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GUA TCNICA COLOMBIANA ICONTEC 45

GUA PARA EL DIAGNSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO O PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO Y VALORACIN

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1 OBJETO Esta gua tiene por objeto dar parmetros a las empresas el diseo del panorama de factores de riesgo, incluyendo la identificacin y valoracin cualitativa. 2. DEFINICIONES 2.1. Accidente de trabajo: es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte (Decreto 1295 de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social). 2.2. Consecuencias: es toda alteracin en el estado de salud de las personas y los daos materiales resultantes de la exposicin al factor de riesgo. 2.3. Diagnstico de condiciones de trabajo o panorama de riesgos: forma sistemtica de identificar, localizar y valorar los factores de riesgo de forma que se pueda actualizar peridicamente y que permita el diseo de medidas de intervencin. 2.4. Efecto posible: la consecuencia ms probable (lesiones a las personas, dao al equipo, al proceso o a la propiedad) que puede llegar a generar un riesgo existente en el lugar de trabajo. 2.5. Enfermedad profesional: todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el Gobierno Nacional. En casos en que la enfermedad no figura en la tabla de enfermedades profesionales (Decreto 1832 de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social), pero se demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales ser reconocida como enfermedad profesional, conforme lo establecido en el Decreto 1295 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. 2.6. Exposicin: frecuencia con que las personas o la estructura entran en contacto con los factores de riesgo. 2.7. Factor de ponderacin: se establece con base en los grupos de usuarios de los riesgos que posean frecuencias relativas proporcionales a los mismos. 2.8. Factor de riesgo: es todo elemento cuya presencia o modificacin, aumenta la probabilidad de producir un dao a quien est expuesto a l
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2.9. Factores de riesgo fsico: son todos aquellos factores ambientales de naturaleza fsica que pueden provocar efectos adversos a la salud segn sea la intensidad, exposicin y concentracin de los mismos. 2.10. Factores de riesgo qumicos: toda sustancia orgnica e inorgnica, natural o sinttica que durante la fabricacin, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede incorporarse al aire ambiente en forma de polvos, humos, gases o vapores, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o txicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesiones la salud de las personas que entrar en contacto con ellas. 2.11. Factores de riesgo biolgicos: todos aquellos seres vivos ya sean de origen animal o vegetal y todas aquellas sustancias derivadas de los mismos, presentes en el puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar efectos negativos en la salud de los trabajadores. Efectos negativos se pueden concretar en procesos infecciosos txicos o alrgicos. 2.12. Factores de riesgo sicolaborales: se refiere a aquellos aspectos intrnsecos y organizativos del trabajo, y a las interrelaciones humanas, que al interactuar con factores humanos endgenos (edad, patrimonio gentico, antecedentes psicolgicos) y exgenos (vida familiar, cultura... etc.), tienen la capacidad potencial de producir cambios psicolgicos del comportamiento (agresividad, ansiedad, insatisfaccin) o trastornos fsicos o psicosomticos (fatiga, dolor de cabeza, hombros, cuello, espalda, propensin a la lcera gstrica, la hipertensin, la cardiopata, envejecimiento acelerado). De acuerdo con la Resolucin 1016 de 1989 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y de Salud, plantea el trmino Factores de riesgo psicosociales como no siempre la empresa tiene los recursos de abordar en forma integral los factores de riesgo propios de las condiciones de vida en general, se restringi el concepto a los factores agresivos que general directamente la organizacin. De ah que se utilice el trmino factores de riesgo sicolaborales, en vez de psicosociales. 2.13. Factores de riesgo por carga fsica: se refiere a todos aquellos aspectos de la organizacin del trabajo, de la estacin o puesto de trabajo y de su diseo que pueden alterar la relacin del individuo con el objeto tcnico produciendo problemas en el individuo, en la secuencia de uso o la produccin. 2.14. Factores de riesgo mecnico: objetos, mquinas equipos, herramientas que por sus condiciones de funcionamiento, diseo o por la forma, tamao, ubicacin y disposicin del ltimo tienen la capacidad potencial de entrar en contacto con personas o materiales, provocando lesiones en los primeros o daos en los segundos.

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2.15. Factores de riesgo elctricos: se refiere a los sistemas elctricos de las mquinas, los equipos que al entrar en contacto con las personas o las instalaciones y materiales pueden provocar lesiones en las personas y daos a la propiedad. 2.16. Factores de riesgo locativos: condiciones de las instalaciones o reas de trabajo que bajo circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de trabajo o prdidas para la empresa. 2.17. Fuente de riesgo: condicin / accin que genera el riesgo. 2.18. Grado de peligrosidad: es un indicador de la gravedad de un riesgo conocido. 2.19. Grado de repercusin: indicador que refleja la incidencia de un riesgo con relacin a la poblacin expuesta. 2.20. Personal expuesto: nmero de personas relacionadas directamente con el riesgo. 2.21. Probabilidad: posibilidad de que los acontecimientos de la cadena se completen en el tiempo, originndose las consecuencias no queridas ni deseadas. 2.22. Riesgo: probabilidad de ocurrencia de un evento de caractersticas negativas. 2.23. Sistema de control actual: medidas implementadas con el fin de minimizar la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. 3. REQUISITOS 3.1. CLASIFICACIN Y CODIFICACIN DE FACTORES DE RIESGO DE ORIGEN OCUPACIONAL La codificacin de esta clasificacin ha sido adoptada, para incorporar al Sistema de Informacin en Salud Ocupacional de la ARP ISS Origen 1 FSICOS 10 11 12 13 Ruido Vibraciones Presin baromtrica (alta o baja) Calor Cdigo Cdigo Factores de Riesgo Factores de Riesgo

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14 15 151

Fro Radiaciones ionizantes: Rayos X, Gama, Beta, Alfa y Netrones. Radiaciones No Ionizantes: 161 162 163 164 Radiacin Ultravioleta Radiacin visible Radiacin infrarroja Microondas y Radiofrecuencia Aerosoles Slidos 211 212 213 214 215 Polvos Orgnicos Polvos Inorgnicos Humos metlicos Humos No metlicos Fibras Aerosoles Lquidos 221 222 Nieblas Rocos Gases y Vapores Animales Vegetales Fungal (ejemplo: Hongos) Protista (ejemplo: Amebas) Mnera (ejemplo: Bacterias)

16

2 QUMICOS 21

22

23 3 BIOLGICOS 31 32 33 34 35 4 SICOLABORA LES 41 42 43 44 5 ERGONMIC OS 51 511

Contenido de la Tarea Organizacin de tiempo de trabajo Relaciones humanas Gestin

Ergonmicos: Carga esttica Trabajo posicin de pie.

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512 513 52 521 522 6 CONDICIONE S DE SEGURIDAD 61. 611 612 613 614 615 62. 621 622 623 63. 631 632 633 634 635 64. 641 642 643 Factores de Riesgo fsicos Factores de riesgos locativos Factores de riesgo elctricos Factores de Riesgo Mecnicos Carga dinmica

Trabajo posicin sentado Otras posturas inadecuadas. Esfuerzos. Movimientos.

Herramientas manuales Equipos y elementos a presin Puntos de operacin Manipulacin de materiales Mecanismos en movimiento Alta tensin Baja Tensin Electricidad esttica Superficies de trabajo Sistemas de almacenamiento Distribucin de rea de trabajo Falta de orden y aseo Estructuras e instalaciones Deficiente iluminacin Radiaciones Explosiones

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644 65. 651 652 653 Fuente: Adaptado de la Gua Tcnica Colombiana GTC 45. 3.2. VALORACIN DE FACTORES DE RIESGO Factores de Riesgo Qumicos

Contactos con sustancias Almacenamiento Transporte Manipulacin de productos qumicos

La valoracin de las condiciones de trabajo se realiza en forma cualicuantitativa; las escalas utilizadas para valorar los riesgos que generan accidentes de trabajo y los que generan enfermedad profesional se incluyen en los Anexos B y C informativos. 3.3 METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DEL DIAGNSTICO CONDICIONES DE TRABAJO O PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO DE

3.3.1. Identificacin de factores de riesgo Como primer paso para el establecimiento del diagnstico de condiciones de trabajo, se procede a su identificacin mediante el recorrido por las instalaciones, para lo cual se utiliza la clasificacin que se describa en el numeral 3.1. de la presente norma. El Anexo D incluye el instrumento para recoleccin de la informacin, el cual incluye los siguientes aspectos: rea: ubicacin del rea o del sitio de trabajo donde se estn identificando las condiciones de trabajo. Condicin de trabajo identificada de acuerdo con la clasificacin incluida en la numeral 3.1. Fuente: condicin que est generando el factor de riesgo. Efecto: posible efecto que el factor de riesgo puede generar a nivel de la salude del trabajador, el ambiente, el proceso, los equipos, etc. Nmero de personas expuestas al factor de riesgo. Tiempo de exposicin al factor de riesgo. Controles existentes a nivel de la fuente que genera el factor de riesgo. Controles existentes a nivel del medio de transmisin del factor de riesgo.
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Controles existentes a nivel de la persona o receptor del factor de riesgo. 3.3.2. Valoracin de los factores de riesgo El segundo paso para completar el diagnstico de condiciones de trabajo es la valoracin cualicuantitativa de cada uno de los factores de riesgo identificados, esta valoracin permite jerarquizarlos. a) Grupo de peligrosidad (GP) La frmula del grado de peligrosidad es la siguiente: GRADO DE PELIGROSIDAD = CONSECUENCIAS x EXPOSICIN x PROBABILIDAD Al utilizar la frmula, los valores numricos o pesos asignados a cada factor estn basados en el juicio y experiencia del investigador que hace el clculo. Se obtiene una evaluacin numrica considerando tres factores: las consecuencias de una posible prdida debida al riesgo, la exposicin a la causa bsica y la probabilidad de que ocurra la secuencia del accidente y consecuencias. Estos valores se obtienen de la escala para la valoracin de factores de riesgo que generan accidentes de trabajo. Anexo B. Una vez asignados se incluyen en las columnas correspondientes del Anexo D. Mediante un anlisis de las coordenadas indicadas anteriormente, en el marco real de la problemtica, se podr construir una base suficientemente slida para argumentar la decisin. Como teora bsica para buscar una respuesta a la problemtica planteada se toma el trabajo de FINE, William T.: Mathematical Evaluations for Controlling Hazards, en el cual se plantea el grado de peligrosidad para determinar la gravedad de un riesgo reconocido. Una vez se determina el valor de cada riesgo se ubica dentro de la escala de grado de peligrosidad as: G.P . BAJO 300 G.P. MEDIO 600 G.P. ALTO 1000

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Esta escala corresponde a la interpretacin incluida en el Anexo D. b) Grado de repercusin (GR) Finalmente, se considera el nmero de trabajadores afectados por cada riesgo a travs de la inclusin de una variable que pondera el grado de peligrosidad del riesgo en cuestin. Este nuevo indicador es el grado de repercusin, el cual se obtiene estableciendo del producto del grado de peligrosidad por un factor de ponderacin que tenga en cuenta grupos de expuestos. En esta forma se puede visualizar claramente cul riesgo debe ser tratado prioritariamente. De acuerdo con lo anterior los factores de ponderacin se establecen con base en el porcentaje expuestos del nmero toral de trabajadores, por lo tanto ser particular para cada empresa. La siguiente tabla brinda un ejemplo al respecto:

PORCENTAJE DE EXPUESTOS 1-20% 21-40% 41-60% 61-80% 81 AL 100%

FACTOR DE PONDERACIN 1 2 3 4 5

La escala para priorizar los riesgos por grado de repercusin es la siguiente (SI FP = 5 como en este ejemplo) G.P BAJO 1500 G.P. MEDIO 3500 G.P. ALTO 5000

El grado de repercusin es el resultado del producto ente el grado de peligrosidad y el factor de ponderacin: GR = GP x FP Una vez obtenido el resultado de este producto se incluye en el Anexo D, en la respectiva columna. Posteriormente se compara el resultado con la escala anterior y se obtiene la interpretacin para el grado de repercusin (alto, medio o bajo) y se incluye en la columna del Anexo D. Con base en los resultados obtenidos se pueden priorizar los diferentes factores de riesgo bien se por peligrosidad o repercusin o por los dos.
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Finalmente, en la ltima columna del Anexo D se incluyen las observaciones a que haya lugar, haciendo referencia a condiciones especficas encontradas. Documento elaborado por la Secretara Tcnica de Normalizacin del Consejo Colombiano de Seguridad.

ANEXO B (Informativo) Escalas para la valoracin de factores de riesgo que generan accidentes de trabajo Valor 10 6 4 1
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Consecuencias (*) Muerte y/o daos mayores a 400 millones de pesos** Lesiones incapacitantes y/o daos entre 40 y 399 millones de pesos Lesiones incapacitantes y/o daos entre 40 y 399 millones de pesos Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o pequeos daos

10

econmicos Valor 10 7 Probabilidad Es el resultado ms probable y esperado si la situacin de riesgo tiene lugar Es completamente posible, nada extrao. Tiene una probabilidad de actualizacin del 50% Sera una coincidencia rara. Tiene una probabilidad de actualizacin del 20% Nunca ha sucedido en muchos aos de exposicin al riesgo, pero es concebible. Probabilidad de 5% Tiempo de exposicin La situacin de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al da. Frecuentemente o una vez al da Ocasionalmente o una vez por semana Remotamente posible

Valor 10 6 2 1 (*) (**)

Para establecer estos valores se toma como base el capital de la empresa. La tabla est tomada de una empresa cuyo capital es de 400 millones de pesos Si la empresa objeto de anlisis tiene un capital mayor de 400 millones de pesos se debe tener en cuenta para que los resultados que arrojen se ajusten a la realidad de la empresa.

ANEXO C (Informativo) Escalas para la valoracin de factores de riesgo que generan enfermedades profesionales ILUMINACIN ALTO: Ausencia de luz natural o deficiencia de luz artificial con sombras evidentes y dificultad para leer.

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MEDIO: BAJO: RUIDO ALTO:

Percepcin de algunas sombras al ejecutar una actividad (escribir). Ausencia de sombras.

No escuchar una conversacin a un tono normal a una distancia entre 50 cm. Escuchar la conversacin a una distancia de 2 m en tono normal.

40 y

MEDIO: BAJO:

No hay dificultad de escuchar una conversacin a tono normal a ms de 2 m.

RADIACIONES IONIZANTES ALTO: MEDIO: BAJO: Exposicin frecuente (una vez por jornada o turno o ms). Ocasionalmente y/o vecindad. Rara vez, casi nunca hay exposicin.

RADIACIONES NO IONIZANTES ALTO: MEDIO: BAJO: Seis horas o ms de exposicin por jornada o turno. Entre dos y seis horas por jornada o turno. Menos de dos horas por jornada o turno.

TEMPERATURAS EXTREMAS ALTO: MEDIO: Percepcin subjetiva de calor o fro luego de permanecer 5 min en el sitio. Percepcin de algn disconfort con la temperatura luego de permanecer 15 min. Sensacin de confort trmico.

BAJO: VIBRACIONES ALTO:

Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo.

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MEDIO: BAJO:

Percibir moderadamente vibraciones en el puesto de trabajo. Existencia de vibraciones que no son percibidas.

POLVOS Y HUMOS ALTO: Evidencia de material particulado depositado en sobre una superficie previamente limpia al cabo de 15 min. Percepcin subjetiva de emisin de polvo sin depsito sobre s evidenciable en luces, ventanas, rayos, solares, etc. superficies pero

MEDIO:

BAJO:

Presencia de fuentes de emisin de polvos sin la percepcin anterior.

GASES Y VAPORES DETECTABLES ORGANOLPTICAMENTE ALTO: MEDIO: Percepcin de olor a ms de 3 m del foco emisor. Percepcin de olor entre 1 y 3 m del foco emisor.

BAJO: Percepcin del olor a menos de 1 m del foco emisor. GASES Y VAPORES NO DETECTABLES ORGANOLPTICAMENTE Cuando en el proceso que se valora exista un contaminante no detectable oraganolpticamente se considera un grado medio de atencin a sus posibles consecuencias. LIQUIDOS ALTO: Manipulacin permanente de productos qumicos lquidos (varias veces en la jornada o turno). Una vez por jornada o turno. Rara vez u ocasionalmente se manipulan lquidos.

MEDIO: BAJO: VIRUS ALTO:

Zona endmica de fiebre amarilla, dengue o hepatitis con casos positivos entre los trabajadores en el ltimo ao. Manipulacin de material contaminado y/o pacientes o exposicin a virus altamente patgenos casos de trabajadores en el ltimo ao.

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MEDIO: BAJO: BACTERIAS ALTO:

Igual al anterior sin casos en el ltimo ao. Exposicin a virus no patgenos sin casos de trabajadores.

Consumo o abastecimiento de agua sin tratamiento fsico qumico. Manipulacin de material contaminado y/o pacientes con casos de trabajadores en el ltimo ao. Tratamiento fsico qumico del agua sin pruebas en el ltimo semestre. Manipulacin de material contaminado y/o pacientes sin casos de trabajadores en el ltimo ao. Tratamiento fsico qumico del agua con anlisis bacteriolgico frecuente. Manipulacin de material contaminado y/o pacientes sin casos de trabajadores anteriormente.

MEDIO:

BAJO:

HONGOS ALTO: Ambiente hmedo y/o manipulacin de muestras o material contaminado y/o pacientes con antecedentes de micosis en los trabajadores. Igual al anterior, sin antecedentes de micosis en el ltimo ao en los trabajadores. Ambiente seco y manipulacin de muestras o material contaminado sin casos previos de micosis en los trabajadores.

MEDIO:

BAJO:

SOBRECARGA Y ESFUERZOS ALTO: Manejo de cargas mayores de 25 kg y/o un consumo necesario de ms de 901 Kcalo/jornada. Manejo de cargas entre 15 y 25 kg y/o un consumo necesario de ms de 600 y 900 Kcalo/jornada. Manejo de cargas menores de 15 kg y/o un consumo necesario de menos de 600 Kcalo/jornada.

MEDIO:

BAJO:

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POSTURA HABITUAL ALTO: MEDIO: De pie con una inclinacin superior a los 15. Siempre sentado (toda la jornada o turno) o de pie con una inclinacin menor de 15. De pie o sentado indistintamente.

BAJO:

DISEO DEL PUESTO ALTO: MEDIO: Puesto de trabajo que obliga al trabajador a permanecer siempre de pie. Puesto de trabajo sentado, alternando con la posicin de pie pero con mal diseo. Sentado y buen diseo del asiento.

BAJO: MONOTONA ALTO: MEDIO: BAJO: SOBRETIEMPO ALTO: MEDIO: BAJO:

Ocho horas de trabajo repetitivo y solo o en cadena. Ocho horas de trabajo repetitivo y en grupo. Con poco trabajo repetitivo.

Ms de doce horas por semana y durante cuatro semanas o ms. De cuatro a doce horas por semana y durante cuatro semanas o ms. Menos de cuatro horas semanales.

CARGA DE TRABAJO ALTO: Ms del 120% del trabajo habitual. Trabajo contra el reloj. Toma de decisin bajo responsabilidad individual. Turno de relevo 3 x 8. Del 120% al 100% del trabajo habitual. Turno de relevo 2 x 8.

MEDIO:

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BAJO:

Menos del 100% del trabajo habitual. Jornada partida con horario flexible. Toma de decisin bajo responsabilidad grupal.

ATENCIN AL PBLICO ALTO: MEDIO: BAJO: Ms de un conflicto en media hora de observacin del evaluador. Mximo un conflicto en media hora de observacin del evaluador. Ausencia de conflictos en media hora de observacin del evaluador.

ANEXO E (Informativo) BIBLIOGRAFA

DOCUMENTOS DE REFERENCIA Fundacin Mapfre. Manual de Higiene Industrial. Madrid 1991.

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Fundacin Mapfre. Manual de Seguridad en el Trabajo. Madrid 1992. Organizacin Internacional del Trabajo Politcnico Gran Colombiano, Propuesta Metodolgica para Elaboracin, Cualificacin y Priorizacin de Panorama de Factores de Riesgo. Claudia Patricia Ossa V. Conceptos Bsicos sobre Panorama del Factores de Riesgo. Clara Ins Vanegas Rodrguez. Isabel Cristina Soto Castao.

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