ROL DEL ESTADO EN EL DESARROLLO.

Ensayo 3: William Antonio Hernndez Aguirre 1000-22299 INTRODUCCIN.La teora define que es el Estado quien debe organizarse para generar el bien comn. Por lo menos as lo define nuestra constitucin en su artculo primero, no es necesario voltear muchas pginas para encontrarse de frente con la verdad primera por la cual se estableci el Estado de Guatemala1. Pero entonces, si nuestro Estado se fundo bajo la base de generar, promover y buscar el bien comn y el desarrollo integral de la persona, Por qu parece hacer exactamente lo contrario, en lugar de buscar del bien comn se ha conformado con el de unos pocos? Por qu en lugar de buscar el desarrollo integral de la persona se ha conformado a dejar que entre las clases pobres se aniquilen entre ellos por comida2? Por qu los grandes rezagos sociales en materia de oportunidades y sobre todo en los sectores indgenas rurales? Dnde esta la falla en nuestro Estado? Pero ms complejo aun, Cul seria la forma que debe tener nuestro Estado para poder lograr ese bien comn? ROL DEL ESTADO EN EL DESARROLLO.Claro esta que crecimiento econmico no es desarrollo humano ni con la alocada teora del derrame, eso es clarsimo y tangible, por lo menos para los pases de Latinoamrica con una ascendencia histrica hispano-catlica. Ni siquiera la imposicin del Consenso de Washington ha podido rescatar a Guatemala de tan bajos ndices comparativos econmicos y humanos. Ni los Objetivos del Milenio de la PNUD han logrado que Guatemala levante vuelo en el cielo del desarrollo. Pero, fueron en realidad los planes los deficientes o nuestro Estado? O acaso habrn fallado los gobernantes o los ejes de poder e intereses? O la causa del fallo es la poca participacin ciudadana3? Qu es lo que nos hace a los
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Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala, Articulo 1. Segn el CGI Guatemala esta en ltimos lugares de ndices de violencia y corrupcin. 3 Como ejemplo, las elecciones de autoridades en la USAC muestran una participacin menor al 15%.

guatemaltecos tener tal conducta que desde quien recoge nuestra basura hasta los llamados padres de la patria no buscan el bien comn? Como sociedad en Guatemala hemos sufrido muchas situaciones, tales como los desafortunados abusos en la imposicin de latifundios y minifundios, el derrocamiento de los gobiernos revolucionarios en la dcada de los 40 y 50, el conflicto armado interno, el incumplimiento de los tratados de la firma de la paz, la falta de creacin de empleos, la violencia social, marcada en los ltimos aos por la proliferacin de maras y bandas de crimen organizado. Pero culpar a nuestra historia seria una salida fcil a nuestra situacin actual, y siempre es ms fcil culpar a alguien ms por mis problemas, que buscar y confrontar cara a cara a mis propios problemas. El Estado, ese ente intangible organizado para generar el bien comn, no es ms que eso en Guatemala, intangible e incluso ininteligible. Porque el poder delegado en nuestro Estado en tres poderes, ha hecho de Guatemala un pas que no puede ser gobernado, puesto que la lucha de intereses doblegados a los ideales de algunos pocos en Guatemala, hace de nuestro poder Legislativo una selva politiquera imposible de generar polticas de desarrollo que busquen esos dos principios comunes y magnnimos bajo los cuales se creo nuestro Estado Democrtico. Con esto se afirma que en la teora, es el Estado -no el gobierno- el que debe dirigir el rumbo de la nacin. Pero es claro que no hay un rumbo de nacin, o una visin de nacin, y por ende no tenemos desarrollo ni humano ni econmico ni poltico. Entonces cabe preguntarse donde perdimos el rumbo? O ms bien, Cundo perdimos el rumbo? Ser acaso que perdimos el rumbo al dejar a nuestro congreso tomar todas las decisiones y aprobar o derogar todas aquellas leyes que dejan de favorecer al famoso 5%? O habr algn momento histrico en nuestra nacin donde nuestros gobernantes perdieron el sentido de Estado y luego todos los dems fuimos contagiados por ese virus? En realidad en Guatemala es tan complejo dilucidar algo como esto, que la respuesta debe ser una combinacin de estas dos preguntas, donde y cuando, y mas aun.

La teora del derrame funciono en pases ahora llamados desarrollados, y el consenso de Washington funciono en Chile. Entonces cul es la causa exacta de que en Guatemala no funcionaron estas polticas? Nuestros gobernantes de turno han torcido todo esto hacia los ideales e intereses que representan mejor su sueldo. Por ejemplo, un caso concreto y cercano lo tenemos con el gobierno del periodo 2008 2012, donde se uso una figura del consenso de Washington, la focalizacin del gasto pblico, como una forma descarada de campaa poltica, un claro ejemplo de bsqueda el bien propio y no del bien comn, un plan de campaa disfrazado como plan de Gobierno. Por qu no simplemente en la dcada de los 90 se convirti esta figura de transferencias monetarias condicionadas en una poltica de Estado para lograr el desarrollo humano especialmente en las reas rurales del pas? Pues un autogolpe de estado acusado de robo multimillonario con la disolucin del Congreso y la Corte de Constitucionalidad, seguido por un gobierno que se encargo de desincorporar activos del Estado, no pudieron ver estas necesidades en nuestros pas, o mas bien, no quisieron atenderlas. Entonces, es el gobierno el que no cumple su papel? En cierta medida si y en cierta medida no. La realidad es que nuestro sistema nacional de servicios pblicos, servidores pblicos, ministerios y dems entes del Estado, estn plagados de dinosaurios que consiguieron una plaza fija dentro de determinada institucin y nadie agiliza ninguna de las necesidades que deben cubrirse en Guatemala. Un Ministro, por ejemplo el de Gobernacin, no puede por si solo acabar con la delincuencia comn, se necesita de todo un aparato de gobierno y de polticas pblicas bien orquestadas para lograrlo. Porque si los entes finales e intermedios del aparato de seguridad (policas y jueces) estn ya contaminados por la corrupcin y la violencia del pas, entonces, no hay nadie que pueda salvarnos de tales males. E igual es el caso para el desconocido Ministro de Trabajo en Guatemala, como se va a crear empleos en Guatemala a la tasa necesaria si no existe el ambiente financiero, econmico y de seguridad social necesario para desarrollar una inversin extranjera millonaria.

CONCLUSION.En este pequeo ensayo, se ha apuntado a que los males radican el gobierno de turno (no me refiero estrictamente al actual al ao 2012, sino a los diferentes gobiernos elegidos democrticamente desde 1984) el causante de que el pas no logre salir del profundo abismo del subdesarrollo humano y econmico. Pero Dnde esta el mal verdadero? En la forma o en la aplicacin de las leyes existentes? Hasta hace poco yo defenda, sumergido en la ignorancia poltico-econmica, que era el gobierno el solo causante de nuestro problemas, pero en realidad, nuestra verdad en Guatemala es que el gobierno de turno esta atado de pies y manos y confinado en un pequeo espacio de accin a obedecer los ideales e intereses de aquellos que manipulan la aprobacin de leyes y polticas. No pienso que los gobernantes de turno sean las victimas ac, para nada. Solamente digo que todos los que llegan al poder, aun con las intenciones sanas que quieran llevar hasta esos puestos, estn sometidos al aparato de corrupcin que domina nuestro pas. Un ejemplo de esto es la modificacin de la constitucin promovida por el presidente de la Republica. Un artculo a agregar era la participacin del Estado en las mineras hasta en un 50%. Pero el CACIF se opona diciendo que no poda hacerse el Estado de todos los bienes naturales del pas, pues esto incluira el espacio areo, aguas, tierra, espectro electromagntico, etc., y por ende que ese articulo no deba agregarse. Hace dos semanas se quito este artculo de las modificaciones a la ley. Uno de los que componen los ejes de poder industrial y financiero del pas se neg a apoyar una mocin de ley y automticamente es descartada de las enmiendas a la constitucin. Esto clarifica pues que el gobierno no puede gobernar, sino solo obedecer a los ejes de poder en el pas. Yo no digo que la imposicin sea la forma correcta de gobernar, pero tampoco era eso lo que el presidente hizo con las modificaciones a la constitucin. Pero siendo nuestra sociedad tan falta de educacin4, tan violenta y tan desinformada, en
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El promedio de escolaridad para Guatemala es de 4 aos.

realidad somos una sociedad demasiado inmadura como para saber que es lo que mas nos conviene, parece que somos mas bien una sociedad troglodita y sin capacidad de pensar por nosotros mismos, como la naturaleza misma nos ensea que no se le da al nio la libertad de escoger precisamente porque no puede ni tiene la capacidad de hacerlo, sino hasta alcanzar la madurez es que se le da la libertad de escoger, y no todos alcanzan una verdadera madurez. Y en nuestro caso, tenemos la libertad de escoger gobernantes pero no sabemos que nos conviene ms y por eso buscamos solamente lo nuestro. Y muy probablemente si votar sirviera para algo hace rato ya que estuviera prohibido. Esa visin de buscar lo nuestro solamente, es una visin egocntrica, pero ms fatal aun, es que es una visin a muy corto plazo, limitada y no digna de un ente pensante. Es pues nuestro mal, un mal de sociedad, y no tanto un mal poltico. Este mal del egosmo y egocentrismo puede erradicarse con educacin temprana, enseando a los pequeos a buscar el bien comn en lugar de buscar lo suyo propio. Pero para eso necesitamos corregir los grandes problemas que tiene y ms aun, esta atravesando en estos momentos la educacin en Guatemala. En verdad digo, el mal que nos gano en Guatemala, es el egosmo. Una educacin y formacin dividida por sectores econmicos y regionales, nos ha ensenado a que cada uno busque lo suyo propio. Al punto que ni el padre cuida al hijo sino le conviene, y viceversa. El doctor ya no cuida al paciente, ni el proveedor de servicios busca el bien de su cliente, el gobernante ya no cuida de su ciudadano. As mismo, los ejes de poder temen perder su posicin privilegiada al dar algo ms que caridad al sector necesitado del pas. Es necesario vencer el egosmo para procurar metas y visiones de largo plazo, es necesario que alguna generacin tome la valenta necesaria para dejar el egosmo y tomar la batuta del cambio sin violencia, claro el conflicto es inevitable, el combate no lo es. Existen varios planes de Estado a largo plazo para Guatemala, para mencionar dos: Los Objetivos del Milenio y El Plan de Nacin Guatemala 2050 de CEIDAL. Por qu no tomar la batuta y examinar estos programas de largo plazo y retener

lo bueno para el pas en forma de poltica publica? Quin ser el valiente en aprobar polticas de largo plazo sustentables? BIBLIOGRAFIA.Polticas pblicas http://es.wikipedia.org/wiki/Polticas_pblicas Centro de Polticas Pblicas http://www.politicaspublicas.net/panel/ Ideas de Proyectos de Desarrollo http://www.segeplan.gob.gt/2.0/index.php?option=com_k2&view=itemlist&layout=category&task=category&id= 368&Itemid=368 El Desarrollo de Estado http://www.urantia.org/es/el-libro-urantia/documento-71-el-desarrollo-del-estado Informe Sobre Desarrollo Humano 2011 PNUD http://hdr.undp.org/en/media/indicadores2.pdf Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala (Versin comentada) http://www.tse.org.gt/descargas/Constitucion_Politica_de_la_Republica_de_Guatemala.pdf Indexmundi: Guatemala Producto Interno Bruto http://www.indexmundi.com/es/guatemala/producto_interno_bruto_(pib)_tasa_de_crecimiento_real.html Banco de Guatemala, Boletin Estadistico Trimestral a Marzo 2012: Cuentas Nacionales http://www.banguat.gob.gt/estaeco/boletin/menugen.asp?kmenu=CUENTA Por qu no votan los guatemaltecos? Estudio de participacin y abstencin electoral. Horacio Boneo, Edelberto Torres-Rivas. F&G Editores. Guatemala Oct 2000. Paginas 5-46. http://www.nd.edu/~cmendoz1/porquenovotanguate.pdf Partido de Avanzada Nacional http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_de_Avanzada_Nacional Elecciones General en Guatemala 1990 http://es.wikipedia.org/wiki/Elecciones_generales_de_Guatemala_de_1990 Jorge Serrano Elias: Biografia. http://es.wikipedia.org/wiki/Jorge_Antonio_Serrano_Elas El Serranazo y la crisis de Gobernabilidad http://www.analistasindependientes.org/2012/05/la-crisis-de-gobernabilidad.html Informe Estadstico De La Violencia En Guatemala. Programa de Seguridad Ciudadana y Prevencin de la Violencia del PNUD Guatemala. Guatemala, diciembre 2007. http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/national_activities/informe_estadistico_violencia_guate mala.pdf Guatemala, en ltimos lugares de ndices de violencia y corrupcin http://www.lahora.com.gt/index.php/nacional/guatemala/actualidad/154132-guatemala-en-ultimos-lugares-deindices-de-violencia-y-corrupcion