COMANDO NACIONAL DE GREVE

COMUNICADO ESPECIAL 02/09/2012

1) Avaliao Poltica Perspectivas da greve e desafios do novo momento

A greve dos docentes das IFE completou 107 dias em 31 de agosto, data em que o governo encaminhou ao Congresso Nacional os projetos de lei que reestruturam carreiras e tabelas remuneratrias dos servidores, dentre esses, o que trata das carreiras do magistrio federal. A durao da greve exprime a fora desse movimento que se consolidou na quase totalidade das IFE, numa intensa luta contra a precarizao das condies de trabalho e a desestruturao da carreira docente. A proposta de carreira construda pelo movimento docente e defendida nesta greve exprime um projeto de educao federal, calcado na indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso e com um padro unitrio de qualidade, fazendo frente s polticas de expanso sem qualidade promovidas pelo governo, marcadas por um deliberado processo de precarizao das instituies, das condies de trabalho de formao e desestruturando a carreira docente. A proposta de carreira feita pelo governo foi rejeitada por todas as assembleias nas IFE, mesmo assim, em ato arbitrrio e antidemocrtico, o governo desrespeitou as decises das assembleias de base e firmou acordo com o Proifes em 1 de agosto, interrompendo as negociaes com a categoria. A greve teve continuidade, os professores elaboraram uma contraproposta e investiram seus esforos em aes nacionais e locais pela reabertura das negociaes, buscando interferir no projeto antes de seu envio ao Congresso Nacional. Merece destaque o fato de que o governo no iniciou qualquer discusso efetiva com o CNG/ANDES acerca da pauta das condies de trabalho. Questes como expanso universitria, infraestrutura, contratao e capacitao de docentes, condies para permanncia docente em lugares de difcil acesso, dentre outras, no foram tratadas. No obstante, o MEC criou uma comisso, composta pela Une, Andifes e o prprio MEC, para acompanhar o processo de expanso, numa clara estratgia miditica para desviar o foco de nossas reivindicaes e desconsiderar o Andes-SN e os estudantes em greve, representados pelo comando nacional de greve estudantil, instalado em Braslia. O PL do governo, ento, mantm a proposta de carreira docente rejeitada pela categoria e no produto de uma negociao, sendo rejeitada, tambm, pela base do Sinasefe. Outras categorias dos SPF tambm rejeitaram as propostas do governo relativas s suas pautas especficas e no firmaram acordos. Nesse processo, o governo insiste num mtodo de tratamento das demandas dos servidores, qual seja, judicializa os movimentos grevistas, corta o ponto, cria simulacros de negociaes para impor suas polticas que desestruturam carreiras e encaminhando acordos com entidade que no representa as bases das categorias, mantendo sua intransigncia e postura antissindical. A maior parte das categorias dos SPF que estavam em greve retornou ao trabalho. Os servidores tcnicoadministrativos da IFE, aps conquistas relativas sua pauta de reivindicaes, terminaram a greve, enquanto o Sinasefe, aceitando a proposta para os STA e rejeitando o acordo firmado pelo governo com o Proifes, aprovou a sada de greve para o dia 10 de setembro. Na ltima semana, os estudantes que
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construram uma greve de carter nacional, com conquistas locais, encerraram o funcionamento de seu comando nacional de greve em Braslia, para dar continuidade da luta nas IFE. O CNG avalia que tem acertadamente indicado a necessidade de manuteno e intensificao da greve para conquistar a reabertura das negociaes, ao que o movimento tem respondido com intensificao da luta e mantido uma forte unidade. Isso tem possibilitado pautar, para a sociedade, os problemas da educao pblica, em particular as condies em que se encontram as IFE; desmascarar a poltica educacional, a expanso desordenada e precarizada e a intransigncia do governo em no reabrir as negociaes; influenciar a mobilizao de outras categorias, tanto do setor da educao federal como dos demais SPF, conquistando maior legitimao do ANDES-SN junto sociedade como portador de um projeto para a educao brasileira, fortemente enraizado em suas bases. O envio do PL ao Congresso Nacional inaugura uma nova fase de nossa luta. Sua tramitao legislativa traz novos desafios para o movimento, sobre o que deve ser destacado, por exemplo: que o seu contedo fundamental foi rejeitado pela base do movimento; que as eleies municipais esto impondo a diminuio no ritmo das atividades parlamentares; que modificaes significativas s sero possveis com o aval do Executivo. Para que o movimento encare esse novo momento e seus desafios, dever fazer uma avaliao da correlao de foras e das perspectivas para a continuidade da luta. Alm desses elementos que caracterizam o momento conjuntural de nossa greve, tambm ressaltamos os resultados da rodada de AGs, realizadas na ltima semana. De modo inequvoco, a ampla maioria dessas AGs apontou, em suas deliberaes, a continuidade da greve como forma de continuar a presso sobre o governo para a retomada das negociaes e atendimento de nossa pauta de reivindicaes. Este resultado atesta a fora que desde o incio teve nosso movimento, e que a data-limite apresentada pelo governo como final do processo de negociao com os SPF e o fato dele ter assinado acordo com o Proifes no foram aceitos pela categoria como elementos inibidores da determinao dos docentes em levar adiante o movimento paredista. Superamos o dia 31 com a determinao de continuarmos em greve, e isso uma vitria do nosso movimento em relao s presses que o governo e setores governistas, dentro e fora das IFE, tentaram impor para finalizar a greve. Todavia, a anlise dos resultados das AGs e as avaliaes feitas por vrios CLGs quanto greve/perspectivas da luta, nos trazem elementos que precisam ser considerados, entre eles, o questionamento sobre as reais possibilidades de conquistar a reabertura de negociaes em curto prazo e sobre o arsenal de iniciativas que seria necessrio dispor para quebrar a intransigncia do governo. Em vrias IFE as AGs tem sido cada vez mais disputadas na avaliao quanto as possibilidades e limites da greve. Alm disso, reitorias/direes intensificaram movimentos no sentido de forar a retomada gradual das atividades para enfraquecer a greve. Os professores em greve tem sabido dar respostas a esses ataques. Considerando as caractersticas desse novo momento e as decises das AGs realizadas na ltima semana, o CNG reafirma a continuidade da greve e a necessidade de avaliao do movimento e da correlao de foras necessria aos enfrentamentos que se impem, produzindo encaminhamentos e agenda de trabalho. Outrossim, pautar, nas prximas AGs, a discusso dos horizontes da greve e o debate sobre a suspenso unificada da greve nacional dos docentes. Os desafios postos na conjuntura, para serem enfrentados, exigem preciso na ttica da luta para conquistar nossas reivindicaes e consolidarmos as conquistas poltico-organizativas que tivemos em
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todo o Brasil, fortalecendo nosso sindicato, evitando a quebra de nossa unidade e a fragilizao de nosso movimento. Isto implica construirmos, independente dos horizontes de nossa greve, uma estratgia comum que contemple: prazos, plano de lutas e uma agenda unificada, com atos pblicos e mobilizao, continuando nossa luta em um novo patamar e em novas instncias. 1.1) Encaminhamentos - Continuidade da greve; - Que as assemblias gerais pautem o debate sobre a suspenso unificada da greve nacional. Em caso de posicionamento favorvel, que indiquem o marco temporal para a suspenso unificada; - Que as assemblias gerais pautem a anlise do PL4368/2012 e proponham elementos para definio das estratgias de ao frente sua tramitao no Congresso Nacional; - Insistir no pedido de audincia com o Ministro de Educao; - Manter a realizao de atos pblicos pela reabertura de negociao; - Intensificar a disputa com as reitorias em torno do atendimento das pautas locais e a reverso da precarizao das condies de trabalho; - Articular com o SINASEFE atuao conjunta no Congresso Nacional em defesa de nossa pauta de reivindicao relativa carreira docente, a partir das estratgias de ao frente tramitao do PL 4368/2012 definidas pela categoria, bem como aes conjuntas; - Propor ao SINASEFE e a FASUBRA a elaborao de um documento conjunto cujo eixo seja a valorizao do trabalho do servidor docente e TAE, defesa da carreira e das instituies pblicas, definindo aes conjuntas; - Indicar para os CLG/AG que organizem a participao unificada do movimento docente no Grito dos Excludos, nesta semana, construindo uma coluna da educao;

1.2) AGENDA - Rodada de assemblias gerais dias 3 a 6 de setembro (retorno com as deliberaes ao CNG/ANDES-SN at as 20h do dia 6); - Participao na audincia pblica da Comisso de Direitos Humanos do Senado Federal, as 9h do dia 3 de setembro; - Participao do movimento docente no Grito dos Excludos na semana de 3ia 7 de setembro;

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2) Avaliao Preliminar do PL 4368/2012 PRELIMINARES 1. Aps uma leitura do PL possvel afirmar que, a maior parte dos elementos contidos na analise preliminar dos Aspectos Conceituais da Proposta de Restruturao das Carreiras Docentes e tabelas, apresentados pelo secretrio SRT/MPOG, na reunio com as entidades dos servidores pblicos federal, ocorrida no dia 13 de julho 2012, (Comunicado Especial CNGANDES de 26/ 07/ 2112) esclarecedor a respeito da maioria dos artigos do PL 4368/2012. 2. As tabelas com valores de VB e RT, com efeitos financeiros para 2013/14/15 anexa ao PL 4368/2012, contm valores coincidentes aos das tabelas anexas ao termo de acordo 01/2012 assinado ente o Governo e o Proifes. 3. Em todas as vezes que o PL menciona as atividades de ensino, pesquisa e extenso no h referncia questo da indissociabilidade entre estas atividades. 4. O PL no trata da situao dos docentes do MS, que atuam, mesmo que temporariamente, no Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico e vice versa. 5. O PL no cria o banco de professor equivalente para os colgios de aplicao, escolas tcnicas vinculadas e unidades de educao infantil tal como est no acordo 01\12. 6. Diante da necessidade de uma avaliao mais criteriosa foi encaminhada solicitao Assessoria Jurdica Nacional de um parecer a respeito de pontos do PL. OUTROS TEMAS A SEREM CONSIDERADOS Da situao jurdica a) O texto impreciso quanto existncia de uma relao de continuidade ou de ruptura com o regime jurdico anterior. Os aspectos que geram esta dvida so: Art.1,4,6 e 37. b) Os limites e alcances da garantia de continuidade prevista no Art. 6; c) O Art. 37, referido h pouco, prev que no se aplicaro mais as disposies do Decreto 94664/1997 (PUCRCE); Do Cargo e da classe de Professor Titular a) O PL no faz mais referncia aos 5% de vagas para o cargo de Titular livre, mas cria um quantitativo de cargos e no estabelece critrios de distribuio destes cargos nas IFE. Quantitativo do cargo de Professor Titular Livre: EBTT: os atuais cargos de titular e mais 526 cargos (Art. 38 e 40) MS: cria 1200 cargos (Art. 39) b) Os atuais ocupantes do cargo de titular do MS passam a integrar a nova carreira (Art. 5); c) O inciso 4 do artigo 1 refere ao professor titular para EBTT como professor de nvel superior; Das progresses e promoes a) Quais seriam as implicaes da expresso concorrero (Art. 13 e 15) ao processo de acelerao da promoo. b) O Art. 12 remete para o MEC dois pontos: a. estabelecer as diretrizes gerais para processo de avaliao de desempenho para fins de progresso e promoo; b. a regulamentao da avaliao do acesso a classe de professor titular
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c) Admite concorrer a acelerao da promoo por titulao aps o estgio probatrio (EBTT e MS), porm, abre uma exceo no pargrafo nico para que os docentes, j ocupantes do cargo em 1 de maro de 2013, possam ser dispensados do requisito do estgio probatrio para obterem acelerao. d) O Art. 34 abre uma exceo para que os docentes da carreira EBTT (ocupantes de cargos anteriormente a data de 1 de maro de 2013) possam considerar 18 meses de interstcio para efeito da primeira progresso; Da remunerao a) No pargrafo 1 do Art. 17 est consignado que a RT ser considerada no clculo dos proventos e das penses; b) No Art. 18 o que no termo de acordo era chamado de CCT agora nomeado como Reconhecimento de Saberes e Competncias, concedida pala respectiva IFE de lotao, considerada a equivalncia de titulao unicamente par fins de percepo da RT. Alm disso, cria um Conselho Permanente para reconhecimento de saberes e competncias, com a finalidade de estabelecer os procedimentos para concesso do RSC. c) No Art. 21, observada a regulamentao prpria de cada IFE, admite-se ao docente em DE a percepo de remunerao por cargos de direo ou funes de confiana, vrios tipos de bolsa e algum tipos de pr-labore pela participao espordica em palestra, conferncias, atividades artsticas e culturais. Destacamos que no inciso 6 est previsto ganhos econmicos resultantes de projeto de inovao tecnolgica nos temos do artigo 13 da Lei 10973/2004. Do Estgio Probatrio, CPPD e Afastamento a) O Captulo 6 (artigo 23 a 25) define normatizao complementar que j esta contida no RJU a respeito da avaliao especial de desempenho do servidor em estgio probatrio. b) O Capitulo 7 (artigo 26) institucionaliza em lei a comisso permanente de pessoal docente (CPPD), definindo atribuies; c) O Art. 30 possibilita afastamento independente do tempo ocupado no cargo ou na instituio para fins de participao ou realizao de programas de ps-graduao stricto senso. Ficando a cargo da IFE a definio de critrios para estas situaes. Dos Professores Visitantes, Visitantes Estrangeiros e Substitutos O Art. 27 prev alm dos integrantes na carreira, professores visitantes, visitantes estrangeiros e substitutos contratados temporariamente de acordo com a Lei 8745/1993, na qual introduz algumas alteraes. Entre as quais se destacam a definio de alguns requisitos para contratao de professor visitante e o condicionamento de existncia de recursos oramentrios e financeiros, bem como, o quantitativo mximo estabelecido por IFE para que o dirigente da Instituio possa autorizar a contratao; Do Ensino Bsico Federal O Captulo 10 define regras para os ocupantes de cargos da Carreira do Ensino Bsico Federal, vinculados ao Ministrio da Defesa, para enquadramento da carreira EBTT. Do regime das frias

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O Art. 36 confirma os 45 dias de frias; Outros Elementos a. O Art. 41 refere-se ao PCCTAE (acordo FASUBRA/SINASEFE); b. O Art. 42, tambm resultado do acordo (FASUBRA/SINASEFE), faz referncia possibilidade de nomeao de tcnico- administrativos para o cargo de pr-reitores; c. O Art. 12 pargrafo 6 cria nova sistemtica de validao de curso de mestrado e doutorado.

3) REUNIO DO FRUM NACIONAL DE ENTIDADES DOS SPF COM A SRT/MPOG

Braslia, 30 de agosto 2012

Horrio: 20 h

Pauta: Retorno do governo sobre a pauta unificada dos SPF Presentes: Dirigentes de trs centrais sindicais (CSP- Conlutas, CUT e CTB) e demais entidades que compe o frum (Marina e Schuch pelo ANDES-SN), Governo (Sergio Mendona, Marcela Tapajs - SRT). A reunio teve inicio s 20h15min com as Centrais Sindicais (CUT, CSP-Conlutas e CTB) apresentando as reivindicaes das entidades, destacando a suspenso da mesa com o frum e a exigncia da resposta do governo pauta de reivindicaes; a represso s greves com judicializao, corte de ponto e assdio; o ataque aos dirigentes sindicais como assdio pela mentira sobre os salrios; a postura ditatorial com ao da ABIN no interior dos movimentos grevistas ; os processos de negociao especficos interrompidos unilateralmente pelo governo e a no assinatura de acordos; e a divulgao pelo governo da acelerao da regulamentao do direito de greve via o projeto do deputado Alosio Neves (PSDB). Na sequncia, o secretrio agradeceu a presena de todos a afirmou que neste momento, se faz a concluso do processo mais longo de experincia de negociao que j dura 10 anos, cita que a Constituio Federal de 1988 reconhece o direito a sindicalizao e de greve no servio pblico nas instituio pblica, porm no define procedimentos da negociao coletiva. Considera ainda que no mbito do governo federal este processo avanou, mas que h problemas e que preciso, aceleradamente, avanar mais para fechar o processo no sentido de sua institucionalizao. Afirmou, ainda, que no que se refere a aprovao de projeto de regulamentao de direito de greve a SRT apresentar sua posio s instncias do governo, que considera um erro estratgico regulamentar greve separado da institucionalizao do processo de negociao coletiva, que preciso montar o processo em sua integralidade. Considera que o processo de negociao deste ano comeou com muitas restries oramentrias, em funo do cenrio econmico interno e externo as decises ficaram presas ao pessimismo durante muito tempo e no final de agosto veio a autorizao para negociao dentro de limites. Informou que a referncia de 15,8%, que foi a base de boa parte dos acordos especficos, no se constitui como um ndice geral de reajuste reivindicado pela pauta geral dos SPF. Ao contrrio, os acordos que foram firmados tem distines considerveis a respeito de como foram aplicadas as correes de tabelas.
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Sobre as reivindicaes da pauta geral o Secretario informou que os itens relativos data base, poltica salarial, organizao sindical e outros, sero objeto do debate no mbito da institucionalizao da negociao coletiva. Sobre o ndice da Reviso Geral das remuneraes no ter atendimento e apresentou a proposta de alterao nos seguintes benefcios: Auxlio Alimentao, passar em janeiro de 2013 para R$373,00. Auxlio Sade, a partir de janeiro de 2013 ter variao entre 20 e 25% per capita. Reafirmou que devemos acelerar o processo de institucionalizao de negociao coletiva e destacou a importncia das manifestaes como parte da democracia. Esclareceu que o processo de negociao com as categorias dos SPF sero oficializados por envio de projetos de lei ao Congresso Nacional (2 ou 3) no dia 31/08. Em seguida Marcela afirmou que SRT se empenhou para contribuir no processo de negociao, referindose ao histrico, e que o processo de institucionalizao da negociao coletiva com servidores pblicos prioridade do planejamento estratgico do MPOG e da SRT. Sobre as categorias que fecharam acordo a SRT, em negociao com estas entidades sabendo que s ter validade o seu resultado para 2014, caso seja finalizado at agosto de 2013, no h possibilidade de entrar nada que no foi fechado at aqui para valer ainda em 2013. No que se refere situao da greve docente foi feita a cobrana da atitude antisindical do governo durante a negociao e apresentada a demanda de reabrir a negociao; ao que o secretrio respondeu que o governo fez sua escolha e arriscou assinando com uma entidade e enviar para o Congresso. Afirmou saber que as entidades que no assinaram o acordo trabalharo no Congresso, mas sabe tambm que as entidades conhecem os limites desta atuao, visto que tudo o que se relacionar com impacto financeiro e alterao de estrutura de carreira gera arquivamento direto do PL por vcio de iniciativa, j que estes itens so prerrogativas do executivo apresentar para o Congresso Nacional. As entidades reivindicaram o aumento dos valores propostos pelo governo para auxlios e que passassem a vigorar j neste ms, visto no ser cobertos com recursos de pessoal e sim de custeio. O governo concordou em avaliar esta demanda e informou que nas prximas 2 e 3 semanas estaria tratando apenas de negociaes dos dias parados e corte de ponto de diferentes segmentos. Assim, ficou agendada para o dia 27 de setembro reunio do Frum com SRT para tratar dos valores e perodos de vigncia dos benefcios, e definir agenda e temas para discusso com a SRT relativas ao processo de negociao coletiva. A prxima reunio do frum ser no dia 11 de setembro para fazer um balano do processo de luta e definir as aes do movimento.