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De vuelta de vacaciones y despus de la leccin de Conga me encuentro con la ingrata novedad de que el pas puede seguir pasando con

facilidad de un conflicto social violento a otro, cual cambio de camiseta, como si ello fuera parte de l a normalidad y no de la excepcin. Los sucesos de Jauja, a poco tiempo de los de Cajamarca y Cuzco, no pare cen corresponder a realidades aisladas. Todas ellas exhiben en esencia el denominador comn de cun vulnerable puede ser nue stra institucionalidad poltica a la febril manipulacin subterrnea del descontento s ocial, como la que rode por mucho tiempo la candidatura presidencial del propio O llanta Humala, hasta que este opt por matizar sus viejas posiciones y adquirir nu evos aliados para llegar al poder y por practicar remociones bruscas en su entor no de izquierda para evitar que la democracia y el modelo econmico sucumbieran a los apetitos autoritarios y populistas de corte chavista, que l traa consigo en la maleta electoral. Lo grave es que en medio de la incredulidad e incompetencia poltica oficial se de sarrolla al interior del pas un radicalismo mvil con capacidad creciente para impo ner su agenda poltica sobre la dbil y casi inexistente que ofrecen a su turno los poderes gubernamental, parlamentario y judicial. Es la agenda de los no elegidos por encima de la de los elegidos. O vista de otra manera: la agenda democrtica s ubordinada a la agenda antidemocrtica. En suma: la institucionalizacin de la anar qua a costa de la impotencia entre solemne y ridcula de la ley y el orden constitu cional vigentes. Pero la falta de una vigorosa y bien estructurada agenda poltica nacional, con la s prioridades que muevan nuestro destino y futuro, no hace nicamente frtil el sue lo en que se mueve la violencia social, la violencia terrorista y la violencia d el crimen organizado, incluido el narcotrfico. Hace tambin frtil el suelo en que se mueve la poltica oficial de barriada y trastienda, de conflictos de inters y de e squilma presupuestal, sin el menor inters por honrar cargos ni partidos ni promes as electorales ni votaciones populares. Si nuestra institucionalidad poltica no fuera tan incompetente y porosa y si nues tras administraciones gubernamental, legislativa y judicial no se regodearan en sus vicios, vacos y banalidades sin corregir, habra ms confianza y respeto por el m anejo del poder y este estara mejor dotado para imponer la agenda poltica que hoy en da se lo arrebata aqu y all el tumulto ideologizado, organizado y financiado, a espera de que cada oportunidad de revuelta le procure beneficios como el de Con ga. Hasta el hecho de que tenga que hablarse en el pas de una pareja presidencial o d e copresidencia, a propsito del protagonismo poltico de la primera dama Nadine Her edia, refleja hasta qu punto nuestra institucionalidad poltica se mueve delicada y riesgosamente entre sus momentneos males necesarios y sus mandatos legales y con stitucionales perdurables, a causa, entre otras cosas, de la precariedad del eje rcicio real y efectivo del poder. Esto ltimo se torna precisamente ms grave ante la ausencia de una agenda poltica na cional que debiera consignar entre sus prioridades una mejor divisin de roles ent re la jefatura de Gobierno y Estado y la presidencia del Consejo de Ministros y la prctica urgente del gobierno unitario sobre las veleidades irresponsables de g obiernos regionales que pretenden ser un estado dentro de otro estado. Si la construccin de una agenda poltica nacional pasa prioritariamente por la deci sin de superar las ms saltantes precariedades del ejercicio del poder habremos dad o un paso para poner a salvo el destino de la Educacin de las manos sindicales de Patria Roja. Quin manda sobre quin, bajo qu orden jurdico y con qu rendicin de cuentas, es finalmen te lo que est por definirse cada da en este pas llamado Per.