron por K. Fujimori. El nuevo gobierno genera sentimientos de seguridad, curiosidad e, inclusive, cierto entusiasmo. Esto se debe a las expectativas frente a las promesas de campaa y al comportamiento del candidato luego de los resultados; la tendencia ms generalizada es que se merece el beneficio de la duda. Los sentimientos negativos que se mencionan son bastante moderados y asociados ms a la incertidumbre que al rechazo, tales como preocupacin, confusin e inseguridad, esencialmente porque Humala todava no asume el cargo y no se conocen las medidas polticas que se implementarn. Los distintos actores sociales tendrn de ahora en adelante un comportamiento prudente, en opinin de la mayora. Los empresarios habran mostrado una clara preferencia por K. Fujimori y por el momento primara entre ellos la incertidumbre; los participantes esperan que mantengan su inters por invertir en el pas para garantizar puestos de trabajo. Los 3

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participantes de Trujillo son los que perciben una actitud ms reticente del empresariado para continuar con sus proyectos. Los medios de comunicacin habran mostrado poca imparcialidad durante la campaa, sobre todo en contra de Ollanta Humala. Se espera que a futuro se muestren vigilantes y cumplan un papel fiscalizador como ya lo estaran demostrando los ms importantes; adems, hay consenso en que el gobierno debe respetar la libertad de expresin. La ciudadana habra mostrado actitudes bastante polarizadas durante la campaa. De ahora en adelante, estos participantes manifiestan que se mostrarn ms vigilantes que de costumbre pero que no estarn dispuestos a protestar activamente ni a poner en riesgo la gobernabilidad del pas. Sin embargo, reconocen que las poblaciones ms necesitadas, sobre todo de las zonas rurales, tienen grandes expectativas y no estarn dispuestas a que estas se vean frustradas por lo que se temen mayores conflictos si el nuevo gobierno no cumple con lo prometido. Los temas de agenda ms relevantes seran: la necesidad de acabar con la violencia e inseguridad ciudadana, la orientacin prioritaria hacia las necesidades de los ms pobres, esencialmente de las zonas del interior del pas y poblacin rural, as como la lucha frontal contra la corrupcin. Los participantes consideran que estos temas estn relacionados, puesto que la corrupcin no permite que la inversin en desarrollo social sea suficiente y porque los niveles de corrupcin en la polica y el poder judicial impiden controlar la inseguridad ciudadana. Las acciones ms esperadas, que responderan a estos temas marco de la agenda poltica, seran: cumplir las promesas especficas a favor de los ms necesitados (Pensin 65, reduccin del precio del gas y de los productos de primera necesidad, fiscalizacin de las empresas en el pago de impuestos), resolver los conflictos sociales con dilogo y sin represin, ciertas reformas laborales (incremento del sueldo mnimo, supresin de los services y del CAS, fiscalizacin de las empresas para garantizar condiciones de trabajo dignas). Adems, cada regin prioriza ciertas medidas en funcin de los problemas que la aquejan ms directamente. Las acciones que, por el contrario, se temen y el nuevo gobierno debera evitar, son las siguientes: seguir el modelo de Hugo Chvez en Venezuela, perseguir y desalentar las inversiones de los empresarios, cambiar la Constitucin sin consultas, limitar la libertad de expresin de los medios, indultar a Antauro Humala, establecer la reeleccin. El indulto a Alberto Fujimori solo se aceptara por razones humanitarias.

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Las alianzas con la oposicin y otros actores polticos se consideran positivas en la mayora de ciudades de provincias. En cambio, para muchos participantes de Lima y entre las mujeres de Iquitos y Huancayo, las alianzas se perciben como componendas asociadas a la corrupcin y por lo tanto se rechazan. Sin embargo, los acuerdos sobre temas especficos s seran bien aceptados por todos. La expectativa de cambio. La gran mayora de participantes concibe el cambio como la oportunidad de que el pas sea dirigido por personas ajenas a los tradicionales grupos polticos que han manejado el pas mostrando ineficiencia, corrupcin y falta de preocupacin por las mayoras. Existe, adems, una conciencia generalizada de que el cambio no debe perjudicar el modelo econmico que ya ha dado frutos ni atentar contra la gobernabilidad. Tambin que todo cambio tendr que ser necesariamente gradual, pero que es urgente que el gobierno se inicie con medidas que demuestren su voluntad de inclusin social, de lucha contra la delincuencia y contra la corrupcin. La inclusin social. Aunque estos trminos no se utilizan como parte del lenguaje cotidiano y muchos participantes tienen cierta dificultad para definirlos, la necesidad de medidas inclusivas para que todos los peruanos se beneficien con el desarrollo econmico subyace en las expectativas de la mayora. Este concepto se entiende como la atencin a los ms pobres, la igualdad de oportunidades y la erradicacin de toda discriminacin por razones tnicas, de nivel socioeconmico, de origen. Para lograr este objetivo se requiere inversin social y por lo tanto luchar frontalmente contra la corrupcin que afecta la economa del pas. El futuro del pas en los prximos 5 aos genera un optimismo moderado entre los participantes porque les parece un periodo demasiado corto para los profundos cambios que son necesarios para garantizar oportunidades para las grandes mayoras. El futuro de las regiones genera distintas opiniones. En las ciudades del sur, se perciben expectativas ms urgentes y se muestra menos tolerancia para esperar soluciones. En Trujillo, existe mayor temor de una retraccin de la inversin. En Huancayo e Iquitos, se espera un mejor manejo de los conflictos sociales, en particular con las poblaciones rurales. En general, un manejo descentralizado del pas es una expectativa de todas las regiones. El futuro personal dependera ms bien del esfuerzo individual y familiar; en opinin de la mayora de participantes, las polticas del Estado podran facilitar las oportunidades de progreso, pero contribuiran de manera bastante reducida con su bienestar.

PROYECTO PAPEP PRINCIPALES HALLAZGOS

1. CARACTERSTICAS DE LOS PARTICIPANTES

Las sesiones de recoleccin de informacin se realizaron en Lima y en 5 ciudades ms: Cusco, Arequipa, Huancayo, Iquitos y Trujillo, entre el 24 y el 30 de junio de 2011. Los grupos se componan de hombres y mujeres entre 25 y 40 aos de NSE C y D/E; el nico grupo mixto fue el de NSE A/B de Lima. Todos los grupos estuvieron conformados por pobladores de sectores urbanos, aunque en provincias muchos participantes tienen relaciones cercanas con los sectores rurales en razn de su trabajo. La mayora de los participantes se definen como parte de un segmento con necesidades insatisfechas pero no pobre excepto en Huancayo y entre las mujeres de NSE C y, sobre todo, de NSE D/E de Lima. Sin embargo, todos consideran que existen sectores con necesidades ms urgentes que las suyas que seran los habitantes de provincias, sobre todo andinas y amaznicas, para los participantes de Lima, as como los habitantes de las zonas rurales y las poblaciones nativas para los participantes de las ciudades del interior. Los asistentes a estas dinmicas conforman las clases medias y media-altas tradicionales (Lima, NSE A/B), las clases medias emergentes (NSE C de Lima y provincias) y clases bajas (NSE D/E). En cambio, no se incluyeron a los sectores rurales ni a la poblacin en pobreza extrema. Por otro lado, estos participantes son de manera generalizada personas poco ideologizadas, sin una militancia poltica partidaria activa. Como parte del filtro de reclutamiento, cada grupo de unas ocho personas estuvo conformado por algunos votantes por Humala en la segunda vuelta, algunos por Keiko Fujimori y una minora de personas que haban emitido un voto viciado.

2. RAZONES DEL VOTO EN SEGUNDA VUELTA

RAZONES DEL VOTO POR OLLANTA HUMALA 1. Por la esperanza de un cambio De manera generalizada, los participantes consideran que la expectativa de cambio que represent Ollanta Humala durante la campaa fue una de las principales razones del voto a su favor. Los principales componentes de la concepcin del cambio entre los participantes son la necesidad de enfrentar frontalmente la corrupcin y la urgencia de trabajar por un pas con mayor igualdad de oportunidades, atendiendo con prioridad a los ms pobres y descentralizando la gestin del pas. El principal argumento que sustenta la relacin entre el cambio y la propuesta de Gana Per es que Humala no ha formado parte de gobiernos anteriores que han mostrado ineficiencia y corrupcin.

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Destaca esta razn entre los hombres de Huancayo, en los grupos de Arequipa y Cusco, as como en la mayora de los grupos de Lima. yo creo que la gente ha votado ms por l porque promete un cambio que no es el que prometen todos, sino un cambio radical as digamos comparando como hizo Pinochet (Huancayo, hombres) - muchos han votado por l porque estn defraudados por los gobiernos y no quieren la pobreza extrema de la mayora, sobre todo en provincias, en la sierra. han votado por Humala los ignorantes. no, los ignorados, porque es demasiado marcada la desigualdad (Lima, NSE A/B) Solo excepcionalmente, algn participante menciona que este cambio se asocia con un nuevo enfoque poltico: una opcin de izquierda o centro-izquierda (Trujillo, hombres de Iquitos, Lima NSE D/E); en cambio, la gran mayora muestra opiniones no ideologizadas. sobre todo los jvenes ya estn cansados de la derecha, queremos un cambio, que sea un gobierno de izquierda, una nueva forma de gobierno (Lima, mujeres, NSE D/E) hace muchas dcadas ha venido gobernando la derecha y si bien Gana Per tampoco es de izquierda, se ha podido identificar con la izquierda del pas y una parte de la poblacin quera que la izquierda tenga su lugar (Iquitos, hombres, NSE C)

2. Por la expectativa de control de la delincuencia e inseguridad ciudadana En todas las ciudades, de manera ms intensa en Lima, Trujillo, Huancayo y, sobre todo entre las mujeres, una de las propuestas que se atribuye a Gana Per y que habra influido significativamente en la preferencia electoral ha sido la de combatir de manera firme la delincuencia e inseguridad ciudadana. La mencin de la reinstauracin del servicio militar como un medio para lograr este objetivo aparece de manera sistemtica entre las razones de voto. La campaa de Humala ha colocado en el imaginario popular la idea de que el servicio militar obligatorio puede ser una solucin para evitar que los jvenes desocupados por falta de oportunidades integren las pandillas y caigan en la delincuencia. Aunque el entorno de Keiko Fujimori tambin plante esta propuesta, la experiencia de Humala como militar hace que se le asocie ms claramente con esta idea y que muchos le otorguen cualidades para ejercer autoridad y generar cierta confianza de que se pueda lograr este objetivo. - creo que la gente ha votado por la seguridad de las calles, como l es del ejrcito. por ser un militar, l s ha sabido vivir lo que es la vida y puede cambiar eso (Lima, mujeres, NSE D/E) porque va a controlar la seguridad, la delincuencia, para que no haya cupos (Trujillo, mujeres, NSE C)

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l ha prometido y ha dicho por ejemplo que va a erradicar lo que es la delincuencia. aqu en Huancayo hay mucha delincuencia y corrupcin en las comisaras, sabiendo que son asesinos, que hay pruebas, los sueltan, justamente queremos un presidente que limpie todo este tipo de dao (Huancayo, mujeres)

3. Por las propuestas especficas en favor de los ms necesitados Algunas de las propuestas de Gana Per que ms especficamente se dirigen a los sectores ms necesitados han impactado fuertemente en la poblacin, se recuerdan con precisin y han generado adhesin en muchos; entre ellas: Pensin 65, en todas las ciudades y todos los niveles socioeconmicos. Reduccin del precio del gas, que resulta especialmente relevante en Trujillo, Cusco, Huancayo e Iquitos. Reduccin de los precios de los productos de primera necesidad, que se destaca en Huancayo y entre las mujeres de NSE C y D/E de Lima. Aumento del sueldo mnimo a 750 soles y otros cambios laborales; que han pesado especialmente en Trujillo, en Iquitos y en los grupos de hombres de NSE C y D/E de Lima. Fiscalizacin de las empresas para que cumplan con sus impuestos en beneficio de los ms pobres, para que respeten los derechos laborales; que se menciona de manera bastante generalizada. es el poltico de los pobres (Iquitos, hombres, NSE C) - para que las empresas extranjeras no se lleven todo afuera. para que paguen sus impuestos (Lima, mujeres, NSE D/E) yo veo dos cosas bsicas: fue Pensin 65 y lo que era bajar el precio del gas (Lima, hombres, NSE C) el pueblo lo ha apoyado porque es justamente ah donde est la necesidad, muchos otros presidentes solo ven otras cosas (Huancayo, mujeres)

4. Para evitar la eleccin de Keiko Fujimori Esta razn se destaca en Trujillo, Arequipa, Cusco y en la mayora de grupos de Lima, incidiendo en que muchos votantes rechazaban especialmente el entorno, ya conocido de personajes ligados a la corrupcin, de Keiko Fujimori. - ya conocemos de aos atrs, ya conocemos cmo gobern el fujimorismo (Cusco, mujeres, NSE C) Es, adems, una razn prioritaria en el caso de Iquitos que no perdona a Fujimori la entrega de territorio peruano al Ecuador. Loreto tiene un resentimiento con el fujimorismo por lo que pas en el ao 98, el 28 de octubre del 98, que Fujimori entreg territorios como Tiwinza a Ecuador y a raz de eso Loreto es bastante patritico en contra de Fujimori (Iquitos, hombres, NSE C)

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5. Por la identificacin de Humala y su familia con las familias peruanas La imagen de una familia unida, consolidada y de origen peruano y provinciano ha permitido una fuerte identificacin de muchos ciudadanos, especialmente en el sur del pas. Esta identidad y origen seran una garanta de que Humala luchara con mayor conviccin por defender los intereses peruanos frente a los intereses forneos que aparecan representados en las familias de los otros candidatos (Fujimori, Toledo, PPK). los dos son peruanos (Huancayo, mujeres, NSE C) - han votado por su imagen familiar. se lo ve ms humano (Lima, hombres, NSE C) - su esposa contribuy con su imagen. es peruana (Lima, NSE A/B) - porque nos ha hecho identificar como peruanos y no como extranjeros y si gana l, ganamos nosotros (Cusco, mujeres, NSE C) por el enfoque familiar de Ollanta Humala. Tiene un hogar bien formado y eso le da a la gente confianza, es como un modelo a seguir (Huancayo, hombres) porque los dos, tanto Humala como su esposa son peruanos. Es un principio fundamental porque si no encuentran asilo en otro pas (Huancayo, mujeres)

6. Porque la moderacin mejor sus propuestas iniciales Algunos participantes de Lima consideran que los cambios en el plan de gobierno inicial aportaron al triunfo de Ollanta Humala al reducir los temores de la poblacin y mostrar una actitud conciliadora y respetuosa de los avances que se han logrado en el pas. Sin embargo, estos cambios tambin han sido argumentos en contra de Gana Per y contribuyen actualmente con la incertidumbre que existe entre un sector importante de la poblacin.

7. Por las propuestas nacionalistas La defensa de las tierras frente a las compaas extractivas, garantizar que los productos abastezcan al mercado peruano antes de destinarse a la exportacin son propuestas que muchos valoran como justas Esta razn aparece con cierta fuerza en Iquitos y tambin en Lima, Cusco y Arequipa. mis amigos votaron por Humala por el programa nacionalista: por lo que tena planteado con las tierras, porque el suelo y el subsuelo nos pertenecen y porque todo lo que se consume se debe quedar aqu (Iquitos, hombres, NSE C) para que no se venda el patrimonio y se recupere lo que ha vendido (Cusco, mujeres, NSE C)

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8. Por los errores en la campaa de Keiko Fujimori Algunos errores, como las declaraciones de ciertos voceros, habran afectado la imagen de la candidata y su campaa no logr revertirlos ni superar la buena campaa de Gana Per. Entre ellos, la incapacidad de negar o justificar algunas medidas del gobierno de Alberto Fujimori que se denunciaron en distintos momentos de la campaa: las esterilizaciones forzosas, las violaciones a los derechos humanos, la participacin en la campaa de personajes involucrados en la corrupcin.

9. Por una reaccin frente a la campaa del miedo de los medios de comunicacin Esta campaa de un grupo de medios de comunicacin habra sido demasiado evidente y se interpret como el miedo de los grupos de poder ante medidas que podan reducir sus privilegios. Aparece con mayor importancia en Lima y Trujillo. - si ha ganado Humala es por los medios de comunicacin. es que lo atacaron demasiado. Bayly en vez de destruirlo, le hizo un favor (Lima, NSE A/B) porque los medios apoyaron a Keiko. hubo una guerra sucia (Trujillo, mujeres, NSE C)

10. Por el apoyo de ciertas personalidades a la campaa Esta razn no aparece de manera muy generalizada y algunos niegan ms bien que las adhesiones que recibi durante la campaa de la segunda vuelta hayan influenciado las preferencias de los electores. Sin embargo, algunos participantes, en especial de Trujillo, consideran que el apoyo de Toledo y de los profesionales ligados a Per Posible, as como el apoyo de Vargas Llosa y de otros intelectuales podra haber sumado algo de votacin a la candidatura de Humala. - por el apoyo de Toledo, Vargas Llosa. que le han ayudado con el grupo de asesores econmicos, eso le dio respaldo (Lima, hombres, NSE C)

RAZONES DEL VOTO POR KEIKO FUJIMORI

1. Por las obras del gobierno de su padre La razn que la mayora de participantes adelanta para explicar el voto por Keiko Fujimori es el recuerdo de las obras positivas realizadas durante el gobierno de su padre, sobre todo: La lucha contra el terrorismo, La infraestructura vial y educativa

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El llamado combo escolar que inclua desayuno escolar, buzos, libros y cuadernos El apoyo a los ms necesitados a travs de los comedores y Vaso de Leche La entrega de ttulos de propiedad y las obras de electricidad y agua potable en algunos asentamientos humanos de Lima (Lima, mujeres, NSE D/E) La reinsercin del pas en la economa internacional (Lima, NSE A/B) yo creo que por las cosas buenas que hizo su padre. la lucha contra el terrorismo (Huancayo, hombres) por las obras de su pap como el apoyo escolar (Arequipa, mujeres, NSE C)

2. Por ser mujer y, sobre todo, madre El hecho de ser mujer podra haber sido una razn atractiva para muchas mujeres y representado tambin un cambio en un pas donde todos los presidentes han sido varones. Su identidad de mujer se ve reforzada por el hecho de ser madre y conocer, por lo tanto, las dificultades por las que estas atraviesan. Esta imagen se encuentra valorizada por ser tambin profesional, joven y con experiencia de gobierno, pues fue primera dama durante el gobierno de su padre. Esta razn es particularmente valorada por las mujeres de Iquitos. - es mujer y sabe los problemas de las madres como nosotras. y es una profesional preparada (Iquitos, mujeres, NSE C) es mayor mrito que una mujer haya caminado por todos los asentamientos (Lima, hombres, NSE C)

3. Por el temor a Ollanta Humala En opinin de muchos, el voto por Keiko Fujimori fue ms bien un voto contra Gana Per, ya que se la consider el mal menor frente al temor que inspiraba Humala por su cercana a Chvez y por su pasado militar. En este sentido, existe la percepcin generalizada de que los medios de comunicacin realizaron una amplia campaa para reforzar estos temores y lograr el triunfo de Keiko Fujimori. por las cortinas de humo de los medios de comunicacin (Lima, hombres, NSE C) Esta razn result especialmente importante entre las mujeres de Iquitos y entre algunos participantes de Trujillo, Huancayo y Lima. Muchos consideran que esta razn ha sido ms poderosa entre los empresarios y los sectores ms pudientes, que preferan la continuidad de las reglas de juego de un gobierno que los haba apoyado en contra de los intereses de las grandes mayoras. los empresarios grandes la preferan para no pagar impuestos (Lima, mujeres, NSE C)

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4. Para garantizar la continuidad del modelo econmico La mayora considera que Keiko Fujimori garantizaba de manera ms certera la continuidad del modelo econmico que se inici durante el gobierno de su padre y que sera responsable del crecimiento econmico del pas en los ltimos aos; sin embargo, esta razn parece haber tenido un peso secundario en el voto de estos participantes. Aunque algunos opinan que esta fue la principal razn de los empresarios y las clases altas, tambin en el NSE C y entre los hombres de NSE D/E aparece muy enraizada la idea de que un modelo econmico que ofrece ventajas para la inversin privada tambin los favorece porque garantiza puestos de trabajo para personas como ellos. iba a continuar con el modelo econmico (Huancayo, hombres, NSE C) si cambia el modelo econmico nosotros tendramos menores oportunidades de trabajo, porque las empresas nos dan trabajo directamente o indirectamente. Por ejemplo, si hay una construccin grande, los obreros tienen que comer y una seora puede vender men, despus los que vivan ah van a necesitar empleadas (Lima, hombres, NSE D)

5. Por algunos aspectos de su plan de gobierno, sin mucha precisin Un aspecto que pudo generar confianza en algunos electores fue que present un solo plan de gobierno a diferencia de Humala que fue presentando hasta 4 propuestas a lo largo de la campaa. Fuera de ello, se mencionan algunas propuestas, aunque sin mucha precisin: adems de repetir el apoyo a las escuelas que se dio en el gobierno de su padre ofrecer oportunidades de trabajo para jvenes, controlar la inseguridad ciudadana. - ofreci trabajo para los jvenes: Mi primera chamba (Trujillo, mujeres, C) la mayora ha votado por ella por los mismos ofrecimientos, sus ayudas sociales, y por lo que estuvo regalando durante su campaa (Huancayo, mujeres)

3. PERSPECTIVAS SOBRE EL FUTURO Y LA POLTICA

SENTIMIENTOS ASOCIADOS A OLLANTA HUMALA De manera general, los sentimientos asociados con Ollanta Humala por los participantes a las dinmicas han sido en su mayora positivos. Del total de menciones, casi dos tercios han sido positivas y algo ms de un tercio negativas. Lo que significa que incluso aquellos participantes que votaron por Keiko Fujimori muestran cierta actitud de apertura y expectativa frente al prximo gobierno.

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Positivos Entre los sentimientos positivos, los ms mencionados han sido la curiosidad, la seguridad y el entusiasmo. Sentimiento este ltimo ms frecuente en Cusco y Arequipa pero presente tambin en las otras ciudades, incluso en Lima, a excepcin de Trujillo. curioso porque qu va a dejar al final del gobierno? Porque no va a poder hacer todo (Lima, hombres, NSE D) me siento seguro, tenemos un colchn porque hay mejoras econmicas, trabajo. genera expectativa, hay que esperar hasta 28 (Lima, hombres, NSE C) yo tengo esperanza de que cambie la situacin de violencia. s va a cumplir su plan por los pobres (Lima, mujeres, NSE C) yo estoy entusiasmado porque las cosas no van a variar, van a mejorar. esperamos lo mejor (Lima, NSE A/B) tengo confianza en el gobierno, si aplica el modelo de Brasil, vamos a salir adelante (Iquitos, hombres, NSE C) - seguridad de que cumpla lo que prometi. de que haya un cambio en el pas, mejora econmica, educacin (Arequipa, mujeres, NSE C) Otro conjunto de sentimientos positivos est conformado por la tranquilidad, la normalidad y la felicidad, ms frecuentes en Trujillo y Lima. En Cusco se menciona tambin el orgullo y el sentirse reconocido. el triunfo de Humala es nuestro triunfo (Cusco, hombres, NSE D/E) - me siento tranquila porque va a regresar el toque de queda y as no va a haber inseguridad (Lima, mujeres, NSE D) Estos y otros sentimientos positivos se imponen sobre los negativos en mayor medida en Trujillo, en Cusco, en Lima y entre los hombres de Huancayo, incluso entre los que votaron por Keiko Fujimori. Las razones de estos sentimientos han sido las actitudes mostradas por el candidato electo, sus gestos de acercamiento y apertura a los distintos actores sociales, sus viajes al exterior para reforzar las relaciones internacionales y la expectativa que generan las promesas que se espera pueda ir cumpliendo en el mediano y largo plazo. En menor medida, tambin ha contribuido el apoyo de algunas personalidades. En general, se insiste en que Humala todava no ha comenzado a gobernar y que es necesario otorgarle el beneficio de la duda y darle tiempo. - se nota que quiere conquistar a los que no votaron con l cmo? creo que no va a afectar lo que ya se ha logrado, no va a hacer retroceder al pas (Lima, NSE A/B) Humala est yendo a los pases a dar seguridad, todo lo que est haciendo es para dar confianza (Lima, mujeres, NSE D/E)

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me siento optimista porque tiene que hacer las cosas bien, porque sus amigos como Toledo y Vargas Llosa no van a permitir que haga algo malo con la democracia (Iquitos, hombres)

Negativos Entre los sentimiento negativos, los ms mencionados han sido la preocupacin, la confusin y la inseguridad acompaando la incertidumbre que genera un gobierno que todava no ha asumido el cargo, cuyo entorno no se conoce pero se asume con falta de experiencia y que ha presentado propuestas que se han ido cambiando con el tiempo. cul es el poder que est atrs? qu aliados tiene? Eso no est muy claro. Lo que muestra ahora puede ser una mscara, con tantos cambios que ha habido (Lima, NSE A/B) - qu va a venir ahora? - cumplir? (Lima, hombres, NSE D) present tres, cuatro planes, va a cumplir? (Lima, mujeres, NSE C) tiene varios planes de trabajo y no s cul de ellos va a seguir (Huancayo, mujeres) Otras emociones como la decepcin y el disgusto se deben a que el candidato preferido no gan la eleccin pero no a caractersticas especficas del presidente electo. Como se observa, los sentimientos negativos se asocian ms a la incertidumbre ante el desconocimiento de las medidas que adoptar el nuevo gobierno y de las personalidades que conformarn el Gabinete, y no a una reaccin de rechazo o de violencia contra el presidente electo.

PERCEPCIN DEL COMPORTAMIENTO DE LOS DISTINTOS ACTORES SOCIALES FRENTE AL NUEVO GOBIERNO Empresariado Todos los participantes reconocen que los empresarios mostraron preferencias por la candidatura de Keiko Fujimori y temor frente a las propuestas de Ollanta Humala. Igualmente, todos sin excepcin creen que es muy importante que los empresarios tanto peruanos como extranjeros, tanto grandes transnacionales como pequeos, mantengan su inters por invertir en el pas pues de ello dependen las oportunidades laborales. En cambio, sobre los comportamientos actuales y futuros del empresariado no existe consenso entre los distintos grupos y ciudades. En Trujillo se percibe que las inversiones estn paralizadas por la incertidumbre que genera el nuevo gobierno.

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los inversionistas estn esperando que hable el presidente para que piensen en seguir invirtiendo o que alguna empresa nueva desee invertir (Trujillo, mujeres, NSE C) En Arequipa y Cusco se cree que los empresarios se han tranquilizado con los viajes que ha hecho Humala a los pases vecinos y ms bien esperan que el nuevo gobierno fiscalice y defienda los derechos de los trabajadores sin ahuyentar la inversin. - hay una tensa calma, al principio la preocupacin era ms notoria (Cusco, hombres, NSE C) En Huancayo, se considera que los empresarios ya se alinearon con el nuevo gobierno, tranquilizados con el comportamiento del presidente electo durante sus viajes al exterior. Solo se mantendra cierto temor ante el impuesto a las sobreganancias mineras. - yo creo que los empresarios necesitan al Per, que el Per les es til y no se van a retirar. solo algunos empresarios grandes tienen un poco de temor porque se les iba a cobrar como un impuesto ms (Huancayo, mujeres) En Iquitos y en Lima, con cierta incertidumbre se cree que los empresarios siguen interesados en invertir en el pas y que las empresas no cerrarn aunque pueden demorarse un poco en iniciar nuevos proyectos, a la espera de que se conozca la composicin del gabinete y las nuevas medidas econmicas que puedan afectarlos. lo que hagan los empresarios depende del gabinete y tambin de los impuestos (Lima, hombres, NSE D) - en la empresa donde trabajo sienten preocupacin. Temor, no; incertidumbre. estn dudosos en invertir (Lima, hombres, NSE C) - yo trabajo en una empresa de capital chileno y el temor era la aversin de Humala con los chilenos, por eso tenan incertidumbre, pero ahora, despus de un mes, la empresa sigue sus proyectos normal (Lima, NSE A/B) - Ollanta concertar con las empresas y estas tendrn que apoyar (Iquitos, hombres)

Medios de comunicacin Algunos participantes consideran que los medios de comunicacin han defendido a uno u otro candidato, en general, con poca neutralidad. En Cusco, los participantes son especialmente crticos y no les reconocen ninguna credibilidad a los medios. En Huancayo y en algunos grupos de Lima, se menciona la campaa contra Ollanta Humala de medios como Per.21 y Amrica Televisin con la contratacin de Bayly. en Amrica Televisin hay gente a la que le dan una propina y le dicen qu decir (Lima, mujeres, NSE C)

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los medios son comprados (Cusco, hombres, NSE D) - a Bayly solo lo trajeron para la campaa. apenas pase algo van a ir en contra de Humala. claro, van a fiscalizar (Lima, hombres, NSE C)

Hay consenso sobre la importancia de garantizar la libertad de expresin. A futuro, se percibe que los medios se mostrarn bastante neutrales y se espera que funcionen para vigilar y fiscalizar. - parece que estn reconociendo al presidente como tal, yo pens que el grupo de Canal N y El Comercio se iban a cerrar cuando perdi Keiko, pero no es as, est abierto, me equivoqu (Iquitos, hombres, NSE C) - los que estaban en contra, ahora estarn ms con una figura fiscalizadora. es que si se meten con el gobierno, es chocar con un monstruo (Cusco, hombres, NSE C) antes de las elecciones estaban con Keiko pero despus de las elecciones lo van a respetar porque l va a respetar a los medios, la prensa es libre y lo van a fiscalizar (Trujillo, hombres, NSE D/E)

Ciudadana La mayora de participantes constat una mayor polarizacin durante este proceso electoral que en ocasiones anteriores. Sin embargo, la sensacin generalizada es que los votantes por Keiko Fujimori estn mostrando una actitud positiva y esperan medidas favorables para el pas. - es que hay que echarle las ganas hacia adelantes, no hay que ser pesimistas, tenemos que unir fuerzas para seguir adelante. es cierto, los que votaron por Keiko ya se pasaron a Ollanta (Iquitos, hombres) espero lo mejor, deseo que el gobierno de Humala sea positivo a pesar de que no vot por l (Cusco, hombres, NSE C) Los participantes esperan que la poblacin est vigilante; sin embargo, la mayora no ha participado en ninguna actividad electoral y considera que tiene que dedicarse a trabajar para sacar adelante a su familia y no a protestas. En Trujillo, los participantes se definen como pasivos y muestran cierta admiracin por la actitud contestataria de los pueblos del sur. En Arequipa y Cusco la poblacin parece menos dispuesta a tolerar el incumplimiento de las promesas; sin embargo, sobre todo en el NSE C, se critican las protestas que traen prdidas econmicas para la regin. En Iquitos, en las protestas participaran esencialmente las poblaciones rurales; la poblacin urbana se limitara a hacer denuncias por las radios locales. en otros lados, la gente es ms aguerrida, si algo no se cumpliera, va a salir a las calles a protestar, en

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Trujillo somos ms pacficos, somos apticos en participar, pero estaremos ms atentos (Trujillo, mujeres, NSE C) - la gente ha despertado, ahora est ms pendiente y si no est de acuerdo, revienta. la gente que vot por l va a estar esperando (Arequipa, mujeres, NSE D) el problema que podra surgir es que Humala ha prometido muchas cosas y la gente no est con paciencia para esperar. pero con las protestas no ganamos nada, al contrario te atrasas y pierdes (Cusco, hombres, NSE C) la poblacin que ha votado por l estoy seguro que va a salir a las calles a protestar si no cumple. por ejemplo los aimaras, la gente de la selva, en San Martn hay grupos, entonces esa gente no se queda callada, esa gente lucha. nosotros en las ciudades hacemos nuestras quejas mediante telfono, llamamos a la radio, a programas periodsticos (Iquitos, hombres) En general, los participantes manifiestan que estarn atentos a las medidas del prximo gobierno pero que personalmente no saldran a protestar o a apoyar; esa tarea sera responsabilidad de los medios de comunicacin y de los polticos. En las protestas participaran esencialmente las poblaciones rurales, nativas y de extrema pobreza. - estarn ms pendientes. y los de oposicin van a estar criticando. pero la gente como yo va a estar confiada en que haga las cosas (Lima, hombres, NSE D/E) En los grupos considerados en el estudio no se observan actitudes de apoyo directo o indirecto a acciones que pongan en riesgo la gobernabilidad del pas.

4. LA AGENDA DEL PAS Y EL FUTURO GOBIERNO EXPECTATIVAS ANTE EL FUTURO GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA

Los temas de agenda ms relevantes 1. La necesidad de acabar con la inseguridad ciudadana, cuya violencia afecta en mayor medida la vida cotidiana de los sectores populares, en particular la de las mujeres que sienten en peligro la integridad y la vida de sus hijos jvenes y adolescentes, resulta uno de los puntos de agenda prioritarios. Y que adems afecta las posibilidades de progreso econmico de las familias porque pone en peligro las ganancias obtenidas con gran esfuerzo. La propuesta de Gana Per frente a esta problemtica resulta para la mayora de participantes ms creble que la de otros candidatos debido al pasado militar del presidente electo que le confiere, por un lado, experiencia en el control de la violencia

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y, por otro, autoridad para superar los obstculos ligados al tema, como la corrupcin en el seno de la polica y del poder judicial. - se necesita que haya seguridad, que no hay ahora. eso creci desde que se elimin el servicio militar. y Humala es militar (Lima, hombres, NSE C) una persona ya no puede caminar por las calles y se pierden vidas inocentes, eso debe cambiar (Cusco, mujeres, NSE C) La campaa de Humala ha colocado en el imaginario popular la idea de que el servicio militar obligatorio puede ser una solucin para evitar que los jvenes desocupados por falta de oportunidades integren las pandillas y caigan en la delincuencia. Aunque todos estn de acuerdo en la necesidad de acabar con la delincuencia y el pandillaje, no todos estn de acuerdo con la obligatoriedad de dicho servicio pues temen que los jvenes vean obstaculizados sus estudios por esta obligacin. No queda muy claro para los participantes si la propuesta del servicio militar de Gana Per mencionaba la obligatoriedad, si inclua solo a los jvenes sin ocupacin y con antecedentes delincuenciales o a todos. Lo que s pareca atractivo a la mayora es que el servicio permita a estos jvenes aprender un oficio para poder ganarse la vida posteriormente. Este tema resulta especialmente relevante en Lima, Trujillo y Huancayo, pero no deja de estar presente en las dems ciudades del pas. - debe poner castigos drsticos, roban mil soles y no pasa nada y para uno es una cantidad enorme, es lo que uno tiene que trabajar, que tiene que juntar, lo que has juntado un mes y a nosotros nadie nos devuelve (Huancayo, mujeres) 2. La lucha frontal contra la corrupcin es otro punto de agenda que ha adquirido una nueva dimensin a partir de la campaa electoral de Ollanta Humala y que tiene consecuencias directas en dos temas fundamentales. Por un lado, en el mbito econmico y, en ese sentido, se percibe como un obstculo importante para lograr el desarrollo nacional y regional porque se trata de dinero del pueblo que se deja de invertir en obras indispensables. Por otro, en el control de la delincuencia y de la inseguridad debido al comportamiento indignante de la polica y del poder judicial que seran los principales responsables de la situacin actual en este mbito. El discurso de Ollanta Humala contra la corrupcin parece haber tenido un fuerte impacto sobre la poblacin en menor medida en el grupo de NSE A/B de Lima al hacer que el tema se vuelva prioritario por su relacin con las posibilidades de desarrollo econmico y social del pas, as como con la lucha contra la delincuencia. - por la corrupcin que hay estamos cada vez ms pobres. la coima sale del bolsillo de nosotros (Lima, hombres, NSE C) La tan manida justificacin todos roban pero no importa si hacen obras es rechazada con indignacin por los participantes de los NSE C y D/E; en cambio, los participantes de NSE A/B consideran que es imposible combatir la corrupcin y que seguir existiendo porque todos somos parte de ella en nuestra vida cotidiana.

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Este tema es destacado en Lima, en Huancayo y en las ciudades del sur. la corrupcin tiene un efecto sobre la economa, solo beneficia a los que ms tienen y hace que no se cumplan las leyes, que la justicia no sea igual para todos (Lima, mujeres, NSE C)

Acciones esperadas Adems de hacer frente a los temas de agenda prioritarios, en los grupos se enumeran una serie de acciones que esperan se implementen al llegar Ollanta Humala al poder. Sin embargo, de manera generalizada, los participantes se muestran expectantes pero tambin prudentes y conscientes de que todas las promesas requerirn de tiempo, de esfuerzo y de la participacin de todos.

En general: 1. Cumplir las promesas hechas a los sectores ms necesitados Entre ellas, un conjunto de medidas muy especficas orientadas a mejorar el nivel de vida de los ms necesitados: los pueblos del interior del pas, los pueblos nativos y las zonas rurales. solucionar la situacin de extrema pobreza es bsico (Trujillo, mujeres, NSE C) - apoyar a la gente de provincia, a la gente ms humilde. necesitan pistas, apoyo social (Lima, hombres, NSE D) Sin embargo, nadie espera que estas medidas se puedan implantar y generalizar en el corto plazo. Llama la atencin la opinin tan consensual en todas las ciudades y entre los participantes de todos los niveles socioeconmicos de que se trata de medidas que requieren del largo plazo, incluso de un tiempo mayor a los cinco aos del periodo presidencial. esto es un proceso que necesita tiempo. no se va a lograr en 5 aos (Lima, hombres, NSE D) que todo lo que prometi lo haga, sea a corto o largo plazo (Cusco, mujeres, NSE C) Entre las promesas que se deberan implementar, los participantes tienen muy presentes: Pensin 65 Reduccin del precio del gas Reduccin del precio de los productos de primera necesidad Fiscalizacin de las empresas para que paguen los impuestos justos y permitan una competencia justa - que llegue el gas natural a la gente pobre. el gas tiene que ser ms barato, que baje a la mitad (Lima, mujeres, NSE D) - que se respete a las empresas privadas pero sin monopolio. que puedan competir los pequeos.

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para eso necesitan capacitacin, tecnologa (Lima, hombres, NSE C)

2. Resolver los conflictos sociales Hay consenso en que los conflictos sociales se deben al abandono en que se encuentran las regiones y, en particular, las zonas rurales, especialmente en el sur del pas y en la Amazona. As como al injusto comportamiento de las empresas extractivas que no benefician a la poblacin local y que producen un dao medioambiental muy grave al agua, a la tierra y, por lo tanto, a la agricultura, a la ganadera y a la salud de toda la poblacin. En ese sentido, la gran mayora de participantes justifica los reclamos de la poblacin. - es que las empresas estn afectando el entorno. y no ha existido consulta popular ni dilogo (Trujillo, mujeres, NSE C) yo he visto como es la contaminacin y el nivel de degradacin que hay, tienen que sentarse a dialogar comunidades, gobierno y empresas privadas y que lleguen a un acuerdo (Iquitos, hombres, NSE C) - en Puno no tratan a la gente como debe ser, los tratan como cholos. y aparte, lo de la contaminacin s tenan razn, los de la huelga tenan razn (Arequipa, mujeres, NSE D) Algunos participantes, sobre todo de Lima y los hombres de Arequipa y Cusco, creen que detrs de los conflictos sociales puede existir manipulacin de parte de intereses ligados a la delincuencia y a la corrupcin, sobre todo de la minera informal, el narcotrfico u otros. Sin embargo, esta manipulacin no invalida las exigencias de la poblacin, sino que complica las posibilidades de resolver el conflicto. - es importante no azuzar los conflictos, no caer en el juego de la provocacin. tampoco caer en el juego de la oposicin. si no se resuelven los conflictos hay el riesgo de terrorismo (Lima, NSE A/B) - hay dirigentes que quieren ganar un futuro poltico, como Aduviri. y es fcil manipular a los campesinos. algunos juegan con la necesidad de la gente (Cusco, hombres, NSE C) A pesar de tener en cuenta la complejidad de los conflictos sociales, la opinin general es que estos se deben resolver con el dilogo y que el Estado debe escuchar y resolver las demandas regionales sin usar en ningn caso la fuerza. La descentralizacin, el respeto, pero tambin el apoyo del gobierno central a los gobiernos regionales y locales seran medidas que contribuiran con los conflictos sociales evitando los enfrentamientos. mandar al Ejrcito? contra quin? contra el pueblo? No. La fuerza contra el pueblo, no (Lima, hombres, NSE D/E) - la fuerza, no porque violencia llama violencia. evitar lo de Bagua. por ms que metamos a la polica o al ejrcito no se va a resolver. porque

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tienen sus motivos y quieren ser escuchados (Lima, mixto, NSE A/B) se debe ensear a los gobiernos regionales a usar el dinero. para mejorar la educacin y la salud en provincias (Lima, NSE A/B) - que los escuchen primero, yo creo que no hacindoles caso, no funciona (Arequipa, mujeres, NSE D) En Lima y en las dems ciudades, la mayora rechaza la intervencin violenta del Estado con la Polica o el Ejrcito. Se insiste en el dilogo e, incluso, en ceder ante las exigencias de la poblacin. Adems, se considera que Humala tiene la suficiente capacidad de escucha y el suficiente carisma como para hacer frente a problemas de este tipo de una manera mucho ms adecuada que gobiernos anteriores, en particular el actual. - se deben resolver con ms dilogo y ms difusin. no debe haber enfrentamientos (Trujillo, mujeres, NSE C) se debe llegar a acuerdos si se pudiera, ceder es el mejor camino, lo que pasa es que quieren dialogar demasiado tarde (Trujillo, hombres, NSE D/E) - con dilogo all, no usar la fuerza. se debe evitar un baguazo (Lima, NSE A/B) - los amigos de Puno estn reclamando que tengan consideracin con su medio ambiente y las mineras contaminan. que haya dilogo, negociacin. que no meta al ejrcito. hay que educar (Lima, hombres, NSE C) - si no hay solucin hay que negociar. el gobierno debe ceder, ya que son sus tierras y la contaminacin es para ellos (Cusco, mujeres, NSE C) yo creo que el gobierno debe ceder (Iquitos, hombres, NSE C) prefiero que se ceda en vez de que se repita el baguazo (Cusco, hombres, NSE C) Una minora, especialmente entre los hombres de Cusco, considera que es necesaria una actitud firme frente al riesgo de manipulacin de la poblacin por intereses particulares, polticos o econmicos. - prefiero que entre el ejrcito, sabes por qu? Porque se levantar otro y ser lo mismo, es una cadena, entonces si al otro le ha dado, yo tambin hago mi huelguita (Cusco, hombres, NSE C) - si damos la razn al pueblo sin que ellos la tengan, los vamos a mal acostumbrar. por ejemplo muchas veces en las protestas no sabemos por qu protestamos. necesariamente debe poner orden porque si no habr ms conflictos (Cusco, hombres, NSE D)

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3. Reformas laborales Dentro de las promesas que se han planteado para mejorar la situacin de la poblacin de menores recursos, se esperan algunas medidas a favor de las condiciones laborales; entre ellas: Incremento del sueldo mnimo a 750 soles, aunque la mayora considera que este tendr que ser un proceso que tome cierto tiempo Supresin del rgimen CAS que atenta contra los derechos de los trabajadores Supresin o fiscalizacin de los services para evitar la explotacin de los trabajadores Fiscalizacin de las empresas para garantizar condiciones de trabajo dignas

porque las empresas explotan y eso puede cortar el presidente: hacen trabajar ms de 8 horas, algunas no pagan impuestos. deben poner reglas que cumplir y no como ahora que todo se lo llevan (Cusco, mujeres, NSE C) - que haya trabajo. que no tengas que dejar un sueldo para que te contraten como hacen en los services (Lima, mujeres, NSE D) no debe dejar que las services abusen de los trabajadores (Trujillo, hombres, NSE D/E)

En Cusco La construccin del gaseoducto que permita llevar el gas a la regin y as tener el combustible ms econmico es una de las reivindicaciones especficas de los electores de esta ciudad. Igualmente, se espera la construccin del aeropuerto de Chincheros que ha sido una propuesta de campaa de muchos congresistas desde hace muchos aos. - se espera el aeropuerto de Chincheros. hace mucho tiempo, hasta los congresistas lo han prometido, eso es su tema de campaa (Cusco, hombres, NSE C)

En Arequipa: La reduccin del precio del gas es tambin una medida que resulta muy importante para estos participantes, adems de las que se mencionan de manera general.

En Huancayo En esta ciudad como en otras, la lucha contra la violencia y la delincuencia que incrementan la inseguridad ciudadana es una exigencia prioritaria. debe revisar el cdigo penal para endurecer las penas (Huancayo, hombres, NSE C)

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Igualmente, la lucha contra la corrupcin, que en esta ciudad se percibe de manera ms intensa entre la polica y el poder judicial y por lo tanto impide la solucin de la delincuencia, es otro tema prioritario. Entre las acciones ms esperadas estn tambin las medidas que permitan la reduccin de la pobreza, en especial de los sectores rurales.

En Trujillo En esta ciudad, resulta prioritario el tema de la delincuencia e inseguridad ciudadana, asociado a la lucha contra la corrupcin que se percibe tambin como un obstculo para lograr resultados en este mbito. se deben dar sanciones eficaces delincuentes (Trujillo, mujeres, NSE C) contra los

Adems, existe especial sensibilidad sobre la necesidad de impulsar las actividades del agro, del desarrollo de la educacin y de la seguridad jurdica para los inversionistas que han instalado negocios importantes en la regin, como las tiendas por departamentos y supermercados, que han hecho crecer el sector construccin.

En Iquitos Se esperan medidas que contribuyan a la estabilidad laboral como la erradicacin de los services y del rgimen del CAS. En esta ciudad, existe tambin una gran sensibilidad al tema de la descentralizacin, ya que se considera que la Amazona es una regin olvidada por el gobierno central. En opinin de los participantes, se requiere con urgencia una descentralizacin que incentive especficamente el desarrollo de esta regin, atendiendo en primer lugar a los ms pobres y defendiendo sus tierras de las empresas extractivas. Ollanta Humala debe reunirse con los gobiernos regionales que son los que conocen los problemas de cada zona y as poder ayudarlos. y esperamos que mejore la regin porque siempre nos tienen olvidados (Iquitos, mujeres, NSE C)

Acciones rechazadas Por otro lado, los participantes muestran temor ante la posibilidad de ciertas acciones que durante la campaa, los adversarios presentaron como un riesgo inminente y consideraran un error las siguientes medidas: 1. Seguir el modelo de gobierno de Chvez en Venezuela o de los pases aliados de Chvez como Bolivia, Ecuador o Cuba. Se considera que este modelo limita las libertades individuales y conduce a un empobrecimiento del pas. no debe aliarse a los pases bolivarianos (Trujillo, hombres, NSE C)

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imaginen que haga el sistema chavista, nosotros somos los afectados porque los que tienen se van al extranjero (Lima, hombres, NSE D/E) - que deje a sus amiguitos. a Chvez y a Evo (Lima, NSE A/B) 2. Perseguir a las empresas extranjeras o estatizarlas, no respetar la estabilidad jurdica y as poner en riesgo las inversiones de estas empresas que se consideran necesarias para crear oportunidades laborales. - no espantar a la inversin. respetar la propiedad privada, no estatizar. que las reglas estn claras (Trujillo, mujeres, NSE C) se debe concertar con las empresas (Huancayo, mujeres, NSE C) ahuyentar las inversiones sera retroceder en el tiempo (Iquitos, hombres, NSE C) Aunque se reconoce el aporte de las empresas privadas en la generacin de empleo y en el crecimiento econmico del pas en los ltimos aos, s se espera un gobierno con mayor capacidad de fiscalizacin para que estas cumplan con sus obligaciones tributarias y respeten las condiciones laborales de sus trabajadores. las empresas son necesarias, sin ellas no hay trabajo. no se las debe atacar pero s investigar, que cumplan, que paguen impuestos (Lima, mujeres, NSE D) no estatizar, no nacionalizar (Lima, hombres, NSE C) 3. Cambiar la Constitucin de manera arbitraria para beneficiar intereses particulares y la permanencia del gobierno electo en el poder. En muchos casos, en particular en las ciudades del sur del pas, no hay rechazo al cambio de constitucin si esto significa modificar algunos artculos, siguiendo las reglas establecidas para buscar el inters nacional. - nuestra constitucin est bien, pero muchas personas no estamos informados de los artculos. yo creo que se pueden cambiar algunos artculos mientras no afectan nuestros derechos y tenemos que ver qu artculos (Cusco, mujeres, NSE C) - yo creo que la constitucin la han hecho los congresistas a lo que a ellos les conviene, as que si la cambia, est bien. que plantee un referndum y que el pueblo elija (Arequipa, mujeres, NSE D) - la poblacin no sabe en qu consiste la constitucin, si un cambio mejorara o empeorara. simplemente podra cambiar ciertos artculos para que el Estado tenga ms participacin (Arequipa, hombres, NSE C) 4. Limitar la libertad de expresin de los medios de comunicacin masivos que son una garanta de informacin y fiscalizacin.

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- no cerrar los medios. respetar la libertad de expresin (Lima, hombres, NSE D) 5. Indultar a su hermano Antauro Humala porque esto mostrara que no se respetarn las leyes y que se gobernar en funcin de intereses particulares.

6. Mantenerse en el poder a travs de reelecciones sucesivas. Es un tema ms sensible para el segmento A/B de Lima y entre algunos participantes de provincias. no a la reeleccin (Lima, NSE A/B) que no se reelija como en Venezuela (Lima, mujeres, NSE C) 7. Indultar a Fujimori es una medida que genera ms bien rechazo. Sobre todo en Lima y ms an entre los hombres del Cusco, la mayora incluso los simpatizantes del fujimorismo rechaza el indulto a Fujimori. Este se interpretara como una debilidad de Humala frente a las presiones del fujimorismo y el riesgo de acuerdos bajo la mesa por lo que contribuira a que se perciba como un signo de corrupcin. Sin embargo, de manera generalizada, sera aceptado si se agrava el estado de salud del ex presidente, como una medida humanitaria. - solo debera ser por enfermedad si es por otra cosa sera un error ya sea Humala o Garca. si lo indulta por ganar a la gente de Keiko en el Congreso, sera muy sucio, se notara una debilidad en Ollanta, no inspirara fortaleza (Cusco, hombres, NSE C) Humala tiene un lado que me inspira porque se aleja de la corrupcin de Fujimori y si lo indulta, se me cae. solo debera ser si es humanitario (Lima, hombres, NSE C)

El entorno de Ollanta Humala Existe muy poca informacin sobre el entorno ms cercano al presidente electo y por ello las opiniones se limitan a ciertos rumores con clara conciencia de manejar muy poca informacin, lo que contribuye con la incertidumbre. - todava no hay figuras. por eso hay incertidumbre (Lima, NSE A/B) es un conglomerado de personas, muchas tendencias (Iquitos, hombres, NSE C) Sobre lo que existe mayor conocimiento es sobre el aporte de Alejandro Toledo y de su partido Per Posible a travs de un equipo de asesores y tcnicos. Sobre ello las opiniones no son consensuales porque a algunos les genera confianza en la continuidad del modelo econmico pero otros lo consideran una maniobra de Toledo para mantenerse cercano al poder. En Trujillo y en Lima, se reconoce tambin el apoyo que Humala recibi de los intelectuales y, en particular, de Vargas Llosa. el respaldo de Per Posible es una garanta, que lo apoye Toledo es una ventaja por la experiencia que tiene Toledo (Trujillo, hombres, NSE D/E)

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Toledo apoya a Humala y est vigilante, Salomn Lerner, Vargas Llosa, son gente valiosa que van a velar si l quiere irse por otro camino (Trujillo, mujeres, NSE C) La figura ms conocida del entorno del Ollanta Humala es su esposa Nadine Heredia. En general, se la percibe con bastante simpata y cierta admiracin pues se la considera una persona preparada, profesional y con los valores propios de las familias peruanas. - su esposa me gusta, tiene estudios. se ve unin familiar (Lima, NSE A/B) - es inteligente, decidida. y en el hogar se apoyan (Lima, hombres, NSE D) - es buena. creo que los dos van a poder hacer sus cosas hacia delante. es ms decidida. va a poner las reglas firmes. si ella se lanzaba para presidenta, ganaba (Lima, hombres, NSE D/E)

Conveniencia de hacer alianzas En todas las ciudades de provincias se evala muy positivamente cualquier alianza que el nuevo gobierno realice con la oposicin y con todos los actores sociales. A travs de ellas, conseguira trabajar con los tcnicos ms capacitados y con mayor experiencia en cada campo. - debe hacer alianzas con las mejores personas, sin importar el partido. por una cuestin de gobernabilidad porque si no tiene el apoyo de otros grupos es muy difcil que lleve el gobierno (Cusco, hombres, NSE C) En cambio, para las mujeres de Iquitos y Huancayo, as como para muchos participantes de Lima, sobre todo en los grupos de NSE C, las alianzas se asocian con corrupcin y dejan suponer arreglos bajo la mesa que se rechazan. Sin embargo, s se valora el entendimiento y la concertacin; por ello, se esperara que el nuevo gobierno plantee acuerdos sobre ciertos temas claves que permitan avanzar en los mbitos ms sensibles (lucha contra la inseguridad y violencia, lucha contra la corrupcin, acceso de todos a la educacin y la salud). - las alianzas son corrupcin. son arreglos bajo la mesa que llevan al transfuguismo. pero s se debe concertar sobre ciertos puntos para poder gobernar y que el Congreso no le d la espalda. no alianzas, sino consultas (Lima, hombres, NSE C) - que acepte que lo apoyen pero no cambiarle el plan. que no deje que le pidan favores (Lima, mujeres, NSE C) - solo no puede hacer nada. porque necesita el apoyo en el parlamento (Lima, hombres, NSE D/E) - no debe hacer alianzas porque son diferentes partidos y no es fcil que se pongan de acuerdo. mejor cada partido solo porque tienen diferentes ideas (Huancayo, mujeres)

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ALGUNOS CONCEPTOS POLTICOS El concepto de cambio y su imaginario El cambio que se asocia y se espera de Ollanta Humala y de Gana Per es entendido por la gran mayora de participantes sobre todo como el gobierno de una persona y de un grupo que no han formado parte de los gobiernos anteriores y por lo tanto pueden traer ideas y actitudes nuevas para combatir los principales problemas que vive el pas. En este sentido, el concepto de cambio no se estara definiendo por aspectos propios de modelos econmicos y/o polticos sino ms bien por las caractersticas de las personas que gobernarn el pas en los prximos aos. La mayor o menor radicalidad de los cambios se asocia con la diferenciacin que Ollanta Humala, sus propuestas y su entorno logren con los grupos polticos que ya han tenido experiencia de gobierno. hablar de un cambio radical implica cambiar a las autoridades, que no sean tan blandas. que tengan fuerza y decisin y que si dice algo, que en efecto se cumpla (Huancayo, hombres) En efecto, Humala y su entorno, a diferencia de los otros candidatos, no habran estado involucrados en los escndalos de corrupcin que han marcado las ltimas dcadas, por lo que comenzarn su trayectoria sin pasivos que generen excesiva desconfianza. Aunque inseguros sobre las posibilidades de xito del nuevo gobierno, la mayora de los participantes se muestra conforme con ofrecerle una oportunidad para demostrar que el desarrollo es posible en el pas atendiendo tambin las necesidades de los ms pobres. Se piensa que existe la posibilidad de que la manera de interactuar con la poblacin, con las regiones y con los ms pobres, as como la firmeza y eficiencia en la gestin del pas de estos recin llegados a posiciones de poder sean diferentes a las de los polticos que se han conocido en las ltimas dcadas y que solo han significado decepcin, por gobernar de espaldas al pueblo, en beneficio de las grandes empresas transnacionales y de sus propios intereses. En las ciudades de provincia, sobre todo en Cusco, Huancayo y Arequipa, pero tambin en Lima, el descentralismo forma parte de lo que se entiende y se valora como parte del cambio. - es un cambio porque son personas nuevas, no conocidas. es una oportunidad de una nueva forma de administrar la economa del pas (Lima, hombres, NSE D/E) ha hecho ver a la poblacin que se debe romper el centralismo (Cusco, mujeres, NSE C) Aunque algunos mencionan que Humala representa un cambio radical, este no se refiere a cambios en el modelo econmico, ni en la Constitucin, ni en las reglas de juego, sino a que sus propuestas han sido las que ms diferan y en ese sentido destacaban del conjunto de los otros candidatos, pues todos estos (Keiko Fujimori, Toledo, Castaeda, PPK y sus respectivos seguidores) ya haban participado de una u otra manera en el gobierno central o en gobiernos locales sin satisfacer las expectativas porque habran demostrado una profunda ineficiencia en el manejo de recursos del Estado cada vez mayores por el crecimiento econmico (crecimiento que los mismos gobernantes se han encargado de publicitar), un centralismo que ha ignorado y despreciado las necesidades y la cosmovisin de los pueblos del interior (provincianos, sectores rurales, pueblos nativos) y una clara prioridad por beneficiar al

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empresariado con incentivos a la inversin pero sin fiscalizacin para garantizar el pago de impuestos y el respeto de las condiciones laborales de los trabajadores. Cambio es la esperanza de que Gana Per, con la conduccin de Ollanta Humala, deje atrs estos comportamientos, atendiendo ahora s el desarrollo social adems del crecimiento econmico. Un nuevo equipo de gobierno genera expectativas sobre las posibilidades de implementar medidas que amplen las oportunidades de los ms pobres (educacin, en primera instancia; pero tambin salud, infraestructura y servicios), as como de cambiar y castigar a los responsables involucrados en actos de corrupcin que impiden que se combata eficientemente la delincuencia y la inseguridad ciudadana. cambiar totalmente a los policas, desde el general, todos radicalmente, cambiar a los jueces, fiscales porque estamos viviendo una gran corrupcin (Huancayo, mujeres) La mayora ms bien se opone a cambios radicales del modelo econmico, de la constitucin o de la legislacin vigente que puedan llevar a un retroceso en los logros econmicos o al desorden por conflictos sociales que no se puedan controlar y que pongan en riesgo la gobernabilidad. lo malo sera que por sus propuestas radicales se les salga de las manos el control y se haga un caos si no cumple las propuestas o las hace muy radicalmente (Cusco, hombres, NSE C) En la coyuntura actual, el cambio se asocia de manera generalizada con la urgencia de acciones inclusivas en la gestin poltica del Estado y de una actitud de firmeza en la solucin de problemas urgentes como la inseguridad ciudadana, la corrupcin generalizada y los conflictos sociales.

El concepto de inclusin social Este trmino solo aparece mencionado de manera espontnea en un grupo de hombres de Iquitos donde participaban cientficos sociales que trabajaban en el Estado y en ONGs, y en un grupo de hombres de Cusco que trabajaban sobre todo en hotelera, turismo y negocios independientes. - de las propuestas de Ollanta es importante la inclusin. s, yo creo que (para votar) se tom en cuenta la inclusin social que se refiere a que todos los recursos se explotan y el centralismo manda a cuentagotas, que los dineros se deben invertir en la regin para que llegue a los ms alejados (Cusco, hombres, NSE C) - ms que todo le veo ganas de trabajar y si es con inclusin social, bienvenido sea. que siga el modelo econmico noms pero que haya inclusin social, que haga la reparticin de las riquezas (Iquitos, hombres, NSE C) Aunque en los dems grupos no se usa el trmino, y la mayora no lo decodifica con exactitud cuando se sugiere, el concepto que abarca la inclusin

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social se acepta, se considera relevante para el pas y est subyacente en las opiniones de todos los grupos, incluyendo al NSE A/B de Lima en el que se habl espontneamente de insercin social. Aunque la mayora de participantes est de acuerdo en que los ltimos aos han visto un cierto crecimiento econmico del pas, existe consenso tanto en los grupos de menores niveles de ingreso que manifiestan no haberlo sentido como en los grupos de nivel socioeconmico medio alto o medio emergente que reconocen haber experimentado mejoras econmicas sobre el impacto muy diferenciado de este crecimiento y la necesidad de que alcance a todos los grupos sociales. - el crecimiento econmico se ve estable pero la inclusin social es insuficiente, est en negativo. el beneficio debe llegar a todos pero no con asistencialismo. la capacitacin, la educacin son muy importantes para eso (Lima, NSE A/B) - debe haber igualdad de derechos. todos el mismo acceso al trabajo, a la educacin, al crdito. tiene que haber un cambio en el pensamiento del peruano, para eso tiene que haber educacin porque todos somos de la misma sangre (Lima, hombres, NSE C) - no sabemos qu significa, pero ser incluir a la sociedad a los pobres (Lima, mujeres, NSE D/E) cuando empiece, que empiece con la gente ms humilde, con la gente de provincias ms alejadas. porque ya hay crecimiento econmico pero no llega a nosotros (Lima, hombres, NSE D/E)

La inclusin social se hace tangible en medidas como las siguientes: la atencin a los ms pobres, en particular a las regiones del interior del pas y a la poblacin rural y, en ese sentido, supone un mayor descentralismo al que son muy sensibles no solo los participantes de provincias sino tambin los de Lima la igualdad de oportunidades, en particular en el acceso a los servicios del Estado como educacin, salud, vivienda, pero tambin al empleo digno con sueldos adaptados al costo de vida erradicar la profunda desigualdad y la discriminacin por razones tnicas, lingsticas, de nivel socioeconmico e incluso por discapacidad. no es que todos vamos a ganar igual sino que todos van a tener las mismas oportunidades (Lima, hombres, NSE C) es la igualdad de oportunidades, la integracin entre clases sociales (Trujillo, hombres, NSE C) - que no haya discriminacin racial, ni en educacin, ni en salud. que la gente ms pobre tenga acceso a los servicios. y tambin sueldos ms dignos. integrar a las minoras como los quechuahablantes (Trujillo, hombres, NSE C) - que la gente lo vea, que goce del desarrollo. que poco a poco se note algo (Lima, mujeres, NSE C) - cuando se refiere a inclusin es por ejemplo que personas que trabajan toda su vida para una pensin, unas s la reciben y otras no la reciben. porque los de la alta y de la baja su nivel es diferente, los que tienen plata discriminan (Cusco, mujeres, NSE C)

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no estamos confundiendo inclusin con la igualdad social, justicia es lo que te corresponde (Iquitos, hombres, NSE C) En ese sentido, la inclusin social requiere de una gran capacidad de escuchar el punto de vista de todos para entender su problemtica y proponer soluciones concertadas. Adems, dado que una poltica econmica y social inclusiva requiere importantes recursos econmicos, la lucha contra la corrupcin es uno de los requisitos indispensables para trabajar en esta direccin. - es escuchar a los otros. respetar (Trujillo, hombres, NSE C) hablar de equidad implica lucha anticorrupcin, que estos delitos no deberan prescribir. Como lo que ha pasado en la poca de Fujimori, una gran corrupcin en las ms altas esferas (Huancayo, hombres) inclusin social es tener menos corrupcin para que los trabajadores tengan las mismas oportunidades laborales (Trujillo, hombres, NSE D/E)

EL FUTURO EN LOS PRXIMOS 5 AOS Del pas En general, los participantes muestran un optimismo moderado sobre el futuro del pas en los prximos aos. Todos manifiestan que 5 aos es un periodo bastante limitado para que se puedan ver los cambios de fondo que requiere el pas e insisten en la necesidad de un proceso en el largo plazo. Como requisito para que este proceso tenga xito, es consensual la opinin de que se requiere una gran inversin en educacin, con el nfasis puesto en la calidad educativa y en la transferencia tecnolgica. Existe una conciencia generalizada, en todos los grupos, de que solo as la poblacin lograr el empoderamiento necesario para que pueda contribuir adecuadamente en un proceso que exige el compromiso de todos. - el gobierno no va a hacer todo en un da. no es cosa del primer da, es continuar a partir de lo que deja el presidente anterior. ya quieren que baje el gas a 12 soles y Humala ni entra al gobierno (Lima, hombres, NSE D/E) - al menos no vamos a ir para abajo (Lima, NSE A/B) vamos a estar ms tranquilos, no del todo, pero en un 30 o 40% ms, con mejor situacin laboral (Trujillo, hombres, NSE D/E)

De la regin En las ciudades del sur se perciben expectativas ms urgentes y tambin posiciones menos tolerantes. Como sus electores se sienten parte del triunfo de Gana Per, su esperanza de mejoras es bastante alta.

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Cusco va a ser beneficiado por el 75% de aprobacin que le dio a Humala en las elecciones. Humala lo va a beneficiar porque est en deuda (Cusco, hombres, NSE D) En Trujillo, donde se ha visto una mayor inversin de capital extranjero en centros comerciales y agricultura de exportacin, se percibe un mayor temor de que se pierdan los logros obtenidos por el crecimiento econmico de los ltimos aos. En Huancayo e Iquitos, la poblacin tendra expectativas especficas sobre el manejo de los conflictos y la atencin prioritaria de los sectores ms desfavorecidos que identifican como los sectores rurales. La descentralizacin resulta una prioridad importante, sobre todo en la Amazona. se supone que este gobierno est de nuestro lado, por la parte de Amazonas, Pucallpa, Madre de Dios, San Martn y Loreto. Esperamos que haya mayor inversin en esta regin, que los ojos del presidente se fijen en la amazona (Iquitos, hombres, NSE C)

Personal La gran mayora, en todas las ciudades, considera que su futuro personal depende esencialmente del esfuerzo individual y familiar de cada uno y no de manera significativa de las polticas del Estado. Sin embargo, algunas medidas gubernamentales pueden favorecer o al contrario entorpecer el desarrollo personal. - pienso salir adelante pero no depende del presidente. depende de uno mismo. del esfuerzo de cada uno (Lima, mujeres, NSE C) - el gobierno no me va a dar todo, pero podra dar prioridad al pequeo empresario en lo que necesita capital (Lima, hombres, NSE C) - nosotros los pobres, gane quien gane tenemos que seguir trabajando para llevar alimento a la casa. uno siempre tiene sus metas, pero esas metas se pueden lograr si el gobierno hace bien las cosas (Iquitos, hombres) Es muy generalizada la opinin de que las medidas que podran desanimar la inversin y, como consecuencia, reducir las oportunidades laborales, s incidiran en las posibilidades de logros personales de las familias peruanas.

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PROYECTO PAPEP Conclusiones

Frente al inminente cambio de gobierno, la actitud generalizada de los participantes a las dinmicas es de incertidumbre, ya que, al no conocerse todava ni el Gabinete Ministerial, ni los tcnicos, ni las medidas inmediatas y al haberse difundido ampliamente los cambios en el Plan de Gobierno de Gana Per, se generan dudas sobre el verdadero rumbo que el nuevo gobierno imprimir a la gestin de pas, particularmente en el mbito econmico. Aunque esta incertidumbre se acompaa de bastante temor entre algunos participantes, en la mayora de los casos, tanto en Lima como en provincias, se ha generado una fuerte expectativa cargada de esperanza y con cierto componente de optimismo de que este nuevo gobierno ser capaz de hacer frente al desafo de atender, finalmente, la urgente necesidad de inclusin social que, al no haberse resuelto hasta ahora, trae como consecuencia que la mayora de grupos de NSE D/E e incluso C no perciban el crecimiento econmico o, peor an para la paz social, consideren que este se ha restringido a los grupos privilegiados. Estas expectativas, mayores que en las ltimas transiciones gubernamentales (2001 y 2006), llevan a los ciudadanos a exigir que las medidas inmediatas del nuevo gobierno revelen la voluntad poltica del cambio en cuanto a la priorizacin del desarrollo inclusivo, sin dejar de lado las seales que garantizarn la continuidad del modelo econmico de crecimiento. Sin embargo, llama la atencin que la tendencia generalizada en todos los niveles socioeconmicos y en todas las ciudades es considerar que estos cambios son de tal magnitud que requieren de un periodo largo de tiempo seguramente ms de los cinco aos del prximo periodo gubernamental para que se perciban resultados que muestren que se est en el camino correcto. En este sentido, observamos en la gran mayora de participantes una preocupacin extrema por preservar la gobernabilidad y la paz social que garantizaran las posibilidades de xito del proceso. Estos ciudadanos, de clases sociales medias y medias emergentes o de grupos pobres de la capital o de capitales de departamentos, poco ideologizados y ms bien con una gran desconfianza frente a los partidos polticos e instituciones del Estado, se mostraran ciertamente ms vigilantes que de costumbre frente a las medidas del nuevo gobierno, debido a las mayores expectativas generadas, pero no estaran dispuestos a intervenir en acciones que puedan poner en riesgo la gobernabilidad del pas en el marco del sistema econmico y poltico actual. Sistema que consideran les permitir forjarse con su esfuerzo personal un futuro individual y familiar promisorio. Aunque estas consideraciones los inducen a la paciencia, se muestran conscientes de que, en esta nueva etapa, el Estado debe atender con prioridad los problemas de los sectores de pobreza extrema, en particular de las poblaciones rurales y nativas, resolviendo los conflictos sociales vigentes y previniendo aquellos que estn latentes, adems de enfrentar algunos de los problemas ms urgentes para los cuales Gana Per plante soluciones y que contribuyeron a su xito electoral. Entre estos problemas, que presentan mayor involucramiento y expectativa de los participantes, que fueron motivos importantes para votar por Gana Per y que se configuran como aspectos significativos en la manera de percibir el cambio esperado, destacan la necesidad de acabar con la inseguridad ciudadana y la urgencia de iniciar una lucha frontal contra la corrupcin.

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La inseguridad ciudadana afecta todos los aspectos de la vida cotidiana: las posibilidades de surgimiento econmico, la integridad fsica y moral de las familias, en particular de los jvenes, y, en ese sentido, pende como una amenaza permanente sobre toda la ciudadana, pero de manera ms lgida sobre los sectores de menores recursos. Caractersticas personales de Ollanta Humala (su experiencia militar y consecuentemente su capacidad para ejercer autoridad), as como sus planteamientos electorales, hacen pensar a muchos participantes que con el nuevo gobierno existen mayores posibilidades de controlar este flagelo. La falta de medidas en este sentido generara una grave frustracin y agudizara la percepcin de ineficiencia de la gestin del Estado. Por otro lado, observamos de manera generalizada la conviccin de que la corrupcin es uno de los principales obstculos para alcanzar el desarrollo y la paz social, a tal punto que esta conviccin ha sido una de las principales razones para no votar por Keiko Fujimori y contribuir a la victoria de Gana Per. La mayora de los participantes comparte la idea de que, por un lado, la corrupcin reduce los recursos con los que cuenta el Estado para invertir en programas que generen inclusin social y, por otro, que la generalizada corrupcin de las instancias encargadas de combatir la inseguridad ciudadana (polica y poder judicial) impiden cualquier progreso en este campo. En este caso, el hecho de que Ollanta Humala no haya participado previamente en cargos polticos y de que no se conozcan figuras involucradas en escndalos de corrupcin dentro de su entorno generan expectativas sobre las posibilidades del nuevo gobierno de combatir este problema.

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PROYECTO PAPEP Recomendaciones

Es importante tener en cuenta que estas opiniones provienen de las principales ciudades del pas, capitales de departamento (solo mbito urbano) y de clases medias, medias emergentes, as como, en Lima, Cusco, Arequipa y Trujillo, clase media baja. Para fines de esta investigacin no se ha incluido a pobladores rurales o de pobreza extrema, que representan alrededor de un tercio de la poblacin del pas, y cuya opinin podra no coincidir con los hallazgos de este informe. Entre los participantes a las dinmicas, prima el deseo de mantener la gobernabilidad en el pas, por ello las primeras medidas del nuevo gobierno deben transmitir seguridad sobre la estabilidad econmica y poltica, en lo que pesar significativamente la identidad de las personas que integren el nuevo gabinete y las principales funciones pblicas. Pero tambin deben advertirse signos claros de que los componentes de cambio van a estar presentes, por lo que es importante garantizar que: los comportamientos de los integrantes del nuevo gobierno no generen dudas en cuanto a posibilidades de corrupcin y algunas medidas muestren la voluntad incuestionable de priorizar a los sectores ms necesitados de pobreza extrema, del interior del pas, poblacin rural y grupos nativos. Entre estas medidas, que se empiecen a cumplir algunas de las promesas electorales: inicio del programa Pensin 65, reduccin de algunos precios especialmente sensibles en productos de primera necesidad, un primer paso en el aumento del sueldo mnimo. Finalmente, medidas que se consideran urgentes y que concentrarn la atencin de la poblacin de todos los segmentos socioeconmicos y de la mayora de ciudades del pas sern la manera cmo se enfrentan los conflictos sociales, as como avances concretos en la lucha contra la violencia e inseguridad ciudadana y la prioridad que se otorgar a su solucin. Medidas que debern demostrar la voluntad de una gestin realmente descentralizada y concertada del pas. La campaa electoral de Ollanta Humala ha generado un cambio, entre gran parte de la poblacin, en la manera de concebir los temas de agenda prioritarios; en particular, la necesidad de inclusin social y la urgencia en la lucha contra la corrupcin, que ahora se percibe como un perjuicio para los ms pobres y un obstculo para garantizar la seguridad ciudadana. El nuevo gobierno debera dar seales claras y prontas de su voluntad poltica para iniciar estos procesos con firmeza y autoridad, con lo cual reducira el riesgo de frustracin y de conflictos sociales.

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