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TABLA DE CONTENIDO I. PRESENTACIN II. ANLISIS DE LAS CARACTERSTICAS FSICAS, DEMOGRFICAS Y SOCIALES
2.1 Ubicacin de la localidad 2.1.1 Lmites. 2.1.1.2 Unidades de Planeamiento Zonal -UPZ-. 2.1.1.3 Definicin conceptual de las UPZ. 2.1.2 Situacin demogrfica 2.2 Estratificacin 2.2.1 Personas por vivienda. 2.2.2 Personas por hogar. 2.2.3 Hogares por vivienda. 2.3 Sistema de beneficiarios - Sisben. 2.3.1 Necesidades bsicas insatisfechas (Nbi). 2.3.2 ndice global de calidad de vida 2.4 Medio ambiente 2.4.1 Flora 2.4.2 Fauna 2.4.3 Climatologa 2.4.4 Geomorfologa 2.4.5 Hidrologa 2.4.6 Humedal de torca 2.5 La educacin en la localidad 2.5.1caracterizacin de perfil educativo 2.5.1.1 Poblacin en edad escolar 2.5.2 Oferta 2.5.2.1 Establecimientos educativos 2.5.2.2 Distribucin del recurso docente oficial 2.5.2.3 Cobertura educativa 2.5.3 Sectores censales deficitarios 2.5.4 Inversin 2.5.5 Instituciones 2.5.6 Cobertura de atencin.

2.6 Servicios pblicos 2.6.1 Acueducto 2.6.1.1 Acueducto Asoaguas 2.6.1.2 Acueducto Acuafloresta 2.6.1.3 Acueducto Cedritos 2.6.2 Alcantarillado 2.6.3 Energa 2.6.4 Telfonos 2.7 Malla vial

III. INSTITUCIONES DE SALUD IV. MAPA DE ACTORES Y POSIBLES COALICIONES V. INSTITUCIONES DE SEGURIDAD
5.1 La oferta de seguridad en Usaqun 5.2 Pie de fuerza estacin de Usaqun

VI. FACTORES Y ZONAS DE RIESGO

6.1 Explotacin de canteras 6.2 Disposicin de residuos slidos 6.3 Invasin del espacio pblico 6.4 Vertimientos al recurso hdrico 6.5 Inundaciones 6.6 Contaminacin atmosfrica 6.7 Contaminacin por ruidos 6.8 Contaminacin visual 6.9 Riesgos qumicos 6.10 Riesgos biolgicos 6.11 Riesgos del consumo 6.12 Calidad fsico-qumica y microbiolgica del agua para consumo humano

VII. POBLACIN VULNERABLE

7.1 Violencia intrafamiliar 7.1.1 Comisaras de familia 7.1.2 Estadsticas de justicia 7.2 Ciudadano/as habitantes de la calle 7.3 Desplazados

7.4 Prostitucin 7.5 Vendedores ambulantes 7.6 Pandillas 7.6.1 Jvenes escolarizados

VIII. COMPORTAMIENTO ESTADSTICO DEL DELITO

8.1 Georeferenciacin delitos enero julio 2005 8.2 Mapas de actores armados 8.2.1 Anlisis 8.3 Grupos de autodefensas 8.3.1 Anlisis 8.4 Situacin del secuestro en Bogot 8.4.1 Autores del secuestro extorsivo 8.4.2 Situacin de la extorsin en Bogot 8.4.3 Localidades ms afectadas 8.4.4 Autores de la extorsin 8.4.5 Vctimas de la extorsin

IX. PROBLEMTICAS IDENTIFICADAS POR LA COMUNIDAD

9.1 Principales problemticas

X. CONCLUSIONES
10.1 Factores crticos 10.2 Criminalidad 10.3 Problemticas del medio ambiente

I. PRESENTACIN
Esta caracterizacin se enmarca dentro de las actividades del Proyecto Fortalecimiento de la Seguridad Local que ejecuta la Direccin de Seguridad de la Secretara de Gobierno de Bogot y que tiene como objetivo general el desarrollar una institucionalidad local en el tema de seguridad a partir de la ejecucin de acciones colectivas que propicien y dinamicen una cultura de seguridad y prevencin de la violencia y la delincuencia, a travs de la solidaridad, la inclusin, la participacin y el control social. El objetivo de esta caracterizacin es entregar a los actores locales, comprometidos con la gestin de las polticas y programas de seguridad y convivencia en la ciudad de Bogot, la informacin til para disear e implementar un plan local de seguridad que deber proponer estrategias locales para la prevencin de la delincuencia y la violencia. Este plan se dinamizar a travs de Pactos Locales que comprometan el esfuerzo tanto del sector pblico, autoridades y comunidad. La caracterizacin es una herramienta fundamental para identificar los parmetros particulares de la localidad y comprender la seguridad local como un proceso de construccin y coproduccin a nivel de las localidades y en el conjunto de la ciudad. Esta caracterizacin se bas en mltiples fuentes de informacin; diagnsticos hospitalarios, diagnsticos de seguridad, estadsticas policiales, datos censales y los resultados de comits locales comunitarios. En el desarrollo de la caracterizacin de Usaqun se brinda informacin sobre aspectos generales donde encontramos la resea histrica de la localidad, del libro Comunidades y Territorios, Reconstruccin Histrica de Usaqun (publicado por la Administracin Local) y todo lo relacionado con el desarrollo urbano de la localidad y sus Unidades de Planeamiento Zonal. Igualmente, en el captulo sobre los aspectos geogrficos, lo relacionado con la localizacin, lmites y divisin administrativa (UPZ y Barrios). En los aspectos demogrficos, se presenta informacin que nos permiten saber Cuntos somos en la localidad?, Cuntos hombres y mujeres hay?, Cuntos hombres y mujeres hay en cada grupo de edad?, Cuntos jvenes, adultos?, etc. En los aspectos socioeconmicos, este captulo brinda informacin a cerca de la poblacin por estratos, sistema de beneficiarios del SISBEN.

En los numerales 6, 7,8, se identifican factores y zonas de riesgo, poblaciones vulnerables, adems se elabor una caracterizacin y seguimiento cuantitativo de los principales delitos que afectan a la localidad. En el nmero 9 taxativamente se expone lo que la comunidad expresa como necesidades urgentes en seguridad. En el numeral 10 se brindan unas conclusiones a travs de cuadros que identifican principales factores crticos, principales afectaciones criminolgicas y principales problemas del medio ambiente.

II. ANLISIS DE LAS CARACTERSTICAS FSICAS, DEMOGRFICAS Y SOCIALES

2.1 Ubicacin de la localidad Iniciando en la interseccin de la Calle 100 con la Autopista Norte en sentido norte por todo el eje de sta hasta el lmite con el municipio de Cha a la altura del peaje, y por este lmite en sentido occidente - oriente hasta el lmite con el municipio de La Calera, y por ste en sentido norte sur hasta la altura de la Calle 100, limite entre esta localidad de Chapinero, y por sta en sentido oriente occidente hasta el punto de inicio. (Mapa ubicacin) Mapa 1. Ubicacin de Usaqun en Bogot

Usaqun ocupa un rea total 6.531 hectreas, distribuidas de la siguiente forma.1

1 DAPD, POT, Decreto No. 619 del 2000 y Mapa nico, Clculos, Subdireccin de Desarrollo Social, Sistema de Informacin Geogrfica, Bogot D.C.

 Suelo rural 2.719.92 has (100% rea protegida) Suelo urbano 3.521.66 has (protegida 276.99 Has) Suelo de expansin 289.74 has (protegidas 36.51 Has) 2.1.1 Lmites La localidad de Usaqun se encuentra localizada en el nororiente de Bogot cuenta con un rea de 4.277,07 ha y tiene los siguientes lmites: por el norte limita con el municipio de Cha, por el oriente con el municipio de La Calera, por el occidente con la localidad de Suba, sirviendo como lmite la autopista Norte (Avenida Paseo de Los Libertadores) y por el sur con la localidad de Chapinero, sirviendo de lmite la Calle 100. 2.1.1.2 Unidades de Planeamiento Zonal -UPZEl Decreto No.619 de Julio 28 del 2000 con el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot, Distrito Capital dividi a Bogot en Unidades de Planeamiento Zonal. (Mapa Unidades de Planeamiento Zonal). Las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) se definen como unidades territoriales conformadas por un barrio o conjunto de barrios tanto en suelo urbano como en suelo de expansin, que mantienen unidad morfolgica o funcional. Estas unidades son un instrumento de planeamiento a escala zonal y vecinal, que condiciona las polticas generales del Plan en relacin con las particulares de un conjunto de barrios. 2.1.1.3 Definicin conceptual de las UPZ Es uno de los instrumentos de gestin urbana previstos en el POT para abordar el planeamiento de escala intermedia en el territorio Distrital, que posibilita una adecuada articulacin y precisin entre las directrices generales adoptadas en el modelo de ordenamiento territorial y la planificacin y gestin vecinal.
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Tabla 1. UPZ sus lmites y poblacin

UPZ DE LA LOCALIDAD 1 DE USAQUN LMITES 1 - PASEO DE LOS LIBERTADORES NORTE: ORIENTE: SUR: Lmite sur del Cerro de Torca y lmite municipal de Cha Permetro Urbano, Futura Av. Alberto Lleras Camargo (kra. 7.) Calle 193 NOMBRE REA (Ha) 659,72 POBLACION 2000 * 35.185

OCCIDENTE: Autopista Norte Avenida Paseo de Los Libertadores. 9 - VERBENAL NORTE: ORIENTE: SUR: Calle 193 Permetro urbano. Diagonal 187, Canal de Torca, calle 183.(futura Av. San Antonio) 344,94 51.148

OCCIDENTE: Autopista Norte Avenida Paseo de Los Libertadores 10 - LA URIBE NORTE: ORIENTE: SUR: 338,44 Calle 183 (futura Av. San Antonio); Canal de Torca, Diagonal 187 Permetro urbano. Calle 170, carrera 7a. Av. Alberto Lleras Camargo, Calle 165, Avenida Laureano Gmez (Kra 9a.), Av. San Jun Bosco (Calle 170) 8.461

OCCIDENTE: Autopista Norte Avenida Paseo de Los Libertadores 11 - SAN CRISTOBAL NORTE NORTE: ORIENTE: SUR: OCCIDENTE: 12 - TOBERN NORTE: ORIENTE: SUR: Avenida San Jun Bosco (calle 170) Av. Laureano Gmez (Carrera 9.) Av. Del Ferrocarril Avenida La Sirena (calle 153) 272,31 79.697

Calle 165, carrera 7a. Avenida Alberto Lleras Camargo, avenida San Juan Bosco (calle 170). Permetro Urbano Calle 156, Avenida Alberto Lleras Camargo (Kra 7a.), Avenida La Sirena (calle 153) Avenida Laureano Gmez (Kra 9a.) Av. del Ferrocarril. 291,27 45.130

OCCIDENTE: Avenida Paseo de los Libertadores Autopista Norte 13 - LOS CEDROS NORTE: ORIENTE: SUR: 644,99 103.128

Avenida La Sirena (Calle 153), Avenida Alberto Lleras Camargo (Kra 7a.), calle 156 Permetro Urbano Av. Contador (Calle 134)

OCCIDENTE: Avenida Paseo de Los Libertadores Autopista Norte 14 - USAQUEN NORTE: ORIENTE: SUR: Avenida Contador (Calle 134) Permetro urbano Av. Carlos Lleras Restrepo (calle 100) 440,71 30.275

OCCIDENTE: Av. Laureano Gmez (Carrera 9) Avenida de Ferrocarril 15 - CONTRY CalleUB NORTE: ORIENTE: SUR: Avenida Contador (calle 134) Avenida Laureano Gmez (Carrera 9a) Avenida del Ferrocarril Avenida Callejas (calle 127) 285,03 20.562

UPZ DE LA LOCALIDAD 1 DE USAQUN LMITES NOMBRE

REA (Ha)

POBLACION 2000 *

OCCIDENTE: Avenida Paseo de Los Libertadores Autopista Norte 16 - SANTA BRBARA NORTE: ORIENTE: SUR: Avenida Callejas (calle 127) Avenida Laureano Gmez (carrera 9a) Avenida del Ferrocarril Avenida Carlos Lleras Restrepo (Calle 100) 456,89 45.438

OCCIDENTE: Avenida Paseo de Los Libertadores Autopista Norte T O T A L >> 3.734,30 419.024

10

Mapa 2. Tipos de UPZ segn el POT

11

2.1.2 Situacin demogrfica La localidad de Usaqun segn datos del censo ajustado 1993 contaba con 348.852 habitantes. La proyeccin realizada al ao 2000 indica que la localidad cuenta aproximadamente con 421.320 habitantes con una densidad bruta al ao 2000 de 98.51 habitantes por hectrea, sien-

do los barrios ms densamente poblados Cedritos y los de los cerros orientales. Tabla 2. Comparativo de poblacin Bogot vs. Usaqun, aos 1993 - 2000
LOCALIDAD USAQUN % PART. Bogot 1993 (1) 348.852 6,41 5440.401 1997 387.277 6,54 5922.871 1998 397.926 6,57 6054.436 1999 409.259 6.59 2000 421.320 6,60 rea Urbana (ha) 4.277,07 10,16 42.114,60 151,59 Densidad hab./ha 2000 98,51

6207.238 6384.351

La poblacin por grupos de edad presenta la siguiente distribucin: Tabla 3. Poblacin por grupos etreos, Ao 2000
LOCALIDAD USAQUEN % PART. Bogot % PART. 04 aos 45.191 10,7 692.120 10,8 % Total Bog 6,5 5 19 Aos 107.590 25,5 100,0 1717.905 26,9 100,0 % Total Bog 6,3 20 54 aos 225.403 53,5 3349.470 52,5 % Total Bog 6,7 55 aos y ms 43.136 10,2 9,7 % Total Bog 6,9 Total 421.320 100,0 100,0 100,0 % Total Bog 6,6

100,0 621.234 100,0 6378.928

Analizando la poblacin por grupos de edad el mayor porcentaje de poblacin se presenta entre los 20 y 54 aos, siendo un 53,2% del total de la poblacin, que es de 421.320 habitantes. Este grupo de edad representa el 6,7% de la poblacin total de Bogot. 2.2 Estratificacin La localidad de Usaqun alberga todos los estratos clasificados por el Distrito, contando tambin con reas rurales. Sin embargo, la mayora de la poblacin (poco ms del 60%, segn Cmara de Comercio para 1990) se ubica en los estratos cuatro, cinco y seis. El estrato uno contiene al 5%, el dos el 12% y el tres el 16% restante. La poblacin de estratos uno y dos se ubica en el extremo nororiental de los cerros de la localidad y algunas de estrato tres en la parte baja. Los 12 estratos cuatro, cinco y seis pertenecen en su mayora a la zona baja de Usaqun, ubicada entre las calles 100 y 155, entre la Avenida Sptima y la Autopista Norte, compuesta en un 50% por zonas residenciales. En los cerros orientales, entre las calles 107 y 147, entre la avenida sptima y el 2 lmite del cerro, predominan los conjuntos de propiedad horizontal. La estratificacin obedece al nacimiento de las construcciones, fachadas, ubicacin y entorno. Los estratos cuatro, cinco y seis surgen de construc2 Fuente: IDCT. Usaqun. Sistema Distrital de Cultura.

toras naturales o jurdicas legalmente constituidas. La ubicacin del estrato influye sobre vas principales y accesorias de conjunto cerrados. Los estratos uno y dos surgieron inicialmente en los asentamientos creados alrededor de las canteras, que no contaban con licencias legales ni para la construccin, ni para la solicitud de servicios pblicos. Tambin se formaron otros asentamientos como resultado de una posesin de terreno en la dcada de los setentas. La localidad cuenta con poblacin en todos los estratos sociales, presentando la siguiente distribucin: Tabla 4. Estratificacin de Unidades de Planeamiento Zonal, Ao 2000
UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL 1 9 10 11 12 13 14 15 16 PASEO DE LOS LIBERTADORES VERBENAL LA URIBE SAN CRISTBAL NORTE TOBERN LOS CEDROS USAQUN COUNTRY CLUB SANTA BRBARA ESTRATO OTRO 12 756 776 2223 259 1 2 35173 16652 1387 11311 308 1942 1444 1131 2493 28315 2900 42440 28163 14318 67068 3835 14849 9676 11506 5671 65962 104311 88357 44549 16112 8612 8702 39491 72917 32 2820 394 2036 3136 2847 355 3 3 4 5 6 SIN EST TOTAL 35185 51148 8461 79697 45130 103128 30275 20562 45438 419024

2242 23704 2341 2763 1048 354 244 10536 29572

TOTAL

La mayor cantidad de poblacin se encuentra en el estrato social 3 (con 104.311 personas, representando el 24,9% del total de la poblacin. En segundo lugar se encuentra el estrato cuatro (medio) con 88.357 personas. Los estratos uno y dos representan 22,8% del total de la poblacin, con 29.572 personas y 65.962 personas.

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Tabla 5. Estratificacin, Ao 2003

ESTRATO 1 2 3 4 5 6 SIN ESTR. *OTROS TOTAL NUM HABITANTES Bogot 646.890 2.246.524 2.600.030 431.801 186.836 130.986 34.839 98.412 6.376.318 USAQUN 29.572 65.962 104.311 88.357 44.549 72.917 2.820 10.536 419.024 % 7,06% 15,74% 24,89% 21,09% 10,63% 17,40% 0,67% 2,51% 326.494 1.770.547 29.936 208.266 14,37% NUM PREDIOS Bogot 94.324 377.507 504.315 277.530 97.576 92.801 USAQUN 2.945 6.914 28.012 59.966 29.297 51.196 % 1,41% 3,32% 13,45% 28,79% 14,07% 24,58%

*Otros predios: Comercial 21.336; Industrial 532; Dotacional y Otros 8.068 **Del total de los 208,266 quedan pendientes de actualizar 103,707 predios

La siguiente es la participacin de la poblacin por estratos con respecto a Bogot: Estrato uno, 4,6%; Estrato dos, 2,9%; Estrato tres, 4,0%; Estrato cuatro, 20,5%; estrato cinco, 23,8% y estrato seis, 55,7%. Cabe destacar que la localidad de Usaqun participa con ms del 50% (55,7%) de la poblacin en estrato seis, que es de 72,917 personas y con aproximadamente el 25% (23,8%) de la poblacin en estrato cinco, que es de 186.836 personas. El cuadro que se presenta a continuacin nos muestra la estratificacin de las personas, hogares y viviendas de la localidad. 2.2.1 Personas por vivienda Analizando el cuadro anterior, se puede decir que las viviendas estn habitadas en promedio por 4.1 personas. Discriminando los datos de personas por viviendas segn estrato, se presenta la siguiente situacin: estrato 1, 6.5; estrato 2, 7.7; estrato 3, 5.1; estrato 4, 3.5; estrato 5, 3.5 y estrato 6, 3.3. Para el caso de Bogot en el estrato uno se presenta que las viviendas estn habitadas en promedio por 5.3 personas, el estrato dos por 6.2, el estrato tres por 5.9, el estrato cuatro por 3.7, el estrato cinco por 4.5 y el 14 estrato seis por 3.2. Los estratos 1, 2, 3 y 6 presentan ndices ms bajos que los de la localidad, mientras que los estratos 4 y 5 superan los de la localidad. En Bogot las viviendas estn habitadas en promedio por 5.5 personas, ndice superior en 1.4 personas por vivienda que el de la localidad.

2.2.2 Personas por hogar Con respecto a las personas por hogar la localidad presenta la siguiente situacin: en el estrato uno los hogares estn conformados por 4.0 personas, en el estrato dos por 3.6 personas, en el estrato tres por 3.5 personas, en el estrato cuatro por 3.4 personas y en los estratos cinco y seis por 3.3 personas. En promedio en la localidad los hogares estn conformados por 3.4 personas. en Bogot se presenta la siguiente situacin: en el estrato uno los hogares estn conformados por 4.3 personas, el estrato dos por 3.3 personas, el estrato tres por 4.2 personas, el estrato cuatro por 3.4 personas, el estrato cinco por 3.8 y en el estrato seis por 3.3 personas. En promedio los hogares estn conformados por 3.8 personas superior al ndice de la localidad en 0.4 personas. 2.2.3 Hogares por vivienda La localidad presenta un ndice de 1.2 hogares por vivienda, mientras que Bogot presenta 1.5 hogares por vivienda. 2.3 Sistema de beneficiarios - SISBEN La localidad presenta una poblacin en el sistema de beneficiarios SISBEN a marzo del 2001 de 98.047 personas, de los cuales el 4,96% se encuentran en el nivel uno (4.871), 32,7% se encuentran en el nivel dos (32.096) y 62,3% se encuentran en el nivel tres (61.080). La poblacin en SISBEN de la localidad representa el 4,19% de Bogot, que es de 2337.711 personas. Tabla 6. Niveles 1, 2 y 3 de SISBEN, Ao 20013
LOCALIDAD USAQUN Bogot NIVEL 1 POB 4.871 115.018 % POB 4,23 99,97 POB 32.096 734.116 NIVEL 2 % POB 4,37 100,00 POB 61.080 1488.577 NIVEL 3 % POB 4,10 100,00

La poblacin sisbenizada por unidades de Planeamiento Zonal presenta la siguiente distribucin:

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3 Nivel 1, corresponde a las familias que se encuentran en extrema pobreza, es decir, las que tienen dos o ms necesidades bsicas insatisfechas, segn la definicin del DANE, y/o que disponen de un ingresos familiar suficiente para comprar slo una canasta bsica de alimentos. De la poblacin encuestada hasta marzo del 2001. Nivel 2, corresponde a las familias que se encuentran en situacin de pobreza, es decir, las que tienen una necesidad bsica insatisfecha y/o disponen de un ingreso familiar para comprar la canasta bsica de alimentos y otros bienes bsicos. Nivel 3, corresponde al valor del ingreso familiar equivalente a 3 veces el valor de la canasta bsica de alimentos.

Tabla 7. Niveles 1, 2 y 3 de SISBEN por UPZ, Ao 2001

LOCALIDAD 9 10 11 12 14 15 VERBENAL LA URIBE SAN CRISTBAL NORTE TOBERN USAQUN COUNTRY CalleUB 2.114 128 1,98 0,12 NIVEL 1 POB 1.658 % POB 1,55 NIVEL 2 POB 13.559 326 11.821 1.812 447 % POB 1,99 0,05 1,74 0,27 0,07 23.871 1,76 12.679 0,93 NIVEL 3 POB % POB TOTAL POB 15.221 326 13.939 14.620 447 23.871 % POB 0,71 0,02 0,65 0,68 0,02 1,11

Como se puede apreciar las UPZ que presentan mayor poblacin en el sistema de beneficiarios con niveles 1 y 2 son Verbenal, San Cristbal Norte y Tobern. Llama especial atencin la poblacin sisbenizada en el Nivel 3 que pertenece a la UPZ Country Club, ya que es UPZ cuenta con poblacin en estrato 5 y 6. 2.3.1 Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). La localidad presenta la siguiente situacin de poblacin con necesidades bsicas insatisfechas y que se encuentran en miseria: Tabla 8. Encuesta de Calidad de Vida 2003 Distribucin de Hogares por Indicadores de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
Localidades Total Bogot Usaqun Hogares Total 1.934.828 137.095 NBI Vivienda Total 17.078 999 % 0,9 0,7 NBI Servicios Total 3.497 0 % 0,2 0,0 NBI Hacinamiento Total 65.006 1.185 % 3,4 0,9 NBI Inasistencia Total 11.279 684 % 0,6 0,5 NBI Dependencia Total 25.711 592 % 1,3 0,4 NBI Compuesto Total 108.012 3.460 % 5,6 2,5 Miseria Total 12.740 0 % 0,7 0,0

Distribucin de Personas por Indicadores de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

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Localidad Total Bogot Usaqun Hogares Total 6.861.499 441.131 NBI Vivienda Total 67.763 3.043 % 1,0 0,7 NBI Servicios Total 10.254 0 % 0,1 0,0 NBI Hacinamiento Total 343.686 8.042 % 5,0 1,8 NBI Inasistencia Total 64.389 2.937 % 0,9 0,7 NBI Dependencia Total 144.434 3.302 % 2,1 0,7 NBI Compuesto Total 536.279 17.324 % 7,8 3,9 Miseria Total 77.182 0 % 1,1 0,0

La localidad presentaba una poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas de 49.418 personas que representaban el 11,7% de la pobla-

cin total para el ao 2000. En este mismo ao la poblacin en miseria representaba el 5.5% de la poblacin en miseria de Bogot, que era de 893.515 personas. Cabe resaltar que la poblacin que presentaba mayor vulnerabilidad son los nios entre los 0 a 5 aos y las mujeres entre los 15 y 49 aos. 2.3.2 ndice Global de Calidad de Vida.4

La localidad presentaba igualmente para el ao 2000 un ndice Global de Calidad de Vida de 60,5%, que la ubicaba en el 4 puesto con respecto al resto de localidades del Distrito Capital siendo superada nicamente por las localidades de Teusaquillo (71,8%), Chapinero (63,1%) y Barrios Unidos (62,2%). Este puntaje es mayor en 17.4% del que presentaba Bogot. Tabla 9. Encuesta de Calidad de Vida 2003 Hogares Pobres y en Indigencia
HOGARES TOTAL 1.934.828 137.095 POBREZA TOTAL 789.185 24.715 % 40,8 18,0 INDIGENCIA TOTAL 217.205 7.056 % 11,2 5,1

LOCALIDAD Total Bogot Usaqun

Personas pobres y en indigencia

PERSONAS TOTAL 6.861.499 441.131 POBREZA TOTAL 3.169.140 91.459 % 46,2 20,7 INDIGENCIA TOTAL 842.335 23.470 % 12,3 5,3

LOCALIDAD Total Bogot Usaqun

17

4 El ndice Global de Calidad de Vida es un ndice mixto compuesto por los ndices de vivienda, educacin, salud, transporte, ingresos y trabajo, espacio pblico y seguridad ciudadana.

2.4 Medio ambiente5

Problema Central Suelos Aguas Aire Espacio pblico Barrios en riesgo en la zona de los cerros. Por encima de la cota de los 2.700msnm no reciben servicios pblicos. Tienen alto riesgo de deslizamientos. Explotacin de canteras en los cerros Acelerado crecimiento urbano Alteracin de las corrientes por residuos Degradacin de rondas Contaminacin por automviles Apropiacin para parqueo de vehculos en especial en las carreras 15, 7, 19, Autopista Norte y calles 100, 116, 127, 140 y 170 Ventas ambulantes Cerros orientales Parques barriales Futuro parque de canteras Country Club (no tiene acceso al pblico) Acumulacin en los caos y corrientes de aguas

Malla verde

Desechos slidos

Potenciales ambien- Relictos de bosque nativo en los cerros orientales tales Organizacin comunitaria incipiente en los barrios populares

2.4.1 Flora La vegetacin de Usaqun ha sufrido profundas alteraciones en su flora originaria. El estudio de Misin Siglo XXI (1991), estableci tres agrupaciones vegetales claramente distinguibles en el Distrito Capital: grupos vegetales de la zona urbana; pastizales sabaneros colindantes con la parte propiamente urbanizada y vegetacin actual de los cerros orientales. En Usaqun se encuentran los tres tipos de agrupaciones, pero dentro de ellas la de mayor valor paisajstico y ecolgico es la de los cerros orientales, por ser una zona de alta diversidad y de gran belleza, y por cumplir una funcin protectora y de equilibrio dentro de su dinmica actual. En el extremo norte de la localidad se encuentran numerosos pastizales, adems de representaciones espordicas de otras especies exticas vegetales como pino, eucalipto, ciprs y urapn y algunas nativas como acacias, sauces, alisos y sietecueros. Dentro de las manchas boscosas naturales que ocupan un rea importante dentro de la localidad, las asociaciones ms importantes son: chuscal, encenillal, olival, frailejonal y pajonal (CPU, 1991), con el predominio del encenillo por encima de los 2.750 msnm y del tuno esmeraldo por debajo de esta cota. 18 En el sector de Torca, las comunidades acuticas ms extendidas son de tipo juncoide y graminoide y tambin se encuentra una pradera emergente de tipo herbceo dominada por lengua de vaca y barbasco. En la ronda se encuentran unas pequeas reas reforestadas principalmente con sauce, acacia y aliso.

5 Fuente: DAMA, 2003

2.4.2 Fauna En cuanto a fauna presente en los cerros, los grupos ms abundantes e importantes son los de aves, pequeos mamferos e insectos. La mayor parte de estas especies habitan en los bosques y rastrojales de los alrededores de la ciudad, encontrando en la montaa un hbitat ideal para su resguardo y reproduccin. En el ecosistema de humedales del norte (Torca y Guaymaral), existe un total de 31 especies de aves, entre ellas se destaca, los patos barraquetes, las garzas del ganado, las monjitas, los canarios, abuelitas, carboneros, tinguas piquirojas y pollas de agua. Las poblaciones de algunos insectos como las liblulas, son abundantes. Es frecuente la presencia de la culebra sabanera y del lagarto sabanero, as como de la rana verde. La fauna se concentra en sectores donde la vegetacin posee caractersticas que le son favorables, adems atraen aves migratorias como el jilguero gargantinaranja y la parula negriblanca. En el territorio correspondiente a la UPZ Paseo de Los Libertadores existen haciendas destinadas a la cra y explotacin de ganado vacuno y equino que hace parte de la unidad de paisaje de las tierras planas no urbanizadas. En el resto de esta unidad de paisaje y que corresponde a la zona de urbanizacin de la localidad, an persisten vestigios de explotaciones pecuarias. 2.4.3 Climatologa El clima de Usaqun es fro, sub hmedo, con tendencia a la sequa a medida que se avanza en sentido sur y suroeste, con vientos de baja intensidad y frecuentes heladas que en pocas de verano favorecen fenmenos de inversin trmica. Con base en los registros de ms de 20 aos de las estaciones Contador, Torca, La Cabaa y Usaqun, se estima que la temperatura media multianual es de 14C, con variaciones anuales inferiores a un grado y con una ligera tendencia a un rgimen bimodal. En los meses secos se registran variaciones de temperatura muy altas, que pueden ser de 27C en un da, presentndose los valores mnimos hacia las horas de la madrugada. La localidad tiene rangos de precipitacin desde 790 mm en la estacin de La Cabaa en La Calera, hasta 1219 mm, en la estacin de Torca. As, se observa que la cantidad de lluvias van disminuyendo paulatinamente cuando se avanza en los sentidos norte-sur, oriente-occidente.

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De igual manera, la variabilidad interanual es relativamente alta, con un rgimen de lluvias bimodal que tiene dos periodos lluviosos y dos secos. 2.4.4 Geomorfologa Usaqun presenta dos unidades claramente distinguibles: la zona baja o plana, suavemente ondulada, constituida por una llanura cuaternaria de origen fluviolacustre, cuyos sectores planos ms bajos estn formados por depsitos aluviales del ro Bogot; y la zona montaosa, compuesta por formaciones sedimentarias de rocas arenosas, duras y resistentes a la erosin y por rocas arcillosas blandas, con edades desde el cretceo superior hasta el terciario. En la parte montaosa, las rocas ms antiguas son las de la formacin Chipaque, sobre las cuales se acomodan estratigrficamente el grupo Guadalupe y en orden ascendente las formaciones Guaduas, Cacho y Bogot y cuyas unidades litogrficas son areniscas resistentes, areniscas friables y arcillolitas de varios colores. En la localidad se encuentran importantes unidades litogrficas del grupo Guadalupe, de las formaciones Labor y Tierna con afloramientos de areniscas duras y depsitos coluviales y coluvioglaciares recientes en el piedemonte del sector. Se encuentran numerosas zonas de vertiente disectadas con pendientes pronunciadas y escarpes naturales de pendientes fuertes en las partes altas, que se hacen ms suaves hacia la zona del piedemonte (CPU, 1991). Los procesos geodinmicos externos son muy importantes en la montaa, en especial aquellos generados por el agua. As, las zonas de afloramientos de areniscas duras son las ms resistentes a la erosin hdrica, presentando escurrimientos difusos normales, una alta estabilidad y buen comportamiento geotcnico. Las areniscas friables presentan erodabilidad mediana y altamente resistente, pero su porosidad favorece la meteorizacin aunque tienen un comportamiento geotcnico bueno. Las arcillolitas son las ms fcilmente erosionables, mostrando un comportamiento geotcnico pobre a muy pobre, localizndose en ellas los principales procesos de remocin en masa, como solifluxin, flujos de barro y reptacin. En la zona plana no se presentan proce20 sos de erosin hdrica superficial, pero ya que sus suelos son en general blandos y compresibles, se presentan procesos de asentamientos diferenciales. 2.4.5 Hidrologa Las corrientes superficiales de los cerros orientales son tpicas quebradas de alta montaa, de reas reducidas promedio de 2 Km con pendientes pronunciadas que oscilan entre 12% y 50%, de corto trayecto y cuyo

nacimiento se ubica en la zona del subpramo pramo hmedo de la vertiente occidental de la cordillera Oriental. La red, en su mayor parte dendrtica, hace parte de la cuenca alta del ro Bogot. Las caractersticas topogrficas de la zona le imprimen un carcter altamente dinmico, con tiempos de concentracin de lluvias de corta duracin, con valores medios entre 45 y 125 minutos (CPU, 1991), intensidades de lluvia alta, generalmente entre 45 y 125 mm/hora, alta capacidad de drenaje y caudales mximos bastante altos e intermitentes. Por la zona montaosa de Usaqun corre un gran nmero de corrientes, dentro de las cuales las ms importantes son: las quebradas Torca, La Floresta, La Cita, San Cristbal, Delicias del Carmen, Contador, La Chorrera, el canal Callejas de la calle 127, as como numerosos escorrentas. 2.4.6 Humedal de Torca Si bien se trata a Torca y Guaymaral como dos humedales diferentes, hacen parte de un mismo ecosistema que por la intervencin antrpica fue dividido. Este humedal hace parte de las reas declaradas como Reservas Ambientales Naturales de Inters Pblico y Patrimonio Ecolgico (Acuerdo 31 de 1996). Se encuentra localizado al norte del Distrito Capital, a la altura de la autopista norte6 con calle 220, entre las localidades de Suba y Usaqun. La extensin actual del humedal es de 71 ha divididas en 49 para el sector de Guaymaral y 22 para el de Torca. Est rodeado por terrenos no construidos, pertenecientes entre otros, al Cementerio Jardines de Paz, la Compaa Nacional de Reforestacin, Mazda, Lucerna y la Escuela de Ftbol Alejandro Brand. Actualmente los principales afluentes son el Canal Torca que tiene origen en los espejos de agua que se encuentran en la UPZ Country Club. Adicionalmente el humedal se alimenta con la escorrenta de aguas lluvias que arriban por pequeos canales, pero generalmente viene mezclada con aguas negras.7 Recientemente se ha construido una ciclo ruta por la margen occidental de este canal. A este nivel, el canal ofrece un aspecto deprimente, por el mal aspecto y olor que presentan las aguas que conduce y porque es utilizado para arrojar basuras y animales muertos.*

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6 La construccin de la Autopista Norte lo dividi en dos fracciones principales: la ms grande de las dos ubicada al occidente se denomina Guaymaral 49 has, mientras que la ubicada en el fragmento oriental recibe el nombre de Torca 22 has. 7 La situacin actual del humedal es incierta, especialmente en su tramo oriental (Torca), ya que est previsto que la futura ampliacin de la autopista norte le recortar 10 metros de terreno, lo que reducir notablemente su rea actual. Por estas razones la realinderacin del humedal en sus dos fracciones, es una prioridad inaplazable, especialmente teniendo en cuenta que El Bureau Internacional Para el Estudio de Aves, lo considera como uno de los humedales prioritarios para la conservacin desde 1980 (SCOTT & CARBONELL, 1985).

En el sector de Torca del humedal, en la UPZ Paseo de Los Libertadores, existen puestos para la venta de flores y comestibles que arrojan basuras al canal, ocasionando contaminacin visual y orgnica (EEI/HIDROMECANICAS 1998). Problemas que soporta actualmente este humedal, relacionado con el vertimiento de aguas servidas provenientes del complejo comercial y recreacional BIMA. 2.5 La educacin en la localidad8 La localidad de Usaqun est atendida por colegios oficiales y privados. En el sector oficial estn matriculados 31.082 estudiantes en los grados de preescolar a once, en 11 instituciones oficiales, un colegio de concesin y 10 colegios privados en convenio. Esta poblacin es atendida por 827 docentes en propiedad, 41 coordinadores y 11 rectores. 2.5.1 Caracterizacin de perfil educativo 2.5.1.1 Poblacin en edad escolar De acuerdo a los clculos realizados por la Secretara de Educacin, a partir de las proyecciones del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, para el 2004 la localidad de Usaqun concentraba el 6,5% (103.698 nios y jvenes) de la poblacin en edad escolar -PEE- del Distrito Capital, la cual ascenda a 1.607.601 Tabla 10. Poblacin en edad escolar en Usaqun segn estrato 2003
Estrato Estratos 1 y 2 Estrato 3 Estrato 4, 5 y 6 TOTAL PEE* 12.885 28.370 59.885 101.140 Participacin 12,7% 28,1% 59,2% 100%

Fuente: Clculos Subdireccin de Anlisis Sectorial, con base en proyecciones DAPD. * La distribucin se calcul aplicando la misma participacin por estrato de la PEE 2002.

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Se considera como poblacin en edad escolar la poblacin entre 5 y 17 aos. De acuerdo con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, la educacin ser obligatoria entre los 5 y los 15 aos de edad y comprender como mnimo, un ao de preescolar y nueve de educacin bsica. De acuerdo con los resultados preliminares de la Encuesta de Calidad de Vida 2003 para Bogot y localidades urbanas realizada por el DANE y
8 Fuente: CADEL Usaqun, julio 2004

el DAPD, en la localidad de Usaqun se calcul una tasa de analfabetismo para personas de 15 aos y ms del 1,3%, siendo menor a la tasa de Bogot en su conjunto del 2,2%. 2.5.2 Oferta 2.5.2.1 Establecimientos educativos En el ao 2001, la localidad de Usaqun contaba con 29 instituciones oficiales y 236 no oficiales, concentrando el 7,3% de las instituciones educativas del Distrito. En el siguiente cuadro se presenta la informacin relativa al nmero de establecimientos educativos oficiales de acuerdo con el proceso de organizacin de la oferta educativa del sector oficial adelantado desde comienzos del 2002, segn lo establecido en la Ley 715 del 2001 oficial. Tabla 11. Nmero de establecimientos educativos en Bogot y Usaqun
2001 Distrito Establecimientos Oficiales Administrados por la SED Administrados en concesin Establecimientos no Oficiales TOTAL 688 666 22 Usaqun 29 28 1 2002 Distrito 385 363 22 Usaqun 13 12 1 2003 Distrito 386 363 23 Usaqun 13 12 1 2004 1/ Distrito 387 362 25 Usaqun 13 12 1

2.924 3.612

236 265

2.648 3.033

237 250

2.549 2.935

203 216

n.d. n.d.

n.d. n.d.

Fuente: Clculos Subdireccin de Anlisis Sectorial-SED, con base en Directorio de Establecimientos 1/ Con corte a 8 de enero de 2004. El nmero de establecimientos administrados por la SED se disminuy en uno debido a la revisin de una de las integraciones por parte del comit de Reordenamiento. De estos, 200 son IED integradas, 104 son IED unificadas administrativamente, 44 son CED rurales, y 14 CED urbanos

2.5.2.2 Distribucin del recurso docente oficial A julio de 2003, las instituciones educativas oficiales de la localidad de Usaqun contaban con 898 docentes y 71 directivos docentes, concentrando el 3,7% del personal docente del Distrito Capital. Tabla 12. Recurso docente oficial en Bogot y Usaqun 2003 1/
Docentes 2/ Nmero Usaqun Distrito 898 24.502 Part. % 3,7% 100% Directivos Docentes Nmero 71 1.874 Part. % 3,8% 100% Nmero 969 26.376 Total Part. % 3,7% 100%

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Fuente: Subdireccin de Personal Docente-SED 1/ Con corte a Julio. 2/ Incluye docentes interinos

El proceso de integracin no elimina ninguna de las plantas fsicas de las instituciones integradas, sin embargo los nombres y cdigos DANE de algunas de estas instituciones desaparecen y reciben el nombre y cdigo DANE de una de las instituciones integradas de conformidad con la decisin del Consejo Directivo Unificado y la Comunidad Educativa. Por lo anterior, aunque el nmero de instituciones vare, la capacidad de la oferta de cupos contina siendo la misma. 2.5.2.3 Cobertura educativa La matrcula oficial en Bogot ha presentado un crecimiento del 36,8% entre 1998 y 2003 pasando de 629.238 a 860.867 y especficamente en Usaqun la matrcula oficial creci un 43% pasando de 21.282 a 30.440. 2.5.3 Sectores censales deficitarios En el anlisis realizado sobre la demanda efectiva (medida como el nmero de nios y jvenes que solicitaron cupo para el 2003) se determin que los inscritos en Usaqun representaron el 3,4% (5.217 nios y jvenes) del total de inscritos en el Distrito, a los cuales la SED les asign cupo. Sin embargo, 2.548 de estos inscritos rechazaron el cupo ofrecido en instituciones educativas oficiales. Esta localidad no se encuentra dentro de las que concentraron en el 2003 el 50% de los inscritos en el Distrito. 2.5.4. Inversin Para garantizar la atencin de las necesidades en materia de educacin de la localidad, la SED comprometi recursos por $23.490,4 millones durante los tres primeros trimestres de la vigencia 2003, de los cuales a la misma fecha haba invertido el 88%, es decir $20.681,5 millones, garantizando con ello la prestacin del servicio en condiciones adecuadas a la comunidad. Estas inversiones se reflejaron principalmente en los gastos que exige el normal funcionamiento de las instituciones educativas, en particular los pagos por valor de $14.883,4 millones a sus docentes y personal 24 administrativo por concepto de nmina y prestaciones sociales, as como los pagos por servicios pblicos, vigilancia y aseo que alcanzaron las cifras de $346,7 millones, $966,2 millones y $372,3 millones respectivamente. Para facilitar las condiciones fsicas, el acceso y permanencia en las instituciones educativas, la SED ejecut recursos por valor de $265,2 millones para el transporte de nios cuya residencia se encuentra distante del centro educativo, y $825,4 millones para suministrar refrigerios a estudiantes de la localidad. A travs del programa de subsidios a la demanda

educativa se ejecut $2.499,6 millones para mantener el cupo de 3.122 alumnos en las instituciones privadas en convenio y en los colegios en concesin y; para la creacin de 723 nuevos cupos mediante convenios con instituciones privadas. 2.5.5 Instituciones Segn informacin entregada por el CADEL (julio de 2004), hay en la localidad actualmente 11 instituciones educativas pblicas, de las cuales existen 26 sedes, el inventario de colegios privados en los calendarios A y B asciende a 256 instituciones. Tabla 13. Establecimientos pblicos, Ao 2004
INSTITUCIN EDUCATIVA INST EDUC DIST AQUILEO PARRA INST EDUC DIST AGUSTN FERNNDEZ NOMBRES POR SEDE AQUILEO PARRA SAN ANTONIO NTE AGUSTN FERNANDEZ SAN BERNARDO STA CECILIA ALTA TOBERN INST EDUC DIST TOBERN BABILONIA ORQUDEAS INST EDUC DIST DE USAQUN INST EDUC DIST UNIN COLOMBIA INST EDUC DIST CRISTOBAL COLN INST EDUC DIST GENERAL SANTANDER IED TORCA IED FRIEDRICH NAUMANN USAQUN CEDRITOS UNIN COLOMBIA STA CalleAUDIA CISTOBAL COLON STA CECILIA BAJA SORATAMA GENERAL SANTANDER LOURDES TORCA FRIEDRICH NAUMANN EL CODITO NVO HORIZONTE IED NUEVO HORIZONTE HORIZONTE BUENAVISTA NAL. PILOTO BAVARIA IED DIVINO MAESTRO DIVINO MAESTRO SAN CRISTBAL NORTE DIRECCIN Cra. 36 B No.187 - 71 Cra. 34 No.187 - 59 Cra. 7 No.155 - 20 Cra. 7 B No.163 - 19 Tr. 6 No.162 C - 80 Calle 166 No. 34 - 11 Calle 163 A No. 34 - 90 Cra. 30 No.164 A - 75 TV. 12 A calle 129 Av. 9 No.146-40 Cra. 29 No. 182 A - 45 Calle 189 No.7 - 05 Calle 165 No.18 - 03 Cra 5 No.164 - 46 Calle 166 B BIS No. 9 - 28 Calle 119 No. 6 - 56 Calle 102 No.7 - 37 Cra. 7 klm 12 AV. 7 No. 171 - 80 Cra. 7 No. 177 - 96 Cra. 27 A No. 189 B - 30 Cra 24 este No.186 B 04 Calle 190 No. 26 - 51 BIS Calle 163 A No.19 A 21 Calle 164 No.16 - 08 Cra 16 No.163 A 56 BARRIO EL VERBENAL SAN ANTONIO NORTE II BARRANCAS CERRO NORTE STA CECILIA ALTA TOBERN BABILONIA ORQUDEAS BELLA SUIZA CEDRITOS SAN ANTONIO NORTE II LIJAC SAN CRISTBAL NORTE STA CECILIA BAJA SORATAMA USAQUN EL PEDREGAL TORCA LA CITA EL CODITO BUENAVISTA HORIZONTES BUENAVISTA SAN CRISTBAL NORTE SAN CRISTBAL NORTE SAN CRISTBAL NORTE

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2.5.6 Cobertura de atencin Segn datos del CADEL para finales del ao 2003 la cobertura de atencin de los colegios oficiales ascenda a 27.842 estudiantes. En Concesin con el colegio Don Bosco otros 1007 y en convenio con otros colegios

privados 2233 para un gran total de cubrimiento de 31.082 escolarizados. No se tienen datos de las instituciones del sector privado. De este gran total atendido por el sector oficial, 3.240 se encontraban en la jornada completa, 13.515 en la maana, 12.931 en la tarde y 1.406 en la jornada nocturna. 2.6 Servicios pblicos
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Si bien, la encuesta de calidad de vida realizada por el DANE en el ao 2003, dice que el total de hogares pertenecientes a la localidad de Usaqun (137.095), accede a los servicios de energa, acueducto, alcantarillado y recoleccin de basuras, mientras que slo el 53% (72.612) est conectado a la red pblica de gas natural y el 93% (127.466) cuenta con servicio telefnico; los ejercicios de cartografa social e institucional realizados en el proceso de recoleccin de informacin, dejan ver que hay unos pequeos sectores de la localidad sin conexin al acueducto y al alcantarillado, y en otros casos conectados a acueductos comunitarios. Usaqun es una de las localidades que cuenta con amplia cobertura en acueducto, alcantarillado, energa y recoleccin de basuras en Bogot, sin embargo est muy por debajo del promedio de la ciudad en la conexin a gas natural, esto se puede explicar porque este servicio va dirigido preferencialmente a estratos 1, 2 y 3 y en segundo lugar por estar constituida por viviendas multifamiliares que dificultan un poco la conexin a ste servicio. Proporcionalmente, Usaqun es la segunda localidad con mayor porcentaje de hogares con servicio telefnico, despus de Chapinero, y para la gran mayora de usuarios la percepcin sobre la calidad de este servicio es buena o muy buena con un 86.8%. Tabla 14. Servicios pblicos por hogares en Usaqun 2003
TIPO DE SERVICIOS Energa Acueducto No. HOGARES 137.095 137.095 137.095 137.095 72.612 127.466 0 137.095 PORCENTAJE 100 100 100 100 53 93 0 100

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Alcantarillado Recoleccin de basuras Gas natural Telfono Sin ningn servicio Total de hogares
Fuente: ECV, DANE 2003

9 Diagnstico Local de Salud 2003, Hospital de Usaqun, SDS

Los estratos 6, 5, 4 y 3 tienen garantizado el cubrimiento en servicios pblicos, tales como energa, acueducto, alcantarillado, recoleccin de basuras y telfono. No obstante en los estratos 1 y 2 se presentan deficiencias, las entidades prestadoras tienen una distribucin operativa que no coincide con la distribucin poltico - administrativa de la ciudad y adems es diferente para cada una de las empresas. 2.6.1 Acueducto Aunque la cobertura de acueducto para el ao 2003 se haya estimado en el 100%, el agua que toman los habitantes de Usaqun presenta problemas; as, de los 137.095 hogares, el 8.9% (12.146) report sedimentos, el 3.5% (4.774) mal sabor, el 2.1% (2.837) mal olor, y el 12.6% (17.332) mal color.10 Los barrios en proceso de legalizacin, que no cuentan con redes oficiales de acueducto y alcantarillado son Arauquita I y II, Serrezuela y Santa Cecilia Alta; tambin figuran barrios que estn en el borde sur oriental, lmite con la localidad Chapinero.11 Los pozos o aljibes se localizan en la primera zona sanitaria, y son una alternativa para el suministro de agua, cuando las conexiones fraudulentas no funcionan, o cuando escasea el fluido, por el verano o la baja presin. Estos se encuentran deteriorados, contaminados, con basuras, y no cuentan con estructuras de proteccin Estos barrios corresponden a la primera zona sanitaria que es la menos consolidada en la localidad y que presenta un perfil de morbilidad alto a nivel de enfermedades infecciosas y parasitarias, posiblemente ligado al consumo de agua no potable. De otro lado, algunos barrios que responden a asentamientos antiguos y recientes, obtienen el agua para consumo de acueductos comunitarios, como ocurre en la UPZ los Cedros (Acueducto Cedritos) y al oriente de la UPZ Los Libertadores, donde figuran los Acueductos Asoaguas y Acuafloresta.12 ACUALNEA 116 PGINA WEB WWW.ACUEDUCTO.COM.CO CADE USAQUN AV 7 N 117-54 CADE SERVITA Calle 165 N 8-14
10 Encuesta de Calidad de Vida 2003, DANE 11 Los barrios que se encuentran al costado norte de la va a La Calera (lmite de las localidades), no tienen clara su pertenencia a la localidad de Usaqun, ya que all se ubica la lUPZ No. 89, San Isidro-Patios que alberga parte de los barrios, La Capilla, San Luis, San Isidro y Patios, y pertenece a la localidad Chapinero. 12 En los talleres de cartografa social realizados en la parte alta de las UPZ Verbenal, La Uribe y San Cristbal Norte, se mencion la existencia de viviendas conectadas en forma fraudulenta al acueducto y de otras que se abastecen de fuentes naturales como aljibes y pozos comunitarios, y que por tratarse de asentamientos en proceso de legalizacin, han podido quedar por fuera de la Encuesta de Calidad de Vida.

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Tabla 15. Acueductos comunitarios de Usaqun 13

ASOAGUAS Ubicacin Fuente de abastecimiento Calle 213, Cra 7 hacia el oriente Quebrada el Gallinazo, Nacimientos La Mara, Pozos de Agua, Embalse Cloracin y filtracin 3000 Parciales Parciales No ASOAGUAS Novita, La Mara parte alta y parte baja. ACUAFLORESTA* Calle 213, Cra 7 hacia el oriente Pozo profundo de aguas subterrneas N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. Floresta Sabana CEDRITOS Carrera 7 con calle 150 Quebrada El Cedro

Tratamiento Poblacin atendida Redes de conduccin Redes de distribucin Control de calidad en procesos Administracin Sectores atendidos

Desarenador, sedimentacin. Filtracin, desinfeccin Sin cuantificar Si Si No Si De difcil identificacin

Fuente: Anuario Epidemiolgico Sistema de Vigilancia Epidemiolgica Ambiental (SISVEA) ao 2001. *Informacin suministrada por los referentes PAB, de Riesgos Fsicos.

2.6.1.1 Acueducto ASOAGUAS El acueducto de Asoaguas suministra agua a un nuevo asentamiento de vivienda unifamiliar de estrato 6, ubicado en la UPZ Paseo de los Libertadores, al oriente de la carrera 7, a la altura de la calle 213. Por la carencia de fuentes de agua permanentes, la poblacin de este sector ha recurrido a carro tanques que proveen el agua a tanques de almacenamiento, y cuentan con una planta de tratamiento que consta de un desarenador, tanque de almacenamiento, y filtro; la desinfeccin la realizan por un mtodo electroesttico que no contiene cloro para su desinfeccin. 2.6.1.2 Acueducto ACUAFLORESTA Este acueducto ha sido construido por los habitantes de los barrios Floresta Sabana y Floresta Sabana Alta, y toman agua de pozos subterrneos perforados con sus propios recursos; as mismo los referentes PAB de Riesgos Fsicos del Hospital de Usaqun, estiman que por la procedencia del agua, sta es apta para el consumo humano, sin requerir de 28 tratamiento qumico. 2.6.1.3 Acueducto CEDRITOS El acueducto de Cedritos fue diseado el siglo pasado para atender la demanda de agua de los habitantes de los sectores El Bosque y los Pinos, de la UPZ Los Cedros, actualmente la mayora de usuarios utilizan el
13 Anuario Epidemiolgico Sistema de Vigilancia Epidemiolgica Ambiental (SISVEA) ao 2001.

agua para labores de aseo y de riego en sus jardines,14 aunque se tenga tambin el servicio de agua potable de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot. En el ao 2001 este acueducto fue intervenido por la Superintendencia de Servicios Pblicos, debido a que no se tiene claridad sobre el uso del agua, el tipo de usuarios que se benefician y el manejo administrativo. Este acueducto es administrado por una junta nombrada por los usuarios. La calidad del agua en los parmetros fsico qumicos y bacteriolgicos no cumple con lo establecido en la norma del agua para consumo humano. 2.6.2 Alcantarillado En cuanto al servicio de alcantarillado, aunque la ECV 2003 haya indicado que Usaqun cuenta con una cobertura del 100%, se ha podido identificar que en la primera zona sanitaria de la localidad, se encuentran sectores que no cuentan con este servicio, ya que la empresa de acueducto no puede invertir en redes en barrios que an no han sido legalizados; Arauquita I y II y Santa Cecilia, arrojan sus aguas negras a las quebradas aledaas, mientras que Serrezuela cuenta con pozo sptico que no tiene el mantenimiento requerido. La cobertura de redes de alcantarillado llega aproximadamente hasta la calle 200, lo que se traduce en que la mayor parte de los asentamientos humanos ubicados en la UPZ Paseo de Los Libertadores, no cuenten con redes de este tipo, situacin que se atiende por medio de vertimientos sobre fuentes naturales o en pozos spticos. En los talleres de cartografa social, la comunidad seal insuficiencia del alcantarillado de aguas lluvias en la cuarta zona sanitaria, y de aguas negras, en algunos sectores de la quinta zona sanitaria; lo anterior obedece a que los sistemas de alcantarillado se encuentran por debajo del nivel del Canal Torca. 2.6.3 Energa Segn los datos obtenidos mediante la Encuesta de Calidad de Vida, realizada por el DANE en el ao 2003, la cobertura de energa en la localidad ha alcanzado el 100% de los hogares, y se tiene la percepcin en el 92.6% de stos, que el servicio es bueno o muy bueno. Dentro del sistema de distribucin de energa, encontramos ubicadas en la localidad las subestaciones de la Autopista y de Usaqun.
14 Segn informacin suministrada por la comunidad, en taller de cartografa social UPZ Los Cedros, el agua llega a 188 viviendas, que cancelan $10.000 mensuales por el servicio.

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2.6.4 Telfonos El servicio domiciliario de telfonos en la localidad ha alcanzado un 93% de los hogares, siendo una de las coberturas ms altas en el Distrito. Adems la telefona pblica ha logrado ampliar el servicio con la puesta en marcha del sistema prepagado mediante tarjetas y tambin han tomado fuerza los negocios dedicados a las comunicaciones, donde se encuentran salas de Internet y cabinas que ofrecen contacto a nivel local, nacional e internacional. A partir de lo anterior se puede decir que todos los habitantes de la localidad pueden acceder fcilmente a este servicio. Tabla 16. Subestaciones de la ETB
Nombre Autopista Guaymaral Santa Brbara Tobern
Fuente: ETB 1998

Direccin Calle 139 No. 25-28 Va Aeropuerto Transversal 12 No. 116-65 Carrera 42 No. 169-72

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2.7 Malla vial local Mapa 3. Vas principales locales. Nombre vas principales

VA AC 127 AK 7 AC 100 AC 147 AC 153 AC 161 AC 134 AC 280 AC 250 AC 200 AK 11 AK 33 AK 9 AK 32 AK 15 AC 116 AC 183 AC 170 AK 28 AC 191

NOMBRE COMN Av Callejas Av Alberto Lleras Camargo Av. Carlos LIeras Restrepo Av Cedritos Av de la Sirena Av de las Orqudeas Av El Contador Av El Guaymaral Av El Jardn Av El Polo Av Germn Arciniegas Av Jorge Uribe Botero Av Laureano Gmez Av Paseo-Libertadores Av Paseo del Country Av Pepe Sierra Av San Antonio Av San Juan Bosco Av Santa Brbara Av Tibabita

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III. INSTITUCIONES DE SALUD

En la localidad tienen presencia 28 instituciones de las cuales 12 son privadas, dentro de las que se destaca la Fundacin Santa Fe y 16 son oficiales. En la Tabla que se presenta a continuacin se encuentran las instituciones organizadas segn el sector al cual ellas pertenecen: Tabla 17. Instituciones de salud privadas y oficiales segn sector y nivel de atencin, ao 2000
SECTOR NO OFICIAL NOMBRE ANA RESTREPO CAA SANTA BRBARA CAA USAQUN CLNICA EL BOSQUE LTDA. CLNICA REINA SOFIA (COLSANITAS) CLINCA VASCULAR NAVARRA ESPERANZA FUNDACIN CARDIOINFANTIL FUNDACIN SANTA FE MONSERRAT NUESTRA SEORA DE LAS MERCEDES SERVITA OFICIAL HOSPITAL SIMN BOLVAR HOSPITAL USAQUN UBA BUENAVISTA II SECTOR UBA CERRO NORTE UBA DELICIAS DEL CARMEN UBA ESTRELLITA UBA LORENZO ALCANTUZ UBA SANTA CECILIA Cra. 7 No. 165 - 00 Cra. 7 No. 119B - 00 Cra. 26 D No. 191 D 38 Cra. 6A No. 160 B 13 Calle 128 BIS No. 5 26 Calle 189 B No. 25 - 23 Calle 103 Cra 54 ESTE Cra. 6 No. 162 C 56 Cra. 31 A No. 191 30/40 Cra. 7A No. 119 B 00 Cra. 26 No. 174 - 14 Cra. 34 No. 160 - 00 Calle 165 No. 7 - 20 Cra 35A No. 188 A 64 Calle 164 No. 16 BIS 12 Calle 166 No. 7 - 20 Calle 163 A Np. 28 - 60 Calle 116 No. 9 - 02 (ASISTENCIAL) Calle 102 No. 15 - 70 Calle 119 No. 9 - 26 Calle 134 No.12 - 55 Cra. 31 No. 125 A 23 AV 13 106 30 DIRECCIN TIPO DE INSTITUCIN HOSP NIVEL I CAA CAA HOSP NIVEL III HOSP NIVEL III HOSP NIVEL III HOSP NIVEL I HOSP NIVEL III HOSP NIVEL III HOSP NIVEL I HOSP NIVEL I HOSP NIVEL I HOSP NIVEL III HOSP NIVEL I UBA UBA UBA UBA UBA UBA UPA UPA UPA UPA UPA UPA UPA UPA RINCON DEL CHIC SANTA BRBARA ORIENTAL BELLA SUIZA LA CALLEJA SAN PATRICIO SANTA TERESA PRADERA NORTE SANTA BRBARA ORIENTAL COUNTRY Calle UB CEDRITOS LA CITA SANTA TERESA USAQUN BUENAVISTA BOSQUE DE PINOS SAN GABRIEL NORTE SIN NOMBRE SIN NOMBRE SANTA CECILIA NORTE PARTE ALTA TIBABITA USAQUN EL REDIL ESTRELLA DEL NORTE SANTA TERESA EL VERVENAL SAN CRISTBAL NORTE SANTA TERESA BARRIO

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UPA 104 TIBABITA UPA 19 USAQUN UPA 86 EL CODITO UPA 96 ORQUDEAS UPA SERVITA HOSPITAL DA UPA VERBENAL UPA 24 SAN CRISTBAL UPA 70 SERVIT

IV. MAPA DE ACTORES EN LOCALIDAD

Departamento Administrativo de Bienestar Social Fondo de Ventas Populares Caja de Vivienda Popular Cadel Hospital de Usaqun Alcalda Local Idiprom Batalln de Polica Militar 15 Personera Distrital Secretara de Inspecciones

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V. INSTITUCIONES DE SEGURIDAD
5.1 La oferta de seguridad en Usaqun Tabla 18. Instituciones de defensa y justicia
SECTOR DEFENSA NOMBRE Abastecimientos DIRECCIN Calle 103 Cra. 1 TELFONO 0 0 2133398 2133398 2133611 ESCALA Metropolitana Metropolitana Zonal Zonal Zonal BARRIO Escuela de Caballera Escuela de Infantera La Cita Usaqun Usaqun

Escuela de Caballera Calle 106 Cra. 7 Comisara 1 Usaqun Calle 165 No. 7 - 02 JUSTICIA Inspeccin Usaqun Personera Local Usaqun CAI Verbenal Tobern Villa Nidia Contador Unicentro Navarra UBICACIN Cl. 186 No. 36 - 47 Cl 164 Cr 34 Cl 163 Av 7 Cl 138 Av 19 Cl 122 Tv 27 Cl 108 con Autonorte Cra. 7 No. 118 - 23 Cra. 7 No. 117 - 54 COMPRENDE DESDE:

Los CAIs y sus Jurisdicciones Cl 170 a la 245 entre Autonorte y cerros orientales Cl 147 a la 170 entre Autonorte y AK 9 Cl 134 a la 170 entre AK 9 y Cerros Orientales Cl 134 a la 147 entre Autonorte y Ak 9 y Cl 127 a la 134 entre Ak 19 y Autonorte Cl 116 a la 127 entre Autonorte y C.Orientales y desde la Cl 127 a la 134 entre Ak 19 a C.Orientales Cl 100 a la 116 entre autonorte y C. Orientales

Zonas Seguras en la localidad

ZONA SEGURA Cuatro Contador Cinco Unicentro Trece Tobern COMPRENDE Desde la AK 9 a la Autonorte entre la calle 134 y 147 Desde la Cl 116 a la Cl 127 entre la Ak 9 y Ak 19 Desde la Cl 153 a la Cl 170 entre la Ak 9 y la Autonorte

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5.2 Pie de fuerza Estacin Usaqun POLICA DE VIGILANCIA NMERO 12 57 150 31 53 CARGO OFICIALES SUBOFICIALES PATRULLEROS AGENTES AUXILIARES BACHILLERES

POLICA COMUNITARIA 1 15 38 OFICIAL SUBOFICIALES PATRULLEROS

FRENTES DE SEGURIDAD 373

Fuente: MEBOG

FRENTES

Unidad de reaccin inmediata

NOMBRE URI USAQUN UBICACIN Calle 169 carrera 39 TELFONO 6772011

Bomberos
NOMBRE Cuerpo de Bomberos Caobos UBICACIN Cra 14 B No. 146-03 TELFONO 6143290

Defensa civil
NOMBRE Defensa Civil Cedritos UBICACIN Diagonal 128 No. 21-43 TELFONO 114 - 6253618-6250983 2122700

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VI. FACTORES Y ZONAS DE RIESGO

6.1 Explotacin de canteras - Erosin e inestabilidad del suelo Adems de los problemas mencionados de erosin, la explotacin de canteras ha producido un fuerte impacto sobre la vegetacin y la fauna de los cerros. El 60% de las canteras se ha desarrollado en antiguas zonas de bosques y rastrojo nativo, 14% en bosques artificiales y 26% en reas de uso agropecuario. Igualmente, 60% ha afectado zonas de recursos acuferos, 22% ha destruido manantiales y 2% contina produciendo impacto en algunas corrientes superficiales. Adems, las canteras han producido o acelerado otros problemas relacionados con la erosin hdrica superficial, carcavamiento, derrumbes y deslizamientos, contaminacin por polvo y deterioro del paisaje. Esta situacin est acompaada por la microsismicidad ocasionada por el uso de la dinamita, lo que genera remocin en masa pendiente abajo. En la localidad puede observarse que contrario a conceptos tcnicos, los terrenos montaosos han venido siendo utilizados para explotacin minera, situacin que pone en peligro la estabilidad de los mismos, as como de las construcciones que tienen asentamiento en las laderas o zonas de riesgos15. Al costado oriental de la carrera sptima (entre las calles 127 y 180) se ha efectuado una intensa actividad extractiva de material ptreo (arenas, gravas, recebos y otros)16. En la mayora de las canteras se desarroll una minera antitcnica, utilizando mtodos mecanizados de explotacin a cielo abierto (Open Cast), mediante buldzer, retroexcavadora y volquetas, o utilizando algn tipo de explosivo, lo que ha generado altos impactos ambientales y grave deterioro de la Zona de Preservacin de los Cerros Orientales. A partir de 1993, el fenmeno de erosin, agrietamiento y deslizamiento ha sido lento pero constante, lo que ha generado que muchas familias de 36 la parte alta de las UPZ Verbenal, La Uribe y San Cristbal, hayan tenido que ser reubicadas por el inminente peligro que supone el habitar zonas de alto riesgo de este tipo.

15 Durante 1998 la DPAE, identific un nmero aproximado de 2.000 familias cuyas viviendas fueron afectadas por fenmenos de remocin en masa con diferentes niveles de dao, las cuales se incluyeron dentro del programa de reubicacin que adelantaba la Caja de la Vivienda Popular. En la actualidad, las localidades ms afectadas son Ciudad Bolvar, Rafael Uribe Uribe, San Cristbal, Santa Fe y Usaqun, donde se han detectado 4.200 familias ubicadas en zonas de alto riesgo no mitigable, por fenmenos de remocin en masa. Balance Social C.V.P 2001 16 Desde hace ms de treinta aos, de acuerdo con lo que reportan los propietarios de los predios de la zona.

Los barrios ms afectados han sido Villa Nidia, Cerro Norte, Codito, Soratama, Santa Cecilia, Serrezuela y Buena Vista17. Mapa 4. Riesgos naturales y tecnolgicos

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Fuente: DPAE, julio de 2004 17 Aunque esta amenaza puede disminuirse con intervencin directa, es decir, por medio de la ejecucin de obras de proteccin y control, entre las cuales se encuentran anclajes y pernos en roca, muros de contencin, zanjas de coronacin y cunetas, estructuras de bajada, canales perifricos, filtros, amallas ancladas y gaviones o espolones, aplicados para cada caso especfico, es sabido que una gran cantidad de hogares de los 4.200 identificados necesitarn ser reasentados a fin de proteger el derecho fundamental a la vida de estas personas que se encuentran en condiciones de indefensin. Balance Social C.V.P 2001

Tabla 19. Hogares por ubicacin de la vivienda en zona de riesgo

Hogares en zona de riesgo Total 140,610 8,902 % 7.3 6.5 Avalanchas, derrumbes o deslizamientos Total 21,172 3,090 % 1.1 2.3 Desbordamientos, crecientes, arroyos Total 28,165 1,168 % 1.5 0.9 Hundimiento del terreno Total 45,278 2,506 % 2.3 1.8 Fallas geolgicas Total 14,980 2,364 % 0.8 1.7

LOCALIDAD Bogot Usaqun

Total Hogares 1,934,828 137,095

Inundaciones Total 53,522 1,155 % 2.8 0.8

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2003, DANE

La imposibilidad de mitigar los riesgos por parte de los pequeos propietarios privados aunada a la dificultad para invertir por parte de los gobiernos distrital y local, agravan el problema posibilitando que oscuros intereses urbansticos, tiendan a estrangular la poblacin residente en ellos, generando su reubicacin o desplazamiento, para luego equiparlos con la infraestructura de estabilidad y de servicios necesaria, elevar su valor comercial y convertirlos en urbanizaciones formales de estratos altos.18 Por otra parte, en los periodos de invierno son frecuentes los taponamientos de las vas y canales, as como la inundacin de los barrios de las zonas bajas, debido al arrastre del material removido en la explotacin de las canteras. En poca de verano, el movimiento de partculas en el aire es alto, elevando los ndices de enfermedades de las vas respiratorias en la poblacin que habita en zonas cercanas a las canteras. Grfico 1. Niveles de informacin de riesgos naturales y tecnolgicos

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Fuente: DPAE, julio de 2004,

18 Taller de cartografa social, UPZ San Cristbal Norte. Diagnstico SDS, 200

6.2 Disposicin de residuos slidos El grado de contaminacin por residuos slidos en las mrgenes de las corrientes es relativamente bajo. No obstante, La Cita, San Cristbal y el Canal Callejas reciben residuos de basuras domsticas, de materiales de construccin y desperdicios de los talleres de mecnica. 6.3 Invasin del espacio pblico Este es un fenmeno en crecimiento en la localidad. Poco a poco, los sectores residenciales se han ido convirtiendo en zonas comerciales, que se estn ampliando en forma desordenada sin respetar las caractersticas arquitectnicas ni el entorno social. Con el fin de apoyar la actividad comercial, las vas han experimentado mltiples problemas como la congestin vehicular, la insuficiencia de zonas de parqueo y la invasin de los andenes, lo cual limita el flujo peatonal. 6.4 Vertimientos al recurso hdrico Contaminacin acufera El sistema hdrico de la parte alta est constituido por un sistema intrincado de micro cuencas de numerosas quebradas, que se han visto deforestadas en sus partes altas y medias, en especial las quebradas de La Cita y San Cristbal; adems de la deforestacin antrpica, estn siendo severamente afectadas por efecto de la actividad extractiva. Por otra parte, se destaca el problema del manejo de aguas en algunas zonas de la localidad. En ese sentido, en el sector alto de Usaqun no se dispone de interceptores de aguas lluvias ni de aguas negras, lo que obliga a la poblacin a verter los desechos lquidos en las corrientes superficiales o en pozos spticos de baja calidad. Segn el informe del DAPD, los barrios que se encuentran en mayor riesgo por deficiencias en el sistema de alcantarillado son los siguientes; Barrancas Alto, Buenavista, La Estrellita, El Cerro, Santa Cecilia, Soratama y la Subestacin Torca, con una poblacin aproximada de 93 mil habitantes. 6.5 Inundaciones En los periodos de invierno son frecuentes los taponamientos de las vas y canales, as como la inundacin de los barrios de las zonas bajas,

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debido al arrastre del material removido en la explotacin de las canteras. En poca de verano, el movimiento de partculas en el aire es alto, elevando los ndices de enfermedades de las vas respiratorias en la poblacin que habita en zonas cercanas a las canteras. 6.6 Contaminacin atmosfrica Contaminacin del aire por partculas y gases Los problemas de contaminacin del aire tienen su origen en dos tipos de fuentes: la primera se relaciona con los gases producidos por el parque automotor con altas concentraciones de monxido de carbono, especialmente en las horas denominadas pico; la segunda fuente se origina en material particulado, principalmente producido por la explotacin de canteras. 6.7 Contaminacin por ruidos Esta contaminacin es generada por el trfico automotor y el uso de la dinamita en las canteras. La primera tiene efectos nocivos sobre la poblacin que habita en la localidad, mientras que la segunda tiene efectos puntuales en el rea de influencia inmediata a las zonas de explotacin. 6.8 Contaminacin visual Adems de la degradacin fsica y bitica de la montaa, ocasionada por la explotacin de las canteras, esta ltima tambin ha deteriorado notablemente el paisaje. 6.9 Riesgos qumicos Entre los principales que afectan a la poblacin de Usaqun se encuentra el plomo tetraetilo, al cual estn expuestos los trabajadores de catorce estaciones de servicio ubicadas a lo largo de la carrera Sptima. Adems 40 existen seis establecimientos cuya actividad econmica es el depsito, expendio y aplicacin de plaguicidas. Tambin se encuentra una empresa cultivadora de flores que genera contaminacin ambiental, afectando suelos, acuferos por infiltracin de los residuos de plaguicidas y constituyndose en alto riesgo para los operarios en el cultivo y la comunidad circunvecina.

6.10 Riesgos biolgicos Contaminacin por roedores y artrpodos Se destaca la presencia de roedores y artrpodos en las orillas de caos y canales, principalmente en las calles 127, 134, 153 y 170, as como en la carrera 26, en Canaima, en la Quebrada Santa Cecilia y en la Autopista Norte. 6.11 Riesgos del consumo Plaza de mercado Tres centros de distribucin y comercio de alimentos son importantes en la zona: Codabas, San Cristbal (Por invasin de espacio pblico fue cerrada y actualmente funciona en una bodega slo los fines de semana de manera ms organizada) y Usaqun. Estos dos ltimos se caracterizaban por el manejo inadecuado de alimentos, los cuales, en su gran mayora, eran dispuestos en el suelo para su venta; an carecen de infraestructura adecuada para la disposicin y manejo de los desechos y slidos. 6.12 Calidad fsico-qumica y microbiolgica del agua para consumo humano Los anlisis fsico-qumico demostraron que tiene un porcentaje alto de no aceptacin, debido a que las viviendas y sitios comerciales no realizan el mantenimiento adecuado por causa de los tanques de almacenamiento, en los que se acumulan slidos suspendidos y se estanca el agua, provocando mal olor y sabor.

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VII. POBLACIN VULNERABLE

7.1 Violencia intrafamiliar La violencia Intrafamiliar se puede definir como aquel acto de violacin de todos los derechos humanos que se da en el contexto y con la participacin de los miembros del ncleo familiar, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio. De hecho, la declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer, adoptada por la asamblea General de las Naciones Unidas desde 1993, define la violencia intrafamiliar como todo acto de violencia basado en el ncleo familiar que tiene como resultado posible o real un dao fsico, sexual o psicolgico, incluidas las amenazas, la coercin o la privacin arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida publica o en la privada y abarca, sin carcter limitativo. La violencia intrafamiliar tiene distintas expresiones que caracterizan diversas modalidades tal como se muestra en el siguiente cuadro: Grfico 2. Tipos de violencia intrafamiliar
TIPOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR TIPOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR VIOLENCIA FISCA: CARACTERIZACIN

Tomar o retener a otra persona por la fuerza. Empujarla, golpearla, amenazarla con un arma, botarla o lanzarle un objeto con la intencionalidad implcita o explicita de lesionar su corporalidad o integridad, por mnima que esta sea. Usar en contra de otra persona palabras soeces, groseras, mentiras, sobrenombres, burlarse de ella, criticarla, humillarla frecuentemente ante otras personas, amenazarla, prohibirle que visite a sus amistades o familia, vigilarla, obligarla a rendir cuenta de sus actos. Obligar a otra persona a realizar cualquier actividad sexual o genital en contra de su voluntad, que lleve a forzarla a tener relaciones sexuales, a someterla a actos humillantes, o a obligarla a ver material pornogrfico. Abandonar la responsabilidad de la manutencin de menores o ancianos sobre las necesidades bsicas, educativas o formativas que permitan un desarrollo ptimo de la persona.

VIOLENCIA PSICOLGICA: VIOLENCIA SEXUAL: DESCUIDO O NEGLIGENCIA:

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La violencia en la familia es distinta a otros tipos de agresiones o abusos que lamentablemente se puedan presentar en la vida diaria porque ocurre en el mbito psicosocial del hogar, en el que debiramos tener mayor seguridad y proteccin. Adems, quienes ejercen la violencia son personas con las que se tiene relacin filial con compromiso (real o esperado) de afecto.

7.1.1 Comisaras de Familia Las comisaras de familia nacen jurdicamente mediante Decreto 2737 (Cdigo del Menor) de 1989 y son instancias dedicadas a atender la problemtica asociada con la convivencia en el ncleo familiar en los aspectos que definen las competencias respectivas. Buscan proteger los derechos de los nios y las nias y la familia, promover la convivencia pacifica y desarrollar acciones dirigidas a la deteccin, atencin y prevencin del maltrato infantil y la violencia intrafamiliar. En Bogot existen desde el ao 1991 y en la actualidad se cuenta con 20 comisaras, una en cada localidad. Fueron creadas para contribuir con el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, en busca de la proteccin de los derechos del menor y la promocin de la convivencia pacfica al interior de la familia, dentro del marco constitucional que establece que el Estado y la sociedad deben garantizar la proteccin integral a la familia y por otro lado, desarrollar acciones dirigidas a la prevencin del maltrato infantil y la violencia intrafamiliar. Grfico 3. Competencias y acciones bsicas de las Comisaras de Familia
COMPETENCIAS Y ACCIONES BSICAS COMPETENCIAS ACCIONES BSICAS VIOLENCIA INTRAFAMIPrestar orientacin y asesoria legal, social, psicolgica y mdica a las diferentes moLIAR Y DELITOS SEXUALES dalidades de violencia intrafamiliar especialmente el maltrato a nios y nias en sus diferentes connotaciones y conocer de los casos de violencia, maltrato conyugal y entre otros miembros de la familia. PROTECCIN Adoptar medidas de proteccin cuando el caso lo requiere a favor de la vctima de violencia intrafamiliar. Realizar rescates y allanamientos cuando se encuentra involucrado un menor y esta en situacin de abandono o peligro. Utilizar la figura de la conciliacin para dirimir los conflictos relacionados con la custodia, alimentos, regulacin de visitas, residencia separada, separacin de bienes y cuerpos, liquidacin de sociedad conyugal y derechos sucesorales. Imponer multas y decepcionar denuncias como funciones policivas en torno a la violacin de la normatividad de familia segn su propio alcance jurdico. A nivel preventivo realizar talleres, brigadas, seminarios y visitas a establecimientos pblicos con el fin de prevenir, detectar y atender la problemtica de la violencia intrafamiliar.

CONCILIACIN

FUNCIONES POLICIVAS PREVENCIN

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MAPA 5. C.T.I. Delincuencial de la criminalidad en materia de delitos contra la libertad, integridad y formacin sexual (1 semestre de 2005)

Fuente: Centro de Investigaciones Criminologicas MEBOG

7.1.2 Estadsticas de justicia QUERELLAS CIVILES DE POLICA

LOCALIDAD Usaqun Acumuladas a 2003 454 Acumuladas a 2004 1427 % Variacin 214

CONTRAVENCIONES DE POLICA
44
LOCALIDAD Usaqun Acumuladas a 2003 153 Acumuladas a 2004 446 % Variacin 191

CONTRAVENCIONES CIVILES DE POLICA TRAMITADAS EN EL 2004

LOCALIDAD Usaqun Contravenciones Civ 1427 Falladas 314 % Activas 78

CONCILIACIONES 2004
LOCALIDAD Usaqun N0 Diligencias 343 Diligencias realizadas 164 Conciliadas 82 % conciliadas 50% No Conciliadas 82 % no conciliadas 50%

DESPACHOS COMISORIOS
LOCALIDAD Usaqun 2003 5843 2004 851 % Reduccin 85

PROCESOS POR VENTA AMBULANTE

LOCALIDAD Usaqun 2003 1034 2004 131 % Reduccin 87

Fuente: Secretara de Gobierno, Oficina asesora de control interno

7.2 Ciudadano/as habitantes de la calle La poblacin de ciudadanos/as habitantes de calle no es muy grande con respecto a otras localidades pero ha ido creciendo por diferentes causas sociales. Su ubicacin predomina sobre las grandes avenidas y sectores comerciales autopista norte, carrera sptima, avenida 19, zonas donde se facilita l retaque (aprovisionamiento) y la movilizacin. Los cambuches se ubican alrededor de estas grandes avenidas, bajo los puentes vehiculares y caos. Los parches son flotantes, debido a la cercana con conjuntos residenciales. En esta poblacin se caracteriza la presencia de menores de edad jvenes y nios, altos consumidores de pegante y SPA como marihuana. Los adultos identificados son pocos y en su mayora no muestran inters por participar en las actividades de atencin en calle. Los recorridos de acercamiento y contactos en esta poblacin, preferiblemente se realizan en horas de la noche o madrugada, ya que es ms fcil encontrarlos antes de que salgan a sus actividades diarias. Para el desarrollo del trabajo en la localidad, ha sido difcil la atencin a enfermos psiquitricos, puesto que no existe la estructura institucional. Se ha evidenciado la indiferencia de las autoridades locales para dar cuenta del fenmeno, situacin que no ha permitido que se desarrolle el proyecto con un mayor impacto. No se ha tenido un apoyo permanente por parte de la administracin central para con las actividades locales. No hay instituciones suficientes que atiendan a jvenes de 18 a 21 aos.

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Actualmente en Usaqun la oferta de servicios del Secretara de Integracin Social cubre cuatro grupos poblacionales: niez y juventud, vejez, mujeres y hombres y familias. Dichos servicios estn formulados a manera de proyectos y todos ellos, sin excepcin, estn orientados hacia la inclusin social de esos sectores. 7.3 Desplazados El crecimiento del fenmeno del desplazamiento en Bogot es notorio y preocupante. En el primer semestre se present un significativo incremento de cifras con respecto al ao anterior, circunstancia que coloca en situacin difcil la capacidad institucional de respuesta del Distrito. Se evidencia un importante compromiso por parte de las entidades Distritales para la atencin a desplazados. Necesidad de mejorar los niveles de coordinacin interinstitucional con los entes del orden nacional para generar las condiciones que le permitan al Distrito atender adecuadamente esta poblacin. Es conveniente llamar la atencin sobre la necesidad de unir todos los esfuerzos para que el conflicto armado sea superado de manera definitiva, las familias desplazadas puedan regresar a sus sitios de origen y este fenmeno desaparezca de la vida diaria colombiana. Tabla 20. Desplazamiento forzoso
Declaraciones por desplazamiento forzoso recepcionadas por la personera de Bogot, D.C. 2001-2004 N AO RECEPCIN DE DECLARACIN 2002 2003 2004 1 USAQUN 54 43 31 * Unidad de atencin integral al desplazado * Oficina de atencin al pblico especializada en derechos humanos LOCALIDAD 2001 A JUNIO 30 DE 2005 SE HAN RECEPCIONADO 1596 DECLARACIONES.

TOTAL 128

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7.4 Prostitucin En el censo elaborado por el centro de investigaciones criminolgicas de la MEBOG, en el 2004, se censaron 44 mujeres dedicadas a la prostitucin.

Tabla 21. Hostales

NOMBRE GRAN CHIC HOSTAL EL REAL AGRADO HOSTAL SAN PAULA SUITES HOSTAL VILLA DEL CHIC LTDA RINCN DEL CHICO SANTAF DE Bogot UBICACIN Calle 101 No. 13-23 Calle 117 No. 11-51 Cra. 13 Bis No. 108-08 Calle 103 No. 23-37 Calle 101 No. 13-32 Calle 11 No. 14-26 TELFONO 6205840 6122032 2156596 6223963 2158637 2143660

Tabla 22. Moteles y residencias

NOMBRE ESTADERO LA CITA BABILONIA LA CITA GALAXIAS UBICACIN Cra. 7 No. 167-65 Cra. 7 Calle 187 Cra. 7 No. 167-65 Avenida 7 Calle 159 TELFONO 6711053

Fuente: centro de investigaciones criminolgicas mebog

7.5 Vendedores ambulantes Los vendedores informales son una parte del trabajo por cuenta propia o independiente. Se constituyen en una alternativa propia al problema del desempleo y su expansin se explica por la ausencia de barreras de entrada (financiera, calificacin o tecnolgica) al mercado laboral. Adicionalmente cumplen la funcin social de abastecer a bajos precios a los hogares populares. Son, en consecuencia, parte de la cadena de distribucin minorista de vveres y manufacturas y de prestacin de servicios para los hogares de ms bajos ingresos en respuesta a la falta de sistemas eficaces de distribucin a estos sectores. Los vendedores informales pueden diferenciarse en: i) ambulantes o semiestacionarios, quienes se dispersan por las calles de mayor aglomeracin, sin tener un espacio fijo y poseen un mnimo de capital. Su demanda es pasiva, es decir, debe ser creada a partir de la insistencia del vendedor; y ii) los estacionarios, quienes disponen de un sitio, almacenan un stock mayor de mercanca y atienden una clientela popular que los busca de manera activa. Actualmente la ciudad no cuenta con informacin sobre el nmero de vendedores informales en la ciudad y, menor an, en las localidades. Esta ausencia de estadsticas ha conducido a un manejo desproporcionado de la dimensin del sector, que ha llegado a ubicarlo, en la cifra ms generalizada, en un 10% de la poblacin ocupada de la ciudad (280 mil vendedores). Es comprensible, entonces, la necesidad de precisar el nmero de vendedores en Bogot D.C, su composicin y prcticas laborales, para el diseo de la poltica publica dirigida a este sector de la poblacin laboral.

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Tabla 23. Vendedores ambulantes

Localidad donde reside Usaqun No de Casos 1,021 Porcentaje 1.1

Estadsticas de las localidades Nmero de hogares, poblacin total, poblacin ocupada, trabajadores por cuenta propia y vendedores informales
LOCALIDAD Usaqun Total Hogares 137,095 Total Poblacin 441,131 Total Poblacin ocupada 213,016 Total Trabajadores Cuenta propia 36.096 Total vendedores informales localidad residencia 1,021

Localidad donde reside Vs Ocupacin

Artista Usaqun Vendedores 1,021 Mecnicos Recicladores Total 1,021

Localidad donde realiza su venta (estimado*). Incluye solo vendedores

No de Casos Usaqun 1,475 Porcentaje 1.9

Fuente. Clculos del FVP a partir de la Encuesta Calidad de Vida 2003. DANE-DAPD * Estimado a partir de la matriz de localidad de residencia y localidad de ventas del FPV

7.6 Pandillas Tabla 24. Pandillas

PANDILLAS DETECTADAS E-1
PANDILLA
Candelazo Chiquis Los cinco pesos Los Maecha Grupo del Codito Los Indios El Paisa Los M.R Los cachos

No. INTEGRANTES
se desconoce se desconoce 14 10 9 5 se desconoce se desconoce

SECTOR
Barrio Horizontes (Cai Verbenal) Barrio Horizontes (Cai Verbenal) Sanandresito (Cai Verbenal) El Codito II sector (Cai Verbenal) Arauquita I sector (Cai Nidia) Barrancas (Cai Nidia) Barrio Verbenal San Antonio (Cai Verbenal)

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Los jvenes de Usaqun se encuentran en alto riesgo de destruir sus vidas por la drogadiccin, pandillismo, alcoholismo, cuyas posibles causas son: violencia intrafamiliar, desescolarizacin, pobreza y falta de oportunidades. En la localidad de Usaqun se encuentran en riesgo los jvenes especialmente en los Barrios de los cerros como: Serrezuela, Mirador, Bue-

navista, Horizonte, Estrellita, Codito, La Cita, Sorotama, Arauquita, Santa Cecilia, Cerro Norte, Villa nidia, La Perla y en la parta plana de Usaqun como: Canaima, Verbenal, San Cristbal y Barrancas. Estas pandillas venden drogas, consumen drogas y alcohol, delinquen, pelean, se asesinan entre si, etc. Principales pandillas: Pequeos angelitos, El candelazo, Los de la 24, Los choches, Los nuevos candelazos, Los cuajados, Los Porras, Carramanes. (Fuente DABS) 7.6.1 Jvenes escolarizados Los jvenes de los Cerros nororientales y de la parte plana de Usaqun como: Canaima, Verbenal, San Cristbal y Barrancas en sus colegios se ven enfrentados a toda una problemtica de violencia escolar, drogadiccin, divisin territorial dentro de los colegios distritales entre alumnos sectorizados o que pertenecen a pandillas, prostitucion infantil, venta de drogas dentro de los colegios, alumnas embarazadas, alumnos armados con armas blancas o de fuego y constantes amenazas de los alumnos a los profesores.

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VIII. COMPORTAMIENTO ESTADSTICO DEL DELITO 1999-JULIO DE 2006

Tabla 25. Estadsticas delitos 1999 2006 HOMICIDIO
HOMICIDIO COMN 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ENE 3 4 9 4 4 4 2 7 FEB 0 6 8 5 6 4 1 3 MAR 5 6 2 7 3 3 9 6 ABR 7 5 8 3 2 6 7 6 MAY 9 6 3 6 3 6 3 6 JUN 2 5 4 7 5 6 5 7 JUL 4 7 2 3 4 4 7 5 AGO 9 5 5 4 4 6 6 4 SEP 7 13 4 4 3 4 4 8 OCT 8 18 3 6 4 5 8 7 NOV 12 6 6 6 3 7 5 4 DIC 12 9 3 4 6 6 4 7 TOTAL 78 90 57 59 47 61 61 70

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

SUICIDIO
SUICIDIO 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ENE 3 1 1 2 1 0 3 0 FEB 2 2 2 1 1 3 2 0 MAR 1 2 1 4 3 1 1 3 ABR 3 4 1 0 0 0 1 2 MAY 1 4 1 0 5 2 0 0 JUN 3 3 0 2 3 1 0 1 JUL 4 1 1 3 1 0 0 0 AGO 1 5 3 1 1 0 0 1 SEP 1 2 3 0 2 0 1 2 OCT 4 2 1 2 3 0 3 1 NOV 3 0 2 1 0 0 0 0 DIC 1 5 1 1 4 2 3 0 TOTAL 27 31 17 17 24 9 14 10

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

50

MUERTE ACCIDENTAL
MUERTE ACCIDENTAL 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ENE 2 0 0 2 0 1 0 0 FEB 4 3 3 0 2 3 2 2 MAR 3 4 2 0 0 3 1 0 ABR 0 1 0 2 1 1 0 0 MAY 1 5 0 2 1 2 0 0 JUN 3 2 3 0 1 3 0 1 JUL 1 1 1 0 0 2 0 0 AGO 3 1 1 2 2 1 1 1 SEP 1 5 0 3 0 1 2 0 OCT NOV 3 2 1 1 2 2 0 0 1 1 1 1 1 0 1 2 DIC 0 0 0 2 3 1 1 2 TOTAL 22 25 12 15 13 20 8 8

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

Grfico 4. Estadsticas delitos 1999 2006 HOMICIDIOS 1999-2006

100 80 60 40 20 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

51

SUICIDIOS EN USAQUN 19990- 2006

35 30 25 20 15 10 5 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

MUERTES ACCIDENTALES 1999-2006

30 25 20 15 10 5 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 12 22 25 20 15

13 8 8

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

52

OTROS DELITOS Tabla 26. Comportamiento 1999-2006 DELITOS DE IMPACTO

DELITOS LESIONES INTERPERSONALES HURTO A VEHCULOS HURTO A MOTOS HURTO A PERSONAS HURTO A RESIDENCIAS HURTO A EST. COMERCIALES HURTO A BANCOS
Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

1999 149 586 60 1286 485 378 16

2000 1104 474 64 828 423 236 21

2001 743 613 115 1416 598 348 11

2002 565 685 101 943 649 369 9

2003 548 659 74 702 614 354 5

2004 440 421 53 596 764 458 2

2005 487 522 79 1377 885 668 4

2006 381 417 68 1478 696 600

Total 4417 4377 614 8626 5114 3411

68

DELITOS POR AOS 1999

USAQUN 1999 Lesiones interpersonales Hurto Vehculos Hurto Motos Hurto a Personas Hurto a Residencias Hurto a est. Comerciales Hurto a Bancos ENE 9 44 3 108 53 34 1 FEB 12 63 7 120 37 34 2 MAR 13 66 7 131 43 40 3 ABR 6 46 3 120 34 49 3 MAY 4 60 9 133 48 32 1 JUN 9 58 5 129 50 26 0 JUL 11 48 5 100 34 23 0 AGO 8 32 3 100 41 24 1 SEP 19 30 4 99 40 21 1 OCT 11 63 8 82 29 29 0 NOV 28 50 1 87 34 29 3 DIC 19 26 5 77 42 37 1 Total 149 586 60 1286 485 378 16

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

2000
USAQUN 2000 Lesiones interpersonales Hurto Vehculos Hurto Motos Hurto a personas Hurto a residencias Hurto a est. comerciales Hurto a bancos ENE 89 41 4 67 48 31 0 FEB 63 51 5 74 35 27 1 MAR 77 48 4 55 33 14 5 ABR 83 29 8 52 23 15 2 MAY 99 40 4 75 32 12 5 JUN 104 35 1 74 47 19 0 JUL 80 45 6 57 32 19 1 AGO 103 36 8 48 26 7 1 SEP 86 41 6 73 25 17 1 OCT 106 44 5 102 38 20 3 NOV 96 37 6 66 40 34 2 DIC 118 27 7 85 44 21 0 Total 1104 474 64 828 423 236 21

53

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

2001
USAQUN 2001 ENE 68 28 8 99 40 25 0 FEB 32 34 5 101 37 21 1 MAR 65 23 6 94 40 37 1 ABR 84 44 7 78 40 23 1 MAY 75 56 4 127 47 18 1 JUN 58 35 6 138 58 22 2 JUL 57 58 6 126 55 27 0 AGO 52 61 12 129 43 30 3 SEP 64 68 14 132 44 33 0 OCT 66 65 23 119 53 39 1 NOV 47 83 12 149 80 43 0 DIC 75 58 12 124 61 30 1 Total 743 613 115 1416 598 348 11

Lesiones interpersonales Hurto vehculos Hurto motos Hurto a personas Hurto a residencias Hurto a est. comerciales Hurto a bancos

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

2002
USAQUN 2002 Lesiones Interpersonales Hurto Vehculos Hurto Motos Hurto A Personas Hurto A Residencias Hurto A Est Comerciales Hurto A Bancos ENE 42 41 8 99 67 47 0 FEB 38 76 6 122 47 21 2 MAR 48 57 12 134 56 25 1 ABR 35 56 14 114 46 37 1 MAY 38 56 11 79 35 34 0 JUN 63 69 8 63 50 35 0 JUL 47 53 7 58 63 28 3 AGO 45 57 9 76 75 34 1 SEP 41 62 11 56 46 41 1 OCT 57 73 9 53 56 16 0 NOV 60 38 4 44 50 23 0 DIC 51 47 2 45 58 28 0 Total 565 685 101 943 649 369 9

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

2003
USAQUN 2003 Lesiones interpersonales Hurto vehculos Hurto motos Hurto a personas Hurto a residencias Hurto a est. comerciales ENE 60 72 7 41 51 16 0 FEB 39 54 9 54 25 29 1 MAR 52 68 8 66 38 31 0 ABR 44 60 12 60 48 32 1 MAY 52 59 4 44 58 30 0 JUN 44 52 8 50 50 29 0 JUL 39 52 6 62 67 28 0 AGO 37 62 3 70 64 35 1 SEP 42 59 11 72 49 27 1 OCT NOV DIC 40 35 4 57 56 36 1 51 48 2 68 58 26 0 48 38 0 58 50 35 0 Total 548 659 74 702 614 354 5

54

Hurto a bancos

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

2004
USAQUN 2004 ENE 31 35 4 67 74 27 1 FEB 35 34 2 44 45 49 0 MAR 43 36 6 35 61 26 0 ABR 25 37 5 35 65 34 0 MAY 49 41 6 65 87 42 0 JUN 40 23 1 40 84 46 0 JUL 42 35 2 49 73 34 1 AGO 28 34 4 39 51 28 0 SEP 26 38 6 51 58 53 0 OCT 40 25 7 57 66 43 0 NOV 41 51 3 48 50 37 0 DIC 40 32 7 66 50 39 0 Total 440 421 53 596 764 458 2

Lesiones Interpersonales Hurto Vehculos Hurto Motos Hurto A Personas Hurto A Residencias Hurto A Est. Comerciales Hurto A Bancos

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

2005
USAQUN 2005 ENE 41 46 6 52 72 38 0 FEB 40 45 9 51 48 33 1 MAR 37 50 5 38 66 34 0 ABR 41 58 9 54 64 25 0 MAY 28 30 7 77 53 41 1 JUN 27 51 2 62 65 61 1 JUL 62 42 4 78 80 48 0 AGO 41 45 7 70 44 45 1 SEP 33 39 14 80 53 33 0 OCT 48 25 1 57 57 40 0 NOV 41 24 3 79 36 41 0 DIC 35 23 4 92 52 28 0 Total 444 478 73 790 690 467 4

Lesiones Interpersonales Hurto Vehculos Hurto Motos Hurto A Personas Hurto A Residencias Hurto A Est Comerciales Hurto A Bancos

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

2006
USAQUN 2006 Lesiones Interpersonales Hurto Vehculos Hurto Motos Hurto A Personas Hurto A Residencias Hurto A Est Comerciales Hurto A Bancos ENE 32 42 11 106 67 55 0 FEB 35 27 9 111 58 56 0 MAR ABR 50 34 8 145 52 54 0 28 35 3 132 72 43 0 MAY 17 31 7 125 61 51 0 JUN 24 38 4 139 57 58 0 JUL 21 42 6 121 69 34 0 AGO 21 37 5 132 43 56 0 SEP 13 34 6 114 50 58 0 OCT 48 46 6 136 57 50 0 NOV 47 26 2 121 49 42 0 DIC 45 25 1 108 65 38 0 TOTAL 381 387 68 1370 700 595 0

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

55

Tabla 27. Cuadros por delito 1999-2006 LESIONES PERSONALES

LESIONES PERSONALES 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ENE 9 89 68 42 60 31 41 32 FEB 12 63 32 38 39 35 40 35 MAR 13 77 65 48 52 43 37 50 ABR 6 83 84 35 44 25 41 28 MAY 4 99 75 38 52 49 28 17 JUN 9 104 58 63 44 40 27 24 JUL AGO 11 80 57 47 39 42 62 21 8 103 52 45 37 28 41 21 SEP 19 86 64 41 42 26 33 13 OCT 11 106 66 57 40 40 48 48 NOV 28 96 47 60 51 41 41 47 DIC 19 118 75 51 48 40 35 45 Total 149 1104 743 565 548 440 474 381

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

HURTO A VEHCULOS
HURTO A VEHCULOS 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ENE 44 41 28 41 72 35 46 42 FEB 63 51 34 76 54 34 45 27 MAR 66 48 23 57 68 36 50 34 ABR 46 29 44 56 60 37 58 35 MAY 60 40 56 56 59 41 30 31 JUN 58 35 35 69 52 23 51 38 JUL 48 45 58 53 52 35 42 42 AGO 32 36 61 57 62 34 45 37 SEP 30 41 68 62 59 38 39 34 OCT 63 44 65 73 35 25 25 46 NOV 50 37 83 38 48 51 24 26 DIC 26 27 58 47 38 32 23 25 Total 586 474 613 685 659 421 478 387

Fuente: Secretaria Gobierno, SUIVD

HURTO A MOTOS
HURTO A MOTOS 1999 2000 ENE 3 4 8 8 7 4 6 11 FEB 7 5 5 6 9 2 9 9 MAR 7 4 6 12 8 6 5 8 ABR 3 8 7 14 12 5 9 3 MAY 9 4 4 11 4 6 7 7 JUN 5 1 6 8 8 1 2 4 JUL 5 6 6 7 6 2 4 6 AGO 3 8 12 9 3 4 7 5 SEP 4 6 14 11 11 6 14 6 OCT 8 5 23 9 4 7 1 6 NOV 1 6 12 4 2 3 3 2 DIC 5 7 12 2 0 7 4 1 Total 60 64 115 101 74 53 73 68

56

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

HURTO A PERSONAS
HURTO A PERSONAS 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ENE 108 67 99 99 41 67 52 106 FEB 120 74 101 122 54 44 51 111 MAR 131 55 94 134 66 35 38 145 ABR 120 52 78 114 60 35 54 132 MAY 133 75 127 79 44 65 77 125 JUN 129 74 138 63 50 40 62 139 JUL 100 57 126 58 62 49 78 121 AGO 100 48 129 76 70 39 70 132 SEP 99 73 132 56 72 51 80 114 OCT 82 102 119 53 57 57 57 136 NOV 87 66 149 44 68 48 79 121 DIC 77 85 124 45 58 66 92 108 Total 1286 828 1416 943 702 596 790 1370

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

HURTO A RESIDENCIAS
HURTO A RESIDENCIAS 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ENE 53 48 40 67 51 74 72 67 FEB 37 35 37 47 25 45 48 58 MAR 43 33 40 56 38 61 66 52 ABR 34 23 40 46 48 65 64 72 MAY 48 32 47 35 58 87 53 61 JUN 50 47 58 50 50 84 65 57 JUL 34 32 55 63 67 73 80 69 AGO 41 26 43 75 64 51 44 43 SEP 40 25 44 46 49 58 53 50 OCT 29 38 53 56 56 66 57 57 NOV 34 40 80 50 58 50 36 49 DIC 42 44 61 58 50 50 52 65 Total 485 423 598 649 614 764 690 700

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

HURTO A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

HURTO A EST. COMERCIALES 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ENE 34 31 25 47 16 27 38 55 FEB 34 27 21 21 29 49 33 56 MAR 40 14 37 25 31 26 34 54 ABR 49 15 23 37 32 34 25 43 MAY 32 12 18 34 30 42 41 51 JUN 26 19 22 35 29 46 61 58 JUL 23 19 27 28 28 34 48 34 AGO 24 7 30 34 35 28 45 56 SEP 21 17 33 41 27 53 33 58 OCT 29 20 39 16 36 43 40 50 NOV 29 34 43 23 26 37 41 42 DIC 37 21 30 28 35 39 28 38 Total 378 236 348 369 354 458 467 595

57

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

HURTO A BANCOS
HURTO A BANCOS 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ENE 1 0 0 0 0 1 0 0 FEB 2 1 1 2 1 0 1 0 MAR 3 5 1 1 0 0 0 0 ABR 3 2 1 1 1 0 0 0 MAY 1 5 1 0 0 0 1 0 JUN 0 0 2 0 0 0 1 0 JUL 0 1 0 3 0 1 0 0 AGO 1 1 3 1 1 0 1 0 SEP 1 1 0 1 1 0 0 0 OCT 0 3 1 0 1 0 0 0 NOV 3 2 0 0 0 0 0 0 DIC 1 0 1 0 0 0 0 0 Total 16 21 11 9 5 2 4 0

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

Grfico 5. Delitos 1999 2006 GRFICO DELITOS 1999-2006

1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1 2 3 4 5 6 7 8
LESIONES VEHCULO MOTOS PERSONAS RESIDENCIAS COMERCIO BANCOS

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

58

LESIONES 1999-2006
1200 1000 800 600 400 200 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

HURTO A VEHCULOS 1999-2006

800 700 600 500 400 300 200 100 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 586 474 613 685 659 478 387

421

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

59

HURTO A MOTOS 1999-2006

140 120 100 80 60 40 20 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 60 64 115

101 74 53

73 68

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

HURTO A PERSONAS 1999-2006

1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 828 1286 1416 1370

943 702 596 790

Fuente: Secretara de Gobierno, SUIVD

60

HURTO A RESIDENCIAS 1999-2006

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 485 423 598 649 614 690 764 700

HURTO A ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO 1999-2006

700 600 500 400 300 200 100 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 236 378 348 369 458 467 354 595

61

HURTO A BANCOS 1999-2006

25 20 15 10 9 5 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 5 2 0 2006 4 21

16

11

Grfico 6. Comparativo Ao 2004 2006 LESIONES PERSONALES

70 60 50 40 30 20 10 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2005 2006

62

HURTO DE VEHCULOS 2005-2006

70 60 50 40 30 20 10 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2005 2006

HURTO MOTOS 2005-2006

16 14 12 10 8 6 4 2 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 6 9 9 7 5 4 2 1 2005 2006 3 4 7

14

63

HURTO A PERSONAS 2005-2006

160 140 120 100 80 60 40 20 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2005 2006

HURTO A RESIDENCIAS 2005-2006

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2005 2006

64

HURTO A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES 2005-2006

70 60 50 40 30 20 10 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2005 2006

HURTO A BANCOS 2005-2006

1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0

0
2005 2006

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

65

8.1 Georreferenciacin delitos ao 2006 Homicidios Mapa 6. Mapa homicidios ao 2006

66

Caracterizacin homicidios Usaqun (Ao 2006) Edad de las vctimas:

EDAD Menores de 18 19-24 25-30 31-36 37-42 43-48 Mayores de 48 Sin registrar Total HORA 12:00 a 17:59 18:00 a 23.59 00:00 a 05:59 06:00 a 11:59 Total 70 Usaqun 15 26 19 10 70 Usaqun 2 16 10 16 9 6 9

Hora del delito:

Das de ocurrencia:
DIAS Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo Total Usaqun 12 4 5 5 12 14 18 70

Arma utilizada:
ARMA A. Blanca A. Fuego Contundente Gasolina SEXO Masculino Femenino Sin identificar Usaqun 7 57 5 1

Sexo de la vctima:

67

Usaqun 61 8 1

Lugar de ocurrencia:
LUGAR Apartamentos Bares, cantinas, tiendas Casas de Habitacin Lugares de Comercio Restaurantes Interior de vehculos Vas Pblicas otros Total Usaqun 4 6 6 3 6 3 39 3 70

68

Lesiones Personales Ao 2006 Mapa 7. Mapa lesiones personales ao 2006

69

Caracterizacin lesiones personales Usaqun ao 2006 Edad de las vctimas:

EDAD Menores de 18 19-24 25-30 31-36 37-42 43-48 Mayores de 48 HORA 12:00 a 17:59 18:00 a 23:59 00:00 a 05:59 06:00 a 12:00 Total Usaqun 43 108 66 50 35 37 35 Usaqun 78 146 92 55 381

Hora del delito:

Das de ocurrencia:
DIAS Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo Total ARMA A. Blanca A. Fuego Contundente No Reportado Punzantes Artefacto explosivo Usaqun 34 25 40 48 50 87 97 381 Usaqun 81 58 219 5 52 8 3 1 1

70

Escopolamina Perro Sin nombre

Arma utilizada: Lugar del delito: Sexo de las vctimas:

LUGAR Apartamentos Bares, cantinas, tiendas Casas de Habitacin Lugares de Comercio Oficinas Universidades Vas Pblicas Otros Colegios SEXO Masculino Femenino Total Usaqun 22 9 55 12 2 10 235 24 5 Usaqun 202 109 311

71

Hurto a vehculos ao 2006 Mapa 8. Mapa hurto a vehculos ao 2006

72

Caracterizacin hurto de vehculos Usaqun ao 2006 Hora del delito:

HORA 12:00 a 17:59 18:00 a 23:59 00:00 a 05:59 06:00 a 11:59 Total Usaqun 75 234 68 40 417

Das de ocurrencia:
DIAS Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo Total MODALIDAD Atraco Sustancias toxicas Halado Suplantacin Usaqun 55 68 58 71 44 65 56 417

Modalidad del delito:

Usaqun 186 4 226 1

73

Hurto a motos ao 2006 Mapa 9. Mapa hurto a motos ao 2006

74

Caracterizacin Hurto a motos Usaqun ao 2006 Hora del delito

HORA 12:00 a 17:59 18:00 a 23:59 00:00 a 05:59 06:00 a 11:59 Total Usaqun 46 5 2 15 68

Das de ocurrencia:
DIAS Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo Total MODALIDAD Atraco Halado Total Usaqun 8 11 15 15 14 3 2 68

Modalidad del delito:

Usaqun 2 66 68

75

Hurto a personas ao 2006 Mapa 10. Mapa hurto a personas ao 2006

76

Caracterizacin hurto a personas Usaqun ao 2006

MODALIDAD Abuso de confianza Atraco Descuido Engao Usaqun 3 227 73 8

Sexo:
Masculino 875 femenino 514 Sin informacin 101

Das de ocurrencia: Hora del delito:

DIAS Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo Total HORA 12:00 a 17:59 18:00 a 23:59 00:00 a 05:59 06:00 a 11:59 Total Usaqun 171 237 229 206 263 244 140 1490 Usaqun 501 422 42 418 1490

Arma utilizada:
ARMA A. Blanca A. Fuego Contundente No Reportado Sin arma Escopolamina Total Usaqun 115 293 399 339 334 10 1490

77

Hurto a residencias ao 2006 Mapa 11. Mapa hurto a residencias ao 2006

78

Caracterizacin hurto a residencias Usaqun ao 2006 Modalidad del delito:

MODALIDAD Abuso de confianza Atraco Engao Sustancia txica Rompimiento Llaves maestras Supuesto error Ventosa Suplantacin Violacin de cerraduras Otras Total Usaqun 4 70 9 2 191 80 45 32 10 253 9 700

Das de ocurrencia:
DAS Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo Total HORA 12:00 a 17:59 18:00 a 23:59 00:00 a 05:59 06:00 a 11:59 Usaqun 83 99 110 87 111 94 116 700

Hora del delito:

Usaqun 250 209 37 194

Arma utilizada:
ARMA A. Blanca A. Fuego Contundente No Reportado Sin arma Total Usaqun 3 70 287 187 153 700

79

Hurto a establecimientos comerciales ao 2006 Mapa 12. Mapa hurto a establecimientos comerciales ao 2006

80

Caracterizacin hurto a comercio Usaqun ao 2006 Modalidad del delito:

MODALIDAD Abuso de confianza Atraco Suplantacin Engao Rompimiento Rompimiento de vidrio Llaves maestras Ventosa Violacin de cerraduras Otras Total Usaqun 1 95 5 8 200 37 39 20 182 8 595

Das de ocurrencia:
DIAS Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo Total HORA 12:00 a 17:59 18:00 a 23:59 00:00 a 05:59 06:00 a 11:59 Total Usaqun 102 78 93 91 97 82 52 595

Hora del delito:

Usaqun 167 76 67 254 595

Arma utilizada:
ARMA A. Blanca A. Fuego Contundente No Reportado Sin arma Total Usaqun 8 89 243 120 135 595

81

8.2. Mapas de actores armados Mapa 14. milicias de las Farc en Bogot

DISPOSITIVO RUAN
EL CODITO

54 POLICARPA SALAVARRIETA SUBA ALAMOS 20 DE JULIO 5H TF JUAN REY USME

FONTIBON 43 3H

CIUDAD BOLIVAR 42 42 PATIO AR KENNEDDY CAZUCA BONITO 42 SAN MATEO 08 H CORABASTOS 15 H BOSA SOACHA 25 16 H

SIBATE

8.2.1 Anlisis Las operaciones ofensivas por parte del ejrcito, sobre reas de importancia estratgica para las FARC, con la consecuente perdida de personal entre ellos cabecillas y miembros de direccin de frentes, infraestructuras logsticas y espacio geogrfico, obligan a la organizacin a efectuar un replanteamiento importante de objetivos que afectan el cumplimiento de las tareas previstas en el plan estratgico. 82 Especialmente se ve afectado el propsito de consolidar la cordillera oriental y lograr el cercamiento de Bogot, tarea impuesta al Bloque de Frente Oriental, al quedar desvertebrado en un 70% las estructuras ubicadas en el departamento de Cundinamarca. En esta medida, todos los bloques han sufrido prdidas por accin de las operaciones militares, lo que ha obligado a efectuar reuniones y balances para buscar mecanismos de accin, que le permitan mostrar alguna contundencia.

Consecuente con lo anterior cobra importancia y prioridad el empleo del terrorismo para dirigir acciones contra la infraestructura econmica del pas (vial, energtica e hidrocarburos), ejecutar magnicidios, efectuar secuestros masivos y buscar mayor dinamismo del terrorismo urbano. (Ejrcito Nacional) 8.3 Grupos de autodefensas Mapa 15. Autodefensas en Bogot
DISPOSITIVO AUI

EL CODITO

BCS SIETE DE AGOSTO SUBA BCS BCS 06 H ALAMOS BC 20 H FONTIBON KENNEDDY BC BC CIUDAD BOLIVAR BCS CAZUCA SAN MATEO SOACHA SIBATE 16 H JUAN REY USME

CORABASTOS 15 H BOSA

Fuente: Ejrcito Nacional

8.3.1 Anlisis Las autodefensas continuarn desarrollando actividades delincuenciales encaminadas a incrementar su poder de combate, mediante el narcotrfico, la extorsin, el boleteo y contribuciones voluntarias. Continuarn enfrentando a las FARC y ELN en la zona rural, para disputarles las reas base (territorio) y zonas de cultivos ilcitos.

83

Continuarn con el reclutamiento de hombres e incremento de armas, aprovechando los momentos coyunturales. Continuarn la presin al Gobierno para evitar la extradicin y la bsqueda de un amplio espacio en la negociacin poltica. (Ejrcito Nacional) 8.4 Situacin del secuestro en Bogot Grfico 7. Comportamiento del secuestro 2004 vs. 2005
COMPORTAMIENTO POR MESES
25
21 22 22 22

ACUMULADO
TIPO S. EXTORSIVO S. SIMPLE
18

2004 53 133 186

2005 7 13 20

20
15 14 15

TOTAL
14

15

10

7 4 2 1 0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE

TOTAL - 146 CASOS

3

2 0

2004

2005

Fuente: Gaula Bogot, periodo enero septiembre 2004-2005

8.4.1 Autores del secuestro extorsivo Grfico 8. Anlisis autores de secuestro extorsivo en Bogot enero septiembre 2005
SIN ESTABLECER 4 57% DEL COMN 1 14%

84

AUC 2 29%

FARC 0 0%
Fuente: Gaula Bogot, periodo enero septiembre 2004-2005

8.4.2 Situacin de la extorsin en Bogot Grfico 9. Comportamiento de la extorsin ao 2004 vs. 2005
COMPORTAMIENTO POR MESES
70 60 50 40 30 20 10 0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE

ACUMULADO
TIPO EXTORSION
46 48

68 62 57

2004 497

2005 107

40

41 34

TOTAL - 390 CASOS

14 16 18

14

11

13

16

14

2004

2005

Fuente: Gaula Bogot, periodo enero septiembre 2004-2005

8.4.3 Localidades ms afectadas Grfico 10. Localidades ms afectadas por la extorsin ao 2005
BACATA 12 10 BACATA BACATA 10 BACATA BACATA BACATA TISQUESUSA 7 6 5 ;5 6 6 6 TISQUESUSA TISQUESUSA TISQUESUSA TISQUESUSA TISQUESUSA 3 2 1 2 1 1 0 0 TEQUENDAM TEQUENDAM TEQUENDAM TEQUENDAM TEQUENDAM TEQUENDAM TEQUENDAM
Fuente: Gaula Bogot, periodo enero septiembre 2004-2005

L3: SANTAFE: L8: KENNEDY: L9: FONTIBON: L14: MARTIRES: L16: PUENTE ARANDA: L17: CANDELARIA L1: USAQUEN: L2: CHAPINERO: L10: ENGATIVA: L11: SUBA: L12:BARRIOS UNIDOS: L13: TEUSAQUILLO: L4: SAN CRISTOBAL: L5: USME: L6: TUNJUELITO: L7: BOSA: L15: ANTONIO NARIO L18: RAFAEL URIBE: L19: CIUDAD BOLIVAR: SIN ESTABLECER

1 12 2 6 7 0 10 3 6 10 2 1 6 5 1 5 1 3 6 0

12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 3

85

8.4.4 Autores de la extorsin Grfico 11. Anlisis autores de extorsin en Bogot enero - septiembre ao 2005
SIN ESTABLECER 15 16% FARC 4 4% DEL COMN 74 78%

AUC 2 2%
Fuente: Gaula Bogot, periodo enero septiembre 2004-2005

8.4.5 Vctimas de la extorsin Grfico 12 Anlisis vctimas de extorsin en Bogot enero - septiembre ao 2005
OTROS 35 34% PROFESIONAL 16 15%

AMA DE CASA 2 2%

COMERCIANTE 51 49%
Fuente: Gaula Bogot, periodo enero septiembre 2004-2005

86

XI. PROBLEMTICAS IDENTIFICADAS POR LA COMUNIDAD

9.1 Principales problemticas ESPACIO PBLICO Y MOVILIDAD Invasin del espacio pblico Recicladores Ventas ambulantes Parqueo indebido. SEGURIDAD Hurto a residencias Hurto a vehculos Hurto a personas Seguridad entorno a los centros comerciales Falta de iluminacin en algunos sectores. CONVIVENCIA Atencin a jvenes: pandillismo, alcoholismo, drogadiccin Violencia intrafamiliar y escolar. CERROS ORIENTALES Atencin a jvenes desescolarizados y pandillas Erosin Construcciones ilegales Canteras
87

X. CONCLUSIONES
10.1 Factores crticos
FACTORES CRTICOS Extensin de la localidad rea total 6.531 hectreas 154 barrios 250 parques 20 vas principales 421.320 habitantes Estratificacin 60% se ubica en los estratos cuatro, cinco y seis. El estrato uno contiene al 5%, el dos el 12% y el tres el 16% restante. Calidad de Vida Personas pobres 91.459 Personas en indigencia 23.470 POLCIA DE VIGILANCIA NMERO CARGO 12 OFICIALES 57 SUBOFICIALES 150 PATRULLEROS 31 AGENTES 53 AUXILIARES DE POLICA POLICA COMUNITARIA 1 OFICIAL 15 SUBOFICIALES 38 PATRULLEROS FRENTES DE SEGURIDAD 373 FRENTES Violencia intrafamiliar Violencia Escolar Cerros nororientales, Colegios Pblicos Cerros nororientales Lugar Principal afectacin negativa

Imposibilidad de brindar cobertura a todo nivel USAQUN

USAQUN

Percepcin de seguridad en los estratos 4,5 y 6

USAQUN

Pobreza e indigencia factores generadores de Vendedores ambulantes, recicladores, pandillas, bandas delincuenciales

Incapacidad de prevencin y reaccin USAQUN

Violencia social Vulnerables al reclutamiento de pandillas, bandas delictivas, actores armados

88

Jvenes desescolarizados

FACTORES CRTICOS

Lugar

Principal afectacin negativa

Pandillas: Pequeos angelitos, El candelazo, Los de la 24, Los choches, Los nuevos candelazos. Los cuajados, Los Porras, Carramanes.

Cerros nororientales Verbenal Mirador Delicias del Carmen Colegios Distritales

Violencia social, amenazan la tranquilidad de los barrios, colegios, comunidad.

Colegios distritales

Drogadiccin, divisin teriritorial dentro de los colegios, alumnas embarazadas, amenazas a profesores, alumnos armados, prostitucin infantil

Vendedores ambulantes 1021 Vendedores E.C.V 240 Censados

Plaza de Usaqun, Carrera 15, 7 Autopista Norte, Puentes peatonales, Calle 100, SemfoPercepcin de seguridad ros de las vas principales Carrera 15, calle 122, Plaza de Usaqun Cerros nororientales Percepcin de seguridad, convivencia.

Espacio Pblico Parqueo indebido Construcciones Ilegales

Abuso del derecho, recursos naturales

10.2 Criminalidad
Principales afectados negativamente por los problemas COMUNIDAD

Problemas priorizados

Lugares donde se producen

Observaciones

propuestas Plan Integral de Seguridad

HOMICIDIO

Verbenal Cedritos, Santa Brbara, San Cristbal, La Calleja, Cedro Golf, Belmira, Rincn del Chico, Villa Magdala, Villa del Mediterrneo, La Carolina, Alta Blanca, Bella Suiza, Navarra, Santa Paula.

HURTO A RESIDENCIAS

COMUNIDAD

Plan Integral de Seguridad

Cedritos, Santa Brbara, Tobern, La Calleja, Navarra, Santa Paula, Bella HURTO A VEHCULOS Suiza, Verbenal, contador, Belmira, Unicentro, Margaritas, Cedro Golf, Villa Magdala. Cedritos, Santa Brbara, Tobern, Unicentro, Verbenal, Santa Paula, Navarra, Bella Suiza, San Cristbal, San Antonio, Rincn del Chic, Orqudeas, Usaqun Verbenal, San Cristbal, San Antonio, Iguazu. Cedritos, Santa Brbara, Tobern, Verbenal, San Cristbal, Unicentro

COMUNIDAD

Plan Integral de Seguridad

HURTO A PERSONAS

COMUNIDAD

Plan Integral de Seguridad

LESIONES PERSONALES HURTO A COMERCIO

COMUNIDAD COMUNIDAD

Plan Integral de Seguridad Plan Integral de Seguridad

89

10.3 Problemas medio ambiente

Problema Central Suelos Aguas Aire Malla verde Barrios en riesgo en la zona de los cerros. Por encima de la cuota de los 2.700 msnm no reciben servicios pblicos. Tienen alto riesgo de deslizamientos. Explotacin de canteras en los cerros Acelerado crecimiento urbano Alteracin de las corrientes por residuos Degradacin de rondas Contaminacin por automviles Cerros orientales Parques barriales Futuro parque de canteras Country Club (no tiene acceso al pblico) Acumulacin en los caos y corrientes de aguas

Desechos slidos

Potenciales ambientales Relictos de bosque nativo en los cerros orientales Organizacin comunitaria incipiente en los barrios populares

90