STUDI PEMANFAATAN SISTEM GPS CORS DALAM RANGKA PENGUKURAN BIDANG TANAH

TUGAS AKHIR
Karya Tulis Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana

Oleh :

Wulan Yustia Sahroni 15104017

Program Studi Teknik Geodesi dan Geomatika

Fakultas Ilmu dan Teknologi Kebumian

INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2008

Lembar Pengesahan Tugas Akhir Sarjana

STUDI PEMANFAATAN SISTEM GPS CORS DALAM RANGKA PENGUKURAN BIDANG TANAH
Adalah benar dibuat oleh saya sendiri dan belum pernah dibuat dan diserahkan sebelumnya, baik sebagian ataupun seluruhnya, baik oleh saya maupun oleh orang lain, baik dari ITB ataupun di instansi pendidikan lainnya.

Bandung, Juni 2008 Penulis

Wulan Yustia Sahroni NIM 15104017 Diperiksa dan disetujui oleh : Pembimbing I, Pembimbing II,

Kosasih Prijatna, Ir., M.Sc. NIP 131 801 294 Mengetahui:

Dr. Irawan Soemarto, Ir., M.Sc. NIP 130 812 297

Program Studi Teknik Geodesi dan Geomatika Ketua,

Dr. Wedyanto Kuntjoro,.Ir M.Sc NIP 131 690 328

KATA PENGANTAR Alhamdulillahirabbilalamiin,,,, Puja dan puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Yang Maha Pengasih, Maha Mengetahui Atas Segalanya, yang telah memberikan segala yang terbaik, kemudahan, kelancaran, kesabaran, keikhlasan, kekuatan, ketenangan, dan bimbingan. Atas berkat rahmat dan kasih sayang-Nya lah penulis akhirnya dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul Studi Pemanfaatan Sistem GPS CORS Dalam Rangka Pengukuran Bidang Tanah dengan baik. Tak lupa shalawat serta salam selalu tercurah pada junjunan Nabi Muhammad SAW, keluarga, sahabat, serta pengikutnya sampai akhir zaman. Terimakasih yang setulus dan sedalam-dalamnya penulis ucapkan pada : 1. Kosasih Prijatna, Ir, Msc, selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberikan pembekalan ilmu, pandangan masa depan, dukungan moril maupun materil, serta senantiasa menjadi pembimbing yang peduli pada mahasiswanya. 2. Dr. Irawan Soemarto, Ir, Msc, selaku Dosen Pembimbing II yang meskipun sangat sibuk tetapi selalu menyempatkan diri mengontrol perkembangan tugas akhir ini. 3. Dr. Wedyanto Kuntjoro, Ir, Msc, selaku Ketua Program Studi Teknik Geodesi dan Geomatika sekaligus Dosen Penguji yang telah banyak memberikan saran, masukan, dan kritik membangun yang menjadikan tugas akhir ini menjadi lebih baik. 4. Dr. S. Hendriatiningsih, Ir, selaku Dosen Penguji yang telah banyak memberikan saran dan masukan terutama mengenai bagaimana tata cara menulis karya tulis ilmiah dengan baik dan benar. 5. Ir Dwi Wisayantono, MT, selaku Dosen Penguji yang telah memberikan masukan dan saran membangun terutama mengenai kegiatan pengukuran bidang tanah di Indonesia.

6. Seluruh staf dosen pengajar Program Studi Teknik Geodesi dan Geomatika ITB yang telah membukakan jalan menuju indahnya ilmu selama 4 tahun ini. 7. Seluruh staf karyawan Tata Usaha dan perpustakaan Program Studi Teknik Geodesi dan Geomatika ITB yang telah banyak membantu dan mau direpotkan oleh penulis selama penulis menjadi mahasiswa.

Penulis sangat menyadari bahwa dalam penulisan tugas akhir ini belum sempurna. Untuk itu saran, kritik, masukan, dan komentar sangat diharapkan demi tercapainya suatu hasil yang dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Bandung, Juni 2008

Penulis

LEMBAR PENGHARGAAN Tanpa peran pihak-pihak yang disebut pada halaman ini, mungkin tugas akhir ini tidak dapat terlahir. Ucapan terima kasih memang tidak akan cukup menggantikan apa yang telah dilakukan, tetapi hanya terima kasihlah yang dapat dihaturkan tanpa mengurangi rasa hormat atas segala yang telah diberikan.

Allah SWT, Maha Segalanya,,sujud sembahku padaMu,,terima kasih atas kehidupanyangindahini,,

Mumunda Wahyu Suprapti dan Abahanda Abin Sahroni,,,orang tua terbaik di duniaku yang penuh warna,,terima kasih atas semua yang telah diberikan dalam 22 tahun yang indah ini. Takkan pernah bisa tergantikan semua payah, tangis, doa, air mata, kesabaran, dukungan, pengertian,kebebasan,kepercayaan,senyumbanggadanbahagia,maaf,dansemuayangtelah dikorbankanhanyauntukbisamembuatpenulisbahagia.HanyaAllahSWTyangbisamembalas segalanya,semogaIaberikankebahagiaansejatididuniainidandisurgananti.Doakupanjatkan untukkalianslalu,,Salambaktidansayangkuuntukkalian,,

Cheela,,LinaSetiawatiSahroniSE,,kakakterbaikdansatusatunyadiduniaku,tempatberbagi, mengeluh, tumpahkan amarah, rengekan dan kekesalan, tempat meminjam barangbarang berbau wanita (baju, sepatu, tas), fashion stylist paling oke, menasihati tanpa menggurui, pengingatdi kala lalai, kakak tersabar danterkuat yang pernah ada, walopun suka digangguin tapi hanya ditanggapi dengan diam sampe yg gangguin cape sendiri,..buruan merit biar eyke bisameritcepetjuga,,hohohooo,,,wishuallthebestsist,,iloveu;p

Ibu2dharmawanitaIMG04,,Mpris(mysisterplusplus,,plussitter,plusbestfriend,plusteacher, plus soulmate, plus shoulder to cry on), Sakduth (which means saka ga genduth, keep spirit sak,sure u can do,,keep dreamin too;p), Mbavee (semenjak ada dirinya, duniamu terasa indahnya;p), Tya (kapan mewanita bu??), Ika (still remember our fight several years ago, it makes us more mature and know each other), Ndroow (makasiii bgt tumpangannya buat nginep,meskipunsamaajatidurgabegadang,,huaaa,,,darirumahikalurusajakeWonocity,,yuk ahhh), Mbamil (salute and two thumbs up for you sist,,just stay the same,,thank you for your greatadviceatthatnite,imsureuforgotwhatuhasbeendoneforme,butidostillremember that), Ayu (titisan dewi ucing yang paling ngerti mood diriku yang aneh ini), Gabay (calon ibu pejabatBPN,,amiiin),Dzee(ceweanomaliyghobinguliksoftware,cewepalingjaill),Mbamitcuy

(samasama korban kesuksesan fisik sang kaka, pakabar aqua stroberi??), Ulul (keep rockin beybeh, jangan makin mirip ama eno lerian doong,,tar fans eno pada bingung), Mbamei (subangs survey,,unforgettable moment, cewe GD paling mewanita,,kalo lagi stress malah tambahcantik,aneh,,)lafuall,,.soomuch o Smua pria IMG04 yang kadang ga nyadar kalo para cewe adalah wanita,,heu,,smuanya yah pkonyah,,Fununu,DhotimasterBernese,,makasiDhot,Arie,Arief,Nazih,Aga,Juma,Hamster, Iki,Giendol,Migse,Edodoe,Hotang,Dea,Ureh,Todi2,Wito,Posodotkom,Ayiel,Fahri,Cute(r), Gibul, Bachin, Sinaga, Elmo, Arky, Bayu, Anchamaranchaheyhey, Akbar, Hendri, Ijal, Wiwied, Toocool, Chabon, Ade, Ucox, Andi, Agung, Yonsen, Denny, Mas Sidik, Libin, Rayen, Wiwis, Vaghwa,Oji,Upi,,,itsgreattobeapartofyouall,, o GenggongSmudachi,,Ngeungeu,,sahabatterbaikdarizamanseragamputihbiruampeskarang, Rintaz jangkung yang slalu jadi sahabat yg pengertian, Marmich lemot tp slalu bisa diandelin, Nadya metamorfosa moga bisa buka lab sendiri nad,,Resti baim adik kecil yang dewasa, Nadidut calon guru yang banyak fansnya, semua squad OSIS Smudachi,,GANS unforgettable moment,,JURUSsCrew:MAndri,,MAge,,MYopie,,MHeru,,Yudha,, o Makhluk2 lante empat,,TSella,,tempat curhat,,tmen pulang bareng,,si wanita perkasa yang luarrbiasaaa,,cepetsusulsiakangdiEropahsanah,GengKurawa:Teguh(makankrupukjengkol malem2barinambahketanbakar),,MrYayas(nuhunpisanpaper2menariknyahdankomunikasi personal sesaat sblum pra seminar),,Mr Blake (misteer,,pinjem leptup;p),,Om Gamal (yang paling waras diantara kelompok barisan bergoyang,nuhun info dan ilmu CORS nya,),,,,Tanti,,makasi ngajarin wln nyari lirik dgn cepat dan mudah,,hehehe,,,,perjuangan nyari little bit 2 bulan,,sama2 suka satu lagu tp gatau yg nyanyi atopun judulnyah,,,hahaha,,,TTanti yang baek suka masakin nasi plus ngajakin makan bareng,,jgn sakit mulu ah,,Bu Dina,,cerita indahdihariJumat;) o o IchanyaMpris,,kembarankuwyangtaklelahmenyemangatiku,,nuhunncha,, IMG,,tempat kami berkumpul, bersatu, berpadu,,nuhun buat semuanya,,bagian dari hidup yangindah,, o Last but not least,,Azria Erlangga ST,,sahabat, kakak, guru, partner debat dan diskusi, terbungkus sekaligus menjadi satu kemasan pria terbaik. Let us together to be a better me, betteryou,andbetterus,.

SEMUANYA,,, TERIMAKASIH

ABSTRAK Kegiatan pendaftaran tanah di Indonesia salah satunya bertujuan untuk menjamin kepastian hukum dan perlindungan kepada pemegang hak atas suatu bidang tanah yang dinyatakan dalam bentuk sertipikat. Dalam kegiatan pendaftaran tanah dilakukan pengukuran batas-batas bidang tanah dengan mengacu pada titik-titik dasar teknik yang dinyatakan dalam bentuk pilar orde 2, 3, dan 4 yang diselenggarakan oleh BPN-RI (Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia). Jumlah titik dasar yang seharusnya dibangun di Indonesia mencapai jutaan sedangkan pada kenyataannya jumlah dan sebaran titik dasar yang ada belum merata dan menjangkau seluruh wilayah. Keterbatasan jumlah titik dasar ini salah satunya dipengaruhi oleh faktor biaya pengadaan titik dasar yang tidak murah dan selanjutnya mempengaruhi waktu yang diperlukan BPN untuk melakukan sertifikasi seluruh bidang tanah di Indonesia. Untuk mengatasi keterbatasan jumlah titik dasar dan mendukung percepatan sertifikasi bidang tanah, diusulkan sistem GPS CORS (Global Positioning System Continuously Operating Reference Stations) yang berwujud sebagai titik kerangka referensi yang dipasangi receiver GPS dan beroperasi secara kontinyu selama dua puluh empat jam. Dalam penelitian ini dilakukan kajian dan analisis mengenai pemanfaatan sistem GPS CORS dalam rangka pengukuran bidang tanah secara ekonomis dan efisien. Dalam pemanfaatan sistem GPS CORS ini, BPN harus mempersiapkan halhal terkait seperti pengembangan sumber daya manusia dan struktur organisasi di dalam BPN agar sistem GPS CORS dapat dimanfaatkan dalam pengukuran bidang tanah.

Kata Kunci : titik dasar, CORS, bidang tanah, BPN

ABSTRACT

The aim of land registration in Indonesia is to provide a legal assurance and protection to the holder of right to land parcel which is stated in the land certificate. The measurement of land boundaries is a part of land registration procedure that is carried out by Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia (BPN-RI). All measurements have to refer to control points which is represented and categorized in the form as 2nd, 3rd, and 4th ordes, known as classical control points. The total number of the required control points can be quite large. It can reach millions. However, the distributions of these points have not covered Indonesias entire region yet. This is mainly due to the high budgeting in establishing the control points. This, in return prolongs land parcel mapping task in Indonesia. To overcome this problem and to accelerate land parcel mapping, GPS CORS (Global Positioning System Continuously Operating Reference Stations) system is proposed as an alternative technology to replace classical control points. In this research, study and analysis on various aspects related to implementation of GPS CORS system for land parcel mapping is carried out. However, in its implementation BPN have to provide competence human resources and their management in order to handle such a system.

Keywords: control points, CORS, land parcel, BPN

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ..............................................................................................i LEMBAR PENGHARGAAN ................................................................................iii ABSTRAK ...............................................................................................................v ABSTRACT ..............................................................................................................vi DAFTAR ISI ............................................................................................................vii DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................ix DAFTAR TABEL ................................................................................................... x BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ............................................................................................ 1 1.2 Rumusan Masalah ....................................................................................... 2 1.3 Tujuan ......................................................................................................... 3 1.4 Ruang Lingkup ............................................................................................ 3 1.5 Metodologi Penelitian ................................................................................. 3 1.6 Sistematika Penulisan ................................................................................. 6 BAB II CORS DAN PENDAFTARAN TANAH DI INDONESIA 2.1 Kadaster ...................................................................................................... 8 2.2 Dynamic Cadastre ...................................................................................... 9 2.3 Pendaftaran Tanah di Indonesia ................................................................. 9 2.3.1 Kerangka Referensi di Indonesia ....................................................... 11 2.3.2 Permasalahan Pendaftaran Tanah Dikaitkan dengan Keadaan Referensi Klasik di Indonesia Saat Ini ............................... 13 2.4 Sistem Referensi Spasial ............................................................................ 16 2.5 Global Navigation Satellite System (GNSS) ............................................... 18 2.6 Continuously Operating Reference Station (CORS)................................... 18 2.6.1 Pengukuran Bidang Tanah Yang Mengacu Pada Kerangka CORS ...................................................................... 21

2.6.2 Kombinasi GPS, ETS, dan CORS ..................................................... 23 BAB III PEMANFAATAN SISTEM GPS CORS DALAM RANGKA PENGUKURAN BIDANG TANAH 3.1 Cakupan CORS ........................................................................................... 24 3.2 Aspek Ekonomi dan Biaya Pengadaan ....................................................... 27 3.3 Aspek Waktu ............................................................................................... 28 3.4 Pengukuran Teknis Lapangan ..................................................................... 29 3.5 Perbandingan Kerangka Klasik dengan CORS ........................................... 32 BAB IV ANALISIS DAN PROSPEK MASA DEPAN 4.1 Analisis Cakupan ........................................................................................ 34 4.2 Analisis Aspek Ekonomi ............................................................................ 36 4.3 Analisis Prospek Masa Mendatang............................................................. 37 4.4 Analisis Percepatan Sertifikasi di Indonesia .............................................. 38 4.5 Analisis Penerapan GPS CORS untuk BPN ............................................... 40 4.6 Analisis Aspek Teknis ................................................................................ 42 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ................................................................................................. 45 5.2 Saran ........................................................................................................... 46 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 48

DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1.1 : Metodologi Penelitian Tugas Akhir ................................................. 5 Gambar 2.1 : Tahapan Kegiatan Pendaftaran Tanah .............................................. 11 Gambar 2.2 : Karakteristik Geometrik Titik Dasar Teknik Orde 2, 3, dan 4 ......... 13 Gambar 2.3 : Prinsip Penentuan Posisi dengan Satelit ........................................... 18 Gambar 2.4 : Prinsip Pengukuran Bidang Tanah dengan CORS ........................... 22 Gambar 2.5 : Pengukuran Batas Bidang Tanah Metode Kombinasi ETS dan GPS ..................................................... 23 Gambar 3.1 : Sebaran Jaring CGPS Real Time di Jawa Barat ............................... 25 Gambar 3.2 : Jaring CGPS Real Time di Jawa Barat dengan Cakupan 50 km .................................................................... 26 Gambar 3.3 : Teknis Pengukuran Bidang Tanah di Lapangan Brigif .................... 30 Gambar 3.4 : Pembagian Persil dan Pengukuran Jarak Antar Titik ....................... 31

DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 2.1 Tabel 3.1 Tabel 3.2 Tabel 3.3 Tabel 4.1 : Pembagian Orde Titik Dasar ............................................................ 12 : Cakupan dan Jumlah Titik Kerangka CORS Untuk Seluruh Wilayah Indonesia ................................................... 27 : Hasil Pengolahan Data dalam Koordinat Geosentrik ...................... 31 : Perbandingan Kerangka Klasik dengan CORS ................................ 33 : Perbandingan Jarak Horisontal dengan Jarak Ruang ....................... 44