Manual Evaluacion Riesgos - Feb 2008

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FAENAS MINERAS ABANDONADAS O PARALIZADAS (FMA/P)
Febrero, 2008
GOBIERNO DE CHILE
SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGA Y MINERA
MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FAENAS MINERAS ABANDONADAS O PARALIZADAS FMA/P
Presentado a: SERNAGEOMIN - BGR Av. Santa Mara 0104 Providencia - Santiago
Presentado por: Golder Associates S.A. Av. 11 de Septiembre 2353, piso2, Providencia - Santiago
Distribucin: 1 Copia - SERNAGEOMIN - BGR 1 Copia - Golder Associates S.A.
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MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR
INDICE GENERAL
MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P
CAPITULO 1 INTRODUCCION 1.1 Presentacin 1.2 Objetivos del Manual 1.3 Alcances del Manual 1.4 Conceptos bsicos de riesgo 1.5 Definiciones 1-1 1-2 1-4 1-6 1-9
CAPITULO 2 METODOLOGIA DE EVALUACION DE RIESGOS DE LAS FMA/P 2.1 Etapas de la Evaluacin de Riesgos y priorizacin de FMA/P 2.1.1 Identificacin de Escenarios de Peligro 2.1.2 Identificacin de receptores 2.1.3 Evaluacin de la Probabilidad de Ocurrencia 2.1.4 Evaluacin de la Severidad de las Consecuencias 2.1.5 Aplicacin de la Matriz de Riesgos 2.1.6 Pertinencia de realizar una Evaluacin de Riesgos Detallada 2.1.7 Evaluacin de Riesgos debido a la proximidad de otras faenas 2.1.8 Clasificacin de las faenas en PAM y NO PAM 2.2 Enfoque de la Evaluacin de Riesgos de FMA/P 2.3 Sugerencias para el evaluador 2-1 2-3 2-3 2-4 2-4 2-6 2-8 2-9 2-9 2-10 2-15
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CAPITULO 3 PREPARACIN DE LA EVALUACIN Y RECONOCIMIENTO DE TERRENO
3.1 Aspectos Generales 3.2 Etapas de la preparacin de la evaluacin 3.2.1 Recopilacin de informacin
3-1 3-2 3-2 3-5 3-8 3-11 3-21 3-22 3-23 3-24 3-25 3-26 3-26
3.2.2 Preparacin de la cartografa 3.2.3 Definicin del rea de Estudio 3.2.4 Caracterizacin de receptores en el rea de Estudio 3.2.5 Preparacin de la visita a terreno 3.2.6 Resumen de la preparacin de la evaluacin. 3.3 Visita a terreno 3.3.1 Identificacin y caracterizacin de instalaciones, acopios u obras: 3.3.2 Identificacin de Escenarios de Peligro para cada instalacin, acopio u obra 3.3.3 Delimitacin del rea de Estudio 3.3.4 Caracterizacin de receptores para cada Escenario de Peligro 3.3.5 Antecedentes de terreno para determinar la Probabilidad de Ocurrencia de cada EP 3.3.6 Antecedentes de terreno para determinar la Severidad de las Consecuencias de cada EP 3.3.7 Revisin final del trabajo de terreno
3-27
3-28 3-28
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CAPITULO 4 EVALUACIN DE RIESGOS SIMPLIFICADA
4.1 Evaluacin de Riesgos Simplificada (ERS) por Seguridad 4.1.1 Aspectos Generales 4.1.2 Proceso de ERS relacionados con seguridad 4.1.2.1 4.1.2.2 4.1.2.3 4.1.2.4 Paso 1: Identificacin de Escenarios de Peligro Paso 2: Estimacin de la Probabilidad de Ocurrencia Paso 3: Estimacin de la Severidad de las Consecuencias Paso 4: Evaluacin de la Magnitud de Riesgo
4-1 4-1 4-2 4-3 4-18 4-20 4-24 4-26 4-27 4-27 4-29 4-31 4-33 4-44 4-46 4-50 4-51 4-52 4-53 4-53 4-56 4-56 4-57
4.1.3 Resultados de la Evaluacin de Riesgos por Seguridad 4.2 Evaluacin de Riesgos Simplificada por Contaminacin 4.2.1 Aspectos Generales 4.2.2 Proceso de ERS relacionada con contaminacin 4.2.2.1 4.2.2.2 4.2.2.3 4.2.2.4 4.2.2.5 Paso 1: Formulacin del problema Paso 2: Identificacin de Escenarios de Peligro Paso 3: Estimacin de la Probabilidad de Ocurrencia Paso 4: Estimacin de la Severidad de las Consecuencias Paso 5: Evaluacin de Magnitud del Riesgo
4.2.3 Resultado de la Evaluacin de Riesgos por Contaminacin 4.3 Resumen de la Evaluacin de Riesgos de la FMA/P 4.4 Evaluacin de Riesgos por Efectos Acumulativos 4.4.1 Necesidad de una Evaluacin de Riesgos Acumulativos 4.5 Necesidad de realizar una Evaluacin de Riesgos Detallada (ERD) 4.5.1 Aspectos Generales 4.5.2 Proceso para determinar la necesidad de realizar una ERD
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CAPITULO 5 EVALUACIN DE RIESGOS DETALLADA
5.1 Evaluacin de Riesgos Detallada por Seguridad 5.1.1 Aspectos Generales 5.1.2 Estudio de Subsidencia 5.1.2.1 5.1.2.2 5.1.2.3 5.1.2.4 5.1.2.5 Investigaciones de terreno Anlisis de laboratorio Anlisis y modelacin Contenido de los informes Referencias bibliogrficas
5-1 5-1 5-4 5-5 5-6 5-6 5-8 5-8 5-8
5.1.3 Evaluacin de la estabilidad de taludes 5.1.3.1 5.1.3.2 5.1.3.3 5.1.3.4 5.1.3.5
Estudio de la estabilidad de taludes en su condicin actual 5-10 Consideraciones sobre la estabilidad frente a sismo 5-20 Consideraciones relacionadas con el nivel fretico 5-21 Contenido de los informes de evaluacin de la estabilidad 5-22 Referencias y programas disponibles para el anlisis de la estabilidad de taludes 5-24 5-25 5-26 5-27 5-27 5-30 5-31 5-34 5-34 5-36 5-38 5-39 5-41 5-42 5-43 5-44
5.1.4 Tranques y embalses 5.1.4.1 5.1.4.2 5.1.4.3 5.1.4.4 5.1.4.5 Desarrollo de las investigaciones de tranques y embalses en terreno Ensayos de laboratorio para el estudio de tranques y embalses Anlisis y modelacin de los tranques y embalses Contenido de los Informes de ERD en caso de tranques y embalses Referencias bibliogrficas relacionadas con tranques y embalses de relaves
5.2 Evaluacin de Riesgos Detallada por Contaminacin 5.2.1 Introduccin 5.2.2 Proceso de ERD relacionada a contaminacin 5.2.3 Formulacin del problema PASO 1 5.2.3.1 5.2.3.2 5.2.3.3 5.2.3.4 5.2.3.5 Evaluacin de las fuentes de contaminacin Identificacin preliminar de las Sustancias Qumicas de Inters Potencial Identificacin preliminar de los receptores y vas de exposicin Elaboracin del Modelo Conceptual Requerimientos de estudios o muestreo adicional
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5.2.4 Recoleccin de informacin complementaria PASO 2 5.2.4.1 Visita a la FMA/P 5.2.4.2 Recoleccin y Anlisis de muestras complementarias 5.2.5 Confirmacin de las Sustancias Qumicas de Inters Potencial PASO 3 5.2.6 Anlisis de Riesgo PASO 4 5.2.6.1 Anlisis de Riesgo para Salud Humana 5.2.6.2 Anlisis de Riesgo Ecolgico
5-44 5-44 5-48 5-64 5-67 5-69 5-89
5.2.7 Reevaluacin del ndice de Probabilidad y Severidad de las Consecuencias PASO 5 5-106 5.2.8 Revisin de informes de Evaluacin de Riesgos Detallada 5-109
CAPITULO 6 CLASIFICACION Y PRIORIZACIN DE LAS FMA/P SEGN SUS RIESGOS
6.1 Clasificacin de FMA/P 6.2 Priorizacin de las FMA/P 6.2.1 Priorizacin de FMA/P Clase I (PAM) 6.2.2 Priorizacin de FMA/P Clase 2 (no PAM) 6.3 Revisin peridica de la Evaluacin de Riesgos de FMA/P Clase II
6-1 6-1 6-1 6-4 6-5
ANEXOS
ANEXO A: INFORMACIN COMPLEMENTARIA DE LA EVALUACIN DE RIESGO SIMPLIFICADA POR SEGURIDAD A1: Guas para la estimacin del ndice de Probabilidad de los Escenarios de Peligro relacionados con seguridad A2: Material de apoyo para la Evaluacin de Riesgos Simplificada por Seguridad
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ANEXO B: INFORMACIN COMPLEMENTARIA DE LA EVALUACIN DE RIESGO SIMPLIFICADA POR CONTAMINACIN B1: Guas para la estimacin de ndice de Probabilidad de Escenarios de Peligro relacionados con contaminacin B2: Material de apoyo para la Evaluacin de Riesgos Simplificada por Contaminacin B3: Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos
ANEXO C: INFORMACIN COMPLEMENTARIA DE LA EVALUACIN DE RIESGO DETALLADA POR CONTAMINACIN C1: Estndares de calidad de referencia C2: Consideraciones bsicas para la revisin de los estudios de Evaluacin de Riesgos Detallada por Contaminacin C3: Glosario
ANEXO D: INFORMACIN COMPLEMENTARIA DE LA EVALUACIN DE RIESGO DETALLADA POR SEGURIDAD D1: Consideraciones bsicas para la revisin de los estudios de Evaluacin de Riesgos Detallada por Seguridad D2: Glosario
ANEXO E: GLOSARIO DE SIGLAS
ANEXO F: FICHA DE REGISTRO DE LA EVALUACIN DE RIESGOS
ANEXO G: GUIA DE APOYO PARA LA EJECUCION DE LA VISITA A TERRENO
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CAPITULO 1 INTRODUCCION
1-i
CAPITULO 1 INTRODUCCION
INDICE
1.1. Presentacin.................................................................................................................1-1 1.2. Objetivos del Manual ..................................................................................................1-2 1.3. Alcances del Manual ...................................................................................................1-4 1.4. Conceptos bsicos de riesgo........................................................................................1-6 1.5. Definiciones ..................................................................................................................1-9
TABLAS
Tabla 1-1: Tabla 1-2:
Tipos de minera y procesos de beneficio comnmente presentes en FMA/P..1-4 Componentes de una FMA/P ............................................................................1-6
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1. INTRODUCCIN 1.1. Presentacin
La explotacin de los yacimientos mineros en Chile es una actividad productiva con ms de trescientos aos de historia. En sus inicios sta se caracterizaba por mtodos muy simples consistentes en la extraccin de los minerales desde ricas vetas de oro, plata y cobre. Progresivamente, los procesos se fueron tecnificando hasta llegar a los sofisticados procedimientos que se aplican hoy en da.
A lo largo de este tiempo numerosas faenas mineras se fueron abandonando sin haber tenido un proceso adecuado de cierre y quedaron repartidas en distintos puntos del territorio nacional. Se trata principalmente de minas de oro, cobre, plata, polimetlicos, de carbn y de hierro, cuyos procesos de explotacin y beneficio han dejado instalaciones que pueden representar riesgo significativo para la seguridad y la salud de las personas y para el medio ambiente.
Los riesgos por seguridad estn relacionados con la presencia de piques, socavones u otras labores mineras que puedan haber quedado abiertas, a subsidencia asociada a labores subterrneas, a fallas en muros de tranques de relaves, entre otros. Mientras que los posibles riesgos para la salud estn relacionados con la peligrosidad de los residuos abandonados (presencia de arsnico, mercurio, cianuro, etc.) y al drenaje cido, entre otros.
Se considera que slo una parte de las Faenas Mineras Paralizadas o Abandonadas (FMA/P) presenta niveles de riesgo significativo para la seguridad o la salud de la poblacin y el medio ambiente. Las faenas que presentan este tipo de riesgos se denominan Pasivos Ambientales Mineros (PAM).
Este Manual ha sido elaborado para (1) determinar cules de las FMA/P presentan riesgos significativos para la salud o seguridad de las personas, y/o para el medio ambiente. De este
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modo ser posible contar con un listado de PAM para todo el territorio nacional. Adems, (2) el Manual permitir ordenar los PAM en funcin de sus riesgos, apoyando con ello la toma de decisiones respecto a la remediacin que harn las autoridades competentes segn establezca una futura normativa. Finalmente, (3) este Manual permitir tambin ordenar de acuerdo a sus riesgos las faenas que no se clasifiquen como PAM, para que la re-evaluacin que se realizar de manera peridica, se efecte en funcin de esta priorizacin.
El presente Manual ha sido desarrollado como parte del proyecto Bases para la Remediacin de PAM que llevan adelante el Servicio Nacional de Geologa y Minera (SERNAGEOMIN) y el Instituto Federal de Geociencias y Recursos Naturales (BGR), en el contexto del Convenio de Cooperacin Chile - Alemania. Dicho proyecto tiene como objetivo crear el marco jurdico, tcnico e institucional que permita hacerse cargo de los impactos derivados de la minera histrica, mediante la remediacin de aquellas faenas abandonadas que representen riesgos significativos para las personas, el medio ambiente o las actividades econmicas. En este contexto, una de las principales lneas de trabajo es la preparacin del Anteproyecto de Ley de Remediacin de Pasivos Ambientales Mineros, siendo la metodologa contenida en este Manual, una de sus principales herramientas.
En la elaboracin de este Manual se ha buscado integrar la metodologa desarrollada por el proyecto de Fortalecimiento de la Capacidad Institucional en la Gestin Ambiental Minera FOCIGAM, correspondiente al convenio de SERNAGEOMIN con la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn JICA, particularmente en lo que respecta al catastro de faenas mineras abandonadas o paralizadas documentado a travs del formulario E-400.
1.2.
Objetivos del Manual
El objetivo principal del Manual es contar con procedimientos sistematizados para identificar cules de las Faenas Mineras Abandonadas o Paralizadas (FMA/P) son
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Pasivos Ambientales Mineros (PAM) y caracterizar dichos pasivos segn su nivel de riesgo para desarrollar actuaciones posteriores en funcin de su orden de prioridad.
Los objetivos especficos del Manual son:
Entregar una metodologa que permita a sus usuarios identificar la informacin necesaria para realizar la Evaluacin de Riesgos Simplificada (ERS) y la Evaluacin de Riesgos Detallada (ERD) de una FMA/P.
Entregar una metodologa para realizar el diagnstico preliminar de la seguridad de tranques de relaves, botaderos de estril, pilas de lixiviacin, piques abiertos y estructuras similares, que pueden significar un riesgo para la seguridad de las personas.
Entregar una metodologa para realizar el diagnstico preliminar de los riesgos de contaminacin presentes en una FMA/P, que puedan afectar la salud de las personas, el medio ambiente o las actividades econmicas, mediante parmetros simples de obtener en terreno.
Fijar criterios para calificar un riesgo como significativo, tanto para los riesgos por seguridad de las instalaciones como por contaminacin.
Definir una metodologa para priorizar los PAM; y
Entregar lineamientos para la definicin de alcances, la elaboracin, la revisin y aprobacin de estudios de ERD realizados por terceros (consultores).
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1.3.
Alcances del Manual
Tipo de minera y procesos asociados
Este Manual ha sido elaborado para FMA/P asociadas a la minera de cobre (incluyendo molibdeno como subproducto), oro y plata, polimetlicos, hierro y carbn. Para cada uno de estos tipos de minera se han tenido en cuenta los procesos productivos ms comunes que se desarrollaban en el pasado (Tabla 1-1).
La aplicacin de este Manual en FMA/P que estuvieron dedicadas a la extraccin de minerales no metlicos (tales como caliza, boro, etc.), debe ser realizada con precaucin, puesto que pueden haber riesgos especficos relacionados con estas faenas que no estn incluidos en este Manual. En caso de presentarse esta situacin, tales riesgos debern ser evaluados con juicio experto por los evaluadores.
Tabla 1-1: Tipos de minera y procesos de beneficio comnmente presentes en FMA/P.
Procesos Amalgamacin Cianuracin - (Merril Crowe, SX) Clasificacin y Lavado Concentracin Magntica Flotacin Fundicin Concentracin Gravimtrica Lixiviacin (Pilas, Estanques, Botaderos) Tostacin
Cobre
Oro Plata X X X
Polimetlicos (Zinc, Plomo)
Hierro
Carbn
X X
X X
X X X
X X X X
X X X
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Situacin de la faena
Este Manual aplica a faenas mineras abandonadas o paralizadas. No debe aplicarse a faenas mineras en operacin.
Componentes de una Faena Minera Paralizada o Abandonada
Las FMA/P comprenden el conjunto de instalaciones y lugares de trabajo de la industria extractiva minera, tales como minas, plantas de tratamiento, fundiciones, refineras, maestranzas, talleres, casas de fuerza, campamentos, bodegas, depsitos de residuos, y, en general, la totalidad de las labores, instalaciones y servicios de apoyo e infraestructura necesaria para el funcionamiento de la operacin (Tabla 1-2).
Para efectos de este Manual los componentes de las FMA/P se han agrupado de la siguiente manera: mina, plantas de proceso, residuos mineros masivos, residuos mineros no masivos e industriales e infraestructura anexa. Las minas pueden ser subterrneas o a rajo abierto. Las plantas comprenden todas aquellas instalaciones utilizadas en el beneficio de los minerales y que quedaron abandonadas o paralizadas al trmino de las operaciones. Por su parte, en los residuos se distinguen dos clases: mineros masivos y mineros no masivos e industriales.
Finalmente la infraestructura anexa comprende a servicios de apoyo como polvorines, oficinas, talleres, bodegas, campamentos, redes de agua, elctricas, accesos a la faena. Estas instalaciones se considerarn una componente independiente de la planta cuando estn fsicamente separadas de ella, es decir, cuando no constituyan una unidad con la planta u otro componente. Por el contrario, si estas instalaciones de servicio estn presentes en el mismo recinto de la planta o de otro componente, no corresponder considerarlas como una componente independiente.
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Tabla 1-2: Componentes de una FMA/P
Componente Mina Plantas
Instalaciones / Acopios / Obras Labores Subterrneas Labores Superficiales (rajo abierto) Planta de proceso Tranques de relaves Embalses de relaves Acopios de relaves depositados en torta u otro sistema Botaderos de ripios de lixiviacin Botaderos de desmonte, estril, minerales de baja ley Botadero de escorias Acopio de Residuos Mineros No Masivos (polvos de fundicin y de tostacin, residuos potencialmente peligrosos, soluciones de descarte, residuos de laboratorio). Acopio de Residuos Industriales (patios de chatarra, vertederos). Polvorines Oficinas, campamentos Talleres, bodegas Redes y estanques de agua Caminos y puentes Tendidos y subestaciones elctricas Pozos
Residuos Mineros Masivos
Residuos Mineros No Masivos e Industriales
Infraestructura anexa
1.4. Conceptos bsicos de riesgo. Para la aplicacin de este Manual, el Evaluador debe tener nociones bsicas de evaluacin de riesgos, para lo cual se han dictado diversos cursos de capacitacin a los profesionales del SERNAGEOMIN. A continuacin se presentan algunos conceptos bsicos de evaluacin de riesgos, que orientarn al Evaluador en la correcta aplicacin de este Manual.
En la evaluacin de los riesgos en una FMA/P se revisarn las situaciones que afectan a la seguridad fsica y aquellas otras relacionadas con contaminacin, considerando que ambas pueden afectar negativamente a las personas, al medio ambiente o a las actividades econmicas. En uno y otro caso se aplican conceptos generalmente aceptados por consenso, los que permiten una comprensin adecuada del problema. Conviene definir entonces el
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marco conceptual en el que corresponde realizar una evaluacin de riesgos, ya sea cuando stos estn relacionados con seguridad, ya sea cuando se trate de contaminacin.
1.4.1.
Riesgo por contaminacin
Para que exista un riesgo de contaminacin se requieren tres componentes:
tiene que haber un Contaminante presente en concentraciones tales que pueda generar efectos no deseados en los receptores; tiene que haber al menos un Receptor; y tiene que haber una Va de exposicin contacto directo con el contaminante.
1
mediante la cual el receptor entre en
Contaminante
Receptor
RIESGO
Va de exposicin
De modo que la ausencia de cualquiera de estos tres elementos hace que no exista el riesgo. Por el contrario, al constatarse la presencia de los tres elementos procede la evaluacin de riesgo. A la descripcin del origen, causas y efectos de los eventos que dan origen a un riesgo se le denomina Escenario de Peligro (Hazard Scenario) y con su identificacin se inicia el proceso de evaluacin de riesgos. Este continuar con la estimacin de la Probabilidad de Ocurrencia y la Severidad de sus Consecuencias, segn los criterios y mtodos contenidos en este Manual (secciones 4.2 y 5.2).
Va de Exposicin: Modo como una sustancia qumica entra en contacto con el organismo expuesto (ingestin, contacto drmico, inhalacin).
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A modo de ejemplo, podra indicarse que un relave seco (contaminante) requiere de la inhalacin de partculas (va de exposicin) de parte de poblacin (receptores), para que proceda realizar una evaluacin del riesgo de contaminacin en donde se renan estos elementos.
Por su parte, la evaluacin de riesgos en el mbito de la seguridad emplea conceptos bastante similares a los indicados anteriormente, los que han sido establecidos en base a consensos generales alcanzados entre especialistas.
1.4.2.
Riesgo por seguridad
Por otra parte, para que haya un riesgo a la seguridad de las personas, al medio ambiente o a las actividades econmicas, deben encontrarse presentes dos elementos:
tiene que haber un Escenario de Peligro, es decir, una situacin que entraa un riesgo para la seguridad (pique abierto, tranque de relaves, estructuras inestables, etc.);
tiene que haber un Receptor potencial que sea afectado por dicho escenario de peligro.
Escenario de Peligro
Receptor
RIESGO
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La evaluacin del nivel de riesgo de una FMA/P en el mbito de la seguridad comprende la estimacin de la Probabilidad de Ocurrencia y la Severidad de las Consecuencias, de los Escenarios de Peligro identificados, en base a los criterios establecidos en el Manual (secciones 4.1 y 5.1).
1.5.
Definiciones
Para efectos de este Manual se entender por:
Anlisis Crtico de los Efectos de los Modos de Falla (Failure Modes Effects Criticality Analysis FMECA): procedimiento de evaluacin de riesgos mediante el cual se analizan los modos de falla potencial en un sistema, en cuanto a la influencia combinada de su Probabilidad de Ocurrencia y de la Severidad de sus Consecuencias.
rea de estudio: corresponde a la zona potencialmente afectada por una faena minera abandonada o paralizada, debido a riesgos relacionados con la salud o seguridad de las personas, el medio ambiente o las actividades econmicas.
rea protegida: cualquier porcin de territorio, delimitada geogrficamente y establecida mediante acto de autoridad pblica, colocada bajo proteccin oficial con la finalidad de asegurar la diversidad biolgica, tutelar la preservacin de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental 2 .
rea sensible desde un punto de vista ambiental: porcin del territorio, protegido o no por la legislacin vigente, que dispone de recursos naturales singulares o valorados de manera especial por las autoridades, los cientficos, sectores ambientalistas o por la comunidad en general.
Artculo 2, Letra a, D.S N 30/94, Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado a travs de D.S. N95/02, ambos del MINSEGPRES.
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Botadero: lugar destinado a la depositacin de desmontes o desechos slidos 3 .
Casern: excavacin en roca que queda una vez finalizada la explotacin de un sector de la mina 4 .
Contaminacin: la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos, en concentraciones (o bien en concentraciones y permanencia) superiores o inferiores, segn corresponda, a las establecidas por la legislacin vigente 5 . Chifln: labor inclinada que se abre desde arriba hacia abajo 6 . Chimenea: labores inclinadas o verticales que se abren desde abajo hacia arriba 7 .
Dao Ambiental: toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o ms de sus componentes 8 . Desmontes: acopios de minerales de baja ley o roca, en superficie 4.
Depsito de Relaves: toda obra estructurada en forma segura para contener los relaves provenientes de una Planta de concentracin hmeda de especies de minerales. Adems, contempla sus obras anexas. Su funcin principal es la de servir como depsito, generalmente, definitivo de los materiales slidos proveniente del relave transportado desde
Art 593, Nm 97, D.S. N 72, Reglamento de Seguridad Minera, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado a travs de D.S. N 132/02, ambos del Ministerio de Minera. 4 Gua de Buenas Prcticas en Seguridad Minera en la Pequea Minera. SONAMI 2002. 5 Art. 2, Letra c, Ley 19.300, de Bases del Medio Ambiente. 6 Art. 593, Nm. 10, D.S. N 72, Reglamento de Seguridad Minera, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado a travs de D.S. N 132/02, ambos del Ministerio de Minera. 7 Art. 593, Nm. 11, D.S. N 72, Reglamento de Seguridad Minera, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado a travs de D.S. N 132/02, ambos del Ministerio de Minera. 8 Art. 2, Letra e, Ley 19.300, de Bases del Medio Ambiente.
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la Planta, permitiendo as la recuperacin, en gran medida, del agua que transporta dichos slidos 9 .
Efectos acumulativos: o sinrgicos son aquellos que se producen debido a la proximidad de diferentes faenas mineras, las que actan de forma combinada sobre un mismo receptor.
Embalse de relaves: aquel depsito de relaves donde el muro de contencin est construido con material de emprstito y se encuentra impermeabilizado en el coronamiento y en su talud interno. La impermeabilizacin puede estar realizada con un material natural de baja permeabilidad o de material sinttico como geomembrana de alta densidad. Tambin se llama embalses de relaves aquellos depsitos ubicados en alguna depresin del terreno en que no se requiere la construccin de un muro de contencin 10 .
Escenarios de Peligro: descripcin del origen, causas y efectos de los eventos que generan un riesgo. Estril: material econmicamente intil que sale con la mena o en desarrollos mineros 11 .
Evaluacin de riesgo sobre la salud de las personas (Human Health Risk Assessment HHRA): proceso de evaluacin de riesgos para la salud de receptores humanos.
Evaluacin de riesgo sobre la salud del ecosistema (Ecological Health Risk Assessment EHRA): proceso de evaluacin de riesgos para receptores ecolgicos.
Art. 5, Letra d, D.S. 248 de 2006 del Ministerio de Minera. Reglamento de Diseo, Construccin, Operacin y Cierre de los Depsitos de Relaves. 10 Art. 6, D.S. 248 de 2006 del Ministerio de Minera. Reglamento de Diseo, Construccin, Operacin y Cierre de los Depsitos de Relaves. 11 Art. 593, Nm. 25, D.S. N 72, Reglamento de Seguridad Minera, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado a travs de D.S. N 132/02, ambos del Ministerio de Minera.
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Faenas Mineras: comprende todas las labores que se realizan, desde las etapas de construccin, del conjunto de instalaciones y lugares de trabajo de la Industria Extractiva Minera, tales como minas, plantas de tratamiento, fundiciones, refineras, maestranzas, talleres, casas de fuerza, muelles de embarque de productos mineros, campamentos, bodegas y, en general, la totalidad de las labores, instalaciones y servicios de apoyo e infraestructura necesaria para asegurar el funcionamiento de la Industria Extractiva Minera 12 .
Faena Minera Abandonada: es aquella de la cual su dueo hace dejacin con el nimo de desprenderse del dominio de la misma.
Faena Minera Paralizada: es aquella que se encuentra detenida por cualquier causa, sea temporal o definitiva, excluyendo detenciones por razones operacionales, de mantencin u otras habituales en una faena minera en operacin.
Faena Minera Abandonada o Paralizada - Clase I: es aquella faena abandonada o paralizada que, una vez evaluados sus riesgos, se determina que tiene al menos un riesgo significativo sobre la salud o seguridad de las personas, el medio ambiente o las actividades econmicas; y por lo tanto se clasifica como Pasivo Ambiental Minero o PAM.
Faena Minera Abandonada o Paralizada Clase II: es aquella faena abandonada o paralizada que, una vez evaluados sus riesgos, se determina que todos ellos son no significativos; y por lo tanto no corresponde a un PAM.
Faena Minera Abandonada o Paralizada - Clase III: es aquella faena abandonada o paralizada que, en base a la evaluacin previa realizada mediante el formulario E-400, presenta riesgos despreciables tanto para la salud como para la seguridad de las personas; por lo que no corresponde a un PAM.
Art. 6, D.S. N 72, Reglamento de Seguridad Minera, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado a travs de D.S. N 132/02, ambos del Ministerio de Minera.
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Labor: nombre dado a los trabajos mineros 13 .
Matriz de Riesgos: instrumento que permite definir la magnitud del riesgo de un Escenario de Peligro en funcin de la Probabilidad de Ocurrencia y su posible consecuencia sobre los receptores.
Medio Ambiente: el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones 14 .
Plan de Remediacin: el documento que describe pormenorizadamente las acciones y medidas adecuadas para el control, la reduccin o eliminacin del riesgo significativo, que presenta o genera un pasivo ambiental minero.
Pasivo Ambiental Minero (PAM): faena minera abandonada o paralizada, incluyendo sus residuos, que constituye un riesgo significativo para la salud o seguridad de las personas, para el medio ambiente o para las actividades econmicas.
Peligro: una contingencia inminente de dao potencial o una situacin con potencial de causar dao. Pique: labores verticales o inclinadas, que se corren de arriba hacia abajo 15 .
Rajo: faena de explotacin minera a cielo abierto.
Art 593, Nm. 31, D.S. N 72, Reglamento de Seguridad Minera, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado a travs de D.S. N 132/02, ambos del Ministerio de Minera. 14 Art. 2, Letra ll, Ley 19.300, de Bases del Medio Ambiente. 15 Art 593, Nm. 53, D.S. N 72, Reglamento de Seguridad Minera, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado a travs de D.S. N 132/02, ambos del Ministerio de Minera.
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Receptor: el hombre y el medio ambiente o alguno de sus componentes, que puede ser afectado negativamente por uno o ms Escenarios de Peligro presentes en una faena minera abandonada o paralizada.
Relave: suspensin de slidos en lquidos, formando una pulpa, que se generan y desechan en las plantas de concentracin hmeda de especies minerales que han experimentado una o varias etapas en circuito de molienda fina. El vocablo se aplicar, tambin, a la fraccin slida de la pulpa que se ha descrito precedentemente 16 .
Remediacin: el conjunto de acciones y medidas adecuadas para el control, reduccin o eliminacin del riesgo, para la vida o salud de las personas o al medio ambiente, de un pasivo ambiental minero, hasta un grado tal que el riesgo se reduce a un nivel aceptable (no significativo) y con ello el PAM deje de ser tal.
Residuo Peligroso: residuo o mezcla de residuos que presenta riesgo para la salud pblica y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea directamente o debido a su manejo actual o previsto, como consecuencia de presentar
17
toxicidad
aguda,
crnica,
extrnseca,
inflamabilidad, reactividad o corrosividad
Residuo Minero Masivo: desechos de la actividad minera consistentes en estriles, minerales de baja ley, residuos de minerales tratados por lixiviacin, los relaves y las escorias 18 .
Residuo Minero No Masivo: desechos de la actividad minera no incluidos en las categoras anteriores, tales como borras, subproductos de rechazo, restos de reactivos, cenizas, etc.
Art. 5, D.S. 248 de 2006 del Ministerio de Minera. Reglamento de Diseo, Construccin, Operacin y Cierre de los Depsitos de Relaves. 17 Art. 3, 10 y 11, D.S. 148 de 2003 del Ministerio de Salud. Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos. 18 Listado basado en Art. 23 D.S. 148 de 2003 del Ministerio de Salud. Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.
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Riesgo: es la combinacin de la Probabilidad de Ocurrencia de un evento y su consecuencia 19 . Socavn: labores mineras horizontales o cercanas a la horizontal 20 .
Tranque de relaves: aquel depsito de relaves donde el muro de contencin es construido con la fraccin ms gruesa del relave (arenas) 21 .
ISO/IEC, 2002. Art. 593, Nm. 64, D.S. N 72, Reglamento de Seguridad Minera, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado a travs de D.S. N 132/02, ambos del Ministerio de Minera. 21 Art. 5, Letra n, D.S. 248 de 2006 del Ministerio de Minera. Reglamento de Diseo, Construccin, Operacin y Cierre de los Depsitos de Relaves.
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CAPITULO 2 METODOLOGIA DE EVALUACION DE RIESGOS EN LAS FMA/P
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CAPITULO 2 METODOLOGIA DE EVALUACION DE RIESGOS DE LAS FMA/P
INDICE
2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.2 2.3
Etapas de la Evaluacin de Riesgos y priorizacin de FMA/P .............................. 2-1 Identificacin de Escenarios de Peligro ............................................................. 2-3 Identificacin de receptores ................................................................................ 2-3 Evaluacin de la Probabilidad de Ocurrencia. .................................................. 2-4 Evaluacin de la Severidad de las Consecuencias............................................. 2-4 Aplicacin de la Matriz de Riesgos..................................................................... 2-6 Pertinencia de realizar una Evaluacin de Riesgos Detallada.......................... 2-8 Evaluacin de riesgos debido a la proximidad de otras faenas......................... 2-9 Clasificacin de las faenas en PAM y NO PAM................................................ 2-9 Enfoque de la Evaluacin de Riesgos de FMA/P................................................... 2-10 Sugerencias para el Evaluador................................................................................ 2-15
TABLAS Tabla 2-1: Criterios para definir la Severidad de las Consecuencias........................................... 2-5 Tabla 2-2: Matriz de Riesgo......................................................................................................... 2-6 Tabla 2-3: Riesgos significativos y no significativos................................................................... 2-7 Tabla 2-4: Clases de FMA/P ...................................................................................................... 2-10
FIGURAS Figura 2-1: Esquema general del proceso de evaluacin de riesgos en FMA/P .......................... 2-2 Figura 2-2: Proceso de Evaluacin de Riesgos en FMA/P ........................................................ 2-14
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2. METODOLOGIA DE EVALUACION DE RIESGOS DE LAS FMA/P 2.1 Etapas de la Evaluacin de Riesgos y priorizacin de FMA/P
El proceso de Evaluacin de Riesgos de las FMA/P contenido en este Manual se basa en una metodologa ampliamente utilizada en diferentes mbitos, denominada Anlisis Crtico de los Efectos de los Modos de Falla (Failure Modes Effects Criticality Analysis - FMECA). Esta metodologa permitir diferenciar cules de las FMA/P constituyen hoy en da un Pasivo Ambiental Minero (PAM) y cules no presentan esta condicin.
Para realizar una evaluacin de riesgos de las FMA/P aplicando los principios del FMECA, se requiere completar las siguientes etapas (Figura 2-1):
1. Identificar las situaciones que entraan un riesgo, denominadas Escenarios de Peligro.
2. Identificar los posibles afectados, llamados Receptores potenciales.
3. Estimar la Probabilidad de que ocurra cada Escenario de Peligro.
4. Estimar la Severidad de las Consecuencias sobre los receptores.
5. Aplicar una Matriz de Riesgos para distinguir riesgos significativos y no significativos, lo que permite catalogar a las faenas como PAM o no PAM.
6. Aplicar una metodologa de Evaluacin de Riesgos Detallada (ERD), en aquellos casos en que existe cierto grado de incertidumbre sobre la evaluacin simple realizada.
7. Realizar una Evaluacin de Riesgos Acumulada (ERA), que consiste en la revisin de la evaluacin desarrollada en aquellos casos en que exista otra FMA/P prxima.
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8. Clasificar las FMA/P resultantes en funcin de un orden de prioridad de acuerdo a la magnitud de los riesgos que stas presentan.
El resultado de la aplicacin de esta metodologa de evaluacin de riesgos ser, en suma, un primer listado de aquellas FMA/P que constituyen un PAM y un segundo listado donde estarn presentes las faenas que no posean esta condicin. Ambos listados estarn ordenados de mayor a menor riesgo lo que permitir entregar informacin de utilidad de cara a la implementacin de futuros programas de remediacin.
Figura 2-1: Esquema general del proceso de Evaluacin de Riesgos en FMA/P
1.
Identificar Escenarios de Peligro (seguridad, contaminacin)
2. Identificar a los receptores potenciales
3. Evaluar la probabilidad de ocurrencia
4. Evaluar la severidad de las consecuencias
5. Aplicar Matriz de Riesgo 6. Realizar Eval. Detallada (ERD), si procede 7. Revisar Eval. (ERA), si procede Hay Riesgos Significativos
Si
La FMA/P es PAM
No
La FMA/P no es PAM
8. Listado ordenado de todas las FMA/P - PAM

PAM 1 PAM 2 PAM 3.... PAM 4
8. Listado ordenado de todas las FMA/P - NO PAM

FMA/P 1 FMA/P 2 FMA/P 3.... FMA/P 4
Posicin a nivel nacional
Posicin a nivel nacional
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2.1.1 Identificacin de Escenarios de Peligro La identificacin de los Escenarios de Peligro presentes en una FMA/P es el primer paso en la evaluacin de riesgos. Comprende una exhaustiva revisin de las labores que contiene la faena minera, considerando los posibles receptores que estaran asociados a cada uno de los escenarios identificados. Los Escenarios de Peligro asociados a una FMA/P pueden ser de dos tipos:
1. Aquellos relacionados con la seguridad, tales como accidentes, cadas, derrumbes, contacto directo con productos corrosivos, etc., que requieren de una exposicin directa con los elementos de una FMA/P y cuyos efectos suelen manifestarse de forma inmediata.
2. Aquellos relacionados con la contaminacin que puede producir una FMA/P y que requieren de un vehculo como el suelo, el aire o el agua para llegar a los receptores y producir los efectos no deseados. Normalmente los efectos negativos de la contaminacin sobre los receptores se manifiestan en perodos prolongados de tiempo.
En la prctica, esta etapa se lleva a cabo llenando dos tablas, una dedicada a seguridad (ejemplo en Tabla 4-4) y la otra a contaminacin (ejemplo en Tabla 4-11) donde quedan registrados los Escenarios de Peligro para cada una de los componentes de una FMA/P.
Los Escenarios de Peligro que pueden presentarse en una FMA/P se han detallado en los Captulos 4.1 y 4.2 de este Manual, los que estn dedicados a la Evaluacin de Riesgos por Seguridad y por Contaminacin, respectivamente.
2.1.2 Identificacin de receptores Dentro de la Evaluacin de Riesgos de una FMA/P se debern identificar los receptores presentes dentro del rea de estudio (Captulo 3). Las FMA/P pueden afectar de manera negativa a alguno de los siguientes receptores:
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Personas
Medio Ambiente - Vida Acutica - Vida Silvestre Terrestre - reas Protegidas o Sensibles
Actividades Econmicas - Agricultura - Ganadera - Acuicultura y Pesca
2.1.3 Evaluacin de la Probabilidad de Ocurrencia. El riesgo de un Escenario de Peligro depende de la Probabilidad de Ocurrencia de dicho escenario y de la Severidad de sus Consecuencias. La primera variable se estima mediante un ndice de Probabilidad que puede recibir uno de los siguientes valores: Alto, Medio, Bajo y Despreciable. Este ndice evala en trminos cualitativos cun probable es el hecho de que se produzca un efecto negativo y depende de las condiciones y circunstancias en que se encuentra el Escenario de Peligro.
En este Manual se entregan las indicaciones necesarias para la estimacin del Indice de Probabilidad de cada uno de los Escenarios de Peligro que sean identificados (Captulos 4.1, 4.2 5.1. y 5.2), de manera que estas asignaciones podrn ser aplicadas de un modo estandarizado por diferentes evaluadores.
2.1.4 Evaluacin de la Severidad de las Consecuencias La forma en que los receptores pueden verse afectados en su seguridad fsica es diversa. Las personas pueden sufrir lesiones o incluso la muerte debido a accidentes en las instalaciones u
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obras de una faena (Ej. debido a cadas en piques, heridas con materiales corto punzantes, etc.). Por su parte, componentes del Medio Ambiente como la flora y fauna silvestre pueden verse afectados de manera directa por fallas en la seguridad (Ej. debido a la rotura de un tranque de relaves que produzca una liberacin violenta de stos), con la posible prdida de los animales o plantas que ocupaban ese espacio.
Esta situacin tambin puede afectar a los cultivos y ganado que pudieran encontrarse dentro del rea de influencia de una falla al momento de ocurrir sta. En algunos casos se puede producir adems, o bien la prdida permanente de los hbitats donde se desarrollaba la vida silvestre, o bien la prdida de la superficie de sustento de actividades econmicas.
Por su parte, la contaminacin puede afectar a la salud de las personas cuando stas entran en contacto con un agente contaminante a travs de alguna va de exposicin como es la inhalacin, ingestin o contacto drmico. El Medio Ambiente o las Actividades Econmicas se consideran afectados por causa de la contaminacin cuando se produce un detrimento de la calidad de los ecosistemas o de los terrenos productivos debido a la presencia de sustancias nocivas en el aire, el agua o el suelo (Tabla 2-1).
Tabla 2-1: Criterios para definir la Severidad de las Consecuencias
Receptores
Criterio para Definir la Severidad de las Consecuencias Seguridad Contaminacin Dao a la salud humana. Superficie potencialmente afectada donde se desarrolla vida acutica, terrestre o donde existen reas protegidas o sensibles. Superficie potencialmente afectada de cultivos, ganado, o de productos cultivados o extrados de medios acuticos
Personas
Lesiones fsicas o prdidas de vidas humanas Prdida de superficie en donde se desarrolla vida acutica, terrestre o donde existan reas protegidas o sensibles Prdida de superficie de cultivos, ganado, de productos cultivados o extrados de medios acuticos
Medio Ambiente
Actividades Econmicas
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Para evaluar la Severidad de las Consecuencias se han establecido cinco categoras: Catastrfica, Alta, Moderada, Baja y Despreciable. Cabe destacar que la condicin de severidad Catastrfica se ha reservado a los Escenarios de Peligro que puedan afectar a personas; mientras que en el Medio Ambiente o en las Actividades Econmicas, la severidad de mayor magnitud que ha sido definida es Alta. En los Captulos 4.1, 4.2 y 5.2 de este Manual se entregan los criterios que permiten evaluar la Severidad de las Consecuencias por seguridad y por contaminacin de los Escenarios de Peligro identificados.
2.1.5 Aplicacin de la Matriz de Riesgos La evaluacin de la magnitud del riesgo se basa, por tanto, en la combinacin de los dos factores involucrados. Esta operacin se lleva a cabo mediante una Matriz de Riesgo, que es una tabla de doble entrada en la que, para cada combinacin de valores de Probabilidad de Ocurrencia y Severidad de las Consecuencias, resulta un nico valor de magnitud del riesgo (Tabla 2-2).
Lgicamente, cuanto ms probable sea el Escenario de Peligro y cuanto ms severas sean sus consecuencias, mayor ser la magnitud del riesgo asociado a ese escenario en particular. Inversamente, los riesgos sern de menor magnitud cuanto ms reducidas sean la Probabilidad de Ocurrencia de estos eventos y menor sea la Severidad de sus Consecuencias.
Tabla 2-2: Matriz de Riesgo
SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS INDICE PROBABILIDAD Alto Medio Bajo Despreciable RIESGO CRECIENTE Despreciable Baja Moderada Alta Catastrfica
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La Matriz de Riesgo presenta un conjunto de combinaciones de Probabilidad de Ocurrencia y Severidad de las Consecuencias que determinan niveles de riesgo ms importantes o significativos, celdas en rojo en la Tabla 2-3; y otro conjunto de combinaciones en que los riesgos seran menores y que se denominan no significativos, celdas en verde en la Tabla 2-3. Se considera que un riesgo es significativo cuando reviste importancia debido a la combinacin de las magnitudes que presentan los factores involucrados en su determinacin (Probabilidad de Ocurrencia y Severidad de sus Consecuencias).
Por su parte, se considera que un riesgo no es significativo cuando reviste menor importancia debido a la combinacin de las magnitudes que presentan los factores involucrados en su determinacin.
La aplicacin de la Matriz de Riesgos permitir, por tanto, evaluar los riesgos que presentan los Escenarios de Peligro de cada FMA/P, siendo posible clasificar stos en dos categoras: significativos, los que se ubican dentro del rea roja, y no significativos, los que resultan dentro del rea verde. Una determinada Matriz de Riesgos tendr tantas entradas como Escenarios de Peligro han sido identificados.
Tabla 2-3: Riesgos significativos y no significativos (*).
SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
PROBABILIDAD
Despreciable (A) b7
Baja (B) a1
Moderada (C) a4
Alta (D) a7
Catastrfica (E) a9
Alto (4)
Medio (3)
b4
b8
a2
a5
a8
Bajo (2)
b2
b5
b9
a3
a6
Despreciable (1)
b1
b3
b6
b10
b11
(*) La codificacin establece una jerarquizacin de la magnitud de los riesgos. Mayor detalle en seccin 6.2.1.
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2.1.6 Pertinencia de realizar una Evaluacin de Riesgos Detallada Puede ser necesaria la realizacin de una ERD cuando alguno de los riesgos evaluados mediante la ERS haya presentado algn nivel de incertidumbre, al punto que haga dudar de la validez de los resultados alcanzados. En este caso, cabe esperar que una evaluacin ms precisa de los riesgos confirme su condicin de ser significativos o no significativos.
La Evaluacin de Riesgos Detallada (ERD) de una FMA/P se debe realizar cuando:
La Evaluacin de Riesgos Simplificada (ERS) de la FMA/P indica que los mayores riesgos detectados en la faena son no significativos y por lo tanto la faena no sera un PAM, pero existe incertidumbre acerca de la evaluacin realizada de manera que podra haberse subestimado algn riesgo, al punto que este podra ser significativo. La evaluacin detallada de estos riesgos sobre los cuales existe incertidumbre, permitir precisar la evaluacin de los riesgos de la FMA/P y con ello determinar si sta constituye efectivamente un PAM.
La ERS determina que existen uno o varios riesgos significativos y por lo tanto la FMA/P se clasificara como PAM, pero la evaluacin realizada present en todos estos riesgos un grado de incertidumbre tal que pudiera ser que todos ellos hubiesen sido sobreestimados, siendo en realidad no significativos. La evaluacin detallada permitir aclarar tambin en este caso cul es la condicin real de la faena, PAM o no PAM.
No procede realizar una Evaluacin de Riesgos Detallada cuando existe suficiente seguridad respecto a la presencia o ausencia de riesgos significativos, por lo cual las respectivas faenas pueden ser clasificadas como PAM o no PAM con certeza.
En el captulo 4.5 de este Manual se entrega mayor detalle sobre el procedimiento que permite determinar la pertinencia o no de realizar una ERD.
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2.1.7 Evaluacin de riesgos debido a la proximidad de otras faenas Realizada la Evaluacin de Riesgo Simplificada para una cierta FMA/P, procede verificar si existen otras FMA/P cuyas reas de Estudio ingresen o se solapen con la primera. En el caso de que s existiese en las proximidades una o ms FMA/P con parte del rea de estudio en comn, se requiere realizar una redefinicin del rea de Estudio y de los receptores presentes en sta (segn la metodologa descrita en el Captulo 4.4) evaluando los posibles efectos acumulativos que tendrn los Escenarios de Peligro que estn prximos entre s.
Actualizada segn corresponda la definicin del rea de estudio, se requiere revisar la Evaluacin de Riesgos Simplificada de cada FMA/P, teniendo en cuenta que en esta rea pueden estar ahora presentes nuevos receptores, que anteriormente no fueron considerados.
2.1.8 Clasificacin de las Faenas en PAM y NO PAM Realizada la evaluacin de riesgos, se ha establecido un criterio principal consistente en definir como Pasivo Ambiental Minero aquella FMA/P que presenta uno o ms riesgos que fueron catalogados como significativos durante su evaluacin (Figura 2-2). A esta categora de FMA/P que constituyen un PAM se le denominar en adelante de Clase I (Tabla 2-4).
Complementariamente, se establece que una FMA/P no constituye un PAM cuando carece de riesgos significativos para cualquiera de los Escenarios de Peligro identificados. Estas faenas se considerarn de Clase II y requieren de una evaluacin peridica a lo largo del tiempo, a fin de dar seguimiento a los riesgos evaluados, puesto que alguno de ellos podra llegar a ser significativo por cambios en las condiciones de la evaluacin. La periodicidad con que se realice esta re-evaluacin sobre las faenas Clase II estar determinada por la aplicacin de los criterios tcnicos que a tal efecto defina el SERNAGEOMIN.
Hay un tercer grupo de FMA/P que se denominan de Clase III y comprende todas aquellas faenas mineras que durante el anlisis del Proyecto FOCIGAM demostraron riesgos
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despreciables, por lo que no requieren de mayor evaluacin en esta etapa. En consecuencia, las faenas en Clase III no forman parte de los alcances de este Manual.
Una vez clasificadas todas las FMA/P en aquellas que son PAM y las que no lo son, se pretende contar con un listado ordenado de las faenas evaluadas en funcin de su preferencia o nivel de prioridad, de cara a ser incorporadas en futuros programas de remediacin. El orden en estos listados estar definido por la magnitud de los riesgos y el nmero de situaciones de riesgo que presente cada FMA/P (Captulo 6).
Tabla 2-4: Clases de FMA/P
FMA/P
Clase
Descripcin Faenas en las cuales se ha identificado a lo menos un riesgo significativo para la salud o seguridad de las personas, el medio ambiente o actividades econmicas.
PAM
No PAM
II
Faenas para las cuales todos los riesgos se han considerado como no significativos, y requiere de evaluacin peridica. Faenas con riesgos despreciables segn la metodologa de FOCIGAM, que no requieren de una nueva evaluacin de riesgos bajo la metodologa de este Manual.
No PAM
III
2.2
Enfoque de la Evaluacin de Riesgos de FMA/P
La Evaluacin de Riesgos de las FMA/P debe permitir determinar cules de ellas tienen un riesgo significativo para la salud y seguridad de las personas, para el medio ambiente o las actividades econmicas; vale decir, la evaluacin debe permitir identificar cules de estas faenas se clasificarn como PAM y cules no.
La metodologa planteada busca la eficacia y eficiencia a lo largo del proceso de evaluacin de riesgos, y para ello se apoya en los siguientes principios:
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Utilizar la mayor cantidad de informacin posible de las FMA/P reunida por el Proyecto FOCIGAM, y especficamente la contenida en el formulario E-400.
Definir un proceso de Evaluacin de Riesgos Simplificada (ERS), en base al cual los profesionales del SERNAGEOMIN puedan realizar una evaluacin de riesgos de las FMA/P. Para casos debidamente justificados, en los cuales exista incertidumbre respecto a la validez del resultado alcanzado en la clasificacin de la FMA/P como PAM o No PAM, se ha preparado una metodologa complementaria, denominada Evaluacin de Riesgos Detallada (ERD). En esta ltima puede ser necesaria la participacin de expertos externos al SERNAGEOMIN. Con esta estrategia se optimiza la utilizacin de los recursos asignados para la evaluacin y priorizacin de las FMA/P.
Concluir el proceso llegando a resultados precisos, verificables y reproducibles consistentes en una lista de faenas clasificadas como PAM, priorizada segn la magnitud de sus riesgos; y una lista de faenas clasificadas como no PAM, igualmente ordenadas de mayor a menor riesgo.
Una metodologa simplificada es suficiente para evaluar un amplio conjunto de riesgos. Sin embargo, habida cuenta de la amplia variedad de circunstancias que se presentan en las FMA/P, es de esperar que exista un cierto conjunto de situaciones donde sea difcil establecer la importancia o no de los riesgos en base a una metodologa simplificada, en circunstancias en que pudiera realizarse una clasificacin incorrecta de PAM o no PAM. En estos casos de incertidumbre se hace necesario contar con una metodologa ms detallada para la evaluacin.
Por lo anterior, este Manual considera realizar la evaluacin de riesgo en dos niveles diferentes:
Evaluacin de Riesgo Simplificada (ERS): a travs de la cual los profesionales de SERNAGEOMIN, con la ayuda de criterios tcnicos especficos y procedimientos entregados en el Manual, evaluarn los riesgos de las FMA/P.
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Evaluacin de Riesgos Detallada (ERD): a aplicar para riesgos especficos y en casos debidamente justificados en los que exista incertidumbre sobre el resultado alcanzado mediante la ERS. Para la ejecucin de una ERD puede ser necesario contar con especialistas externos que apoyen a los profesionales del SERNAGEOMIN en el desarrollo de estudios de terreno y para la aplicacin de tcnicas especializadas de anlisis; en base a las cuales se redefinir el riesgo con mayor precisin. Este Manual entrega las metodologas que actualmente son utilizadas en este tipo de estudios, y listas de apoyo para la revisin de estos trabajos por parte de profesionales del SERNAGEOMIN.
As, la metodologa base de evaluacin de riesgos para todas las FMA/P ser la ERS y slo en algunos casos se realizar una ERD. Con este modo de proceder se pretende optimizar la asignacin de recursos durante el proceso de identificacin de PAM, evitando la realizacin de una evaluacin ms costosa en todos aquellos casos en que pueda estimarse con claridad la magnitud de los riesgos que presenta una faena.
En la Figura 2-2 se presenta un diagrama general del proceso de evaluacin de riesgos de FMA/P hasta llegar a dos listas priorizadas de las faenas clasificadas en PAM y No PAM, respectivamente.
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Figura 2-2: Proceso de Evaluacin de Riesgos en FMA/P
FOCIGAM
MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P
MANUAL DE REMEDIACIN DE PAM
Listado Priorizado de PAM Celdas a4, a5, a7, a8,a9

Celdas a1
D espreciable (A) Alta (4) M oderada (3) Baja (2) Despreciable (1) B aja (B ) M oderada (C ) Alta (D ) C atastrfica (D )
Remediacin
Clase I (PAM)
S
Celdas a1, a2, a3, a6
Celdas a2
Despreciable (A) Baja (B) Moderada (C) Alta (D) Catastrfica (D)
Evaluacin de Riesgos Simplificada (ERS) SELECCION FOCIGAM FMA / P Personas Medio Ambiente Actividades Econmicas Clase III (Riesgo Despreciable)
El rea de estudio de la FMA/P se sobrepone con el rea de otras faenas?
Alta (4) Moderada (3) Baja (2) Despreciable (1)
No
Los riesgos ms altos se ubican en Celdas b7, b8, b9, b10, b11
Celdas b2
Despreciable (A) Alta (4) Moderada (3) Baja (2) Despreciable (1) Baja (B) Moderada (C) Alta (D) Catastrfica (D)
Existe certeza en la evaluacin de al menos un riesgo en estas celdas?
No
Evaluacin De Riesgos Detallada (ERD) Personas Medio Ambiente
Hay al menos un riesgo significativo?
Existe certeza en la evaluacin de todos los riesgos en estas celdas?
No
Actividades Econmicas
No
Evaluacin Riesgo Acumulativos
Celdas b1, b2, b3, b4, b5, b6

Celdas b1
Despreciable (A) Alta (4) Moderada (3) Baja (2) Despreciable (1)
S
Clase II (No PAM)
Baja (B)
Moderada (C)
Alta (D)
Catastrfica (D)
Listado Priorizado de FMA/P no PAM
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2.3
Sugerencias para el Evaluador
En la aplicacin de este Manual, el Evaluador debe tener en consideracin, entre otros, los siguientes aspectos:
Considerando que la evaluacin se refiere a temas de seguridad y de contaminacin, es necesario que en ella participe un profesional con conocimientos en seguridad minera y otro con conocimientos de medio ambiente.
El Evaluador debe recopilar la mayor cantidad de antecedentes disponibles de la FMA/P en evaluacin, no solamente al interior del Servicio sino en otras reparticiones pblicas y estudios de privados.
Para facilitar revisiones y actualizaciones posteriores, el Evaluador debe dejar un completo registro de todo el proceso de evaluacin de riesgos de la faena. Para ello debe apoyarse en los sistemas de registro y procedimientos que sean establecidos por el Servicio. En el Anexo F se entrega un formulario denominado Ficha de Registro de la Evaluacin de Riesgos (FRER) que permite al Evaluador el registro de esta informacin.
Se estima que la Evaluacin de Riesgos Simplificada (ERS) de una FMA/P, utilizando la metodologa presentada en este Manual, requerir entre 1 y 2 semanas, considerando el tiempo de preparacin, reconocimiento en terreno y evaluacin propiamente tal en gabinete. Cabe recordar esta ERS est enfocada a la determinacin de la condicin de PAM o no de una FMA/P, y no al diseo de su remediacin. El tiempo requerido para la evaluacin aumentar en aquellos casos en que, para determinar la condicin de PAM de una faena, el Evaluador considere necesario realizar una Evaluacin de Riesgos Detallada (ERD).
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Nota complementaria: El Evaluador debe considerar su seguridad al momento de desarrollar el levantamiento de terreno, puesto que, tratndose de faenas abandonas sin un cierre adecuado, podra haber condiciones inseguras que pongan en riesgo su propia integridad. Ser el experto en seguridad del Servicio el que determine si las condiciones de la feana permiten hacer el levantamiento para llenar la informacin requerida. En caso contrario, el Evaluador deber llenar la informacin requerida basndose en su mejor presuncin, dejando claramente registrada esta situacin y los fundamentos de sus evaluaciones. Por motivos de seguridad es recomendable que asista ms de una persona a la visita a terreno (dos evaluadores, evaluador ms chofer, etc.), particularmente en condiciones de aislamiento geogrfico o presencia de otro tipo de riesgos.
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CAPITULO 3 PREPARACION DE LA EVALUACION Y RECONOCIMIENTO DE TERRENO
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CAPITULO 3 PREPARACIN DE LA EVALUACIN Y RECONOCIMIENTO DE TERRENO
INDICE
3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5
Aspectos Generales................................................................................................. 3-1 Etapas de la preparacin de la evaluacin........................................................... 3-2 Recopilacin de informacin .................................................................................. 3-2 Preparacin de la cartografa ................................................................................. 3-5 Definicin del rea de Estudio .............................................................................. 3-8 Caracterizacin de receptores en el rea de Estudio........................................... 3-11 Preparacin de la visita a terreno....................................................................... 3-21 Resumen de la preparacin de la evaluacin...................................................... 3-22 Visita a terreno ..................................................................................................... 3-23 Identificacin y caracterizacin de instalaciones, acopios u obras..................... 3-24 Identificacin de Escenarios de Peligro para cada instalacin, acopio u obra 3-25 Delimitacin del rea de Estudio ........................................................................ 3-26 Caracterizacin de receptores para cada Escenario de Peligro .......................... 3-26 Antecedentes de terreno para determinar la Probabilidad de Ocurrencia de cada EP........................................................................................................................... 3-27 Antecedentes de terreno para determinar la Severidad de las Consecuencias de cada EP .................................................................................................................. 3-28 Revisin final del trabajo de terreno .................................................................... 3-28
3.3.6
3.3.7
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3. PREPARACION DE LA EVALUACION Y VISITA A TERRENO 3.1 Aspectos Generales
En esta seccin se describe:
La preparacin de la evaluacin que debe realizar el Evaluador en gabinete, antes de visitar la faena.
La visita de reconocimiento de terreno que debe realizar el Evaluador para recabar toda la informacin requerida para aplicar este Manual.
La preparacin de la evaluacin de riesgos de la FMA/P consiste en la recopilacin y anlisis de la mayor cantidad de informacin disponible, de modo que el Evaluador se forme una visin completa de la situacin de la faena.
Es importante que la etapa de preparacin de la evaluacin se ajuste a la complejidad de la FMA/P objeto de estudio; es decir, las faenas que cuentan con pocas instalaciones, que no presentan acopios de materiales peligrosos y que se ubican en zonas aisladas, no requerirn la misma cantidad de documentacin para ser descritas adecuadamente, que aquellas faenas que cuentan con mayor cantidad de obras, contienen residuos peligrosos o depsitos de relaves, o bien stos estn cercanos a poblaciones, a zonas de valor ambiental o a actividades econmicas. En este ltimo caso el nivel de informacin deber ser ms detallado puesto que existirn ms componentes que definirn el riesgo de la faena tanto en materias de seguridad como ambientales.
Completada la etapa de preparacin de la evaluacin en gabinete, el Evaluador proceder a realizar la inspeccin de terreno para recabar todos los antecedentes necesarios para la evaluacin de riesgos de la faena.
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Finalmente es importante mencionar que el Evaluador cuenta con una Ficha de Registro de la Evaluacin de Riesgos (FRER), cuyo objetivo es apoyar al Evaluador en la aplicacin paso a paso de este Manual, registrar el proceso y la informacin de la faena (Anexo F). Esta herramienta de apoyo est disponible en papel y en formato digital (archivo Excel). Informacin adicional sobre el empleo de la Ficha de Registro se entrega en el Anexo F.
3.2
Etapas de la preparacin de la evaluacin
La secuencia de etapas que el Evaluador debe seguir para la preparacin de la evaluacin de riesgos es la siguiente:
1. Recopilacin de informacin. 2. Preparacin de la cartografa. 3. Definicin del rea de Estudio. 4. Caracterizacin de receptores en el rea de Estudio. 5. Resumen de la preparacin de la evaluacin. 6. Preparacin de la visita a la faena.
3.2.1.
Recopilacin de Informacin
La primera etapa que debe completar el Evaluador es la recopilacin de toda la informacin que est relacionada con la faena.
Esta tarea se debe iniciar con la revisin de la carpeta que fue elaborada en el contexto del Proyecto FOCIGAM (Formulario E-400 y sus Anexos). Esta informacin comprende:
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Formulario principal de la faena.
Anexo 1: Inventario de documentos y copia de ellos.
Anexo 2: Croquis de ubicacin, planos, imgenes y fotografas.
Anexo 3: Registro de muestreos, certificados de laboratorio e informes de interpretacin.
La primera labor del Evaluador consistir en la revisin cuidadosa de estos antecedentes, a fin de tomar conocimiento de la informacin que contienen con respecto a:
La identificacin de la faena (coordenadas, nombre del lugar, etc.) (Secciones A, B, C). El tipo de mineral extrado y el proceso productivo empleado (Secciones D, E). Existencia de mapas a escala, en los que se hayan ubicado las faenas (Seccin G) Tamao, ubicacin y caractersticas de las obras e instalaciones presentes dentro de la faena (Seccin H). Presencia de residuos peligrosos (Seccin I, J). Accesibilidad a la faena (Seccin K). Presencia, caractersticas y distancia a la faena de: Entidades de poblacin Agricultura Ganadera Acuicultura y Pesca
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Especies y Ecosistemas valiosos Recursos hdricos subterrneos y superficiales (Seccin L y M)
Usos del Agua (Seccin M). Existencia de Muestreos (Seccin N).
Informacin complementaria est contenida en los Anexos 1, 2 y 3 del formulario E-400, los cuales contienen, respectivamente, un catastro de los documentos disponibles, un croquis de la faena y un registro de las muestras que fueron tomadas.
El listado anterior debe ser considerado como un listado de chequeo bsico, sobre el cual el Evaluador puede realizar un examen punto por punto, a fin de determinar si la informacin reunida hasta el momento es suficiente o, por el contrario, debe ser completada con antecedentes recabados de otras fuentes.
=> En la FRER (Hoja Antecedentes_1) el Evaluador registrar la informacin disponible del FOCIGAM sobre esta faena y si estn disponibles resultados de anlisis de laboratorio de aguas o residuos slidos.
En caso de que no se disponga de informacin suficiente para la evaluacin, se deber revisar informacin complementaria disponible en las oficinas regionales o centrales del SERNAGEOMIN. La bsqueda puede ampliarse, si ello fuese necesario, hacia otros servicios pblicos con competencia ambiental, tales como Direcciones Regional de CONAF, SAG, CONAMA, DGA, Municipalidades, Seremis, Servicio de Salud, INE, entre otras; e Internet. En el marco de las consultas que se dirijan a estas entidades se recomienda mantener entrevistas con profesionales clave que cuenten con conocimiento prctico del entorno de las faenas mineras.
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La reunin de informacin que permita caracterizar el entorno ambiental y socioeconmico de la faena se completa durante una o varias visitas a terreno, en el transcurso de las cuales puede ser recomendable realizar entrevistas a personas que residan o trabajen en la zona.
3.2.2.
Preparacin de la cartografa
Una atencin especial merece la cartografa disponible, pues sta ser la base donde se desarrollarn diversos trabajos durante la evaluacin. Por ello, al iniciar la evaluacin ser importante que el Evaluador consiga, desde la carpeta de la faena y de otras fuentes, los siguientes elementos:
Cartografa base oficial del Instituto Geogrfico Militar (IGM) a escala 1:25.000 o 1:50.000, segn disponibilidad.
Fotografas areas del Servicio Aerofotogramtrico (SAF) que estn disponibles en el Servicio, o aerofotografas facilitadas por el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA 1 ; a escala 1:115.000, en color, tomadas en el ao 2001, disponibles entre las regiones de Coquimbo y la Araucana). Imgenes satelitales que pueden ser obtenidas a travs del programa Google Earth 2 , o bien imgenes Landsat facilitadas por la Nasa, 3 (tomadas en el ao 1990, con 28 m de resolucin y en el ao 2000, con 14 m de resolucin).
Cada uno de estos elementos dispone de cierta calidad, la que est determinada por la nitidez de la imagen, su contenido grfico y su grado de actualizacin. Comparando entre s las
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www.sinia.cl http://earth.google.com/ 3 https://zulu.ssc.nasa.gov/mrsid/
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diferentes fuentes, el Evaluador podr determinar cul es la fuente cartogrfica disponible de mayor calidad.
Habiendo seleccionado sta, se proceder a preparar el Mapa Base de la Evaluacin de Riesgos (MBER). Se denominar as a un mapa que el Evaluador llevar a terreno y sobre el cual apoyar la mayor parte de los trabajos de evaluacin de riesgos. La escala recomendable de este mapa es 1:5.000 o superior. Para conseguir esta base se proceder a realizar alguna de las siguientes tareas, las que estn ordenadas de mayor a menor calidad del producto final:
Impresin de una imagen satelital (Ej. Google Earth) o fotografa area, georreferenciada, a escala exacta (1:5.000 o de mayor detalle). Esta es la opcin ms idnea y requiere contar con informacin cartogrfica digital de calidad y de medios de impresin en color.
Fotocopiado de la carta IGM (1:25.000 1:50.000) aumentando la escala en la medida de lo posible.
Una vez tomada la decisin sobre la base a emplear y realizada la impresin mediante impresora o ampliando un mapa existente se dispondr efectivamente del MBER. Este ser el documento cartogrfico que recoger las anotaciones de terreno y sobre el que se desarrollarn las mediciones; sin perjuicio de que puedan existir otras fuentes cartogrficas, fotografas o imgenes que sean de utilidad en distintas etapas de la evaluacin y sobre las cuales se realicen diferentes trabajos. Es altamente recomendable que el MBER contenga coordenadas en su marco exterior y quede debidamente documentado el sistema de proyeccin empleado (WGS 84, PSAD56, etc. 4 ).
Siempre que sea posible, se debe trabajar en coordenadas UTM, en el sistema WGS84, configurando tambin de este modo el GPS (mayor informacin se encuentra en http://www.snit.gob.cl/).
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Para conocer en qu sistema de proyeccin estn apoyados los mapas, imgenes de satlite o fotografas areas empleadas se debe revisar la documentacin escrita que acompaa a cada material grfico. En el caso de emplear la cartografa oficial del IGM, el sistema de proyeccin est claramente indicado en el mismo mapa. En el caso de las fotografas areas facilitadas por el SINIA u otros proveedores oficiales, se deber revisar la documentacin digital contenida en archivos auxiliares de texto que acompaan al material grfico. Tambin es posible consultar la metadata5 publicada en las pginas de internet que sirven estas imgenes. Para las imgenes de satlite el procedimiento a emplear es similar al anterior, siendo relativamente sencillo verificar el sistema de proyeccin utilizado pues ste est descrito en la documentacin que acompaa a cada imagen obtenida.
=> En la FRER (Hoja Antecedentes_2) se registrar el tipo de informacin cartogrfica disponible. Adems se indicarn las caractersticas principales del MBER elaborado (escala, sistema de proyeccin, etc.).
Con la revisin de la cartografa IGM y las fotografas obtenidas, el Evaluador deber formarse una idea precisa de la topografa del lugar de emplazamiento de la faena, as como de la red hdrica existente. Adems, mediante la observacin de las fotografas e imgenes de satlite (SINIA, Google Earth, etc.) el Evaluador podr tener una visin general de los alrededores, la que incluir una comprensin de los usos generales del suelo, la presencia o no de cursos y cuerpos de agua superficial, la ubicacin de entidades pobladas, etc.
El Evaluador debe tener en cuenta que la preparacin del mapa base es una etapa crucial del proceso de evaluacin, pues en funcin de ella ser posible determinar elementos que van a ser exigidos durante la evaluacin de riesgos, tales como:
las distancias desde las faenas a las redes de drenaje y distintos receptores;
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Metadata: Documentacin que describe la informacin (datos que describen los datos).
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la forma y tamao de cuencas o subcuencas con las que se podr estimar los caudales que pueden atravesar las distintas instalaciones; y
la direccin de escurrimientos superficiales.
El MBER deber ser impreso en dos o ms ejemplares y uno de ellos se reservar para contener una edicin final del trabajo desarrollado en limpio.
3.2.3.
Definicin del rea de Estudio
Una vez revisados los antecedentes disponibles y estando listo el MBER, el Evaluador debe definir el rea de Estudio. Esta es la zona potencialmente afectada por una faena minera abandonada o paralizada, debido a los riesgos que se presentan sobre la salud o la seguridad de las personas, el medio ambiente o las actividades econmicas.
El rea de Estudio se delimita de manera preliminar antes de la primera salida a terreno, trazando contornos aproximados sobre el MBER. Posteriormente, durante el reconocimiento de la FMA/P y sus alrededores, se precisarn sus lmites.
El rea de Estudio debe ser establecida caso a caso, y corresponde a:
a) la totalidad del rea ocupada por la faena cuando sta estaba en operacin; ms
b) las reas que pueden verse afectadas, directa o indirectamente, por contaminacin o por eventos accidentales asociados a seguridad (tales como la liberacin violenta de relaves).
Los criterios que aplican en este caso (b) son:
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b.1) Formarn parte del rea de Estudio los cursos de agua superficial (ros, arroyos permanentes, etc.) que pueden ser afectados por drenajes o escurrimientos que contienen contaminantes procedentes de la faena. La extensin de cauce que se considerar dentro del rea de Estudio est determinada por el punto en que, a juicio del Evaluador, no se presentarn efectos adversos causados por la faena en evaluacin. Algunos criterios para determinar este punto son:
- lugar donde ya no se detecta contaminacin, registrada mediante la medicin del pH; o
- lugar donde ya no se observa turbidez (apreciable a simple vista) o presencia de sales (registrada mediante un conductivmetro), que sean atribuibles a la FMA/P; o
- lugar donde se aprecia un incremento en la biodiversidad (vuelve a aparecer vegetacin en las riberas, por ejemplo).
Para tales efectos se debern comparar las mediciones realizadas aguas arriba de la faena con aquellas otras que se vayan obteniendo en puntos localizados aguas abajo.
b.2) Formarn parte del rea de Estudio los cuerpos de agua superficial (embalses, lagos o borde costero) que puedan ser afectados por drenajes o escurrimientos con contaminantes procedentes de la faena. La superficie de este cuerpo que ser considerada parte del rea de Estudio ser definida por el Evaluador en base a las observaciones que realice en terreno.
b. 3) Formarn parte del rea de Estudio los suelos que se ubican viento abajo de obras o instalaciones que emiten polvo con sustancias contaminantes, tales
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como tranques de relaves y depsitos de residuos peligrosos con material fino en la superficie. La distancia mxima a considerar la determinar el Evaluador en funcin de observaciones de terreno y de entrevistas que realice a los habitantes del sector. En general, fuentes emisoras de gran extensin (ms de 10 ha de superficie) pueden afectar suelos situados a ms de 5 km de distancia, mientras que las fuentes ms pequeas (0,5-10 ha) tienen efectos ms locales (1-5 km). Fuentes pequeas (< 0,5 ha), no deberan ser capaces de emitir polvo a ms de 1 km de distancia, pero ello debe ser corroborado con informacin de terreno. b. 4) Se incluirn dentro del rea de Estudio los suelos que seran afectados por una eventual liberacin total de un residuo dispuesto a granel en un depsito, como puede ser un tranque de relaves. En el Anexo A (seccin A.2.2.2) se incluyen criterios para calcular el rea de Estudio en estos casos. b.5) Formarn parte del rea de Estudio los sectores habitacionales que consuman de manera habitual productos agrcolas, ganaderos, pescados o cultivos acucolas, producidos en las reas indicadas en los puntos anteriores. Es decir, aquellos sectores habitados cuyo abastecimiento regular de alimentos incluye algn producto procedente de las reas afectadas por la faena.
=> En la FRER (Hoja Antecedentes_2) se identificarn las reas que pueden verse afectadas por la faena, aportando una breve justificacin de su seleccin.
En sntesis, analizando de manera preliminar las instalaciones, acopios y obras de la faena, el Evaluador deber dibujar en el mapa las zonas de ocupacin directa (a) y sus reas de influencia (b).
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Finalmente es importante sealar que la definicin del rea de Estudio es un elemento relevante de la evaluacin, puesto que de quedar muy reducida se podra estar disminuyendo la magnitud de los riesgos al no considerar todos los receptores que podran verse afectados, mientras que de quedar ms amplia de lo necesario podra estarse aumentando la magnitud de algunos riesgos al incrementarse sin razn los receptores que se considerarn potencialmente afectados.
3.2.4.
Caracterizacin de receptores en el rea de Estudio
El Evaluador determinar cules son los receptores que estn presentes dentro del rea de Estudio. Esta tarea de definicin de receptores se inicia en gabinete, a partir de la informacin reunida y de las observaciones que se realicen sobre la cartografa e imgenes de satlite.
Ms adelante, durante la visita a terreno, se confirmarn los receptores y se tomarn los datos que requiera la evaluacin. En determinados casos podra ser conveniente realizar entrevistas a personas del sector, a fin de recabar antecedentes que el Evaluador estime necesarios para completar la informacin (usos del agua, distancia de polvo visible, actividades humanas dentro del rea de Estudio, etc.).
Para los efectos de este Manual los receptores han sido agrupados en tres categoras principales: Personas, Medio Ambiente y Actividades Econmicas; y cada una de ellas debe ser caracterizada segn el procedimiento que se detalla a continuacin.
a. Personas
Se consideran posibles receptores a las personas que residen dentro del rea de Estudio de la FMA/P o bien ingresan a sta en calidad de visitantes. Son estos dos grupos de personas los que estarn expuestos a los riesgos tanto por seguridad de las instalaciones como por contaminacin.
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Los residentes son todas aquellas personas que habitan de manera permanente en el rea de Estudio de la FMA/P. Los posibles visitantes incluyen personas que acceden a las faenas por turismo, recreacin, deporte o intereses econmicos tales como aprovechamiento de pastos para el ganado, uso de los suelos para cultivos agrcolas, obtencin de materiales de construccin o chatarra, etc.
De igual manera, si en el rea de Estudio hay captaciones de agua potable que sirven a una poblacin que se encuentra fuera de ella, estas personas deben considerarse receptores potencialmente afectados por la faena.
La informacin que es necesario obtener para caracterizar a los receptores que residen en el rea de Estudio es la siguiente:
Nombre de la localidad. Tipo de asentamiento 6 . Las opciones posibles son: - Ciudad. Entidad urbana que posee ms de 5.000 habitantes. - Pueblo. Entidad urbana con una poblacin que flucta entre 1.001 y 5.000 habitantes. - Aldea. Entidad rural con una poblacin que flucta entre 301 y 1.000 habitantes. - Casero. Asentamiento humano con nombre propio que posee 3 viviendas o ms cercanas entre s, con menos de 301 habitantes y que no forma parte de otra entidad. Coordenadas del asentamiento. Cuando este es pequeo (aldea o casero) se deber tomar las coordenadas del centro. En localidades mayores (pueblos o ciudades) se deber registrar un lugar cntrico y un punto del borde exterior, en el sector ms
www.INE.cl
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cercano a la faena. Nmero y frecuencia estimada de ingresos de residentes a las faenas y su motivacin. Forma de ingreso (a pi o en vehculo). Edad de las personas que ingresan, prestando especial atencin a la posibilidad de que sean nios o jvenes. Presencia de comunidades indgenas. Existencia de captaciones de agua superficial para consumo humano. Identificacin (nombre de las bocatomas) y ubicacin geogrfica de los puntos de captacin. Existencia de pozos para extraer agua subterrnea para consumo humano. Ubicacin geogrfica. Existencia de napas freticas, manantiales o vertientes, localizadas aguas abajo de las faenas mineras.
Para caracterizar a los visitantes de la faena, es decir, a aquellas personas que no residen de manera permanente en el rea de Estudio, pero que ingresan con cierta frecuencia a las obras, se deber registrar:
Nmero y frecuencia estimada de los ingresos de visitantes a la faena y su motivacin. Ciudad o asentamiento de origen. Edad. Es importante que esta informacin sea corroborada con pobladores locales, particularmente en lo que se refiere a la frecuencia y nmero de visitantes de la faena y a la existencia de captaciones de agua dentro del rea de Estudio.
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=> En la FRER (Hoja Antecedentes_3), cuando corresponda, se registrar la presencia de personas que residen o visitan el rea de Estudio, aportando los antecedentes bsicos solicitados.
b. Medio Ambiente
La evaluacin de riesgos en las FMA/P requiere la caracterizacin del Medio Ambiente del entorno. Este se compone de elementos naturales y culturales, cuya presencia dentro del rea de Estudio debe ser registrada. En este Manual se han agrupado los receptores del Medio Ambiente en tres categoras: Vida Acutica, Vida Silvestre Terrestre y reas Protegidas o Sensibles.
b.1. Vida Acutica
Para efectos de la evaluacin de riesgos simplificada, se va a suponer que todo curso o cuerpo de agua tiene vida que actuar como receptor. Dentro de los cuerpos de agua considerados se encuentran los ros, esteros, lagos, lagunas, salares, embalses y el borde costero. No se consideran cuerpos de agua las quebradas con cursos de agua estacionales. Para poder evaluar la magnitud de los riesgos que presenten las FMA/P sobre la Vida Acutica, el Evaluador deber estimar la extensin superficial y la longitud de los cuerpos de agua que estn presentes dentro del rea de Estudio. Una vez evaluadas las dimensiones de los cuerpos de agua presentes en el rea de Estudio, se deber adems identificar si dentro de dicha rea existe alguna especie acutica catalogada en alguna categora de proteccin (En Peligro de Extincin, Raras, Vulnerables, Insuficientemente Conocidas, etc.). Con ello se pretende contar con una caracterizacin de especies especialmente relevantes que puedan ser afectadas por los Escenarios de Peligro de las FMA/P.
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b.2. Vida Silvestre Terrestre
Al igual que en el caso anterior, para efectos de la evaluacin de riesgos, se va a suponer que todo territorio tiene vegetacin natural y fauna silvestre terrestre que actuar como receptor.
En primer lugar se estimar la extensin superficial de los terrenos contenidos dentro del rea de Estudio, empleando los medios al alcance del Evaluador (mapas, fotografas areas, etc.).
Junto con lo anterior, se deber caracterizar, de manera general, la fauna y flora terrestre presente en el rea de Estudio y en los alrededores. En particular, ser importante determinar si existe alguna constancia sobre la presencia de especies de flora o fauna catalogadas en alguna categora de proteccin (En Peligro de Extincin, Raras, Vulnerables,
Insuficientemente Conocidas, etc.).
La informacin que debe ser registrada comprende:
Superficie con vida silvestre terrestre incluida dentro del rea de Estudio.
Tipos de ecosistemas representados (bosque, desierto, matorral esclerfilo, etc.).
Estimacin de abundancia (si procede).
Pertenencia de las especies a alguna categora de proteccin (si procede).
Fuente de informacin consultada.
b.3. reas Protegidas o Sensibles
El Evaluador deber identificar la proximidad o inclusin de reas Protegidas o Sensibles en
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el rea de Estudio de la faena. La informacin que debe reunirse comprende: Superficie incluida en el rea de Estudio. Nombre del rea Protegida o Sensible. Categora de proteccin que posee. Valor natural o cultural. Relevancia a escala local, regional y nacional. Presencia de especies endmicas o catalogadas en alguna categora de proteccin (En Peligro de Extincin, Raras, Vulnerables, Insuficientemente Conocidas, etc.). Componente del medio natural que puede ser afectado por seguridad o por contaminacin procedente de la FMA/P (suelo, vegetacin natural, fauna silvestre, cuerpos de agua, etc.). Fuente de informacin consultada. b.3.1 reas Protegidas
El Evaluador debe determinar si existen espacios protegidos prximos o dentro del rea de Estudio, debido a su valor ambiental o cultural. Para ello debe acudir a las siguientes fuentes:
Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), que establece Parques Nacionales, Reservas Nacionales y Monumentos Naturales 7 . Reservas Forestales 8 .
www.conaf.cl Art. 10. D.S. 4.363/31 del Ministerio de Tierras y Colonizacin. Art. 21. D.L. N1.939/77.
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Santuarios de la Naturaleza 9 . Zonas Hmedas incluidas en la Lista de Humedales de Importancia Internacional. Sitios Ramsar 10 . Acuferos que alimentan vegas y bofedales de las regiones de Tarapac y Antofagasta
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reas Marinas Costeras Protegidas 12 . reas de Desarrollo Indgena 13 . Zonas de Inters Histrico o Cientfico para Efectos Mineros 14 . Zonas o Centros de Inters Turstico Nacional 15 . reas de Preservacin Ecolgica contenidas en los Instrumentos de Planificacin Territorial 16 . Monumentos Arqueolgicos, Monumentos Histricos, Monumentos Pblicos y Zonas Tpicas o Pintorescas 17 . Inmuebles Fiscales destinados por el Ministerio de Bienes Nacionales para fines de
Art. 31. Ley N 17.288/70 de Monumentos Nacionales. www.monumentos.cl D.S. N 771/81 Ministerio de Relaciones Exteriores. www.dga.cl ; www.conaf.cl 11 Art. 63. D.F.L. N 1.122/81. Cdigo de Aguas. www.dga.cl 12 D.S. N 827/95 Ministerio de Relaciones Exteriores. D.F.L. N 340/60, N 2.222/78 y D.S. N 475/94 del Ministerio de Defensa. www.conama.cl 13 Art. 26. Ley N 19.253. Ley Indgena. www.conadi.cl 14 Art. 17 de la Ley 18.248. Cdigo de Minera 15 D.L. N 1.224/75 del Ministerio de Economa. 16 D.F.L. N 458/75 Ley General de Urbanismo y Construcciones y el D.S. N47/92 Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y sus modificaciones. 17 Art. 9, 17, 21 y 30. Ley N 17.288/70 de Monumentos Nacionales. www.monumentos.cl
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conservacin ambiental, proteccin del patrimonio y/o planificacin, gestin y manejo sustentable de sus recursos 18 .
En el caso de que existan espacios protegidos prximos a la faena, ellos deben ser ubicados espacialmente en el Mapa Base de la Evaluacin de Riesgos y debe calcularse la distancia entre ambos sectores. En caso de que stos se encuentren dentro del rea de Estudio de la faena, el Evaluador debe calcular la superficie del rea Protegida que se encuentra incluida dentro de sta.
b.3.2. reas sensibles
Se incluyen en esta categora los ecosistemas naturales o elementos del patrimonio cultural (iglesias, cementerios, etc.) que merecen atencin especial pero que no gozan de un estatus de proteccin especfico en la normativa vigente actualmente. Para identificar estas reas el Evaluador deber considerar:
Los humedales que se encuentren incluidos en el listado nacional, en especial aquellos que sean propuestos por el Comit de Humedales como Humedal Prioritario 19 . Los Sitios Prioritarios de la Biodiversidad segn el catastro elaborado por la CONAMA en cada regin para cumplir la Agenda Ambiental Pas 20 . Cualquier otra rea que, de acuerdo al Director Regional de CONAMA, corresponda a un ecosistema sensible debido a razones como que en l vivan especies nicas o en
18 19
Art. 1, 19 y 56. Decreto Ley N 1.939/77 Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso Racional de los Humedales en Chile. CONAMA. 2005. http://www.sinia.cl/1292/articles-35208_recurso_1.pdf. 20 http://www.conama.cl/portal/1301/article-35000.html ; http://www.sinia.cl/
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peligro de extincin; lugares de reproduccin de especies protegidas, etc.
Las iglesias, capillas, ermitas, cementerios o cualquier otro sitio con valor patrimonial cultural que no cuente con la condicin de ser un sitio protegido por la legislacin.
Para conocer las reas protegidas o sensibles relacionadas con el patrimonio natural, es importante que el Evaluador se entreviste con funcionarios de CONAMA, y/o con los encargados locales del Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) y la Corporacin Nacional Forestal (CONAF). En relacin al patrimonio cultural, ser preciso mantener una entrevista con el representante regional del Consejo de Monumentos Nacionales.
=> En la FRER (Hoja Antecedentes_3) se registrarn los elementos

del Medio Ambiente presentes en el rea de Estudio, aportando los antecedentes bsicos solicitados en este caso.
c. Actividades Econmicas Las FMA/P pueden presentar riesgos para actividades econmicas como la agricultura, ganadera, pesca y acuicultura
21
. Bajo esta premisa, este Manual considera la evaluacin de
riesgos para este tipo de receptores puesto que se consideran actividades de sustento y desarrollo econmico. En el caso en que existan zonas utilizadas econmicamente dentro del rea de Estudio, stas deben ser incluidas en la evaluacin de riesgos. Interesar estimar el rea que se encuentra utilizada y que, por tanto, podra verse afectada por las faenas, puesto que de ello depender la magnitud del riesgo evaluado. La evaluacin se har independiente del tipo especfico de cultivo o crianza, y se enfocar tan slo en el tamao de la operacin.
El turismo, u otro tipo de actividades de carcter econmico presentes sobre el territorio, son considerados de manera indirecta por el Manual en la medida en que se evalan las consecuencias sobre el medio ambiente (particularmente en las reas protegidas o sensibles), la agricultura, la ganadera y la pesca y acuicultura.
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c.1 Agricultura
Ser necesaria la documentacin de las siguientes caractersticas:
Tipo de produccin. Superficie, ubicacin con respecto al rea de Estudio y distancia a la faena. Lugar y forma de extraccin del agua que se utiliza para el regado. La identificacin del nivel de produccin: - Familiar: < 10 ha - Local: 10-100 ha
- Regional: > 100 ha Nmero de personas que trabajan en las labores agrcolas y su distribucin a lo largo del ao. c.2 Ganadera
En este caso se deber documentar:
Tipo de produccin. La superficie de la actividad, su ubicacin con respecto al rea de Estudio y la distancia que existe hasta la faena. Lugar y forma de extraccin del agua que se utiliza para la bebida de animales o lugar donde stos toman directamente el agua. La identificacin del nivel de produccin: - Familiar: < 10 ha - Local: 10-100 ha
- Regional: > 100 ha
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Nmero de personas que trabajan en las labores ganaderas y su distribucin a lo largo del ao.
c.3 Acuicultura y Pesca
La informacin a reunir en este caso comprende:
Tipo de produccin La ubicacin de la actividad con respecto al rea de Estudio, distancia a la faena. La identificacin del nivel de produccin: - Familiar - Local - Regional
Tratndose de identificar las actividades econmicas, se reitera la importancia de que el Evaluador entreviste a los habitantes del sector y a las autoridades locales, pues ellos tendrn informacin sobre la situacin histrica de las actividades econmicas y nuevos proyectos o desarrollos que puedan estar siendo planificados para el futuro.
=> En la FRER (Hoja Antecedentes_3) se registrarn las Actividades Econmicas observadas en el rea de Estudio, aportando los antecedentes bsicos solicitados en este caso.
3.2.5.
Preparacin de la visita a terreno
Para la preparacin de la visita a terreno este Manual cuenta con una Gua de Apoyo para la Ejecucin de la Visita a Terreno, disponible en papel y formato digital (Anexo G). Los evaluadores debern atender los contenidos de esta Gua con anterioridad a la salida de
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terreno, a fin de que sta se realice en condiciones de seguridad para el Evaluador y se cumpla el objetivo de la visita. Los elementos principales de esta Gua son los siguientes:
Confirma las actividades previas desarrolladas en gabinete. Define con anterioridad la necesidad de realizar entrevistas a terceros. Facilita un cheklist sobre los elementos de proteccin personal que debe usar el Evaluador en terreno. Proporciona un cheklist sobre los instrumentos de medicin que pueden ser necesarios. Establece un protocolo de los trabajos especficos que deben ser desarrollados en terreno.
3.2.6.
Resumen de la Preparacin de la Evaluacin.
Terminado el trabajo inicial de gabinete (descrito en las secciones 3.2.1 a 3.2.4), conviene constatar que la preparacin de la evaluacin se ha completado y que se dispone de los siguientes elementos:
1. El dossier o carpeta conteniendo toda la informacin recopilada sobre la faena. 2. El Mapa Base de la Evaluacin de Riesgos donde se ha delimitado de manera preliminar el Area de Estudio de la faena y tambin de forma preliminar se han
identificado los receptores. 3. La FRER (en archivo Excel) en la que se est registrando la informacin de la faena y seguir sirviendo de base para la toma de datos en terreno.
4. La Gua de Apoyo para la Ejecucin de la Visita a Terreno, debidamente llena para las condiciones de la Faena que se est evaluando.
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3.3 Visita a terreno La visita a terreno puede comprender una o varias jornadas, dependiendo de diversos factores como son la extensin superficial de la faena, su complejidad o las dificultades que puedan presentar los accesos, el clima, etc.
Los objetivos de este reconocimiento son, especficamente:
Identificar y caracterizar las instalaciones, acopios y obras que presenta la FMA/P.
Identificar y describir los Escenarios de Peligro por Seguridad y por Contaminacin.
Confirmar los lmites del rea de Estudio, definida preliminarmente antes de salir a terreno.
Identificar y caracterizar los receptores presentes en el rea de Estudio (personas, medio ambiente y actividades econmicas).
Recabar la informacin necesaria para estimar la Probabilidad de Ocurrencia de cada Escenario de Peligro, considerando las circunstancias que concurren.
Recabar la informacin necesaria para estimar la Severidad de las Consecuencias de cada Escenario de Peligro, teniendo en cuenta la cantidad de receptores involucrados y/o la gravedad del dao.
A continuacin se describe, paso a paso, cmo el Evaluador debe abordar cada uno de estos objetivos en el reconocimiento de terreno:
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3.3.1 a)
Identificacin y caracterizacin de instalaciones, acopios u obras.
Identificacin de instalaciones, acopios u obras
El Evaluador debe comenzar identificando las instalaciones, acopios u obras que presenta la FMA/P, haciendo un recorrido general. Cada una de ellas deber ser identificada segn el cdigo correspondiente (seccin 4.1.2.1). A continuacin se presentan algunos criterios para apoyar al Evaluador en la identificacin de instalaciones, acopios u obras de la faena:
Todas las instalaciones, acopios u obras que a juicio del Evaluador puedan representar un riesgo para la seguridad de las personas, para el medio ambiente, o para el desarrollo de actividades econmicas, deben ser individualizadas de manera separada. Ello significa que cada pique o socavn presente en una faena debe identificarse de manera separada; de igual manera deben identificarse separadamente las canteras o rajos que no forman una unidad continua; los depsitos de residuos mineros masivos o no masivos que estn separados entre s, y las infraestructuras anexas (caminos, bodegas, campamentos, etc.) que se localizan en sectores distantes entre s.
Por el contrario, el Evaluador no deber identificar separadamente las instalaciones, acopios u obras menores que no representan riesgos de seguridad o por contaminacin, como puede ser una construccin menor, un acopio de material estril de unos cuantos metros cbicos, un camino de acceso, etc.
Una planta de beneficio, por su naturaleza y reducido tamao (por lo comn), presenta diversas construcciones en su interior que representan distintos tipos de riesgos. El Evaluador debe identificar la Planta como una sola unidad, describiendo las construcciones remanentes en ella (piscinas, paredes inestables, oficinas, etc.).
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nicamente se levantar de manera separada una instalacin, acopio u obra ubicada al interior de una planta (incluyendo cualquier tipo de infraestructura anexa), cuando los Escenarios de Peligro que representa tienen una condicin muy distinta a los que son propios de la planta. Tal sera el caso de acopios mayores de residuos ubicados al interior de una Planta. b) Caracterizacin de instalaciones, acopios u obras
Una vez identificadas por el Evaluador las instalaciones, acopios u obras, debe hacer una descripcin de ellas considerando sus dimensiones y caractersticas ms relevantes relacionadas con la seguridad o con contaminacin (ver detalle en seccin 4.1.2.1).
=> En la FRER (Hoja Portada_2) se registrarn las instalaciones, acopios y obras de la faena. Complementan la descripcin las coordenadas geogrficas del lugar y la obtencin de fotografas digitales que demuestren el estado general de este elemento.
3.3.2
Identificacin de Escenarios de Peligro para cada instalacin, acopio u obra
Como segundo paso, el Evaluador en terreno deber identificar los Escenarios de Peligro que estn presentes en cada una de las instalaciones, acopios u obras (ver detalle en secciones 4.1.2.1 y 4.2.2.1). Para su determinacin el Evaluador consultar las Tablas 4-3 y 4.10, donde se enumeran todas las alternativas de escenarios consideradas dentro de los alcances de este Manual.
La clasificacin de un Residuo presente en la faena (ya sea en un acopio, remanente en estructuras, equipos o suelos contaminados) como residuo peligroso, debe ser efectuada por el Evaluador en funcin de lo que establece el D.S. 148/03 del Ministerio de Salud Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos en su Ttulo II De la Identificacin y Clasificacin. Para ello en la mayora de los casos ser necesario realizar un
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muestreo (usando botellas o bolsas plsticas), para ser analizadas en laboratorio (Test de Toxicidad por Lixiviacin, u otro). Cada muestra obtenida en terreno deber ser caratulada por el Evaluador (con marcador indeleble) con un cdigo que identifique la FMA/P, el Escenario de Peligro donde fue obtenida, el nmero de muestra y la fecha.
=> En la FRER se realizar el registro y descripcin de los Escenarios de Peligro (Hojas Seg_Paso-1 y Cont_Paso-1). A criterio del Evaluador, se obtendrn fotografas digitales que faciliten la comprensin de los escenarios identificados. Las imgenes pueden ser insertadas en formato digital en la FRER (Hoja Fotografas).
3.3.3
Delimitacin del rea de Estudio
A continuacin, el Evaluador determinar en su inspeccin el rea que resultara potencialmente afectada por los efectos negativos (por seguridad o por contaminacin) de cada uno de los escenarios que estn siendo evaluados. Estas observaciones le permitirn delimitar el rea de Estudio asociada a cada Escenario de Peligro identificado en la faena. Este ajuste del rea de Estudio que el Evaluador hace en terreno, debe quedar registrado en el Mapa MBER que ha llevado a terreno.
3.3.4
Caracterizacin de Receptores para cada Escenario de Peligro
Confirmado el permetro del rea de Estudio, el Evaluador prestar ahora atencin a los receptores presentes en dicha rea. Las observaciones que obtenga durante esta inspeccin le permitirn corregir o completar la informacin reunida durante las etapas preparatorias. Ello incluye la constatacin de la cantidad de personas que habitan o visitan el rea de Estudio, presencia de cultivos, usos ganaderos, etc. Es posible que en esta instancia del proceso el Evaluador decida recabar alguna informacin complementaria entrevistando a personas que residen en las inmediaciones de la FMA/P.
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Cabe destacar que cada Escenario de Peligro que sea identificado en una faena tendr asociado un cierto tipo y cantidad de receptores, a los que puede afectar. Por ejemplo, el arrastre por el viento de relaves contenidos en un depsito afectar a los receptores situados dentro del rea de influencia de la pluma de contaminacin; mientras que una posible descarga de contaminantes procedentes de este mismo depsito, arrastrados por la lluvia, podra afectar aquellos receptores que estn situados aguas abajo del depsito. En consecuencia, las reas de Estudio y los receptores de cada Escenario de Peligro pueden ser muy diferentes entre s.
=> Terminada la inspeccin acerca de los receptores, el Evaluador deber registrar sus resultados en la FRER (Hoja Antecedentes_3).
3.3.5
Antecedentes de terreno para determinar la Probabilidad de Ocurrencia de cada EP
Para cada uno de los Escenarios de Peligro identificados tanto por seguridad como por contaminacin, el Evaluador debe colectar la informacin de terreno necesaria para determinar la Probabilidad de Ocurrencia. Para tal efecto el Manual facilita un conjunto de Guas de Apoyo para el Clculo del ndice de Probabilidad (Anexos A1 y B1), las que conducen al Evaluador a determinar los valores de probabilidad en cada caso. Por esta razn, el Evaluador llevar a terreno una copia de estas Guas, a fin de seleccionar en terreno la que corresponda y registrar la informacin que en ella se solicita.
=> El Evaluador registrar sobre la FRER (Hojas Seg_Paso-2 y Cont_Paso-3) los datos que le permitan estimar el ndice de Probabilidad de cada Escenario de Peligro.
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3.3.6
Antecedentes de terreno para determinar la Severidad de las Consecuencias de cada EP
Finalmente el Evaluador, teniendo conocimiento de los receptores potencialmente afectados, estar en condiciones de aplicar los criterios que entrega el Manual para determinar la Severidad de las Consecuencias de cada Escenario de Peligro (ver detalle en seccin 4.1.2.3 y 4.2.2.4). Para tal efecto el Evaluador consultar las Tablas 4-6 y 4-14, las que permiten establecer una magnitud de este indicador en funcin de la cantidad de receptores potencialmente afectados y/o de la gravedad de los daos que pueden ser causados.
=> En la FRER (Hojas Seg_Paso- 3 y Cont_Paso -4) el Evaluador escribir el valor obtenido de Severidad para cada Escenario.
Este proceso debe ser realizado para cada una de las instalaciones, acopios u obras identificados para la faena.
3.3.7
Revisin final del trabajo de terreno
La visita a terreno finaliza con la revisin de la informacin reunida, comprobando el Evaluador que (1) se han visitado todas las instalaciones, acopios y obras, (2) se han descrito todos los Escenarios de Peligro presentes en la faena y, (3) se han recogido los antecedentes suficientes que permiten estimar la Probabilidad de Ocurrencia y la Severidad de las Consecuencias. Ser muy importante que el Evaluador deje registrada en la FRER toda la informacin relevante levantada en la visita a terreno. Con ello dejar un adecuado respaldo y fundamento de la evaluacin realizada, facilitando cualquier proceso de revisin posterior por parte de otro profesional del Servicio. Ello incluye no slo todas las materias tcnicas tratadas en este Manual, sino tambin aquellas observaciones que pueden ser de utilidad para una prxima
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visita de profesionales del Servicio a la faena, especialmente aquellas que dicen relacin con condiciones de acceso y seguridad.
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CAPITULO 4 EVALUACION DE RIESGOS SIMPLIFICADA
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CAPITULO 4 EVALUACIN DE RIESGOS SIMPLIFICADA
INDICE 4. 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.2.1 4.1.2.2 4.1.2.3 4.1.2.4 4.1.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.2.1 4.2.2.2 4.2.2.3 4.2.2.4 4.2.2.5 4.2.3 4.3 4.4 4.4.1 4.5 4.5.1 4.5.2 EVALUACION DE RIESGOS SIMPLIFICADA ............................................4-1 Evaluacin de Riesgos Simplificada por Seguridad.........................................4-1 Aspectos Generales...............................................................................................4-1 Proceso de ERS relacionados con la seguridad. .................................................4-2 Paso 1: Identificacin de Escenarios de Peligro....................................................4-3 Paso 2: Evaluacin de la Probabilidad de Ocurrencia.........................................4-18 Paso 3: Estimacin de la Severidad de las Consecuencias..................................4-20 Paso 4: Evaluacin de la magnitud de riesgo......................................................4-24 Resultados de la Evaluacin de Riesgos Simplificada por Seguridad .............4-26 Evaluacin de Riesgos Simplificada por Contaminacin ..............................4-27 Aspectos Generales.............................................................................................4-27 Proceso de la ERS relacionada con contaminacin .........................................4-29 Paso 1: Formulacin del Problema......................................................................4-31 Paso 2: Identificacin de los Escenarios de Peligro............................................4-33 Paso 3: Estimacin del ndice de Probabilidad ...................................................4-44 Paso 4: Estimacin de la Severidad de las Consecuencias..................................4-46 Paso 5: Magnitud del Riesgo...............................................................................4-50 Resultado de la Evaluacin de Riesgos por Contaminacin ............................4-51 Resumen de la Evaluacin de Riesgos de la FMA/P ......................................4-52 Evaluacin de Riesgos por Efectos Acumulativos..........................................4-53 Necesidad de una Evaluacin de Riesgos Acumulativos..................................4-53 Necesidad de realizar una Evaluacin de Riesgos Detallada (ERD) ............4-56 Aspectos Generales.............................................................................................4-56 Proceso para determinar la necesidad de realizar una ERD............................4-57
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TABLAS Tabla 4-1: Contenido de la caracterizacin segn componente..............................................4-6 Tabla 4-2: Ejemplo de informacin que identifica y describe las instalaciones, acopios u obras de una FMA/P..............................................................................................4-7 Tabla 4-3: Escenarios de Peligro por Seguridad .....................................................................4-8 Tabla 4-4: Ejemplo de registro de Escenarios de Peligro por Seguridad..............................4-18 Tabla 4-5: Ejemplo de registro de ndice de Probabilidad de los EPS .................................4-20 Tabla 4-6: Escala de Severidad de las Consecuencias ERS Seguridad..............................4-22 Tabla 4-7: Valor de Severidad de las Consecuencias sobre personas...................................4-24 Tabla 4-8: Valor de Severidad de las Consecuencias sobre vida silvestre terrestre. ............4-24 Tabla 4-9: Ejemplo de registro de riesgos por seguridad......................................................4-27 Tabla 4-10: Escenarios de Peligro por Contaminacin.........................................................4-34 Tabla 4-11: Ejemplo de registro de Escenarios de Peligro por Contaminacin....................4-44 Tabla 4-12: Ejemplo de registro del Indice de Probabilidad de los EPC..............................4-46 Tabla 4-13: Receptores objeto de evaluacin de riesgos ......................................................4-47 Tabla 4-14: Severidad de las Consecuencias en la ERS por Contaminacin........................4-49 Tabla 4-15: Valor de Severidad de las Consecuencias sobre personas.................................4-50 Tabla 4-16: Ejemplo de registro de riesgos por contaminacin............................................4-52 Tabla 4-17: Ejemplo de registro de riesgos por seguridad y contaminacin de una FMA/P 4-53 Tabla 4-18: Cdigos de identificacin de las celdas en la Matriz de Riesgos ......................4-57
FIGURAS Figura 4-1: Proceso de la ERS relacionada con Seguridad.....................................................4-3 Figura 4-2: Procedimiento para la evaluacin del riesgo......................................................4-26 Figura 4-3: Proceso de la ERS por Contaminacin...............................................................4-31 Figura 4-4. Esquema del Modelo de Contaminacin............................................................4-32 Figura 4-5: Proceso de Clasificacin de la FMA/P en funcin de sus riesgos......................4-57
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4. EVALUACION DE RIESGOS SIMPLIFICADA 4.1 Evaluacin de Riesgos Simplificada por Seguridad 4.1.1 Aspectos Generales La Evaluacin de Riesgos Simplificada (ERS) por Seguridad de una FMA/P, permite identificar y evaluar los Escenarios de Peligro que potencialmente podran causar efectos no deseados sobre la seguridad de las personas o la integridad fsica del medio ambiente o las actividades econmicas.
Los Escenarios de Peligro del mbito de la seguridad, corresponden a dos grupos:
aquellos relacionados con el acceso de personas a la faena.
aquellos que se derivan de fallas en depsitos de residuos mineros masivos.
Cada Escenario de Peligro entraa un riesgo, cuya magnitud depende de su Probabilidad de Ocurrencia y de la Severidad de las Consecuencias.
La Probabilidad de Ocurrencia, para los escenarios que dependen del acceso de personas a las faenas abandonadas, estar asociada a la frecuencia con que se produce efectivamente este ingreso, sumado a las condiciones de peligrosidad que estas faenas presentan (piques abiertos desprotegidos, cada de rocas, presencia de elementos cortopunzantes, presencia de sustancias peligrosas que pueden causar envenenamiento, etc.).
En el segundo grupo, es decir, en Escenarios de Peligro relacionados a falla de depsitos, la evaluacin de la Probabilidad de Ocurrencia estar orientada a determinar las condiciones de estabilidad que presentan los taludes o bien evaluar la posibilidad de que se produzca una liberacin violenta de relaves. Cada uno de estos mbitos recibir en este Manual un tratamiento apropiado para el clculo de la probabilidad.
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La segunda variable que determina la magnitud del riesgo es la Severidad de las Consecuencias. Esta es funcin de la cantidad de personas afectadas y de la gravedad de las lesiones en caso de que se produzca un Escenario de Peligro; de las hectreas que pueden verse afectadas del medio ambiente; o de la escala de la actividad econmica. Para su evaluacin se ha preparado una tabla cuyos criterios y ponderaciones han sido establecidos por consenso entre especialistas.
Conviene recordar que la realizacin de una ERS est dirigida a determinar, en un breve plazo, si los riesgos son o no significativos. Slo en aquellos casos en que se encuentren incertezas en las evaluaciones, las que incorporen un grado de inseguridad respecto a la clasificacin de la faena como PAM o no PAM, es que estar indicada la realizacin de una Evaluacin de Riesgos Detallada (Captulo 5.1). En caso contrario, la metodologa simplificada ser suficiente para alcanzar los objetivos propuestos.
4.1.2 Proceso de ERS relacionados con la seguridad. El proceso de ERS por seguridad se compone de cuatro pasos principales (Figura 4-1).
Paso 1: identificacin de los Escenarios de Peligro presentes en una FMA/P. El Evaluador deber reconocer las situaciones de peligro presentes en una FMA/P que pueden producir un dao, e identificar los posibles receptores (personas, medio ambiente o actividades econmicas) que seran afectados. Los Escenarios de Peligro potencialmente presentes en las diferentes instalaciones, acopios y obras se enumeran en la Tabla 4-3.
Paso 2: evaluacin del ndice de Probabilidad para cada Escenario de Peligro. Para su determinacin se han preparado las Guas para la Estimacin del ndice de Probabilidad por Seguridad (Anexo A1).
Paso 3: estimacin de la Severidad de las Consecuencias, a partir de la informacin reunida en la visita de terreno y del apoyo cartogrfico disponible. Esta informacin se obtiene
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aplicando los criterios establecidos por especialistas, los que estn reunidos en la Tabla 4-6.
Paso 4: evaluacin de la magnitud del riesgo, proceso que se lleva a cabo mediante la Matriz de Riesgo. La evaluacin simplificada finaliza con la presentacin sinttica de los resultados en una tabla que registra las magnitudes del riesgo asociadas a cada Escenario de Peligro.
Figura 4-1: Proceso de la ERS relacionada con seguridad
Identificacin de los Escenarios de Peligro
Paso 1
Revisin de las obras e instalaciones que pueden causar daos Identificacin de los receptores que pueden ser afectados Seleccin de Escenarios de Peligro (Tabla 4-3) Caracterizacin de accesibilidad / estabilidad instalaciones
Estimacin del ndice de Probabilidad de cada Escenario
Paso 2
Aplicacin de Guas para la Estimacin del ndice de Probabilidad (Anexo A1). Clculos Llenado de tablas con los resultados de cada Escenario de Peligro
Estimacin de la Severidad de las Consecuencias de cada Escenario
Paso 3
Aplicacin de criterios contenidos en el manual (Tabla 4-6).
Evaluacin de la magnitud del riesgo de cada Escenario
Paso 4
Aplicacin de la Matriz de Riesgo (Tabla 2-1). Presentacin de resultados con el registro de riesgos (Tabla 4-9)
4.1.2.1
Paso 1: Identificacin de Escenarios de Peligro
a. Registro de instalaciones, acopios y obras
La primera tarea del Evaluador durante esta etapa consiste en la inspeccin completa de la faena, constatando en terreno la presencia de instalaciones, acopios y obras. Para cada
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elemento que sea identificado se asignar un cdigo identificador y a continuacin se realizar una descripcin general de sus caractersticas y de las propiedades ms importantes relacionadas con la seguridad. Estos datos se registrarn en la Ficha Facilitadora (FRER), formulario que puede encontrase en el Anexo F de este Manual.
El cdigo identificador que debe ser asignado se compone de una letra y de un nmero correlativo. La letra corresponder a una abreviatura que dice relacin con el tipo de componente de que se trate, segn el siguiente criterio:
Minas - M Plantas - P Residuos Mineros Masivos - R Residuos Mineros No Masivos e Industriales - N Infraestructuras Anexas - I
El nmero, por su parte, permitir identificar diferentes instalaciones, acopios y obras del mismo tipo, de manera que el primero en ser descrito en cierta componente (por ejemplo, mina) llevar el nmero 1, el segundo el 2, y as sucesivamente.
A ttulo de ejemplo, cabe indicar, que si en una misma faena abandonada se identifican tres piques subterrneos diferentes, estos se codificarn como M1, M2, M3. En este caso, la abreviatura M dice relacin con la condicin de Mina que tienen estas instalaciones, mientras que los nmeros correlativos 1, 2 y 3 permitirn diferenciar cada uno de ellos.
La informacin descriptiva a completar para cada instalacin, acopio u obra considera:
su nombre (cuando proceda); las coordenadas geogrficas y altitud de un punto central o inmediato a la unidad.
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una descripcin general de su condicin de seguridad, as como de las partes o elementos que lo componen; una caracterizacin ms precisa que informe sobre sus dimensiones fsicas, localizacin geogrfica y, en su caso, del contenido de residuos;
El nombre de cada instalacin, acopio u obra es aquel que tuvo dicha unidad mientras sta se encontraba en servicio. Slo se registrar cuando se conozca con exactitud o cuando sea facilitado por vecinos de la faena. En caso de duda es preferible no indicarlo.
Las coordenadas geogrficas se tomarn mediante un instrumento GPS. Se registrarn los valores de abcisa y ordenada, una vez que se disponga de una lectura estabilizada. El sistema de referencia a emplear ser el que determine el Servicio a nivel nacional. El grado de error en esta medicin no deber superar los 15 m. La altitud se registrar mediante un altmetro; o con un GPS convenientemente calibrado; o consultando la cartografa oficial disponible (mapas del IGM).
La descripcin general consiste en un texto sinttico mediante el cual el Evaluador informa del tipo de instalacin, acopio u obra que se trate. Debe hacer referencia explcita, al menos, al objetivo de dicha unidad (producto que se produca en la planta, proceso empleado, etc.). Tambin debe indicar los elementos principales que lo constituyen (sistema de drenaje, muro de contencin, etc.)
Finalmente, la informacin que permite la caracterizacin ms precisa de cada elemento vara dependiendo de cual sea el tipo de componente identificado. Por lo general comprende sus dimensiones bsicas y los aspectos ms importantes relacionados con su estabilidad (pendiente, altitud, presencia de grandes grietas, etc.). En la Tabla 4-1 se entregan directrices generales sobre el tipo de informacin que permite esta caracterizacin, en cada caso.
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Tabla 4-1: Contenido de la caracterizacin segn componente.
Componente
Mina
Contenidos de la Caracterizacin
Ubicacin de la entrada, profundidad, dimensiones de la entrada, otras caractersticas relacionadas con la seguridad, etc. Tipo de planta, superficie, partes principales, caractersticas relacionadas con la seguridad, etc. Tipo de residuo almacenado; dimensiones; elementos de la obra; caractersticas relacionadas con la seguridad, etc. Tipo de residuo almacenado; dimensiones; elementos de la obra; caractersticas relacionadas con la seguridad, etc.
Plantas
Residuos mineros masivos Residuos mineros no masivos e industriales Infraestructuras anexas
Tipo de obra o instalacin; dimensiones; caractersticas relacionadas con la seguridad, uso por terceros, etc.
=> En la Ficha Facilitadora (Hoja Portada _2) se registrar la informacin que

permita caracterizar cada una de las instalaciones, acopios y obras identificadas en la faena abandonada. El levantamiento de esta informacin debe ser realizado en terreno, de manera escrita y con apoyo de fotografas.
A modo de ejemplo, a continuacin se presenta la informacin que permite identificar y describir en trminos de seguridad una FMA/P, siguiendo las directrices del Manual (Tabla 4-2). En este caso se trata de una faena abandonada que cuenta con dos obras subterrneas y una superficial. Todas pertenecen, por lo tanto, al tipo de componente Mina y su codificacin consiste en asignar a cada una de ellas los cdigos M1, M2 y M3. descripcin de cada unidad se realiza en base a las observaciones del Evaluador en terreno. La
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Tabla 4-2: Ejemplo de informacin que identifica y describe las instalaciones, acopios u obras de una FMA/P.
COMPONENTE TIPO DE INSTALACION, ACOPIO U OBRA NOMBRE CODIGO DESCRIPCION GENERAL IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE UNIDADES COORD COORD ALTITUD NORTE ESTE m.s.n.m.
Mina
Labores Superficiales
Cantera
M1
Se observan diaclasas, fallas, presencia de vegetacin en parte superior. Calidad de roca no competente (peligro de desprendimiento de bloques).
Banco de 25x50 mts aprox. Pendiente de talud de 90 aprox con 5937262 260023 sectores con pendientes negativas.
682
Mina
Labores Ex Polvorn Subterrneas
M2
Socavn con estocadas para el depsito de explosivos y detonadores. Situado al pie del talud.
No se observan 5937262 260023 residuos de explosivos
682
Mina
Labores Subterrneas
Socavn Principal San Lorenzo
M3
Dimensiones de 2,5x2,5 mts aprox con drenaje. Actualmente Antiguo socavn semiaterrado con principal de extraccin fortificaciones de 5937262 260023 de minerales conectado a acceso destruidas. socavones en nivel Medicin de pH, superior. conductividad y T del agua de vertiente saliente.
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b. Identificacin de Escenarios de Peligro
Una vez que se han identificado y caracterizado los componentes de la FMA/P objeto de evaluacin, a continuacin se deben identificar los Escenarios de Peligro que afectan a la seguridad asociados a cada elemento de la tabla anterior. En la Tabla 4-3 se han enumerado los EP relacionados con la seguridad que puede presentar una FMA/P en cada una de sus componentes, instalaciones, obras y acopios; de manera que el Evaluador puede pasar revista a esta tabla emplendola como una lista de chequeo. Como se observa en la Tabla 4-3, un mismo componente presentar generalmente varios Escenarios de Peligro. Por ejemplo, una cantera podra provocar daos a personas, al medio ambiente o a actividades econmicas por el derrumbe de sus paredes y, a la vez, podra provocar accidentes de consideracin por cada de rocas sobre personas o por cada de personas desde superficies a distinto nivel. En consecuencia, en la misma obra se presentaran Escenarios de Peligro diferentes, el primero asociado a posibles derrumbes, el segundo relacionado con cada de rocas sobre personas y el tercero debido a cada de personas desde superficies en altura.
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Tabla 4-3: Escenarios de Peligro por Seguridad
Componente
Instalaciones Acopios Obras
Cdigo
Escenarios de Peligro relacionado con la seguridad Subsidencia que podra provocar agrietamientos mayores que afecten personas, medio ambiente o actividades econmicas que se desarrollan en la superficie. Asfixia de personas que ingresen a la mina Asfixia de personas por inmersin. Cada de personas a desnivel. Cada de rocas, estructuras remanentes o elementos inseguros sobre personas. Colapso del rajo o labor superficial que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. Asfixia de personas por inmersin. Cada de personas a desnivel. Asfixia de personas por inmersin. Cada de personas a desnivel. Cada de rocas, estructuras remanentes o elementos inseguros sobre personas.
Causas Sismos, o inestabilidad de las estructuras de soporte de la mina subterrnea o ingreso de agua. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Sismos, erosin por agua o por falla del terreno. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas.
Gua estimacin de IP
EPS 1
GUIA 1
EPS 3 Labores Subterrneas EPS 4 EPS 12 EPS 13
GUIA 7 GUIA 7 GUIA 7 GUIA 7
MINA
EPS 2 Labores Superficiales
GUIA 2
EPS 4 EPS 12 EPS 4 EPS 12
GUIA 7 GUIA 7 GUIA 7 GUIA 7 GUIA 7
PLANTAS
Plantas de Procesamiento
EPS 13
EPS 14
Ingesta, inhalacin o contacto drmico de personas Accesos abiertos a faenas con residuos peligrosos. abandonadas.
GUIA 7
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Componente
Cdigo
Escenarios de Peligro relacionado con la seguridad Liberacin violenta de relaves depositados en tranques que podra afectar personas, al medio ambiente o actividades econmicas. Cada de personas a desnivel. Liberacin violenta de relaves depositados en embalses que podra afectar personas, al medio ambiente o actividades econmicas. Cada de personas a desnivel. Falla del talud de relaves depositados en torta u otro sistema de acopio que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. Cada de personas a desnivel. Falla del talud de pilas de ripios de lixiviacin que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. Cada de personas a desnivel.
Causas
Gua estimacin de IP
EPS 5 Tranques de Relave EPS 12
Sismos, aumento del nivel fretico, rebalse de la cubeta. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Sismos, aumento del nivel fretico, rebalse de la cubeta. Accesos abiertos a faenas abandonadas.
GUIA 3
GUIA 7
EPS 6 Embalses de Relave EPS 12
GUIA 4
GUIA 7
Acopios de relaves depositados en torta u otro sistema RESIDUOS MINEROS MASIVOS
EPS 7
Sismos, erosin por agua.
GUIA 5
EPS 12
Accesos abiertos a faenas abandonadas.
GUIA 7
EPS 8 Botaderos de ripios de lixiviacin EPS 12
GUIA 5
GUIA 7
Botaderos de desmonte, estril, minerales de baja ley
EPS 9
Falla del talud de botaderos de desmontes, estriles o minerales de baja ley que podra afectar Sismos, erosin por agua. personas, medio ambiente o actividades econmicas.
GUIA 6
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Componente
Instalaciones Acopios Obras Botaderos de desmonte, estril, minerales de baja ley
Cdigo
Escenarios de Peligro relacionado con la seguridad
Causas
Gua estimacin de IP
RESIDUOS MINEROS MASIVOS
EPS 12
Cada de personas a desnivel.
GUIA 7
EPS 12 Botadero de escorias EPS 15
Cada de personas a desnivel. Contacto fsico de personas con estructuras remanentes o elementos inseguros que pueden causar lesiones corto-punzantes. Cada de personas a desnivel.
Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas.
GUIA 7
GUIA 7
EPS 12 Acopios de Residuos Industriales RESIDUOS MINEROS NO MASIVOS E INDUSTRIALES Acopio de Residuos Mineros No Masivos
GUIA 7
EPS 14
Ingesta, inhalacin o contacto drmico de personas Accesos abiertos a faenas con residuos peligrosos. abandonadas. Cada de personas a desnivel. Accesos abiertos a faenas abandonadas.
GUIA 7
EPS 12 EPS 14
GUIA 7 GUIA 7
Ingesta, inhalacin o contacto drmico de personas Accesos abiertos a faenas con residuos peligrosos. abandonadas. Contacto fsico de personas con estructuras remanentes o elementos inseguros que pueden causar lesiones corto-punzantes. Explosin que puede afectar personas. Asfixia de personas por inmersin. Cada de personas a desnivel. Cada de rocas, estructuras remanentes o elementos inseguros sobre personas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas.
EPS 15
GUIA 7
Polvorines
EPS 10 EPS 4
GUIA 7 GUIA 7 GUIA 7
INFRAESTRUCTURAS ANEXAS
Oficinas Campamentos
EPS 12
EPS 13
GUIA 7
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Componente
Cdigo
Escenarios de Peligro relacionado con la seguridad Asfixia de personas por inmersin. Cada de personas a desnivel.
Causas Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas.
Gua estimacin de IP
INFRAESTRUCTURAS ANEXAS Talleres, Bodegas
EPS 4 EPS 12 EPS 14
Ingesta, inhalacin o contacto drmico de personas Accesos abiertos a faenas con residuos peligrosos. abandonadas. Contacto fsico de personas con estructuras remanentes o elementos inseguros que pueden causar lesiones corto-punzantes. Asfixia de personas por inmersin. Cada de personas a desnivel. Cada de rocas, estructuras remanentes o elementos inseguros sobre personas. Cada de personas a desnivel. Contacto fsico de personas con estructuras remanentes o elementos inseguros que pueden causar lesiones corto-punzantes. Accidentes de vehculos por caminos o infraestructura en mal estado (puentes). Cada de personas a desnivel. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas.
EPS 15
GUIA 7
EPS 4 Redes y estanques de agua EPS 13 EPS 12
GUIA 7 GUIA 7
GUIA 7
EPS 12 Tendidos y subestaciones elctricas
GUIA 7
EPS 15
GUIA 7
EPS 11 Caminos y puentes EPS 12
GUIA 7
GUIA 7
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En las pginas que siguen se describen estos Escenarios de Peligro relacionados con la seguridad, con el objeto de uniformar los criterios de identificacin entre los usuarios del Manual.
c. Descripcin de los Escenarios de Peligro
EPS 1: Subsidencia de la mina que podra provocar agrietamientos mayores que afecten personas, medio ambiente o actividades econmicas que se desarrollan en la superficie.
La extraccin subterrnea de minerales generalmente requiere la excavacin de grandes volmenes de material. Una vez que la mina ha cesado sus operaciones estos espacios vacos podran provocar asentamientos en el terreno intervenido, teniendo como consecuencia la subsidencia (hundimiento o colapso de la superficie). Ello podra generar impactos en terrenos productivos, cambio en los sistemas de drenaje de aguas, o representar un riesgo para la seguridad de las personas o construcciones.
EPS 2: Colapso del rajo o labor superficial que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Las minas de rajo abierto pueden presentar riesgos asociados al colapso de sus paredes. La prdida de estabilidad entre bermas suele ocurrir y no suele ser, por lo general, un problema relevante; sin embargo si el talud del rajo tiene un ngulo pronunciado y ste colapsa en su conjunto, entonces podran verse afectados terrenos utilizados en los alrededores.
EPS 3: Asfixia de personas que ingresen a la mina.
El ingreso de personas al interior de minas abandonadas, sin los debidos implementos de proteccin personal, puede producir lesiones graves e incluso la muerte por la ausencia de oxgeno y/o a la presencia de gases txicos.
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EPS 4. Asfixia de personas por inmersin.
Los rajos abiertos e instalaciones como estanques y piscinas pueden, en ocasiones, acumular agua procedente de lluvias o de la napa fretica, resultando la faena abandonada un lugar atractivo para el bao. Si la instalacin no cuenta con las medidas de seguridad apropiadas para este uso, puede ocurrir la asfixia por inmersin de los baistas, especialmente si estos son nios y no cuentan con la supervisin de adultos. Por su parte, en minas subterrneas abandonadas tambin es comn la acumulacin de agua en los piques y galeras, representando un peligro en caso de cadas.
EPS 5: Liberacin violenta de relaves depositados en tranques que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Dada la condicin ssmica de nuestro pas, y considerando los desastres histricos que se han producido por esta causa en este tipo de instalaciones tanto en Chile como el extranjero, es de la mayor preocupacin el control de este tipo de obras en trminos de seguridad. El Escenario de Peligro contempla la liberacin de una cantidad considerable de relaves desde tranques que podran afectar a los receptores.
EPS 6: Liberacin violenta de relaves depositados en embalses que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Considera un evento similar al descrito anteriormente, para el caso en que los relaves estn depositados en embalses.
EPS 7: Falla del talud de de relaves depositados en torta u otro sistema de acopio que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Los depsitos de relaves en ocasiones se presentan en tortas u otros sistemas de acopio conteniendo grandes acumulaciones de material, los que, dependiendo del procedimiento empleado, podran tener taludes pronunciados e inestables. La falla del talud con
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desplazamiento del material podra llegar a cubrir terrenos aledaos, afectando negativamente los receptores presentes en el rea de Estudio. Esta falla puede estar provocada por sismo o erosin por el agua.
EPS 8: Falla del talud de pilas de ripios de lixiviacin que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Este Escenario aborda un evento similar al descrito en el EPS 7, para el caso en que los residuos mineros masivos estn constituidos por pilas de ripios de lixiviacin.
EPS 9: Falla del talud de botaderos de desmontes, estriles o minerales de baja ley que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Considera un evento similar al descrito en el EPS 7, para el caso en que los residuos mineros masivos estn compuestos por desmontes, estriles o minerales de baja ley.
EPS 10: Explosin que puede afectar personas.
Este escenario contempla la posibilidad de que en la faena abandonada o paralizada se encuentren sustancias explosivas en mal estado de conservacin; o bien haya residuos de estos productos repartidos por el suelo que pudieran explotar. En caso de manipulacin indebida por un visitante, o falta de medidas bsicas de seguridad como encender fuego, cabra la posibilidad de que se produjese una explosin.
EPS 11: Accidentes de vehculos por caminos o infraestructura en mal estado (puentes).
Las FMA/P tienen, por lo general, accesos que no fueron clausurados y tampoco han recibido mantenimiento desde que cesaron las labores. En ocasiones, estos caminos presentan
peligros de choque o volcamiento debido a diversos factores, como pueden ser la falta de sealtica, la presencia de rocas en mitad de la va, baches de gran tamao, reduccin de la anchura mnima necesaria por efectos de la erosin, presencia de material suelto que se
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suspende con el trnsito afectando la visibilidad, etc. En otros casos es posible la ausencia de puentes o su rotura al paso del vehculo por encontrarse debilitados.
EPS 12: Cada de personas a desnivel.
En las FMA/P pueden existir labores u obras descubiertas y sin proteccin, tales como piques, chimeneas, rajos, piscinas, depsitos, escaleras, pasarelas, pisos en mal estado u otros elementos, en los cuales (o desde los cuales) visitantes podran caer. Se considerarn cadas a desnivel aquellas cuya altura es mayor a 1,5 m.
EPS 13: Cada de rocas, estructuras remanentes o elementos inseguros sobre personas.
En minas subterrneas abandonadas que permanecen con sus accesos abiertos es posible el ingreso sin control de cualquier persona. El deterioro de las instalaciones y obras de fortificacin por el tiempo transcurrido, puede provocar derrumbes de roca en su interior que podran afectar a las personas que ingresen. En minas superficiales es posible el derrumbe de rocas desde taludes inclinados o verticales.
Por su parte, las plantas de procesamiento o infraestructuras remanentes de una FMA/P pueden significar un riesgo para la seguridad de personas que visiten el sitio, debido al deterioro e inestabilidad de sus componentes o estructuras situadas en altura que eventualmente podran caer o colapsar abruptamente daando a personas que en ese momento se encuentren prximas.
EPS 14: Ingesta, inhalacin o contacto drmico de personas con residuos peligrosas.
La presencia de residuos peligrosos es comn dentro de las actividades mineras, y particularmente las de antigua data. Estos residuos corresponden generalmente a reactivos de proceso (como el cianuro); remanentes de procesos (residuos con mercurio del proceso de amalgamacin o arsenicales de la tostacin); a acopios de concentrados, polvos de fundicin u otros; residuos de mantencin, etc. En faenas abandonadas se han detectado reactivos
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qumicos peligrosos sin un apropiado almacenamiento o etiquetado, que pueden ser manipulados por personas poco conscientes de los daos que stos pueden provocar.
Estos residuos industriales peligrosos pueden encontrarse almacenados o dispuestos de diversas formas, entre ellas pueden citarse los tambores, sacos, piscinas, botaderos o depsitos, los cuales podran encontrarse en un estado de deterioro tal, que las sustancias que contienen se encuentren expuestas y, por tanto, signifiquen un peligro para las personas que entren en contacto con ellas.
Se considera como un Escenario de Peligro por seguridad aquel efecto negativo inmediato o en muy corto plazo (envenenamiento, intoxicacin, quemaduras) que afecta a las personas producto de la exposicin directa con sustancias peligrosas. Se considera un Escenario de Peligro por contaminacin cuando el efecto ocurre en el mediano o largo plazo, causando enfermedades que podran original la muerte (como el cncer), o causar deterioros en la salud (efectos en el sistema nervioso, prdida de concentracin, etc.).
Cuando se desconocen las caractersticas de los materiales encontrados en el sitio y se sospecha que sean peligrosos, se deber hacer un muestreo para, mediante anlisis de laboratorio, determinar su nivel de peligrosidad (seccin 3.3.2).
EPS 15: Contacto fsico de personas con estructuras remanentes o elementos inseguros que pueden causar lesiones corto-punzantes.
Las instalaciones, acopios u obras de una FMA/P pueden presentar estructuras o materiales cuyas caractersticas revistan un riesgo para las personas ante un posible contacto. Entre ellos se encuentran los elementos corto punzantes como son la chatarra, las escorias
(1)
, restos de
paredes inestables, fierros de estructuras abandonadas, u otros elementos que puedan producir daos fsicos de consideracin. ________
(1)
Las escorias estn constituidas en un 90% o ms por slice y hierro, con algn contenido de cobre residual, en
estado vtreo con fracturas de tipo concoidal, por lo que presentan propiedades corto punzantes, las que pueden provocar cortes a personas que entren en contacto directo con ellas.
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Conviene considerar, adicionalmente, la posibilidad de electrocucin debido al contacto con tendidos que se mantengan electrificados.
d. Registro de resultados de la identificacin de Escenarios de Peligro por Seguridad (FRER)
Los Escenarios de Peligro que se identifiquen en la FMA/P se registran en la FRER (Hoja Seg_Paso -1). El llenado de esta tabla consiste en:
Seleccionar del listado de opciones los EPS presentes en la faena. Seleccionar el cdigo estndar que representa a cada EPS. Seleccionar la definicin estndar que corresponde a cada EPS. Unir el cdigo de la instalacin, acopio u obra con el cdigo estndar del EPS. Describir el Escenario de Peligro por seguridad, haciendo alusin explcita a los receptores que pueden verse afectados en este caso y a la manera concreta en que puede producirse el efecto negativo. => En la Ficha Facilitadora (Hoja Seg_Paso -1) se registrar cada uno de los
Escenarios de Peligro identificados, se asignar el cdigo correspondiente a cada uno y se describir sintticamente al receptor y la forma que pueden producirse efectos negativos.
Por ejemplo, en el caso de que exista una cantera abandonada, el cdigo de identificacin del componente mina ser M1. Si se identifica el peligro de cada a desnivel, el escenario respectivo lleva por cdigo estndar EPS12. De tal modo que el cdigo del Escenario de Peligro identificado en la obra ser clasificado como M1-EPS12. Si existieran tres piques similares en la misma faena y con la misma condicin de peligro por posible cada de personas, se denominar a cada uno de ellos M2-EPS12, M3-EPS12 y M4-EPS12, respectivamente.
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En otro ejemplo, en la Tabla 4-4 se presenta un registro de Escenarios de Peligro por Seguridad que pudiera presentar una FMA/P. Obsrvese la descripcin realizada en cada escenario, que alude a los receptores que pueden ser afectados.
Tabla 4-4: Ejemplo de registro de Escenarios de Peligro por Seguridad
CODIGO NOMBRE CODIGO ESTANDAR EPS DESCRIPCION DEL EPS (segn el manual) CODIGO EPS FAENA DESCRIPCION DEL EPS (para la faena en evaluacin)
Cantera
M1
EPS 2
Colapso del rajo o labor superficial que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. Cada de rocas, estructuras remanentes o elementos inseguros sobre personas.
M1-EPS2
Colapso de talud inestable sobre personas. Presenta inclinacin de 90, grietas y rboles.
Cantera
M1
EPS 13
Cada de rocas desde paredes del rajo sobre personas. Este M1-EPS13 no cuenta con proteccin ni sealizacin.
Ex Polvorn
M2
EPS 10
Explosin que puede afectar personas.
Explosin de sustancias explosivas remanentes en M2-EPS10 polvorn abandonado que puede afectar personas.
Es posible que el Evaluador identifique uno o ms EPS que no estn contenidos en la Tabla 4-3, en cuyo caso deber aadirlos en la FRER. Su descripcin debe cumplir el siguiente modelo:
(1) Indicar el Efecto negativo que puede ocurrir (2) Indicar el Receptor (3) Indicar el cdigo con un nmero sucesivo, a partir del 15 (por ejemplo: M1-EPS16).
4.1.2.2
Paso 2: Evaluacin de la Probabilidad de Ocurrencia
La Probabilidad de Ocurrencia de cada Escenario de Peligro se evala mediante un ndice de Probabilidad (IP), valor cualitativo, adimensional, que se obtiene mediante la aplicacin de Guas para la estimacin del ndice de Probabilidad por seguridad (Anexo A). Los valores que puede tomar el IP son:
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Alto Medio Bajo Despreciable
Los Escenarios de Peligro relacionados con la seguridad comprenden dos tipos de situaciones: aquellas que dependen del acceso de personas al interior de las faenas abandonadas y las que tienen relacin con fallas en la estabilidad de obras o instalaciones. En el primer tipo de casos, la probabilidad Despreciable corresponde a los Escenarios de Peligro donde la accesibilidad es muy reducida. Valores ms altos de probabilidad se asignan en la medida en que el acceso de personas se incrementa y concurren factores que hacen ms factible la ocurrencia de daos (como la falta de medidas de seguridad, evidencia de sucesos anteriores, tales como derrumbes, rajos abiertos, etc.).
Para los casos de falla en las instalaciones, la Probabilidad de Ocurrencia es funcin de las condiciones de estabilidad que ellas demuestran y de la presencia de agentes externos que activen el evento de falla (sismos, precipitaciones, escorrentas, etc.). En consecuencia, las asignaciones de una probabilidad despreciable indican que el conjunto de factores involucrados demuestran una posibilidad casi nula de que se produzca un evento no deseado. La Probabilidad de Ocurrencia se incrementa en la medida en que estn presentes factores que afecten la estabilidad de la instalacin, acopio u obra y sea mayor la frecuencia de ingreso de personas a la faena.
Durante la aplicacin de las Guas de Estimacin del ndice de Probabilidad por seguridad es posible que el Evaluador no pueda responder a alguna de las consultas planteadas. Ello puede ocurrir, por ejemplo, cuando las obras quedaron enterradas bajo residuos mineros masivos. Ante este tipo de situaciones, el Evaluador optar por elegir el valor ms conservador de los propuestos en la consulta respectiva, salvo que existan razones para proceder de otro modo.
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La informacin que debe ser registrada en la FRER es la siguiente: El nmero de la Gua empleada. El valor de IP obtenido mediante la aplicacin de la citada Gua. Una breve justificacin que apoya la estimacin realizada. => En la FRER (Hoja Seg_Paso -2) se registrar un valor de Probabilidad de
Ocurrencia para cada uno de los Escenarios de Peligro identificados. Este valor procede de la aplicacin de las Guas contenidas en el Anexo A-1.
A modo de ejemplo, en la Tabla 4-5 se indica un valor de probabilidad para cada uno de los Escenarios de Peligro identificados.
Tabla 4-5: Ejemplo de registro de ndice de Probabilidad de los EPS
NOMBRE
CODIGO EPS FAENA
GUIA APLICADA
INDICE DE PROBABILIDAD
JUSTIFICACION
Cantera
M1-EPS2
GUIA 2
BAJO
Poblacin muy alejada de la faena. No hay evidencia de visitantes. No hay evidencia de derrumbes. Roca competente. Entrada cerrada con portn metlico y candado.
Cantera
M1-EPS13
GUIA 7
DESPRECIABLE
Ex Polvorn
M2-EPS10
GUIA 7
DESPRECIABLE
4.1.2.3
Paso 3: Estimacin de la Severidad de las Consecuencias
La Severidad de las Consecuencias de los Escenarios de Peligro se evala en funcin de la cantidad de receptores que, se estima, sern afectados en caso de ocurrir el dao no deseado asociado a ste, as como por la gravedad del dao. Para ello, el Evaluador cuenta con un levantamiento de los receptores presentes en el rea de Estudio (realizado segn lo indicado en el punto 3.2.4).
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La Severidad de las Consecuencias se determina aplicando una serie de criterios establecidos por consenso entre especialistas (Tabla 4-6), los que conducen a la siguiente escala:
Despreciable Baja Moderada Alta Catastrfica
Se considera que una consecuencia sobre personas es Despreciable cuando el dao producido no requiere tratamiento mdico. Por su parte, una consecuencia sobre el medio ambiente o las actividades econmicas es Despreciable cuando no existe este tipo de receptores en el rea de Estudio. Las consecuencias ms graves son progresivamente asignadas en funcin del incremento que se registre en el nmero de receptores afectados o en el aumento de la gravedad del dao que puede ser ocasionado. Es importante hacer presente que el grado Catastrfica se ha reservado para cuando los receptores afectados son las personas. Para el medio ambiente y las actividades econmicas la Severidad de las Consecuencias ms elevada se cataloga como Alta.
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Tabla 4-6: Escala de Severidad de las Consecuencias ERS Seguridad
Severidad de las Consecuencias Despreciable Baja Moderada Alta - Muerte de una persona - Discapacidad irreversible severa (>50%) de 1 - 50 personas No Aplica Catastrfica - Mltiples fatalidades - Discapacidad irreversible severa (>50%) a ms de 50 personas No Aplica
PERSONAS
Seguridad Pblica (nmero de personas)
No requiere tratamiento mdico
Discapacidad Discapacidad reversible o irreversible heridas que moderada requieren (<50%) de 1 o hospitalizacin ms personas
Salud Pblica
No Aplica
No Aplica
No Aplica
MEDIO AMBIENTE
Vida Acutica
Ausencia
< 50 ha para 50 - 100 ha para > 100 ha para lagos y reservas lagos y reservas lagos y reservas de de agua agua > 2 km < 0,5 km para 0,5 a 2 km para para ros y costa ros y costa ros y costa < 10 ha 10 - 100 ha > 100 ha
Vida Silvestre Terrestre reas protegidas o sensibles Agricultura
Ausencia
Ausencia
< 1 ha
1 - 10 ha
>10 ha
ACTIV. ECONMICAS
Ausencia
Familiar (< 10 ha)
Local (10 - 100 ha)
Regional (> 100 ha)
Ganadera
Ausencia
Familiar (< 10 ha)
Local (10 - 100 ha)
Regional (> 100 ha)
Pesca y Acuicultura
Ausencia
Familiar
Local
Regional
En la prctica, esta etapa del proceso consiste en la determinacin de la Severidad de las Consecuencias para cada uno de los Escenarios de Peligro identificados, sobre cada uno de los receptores (personas, medio ambiente y actividades econmicas), por lo cual se obtendrn varios valores: uno por cada mbito en que pueden producirse efectos negativos.
Considerando que un mismo Escenario de Peligro puede afectar a la vez a distintos receptores (por ejemplo, personas, agricultura y ganadera), y puede que ello ocurra con
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valores de severidad diferentes, se debe agregar un sufijo al Escenario de Peligro con el que pueda ser claramente identificado el receptor al que ste afecta. Los sufijos para cada receptor se han definido como sigue:
pe, en el caso de que el receptor sean Personas; vt, en el caso de que el receptor sea la Vida Terrestre; va, en el caso de la Vida Acutica; ap, en el caso de reas Protegidas o Sensibles; ag, en el caso de que el receptor sea la Agricultura; ga , en el caso de la Ganadera ;y ac en el caso de Acuicultura y Pesca. La informacin que se registra en la FRER es la siguiente:
El valor de Severidad de las Consecuencias obtenido mediante la aplicacin de la Tabla 4-6. Una breve justificacin que apoya la estimacin realizada. => En la FRER (Hojas Seg_Paso-3-1, Seg_Paso-3-2 y Seg_Paso-3-3) se
registrar un valor de Severidad de las Consecuencias para cada uno de los Escenarios de Peligro identificados y receptores potencialmente afectados. Este valor se obtiene de la aplicacin de los criterios indicados en la Tabla 46.
A modo de ejemplo, en las Tablas 4-7 y 4-8 se indican los valores estimados de Severidad de las Consecuencias sobre personas y vida silvestre terrestre, respectivamente, para cada uno de los escenarios identificados en una cierta faena.
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Tabla 4-7: Valor de Severidad de las Consecuencias sobre personas.

DESCRIPCION DEL EPS (para la faena en evaluacin) CODIGO EPS FAENA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS PERSONAS
NOMBRE
JUSTIFICACION
Cantera
Colapso de talud inestable puede caer sobre personas y terrenos aledaos. Presenta inclinacin de 90, grietas y rboles.
M1-EPS2
ALTA
Gran altura del talud y bloques preformados. Posible desplome producira muerte o discapacidad irreversible severa.
Cantera
Cada de rocas desde paredes del rajo sobre personas. Este no cuenta con proteccin ni sealizacin.
M1-EPS13
ALTA
Gran altura del talud. Posible cada de rocas producira muerte o discapacidad irreversible severa. Escasa cantidad de residuos que pueden explotar. Producira lesiones leves. Discapacidad reversible.
Explosin de sustancias explosivas Ex Polvorn remanentes en polvorn abandonado que puede afectar personas.
M2-EPS10
BAJA
Tabla 4-8: Valor de Severidad de las Consecuencias sobre vida silvestre terrestre.
DESCRIPCION DEL EPS (para la faena en evaluacin) CODIGO EPS FAENA SEVERIDAD CONSECUENCIAS VIDA SILVESTRE TERRESTRE
NOMBRE
JUSTIFICACIN
Cantera
Colapso de talud inestable puede caer sobre personas y terrenos aledaos. M1-EPS2 Presenta inclinacin de 90, grietas y rboles.
BAJA
3 ha
Cantera
Cada de rocas desde paredes del rajo sobre personas. Este no cuenta con M1-EPS13 proteccin ni sealizacin.
DESPRECIABLE
Cada de rocas no afectara vida silvestre terrestre.
Explosin de sustancias explosivas Ex Polvorn remanentes en polvorn abandonado que puede afectar personas.
M2-EPS10
DESPRECIABLE
Explosin de escasa magnitud; no alcanzara vida silvestre terrestre.
4.1.2.4
Paso 4: Evaluacin de la Magnitud de Riesgo
Una vez estimadas la Probabilidad de Ocurrencia y la Severidad de las Consecuencias, se debe emplear la Matriz de Riesgos para determinar la magnitud del riesgo que entraa cada Escenario de Peligro. El resultado de la evaluacin se registra en la misma matriz.
Esta operacin se realiza aplicando el siguiente procedimiento (Figura 4-2):
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(1) Para un Escenario de Peligro determinado, se verifica el ndice de Probabilidad asignado y se localiza la fila correspondiente en la Matriz de Riesgos.
(2) Para el mismo Escenario de Peligro se verifica la Severidad de las Consecuencias asignada para un receptor y se localiza la columna correspondiente en la Matriz de Riesgos.
(3) La fila y la columna seleccionadas determinan una magnitud del riesgo del Escenario de Peligro sobre ese receptor (por ejemplo, personas), debiendo registrarse el riesgo escribiendo el cdigo del Escenario de Peligro respectivo junto con el cdigo del receptor ( pe ) en la celda seleccionada.
(4) A continuacin se repiten las operaciones (2) y (3) teniendo en consideracin el siguiente receptor (por ejemplo, vida silvestre terrestre). De este modo se determinar el riesgo del Escenario evaluado sobre este nuevo receptor y se escribir en la celda correspondiente el cdigo respectivo (en este ejemplo, M1-EPS2 vt).
As quedarn evaluados todos los riesgos asociados al primero de los Escenarios de Peligro, considerando cada uno de los receptores que pueden ser afectados por este. El resultado de esta evaluacin quedar registrado en la Matriz de Riesgos.
(5) La operacin anterior debe repetirse para todos los Escenarios de Peligros identificados en la faena objeto de evaluacin.
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Figura 4-2: Procedimiento para la evaluacin del riesgo.
6. Evaluacin del Riesgo

Severidad de las Consecuencias sobre personas
DESCRIPCION DEL EPS (para la faena en evaluacin) CODIGO EPS FAENA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS PERSONAS NOMBRE JUSTIFICACION
Cantera
Probabilidad de Ocurrencia
Cantera
CODIGO EPS FAENA GUIA APLICADA NOMBRE INDICE DE PROBABILIDAD
Colapso de talud inestable puede caer sobre personas y terrenos aledaos. Presenta inclinacin de 90, grietas y rboles.
M1-EPS2
ALTA
ALTA ALTA
Gran altura del talud y bloques preformados. Posible desplome producira muerte o discapacidad irreversible severa.
Cada de rocas desde paredes del rajo sobre personas. Este no cuenta con proteccin ni sealizacin.
M1-EPS13
Gran altura del talud. Posible cada de rocas producira muerte o discapacidad irreversible severa. Escasa cantidad de residuos que pueden explotar. Producira lesiones leves. Discapacidad reversible.
Cantera
M1-EPS2 M1-EPS-2
GUIA 2
BAJO BAJO
Poblacin muy alejada de la faena. No hay evidencia de visitantes.
JUSTIFICACION Explosin de sustancias explosivas Ex Polvorn remanentes en polvorn abandonado que puede afectar personas.
M2-EPS10
BAJA
Cantera
M1-EPS13
GUIA 7
DESPRECIABLE
No hay evidencia de derrumbes. Roca competente. Entrada cerrada con portn metlico y candado.
(2)
Ex Polvorn
M2-EPS10
GUIA 7
DESPRECIABLE
(1)
SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS INDICE PROBABILIDAD
Despreciable
Baja
Moderada
Alta
Catastrfica
(3)
M1-EPS-2-pe
(3)
4.1.3 Resultados de la Evaluacin de Riesgos Simplificada por seguridad Completada la evaluacin de riesgos de cada uno de los Escenarios de Peligro identificados en una FMA/P, el proceso finaliza con la Matriz de Riesgos de la FMA/P donde cada EPS est localizado en la celda que le corresponde en funcin de la evaluacin de su Probabilidad de Ocurrencia y Severidad de las Consecuencias sobre cada receptor.
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A modo de ejemplo, a continuacin (Tabla 4-9) se presenta el registro de riesgos que podra resultar de la evaluacin de una FMA/P donde se han identificado una cantera (M1) y un Polvorn, de pequeo tamao, anexo a la cantera (M2), donde hubieran sido descritos 3 Escenarios de Peligro por seguridad (Tabla 4-4). Los posibles receptores en este caso son las personas (pe) y la vida silvestre terrestre (vt). En este registro de riesgos, cada uno de los Escenarios ocupa la posicin que le corresponde en base a los valores de probabilidad (Tabla 4-5) y severidad (Tablas 4-7 y 4-8) que recibieron durante la evaluacin.
Tabla 4-9: Ejemplo de registro de riesgos por seguridad
Despreciable (A)
Baja (B)
Moderada (C)
Alta (D)
Catastrfica (E)
Alto (4) Medio (3) Bajo (2) Despreciable (1)

M1-EPS13-vt M1-EPS2-vt M1-EPS2-pe M1-EPS13-pe
M2-EPS10-vt
M2-EPS10-pe
=> En la FRER (Hoja Matriz) se escribirn sobre la Matriz de Riesgos los

riesgos evaluados, situando en las celdas que correspondan los cdigos de los Escenarios de Peligro por seguridad. Cada uno de ellos llevar el sufijo del receptor al que afecta.
4.2
Evaluacin de Riesgos Simplificada por Contaminacin 4.2.1 Aspectos Generales
La Evaluacin de Riesgos Simplificada (ERS) por contaminacin permite la evaluacin de los riesgos de una FMA/P cuando en ella hay sustancias qumicas nocivas que
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potencialmente podran causar efectos no deseados en la salud de la poblacin, en el medio ambiente o en actividades econmicas.
La magnitud del riesgo se define por la Probabilidad de Ocurrencia del Escenario de Peligro y por la Severidad de las Consecuencias (Captulo 2). En el mbito de la contaminacin, cobra importancia:
la va de exposicin (exposure pathway), es decir, la forma por la cual un contaminante entra en contacto con un receptor (ingestin, contacto drmico, inhalacin); y
el medio ambiental (environmental media) a travs del cual el contaminante se propaga en el ambiente (agua superficial, agua subterrnea, aire, suelo).
La probabilidad asociada a un Escenario de Peligro por Contaminacin va a ser determinada mediante un ndice de Probabilidad, (IP) que es un indicador del grado en que la contaminacin asociada a un Escenario de Peligro afecta a un receptor. Los IP por contaminacin, para cada Escenario de Peligro, se estiman en base a criterios sencillos de determinar en terreno como son la distancia existente desde la fuente emisora hasta los receptores o las dimensiones aproximadas de las fuentes generadoras de contaminacin (depsitos de residuos peligrosos, reactivos remanentes, relaves, etc.). Para determinar los IP por contaminacin propios de cada Escenario se ha preparado un conjunto de Guas Metodolgicas para el Clculo del ndice de Probabilidad (Anexo B1).
La estimacin de la Severidad de las Consecuencias por contaminacin comparte los mismos principios que se emplearon en el caso de la Evaluacin de Riesgos Simplificada por seguridad. Es decir, es una estimacin de la gravedad de los efectos no deseados asociados a un Escenario de Peligro. Si llega a contaminarse un medio ambiental como el suelo, el aire o el agua superficial, los efectos no deseados pueden afectar potencialmente a todos los receptores situados dentro del rea de Estudio especfica de ese Escenario de Peligro. Esta circunstancia hace que, conservadoramente, la Severidad de las Consecuencias se evale en
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funcin del nmero de personas o hectreas que estn presentes dentro del rea de Estudio del Escenario de Peligro.
La ERS por contaminacin, al igual que por seguridad, es un procedimiento diseado para determinar, en una primera aproximacin, si la FMA/P bajo estudio presenta razones para ser considerada un PAM. En los casos en que la ERS muestre grados de incertidumbre sobre el resultado, que pudieran conducir a clasificar una FMA/P como PAM no sindolo, o pudiendo ocurrir la situacin inversa, proceder realizar la Evaluacin de Riesgos Detallada (ERD, descrita en el Captulo 5).
Conviene tener presente, entonces, que las herramientas y procedimientos propios de esta evaluacin son relativamente simples en aras de aplicar una metodologa expedita, capaz de resolver rpidamente aquellos casos de FMA/P donde se presenten los argumentos suficientes para considerarlas, o no, un PAM.
4.2.2 Proceso de la ERS relacionada con contaminacin La ERS por contaminacin es un procedimiento que comprende 5 pasos principales (Figura 4-3), que son:
Paso 1 - Formulacin del Problema. El primer paso de la ERS por contaminacin consiste en establecer un diagrama que relaciona las fuentes de contaminacin presentes en la faena, la forma en que los contaminantes se movilizan, la va de exposicin y los receptores que afectan. Con este esquema se facilitar al Evaluador la identificacin de los Escenarios de Peligro asociados a la contaminacin que genera la faena (ver modelo conceptual en Figura 4-4).
Paso 2 - Identificacin de los Escenarios de Peligro presentes en una FMA/P. Aplicando el concepto de riesgo de contaminacin, deben reconocerse las sustancias qumicas potencialmente nocivas, los receptores y las vas de exposicin. Estando presentes estos tres
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elementos se cumplen los requisitos del modelo conceptual, es decir, se constituye un Escenario de Peligro por contaminacin, el que puede ser descrito en un texto explicativo.
Figura 4-3: Proceso de la ERS por contaminacin
Formulacin del problema
Paso 1
Identificacin preliminar de las sustancias potencialmente nocivas Identificacin de Receptores y Vas de Exposicin Diseo de modelo conceptual de contaminacin (Contaminante Medio Va de exposicin Receptor) (Figura 4-4)
Paso 2
Identificacin de los Escenarios de Peligro Seleccin y caracterizacin de Escenarios de Peligro (Tabla 4-10).
Estimacin del ndice de Probabilidad
Paso 3
Aplicacin de Guas para la Estimacin del ndice de Probabilidad (Anexo B). Anlisis en laboratorio en casos requeridos por las guas Llenado de tablas con los resultados de cada escenario de peligro
Paso 4
Estimacin de la Severidad de las Consecuencias Aplicacin de criterios contenidos en el manual (Tabla 4-14).
Evaluacin de la magnitud del riesgo de cada Escenario
Paso 5
Aplicacin de la Matriz de Riesgo (Tabla 2-1). Presentacin de resultados con el registro de riesgos (ejemplo en Tabla 4-16)
Paso 3 - Estimacin del ndice de Probabilidad, el que se obtiene aplicando los procedimientos contenidos en las Guas para la Estimacin del ndice de Probabilidad por Contaminacin (Anexo B1). En algunos casos ser necesario el anlisis en laboratorio de un conjunto limitado de parmetros, lo que permitir caracterizar apropiadamente el IP.
Paso 4 - Estimacin de la Severidad de las Consecuencias, a partir de la informacin

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reunida en el rea de Estudio y del apoyo cartogrfico disponible.
Paso 5 - Evaluacin de la magnitud del riesgo, mediante la aplicacin de la Matriz de Riesgo. Este proceso finaliza con el registro de los riesgos evaluados a lo largo de la ERS para cada medio ambiental (aire, agua, suelo, etc.) y cada receptor (personas, medio ambiente, actividades econmicas).
4.2.2.1
Paso 1: Formulacin del Problema
a. Proceso a seguir
La formulacin del problema consiste en identificar los elementos que forman parte del Modelo Conceptual de Contaminacin (Figura 4-4), esto es:
Fuente Qumica en que est presente la sustancia contaminante (minerales presentes en la roca, relaves, residuos, etc.).
Mecanismo que permite la liberacin del contaminante (arrastre por el viento, por el agua, lixiviacin, etc.).
Medio de transporte y/o residencia que promueve el traslado del contaminante desde la fuente hacia el receptor (aire, agua, transporte por el hombre, etc.).
Vas potenciales de exposicin (inhalacin, ingesta o contacto drmico).
Receptores potenciales que pueden ser afectados (personas, vida silvestre terrestre, vida acutica, etc.).
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El Evaluador puede representar este modelo en forma de esquema. A tal fin se ha preparado la Figura 4-4 en la que pueden enlazarse a travs de lneas los bloques que aplican al caso estudiado. => En la Ficha Facilitadora (Hoja Cont_Paso -1) se dibujarn las lneas que
representan el Modelo de Contaminacin y se describir este mediante un texto explicativo. En caso de que el esquema pueda inducir a confusin, por la complejidad de la faena, se emplearn hojas independientes para separar cada uno de los casos de posible contaminacin encontrados.
Figura 4-4. Esquema del Modelo de Contaminacin.
Fuente Qumica
Mecanismos de Liberacin Potenciales
Medios de Transporte y Residencia
Potenciales Vas de Exposicin
Receptores Potenciales
Minerales Minerales (minas sup. oo (minas sup. subterrneas) subterrneas) Relaves Relaves Ripios de Ripios de lixiviacin lixiviacin Desmontes, Desmontes, estriles y estriles y minerales de minerales de baja Ley baja Ley Residuos Residuos No Masivos ee No Masivos Industriales Industriales
Arrastre por Arrastre por el viento el viento
Aire Aire
Inhalacin Inhalacin
Personas Personas
Medio Ambiente Medio Ambiente
Arrastre por Arrastre por agua agua
Agua Agua Superficial Superficial (incluye riego) (incluye riego)
Ingesta de Ingesta de alimentos alimentos
Vida silvestre Vida silvestre terrestre terrestre

Lixiviacin Lixiviacin (drenaje cido) (drenaje cido)
Agua Agua Subterrnea Subterrnea (incluye riego) (incluye riego)
Vida Vida acutica acutica Absorcin Absorcin drmica drmica

Act. Econmicas Act. Econmicas
Evaporacin Evaporacin
Sedimento Sedimento
Agricultura Agricultura
Remocin Remocin por el hombre por el hombre
Transporte por Transporte por el hombre el hombre
Ingesta Ingesta directa directa
Ganadera Ganadera
Acuicultura Acuicultura yy Pesca Pesca
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4.2.2.2
Paso 2: Identificacin de los Escenarios de Peligro
a. Proceso a seguir
Una vez formulado el Modelo de Contaminacin, a continuacin se deben identificar los Escenarios de Peligro por Contaminacin. En la Tabla 4-10 se han enumerado los EP relacionados con la contaminacin que puede presentar una FMA/P en cada una de sus instalaciones, obras y acopios; las que podran llegar a contaminar medios tales como el agua superficial, el agua subterrnea, el suelo o el aire.
El Evaluador debe pasar revista a la Tabla 4-10 emplendola como una lista de chequeo. Cabe destacar que un mismo componente puede presentar uno o ms Escenarios de Peligro.
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Tabla 4-10: Escenarios de Peligro por Contaminacin Componente Instalaciones Acopios Obras Cdigo Escenario de Peligro por Contaminacin Medio Gua Susceptible de estimacin contaminacin de IP Agua superficial Agua subterrnea No aplica Agua superficial Agua subterrnea No aplica GUIA 1
EPC 1 Labores Subterrneas
Presencia de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Infiltracin de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Presencia de aguas contaminadas en las labores que podran ser empleadas para bebida u otros usos (riego, bao, bebida de animales). Presencia de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Infiltracin de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Presencia de aguas contaminadas en las labores que podran ser empleadas para bebida u otros usos (riego, bao, bebida de animales). Presencia de aguas contaminadas en las labores que podran ser empleadas para bebida u otros usos (riego, bao, bebida de animales). Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
EPC 2
GUIA 2
EPC 3 MINA EPC 1 Labores Superficiales
GUIA 3
GUIA 1
EPC 2
GUIA 2
EPC 3
GUIA 3
EPC 3
No aplica
GUIA 3
PLANTAS
EPC 4
Agua superficial
GUIA 4
EPC 5
Agua subterrnea
GUIA 5
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Componente
Instalaciones Acopios Obras Plantas de Procesamiento
Cdigo
Escenario de Peligro por Contaminacin Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar el suelo y afectar por ingestin o contacto drmico a las personas, medio ambiente o actividades econmicas. Desarrollo de actividades en la superficie de relaves, acopios o suelos contaminados, que podran afectar a las personas, medio ambiente o actividades econmicas por inhalacin, ingestin accidental o contacto drmico. Movilizacin de material particulado por accin del viento, que podra afectar por inhalacin a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Presencia de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Infiltracin de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Medio Gua Susceptible de estimacin contaminacin de IP Suelo GUIA 6
EPC 6
PLANTAS EPC 7
Suelo
GUIA 7
EPC 8
Aire
GUIA 8
EPC 1
Agua superficial Agua subterrnea
GUIA 1
Tranques, Embalses y Acopios de Relave RESIDUOS MINEROS MASIVOS Botaderos de Ripios de Lixiviacin Botaderos de Desmonte / Estril / Acopios de baja ley
EPC 2
GUIA 2
EPC 3
Presencia de aguas contaminadas en las labores que podran ser empleadas para bebida u otros usos (riego, bao, bebida de animales). Desarrollo de actividades en la superficie de relaves, acopios o suelos contaminados, que podran afectar a las personas, medio ambiente o actividades econmicas por inhalacin, ingestin accidental o contacto drmico.
No aplica
GUIA 3
EPC 7
Suelo
GUIA 7
EPC 8
Movilizacin de material particulado por accin del viento, que podra afectar por inhalacin a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Aire
GUIA 8
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Componente
Cdigo
Escenario de Peligro por Contaminacin
Medio Gua Susceptible de estimacin contaminacin de IP Agua superficial Agua subterrnea No aplica GUIA 1
EPC 1
Presencia de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Infiltracin de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Presencia de aguas contaminadas en las labores que podran ser empleadas para bebida u otros usos (riego, bao, bebida de animales). Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar el suelo y afectar por ingestin o contacto drmico a las personas, medio ambiente o actividades econmicas. Desarrollo de actividades en la superficie de relaves, acopios o suelos contaminados, que podran afectar a las personas, medio ambiente o actividades econmicas por inhalacin, ingestin accidental o contacto drmico.
EPC 2
GUIA 2
EPC 3
GUIA 3
EPC 4
Agua superficial
GUIA 4
RESIDUOS MINEROS NO MASIVOS E INDUSTRIALES
Botadero de Residuos Mineros no Masivos y de Residuos Industriales
EPC 5
Agua subterrnea
GUIA 5
EPC 6
Suelo
GUIA 6
EPC 7
Suelo
GUIA 7
EPC 8
Aire
GUIA 8
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Componente
Cdigo
Medio Gua Susceptible de estimacin contaminacin de IP
EPC 3
Presencia de aguas contaminadas en las labores que podran ser empleadas para bebida u otros usos (riego, bao, bebida de animales).
No aplica
GUIA 3
EPC 4
Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar el suelo y afectar por ingestin o contacto drmico a las personas, medio ambiente o actividades econmicas. Desarrollo de actividades en la superficie de relaves, acopios o suelos contaminados, que podran afectar a las personas, medio ambiente o actividades econmicas por inhalacin, ingestin accidental o contacto drmico. Movilizacin de material particulado por accin del viento, que podra afectar por inhalacin a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Agua superficial
GUIA 4
Talleres y Bodegas INFRAESTRUCTURA ANEXA Tendidos y subestaciones elctricas
EPC 5
Agua subterrnea
GUIA 5
EPC 6
Suelo
GUIA 6
EPC 7
Suelo
GUIA 7
EPC 8
Aire
GUIA 8
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b. Descripcin de los Escenarios de Peligro
EPC 1: Presencia de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Consiste en el drenaje de agua cargada con metales u otros elementos disueltos que puede liberarse desde la faena hacia el exterior, contaminando cursos de aguas superficiales. Este efecto puede generarse desde minas subterrneas, rajos, depsitos de residuos mineros masivos tales como relaves, desmontes, estriles, depsitos de residuos mineros no masivos, etc.; y est directamente relacionado con las caractersticas mineralgicas y la presencia de condiciones climticas que definen la ocurrencia de drenaje cido y con ello la disolucin de la mayora de los metales de preocupacin 2. Sin embargo, en ambientes bsicos (pH superiores a 7) tambin se disuelven elementos de preocupacin ambiental, como son el molibdeno y el zinc.
En las minas subterrneas el drenaje puede aparecer hacia el exterior a travs de tneles y bocaminas. En ocasiones tambin se pueden producir afloramientos aguas abajo de mina subterrnea, que pueden contener drenaje que procede de la infiltracin de aguas que estuvieron en contacto con las faenas mineras (ver concepto de drenaje en el anexo B2).
En el caso de rajos, el escurrimiento por las paredes puede producir drenaje cido afectando negativamente a cursos naturales de agua. Ello puede ocurrir tambin a travs de la infiltracin de aguas acumuladas en el fondo del rajo, las que atravesando porciones del subsuelo pueden volver a aflorar aguas abajo de las faenas a travs de manantiales. Estos drenajes pueden ser cidos con un alto contenido de metales disueltos, o bien bsicos con concentraciones altas de metales como molibdeno o zinc.
En depsitos de relave la generacin de efluentes que podran contaminar cursos o cuerpos de agua superficial puede ocurrir a travs de los vertederos de descarga, cuando stos existen, o ________
2
Gua Metodolgica sobre Drenaje cido en la Industria Minera. Acuerdo Marco de Produccin Limpia Golder Associates
Sector Gran Minera. Ministerio de Minera, Consejo Minero, Santiago, 2002.

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por rebalse, en su ausencia. La descarga se puede producir por causa de lluvias extraordinarias que produzcan el rebalse de agua con arrastre de slidos o bien por infiltraciones desde el muro del tranque o embalse. En el caso de acopios, el drenaje puede producirse mediante escurrimientos superficiales desde el rea de relaves hacia el exterior.
Los botaderos de desmonte, estril y acopios de baja ley corresponden a material removido para tener acceso al cuerpo mineralizado, pues fueron descartados al no ser comercial su procesamiento. Entre ellos, los acopios de baja ley son los que tienen una mayor capacidad de generar drenaje contaminante, pues presentan mayores contenidos de mineral. La mayora de estos depsitos son dispuestos cerca de la mina o rajo y en algunos casos pueden estar interrumpiendo quebradas con flujo de agua intermitente. Estos materiales pueden producir drenaje, el que puede llegar a afectar a recursos hdricos superficiales.
Los residuos mineros no masivos e industriales (cenizas, polvos de fundicin, etc.) tambin pueden generar drenaje cido en funcin de sus caractersticas mineralgicas, en caso de que entren en contacto con oxgeno y agua. Este drenaje tambin puede afectar los recursos hdricos superficiales que puedan ser alcanzados por el efluente.
EPC 2: Infiltracin de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Este escenario tiene su origen en las situaciones descritas anteriormente, y corresponde a aquellos casos en que las aguas infiltradas desde la faena afecten la calidad de los recursos hdricos subterrneos.
EPC 3: Presencia de aguas contaminadas en las labores que podran ser empleadas para bebida u otros usos (riego, bao, bebida de animales).
En ciertos rajos circulares se genera una piscina artificial que puede tener agua contaminada. Esta piscina es usada en algunos casos para recreacin de habitantes del lugar, para bebida de animales e incluso para pesca. Dependiendo de las caractersticas de las aguas, esto
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representa un riesgo para la salud de los receptores afectados, vale decir no basta que haya presencia de agua en un rajo para establecer un Riesgo (3).
En otras ocasiones, en tranques o embalses de relave, es posible la formacin de una laguna de aguas claras sobre la superficie de los depsitos. En algunos casos esta laguna puede ser usada como recreacin por los habitantes del lugar, fuente de bebida de animales o riego. Las aguas claras de estas lagunas deben ser analizadas para determinar si cumplen con las normas de bebida humana y de ganadera, a fin de establecer si existe un riesgo para la salud de los receptores.
Similar situacin puede ocurrir en otras instalaciones tales como piscinas, estanques u otros lugares donde se produzca acumulacin de agua.
EPC 4: Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas
Como consecuencia de las actividades propias de una faena minera, se generan residuos industriales peligrosos y no peligrosos. Los residuos no peligrosos (chatarra, madera, plsticos, gomas, mangueras de PVC, cables, etc.) en general no son motivo de preocupacin de la ERS por Contaminacin, aunque se deja abierta la posibilidad que el Evaluador defina un Escenario de Peligro asociado a este tipo de residuos, debidamente justificado.
Dentro de los residuos peligrosos que pueden estar presentes en faenas abandonadas se encuentran los reactivos usados durante el proceso (cianuro, cido sulfrico, zinc, mercurio), acopios de concentrados generados en el proceso que quedaron abandonados en la faena, residuos con aceites y lubricantes, estanques con restos de combustibles, asbesto, askareles (PCB), residuos arsenicales, etc. _________
Se hace presente que un sistema para evitar la generacin de drenaje cido en rajos circulares es inundarlos con agua generando lagos. Con ello se evita el contacto del mineral de las paredes con oxgeno, y por lo tanto no se produce la oxidacin necesaria para movilizar los metales al agua.
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Este Escenario de Peligro corresponde ser aplicado cuando los residuos peligrosos puedan ser arrastrados por el agua de precipitaciones o por un curso superficial, en cuyo caso podran ser transportados hasta llegar a cursos o cuerpos de agua superficial.
EPC 5: Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Este escenario es similar al anterior y recoge la posibilidad de que las sustancias contaminen el suelo infiltrndose hasta afectar aguas subterrneas.
EPC 6: Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar el suelo y afectar por ingestin o contacto drmico a las personas, medio ambiente o actividades econmicas.
En este caso se contempla la posibilidad de que los residuos peligrosos de la faena sean movilizados por el agua (por lluvias o escorrenta) o por el viento, y sean depositados en los suelos de alrededores de la faena en donde pueden afectar a personas y o animales al entrar stas en contacto directo con los contaminantes, por ingestin (nios) o contacto drmico.
EPC 7: Desarrollo de actividades en la superficie de relaves, acopios o suelos contaminados, que podran afectar a las personas, medio ambiente o actividades econmicas por inhalacin, ingestin accidental o contacto drmico.
Existen casos en que los depsitos de relaves abandonados, terrenos con suelos contaminados u otros acopios son utilizados por personas para el desarrollo de diversas actividades (recreativas, deportivas u otras), aprovechando la superficie plana de su cubeta cuando sta se encuentra seca. En el caso de tranques de relaves, esta exposicin directa de las personas a los depsitos, que presentan material fino y sustancias potencialmente txicas en ellos, constituye un riesgo potencial que debe ser evaluado. Esta situacin ocurre, particularmente, cuando estas obras abandonadas se encuentran en las inmediaciones de una poblacin y no
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existen obras que impidan el acceso.
EPC 8: Movilizacin de material particulado por accin del viento, que podra afectar por inhalacin a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Los depsitos de relaves abandonados u otros acopios masivos son una fuente de emisin de material particulado al ambiente. Estas emisiones dependern de la granulometra de los residuos, las caractersticas de los vientos y el nivel de humedad del material en superficie. El nivel de humedad en tranques se relaciona con su ubicacin geogrfica (nivel de precipitaciones) y tiempo que ha estado sin recibir descarga. En la zona norte del pas los depsitos se encontrarn habitualmente secos; en la zona central estarn secos durante la mitad ms hmeda del ao; mientras que en la zona sur el periodo seco ser menor, del orden de un par de meses. Tanto la fraccin fina del material transportado como las sustancias contaminantes potencialmente presentes en l podran representar un riesgo para las personas, el medio ambiente o las actividades econmicas.
c. Registro de Resultados de la identificacin de Escenarios de Peligro por Contaminacin.
Los Escenarios de Peligro por contaminacin que se identifiquen en la FMA/P deben ser registrados por el Evaluador en una tabla que est incluida en la FRER (Hoja Cont_Paso - 2). Esta tabla se debe completar de manera similar a la indicada en la evaluacin por seguridad (seccin 4.1.2.1, d), es decir, el Evaluador deber:
seleccionar del listado de opciones los EPC identificados para la faena; seleccionar el cdigo estndar que representa a cada EPC; seleccionar la definicin estndar que corresponde a cada EPC; unir el cdigo de la instalacin, acopio u obra con el cdigo estndar del EPC; y
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describir el Escenario de Peligro por contaminacin, haciendo referencia a los receptores que pueden verse afectados en este caso, a la va de exposicin (inhalacin, ingestin, o contacto drmico) y al medio ambiental involucrado (agua superficial, suelo, aire, etc.), apoyado en el esquema desarrollado para la faena (Paso 1).
=> En la Ficha Facilitadora (Hoja Cont_Paso -2) se registrar cada uno de los
Escenarios de Peligro identificados, se asignar el cdigo correspondiente a cada uno y se describir sintticamente al receptor, la va de exposicin y el medio ambiental a travs del que se moviliza el contaminante.
La codificacin de un EPC se realiza siguiendo el mismo procedimiento que fue indicado en el captulo 4.1.2.1 (por seguridad). Esto es, reuniendo el cdigo identificador del componente de la FMA/P junto a las siglas EPCn, siendo n el nmero de EPC respectivo segn el listado entregado en la Tabla 4-10.
Por ejemplo, en el caso de que exista un tranque de relaves abandonado, el cdigo de identificacin de este componente mina ser R1. Si se identifica el peligro de drenaje que puede afectar a cuerpos de agua superficiales, el escenario respectivo tiene el cdigo EPC1. De tal modo que el cdigo final del escenario en el ser R1-EPC1. Si existieran tres tranques similares en la misma faena y con la misma condicin de peligro por contaminacin, se denominar a cada uno de ellos R1-EPC1, R2-EPC1 y R3-EPC1, respectivamente.
En otro ejemplo, a continuacin se muestra el registro de Escenarios de Peligro por contaminacin de una faena abandonada en la que se identificaron tres escenarios, derivados de la presencia de un tranque de relaves (Tabla 4-11). En este caso se advierte que es posible afectar a personas, medio ambiente y actividades econmicas debido a la posible movilizacin de sustancias contaminantes a travs de las aguas subterrneas, las aguas superficiales y el aire.
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Tabla 4-11: Ejemplo de registro de Escenarios de Peligro por Contaminacin

TIPO DE INSTALACION, ACOPIO U OBRA CODIGO ESTANDAR EPC
NOMBRE
CODIGO
DESCRIPCION DEL EPC (segn el manual) Descarga de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Infiltracin de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Movilizacin de material particulado por accin del viento, que podra afectar por inhalacin a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
CODIGO EPC FAENA
DESCRIPCION DEL EPC (para la faena en evaluacin) Tranque con acumulacin de agua en superficie, sin sistemas de drenaje y con curso de agua superficial en las inmediaciones. Tranque con acumulacin de agua en superficie. En el sector las napas freticas son sub-superficiales.
Acopio de relaves depositados en torta u otro sistema
Tranque 1
R1
EPC 1
R1-EPC1
Tranque 1
R1
EPC 2
R1-EPC2
Tranque 1
R1
EPC 8
R1-EPC8
Relave expuesto a la intemperie, rodeado de cultivos y con ncleo de poblacin a menos de 200 m.
A lo largo de este trabajo es posible que el Evaluador identifique algn EPC que no est contenido en la Tabla 4-10, en cuyo caso deber aadirlo y describirlo adecuadamente en la FRER. Su descripcin debe cumplir el siguiente modelo:
(1) Indicar el Efecto negativo que puede ocurrir. (2) Indicar el Receptor. (3) Indicar el cdigo con un nmero sucesivo, a partir del 8 (por ejemplo: M1-EPC9).
4.2.2.3
Paso 3: Estimacin del ndice de Probabilidad
Para la estimacin del ndice de Probabilidad (Paso 2) se dispone de un conjunto de guas que permiten determinar en qu categora se encuentra cada Escenario de Peligro por Contaminacin (Anexo B-1). La gua que corresponde a cada EP est indicada en la Tabla 4.10. La asignacin de categoras es de tipo cualitativo y las clases del ndice de Probabilidad posibles a asignar son: Despreciable, Bajo, Medio y Alto.
Un ndice de Probabilidad Despreciable corresponde a aquellos casos en que, o bien la concentracin de sustancias peligrosas en componentes de la faena abandonada es
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insignificante; o bien no existe posibilidad de que las sustancias qumicas nocivas puedan trasladarse por el aire, el agua o el suelo; o bien stas no alcanzaran ms all que en calidad de trazas hasta los receptores.
El ndice de Probabilidad Alto se reserva para aquellos casos en que se presume la existencia de concentraciones elevadas de las Sustancias Qumicas de Inters en la faena abandonada, siendo posible la movilizacin de stas a travs del aire, el suelo o el agua, con distancias hasta los receptores menores y en circunstancias en que la exposicin en frecuente.
En los casos en que existe drenaje desde una faena, la evaluacin del ndice de Probabilidad requerir la medicin del pH durante la visita terreno, pues ello permite contar con una evidencia de la contaminacin potencial y su condicin de toxicidad.
En trminos generales, valores cidos de pH estn asociados con la presencia de metales pesados disueltos en el agua que presentan efectos txicos para la vida acutica y terrestre incluido el hombre. De igual manera, tratndose de pH bsicos, la exposicin de un receptor puede ser tambin negativa ya que algunos elementos como el zinc, el arsnico y molibdeno son solubles a estos niveles de pH. Por ello se deben conocer las caractersticas qumicas del drenaje para compararlas con las normas de emisin vigentes en Chile para descargas a cuerpos de agua superficiales (DS 90/00) y aguas subterrneas (DS 46/02). Se hace presente que estas normas se aplican a las descargas mismas, no a la calidad del medio receptor una vez producida la descarga, para lo cual existen Normas de Calidad para diferentes usos.
Esto requerir que el Evaluador visite el sitio con los elementos necesarios para muestrear los drenajes de la faena, dependiendo del pH que ellos presentan.
El requerimiento de anlisis qumico de la descarga se excepta nicamente cuando el pH del drenaje es neutro (entre 6,5 y 7,5), y no se evidencias efectos de contaminacin.
La aplicacin de las guas para el clculo del ndice de Probabilidad permite estimar los valores de este parmetro para cada uno de los Escenarios de Peligro identificados.
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En sntesis, la informacin que debe ser registrada en la FRER es la siguiente: El nmero de la Gua empleada. El valor de IP obtenido mediante la aplicacin de la citada Gua al EPC. Una breve justificacin que apoya la estimacin realizada. => En la Ficha Facilitadora (Hoja Cont_Paso - 3) se registrar un valor de
Probabilidad de Ocurrencia para cada uno de los Escenarios de Peligro por contaminacin identificados en la faena. Este valor procede de la aplicacin de las Guas contenidas en el Anexo B-1.
A modo de ejemplo, en la Tabla 4-12 se han indicado posibles valores que podra tomar el IP en una faena que presenta Escenarios de Peligro por Contaminacin.
Tabla 4-12: Ejemplo de registro del ndice de Probabilidad de los EPC.

NOMBRE DESCRIPCION DEL EPC CODIGO EPC FAENA GUIA APLICADA INDICE DE PROBABILIDAD JUSTIFICACION El drenaje puede llegar a cauce prximo por gravedad, particularmente en ocasin de lluvias intensas. Se realiza medicin de pH y se enva muestra a laboratorio. Aplicando criterios de la Gua 8 resulta valor de probabilidad Medio. Se realiza medicin de pH y se enva muestra a laboratorio. Napa a 5 m de profundidad. Aplicando criterios de la Gua 8 resulta valor de probabilidad Medio. Vegetacin nativa y cultivos en el entorno prximo a la faena presentan evidencia de relaves transportados por el viento. Residentes, situados a ms de 200 m de distancia no manifiestan molestias.
Tranque 1
Descarga de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
R1-EPC1
GUIA 1
MEDIO
Tranque 1
Infiltracin de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Movilizacin de material particulado por accin del viento, que podra afectar por inhalacin a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
R1-EPC2
GUIA 2
ALTO
Tranque 1
R1-EPC8
GUIA 8
MEDIO
4.2.2.4
Paso 4: Estimacin de la Severidad de las Consecuencias
La Severidad de las Consecuencias se evala considerando 7 tipos de receptores posibles, los

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que tienen relacin con las personas (Salud Pblica), el medio ambiente y las actividades econmicas (Tabla 4-13):
Tabla 4-13: Receptores objeto de evaluacin de riesgos
Personas 1 Salud Pblica 2 Vida Silvestre Terrestre
Medio Ambiente 3 Vida Acutica 4 reas Protegidas o Sensibles 5
Actividades Econmicas 6 Ganadera 7 Acuicultura y pesca
Agricultura
Para cada Escenario de Peligro, la Severidad de las Consecuencias est determinada por la cantidad de receptores presentes dentro del rea de Estudio especfica para este Escenario. Estos receptores fueron identificados durante la etapa de definicin del rea de Estudio (Captulo 3), en la cual el Evaluador identific los receptores (personas, medio ambiente o actividades econmicas) que pudieran ser afectados por sustancias contaminantes transportadas desde las instalaciones de la FMA/P, y que pudieran llegar hasta ellos a travs de alguna va de exposicin (ingesta, inhalacin o contacto drmico).
La evaluacin conduce entonces a disponer de un valor de la Severidad de las Consecuencias para cada posible receptor, y para cada Escenario de Peligro. Los valores que se asignan son tambin cualitativos, como ocurra en el caso del IP, y comprenden las siguientes categoras:
Despreciable Baja Moderada Alta Catastrfica
Una asignacin de Despreciable sera la indicada para los casos en que no existen receptores en el rea de estudio; o de existir, ellos estn presentes en un nmero muy
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reducido (i.e. algn animal disperso, un visitante espordico que ingresa en el rea de Estudio, un cultivo aislado, etc.). Los Escenarios de Peligro que revisten una severidad mayor, desde la condicin de Baja hasta alcanzar una magnitud Catastrfica han sido establecidos en una escala creciente, dependiendo del nmero de personas, elementos del medio ambiente o actividades econmicas que podran verse afectadas por la posible contaminacin.
Es importante hacer presente que la asignacin de la categora Catastrfica se reserva para los receptores Personas, mientras que la mxima asignacin de Severidad de las Consecuencias en el caso del medio ambiente o las actividades econmicas es Alta.
Los criterios que se aplican para asignar una magnitud de Severidad de las Consecuencias a los EP por contaminacin identificados en una FMA/P se presentan en la Tabla 4-14.
Como resultado de la evaluacin de la Severidad de las Consecuencias se obtiene una tabla resumen, que registra los valores para cada uno de los 7 tipos de receptores considerados.
=> En la FRER (Hojas Cont_Paso-4-1, Cont_Paso-4-2 y Cont_Paso-4-3) se

registrar un valor de Severidad de las Consecuencias para cada uno de los Escenarios de Peligro identificados y receptores potencialmente afectados. Este valor se obtiene de la aplicacin de los criterios indicados en la Tabla 414.
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Tabla 4-14: Severidad de las Consecuencias en la ERS por Contaminacin
Severidad de las Consecuencias Despreciable Seguridad Pblica

PERSONAS
Baja
Moderada No Aplica
Alta
Catastrfica
Salud Pblica. (n de personas que pueden entrar en contacto con Sust. Qumicas)
Ausencia
1-9 Personas
10 - 99 Personas
100 - 500 Personas
> 500 Personas
Vida Acutica (superficie o long. del cuerpo de agua)

MEDIO AMBIENTE
Ausencia
< 50 ha para 50 - 100 ha > 100 ha para lagos y para lagos y lagos y reservorios de reservorios reservorios de agua 0,5 a 2 km agua > 2 km < 0,5 km para para ros y para ros y costa ros y costa costa < 10 ha 10 - 100 ha 1 - 10 ha, o sitios del patrimonio cultural de importancia local Local (10 - 100 ha) Local (10 - 100 ha) > 100 ha
No Aplica
Vida Silvestre Terrestre (rea de suelo afectado) reas Protegidas o Sensibles (rea)
Ausencia
No Aplica
Ausencia
< 1 ha
>10 ha o sitios del patrimonio cultural de importancia regional/nacional Regional (> 100 ha) Regional (> 100 ha)
No Aplica
ACTIVIDADES ECONOMICAS
Agricultura ( tamao operacin) Ganadera (tamao operacin) Acuicultura y Pesca (tamao operacin)
Ausencia
Familiar (< 10 ha) Familiar (< 10 ha)
No Aplica
Ausencia
No Aplica
Ausencia
Familiar
Local
Regional
No Aplica
Como ejemplo, a continuacin se presentan los valores de Severidad de las Consecuencias sobre personas de los Escenarios de Peligro por contaminacin que pudiera contener una FMA/P (Tabla 4-15).
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Tabla 4-15: Valor de Severidad de las Consecuencias sobre personas

CODIGO EPC FAENA CONSECUENCIA DE SEVERIDAD PERSONAS
NOMBRE
DESCRIPCION DEL EPC Descarga de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Infiltracin de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Movilizacin de material particulado por accin del viento, que podra afectar por inhalacin a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
JUSTIFICACION
Tranque 1
R1-EPC1
DESPRECIABLE
Aguas abajo del punto de descarga, dentro del rea de Estudio de este Escenario de Peligro, no existe poblacin que pueda ser afectada.
Tranque 1
R1-EPC2
BAJA
El cuidador, que vive slo, se abastece de agua de un pozo localizado en las inmediaciones de la faena.
Tranque 1
R1-EPC8
MODERADA
Las personas que residen en el Caserio localizado dentro del rea de Estudio de este Escenario de Peligro son alrededor de 25.
4.2.2.5
Paso 5: Magnitud del Riesgo
Para determinar la magnitud del riesgo de cada Escenario de Peligro se combina los dos factores involucrados, Probabilidad de Ocurrencia y Severidad de las Consecuencias, en la Matriz de Riesgos. El resultado de la evaluacin se vuelca sobre esta matriz, que ya fue presentada en la seccin 4.1.2.4 de este Manual con la evaluacin de riesgos relacionados con seguridad (Tabla 4-9).
Para realizar esta operacin de evaluacin de riesgos se aplica la misma metodologa que ya fue expuesta (ver Figura 4-2), esto es:
(1) Para un Escenario de Peligro determinado, se verifica el ndice de Probabilidad asignado y se localiza este valor en la correspondiente fila en la Matriz de Riesgos.
(2) Para el mismo Escenario de Peligro se verifica la Severidad de las Consecuencias que se asignara para un receptor, y se localiza la correspondiente columna en la Matriz de Riesgos.
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(3) La fila y la columna seleccionadas determinan una magnitud del riesgo del Escenario de Peligro sobre ese receptor, debiendo registrarse el riesgo escribiendo el nombre del Escenario de Peligro respectivo y el receptor (por ejemplo, R1-EPC1 -pe) en la celda seleccionada.
(4) Los riesgos asociados a cada Escenario de Peligro por contaminacin quedarn evaluados luego de ubicar en la matriz la evaluacin sobre cada uno de los receptores que se han identificado.
(5) La operacin anterior debe repetirse para todos los Escenarios de Peligro por Contaminacin identificados para la faena en evaluacin.
La codificacin de los Escenarios de Peligro en el caso de la contaminacin, de cara a su incorporacin en la matriz, se rige por los mismos criterios que fueron aplicados en el caso de la seguridad, es decir, stos se incorporan en la tabla con la codificacin empleada (i.e M1EPC3) y un sufijo que permite identificar al receptor que puede ser afectado (personas, medio ambiente o actividades econmicas).
Los sufijos a emplear sern los mismos indicados para el caso de la evaluacin de la seguridad (seccin 4.1.2.3), esto es: pe en el caso de que los receptores sean personas; en el medio ambiente, vt, va, o ap, segn afecten a la Vida Silvestre Terrestre, la Vida Acutica o las reas Protegidas o Sensibles, respectivamente; y para las actividades econmicas se emplear ag, ga y ac, para referirse a la Agricultura, Ganadera y Acuicultura y Pesca.
4.2.3 Resultado de la Evaluacin de Riesgos por Contaminacin Completada la evaluacin de riesgos de cada uno de los Escenarios de Peligro identificados en una FMA/P, la Evaluacin de Riesgos Simplificada por contaminacin finaliza con la Matriz de Riesgos de la FMA/P por contaminacin, que es la tabla en la que cada EPC est
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codificado y localizado en la celda que le corresponde, en funcin de sus magnitudes de Probabilidad de Ocurrencia y Severidad de las Consecuencias.
A modo de ejemplo, a continuacin se presenta la Matriz de Riesgos por contaminacin de una FMA/P donde hubieran sido descritos 3 Escenarios de Peligro por contaminacin (Tabla 4-16). Se indican sus efectos sobre los receptores, en este caso personas, a travs del sufijo pe. En este registro de riesgos, cada uno de ellos ocupa la posicin que le corresponde en base a los valores de probabilidad y severidad que demostraron durante la evaluacin.
Tabla 4-16: Ejemplo de registro de riesgos por contaminacin
Despreciable
Baja
R1-EPC2-pe
Moderada
Alta
Catastrfica

R1-EPC1-pe
R1-EPC8-pe
4.3
Resumen de la Evaluacin de Riesgos de la FMA/P
Una vez que se ha completado la Evaluacin de Riesgos Simplificada relacionada con la seguridad (Captulo 4.1) y con la contaminacin (Captulo 4.2), se dispone de las respectivas Matrices de Riesgo de la FMA/P (Tablas 4-9 y 4-16). Ambas tablas pueden integrarse en una sola que contenga todos los riesgos que presenta la FMA/P objeto de evaluacin (Tabla 417).
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Tabla 4-17: Ejemplo de registro de riesgos por seguridad y contaminacin de una FMA/P
Despreciable
Baja
R1-EPC2-pe
Moderada
Alta
Catastrfica

R1-EPC1-pe M1-EPS13-vt M2-EPS10-vt
R1-EPC8-pe M1-EPS2-vt M2-EPS10-pe M1-EPS2-pe M1-EPS13-pe
Esta tabla rene de un modo claro y sinttico el tipo de riesgos que presenta la FMA/P, indicando cul es la magnitud asociada a cada uno de ellos, si tienen relacin con la seguridad o con contaminacin y cules son los receptores que pueden ser afectados.
=> En la FRER (Hoja Matriz) se escribirn sobre la Matriz de Riesgos los

riesgos que presenta la faena por contaminacin, situando en las celdas que correspondan los cdigos de los Escenarios de Peligro evaluados. Esta hoja es nica, de manera que en ella se escriben los riesgos por seguridad y por contaminacin.
4.4
Evaluacin de Riesgos por Efectos Acumulativos
4.4.1
Necesidad de una Evaluacin de Riesgos Acumulativos
Una vez realizada la Evaluacin de Riesgos de la FMA/P, se deber revisar si, debido a la presencia de dos o ms faenas prximas, existen efectos acumulativos que pueden afectar la evaluacin de los riesgos ya realizada en cada una de ellas (Figura 2-2).
En estos casos el efecto acumulativo, producto de la cercana de las faenas, podra representar un riesgo mayor que aqul evaluado individualmente para cada faena, llevando
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eventualmente a que dos faenas que carecan de riesgos significativos, evaluadas en su conjunto puedan tener uno o ms riesgos significativos y por lo tanto sean ambas faenas en conjunto clasificadas como PAM. Lo anterior es debido a que la presencia de dos o ms faenas prximas puede generar un aumento en la Probabilidad de Ocurrencia de un Escenario de Peligro, y eventualmente tambin podran aumentar los receptores afectados y la Severidad de las Consecuencias sobre ellos.
Los riesgos que deben ser revisados por posibles efectos acumulativos corresponden nicamente a aquellos Escenarios de Peligro que pueden verse afectados producto de la presencia de dos o ms faenas prximas. Es por ello que el Evaluador deber revisar todos los Escenarios de Peligro identificados para las FMA/P involucradas en la evaluacin por efectos acumulativos, tanto los asociados a Seguridad como por Contaminacin.
Para determinar la necesidad de realizar una Evaluacin de Riesgos por Efectos Acumulativos (ERA) se debe:
Identificar si el rea de Estudio de la FMA/P objeto de evaluacin se superpone con reas de Estudio de otras FMA/P. Si no se cumple con esta condicin de superposicin entre dos o ms reas de Estudio de diferentes faenas no ser necesaria la Evaluacin de Riesgos Acumulativos. Si, por el contrario, se cumple esta condicin de traslape se procede entonces a realizar esta evaluacin.
Revisar si alguno de los Escenarios de Peligro de las faenas puede ser afectado por la ocurrencia de Escenarios de Peligro pertenecientes a la (s) otra (s) faena (s).
Revisar el rea de Estudio para definir, si procede, una nueva rea de Estudio que contemple la combinacin de Escenarios de Peligro.
Revisar la evaluacin realizada en cada FMA/P (Probabilidad de Ocurrencia y Severidad de las Consecuencias), teniendo en consideracin la manera en que una faena pueda afectar a la otra.
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Por ejemplo, en el caso de evaluaciones de riesgo por seguridad, si se determina que dos tranques de relave distintos, correspondientes a dos FMA/P diferentes, pueden afectarse entre s pues estn situados en una misma cuenca hidrogrfica y a una distancia tal que el colapso de uno de ellos pudiera alcanzar al segundo, entonces se requiere realizar una ERA. Para ello se revisar la Probabilidad de Ocurrencia de falla en este ltimo tomando en consideracin al primero y, adicionalmente, se revisar si se producen cambios en la cantidad de receptores que puedan ser afectados por la falla combinada de ambos, ampliando la Severidad de las Consecuencias si ello fuera necesario.
Una vez revisadas las evaluaciones de Probabilidad de Ocurrencia y Severidad de las Consecuencias, se confirmar o modificar el riesgo registrado para cada FMA/P.
Tratndose de Evaluaciones de Riesgo por Contaminacin se evaluar si existen condiciones tales que hagan que Escenarios de Peligro de faenas diferentes puedan afectar combinadamente a los receptores presentes en las reas con solape. Por ejemplo, en el caso de que el viento arrastre material particulado desde dos o ms faenas prximas, se revisarn las componentes del riesgo a fin de ajustarlo como corresponda a la situacin de efectos acumulativos.
Para efectos de simplificar el proceso, la ERA se realiza una vez que las faenas ya hayan sido evaluadas individualmente.
=>
En la FRER (Hojas ERA-1 a ERA-4) se registrarn los antecedentes
relacionados con la Evaluacin de Riesgos Acumulada, si sta fuera pertinente.
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4.5
Necesidad de realizar una Evaluacin de Riesgos Detallada (ERD)
4.5.1
Aspectos Generales
Una vez que ha concluido la Evaluacin de Riesgos Simplificada (ERS) de todos los Escenarios de Peligro asociados a una FMA/P, el Evaluador deber determinar la necesidad de realizar una Evaluacin de Riesgos Detallada (ERD) en funcin de la claridad que exista en la definicin de la faena como PAM o no PAM. El Evaluador deber coordinar la realizacin de una ERD en aquellos casos en que: En una faena que no present riesgos significativos, el Evaluador considere que alguno de los mayores riesgos encontrados podra estar subestimado, no existiendo seguridad respecto a la evaluacin realizada. En este contexto de incertidumbre se corre el riesgo de que una FMA/P no sea declarada como PAM cuando s le corresponda esta condicin. La ERD permitir resolver la inseguridad de la evaluacin y asignar a los riesgos la magnitud correcta. En una faena que present riesgos significativos, el Evaluador considere que todos los riesgos significativos encontrados podran estar sobre-estimados, no existiendo en ellos seguridad respecto a la evaluacin realizada. Este error en la evaluacin conducira a la calificacin de una FMA/P como PAM, lo que conlleva posibles inversiones en remediacin a futuro que, en realidad, no hubieran sido necesarias. La ERD permite entonces tener seguridad respecto a la magnitud real de los riesgos que fueron catalogados inicialmente como significativos. El Evaluador debe hacer un riguroso esfuerzo a lo largo de su trabajo por minimizar la incertidumbre en la ERS de todos los Escenarios de Peligro, para lo cual debe hacer una recopilacin exhaustiva de toda la informacin disponible y hacer un buen levantamiento de la informacin de terreno solicitada para la ERS. Es aconsejable que el Evaluador pida apoyo a otros profesionales del SERNAGEOMIN en las especialidades en las que el
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Evaluador no siente la confianza de su evaluacin. De igual manera pueden existir casos en que la incertidumbre se relaciona con una medicin de terreno que no es muy costosa, en cuyo caso el Evaluador debe procurar levantar esta informacin de modo de evitar la ERD.
4.5.2
Proceso para determinar la necesidad de realizar una ERD
El proceso para determinar la necesidad de hacer una ERD comienza con la Matriz de Riesgos de la FMA/P, la que rene los resultados de la ERS por seguridad y por contaminacin (Tabla 4-17). En ella estarn localizados los Escenarios de Peligro en funcin del riesgo que stos presentan. Cada una de las celdas de esta tabla tiene asignado un cdigo alfanumrico, segn se vio en el Captulo 2 (Tabla 4-18).
Tabla 4-18: Cdigos de identificacin de las celdas en la Matriz de Riesgos
PROBABILIDAD
Despreciable (A) b7 b4 b2 b1
Baja (B) a1 b8 b5 b3
Moderada (C) a4 a2 b9 b6
Alta (D) a7 a5 a3 b10
Catastrfica (E) a9 a8 a6 b11
Alto (4) Medio (3) Bajo (2) Despreciable (1)
Los riesgos significativos corresponden a los de mayor magnitud y se muestran de color rojo en la matriz. Por otra parte, los riesgos no significativos corresponden a los de menor magnitud, y se muestran de color verde en la matriz (Tabla 4-18). En este nivel del proceso cobra importancia la ubicacin de los riesgos dentro de la Matriz de Riesgos, pues dependiendo de la posiciones, se determinar la necesidad de realizar una Evaluacin de Riesgos Detallada (ERD); o, por el contrario, se podr concluir que la ERS realizada fue suficiente para declarar que una faena como PAM o no PAM. Para tales efectos se debe emplear la Figura 4-5, que muestra el camino a seguir para llegar a cada conclusin. En particular, el proceso consiste en la revisin de la Matriz de Riesgos de la FMA/P, revisando los riesgos de mayor a menor magnitud, tal y como se indica a continuacin.__________
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Figura 4-5: Proceso de Clasificacin de la FMA/P en funcin de sus riesgos

Celdas a4, a5, a7, a8,a9
Celdas a1
No requiere ERD
S
FMA/P se clasifica Clase PAM como I (PAM) (Clase I)
Celdas a1, a2, a3, a6

Celdas a2
Despreciable (A) Alta (4) Moderada (3) Baja (2) Despreciable (1)
Baja (B)
Moderada (C)
Alta (D)
Catastrfica (D)
Evaluacin altos se ubican en: de Riesgos Simplificada
Los riesgos ms
Existe certeza en la evaluacin de al menos un riesgo clasificado en estas celdas?
No
Celdas b7, b8, b9, b10, b11

Celdas b2
Requiere Evaluacin de Riesgos Detallada ERD
Existe certeza en la No evaluacin de todos los riesgos en estas celdas?
Celdas b1, b2, b3, b4, b5, b6

Celdas b1
No requiere ERD
FMA/P se clasifica como no PAM (Clase II)
En la Matriz de Riesgos de la FMA/P se debe observar si el riesgo de mayor magnitud se sita en las celdas a4, a5, a7, a8 a9 (riesgos significativos). En este caso la FMA/P se califica como PAM, y por lo tanto no es necesaria la realizacin de una ERD.
Por el contrario, si en la Matriz de Riesgos de la FMA/P se observa que el riesgo de mayor magnitud est localizado en las celdas b1, b2, b3, b4, b5 b6 (no significativos), la FMA/P se califica como no PAM, y por lo tanto no es necesaria la realizacin de una ERD.
En caso en que los riesgos de mayor magnitud se ubiquen en las celdas a1, a2, a3 a6, el Evaluador debe analizar si la evaluacin se desarroll con un nivel de incertidumbre bajo, para al menos uno de los riesgos localizados en estas celdas.
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Si hay certeza suficiente en la evaluacin de al menos uno de estos riesgos, es decir, que se confa en que uno de los riesgos es efectivamente significativo, la FMA/P ser calificada como PAM. La ERS concluye en este punto y no procede realizar una ERD. En caso contrario, es decir, cuando todos los riegos localizados en estas celdas manifiestan incertidumbre, entonces es necesario realizar una ERD para evaluar uno a uno estos riesgos (Captulo 5.1 5.2). Uno a uno, se proceder a realizar la ERD de los riesgos que ocupaban estas posiciones en la matriz. En la medida en que uno de ellos sea confirmado en su condicin de ser riesgo significativo, se resuelve la incertidumbre y la FMA/P ser calificada como PAM no siendo necesario completar la ERD para los riegos que an no hayan sido evaluados. Finalmente, si los riesgos de mayor magnitud de la Matriz de Riesgos de la FMA/P se ubican en las celdas b7, b8, b9, b10 b11, ello significa que la faena slo muestra riesgos no significativos, pero en estos casos es necesario analizar el grado de incerteza que tuvo el proceso para no incurrir en un error. Por lo tanto se requiere responder sobre el nivel de certeza de todos los riesgos que estn situados en celdas b7 a b11. Si a juicio del Evaluador todos los riesgos muestran un grado de incerteza menor en la evaluacin, entonces la FMA/P se califica como no PAM. Por el contrario, si alguno de los riesgos situados en celdas b7 a b11 presenta un nivel de incertidumbre mayor, entonces procede realizar la ERD (Captulos 5.1 5.2). La ERD se ir aplicando de uno en uno a estos riesgos. En la medida en que alguno de ellos resultara ser un riesgo significativo (sector rojo de la matriz), se resuelve la incertidumbre y la FMA/P ser calificada como PAM. Si, por el contrario, evaluados todos estos riesgos, ninguno de ellos termina siendo catalogado como significativo, entonces la FMA/P ser
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calificada como no PAM
En resumen, aplicando esta revisin (Figura 4-5) se podr determinar la necesidad de realizar una ERD (Captulos 5.1. 5.2), o bien proceder directamente a registrar el resultado final de la evaluacin de riesgos de la faena calificndola como PAM o no PAM, para posteriormente pasar a la priorizacin global (Capitulo 6).
=> En la FRER (Hoja Clasificacin) el Evaluador registrar el anlisis llevado a

cabo para determinar si alguno de los riesgos evaluados requiere o no ser objeto de una evaluacin detallada (Figura 4-5). En las celdas respectivas podr exponer las justificaciones que correspondan y subrayar el resultado alcanzado. Si la respuesta es positiva, es decir, si es precisa la ERD, la FRER dispone entonces de una hoja anexa (Hoja Apndice 1_ERD) para identificar cules son los Escenarios de Peligro que ameritan ser objeto de una evaluacin detallada, sus objetivos y alcances.
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CAPITULO 5 EVALUACION DE RIESGOS DETALLADA
5-i
CAPITULO 5 EVALUACION DE RIESGOS DETALLADA
INDICE 5. 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.2.1 5.1.2.2 5.1.2.3 5.1.2.4 5.1.2.5 5.1.3 5.1.3.1 5.1.3.2 5.1.3.3 5.1.3.4 5.1.3.5 5.1.4 5.1.4.1 5.1.4.2 5.1.4.3 5.1.4.4 5.1.4.5 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.3.1 5.2.3.2 5.2.3.3 5.2.3.4 5.2.3.5 EVALUACION DE RIESGOS DETALLADA ................................................ 5-1 Evaluacin de Riesgos Detallada por Seguridad ................................................5-1 Aspectos Generales.................................................................................................5-1 Estudio de Subsidencia ..........................................................................................5-4 Investigaciones de terreno.......................................................................................5-5 Anlisis de Laboratorio ...........................................................................................5-6 Anlisis y Modelacin.............................................................................................5-6 Contenido de los Informes ......................................................................................5-8 Referencias Bibliogrficas ......................................................................................5-8 Evaluacin de la estabilidad de taludes.................................................................5-8 Estudio de la estabilidad de taludes en su condicin actual ..................................5-10 Consideraciones sobre la estabilidad frente a sismo .............................................5-20 Consideraciones relacionadas con el nivel fretico...............................................5-21 Contenido de los informes de evaluacin de la estabilidad ..................................5-22 Referencias y programas disponibles para el anlisis de la estabilidad de taludes5-24 Tranques y embalses ............................................................................................5-25 Desarrollo de las investigaciones de tranques y embalses en terreno ...................5-26 Ensayos de laboratorio para el estudio de tranques y embalses ............................5-27 Anlisis y modelacin de los tranques y embalses ...............................................5-27 Contenido de los informes de ERD en caso de tranques y embalses....................5-30 Referencias bibliogrficas relacionadas con tranques y embalses de relaves .......5-31 Evaluacin de Riesgos Detallada por Contaminacin......................................5-34 Introduccin .........................................................................................................5-34 Proceso de ERD relacionada a contaminacin...................................................5-36 Formulacin del Problema PASO 1 .................................................................5-38 Evaluacin de las Fuentes de Contaminacin .......................................................5-39 Identificacin Preliminar de las Sustancias Qumicas de Inters Potencial..........5-41 Identificacin Preliminar de los Receptores y Vas de Exposicin ......................5-42 Elaboracin del Modelo Conceptual .....................................................................5-43 Requerimientos de Estudios o Muestreo Adicional ..............................................5-44
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5-ii
5.2.4 Recoleccin de Informacin Complementaria - PASO 2 ...................................5-44 5.2.4.1 Visita a la FMA/P..................................................................................................5-44 5.2.4.2 Recoleccin y Anlisis de Muestras Complementarias ........................................5-48 5.2.5 Confirmacin de las Sustancias Qumicas de Inters Potencial - PASO 3 .......5-64
5.2.6 Anlisis de Riesgo - PASO 4 ................................................................................5-67 5.2.6.1 Anlisis de Riesgo para Salud Humana ................................................................5-69 5.2.6.2 Anlisis de Riesgo Ecolgico................................................................................5-91 5.2.7 Reevaluacin del ndice de Probabilidad y Severidad de las Consecuencia PASO 5................................................................................................................5-108 Revisin de informes de Evaluacin de Riesgos Detallada ..............................5-111
5.2.8
TABLAS Tabla 5-1: Escenarios de Peligro por seguridad para los que se presenta una ERD ...........5-2 Tabla 5-2: Investigacin de terreno para estudio de estabilidad de taludes. .....................5-12 Tabla 5-3: Fuentes de Contaminacin y Medios Susceptibles de Contaminacin ...........5-40 Tabla 5-4: Tipos de Minera/ Proceso y Principales Sustancias Qumicas de Inters ......5-41 Tabla 5-5: Plan de Muestreo de los Diferentes Medios Susceptibles de Contaminacin .5-49 Tabla 5-6: Anlisis Qumicos Recomendados para las Diferentes Instalaciones y Fuentes de Contaminacin ..................................................................................................................5-58 Tabla 5-7: Estndares de Calidad de Referencia para la Confirmacin de las Sustancias Qumicas de Inters Potencial (1) .......................................................................................5-66 Tabla 5-8: Tipos de Anlisis de Riesgo segn Receptor...................................................5-68 Tabla 5-9: Caractersticas Fsicas de los receptores recomendadas para el clculo de exposicin..........................................................................................................................5-73 Tabla 5-10: Vas de Exposicin a Considerar para la Evaluacin de la Exposicin ........5-75 Tabla 5-11: Frecuencia y Duracin de la Exposicin .......................................................5-75 Tabla 5-12: ndice de Probabilidad de Acuerdo al Valor del Riesgo................................5-87 Tabla 5-13: Evaluacin de Riesgo Ecolgico. Posibles vas de exposicin segn medio susceptible de contaminacin............................................................................................5-94
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Tabla 5-14: ndice de Probabilidad en relacin al valor de riesgo ecolgico obtenido como Cuociente de Peligro (HQ)..............................................................................................5-106 Tabla 5-15: Severidad de las Consecuencias en la ERD por Contaminacin .................5-109 Tabla 5-16: ndice de Probabilidad en la ERD por Contaminacin................................5-110
FIGURAS Figura 5-1: Delimitacin del rea con peligro de subsidencia en labores mineras subterrneas con menos de 30 de pendiente..............................................................5-7 Figura 5-2: Diagrama general Evaluacin de Riesgos Detallada por Contaminacin ...............5-35 Figura 5-3: Pasos de la Evaluacin de Riesgos Detallada .........................................................5-37 Figura 5-4: Comparacin de UCL y el 95 Percentil...................................................................5-59
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5. EVALUACION DE RIESGOS DETALLADA 5.1 Evaluacin de Riesgos Detallada por Seguridad 5.1.1 Aspectos Generales
La Evaluacin de Riesgos Detallada (ERD), asociada a seguridad, est enfocada a determinar de acuerdo con el estado del arte, la probabilidad y consecuencias de falla de las distintas obras e instalaciones presentes en una FMA/P.
Para evaluar en mayor detalle los riesgos asociados a seguridad de instalaciones, obras y acopios son necesarios estudios especializados que requieren ser realizados por especialistas en el tema. El material que se entrega en esta seccin es de apoyo a los profesionales del SERNAGEOMIN, para que puedan especificar el tipo de estudios requeridos en cada caso y acten como contrapartes en la revisin y aprobacin de los informes que entreguen los especialistas.
Es importante tener presente que no es posible hacer una ERD para todos los riesgos asociados a la seguridad de las obras. Tal es el caso de los accidentes de personas por cadas en piques o labores abiertas, que no pueden ser evaluados mas all de lo realizado en la evaluacin simplificada. La Tabla 5-1 muestra cuales riesgos pueden ser evaluados de un modo detallado y para cules esto no es posible. En el primer caso se indica cul es la seccin que describe la ERD.
Hay tres clases de estudios geotcnicos en que procede realizar una ERD, stos son: estudios de subsidencia (seccin 5.1.2), de estabilidad de taludes (seccin 5.1.3) y de seguridad de los tranques y embalses (seccin 5.1.4). Cabe sealar que los ltimos suelen incluir, tpicamente, elementos de estabilidad de taludes, como tambin otros aspectos ms especficos.
En la Tabla 5-1 se indica los Escenarios de Peligro para los cuales se presenta una ERD y aquellos que deben evaluarse a travs de la ERS. La ERD se presenta por obra o instalacin, abordando para cada una los Escenarios de Peligro correspondientes.
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Tabla 5-1: Escenarios de Peligro por seguridad para los que se presenta una ERD
Componente Instalaciones Acopios Obras Cdigo Escenarios de Peligro relacionado con la seguridad Gua estimacin de IP
EPS 1
Subsidencia que podra provocar agrietamientos mayores que S evaluacin de la afecten personas, medio ambiente subsidencia (5.1.1) o actividades econmicas que se desarrollan en la superficie. Asfixia de personas que ingresen a No ERS es la mina suficiente Cada de personas a desnivel. Cada de rocas, estructuras remanentes o elementos inseguros sobre personas. Colapso del rajo o labor superficial que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. Asfixia de personas por inmersin. Cada de personas a desnivel. Cada de personas a desnivel. No ERS es suficiente No ERS es suficiente S evaluacin de la estabilidad (5.1.2) No ERS es suficiente No ERS es suficiente No ERS es suficiente
Mina Subterrnea
EPS 3 EPS 12
MINA EPS 13
EPS 2 Mina superficial (rajo abierto)
EPS 4 EPS 12 EPS 12
PLANTAS
EPS 13
Cada de rocas, estructuras No ERS es remanentes o elementos inseguros suficiente sobre personas. Ingesta, inhalacin o contacto drmico de personas con residuos peligrosos. Liberacin violenta de relaves depositados en tranques que podra afectar personas, al medio ambiente o actividades econmicas. Cada de personas a desnivel. Liberacin violenta de relaves depositados en embalses que podra afectar personas, al medio ambiente o actividades econmicas. Cada de personas a desnivel. No ERS es suficiente S evaluacin del tranque o embalse (5.1.3) No ERS es suficiente S evaluacin del tranque o embalse (5.1.3) No ERS es suficiente
EPS 14
Acopios de relaves depositados en torta u otro sistema
EPS 7
Falla del talud de relaves depositados en torta u otro sistema S evaluacin de la de acopio que podra afectar estabilidad (5.1.2) personas, medio ambiente o actividades econmicas. Cada de personas a desnivel. No ERS es suficiente
EPS 12
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Componente
Cdigo
Escenarios de Peligro relacionado con la seguridad Falla del talud de pilas de ripios de lixiviacin que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. Cada de personas a desnivel. Falla del talud de botaderos de desmontes, estriles o minerales de baja ley que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. Cada de personas a desnivel. Cada de personas a desnivel.
Gua estimacin de IP
EPS 8 Botaderos de ripios de lixiviacin RESIDUOS MINEROS MASIVOS Botaderos de desmonte, estril, minerales de baja ley EPS 12
S evaluacin de la estabilidad (5.1.2) No ERS es suficiente
EPS 9
S evaluacin de la estabilidad (5.1.2)
EPS 12 EPS 12 Botadero de escorias
No ERS es suficiente No ERS es suficiente
EPS 15
Contacto fsico de personas con estructuras remanentes o No ERS es elementos inseguros que pueden suficiente causar lesiones corto-punzantes. Cada de personas a desnivel. No ERS es suficiente
Acopios de Residuos Industriales RESIDUOS MINEROS NO MASIVOS E INDUSTRIALES Acopio de Residuos Mineros No Masivos
Ingesta, inhalacin o contacto No ERS es drmico de personas con residuos suficiente peligrosos. Cada de personas a desnivel. Ingesta, inhalacin o contacto drmico de personas con residuos peligrosos. Contacto fsico de personas con estructuras remanentes o elementos inseguros que pueden causar lesiones corto-punzantes. Explosin que puede afectar personas. Cada de personas a desnivel. No ERS es suficiente No ERS es suficiente No ERS es suficiente No ERS es suficiente No ERS es suficiente
EPS 15
Polvorines
EPS 10 EPS 12
Oficinas Campamentos INFRAESTRUCTURAS ANEXAS
EPS 13
Cada de rocas, estructuras No ERS es remanentes o elementos inseguros suficiente sobre personas. Cada de personas a desnivel. Ingesta, inhalacin o contacto drmico de personas con residuos peligrosos. Contacto fsico de personas con estructuras remanentes o elementos inseguros que pueden causar lesiones corto-punzantes. No ERS es suficiente No ERS es suficiente No ERS es suficiente
EPS 12 EPS 14 Talleres, Bodegas EPS 15
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Componente
Cdigo
Escenarios de Peligro relacionado con la seguridad Cada de personas a desnivel.
Gua estimacin de IP No ERS es suficiente
INFRAESTRUCTURAS ANEXAS
EPS 12 Redes y estanques de agua
EPS 13
Cada de rocas, estructuras No ERS es remanentes o elementos inseguros suficiente sobre personas. Cada de personas a desnivel. No ERS es suficiente
EPS 15
Contacto fsico de personas con estructuras remanentes o No ERS es elementos inseguros que pueden suficiente causar lesiones corto-punzantes. Accidentes de vehculos por No ERS es caminos o infraestructura en mal suficiente estado (puentes). No ERS es Cada de personas a desnivel. suficiente
5.1.2
Estudio de Subsidencia
Un evento de subsidencia es el hundimiento de la superficie del terreno, producto de la inestabilidad generada por el laboreo subterrneo que tuvo lugar relativamente cerca de la superficie del terreno. A los efectos de este manual se evaluarn los riesgos por subsidencia slo en aquellas faenas que han sido abandonadas y que pueden presentar o presentan en la actualidad una dinmica de hundimiento de la superficie del terreno no deseada o no esperada. Quedan fuera de los alcances de esta evaluacin de riesgos aquellas faenas cuyas operaciones mineras fueron proyectadas para que efectivamente ocurriese este fenmeno, por lo que la subsidencia que pueda presentarse en la actualidad forma parte del proceso normal de explotacin. La evaluacin de subsidencia no deseada o no esperada en minas abandonadas es un tema complejo, que en general requerir de diversos y costosos estudios para determinar en forma detallada su Probabilidad de Ocurrencia, ya sea por terremotos, ingreso de agua o por la inestabilidad de las estructuras de roca y fortificacin. Esta probabilidad de colapsar est relacionada con el espesor del puente de roca que queda por sobre la labor subterrnea hasta el terreno, la calidad o resistencia de la roca en dicho sector y la calidad y estado de las fortificaciones si la hubieren.
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El Evaluador debe considerar, al igual que en todos los casos, que junto con minimizar la probabilidad de subsidencia, se puede eliminar la presencia de receptores en la superficie de terreno sujeta a colapso, y as reducir la magnitud del riesgo, sin necesidad de invertir en estudios y/o en obras de estabilizacin. Qu solucin o combinacin de ellas se puede tomar en cada caso, depende de los costos tanto de estudiar y analizar los riesgos en detalle, como el costo de implementar una medida de remediacin.
5.1.2.1
Investigaciones de terreno
Para predecir subsidencia en una labor minera es muy importante realizar una investigacin en terreno. Como mnimo, los trabajos requieren la caracterizacin de la extensin de la mina y del material existente entre la labor minera subterrnea y la superficie.
Las investigaciones de terreno para determinar probabilidad de subsidencia considerarn principalmente:
Identificacin de grietas en superficie, descartando aquellas cuyo origen sean debidas a la escorrenta.
Reconocimiento al interior de las faenas, para determinar la existencia y calidad de fortificaciones, evidencias de fracturacin de la roca y desprendimientos de bloques, ingreso de agua por grietas, estimacin de la profundidad de la obra subterrnea para evaluar el puente de roca (habitualmente un puente de roca seguro debera ser mayor que 3 veces la altura de la cavidad), distancia entre pilares y, en consecuencia, envergadura abierta de las cavidades, etc.
Estimacin de la calidad geotcnica del macizo rocoso, de acuerdo al Sistema ndice Q o Clasificacin estandarizada tipo N.G.I., Clasificacin de Laubscher, Clasificacin Bieniawski.
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Perfiles transversales topogrficos que incluyan las excavaciones y la superficie del terreno.
Clculos geomecnicos para verificar la estabilidad de las excavaciones.
5.1.2.2
Anlisis de Laboratorio
La cantidad de anlisis de laboratorio que puedan ser necesarios vara dependiendo con la cantidad de datos que estn disponibles para el sitio en consideracin, particularmente aquellos relacionados con las capas del terreno y con el basamento rocoso que exista por encima o por debajo de las faenas mineras. El anlisis puede incluir la evaluacin de parmetros relacionados con la cohesin del suelo y de la roca presente en las reas de las faenas.
5.1.2.3
Anlisis y Modelacin
Las evaluaciones ms simples de la subsidencia de minas estn basadas en reglas geomtricas simples que han sido desarrolladas empricamente basadas en experiencias histricas, como las presentadas por Amuedo y Ivey, 1978. Estas reglas estn basadas en la observacin de que el rea afectada por subsidencia es tpicamente ms grande que el rea que ha sido excavada. La aplicacin de estas reglas se usa para elaborar mapas de la superficie del terreno con riesgo de subsidencia. Una evaluacin as requiere el mapeo de las zonas que fueron intervenidas por laboreo minero. Para zonas relativamente planas (menos de 30 de pendiente), la zona de peligro puede obtenerse proyectando un ngulo de 35 desde el nivel ms bajo de la extraccin. Al lmite obtenido se suele aadir un cordn adicional de 60 m por razones de seguridad (Figura 5-1). Un procedimiento similar se aplica en faenas mineras con mayor pendiente.
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Figura 5-1: Delimitacin del rea con peligro de subsidencia en labores mineras subterrneas con menos de 30 de pendiente
Zona de Peligro 60 m 60 m
35
Labor minera
Profesionales especializados pueden realizar evaluaciones ms sofisticadas de la probabilidad de subsidencia de una faena subterrnea. stas se basan en evidencias directas de agrietamiento del terreno superficial; en mediciones de la calidad geomecnica del macizo rocoso; en la estimacin de la altura del puente de roca, la calidad de las fortificaciones; y eventualmente, consideran el nivel de fragmentacin de la roca.
La geologa local necesita ser evaluada cuidadosamente. Fallas o lneas de fractura situadas en la roca sobre la mina pueden crear zonas de debilidad en las cuales pueden producirse efectos de subsidencia. Dependiendo de la orientacin de estas zonas de fractura, ellas pueden causar la extensin de las zonas de subsidencia ampliando los lmites ms all de lo esperado.
Un factor crucial que debe ser considerado dentro de una ERD de subsidencia es la circulacin del agua en la faena. Los flujos o acumulaciones de agua con fluctuacin de niveles pueden erosionar las bases subterrneas de la mina. Por otro lado, la inundacin de la mina con agua puede ser benfica para reducir la subsidencia, al proporcionar un medio que evita la oxidacin de los minerales que forman parte de las estructuras resistentes.
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La evaluacin de la probabilidad de subsidencia por parte del especialista depender del mtodo de explotacin usado. En la pequea minera metlica y del carbn, por lo general, no son tcnicamente definidos, mientras que en la mediana y gran minera en Chile corresponden a mtodos de gran productividad, como son el Block Caving, Panel Caving, Sublevel Caving, Sublevel Stoping, Room and Pillar y Cut and Fill.
5.1.2.4
Contenido de los Informes
Los informes sobre subsidencia deben incluir una descripcin de los lmites estimados y mximos posibles para la zona que podra ser afectada por este fenmeno, contemplando tanto el rea como la profundidad de la subsidencia. Tambin debe incluirse una discusin sobre los mecanismos que la provocaran. Los datos reunidos durante las investigaciones de terreno y los anlisis de laboratorio deben ser presentados y discutidos.
La documentacin de la subsidencia debe tambin incluir referencias a medidas de control disponibles, incluyendo aquellas que permitan prevenir estos efectos o que induzcan intencional y controladamente la aparicin de subsidencia a fin de prevenir fenmenos que a futuro pudieran producirse sin control.
5.1.2.5
Referencias Bibliogrficas
Coal and Clay Mine Hazard Study and Estimated Unmined Coal Resources, Jefferson County, Colorado (1978) Amuedo and Ivey.
Subsidence Occurrence, Prediction and Control. Developments in Geotechnical Engineering 56. (1989) Whittaker B.N., Reddish D.J.
5.1.3
Evaluacin de la estabilidad de taludes
La evaluacin de la estabilidad de taludes aplica a los siguientes casos:
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Botadero de relaves depositados en torta u otro sistema sin tranque o embalse. Botaderos de ripios de lixiviacin. Botaderos de desmonte, estril o minerales de baja ley. Rajos abiertos (colapso del rajo). La estabilidad de un talud se estudia inicialmente considerando las condiciones estticas que este presenta en la actualidad. Para ello se realizan:
Investigaciones de terreno.
Ensayos de laboratorio.
Anlisis numrico y modelacin de datos con la informacin reunida, aplicando diferentes mtodos, los que reproducen las condiciones geomtricas, caractersticas de los materiales y solicitaciones a las que se ve sometido.
Una vez que se conoce la estabilidad del talud en su condicin actual, se puede evaluar cmo sera su comportamiento en dos nuevos escenarios: cuando el talud es sometido a un sismo y cuando se produce un aumento del nivel fretico (producto de lluvias torrenciales u otras cuando los sistemas de drenaje no existen o se encuentran en mal estado). Tanto en el caso de sismo como en el caso del aumento del nivel fretico se pueden volver a aplicar los mismos mtodos y modelos matemticos que se emplearon originalmente, de manera de poder comparar los resultados en cada escenario.
La evaluacin de la estabilidad de los rajos abiertos es generalmente ms difcil. En estos casos suelen ser necesarios estudios geolgico-geotcnicos que permitan definir los sistemas de fracturas y fallas que presenta el macizo de roca a fin de poder realizar el anlisis de la estabilidad. Estos trabajos requieren del desarrollo de modelos numricos sofisticados cuyo costo puede alcanzar a cientos de miles de dlares. Si adems se considera el costo de las medidas de
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remediacin (Manual de Remediacin), es posible predecir que en los rajos abiertos, la nica solucin factible econmicamente sea eliminar el riesgo a la seguridad de las personas, evitando el acceso.
5.1.3.1
Estudio de la estabilidad de taludes en su condicin actual
- Investigaciones de terreno
El estudio detallado de la estabilidad de taludes requiere una investigacin en terreno. El detalle y extensin de este trabajo vara en funcin del tamao y heterogeneidad de las pendientes involucradas, como tambin debido a la geologa local. Sin embargo, los componentes que tpicamente deben integrarse en un estudio de estabilidad son:
Topografa del sitio (levantamiento). Investigacin del sitio, incluyendo la medicin de pendientes, localizacin de fallas, grietas, crcavas y zonas de debilidad, descargas de agua, etc.
Sondajes, que permitan la caracterizacin de subsuelo, incluyendo tipos de suelo y textura, niveles freticos, compactacin (i.e. tests de penetracin) y toma de muestras para su anlisis en laboratorio.
Ensayos de penetracin, de densidad in situ y otros. Instalacin de instrumentos de medicin, incluyendo indicadores de pendiente y extensmetros (para observar el movimiento de la pendiente) y piezmetros (para medir y monitorear los niveles freticos).
Dependiendo de las caractersticas especficas del sitio, pueden ser necesarias otras investigaciones tales como:
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Fotogrametra, mediante la cul se estudian pares esteroscpicos (compuestos por fotografas areas) para determinar cambios en las pendientes.
Estudios electromagnticos, que permiten evaluar la presencia de zonas dbiles en el subsuelo.
En sitios especiales que revistan mayor importancia pueden ser aplicadas tcnicas de perforacin ms sofisticadas. Por ejemplo, la evaluacin detallada de la estabilidad del suelo y su potencial de liquefaccin bajo influencia ssmica se realiza mediante el Test de Penetracin de Cono (Cone Penetration Tests, o CPT), el que forma parte de los trabajos de sondaje o de mediciones de la resistencia a la penetracin cuando se perfora con una plataforma Becker.
La seleccin del nmero de sondajes y su ubicacin en el sitio es una tarea especfica a desarrollar en cada lugar; sin embargo, en la Tabla 5-2. Se entregan lineamientos generales a este respecto. En los rajos abiertos se requieren algunos componentes adicionales para poder caracterizar la estabilidad de las paredes. Estos son:
Evaluacin de las caractersticas de los taludes por medio de un estudio de geologa estructural. Este estudio permitir definir los patrones estructurales (fracturas cerradas, abiertas y fallas). En caso de detectar posibles deslizamientos, como resultado del modelamiento anterior, se deben precisar las inestabilidades de los bloques debido a la presencia de estructuras geolgicas mayores, evaluando la existencia de modos de inestabilidad tales como deslizamientos planos, deslizamiento de cuas o problemas de volcamiento. Determinacin de la extensin de los escombros procedentes de fallas parciales que se hayan producido hasta la fecha en el talud.
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Tabla 5-2: Investigacin de terreno para estudio de estabilidad de taludes.
Aplicacin
Nmero mnimo de puntos y su ubicacin Como mnimo, se requiere de un punto de investigacin cada 60 m de largo de terrapln o talud, cuando dichos puntos estn dispuestos de manera errtica. Para puntos que estn dispuestos de forma uniforme se requiere de una medicin cada 120 m de largo de terrapln o talud. En zonas crticas tales como el sector de altura mxima del terrapln o talud o donde se encuentra la profundidad mxima de material blando, se deber realizar un mnimo de tres puntos de investigacin en la seccin transversal para definir las condiciones del subsuelo.
Profundidad mnima
Fundacin de terraplenes y muros de presas
La profundidad de la investigacin debe ser, como mnimo, igual a dos veces la altura del terrapln o talud, a menos que se encuentre un estrato duro a una profundidad menor. Si se encuentran estratos de material blando a profundidades mayores que el doble de la altura del terrapln o talud, la profundidad de la investigacin debe ser suficiente como para penetrar el estrato de material blando hasta encontrar suelos de mejor calidad (ej. material cohesivo duro, material no cohesivo compactado o denso, basamento rocoso).
Taludes de Corte
Como mnimo se requiere de un punto de investigacin cada 60 m de largo de talud, cuando dichos puntos son dispuestos de manera errtica. Para puntos dispuestos de forma uniforme se requiere de un punto de investigacin cada 120 m de largo de talud. En zonas crticas tales como el sector de altura mxima del corte o donde se encuentre la profundidad mxima de material blando se deber realizar un mnimo de tres puntos de investigacin en la seccin transversal para definir las condiciones del subsuelo para los anlisis de estabilidad. Para cortes en roca se debern realizar mapeos geolgicos a lo largo del talud de corte.
La profundidad de la investigacin debe encontrarse a un mnimo de 5 m por debajo de la altura mnima del corte, a menos que se encuentre un estrato duro a una profundidad menor. La profundidad de la investigacin debe ser suficiente como para penetrar completamente los estratos de suelo blandos hasta encontrar suelos de mejor calidad (ej. material cohesivo duro, material no cohesivo compactado o denso, basamento rocoso). En lugares donde la base del corte est por debajo el nivel de aguas subterrneas, se debe aumentar la profundidad de la investigacin hasta poder determinar la profundidad del estrato permeable.
La conveniencia de emplear alguna de estas tcnicas en el estudio de la estabilidad de taludes depende del tipo de material, altura y mtodo de explotacin empleado.
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La inspeccin in situ de las grietas, crcavas y signos de deformacin es la tcnica ms usada en todo el mundo. Esta prctica es limitada en cuanto a su precisin y slo provee un registro puntual que refleja la situacin del talud al momento de realizarse la inspeccin. Entre sus ventajas se encuentra el poder abarcar un gran rea rpidamente, por lo que es un mtodo esencial de evaluacin que puede ser aplicado de forma regular en estudios de estabilidad. Para ser de utilidad, las inspecciones deben ser realizadas en intervalos regulares y frecuentes, y el observador debe completar un formulario donde se registren las observaciones de una manera sistemtica.
Las tcnicas topogrficas, en especial la nivelacin, han sido aplicadas con xito en el estudio de deformaciones del coronamiento de botaderos y pilas. Su principal desventaja es que provee un registro puntual y las fallas pueden desarrollarse y ocurrir entre los periodos donde se realiza la nivelacin.
Otro aspecto importante relacionado con la estabilidad es la condicin del nivel fretico al interior de la pila o botadero. Para llevar a cabo esta tarea se recurre al uso de piezmetros que permitirn conocer la ubicacin del nivel fretico en el tiempo.
- Ensayos de Laboratorio relacionados con la estabilidad
En los trabajos de terreno se debe obtener gran cantidad de informacin relacionada con la estabilidad de los taludes. Sin embargo, conocer el comportamiento del suelo ante esfuerzos es tambin un parmetro crtico en estos estudios y en ciertos casos pueden ser necesarios ensayos de laboratorio. La seleccin del nmero y tipo de test geotcnico ser una decisin que depende de cada faena en particular, basado en el tamao del sitio, la complejidad de la geologa local y la cantidad de informacin disponible. A continuacin se enumeran alguna de las tcnicas ms empleadas, aunque esta lista no debe considerarse exhaustiva, pues en algunos casos podran ser necesarias tcnicas diferentes:
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Anlisis del granulometra.
Contenido de humedad.
Lmite lquido, lmite plstico, ndice de Plasticidad, Lmites de Atterberg.
Ensayo de Corte Directo (Direct Shear strength testing).
Ensayo de Corte Triaxial (Triaxial Shear strengh testing).
Test de Proctor (estndar o modificado).
Ensayo de consolidacin.
Para la determinacin de la reaccin del suelo ante esfuerzos, se requieren ensayos de corte, que pueden ser realizados con tcnicas directas o con un aparato triaxial. En general, los ensayos de corte directos slo se usan para obtener una estimacin rpida y ms econmica.
La reaccin del suelo ante esfuerzos es una propiedad muy ligada a la capacidad de drenaje del suelo, es decir, a la capacidad del agua para atravesar una muestra. Los ensayos para muestras de suelo sin drenar sern diferentes a aquellas que se obtengan de suelos drenados. La seleccin del test ms apropiado para medir esfuerzos del suelo requieren juicio de especialistas, pues intervienen factores como el tipo de suelo (distribucin del tamao del grano) y los datos obtenidos en terreno.
- Anlisis y modelacin de datos
El anlisis de los problemas de estabilidad de taludes es un rea bien estudiada. El proceso contempla la caracterizacin de las pendientes actuales y la determinacin de los factores de seguridad. Cuando stos ltimos son bajos, un anlisis adicional puede ser aplicado para
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determinar las medidas de remediacin ms apropiadas. Por ejemplo, si la mejor estimacin del factor de seguridad de una pendiente es 1.2 y el mnimo requerido es 1.3 se puede determinar qu medida puede mejorar en mayor grado el factor evaluando distintas alternativas como el perfilado de la pendiente, la reduccin del nivel fretico, la instalacin de bermas al pi del talud, etc. y conjuntamente evaluar su costo.
Los mtodos de anlisis de estabilidad se basan en un planteamiento fsico-matemtico en el que intervienen las fuerzas estabilizadoras y desestabilizadoras que actan sobre el talud y que determinan su comportamiento y condiciones de estabilidad. Se pueden agrupar en mtodos probabilsticos y mtodos determinsticos. Otros mtodos aplicables a las paredes de rocas propias de los rajos abiertos tambin sern discutidos.
a. Mtodos probabilsticos
Consideran la probabilidad de rotura de un talud bajo unas condiciones determinadas. Es necesario conocer las funciones de distribucin de los diferentes valores considerados como variables aleatorias en los anlisis (lo que supone su mayor dificultad por la gran cantidad de datos necesarios, dadas las incertidumbres que existen sobre las propiedades de los materiales), realizndose a partir de estas variables los clculos del factor de seguridad mediante procesos iterativos. Se obtienen as las funciones de densidad de probabilidad y de distribucin de probabilidad del factor de seguridad, y curvas de estabilidad del talud, con el factor de seguridad asociado a una determinada Probabilidad de Ocurrencia.
b. Mtodos determinsticos
Se aplican cuando son conocidas o supuestas las condiciones en que se encuentra un talud, y ellas indican si ste es o no estable. En la prctica, los mtodos consisten en seleccionar los valores adecuados de los parmetros fsicos y resistentes, los que controlan el comportamiento del material para, a partir de ellos y de las leyes de equilibrio esttico o dinmico, definir el estado de estabilidad o el factor de seguridad del talud. Existen dos grupos de mtodos determinsticos:
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Mtodos de Equilibrio Lmite, y
Mtodos Tenso - Deformacionales.
b.1 Mtodos Determinsticos de Equilibrio Lmite
Analizan el equilibrio de una masa potencialmente inestable, y consisten en comparar las fuerzas tendientes al movimiento con las fuerzas resistentes que se oponen al mismo, a lo largo de una determinada superficie de rotura. Estos son los ms usados y se basan en:
La seleccin de una superficie de rotura en el talud.
El criterio de rotura de Mohr-Coulomb.
La definicin del coeficiente de seguridad.
Los problemas de estabilidad son estticamente indeterminados y para su resolucin es preciso considerar una serie de hiptesis de partida, las que son diferentes segn los mtodos que se apliquen. En este caso se asumen las siguientes condiciones:
La superficie de rotura debe ser postulada con una geometra tal que sea compatible con el deslizamiento, es decir, ser una superficie cinemticamente posible.
La distribucin de las fuerzas actuando en la superficie de rotura podr ser computada utilizando datos conocidos (peso especifico del material, presin de agua, resistencia al corte del suelo, etc.).
La resistencia se moviliza simultneamente a lo largo de todo el plano de rotura.
Con estas condiciones, se establecen las ecuaciones de equilibrio entre las fuerzas que inducen el
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deslizamiento y las resistentes. Los anlisis proporcionan el valor del coeficiente de seguridad del talud para la superficie analizada, referido al equilibrio estricto o lmite entre las fuerzas que actan. El coeficiente de seguridad, F, para alcanzar el equilibrio estricto est dado por la siguiente ecuacin:
F = Fuerzas estabilizadoras / Fuerzas desestabilizadoras
O expresado en trminos de tensiones:
F = Tensiones tangenciales resistentes / Tensiones tangenciales deslizantes
Una vez evaluado el coeficiente de seguridad de la superficie supuesta, es necesario analizar otras superficies de rotura, cinemticamente posibles, hasta encontrar aquella que tenga el menor coeficiente de seguridad, Fmin, la cual se admite como superficie potencial de rotura del talud. Las fuerzas actuando sobre un plano de rotura o deslizamiento potencial, suponiendo que no existan fuerzas externas sobre el talud (caso esttico), son las debidas al peso del material, a la cohesin y a la friccin.
Existen varios mtodos para el clculo del coeficiente de seguridad por equilibrio lmite, desarrollados fundamentalmente para materiales tipo suelo. Estos mtodos se clasifican en aquellos que consideran el anlisis del bloque o masa total y los mtodos que consideran la masa dividida en rebanadas o fajas verticales.
Generalmente las fallas circulares se asocian a suelos homogneos y sin planos preferenciales de falla. En este caso el mtodo de Bishop resulta ser uno de los ms apropiados para realizar el anlisis.
Cuando el talud presenta planos preferenciales de falla, como el caso de una geomembrana en la base, el mtodo de bloques es el que mejor representa este tipo de falla y es el mtodo de Janbu el
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que se emplea. Algunos programas que se encuentran disponibles para realizar este tipo de anlisis son Slope/W, Slide y Xstabl.
En general, los mtodos descritos arriba son adecuados para obras o casos simples o de dimensiones de menores a medias.
b2. Mtodos tenso-deformacionales
Estos mtodos constituyen una alternativa a los mtodos de equilibrio lmite, siempre y cuando su utilizacin est justificada y sea apropiada para el anlisis del talud considerado. Su principal ventaja reside en que consideran las relaciones tensin-deformacin que sufre el material durante el proceso de deformacin y rotura, siendo estas relaciones las que dan la pauta de su comportamiento y las que controlan su resistencia.
Ante determinadas cargas, el terreno se deforma en funcin de sus propiedades resistentes y deformacionales, siguiendo su ley de comportamiento hasta alcanzar, en su caso, la rotura; a la vez que se van generando diferentes estados tensionales en las distintas zonas del talud. Los mtodos tenso-deformacionales permiten modelar esta evolucin a partir del modelo geomtrico representativo de la estructura, estratigrafa e hidrogeologa del talud o mbito de estudio considerado (debiendo aplicar unas determinadas condiciones de borde al modelo); de la aplicacin de la ley de comportamiento adecuada del material; y de las propiedades resistentes y deformacionales de las diferentes litologas involucradas en el modelo.
La resolucin de las ecuaciones de la elasticidad o plasticidad (u otro modelo de comportamiento) mediante el mtodo de elementos finitos, o diferencias finitas, aporta los valores de los desplazamientos deformaciones y tensiones que se van generando en todo el modelo analizado, proporcionando la naturaleza y magnitud de los desplazamientos del material compatibles con el estado de equilibrio del talud.
A diferencia de los mtodos de equilibrio lmite que consideran slo las fuerzas que actan sobre
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uno o varios puntos de la superficie de rotura, y que suponen que la rotura se produce en forma instantnea y que la resistencia se moviliza al mismo tiempo a lo largo de toda la superficie, los mtodo tensin - deformacin analizan el proceso de deformacin en cada uno de los puntos seleccionados del modelo. Estos mtodos permiten evaluar la influencia de los diferentes parmetros en el estado de estabilidad del talud, como tensiones naturales del terreno, fuerzas dinmicas, presiones de poros de agua, etc.
El conocimiento de la ley o leyes de comportamiento que siguen los materiales es fundamental para su modelacin, as como la determinacin de los valores de sus parmetros resistentes y deformacionales, lo que constituye la principal limitacin de este tipo de mtodos.
Existen diferentes programas computacionales disponibles que proporcionan salidas graficas con los desplazamientos, tensiones, deformaciones, etc., del talud, que permiten deducir las zonas con riesgo de inestabilidad y los mecanismos y modelos de rotura, pudiendo tambin proporcionar el valor del coeficiente de seguridad (que no es exactamente igual que en los mtodos de equilibrio lmite, al no definirse concretamente una superficie de rotura).
Su aplicacin est ms extendida para anlisis de taludes de suelo y macizos rocosos ms complejos en cuanto a geometra y materiales como rocas intensamente fracturadas, suelos blandos o poco competentes (que pueden considerarse medios continuos donde las roturas y deformaciones no estn controladas por planos preexistentes de discontinuidad) o en macizos rocosos masivos.
Algunos programas tpicos que realizan anlisis de este tipo son FLAC 2D, FLAC 3D, Praxis y Phase.
c. Mtodos de anlisis para rajo abierto
El estudio de la estabilidad de los taludes en un rajo abierto es un problema especial debido a la naturaleza de las paredes de roca. El colapso de un talud del rajo deposita escombros en el fondo
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del mismo. Si el rajo es un embudo cerrado, el escombro queda confinado al fondo del mismo. Si el rajo es una pared abierta, el rea de influencia se extender como mximo unas dos veces la altura del rajo en direccin perpendicular a la pared. Si la pendiente bajo la pared fuera mayor a 20 esta distancia puede ser mayor. Conviene tener presente estas consideraciones, de manera de evaluar la pertinencia de realizar este tipo de estudios.
El anlisis detallado de la probabilidad de falla del talud de un rajo debe incluir la evaluacin de riesgo ssmico. Tambin implica estudios geolgico-geotcnicos que permitan definir los sistemas de fracturas y fallas del macizo de roca. Los anlisis de estabilidad dinmicos se realizan aplicando modelos numricos sofisticados.
Los mtodos que permiten definir la probabilidad de falla de este tipo de taludes son:
Tratndose de falla por estructuras, se revisa el diseo Banco-Berma. Para cada orientacin de talud se chequea si una o ms combinaciones de estructuras definen cuas que pueden deslizar, mediante software como el SWEDGE (Rocscience, 2002).
Tratndose de fallas circulares, la evaluacin de la estabilidad de los taludes se realiza mediante mtodos numricos (Slide, Flac, Phase).
5.1.3.2
Consideraciones sobre la estabilidad frente a sismo
Para realizar el estudio de estabilidad frente a sismo, se requiere conocer en forma detallada tanto los parmetros resistentes de cada uno de los materiales que componen el muro, como tambin las caractersticas del suelo de fundacin. Los parmetros por conocer bsicamente corresponden a: (1) cohesin, (2) densidad natural, (3) granulometra y (4) ngulo de reposo interno.
Para la determinacin de los parmetros resistentes, en general existen dos formas:
Basados en la experiencia del consultor y en datos tericos tomados de literatura tcnica
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especfica para este tipo de obras.
Realizacin de campaa de toma de muestras de los materiales que constituyen el muro y la fundacin de ste. Esta campaa puede consistir en:
- Ejecucin de calicatas profundas y/o superficiales, con toma de muestras. - Sondajes con recuperacin de testigos. - Sondajes para la estimacin de la profundidad de la roca basal. - Ensayos in-situ (penetracin, compresin, etc.). - Refraccin ssmica.
En la Tabla 5-2 se indica el nmero mnimo de puntos de investigacin que debieran considerarse en estudios de este tipo.
Para evaluar la estabilidad de los depsitos de relaves en zonas ssmicas, se deber hacer un estudio de Riesgo Ssmico formal que permita:
Definir el sismo de diseo (aplicando principios de la Norma Ssmica NCh 433 Of. 96).
Definir la solicitacin (sismo de diseo) para el sitio.
Definir la aceleracin equivalente pseudo esttica o el espectro del evento.
Realizar anlisis pseudo estticos o anlisis dinmicos dependiendo de la importancia del depsito.
5.1.3.3
Consideraciones relacionadas con el nivel fretico
El anlisis de los niveles freticos es un asunto de crucial importancia en los estudios de estabilidad de taludes. Una pendiente que es estable a los niveles actuales puede convertirse en
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inestable en respuesta a pequeos incrementos en la elevacin de las aguas subterrneas. En concreto, la presencia del agua reduce la cohesin interna del suelo y las fallas pueden ser ms probables; mientras que su ausencia produce el efecto contrario. En consecuencia, es importante caracterizar el nivel de las napas en la actualidad y tambin evaluar cmo pueden ser los cambios en el futuro.
La elevacin de los niveles freticos puede cambiar en respuesta a una cierta gama de circunstancias. Cambios en el sistema de drenaje pueden producir la llegada de mayor cantidad de agua al talud. La precipitacin comnmente induce fallas en las laderas por un rpido incremento en los niveles o por la reduccin de la presin negativa del agua (que incrementa la cohesin del suelo) en las capas que quedan por encima del nivel fretico. Cambios en la presin de los poros debido al rpido descenso del nivel fretico pueden tambin ser importantes en la estabilidad de las laderas.
Los estudios detallados deben evaluar los cambios en los niveles freticos. Al menos, el anlisis de la estabilidad de taludes debe incluir una caracterizacin de las condiciones actuales mostrando la magnitud de los cambios en los niveles de agua que podran producir un impacto sobre la seguridad del talud. Para sitios ms grandes o sensibles puede ser necesario desarrollar una modelacin numrica para relacionar la precipitacin de tormentas con periodos de retorno especficos (para 25 o 100 aos) con los cambios en los niveles freticos y los consecuentes impactos sobre la estabilidad de los taludes. Estudios similares pueden ser necesarios para evaluar el impacto de cambios sobre el sistema de drenaje, propuesto o posible. Estos estudios requerirn, generalmente, las mediciones de parmetros adicionales del sitio, como la conductividad hidrulica saturada, las tasas de infiltracin, y posiblemente, la curva caracterstica de agua en el suelo (Soil Water Characteristic Curve, SWCC).
5.1.3.4
Contenido de los informes de evaluacin de la estabilidad
Los resultados de los anlisis de la estabilidad de los taludes son tpicamente informados en trminos del Factor de Seguridad (FS). Un FS igual a 1 corresponde a la situacin en que justo
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comienza la estabilidad en las condiciones actuales. Las pendientes ms estables usadas en aplicaciones geotcnicas presentan valores mnimos situados entre 1.25 y 1.35. El FS necesario en cada lugar depende de la sensibilidad del sitio, estado de abandono de la obra y de la incertidumbre de los parmetros empleados. En caso de existir incertidumbre en los parmetros geomecnicos, se debera seleccionar el escenario ms conservador que es aquel en que se combina la carga mxima con la mnima resistencia. El informe deber incluir los FS mnimos estimados para los taludes existentes y la sensibilidad de los clculos, demostrando cmo el FS podr variar en respuesta a cambios en las propiedades estimadas del suelo y en los niveles freticos.
El FS puede ser tambin muy sensible a los mecanismos de falla usados en la determinacin. El informe final debe indicar claramente los mecanismos de falla (incluyendo deslizamiento de superficies) y el tipo o tipos de anlisis usados.
Los anlisis de estabilidad de los taludes son intrnsecamente sensibles a los valores empleados para caracterizar las propiedades de los suelos. Todos los valores de cohesin del suelo y sus correspondientes ensayos de laboratorio deben estar claramente presentados, y cualquier supuesto usado en los anlisis deber estar expresado y justificado. La informacin reunida durante las investigaciones de terreno y los ensayos de laboratorio deber ser presentada y discutida.
En los sectores donde se identificaron los riesgos, deben presentarse medidas de mitigacin, con su respectiva discusin. Medidas comunes incluyen el perfilado de las laderas logrando un ngulo ms plano, la adicin de muros o contrafuertes en las bases, el rebaje de las crestas, la mejora de la solidez en los taludes (mediante columnas u otros mtodos) y la mejora de las condiciones de drenaje. Tambin pueden presentarse otras medidas alternativas especficas para el sitio objeto de estudio y un clculo de costos a un nivel conceptual
Estas medidas de mitigacin sern las que se implementarn en la etapa de remediacin de la faena, en el caso que el riesgo por falla del talud se considere significativo.
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5.1.3.5
Referencias y programas disponibles para el anlisis de la estabilidad de
taludes
Entre los programas ms comunes disponibles para el anlisis de la estabilidad aplicando el modelo de equilibrio lmite (y sin que el listado sea exhaustivo) pueden citarse los siguientes: - Slope/W (2004) Geo-Slope International Ltd. (http://www.geo-slope.com/ ) - Slide 5.0 (2005) Rocscience Inc. (http://www.rocscience.com/products/Slide.asp) - Xstable 5.0 (1994) Interactive Software Designs Ltd. (http://www.xstabl.com/XSTABL/xstabl.htm) - Ansys ( http://www.ansys.com ). - Galena (http://www.slope-analysis.com/html/galena_details.html ) En el caso de la aplicacin de modelos tenso-deformacionales, los programas que pueden emplearse son: - Slide 5.0 (2005) Rocscience Inc. (http://www.rocscience.com/products/Slide.asp) - Flac 5.0/ Flac3D 3.0 (2002) HCItasca Consulting Group Inc. (http://www.itascacg.com/software/index.html) - Plaxis 8.2 (2006) Plaxis BV (http://www.plaxis.com/ ) - Phase2 (2005) Rocscience Inc. (http://www.rocscience.com/products/) En el caso de anlisis de rajos abiertos, puede emplearse: - SWEDGE (2002) Rocscience Inc.(http://www.rocscience.com/products/Swedge.asp)
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5.1.4
Tranques y embalses
Los principales fenmenos que inciden fuertemente en la estabilidad global de un depsito de relaves son:
Sismos.
Aumento del nivel fretico dentro del prisma resistente (o muros de contencin).
Ingreso de aguas directamente a la cubeta del depsito, por crecidas de cauces debido a tormentas.
Para evaluar la estabilidad de los depsitos de relaves, y especialmente de los muros de contencin o prisma resistente, se recurre a anlisis numricos que reproducen las condiciones geomtricas, caractersticas de los materiales y solicitaciones a las que se ve sometido el depsito.
Dado que los estudios de estabilidad se basan en los mismos fundamentos tericos, lo indicado en el punto 5.1.3 referente a taludes es completamente aplicable a muros de tranques de relaves. Dentro de la estabilidad de los muros de contencin de un tranque de relaves, el nivel fretico al interior de la cubeta es un factor crtico en la estabilidad, por lo que la determinacin de sta y/o su comportamiento deben ser conocidos para evaluar la condicin de seguridad de la obra.
Otra variable que incide fuertemente en la estabilidad global de un depsito de relaves corresponde a las crecidas afluentes a estas estructuras. El efecto del ingreso de volmenes grandes de agua a la cubeta puede provocar un posible rebalse que no sea manejado por el vertedero, si es que existe, erosionando el muro de arena con el colapso de gran parte del tranque por debilitamiento del muro. Adicionalmente el ingreso y embalse de volmenes grandes de agua pueden elevar el nivel fretico, llevando el tranque a la situacin descrita en el punto 5.1.3.3 anterior.
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5.1.4.1
Desarrollo de las investigaciones de tranques y embalses en terreno
Los elementos involucrados en las investigaciones en terreno de un muro dependen del tamao de ste. En general, estos trabajos incluyen todos los aspectos que ya fueron tratados en la evaluacin de la estabilidad de los taludes, ahora aplicados a las laderas del muro. Adicionalmente, puede ser necesario caracterizar el volumen de almacenamiento del relleno, la presencia, tamao y condiciones de cualquier estructura hidrulica (como sistemas de drenaje y vertederos). Como las consideraciones geoqumicas pueden ser importantes, deben estudiarse estas propiedades (como el potencial de oxidacin y otros factores).
Para los trabajos de campo, los aspectos clave incluyen la caracterizacin del agua subterrnea, el suelo que sirve de asiento al muro, la caracterizacin del tipo de material depositado, la topografa y el drenaje. Estos trabajos involucran:
El levantamiento topogrfico detallado, caracterizando la geometra del tranque o embalse y el sistema de drenaje. Debe incluir tambin el levantamiento de cualquier infraestructura de drenaje a fin de que sea posible una adecuada evaluacin hidrogeolgica. La altura del borde de la obra debe ser caracterizada a lo largo de toda su longitud, as como tambin debe prestarse atencin a la lmina de agua y/o a los depsitos de materiales contenidos por el muro.
Inspeccin en terreno del estado de todos los muros y estructuras asociadas. La longitud total del muro debe ser revisada para detectar roturas, sumideros, grietas, filtraciones u otras irregularidades. La condicin estructural de las obras de control hidrulico tambin debe ser revisada. En aquellos casos en que exista agua almacenada en el depsito procede observar si existen medidas de control de la erosin (tales como la ubicacin de rocas), y se debe evaluar su eficacia.
Lectura de piezmetros, cuando stos existan.
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Sondajes. Para caracterizar el subsuelo, incluyendo la descripcin de tipos de suelo, texturas, presencia de napa, cohesin del suelo y colecta de muestras para ensayo en laboratorio.
Ensayo en terreno de muestras, tales como test de penetracin, densidad in situ, etc.
Instalacin de instrumentos tales como indicadores de pendiente y extensmetros (para monitorear el movimiento de la pendiente) y piezmetros (para dar seguimiento a los niveles freticos).
Refraccin ssmica.
5.1.4.2
Ensayos de laboratorio para el estudio de tranques y embalses
En general, los ensayos de laboratorio contemplan todos los elementos que ya fueron evaluados en los estudios de estabilidad de los taludes (seccin 5.1.3.1). Estos test se realizan para estudiar las propiedades de los depsitos y del subsuelo subyacente de un modo muy similar al aplicado en el caso anterior. Adems de estudiar la fuerza de cohesin del suelo en los anlisis de estabilidad, se necesita conocer la conductividad hidrulica saturada para los anlisis de filtraciones.
5.1.4.3
Anlisis y modelacin de los tranques y embalses
El anlisis y modelacin de los tranques y embalses contempla tres grandes tpicos: consideraciones geotcnicas/estructurales, sismicidad y capacidad o potencial de rebalse. A continuacin se indican los requerimientos de informacin necesarios en cada caso.
- Consideraciones geotcnicas / estructurales
Los muros de tranques de relave son terraplenes construidos y recrecidos con materiales de la
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zona segn fueron progresando las faenas mineras. Por ello estn sujetos a consideraciones geotcnicas tales como filtraciones, estabilidad de las laderas y esfuerzos de cohesin en las fundaciones. Todos estos elementos deben ser completamente evaluados, basndose en los datos reunidos en terreno y en la medicin de propiedades de los materiales del muro. Las consideraciones desarrolladas en el estudio de la estabilidad de taludes (seccin 5.1.3.1) aplican a la estabilidad de los muros de tranques de relave. En el caso de estructuras son especialmente importantes las filtraciones y la situacin de las fundaciones.
La erosin que acompaa a las filtraciones ha sido la causa de falla en tranques en el pasado. En caso de que existan filtraciones en el muro, debe desarrollarse un estudio completo de stas, incluyendo la respuesta del muro a cambios en los niveles de agua almacenada. Las reas en donde existe un gradiente hidrulico elevado que puede interferir con la integridad estructural del muro (licuefaccin) deben ser atendidas. En relacin con esto tambin deben ser evaluadas todas las estructuras que permitan la evacuacin del agua.
La solidez de las fundaciones es tambin importante. Fallas ocurridas en el pasado en muros de contencin de relaves han sido atribuidas a problemas en los suelos donde se instalaron los muros. Las fallas pueden ser debidas a la presencia de zonas de debilidad en el material subyacente o a la generacin de estas caractersticas a travs de procesos geoqumicos. El anlisis de estas estructuras en el depsito de relaves debe considerar estos riesgos.
Para todos los componentes con un carcter geotcnico o estructural, las cargas que considera la estructura deben tener en cuenta la actividad ssmica o los cambios en los niveles de agua.
- Sismo
El potencial de que se produzcan impactos debidos a actividad ssmica sobre los relaves debe ser considerado teniendo en cuenta las caractersticas ssmicas regionales. Para ello es necesario reunir informacin suficiente, regional y localmente, y calcular con ella el tipo movimiento que habra debido a la sismicidad (Earthquake Design Ground Motion, EDGM). El EGDM deber
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estar basado en una probabilidad de excedencia para el sitio, la cual debe estar basada en las consecuencias que tendra la falla de la obra.
- Consideraciones relacionadas con crecidas
Todas las estructuras hidrulicas deben ser evaluadas en relacin a su capacidad para recibir una crecida de diseo (asociada a cierto periodo de retorno), as como tambin deben estimarse las consecuencias que tendra una Crecida Mxima Probable (Probable Maximum Flood, PMF). Debe evaluarse la posibilidad de que las aguas rebalsen por encima del muro por la accin del viento y la formacin de olas en condiciones de crecida.
En particular, para evaluar el grado de incidencia de una crecida sobre un depsito de relaves, se debe conocer y/o estimar lo siguiente:
Volumen y duracin de las crecidas normales (para perodos de retorno reducidos). Volumen y duracin de las crecidas extraordinarias (para periodos de retorno altos). Capacidad de regulacin del depsito (almacenamiento y descarga). Existencia de vertederos adecuados para las condiciones anteriores. Existencia de canales de contorno, que eviten el ingreso de escorrentas. Para la estimacin de los volmenes y duracin de las crecidas se deben realizar los estudios hidrolgicos correspondientes. Las metodologas para la realizacin de estos estudios son diversas, dependiendo de la informacin disponible y de las caractersticas de la cuenca.
El criterio de seguridad recomendado para obras abandonadas debiera depender de las posibles consecuencias que tendra la falla, pues no ser igual el caso en que puedan verse afectadas vidas humanas, que aquel otro caso en que la posible falla por rebalse de la crecida no tenga mayores consecuencias sobre bienes o personas. Asimismo, la presencia y estado de conservacin de los sistemas de desviacin perimetral influyen a la hora de estimar cul es el volumen que debiese
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poder controlar el embalse. En general, en la actualidad las obras nuevas se proyectan con criterios de seguridad que involucran crecidas cuyos periodos de retorno van de los 500 a los 10.000 aos, amplindose incluso hasta la PMF.
- Otras consideraciones
Los muros de relaves pueden o no contener otras estructuras, como las que permiten el control de los flujos, drenajes, o vertederos de descarga. Donde existan estas estructuras deben evaluarse las capacidades de diseo para cumplir sus funciones. La geoqumica de los relaves debe ser evaluada como parte de una evaluacin de riesgos detallada. Estas caractersticas pueden afectar la calidad del agua de los relaves en el largo plazo, la calidad de las filtraciones, posibles interacciones entre el agua de los relaves y el suelo subyacente y el potencial de causar impactos aguas abajo del depsito, en el caso de una liberacin.
5.1.4.4
Contenido de los informes de ERD en caso de tranques y embalses
Los informes sobre la investigacin de tranques y embalses deben proporcionar un completo detalle sobre la seguridad de estas obras. Elementos cruciales del anlisis incluyen (segn la Gua de Seguridad de la Asociacin Canadiense de Embalses, 2005):
Descripcin de los Modos de Falla. Diseo de crecidas. Capacidad de resistencia ssmica. Otras capacidades de carga y combinacin de ellas. Estabilidad y funcionalidad. Confiabilidad y funcionalidad de las instalaciones de descarga. Eficacia general de los sistemas de seguridad del tranque o embalse.
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Estos informes debern incluir informacin clara sobre las caractersticas hidrolgicas, hidrogeolgicas, geotcnicas y estructurales de la obra, explicando los patrones comunes de drenaje, capacidad de almacenamiento, medicin de niveles de agua, caractersticas del suelo y cualquier otro resultado obtenido en las investigaciones realizadas en terreno.
Los parmetros seleccionados en los diseos deben estar claramente identificados, particularmente los de crecidas y los dedicados a caracterizar eventos ssmicos. En estos informes se debe presentar claramente el potencial impacto de estos parmetros sobre la funcionalidad general de la obra y en particular su integridad estructural. El anlisis debe ser especificado en trminos de la Probabilidad de Ocurrencia y la Severidad de sus Consecuencias; a fin de permitir la evaluacin de los Escenarios de Peligro relacionados a la seguridad del tranque o embalse.
5.1.4.5
Referencias bibliogrficas relacionadas con tranques y embalses de relaves
Debido a las consecuencias catastrficas que en el pasado tuvieron algunos depsitos de relave, hoy en da hay una extensa bibliografa disponible de apoyo para el diseo y evaluacin de estas obras. Algunos de estos documentos son:
a. El Comit Internacional de Grandes Presas (International Committee on Large Dams, ICOLD) ha publicado los siguientes documentos especficamente dedicados a aspectos relacionados con relaves (http://www.icold-cigb.net/listepublications.aspx ):
44 Bibliography: Mine and Industrial Tailings Dams and Dumps (1982).
44a Bibliography: Mine and Industrial Tailings Dams and Dumps (1989).
45 Manual on Tailings Dams and Dumps (1982).
74 Tailings Dam Safety Guidelines (1989).
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97 Tailings Dams Design of Drainage (1994).
98 Tailings Dams and Seismicity Review and recommendations (1995).
101 Tailings Dams Transport, Placement and Decantation (1995).
103 Tailings Dams and the Environment Review and recommendations (1996).
104 Monitoring of Tailings Dams Review and recommendations (1996).
106 A Guide to Tailings Dams and Impoundments Design, construction, use and rehabilitation (1996).
121 Tailings Dams: Risk of dangerous occurrences Lessons learnt from practical experience (2001).
b. La Asociacin Minera de Canad (The Mining Association of Canada, MAC) ha publicado los siguientes documentos, que estn disponibles en espaol e ingls (http://www.mining.ca/):
Gua para la administracin de instalaciones de relaves.
Elaboracin de un manual de operacin, mantenimiento y vigilancia para las instalaciones de gestin de relaves y de recursos hdricos.
c. La Asociacin Canadiense de Presas (Canadian Dam Association, CDA) ha elaborado varios documentos para embalses de relaves (http://www.cda.ca). En particular cabe destacar:
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Principles for Dam Safety (2005).
CDA Dam Safety Guidelines (1999).
d. Otra referencia de utilidad, por contener manuales relacionados con el manejo de relaves es:
http://www.tailings.info/guidelines.htm
e. Finalmente, existe una lista de publicaciones del gobierno de los Estados Unidos de Norteamrica relacionadas con la seguridad de estas instalaciones en:
http://www.fema.gov/plan/prevent/damfailure/publications.shtm
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5.2 Evaluacin de Riesgos Detallada por Contaminacin
5.2.1
Introduccin
La Evaluacin de Riesgos Detallada (ERD) por Contaminacin se realiza mediante metodologas complejas, que deben ser realizadas por especialistas dentro de los que se deben incluir expertos en toxicologa. Es por ello que, en este caso, el presente Manual entrega nociones generales de la metodologa utilizada para evaluar riesgos sobre receptores humanos, el medio ambiente y las actividades econmicas (Figura 5-2), y adicionalmente presenta listas de chequeo para la revisin y aprobacin por parte del SERNAGEOMIN de los estudios realizados por especialistas.
La ERD se debe realizar para todos los receptores y medios susceptibles de ser contaminados (agua superficial, sedimento, agua subterrnea, suelo, aire) que pueden estar presentes en una faena minera. En este sentido, es importante sealar, que la ERD ser diferente para cada sitio y depender de los resultados de la ERS. Por ejemplo, no es necesario realizar una ERD identificando las sustancias qumicas de inters potencial para el grupo de receptores asociados a Medio Ambiente (vida acutica, vida terrestre, reas Protegidas o Sensibles), si en la ERS se concluy que los receptores de preocupacin son los receptores Personas y Actividades Econmicas.
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Figura 5-2: Diagrama General Evaluacin de Riesgos Detallada por Contaminacin
Evaluacin de Riesgo Detallada por Contaminacin
Muestreo para Confirmar las Sustancias Qumicas de Inters en el Sitio (Comparacin de las Concentraciones Medidas/Predichas x Estndares de Calidad)
Identificacin de Receptores
Personas
Vida Acutica
Vida terrestre
Areas. Agricultura Ganadera Pesca Protegidas/ Acuicultura Sensibles
Anlisis de Riesgo para la Salud Humana Evaluacin de la Exposicin Evaluacin de Toxicidad Caracterizacin del Riesgo
Anlisis de Riesgo Ecolgico Evaluacin de la Exposicin Evaluacin de Toxicidad Caracterizacin del Riesgo
Personas
Vida Acutica
Vida terrestre
Areas Pesca Protegidas/ Agricultura Ganadera Acuicultura Sensibles
Existe al menos un riesgo significativo?
No
Sitio Clase II (no PAM)
Si Sitio Clase I (PAM)
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5.2.2
Proceso de ERD relacionada a contaminacin
En la presente seccin se describen los diferentes pasos a seguir en la Evaluacin de Riesgo Detallada, los cuales se muestran en la Figura 5-3, y que son:
Paso 1 Formulacin del Problema: Identificacin de las fuentes de contaminacin y de manera preliminar de las Sustancias Qumicas de Inters Potencial, los receptores y vas de exposicin. Estos tres elementos son integrados en un modelo conceptual el cual ilustra las vas de contaminacin desde la fuente hasta los diferentes medios ambientales (agua, suelo, aire) y receptores de inters. Seguidamente, se definir la necesidad de estudios o muestreos adicionales requeridos para realizar la caracterizacin de los diferentes medios susceptibles de contaminacin.
Paso 2 Recoleccin de Informacin complementaria: descripcin de los procedimientos para la recoleccin de informacin complementaria, que incluye la visita al sitio y muestreo de los diferentes medios susceptibles de contaminacin y anlisis de las sustancias qumicas.
Paso 3 Confirmacin de las Sustancias Qumicas de Inters Potencial: una vez se tengan los resultados de los anlisis, se confirman las Sustancias Qumicas de Inters Potencial mediante la comparacin de los resultados analticos con valores de referencia (estndares de calidad
vigentes en Chile y, en caso de no haber, valores referenciales de otros pases), para diferentes receptores (personas, vida acutica, etc.). Basado en lo anterior, se podr determinar una de las siguientes situaciones:
Todos los resultados analticos son inferiores a los valores de referencia, y por lo tanto no se requieren evaluaciones adicionales (ir directamente al Paso 5).
Los resultados analticos presentan uno o ms valores superiores a los valores de referencia, y por lo tanto se requieren evaluaciones adicionales, es decir se requiere pasar al Paso 4.
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Figura 5-3: Pasos de la Evaluacin de Riesgos Detallada

Formulacin del Problema Evaluacin de las Fuentes de contaminacin Identificacin preliminar de las Sustancias Qumicas de Inters Preocupacin Identificacin Preliminar de Receptores y Vas de Exposicin Elaboracin del Modelo Conceptual Requerimientos de estudios o muestreo adicional
Paso 1
Paso 2
Recoleccin de Informaciones Complementarias Visita al Sitio Recoleccin y Anlisis de Muestras Complementarias (aguasuperficial,agua adicionales (agua superficial, agua subterrnea, suelo, sedimento, aire)
Confirmacin de las Sustancias Qumicas de Inters Potencial
Paso 3
Seleccin de los estndares de calidad de referencia. Comparacin con los estndares de calidad de referencia
Las concentraciones de las sustancias qumicas de inters exceden las concentraciones de referencia?
No
Si
Paso 4
Anlisis de Riesgo para la Salud Humana (HHRA) y/o Anlisis de Riesgo Ecolgico (ERA)
Reclasificacin del Riesgo
Paso 5
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Paso 4 Anlisis de Riesgo: para la Salud Humana y/o Anlisis de Riesgo Ecolgico (medio ambiente y actividades econmicas).
Paso 5 Reclasificacin del Riesgo: del sitio en evaluacin de acuerdo con las escalas de probabilidad y consecuencias usadas en la ERS (ver Seccin 4.2).
5.2.3
Formulacin del Problema PASO 1
La Evaluacin de Riesgo Detallada (ERD) se inicia con la formulacin del problema, la cual es primordialmente cualitativa, definiendo la naturaleza del mismo y la generacin de hiptesis preliminares de por qu y cmo un efecto fue observado o puede potencialmente ocurrir en el futuro.
Para la formulacin del problema se debe considerar:
la fuente de contaminacin y la identificacin preliminar de las sustancias qumicas o contaminantes de inters;
los potenciales receptores que podran estar expuestos a la contaminacin; y
las vas por las cuales estos receptores podran entrar en contacto con las sustancias qumicas de inters.
Estos tres elementos son integrados en un modelo conceptual (Figura 4-4), el cual ilustra las vas de contaminacin desde la fuente hasta los diferentes compartimientos o medios ambientales (agua, suelo, aire) y receptores de inters.
Es importante sealar que el anlisis debe considerar tanto los usos presentes como futuros probables del suelo, y con ello las vas de exposicin asociadas. Por ejemplo, se debe evaluar la probabilidad de que el uso del suelo cambie en el futuro (Ej. de agrcola a industrial), basado en
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a) instrumentos de planificacin territorial vigentes o en elaboracin 1, b) el patrn de uso del suelo de la zona donde se encuentra emplazada la faena, y c) informacin proporcionada por actores relevantes como MINVU, SAG, CONAMA regionales. En el caso que el uso actual pueda cambiar en el futuro, ambos usos deben ser incluidos en la evaluacin de riesgo.
Como resultado de la formulacin y entendimiento del problema, se definir la necesidad de estudios o muestreos adicionales requeridos para realizar la caracterizacin de los diferentes medios susceptibles de contaminacin. Es importante para la formulacin del problema tener conocimiento de los resultados de la Evaluacin de Riesgo Simplificada (ERS), de modo de determinar qu receptores y fuentes de contaminacin sern considerados en la ERD.
En las secciones siguientes se presenta la descripcin de los pasos a seguir para la formulacin del problema.
5.2.3.1
Evaluacin de las Fuentes de Contaminacin
La fuente de contaminacin corresponde al rea donde una sustancia peligrosa puede haber sido depositada, almacenada o dispuesta y desde la cual se estn liberando sustancias tales que puedan representar riesgo a los potenciales receptores. Para el caso de las FMA/P, las fuentes de contaminacin correspondern a aquellas asociadas a las diferentes instalaciones, acopios u obras de la faena que fueron identificadas en la ERS. En la Tabla 5-3 se presentan las fuentes de contaminacin asociadas a las diferentes instalaciones y los medios susceptibles de contaminacin.
Planes Regionales de Desarrollo Urbano, Planes Reguladores Intercomunales o Metropolitanos, Planes Reguladores Comunales, Planes Seccionales, definicin de Lmite Urbano.
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Tabla 5-3: Fuentes de Contaminacin y Medios Susceptibles de Contaminacin
Instalacin / Acopio / Obra (Fuentes de Contaminacin) Labores Subterrneas
Formas de Contaminacin
Medio Susceptible de Contaminacin Agua Superficial/sedimentos Agua Subterrnea Agua Superficial/sedimentos Agua Subterrnea
Drenajes proveniente de la mina
Drenajes o infiltraciones desde el rajo
Drenaje o infiltraciones por arrastre de residuos peligrosos. Suspensin de residuos peligrosos por viento. Drenajes o infiltraciones desde el depsito. Arrastre o suspensin de relaves por lluvia o viento. Drenajes o infiltraciones desde el botadero o pilas. Drenajes o infiltraciones provenientes del depsito. Drenajes o infiltraciones desde el acopio. Arrastre o suspensin de residuos peligrosos por lluvia o viento. Drenaje o infiltraciones por presencia de residuos peligrosos (PCB, aceites, reactivos, etc.). Arrastre o suspensin de residuos peligrosos (asbestos, otros).
Agua Superficial/sedimentos Agua Subterrnea Suelos Aire Agua Superficial/sedimentos Agua Subterrnea Suelos Aire Agua Superficial/sedimentos Agua Subterrnea Suelos Agua Superficial/sedimentos Agua Subterrnea Suelos Agua Superficial/sedimentos Agua Subterrnea Suelos Aire
Tranques, Embalses y Acopios de Relaves
Ripios/Pilas de Lixiviacin
Desmonte / Estril / Acopios de Baja Ley Residuos mineros de proceso, no masivos (polvos de fundicin, soluciones de descarte, etc.); e industriales
Infraestructura Anexa
Agua Superficial/sedimentos Agua Subterrnea Suelos Aire
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5.2.3.2
Identificacin Preliminar de las Sustancias Qumicas de Inters Potencial
Las sustancias qumicas de inters dependern del tipo de minera y proceso llevado a cabo en el sitio que se est evaluando.
En la Tabla 5-4 se presenta un listado de los procesos de extraccin metalrgica indicando las sustancias qumicas de inters segn tipo de minera. Estas sustancias qumicas corresponden a las mnimas que debern analizarse en las muestras de suelo, agua superficial, sedimentos y agua subterrnea; aunque puede ser necesario incluir sustancias adicionales dependiendo de las caractersticas especficas de cada sitio.
Tabla 5-4: Tipos de Minera/ Proceso y Principales Sustancias Qumicas de Inters
Tipo de Mineral
Tipo de Procesos Flotacin
Principales Sustancias Qumicas de Inters Metales Tpicos*, Se, Sb
Cobre
Lixiviacin (extraccin por Metales Tpicos *, Se, Sb solvente electrowining SX EW) Concentracin Flotacin Concentracin Amalgamacin Metales Tpicos *, Hg, Metales Tpicos *, Sb, Hg Metales Tpicos *, Sb, Hg Metales Tpicos *, CN Metales Tpicos * Metales Tpicos *, Se, Be, Sb, Cr, Ni Metales Tpicos *
Oro Concentracin Gravitacin Cianuracin Polimetlico (Zn, Cu, Pb, Ag, Flotacin Mo) Hierro Carbn Gravitacin-Concentracin magntica Clasificacin y Lavado
*Metales Tpicos: Cu, Pb, Cd, Zn, Mo, As Fuentes: Elaborado por Golder S.A. Extraction and beneficiation of ores and minerals, U.S.EPA Office of Solid Waste
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5.2.3.3
Identificacin Preliminar de los Receptores y Vas de Exposicin
Los receptores pueden ser personas, animales o ecosistemas que pueden estar en riesgo como resultado de la exposicin a contaminantes. El objetivo de la identificacin preliminar de los receptores, es determinar los receptores humanos o ecolgicos ms probables de estar expuestos a los mayores niveles de contaminacin y/o que son ms susceptibles a los contaminantes de inters.
En la ERD la definicin de los receptores ser realizada por el especialista, de acuerdo a los resultados de la ERS, usando la misma clasificacin de receptores que fue usada en la ERS y que es:
Personas
Medio Ambiente -
Vida Acutica Vida Terrestre reas Protegidas o Sensibles
Actividades Econmicas Agricultura Ganadera Acuicultura y Pesca
Es importante tener en cuenta que la ERD debe realizarse para cada tipo de receptor, de acuerdo con los resultados del ERS. Es decir, si los resultados de la ERS para una faena minera determinada, relativa al receptor medio ambiente y actividades econmicas indican que no existe riesgo (celdas verdes de la matriz de riesgo) y no existe incertidumbre acerca de los resultados de la evaluacin, no existe entonces necesidad de realizar una ERD sobre estos receptores. Sin embargo, para la misma faena minera es posible que exista incertidumbre acerca
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de la ERS para el receptor personas. En este caso, ser necesario realizar la ERD para ese receptor.
Las vas de exposicin representan la manera por las cuales los receptores pueden entrar en contacto con las sustancias qumicas de inters. En el caso de personas, las vas pueden ser, por ejemplo, la ingestin de agua y alimento, el contacto drmico con el suelo y agua o la inhalacin de vapores y polvo. Durante la formulacin del problema, las vas de exposicin asociadas a los receptores humanos y ecolgicos deben ser evaluadas preliminarmente. Esto es importante para que la colecta de muestras suplementarias que se describe en el punto 5.2.3.5, permita obtener la informacin necesaria para corroborar o refutar la importancia de tales vas de exposicin.
5.2.3.4
Elaboracin del Modelo Conceptual
Basado en la informacin obtenida del sitio, el especialista deber formular un modelo conceptual para planear las prximas etapas de la evaluacin de riesgo, incluyendo las actividades de recoleccin de muestras. El modelo conceptual deber ilustrar la relacin entre las sustancias qumicas de inters que existen y los potenciales receptores. Asimismo, deber resaltar los aspectos importantes del sitio, permitiendo que los pasos subsecuentes de la evaluacin sean enfocados en las cuestiones ambientales de mayor importancia. Este modelo deber ser revisado a menudo, a medida que se vaya obteniendo informacin detallada del sitio. El modelo conceptual consistir en un diagrama esquemtico (Figura 4-4) que deber considerar a lo menos:
Identificacin de las fuentes primarias de contaminacin en el sitio (Ej. liberacin de drenaje cido de la mina subterrnea).
Indicacin de cmo las sustancias qumicas pueden desplazarse desde la fuente hacia el medio ambiente (Ej. una sustancia qumica liberada desde un depsito de relaves puede infiltrarse en el suelo y alcanzar el agua subterrnea, o el mismo relave puede ser suspendido por el viento).
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Identificacin de los receptores (Ej. residentes, visitantes, ecosistemas, cultivos agrcolas, etc.) que pueden llegar a estar en contacto con el medio contaminado.
Identificacin de las vas de exposicin potencial (Ej. ingestin de agua contaminada, contacto drmico, inhalacin de partculas).
5.2.3.5
Requerimientos de Estudios o Muestreo Adicional
Como resultado de la formulacin y entendimiento del problema, se definir la necesidad de realizar estudios especficos adicionales y muestreos de los diferentes medios susceptibles de contaminacin, de modo de completar la caracterizacin de la FMA/P. Ser necesario definir, cuando aplique, la necesidad de tomar muestras de peces y/o otras fuentes de alimentacin para personas y animales.
Mayores detalles de los tipos de muestreo y las metodologas se presentan en el punto siguiente.
5.2.4 5.2.4.1
Recoleccin de Informacin Complementaria - PASO 2 Visita a la FMA/P
Se deber llevar a cabo una visita de los especialistas a la FMA/P con el objetivo de recolectar informacin detallada sobre los receptores, vas de exposicin y los medios susceptibles de contaminacin. Esta informacin ser tambin de gran utilidad para definir el Plan de Muestreo para la caracterizacin del rea a evaluar. Las reas a visitar deben ser, a lo menos:
reas con presencia de contaminacin.
reas localizadas entre la fuente de contaminacin y las reas que pueden verse afectadas.
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reas localizadas a lo largo de las rutas de migracin animal conocidas o potenciales, que puedan desplazar la contaminacin a otros lugares.
reas de referencia apropiadas.
Un rea de referencia es aquella que presenta caractersticas hidrolgicas, geolgicas, meteorolgicas y presencia de ecosistemas similares, pero que no est impactada por los contaminantes del sitio, tal como puede ser un rea situada aguas arriba de la localizacin de la faena minera.
Se debe prestar especial atencin a la seleccin de las reas de referencia, ya que deben estar suficientemente alejadas para garantizar que los contaminantes no la hayan alcanzado y por otra parte, debe presentar caractersticas similares al sitio de la faena en evaluacin.
El levantamiento de la informacin en terreno deber llevarse a cabo mediante observacin directa, apoyada con entrevistas a pobladores residentes en el rea de estudio o alrededores, entrevista a autoridades, y a organizaciones con intereses o actividades en el rea.
En el grupo de receptores Personas la informacin que ser levantada durante la visita de reconocimiento estar enfocada a los siguientes aspectos:
Identificacin de las poblaciones cercanas y determinacin de la ubicacin de las poblaciones potencialmente expuestas a los contaminantes con respecto a la faena en evaluacin.
Identificacin de las fuentes de agua potable de la poblacin.
Situacin de pozos de abastecimiento de agua, bocatomas e infraestructura importante para el abastecimiento de agua.
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Establecimiento de un esquema hidrogeolgico local, que incluya una referencia en cuanto a la profundidad del nivel del agua subterrnea y la direccin del flujo.
Determinacin de la distancia entre las fuentes de abastecimiento de agua potable y las reas contaminadas.
Existencia de actividades agrcolas en el rea de Estudio como fuente de alimentacin de la poblacin. Se refiere a la posibilidad que la poblacin est consumiendo alimentos vegetales, que sean cultivados por ejemplo en suelos contaminados o que sean regados con aguas contaminadas.
Existencia de actividades ganaderas en el rea de Estudio. Se debe considerar en este caso la posibilidad que productos agrcolas consumidos por el ganado sean regados con agua contaminada o que el ganado est tomando agua contaminada.
Existencia de actividades de pesca y/o acuicultura como fuente de alimentacin de la poblacin. Se refiere a la posibilidad que la poblacin est consumiendo organismos acuticos (peces, mariscos, etc.) que provengan de aguas contaminadas.
Evaluacin de la posibilidad de que los contaminantes o los alimentos contaminados sean trasladados hacia otras poblaciones fuera del rea de estudio, que pudieran resultar afectadas en el futuro.
Existencia de ros, lagos y/o otros cuerpos de agua que sean utilizados para recreacin.
En relacin a los receptores Ecolgicos la visita al sitio deber ser diseada para evaluar directamente las caractersticas y condiciones del rea, por lo cual debe ser realizada con la participacin de un bilogo o eclogo que tenga familiaridad con la fauna y flora especfica del sitio y preferiblemente con experiencia en evaluacin de riesgos. Antes de la visita al sitio se deber contar por lo menos con la siguiente informacin:
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Uso presente e histrico del sitio y de propiedades vecinas. Uso actual del agua y potencial uso futuro. Presencia de ecosistemas sensibles en el sitio o adyacentes al mismo. Presencia de especies en peligro de extincin. Mapas locales y regionales en los cuales se indique vegetacin, puntos de muestreo (si existen), uso del suelo, wetlands (humedales, bofedales), cuerpos de agua superficial, etc. El eclogo / bilogo identificar y describir las especies de flora y fauna de importancia ecolgica y sus poblaciones (especies en categora de conservacin 2, especies que sostienen otras especies en conservacin, especies endmicas, etc.), revisar indicadores de impactos actuales o potenciales y localizar hbitat de referencia apropiados. Esta informacin deber ser levantada y mapeada.
Algunos indicadores de impactos (Ej. cambios en la estructura de la comunidad o diversidad de especies) pueden no ser evidentes durante una visita relativamente corta al sitio. Sin embargo la ausencia de ciertas caractersticas de ecosistemas sanos puede ser notada durante la visita al sitio y suministrar evidencia de impactos potenciales. Por ejemplo: falta de algunos insectos encontrados tpicamente cerca o en el borde de ros y quebradas, puede indicar impactos ecolgicos.
La fecha de la visita al sitio debe ser seleccionada con especial atencin ya que la presencia y abundancia de algunas plantas y animales estn fuertemente relacionadas a la estacin del ao. La presencia de nieve y otros eventos estacionales pueden interferir en las observaciones. Es importante tambin tener presente los patrones de actividad de las diferentes especies (diurna / nocturna, temprano en la maana / al finalizar la tarde, etc.).
Libro Rojo de los Vertebrados Terrestres, CONAF 1988; D.S. N5 Reglamento de la Ley de Caza, Ministerio de Agricultura 1998; Libro Rojo de la Flora Terrestre de Chile, CONAF 1989; Boletn N47 Museo Nacional de Historia Natural,1998.
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La visita a cada una de las reas deber incluir caminatas de observacin en toda el rea ocupada por las instalaciones, obras y acopios de la FMA/P, en las reas situadas aguas abajo que pueden acarrear contaminantes, aguas abajo de ros, a lo largo del borde de otros cuerpos de agua superficial, etc. Durante las visitas, la localizacin de todos los hbitats importantes debe ser levantada y mapeada.
5.2.4.2
Recoleccin y Anlisis de Muestras Complementarias
Una vez formulado el problema y realizada la visita al sitio, se deber proseguir con la recoleccin y anlisis de muestras complementarias (agua superficial, agua subterrnea, sedimento, suelo y aire) para caracterizar desde el punto de vista fisicoqumico los diferentes medios potencialmente contaminados en la FMA/P. Se deber preparar un Plan de Muestreo especfico para cada sector a evaluar, el cual deber incluir, pero no estar limitado a:
i.
Seleccin de puntos y tamao del muestreo. Metodologa de muestreo. Anlisis de laboratorio requeridos. Anlisis estadstico de resultados. Aseguramiento y Control de la Calidad del Muestreo (QA/QC).
ii.
iii.
iv.
v.
En las siguientes secciones, se describen estas actividades.
i. a.
Seleccin de los puntos y tamao del muestreo Puntos de muestreo
En la Tabla 5-5 se presenta el enfoque recomendado para el Plan de muestreo de los diferentes medios susceptibles de contaminacin: agua superficial, sedimentos, agua subterrnea, suelo y aire, para las diferentes obras e instalaciones de la FMA/P.
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Tabla 5-5: Plan de Muestreo de los Diferentes Medios Susceptibles de Contaminacin

Instalacin / Acopio / Obra Agua Superficial Sedimentos Agua Subterrnea Suelo Aire
Labor Subterrnea
Labor Superficial
Toma de muestra de agua de pozos Toma de muestra del drenaje Muestreo del existentes en el rea de estudio. proveniente de la mina sedimento de fondo en Instalacin de nuevos pozos de monitoreo Toma de muestra de agua del el cuerpo receptor cuando la profundidad de la napa sea menor cuerpo receptor (ro/lago) a 20 metros. Toma de muestra del agua Toma de muestra de agua de pozos No se requiere acumulada dentro del rajo existentes en el rea de estudio. Toma de muestra de agua de pozos Muestreo del existentes en el rea de estudio. Toma de muestra del cuerpo de sedimento de fondo en Instalacin de nuevos pozos de monitoreo agua receptor (ro/lago) el cuerpo receptor cuando la profundidad de la napa sea menor a 20 metros. Toma de muestra de agua de pozos Muestreo del existentes en el rea de estudio. Toma de muestra del cuerpo de sedimento de fondo en Instalacin de nuevos pozos de monitoreo agua receptor (ro/lago) cuando la profundidad de la napa sea menor el cuerpo receptor a 20 metros.
No se requiere
No se requiere
No se requiere
No se requiere
Toma de muestra de suelo superficial (<0.50 No se requiere m de profundidad) Puntos de muestreo localizados en rea de receptores, teniendo en cuenta direccin predominante del viento
Tranques de Relave
Toma de muestra de suelo superficial (<0.50 m de profundidad) en el depsito de relaves
Toma de muestra de agua de pozos Muestreo del existentes en el rea de estudio. Ripios de Toma de muestra del cuerpo de sedimento de fondo en Instalacin de nuevos pozos de monitoreo Lixiviacin agua receptor (ro/lago) el cuerpo receptor cuando la profundidad de la napa sea menor a 20 metros. Toma de muestra de agua de pozos Muestreo del existentes en el rea de estudio. Desmonte / Estril / Toma de muestra del cuerpo de sedimento de fondo en Instalacin de nuevos pozos de monitoreo Acopios de baja ley agua receptor (ro/lago) el cuerpo receptor cuando la profundidad de la napa sea menor a 20 metros. Residuos Industriales (peligrosos, no peligrosos) Residuos mineros de proceso, no masivos (polvos de fundicin, soluciones de descarte, etc.) Toma de muestra de agua de pozos Muestreo del existentes en el rea de estudio. Toma de muestra del cuerpo de sedimento de fondo en Instalacin de nuevos pozos de monitoreo agua receptor (ro/lago) cuando la profundidad de la napa sea menor el cuerpo receptor a 20 metros.
Toma de muestra de No se requiere ripios
Toma de muestra del No se requiere material del depsito Puntos de muestreo localizados en rea de receptores, teniendo en cuenta direccin predominante del viento Puntos de muestreo localizados en rea de receptores, teniendo en cuenta direccin predominante del viento
Toma de muestra de suelo superficial (<0.50 m) en el rea del depsito de residuos
Toma de muestra de agua de pozos Muestreo del existentes en el rea de estudio. Toma de muestra de Toma de muestra del cuerpo de sedimento de fondo en Instalacin de nuevos pozos de monitoreo suelo superficial (<0.50 agua receptor (ro/lago) cuando la profundidad de la napa sea menor m) el cuerpo receptor a 20 metros.
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Se tomarn muestras basales (background) para determinar la concentracin basal de las diferentes sustancias qumicas a evaluar y que se refiere a niveles que ocurren en forma natural en agua superficial, agua subterrnea y suelo. Estas muestras se debern tomar en las reas de referencia que no estn influenciadas por la contaminacin del sitio, pero que tengan caractersticas similares tales como geologa, topografa, meteorologa y otras caractersticas fsicas (ver seccin 5.2.4.1).
b. Tamao del Muestreo
Generalmente el tamao del muestreo (nmero de muestras que deben tomarse) y la localizacin de los puntos de muestreo debern determinarse al mismo tiempo. Para la determinacin del nmero apropiado de muestras para el anlisis de riesgo detallado en cada sitio deber tenerse en cuenta:
Nmero de reas de preocupacin (reas con presencia de contaminantes) que sern muestreadas.
Mtodos estadsticos que sern utilizados para el anlisis de resultados.
Consideraciones prcticas de logstica y costos.
El nmero de muestras y puntos de muestreo definitivos sern definidos por el especialista.
c. Criterios sugeridos para puntos y tamao de muestreo
A continuacin se presentan indicaciones generales para determinar los puntos a muestrear y la cantidad de muestras que se deben tomar en una FMA/P, para los diferentes medios: agua superficial, subterrnea, suelos, sedimentos y aire. Estas indicaciones son referenciales, debiendo ser aplicadas por un especialista en cada caso en particular.
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c.1 Agua Superficial
Tomar una muestra del drenaje procedente de la faena minera (mina subterrnea, rajo, planta de proceso, ripios de lixiviacin, depsitos de estriles/desmonte/acopios de baja ley o depsito de residuos).
Tomar una muestra en el cuerpo receptor, aguas arriba de la descarga del drenaje (para determinacin de los niveles basales).
Tomar una muestra en el cuerpo receptor inmediatamente aguas abajo de la descarga del drenaje.
Tomar una muestra en el cuerpo receptor cada 500 m o en aquellos sitios donde el agua tenga algn uso potencial en el rea de estudio (consumo, riego, etc.), hasta una distancia que determine el especialista. Tomar una muestra por cada 500 m2 de rea superficial para lagos o estanques. Tomar una muestra por cada 500 m2 de superficie inundada, para el caso de agua superficial acumulada en el rajo.
Para el muestreo de agua superficial se tendrn en cuenta nicamente los cuerpos receptores permanentes y no as los estacionales.
c.2 Sedimentos
Una muestra de sedimento en los mismos puntos donde se lleve a cabo el muestreo de agua superficial.
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c.3 Agua Subterrnea
Los puntos de muestreo de agua subterrnea correspondern a los pozos de agua existentes en el rea de estudio. Se tomar por lo menos una muestra de cada uno de los pozos existentes.
Para napa subterrnea a profundidades menores a 20 metros, se podra requerir la instalacin de pozos de monitoreo nuevos para la toma de muestras, dependiendo de los riesgos especficos de la FMA/P. El nmero de pozos y su ubicacin debe ser determinada por un especialista ambiental y un hidrogelogo.
c.4 Suelo
Para el caso de los depsitos de relaves, ripios de lixiviacin, estriles y acopios de baja ley, y botaderos de cualquier otro tipo de residuo, se establecer una grilla de muestreo de acuerdo al tamao del depsito en m2. La grilla podr ser cuadrada, rectangular, triangular o hexagonal, dependiendo de la forma del rea que se quiera muestrear. Se deber considerar lo siguiente:
Se debern tomar al menos 5 a 10 muestras de diferentes puntos alrededor del depsito. Las muestras debern tomarse a una profundidad mayor de 25 centmetros y a no ms de un metro.
Las muestras de suelo en el rea de la planta de proceso sern tomadas de acuerdo a lo observado en terreno. Por lo menos se deber tomar una muestra de suelo superficial en aquellos puntos donde se observen evidencias de contaminacin.
c.5 Aire
Se establecer un programa de monitoreo con una duracin de por lo menos tres meses. La localizacin de los puntos de muestreo deber establecerse en los lugares donde existan receptores sensibles y considerando la direccin predominante del viento.
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d. Evaluacin de los Niveles Basales (Background)
La concentracin basal est definida como la concentracin de una sustancia en el medio ambiente en un rea geogrfica determinada, la cual no incluye ningn aporte de fuentes antropognicas. Las concentraciones de sustancias qumicas, principalmente metales, alrededor de faenas mineras suelen ser naturalmente elevadas, lo cual es razonable ya que por esta razn es que el sector fue objeto de labores mineras. Por lo anterior, es importante considerar los datos basales para determinar si las concentraciones detectadas son resultado de las caractersticas propias del rea o son debidas a aportes antropognicos.
Para el anlisis de riesgo es importante determinar las concentraciones basales especficas de la faena minera que se est evaluando debido a que la presencia natural de metales en el medio ambiente puede variar ampliamente de un sitio a otro y entre diferentes medios (aguas, suelo, sedimento). Se debern tener en cuenta los siguientes criterios para la determinacin de los sitios donde se tomarn las muestras basales:
Deber estar localizado dentro del rea geogrfica local.
Deber representar la diversidad del depsito de roca y geologa superficial encontrada en el rea de estudio.
Deber ser representativa de la concentracin de elementos atribuibles a fuentes naturales.
No deber incluir aportes de fuentes puntuales.
El nmero de muestras requeridas para determinar las concentraciones basales depender de las caractersticas de cada sitio. En principio, las muestras background deberan colectarse en 1 y a 3 sectores representativos para cada medio muestreado (suelo, agua, etc.). Sin embargo, los factores que se mencionan a continuacin incrementarn el nmero de sectores o de muestras que pueden ser necesarias para caracterizar la condicin basal.
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Existencia de contaminacin en ms de un medio.
Existencia de materiales geolgicos heterogneos.
Tamao extenso del rea de inters, cubriendo terrenos variables.
La variacin de las concentraciones de sustancias qumicas de inters es alta con respecto a la basal.
Las diferencias entre las concentraciones en el sitio y la concentracin basal son bajas, habiendo sospechas de contaminacin en el sitio.
ii. Metodologa de Muestreo a. Agua Superficial y Sedimentos
Se recomienda consultar las normas que se mencionan a continuacin para el muestreo de agua superficial y sedimentos:
NCh409/2.Of04: Agua potable - Parte 2: Muestreo.
NCh411/1.Of96: Calidad del agua - Muestreo - Parte 1: Gua para el diseo de programas de muestreo.
NCh411/2.Of96: Calidad del agua - Muestreo - Parte 2: Gua sobre tcnicas de muestreo.
NCh411/3.Of96 Calidad del agua - Muestreo - Parte 3: Gua sobre la preservacin y manejo de las muestras.
NCh411/4.Of97 Calidad del agua - Muestreo - Parte 4: Gua para el muestreo de lagos naturales y artificiales.
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NCh411/6.Of98 Calidad del agua - Muestreo - Parte 6: Gua para el muestreo de ros y cursos de agua.
Standard Operating Procedure Surface Water Sampling, U. S. EPA Environmental Response Team. (http://www.epa.gov/region04/sesd/fbqstp/Surfacewater-Sampling.pdf).
Procedures for Handling and Chemical Analysis of Sediment and Water Samples, EPA and COE 1981.
British Columbia Field Sampling Manual, for Continuous Monitoring and the Collection of Air, Air-Emission, Water, Wastewater, Soil, Sediment, and Biological Samples, Province of British Columbia, 2003. (http://www.env.gov.bc.ca/air/wamr/labsys/field_man_pdfs/fld_man_03.pdf)
b. Agua Subterrnea
Para la instalacin de los pozos de monitoreo y su respectivo muestreo, se recomienda consultar las normas y procedimientos que se mencionan a continuacin:
NCh411/11.Of98 Calidad del agua - Muestreo - Parte 11: Gua para el muestreo de aguas subterrneas.
ASTM D5092-90. Standard practice for design and installation of ground water monitoring wells in aquifers.
ASTM D5903 Planning and Preparing for Ground Water Sampling Event.
ASTM D4448 Sampling Ground Water Wells.
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ASTM D6634 Selection of Purging And Sampling Devices for Monitoring Wells. ASTM D6452 Purging Methods for Wells Used for Ground Water Investigations.
Practical Guide to Ground-water Sampling, EPA 1985. (http://www.epa.gov/OUST/cat/pracgw.pdf).
Ground-water Sampling for Metals Analyses; EPA 1989. (http://www.epa.gov/tio/tsp/download/gwsamp2.pdf).
Site Characterization for Subsurface Remediation, Chapter 9 Geochemical Sampling Subsurface Solid and Ground Water, EPA 1991. (http://www.epa.gov/OUST/cat/sitchasu.pdf).
Ground-Water Sampling Guidelines for Superfund, EPA 2002. (http://www.epa.gov/tio/tsp/download/gw_sampling_guide.pdf).
c. Suelo
Para el muestreo de suelos se recomienda consultar los procedimientos presentados en los siguientes documentos:
Standard Operating Procedure - Soil Sampling, U. S. EPA Environmental Response Team. (http://www.epa.gov/docs/region09/toxic/noa/eldorado/pdf/E&E-SoilSampling-SOP-ENV-313.pdf).
Soil Sampling Quality Assurance Guide, EPA 1989. (http://www.epa.gov/esd/cmb/research/bs122.pdf).
Environmental Investigations Standard Operating Procedures and Quality Assurance Manual, EPA 2001. (http://www.epa.gov/region4/sesd/eisopqam/eisopqam.pdf).
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British Columbia Field Sampling Manual, for Continuous Monitoring and the Collection of Air, Air-Emission, Water, Wastewater, Soil, Sediment, and Biological Samples, Province of British Columbia, 2003. (http://www.env.gov.bc.ca/air/wamr/labsys/field_man_pdfs/fld_man_03.pdf).
d. Aire
Para el monitoreo de la calidad del aire se seguir la metodologa de medicin establecida en las normas de calidad establecidas en los siguientes Decretos Supremos y/o Resoluciones en Chile:
Decreto 185/91 M. Minera: Reglamenta funcionamiento de establecimientos emisores de Anhdrido Sulfuroso, Material Particulado y Arsnico en todo el territorio de la Repblica.
Decreto 59/98 MINSEGPRES: Establece norma de calidad primaria para Material Particulado Respirable MP10.
Decreto 136/01 MINSEGPRES: establece norma de calidad primaria para Plomo en el aire.
British Columbia Field Sampling Manual, for Continuous Monitoring and the Collection of Air, Air-Emission, Water, Wastewater, Soil, Sediment, and Biological Samples, Province of British Columbia, 2003. (http://www.env.gov.bc.ca/air/wamr/labsys/field_man_pdfs/
fld_man_03.pdf).
iii. Anlisis de laboratorio Los parmetros a analizar en las diferentes muestras tomadas (agua superficial, agua subterrnea, suelo) correspondern al menos a los parmetros asociados al tipo de minera y proceso metalrgico que se tiene en referencia. En la Tabla 5-6 se presentan los anlisis qumicos recomendados para las diferentes instalaciones y fuentes de contaminacin.
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Tabla 5-6: Anlisis Qumicos Recomendados para las Diferentes Instalaciones y Fuentes de Contaminacin
Anlisis Requeridos Instalacin / Acopio / Obra Fuente de Contaminacin Agua Superficial y Subterrnea (**) Sedimentos (**) Suelo (**)
Labores Subterrneas
Drenaje proveniente de la Mina Subterrnea
Metales Miscelneos*
Metales
No requiere
Drenaje acumulado en el rajo Aguas lluvias contaminadas Depsito de relaves
Metales Miscelneos* Metales, Miscelneos* Metales Miscelneos* CN Metales Miscelneos* Metales Miscelneos* No requiere Metales Miscelneos*
Metales
No requiere
Metales
Metales Test ABA Test SPLP Metales CN Test ABA Test SPLP Metales Test ABA Test SPLP Metales
Tranques de Relave
Metales
Ripios de Lixiviacin
Drenaje proveniente del depsito Drenaje proveniente del depsito Depsito de escoria
Metales
Desmonte / Estril / Acopios de baja ley Escoria Residuos Industriales (peligrosos, no peligrosos)
Metales
No requiere
Depsito de residuos
Metales
Metales
Residuos mineros de proceso, no masivos Depsito de residuos (polvos de fundicin, soluciones de descarte, etc.)
Metales Miscelneos*
Metales
Metales
*DQO, Aceites y Grasas, OD, Fenoles, Detergente Aninico, Turbidez, Conductividad, Slidos Suspendidos Totales, Slidos Disueltos Totales, pH, Acidez ** En operaciones que hayan utilizado CN, incorporar este elemento dentro de los parmetros a analizar. Nota: Los metales en agua debern ser medidos como concentraciones totales
Para el caso de los depsitos de relaves, ripios de lixiviacin, desmontes, estriles y acopios de baja ley, se recomienda realizar la prueba ABA (Acid Base Accounting) y SPLP (Synthetic Precipitation Leaching Procedure, EPA Method 1312) en al menos cuatro muestras, para determinar el potencial de generacin de aguas cidas y las caractersticas de toxicidad por lixiviacin de estos materiales.
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Deber prestarse especial atencin al laboratorio y metodologa de anlisis, de tal manera que los lmites de deteccin del mtodo analtico utilizado sean inferiores a los estndares de calidad de referencia para agua, sedimentos, suelo y aire que sern utilizados para la evaluacin, y que se presentan ms adelante.
iv. Anlisis Estadstico de los Resultados Cuando se evalan los riesgos de contaminacin intervienen muchos factores, bastantes de los cuales presentan incertidumbre en la forma en que distribuyen en la naturaleza. Un buen ejemplo de ello es la variacin en las concentraciones presentes en un medio como el suelo o el agua. Cuanta mayor sea la cantidad de muestras que se analicen, mejor ser la comprensin del rango dentro del cual se presentan los resultados y de los niveles ms tpicos (en estadstica, esto es conocido como el teorema del lmite central; ver Figura 5-4).
Figura 5-4: Anlisis Estadsticos de Resultados de Laboratorio. Comparacin de UCL y el 95 Percentil 3
Lmite Superior de Confianza (UCL) de la Media
Observaciones
Media Concentracin A medida que el nmero de muestras se incrementa, el Lmite Superior de Confianza (UCL) de la media se aproxima a la media verdadera, mientras que el 95%ILE (95 percentil) de la distribucin permanece en el extremo superior de la distribucin
Figura tomada del documento Suplemental Guidance to RAGS: Calculating the Conccentration Term, US EPA, 1992 Golder Associates
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La concentracin de contaminantes en un sitio es caracterizada generalmente mediante valores estadsticos como son:
Rango.
Media.
Media con un nivel de confianza del 95% (95% UCLM, Upper Confidence Limit of the Mean).
Percentil del 90 (90 ile); y.
Porcentaje de muestras que exceden la norma.
Los evaluadores de riesgos acostumbran a usar la media con un nivel de confianza del 95% y el percentil del 90, pues es preferible sobre-estimar los riesgos que sub-estimarlos.
Aunque es posible calcular estos parmetros estadsticos con un conjunto limitado de datos, no siempre tiene sentido hacerlo cuando hay un nmero insuficiente de muestras (Ej. cuando se dispone de un subconjunto inadecuado de los lugares contaminados). Por ejemplo, el clculo del percentil del 90 cuando se dispone de menos de 20 muestras generalmente no entrega una buena estimacin del parmetro. De igual modo, es deseable tener 10-15 rplicas para calcular la media con un nivel de confianza del 95%. Si se dispone de menos de 10 muestras, es posible calcular este valor y el de la media, sin embargo, dada la incertidumbre que existir respecto a la distribucin estadstica, ser ms prudente usar el mximo valor como una estimacin del valor de contaminacin y de su riesgo asociado.
Es importante sealar que se requiere de buen juicio profesional; por ejemplo, si la mayor parte del rea presenta un nivel de contaminacin relativamente baja, pero existen reas especficas donde los niveles de contaminacin son altos debido a una actividad (Ej. rea de carga donde el
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concentrado era transferido a camiones y ocurrieron derrames), entonces se debera definir el rea de carga rea de Preocupacin Ambiental (AEC) No. 1 y la otra rea como AEC No. 2, ya que ellas representan dos diferentes poblaciones de distribucin de contaminantes. Esto resultara entonces en estimaciones de riesgo separadas calculadas para las diferentes AECs y cada estimacin de riesgo reflejara no slo los niveles de exposicin al contaminante, sino tambin la diferencia en la frecuencia de exposicin del receptor, duracin de la exposicin, etc. Asimismo, la decisin de remediacin para cada AEC tambin podra ser diferente; por ejemplo, podra decidirse limpiar el rea correspondiente al AEC No. 1 y algo muy diferente para la AEC No. 2.
El especialista deber utilizar su buen juicio para seleccionar la mejor fuente de informacin para obtener los valores que mejor representen las diferentes variables; por ejemplo, la frecuencia de consumo de pescado de un cuerpo de agua contaminado deber estar basado, preferiblemente, en entrevistas con personal local ms que en datos estadsticos tomados de un informe genrico acerca de patrones de consumo a nivel regional.
v. Aseguramiento y Control de la Calidad del Muestreo (QA/QC) Las principales consideraciones a tener en cuenta para el aseguramiento y control de calidad del muestreo estn relacionadas con protocolos de muestreo, elementos de muestreo, muestras de control de calidad, procedimientos de colecta de muestras y preservacin.
a. Protocolo de Muestreo
El protocolo de muestreo para el anlisis de riesgo deber incluir lo siguiente:
Objetivos del estudio.
Procedimientos de colecta, preservacin, manipulacin y transporte de muestras.
Estrategias analticas que sern usadas.
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b. Elementos de Muestreo
Los elementos usados para la colecta, almacenamiento, preservacin y transporte de muestras debern ser tales que no alteren las muestras. Por ejemplo, si se utilizan materiales inapropiados para la instalacin de pozos de monitoreo para la toma de muestras de agua subterrnea, algunos compuestos pueden ser absorbidos hacia los materiales del pozo y no estar presentes en la muestra tomada.
c. Muestras de Control de Calidad
Se debern tomar muestras para control de calidad (blanco de viaje, blanco de campo, blanco de equipo, muestras duplicadas, muestras divididas). Dichas muestras, debern ser almacenadas, transportadas y analizadas de una manera idntica a aquellas muestras tomadas para la caracterizacin del sitio.
Se recomienda que todas estas muestras de control de calidad sean identificadas de la misma forma que las muestras tomadas para la caracterizacin del sitio, de tal manera que el laboratorio no tenga conocimiento de las muestras correspondientes al control de calidad.
- Muestra Blanco de Viaje. Consiste en envases de agua des-ionizada o muestras de suelo background preparados por el laboratorio. Se mantienen cerrados, en la misma hielera que las otras muestras en cada fase del proceso, desde el envo de los envases al terreno hasta el regreso al laboratorio. Durante todo el proceso, estas muestras debern permanecer cerradas para evitar la contaminacin durante el transporte de la muestra o en el almacenaje en el laboratorio. Se requiere por lo menos una para cada envo de muestra.
- Muestra Blanco de Campo. Tiene como propsito confirmar que no se introdujo ningn contaminante inadvertidamente en las muestras durante el proceso de muestreo y envo, desde el sitio investigado. Los blancos de campo podrn ser envases de agua des-ionizada o muestra de suelo background que se llenan en el punto de muestreo.
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Muestras Blancos de Equipo. Consisten en envases llenos con el agua final del enjuague de la descontaminacin de los equipos. Una vez analizados, muestran la efectividad de la limpieza de los equipos de campo.
Muestras Duplicado. Debern ser dos muestras colectadas simultneamente del mismo punto de muestreo y son usadas como medida de la homogeneidad del medio muestreado. Tambin pueden usarse para chequear la precisin del laboratorio de anlisis.
Muestras Divididas. Corresponden a una muestra dividida en fracciones iguales y enviada a laboratorios independientes para anlisis. Estas muestras divididas son usadas para chequear la precisin y exactitud del laboratorio de anlisis. Las muestras tambin pueden ser divididas para anlisis en el mismo laboratorio. En este caso, deben identificarse en forma diferente y no informar al laboratorio que stas corresponden a una misma muestra.
d. Preservacin de Muestras
Se debern establecer procedimientos adecuados para preservar las muestras durante el perodo entre la colecta y el anlisis en el laboratorio, de tal manera que no se alteren las concentraciones de qumicos presentes en el medio de donde fueron tomadas.
En general la preservacin de muestras comnmente utilizada en diferentes matrices es la siguiente:
Agua: las muestras fijadas con cido no requieren preservacin. Otras muestras requieren de refrigeracin hasta su anlisis. Se debe confirmar con el laboratorio tiempo mximo de almacenamiento entre la toma y el anlisis.
Suelos y sedimentos: estas muestras en general no requieren preservacin.
Muestras biolgicas: estas muestras son mantenidas congeladas hasta su anlisis.
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Para la informacin relacionada con preservacin de muestras se recomienda consultar el documento British Columbia Laboratory Methods Manual, Ministry of Environment Province of British Columbia. (http://www.env.gov.bc.ca/air/wamr/labsys/lab_man_07.html).
e. Cadena de Custodia
El seguimiento de la posesin y la manipulacin de las muestras, desde el momento en que se recolecta hasta el momento en que se analiza en el laboratorio, se debe realizar a travs de una cadena de custodia, la cual deber acompaar a cada grupo de muestras que se recolecten para su anlisis en laboratorio.
El propsito de este formulario es documentar la transferencia de muestras desde la ubicacin de las mismas hasta el laboratorio y asegurarse por este medio que ninguna muestra se pierda o se etiquete incorrectamente. Una persona ser responsable de mantener las muestras en todo momento. Durante el transporte, tanto la persona que entregue las muestras a la empresa transportista como la persona que las reciba en el laboratorio firmarn el formulario de cadena de custodia, y registrarn la fecha y hora de la transferencia. La responsabilidad por las muestras pasar entonces a quien las reciba.
La cadena de custodia original debe ser entregada al laboratorio junto con los anlisis respectivos.
5.2.5
Confirmacin de las Sustancias Qumicas de Inters Potencial - PASO 3
La Confirmacin de las Sustancias Qumicas de Inters Potencial se realiza teniendo en cuenta estndares de calidad previamente definidos como referencia, lo cual garantiza que la exposicin al riesgo no est siendo subestimada. Estos valores de referencia generalmente se determinan de manera conservadora para casos generales y no consideran las condiciones especficas del sitio evaluado. Por lo tanto, cualquier programa de remediacin que se lleve a cabo para disminuir las concentraciones de contaminantes hasta los niveles de referencia indicados en los estndares de calidad, garantizar la disminucin del riesgo hasta niveles aceptables.
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Los valores de referencia corresponden a estndares de calidad o lmites permisibles establecidos en la normativa nacional chilena o en otros pases que se usen como referencia.
En Chile se han establecido estndares para consumo humano, vida acutica, uso recreativo y riego, adems de aquellos establecidos para situaciones especficas. Sin embargo, en este tema an se carece de normativas para algunos de los receptores que se deben considerar en una evaluacin de riesgo. Debido a esta carencia es usual la utilizacin de los criterios y estndares desarrollados en otros pases. En la Tabla 5-7 se presentan diferentes estndares de calidad para los diferentes receptores considerados en la evaluacin.
En los casos donde no se cuenta con estndares de calidad chilenos, se han incluido estndares utilizados a nivel internacional para los diferentes receptores. En cualquier caso, se deber dar prioridad al uso de los estndares de calidad chilenos.
Como segunda opcin se debern usar referencias tales como las de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), etc. Como tercera opcin se considerarn estndares de calidad especficos de otros pases tales como Canad (CCME), Estados Unidos (USEPA), etc. En el Anexo C1 se presenta un resumen de los estndares de calidad mencionados para las diferentes sustancias qumicas esperadas.
Cabe mencionar que estos estndares, especialmente los internacionales, estn sujetos a actualizaciones peridicas, por lo tanto el Evaluador deber revisar dichas actualizaciones al momento de realizar la evaluacin para lo cual se entregan las correspondientes direcciones accesibles va Internet.
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Tabla 5-7: Estndares de Calidad de Referencia para la Confirmacin de las Sustancias Qumicas de Inters Potencial (1)
Vida Silvestre Terrestre reas Protegidas o Sensibles
Medio
Personas
Vida Acutica
Agricultura
Ganadera
Acuicultura
Agua Subterrnea
NCh 409/1, Of. 2005, Agua potable WHO drinking water CCME Water (community)
NCh 1333 Riego
FAO livestock drinking water FAO irrigation water CCME: Water CCME: Water (Agriculture, (Agriculture, Irrigation) Livestock) NCh 1333 Vida Acutica CCME Aquatic life EPA Region 5 : Ecological Screening Levels NCh 1333 Riego EPA Region 5 : FAO irrigation water Ecological CCME: Water Screening Levels (Agriculture) FAO livestock drinking water CCME: Water (Agriculture, Livestock) NCh 1333 Vida Acutica CCME: Aquatic life
NCh 409/1 Agua potable NCh 1333: Recreacin Agua Superficial WHO drinking water CCME Water (community)
Suelo
CCME: Residential/Park
EPA Region 5 : Ecological Screening Levels
EPA Region 5 : CCME: Agriculture (*) Ecological Screening Levels
CCME: Agriculturel (*)
Aire
DS 113/03, Calidad de Azufre DS 59/98, Calidad de MP10 DS 136/01, Calidad de Plomo DS 115/02, Calidad de Monxido de Carbono DS 114/03, Calidad de Dixido de Nitrgeno WHO: Air Quality
Decreto 185/91 M. Minera
NCh: Norma Chilena WHO: Organizacin Mundial de la Salud FAO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentacin CCME : Canadian Council of Ministers of the Environment - Environmental Quality Guidelines (http://www.ccme.ca/assets/pdf/e1_06.pdf) ORNL: Oak Ridge National Laboratory (http://risk.lsd.ornl.gov/homepage/eco_tool.shtml) EPA Region 5: Ecological Screening Levels for soil (http://www.epa.gov/reg5rcra/ca/ESL.pdf) (*) Los estndares de calidad de suelo para agricultura recomendados por CCME estn basados en el valor ms bajo obtenido considerando Salud Humana y Medio Ambiente; sin embargo, para algunos qumicos, los datos son insuficientes / inadecuados y la obtencin del estndar (criterio) estuvo basada nicamente en Salud Humana; por lo tanto, el especialista en evaluacin de riesgos deber consultar las guas de la CCME para verificar la aplicabilidad de los criterios para salud de animales y plantas de cada sustancia qumica de inters. (1) Los valores de referencia de las respectivas normas se encuentran contenidos en el Anexo C1.
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Las concentraciones obtenidas de las muestras analizadas en laboratorio (teniendo en cuenta el manejo estadstico indicado en el tem 5.2.4.2. iv Anlisis Estadstico de los Resultados) sern comparadas con los estndares de calidad mencionados. Si las concentraciones son inferiores a los estndares de calidad, este riesgo no ser significativo para los receptores considerados.
En caso contrario, habiendo sustancias cuyas concentraciones sean mayores que los valores de referencia, y que por lo tanto pueden representar riesgo para los receptores considerados, deber llevarse a cabo acciones de remediacin tendientes a disminuir el riesgo hasta niveles aceptables o bien continuar con la Evaluacin de Riesgos Detallada en un nivel superior (Anlisis de Riesgo para la Salud Humana/Anlisis de Riesgo Ecolgico).
Es importante tambin realizar una comparacin con las concentraciones basales (background) para los diferentes medios (agua superficial, agua subterrnea, suelo, aire) en la faena evaluada, para identificar la contaminacin que no est relacionada con las operaciones de la faena. Si las concentraciones detectadas en la faena en evaluacin son iguales o menores que las concentraciones basales, stas no debern considerarse para evaluacin en el anlisis de riesgo para la salud humana y/o ecolgico aunque ellas sean mayores que las concentraciones establecidas en los estndares de calidad, ya que sera impracticable alcanzar niveles inferiores a las concentraciones basales para eliminar el riesgo mediante la aplicacin de cualquier tcnica de remediacin.
5.2.6
Anlisis de Riesgo - PASO 4
El anlisis de riesgo ser realizado para los receptores, medios (suelo, agua superficial, agua subterrnea, aire) y sustancias qumicas en donde las concentraciones de los compuestos evaluados durante la seleccin de las Sustancias Qumicas de Inters Potencial sean superiores a los estndares de calidad (resultados del Paso 3) (Tabla 5-8). En este sentido, el anlisis de riesgo se acota a investigar aquellos contaminantes y medios que poseen riesgo potencial en los receptores considerados. As, por ejemplo, se analizar el riesgo del contenido de arsnico en
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agua subterrnea, cuyo receptor es una poblacin y cuya va de exposicin es la ingestin de agua potable, cuando las concentraciones presentes en el agua superen la norma de arsnico de referencia. En este caso, deber realizarse un Anlisis de Riesgo para la Salud Humana para la situacin mencionada.
La evaluacin ser realizada nicamente para aquellas sustancias qumicas de inters que indicaron riesgo potencial para un receptor determinado, pudiendo ser:
Tabla 5-8: Tipos de Anlisis de Riesgo segn Receptor
Anlisis de Riesgo Anlisis de Riesgo para la Salud Humana - Personas
Receptor
- Medio Ambiente (Vida Acutica, Vida Terrestre, reas Protegidas o Sensibles). Anlisis de Riesgo Ecolgico - Actividades econmicas (Agricultura, Ganadera, Pesca y Acuicultura).
La ERD involucra la caracterizacin del riesgo de manera cuantitativa, para compuestos cancergenos y no-cancergenos, determinando los Niveles Objetivo Especficos del Sitio (SSTLs, Site Specific Target Levels) de los compuestos qumicos de inters.
Para la definicin de los receptores, vas de exposicin, y frecuencia y duracin de la exposicin, deber tenerse en cuenta el uso del suelo actual y futuro (escenario actual y futuro), para lo cual debern consultarse los planos reguladores de cada rea que est siendo evaluada.
En las siguientes secciones se describe de forma resumida el procedimiento recomendado para el anlisis de riesgo para la salud humana y el anlisis de riesgo ecolgico. Mayores detalles sobre este procedimiento estn disponibles en las referencias citadas.
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5.2.6.1
Anlisis de Riesgo para Salud Humana
Existen diversas guas para la realizacin de Anlisis de Riesgo para la Salud Humana. Entre ellas se destacan:
Risk Assessment Guidance for Superfund Volume I, Human Health Evaluation Manual. Office of Emergency and Remedial Response, U.S EPA, 1989. (http://www.epa.gov/oswer/riskassessment/risk_superfund.htm)
Federal Contaminated Site Risk Assessment in Canada. Part I Guidance on Human Health Preliminary Quantitative Risk Assessment. Health Canada, 2004. (http://www.hc-sc.gc.ca/ewh-semt/pubs/contamsite/part-partie_i/index_e.html)
Human Health Risk Assessment Protocol for Hazardous Waste Combustion Facilities (HHRAP), Final. EPA Office of Solid Waste and Emergency Response, 2005. (http://www.epa.gov/combustion/risk.htm).
El anlisis de los riesgos a la salud humana en un sitio contaminado consiste en determinar:
Quines son los receptores relevantes?
Cmo los receptores humanos pueden estar expuestos a los contaminantes?
Qu tipo de efectos adversos pueden resultar de las exposicin a los contaminantes?
Basado en un anlisis cuantitativo de exposicin y toxicidad de los contaminantes, cul es la magnitud del riesgo para a la salud de los receptores humanos en el rea?
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Cmo el uso futuro del suelo puede influenciar los riesgos predichos? Podran haber cambios en los usos de suelo a futuro que hicieran cambiar los receptores o las vas de exposicin?
Los riesgos asociados a la exposicin de substancias no-cancergenas se estimarn por separado de los riesgos por exposicin a cancergenos.
Para caracterizar efectos no-cancergenos, las comparaciones se deben realizar entre las dosis de exposicin estimadas para cada una de las substancias y sus dosis de referencia. Al cuociente de estas dos cantidades (exposicin /dosis de referencia) se le conoce como Cuociente de Peligro.
Los efectos cancergenos, o sea, la probabilidad de que un individuo desarrolle cncer por exposicin a lo largo de su vida a una sustancia, se estimar a partir de las dosis de exposicin y la informacin sobre la probabilidad especfica de desarrollar cncer (riesgo de cncer por unidad de dosis o factor de pendiente), para la sustancia de inters. Al producto del valor de la exposicin por el factor de pendiente se le llama Riesgo de Cncer.
El anlisis de riesgo para la salud humana deber incluir los siguientes pasos:
i)
Evaluacin de la Exposicin
Identificacin de las caractersticas de los receptores con riesgo potencial.
Identificacin de las vas de exposicin a ser evaluadas.
Determinacin de la frecuencia y duracin de la exposicin.
Cuantificacin de la exposicin.
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Consideraciones sobre la Biodisponibilidad/Bioaccesibilidad en la Evaluacin de la Exposicin.
ii)
Evaluacin de la Toxicidad
Clasificacin de los Contaminantes.
Valores de Referencia de Toxicidad.
iii)
Caracterizacin del Riesgo
Riesgo para Sustancias Qumicas No-Cancergenas.
Riesgo para Sustancias Qumicas Cancergenas.
Clasificacin el Riesgo.
iv)
Clculo de los Niveles Objetivo Especficos del Sitio (SSTL)
v)
Anlisis de Incertidumbres
Mtodo Cuantitativo.
Mtodo Semi-Cuantitativo.
Mtodo Cualitativo.
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i.
a. Identificacin de las Caractersticas de los Receptores con Riesgo Potencial Los receptores de la faena deben ser identificados y caracterizados principalmente en cuanto al uso u ocupacin que hacen del lugar (distinguiendo habitantes, trabajadores, visitantes, etc.). En el anlisis de los receptores se deben considerar los usos presentes y posibles cambios debidos a iniciativas o proyectos en curso (tales como modificaciones a Planes Reguladores, construccin de reas residenciales, fbricas, etc.).
Los clculos de la exposicin deben ser realizados para aquellos receptores crticos, que son aquellos que tendrn las mayores exposiciones por unidad de peso corporal por da.
Se considera que los nios, en especial los infantes, son ms sensibles a los efectos de las sustancias qumicas no cancergenas que los adultos, debido a que su relacin entre la tasa de ingestin y peso corporal es ms alta, y a su comportamiento propio a travs del cual tienen ms contacto con el medio de exposicin (Ej. al jugar con suelo). En conjunto, se ha demostrado que algunos qumicos (Ej. plomo) son ms txicos en nios que en adultos (Health Canada, 1995). Sin embargo, para sustancias qumicas cancergenas, los adultos son considerados los receptores crticos, toda vez que el desarrollo de cncer es un proceso largo.
Los grupos de edad para los cuales se recomienda realizar el anlisis de riesgo corresponden a:
Infantes: 0 a 6 meses de edad. Nios: 7 meses a 4 aos de edad. Nios: 5 a 11 aos de edad. Adolescentes: 12 a 19 aos de edad. Adultos: a 20 aos de edad.
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Para el caso de faenas donde exista la posibilidad de un uso futuro, se debe considerar el riesgo para trabajadores de la construccin, particularmente durante trabajos de excavacin. Si a criterio del especialista la excavacin de suelos puede presentar riesgos a los trabajadores de la construccin, inclusive durante perodos de tiempo cortos, se deber evaluar de forma cualitativa y debern indicarse las medidas de prevencin recomendadas tales como el uso de elementos de proteccin personal. Por lo tanto, no ser necesaria la realizacin de clculos para determinar el riesgo para los trabajadores de la construccin.
En la Tabla 5-9 se presentan las caractersticas fsicas recomendadas para el clculo de la exposicin para una variedad de grupos de receptores.
Tabla 5-9: Caractersticas Fsicas de los receptores recomendadas para el clculo de exposicin
Caractersticas del Receptor Edad Peso corporal (kg) Tasa de ingestin de suelo(g/d) Infante 06 meses 8.2 0.02 Nio 7 meses.4 aos 16.5 0.08 Nio 5 11 aos 32.9 0.02 Adolescen te 12 19 aos 59.7 0.02 Adulto >20 aos 70.7 0.02 Fuente Health Canada, Richardson, 1997 CCME, 1996 MADEP, Richardson, 1997; Allan and Richardson,1 998 Richardson, 1997 Richardson, 1997
Tasa de inhalacin(m3/d)
2.1
9.3
14.5
15.8
15.8
Tasa de ingestin de agua (L/d) Tiempo en ambientes exteriores (hr/d) Manos rea superficial de piel (cm2)
Brazos Piernas Total
0.3
0.6
0.8
1.0 1.5 800

230 4970 8000
1.5 1.5 890

2500 5720 9110
No No No disponible disponible disponible 320

550 910 1780
430
890 1690 3010
590
1480 3070 5140
Richardson, 1997
Carga de suelo a la que la piel est expuesta (g/cm2/evento)
Manos Otras superficie Races vegetales Otros vegetales Pescado
1 x 10-4 1 x 10-5 83 72 0
1 x 10-4 1 x 10-5 105 67 56
1 x 10-4 1 x 10-5 161 98 90
1 x 10-4 1 x 10-5 227 120 104
1 x 10-4 1 x 10-5 188 137 111
Kissel et al., 1996, 1998
Ingestin de alimentos (g/da)
Richardson, 1997
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Fuente: Federal Contaminated Site Risk Assessment in Canada. Part I Guidance on Human Health Preliminary Quantitative Risk Assessment
Fuentes alternativas de informacin acerca de los receptores pueden encontrarse en U.S EPA Exposure Factors Handbook (U.S. EPA, 1997) 4. Cuando se usen fuentes de informacin alternativas, se debern citar y referenciar claramente. Asimismo, en el informe de la ERD deber incluirse una tabla con los valores empleados.
b. Identificacin de las Vas de Exposicin a ser Evaluadas La va de exposicin es el mecanismo por medio del cual la sustancia contaminante entra al organismo. La definicin de cules vas de exposicin se deben estudiar en cada caso, depende de los medios en que se encuentren las sustancias qumicas de inters. Si se encuentra, por ejemplo, en el agua superficial y una poblacin utiliza el recurso para consumo, la va de exposicin ser la ingestin. En la Tabla 5-10 se indican las vas de exposicin mnimas a considerar para la evaluacin de la exposicin, segn el medio en el que se encuentra la sustancia qumica de inters.
Adems de las vas mencionadas, tambin deben ser evaluadas, si se consideran vas de exposicin relevantes, las siguientes: la ingestin de alimentos tales como vegetales cultivados en suelos potencialmente impactados o irrigados con agua impactada; la ingestin de productos animales (carne, leche) que consumen agua impactada o se alimentan de pasto en suelo impactado; o el consumo de organismos acuticos (peces, mariscos, etc.) que viven en aguas impactadas.
http://www.epa.gov/ncea/pdfs/efh/front.pdf
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Tabla 5-10: Vas de Exposicin a Considerar para la Evaluacin de la Exposicin
Medio
Va de Exposicin Inhalacin de Voltiles y Material Particulado
Suelos Superficiales
Contacto Drmico con el Suelo Ingestin de Suelo y Polvo Lixiviado / Ingestin
Suelos Subsuperficiales
Inhalacin de Voltiles Lixiviado / Ingestin
Agua Superficial
Ingestin de Agua Contacto Drmico
Agua Subterrnea
Ingestin de Agua Inhalacin de Voltiles
c. Determinacin de la Frecuencia y Duracin de la Exposicin Estas dos variables se utilizan para calcular el tiempo total de exposicin. Los valores que pueden tomar dependen del sitio. Teniendo en cuenta que es muy difcil que existan estadsticas sobre un sitio en particular, la frecuencia y duracin de la exposicin ser establecida a criterio del especialista, en base al uso actual o futuro del rea que est siendo evaluada. Para propsitos de la ERD, se recomiendan los valores indicados en la Tabla 5-11.
Tabla 5-11: Frecuencia y Duracin de la Exposicin
Frecuencia
Uso Agrcola 24 7 52
Uso Residencial 24 7 52
Uso Comercial 9 5 52
Uso Industrial 9 5 48
Horas por da en el Sitio Das por semana en el Sitio Semanas por ao en el Sitio
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Frecuencia
Uso Agrcola 1
Uso Residencial 1
Uso Comercial 1
Uso Industrial 1
Nmero de eventos por da de exposicin drmica Nmero de comidas contaminadas consumidas por da Expectativa de vida (aos) para amortizar la exposicin cancergena (1)
(1)
56/75
56/75
56/75
56/75
Si el riesgo de cncer se estima solo en adultos, se debe usar el valor de 56 aos (etapa adulta de una persona, entre 20 y 75 aos inclusive); si el riesgo de cncer se estima con base a la ingesta diaria durante el tiempo de vida media, entonces debe utilizarse el valor de 75 aos. Fuente: Federal Contaminated Site Risk Assessment in Canada. Part I Guidance on Human Health Preliminary Quantitative Risk Assessment
d. Cuantificacin de la Exposicin En esta etapa ser cuantificada la magnitud de la exposicin para cada va y receptor. La cuantificacin incluye la estimacin de las concentraciones de exposicin (mg/kg) y el clculo de la dosis (mg/kg/da), segn las ecuaciones sugeridas en el documento Risk Assessment Guidance for Superfund (EPA, 1989).
d.1
Estimacin de las Concentraciones de Exposicin
Las concentraciones de exposicin podrn ser estimadas mediante el uso de datos de muestreos del sitio, o usando una combinacin de datos de muestreo y modelos de destino y transporte de contaminantes.
El uso de datos del muestreo para estimar las concentraciones de exposicin se utilizar en los casos en que la exposicin involucra contacto directo con el medio muestreado, por ejemplo, contacto directo con sustancias qumicas en suelos, o en casos en los cuales el muestreo se ha realizado directamente sobre el punto de exposicin, por ejemplo en un pozo de agua subterrnea utilizada para consumo. En estos casos, los datos del muestreo representarn la mejor estimacin
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de las concentraciones de exposicin reales. Las concentraciones obtenidas del muestreo que se usarn en este caso, sern definidas a criterio del especialista mediante el manejo estadstico que se presenta en el acpite 5.2.4.2 (iv) correspondiente al Anlisis Estadstico de los Resultados del Muestreo.
En algunos casos puede no ser apropiado usar nicamente datos de muestreo y puede requerirse el uso de modelos de destino y transporte para estimar las concentraciones de exposicin. Los casos especficos en que se sugiere incorporar estos modelos se mencionan a continuacin:
Cuando los puntos de exposicin estn separados espacialmente de los puntos de muestreo. En este caso se requieren modelos para determinar si existen mecanismos de liberacin y transporte hacia el punto de exposicin (por ejemplo, transporte por agua subterrnea, dispersin por aire).
Cuando no se dispone de informacin respecto de la distribucin temporal de los datos. Generalmente, los datos colectados provienen de muestreos de un periodo de tiempo relativamente corto, lo cual dar una clara indicacin de las condiciones actuales del sitio. Sin embargo, la exposicin tanto en el largo plazo como en el corto plazo puede ser diferente. En este caso, ser necesario el uso de modelos para predecir el cambio de las concentraciones en el tiempo.
Cuando los datos de muestreo estn restringidos por el lmite de deteccin, se requerir usar modelos para predecir las concentraciones de contaminantes en el sitio que podran ser inferiores al lmite de deteccin de la metodologa de anlisis utilizada, pero que aun as pudiesen causar efectos txicos. Por ejemplo, en el caso de una pluma de agua subterrnea que descarga en un ro, la dilucin en el cuerpo receptor puede ser suficiente para reducir las concentraciones de las sustancias de inters a niveles tales que no podran ser detectados en el anlisis de laboratorio. Sin embargo, el qumico puede ser suficientemente txico o bioacumulativo como para representar un riesgo para la salud a concentraciones inferiores al
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lmite de deteccin del mtodo analtico. En este caso se requerir de modelos para realizar una estimacin de la exposicin.
Una amplia variedad de modelos se encuentran disponibles para determinar las concentraciones de exposicin. Se recomienda utilizar aquellos indicados en Exposure Assessment Methods Handbook (EPA 1989), donde se describen algunos de los modelos disponibles y se ofrecen guas para la seleccin de las tcnicas de modelacin adecuada.
d.2
Clculo de la Dosis
La ecuacin general para el clculo de la dosis se presenta a continuacin.
I=
C * CR * EDF BW * AT
(Ec. 5.1)
Donde:
I:
Dosis. Corresponde a la cantidad de sustancia qumica en el lmite de intercambio
(mg/da/peso corporal).
C:
Concentracin de la sustancia qumica. Correspondiente al promedio de concentracin a
la que se est expuesto el receptor en el perodo de exposicin (por ejemplo; mg/L de agua). La concentracin de exposicin C se calcula en base a los datos de muestreo ambiental. El trmino C es el valor del lmite superior de confianza, percentil 90, del promedio aritmtico de la concentracin a la que se est expuesto durante el perodo de exposicin.
CR:
Tasa de contacto. Corresponde a la cantidad de medio contaminado por unidad de tiempo
o evento (por ejemplo; litros/da).
EFD: Frecuencia de exposicin y duracin. Describe cunto y con qu frecuencia ocurre la exposicin. Generalmente se calcula usando dos trminos: EF y ED
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EF:
Frecuencia de exposicin (das/ao).
ED:
Duracin de la exposicin (aos).
BW:
Peso corporal. Promedio del peso corporal durante el perodo de exposicin (Kg).
AT:
Tiempo promedio. Perodo en el cual ocurre la exposicin.
La dosis calculada mediante la ecuacin anterior est expresada como la cantidad en el lmite de intercambio (Ej. piel, pulmones, intestino) y que est disponible para absorcin. Esta dosis calculada no es equivalente a la dosis absorbida, la cual es la cantidad de qumico absorbido en el torrente sanguneo (ver seccin 5.2.6.1.i, (e) Consideraciones sobre la Biodisponibilidad / Bioaccesibilidad).
Es importante sealar que la expresin presentada es una ecuacin general. Para el clculo de las dosis para las diferentes vas de exposicin existen ecuaciones especficas que tienen en cuenta las diferentes variables de importancia para cada uno de ellos. Estas ecuaciones deben ser aplicadas por especialistas, y pueden ser encontradas en las siguientes referencias:
Risk Assessment Guidance for Superfund Volume I, Human Health Evaluation Manual. Office of Emergency and Remedial Response, U.S EPA, 1989. http://www.epa.gov/oswer/riskassessment/ragsa/pdf/ch6-3-ex.pdf.
Federal Contaminated Site Risk Assessment in Canada. Part I Guidance on Human Health Preliminary Quantitative Risk Assessment. Health Canada, 2004. (http://www.hc-
sc.gc.ca/ewh-semt/pubs/contamsite/part-partie_i/index_e.html).
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Human Health Risk Assessment Protocol for Hazardous Waste Combustion Facilities (HHRAP), Final. EPA Office of Solid Waste and Emergency Response, 2005. (http://www.epa.gov/combustion/risk.htm).
e. Consideraciones sobre la Biodisponibilidad/Bioaccesibilidad en la Evaluacin de Exposicin La biodisponibilidad puede jugar un papel significativo en la estimacin de riesgos para la salud humana asociada con la exposicin a metales en el medio ambiente. La biodisponibilidad de una sustancia qumica define la porcin de la exposicin a un qumico (Ej. la cantidad inhalada o ingerida) que entra al torrente sanguneo y se asume que est disponible para producir efectos txicos en los tejidos. Es importante notar que la biodisponibilidad depende de las especies qumicas, el medio a travs del cual ocurre la exposicin, as como el tejido con el cual el qumico interacta.
En todos los casos donde se realicen modificaciones a la dosis basadas en la biodisponibilidad, se deber considerar la mayor estimacin de biodisponibilidad. Si no existe informacin disponible acerca de valores de biodisponibilidad de un qumico, se debe asumir que es 100% biodisponible.
Se debe tener en cuenta que la biodisponibilidad de metales, en particular, puede fluctuar significativamente dependiendo de las especies qumicas y del medio en el cual existen. Por ejemplo, la biodisponibilidad va oral del arsnico es reducida considerablemente cuando es administrado mediante la matriz suelo o polvo en comparacin a cuando es administrada va agua potable. La biodisponibilidad de los metales en formas insolubles ingeridos en una matriz de suelo, pueden ser considerablemente menores que en la forma soluble de los metales.
La bioaccesibilidad se refiere a la fraccin del metal en el suelo ingerido, el cual se disuelve en el tracto gastrointestinal y es disponible para absorcin.
Las siguientes consideraciones se debern tener en cuenta cuando se realicen ajustes por biodisponibilidad para el clculo de la dosis:
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Para propsitos de caracterizacin del riesgo, tanto los valores de exposicin como de efectos deberan ser expresados o como dosis absorbida (uptakes) o como dosis administradas (intake).
No se deben realizar ajustes por biodisponibilidad cuando los valores de toxicidad estn basados en dosis administrada.
La conversin por biodisponibilidad debera considerarse slo bajo la base de datos rigurosos observados en personas/animales y no mediante la prediccin de modelos o datos asumidos.
Las ecuaciones sugeridas por la EPA (1989) no incorporan factores de biodisponibilidad para el clculo de la dosis va ingestin de suelo. Otras agencias, como por ejemplo, Health Canada (2003) incorporan factores de biodisponibilidad no solamente en el clculo de la dosis va contacto drmico de suelo, sino tambin va ingestin de agua, alimento y suelo y para contacto drmico con agua. La exclusin de estos factores en los clculos representa una aproximacin bastante conservadora con la presuncin de que, por ejemplo, 100% del contaminante ingerido ser adsorbido por el organismo.
El especialista deber tener en cuenta las situaciones donde se debe o no considerar los factores de biodisponibilidad, con sus respectivas justificaciones. El anlisis de incertidumbre deber incluir la evaluacin de los resultados con respecto a la aplicacin de los factores de biodisponibilidad.
ii. Evaluacin de la Toxicidad a. Clasificacin de los Contaminantes Se asume que los contaminantes no cancergenos, a diferencia de los cancergenos, presentan un umbral de exposicin al cual producen un efecto en la salud (threshold). Para los contaminantes no cancergenos los valores de referencia son llamados Dosis de Referencia, RfDs (Reference
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Dosis, en mg/kg-da), y se considera que representan lmites de exposicin conservadores, bajo los cuales ningn efecto adverso a la salud es esperado durante el tiempo de exposicin.
Durante el desarrollo de las RfDs para seres humanos, se aplican factores de seguridad y de incertidumbre para extrapolar datos tomados en animales o actividades ocupacionales de personas. Exposiciones superiores de las RfDs pueden representar un riesgo para la salud; sin embargo, el lmite verdadero para una respuesta txica en seres humanos puede ser de hecho mucho ms alto, ya que tpicamente estn incorporados a las RfDs mrgenes de seguridad del orden de 100 a 1000.
Por otro lado, se considera que los contaminantes clasificados como cancergenos no poseen umbral de exposicin para causar un efecto. El potencial de causar efectos cancergenos es expresado generalmente por un Factor de Potencial Carcinognico (SF - Slope Factor), la tasa de incidencia de cncer por unidad de dosis (mg/Kg-da)-1; o por una unidad de factor de riesgo (URF Unit Risk Factor), esto es, la tasa de incidencia de cncer por unidad de concentracin (Ej. para inhalacin (mg/m3)-1). El Factor Carcinognico es derivado tpicamente de la caracterizacin de las tasas de respuestas observadas en animales, en seres humanos ocupacionalmente expuestos a altas dosis, y de la extrapolacin en ambientes con receptores humanos sometidos a bajas dosis.
Varias organizaciones han desarrollado sistemas de clasificacin basados en la toxicidad de las sustancias qumicas, como causantes o no de efectos cancergenos. Se sugiere que sean consultadas las agencias US EPA (http://www.epa.gov/iris/) y la International Agency for Cancer Research (IARC, http://monographs.iarc.fr), con el fin de verificar la clasificacin carcinognica ms reciente de las sustancias con peligro potencial para cada va de exposicin evaluada en la faena en estudio.
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b. Valores de Referencia de Toxicidad Los valores de referencia de toxicidad, es decir, las Dosis de Referencia (RfD) para sustancias no cancergenas y los ndices de toxicidad que se usan para estimar riesgos ambientales producidos por cancergenos (SF) pueden encontrarse en las siguientes referencias:
Integrated Risk Information System (IRIS). (http://www.epa.gov/iris/).
Agency for Toxic Substances and Disease Registry (ATSDR). (http://www.atsdr.cdc.gov/tfacts132.html).
Health Canada Federal Contaminated Sites Guidance on Human Health Risk Assessment in Canada, Part II: Health Canada Toxicological Reference Values (TRVs), 2004. (http://www.hc-sc.gc.ca/ewh-semt/pubs/contamsite/part-partie_ii/index_e.html).
The Dutch National Institute of Public Health and the Environment (RIVM 2001). Reevaluation of human-toxicological maximum permissible levels. RIVM report 711701025. (http://www.rivm.nl/bibliotheek/rapporten/711701025.html).
iii. Caracterizacin del Riesgo
La caracterizacin del riesgo es llevada a cabo para obtener una estimacin del riesgo asociado con la exposicin a sustancias qumicas existentes en el sitio, y debe ser realizada para todos los receptores humanos identificados.
La caracterizacin del riesgo es uno de los ltimos pasos en la evaluacin de riesgo, en la cual las evaluaciones de exposicin y toxicidad son integradas. El proceso de caracterizacin del riesgo est enfocado en dos tipos de efectos: no-cancergenos y cancergenos.
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a. Riesgo para Sustancias Qumicas No-Cancergenas Las dosis calculadas mediante las ecuaciones presentadas debern compararse con las dosis de referencia (RfD) para sustancias qumicas no-cancergenas, para cada va de exposicin. La razn entre esos dos valores (I/RfD) es el Cuociente de Peligro (HQ). Para su clculo se debe utilizar la ecuacin siguiente:
HQ =
In RfDn
(Ec. 5.2)
Donde:
HQ:
Cuociente de Peligro.
In:
Dosis del contaminante para el escenario de exposicin n (mg/kg-da).
RfDn: Dosis de referencia del contaminante para el escenario de exposicin n (mg/kg-da) El ndice de Peligro (Hazard Index, HI) ser la sumatoria de los Cuocientes de Peligro (HQ) asociados con las diferentes vas de exposicin. De este modo puede ser evaluado el riesgo potencial asociado con la exposicin total a una sustancia qumica. La ecuacin para calcular el HI para una sustancia qumica, para varias vas de exposicin, es la siguiente:
HI i = HQ (Ec. 5.3)
Donde: HIi: HQ: ndice de Peligro para la sustancia i.
Cuociente de Peligro de la sustancia i asociada a las diferentes vas de exposicin (por ejemplo; contacto drmico con suelo, ingestin de agua, etc.).
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Si dos o ms sustancias qumicas muestran tener el mismo mecanismo de accin, es decir, actan simultneamente o causan efectos similares a la salud, puede ser apropiado sumar los ndices de Peligro para esas sustancias qumicas.
Un ndice de Peligro menor que 1, indica que la exposicin prevista es improbable de representar efectos adversos a la salud. Sin embargo, un ndice superior a 1, no indica necesariamente que la exposicin resulte en potenciales efectos adversos a la salud, toda vez que este efecto fue calculado en base a diferentes sustancias qumicas, que pueden causar diferentes efectos en el cuerpo. Cuando el HI resulte mayor que 1 es necesario que se separen y analicen las contribuciones de las diferentes sustancias qumicas, de acuerdo con los diferentes efectos txicos asociados a ellas.
b. Riesgo para Sustancias Qumicas Cancergenas Para sustancias qumicas que generan efectos cancergenos, el riesgo deber estimarse por el incremento de la probabilidad de un individuo desarrollar cncer a lo largo de su vida (ILCRs Increment Lifetime Cancer Risk), como resultado de un evento de exposicin a una sustancia qumica que potencialmente genere cncer. Para esto se debe utilizar el Factor de Potencial Carcinognico especfico de la sustancia cancergena, conocido tambin con el nombre de Factor de Pendiente, o Slope Factor (SF).
La siguiente ecuacin es utilizada para cuantificar el riesgo de cncer asociado a un escenario de exposicin especfico (Ej. ingestin de suelo) para una determinada sustancia qumica de inters. ILCRcncer = I n * SF Donde,
(Ec. 5.4)
ILCR cncer:
Incremento de riesgo de cncer a lo largo de la vida para una va de exposicin n a una determinada sustancia qumica i (probabilidad adimensional).
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In: SF:
Dosis de contaminante para el escenario de exposicin n (mg/kg-da).
Factor de Pendiente (mg/kg da).
El riesgo total de cncer es calculado para estimar el incremento de la ocurrencia de cncer a lo largo del tiempo de vida de una persona, a partir de exposiciones simultneas a mltiples sustancias qumicas cancergenas. ILCRT = ILCR cncer (Ec. 5.5) Donde,
ILCRT:
Incremento de ocurrencia de cncer a lo largo del tiempo de vida de una persona.
ILCRcncer:
Incremento de riesgos de cncer a lo largo del tiempo de vida para una va de exposicin n a una determinada sustancia qumica i.
c. Clasificacin el Riesgo El ndice de Probabilidad debido a la exposicin de sustancias qumicas cancergenas y no cancergenas puede ser clasificado como despreciable, bajo, moderado y alto de acuerdo a los valores obtenidos para el ILCR y el HI, de la forma que se indica en la Tabla 5-12:
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Tabla 5-12: ndice de Probabilidad de Acuerdo al Valor del Riesgo
Salud Pblica ndice de Probabilidad Riesgo de Cncer (mx. valor ILCR) >10E-4 Riesgo No cancergeno (mx. valor HQ o HI) > 100
Alto Moderado Bajo Despreciable
Entre 10E-5 y 10E-4 Entre 10 y 100 Entre 10E-6 y 10E-5 <10E-6 Entre 1 y 10 <1
iv Clculo de los Niveles Objetivo Especficos del Sitio (SSTL).
Los Niveles Objetivo Especficos del Sitio (SSTL por las siglas en ingls de Site Specific Target Levels), representan las concentraciones seguras de las sustancias qumicas de inters para proteger la salud humana, en un sitio especfico. Los SSTL se determinan para cada compuesto y para cada va de exposicin que est activa en el anlisis de riesgo.
Tratndose de sustancias no cancergenas, estos valores se calculan considerando un Cuociente de Peligro (HQ) igual a 1, es decir la dosis del contaminante para el escenario de exposicin n (In) es igual a la dosis de referencia del contaminante (RfD), segn la ecuacin Ec. 5.2. El valor de la dosis de referencia, que puede ser obtenido de bases de datos (ver seccin 5.2.6.1 iib), es entonces utilizado como valor de I en la ecuacin Ec 5.1, para el clculo del valor de C (concentracin de la sustancia qumica para un HQ=1), que corresponder al SSTL para el compuesto y va de exposicin analizado.
Para el caso de las sustancias qumicas cancergenas, primero se establece el valor del Incremento de riesgo de cncer a lo largo de la vida para una va de exposicin n ILCR, es decir, el nivel de riesgo que se ha definido como aceptable en el anlisis de riesgo, habitualmente entre 1x10-4 y 1x10-6. Con este valor y con el valor del Factor de Pendiente (SF), que puede ser obtenido de valores existentes en bases de datos (ver seccin 5.2.6.1 iib) se calcula el valor de la
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dosis de contaminante para el escenario de exposicin n (In), segn la ecuacin Ec. 5.4. Una vez obtenido este valor, se procede al clculo de C (concentracin de la sustancia qumica) segn la ecuacin Ec. 5.1, que correspondera al SSTL para el compuesto y va de exposicin analizada.
v Anlisis de Incertidumbres
La evaluacin de las incertidumbres es un aspecto importante en la evaluacin de riesgos. Algunas de las fuentes de incertidumbre se pueden cuantificar, mientras que otras deben ser analizadas de forma cualitativa. Es conveniente conocer las posibilidades de que las incertidumbres se magnifiquen a lo largo del proceso de evaluacin.
Las incertidumbres ms importantes estn relacionadas con:
Variabilidad natural en los parmetros de exposicin de los receptores humanos y variabilidad natural a la sensibilidad a sustancias qumicas.
Incertidumbres en los modelos usados para estimar concentraciones de exposicin.
Errores de medicin, por ejemplo, si los datos de concentracin de un determinado txico en el suelo no provienen de muestras representativas.
Baja calidad de la informacin. Por ejemplo, si la informacin que se consult para asignar categora del uso actual del suelo y para hacer la estimacin de las probabilidades de cambio del uso del suelo no son correctas, resultando en la eliminacin de rutas de exposicin completas.
Es conveniente identificar cules de las incertidumbres tienen ms influencia en los resultados, mediante un anlisis de sensibilidad o por opinin de expertos. En el anlisis de sensibilidad se calculan los riesgos dando diferentes valores a los parmetros y observando su efecto sobre los resultados.
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Se debe revisar esta informacin para confirmar o revocar las decisiones que se hayan tomado antes. Los errores que se cometan en estos aspectos pueden llegar a invalidar los resultados del anlisis de riesgo. Las distintas suposiciones pueden tener efectos diferentes en los resultados. Es necesario identificar las suposiciones claves, indicando el orden de magnitud de la sobrestimacin o subestimacin del riesgo.
Idealmente se debera hacer un seguimiento a lo largo de todo el proceso de evaluacin de riesgo de cada una de las incertidumbres asociadas al clculo de las exposiciones y as, caracterizar sus efectos sobre los resultados finales. Por ejemplo, si no se dispone de datos de campo para validar un modelo, se puede hacer un anlisis de sensibilidad limitado, para indicar la magnitud de la incertidumbre asociada al uso de ese modelo.
A continuacin se describen algunas formas de cmo evaluar las incertidumbres en forma cuantitativa, semi-cuantitativa y cualitativa.
a.
Mtodo Cuantitativo
El mtodo cuantitativo se puede aplicar cuando los modelos son sencillos y se conocen bien los valores de los parmetros de entrada. En este caso, el primer paso ser la caracterizacin de las distribuciones de probabilidades de los valores de las variables y, el segundo ser el estudio de la propagacin de las incertidumbres de los valores de las variables, a travs del proceso de clculo, usando mtodos analticos (series de Taylor de primer orden) o por mtodos numricos (simulacin Montecarlo).
b.
Mtodos Semi-Cuantitativos
Con frecuencia la informacin disponible es insuficiente para describir la distribucin de valores de las variables, pero s se pueden conocer los rangos dentro de los cuales se ubican los valores de los parmetros. En esta situacin se pueden hacer estudios de sensibilidad de la variable de salida, determinar cules variables tienen ms influencia en los resultados y calcular los rangos dentro de los cuales se ubican los valores de la variable de salida. Se calcula el rango de la
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variable de salida del modelo (exposicin) que resulte de suponer las combinaciones de valores extremos o medios de los parmetros de entrada.
La caracterizacin de las incertidumbres por medio de este mtodo se puede hacer presentando los rangos de las exposiciones o riesgos calculados en el anlisis de sensibilidad, y mediante la descripcin de las limitaciones en los datos que se usaron para estimar rangos plausibles de las variables de entrada del modelo.
c.
Mtodo Cualitativo
En la mayora de los casos ste es el mtodo ms adecuado para presentar el anlisis de incertidumbres. Se describe en forma cuantitativa o cualitativa la incertidumbre de cada parmetro y se indica simplemente la influencia posible de estas incertidumbres en la estimacin final del riesgo en base al conocimiento que se tenga de cada modelo.
En seguida se hace un resumen de la informacin y las incertidumbres que pueden estar asociadas a ella. A tal efecto es conveniente disponer de:
Lista de los parmetros de evaluacin de la exposicin tales como la velocidad de infiltracin, duracin de la exposicin, peso corporal, etc.
Lista de los valores usados para cada parmetro y la razn para seleccionar ese valor.
Distribucin de valores de cada parmetro, sean estos medidos o supuestos, considerando en lo posible los siguientes: rango total, tipo de distribucin, media (geomtrica o aritmtica), desviacin estndar y percentiles especficos (mediana, percentil 95).
Incertidumbre en valores estadsticos usados en la evaluacin de riesgos (Ej. el error estndar de la media) o la falta de datos y calificadores .
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Direccin y magnitud potencial de las desviaciones en las estimaciones de riesgos introducidas por las suposiciones hechas y por la falta de datos.
5.2.6.2
Anlisis de Riesgo Ecolgico
El Anlisis de Riesgo Ecolgico es un proceso que evala la probabilidad de que puedan ocurrir efectos ecolgicos adversos como resultado de la exposicin a uno o ms contaminantes en un sitio. Los efectos adversos pueden variar desde efectos subletales a crnicos, en organismos individuales o a nivel de ecosistema.
Este anlisis se desarrolla en varias etapas preestablecidas por la Agencia de Proteccin Ambiental Estadounidense (U.S. EPA). Paralelamente se han desarrollado metodologas para complementar algunas de estas etapas. Las Pautas desarrolladas por la EPA ayudan a mejorar la calidad y la consistencia de la evaluacin de riesgo.
En este contexto, para el Anlisis de Riesgo Ecolgico es importar consultar las siguientes referencias:
U.S. Environmental Protection Agency. 1998. Guidelines for Ecological Risk Assessment. USEPA EPA/630/R095/002F. U.S. Environmental Protection Agency, Risk Assessment Forum, Washington, DC, 175 pp.
Sample B. E., Aplin M. S., Efroymson R. A., Suter G. W. II and Welsh C. J. E.. 1997. Methods and Tools for Estimation of the Exposure of Terrestrial Wildlife to Contaminants. Oak Ridge National Laboratory. Environmental Sciences Division Publication No. 4650. ORNL/TM-13391.
Suter GW, Efroyson RA, Simple BE and Jones DS. 2000. Ecological Risk Assessment for Contaminated Sites. CRC Press, Boca Raton, Florida.
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A continuacin se describe de forma resumida el procedimiento recomendado para el Anlisis de Riesgo Ecolgico. Mayores detalles sobre este procedimiento estn disponibles en las referencias antes citadas.
El anlisis deber incluir los siguientes pasos:
i.
Identificacin de los receptores con riesgo potencial a ser evaluados.
ii.
Identificacin de las vas de exposicin.
iii.
Metodologa para la Evaluacin de Riesgos.
iv.
Clasificacin del riesgo.
v.
Anlisis de incertidumbres.
La metodologa usada para la evaluacin de riesgos para mamferos y aves es diferente a la utilizada para otros grupos como peces, invertebrados y plantas. Esto es debido a que el riesgo para mamferos y aves se basa principalmente en la estimacin de dosis va ingestin de agua, suelo y alimento; en cambio, para los otros grupos la evaluacin se basa en las concentraciones de las sustancias qumicas (presentes en el agua o suelo) bajo las cuales los organismos estn expuestos. Por esta razn las dos metodologas estn descritas en forma separada en la caracterizacin del riesgo (secciones iii y iv que siguen).
i Identificacin de los Receptores con Riesgo Potencial
Los receptores ecolgicos incluyen organismos individuales, poblaciones o comunidades que pueden estar expuestas a contaminantes. Los receptores potenciales pueden ser identificados despus de haber revisado el destino, migracin o potencial liberacin de contaminantes. Se debern identificar los hbitat terrestres, acuticos, sensibles o protegidos, reas de agricultura,
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ganadera, pesca y acuicultura, existentes dentro del sitio o cercano al mismo y desarrollar listas de especies conocidas o con probabilidad de existir en cada hbitat.
La identificacin de receptores deber incluir especies que viven en el sitio o cercanas al mismo que presenten las siguientes caractersticas:
Especies en peligro o amenaza de extincin (el estado de conservacin de las distintas especies se puede revisar en el Libro Rojo de Los Vertebrados Terrestres de Chile (Glade, 1993) y la Cartilla de Caza (SAG, 1998).
Especies protegidas por legislacin especfica.
Especies raras o nicas.
Especies que son consideradas como indicador de la salud de una comunidad.
Si se tiene conocimiento de que las sustancias qumicas de inters presentes en el sitio son bioacumulables (Ej. cadmio, mercurio), ser importante considerar las relaciones trficas entre las especies para que los efectos relacionados con la cadena alimenticia sean evaluados.
ii Identificacin de las Vas de Exposicin a ser Evaluadas
Los receptores ecolgicos pueden estar expuestos a sustancias qumicas a travs de contacto directo o indirecto. Las principales vas de exposicin se presentan en la Tabla 5-13.
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Tabla 5-13: Evaluacin de Riesgo Ecolgico. Posibles vas de exposicin segn medio susceptible de contaminacin.
Medio Va de Exposicin Observaciones Los organismos terrestres pueden estar expuestos por contacto directo con contaminantes presentes en agua superficial como resultado de caminar o nadar en la misma. Los receptores acuticos pueden estar expuestos a travs de intercambio osmtico o respiracin de agua superficial. Los contaminantes pueden entrar en contacto con plantas terrestres a travs de las races que estn en contacto con agua superficial. Los receptores terrestres pueden ingerir agua contaminada, cuando la misma es usada para consumo. Los organismos terrestres pueden ingerir sedimento ocasional y accidentalmente cuando se alimentan en lugares que se inundan slo peridicamente. Organismos acuticos pueden regularmente ingerir sedimento accidentalmente cuando se alimentan. Los organismos terrestres pueden estar expuestos por contacto drmico durante los periodos secos en lugares que se inundan peridicamente. Organismos acuticos pueden estar expuestos directamente o a travs de intercambio osmtico, respiracin o ventilacin de agua intersticial. Los contaminantes pueden entrar en contacto con plantas terrestres a travs de las races que estn en contacto con agua subterrnea. La exposicin va contacto drmico estara limitada a compuestos orgnicos los cuales son lipoflicos y podran atravesar la barrera epidrmica Exposicin de plantas terrestres a contaminantes presentes en partculas depositadas sobre la superficie de las hojas y tallo. Los contaminantes en el suelo pueden disolverse y ser absorbidos por races de plantas. Ingestin accidental de suelo contaminado puede ocurrir mientras los animales remueven la tierra en bsqueda de comida residente en el suelo o se alimentan de plantas que estn cubiertas con suelo contaminado La exposicin va inhalacin es la ms importante para organismos que tienen sus madrigueras en suelos contaminados, considerando las cantidades limitadas de aire presente para diluir vapores y la ausencia de movimiento de aire para dispersar los gases. La exposicin va inhalacin de polvo fugitivo es aplicable particularmente a especies que habitan dentro del suelo y que podran estar expuestas por sus actividades dentro del suelo o por movimiento del viento. La absorcin foliar de vapores orgnicos estara limitada a aquellas especies con presin de vapor relativamente alta Exposicin de plantas terrestres a contaminantes presentes en partculas depositadas en la superficie de hojas y tallo.
Contacto Directo Agua Superficial
Contacto por races Ingestin
Ingestin Sedimento Contacto Directo
Agua Subterrnea
Contacto por races Contacto Drmico Deposicin Foliar
Suelo
Contacto por Races Ingestin
Inhalacin de vapores
Aire
Inhalacin de polvo Absorcin foliar (vapores) Deposicin foliar (polvo)
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Medio
Va de Exposicin
Observaciones Los niveles trficos terrestres y acuticos ms altos, adems de predadores, pueden no estar necesariamente en contacto directo con algn medio contaminado, pero s pueden estar expuestos a travs de la ingestin de alimento contaminado.
Cadena Alimenticia
Ingestin
iii
Metodologa para la Evaluacin de Riesgo para mamferos y aves
Este captulo describe los mtodos utilizados para la evaluacin de exposicin, ecotoxicidad y riesgo para mamferos y aves. Las especies ms indicadas para el anlisis de riesgo pueden ser seleccionadas segn criterios como abundancia en el rea de estudio, importancia ecolgica y/o social, y tipo de dieta.
La metodologa aqu descrita podr ser utilizada para la evaluacin de riesgo para animales silvestres as como para animales de crianza (ganadera). La exposicin de los animales a los contaminantes puede ocurrir a travs de tres vas principales: ingestin de agua, ingestin de alimento e ingestin accidental de sedimento o suelo. La exposicin va inhalacin y contacto drmico son generalmente consideradas despreciables en comparacin con la ingestin.
En trminos generales el riesgo se obtiene a partir de la estimacin de la ingestin de los contaminantes (dosis ingerida) por los animales silvestres, y de la comparacin de estas dosis con valores de referencia de toxicidad (estimados para organismos de referencia en condiciones de laboratorio). Luego, a partir de esta comparacin se necesitan hacer extrapolaciones para estimar la probabilidad de que efectos ecolgicos puedan ocurrir en especies silvestres en condiciones naturales.
a. Evaluacin de la Exposicin La evaluacin de la exposicin se basa en la estimacin de dosis va ingestin de agua, alimento y accidentalmente de suelo o sedimento. Para la estimacin de la dosis se utiliza como dato de entrada la concentracin de la sustancia qumica en los distintos medios dependiendo del caso.
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a.1 Parmetros de Exposicin
El contacto del receptor con el medio que est contaminado debe estimarse a partir de datos como:
Ubicacin de los receptores en el rea de estudio (influencia).
El movimiento de los receptores (en el caso de animales).
Cunto tiempo permanecen en el medio contaminado.
El resultado de estos datos permite la formulacin de mapas que miden el traslapo potencial de las sustancias qumicas de inters con los receptores. Dado que la distribucin de cada especie en un rea puede ser desconocida, los tipos de hbitat pueden proveer un substituto til.
Para los parmetros donde no exista informacin especfica de rea, se pueden usar algunos supuestos:
Factor rea-Uso, se asume para animales terrestres que el rango de movimiento de los individuos es en toda el rea contaminada, de manera que los animales estn expuestos el 100% del tiempo.
Estado de crecimiento, se asume el estado de vida ms sensible (por ejemplo, etapa temprana en el desarrollo).
Peso Corporal y tasas de alimentacin, ambas estimaciones deben ser conservadoras para maximizar la dosis (consumo de la sustancia qumica) en base al peso corporal. Una buena fuente bibliogrfica se puede encontrar en Wildlife Exposure Factors Handbook (U.S. EPA, 1993 a,b).
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Bioacumulacin, debido a que varios factores ambientales influyen en el grado de bioacumulacin en varios rdenes de magnitud, se debe usar el factor ms conservador (es decir el ms alto) informado en la literatura.
Composicin de la dieta, para las especies que se alimentan de ms de un tipo de alimento, el supuesto debe ser que la dieta est compuesta exclusivamente del tipo de alimento ms contaminado. Una buena fuente bibliogrfica se puede encontrar en Wildlife Exposure Factors Handbook (U.S. EPA, 1993 a,b).
a.2 Estimacin de las Concentraciones de Exposicin
La concentracin de exposicin deber ser estimada a travs de la toma de muestras en terreno. Para asegurar que se evalan todos escenarios potenciales se debe determinar la concentracin de las sustancias qumicas en cada medio (es decir, agua superficial, agua subterrnea, suelo, etc.).
En algunos casos la concentracin de una sustancia qumica en la muestra no necesariamente refleja la concentracin de exposicin, de manera que para disminuir esta diferencia los muestreos deben realizarse en el punto ms cercano en que el receptor est en contacto con la fuente de contaminacin.
Para una correcta estimacin de la concentracin de la sustancia qumica revisar seccin 5.2.4.2. iv Anlisis Estadstico de los Resultados.
Una vez estimada la concentracin de la sustancia qumica en el medio, sta debe usarse como dato de entrada para estimar la dosis.
a.3 Estimacin de la Dosis
La estimacin de dosis se basa en la tasa de ingestin de sedimento/suelo, agua y alimento, masa corporal y preferencia de hbitat de las especies representativas. Las ecuaciones normalmente
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utilizadas para el clculo de dosis pueden ser encontradas en Sample et al. (1996). La dosis total de una sustancia qumica se estima considerando las diferentes vas de exposicin (ingestin de agua, alimento o suelo) a travs de la siguiente ecuacin:
Dtotal = D suelo + D agua + D a lim ento
Donde:
Dtotal Dsuelo =
dosis total (mg/kg-da).
dosis va ingestin de suelo (mg/kg-da).
Dagua = Dalimento =
dosis va ingestin de agua (mg/kg-da).
dosis va ingestin de alimento (mg/kg-da).
a.4 Consideraciones sobre la Biodisponibilidad / Bioaccesibilidad en la Evaluacin de la Exposicin
Los receptores no responden a la concentracin ambiental de la sustancia qumica sino slo a la sustancia qumica que se asocia a ellos. Esta asociacin est representada por la biodisponibilidad.
La biodisponibilidad vara con el tipo de sustancia qumica. Por ejemplo, algunos compuestos orgnicos pueden ser metabolizados de tal manera que los productos de degradacin pueden ser menos txicos que el compuesto originalmente ingerido. En el caso de los compuestos metlicos stos pueden asociarse a una variedad de molculas, afectando su funcionamiento y causando toxicidad.
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Es decir, cuando la sustancia qumica es ingerida, el efecto sobre el receptor va a estar determinado en una primera instancia por su solubilidad en el medio gastrointestinal (i.e. bioaccesibilidad), de manera que la fraccin que sea soluble estar disponible para su absorcin; y en segunda instancia por la extensin en la cual est fraccin atraviesa las membranas biolgicas y llega al sistema circulatorio para producir un efecto txico.
La biodisponibilidad ha sido estimada para pocas sustancias qumicas. Es por ello que en el caso de ausencia de datos especficos para las sustancias de inters presentes en el sitio, se deber asumir una biodisponibilidad del 100%.
a.5 Consideraciones sobre la estimacin de los niveles de los contaminantes en tejido animal o vegetal en la Evaluacin de Exposicin
En el caso de que la va de ingestin de alimento sea considerada importante, ser necesario:
Tomar muestras y analizar las concentraciones de los contaminantes en el tejido del organismo utilizado como alimento (Ej. peces, plantas); o.
Estimar concentraciones en el tejido animal (receptor) utilizando para esto modelos matemticos.
Para disminuir incertidumbres en las estimaciones de exposicin la primera opcin es la ms conveniente. Sin embargo ello no es siempre posible debido a la falta de tiempo, personal o a factores econmicos (financiamiento de las salidas a terreno). Cuando no sea posible obtener concentraciones en los tejidos utilizados como alimentos en el sitio, es necesario usar una estimacin de estas concentraciones. Para estos casos existen una variedad de mtodos que van desde los modelos ms simples hasta complejos modelos matemticos.
El mtodo ms simple para estimar la concentracin en los receptores es el uso de factores de biotransferencia. En general, esta metodologa relaciona la cantidad de medio ingerido (agua,
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suelo o sedimento) con la concentracin de la sustancia qumica en el medio e incorpora un factor de biotransferencia para cada receptor. El factor de biotransferencia es la concentracin resultante de la sustancia qumica en el tejido al ser incorporada desde el suelo o agua. Los factores se estiman a travs de modelos matemticos que asumen que el receptor se encuentra en estado estable y que las tasas de ingestin de la sustancia qumica son constantes.
Las ecuaciones utilizadas son diferentes para plantas y animales, y para los diferentes medios de exposicin. Es decir, la ecuacin es diferente si la exposicin al contaminante es a travs del agua o el suelo, y si el receptor expuesto es planta o animal.
El
detalle
de
esta
informacin
puede
obtenerse
desde
las
siguientes
pginas:
http://rais.ornl.gov/homepage/bjcor271/appf.shtml, y http://www.esd.ornl.gov/programs/ecorisk/ biological_uptake.html.
b. Evaluacin de los Efectos La siguiente etapa es la evaluacin de los efectos ecolgicos y el establecimiento de los niveles de exposicin de los contaminantes que sean conservadores para detectar efectos ecolgicos adversos. Para evaluar la probabilidad de efectos txicos en diferentes grupos de organismos se necesita realizar una bsqueda bibliogrfica de estudios que cuantifiquen la ecotoxicidad (es decir: exposicin-respuesta). El perfil de ecotoxicidad debe describir los mecanismos txicos de accin de las vas de exposicin que sern evaluadas y la dosis o concentracin ambiental que cause un efecto adverso especfico. De manera que para cada va de exposicin y contaminante, se debe tener un valor de ecotoxicidad.
Los valores de ecotoxicidad deben representar un nivel de exposicin crnico a una sustancia qumica donde no se observen efectos adversos (no-observed-adverse-effect-level: NOAEL). Los efectos ecolgicos de mayor preocupacin son aquellos que pueden afectar a nivel de poblaciones. Es decir, aquellos que afectan el desarrollo, reproduccin y sobrevivencia. Un
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toxiclogo es quin debe realizar la toma de decisiones respecto de los valores a utilizar, ya que la literatura existente tiene sus limitaciones dado que los estudios son especficos. Los estudios de exposicin crnica deben ser preferidos a los estudios de exposicin subcrnica y aguda, ya que la exposicin de las especies en los sitios contaminados es usualmente de larga duracin (es decir, crnicos).
Otro factor importante a considerar cuando se hace una revisin bibliogrfica es la va y el medio de exposicin usado en los estudios de ecotoxicidad, dado que deben ser comparables con las vas de exposicin en la evaluacin de riesgo. Por ejemplo, algunos estudios utilizan la inyeccin intravenosa como una forma de estimar la exposicin a la dieta, sin embargo esta forma conlleva una absorcin instantnea no permitiendo que el alimento pase primero a travs del hgado. Si fuese necesario extrapolar los resultados de las pruebas de toxicidad desde una va de exposicin a otra, sta debe ser realizada por un toxiclogo experimentado en este tema para el tipo de animal en cuestin.
Las siguientes referencias pueden ser consultadas para la obtener valores de toxicidad de referencia para aves y mamferos:
EPA Region 6. 1999. Screening level Ecological Risk Assessment Protocol. Appendix E: Toxicity reference Values. US EPA Office of Solid Water.
Sample, B.E., D.M. Opresko, and G.W. Suter II. 1996. Toxicological Benchmarks for Wildlife: 1996 Revision. Oak Ridge National Laboratory, Oak Ridge, TN. 227 pp. ES/ER/TM-86/R3 (http://www.esd.ornl.gov/programs/ecorisk/documents/tm86r3.pdf).
c. Caracterizacin del Riesgo Para estimar el riesgo se utiliza el enfoque del Cuociente de Peligro, pues compara los valores de ecotoxicidad y los valores de exposicin. De manera que para cada contaminante el Cuociente de Peligro (Hazard quotient, HQ) puede ser expresado como la razn entre nivel potencial de
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exposicin y el nivel ms alto de exposicin al cual no se observan efectos adversos (noobserved-adverse-effect-level: NOAEL):
HQ =
Dosistotal NOAEL
Donde:
HQ:
Cuociente de Peligro.
Dosis: dosis total estimada del contaminante en el sitio (mg contaminante/kg de peso corporal por da). Dependiendo de cada caso, esta dosis puede ser el resultado de la ingestin de agua, sedimento y/o alimento.
NOAEL = nivel donde no se observa efecto adverso (las unidades deben coincidir con la unidad de la dosis).
A medida que aumenta la certeza en la estimacin de la concentracin de exposicin y el NOAEL, aumenta la confianza en la prediccin del valor de Cuociente de Peligro.
Si existen mltiples potenciales contaminantes de preocupacin ecolgica en el sitio, es ms apropiado sumar los HQs para los receptores que pueden estar simultneamente expuestos a los contaminantes que producen efectos por el mismo mecanismo txico.
iv
Metodologa para la Evaluacin de Riesgo para peces, invertebrados y plantas
Esta metodologa es utilizada cuando los receptores estn insertos en el medio potencialmente contaminado, por ejemplo agua, sedimento o suelo. En este caso no se habla de dosis por ingesta, inhalacin o contacto drmico, sino corresponde establecer las mximas concentraciones de los contaminantes en los medios en los cuales viven estos organismos (Ej. concentracin de
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mercurio en agua de mar considerando la vida acutica como receptor). Esta metodologa es aplicable cuando se evala el riesgo para peces, invertebrados y plantas.
En trminos generales las concentraciones en el medio en que los organismos estn insertos (agua, sedimento, suelo) son comparadas con valores de toxicidad de referencia para organismos acuticos o terrestres. Cuociente
a. Evaluacin de la Exposicin La evaluacin de la exposicin se basa en la concentracin de la sustancia qumica en el medio donde los organismos estn en contacto (es decir, agua, suelo o sedimento). Comprende los siguientes aspectos:
a.1 Estimacin de las Concentraciones de Exposicin
La concentracin de exposicin deber ser estimada a travs de la toma de muestras en terreno. Para asegurar de que se evalan todas lo escenarios potenciales se debe determinar la concentracin de las sustancias qumicas en cada medio (es decir, agua superficial, agua subterrnea, suelo, etc.).
En algunos casos la concentracin de una sustancia qumica en la muestra no necesariamente refleja la concentracin de exposicin, de manera que para disminuir esta diferencia los muestreos deben realizarse lo ms cerca posible al punto en que el receptor est inserto en el medio potencialmente contaminado.
Para una correcta estimacin de la concentracin de la sustancia qumica revisar seccin Anlisis Estadsticos de los Resultados.
a.2 Consideraciones sobre la Biodisponibilidad en la Evaluacin de la Exposicin
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La forma en que las sustancias qumicas estn en el medio determina su biodisponibilidad, es decir la biodisponiblidad de una sustancia qumica se relaciona con su habilidad de interaccionar con un organismo. Por ejemplo, los metales en su forma elemental (no-inica) estn menos biodisponibles que los metales disueltos (forma inica). La biodisponibilidad de las sustancias qumicas incluidas en la evaluacin de riesgo debe ser evaluada y discutida.
b. Evaluacin de los Efectos Los estudios de dosis-respuesta permiten evaluar los efectos txicos que las sustancias qumicas podran tener en los receptores. El valor de toxicidad que se recomienda es el nivel de exposicin experimental que representa el mximo nivel probado al cual no se observan efectos txicos (NOAEL). Valores de ecotoxicidad para aguas superficiales y sedimentos basados en vas de exposicin directas (es decir sin considerar bioacumulacin y biomagnificacin) se pueden encontrar en U.S EPA (1996c) y en la pgina de la EPA ( http://www.epa.gov/ecotox )
Dependiendo de la complejidad del estudio, el anlisis puede incluir el uso de pruebas toxicolgicas las cuales incluyen la toma de muestras del medio (agua, suelo o sedimento) de un sitio para ser analizadas en un laboratorio de toxicidad. Los resultados de las pruebas toxicolgicas entregan gran cantidad de informacin, dentro de las que se cuentan: (1) demostrar si los contaminantes estn o no biodisponibles; (2) evaluar los efectos txicos agregados de todos los contaminantes en un medio; (3) evaluar la ecotoxicidad de las sustancias cuyos efectos biolgicos no han sido bien caracterizados; (4) caracterizar la naturaleza de un efecto txico; (5) caracterizar la distribucin de ecotoxicidad en un sitio; (6) ser usados para desarrollar objetivos de remediacin;
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(7) tener un rol en el monitoreo (las pruebas toxicolgicas pueden determinar si las medidas de remediacin estn disminuyendo la toxicidad); y
(8) tener un papel en determinar el potencial de remediacin de un sitio donde se han aplicado medidas de remediacin para mantener una comunidad ecolgica viable.
c. Caracterizacin del Riesgo El riesgo en este caso es usualmente evaluado comparando las concentraciones del compuesto qumico en el medio en que los organismos estn expuestos (agua, sedimento, suelo), y los valores de ecotoxicidad que deben representar un nivel de exposicin crnico a un contaminante donde no se observen efectos adversos (NOAEL).
HQ =
EEC NOAEL
Concentracin Ambiental Estimada en el sitio (mg contaminante/L de agua, mg contaminante/Kg de suelo, mg contaminante/Kg de alimento); y
EEC:
NOAEL = Nivel donde no se observa efecto adverso (las unidades deben coincidir con la unidad de la EEC).
v Clasificacin del Riesgo
Los resultados del anlisis del riesgo (HQ) tanto para aves y mamferos como para peces, invertebrados y plantas deben ser interpretados de acuerdo a la Tabla 5-14.
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Tabla 5-14: ndice de Probabilidad en relacin al valor de riesgo ecolgico obtenido como Cuociente de Peligro (HQ)
Riesgo Ecolgico (HQ) > 100 Entre 10 y 100 Entre 1 y 10 <1
Indice de Probabilidad Alto Moderado Bajo Despreciable
vi
Anlisis de Incertidumbres
La mayora de las incertidumbres se relacionan con las extrapolaciones que deben realizarse para que los datos obtenidos desde la literatura sean comparables con el estudio. El juicio profesional es necesario para determinar las incertidumbres asociadas tanto con la informacin obtenida de literatura como con las extrapolaciones. El Evaluador de riesgo debe ser conservador al seleccionar los valores de literatura y debe detallar las limitaciones asociadas al utilizar estos valores en el contexto de cada sitio en particular.
Por ejemplo, la mayora de los estudios de toxicidad evalan los efectos de un solo contaminante en una sola especie bajo condiciones de laboratorio controladas. Los resultados obtenidos de estos estudios pueden no ser directamente aplicables a la situacin en terreno, ya que los organismos en condiciones naturales estn tpicamente expuestos a ms de un contaminante de manera que cabe la posibilidad de que ocurran interacciones sinrgicas o antagnicas. Adems, hay que considerar que la composicin gentica de la poblacin puede ser ms heterognea que aquella que presentan los organismos criados en el laboratorio.
Por otro lado, la biodisponibilidad de los contaminantes en el laboratorio puede ser diferente que en condiciones naturales, ya que en estas ltimas los organismos estn expuestos a diferentes factores ambientales como enfermedades infecciosas, escasez de alimento, condiciones climticas inusuales, etc. Estos factores pueden tener una respuesta de los organismos positiva o negativa frente a un contaminante txico, de manera que slo podra ser evaluado con un estudio
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especfico del sitio. De la misma forma, las tasas de ingestin usadas para estimar la exposicin son obtenidas de los informes de literatura de peso corporal, composicin de la dieta y tasas metablicas de los receptores en otros sitios o desde estimaciones de laboratorio. De manera que existen incertidumbres relacionadas con las extrapolaciones de estas variables, adems de las incertidumbres relacionadas con los supuestos ya que, por ejemplo, se asume que la composicin de la dieta es constante aunque vara diaria y estacionalmente.
La determinacin de la concentracin de los contaminantes a la cual los organismos estn expuestos tambin tiene su grado de incertidumbre, ya que los niveles de concentracin en el medio ambiente son a menudo variables en el tiempo y en el espacio. De manera que las muestras colectadas durante una salida a terreno pueden o no caracterizar la variabilidad espacial y temporal de los niveles de concentraciones reales.
La estimacin del impacto a nivel de poblacin, aunque puede ser caracterizado a travs de los efectos en sus integrantes (receptores), es difcil e incierta. La relacin entre los efectos adversos en los individuos y los efectos en la poblacin es compleja y depende de las caractersticas demogrficas, historia de vida del receptor considerado adems de la naturaleza, magnitud y frecuencia del contaminante y de sus efectos asociados. De manera que los reales riesgos que conllevan efectos adversos a nivel poblacional variarn de un receptor a otro.
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5.2.7
Reevaluacin del ndice de Probabilidad y Severidad de las Consecuencia PASO 5
El especialista deber reevaluar las consecuencias de los riesgos utilizando para ello la misma escala de consecuencias usada para la evaluacin de riesgos simplificada (ERS), la cual se presenta en la Tabla 5-15.
Para la reevaluacin del ndice de Probabilidad (IP) deber seguir los criterios que se indican en la Tabla 5-16. El valor de HQ o ILCR utilizados para estimar el IP para cada tipo de receptor ser el mayor HQ e ILCR (para receptores humanos) o HQ (para receptores ecolgicos) calculado para cualquier sustancia qumica.
Los HQs o ILCRs de diferentes sustancias qumicas deben ser sumados (para estimaciones de HI o ILCR total) en el caso de que stas presenten el mismo mecanismo de accin (es decir, cuando actan simultneamente o causan efectos similares a la salud).
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Tabla 5-15: Severidad de las Consecuencias en la ERD por Contaminacin
ndice de Severidad de las Consecuencias Despreciable (pe ) Seguridad Pblica (nmero de personas) (pe ) Salud Pblica (nmero de personas y tipo de sustancia) ( va ) Vida Acutica (superficie o largo del cuerpo de agua) (vt ) Vida Silvestre Terrestre (rea de suelo afectado) (ap) Areas Protegidas o Sensibles (rea) ACTIVIDADES ECONOMICAS (ag ) Agricultura ( tamao operacin) ( ga ) Ganadera (tamao operacin) ( ac ) Acuicultura y Pesca (tamao operacin) Baja Moderada Alta Catastrfica
No Aplica
PERSONAS
Ausencia
1 - 10 Personas afectadas con sustancias no cancergenas
10 - 100 Personas afectadas con sustancias no cancergenas
> 100 Personas afectadas con sustancias no cancergenas. < 100 Personas afectadas con sustancias cancergenas.
> 100 Personas afectadas con sustancias cancergenas
Ausencia
MEDIO AMBIENTE
< 50 ha para lagos 50 - 100 ha para > 100 ha para lagos y reservas de lagos y reservas y reservas de agua agua 0,5 a 2 Km para > 2 km para ros y < 0,5 km para ros ros y costa costa y costa
Ausencia
< 10 ha
10 - 100 ha
> 100 ha
Ausencia
< 1 ha
1 - 10 ha
>10 ha
Ausencia
Familiar (< 10 ha)
Local (10 - 100 ha)
Regional (> 100 ha)
Ausencia
Familiar (< 10 ha)
Local (10 - 100 ha)
Regional (> 100 ha)
Ausencia
Familiar
Local
Regional
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Tabla 5-16: ndice de Probabilidad en la ERD por Contaminacin
Riesgo de Cncer / No cncer / Riesgo Ecolgico (HQ o ILCR) Vida INDICE DE PROBABILIDAD Riesgo de cncer (valor mx. de ILCR) Riesgo no-cncer (valor mx. de HQ) Salud Pblica Acutica (1) Valor mx. de HQ para organismos acuticos Valor mx. de HQ para mamferos y aves Vida Terrestre (2) Valor mx. de HQ para plantas Valor mx. de HQ para organismos acuticos reas protegidas o sensibles (3) Valor mx. de HQ para mamferos y aves Agricultura (4) Valor mx. de HQ para plantas Ganadera (5) Valor mx. de HQ para mamferos y aves Acuicultura y Pesca (6) Valor mx. de HQ para peces
Alto
>10
-4
> 100
> 100 entre 10 y 100 entre 1 y 10
> 100 entre 10 y 100
> 100 entre 10 y 100
> 100
> 100
>80% entre 20 y 80%
> 100
> 100
Medio
entre 10 y 10
-5
-4
entre 10 y 100
entre 10 y 100
entre 10 y 100
entre 10 y 100
entre 10 y 100
Bajo
entre 10 y 10
-6
-5
entre 1 y 10
entre 1 y 10
entre 1 y 10
entre 1 y 10
entre 1 y 10
< 20%
entre 1 y 10
entre 1 y 10
Despreciable
<10
-6
<1
<1
<1
<1
<1
<1
No supera los limites
<1
<1
(1) Para el clculo del HQ en Vida Acutica considerar como receptores a los peces, segn metodologa indicada en seccin 5.2.6.2 iv. (2) Para el clculo del HQ en Vida Terrestre considerar como receptores a los mamferos y aves (seccin 5.2.6.2 iii) y las plantas (seccin 5.2.6.2 iv). (3) Para el clculo del HQ en reas Protegidas o Sensibles considerar como receptores a peces (seccin 5.2.6.2 iv) o mamferos y aves (seccin 5.2.6.2 iii), segn tipo de hbitat presente. (4) Para el clculo del HQ en Agricultura considerar como receptores a las plantas, segn metodologa indicada en seccin 5.2.6.2 iv. (5) Para el clculo del HQ en Ganadera considerar como receptores a los mamferos y aves (seccin 5.2.6.2 iii). (6) Para el clculo del HQ en Acuicultura y Pesca considerar como receptores a peces (seccin 5.2.6.2 iv).
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5-111
Una vez evaluado el ndice de Probabilidad y la Severidad de las Consecuencias para el o los Escenarios de Peligro que requirieron de una Evaluacin de Riesgos Detallada por contaminacin, se debe revisar el registro de riesgos que fue elaborado en la seccin 4.2.3, a fin de confirmar o modificar la magnitud del riesgo que entraa cada uno de los escenarios que fueron evaluados en detalle.
Contando con el registro de riesgos por contaminacin ya revisado, se continuar el proceso de evaluacin de las FMA/P en la seccin 6 del Manual, el que conducir a la priorizacin de las faenas.
5.2.8
Revisin de informes de Evaluacin de Riesgos Detallada
La ERD por Contaminacin ser desarrollada por especialistas con experiencia, por tratarse de una metodologa compleja.
Considerando lo anterior, este Manual contiene una lista de chequeo (Anexo C2) orientada a servir como gua de apoyo para la revisin de estos estudios, verificando aspectos crticos relacionados con la calidad y adecuada informacin. La revisin de un Informe de ERD deber prestar atencin especial a las siguientes preguntas:
Fue desarrollado un Plan de Muestreo de forma adecuada?
Todos los medios (agua superficial, agua subterrnea, suelo, sedimento, aire), fueron considerados y muestreados apropiadamente?
Algunos elementos contaminantes relacionados con la operacin de la mina, fueron descartados sin justificacin apropiada?
Fueron considerados los escenarios de uso de suelo actual y futuro potencial?
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Todas las fuentes de contaminacin de preocupacin fueron consideradas?
Fueron apropiados los valores usados en los clculos de la exposicin?
Los valores de toxicidad usados, fueron obtenidos de una base de datos apropiada (IRIS, ASTD, ECOTOX, etc.)?
La lista de chequeo, presentada en el Anexo C2, es una base de apoyo para la revisin de la evaluacin de riesgos y no est diseada para reemplazar el buen criterio del profesional encargado de la revisin del documento.
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CAPITULO 6 CLASIFICACION Y PRIORIZACION DE LAS FMA/P SEGN SUS RIESGOS
6-i
CAPITULO 6 CLASIFICACION Y PRIORIZACION DE LAS FMA/P SEGUN SUS RIESGOS
INDICE
6.1 6.2 6.2.1 6.2.2 6.3
Clasificacin de FMA/P ...........................................................................................6-1 Priorizacin de las FMA/P ......................................................................................6-1 Priorizacin de FMA/P Clase I (PAM)......................................................................6-1 Priorizacin de FMA/P Clase 2 (no PAM) ................................................................6-4 Revisin peridica de la Evaluacin de Riesgos de FMA/P Clase II ...................6-5
TABLAS Tabla 6-1: Cdigos de identificacin de las celdas en la Matriz de Riesgos ..........................6-2
FIGURAS Figura 6-1: Ejemplo para la priorizacin de PAM..................................................................6-4
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6. CLASIFICACION Y PRIORIZACION DE FMA/P SEGN SUS RIESGOS 6.1 Clasificacin de FMA/P Las FMA/P sern clasificadas como PAM cuando presenten al menos un riesgo significativo sobre cualquier receptor. Para ello se entender como riesgo significativo, aquellos riesgos que se ubican en la zona roja de la Matriz de Riesgos. En este caso estas faenas se definirn como de Clase I.
Por otra parte, las FMA/P que no presentan ningn riesgo significativo sern catalogadas como no PAM. Es decir todos los riesgos de estas faenas se ubican en la zona verde de la Matriz de Riesgos. Estas faenas corresponden a las faenas Clase II.
6.2 Priorizacin de las FMA/P Una vez que el SERNAGEOMIN haya completado la evaluacin de riesgos de las FMA/P, con su clasificacin en las Clases I y II, es posible la preparacin de un listado nico para cada clase en el cual las faenas se ordenen de mayor a menor nivel de riesgo.
6.2.1 Priorizacin de FMA/P Clase I (PAM) El objetivo de priorizar los PAM es aportar al Estado los elementos de juicio suficientes y herramientas para la toma de decisiones, a fin de que sean desarrolladas tareas de remediacin, por su parte o por parte de los propietarios que corresponda que intervengan, conforme a lo que establezca la legislacin que aplique sobre estas materias.
Para priorizar los PAM se agruparn en nueve grupos, del 1 al 9, de acuerdo a la ubicacin de los riesgos significativos ms altos. En el grupo de mayor riego, el Grupo 9, estarn los PAM cuyos riesgos ms altos se ubican en la celda a9. Este grupo ser el primero en el listado de sitios priorizados. Enseguida estarn los PAM del Grupo 8, que son los que presentan sus
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6-2
riesgos ms altos celda a8, y as sucesivamente hasta llegar al Grupo 1 (Tabla 6-1). El orden de importancia establecido en la Tabla 6-1 es el resultado de trasladar a esta matriz el procedimiento seguido usualmente en evaluaciones de riesgo completamente cuantitativas (en las que el riesgo es producto de la multiplicacin de los valores numricos obtenidos de probabilidad y severidad). Una vez realizada esta primera agrupacin, la priorizacin dentro de cada grupo se lleva a cabo del siguiente modo: 1. Se ordenan los PAM de cada grupo, de mayor a menor prioridad, segn el nmero total de riesgos que tiene cada uno de ellos en la celda correspondiente al grupo. 2. En caso de empate entre dos o ms faenas, ocupar una posicin preferente en el listado aquel PAM que presente el mayor nmero de riesgos ubicados en la celda inmediatamente inferior. Por ejemplo, habiendo dos PAM que presentan una igual cantidad de riesgos localizados en la celda a9, el orden de prioridad de ellos estar dado segn la mayor cantidad de riesgos que estos PAM tengan en la celda de nivel inmediatamente inferior, en este caso la a8. 3. En el caso que en dicha celda tambin tengan igual cantidad de riesgos, se priorizarn las faenas segn la cantidad de riesgos que stas presenten en la celda de nivel inmediatamente inferior, en este caso la a7.
Tabla 6-1: Cdigos de identificacin de las celdas en la Matriz de Riesgos
SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS INDICE PROBABILIDAD Alto (4) Medio (3) Bajo (2) Despreciable (A) Baja (B) Moderada (C) Alta (D) Catastrfica (E)
b7 b4 b2 b1
a1 b8 b5 b3
a4 a2 b9 b6
a7 a5 a3 b10
a9 a8 a6 b11
Despreciable (1)
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Completado este proceso, el resultado de esta clasificacin ser un listado en el que estarn contenidos todos los PAM, ordenados de mayor a menor riesgo.
Sin perjuicio de la metodologa aqu planteada, conviene sealar que la toma de decisiones para la futura remediacin de sitios definidos como PAM, puede atender otros criterios tales como puede ser priorizar preferentemente aquellas faenas que presentan riesgos que afectan a la salud de la poblacin, a determinadas actividades econmicas con repercusin social, etc.
A continuacin se presenta un ejemplo (Figura 6-1) que contiene un registro de los Escenarios de Peligro encontrados en tres sitios mineros distintos (Sitios 1, 2 y 3), para los cuales fueron evaluados los respectivos riesgos.
Aplicando los criterios enunciados ms arriba, la priorizacin se iniciar con la identificacin del grupo al que pertenece cada uno de los riesgos. Observando la tabla puede indicarse que el Sitio 1 pertenece al Grupo 9, pues presenta riesgos localizados en la celda a9, mientras que los Sitios 2 y 3 pertenecen ambos al Grupo 8, pues en la celda a8 se encuentran sus riesgos ms altos. En consecuencia, el Sitio 1 presenta un orden de prioridad mayor a los otros dos.
Atendiendo ahora a la cantidad de riesgos que contienen los Sitios 2 y 3, se observa que ambos presentan un riesgo, por lo cual estaran inicialmente empatados. Aplicando el siguiente criterio, se debe tener en cuenta el nmero de riesgos en la celda de nivel inmediatamente inferior, es decir, la a7. En el ejemplo, el Sitio 3 presenta dos riesgos en este nivel, mientras que el Sitio 2 slo dispone de un riesgo en esta posicin. En consecuencia, el Sitio 3 presenta un orden de prioridad mayor que el Sitio 2. El resultado de la ordenacin de mayor a menor riesgo sera: Sitio 1, Sitio 3 y Sitio 2.
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Figura 6-1: Ejemplo para la priorizacin de PAM.

Nmero de Escenarios de Peligro Evaluados Seguridad y Salud Pblica Sitio 1 Sitio 2 Sitio 3 Medio Ambiente Sitio 1 Sitio 2 Sitio 3 Actividad Econmica Sitio 1 Sitio 2 Sitio 3 TOTAL Escenarios Sitio 1 Sitio 2 Sitio 3 0 1 2 0 2 1 2 2 0 10
a 9 PAM (Riesgos Significativos) a 8 a 7 a 6 a 5 a 4 a 3 a 2 a 1 TOTAL 0 5 3 5 4 5 2 1 2 1 1 2 3 1 1 1 1 1 2 1 1 1
1 0 1 0 3 0 1 2 1 1 0 0
0 1 1 3 1 2 2 0 0 10
Riesgos
6.2.2 Priorizacin de FMA/P Clase II (no PAM) La priorizacin de las FMA/P que no constituyen un PAM se rige por los mismos criterios que fueron aplicados en el caso de los PAM, considerando esta vez que slo concurren riesgos no significativos. Es decir:
1.
Inicialmente se agrupan las FMA/P no PAM en 11 grupos segn cul sea la celda en que estn presentes los riesgos no significativos ms altos, esto es, en el Grupo 11 se incluirn aquellas faenas que contienen los riesgos ms altos en la celda b11; en el Grupo 10 se incluirn las que alcanzan a tener sus riesgos ms altos en la celda b10 y as sucesivamente hasta clasificar todas las faenas en su grupo correspondiente.
2.
Las faenas que pertenecen al Grupo 11 sern consideradas las de mayor riesgo y dentro de este conjunto se ordenarn las faenas de mayor a menor prioridad en funcin de la cantidad de riesgos que disponga cada una de ellas en la posicin b11.
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6-5
3.
En caso de empate se resolver el orden de prioridad atendiendo a la cantidad de riesgos que presentan cada una de las faenas en la celda de nivel inmediatamente inferior (b10). Si tambin aqu se presenta un empate se evaluar entonces la cantidad de riesgos en el siguiente nivel y as se seguir procediendo hasta resolver el empate.
4.
A continuacin en el listado se situarn los riesgos del Grupo 10, los que se ordenarn segn la cantidad de riesgos que presente cada uno en celdas b10. Los casos de empate se resolvern como se indic anteriormente. El proceso continuar del mismo modo hasta que se hayan ordenado todos los grupos.
Completado este proceso, el resultado de esta clasificacin ser un listado ordenado en el que estarn contenidas todas las faenas que no constituyen un PAM.
6.3 Revisin peridica de la Evaluacin de Riesgos de FMA/P Clase II A las FMA/P clasificadas en Clase II (No PAM) se les debe hacer una revisin peridica de su evaluacin de riesgos, a fin de detectar cambios en los Escenarios de Peligro que puedan entraar un riesgo distinto al que fuera evaluado en su oportunidad, sobre las personas, el medio ambiente o las actividades econmicas. La periodicidad de esta re-evaluacin en las faenas clasificadas como No PAM estar determinada por los criterios que a tal efecto establezca el Servicio.
Estas variaciones en la condiciones pueden referirse a la presencia de nuevos receptores (Ej., debido a la construccin de nuevas reas urbanas, instalacin de cultivos agrcolas, apertura de caminos por los que pueda acceder un mayor nmero de personas, etc.) o al aumento en la inestabilidad de las obras producto de la ocurrencia de eventos naturales relevantes (sismos, crecidas, etc.).
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ANEXO A INFORMACION COMPLEMENTARIA DE LA EVALUACION DE RIESGOS SIMPLIFICADA POR SEGURIDAD
ANEXO A1 GUIAS PARA LA ESTIMACION DEL INDICE DE PROBABILIDAD DE LOS ESCENARIOS DE PELIGRO RELACIONADOS CON SEGURIDAD
Guas para Estimacin de ndice de Probabilidad para cada Escenario de Peligro por Seguridad
Componente
Cdigo
Escenarios de Peligro relacionado con la seguridad Subsidencia que podra provocar agrietamientos mayores que afecten personas, medio ambiente o actividades econmicas que se desarrollan en la superficie. Asfixia de personas que ingresen a la mina Asfixia de personas por inmersin. Cada de personas a desnivel. Cada de rocas, estructuras remanentes o elementos inseguros sobre personas. Colapso del rajo o labor superficial que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. Asfixia de personas por inmersin. Cada de personas a desnivel. Asfixia de personas por inmersin. Cada de personas a desnivel. Cada de rocas, estructuras remanentes o elementos inseguros sobre personas.
Causas Sismos, o inestabilidad de las estructuras de soporte de la mina subterrnea o ingreso de agua. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Sismos, erosin por agua o por falla del terreno. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas.
Gua estimacin de IP
EPS 1
GUIA 1
EPS 3 Labores Subterrneas EPS 4 EPS 12 EPS 13
MINA
EPS 2 Labores Superficiales
GUIA 2
GUIA 7 GUIA 7 GUIA 7 GUIA 7 GUIA 7
PLANTAS
EPS 13
EPS 14
Ingesta, inhalacin o contacto drmico de personas Accesos abiertos a faenas con residuos peligrosos. abandonadas.
GUIA 7
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Componente
Cdigo
Escenarios de Peligro relacionado con la seguridad Liberacin violenta de relaves depositados en tranques que podra afectar personas, al medio ambiente o actividades econmicas. Cada de personas a desnivel. Liberacin violenta de relaves depositados en embalses que podra afectar personas, al medio ambiente o actividades econmicas. Cada de personas a desnivel. Falla del talud de relaves depositados en torta u otro sistema de acopio que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. Cada de personas a desnivel. Falla del talud de pilas de ripios de lixiviacin que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. Cada de personas a desnivel.
Causas
Gua estimacin de IP
Sismos, aumento del nivel fretico, rebalse de la cubeta. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Sismos, aumento del nivel fretico, rebalse de la cubeta. Accesos abiertos a faenas abandonadas.
GUIA 3
GUIA 7
GUIA 4
GUIA 7
Acopios de relaves depositados en torta u otro sistema RESIDUOS MINEROS MASIVOS
EPS 7
GUIA 5
EPS 12
GUIA 7
EPS 8 Botaderos de ripios de lixiviacin EPS 12 Botaderos de desmonte, estril, minerales de baja ley
GUIA 5
GUIA 7
EPS 9
Falla del talud de botaderos de desmontes, estriles o minerales de baja ley que podra afectar Sismos, erosin por agua. personas, medio ambiente o actividades econmicas.
GUIA 6
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Componente
Instalaciones Acopios Obras Botaderos de desmonte, estril, minerales de baja ley
Cdigo
Escenarios de Peligro relacionado con la seguridad
Causas
Gua estimacin de IP
EPS 12
Cada de personas a desnivel.
GUIA 7
EPS 12 Botadero de escorias EPS 15
Cada de personas a desnivel. Contacto fsico de personas con estructuras remanentes o elementos inseguros que pueden causar lesiones corto-punzantes. Cada de personas a desnivel.
Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas.
GUIA 7
GUIA 7
EPS 12 Acopios de Residuos Industriales RESIDUOS MINEROS NO MASIVOS E INDUSTRIALES Acopio de Residuos Mineros No Masivos
GUIA 7
EPS 14
Ingesta, inhalacin o contacto drmico de personas Accesos abiertos a faenas con residuos peligrosos. abandonadas. Cada de personas a desnivel. Accesos abiertos a faenas abandonadas.
GUIA 7
EPS 12 EPS 14
GUIA 7 GUIA 7
Ingesta, inhalacin o contacto drmico de personas Accesos abiertos a faenas con residuos peligrosos. abandonadas. Contacto fsico de personas con estructuras remanentes o elementos inseguros que pueden causar lesiones corto-punzantes. Explosin que puede afectar personas. Asfixia de personas por inmersin. Cada de personas a desnivel. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas.
EPS 15 Polvorines INFRAESTRUCTURAS ANEXAS Oficinas Campamentos EPS 13 EPS 10 EPS 4 EPS 12
Cada de rocas, estructuras remanentes o elementos inseguros sobre personas.
GUIA 7
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Componente
Cdigo
Escenarios de Peligro relacionado con la seguridad Asfixia de personas por inmersin. Cada de personas a desnivel.
Causas Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas.
Gua estimacin de IP
INFRAESTRUCTURAS ANEXAS Talleres, Bodegas
EPS 4 EPS 12 EPS 14
Ingesta, inhalacin o contacto drmico de personas Accesos abiertos a faenas con residuos peligrosos. abandonadas. Contacto fsico de personas con estructuras remanentes o elementos inseguros que pueden causar lesiones corto-punzantes. Asfixia de personas por inmersin. Cada de personas a desnivel. Cada de rocas, estructuras remanentes o elementos inseguros sobre personas. Cada de personas a desnivel. Contacto fsico de personas con estructuras remanentes o elementos inseguros que pueden causar lesiones corto-punzantes. Accidentes de vehculos por caminos o infraestructura en mal estado (puentes). Cada de personas a desnivel. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas. Accesos abiertos a faenas abandonadas.
EPS 15
GUIA 7
EPS 4 Redes y estanques de agua EPS 12
GUIA 7 GUIA 7
EPS 13
GUIA 7
GUIA 7
EPS 15
GUIA 7
GUIA 7
GUIA 7
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Gua para la estimacin del Indice de Probabilidad por seguridad

ESCENARIO DE PELIGRO 1 (EPS1)
Mina Subterrnea
GUIA 1
Subsidencia de la mina que podra provocar agrietamientos mayores que afecten personas, medio ambiente o actividades econmicas que se desarrollan en la superficie
1. Deformaciones en la superficie Observacin 1.1 Evidencia de hundimiento del terreno Con evidencia No se observan 1.2 Grietas de traccin en los bordes Con evidencia No se observan 1.3 Existen edificios, instalaciones o estructuras cerca del area de la mina que presenten fallas asociadas a asentamientos del terreno? 2. Ingreso de agua 2.1Clima i) Precipitacion media anual (mm/ao) Valor: Fuente: 2.2 Drenaje del entorno hacia el rea de las labores (o de potencial subsidencia) i) Geomorfologa y drenaje del lugar de emplazamiento Conduce las aguas al rea de potencial subsidencia Conduce las aguas fuera del rea de potencial subsidencia 3. Tipo de explotacin Tipo de explotacin Por Hundimiento Labores y/o caserones < 50 m profundidad Labores y/o caserones > 50 m profundidad > 250 mm/ao 100 - 250 mm/ao 50-100 mm/ao < 50 mm/ao
Puntaje Parcial 3 0 3 0
Elija Puntaje Parcial
Si No
3 0
1 0,75 0,5 0
1 0
4 3 1,5
(pg. 1 de 2)
Gua para la estimacin del ndice de Probabilidad por seguridad

Mina Subterrnea
GUIA 1
Subsidencia de la mina que podra provocar agrietamientos mayores que afecten personas, medio ambiente o actividades econmicas que se desarrollan en la superficie
Puntaje del escenario de peligro (suma de los puntajes parciales)
Rango de Puntaje > 11.5 7.1 - 11.5 2-7 <2
ndice de Probabilidad del Escenario de Peligro Alto Medio Bajo Despreciable
Escoja Rango de Puntaje correcto y ingrese el ndice de Probabilidad del Escenario de Peligro en el Registro de Riesgos de la faena
Comentarios Ingrese comentarios acerca de supuestos, informacin y criterios que se utilizaron en la aplicacin de esta gua
(pg. 2 de 2)

Rajo Abierto
GUIA 2
Colapso del rajo o labor superficial que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Puntaje Observacin 1. Producto de Sismo 1.1 Zona Sismica (NCh. 433, of.96) Zona 3 Zona 2 Zona 1 1.2 Inclinacin de talud global Medicin: Estimacin: >50 m < 50 m Medicin: Estimacin: Con evidencia No se observan 1.5 Grietas de traccin en la superficie del contorno del rajo 1.6 Grietas en el talud del rajo (fallas) Con evidencia No se observan Profundas Alguna evidencia No se observan 1.7 Napa subterrnea En la pared del talud del rajo Al pie del talud del rajo No se observan 1.8 Crcavas de erosin Profundas Alguna evidencia No se observan Puntaje del escenario de peligro (suma de los puntajes parciales) 1 0 3 0 3 1,5 0 1,5 0,75 0 0,5 0,25 0 1 0 >52 <52 3 1,5 0 2 0 Parcial
Elija Puntaje Parcial
1.3 Altura del talud (o profundidad del pit)
1.4 Evidencia de derrumbes parciales
Rango de Puntaje > 11.5 7.1 - 11.5 2-7 <2
Escoja Rango de Puntaje correcto y ingrese el ndice de Probabilidad del Escenario de Peligro en el Registro de Riesgos de la faena (pg. 1 de 2)

Rajo Abierto
GUIA 2
Colapso del rajo o labor superficial que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas.
(pg. 2 de 2)

Tranques de Relaves
GUIA 3
Liberacin violenta de relaves depositados en tranques que podra afectar personas, al medio ambiente o actividades econmicas.
1. Producto de Sismo Puntaje Mtodo Constructivo Observacin Aguas arriba u operacin anterior a Decreto 86/70 Lnea Central Aguas abajo 1.2 Separacin gruesos-finos No tiene Separacin natural Ciclonaje 1.3 Sistemas de drenaje basal muro No tiene Dren al pie 1.4 Muro de pie No tiene Tiene de material fino Tiene Comportamiento estructural 1.5 Perodo en el cual no ha tenido fallas relevantes Dato: Fuente: 1.6 Grietas en el muro Ms de 2 grietas longitudinales de varios metros y profundas 1 a 2 grietas longitudinales de varios metros No hay 1.7 Grietas en los estribos Grietas en estribos de varios metros y profundas Alguna evidencia No hay 1.8 Crcavas de erosin Crcavas de erosin que debilitan el muro Alguna evidencia No hay Estimacin: Menos de 10 aos Entre 10 y 50 aos Mas de 50 aos 0,6 0,2 0 Parcial Elija Puntaje Parcial
1.1 Mtodo de crecimiento o constructivo
1,2 0,6 0 1 0,5 0 0,7 0 0,8 0,4 0
0,3 0,15 0
0,3 0,15 0 0,2 0,1 0
(pg. 1 de 6)

Tranques de Relaves
GUIA 3
Puntaje Contenido de humedad 1.9 Presencia de vegetacin sobre los relaves Observacin Cobertura de vegetacin densa Cobertura de vegetacin parcial No hay presencia 1.10 Elevacion de agua dentro los relaves relacionado con altura del (1) muro Evidencia de agua dentro del depsito con elevacion del nivel fretico ms que la mitad de la elevacin del muro Evidencia de agua dentro del depsito con elevacion del nivel fretico menos que la mitad de la elevacin del muro No hay evidencia Geometra de muro 1.11 Traza del muro Convexo o de varias formas Recto entre estribos Cncavo entre estribos 1.12 Inclinacin del muro global Medicin: Estimacin: > 18 18 - 14 < 14 Medicin: Estimacin: > 50 m 25m - 50m < 25m Medicin: Sismisidad 1.15 Zona Ssmica (NCh. 433, of.96) Zona 3 Zona 2 Zona 1 2,5 1,25 0 Estimacin: 2 1 0 1 0,5 0 >15 5 - 15 < 5 0,4 0,2 0 2 1 0 0,5 0 1 Parcial 1 0,5 0 Elija Puntaje Parcial
1.13 Inclinacin taludes aguas abajo del muro
1.14 Altura del muro
Puntaje del escenario de sismo (suma de los puntajes parciales 1.1 a 1.15)
(Pg. 2 de 6)

Tranques de Relaves
GUIA 3
Puntaje 2. Producto de Rebalse de la Cubeta Vertederos 2.1 Vertederos operativos No tiene Est sobre el muro o es de torre Tiene y est excavado en suelo Tiene y est excavado en roca Drenaje del Entorno Haca la Cubeta 2.2 Sistemas de recoleccin perimetral aguas lluvias (canal de contorno) 2.3 Precipitacin media anual (mm/ao) No Hay Parcial Adecuados y en buen estado > 250 mm/ao 100 - 250 mm/ao 50-100 mm/ao Dato: Fuente: 2.4 Relacin entre la superficie de la cuenca aportante y la superficie del tranque > 60 40 - 60 20 - 40 < 20 Estimacin: > 80 mm 30 - 80 mm 10 - 30 mm <10 mm Dato: Fuente: 2.6 Cubierta granular talud aguas abajo No tiene Parcial con material granular fino Parcial con material granular gueso Tiene con material granular grueso 2.7 Cubierta granular talud aguas arribas (Rip-rap) No tiene Parcial con material granular fino Parcial con material granular gueso Tiene con material granular grueso Puntaje del escenario de Rebalse de la Cubeta (suma de los puntajes parciales 2.1 a 2.7) (pg. 3 de 6) 1.5 1 0.5 0 3 2 1 0 1.8 1.2 0.6 0 1.5 1 0.5 0 < 50 mm/ao 1.5 0.5 0 1.2 0.8 0.4 0 4.5 3 1.5 0 Observacin Parcial Elija Puntaje Parcial
(Sc/St)
Medicin:
2.5 Precipitacin mxima en 24 horas (mm/24 horas) ( periodo de retorno 10 aos)

Tranques de Relaves
GUIA 3
Puntaje 3. Producto del aumento del nivel freatico Drenaje 3.1 Sistemas de drenaje (verificar si existe sistema de captacin aguas dren) 3.2 Presencia de vegetacin sobre los relaves No tiene Se visualizan partes de drenes Dren al pie Cobertura vegetacin densa Cobertura vegetacin densa en un sector localizado Cobertura vegetacin parcial No hay presencia de vegetacin 3.3 Elevacin de agua dentro los relaves relacionado con altura de la muro (1) Evidencia de agua dentro del depsito con elevacin del nivel fretico ms que la mitad de la elevacin del muro Evidencia de agua dentro del depsito con elevacin del nivel fretico menos que la mitad de la elevacin del muro No hay evidencia Grietas y Crcavas de Erosin 3.4 Grietas en el muro Ms de 2 grietas paralelas (longitudinales o transversales) de varios metros y al menos 1 de ms de 3 cm de ancho Ms de 2 grietas paralelas (longitudinales o transversales) de varios metros 1-2 grietas longitudinales o transversales de ms de 3 cm de ancho 1 a 2 grietas longitudinales o transversales continuas, de varios metros No hay presencia de grietas de varios metros 3.5 Grietas en los estribos Grietas visibles a ms de 10 metros de distancia. Grietas profundas y paralelas. Multiples grietas bien desarrolladas, pero no son visibles a ms de 10 m. Presencia de algunas grietas aisladas o de escaso tamao (inferiores al metro). No hay 3.6 Crcavas de erosin Ms de 1 crcava de erosin, alguna de ellas profunda y bien desarrollada. 1 Crcava de erosin profunda y bien desarrollada o presencia de crcavas pequeas distribuidas en diversas reas. Presencia de crcava pequea. No hay (pg. 4 de 6) 0.3 0 0.6 0.3 0 0.9 0.6 0.3 0 0.9 0.6 0.9 2,5 0 4.5 3 2 0 0.75 0.5 0.25 0 Observacin Parcial Elija Puntaje Parcial

Tranques de Relaves
GUIA 3
Puntaje Drenaje del Entorno Hacia la Cubeta 3.7 Sistemas de recoleccin perimetral Aguas Lluvias (Canal de Contorno) Observacin No hay Existen pero sin mantencin Parcial Adecuados y en buen estado 3.8 Precipitacin media anual (mm/ao) > 250 mm/ao 100 - 250 mm/ao 50-100 mm/ao < 50 mm/ao Dato: Fuente: 3.9 Relacin entre la superficie de la cuenca aportante y la superficie del tranque > 60 40 - 60 20 - 40 < 20 Estimacin: > 80 mm 30 - 80 mm 10 - 30 mm <10 mm Dato: Fuente: Puntaje del escenario del aumento del nivel freatico (suma de los puntajes parciales 3.1 a 3.10) 0.75 0.5 0.25 0 0.75 0.5 0.25 0 Parcial 1.2 0.8 0.4 0 1.35 0.9 0.45 0 Elija Puntaje Parcial
(Sc/St)
Medicin:
3.10 Precipitacin mxima en 24 horas (mm/24 horas) (periodo de retorno 10 aos )
Elija el puntaje ms alto obtenido (por las sumas de escenario 1, 2, y 3)
Rango de Puntaje > 11.5 7.1 - 11.5 2-7 <2
(pg. 5 de 6)

Tranques de Relaves
GUIA 3
Nota:
(1)
Puede encontrarse evidencia del nivel alcanzado por el agua de distintas maneras. La medida ms confiable es
la registrada a travs de un pozo perforado en el depsito. En ausencia de dicho pozo, el nivel del agua puede ser inferido desde otras evidencias como son afloramientos en los taludes y obviamente presencia de suelos hmedos. La vegetacin, en ocasiones, tambien es un indicador de la existencia de humedad en el interior del depsito.
(pg. 6 de 6)

Embalses de Relaves
GUIA 4
Liberacin violenta de relaves depositados en embalses que podra afectar personas, al medio ambiente o actividades econmicas.
Puntaje Observacin 1. Producto de Sismo Mtodo Constructivo Aguas arriba u operacin anterior a Decreto 86/70 Linea central Aguas abajo 1.2 Material de construccin del muro Material fino con y sin impermeabilizacin talud aguas arriba Material grueso y sin impermeabilizacin talud aguas arriba Material grueso y con impermeabilizacin talud aguas arriba Comportamiento Estructural 1.3 Perodo en el cual no ha tenido fallas relevantes Estimacin: Grietas y Crcavas de Erosin 1.4 Grietas en el muro Ms de 2 grietas longitudinales (segn el eje del muro) de varios metros y profundas 1 a 2 grietas longitudinales de varios metros No hay 1.5 Grietas en los estribos Grietas en estribos de varios metros Alguna evidencia No hay 1.6 Crcavas de erosin Crcavas de erosin que debilitan el muro Alguna evidencia No hay Contenido de Humedad 1.7 Presencia de vegetacin sobre los relaves Cobertura de vegetacin densa Cobertura de vegetacin parcial No hay presencia (pg. 1 de 6) 0,6 0,3 0 Menos de 10 aos Entre 10 y 50 aos Mas de 50 aos 1,2 0,6 0 Parcial Elija Puntaje Parcial
1.1 Mtodo de crecimiento o constructivo
1,2 0,6 0
2 1 0
0,6 0,3 0 0,6 0,3 0 0,3 0,15 0

Embalses de Relaves
GUIA 4
Puntaje Observacin 1.8 Elevacin de agua dentro los relaves relacionado con altura de (1) la muro Evidencia de agua dentro del depsito con elevacin del nivel fretico ms que la mitad de la elevacin del muro Evidencia de agua dentro del depsito con elevacin del nivel fretico menos que la mitad de la elevacin del muro No hay evidencia Geometra de Muro 1.9 Traza del muro Convexo o de varias formas Recto entre estribos Cncavo entre estribos 1.10 Inclinacin del muro global >14 5 - 14 < 5 Medicin: Estimacin: > 33 33 - 27 < 27 Medicin: Estimacin: H > 50 m 25m < H < 50m H < 25m Medicin: Sismisidad 1.13 Zona Sismica (NCh. 433, of.96) Zona 3 Zona 2 Zona 1 2,5 1,25 0 Estimacin: 1,2 0,6 0 1,4 0,7 0 0,8 0,4 0 1,4 0,7 0 0,6 0 1,2 Parcial Elija Puntaje Parcial
1.11 Inclinacin taludes aguas abajo del muro
1.12 Altura del muro
(pg. 2 de 6)

Embalses de Relaves
GUIA 4
Puntaje 2. Producto de Rebalse de la Cubeta Vertederos 2.1 Vertederos operativos No tiene Est sobre el muro o es de torre Tiene y est excavado en suelo Tiene y est excavado en roca Drenaje del Etorno Haca la Cubeta 2.2 Sistemas de recoleccin perimetral aguas lluvias (canal de contorno) 2.3 Precipitacin media anual (mm/ao) No Hay Parcial Adecuados y en buen estado > 250 mm/ao 100 - 250 mm/ao 50-100 mm/ao < 50 mm/ao Dato: Fuente: 2.4 Relacin entre la superficie de la cuenca aportante y la superficie del embalse > 60 40 - 60 20 - 40 < 20 Estimacin: > 80 mm 30 - 80 mm 10 - 30 mm <10 mm Dato: Fuente: Puntaje del escenario de Rebalse de la Cubeta (suma de los puntajes parciales 2.1 a 2.5) 2.25 1.5 0.75 0 1.5 1 0.5 0 2.25 0.75 0 1.5 1 0.5 0 7.5 5 2.5 0 Observacin Parcial Elija Puntaje Parcial
(Sc/Se)
Medicin:
(pg. 3 de 6)

Embalses de Relaves
GUIA 4
Puntaje 3. Producto del aumento del nivel freatico Drenaje 3.1 Sistemas de drenaje (verificar si existe sistema de captacin aguas dren) 3.2 Presencia de vegetacin sobre los relaves No tiene Se visualizan partes de drenes Dren al pie Cobertura vegetacin densa Cobertura vegetacin densa en un sector localizado Cobertura vegetacin parcial No hay presencia de vegetacin 3.3 Elevacin de agua dentro los relaves relacionado con altura de (1) la muro Evidencia de agua dentro del depsito con elevacion del nivel fretico ms que la mitad de la elevacin del muro Evidencia de agua dentro del depsito con elevacion del nivel fretico menos que la mitad de la elevacin del muro No hay evidencia Grietas y Crcavas de Erosin 3.4 Grietas en el muro Ms de 2 grietas paralelas (longitudinales o transversales) de varios metros y al menos 1 de ms de 3 cm de ancho Ms de 2 grietas paralelas (longitudinales o transversales) de varios metros 1-2 grietas longitudinales o transversales de ms de 3 cm de ancho 1 a 2 grietas longitudinales o transversales continuas, de varios metros No hay presencia de grietas de varios metros 3.5 Grietas en los estribos Grietas visibles a ms de 10 metros de distancia. Grietas profundas y paralelas. Multiples grietas bien desarrolladas, pero no son visibles a ms de 10 m. Presencia de algunas grietas aisladas o de escaso tamao (inferiores al metro). No hay Ms de 1 crcava de erosin, alguna de ellas profunda y bien desarrollada. 1 Crcava de erosin profunda y bien desarrollada o presencia de crcavas pequeas distribuidas en diversas reas. Presencia de crcava pequea. No hay (pg. 4 de 6) 1.2 1,5 0 3 3 2 0 0.75 0.5 0.25 0 Observacin Parcial Elija Puntaje Parcial
0.8
0.4 0 1.2 0.8 0.4 0 0.6
3.6 Crcavas de erosin
0.4 0.2 0

Embalses de Relaves
GUIA 4
Puntaje Observacin 3.7 Material de construccin del muro Material fino y sin impermeabilizacin talud aguas arriba Material fino y con impermeabilizacin talud aguas arriba Material grueso y sin impermeabilizacin talud aguas arriba Material grueso y con impermeabilizacin talud aguas arriba Drenaje del entorno hacia la cubeta 3.8 Sistemas de recoleccin perimetral aguas lluvias (canal de contorno) 3.9 Precipitacin media anual (mm/ao) No hay Parcial Adecuados y en buen estado > 250 mm/ao 100 - 250 mm/ao 50-100 mm/ao < 50 mm/ao Dato: Fuente: 3.10 Relacin entre la superficie de la cuenca aportante y la superficie del embalse > 60 40 - 60 20 - 40 < 20 Estimacin: > 80 mm 30 - 80 mm 10 - 30 mm <10 mm Dato: Fuente: Puntaje del escenario del aumento del nivel freatico (suma de los puntajes parciales 3.1 a 3.11) 1.05 0.7 0.35 0 0.45 0.3 0.15 0 1.05 0.35 0 0.45 0.3 0.15 0 Parcial Elija Puntaje Parcial
2.25 1.5 0.75 0
(Sc/Se)
Medicin:
(pg. 5 de 6)

Embalses de Relaves
GUIA 4
Elija el puntaje ms alto obtenido (entre sumas parciales 1, 2, y 3)
Rango de Puntaje > 11.5 7.1 - 11.5 2-7 <2
Nota:
(1)
la registrada a travs de un pozo perforado en el depsito. En ausencia de dicho pozo, el nivel del agua puede ser inferido desde otras evidencias como son afloramientos en los taludes y obviamente presencia de suelos hmedos. La vegetacin, en ocasiones, tambien es un indicador de la existencia de humedad en el interior del depsito. (pg. 6 de 6)
Gua para la estimacin del ndice de Probabilidad Relaves Depositados en torta u otro sistema / por seguridad Pilas de Lixiviacin
GUIA 5
Falla del talud de relaves depositados en torta u otro sistema de acopio que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. ESCENARIO DE PELIGRO 8 (EPS8) Falla del talud de pilas de ripios de lixiviacin que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas.
1. Producto de Sismo Puntaje Geometra del acopio 1.1 Inclinacin general del taludes general Observacin > 30 30 - 21 < 21 1.2 Los taludes presentan bermas? No Si 1.3 Altura mxima del acopio > 50 m 25m - 50m < 25m Medicin: Estimacin: >10% 5 - 10 % < 5% Comportamiento estructural 1.5 Perodo en el cual no ha tenido fallas relevantes Estimacin: 1.6 Presencia de deslizamientos Se aprecian varios sectores con deslizamientos Se aprecian slo un sector con deslizamientos No hay 1.7 Grietas y crcavas de erosin Grietas o crcavas de erosin profundas o bien desarrolladas, Alguna evidencia de grietas o crcavas No hay Contenido de humedad 1.8 Evidencia de agua dentro los ripios o relaves (1) Evidencia de agua dentro del depsito con elevacin del nivel fretico ms que la mitad de la elevacin del muro Evidencia de agua dentro del depsito con elevacin del nivel fretico menos que la mitad de la elevacin del muro No hay evidencia (pg. 1 de 4) 0 2 4 2 1 0 Menos de 10 aos Entre 10 y 50 aos Ms de 50 aos 1,5 0,75 0 0,8 0,4 0 Parcial 1,2 0,6 0 0,8 0 1 0.5 0 Elija Puntaje Parcial
1.4 Pendiente de fundacin
1,2 0,6 0
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Falla del talud de relaves depositados en torta u otro sistema de acopio que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. ESCENARIO DE PELIGRO 8 (EPS8) Falla del talud de pilas de ripios de lixiviacin que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. Sismisidad 1.9 Zona Sismica (NCh. 433, of.96) Zona 3 Zona 2 Zona 1 2,5 1,25 0
2. Por Ingreso de Aguas Naturales y Rebalse de Cubeta Puntaje Drenaje del entorno hacia el acopio 2.1 Sistemas de recoleccin perimetral aguas lluvias (canal de contorno) 2.2 Precipitacin media anual (mm/ao) Observacin No Hay Parcial Adecuados y buen estado > 250 mm/ao 100 - 250 mm/ao 50-100 mm/ao < 50 mm/ao Dato: Fuente: 2.3 Relacin entre la superficie de la cuenca aportante y la superficie del depsito > 60 40 - 60 20 - 40 < 20 3.75 2.5 1.25 0 Parcial 3 1 0 3.75 2.5 1.25 0 Elija Puntaje Parcial
(Sc/Sd)
Estimacin: 2.4 Precipitacin mxima en 24 horas (mm/24 horas) (periodo de retorno 10 aos ) Dato: Fuente: Puntaje del escenario de Rebalse de la Cubeta (suma de los puntajes parciales 2.1 a 2.4) (pg. 2 de 4)
> 80 mm 30 - 80 mm 10 - 30 mm <10 mm
4.5 3 1.5 0
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Falla del talud de relaves depositados en torta u otro sistema de acopio que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. ESCENARIO DE PELIGRO 8 (EPS8) Falla del talud de pilas de ripios de lixiviacin que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. Puntaje 3. Producto del aumento del nivel fretico Drenaje en el Acopio 3.1 Sistemas de drenaje (verificar si existe sistema de captacin aguas dren funcionando) 3.2 Evidencia de agua dentro los ripios o relaves (1) No tiene Se visualizan partes de drenes Dren al pie Evidencia de agua dentro del depsito con elevacin del nivel fretico ms que la mitad de la elevacin del muro Evidencia de agua dentro del depsito con elevacin del nivel fretico menos que la mitad de la elevacin del muro No hay evidencia 3.3 Grietas o crcavas de erosin Acopio erosionado completemente Crcavas de erosin Alguna evidencia No hay Drenaje del entorno hacia el acopio 3.4 Sistemas de recoleccin perimetral aguas lluvias (canal de contorno) 3.5 Precipitacin media anual (mm/ao) No Hay Parcial Adecuados y en buen estado > 250 mm/ao 100 - 250 mm/ao 50-100 mm/ao < 50 mm/ao Dato: Fuente: 3.6 Relacin entre la superficie de la cuenca aportante y la superficie del depsito > 60 40 - 60 20 - 40 < 20 1.2 0.8 0.4 0 1.2 0.4 0 1.2 0.8 0.4 0 0 1.5 1 0.5 0 2,5 4,5 4.5 1.5 0 Observacin Parcial Elija Puntaje Parcial
(Sc/Sd)
Estimacin:
(pg. 3 de 4)
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Falla del talud de relaves depositados en torta u otro sistema de acopio que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. ESCENARIO DE PELIGRO 8 (EPS8) Falla del talud de pilas de ripios de lixiviacin que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. 3.7 Precipitacin mxima en 24 horas (mm/24 horas) (periodo de retorno 10 aos ) Dato: Fuente: Puntaje del escenario del aumento del nivel freatico (suma de los puntajes parciales 3.1 a 3.7) > 80 mm 30 - 80 mm 10 - 30 mm <10 mm 0.9 0.6 0.3 0
Elija el puntaje ms alto obtenido (entre sumas parciales 1, 2, y 3)
Rango de Puntaje > 11.5 7.1 - 11.5 2-7 <2
Escoja Rango de Puntaje correcto y ingrese el ndice de Probabilidad del Escenario de Peligro en el Registro de Riesgos de la faena Comentarios Ingrese comentarios acerca de supuestos, informacin y criterios que se utilizaron en la aplicacin de esta gua
Nota:
(1)
la registrada a travs de un pozo perforado en el depsito. En ausencia de dicho pozo, el nivel del agua puede ser inferido desde otras evidencias como son afloramientos en los taludes y obviamente presencia de suelos hmedos. La vegetacin, en ocasiones, tambien es un indicador de la existencia de humedad en el interior del depsito. (pg. 4 de 4)

Desmonte/ Estril/ Minerales de Baja Ley
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Falla del talud de botaderos de desmontes, estriles o minerales de baja ley que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Puntaje Observacin 1. Producto de Sismo Caractersticas Generales 1.1 Zona Ssmica (NCh. 433, of.96) Zona 3 Zona 2 Zona 1 1.2 Inclinacin de talud global >37 37 - 33 < 33 Medicin: Estimacin: > 50 m 25 - 50 m < 25 m Medicin: Estimacin: Fino Mezcla gruesos y finos Grueso 1.5 Presencia de agua en el depsito Depsito saturado o situacin desconocida Depsito semi saturado Depsito seco 1.6 Pendiente de fundacin > 10% 5 - 10 % < 5% Medicin: Estimacin: 1,8 0,9 0 2 1 0 0,8 0,4 0 2,4 1,2 0 3 1,5 0 2,2 1,1 0 Parcial Elija Puntaje Parcial
1.3 Altura mxima del acopio
1.4 Materiales componentes (Tipo de material)
Mtodo Constructivo 1.7 Presencia de geomembrana en la base? 1.8 Los taludes presentan bermas? S No No S Puntaje del escenario de sismo (suma de los puntajes parciales 1.1 a 1.8) 1,4 0 1,4 0
(pg. 1 de 3)

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Puntaje 2. Producto del ingreso de agua Drenaje del entorno hacia el acopio 2.4 Precipitacin mxima en 24 horas (mm/24 horas) (periodo de retorno 10 aos ) Dato: Fuente: 2.2 Sistemas de desvo perimetral aguas lluvias No Hay Parcial Adecuados y buen estado 2.3 Drenaje natural del entorno Grietas y crcavas de erosin 2.4 Grietas Profundas Alguna Evidencia No Hay 2.5 Crcavas de erosin Profundas Alguna Evidencia No Hay 2.6 Sistema de drenaje Hay evidencias de sistema de drenaje (tuberas, drenes) en funcionamiento? Puntaje del escenario del ingreso de agua (suma de los puntajes parciales 2.1 a 2.6) No S 0,8 0,4 0 0,8 0,4 0 2,4 0 Conduce las aguas al acopio Conduce las aguas fuera del acopio 3 1,5 0 3,5 0 > 80 mm 30 - 80 mm 10 - 30 mm <10 mm 4,5 2,25 1 0 Observacin Parcial Elija Puntaje Parcial
Elija el puntaje ms alto obtenido (por las sumas de escenario 1 y 2)
Rango de Puntaje > 11.5 7.1 - 11.5 2-7 <2
Categora en Matriz de Riesgo Alta Moderada Baja Despreciable
Escoja Rango de Puntaje correcto y ingrese el ndice de Probabilidad del Escenario de Peligro en el Registro de Riesgos de la faena (pg. 2 de 3)

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(pg. 3 de 3)
Instalaciones, acopios u obras
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ESCENARIO DE PELIGRO :
EPS 2. EPS 3. EPS 4. EPS 6. EPS 7. Cada de personas a desnivel (labores abiertas, piques, piscinas, estanques, escaleras, etc.). Cada de rocas, estructuras remanentes o elementos inseguros sobre personas. Asfixia de personas que ingresen a la mina Asfixia de personas por inmersin. Contacto fsico de personas con estructuras remanentes o elementos inseguros que pueden causar lesiones corto-punzantes. EPS 8. Ingesta, inhalacin o contacto drmico de personas con sustancias peligrosas. EPS 14. Explosin que puede afectar personas. EPS 15. Accidentes de vehculos por caminos o infraestructura en mal estado (puentes).
Es posible el acceso a la instalacin, acopio u obra que presenta el Escenario de Peligro?
Si
No
DESPRECIABLE
Se presentan condiciones o circunstancias que facilitan la posibilidad de que ocurra el evento?; tales como:
EPS 2.- Instalaciones, obras o acopios se encuentran abiertos y desprotegidos siendo posible la cada de personas a desnivel (ms de 1,5 m de altura). EPS 3.- Hay evidencias de derrumbes de roca. En plantas u otras instalaciones hay evidencia de cadas de equipos, estructuras, cielos, vigas u otros elementos inseguros instalados en altura. EPS 4.- La longitud de tneles sin ventilacin, sumado a las condiciones al interior de los tneles hacen que pueda haber falta de oxgeno. EPS 6.- Profundidad mayor de 2 m del agua acumulada, sustrato del fondo es peligroso (limoso o arcilloso). EPS 7.- Presencia de escorias, chatarra u otros elementos cortopunzantes que podran causar heridas. EPS 8.- Presencia de residuos peligrosos (1) y contenidos de tal forma que las personas pueden tener contacto directo con ellos; envases en mal estado que pueden romperse al ser manipulados. EPS 14.- Presencia de sustancias explosivas y contenidas de tal forma que las personas pueden tener contacto directa con ellas. EPS 15.- Condiciones en los caminos o puentes que podran causar accidentes a vehculos.
S
Ingreso de personas (2)
Muy Frecuente Frecuente Espordico
No
Ingreso de personas (2)
Muy Frecuente Frecuente Espordico
ALTO
MEDIO
BAJO
BAJO
DESPRECIABLE
(1) La clasificacin del residuo como peligroso debe hacerse siguiendo lo indicado en el D.S. 148/03 de MINSAL (incluido en Anexo B3 del Manual). (2) Muy Frecuente : Diariamente se producen ingresos Frecuente : Algunos das al mes se producen ingresos Espordico : A lo largo del ao se producen pocos o muy pocos ingresos.
Instalaciones, acopios u obras
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ANEXO A2 MATERIAL DE APOYO PARA LA EVALUACION DE RIESGOS SIMPLIFICADA POR SEGURIDAD
A2 - i
ANEXO A2 MATERIAL DE APOYO PARA LA EVALUACION SIMPLIFICADA DE RIESGOS POR SEGURIDAD
INDICE
A.2.1 CONCEPTOS ASOCIADOS A LA EVALUACION DEL INDICE DE PROBABILIDAD DE ESCENARIOS DE PELIGRO............................................................1 A.2.1.1. Labores subterrneas .............................................................................................1 A.2.1.2. Labores superficiales (rajos abiertos)....................................................................3 A.2.1.3. Plantas de procesamiento.......................................................................................7 A.2.1.4. Deposito de relaves (tranques, embalses, acopios)................................................8 A.2.1.5. Ripios de lixiviacin..............................................................................................20 A.2.1.6. Residuos No Masivos ............................................................................................21 A.2.2 CONCEPTOS ASOCIADOS A LA EVALUACION DE LA SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS ......................................................................................................22 A.2.2.1. Depsito de relaves (tranques, embalses,acopios)...............................................22 A.2.2.2. Residuos Peligrosos..............................................................................................24
INDICE DE FIGURAS Figura 1: Distribucin de las grietas de traccin..............................................................................2 Figura 2: Inclinacin del talud global ..............................................................................................4 Figura 3: Grietas de traccin en el borde del rajo ............................................................................6 Figura 4: Ubicacin del Nivel de aguas sobre los taludes del rajo ..................................................7 Figura 5: Tranque de relaves construido mediante mtodo Aguas Arriba.......................................9 Figura 6: Tranque de relaves construido mediante mtodo Lnea Central ....................................10 Figura 7: Tranque de relaves construido mediante mtodo Aguas Abajo .....................................10 Figura 8: Altura del acopio.............................................................................................................16 Figura 9: Talud sin berma ..............................................................................................................21 Figura 10: Talud con berma ...........................................................................................................20
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A.2.1 CONCEPTOS ASOCIADOS A LA EVALUACION PROBABILIDAD DE ESCENARIOS DE PELIGRO A.2.1.1. Labores Subterrneas
DEL
INDICE
DE
Las labores subterrneas presentan dos tipos de Escenarios de Peligro por Seguridad. Por un lado se cuenta con posibles derrumbes y cadas por el ingreso indebido de personas, mientras que, por otro lado, existen peligros relacionados con fallas en la estabilidad de la obra abandonada. A continuacin se entregan criterios generales que facilitan la aplicacin de las Guas para la Estimacin del ndice de Probabilidad en el caso de Labores Subterrneas.
- Accesos habilitados que permiten el ingreso a la mina y sus laboreos Se entiende por acceso la existencia de caminos habilitados por donde sea posible el ingreso y trnsito de personas de manera motorizada o a pie. En general se considerar que existen accesos para ingreso de personas cuando la bocamina u otras labores de entrada se encuentren completa o parcialmente abiertas.
Los accesos son restringidos cuando existan barreras que impidan el ingreso a la faena o sus instalaciones tales como guardias, rejas, cercos, enrocados de proteccin, tapones u otra estructura similar.
- Subsidencia de la mina Para reconocer la existencia de subsidencia se examinar en primer lugar si hay hundimiento o desnivel pronunciado del terreno, perceptibles a simple vista. Para determinar la ubicacin del rea de subsidencia ser de gran utilidad conocer la distribucin de las labores subterrneas, la ubicacin de los accesos a la mina y el mtodo de explotacin utilizado durante la operacin. Si esta informacin no se encuentra disponible puede obtenerse en terreno por medio de preguntas a personas que habiten cerca del lugar donde se desarrollaron las labores de explotacin subterrnea.
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- Grietas de traccin en el rea de subsidencia
Las grietas de traccin se forman en la superficie del terreno que se encuentra en el rea de potencial subsidencia. Generalmente se encuentran en el borde exterior de dicha rea, tal como lo muestra la Figura 1. Las grietas de traccin en el caso de subsidencia, se producen por el asentamiento diferencial del terreno, y en general, aparecen cuando ocurren deformaciones que preceden a los hundimientos.
Figura 1: Distribucin de las grietas de traccin.
rea de Subsidencia
Grietas de Traccin
- Drenaje natural del entorno.
Durante la inspeccin de la mina subterrnea se debe verificar si la zona de potencial subsidencia est ubicada en una quebrada o va de escurrimiento preferencial. Ser importante determinar si las aguas drenan hacia la zona de laboreos, puesto que ello determinar el ingreso de agua a la faena.
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- Mtodo de explotacin Algunos mtodos de explotacin crean zonas dbiles ms extensas, que afectan ms o menos a la superficie del terreno en base a la profundidad en que se realice la explotacin. Mtodos como Block caving o Sublevel caving tienen una influencia moderada, mientras que la explotacin en vetas angostas tiene un efecto sobre la superficie casi despreciable.
- Derrumbes de rocas sobre personas Corresponden a estructuras, rocas o materiales de la mina que se encuentran en situacin inestable y pueden caer y daar a personas que eventualmente transiten por ella. Esta estimacin se puede realizar en base a la observacin del estado de las fortificaciones y de evidencias de derrumbes previos tales como presencia de planchones de rocas en el suelo, deslizamientos del material del tnel u otra seal que indique una posibilidad clara de derrumbes que podran ocurrir en el futuro. A.2.1.2. Labores superficiales (Rajos Abiertos) Los rajos abiertos presentan dos tipos de Escenarios de Peligro por Seguridad. Los primeros estn asociados a posibles cadas por el ingreso indebido de personas, mientras que los segundos estn relacionados con las fallas en la estabilidad de la obra abandonada. De producirse esta falla, se considera que su radio de influencia es equivalente a un tercio de su profundidad mxima. Se estima que todos los receptores que se encuentren a dicha distancia del borde del rajo pueden verse afectados por su colapso. A continuacin se entregan criterios generales que facilitan la aplicacin de las Guas para la Estimacin del ndice de Probabilidad, en el caso de Rajos Abiertos.
- Rajo abierto y desprotegido
En general, el rajo de una mina tiene una dimensin y dimetro tal que es difcil que este tipo de labor pase desapercibida. Este factor reduce considerablemente la posibilidad de que personas
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puedan caer en l accidentalmente, puesto que existe conciencia de su existencia y de los riesgos asociados a cometer un descuido en las cercanas de su borde. An as, se considera que una cada al rajo es un hecho factible si existen accesos abiertos hasta los bordes y stos carecen de medidas de seguridad tales como barreras, cercos, etc. - Caracterizacin de la Zona Ssmica.
Se deber identificar la zona ssmica en la que se emplaza la faena segn el mapa de zonificacin ssmica que establece la Norma Chilena NCh. 433-Of 96. - Inclinacin del talud global
Talud es la inclinacin del paramento de un muro, terrapln o terreno. Para medir esta inclinacin pueden usarse diferentes mtodos: topogrficos, analticos o aproximados. Para el caso del rajo o corte, se entiende por talud global el ngulo que forma una lnea trazada desde la parte superior del rajo (borde) y el pi de ste, tal como se muestra en la Figura 2, los ngulos locales no se considerarn en la estimacin de este parmetro.
Figura 2: Inclinacin del Talud Global
Borde del Rajo
Talud local
ngulo talud berma
Talud global
Altura del talud
Pie del Rajo ngulo talud global
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Con el fin de obtener la medida del talud del rajo en terreno, a continuacin se explica una metodologa para determinar rpidamente su inclinacin y altura.
- Procedimiento para medir la inclinacin del talud utilizando una brjula Brunton:
1 Se deber contar con una Brjula tipo Brunton con clinmetro.
2 En un plano perfectamente horizontal se deber confirmar que el ngulo que indica el clinmetro corresponda a cero grados. Con esto se calibrar el instrumento. (Opcional)
3 Una vez calibrado el instrumento se deber proyectar el borde de la brjula sobre la superficie inclinada del talud.
4 Girar el clinmetro hasta que la burbuja del nivel tubular quede centrada entre las lneas de precisin.
5 Medir el ngulo de inclinacin del talud directamente sobre el gonimetro.
- Procedimiento para medir la altura del talud
La altura del talud del rajo es la diferencia de cota en la elevacin vertical que existe entre el pi y el borde de ste segn muestra la Figura 2. Esta altura puede ser medida utilizando mtodos topogrficos o si se dispone de planos con curvas de nivel, por una diferencia estimada entre el borde y el pie de la estructura. Si no se cuenta con mtodos directos, la altura deber ser estimada de acuerdo a la mejor apreciacin del Evaluador. - Evidencia de derrumbes parciales
Se entiende por derrumbe parcial la acumulacin de rocas producto de fallas o deslizamientos que ocurren entre bermas. Si el derrumbe o deslizamiento afecta a ms de un banco o a todo el
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talud en su conjunto, entonces se entender que existe una falla o derrumbe global del talud. La presencia de material suelto diseminado al pie del talud constituye un indicador sobre la estabilidad de ste. - Grietas de traccin en la superficie del contorno del rajo.
Las grietas de traccin se forman en la superficie del rajo, cerca y paralelo al borde de ste (Figura 3), y en general son debidas a las deformaciones que preceden a los derrumbes. Su presencia debilita la estructura de roca del talud y facilita el ingreso de agua a travs de ellas pudiendo deteriorar estructuras de roca inferiores.
Figura 3: Grietas de traccin en el borde del rajo
Borde del Rajo
Grieta de Traccin
- Presencia de napa subterrnea
En zonas con elevada precipitacin o en donde el nivel de aguas subterrneas en forma natural se encuentra muy cerca de la superficie, se deber prestar atencin a la presencia de afloramientos en los bancos de taludes locales o en el fondo del rajo (ver Figura 4). En caso de no existir evidencias de agua se asumir que el nivel fretico se encuentra a mayor profundidad.
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Figura 4: Ubicacin del nivel de aguas sobre los taludes del rajo
(a)
Afloramientos en el talud (b) Afloramientos al pi (c)
- Crcavas de erosin Las crcavas de erosin son discontinuidades en las superficies de los taludes que demuestran la accin de agentes climticos, tales como la lluvia, la nieve o el viento. Se consideran evidentes cuando estn presentes en gran parte de las superficies expuestas del rajo.
A.2.1.3. Plantas de procesamiento Las plantas de procesamiento presentan riesgos a la seguridad debido al posible ingreso de personas a reas con estructuras inestables que pueden caer, o bien por contar con elementos inseguros que pueden provocar daos de consideracin tales como heridas corto-punzantes, golpes, cadas de altura, etc. En adelante se precisan estos conceptos.
- Estructuras en altura que se encuentran inestables y que fcilmente podran caer daando a personas dentro de la planta Para evaluar si las estructuras de la planta representan un riesgo para las personas que ingresen a ella se debe analizar su estabilidad fsica y sus caractersticas estructurales. En base a la inspeccin visual se debe evaluar si existe la posibilidad de que estructuras pesadas o de gran tamao caigan desde alturas considerables. Se debe verificar si existen estructuras en un estado
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de deterioro tal, que cualquier variacin (personas subiendo o transitando sobre ellas) podra provocar el colapso.
- Elementos inseguros
Se consideran elementos inseguros los suelos con presencia de elementos corto-punzantes (clavos y astillas) o con boquetes que pueden provocar cadas desde altura, las escaleras, pasarelas, bidones de combustible cerrados, piscinas profundas, lugares que han permanecido cerrados por mucho tiempo (y pueden haber acumulado gases txicos) y en general todos aquellos elementos que podra provocar daos de consideracin a las personas.
A.2.1.4. Deposito de relaves (tranques, embalses, acopios) Para la caracterizacin del estado de seguridad de los depsitos de relave conviene considerar las caractersticas constructivas y conocer su comportamiento como estructura. A continuacin se entrega un resumen de los conceptos asociados a estas obras.
- Mtodo de crecimiento o constructivo
Los tranques de relaves generalmente son construidos en etapas, y su sistema de crecimiento pudo haber sido realizado en alguno de estos mtodos constructivos:
Mtodo Aguas Arriba Mtodo de Lnea Central Mtodo Aguas Abajo
Mtodo Aguas Arriba
Este mtodo considera el peralte del muro de arenas, conservando la traza inicial externa del muro de partida hacia aguas abajo (Figura 5). As, los peraltes realizados se apoyan aguas arriba
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sobre las lamas y/o relaves existentes. Esta conformacin es insegura debido a que parte de la fundacin de los peraltes de los muros se va apoyando sobre relaves y/o lamas frescas, las cuales corresponden a un material saturado, susceptible a la licuefaccin por aumentos en la presin de poros y generalmente son inestables en trminos fsicos ante solicitaciones de consideracin. Requiere mantener alejada del muro la laguna o espejo de agua clara. Este mtodo constructivo se encuentra prohibido actualmente en Chile 1 .
Figura 5: Tranque de relaves construido mediante mtodo Aguas Arriba
Mtodo de Lnea Central
El mtodo de Lnea Central es un sistema intermedio entre el denominado de Aguas Arriba y el llamado Aguas Abajo. Este mtodo considera el peralte de la presa conservando el eje inicial del muro de partida (Figura 6). As, los peraltes realizados se apoyan aguas arriba, slo en parte sobre las lamas y/o relaves existentes. Esta conformacin tambin es insegura debido a que parte de la fundacin de los peraltes de los muros se apoya sobre relaves y/o lamas frescas, las cuales corresponden a un material saturado, susceptible a la licuefaccin por aumentos en la presin de poros y, generalmente, son inestables en trminos fsicos ante solicitaciones de consideracin. Este mtodo requiere mantener alejada del muro la laguna de aguas claras.
Artculo 14. letra h. Decreto 248 / 2006 del Ministerio de Minera. Reglamento para la aprobacin de proyectos de diseo, construccin, operacin y cierre de los depsitos de relaves.
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Figura 6: Tranque de relaves construido mediante mtodo Lnea Central
Mtodo de Aguas Abajo
Este mtodo considera el peralte del muro de arenas, conservando la traza interior del muro de partida (Figura 7). As los peraltes realizados se apoyan, tanto aguas arriba, como aguas abajo; sobre arenas previamente depositadas. Los muros construidos bajo el mtodo Aguas Abajo son probablemente los ms seguros, por lo cual son recomendados.
Este tipo de construccin es el nico que es capaz de operar como un sistema de acumulacin de agua, aunque es recomendable que el espejo de agua clara quede alejado del muro.
Figura 7: Tranque de relaves construido mediante mtodo Aguas Abajo
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- Separacin gruesos finos (tranques)
La ventaja de separar el material grueso del fino reside en que la fraccin gruesa de los relaves es utilizada para la construccin del muro, y la fraccin fina, para llenar la cubeta, lo cual permite reducir los costos de construccin, puesto que el muro del depsito es construido con el mismo material excavado. Adems, se disminuye el volumen de relaves dispuestos en la cubeta.
Por otro lado, las arenas poseen una conductividad hidrulica mayor que las lamas, lo que contribuye a disminuir el nivel fretico dentro del muro, reducindose con ello el potencial de licuefaccin de ste.
El utilizar las arenas como material de construccin del muro logra un factor de estabilidad mayor que aquel caso en que se emplean relaves sin separacin entre fracciones finas y gruesas para su construccin. - Sistema de drenaje basal Los drenes son utilizados con el propsito de reducir el nivel de las aguas al interior del prisma resistente, y con ello evitar los problemas de estabilidad asociados a un nivel fretico elevado al interior del muro. Los sistemas de drenaje pueden construirse con geosintticos y/o con material granular.
- Muro de pie Los muros de pie son presas de material granular construidos en la base de la estructura, con objeto de aumentar su estabilidad.
- Tiempo sin fallas relevantes El tiempo sin fallas relevantes corresponde a aquel perodo en el cual no han ocurrido eventos tales como deslizamientos, rebalses, grietas, asentamientos u otra falla de consideracin que deje en evidencia problemas estructurales.
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El hecho de que el depsito de relaves lleve un perodo de tiempo prolongado sin fallas estructurales evidentes, podra significar que ste posee un nivel de seguridad adecuado para soportar los eventos extremos que existen en la zona en que se encuentra emplazado. Se esperara que un depsito que fue abandonado hace ms de 50 aos haya soportado terremotos o lluvias extraordinarias (si es el caso) en su etapa de abandono, por lo que el hecho de no presentar fallas en su estructura, ser un indicio de que fue diseado con una seguridad suficiente como para soportar eventos con un perodo de retorno elevado. En estos casos se puede suponer que el comportamiento del depsito en el pasado ser similar a su comportamiento futuro, por lo que este parmetro ser un indicador general de la seguridad de la instalacin. Por el contrario, tranques que han fallado en el pasado debieran ser considerados menos seguros.
- Grietas. Por grietas se entender toda discontinuidad de la superficie de taludes y coronas que no haya sido producida por efecto de la erosin elica o hdrica, sino ms bien, debido a los esfuerzos mecnicos a que han estado sometidas las obras. Al respecto se pueden distinguir tres posibles situaciones:
Presencia de grietas profundas: cuando stas tienen ms de 10 centmetros de separacin entre sus bordes y cuentan con una profundidad aparente de ms de 1 metro. Estas grietas son observables en gran parte de las superficies expuestas y con mayor frecuencia hacia el borde de los taludes de contorno.
Alguna evidencia: cuando hay presencia de grietas en algunas zonas de las superficies expuestas. Sin embargo, stas no parecen ser de importancia considerable.
No hay grietas: cuando no existe presencia de grietas en las superficies.
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- Crcavas de erosin Los muros, cuando estn construidos con un material granular, son susceptibles de ser erosionados por escorrenta superficial procedente de las precipitaciones. El escurrimiento genera hendiduras alargadas sobre la superficie del muro debido al arrastre de materiales. Estas formaciones se denominan crcavas de erosin y para los efectos de este manual, las obras se clasifican segn tengan: Crcavas profundas: cuando stas tienen ms de 10 centmetros de separacin entre sus bordes y presentan una profundidad aparente de ms de 1 metro. Estas grietas son observables en gran parte de las superficies expuestas y ocurren con mayor frecuencia en el borde inferior de los taludes.
Alguna evidencia: cuando hay presencia de crcavas en algunos sectores de las superficies expuestas. Sin embargo, stas no parecen ser de importancia considerable.
No hay: cuando no se observan crcavas en la superficie de los muros.
- Contenido de humedad
Presencia de vegetacin sobre los relaves
El nivel fretico es el nivel de saturacin dentro de los relaves, o donde la presin del agua iguala la presin atmosfrica (presin de poros igual a cero). En general, este nivel se intenta mantener lo ms bajo posible, puesto que de l depende en gran medida la estabilidad del depsito de relaves.
El nivel de agua dentro de los relaves depende de factores climticos, de las condiciones del lugar de emplazamiento y de las caractersticas mismas del depsito. El crecimiento de vegetacin se produce en relaves que se encuentran hmedos en superficie. Esta presencia est directamente relacionada al nivel fretico en los relaves, por lo que la
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vegetacin ser una medida indirecta de su valor. Se debe tener presente que existe vegetacin que requiere de poca agua para poder subsistir.
La presencia de vegetacin sobre los relaves puede ser empleada como un indicador del contenido de humedad de stos; sin embargo, la ausencia de plantas no necesariamente implica la falta de agua pues en este hecho pueden influir factores relacionados con las caractersticas qumicas del relave.
Presencia de vegetacin sobre el muro
El nivel de humedad al interior del muro depender de factores climticos, de las condiciones del lugar de emplazamiento y de las caractersticas del depsito.
Niveles de agua elevados pueden tener asociadas presiones de poros capaces de producir el colapso de la estructura de contencin, por lo que se intenta mantener el contenido de humedad en el muro lo ms bajo posible mediante la utilizacin de sistemas de drenaje basal. En general, los muros de arenas poseen piezmetros mediante los cuales es posible medir peridicamente el nivel de agua presente en ellos, sin embargo, en el caso de faenas abandonadas, dichos sistemas pueden no existir o encontrarse en un estado tal, que la medicin sea imposible de realizar. En caso de que existan piezmetros en buen estado, se recomienda usarlos en las mediciones del nivel fretico.
El hecho de que las arenas que componen el muro se mantengan hmedas en su superficie, permite la aparicin de algunas especies de vegetacin sobre l. Esta presencia est directamente relacionada al nivel fretico existente al interior del muro por lo que dicho valor podra ser estimado en base a la vegetacin observada.
Coberturas densas de vegetacin indican una mayor presencia de agua que aquel caso en que existe una cobertura escasa. La altura a la cual se encuentra situada la vegetacin sobre el muro ser un indicador del nivel de aguas dentro de l. Se debe verificar, sin
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embargo, mediante el uso de una pala, que efectivamente el nivel de las aguas se encuentra a la altura de la vegetacin, debido a que muchas plantas y arbustos introducen sus races profundamente hasta encontrar agua de la cual suplirse. Para ello se debern excavar pequeos agujeros al nivel de la lnea de vegetacin, con el fin de observar si el agua aflora de ellos, en cuyo caso, se podr suponer que el nivel fretico efectivamente se encuentra a la altura de la vegetacin. En caso contrario se deber repetir el procedimiento a una altura inferior en el muro hasta observar afloramientos de agua.
Si bien la ausencia de vegetacin no es un indicador cierto de ausencia de agua en el muro, la presencia de vegetacin particularmente en zonas ridas claramente ser un indicador de la presencia de agua en el interior del muro.
- Traza del muro
La traza del muro tiene directa relacin con su capacidad de resistir esfuerzos externos. Muros cncavos sern aquellos capaces de resistir una mayor carga debido a la disminucin de los esfuerzos de traccin en la cara aguas abajo. Por el contrario, los muros convexos tendrn menor estabilidad.
- Relacin largo altura (L/H)
En general, los muros con una relacin entre largo y alto (L/H) mayores sern menos seguros que aquellos en donde esta proporcin sea menor. Ello se debe a que los muros ms cortos tienen una menor rea de material artificial sometido a las cargas del agua y las lamas, las cuales en consecuencia se apoyan mayoritariamente sobre el terreno natural que confina el relave, lo que otorga mayores niveles de seguridad.
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- Inclinacin de los taludes aguas abajo del muro
La inclinacin de los taludes del muro es uno de los factores geomtricos ms importantes relacionados con la seguridad. Muros que se encuentran perfilados de manera suave, y por tanto tienen una pendiente menor, sern ms estables, puesto que su base de apoyo sobre el suelo en relacin a su altura, ser mayor. La medicin del talud se puede realizar mediante topografa, mtodos analticos o aproximados.
- Altura del muro
La altura de muro corresponde a la distancia geomtrica entre el nivel del coronamiento y el nivel de fundacin. La mayor altura, en general, suele estar asociada a mayores deformaciones por eventos ssmicos y, por tanto, los muros ms elevados son ms inseguros. La estimacin de la altura en terreno se puede realizar mediante topografa o mediciones aproximadas.
Figura 8: Altura del acopio.
- Vertederos operativos
Los vertederos o evacuadores son estructuras cuya funcin es descargar fuera de la cubeta el agua procedente de precipitaciones extraordinarias, a fin de evitar riesgos de rebalse sobre los muros. Son ms seguros si estn construidos en alguna de las laderas de la cubeta. Si fueron excavados sobre roca tendrn ms durabilidad y slo requerirn mantenciones peridicas. Los vertederos son esenciales en el manejo de las aguas de un tranque o embalse que ha cesado de operar.
Existen diversas alternativas de construccin de evacuadores de abandono, siendo algunos ms recomendables que otros. A continuacin se entrega una breve descripcin de cada uno de ellos.
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Vertederos sobre el muro
Son obras que se construyen sobre el muro de arenas para evacuar las aguas que se canalizan a travs de los relaves. Este sistema no es recomendable puesto que las aguas lluvias pueden, bajo los efectos de un evento extraordinario, escurrir fuera del vertedero, provocando la erosin y la destruccin del muro de arenas.
Vertederos excavados en suelo
En general estos evacuadores se excavan en una ladera del terreno fuera de la cubeta de relaves. Tienen forma de canal y sirven para dirigir la escorrenta superficial fuera del depsito, reduciendo la posibilidad de que la laguna de acumulacin llegue a las cercanas del muro en caso de un evento extremo. Los relaves se perfilan para conducir las aguas hacia el evacuador. Su desventaja es que, producto de las grandes velocidades producidas por los flujos de evacuacin, tanto el vertedero como los canales de descarga podran erosionarse, pudiendo afectar su operatividad.
Vertederos excavados en roca
Sus caractersticas son las mismas que el caso anterior, pero con la ventaja de que al estar construidos en roca no son erosionables. - Sistemas de recoleccin perimetral
Los sistemas de recoleccin perimetral corresponden a cauces construidos en el permetro exterior de la obra. Su funcin es desviar la escorrenta superficial y el drenaje natural del terreno fuera de los depsitos. Adems de ser una medida de proteccin, estos sistemas permiten reintegrar las aguas a sus cauces originales sin contaminarlas.
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Pueden estar formados por un canal de contorno, parapetos o pequeos muros de desvos o cualquier otra estructura similar que tenga por objeto evitar el ingreso de aguas hacia la obra. Las categoras definidas son las siguientes: No hay: cuando no se puede detectar por medio de inspeccin visual la presencia de obras de desvo como las descritas anteriormente. Parcial: cuando se reconoce la presencia de obras de desvo como las previamente descritas pero stas no estn presentes en todo el contorno de la estructura, pues desaparecen por tramos o su nivel de deterioro las ha hecho prcticamente desaparecer. Adecuados y en buen estado: en caso en que se identifique con facilidad la presencia de obras de desvo de aguas en todo el contorno de la estructura y adems pueda comprobarse el buen estado de stas.
- Precipitacin Media Anual (mm/ao)
Las precipitaciones anuales son el factor principal causante de la acumulacin de agua (o nieve) al interior de la cubeta y del muro del depsito de relaves, contribuyendo adems a elevar el nivel fretico al interior de la presa.
Por ello, ser importante determinar las caractersticas pluviomtricas de la zona (precipitaciones medias y mximas) para estimar de mejor forma la probabilidad de que la instalacin falle. Las precipitaciones mximas interesan puesto que su intensidad muchas veces determina la escorrenta superficial. Una vez que la capacidad de infiltracin de los relaves es superada, la precipitacin que cae sobre la cubeta se transforma en acumulacin neta que podran rebalsar por encima del muro.
Las precipitaciones medias tendrn incidencia sobre la acumulacin de agua al interior de los relaves, la que probablemente ser mayor en zonas donde existen perodos extensos de precipitacin. En general, sistemas de disposicin de relaves en zonas de mayor precipitacin
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tendrn la posibilidad de acumular una mayor cantidad de agua, lo que podra contribuir al colapso de la estructura por rebalse y/o al aumento del agua embalsada. - Precipitacin Mxima en 24 hrs (mm/24 hrs)
Las precipitaciones mximas en 24 horas son un indicador de la intensidad de lluvias propia de la zona donde se encuentra ubicada la instalacin. Se utiliza para un perodo de retorno de 10 aos, puesto que ste se considera un valor representativo de precipitaciones extraordinarias y adems es una informacin disponible, puesto que ha sido elaborada por la DGA a nivel nacional.
- Cuenca aportante
Se debe definir la cuenca aportante que drena hacia el tranque de relaves. Su tamao est relacionado con el ingreso de aguas en el depsito de relaves cada vez que ocurran precipitaciones, factor que tendr una influencia directa sobre el contenido de humedad del mismo.
Para definir la cuenca aportante se requerir de un plano o carta con curvas de nivel, mediante el cual sea posible definir las divisorias de aguas en funcin de las cotas de terreno. La cuenca aportante debe considerar toda aquella superficie que producto de su topografa dirige las aguas hacia el depsito de relaves.
Para realizar la evaluacin de la cuenca aportante se deber georreferenciar el tranque de relaves en el mapa, para lo que ser necesario tener sus coordenadas UTM.
- Material de construccin del muro (caso de embalses de relaves)
En general, los muros construidos con materiales gruesos y bien impermeabilizados ofrecen una estabilidad mayor que aquellos construidos con materiales finos. Los materiales gruesos reducen la posibilidad de licuefaccin y, por lo comn, son menos susceptibles al arrastre del agua. Para
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la construccin de los muros de los embalses puede haberse empleado material granular procedente de canteras y/o material de estril proveniente de la mina.
- Bermas de los taludes (caso de acopios de relaves)
La presencia de bermas en los acopios de relaves contribuye a aumentar su estabilidad, pues los materiales que puedan desprenderse de los sectores ms altos quedan detenidos sobre stas (Figuras 9 y 10).
Figura 9: Talud sin berma Figura 10: Talud con berma
- Pendiente de fundacin (caso de acopios de relaves)
La pendiente de fundacin corresponde a la pendiente del terreno en el cual se emplaza el acopio de relaves. Pendientes de fundacin altas contribuyen a aumentar el riesgo de falla del acopio. - Presencia de deslizamientos (caso de acopios de relaves)
La presencia o no de deslizamientos es un buen indicio de la calidad de diseo y de la estabilidad del acopio de relaves analizado. Si stos han ocurrido en el pasado significa que la obra no ha sido capaz de soportar esfuerzos, por lo que se podra asumir que su nivel de seguridad no es el apropiado. Cuantos ms deslizamiento se observen, mayor ser el grado de inseguridad asociado.
A.2.1.5. Ripios de Lixiviacin La estimacin del ndice de Probabilidad (IP), para los Escenarios de Peligro relacionados con los ripios de lixiviacin, presenta bastantes elementos en comn con aquellas materias tratadas en el
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punto anterior (depsitos de relaves en tranques, embalses y acopios). En consecuencia, all se encuentra la informacin de apoyo que es comn para el clculo del IP. A continuacin se exponen aquellos aspectos particulares que son propios de los ripios de lixiviacin.
- Presencia de sistemas de drenaje (tuberas, drenes)
La mayora de las pilas que han tenido algn nivel de ingeniera en su diseo material se construyen sobre una base drenante, que tiene por objetivo disminuir la altura del nivel fretico dentro de la estructura y, en consecuencia, asegurar la estabilidad de sta. Los tipos de sistemas de drenaje pueden ser varios y dentro de los ms utilizados se encuentran:
Bases con material granular que acta como filtro dren: Se diferencia del material de la estructura por estar constituidas por unidades de mayor tamao y claramente individualizables; aunque cabe hacer notar que con el tiempo de uso puede observarse la presencia de material fino atrapado entre las piedras o rocas constituyentes. Esta capa puede estar dispuesta en lneas drenantes formando dedos de drenaje, o puede ocupar toda la base del acopio pasando a llamarse dren alfombra.
Tuberas de drenaje: En pilas de lixiviacin es comn encontrar un sistema colector de solucin en la base el que, adems, cumple la funcin de evacuar los excesos de agua en la estructura. Estos sistemas son identificables al observarse tuberas de distintos tamaos asomndose fuera de la estructura a lo largo de toda la base. Generalmente, estos sistemas descargan los lquidos colectados hacia canales perimetrales que conducen las soluciones a piscinas colectoras.
A.2.1.6. Residuos No Masivos La estimacin del ndice de Probabilidad (IP), en aquellos Escenarios de Peligro que estn relacionados con los residuos no masivos, presenta bastantes semejanzas con las materias tratadas en puntos anteriores (depsitos de relaves en tranques, embalses y acopios). En consecuencia, se deber consultar en estas secciones la informacin de apoyo para el clculo del IP.
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A.2.2 CONCEPTOS ASOCIADOS A LA EVALUACION DE LA SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS A.2.2.1. Rajos Abiertos El desplome de las paredes de los rajos puede ocasionar daos sobre receptores localizados en sus inmediaciones, debido al derrumbe del suelo natural que est situado alrededor de ste. Para cuantificar el rea que podra ser afectada en este tipo de casos se aplicar el criterio siguiente:
Radio de influencia del rajo (m) = Profundidad total (m) / 3
Siendo el valor 3 un trmino adimensional.
A.2.2.2. Depsito de relaves (tranques, embalses, acopios) Para evaluar las consecuencias que tendra una liberacin de relaves, procede estimar el rea o distancia que sufrir el impacto de los relaves liberados. Una forma de clculo de la distancia peligrosa (D) puede ser la siguiente: D = 2 10 -6 T i Siendo: i, la pendiente hidrulica expresada en % T, toneladas de material de un relave en forma de lamas y/o arenas susceptibles de licuefaccin Una frmula alternativa que puede servir para la evaluacin general del rea que puede ser afectada por la liberacin violenta de relaves es:
rea Cubierta por Relaves (m2) = Volumen Almacenado (m3) / 1,5
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Para aplicar de manera apropiada la frmula anterior, y as estimar de manera ms precisa el rea de impacto en caso de una eventual liberacin de relaves, se presentan a continuacin una serie de factores a considerar.
Volumen de Relaves Almacenados: El volumen de relaves almacenados estar directamente relacionado con la superficie que potencialmente podra cubrirse en caso de una liberacin total. Se puede asumir que volmenes de relaves mayores eventualmente sern capaces de cubrir una superficie de terreno ms extensa. Se deber estimar este valor.
Pendiente del lugar: Lugares de mayor pendiente o desnivel tendrn como consecuencia velocidades de arrastre mayores, por lo que la distancia alcanzada, la capacidad de arrastre y por tanto el potencial destructivo de los relaves liberados se esperara fuera mayor que aquel caso en que existe una superficie de terreno plana. Por otro lado, el rea de impacto de los relaves liberados se limitar a las zonas ubicadas aguas abajo del tranque, puesto que la energa que los conduce ser netamente gravitacional. En general la ruta que seguirn los relaves liberados est determinada por la red de drenaje del lugar. Estimar la direccin en que viajarn los relaves ser fundamental para determinar cales son los receptores que podran verse afectados ante una eventual liberacin.
Geomorfologa del lugar: La topografa puede jugar un papel importante en las consecuencias de este tipo de evento. Tranques ubicados en quebradas cerradas estarn limitados a moverse entre las paredes de stas, ello limitara el rea afectada slo a aquella ubicada dentro del rea encajonada. Por el contrario, tranques que se encuentran en zonas abiertas podrn tener una dispersin lateral mayor por lo que la distancia de arrastre de los relaves debiera ser menor para un mismo volumen liberado.
Distancia a Receptores: Un factor importante al evaluar las consecuencias de escenarios relacionados con depsitos de relaves, es el anlisis de la distancia a la que se encuentran los distintos receptores, en especial la distancia a comunidades o centros poblados.
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A.2.2.3. Residuos Peligrosos Las consecuencias de los Escenarios de Peligro que estn asociados a residuos peligrosos se debern basar en el nivel de toxicidad de las sustancias almacenadas, materia que est reglamentada por el D.S. N148/03 Minsal (Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos). En l se listan todas las sustancias consideradas como txicas agudas, inflamables, corrosivas o explosivas; as como los residuos catalogados como peligrosos. En base al contenido de este Decreto se podr decidir la Severidad de las Consecuencias que tendra el contacto directo de las personas con las sustancias respectivas y en virtud de ello se aplicar la escala de seguridad pblica contenida en la Tabla 4-6 (Captulo 4).
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ANEXO B INFORMACION COMPLEMENTARIA DE LA EVALUACION DE RIESGOS SIMPLIFICADA POR CONTAMINACION
ANEXO B1 GUIAS PARA LA ESTIMACION DE INDICE DE PROBABILIDAD DE ESCENARIOS DE PELIGRO RELACIONADOS CON CONTAMINACION
Guas para Estimacin de ndice de Probabilidad para cada Escenarios de Peligro por Contaminacin
Instalaciones Acopios Obras Medio Gua Susceptible de estimacin contaminacin de IP Agua superficial Agua subterrnea No aplica Agua superficial Agua subterrnea No aplica GUIA 1
Componente
Cdigo
EPC 1 Labores Subterrneas
Presencia de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Infiltracin de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Presencia de aguas contaminadas en las labores, que podran ser empleadas para bebida u otros usos (riego, bao, bebida de animales). Presencia de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Infiltracin de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Presencia de aguas contaminadas en las labores, que podran ser empleadas para bebida u otros usos (riego, bao, bebida de animales). Presencia de aguas contaminadas en las labores, que podran ser empleadas para bebida u otros usos (riego, bao, bebida de animales). Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
EPC 2
GUIA 2
EPC 3 MINA EPC 1 Labores Superficiales
GUIA 3
GUIA 1
EPC 2
GUIA 2
EPC 3
GUIA 3
EPC 3 PLANTAS Plantas de Procesamiento EPC 4
No aplica
GUIA 3
Agua superficial
GUIA 4
EPC 5
Agua subterrnea
GUIA 5
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Componente
Instalaciones Acopios Obras Plantas de Procesamiento
Cdigo
Escenario de Peligro por Contaminacin Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar el suelo y afectar por ingestin o contacto drmico a las personas, medio ambiente o actividades econmicas. Desarrollo de actividades en la superficie de relaves, acopios o suelos contaminados, que podran afectar a las personas, medio ambiente o actividades econmicas por inhalacin, ingestin accidental o contacto drmico. Movilizacin de material particulado por accin del viento, que podra afectar por inhalacin a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Presencia de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Infiltracin de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Medio Gua Susceptible de estimacin contaminacin de IP Suelo GUIA 6
PLANTAS
EPC 6
EPC 7
Suelo
GUIA 7
EPC 8
Aire Agua superficial Agua subterrnea
GUIA 8
EPC 1
GUIA 1
Tranques, Embalses y Acopios de Relave RESIDUOS MINEROS MASIVOS Botaderos de Ripios de Lixiviacin Botaderos de Desmonte / Estril / Acopios de baja ley
EPC 2
GUIA 2
EPC 3
Presencia de aguas contaminadas en las labores, que podran ser empleadas para bebida u otros usos (riego, bao, bebida de animales). Desarrollo de actividades en la superficie de relaves, acopios o suelos contaminados, que podran afectar a las personas, medio ambiente o actividades econmicas por inhalacin, ingestin accidental o contacto drmico.
No aplica
GUIA 3
EPC 7
Suelo
GUIA 7
EPC 8
Aire
GUIA 8
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Componente
Cdigo
Medio Gua Susceptible de estimacin contaminacin de IP Agua superficial Agua subterrnea No aplica GUIA 1
EPC 1
Presencia de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Infiltracin de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Presencia de aguas contaminadas en las labores, que podran ser empleadas para bebida u otros usos (riego, bao, bebida de animales). Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar el suelo y afectar por ingestin o contacto drmico a las personas, medio ambiente o actividades econmicas. Desarrollo de actividades en la superficie de relaves, acopios o suelos contaminados, que podran afectar a las personas, medio ambiente o actividades econmicas por inhalacin, ingestin accidental o contacto drmico.
EPC 2
GUIA 2
EPC 3
GUIA 3
EPC 4
Agua superficial
GUIA 4
RESIDUOS MINEROS NO MASIVOS E INDUSTRIALES
Botadero de Residuos Mineros no Masivos y de Residuos Industriales
EPC 5
Agua subterrnea
GUIA 5
EPC 6
Suelo
GUIA 6
EPC 7
Suelo
GUIA 7
EPC 8
Aire
GUIA 8
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Componente
Cdigo
Medio Gua Susceptible de estimacin contaminacin de IP
EPC 3
Presencia de aguas contaminadas en las labores, que podran ser empleadas para bebida u otros usos (riego, bao, bebida de animales).
No aplica
GUIA 3
EPC 4
Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas. Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar el suelo y afectar por ingestin o contacto drmico a las personas, medio ambiente o actividades econmicas. Desarrollo de actividades en la superficie de relaves, acopios o suelos contaminados, que podran afectar a las personas, medio ambiente o actividades econmicas por inhalacin, ingestin accidental o contacto drmico. Movilizacin de material particulado por accin del viento, que podra afectar por inhalacin a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
Agua superficial
GUIA 4
INFRAESTRUCTURA ANEXA
Talleres y Bodegas Tendidos y subestaciones elctricas
EPC 5
Agua subterrnea
GUIA 5
EPC 6
Suelo
GUIA 6
EPC 7
Suelo
GUIA 7
EPC 8
Aire
GUIA 8
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GUIA PARA LA ESTIMACION DE INDICE DE PROBABILIDAD CONTAMINACION
Instalacin, Acopio u Obra
GUIA 1
ESCENARIO DE PELIGRO 1 (EPC1): Presencia de drenaje que podra contaminar recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
MEDIO: AGUA SUPERFICIAL
Drenaje al exterior de la faena que podra contaminar cursos de agua (1) superficial afectando receptores
DESPRECIABLE
No
S Se dispone de caracterizacin (2) qumica del drenaje S Medicin del pH en el efluente antes (3) de punto de descarga < 6.5 > 7.5 6.5 - 7.5
No
Factor de excedencia de concentra(5) (6) ciones con respecto a D.S. 90/00 > 10 1 - 10 <1
(7)
Requiere Anlisis (2) de Laboratorio
Evidencia de efectos negativos causados por contaminacin procedente (4) de la faena No
Capacidad de dilucin baja o media o (4) Evidencia efectos negativos S No S No
BAJO
ALTO
MEDIO
BAJO
(1) Se debe considerar drenajes de aguas potencialmente contaminadas que alcancen el exterior de la faena, provenientes de la mina, depsitos de relaves, botaderos o acopios de estril o minerales, pilas de lixiviacin, etc. Considerar la movilizacin de contaminantes por accin de lluvia o escorrenta superficial. (2) Se requiere a lo menos conocer las concentraciones de aquellas sustancias qumicas de inters contenidas en el drenaje (ver Tabla 5.4 del Captulo 5), que se encuentran incluidas en el D.S.90/00 MINSEGPRES o en futuras normas que regulen este tipo de descargas (3) La medicin debe realizarse en el punto de salida del drenaje del rea de la instalacin, acopio u obra, o si ello no fuese factible, en el punto ms cercano a este. (4) Se debe determinar si existe evidencia de efectos negativos por contaminacin procedente de la faena, sobre cualquier receptor, tales como vegetacin estresada, seales visibles en suelos o agua, o bien documentada en la prensa, en informes o estudios elaborados por servicios pblicos o por universidades. (5) Factor de excedencia: cuociente entre la concentracin del contaminante en el efluente y la concentracin de referencia contenida en la norma. (6) Considerar segn proceda, Tabla N1 del DS 90/00 MINSEGPRES (Descarga de residuos lquidos a cuerpos de agua fluviales), Tabla N2 (Descarga de residuos lquidos a cuerpos de agua fluviales considerando la capacidad de dilucin del receptor), Tabla N3 (Cuerpos de agua lacustre) y Tabla N4 (Cuerpos de agua marinos dentro de la Zona de Proteccin Litoral). El Evaluador deber verificar la existencia de nuevas normas que regulen este tipo de descargas y considerarlas en evaluaciones futuras. (7) Se considerar que la capacidad de dilucin es baja a media cuando el Caudal Disponible del Cuerpo Receptor es de 1 a 100 veces mayor que el Caudal Medio Mensual del drenaje.
GUIA 1
GUIA 2
ESCENARIO DE PELIGRO 2 (EPC2): Infiltracin de drenaje que podra contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
MEDIO: AGUA SUBTERRANEA
Presencia de drenaje superficial al interior de la faena con posible infiltracin de ste a la napa subterrnea
DESPRECIABLE
No
S
Se dispone de caracterizacin qumica del (1) drenaje
No < 6.5
Medicin del pH del drenaje que (2) estara infiltrando
S
Factor de excedencia de concentra(4) (5) ciones con respecto a D.S. 46/02
> 7.5
6.5 - 7.5
Evidencia de efectos negativos causados por contaminacin procedente (3) de la faena
Requiere Anlisis de (1) Laboratorio
> 10
1 - 10
<1
No
Vulnerabilidad alta o media
(6)
BAJO
No
No
ALTO
MEDIO
BAJO
(1) Se requiere a lo menos conocer las concentraciones de las sustancias qumicas de inters contenidas en el drenaje (segn lo indicado en Tabla 5.4 del Captulo 5) y que se encuentran reguladas en el DS. 46/02 MINSEGPRES, o en futuras normas que regulen este tipo de descargas. (2) La medicin debe realizarse en un punto representativo del drenaje que est infiltrando al agua subterrnea. (3) Existe evidencia de efectos negativos por contaminacin procedente de la faena, sobre cualquier receptor, tales como vegetacin estresada, seales visibles en suelos o agua, o bien documentada en la prensa, en informes o estudios elaborados por servicios pblicos o por universidades. (4) Factor de excedencia: cuociente entre la concentracin del contaminante en el efluente y la concentracin de referencia contenida en la norma. (5) Considerar los valores de referencia contenidos en Tabla de Vulnerabilidad Media del D.S.46/02 MINSEGPRES. El Evaluador deber verificar la existencia de nuevas normas que regulen este tipo de descargas y considerarlas en evaluaciones futuras. (6) Considerando factores como la permeabilidad del subsuelo, la profundidad de la napa, el volumen de residuo que puede movilizarse arrastrado por el agua, etc. A tal efecto tener en consideracin criterios establecidos en D.S. 46/02 de MINSEGPRES (Art 4).
GUIA 2
GUIA 3
ESCENARIO DE PELIGRO 3 (EPC3): Presencia de aguas contaminadas en las labores, que podran ser empleadas para bebida u otros usos (riego, bao, bebida de animales silvestres).
MEDIO: NO APLICA
Presencia de acumulacin de aguas al interior de la labor o instalacin (rajo, piques, piscinas etc.)
DESPRECIABLE
No S
Uso del agua por personas, ganadera o animales (1) silvestres
BAJO
No
S
Requiere anlisis de (2) laboratorio
Factor de excedencia de concentraciones con respecto a (3) (4) Normas > 10 1 - 10 <1
Ingreso de personas, ganado o de animales silvestres, frecuencia de uso en riego (5)
Muy Frecuente
Poco Frecuente
Espordico
Muy Frecuente
Poco Frecuente
Espordico
Muy Frecuente
Poco Frecuente o Espordico
ALTO
MEDIO BAJO
MEDIO
BAJO DESPRECIABLE
BAJO DESPRECIABLE
(1) Personas utilizan el agua acumulada para bebida, bao, riego u otro uso. Animales silvestres ingresan a beber. (2) Se requiere a lo menos conocer las concentraciones de las sustancias qumicas de inters contenidas en las aguas contaminadas acumuladas en las labores (segn lo indicado en Tabla 5.4 del Captulo 5) y que se encuentran reguladas en las normas indicadas en Nota (4) o en futuras normas que regulen este tipo de usos. (3) Factor de excedencia: cuociente entre la concentracin del contaminante en el efluente y la concentracin de referencia contenida en la norma. (4) Si el receptor son personas considerar NCh. 409/1 Of2005 (Requisitos). En caso de animales, por no haber una Norma Chilena, utilizar la Norma Canadiense para Agricultura y Ganadera (CCME, 2002; en Anexo C1). (5) Muy Frecuente : Diariamente se producen ingresos Frecuente : Algunos das al mes se producen ingresos Espordico : A lo largo del ao se producen pocos o muy pocos ingresos.
GUIA 3
GUIA 4
ESCENARIOS DE PELIGRO 4 (EPC4): Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos superficiales, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
MEDIO: AGUA SUPERFICIAL

Presencia de residuos peligrosos en (1) estructuras o equipos, talleres, etc.
No
DESPRECIABLE
Si
Factibilidad de ser arrastrados por la lluvia o cursos superficiales (2) (permanentes o espordicos) y llegar a un curso superficial
No
BAJO
Si
Capacidad de dilucin (3)
Baja / Media
Alta
Uso por personas, animales silvestres o para actividades econmicas (ganadera, (4) agricultura) de aguas superficiales Muy Frecuente Frecuente Espordico
Uso por personas, animales silvestres o para actividades econmicas (ganadera, (4) agricultura) de aguas superficiales Muy Frecuente Frecuente Espordico
ALTO MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
(1) La clasificacin del residuo como peligroso debe hacerse siguiendo lo indicado en el D.S. 148/03 de MINSAL (en Anexo B3). El Evaluador deber levantar este escenario de peligro cuando estime que la cantidad de residuo presente sea lo suficiente como para que exista potencial contaminacin de los cursos de agua cercanos. Dicha cantidad depender de la peligrosidad del residuo, la cual en terreno puede ser inferida por los procesos mineros llevados a cabo en la faena. Cuando se presentan dudas acerca de la peligrosidad del residuo, stos debern ser muestreados y ser llevados para anlisis qumico. (2) Interesa que el Evaluador determine la factibilidad que el residuo peligroso alcance cursos de agua superficial. Evaluar la proximidad del curso, pendiente a favor, ausencia de obstculos, estado de conservacin del envase o depsito, etc. (3) Se deber estimar el caudal que est movilizando o eventualmente podra movilizar el residuo peligroso y compararlo con el caudal del curso receptor de agua superficial en el periodo ms desfavorable del ao. La Capacidad de Dilucin es Baja Media Alta : Cuando el caudal del curso receptor es 1 a 10 veces mayor que caudal que moviliza residuos. : Cuando c. c. receptor es 10 a 100 veces mayor que c. con residuos. : Cuando c. c. receptor es 100 a 1000 veces mayor que c. con residuos.
(4) Muy Frecuente : Diariamente se produce el uso Frecuente : Algunos das al mes se produce el uso Espordico : A lo largo del ao se produce el uso pocos o muy pocos das. Nota: En caso de vida silvestre acutica considerar uso Muy Frecuente.
GUIA 4
GUIA 5
ESCENARIO DE PELIGRO 5 (EPC5): Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar los recursos hdricos subterrneos, afectando a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
MEDIO: AGUA SUBTERRANEA
No
Presencia de residuos peligrosos en (1) estructuras o equipos
DESPRECIABLE
S
Existe napa fretica
(2)
No
DESPRECIABLE
Si
Vulnerabilidad de la napa (3)
Alta /Media
Baja Uso por personas o para actividades econmicas (ganadera, agricultura) de (4) aguas subterrneas Muy Frecuente Frecuente Espordico
Uso por personas o para actividades econmicas (ganadera, agricultura) de (4) aguas subterrneas Muy Frecuente Frecuente Espordico
ALTO MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
(1) La clasificacin del residuo como peligroso debe hacerse siguiendo lo indicado en el D.S. 148/03 de MINSAL (incluido en Anexo B3 del Manual). El Evaluador deber levantar este escenario de peligro cuando estime que la cantidad de residuo presente sea lo suficiente como para que exista potencial contaminacin de los cursos de agua cercanos. Dicha cantidad depender de la peligrosidad del residuo, la cual en terreno puede ser inferida por los procesos mineros llevados a cabo en la faena. Cuando se presentan dudas acerca de la peligrosidad del residuo, stos debern ser muestreados y ser llevados para anlisis qumico. (2) Puede obtenerse informacin de pozos prximos, mapas hidrogeolgicos, informacin oficial de la DGA, entrevistas de terreno, cercana de cuerpos de agua, etc. (3) Considerando factores como la permeabilidad del subsuelo, la profundidad de la napa, el volumen de residuo que puede movilizarse arrastrado por el agua, etc. A tal efecto tener en consideracin criterios establecidos en D.S. 46/02 de MINSEGPRES (Art 4). (4) Muy Frecuente : Diariamente se produce el uso Frecuente : Algunos das al mes se produce el uso Espordico : A lo largo del ao se produce el uso pocos o muy pocos das.
GUIA 5
GUIA 6
ESCENARIOS DE PELIGRO 6 (EPC6) : Movilizacin de residuos peligrosos remanentes en estructuras, equipos o en suelo contaminado, que podran contaminar el suelo y afectar por ingestin o contacto drmico a las personas, medio ambiente o actividades econmicas.
MEDIO: SUELO
Presencia de residuos peligrosos industriales o no masivos (1)
No
DESPRECIABLE
S
Es factible que los residuos lleguen al suelo o sean alcanzadas por contacto directo por personas, ganado o animales silvestres. Factible
Poco factible
Ingreso de personas, ganado o animales silvestres (2)
BAJO
Muy Frecuente ALTO
Frecuente
Espordico
MEDIO
BAJO
(1) La clasificacin del residuo como peligroso debe hacerse siguiendo lo indicado en el D.S. 148/03 de MINSAL (incluido en Anexo B3 del Manual)
(2) Muy Frecuente : Diariamente se producen ingresos Frecuente : Algunos das al mes se producen ingresos Espordico : A lo largo del ao se producen pocos o muy pocos ingresos.
GUIA 6
Depsitos de Relaves
GUIA 7
ESCENARIO DE PELIGRO 7 (EPC7): Desarrollo de actividades en la superficie de relaves, acopios o suelos contaminados, que podran afectar a las personas, medio ambiente o actividades econmicas por inhalacin, ingestin accidental o contacto drmico.
MEDIO: SUELO
No
Presencia de relaves, acopios o suelos contaminados expuestos en superficie
S
Hay actividades de personas, ganado o animales silvestres en el relave, acopio o suelo contaminado, o en un entorno prximo (<25 m)
No
Frecuencia de actividades Muy Frecuente ALTO Frecuente
(1)
Espordico
MEDIO
BAJO
DESPRECIABLE
(1) Muy Frecuente : Diariamente se producen ingresos Frecuente : Algunos das al mes se producen ingresos Espordico : A lo largo del ao se producen pocos o muy pocos ingresos.
Depsitos de Relaves
GUIA 7
GUIA 8
ESCENARIO DE PELIGRO 8 (EPC8): Movilizacin de material particulado por accin del viento, que podra afectar por inhalacin a personas, medio ambiente o actividades econmicas.
MEDIO: AIRE
Presencia de relaves u otros acopios con presencia de material fino, expuestos a la accin del viento
No
DESPRECIABLE
Arrastre por efecto del viento alcanza a sectores con presencia de poblacin, medio ambiente o (1) actividades econmicas
Factible
Poco factible
BAJO La pluma de aire contaminado alcanza sectores con presencia de poblacin, medio ambiente o actividades (2) (3) econmicas Muy Frecuente Frecuente Espordico
ALTO
MEDIO
BAJO
(1) Interesa que el Evaluador determine la factibilidad de que el material particulado alcance a personas, medio ambiente y actividades econmicas. Deber considerar factores tales como: distancia al receptor, volumen almacenado en el depsito, granulometra, contenido de humedad, componente general del viento, etc. (2) Ejemplo de evidencias son las referencias de pobladores cercanos, sedimentacin de material particulado sobre vegetacin nativa y /o cultivos agrcolas, acumulacin sobre el suelo, presencia de sedimentos en bordes de cursos o cuerpos de agua, etc. (3) Muy Frecuente : Diariamente la pluma alcanza los receptores Frecuente : Algunos das al mes la pluma alcanza los receptores Espordico : A lo largo del ao se producen pocas o muy pocas situaciones en que la pluma alcanza los receptores.
GUIA 8
ANEXO B2 CONCEPTOS ASOCIADOS A LA EVALUACION DE RIESGOS SIMPLIFICADA POR CONTAMINACION
B2 - i
ANEXO B2 MATERIAL DE APOYO PARA LA EVALUACION DE RIESGOS SIMPLIFICADA POR CONTAMINACION
INDICE
B.2
MATERIAL
DE
APOYO
PARA
LA
EVALUACION
DE
RIESGOS
SIMPLIFICADA POR CONTAMINACION..........................................................................1 B.2.1 Drenaje de Rocas ............................................................................................................1 B.2.2. Identificacin de Residuos Peligrosos al interior de la faena ........................................3 B.2.3. Arrastre o infiltracin de sustancias txicas o peligrosas por accin de aguas lluvias o nieve, desde plantas de procesos o residuos no masivos..........................................................8 B.2.4 Arrastre por el viento de material particulado contaminado ..........................................9
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B.2 MATERIAL DE APOYO PARA LA EVALUACION DE RIESGOS SIMPLIFICADA POR CONTAMINACION
B.2.1 Drenaje de Rocas
El drenaje cido de rocas (DAR o Acid Rock Drainage ARD) se produce por procesos de oxidacin qumica y biolgica de sulfuros, generando una solucin cida sulfatada que causa importantes impactos en el medio ambiente. El drenaje cido se caracteriza por un pH cido del orden de 1.5 a 5, por concentraciones elevadas de sulfatos (2.000 mg/L), altas concentraciones de slidos disueltos (SDT), de fierro y de metales como el cobre.
Dentro de los minerales sulfurosos se reconocen a las piritas (sulfuro de Fe, Zn, etc.) como los principales generadores de estas reacciones.
Aunque el drenaje cido ocurre naturalmente, las actividades mineras aceleran este tipo de procesos puesto que exponen las superficies de minerales (tales como muros de minas subterrneas, paredes de rajos, botaderos de estriles, desmontes, etc.) al oxigeno de la atmsfera, al agua, y a la accin de bacterias.
El drenaje cido, en el caso de un rajo, se produce en las paredes y fondos que quedan expuestos a la oxidacin, cuando las rocas contienen minerales generadores. Por lo comn, la lluvia o la nieve son los agentes encargados de arrastrar los metales disueltos. Adicionalmente, si la explotacin del yacimiento progres por debajo del nivel fretico, es normal que el agua aflore desde las napas y se acumule al interior del rajo. Las aguas cargadas de metales en disolucin pueden infiltrarse o escurrir superficialmente, lo que puede producir fenmenos de contaminacin sobre los recursos hdricos subterrneos o los cuerpos de agua superficial.
En el caso de una mina o faena subterrnea, el drenaje bien puede liberarse superficialmente por la boca de un tnel, o puede infiltrar subterrneamente y luego aflorar a travs de un manantial
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aguas abajo. En este ltimo caso es posible que se produzca una atenuacin natural de su contenido disuelto debido a la capacidad de retencin de metales que tienen muchos suelos hasta que se alcance su saturacin.
Considerando que las faenas cubiertas por este Manual corresponden a faenas abandonadas o paralizadas, que han estado sin funcionamiento por varios aos, la potencialidad de generar drenaje cido ya debiera haberse expresado. Si no ha ocurrido drenaje cido en los aos en que la faena estaba en operacin ni en los aos en que ha estado abandonada, es posible sealar que no ocurrir en el futuro a menos que cambien significativamente las condiciones del abandono de la mina.
La evidencia principal de la existencia de este fenmeno es el pH del agua que escurre o drena fuera de la faena minera. Por ello, la medicin de este parmetro es uno de los requisitos necesarios dentro de la evaluacin de riesgos por contaminacin.
Es importante hacer presente que en determinadas circunstancias puede ocurrir que existan drenajes casi neutros o alcalinos, con valores de pH cercanos a 8 o superiores, y que presenten contenidos importantes de metales tales como el zinc, arsnico y molibdeno. Las razones de ello pueden ser: yacimientos que tiene contenidos de carbonatos importantes, presencia de minerales no sulfurados pero solubles, presencia de elementos que facilitan la solubilidad de metales como son ciertos reactivos. Es por esta razn por la que este Manual incorpora criterios de evaluacin de la contaminacin cuando los registros de pH son bsicos, es decir, cuando superan el valor de 8.
Para mayor informacin del DAR puede consultarse la Gua Metodolgica sobre Drenaje Acido en la Industria Minera, elaborada por el Consejo Nacional de Produccin Limpia Consejo Minero, en Noviembre 2002.
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B.2.2. Identificacin de Residuos Peligrosos al interior de la faena
Los residuos peligrosos que pueden encontrarse en una FMA/P representan un riesgo relevante por seguridad y especialmente por contaminacin, por las caractersticas de toxicidad que ellos conllevan para todos los receptores. Para determinar su presencia en una faena, el Evaluador deber realizar una inspeccin minuciosa buscando evidencias directas e indirectas. Especial cuidado deber tener en detectar la existencia de residuos enterrados pues puede que no hayan quedado debidamente sealizados.
Los tipos de sustancias peligrosas que podra encontrarse el Evaluador en una FMA/P pueden ser del tipo:
Residuos con altos contenidos de metales, como residuos arsenicales provenientes de la testacin de concentrados, residuos con mercurio originados en procesos de amalgamacin, polvos o arenas de fundicin, residuos con cobre, molibdeno, zinc, etc. Soluciones de descarte que hayan quedado remanente en equipos, o estanques. Restos de insumos o reactivos usados en procesos. Materiales con asbesto en construcciones o usado como aislante en equipos. PCB contenido en condensadores elctricos y aceites en transformadores. Borras de aceites, lubricantes, o materiales contaminados con este tipo de residuos. Chatarras de fierro y de otros minerales, impregnadas con sustancias peligrosas. Residuos de sustancias explosivas, corrosivas o inflamables.
El tipo de sustancia peligrosa que se puede encontrar en una FMA/P estar relacionado con el tipo de yacimiento y con los procesos de beneficio que fueran utilizados y por ende con las sustancias que fueron utilizadas cuando la planta estaba operativa; es por ello que interesar recopilar la mayor cantidad de informacin respecto de los minerales y los procesos utilizados.
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El Evaluador deber analizar la existencia de residuos peligrosos y junto con ello, evaluar la posibilidad de que estos residuos entren en contacto con los receptores ya sea por contacto directo, ya sea a travs del suelo, del agua superficial o subterrnea (este ltimo aspecto se trata en la seccin siguiente).
Para determinar si un residuo minero o un residuo de tipo industrial presente en una FMA/P es o no peligroso, el Evaluador debe ceirse a lo indicado en el D.S. 148/03 Reglamento sobre Manejo de Residuos Peligrosos (copia en Anexo B3). A continuacin se describe un proceso de anlisis secuencial, basado en la revisin de las listas y artculos del Reglamento de Residuos Peligrosos, que permite orientar s un determinado residuo presenta alguna caracterstica de peligrosidad (Figura 1): Paso 1. Tratndose de un residuo minero masivo 1 (potencialmente peligroso por tratarse de faenas antiguas), como pueden ser relaves, minerales semi procesados, o residuos de lixiviacin, se recomienda la toma de muestra y la determinacin de su condicin de peligrosidad por toxicidad extrnseca aplicando un anlisis de Lixiviacin por Precipitacin Sinttica, segn establece el Artculo 23 del Reglamento de Residuos Peligrosos.
Ello es procedente considerando que se est evaluando la peligrosidad de los residuos remanentes en faenas abandonadas o paralizadas hace aos, los que probablemente presenten concentraciones de Sustancias Qumicas de Inters superiores a las que se encuentran en residuos generados hoy en da. Es por esta razn que conviene determinar si alguno de los residuos mineros masivos presentes en la faena (en especial aquellos derivados de procesos relaves -, o minerales semi procesados), presenta toxicidad extrnseca y por lo tanto es un residuo peligroso (Artculos 23 y 14 del Reglamento).
Los residuos mineros masivos corresponden a estriles, minerales de baja ley, residuos de minerales tratados por lixiviacin, relaves y escorias, segn el Artculo 23 del Reglamento de Residuos Peligrosos. Golder Associates
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Para residuos mineros masivos que el Evaluador considere sin potencial de ser peligrosos (como pueden ser escorias y estriles), se considerar que no son peligrosos, en aplicacin de lo dispuesto por el Artculo 23.
Paso 2. Si el residuo minero no es de carcter masivo se revisar si est incluido en la Lista B Residuos No Peligrosos del Artculo 90 del Reglamento de Residuos Peligrosos. Si la respuesta es afirmativa entonces el residuo no es peligroso.
Paso 3. El paso siguiente es verificar si el residuo est contenido en la Lista A Residuos Peligrosos del Artculo 90 del Reglamento de Residuos Peligrosos. Si la respuesta es afirmativa entonces el residuo es peligroso.
Paso 4. Si en el paso anterior la respuesta fuera negativa, debe verificarse si el residuo se encuentra contenido en las Lista I, II o III del Artculo 18 del Reglamento de Residuos Peligrosos. Si la respuesta es afirmativa entonces el residuo es peligroso.
Paso 5. En caso que la respuesta fuera negativa, debe verificarse, atendiendo al Artculo 22, si el residuo corresponde a alguna de las sustancias qumicas listadas en los Artculos 88 y 89. Si la respuesta es afirmativa entonces el residuo es peligroso.
Paso 6. Si en el paso anterior la respuesta fuera negativa, debe verificarse si el residuo es inflamable, reactivo o corrosivo, atendiendo a lo sealado en los artculos 15, 16 y 17 del Reglamento de Residuos Peligrosos. Si la respuesta es afirmativa en cualquiera de los casos, el residuo es peligroso.
Pasos 7, 8 y 9. En caso de que no fuera inflamable, reactivo o corrosivo, se continuar el proceso determinando si el residuo cumple alguno de los requisitos establecidos en el Reglamento, en sus Artculos 12, 13 y 14, que definen la condicin de toxicidad aguda, crnica o extrnseca, respectivamente. Si la respuesta es positiva en cualquiera de los casos, el residuo es peligroso.
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Si habiendo completado el Paso 9 la respuesta an fuera negativa, el residuo puede considerarse no peligroso.
Figura 1. Flujo metodolgico propuesto para identificar Residuos Peligrosos

Residuos o Mezcla de Residuos No Residuo minero masivo potencialmente peligroso (relave, mineral semi procesado, mineral lixiviado, otros) RESIDUO NO PELIGROSO
Paso 1
Art. 23
Aplicar anlisis de Lixiviacin por Precipitacin Sinttica
S Supera valores de CMP
No
Residuo minero masivo (escorias, estriles)
No
RESIDUO NO PELIGROSO S Es inflamable, reactivo o corrosivo
Paso 2
Art. 19
Residuo est contenido en Lista B Art. 90 No
Art. 15, 16 o 17
Paso 6
No
Paso 3
Art. 19
S Residuo est contenido en Lista A Art. 90 No
Presenta toxicidad aguda
Art. 12
Paso 7
No
RESIDUO PELIGROSO S
Paso 4
Art. 18
Residuo est contenido est en Lista I II o III No
RESIDUO PELIGROSO
Presenta toxicidad crnica
Art. 13
Paso 8
No
Paso 5
Art. 22
Residuo est contenido en Art. 88 / 89 y cumple condiciones del Art. 22 No
Presenta toxicidad extrnseca
Art. 14
Paso 9
No RESIDUO NO PELIGROSO
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Finalmente, para la determinacin de la condicin de peligrosidad o no de un residuo, conviene tener presente lo siguiente:
En residuos que estn dispuestos en el suelo, la condicin de toxicidad a evaluar es la extrnseca, que se determina mediante el Test de Toxicidad por Lixiviacin. El residuo ser considerado peligroso cuando su anlisis arroje concentraciones superiores a las Concentraciones Mximas Permisibles, CMP (Art. 14 del Reglamento).
Alternativamente, el Servicio puede determinar que un residuo NO es peligroso cuando, mediante el anlisis de la composicin realizado por un laboratorio acreditado, se cumple que la concentracin de las sustancias a que se refiere el artculo 14, expresada en miligramos de sustancia por kilogramo de residuo, es inferior a la correspondiente Concentracin Mxima Permisible, CMP, multiplicada por 20 (Art. 20 del Reglamento).
Para la caracterizacin de la toxicidad extrnseca de los residuos mineros masivos se emplear el mtodo de Lixiviacin por Precipitacin Sinttica, en lugar del Test de Toxicidad por Lixiviacin (Art. 23 del Reglamento).
La Autoridad Sanitaria se reserva la facultad de muestrear, analizar y caracterizar la peligrosidad de un residuo minero masivo (en estriles, minerales de baja ley, residuos de minerales tratados por lixiviacin, relaves y escorias), toda vez que lo estime oportuno (Art. 23 del Reglamento).
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B.2.3. Arrastre o infiltracin de sustancias txicas o peligrosas por accin de aguas lluvias o nieve, desde plantas de procesos o residuos no masivos
Las sustancias qumicas pueden ser arrastradas hasta alcanzar un curso superficial o pueden infiltrarse en el interior del suelo hasta alcanzar las aguas subterrneas dependiendo de los siguientes factores:
Su grado de proteccin contra las inclemencias del tiempo (lluvia o nieve); es decir los residuos que carecen de algn tipo de cobertura impermeable sern ms fciles de arrastrar por el agua que aquellos que s cuentan con esta proteccin o estn contenidos en depsitos cerrados.
La precipitacin anual del sector, considerando la posibilidad de que ocurran aos con precipitaciones extraordinarias (fenmeno de El Nio). En climas muy secos, con precipitaciones anuales del orden de 200 mm, es reducida la posibilidad de que se produzcan escurrimientos, mientras que con precipitaciones anuales mayores la posibilidad de escurrimientos se incrementa progresivamente.
La pendiente en que est situada la faena abandonada, pues cuanto mayor sea sta ms favorable ser el escurrimiento natural de las aguas.
La distancia existente desde la faena hasta un curso de aguas superficiales; y
La profundidad de la napa, aspecto de difcil estimacin en terreno, pero que puede ser obtenido en base a la presencia de pozos o norias en las proximidades de la faena y mediante entrevistas a los habitantes del sector.
En general, es menos factible que un residuo peligroso alcance un cuerpo receptor cuando la faena est situada en un rea en que se registra una precipitacin anual inferior a 200 mm al ao y no es acusado el efecto del Nio; o bien en aquellos sectores que cuentan con una topografa
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plana y donde los cursos de agua ms prximos estn situados a ms de 1 km de distancia. Por el contrario, es ms factible el arrastre cuando concurren factores como precipitaciones ms cuantiosas, fuertes pendientes o bien cuando los cursos de agua estn prximos a las faenas.
De tal modo que el Evaluador analizar en conjunto estos aspectos decidiendo en terreno sobre la mayor o menor factibilidad del arrastre de los residuos.
B.2.4 Arrastre por el viento de material particulado contaminado
Los tranques de relave abandonados ubicados en reas de baja pluviosidad, presentan su superficie con bajo nivel de humedad durante periodos importantes de tiempo. En estos casos, uno de los riesgos principales que pueden presentar son las emisiones de material particulado a la atmsfera, dado que tanto la fraccin fina del material transportado como las sustancias contaminantes potencialmente presentes en l pueden generar daos a la salud de las personas y del medio ambiente cercano.
Otras fuentes potencialmente generadoras de material particulado contaminado hacia la atmsfera son las acumulaciones de residuos peligrosos no masivos y eventualmente los ripios de lixiviacin cuando ellos tienen material fino en su superficie.
El material particulado contenido en el aire puede ser inhalado por personas que visitan la faena minera o habitan en los alrededores, poniendo en riesgo su salud. Este escenario ser particularmente relevante en lo casos en que existan receptores humanos habitando a distancias inferiores a 1 km, o en sectores situados entre 1 y 3 km en la misma direccin de la componente habitual del viento. Es recomendable entrevistar a vecinos y autoridades, a fin de reunir antecedentes sobre la posibilidad que material particulado proveniente de acopiados en la faena alcancen a los receptores que estn ubicados en el rea de influencia.
La emisin de material particulado desde un tranque de relaves u otro tipo de botadero, depende de factores como:
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La velocidad del viento y su direccin: que condicionan la fuerza de resuspensin del material y la direccin a la cual ste ser arrastrado. . La humedad del material, puesto que la resuspensin del material requiere que ste se encuentre seco en superficie; y.
La granulometra del material.
Para que el arrastre de material particulado ocurra debe necesariamente existir en el depsito evaluado materiales finos, que sean capaces de entrar en suspensin producto de la accin del viento. En general, el material particulado ms relevante para la evaluacin de riesgos es aqul que tiene un dimetro inferior a 10 micrones (PM10), ya que puede ser respirable, y por tanto, podra tener efectos adversos sobre la salud de los distintos receptores.
Dado que la determinacin de PM10 podra requerir equipos especializados, se recomienda clasificar los suelos en funcin del material que pase la malla 200 (75 micrones). Para clasificar un material como fino se debe determinar en terreno que la mayor fraccin del material del cual se compone el depsito evaluado presenta granulometras inferiores a dicha malla.
En el caso en que los depsitos evaluados, particularmente relaves, presenten condiciones de cementacin, aglomeracin, u otra caracterstica que permita la cohesin del material particulado fino presente en ellos, se podr asumir que an cuando existe un alto porcentaje de finos, ellos no entrarn en suspensin. Conviene tener presente el momento en que se realiza la inspeccin puesto que los perodos secos arrojarn condiciones de presencia de material fino ms desfavorables que las mediciones realizadas en invierno, cuando la lluvia pueda favorecer la aglomeracin.
En general, el Evaluador deber considerar que existe material fino cuando ste se encuentre en forma de polvo, o bien podra pasar fcilmente a este estado.
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Las coberturas depositadas sobre materiales contaminados reducen considerablemente la posibilidad de que estas sustancias sean liberadas y transportadas por el aire. En general, las protecciones ms eficaces corresponden a materiales que cuentan con una granulometra gruesa (rocas, gravas, gravillas) y cuentan con una profundidad no menor a 30 cm. Estas dos condiciones en conjunto debieran ser capaces de ofrecer una buena resistencia a la erosin del viento, y en consecuencia permitiran evitar la suspensin de material particulado contaminado.
Otras coberturas eficaces son las formadas por vegetacin densa o aquellas construidas con materiales sintticos tales como geotextiles, geomembranas u otros.
El Evaluador deber verificar la existencia y eficiencia de las coberturas que pudieran existir, de modo de ajustar la determinacin de la probabilidad de ocurrencia de este Escenario de Peligro a niveles reales segn la condicin del material presente en el depsito.
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ANEXO B3 REGLAMENTO SANITARIO SOBRE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Identificacin Norma: DTO-148 Fecha Publicacin: 16.06.2004 Fecha Promulgacin: 12.06.2003 Organismo: MINISTERIO DE SALUD
APRUEBA REGLAMENTO SOBRE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

Nm. 148.- Santiago, 12 de junio de 2003.- Vistos: las facultades que me confieren los artculos 24 y 32 N 8 de la Constitucin Poltica de la Repblica y lo dispuesto en los artculos 2, 67, 68, 78, 79, 80,81 y 90 del Cdigo Sanitario, aprobado por Decreto con Fuerza de Ley N725 de 1967, del Ministerio de Salud, en los artculos 4 letra b) y 6 del Decreto Ley N 2763 de 1979 y en la Resolucin N 520 de 1996, de la Contralora General de la Repblica. Considerando: 1.- Que al Estado le corresponde velar que se haga efectivo el derecho de las personas a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin as como garantizar su derecho a la proteccin de la salud. 2.- Que el crecimiento de la actividad econmica ha multiplicado la generacin de residuos peligrosos, con el consiguiente aumento de los riesgos que amenazan la salud humana y el medio ambiente. 3.- Que para cumplir cabalmente los compromisos del Estado y enfrentar el peligro creciente que representan los residuos peligrosos, es indispensable regular el proceso completo de su manejo, desde que se generan y hasta que se eliminan, en trminos que permitan su adecuado control y seguimiento, en un marco de certeza jurdica necesario para el desenvolvimiento de la actividad econmica, que sirva tambin de garanta para la comunidad en su conjunto. 4.- Que un adecuado marco normativo puede inducir a la incorporacin de una gestin de los residuos ms eficientes, que ayude a minimizar la generacin de residuos peligrosos. 5.- Que como resultado de la implementacin de este reglamento se dispondr de informacin relativa a los residuos peligrosos que se generan en el pas, cuyo procesamiento y anlisis ser de utilidad para la autoridad sanitaria, la comunidad y las actividades productivas, en los que respecta al conocimiento de los residuos peligrosos y las mejores alternativas para su manejo, entre otros posibles usos de la informacin, Decreto: Aprubase, el siguiente Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos: TITULO I
Disposiciones generales
Artculo 1 Este Reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mnimas a que deber someterse la generacin, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposicin final y otras formas de eliminacin de los residuos peligrosos. Artculo 2 Corresponder a la Autoridad Sanitaria fiscalizar y controlar el cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento y del Cdigo Sanitario en estas materias, todo ello de acuerdo con las normas e instrucciones generales que imparta el Ministerio de Salud. Los rganos del Estado que ejerzan funciones relacionadas con los residuos peligrosos debern cumplir tales cometidos coordinadamente propendiendo a la unidad de accin y a la colaboracin recproca. Artculo 3 Para los efectos del presente reglamento, las expresiones que aqu se indican tendrn el significado que se seala: Almacenamiento o acumulacin: se refiere a la conservacin de residuos en un sitio y por un lapso determinados. Cancergeno o carcinognico: sustancia capaz de inducir cncer. Concentracin Letal 50 (CL50): concentracin de vapor, niebla o polvo que, administrado por inhalacin continua durante una hora a un grupo de ratas albinas adultas jvenes, machos y hembras , causa con la mxima probabilidad, en el plazo de 14 das, la muerte de la mitad de los animales del grupo. Contenedor: recipiente porttil en el cual un residuo es almacenado, transportado o eliminado. Corrosividad: proceso de carcter qumico causado por determinadas sustancias que desgastan a los slidos o que puede producir lesiones ms o menos graves a los tejidos vivos.
Destinatario: propietario, administrador o persona responsable de una instalacin expresamente autorizada para eliminar residuos peligrosos generados fuera de ella. Disposicin final: procedimiento de eliminacin mediante el depsito definitivo en el suelo de los residuos peligrosos, con o sin tratamiento previo. Dosis Letal 50 (DL50) por ingestin: concentracin de la sustancia que, administrada por la va oral a un grupo de ratas albinas adultas jvenes, machos y hembras, causa con la mxima probabilidad, en el plazo de 14 das, la muerte de la mitad de los animales del grupo. Dosis Letal 50 (DL50) por absorcin cutnea: concentracin de la sustancia que, administrada por contacto continuo a un grupo de conejos albinos causa con la mxima probabilidad, en el plazo de 14 das, la muerte de a lo menos la mitad de los animales del grupo. Eliminacin: cualquiera de las operaciones sealadas en el artculo 86. Estabilizacin: proceso mediante el cual un residuo es convertido a una forma qumica ms estable, el que puede incluir la solidificacin cuando sta produce cambios qumicos para reducir la movilidad de los contaminantes. Generador: titular de toda instalacin o actividad que d origen a residuos peligrosos. Hoja de Seguridad para el Transporte de Residuos Peligrosos: documento para transferir informacin sobre las caractersticas esenciales y grados de riesgo que presentan los residuos peligrosos para las personas y el medio ambiente, incluyendo aspectos de transporte, manipulacin, almacenamiento y accin ante emergencias desde que una carga de residuos peligrosos es entregada por el generador a un medio de transporte hasta que es recibido por el destinatario. Incineracin: destruccin mediante combustin o quema tcnicamente controlada de las sustancias orgnicas contenidas en un residuo. Inflamabilidad: la capacidad para iniciar la combustin provocada por la elevacin local de la temperatura. Este fenmeno se transforma en combustin propiamente tal cuando se alcanza la temperatura de inflamacin. Instalacin de Eliminacin: planta o estructura destinada a la eliminacin de residuos peligrosos. Lixiviado: lquido que ha percolado o drenado a travs de un residuo y que contiene componentes solubles de este. Lodo: cualquier residuo semislido que ha sido generado en plantas de tratamiento de efluentes que se descarguen a la atmsfera, de aguas servidas, de residuos industriales lquidos o de agua potable. Se incluyen en esta definicin los residuos en forma de fangos, barros o sedimentos provenientes de procesos, equipos o unidades de industrias o de cualquier actividad. Manejo: todas las operaciones a las que se somete un residuo peligroso luego de su generacin, incluyendo, entre otras, su almacenamiento, transporte y eliminacin. Minimizacin: acciones para evitar, reducir o disminuir en su origen, la cantidad y/o peligrosidad de los residuos peligrosos generados. Considera medidas tales como la reduccin de la generacin, la concentracin y el reciclaje. Mutgeno: sustancia que induce cualquier alteracin hereditaria en el material gentico. Reactividad: potencial de los residuos para reaccionar qumicamente liberando en forma violenta energa y/o compuestos nocivos ya sea por descomposicin o por combinacin con otras sustancias. Reciclaje: recuperacin de residuos peligrosos o de materiales presentes en ellos, por medio de las operaciones sealadas en el artculo 86 letra B, para ser utilizados en su forma original o previa transformacin, en la fabricacin de otros productos en procesos productivos distintos al que los gener. Relleno de Seguridad: Instalacin de Eliminacin destinada a la disposicin final de residuos peligrosos en el suelo, diseada, construida y operada cumpliendo los requerimientos especficos sealados en el presente Reglamento. Residuo o desecho: sustancia, elemento u objeto que el generador elimina, se propone eliminar o est obligado a eliminar. Residuos incompatibles: residuos que al entrar en contacto pueden generar alguno de los efectos sealados en el artculo 87. Residuo peligroso: residuo o mezcla de residuos que presenta riesgo para la salud pblica y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea directamente o debido a su manejo actual o previsto, como consecuencia de presentar algunas de las caractersticas sealadas en el artculo 11.
Reuso: recuperacin de residuos peligrosos o de materiales presentes en ellos por medio de las operaciones sealadas en el artculo 86 letra B para ser utilizados en su forma original o previa transformacin como materia prima sustitutiva en el proceso productivo que les dio origen. Riesgo: probabilidad de ocurrencia de un dao. Solidificacin: proceso en el que ciertos materiales son adicionados a los residuos para convertirlos en un slido, para reducir la movilidad de contaminantes o mejorar su manipulacin y sus propiedades fsicas. El proceso puede o no involucrar una unin qumica entre el residuo, sus contaminantes y el material aglomerante. Toxicidad: capacidad de una sustancia de ser letal en baja concentracin o de producir efectos txicos acumulativos, carcinognicos, mutagnicos o teratognicos. Transportista: persona que asume la obligacin de realizar el transporte de residuos peligrosos determinados. Teratgeno: agente que, cuando se administra al animal materno antes del nacimiento de la cra, induce anormalidades estructurales permanentes en esta ltima. Tratamiento: todo proceso destinado a cambiar las caractersticas fsicas y/o qumicas de los residuos peligrosos, con el objetivo de neutralizarlos, recuperar energa o materiales o eliminar o disminuir su peligrosidad. Artculo 4 Los residuos peligrosos debern identificarse y etiquetarse de acuerdo a la clasificacin y tipo de riesgo que establece la Norma Chilena Oficial NCh 2.190 of.93.- Esta obligacin ser exigible desde que tales residuos se almacenen y hasta su eliminacin. Artculo 5 El Ministerio de Salud establecer los procedimientos y metodologas de determinacin de las caractersticas de peligrosidad, as como, un reglamento para la acreditacin de laboratorios que presten servicios de caracterizacin de residuos peligrosos. Artculo 6 Durante el manejo de los residuos peligrosos se debern tomar todas las precauciones necesarias para prevenir su inflamacin o reaccin, entre ellas su separacin y proteccin frente a cualquier fuente de riesgo capaz de provocar tales efectos. Adems, durante las diferentes etapas del manejo de tales residuos, se debern tomar todas las medidas necesarias para evitar derrames, descargas o emanaciones de sustancias peligrosas al medio ambiente. Artculo 7 En cualquier etapa del manejo de residuos peligrosos, queda expresamente prohibida la mezcla de stos con residuos que no tengan ese carcter o con otras sustancias o materiales, cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o disminuir su concentracin. Si por cualquier circunstancia ello llegare a ocurrir, la mezcla completa deber manejarse como residuo peligroso, de acuerdo a lo que establece el presente reglamento. Artculo 8 Los contenedores de residuos peligrosos debern cumplir con los siguientes requisitos: a) tener un espesor adecuado y estar construidos con materiales que sean resistentes al residuo almacenado y a prueba de filtraciones, b) estar diseados para ser capaces de resistir los esfuerzos producidos durante su manipulacin, as como durante la carga y descarga y el traslado de los residuos, garantizando en todo momento que no sern derramados, c) estar en todo momento en buenas condiciones, debindose reemplazar todos aquellos contenedores que muestren deterioro de su capacidad de contencin, d) estar rotulados indicando, en forma claramente visible, las caractersticas de peligrosidad del residuo contenido de acuerdo a la Norma Chilena NCh 2.190 Of 93, el proceso en que se origin el residuo, el cdigo de identificacin y la fecha de su ubicacin en el sitio de almacenamiento. Los contenedores slo podrn ser movidos manualmente si su peso total incluido el contenido, no excede de 30 kilogramos. Si dicho peso fuere superior, se debern mover con equipamiento mecnico. Slo se podrn reutilizar contenedores cuando no se trate de residuos incompatibles, a menos que hayan sido previamente descontaminados. Artculo 9 Slo se podrn mezclar o poner en contacto entre s residuos peligrosos cuando sean de naturaleza similar o compatible. Para estos efectos la "Tabla de Incompatibilidades" del artculo 87 tendr carcter referencial. Con todo, en los procesos de eliminacin podrn mezclarse residuos de los grupos A y B de dicha Tabla, cuando se demuestre que los efectos de la reaccin que ellos generan se encuentran bajo control.
TITULO II De la Identificacin y Clasificacin Artculo 10 Un residuo o una mezcla de residuos es peligrosa si presenta riesgo para la salud pblica y/o efectos adversos al medio ambiente ya sea directamente o debido a su manejo actual o previsto, como consecuencia de presentar alguna de las caractersticas que se definen en el artculo siguiente. Artculo 11 Para los efectos del presente reglamento las caractersticas de peligrosidad son las siguientes: a) toxicidad aguda, b) toxicidad crnica, c) toxicidad extrnseca, d) inflamabilidad, e) reactividad y f) corrosividad. Bastar la presencia de una de estas caractersticas en un residuo para que sea calificado como residuo peligroso. Artculo 12 Un residuo tendr la caracterstica de toxicidad aguda, cuando es letal en bajas dosis en seres humanos. Se considerar que un residuo presenta tal caracterstica en los siguientes casos: a) Cuando su toxicidad por ingestin oral en ratas, expresada como Dosis Letal 50, DL50 oral, arroja en un ensayo de laboratorio un valor igual o menor que 50 mg de residuo/kg de peso corporal, b) Cuando el valor de su toxicidad por inhalacin en ratas, expresado como Concentracin Letal 50, CL50 inhalacin, arroja en un ensayo de laboratorio un valor igual o menor que 2 mg de residuo/lt, c) Cuando su toxicidad por absorcin cutnea en conejos, expresada como Dosis Letal 50, DL50dermal, arroja en un ensayo de laboratorio un valor igual o menor que 200 mg de residuo/kg de peso corporal. La toxicidad aguda de un residuo podr estimarse en base a la informacin tcnica disponible respecto de la toxicidad aguda de sus sustancias componentes. Se considerar que un residuo tiene la caracterstica de toxicidad aguda, cuando el contenido porcentual en el residuo de una sustancia txica listada en el artculo 88 o de otra sustancia txica aguda reconocida como tal mediante decreto supremo del Ministerio de Salud, sea superior a la menor de las concentraciones txicas agudas lmites, CTAL, definidas para ese constituyente, calculadas de la siguiente forma: CTAL oral CTAL inhalacin CTAL dermal = [ DL50 oral / 50 mg/kg ] x 100 = [ CL50 inhalacin / 2 mg/lt ] x 100 = [ DL50 dermal / 200 mg/kg ] x 100
En caso que el residuo contenga ms de una sustancia txica aguda, se considerar peligroso si la suma de las concentraciones porcentuales de tales sustancias, divididas por sus respectivas Concentraciones Txicas Agudas Lmites, es mayor o igual a 1 para cualquiera de las vas de exposicin antes mencionadas. C(1)/CTAL (1) + C(2)/CTAL (2) + ....+ C(n) /CTAL (n) >1 Artculo 13 Un residuo tendr la caracterstica de toxicidad crnica en los siguientes casos: a) si contiene alguna sustancia no incluida en el Artculo 89 del presente Reglamento, que sea declarada toxica crnica mediante decreto supremo del Ministerio de Salud por presentar efectos txicos acumulativos, carcinognicos, mutagnicos o teratognicos en seres humanos. La Autoridad Sanitaria deber fundar su decisin en estudios cientficos nacionales o extranjeros. b) cuando contiene alguna sustancia incluida en el Artculo 89 del presente Reglamento que sea cancergena y cuya concentracin en el residuo, expresada como porcentaje, es superior a CTAL/1000, en donde CTAL es la concentracin txica aguda lmite de dicha sustancia. si contiene alguna de las sustancias que presentan efectos acumulativos, teratognicos o mutagnicos incluidas en el Artculo 89, cuya concentracin en el residuo, expresada como porcentaje, es superior a CTAL/100, en donde CTAL es la concentracin txica aguda lmite de la sustancia txica crnica. Para efectos de las letras b) y c) precedentes el Ministerio de Salud determinar mediante decreto supremo aquellas sustancias del artculo 89 que tienen efectos cancergenos.
c)
Cuando un residuo contenga ms de una sustancia txica, se considerar que presenta la caracterstica de toxicidad crnica si: d) la suma de las concentraciones porcentuales de las sustancias cancergenas en el residuo divididas por sus respectivas concentraciones txicas agudas lmites (CTAL) es superior o igual a 0,001. C(1)/CTAL (1) + C(2)/CTAL (2) +...+ C(n)/CTAL (n) > 0,001 e) la suma de las concentraciones porcentuales de las sustancias con efectos acumulativos, teratgenicos o mutagnicos divididas por sus respectivas concentraciones txicas agudas lmites (CTAL) es superior o igual a 0,01. C(1)/CTAL (1) + C(2)/CTAL (2) +...+ C(n)/CTAL (n) > 0,01 Artculo 14 Un residuo tendr la caracterstica de toxicidad extrnseca cuando su eliminacin pueda dar origen a una o ms sustancias txicas agudas o txicas crnicas en concentraciones que pongan en riesgo la salud de la poblacin. Cuando la eliminacin se haga a travs de su disposicin final en el suelo se considerar que el respectivo residuo tiene esta caracterstica cuando el Test de Toxicidad por Lixiviacin arroje, para cualquiera de las sustancias mencionadas, concentraciones superiores a las sealadas en la siguiente tabla: Concentraciones Mximas Permisibles (CMP) Cdigo RP D004 D007 D009 D008 D010 D005 D018 D006 D019 D020 D021 D022 D023 D024 D025 D026 D016 D027 D028 D029 D030 D012 D031 D032 D033 D034 D013 D014 D035 D036 D037 D038 D011 D039 D015 D040 D041 D042 D017 D043 N CAS 7440-38-2 7440-47-3 7439-97-6 7439-92-1 7782-49-2 7440-39-2 71-43-2 7440-43-9 56-23-5 57-74-9 108-90-7 67-66-3 95-48-7 108-39-4 106-44-5 -------94-75-7 106-46-7 107-06-2 75-35-4 121-14-2 72-20-8 76-44-8 118-74-1 87-68-3 67-72-1 58-89-9 72-43-5 78-93-3 98-95-3 87-86-5 110-86-1 7440-22-4 127-18-4 8001-35-2 49-01-6 95-95-4 88-06-2 93-72-1 75-01-4 Sustancia Arsnico Cromo Mercurio Plomo Selenio Bario Benceno Cadmio Tetracloruro de carbono Clordano Clorobenceno Cloroformo o-Cresol (*) m-Cresol (*) p-Cresol (*) Cresol (*) 2,4-D 1,4 Diclorobenceno 1,2 Dicloroetano 1,1 Dicloroetileno 2,4 Dinitrotolueno Endrin Heptacloro (y su epxido) Hexaclorobenceno Hexacloro-1,3-butadieno Hexacloroetano Lindano Metoxicloro Metiletilcetona Nitrobenceno Pentaclorofenol Piridina Plata Tetraclroetileno Toxafeno Tricloroetileno 2,4,5-Triclorofenol 2,4,6-Triclorofenol 2,4,6,-TP(silvex) Cloruro de vinilo CMP (mg/l) 5 5 0,2 5 1 100 0,5 1 0,5 0,03 100 6 200 200 200 200 10 7,5 0,5 0,7 0,13 0,02 0 0,13 0,5 3 0,4 10 200 2 100 5 5 0,7 0,5 0,5 400 2 1 0,2
(*) La suma de las concentraciones de los ismeros (o-Cresol, m-Cresol y p-Cresol) debe ser inferior a la CMP establecida para el Cresol.
Artculo 15 Un residuo tendr la caracterstica de inflamabilidad si presenta cualquiera de las siguientes propiedades: a) Es lquido y presenta un punto de inflamacin inferior a 61C en ensayos de copa cerrada o no superior a 65,6 C en ensayos de copa abierta. No incluyndose en esta definicin las soluciones acuosas con una concentracin en volumen de alcohol inferior o igual al 24%. No es lquido y es capaz de provocar, bajo condiciones estndares de presin y temperatura (1 atm y 25 C), fuego por friccin, por absorcin de humedad o cambios qumicos espontneos y, cuando se inflama, lo hace en forma tan vigorosa y persistente que ocasiona una situacin de peligro. Es un gas comprimido inflamable. Se dice que un gas o una mezcla de gases es inflamable cuando al combinarse con aire constituye una mezcla que tiene un punto de inflamacin inferior a 61 C. Es una sustancia oxidante, tal como los cloratos, permanganatos, perxidos inorgnicos o nitratos, que genera oxgeno lo suficientemente rpido como para estimular la combustin de materia orgnica. Artculo 16 Un residuo tendr la caracterstica de reactividad si presenta cualquiera de las siguientes propiedades: a) b) c) d) Es normalmente inestable y sufre, con facilidad, cambios violentos sin detonar. Reacciona violentamente con el agua. Forma mezclas explosivas con el agua. Cuando mezclado o en contacto con agua, genera gases, vapores o humos txicos, en cantidades suficientes como para representar un peligro para la salud humana. Contiene cianuros o sulfuros y al ser expuesto a condiciones de pH entre 2 y 12,5, puede generar gases, vapores o humos txicos en cantidades suficientes como para representar un peligro para la salud humana. Cuando es capaz de detonar o explosionar por la accin de una fuente de energa de activacin o cuando es calentado en forma confinada. Cuando es capaz de detonar, descomponerse explosivamente o reaccionar con facilidad, bajo condiciones estndares de temperatura y presin (1 atm y 25 C). Cuando tenga la calidad de explosivo de acuerdo a la legislacin y reglamentacin vigente. Artculo 17 Un residuo tendr la caracterstica de corrosividad si presenta alguna de las siguientes propiedades: a) b) Es acuoso y tiene un pH inferior o igual a 2 o mayor o igual a 12,5; Corroe el acero (SAE 1020) a una tasa mayor de 6,35 mm por ao, a una temperatura de 55 C segn el Mtodo de la Tasa de Corrosin.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Artculo 18 Los residuos incluidos en los siguientes listados de categoras se considerarn peligrosos a menos que su generador pueda demostrar ante la Autoridad Sanitaria que no presentan ninguna caracterstica de peligrosidad. El generador podr proponer a la Autoridad Sanitaria los anlisis de caracterizacin de peligrosidad a realizar sobre la base del conocimiento de sus residuos y de los procesos que los generan, sin perjuicio de lo cual, la Autoridad Sanitaria podr exigir anlisis adicionales a los propuestos conforme a lo sealado en los artculos 12 al 17. Lista I Cdigo de RP I.1 I.2 I.3 I.4 I.5 I.6 I.7 I.8 I.9 Categoras de residuos consistentes o resultantes de los siguientes procesos Residuos hospitalarios. Residuos resultantes de la produccin y preparacin de productos farmacuticos. Medicamentos, drogas y productos farmacuticos desechados. Residuos resultantes de la produccin preparacin y la utilizacin de productos biocidas, productos fitofarmacuticos y plaguicidas. Residuos resultantes de la fabricacin, preparacin y utilizacin de productos qumicos para la preservacin de la madera. Residuos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de solventes orgnicos. Residuos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento trmico y de las operaciones de temple. Aceites minerales residuales no aptos para el uso al que estaban destinados. Mezclas y emulsiones residuales de aceite y agua o de hidrocarburos y agua.
I.10 I.11. I.12 I.13 I.14
I.15 I.16 I.17 I.18
Sustancias y artculos de desecho que contengan, o estn contaminados por, bifenilos policlorados (PCB), terfenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB). Residuos alquitranados resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier tratamiento piroltico. Residuos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices. Residuos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas, ltex, plastificantes o colas y adhesivos. Sustancias qumicas residuales, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigacin y el desarrollo o de las actividades de enseanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan. Residuos de carcter explosivo. Residuos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de productos qumicos y materiales para fines fotogrficos. Residuos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plsticos. Residuos resultantes de las operaciones de eliminacin de residuos. Lista II
Cdigo de RP II.1 II.2 II.3 II.4 II.5 II.6 II.7 II.8 II.9 II.10 II.11 II.12 II.13 II.14 II.15 II.16 II.17 II.18 II.19 II.20 II.21 II.22 II.23 II.24 II.25 II.26 II.27
Categoras de residuos que tengan como constituyentes Metales carbonilos Berilio, compuestos de berilio Compuestos de cromo hexavalente Compuestos de cobre Compuestos de Zinc Arsnico, compuestos de arsnico Selenio, compuestos de selenio Cadmio, compuestos de cadmio Antimonio, compuestos de antimonio Telurio, compuestos de telurio Mercurio, compuestos de mercurio Talio, compuestos de talio Plomo, compuestos de plomo Compuestos inorgnicos de flor, con exclusin del fluoruro clcico Cianuros inorgnicos Soluciones cidas o cidos en forma slida Soluciones bsicas o bases en forma slida Polvo y/o fibras de asbesto, con exclusin de los residuos de materiales de construccin fabricados con cemento asbesto. Compuestos orgnicos de fsforo Cianuros orgnicos Fenoles, compuestos fenlicos, con inclusin de clorofenoles teres Solventes orgnicos halogenados Solventes orgnicos, con exclusin de solventes halogenados Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas en el presente artculo. Lista III
Cdigo de RP III.1 III.2 III.3 III.4
Categoras de otros residuos Catalizadores usados Envases y recipientes contaminados que hayan contenido uno o ms constituyentes enumerados en la Categora II. Residuos que procedan de la recoleccin selectiva o de la segregacin de residuos slidos domiciliarios que presenten al menos una caracterstica de peligrosidad. Suelos o materiales resultantes de faenas de movimientos de tierras contaminadas por alguno de los constituyentes listados en la Categora II.
Artculo 19 Los residuos incluidos en la Lista A del artculo 90 se considerarn igualmente peligrosos. No obstante el generador podr demostrar ante la Autoridad Sanitaria, conforme a lo establecido en los artculos 12 al 17 del presente reglamento, que tales residuos no son peligrosos. A la inversa, se considerar que los residuos incluidos en la Lista B del artculo 90 no son peligrosos.
La Autoridad Sanitaria tendr siempre la facultad de comprobar que un residuo cualquiera es peligroso por presentar alguna caracterstica de peligrosidad conforme a lo establecido en los artculos 12 al 17. Artculo 20 Alternativamente a la aplicacin del test de toxicidad por lixiviacin, todo generador de residuos podr demostrar mediante el anlisis de la composicin de sus residuos, hecho por un laboratorio acreditado por la Autoridad Sanitaria, que stos no son txicos extrnsecos con respecto de su disposicin final en el suelo. Se entender que ello ocurre, cuando la concentracin de las sustancias a que se refiere el artculo 14, expresada en miligramos de sustancia por kilogramo de residuo, es inferior a la correspondiente Concentracin Mxima Permisible, CMP, multiplicada por 20. Artculo 21 Toda instalacin, equipo o contenedor, o cualquiera de sus partes, que haya estado en contacto directo con residuos peligrosos, deber ser manejado como tal y no podr ser destinado a otro uso sin que haya sido previamente descontaminado. Artculo 22 Las sustancias qumicas incluidas en los Artculos 88 y 89 del presente Reglamento, sern consideradas residuos peligrosos cuando sean descartadas, se encuentren vencidas o fuera de especificacin o se encuentren como remanentes en envases y recipientes. Lo mismo proceder respecto de los derrames de cualquiera de dichas sustancias qumicas y los materiales contaminados con ellas que deban desecharse. Artculo 23 Para efectos de la aplicacin del presente reglamento y siempre que la disposicin final no se realice en conjunto con residuos slidos domsticos u otros similares, los siguientes residuos mineros masivos que provengan de las operaciones de extraccin, beneficio o procesamiento de minerales no sern considerados peligrosos: a) b) c) d) e) los estriles, los minerales de baja ley, los residuos de minerales tratados por lixiviacin, los relaves y las escorias.
No obstante, la Autoridad Sanitaria podr, en casos calificados, requerir de un generador la caracterizacin de sus residuos mineros masivos. La Autoridad Sanitaria podr en todo caso muestrear, analizar y caracterizar la peligrosidad de dichos residuos toda vez que lo estime oportuno. Para la caracterizacin de la toxicidad extrnseca de los residuos masivos mineros, el "Test de Toxicidad por Lixiviacin" a que se refiere el artculo 14 se reemplazar por el mtodo de "Lixiviacin por Precipitacin Sinttica" de acuerdo a las concentraciones que en dicha norma se contemplan. Artculo 24 Los envases de plaguicidas se considerarn residuos peligrosos a menos que sean sometidos al procedimiento de triple lavado y manejados conforme a un programa de eliminacin. Se entender que un envase de plaguicida ha sido sometido al procedimiento de triple lavado, cuando dicho envase haya sido lavado con agua al menos tres veces en forma sucesiva utilizando no menos de un 10% del volumen del contenedor por cada lavado, o bien haya sido lavado mediante un mtodo de efectividad equivalente, como por ejemplo el lavado a presin durante un minuto, y luego de todo lo cual, dicho envase haya sido inutilizado mediante punzonamiento, aplastamiento o cualquier otro mtodo que lo destruya o inutilice. Adems, el agua resultante del lavado deber ser incorporada al estanque de aplicacin del plaguicida como parte del agua de preparacin o, en caso contrario, deber ser manejada como un residuo peligroso. El Programa de Eliminacin deber ser aprobado por la Autoridad Sanitaria y sus contenidos mnimos sern los siguientes: a) b) Capacitacin de los generadores de envases de plaguicidas y definicin de los procedimientos de triple lavado, Diseo de los lugares de recepcin y almacenamiento de envases una vez sometidos a triple lavado y definicin del sistema de aceptacin y registro, Sistema de recoleccin y transporte de los envases hasta los lugares de recepcin y almacenamiento y desde stos hasta el sitio de eliminacin, Identificacin de la instalacin de eliminacin y procedimiento a utilizar para disponer, tratar o reciclar los envases sometidos al triple lavado, Identificacin del uso que se dar al material recuperado, en caso que el procedimiento contemple el reciclaje. TITULO III De la Generacin
c)
d)
e)
Artculo 25 Las instalaciones, establecimientos o actividades que anualmente den origen a ms de 12 kilogramos de residuos txicos agudos o a ms de 12 toneladas de residuos peligrosos que presenten cualquier otra caracterstica de peligrosidad debern contar con un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos presentado ante la Autoridad Sanitaria. El Generador deber presentar dicho Plan ante la respectiva Autoridad Sanitaria. Las instalaciones, establecimientos o actividades que se encuentren en esta situacin sern identificadas por dicha Autoridad mediante un nmero identificatorio. El Plan deber ser diseado por un profesional e incluir todos los procedimientos tcnicos y administrativos necesarios para lograr que el manejo interno y la eliminacin de los residuos se haga con el menor riesgo posible. Toda modificacin del Plan deber ser previamente presentada ante la Autoridad Sanitaria. Artculo 26 El Plan de Manejo de Residuos Peligrosos deber privilegiar opciones de sustitucin en la fuente, minimizacin y reciclaje cuyo objetivo sea reducir la peligrosidad, cantidad y/o volumen de residuos que van a disposicin final y deber contemplar al menos los siguientes aspectos: a) Descripcin de las actividades que se desarrollan en el proceso productivo, sus flujos de materiales e identificacin de los puntos en que se generan residuos peligrosos. Identificacin de las caractersticas de peligrosidad de los residuos generados y estimacin de la cantidad anual de cada uno de ellos. Anlisis de alternativas de minimizacin de la generacin de residuos peligrosos y justificacin seleccionada. de la medida
b)
c)
d) e)
Detalle de los procedimientos internos para recoger, transportar, embalar, etiquetar y almacenar los residuos. Definicin del perfil del profesional o tcnico responsable de la ejecucin del Plan, as como, del personal encargado de operarlo. Definicin de los equipos, rutas y sealizaciones que debern emplearse para el manejo interno de los residuos peligrosos. Hojas de Seguridad para el Transporte de Residuos Peligrosos para los diferentes tipos de residuos peligrosos generados en la instalacin. Capacitacin que debern recibir las personas que laboran en las instalaciones, establecimientos o actividades donde se manejan residuos peligrosos. Plan de Contingencias. Identificacin de los procesos de eliminacin a los que sern sometidos los residuos peligrosos, explicitando los flujos y procesos de reciclaje y/o reuso. Sistema de registro de los residuos peligrosos generados por la instalacin o actividad y en donde al menos se consigne: cantidad en peso y/o volumen e identificacin de las caractersticas de peligrosidad de los residuos peligrosos generados diariamente, cantidad en peso y/o volumen e identificacin de la caractersticas de peligrosidad de los residuos peligrosos que ingresen o egresen del sitio de almacenamiento, cantidad en peso y/o volumen e identificacin de la caractersticas de peligrosidad de los residuos peligrosos reusados y/o reciclados y los procesos correspondientes. cantidad en peso y/o volumen e identificacin de la caractersticas de peligrosidad de los residuos peligrosos enviados a terceros para su eliminacin
f)
g)
h)
i) j)
k)
Artculo 27 Sin perjuicio de sus obligaciones propias, el Generador afecto a un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, que encomiende a terceros el transporte y/o la eliminacin de sus residuos peligrosos ser responsable de: a) b) retirar y transportar los residuos peligrosos a travs de transportistas que cuenten con autorizacin sanitaria, realizar la eliminacin de sus residuos peligrosos en Instalaciones de Eliminacin que cuenten con la debida Autorizacin Sanitaria que comprenda tales residuos, proporcionar oportunamente la informacin correspondiente al Sistema de Declaracin y Seguimiento de Residuos Peligrosos y entregar al transportista las respectivas Hojas de Seguridad para el Transporte de Residuos Peligrosos.
c)
Los Generadores que no estn obligados a sujetarse a un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos debern en todo caso cumplir con la obligacin sealada en la letra b) precedente. Artculo 28 El Generador deber establecer un manejo diferenciado entre los residuos peligrosos y los que no lo son. TITULO IV Del Almacenamiento Artculo 29 Todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos deber contar con la correspondiente autorizacin sanitaria de instalacin, a menos que ste se encuentre incluido en la autorizacin sanitaria de la actividad principal. El diseo, la construccin, ampliacin y/o modificacin de todo sitio que implique almacenamiento de dos o ms residuos peligrosos incompatibles o que contemple el almacenamiento de 12 o ms kilogramos de residuos txicos agudos o 12 o ms toneladas de residuos peligrosos que presenten cualquier otra caracterstica de peligrosidad, deber contar con un proyecto previamente aprobado por la Autoridad Sanitaria. Este proyecto de ingeniera deber ser elaborado por un profesional idneo. Artculo 30 Todo Generador que se encuentre obligado a sujetarse a un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos deber tener uno o ms sitios de almacenamiento de tales residuos. Estos sitios se ajustarn a las normas del presente Ttulo y dispondrn de suficiente capacidad para acopiar la totalidad de residuos generados durante el perodo previo al envo de stos a una Instalacin de Eliminacin. Artculo 31 El perodo de almacenamiento de los residuos peligrosos no podr exceder de 6 meses. Sin embargo, en casos justificados, se podr solicitar a la Autoridad Sanitaria, una extensin de dicho perodo hasta por un lapso igual, para lo cual se deber presentar un informe tcnico. Artculo 32 En caso de inexistencia de una Instalacin de Eliminacin, imposibilidad de acceso a ella u otros casos calificados, la Autoridad Sanitaria podr autorizar el almacenamiento de residuos peligrosos por perodos prolongados determinados superiores a los establecidos en el artculo precedente. En este caso, el almacenamiento ser considerado una Instalacin de Eliminacin de Residuos Peligrosos y se ajustar en todo a las normas establecidas en el Prrafo I del Ttulo VI del presente Reglamento, sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones especiales de este prrafo. Estas Instalaciones slo podrn almacenar los residuos expresamente autorizados por la Autoridad Sanitaria, la que igualmente deber autorizar el retiro total o parcial de stos. Artculo 33 Los sitios donde se almacenen residuos peligrosos debern cumplir las siguientes condiciones: a) b) c) d) Tener una base continua, impermeable y resistente estructural y qumicamente a los residuos. Contar con un cierre perimetral de a lo menos 1,80 metros de altura que impida el libre acceso de personas y animales. Estar techados y protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiacin solar. Garantizar que se minimizar la volatilizacin, el arrastre o la lixiviacin y en general cualquier otro mecanismo de contaminacin del medio ambiente que pueda afectar a la poblacin. Tener una capacidad de retencin de escurrimientos o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados. F) Contar con sealizacin de acuerdo a la Norma Chilena NCh 2.190 Of 93
e)
Excepcionalmente se podrn autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con alguna de estas condiciones, tales como piscinas, lagunas artificiales u otros, si se justifica tcnicamente que su diseo protege de la misma forma la salud de la poblacin. Artculo 34 El sitio de almacenamiento deber tener acceso restringido, en trminos que slo podr ingresar personal debidamente autorizado por el responsable de la instalacin. Artculo 35 El sitio de almacenamiento de residuos reactivos o inflamables, deber estar a 15 metros, a lo menos, de los deslindes de la propiedad. TITULO V Del Transporte Artculo 36 Sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento de Transporte de Sustancias Peligrosas por Calles y Caminos, fijado en el Decreto Supremo N 298, del 25 de Noviembre de 1994, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, slo podrn transportar residuos peligrosos por calles y caminos pblicos las personas naturales o jurdicas que hayan sido autorizadas por la Autoridad Sanitaria. Dicha autorizacin que incluir de manera expresa las respectivas instalaciones para la operacin del sistema, ser otorgada por la Autoridad Sanitaria correspondiente al domicilio principal del transportista y tendr validez en todo el territorio nacional. Al momento de otorgar la autorizacin, dicha Autoridad asignar un nmero de identificacin, vlido para la aplicacin del Ttulo VII de este Reglamento. Sin perjuicio de lo anterior, toda instalacin necesaria para la operacin del sistema de transporte requerir de autorizacin sanitaria especfica, que otorgar la Autoridad Sanitaria en cuyo territorio se encuentre ubicada. Artculo 37 Para efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, la solicitud respectiva deber contener las caractersticas e identificacin de los vehculos a utilizar y la ubicacin y las caractersticas de las instalaciones del sistema de transporte y de los equipos de limpieza y descontaminacin. Adems, deber incluir un Plan de Contingencias para abordar posibles accidentes que ocurran durante el proceso de transporte. El Plan de Contingencias deber contemplar lo siguiente: a) b) c) d) e) Medidas de control y/o mitigacin Capacitacin del personal Identificacin de las responsabilidades del personal Sistema de comunicaciones porttil para alertar a las autoridades competentes Identificacin, ubicacin y disponibilidad de personal y equipo para atender las emergencias F) Listado actualizado de los organismos pblicos y personas a las que se deber dar aviso inmediato en el caso de ocurrir una emergencia, debiendo considerar al menos la comunicacin con la Autoridad Sanitaria competente, Bomberos, Carabineros y la Oficina Regional de Emergencia. Artculo 38 El transportista ser responsable de que la totalidad de la carga de residuos peligrosos sea entregada en el sitio de destino fijado en el correspondiente formulario del Sistema de Declaracin y Seguimiento de Residuos Peligrosos establecido en el Ttulo VII del presente reglamento. Cuando el transporte suponga una demora de ms de 48 horas se deber, adems, consignar esta circunstancia en el mismo documento. Artculo 39 No se podr transportar residuos peligrosos sin que se porte el respectivo Documento de Declaracin establecido en el Ttulo VII del presente reglamento y sin las respectivas Hojas de Seguridad de Transporte de Residuos Peligrosos. Artculo 40 El personal que realice el transporte de residuos peligrosos deber estar debidamente capacitado para la operacin adecuada del vehculo y de sus equipos y para enfrentar posibles emergencias. Artculo 41 Los vehculos que se utilicen en el transporte de residuos peligrosos debern estar diseados, construidos y operados de modo que cumplan su funcin con plena seguridad, conforme a las normas del presente reglamento, sin perjuicio de lo establecido en el Reglamento de Transporte de Sustancias Peligrosas por Calles y Caminos, fijado en el Decreto Supremo N 298, de 25 de Noviembre de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. En todo, caso tales vehculos debern ser adecuados para el tipo, caractersticas de peligrosidad y estado fsico de los residuos a transportar, conforme a la informacin que sobre stos debe proporcionar el Generador. Artculo 42 Lo dispuesto en el presente Ttulo no ser aplicable al transporte de residuos peligrosos en cantidades que no excedan de 6 kilogramos de residuos txicos agudos o de 2 toneladas de cualquier otra clase de residuos peligrosos, cuando ste sea efectuado por el propio generador que, adems, se encuentre exceptuado de presentar planes de manejo. TITULO VI De la Eliminacin Prrafo I De las Instalaciones de Eliminacin Artculo 43 Toda Instalacin de Eliminacin de Residuos Peligrosos deber contar con la respectiva autorizacin otorgada por la Autoridad Sanitaria, en la que se especificar el tipo de residuos que podr eliminar y la forma en que dicha eliminacin ser llevada a cabo ya sea mediante tratamiento, reciclaje y/o disposicin final. Al momento de otorgar dicha autorizacin se asignar un nmero de identificacin, vlido para la aplicacin del Ttulo VII de este Reglamento.
Artculo 44 Toda Instalacin de Eliminacin de Residuos Peligrosos deber contar con un proyecto previamente aprobado por la Autoridad Sanitaria. Este proyecto de ingeniera deber ser elaborado por un profesional idneo. El proyecto deber incluir el diseo de las unidades y equipos necesarios para el manejo de los residuos peligrosos, indicar expresamente el tipo, caractersticas y cantidades de stos que la Instalacin estar habilitada para recibir y manejar y determinar los perfiles profesionales y tcnicos y las funciones y responsabilidades especficas del personal directamente involucrado en el manejo de los residuos peligrosos. Deber as mismo describir todas las operaciones necesarias para el adecuado manejo de tales residuos. El proyecto deber contar, adems, con un Plan de Operacin y Mantencin, un Plan de Verificacin, un Plan de Contingencias, un Manual de Procedimientos y un Plan de Cierre. Artculo 45 El proyecto a que se refiere el artculo anterior, deber contemplar todas aquellas medidas necesarias para evitar que la descarga accidental de residuos peligrosos o sus subproductos provoquen una contaminacin de las aguas superficiales o subterrneas, del aire o del suelo, capaz de poner en riesgo la salud de la poblacin o del personal que trabaja en la instalacin, debiendo cumplir con los requerimientos generales establecidos en el presente Prrafo I, adems de aquellos requerimientos especficos que para el caso seale este Reglamento. Artculo 46 El Plan de Verificacin tiene por objeto controlar que todos los elementos, equipos y estructuras que conforman la instalacin de eliminacin funcionan adecuadamente y detectar cualquier derrame, escurrimiento, fuga o descarga que pueda poner en riesgo la salud de la poblacin o del personal que trabaja en la instalacin. El Plan deber contemplar: a) b) c) La priorizacin de las verificaciones necesarias. El registro de las verificaciones realizadas. Los procedimientos de limpieza y descontaminacin del suelo, instalaciones y equipos cuando se constate cualquier derrame, escurrimiento, fuga o descarga de residuos peligrosos.
El titular de la Instalacin deber realizar inmediatamente las reparaciones que surjan de la aplicacin del Plan de Verificacin. Artculo 47 El Plan de Contingencias deber contemplar al menos las siguientes medidas: a) Mitigacin de todos los posibles eventos que puedan poner en peligro, directa o indirectamente, la seguridad y/o la salud de las personas que trabajan en la instalacin o de la poblacin residente en el rea de influencia de sta. Identificacin, ubicacin y disponibilidad del personal y de los equipos necesarios para atender dichas emergencias. Listado actualizado de los organismos pblicos y personas a los que se debe dar aviso en caso de emergencia. Dicho aviso deber darse en forma inmediata, a lo menos, la Autoridad Sanitaria respectiva, Bomberos, Carabineros y la Oficina Regional de Emergencia. Informacin actualizada diariamente referente a la cantidad, caractersticas y ubicacin de los residuos y sustancias peligrosas existentes en la Instalacin.
b) c)
d)
Artculo 48 El emplazamiento de una Instalacin de Eliminacin de Residuos Peligrosos deber cumplir los siguientes requisitos de ubicacin: a) No deber ubicarse en zonas en que existan fallas geolgicas activas, o que estn expuestas a deslizamientos o derrumbes de terrenos o estn afectadas por actividad volcnica. No deber ser construida en zonas sometidas a inundaciones que ocurran con perodos de retorno inferiores a 100 aos. No deber estar ubicado en sitios dentro del radio urbano, a menos que la zonificacin del Plano Regulador u otro instrumento de ordenamiento territorial lo permita. No debern estar ubicadas en suelos inestables o de baja resistencia, tales como suelos orgnicos, arcillas suaves o mezclas de arena y arcilla, suelos que pierden resistencia con la compactacin o con la humedad, suelos que sufran aumentos de volumen por consolidacin y arenas sujetas a asentamientos e influencia hidrulica, a menos que el proyecto contemple procedimientos aceptables a juicio de la Autoridad Sanitaria para asegurar su estabilidad y resistencia. No debern estar ubicados en sitios expuestos a subsidencias o asentamientos debido a la existencia de minas subterrneas, extraccin de agua, petrleo o gas, subsuelos expuestos a disolucin, etc.
b) c)
d)
e)
F) No debern ubicarse en suelos saturados, tales como riberas hmedas o el borde costero, a menos que el proyecto contemple un adecuado sistema de impermeabilizacin y una modificacin permanente del flujo subterrneo que asegure que su nivel se mantendr bajo 3 metros del sistema de impermeabilizacin. g) No debern estar ubicados en sitios que puedan afectar aguas superficiales y/o subterrneas destinadas al abastecimiento de agua potable, al riego o a la recreacin con contacto directo, cuando el desplazamiento del contaminante debido a derrames, sea demasiado rpido e impida la mitigacin de los impactos conforme al Plan de Contingencias. Deber estar alejado de actividades tales como almacenes de productos inflamables o explosivos u otros que puedan potenciar las consecuencias frente la ocurrencia de accidentes o emergencias. Deber estar fuera del permetro de restriccin fijado para puertos, aeropuertos, instalaciones de manejo de explosivos, centrales nucleares y de instalaciones militares.
h)
i)
Artculo 49 La Instalacin deber tener acceso restringido. Slo podrn ingresar a sta personas debidamente autorizadas por el responsable de la Instalacin. Deber, adems, contar con una barrera slida de al menos 1,80 metros que impida el libre acceso de personas ajenas a ella y de animales. Artculo 50 La operacin de toda Instalacin de Eliminacin de Residuos Peligrosos deber cumplir con las siguientes exigencias: a) La recepcin de los residuos solo podr hacerse cuando se asegure que los residuos pueden ser manejados en la Instalacin. Para estos efectos, la Instalacin deber realizar anlisis fsico-qumicos de los residuos conforme a un Manual de Procedimientos que especifique por lo menos los parmetros que se debern analizar para cada residuo peligroso y mtodos y frecuencia de anlisis. Mantener un registro de los residuos ingresados, en el que se deber consignar al menos la cantidad, la fecha de ingreso, las caractersticas de peligrosidad del residuo, la ubicacin del sitio de almacenamiento y la fecha e identificacin de la operacin de eliminacin aplicada. En el caso de que la Instalacin rechace un cargamento de residuos peligrosos, ya sea porque el transportista no porte el Documento de Declaracin o porque la informacin contenida en dicho ocumento no se corresponde con los residuos transportados o por cualquier otra causa, se deber dar aviso inmediato a la Autoridad Sanitaria respectiva.
b)
c)
Artculo 51 El cierre de una Instalacin de Eliminacin deber hacerse previo aviso a la Autoridad Sanitaria competente conforme al Plan de Cierre. Este Plan deber contemplar a lo menos la descontaminacin del sitio, estructuras y equipos y la eliminacin de los residuos peligrosos que permanezcan en la Instalacin. Prrafo II De las Actividades Industriales que Realizan Operaciones de Reuso y/o Reciclaje Artculo 52 El reuso de residuos peligrosos como insumo en cualquier actividad deber ser informado previamente a la Autoridad Sanitaria, sin perjuicio de las facultades fiscalizadoras que esta Autoridad Sanitaria tiene respecto de las actividades que pueden implicar riesgo para la salud pblica o el medio ambiente. El reciclaje de residuos peligrosos ser autorizado por la Autoridad Sanitaria cuando ello no implique riesgo para la salud pblica o al medio ambiente. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente reglamento el Ministerio de Salud emitir guas tcnicas de orientacin e informacin para el manejo de aquellos residuos cuyo reuso y/o reciclaje sea una prctica comn o que se revelen como prioritarios desde el punto de vista sanitario. Artculo 53 Los establecimientos que reusen sus residuos peligrosos y los que reciclen tales residuos en cantidades no superiores a 12 kilogramos anuales cuando se trate de residuos txicos agudos o a 12 toneladas cuando se trate de otros residuos peligrosos, debern mantener la documentacin necesaria que permita verificar a la Autoridad Sanitaria el tipo y cantidad de los residuos eliminados durante los ltimos cinco aos. Artculo 54 Los establecimientos que realicen actividades de reciclaje, sin que ello sea su actividad principal y aquellos que para reusar sus propios residuos deban transportarlos por calles o caminos pblicos, sern considerados como Instalaciones de Eliminacin y debern por consiguiente cumplir, en lo que fueren aplicables, las exigencias propias de stas con excepcin de las establecidas en los artculos 48 letras a,b,d,e,f,g,h,i y 49. Cuando tales actividades se circunscriban a procesos especficos que no comprometen el resto de las actividades del establecimiento, dichas exigencias, se reducirn a la parte o seccin del establecimiento en que se desarrollan tales procesos.
No se aplicarn las exigencias a que se refiere la presente disposicin a las instalaciones que reciclen residuos peligrosos dentro de los margenes sealados en el artculo 53. Prrafo III De los Rellenos de Seguridad Artculo 55 Todo sitio destinado a la construccin de un relleno de seguridad deber cumplir los requisitos generales establecidos en el artculo 48 y adems, los siguientes: a) b) Debe estar ubicado a una distancia no menor a 1 km de toda fuente de agua potable. Igualmente no podr ubicarse a menos de seiscientos metros de distancia de toda zona residencial o mixta, o de establecimientos tales como hospitales, escuelas, crceles o estadios, ni a menos de trescientos metros de viviendas aisladas. La pendiente del terreno no debe exceder de un 5%, pudiendo la Autoridad Sanitaria, en casos debidamente justificados, autorizar una pendiente mayor. La direccin de los vientos predominantes debe ser contraria a las zonas pobladas.
c)
d)
Las distancias a que se hace referencia en las letras a y b debern ser medidas a partir del permetro del rea que comprenda el sitio en donde se dispondrn finalmente los residuos y toda instalacin anexa. Artculo 56 El diseo y construccin de un relleno de seguridad deber cumplir con las siguientes condiciones: a) b) El fondo del relleno deber estar ubicado por sobre 3 metros del nivel fratico ms alto. Se deber contar con un sistema de impermeabilizacin y drenaje que impida el escape de lquidos lixiviados fuera de los lmites del relleno, en la forma dispuesta en el artculo 58. Cuando exista la posibilidad de generacin de gases o vapores al interior del relleno de seguridad se deber contar con un sistema de evacuacin y control de estos. Se deber contar con un sistema perimetral de intercepcin y evacuacin de escorrentas superficiales, de manera de evitar el ingreso de ellas al interior del relleno y su contaminacin con lquidos lixiviados. Se deber contar con un sistema de recoleccin y evacuacin de las aguas que precipiten sobre el relleno, de manera de minimizar su infiltracin hacia el interior de este y su contaminacin con lquidos lixiviados. F) Se deber contar con un sistema de monitoreo de la calidad del agua subterrnea en el rea de influencia del relleno, conforme a lo dispuesto en el artculo 61. g) Deber asegurarse la existencia de accesos y caminos internos aptos para el trnsito seguro de vehculos en toda poca del ao. El relleno deber ser diseado considerando las condiciones ssmicas de la zona donde ser emplazado. Artculo 57 El relleno deber contar adems con las siguientes instalaciones y sistemas: a) b) c) d) e) Sistema de caracterizacin y de control de los residuos. Sistemas de control de acceso vehicular y peatonal. Sistemas de seguridad y vigilancia. Sistemas de comunicaciones. Respaldo para el abastecimiento de energa. F) Acceso y caminos internos con sealizaciones adecuadas para el trnsito en el interior de la instalacin (direccin, velocidad, reas restringidas, etc.). h) Cerco perimetral, de al menos 1,80 m de altura, que impida el paso de personas o animales al sitio de disposicin final y a toda instalacin anexa.
c)
d)
e)
h)
i)
Sistema de descontaminacin de las ruedas de los vehculos que hayan ingresado a los lugares de descarga de residuos peligrosos.
Artculo 58 El relleno de seguridad deber estar dotado de un sistema de impermeabilizacin y drenaje de a lo menos dos capas impermeables con sus respectivos drenajes, colocadas sobre una barrera de arcilla. Estos componentes debern cumplir los siguientes requisitos y exigencias: a) Todos los componentes del sistema de impermeabilizacin y drenaje debern ser compatibles con los residuos depositados en el relleno y con los lquidos lixiviados que se generen. En particular, las capas de impermeabilizacin debern resistir las agresiones qumicas y microbiolgicas y tener una resistencia frente a las solicitaciones que se puedan generar durante la construccin y operacin del relleno de seguridad o durante un movimiento ssmico, similar o superior a una lmina sinttica de polietileno de baja densidad de al menos 0,76 mm de espesor. Cuando las capas de impermeabilizacin se construyan con membranas sintticas, el espesor de stas no deber ser inferior a 0,76 mm, salvo en el caso de utilizarse Polietileno de Alta Densidad, en que dicho espesor no deber ser inferior a 1,52 mm. La barrera de arcilla deber tener un espesor mnimo de 90 cm y una conductividad hidrulica no superior a 10-7 cm/seg, pudiendo la Autoridad Sanitaria aprobar la utilizacin de un material arcilloso con espesores y conductividad hidrulica distintos, los que en todo caso debern garantizar un nivel de impermeabilizacin igual o superior. En el caso de utilizarse membranas de arcilla geosinttica la conductividad hidrulica mxima deber ser de 5 x 10-9cm/s. Cada capa de material de drenaje estar constituida por material ptreo de un espesor de 30 cm como mnimo y una conductividad hidrulica no inferior a 10-2 cm/s, pudiendo la Autoridad Sanitaria aprobar la utilizacin de un material con espesores y conductividad hidrulica distintos, los que en todo caso debern garantizar una capacidad de conduccin de lixiviados igual o superior. Las capas impermeables y la barrera de arcilla debern poseer en la seccin de fondo una pendiente no inferior al 2% hacia el punto de recoleccin de los lixiviados. F) g) Debern ser diseados para operar con cargas hidrulicas no superiores a 30 centmetros.
b)
c)
d)
e)
Las capas impermeables debern ser instaladas en una fundacin o base soportante que no dae el material impermeabilizante y que resista los gradientes de presin que pudieran producirse sobre o bajo ella, debiendo preverse posibles asentamientos, compresin o levantamiento eventual del terreno donde est ubicado el relleno. Cuando se utilicen membranas sintticas toda unin y/o soldadura de sta impermeabilizacin deber ser sometida a ensayos de control de calidad de acuerdo a los procedimientos recomendados por el fabricante. La colocacin de la arcilla y de las membranas de impermeabilizacin, debern ser certificadas por un laboratorio de ensayo de materiales. Todos los elementos y materiales que conforman el sistema de impermeabilizacin y drenaje debern estar diseados para operar incluso bajo condiciones de cargas estticas y dinmicas generadas en el relleno de seguridad durante su construccin, operacin y cierre. El drenaje del relleno deber impedir toda obstruccin por arrastre de material o por la aparicin de microorganismos que dificulten el escurrimiento de los lixiviados, debindose contemplar la posibilidad de limpiar las tuberas obstruidas en cualquier momento de la operacin de la instalacin o del perodo de control posterior al cierre.
h)
i)
j)
El sistema de impermeabilizacin sealado en este artculo se encuentra esquematizado en el Artculo 91 de este Reglamento, para servir como modelo referencial. Artculo 59 El relleno de seguridad deber tener un Plan de Operacin que contemple al menos los siguientes aspectos: a) b) c) d) e) Recepcin, muestreo, anlisis y criterios de aceptacin de los residuos peligrosos. Rutas de acceso a las celdas en operacin. Trnsito de vehculos. Descarga de los residuos. Construccin de las celdas. F) g) Cubrimiento de los residuos.
Tratamiento previo a la disposicin de residuos especiales.
h)
Cotas finales del relleno. Artculo 60 No se podrn eliminar en rellenos de seguridad los siguientes residuos peligrosos:
a)
Residuos que se encuentren en estado lquido o de lquidos envasados en contenedores o de residuos que evidencien la presencia de lquidos libres de acuerdo al ensayo Paint Liquid Filter Test de EPA, a menos que hayan sido sometidos a procesos de fijacin y/o solidificacin del lquido. Residuos inflamables, reactivos y/o corrosivos. Aceites residuales. Gases comprimidos residuales. Cenizas voltiles y polvos finos respirables, a menos que hayan sido sometidos a un proceso de solidificacin y/o encapsulamiento. F) Residuos txicos que liberen vapores txicos a temperatura ambiente.
b) c) d) e)
g) h) i) j)
Envases o recipientes vacos a menos que hayan sido acondicionados para evitar futuros asentamientos. Residuos que contengan dioxinas y furanos. Bifenilos policlorados. Residuos que puedan afectar la integridad de las barreras de impermeabilizacin de la instalacin o que puedan reaccionar qumicamente con ellas. Residuos incompatibles en una misma celda.
k)
Artculo 61 El proyecto a que se refiere el artculo 44, en el caso de rellenos de seguridad deber considerar un sistema de monitoreo de la calidad de las aguas subterrneas, que consulte un nmero suficiente de pozos instalados en sitios y profundidades adecuadas, para extraer muestras representativas del acufero superior. Para efectos de analizar los resultados del monitoreo, previo a la puesta en marcha del relleno, se deber hacer una completa caracterizacin de dichas aguas que servir de patrn de referencia. El nmero, distancia y profundidad de tales pozos debern ser determinados en base a estudios tcnicos especficos sobre el sitio, que provean una acabada caracterizacin del acufero, caudal y variaciones estacionales del flujo. En todo caso, deber existir al menos un pozo aguas arriba del relleno y uno aguas abajo de ste. El monitoreo de las aguas subterrneas deber entregar informacin sobre la concentracin de todos los Parmetros sealados en el Artculo 92 del presente reglamento. En todo caso, se podr proponer a la Autoridad Sanitaria la eliminacin de alguno de tales parmetros en funcin de su inexistencia en los residuos depositados o de la imposibilidad de que ellos se formen a partir de stos residuos. La frecuencia mnima del monitoreo deber ser de una muestra por pozo cada 6 meses. Artculo 62 Todo relleno de seguridad en que se generen lquidos lixiviados deber cumplir con las normas vigentes sobre residuos industriales lquidos, en caso contrario deber contemplar una planta de tratamiento de lixiviados, conectada al sistema de recoleccin de stos lquidos. En caso de que la planta de tratamiento genere efluentes, stos debern cumplir con dichas normas. El material generado y/o removido por estas plantas, deber ser manejado como un residuo peligroso. Artculo 63 Se deber mantener un registro de los residuos peligrosos depositados en el relleno de seguridad, disponible para su verificacin por la Autoridad Sanitaria. Este registro ser entregado a dicha Autoridad al momento del cierre de la instalacin. El registro deber contener al menos la siguiente informacin: a) b) c) d) e) f) Fecha de recepcin, industria o lugar de procedencia y fecha de disposicin. Caractersticas de peligrosidad del residuo. Cantidad, peso y volumen. Caractersticas fsico-qumicas. Tratamiento al que fue sometido antes de la disposicin, cuando corresponda. Ubicacin en la celda en que fue dispuesto.
Artculo 64 Los residuos debern ser cubiertos al final de la jornada diaria de trabajo con una capa de tierra no menor de 15 centmetros de espesor. Si una celda no va a ser utilizada en el plazo de una semana, sta deber ser cubierta con una capa de 30 centmetros de espesor mnimo. La Autoridad Sanitaria podr autorizar el uso de materiales alternativos siempre que su utilizacin signifique igual o superior proteccin para la salud de los trabajadores de la instalacin y de la poblacin en general. Adems, en base a antecedentes tcnicamente justificados, se podr solicitar a dicha Autoridad Sanitaria una frecuencia inferior de cobertura. Artculo 65 Cuando se dispongan en un mismo relleno residuos incompatibles, se debern disponer en celdas separadas fsicamente por un sistema de impermeabilizacin en los trminos establecidos en el artculo 58. Adems, se deber contar con una adecuada distribucin de las celdas, de tal forma que se eviten riesgos por contacto de lixiviados provenientes de residuos incompatibles. Artculo 66 Al completarse la vida til de las celdas, se deber proceder a impermeabilizar su superficie superior con una barrera de arcilla de 30 cm de espesor y una conductividad hidrulica no superior a 10-7 cm/seg, sobre la cual se colocar una membrana sinttica de al menos 0,75 mm de espesor. Adems, se deber contemplar una capa de material drenante, la que se colocar sobre la membrana sinttica, debiendo tener un espesor de al menos 30 cm y una conductividad hidrulica no inferior a 10-2 cm/seg y finalmente, se deber colocar una capa de suelo natural de un espesor mnimo de 60 cm. La superficie final deber tener una pendiente con direccin apropiada no menor a un 2% ni mayor a un 5%. La Autoridad Sanitaria podr aprobar la utilizacin de materiales con espesor y conductividad hidrulica distintos, los que en todo caso debern garantizar un nivel de impermeabilizacin o drenaje, segn corresponda, igual o superior. Artculo 67 El Plan de Cierre de un relleno de seguridad deber contemplar los siguientes cuidados y controles especiales por un perodo de al menos 20 aos: a) b) c) d) e) Mantener la integridad de la cobertura y de los sistemas de drenaje superficiales. Mantener y operar los sistemas de monitoreo de aguas subterrneas. Mantener y operar los sistemas de recoleccin y tratamiento de lquidos lixiviados mientras estos se produzcan. Mantener y operar el sistema de control y monitoreo de gases. Mantener el cierre y el control de acceso de personas ajenas al relleno de seguridad. F) g) Colocar y mantener sealizacin indicando que el sitio fue utilizado para la disposicin de residuos peligrosos.
Mantener la superficie del relleno libre de especies vegetales arbreas o de races profundas que puedan afectar las barreras de impermeabilizacin. Prrafo IV De la Incineracin
Artculo 68 Toda Instalacin destinada a la incineracin de residuos peligrosos deber contar con un proyecto previamente aprobado por la Autoridad Sanitaria. La operacin de todo incinerador deber ajustarse a lo establecido en el presente reglamento y a las condiciones especiales que fijar la Autoridad Sanitaria al momento de otorgar la respectiva autorizacin de instalacin. En dicha autorizacin, la Autoridad Sanitaria determinar los tipos y las cantidades de residuos peligrosos que podrn tratarse en la Instalacin, as como su capacidad total. La autorizacin se otorgar nicamente si en el respectivo proyecto se demuestra: a) b) c) que los quemadores estarn colocados de forma de producir la mayor destruccin posible de los residuos, que los residuos se incorporarn de manera de obtener el mayor grado de destruccin posible, se cumplirn las normas de emisin vigentes.
La Autoridad Sanitaria determinar para los residuos que podrn ser incinerados, sus flujos de masa y sus valores calorficos mximos y mnimos y su contenido mximo de sustancias peligrosas, tales como bifenilos policlorados, pentaclorofenol, cloro, flor, azufre y metales pesados. Determinar as mismo las condiciones lmites de operacin bajo las cuales stos no podrn ser incinerados.
Artculo 69 La operacin de la Instalacin de Incineracin deber cumplir en todo momento con las normas de emisin vigentes. Artculo 70 Las instalaciones de incineracin debern ser operadas de modo que se obtenga un grado de incineracin tal que el contenido de carbono orgnico total (COT) de las escorias y de las cenizas del hogar sea inferior al 3% ,en peso, o que su prdida al fuego sea inferior al 5% del peso seco de la muestra. Si para ello fuese necesario, se debern emplear tcnicas adecuadas de tratamiento de los residuos previo a su incineracin. Artculo 71 Estas Instalaciones sern diseadas y equipadas de modo de garantizar que la temperatura de los gases derivados de la incineracin se eleve, tras la ltima inyeccin de aire de combustin, de manera controlada y homognea e incluso en las condiciones ms desfavorables, hasta por lo menos 850 C, alcanzados en o cerca de la pared interna de la cmara de combustin, como mnimo durante 2 segundos, con un mnimo de 11% de oxgeno en el caso de residuos slidos y de 3% en el caso de residuos lquidos y gaseosos. En el caso de la incineracin de residuos peligrosos que contengan ms del 1 % de cloro, expresado como porcentaje en masa, la temperatura deber elevarse hasta por lo menos 1.100 C. Artculo 72 Las Instalaciones de Incineracin estarn equipadas con quemadores que se pongan en marcha automticamente cuando la temperatura de los gases de combustin, tras la ltima inyeccin de aire, descienda por debajo de las temperaturas mnimas sealadas en el artculo 71. Asimismo, se utilizarn dichos quemadores durante la operacin de puesta en marcha y de detencin de la instalacin a fin de asegurarse que esas temperaturas se mantienen mientras haya residuos no incinerados en la cmara de combustin. Durante la puesta en marcha o la parada, o cuando la temperatura de los gases de combustin descienda por debajo de las temperaturas mnimas sealadas, los quemadores no podrn alimentarse con residuos combustibles que puedan causar emisiones mayores que las producidas por la quema del combustible auxiliar utilizado en la instalacin. Artculo 73 Ser obligatorio disponer de un sistema para impedir la incorporacin de residuos peligrosos durante la puesta en marcha del incinerador, cuando no se haya alcanzado las temperaturas mnimas de ncineracin sealadas en el artculo 71, cuando en el proceso de incineracin no se mantengan tales temperaturas o cuando se sobrepasen los lmites de misin permitidos. Artculo 74 El diseo de una Instalacin de Incineracin deber contemplar una chimenea y los dems equipos que sean necesarios para asegurar que las emisiones a nivel del suelo no provoquen una contaminacin que ponga en riesgo la salud. Artculo 75 En caso de que las mediciones efectuadas indiquen que se ha sobrepasado lo establecido en una norma primaria de emisin, se informar de inmediato a la Autoridad Sanitaria las causas del incumplimiento y las medidas correctivas para superarlas. Prrafo V De la Eliminacin en Minas Subterrneas Artculo 76 Cuando la eliminacin de residuos peligrosos se haga en minas subterrneas, el proyecto a que se refiere el artculo 44 deber considerar, adems, las siguientes exigencias especiales: a) No se podrn utilizar minas subterrneas que se encuentren en uso o abandonadas en las que exista la posibilidad de aparicin de gases que puedan formar mezclas explosivas o reaccionar con los residuos y/o que estn sujetas a filtraciones de agua, tanto durante la operacin de la Instalacin de Eliminacin de residuos peligrosos como despus de su abandono. Debern acompaarse estudios tcnicos que garanticen que la mina tiene estabilidad estructural y que el material existente en ella bajo ninguna circunstancia reaccionar con los residuos. Se deber disponer de una ventilacin forzada que garantice un ambiente de aire fresco en los lugares de trabajo de su interior. Los gases de ventilacin que salen de la instalacin deben cumplir con las normas de emisin vigentes.
b)
c)
d)
Artculo 77 No se podrn manejar al interior de minas subterrneas dos o ms residuos peligrosos incompatibles ni los siguientes residuos peligrosos: a) Residuos que se encuentren en estado lquido o de lquidos envasados en contenedores o de residuos que evidencien la presencia de lquidos libres de acuerdo al ensayo Paint Liquid Filter Test de EPA, a menos que hayan sido sometidos a procesos de fijacin y/o solidificacin del lquido. Residuos inflamables, reactivos y/o corrosivos, Aceites residuales, Gases comprimidos residuales,
b) c) d)
e)
Residuos que contengan Dioxinas y/o furanos, F) Cenizas voltiles y polvos finos respirables, a menos que hayan sido sometidos a un proceso de solidificacin y/o encapsulamiento.
g) h) i)
Residuos txicos que liberen vapores txicos a temperatura ambiente. Bifenilos policlorados, Residuos txicos, a menos que hayan sido sometidos a un proceso de encapsulamiento y/o solidificacin. Prrafo VI De la Eliminacin de Residuos Especiales
Artculo 78 La eliminacin de los residuos de la categora III.4 del artculo 18, "Suelos o materiales resultantes de faenas de movimientos de tierras contaminadas por alguno de los constituyentes listados en la Categora II", podr realizarse en el mismo lugar en que se encuentren ubicados a travs de sistemas de disposicin de carcter especial que sern autorizados por la Autoridad Sanitaria en base a la evaluacin de riesgo que sta haga para cada caso. Para estos efectos el interesado deber presentar un proyecto especfico que asegure el control de todos los riesgos que puedan afectar la salud de la poblacin. La Autoridad Sanitaria podr fijar las restricciones de uso a que quedarn sometidos estos suelos as como los procedimientos de monitoreo y mantencin a que dichos sitios debern ser sometidos. Los sistemas propuestos debern garantizar la retencin, inmovilizacin, aislamiento o solidificacin de los residuos o, en su defecto, su tratamiento, de tal manera de minimizar la migracin de los contaminantes al medio ambiente. Adems, el proyecto deber contar con un detallado plan de las operaciones incluyendo todos los controles necesarios para evitar la dispersin o migracin de contaminantes a travs del suelo, el aire o el agua, que puedan significar un riesgo para la salud y/o seguridad de la poblacin y de los trabajadores que participen en el manejo de estos residuos. Artculo 79 La eliminacin de residuos mineros masivos caracterizados como peligrosos por presentar toxicidad extrnseca conforme a lo sealado en el artculo 23, podr realizarse igualmente a travs de sistemas de disposicin final de carcter especial autorizados por la Autoridad Sanitaria bajo las mismas condiciones sealadas en el artculo anterior. TITULO VII Del sistema de Declaracin y Seguimiento de Residuos Peligrosos Artculo 80 Los tenedores de residuos peligrosos quedan sujetos a un Sistema de Declaracin y Seguimiento de tales residuos, vlido para todo el pas, que tiene por objeto permitir a la autoridad sanitaria disponer de informacin completa, actual y oportuna sobre la tenencia de tales residuos desde el momento que salen del establecimiento de generacin hasta su recepcin en una instalacin de eliminacin. Corresponder a la Autoridad Sanitaria, en su respectivo territorio, implementar el sistema referido ajustndose a las normas del presente ttulo y a las instrucciones que imparta el Ministerio de Salud. Artculo 81 Desde que un residuo peligroso sale del establecimiento de generacin deber estar permanentemente acompaado del Documento de Declaracin que corresponde emitir al generador. Ser responsable del cumplimiento del presente artculo el actual tenedor de los residuos sin perjuicio de otras responsabilidades. Artculo 82 Corresponder al Ministerio de Salud establecer, mediante resolucin, el diseo, contenido y caractersticas del documento de declaracin. Artculo 83 Para el debido funcionamiento del Sistema de Declaracin y Seguimiento los generadores, transportistas y destinatarios tendrn las siguientes obligaciones: 1.El Generador: a) Deber llenar el documento con letra legible consignando todos los datos e informaciones que se le requieren en su calidad de generador. Deber retener para si la copia 5 por un perodo mnimo de 2 aos. Deber remitir a la Autoridad Sanitaria respectiva la copia 4.
b) c)
d) 2.-
Deber entregar al Transportista, al momento de la carga, el original y las 3 copias restantes
El Transportista: a) b) c) d) e) Deber verificar que la informacin del Documento de Declaracin guarde conformidad con la entrega. Deber completar con letra legible, la informacin correspondiente al Transportista. Firmar el original y las 5 copias del Documento. Deber retener para si la copia 3 y conservarla por un perodo mnimo de 2 aos. Deber entregar al Destinatario el original y las copias 1 y 2.
3.-
El Destinatario: a) b) c) d) e) Deber completar con letra legible, la informacin correspondiente al Destinatario. Deber firmar el Documento original y las copias 1, 2 y 3. Deber mantener para si la copia 2 del Documento y conservarla por un perodo mnimo de 2 aos. Deber enviar al Generador la copia 1 dentro de las 24 horas siguientes a la recepcin de los residuos. Remitir el original a la Autoridad Sanitaria respectiva, dentro del mismo plazo.
Artculo 84 Las disposiciones del presente Ttulo no sern aplicables al transporte de residuos peligrosos no superiores a 6 kilogramos de residuos txicos agudos y a 2 toneladas de residuos peligrosos que presente cualquier otra caracterstica de peligrosidad. TITULO VIII De las Sanciones y Procedimientos Artculo 85 Las infracciones a las disposiciones del presente reglamento sern sancionadas por la Autoridad Sanitaria, previa instruccin del respectivo sumario sanitario, en conformidad con lo establecido en el Libro X del Cdigo Sanitario. TITULO IX Disposiciones Complementarias y Referenciales Articulo 86 Las operaciones de eliminacin a las que pueden someterse los residuos peligrosos sern solamente las que sealan a continuacin: A) Operaciones que no pueden conducir a la recuperacin de recursos, el reciclaje, la regeneracin, el reuso u otros usos A.1 A.2 A.3 A.4 Depsito permanente dentro o sobre la tierra (por ejemplo: en minas subterrneas) Tratamiento en el suelo (por ejemplo: biodegradacin de desperdicios lquidos o lodos en el suelo, etc) Rellenos de seguridad Tratamiento biolgico no especificado en otra operacin de este artculo que de lugar a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones indicadas en esta tabla. Tratamiento fsico qumico no especificado en otra operacin de este artculo que de lugar a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones indicadas en esta tabla (por ejemplo evaporacin, secado, calcinacin, neutralizacin, precipitacin, etc.) Incineracin en tierra Almacenamiento de residuos por perodos prolongados
A.5
A.6 A.7 B)
Operaciones que pueden conducir a la recuperacin de recursos, el reciclaje, la regeneracin, el reuso u otros usos. B.1 Utilizacin como combustible, que no sea la incineracin directa, u otros medios de generar energa.
B.2 B.3 B.4 B.5 B.6 B.7 B.8 B.9
Recuperacin o regeneracin de solventes. Reciclaje o recuperacin de sustancias orgnicas que no se utilizan como solventes. Recuperacin o regeneracin de metales y compuestos metlicos. Reciclaje o recuperacin de otras materias inorgnicas. Regeneracin de cidos o bases. Recuperacin de componentes utilizados para reducir la contaminacin. Recuperacin de componentes provenientes de catalizadores. Recuperacin o reutilizacin de aceites usados.
B.10 Tratamiento de suelos en beneficio de la agricultura o el mejoramiento ecolgico. B.11 Utilizacin de residuos peligrosos resultantes de cualquiera de las operaciones numeradas de B.1 a B.10. B.12 Intercambio de residuos para someterlos a cualquiera las operaciones numeradas de B.1 a B.11. Artculo 87 Para los efectos del presente reglamento, regir la siguiente Tabla de Incompatibilidades: TABLA DE INCOMPATIBILIDADES GRUPO A-1 Lodo de acetileno Lquidos fuertemente alcalinos Lquidos de limpieza alcalinos Lquidos alcalinos corrosivos Lquido alcalino de batera Aguas residuales alcalinas Lodo de cal y otros lcalis corrosivos Soluciones de cal Soluciones custicas gastadas - Baos de decapado y otros cidos corrosivos - cidos gastados - Mezcla de cidos residuales - Acido sulfrico residual Efectos de la mezcla de residuos del GRUPO A-1 con los del GRUPO B -1: generacin de calor, reaccin violenta. GRUPO A-2 Residuos de asbesto Residuos de berilio Embalajes vacos contaminados con plaguicidas Residuos de plaguicidas Otras sustancias txicas GRUPO B-2 - Solventes de limpieza de componentes electrnicos - Explosivos obsoletos - Residuos de petrleo - Residuos de refineras - Solventes en general - Residuos de aceite y otros residuos inflamables y explosivos GRUPO B-1 - Lodos cidos - Soluciones cidas - cidos de batera - Lquidos diversos de limpieza - Electrlitos cidos - Lquidos utilizados para grabar metales - Componentes de lquidos de limpieza
Efectos de la mezcla de residuos del GRUPO A-2 con los del GRUPO B -2: emisin de sustancias txicas en caso de fuego o explosin. GRUPO A-3 Aluminio Berilio Calcio GRUPO B-3 - Residuos del GRUPO A-1 o B-1
Litio Potasio Sodio Zinc en polvo, otros metales reactivos e hidruros metlicos
Efectos de la mezcla de residuos del GRUPO A-3 con los del GRUPO B -3: fuego o explosin, generacin de hidrgeno gaseoso inflamable. GRUPO A-4 Alcoholes Soluciones acuosas en general GRUPO B-4 - Residuos concentrados de los GRUPOS A-1 o B-1 - Calcio - Litio - Hidruros metlicos - Potasio - SO2Cl2, SOCl2, PCl3, CHSiCl3 y otros residuos reactivos con agua
Efectos de la mezcla de residuos del GRUPO A-4 con los del GRUPO B-4: Fuego, explosin o generacin de calor, generacin de gases inflamables o txicos. GRUPO A-5 Alcoholes Aldehdos Hidrocarburos halogenados Hidrocarburos nitrados y otros compuestos reactivos, y solventes Hidrocarburos insaturados GRUPO B-5 - Residuos del GRUPO A-1 o B-1 - Residuos del GRUPO A-3
Efectos de la mezcla de residuos del GRUPO A-5 con los del GRUPO B -5: fuego, explosin o reaccin violenta. GRUPO A-6 Soluciones gastadas de cianuros o sulfuros GRUPO B-6 - Residuos del GRUPO B-1
Efectos de la mezcla de residuos del GRUPO A-6 con los del GRUPO B -6: fuego, explosin o reaccin violenta. GRUPO A-7 Cloratos y otros oxidantes fuertes Cloro Cloritos Acido crmico Hipocloritos Nitratos Acido ntrico humeante Percloratos Permanganatos Perxidos GRUPO B-7 - Acido actico y otros cidos orgnicos - cidos minerales concentrados - Residuos del GRUPO B-2 - Residuos del GRUPO A-3 - Residuos del GRUPO A-5 y otros residuos combustibles inflamables
Efectos de la mezcla de residuos del GRUPO A-7 con los del GRUPO B -7: fuego, explosin o reaccin violenta. Artculo 88 Las siguientes sustancias qumicas son sustancias txicas agudas: N RP P001 P001 P001 P002 N CAS {1} 81-81-2 {1} 81-81-2 {1} 81-81-2 591-08-2 Sustancia Qumica Cumafeno y sus sales, cuando est presente en concentraciones mayores al 0,3%. 4-Hidroxi-3-(3-oxo-1-fenilbutil)-2H-1-benzopiren-2-ona, y sus sales, cuando est presente en concentraciones mayores al 0,3% Warfarin y sus sales, cuando est presente en concentraciones mayores al 0,3% 1-Acetil-2-Tiourea
P002 P003 P003 P004 P004 P005 P005 P006 P007 P007 P008 P008 P009 P009 P010 P011 P011 P012 P012 P013 P014 P014 P015 P016 P016 P017 P017 P018 P018 P020 P020 P021 P021 P022 P023 P024 P024 P026 P026 P027 P027 P028 P028 P029 P029 P030 P031 P031 P033 P033 P034 P036 P037
591-08-2 107-02-8 107-02-8 309-00-2 309-00-2 107-18-6 107-18-6 20859-73-8 2763-96-4 2763-96-4 504-24-5 504-24-5 131-74-8 131-74-8 7778-394-4 1303-28-2 1303-28-2 1327-53-3 1327-53-3 542-62-1 108-98-5 108-98-5 7440-41-7 542-88-1 542-88-1 598-31-2 598-31-2 357-57-3 357-57-3 88-85-7 88-85-7 592-01-8 592-01-8 75-15-0 107-20-0 106-47-8 106-47-8 5344-82-1 5344-82-1 542-76-7 542-76-7 100-44-7 100-44-7 544-92-3 544-92-3 --460-19-5 460-19-5 506-77-4 506-77-4 131-89-5 696-28-6 60-57-1
P037 P038 P039 P039 P040 P040 P041 P041 P042 P042 P043 P043 P044
60-57-1 692-42-2 298-04-4 298-04-4 297-97-2 297-97-2 311-45-5 311-45-5 51-43-4 51-43-4 55-91-4 55-91-4 60-51-5
N-(Aminotioxometil)-Acetamida Acrolena 2-Propenal 1,4,4a,5,8,8a- hexahidro-1,2,3,4,10,10- hexacloro-1,4,4a5,8,8a,-hexahidro1alfa,4alfa, 4abeta, 5alfa, 8alfa, 8abeta- 1,4,5,8-Dimetanonaftaleno. Aldrin Alil alcohol 2-Propen-1-ol Fosfuro de aluminio (R, T) 5-(Aminometil)-3-isoxazolol 5-(Aminometil)-3(2H)-isoxazolona 4-Piridinamina 4-Aminopiridina 2,4,6-Trinitrofenol, sal de amonio (R) Picrato de amonio (R) Acido arsnico H3AsO4 Pentxido de arsnico Oxido de arsnico As2O5 Oxido de arsnico As2O3 Trixido de arsnico Cianuro de bario Bencenotiol Tiofenol Berilio Diclorometil ter Oxi bis clorometano Bromoacetona 1-Bromo-2-propanona Brucina 2,3-Dimetoxi estricnidin-10-ona Dinoseb 2-(1-metilpropil)-4,6-dinitrofenol Cianuro de calcio Cianuro de calcio Ca(CN)2 Disulfuro de carbono Cloroacetaldehido 4-Clorobencenamina p-Cloroanilina 2-Clorofenil-tiurea 1-(-o-Chlorophenyl)thiourea 3-Cloropropionitrilo 3-Cloro-propanonitrilo Clorometilbenceno Cloruro de bencilo Cianuro de cobre CuCN Cianuro de cobre Cianuros (sales solubles de cianuro), no especificado de otra forma Ciangeno Etanodinitrilo Cloruro de ciangeno Cloruro de ciangeno (CN)Cl 2-Ciclohexil-4,6-dinitrofenol Diclorofenilarsina 1a, 2, 2a, 3, 6, 6a, 7, 7a-octahidro (1a alfa, 2 beta, 2a alfa, 3 beta,6beta,6aalfa,7beta,7aalfa)-3,4,5,6,9,9-hexacloro- 2,7:3,6-dimetanonaft [2,3b] oxireno Dieldrin Dietil arsina Disulfotn Acido fosforoditioco, 0,0- dietil S-[2-(etiltio) etil] ster 0,0- Dietil 0-piracinil fosforotioato Acido fosforotioico, 0,0-dietil 0-piracinil ster Dietil-p-nitrofenil fosfato Acido fosfrico, dietil 4- nitrofenil ster 4-[1-Hidroxi-2-(metilamino) etil]-1, 2-bencenodiol (R) Epinefrina Diisopropilfluorofosfato (DFP) Acido fosforofluorhdrico, bis (1-metiletil) ster Acido fosforoditioico, 0,0- dimetil S-[2-(metilamino)-2-oxoetil] ster
P044 P045 P045 P046 P046 P047 P047 P048 P049 P049 P050 P050 P051 P051 P051
60-51-5 39196-18-4 39196-18-4 122-09-8 122-09-8 {1} 534-52-1 {1} 534-52-1 51-28-5 541-53-7 541-53-7 115-29-7 115-29-7 72-20-8 72-20-8 {1} 72-20-8
P054 P054 P056 P057 P057 P058 P059 P059 P060 P060 P062 P062 P063 P063 P064 P064 P065 P065 P066 P066 P067 P067 P068 P069 P069 P070 P070 P071 P071 P072 P072 P073 P074 P075 P075 P076 P077 P077 P078 P081 P082 P082 P084 P084 P085 P085 P087 P087 P088 P088
151-56-4 151-56-4 7782-41-4 640-19-7 640-19-7 62-74-8 76-44-8 76-44-8 465-73-6 465-73-6 757-58-4 757-58-4 74-90-8 74-90-8 624-83-9 624-83-9 628-86-4 628-86-4 16752-77-8 16752-77-8 75-55-8 75-55-8 60-34-4 75-86-5 75-86-5 116-06-3 116-06-3 298-00-0 298-00-0 86-88-4 86-88-4 13463-39-3 557-19-7 {1} 54-11-5 {1} 54-11-5 10102-43-9 100-01-6 100-01-6 10102-44-0 55-63-0 62-75-9 62-75-9 4549-40-0 4549-40-0 152-16-9 152-16-9 20816-12-0 20816-12-0 145-73-3 145-73-3
Dimetoato Tiofanox 3,3-dimetil-1-(metiltio)-0- [(metilamino)carbonil]oxima-2 butanona Alfa, alfa, dinetilfenetilamina Alfa, alfa-dimetil-bencenoetanoamina 2-Metil-4,6-dinitrofenol y sus sales 4,6-Dinitro-o-cresol y sus sales 2,4- Dinitrofenol Diamida tioimidodicarbnico [(H2N) C(S)]2NH Ditiobiuret Endosulfan 3-oxido-1,5,5a,6,9,9a-hexahidro-6,7,8,9,10,10-hexacloro-6,9metano-2,4,3,benzodioxatiapin Endrin Endrin y metabolitos 1a,2,2a,3,6,6a,7,7a,-octahidro(1aalfa,2beta,2abeta,3alfa,6alfa,6abeta,7beta,7aalfa)-3,4,5,6,9,9-exacloro2,7:3,6-Dimetanonaft [2,3-b]oxireno, y metabolitos. Etilenimina Aziridina Flor Fluoroacetamida 2-Fluoroacetamida Acido fluoroactico, sal de sodio 3a,4,7,7a-tetrahidro-1,4,5,6,7,8,8heptacloro-4,7-Metano-1H-indeno Heptaclor 1,4,4a,5,8,8a-hexahidro,(1alfa,4alfa,4abeta,5beta,8beta,8abeta)-1,2,3,4,10,10hexacloro-1,4,5,8-Dimetanonaftaleno Isodrn Acido tetrafosfrico, hexaetil ster Hexaetil tetrafosfato Cianuro de hidrgeno Acido hidrocinico Isocianato de metano Isocianato de metilo Fulminato de mercurio (R,T) Acido fulmnico, sal de mercurio (2+) (R,T) Metomyl Acido N-[[(metilamino)carbonil] oxi]-metil ster etanimidotioico 1,2-Propilenimina 2-Metil aziridina Metilhidrazina 2-Hidroxi-2- metil- propanonitrilo 2-Metil lactonitrilo 2-metil-2-(metiltio)-0-[(metilamino) carbonil] oxima propanal Aldicarb Metil paratin Acido fosforotiico, 0,0- dimetil 0-(4-nitrofenil) ster 1-Naftalenil-tiurea Alfa-naftiltiourea Carbonil de niquel Ni(CO)4 (T,R) Cianuro de niquel Ni(CN)2 3-(1-metil-2-pirrolidinil)- piridina (S) y sales Nicotina y sus sales Oxido ntrico 4-Nitrobencenamina p-Nitroanilina Dixido de nitrgeno Nitroglicerina (R) N-Nitrosodimetilamina N-metil-N-nitroso-metanamina N-Nitroso N-metilvinil amina N-Metil-N-nitroso-vinilamina Octametil pirofosforamida Octametildifosforamida Oxido de osmio OsO4, (T-4) Tetraxido de osmio Acido 7-oxabiciclo [2,2,1] Heptano-2,3-dicarboxlico Endotal
P089 P089 P092 P092 P093 P094 P094 P095 P095 P096 P096 P097 P097 P098 P099 P099 P101 P101 P102 P102 P103 P104 P105 P106 P108 P108 P109 P109 P110 P110 P111 P111 P112 P113 P114 P114 P115 P115 P116 P116 P118 P119 P119 P120 P121 P122 P123
56-38-2 56-38-2 62-38-4 62-38-4 103-85-5 298-02-2 298-02-2 75-44-5 75-44-5 7803-51-2 7803-51-2 52-85-7 52-85-7 151-50-8 506-61-6 506-61-6 107-12-0 107-12-0 107-19-7 107-19-7 630-10-4 506-64-9 26628-22-8 143-33-9 {1} 57-24-9 {1} 57-24-9 3689-24-5 3689-24-5 78-00-2 78-00-2 107-49-3 107-49-3 509-14-8 1314-32-5 12039-52-0 12039-52-0 7446-18-6 7446-18-6 79-19-6 79-19-6 75-70-7 7803-55-6 7803-55-6 1314-62-1 557-21-1 1314-84-7 8001-35-2
Paratin Acido fosforotiico, 0,0-dietil 0-(4-nitrofenil) ster Mercurio, (acetato-0) fenil Acetato de fenil mercurio Feniltiourea Acido fosforoditiico,0,0-dietil S-[2-(etiltio)etil] ster Forato Fosgeno Dicloruro carbnico Fosfina Fosfuro de hidrgeno Acido fosforotiico, 0-[4-[(dimetilamino) sulfonil] fenil] 0,0-dimetil ster Famfur Cianuro de potasio K(CN) Argentato (1-), Bis (ciano -C), potasio Cianuro de plata y potasio Cianuro de etilo Propanonitrilo 2-Propin-1-ol Propargil alcohol Selenorea Cianuro de plata Ag(CN) Azida de sodio Cianuro de sodio Na(CN) Estricnina y sales Estricnidin -10- ona y sales Acido tiodifosfrico, tetraetil ster Tetraetilditiopirofosfato Tetraetilo de plomo Tetraetil plumbano Acido tetraetil ester difosfrico Tetraetilo pirofosfato Tetranitrometano (R) Oxido de talio Tl2O3 Selenito de Talio (I) Acido selenioso, ditalio (1+) sal Acido sulfrico, ditalio (1+) sal Sulfato de Talio (I) Tiosemicarbazida Hidrazinacarbotioamida Triclorometanotiol Vanadato de amonio Acido Vandico, sal de amonio Oxido de Vanadio V2O5 Cianuro de cinc Zn(CN)2 Fosfuro de cinc Zn3P2, cuando est presente en concentraciones mayores al 10% (R,T) Toxafeno
{1} Nmero CAS slo para un compuesto congenere Artculo 89 Las siguientes sustancias qumicas son sustancias txicas crnicas: N RP F027 F027 F027 F027 F027 F027 F027 F027 F027 F027 U001 U001 U002 N CAS 93-76-5 93-72-1 58-90-2 95-95-4 93-76-5 88-06-2 93-72-1 95-95-4 88-06-2 87-86-5 75-07-0 75-07-0 67-64-1 Sustancia Qumica Acido-(2,4,5-triclorofenoxi)-actico Silvex (2,4,5-TP) 2,3,4,6-Tetraclorofenol 2,4,5-Triclorofenol 2,4,5-T 2,4,6-Triclorofenol Acido 2-(2,4,5-triclorofenoxi) propanoico 2,4,5-Triclorofenol 2,4,6-Triclorofenol Pentaclorofenol Acetaldehdo (I) Etanal (I) 2-Propanona (I)
U002 U003 U004 U004 U005 U005 U006 U007 U007 U008 U008 U009 U009 U010 U010
67-64-1 75-05-8 98-86-2 98-86-2 53-96-3 53-96-3 75-36-5 79-06-1 79-06-1 79-10-7 79-10-7 107-13-1 107-13-1 50-07-7 50-07-7
U011 U011 U012 U012 U014 U014 U015 U015 U016 U017 U017 U018 U019 U020 U020 U021 U021 U022 U023 U023 U024 U024 U025 U025 U026 U026 U027 U027 U028 U028 U028 U029 U029 U030 U030 U031 U031 U032 U032 U033 U033 U034 U034 U035 U035 U036 U036 U037 U038 U038 U039
61-82-5 61-82-5 62-53-3 62-53-3 492-80-8 492-80-8 115-02-6 115-02-6 225-51-4 98-87-3 98-87-3 56-55-3 71-43-2 98-0-9 98-0-9 92-87-5 92-87-5 50-32-8 98-07-7 98-07-7 111-91-1 111-91-1 111-44-4 111-44-4 494-03-1 494-03-1 108-60-1 108-60-1 117-81-7 117-81-7 117-81-7 74-83-9 74-83-9 101-55-3 101-55-3 71-36-3 71-36-3 13765-19-0 13765-19-0 353-50-4 353-50-4 75-87-6 75-87-6 305-03-3 305-03-3 57-74-9 57-74-9 108-90-7 510-15-6 510-15-6 59-50-7
Acetona (I) Acetonitrilo (I,T) 1-feniletanona Acetofenona 2-Acetilaminofluoreno N-9H-fluoren-2 -il-acetamida Cloruro de acetilo (C,R,T) 2-Propenamida Acrilamida Acido acrlico (I) Acido 2-propenoco (I) 2-Propenonitrilo Acrilonitrilo Mitomicin C 1,1a,2,8,8a,8b-hexahidro-8a-metoxi-5-metil-[1 S-(1a alfa, 8 beta,8a alfa, 8balfa)]-6-amino-8-[[(aminocarbonil) oxi]metil]-azirino [2',3':3,4]pirrol [1,2a]indol-4,7-diona Amitrole 1H-1,2,4-Triazol-3-amina Anilina (I,T) Bencenamina (I,T) 4,4'-carbonimidoil bis-[N,N-dimetil-bencenamina] Auramina Azaserina L-Serina, diazoacetato (ester) Benzo (c) acridina Cloruro de benzol Diclorometil-benceno Benzo (a) antraceno Benceno (I,T) Cloruro de bencensulfonilo (C,R) Acido clorhdrico benzensulfnico (C,R) [1,1'-Bifenil]-4,4'-diamina Bencidina Benzo[a]pireno Benzotricloruro (C,R,T) Triclorometilbenceno 1,1'-[metilen bis (oxi)] bis 2-cloro-etano Diclorometoxi etano 1,1'-oxibis 2-cloro-etano Dicloroetil ter Clornafazin N,N'-bis (2-cloroetil)-Naftalenamina Dicloroisopropil ter 2,2'-Oxibis (-2-cloro)-propano Acido 1,2-bencenodicarboxlico, bis (2-etil-hexil) ster Acido 1,2-becenodicarboxlico, dibutil ster Dietilhexil ftalato Bromometano Bromuro de Metilo 4-Bromofenil fenil ter 1-bromo-4-fenoxi-benceno 1-Butanol (I) n-Butilalcohol (I) Acido crmico H2Cr04, sal de calcio Cromato de calcio Difluoruro carbnico Oxifluoruro de carbono (R,T) Cloral Tricloro-acetaldehdo Clorambucil Acido-4-[bis(2-cloroetil)amino]- bencenbutanoco hexahidro- 4,7-metano-1H- indeno, 1,2,4,5,6,7,8,8- octacloro- 2,3,3a,4,7,7a-alfa, Clordano e ismeros gama Clordano, ismeros alfa y gama Clorobenceno Clorobencilato Acido bencenactico, 4 cloro-alfa-(4- clorofe-nil)- alfa-hidroxi-etil ster 4-Cloro-3-metil-fenol
U039 U041 U041 U042 U042 U043 U043 U044 U044 U045 U045 U046 U046 U047 U047 U048 U048 U049 U049 U050 U051 U052 U052 U053 U053 U055 U055 U056 U056 U057 U058 U058 U059 U059 U060 U060 U061 U061 U062 U062 U063 U064 U064 U066 U066 U067 U067 U068 U068 U069 U070 U070 U071 U071 U072 U072 U073 U073 U074 U075 U076 U076 U077 U077 U078 U078 U079 U079
59-50-7 106-89-8 106-89-8 110-75-8 110-75-8 75-01-4 75-01-4 67-66-3 67-66-3 74-87-3 74-87-3 107-30-2 107-30-2 91-58-7 91-58-7 95-57-8 95-57-8 3165-93-3 3165-93-3 218-01-9 --1319-77-3 1319-77-3 4170-30-3 4170-30-3 98-82-8 98-82-8 110-82-7 110-82-7 108-94-1 50-18-0 50-18-0 20830-81-3 20830-81-3 72-54-8 72-54-8 50-29-3 50-29-3 2303-16-4 2303-16-4 53-70-3 189-55-9 189-55-9 96-12-8 96-12-8 106-93-4 106-93-4 74-95-3 74-95-3 84-74-2 95-50-1 95-50-1 541-73-1 541-73-1 106-46-7 106-46-7 91-94-1 91-94-1 764-41-0 75-71-8 75-34-3 75-34-3 107-06-2 107-06-2 725-35-4 725-35-4 156-60-5 156-60-5
p-Cloro-m-cresol Epiclorhidrina Clorometil-oxirano 2-Cloroetil vinil ter 2-Cloroetoxietano Cloroeteno Cloruro de vinilo Cloroformo Triclorometano Clorometano (I,T) Cloruro de metilo (I,T) Clorometoximetano Clorometil metil ter beta-Cloronaftaleno 2-Cloro-naftaleno 2-Clorofenol o-Clorofenol 4-Cloro-2-metil-hidrocloruro de bencenamina 4-Cloro-o-toluidina, hidrocloruro Criseno Creosota Metilfenol Cresol (cido creslico) Crotonaldehdo 2-Butenal Cumeno (I) 1-Metiletil-benceno (I) Hexahidrobenceno (I) Ciclohexano (I) Ciclohexanona (I) Ciclofosfamida 2H,1,3,2-Oxazafosforin 2-amina,N,N- bis (2-cloroetil) tetrahidro, xido 8acetil-10-[(3-amino-2,3,6-trideoxi)- alfa-1-ixo hexopiranosil)oxi]- 7,8,9,10tetrahidro-6,8,11- trihidroxi1metoxi-(8S-cis)-5,12- Naftacendiona. Daunomicin 1,1'-( 2,2-dicloroetilideno) bis(4- clorobenceno) DDD DDT 1,1'-(2,2,2-Tricloroetilindeno) bis 4-cloro-benceno Dialato Acido carbamotico, bis (1- metiletil)-,S-(2,3-dicloro-2- propenil) ster. Dibenzo [a,h] antraceno Dibenzo [a,i] pireno Benzo [rst] pentafeno 1,2-Dibromo-3-cloropropano 1,2-Dietil-hidracina 1,2-Dibromo-etano Dibromuro de etileno Dibromometano Bromuro de metileno Dibutil ftalato 1,2 Diclorobenceno o-Diclorobenceno m-Diclorobenceno 1,3-Diclorobenceno 1,4-Diclorobenceno p-Diclorobenceno 3,3'-Diclorobencidina [1,1'-Bifenil]-4,4'-diamina, 3,3'-dicloro 1,4-Dicloro-2-buteno (I,T) Diclorodifluorometano 1,1-Dicloro-etano Dicloruro de etilideno Dicloruro de etileno 1,2-Dicloroetano 1,1-Dicloroeteno 1,1-Dicloroetileno 1,2-Dicloroeteno (E) 1,2-Dicloroetileno
U080 U080 U081 U082 U083 U083 U084 U084 U085 U085 U086 U086 U087 U087 U088 U088 U089 U090 U091 U091 U092 U092 U093 U093 U094 U095 U095 U096 U096 U097 U097 U098 U099 U101 U102 U102 U103 U103 U105 U105 U106 U106 U107 U107 U108 U108 U109 U110 U110 U111 U111 U112 U112 U113 U113 U114 U115 U115 U116 U116 U117 U117 U118 U118 U119 U119 U120 U121 U121
75-09-2 75-09-2 120-83-2 87-65-0 78-87-5 78-87-5 542-75-6 542-75-6 1464-53-5 1464-53-5 1615-80-1 1615-80-1 3288-58-2 3288-58-2 84-66-2 84-66-2 56-53-1 94-58-6 119-90-4 119-90-4 124-40-3 124-40-3 60-11-7 60-11-7 57-97-6 119-93-7 119-93-7 80-15-9 80-15-9 79-44-7 79-44-7 57-14-7 540-73-8 105-67-9 131-11-3 131-11-3 77-78-1 77-78-1 121-14-2 121-14-2 606-20-2 606-20-2 117-84-0 117-84-0 123-91-1 123-91-1 122-66-7 142-84-7 142-84-7 621-64-7 621-64-7 141-78-6 141-78-6 140-88-5 140-88-5 {1} 111-54-6 75-21-8 75-21-8 96-45-7 96-45-7 60-29-7 60-29-7 97-63-2 97-63-2 62-50-0 62-50-0 206-44-0 75-69-4 75-69-4
Cloruro de metileno Diclorometano 2,4-Diclorofenol 2,6-Diclorofenol 1,2-Dicloropropano Dicloruro de propileno 1,3-Dicloropropeno 1,3-Dicloro-1-propeno 2,2'-Bioxirano 1,2:3,4-Diepoxibutano (I,T) N,N'-Dietilhidracina 1,2Dietilhidracina Acido foforoditico,0,0-dietil S-metil ster 0,0-Dietil S-metil ditiofosfato Dietil ftalato Acido 1,2-bencenodicarboxlico, dietil ster Dietilestilbesterol Dihidrosafrole 3,3'- Dimetoxibencidina [1,1'-Bifenil] -4,4'-diamina, 3,3'- dimetoxi Dimetilamina (I) N-metil-metanamina (I) N,N-dimetil-4- (fenilazo)- bencenamina p-Dimetilaminoazobenceno 7,12-Dimetilbenzo [a] Antraceno 3,3'-Dimetilbencidina [1,1'-Bifenil] -4,4'-diamina,3,3'- dimetil 1-Metil-1-feniletil-hidroperxido (R) alfa, alfa-Dimetilbencil hidroperxido (R) Dimetilcarbamolo cloruro Dimetil cloruro carbmico 1,1-Dimetilhidracina 1,2-Dimetilhidracina 2,4-Dimetilfenol Acido 1,2-becenodicarboxlico, dimetil ster Dimetilftalato Acido sulfrico, dimetil ster Dimetil sulfato 2,4-Dinitrotolueno 1-Metil-2,4-dinitrobenceno 2-Metil-1,3-dinitrobenceno 2,6-Dinitrotolueno Di-n-octil ftalato Acido 1,2-bencenodicarboxlico, dioctil ster 1,4-Dietilenxido 1,4- Dioxano 1,2 - Difenilhidracina Dipropilamina (I) N-Propil-1-propanamina (I) N-Nitroso-N-Propil-1-propanamina Di-n-propilnitrosamina Acetato de etilo (I) Acido etil ster actico (I) Acido 2-propenoco, etil ster Acrilato de etilo (I) Acido etilenbisditiocarbmico, sales y steres Oxido de etileno (I,T) Oxirano (I,T) 2-Imidazolidinotiona Etilentiourea 1,1'-oxibis-etano (I) Etil ter (I) Metacrilato de etilo Acido 2-metil-2-propenoco, etil ster Acido metanosulfnico, etil ster Metanosulfanato de etilo Fluoranteno Tricloromonofluorometano Triclorofluorometano
U122 U123 U124 U124 U125 U125 U126 U126 U127 U128 U128 U129 U129 U130 U130 U131 U132 U132 U133 U134 U134 U135 U136 U136 U137 U138 U138 U140 U140 U141 U142 U142 U143 U144 U144 U145 U145 U146 U146 U147 U147 U148 U149 U149 U150 U150 U151 U152 U152 U153 U153 U154 U154 U155 U155 U156 U156 U157 U157 U158 U158 U159 U159 U160 U160 U161 U161 U161
50-00-0 64-18-6 110-00-9 110-00-9 98-01-1 98-01-1 765-34-4 765-34-4 118-74-1 87-68-3 87-68-3 58-89-9 58-89-9 77-47-4 77-47-4 67-72-1 70-30-4 70-30-4 302-01-2 7664-39-3 7664-39-3 7783-06-4 75-60-5 75-60-5 193-39-5 74-88-4 74-88-4 78-83-1 78-83-1 120-58-1 143-50-0 143-50-0 303-34-4 301-04-2 301-04-2 7446-27-7 7445-27-7 1335-32-6 1335-32-6 108-31-6 108-31-6 123-33-1 109-77-3 109-77-3 148-82-3 148-82-3 7439-97-6 126-98-8 126-98-8 74-93-1 74-93-1 67-56-1 67-56-1 91-80-5 91-80-5 79-22-1 79-22-1 56-49-5 56-49-5 101-14-4 101-14-4 78-93-3 78-93-3 1338-23-4 1338-23-4 108-10-1 108-10-1 108-10-1
Formaldehdo Acido frmico (C,T) Furfurano (I) Furano (I) 2-Furancarboxaldehdo (I) Furfural (I) Oxirancarboxilaldehdo Glicidilaldehdo Hexaclorobenceno Hexaclorobutadieno 1,1,2,3,4,4-hexacloro-1,3- Butadieno 1,2,3,4,5,6-hexacloro-(1alfa,2alfa,3beta,4alfa,5alfa,6beta)-ciclohexano Lindano Hexaclorociclopentadieno 1,2,3,4,5,5-hexacloro-1,3- ciclopentadieno Hexacloroetano Hexaclorofeno 2,2'-metilenbis [3,4,6-tricloro]-fenol Hidracina (R,T) Acido fluorhdrico (C,T) Fluoruro de hidrgeno (C,T) Sulfuro de hidrgeno H2S Oxido de hidroxidimetilarsina Acido dimetil arsnico Indeno[1,2,3-cd] pireno Ioduro de metilo Iodometano 2-Metil-1-propanol (I,T) Isobutil alcohol (I,T) Isosafrole Kepone 1,1a,3,3a,4,5,5,5a,5b,6Decaclorooctahidro-1,3,4-meteno- 2H-ciclobuta pentalen-2-ona Lasiocarpine Acido actico, sal de plomo (2+) Acetato de plomo Acido fosfrico, plomo (2+) sal (2:3) Fosfato de plomo Subacetato de plomo bis-(acetalo-0)-tetrahidroxitriplomo Anhdrido maleco 2,5-Furandiona Hidracida maleca Malononitrilo Propanodinitrilo 4-[bis(2-cloroetil)amino]-L-fenilalanina Melfalen Mercurio 2-Metil-2-propenonitrilo (I,T) Metacrilonitrilo (I,T) Tiometanol (I,T) Metanotiol (I,T) Metil alcohol Metanol (I) Metapirileno 1,2-Etanodiamina, N,N-dimetil-N'-2-piridinil-N'-(2-tienilmetil) Acido carbono clorhdrico, metil ster (I,T) Clorocarbonato de metilo (I,T) 1,2-Dihidro-3-metil-benzo (J) aceantrileno 3-Metilclorantreno 4,4'-Metilenbis (2-cloroanilina) 4,4'-metileno bis (2-cloro)- bencenamina 2-Butanona (I,T) Metil etil cetona (I,T) Metil etil cetona perxido (R,T) 2-Butanona, peroxido (R,T) 4-Metil-2-pentanona (1) 4-metil-pentanol Metil isobutil cetona (I)
[cd]
U162 U162 U163 U163 U164 U165 U166 U166 U167 U167 U168 U168 U169 U170 U170 U171 U172 U172 U173 U173 U174 U174 U176 U176 U177 U177 U178 U178 U179 U179 U180 U180 U181 U181 U182 U182 U183 U184 U185 U186 U186 U187 U187 U188 U189 U190 U190 U191 U191 U192 U192 U193 U193 U194 U194 U196 U197 U197 U200 U201 U201 U202 U202 U203 U204 U204 U205 U206 U206
80-62-6 80-62-6 70-25-7 70-25-7 56-04-2 91-20-3 130-15-4 130-15-4 134-32-7 134-32-7 91-59-8 91-59-8 98-95-3 100-02-7 100-02-7 79-46-9 924-16-3 924-16-3 1116-54-7 1116-54-7 55-18-5 55-18-5 759-73-9 759-73-9 684-93-5 684-93-5 615-53-2 615-53-2 100-75-4 100-75-4 930-55-2 930-55-2 99-55-8 99-55-8 123-63-7 123-63-7 608-93-5 76-01-7 82-68-8 504-60-9 504-60-9 62-44-2 62-44-2 108-95-2 1314-80-3 85-44-9 85-44-9 109-06-8 109-06-8 23950-58-5 23950-58-5 1120-71-4 1120-71-4 107-10-8 107-10-8 110-86-1 106-51-4 106-51-4 50-55-5 108-46-3 108-46-3 {1} 81-07-2 {1} 81-07-2 94-59-7 7783-00-8 7783-00-8 7488-56-4 18883-66-4 18883-66-4
Acido-2-metil-2-propenoco, metil ster (I,T) Metacrilato de metilo (I,T) MNNG N-Metil-N'-nitro-N-nitroso-guanidina Metiltiouracil Naftaleno 1,4-Naftalendiona 1,4-Naftoquinona 1-Naftalenamina alfa-Naftilamina beta -Naftilamina 2-Naftalenamina Nitrobenceno (I,T) p-Nitrofenol 4-Nitrofenol 2-Nitropropano (I,T) N-butil-N-nitroso-1-Butanamina N-Nitrosodi-n-butilamina 2,2'-(nitrosoimino) bis etanol N-Nitrosodietanolamina N-Nitrosodietilamina N-etil-N-nitroso-etanamina N-etil-N-nitroso -urea N-Nitroso-N-etilurea N-Nitroso-N-metilurea N-metil-N-Nitroso-urea N-Nitroso-N-metiluretano Acido carbmico, metil nitroso-, etil ster N-Nitrosopiperidina 1-Nitrosopiperidina 1-Nitroso-pirrolidina N-Nitrosopirrolidina 2-metil-5-nitro-bencenamina 5-Nitro-o-toluidina Paraldehdo 2,4,6-Trimetil-1,3,5-trioxano Pentaclorobenceno Pentacloroetano Pentacloronitrobenceno (PCNB) 1-Metil butadieno (I) 1,3-Pentadieno (I) N-(4-etoxifenil)-acetamida Fenacetn Fenol Fosfuro de azufre (R) Anhdrido ftlico 1,3-Isobenzofurandiona 2-Picolina 2-metil Pyridina Pronamida 3,5-dicloro-N-(1,1- dimetil- 2- propinil)-benzamida 1,3-Propanosulfona 2,2-Dixido-1,2-oxatiolano 1-Propanamina (I,T) n-Propilamina (I,T) Piridina p-Benzoquinona 2,5-Ciclohexadieno-1,4-diona Reserpina 1,3-Bencenodiol Resorcinol Sacarin y sus sales 1,2-Benzoisotiasol-3 (2H)-ona, 1,1-dixido, y sales Safrole Dixido de selenio Acido selenioso Sulfuro de selenio (R,T) 2-Deoxi-2-(3-metil- 3- nitrosouredo)-D-glucopiranosa 2-Deoxi-2-[[(metilnitrosoamino)- carbonil]amino]-D-glucosa
U206 U207 U208 U209 U210 U210 U211 U211 U213 U214 U214 U215 U215 U216 U217 U217 U218 U218 U219 U220 U220 U221 U221 U222 U222 U223 U223 U225 U225 U226 U226 U227 U228 U228 U234 U235 U235 U236 U236 U237 U237 U238 U238 U239 U239 U240 U240 U243 U243 U244 U246 U247 U247 U248 U248 U248 U249 U328 U328 U353 U353 U359 U359
18883-66-4 95-94-3 630-20-6 79-34-5 127-18-4 127-18-4 56-23-5 56-23-5 109-99-9 563-68-8 563-68-8 6533-73-9 6533-73-9 7791-12-0 7791-12-0 10102-45-1 62-55-5 62-55-5 62-56-6 108-88-3 108-88-3 25376-45-8 25376-45-8 636-21-5 636-21-5 26471-62-5 26471-62-5 75-25-2 75-25-2 71-55-6 71-55-6 79-00-5 79-01-6 79-01-6 99-35-4 126-72-7 126-72-7 72-57-1 72-57-1 66-75-1 66-75-1 51-79-6 51-79-6 1330-20-7 1330-20-7 {1} 94-75-7 {1} 94-75-7 1888-71-7 1888-71-7 137-26-8 506-68-3 72-43-5 72-43-5 {1} 81-81-2 {1} 81-81-2 {1} 81-81-2 1314-84-7 95-53-4 95-53-4 106-49-0 106-49-0 110-80-5 110-80-5
Streptozotocin 1,2,4,5-Tetraclorobenceno 1,1,1,2-Tetracloroetano 1,1,2,2-Tetracloroetano Tetracloroeteno Tretracloroetileno Tetraclorometano Tetracloruro de carbono Tetrahidrofurano (I) Acetato de talio (I) Acido actico, sal de talio (1+) Acido carbnico, ditalio (1+) sal. Carbonato de talio (I) Cloruro de talio (I) Acido ntrico, sal de talio (1+) Nitrato de talio (I) Tioacetamida Etanotioamida Tiurea Metilbenceno Tolueno Toluendiamina Ar-metil bencenodiamida o-Toluidina hidrocloruro 2-metil-hidrocloruro de bencenamina Diisocianato de Tolueno (R,T) 1,3-Diisocianato metil benceno (R,T) Tribromometano Bromoformo 1,1,1-Tricloroetano Metil cloroformo 1,1,2-Tricloroetano Tricloroeteno Tricloroetileno 1,3,5-Trinitrobenceno (R,T) Fosfato de 2,3-dibromo-1-propanol (3:1) Tris (2,3-dibromopropil) fosfato Tripan azul Acido 2,7-Naftalendisulfnico, 3,3'- dimetil [1,1'-bifenil]-4,4'-diyl)] bis (azo) bis [5-amino-4-hidroxi], sal tetrasodio 5-[bis(2-cloroetil) amino]-2,4 - (1H,3H)-pirimidindiona Uracilo Mustard Etil carbamato (uretano) Acido carbmico, etil ster Xileno (I) Dimetilbenceno (I) Acido-(2,4-diclorofenoxi)-actico, sales y steres 2,4-D, sales y steres 1,1,2,3,3,3-Hexacloro-1-propeno Hexacloropropeno Thiram Bromuro de ciangeno (CN)Br. Metoxiclor 1,1'-(2,2,2-Tricloroetilideno) bis 4-metoxi-benceno Benzo [a] pireno 2H-1-Benzopiran-2-ona, 4-hidroxi-3- (3-oxo-1-fenil-butil) y sales, cuando estn presentes en concentraciones de 0,3% o menor. Warfarina y sus sales, cuando estn presentes en concentraciones de 0,3% o menores. Fosfuro de cinc Zn3P2, cuando est presente en concentraciones de 10% o menor. o-Toluidina 2-Metil-bencenamina 4-Metil-bencenamina p-Toluidina Etilenglicol monoetil ter 2-Etoxietanol
Artculo 90 Los listados de residuos para la aplicacin del artculo 19 son los siguientes: LISTA A RESIDUOS PELIGROSOS A1 RESIDUOS METALICOS O QUE CONTENGAN METALES A1010 Residuos metlicos y residuos que contengan aleaciones de cualquiera de las siguientes sustancias: - Antimonio - Arsnico - Berilio - Cadmio - Plomo - Mercurio - Selenio - Telurio - Talio
excluidos los residuos que figuran especficamente en la Lista B del presente Artculo. A1020 Residuos que tengan como constituyentes o contaminantes, excluidos los residuos metlicos en forma masiva, cualquiera de las siguientes sustancias: - Antimonio; compuestos de antimonio - Berilio; compuestos de berilio - Cadmio; compuestos de cadmio - Plomo; compuestos de plomo - Selenio; compuestos de selenio - Telurio; compuestos de telurio A1030 Residuos que tengan como constituyentes o contaminantes cualquiera de las sustancias siguientes: - Arsnico; compuestos de arsnico - Mercurio; compuestos de mercurio - Talio; compuestos de talio A1040 Residuos que tengan como constituyentes cualquiera de las siguientes sustancias: - Carbonilos metlicos - Compuestos de cromo hexavalente A1050 A1060 A1070 A1080 Lodos galvnicos Baos residuales del decapaje de metales Residuos de lixiviacin del procesamiento del zinc, polvos y lodos como jarosita, hematites, etc. Residuos de zinc no incluidos en la Lista B del presente Artculo, que contengan plomo y cadmio en concentraciones tales que hagan que el residuo presente alguna caracterstica de peligrosidad. Cenizas de la incineracin o quema de cables de cobre recubiertos con aislantes. Polvos y residuos de los sistemas de depuracin de gases de las fundiciones de cobre Soluciones electrolticas usadas de las operaciones de electro refinacin y electro obtencin del cobre Lodos residuales de los sistemas de depuracin electroltica en las operaciones de electro refinacin y electro obtencin del cobre, excluidos los barros andicos Barros andicos cuyo contenido de plata sea inferior a 17% y su contenido de oro sea inferior a 0,18% Soluciones de cidos para grabar usadas que contengan cobre disuelto Residuos de catalizadores de cloruro cprico y de cianuro de cobre Cenizas de metales preciosos procedentes de la incineracin de circuitos impresos no incluidos en la Lista B del presente Artculo, que presentan alguna caracterstica de peligrosidad
A1090 A1100 A1110 A1120
A1129
A1130 A1140 A1150
A1160 A1170
Bateras de plomo desechadas, enteras o trituradas. Bateras desechadas sin seleccionar, excluidas mezclas de bateras slo de la Lista B del presente Artculo. Bateras desechas no incluidas en la Lista B del presente Artculo que contengan constituyentes de la Lista II del artculo 18 en concentraciones tales que hagan que el residuo presente alguna caracterstica de peligrosidad Montajes elctricos y electrnicos de desecho o chatarras de stos que contengan componentes como bateras incluidas en la presente Lista A, interruptores de mercurio, vidrios de tubos de rayos catdicos y otros vidrios activados y capacitores de PCB, o contaminados con constituyentes de la Lista II del artculo 18 (por ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo policlorado) en concentraciones tales que hagan que el residuo presente alguna caracterstica de peligrosidad (vase la entrada correspondiente B1110 en la Lista B del presente Artculo)
A1180
A2
RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE CONSTITUYENTES INORGNICOS, QUE PUEDAN CONTENER METALES O MATERIA ORGNICA A2010 A2020 Residuos de vidrio de tubos de rayos catdicos y otros vidrios activados. Residuos de compuestos inorgnicos de flor en forma de lquidos o lodos, pero excluidos los residuos de ese tipo especificados en la Lista B del presente Artculo. Residuos de catalizadores, excluidos los residuos de este tipo especificados en la Lista B del presente Artculo. Yeso residual procedente de procesos de la industria qumica, si contiene constituyentes de la Lista II de Residuos Peligrosos en concentraciones que hagan que el residuo presente alguna caracterstica de peligrosidad (vase la entrada correspondiente B2080, en la Lista B del presente Artculo). Residuos de asbesto (polvo y fibras). Cenizas voltiles de centrales elctricas de carbn que contengan constituyentes de la Lista II de Residuos Peligrosos en concentraciones que hagan que el residuo presente alguna caracterstica de peligrosidad (vase la entrada correspondiente B2050 en la Lista B del presente Artculo)
A2030
A2040
A2050 A2060
A3
RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE CONSTITUYENTES ORGNICOS, QUE PUEDAN CONTENER METALES Y MATERIALES INORGNICOS A3010 Residuos resultantes de la produccin o el procesamiento de coque de petrleo y asfalto A3020 A3030 Aceites minerales desechados no aptos para el uso al que estaban destinados Residuos que contengan, consistan o estn contaminados por lodos de compuestos antidetonantes plomados Residuos de fludos trmicos (transferencia de calor) Residuos resultantes de la produccin, formulacin y utilizacin de resinas, ltex, plastificantes o colas/adhesivos excluidos aquellos residuos especificados en la Lista B del presente Artculo (vase el apartado correspondiente B4020 en la Lista B del presente Artculo) Nitrocelulosa residual Residuos de fenoles, compuestos fenlicos, incluido el clorofenol en forma de lquidos o de lodos Residuos de teres excepto aquellos especificados en la Lista B del presente Artculo Residuos de cuero en forma de polvo, cenizas, lodos y harinas que contengan compuestos de cromo hexavalente o biocidas (vase el apartado correspondiente B3100 en la Lista B del presente Artculo) Recortes y otros residuos del cuero o de cuero regenerado que no sirvan para la fabricacin de artculos de cuero, que contengan compuestos de cromo hexavalente o biocidas (vase el apartado correspondiente B3090 en la Lista B del presente Artculo) Residuos del curtido de pieles que contengan compuestos de cromo hexavalente o biocidas (vase el apartado correspondiente B3110 en la Lista B del presente Artculo) Pelusas - fragmentos ligeros resultantes del desmenuzamiento
A3040 A3050
A3060 A3070 A3080 A3090
A3100
A3110
A3120
A3130 A3140
Residuos de compuestos orgnicos de fsforo Residuos de solventes orgnicos no halogenados pero con exclusin de los residuos especificados en la Lista B del presente Artculo Residuos de solventes orgnicos halogenados Residuos de destilacin no acuosos halogenados o no halogenados derivados de operaciones de recuperacin de solventes orgnicos Residuos resultantes de la produccin de hidrocarburos halogenados alifticos (tales como clorometano, dicloroetano, cloruro de vinilo, cloruro de alilo y epicloridrina)
A3150 A3160
A3170
A3180 Residuos, sustancias y artculos que contienen, consisten o estn contaminados con bifenilo policlorado (PCB), terfenilo policlorado (PCT), naftaleno policlorado (PCN) o bifenilo polibromado (PBB), o cualquier otro compuesto polibromado anlogo, con una concentracin de igual o superior a 50 mg/kg A3190 Residuos alquitranados (con exclusin de los cementos asflticos) resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier otro tratamiento piroltico de materiales orgnicos
A4
RESIDUOS QUE PUEDEN CONTENER CONSTITUYENTES INORGNICOS U ORGNICOS A4010 Residuos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de productos farmacuticos, pero con exclusin de los residuos especificados en la Lista B del presente Artculo Residuos clnicos y afines; es decir residuos resultantes de prcticas mdicas, de enfermera, dentales, veterinarias o actividades similares, y residuos generados en hospitales u otras instalaciones durante actividades de investigacin o el tratamiento de pacientes, o de proyectos de investigacin Residuos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de biocidas y productos fitofarmacuticos, con inclusin de residuos de plaguicidas y herbicidas que no respondan a las especificaciones, caducados, o no aptos para el uso previsto originalmente Residuos resultantes de la fabricacin, preparacin y utilizacin de productos qumicos para la preservacin de la madera Residuos que contienen, consisten o estn contaminados con algunos de los productos siguientes: - Cianuros inorgnicos, con excepcin de residuos que contienen metales preciosos, en forma slida, con trazas de cianuros inorgnicos - Cianuros orgnicos A4060 A4070 Residuos de mezclas y emulsiones de aceite y agua o de hidrocarburos y agua Residuos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices, con exclusin de los residuos especificados en la Lista B del presente Artculo (vase el apartado B4010 de la Lista B del presente Artculo)
A4020
A4030
A4040
A4050
A4080 Residuos de carcter explosivo (pero con exclusin de los residuos especificados en la Lista B del presente Artculo) A4090 Residuos de soluciones cidas o bsicas, distintas de las especificadas en el apartado B2120 de la Lista B del presente Artculo A4100 Residuos resultantes de la utilizacin de dispositivos de control de la contaminacin industrial para la depuracin de los gases industriales, pero con exclusin de los residuos especificados en la Lista B del presente Artculo Residuos que contienen, consisten o estn contaminados con algunos de los productos siguientes: A4120 A4130 Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados Cualquier sustancia del grupo de las dibenzodioxinas policloradas
A4110
Residuos que contienen, consisten o estn contaminados con perxidos Envases y contenedores de residuos que contienen sustancias incluidas en la Lista II del artculo 18, en concentraciones suficientes como para mostrar caractersticas de peligrosidad
A4140
Residuos consistentes o que contienen productos qumicos que no responden a las especificaciones o caducados correspondientes a las categoras de la Lista II del artculo 18 y que muestran caractersticas de peligrosidad Sustancias qumicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigacin y el desarrollo o de las actividades de enseanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan
A4150
A4160 Carbono activado consumido no incluido en la Lista B del presente Artculo (vase el correspondiente apartado B2060 de la Lista B del presente Artculo) Lista B Residuos No Peligrosos B1 RESIDUOS DE METALES Y RESIDUOS QUE CONTENGAN METALES B1010 Residuos de metales y de aleaciones de metales, en forma metlica y no dispersable: - Metales preciosos (oro, plata, el grupo del platino, pero no el mercurio) - Chatarra de hierro y acero - Chatarra de cobre - Chatarra de nquel - Chatarra de aluminio - Chatarra de zinc - Chatarra de estao - Chatarra de tungsteno - Chatarra de molibdeno - Chatarra de tntalo - Chatarra de magnesio - Chatarra de cobalto - Chatarra de bismuto - Chatarra de titanio - Chatarra de zirconio - Chatarra de manganeso - Chatarra de germanio - Chatarra de vanadio* - Chatarra de hafnio, indio, niobio, renio y galio - Chatarra de torio - Chatarra de tierras raras B1020 Chatarra de metal limpia, no contaminada, incluidas las aleaciones, en forma acabada en bruto (lminas, chapas, vigas, barras, etc), de: - Residuos de antimonio - Chatarra de berilio - Chatarra de cadmio - Chatarra de plomo (pero con exclusin de los bateras de plomo) - Chatarra de selenio - Chatarra de telurio B1030 B1040 Metales refractarios que contengan residuos Chatarra resultante de la generacin de energa elctrica, no contaminada con aceite lubricante, PCB o PCT en una cantidad que la haga peligrosa Fraccin pesada de la chatarra de mezcla de metales no ferrosos que no contenga sustancias de la Lista II del artculo 18 en una concentracin suficiente como para mostrar caractersticas de peligrosidad Residuos de selenio y telurio en forma metlica elemental, incluido el polvo de estos elementos Residuos de cobre y de aleaciones de cobre en forma dispersable, a menos que contengan constituyentes de la Lista II del artculo 18 en una cantidad tal que les confiera alguna de las caractersticas de peligrosidad Ceniza y residuos de zinc, incluidos los residuos de aleaciones de zinc en forma dispersable, a menos que contengan constituyentes de la Lista II del artculo 18 en una concentracin tal que les confiera alguna de las caractersticas peligrosidad
B1050
B1060 B1070
B1080
B1090
Bateras de desecho que se ajusten a una especificacin, con exclusin de los fabricados con plomo, cadmio o mercurio Residuos que contienen metales resultantes de la fusin, fundicin y refinacin de metales: - Peltre de zinc duro - Escorias que contengan zinc: - Escorias de la superficie de planchas de zinc para galvanizacin (>90% Zn) - Escorias del fondo de planchas de zinc para galvanizacin (>92% Zn) - Escorias de zinc de la fundicin en coquilla (>85% Zn) - Escorias de planchas de zinc de galvanizacin por inmersin en caliente (carga) (>92% Zn) - Espumados de zinc - Espumados de aluminio (o espumas) con exclusin de la escoria de sal - Escorias de la elaboracin del cobre destinado a una elaboracin o refinacin posteriores, que no contengan arsnico, plomo o cadmio en cantidad tal que les confiera caractersticas de peligrosidad - Residuos de revestimientos refractarios, con inclusin de crisoles, derivados de la fundicin del cobre - Escorias de la elaboracin de metales preciosos destinados a una refinacin posterior - Escorias de estao que contengan tntalo, con menos del 0,5% de estao
B1100
B1110
Montajes elctricos y electrnicos: - Montajes electrnicos que consistan slo en metales o aleaciones - Residuos o chatarra de montajes elctricos o electrnicos(13) (incluidos los circuitos impresos) que no contengan componentes tales como bateras incluidas en la Lista A del presente Artculo, interruptores de mercurio, vidrio procedente de tubos de rayos catdicos u otros vidrios activados ni condensadores de PCB, o no estn contaminados con sustancias de la Lista II del artculo 18 (por ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo policlorado) o de los que esos componentes se hayan extrado hasta el punto de que no muestren ninguna caracterstica de peligrosidad (vase el apartado A1180 de la Lista A del presente Artculo) - Montajes elctricos o electrnicos (incluidos los circuitos impresos, componentes electrnicos y cables) destinados a una reutilizacin directa, y no al reciclado o a la eliminacin final
B1120
Catalizadores agotados, con exclusin de lquidos utilizados como catalizadores, que contengan alguno de los siguientes elementos: - Metales de transicin, con exclusin de catalizadores de desecho (catalizadores agotados, catalizadores lquidos usados u otros catalizadores) de la lista A: - escandio - vanadio - manganeso - cobalto - cobre - itrio - niobio - hafnio - tungsteno - titanio - cromo - hierro - nquel - zinc - circonio - molibdeno - tntalo - renio - Lantnidos (metales del grupo de las tierras raras): - lantanio - praseodimio - samario - gadolinio - disprosio - terbio - iterbio - cerio
- neodimio - europio - terbio - holmio - tulio - lutecio B1130 B1140 B1150 Catalizadores agotados limpios que contengan metales preciosos Residuos que contengan metales preciosos en forma slida, con trazas de cianuros inorgnicos Residuos de metales preciosos y sus aleaciones (oro, plata, el grupo de platino, pero no el mercurio) en forma dispersable, no lquida, con un embalaje y etiquetado adecuados Cenizas de metales preciosos resultantes de la incineracin de circuitos impresos (vase el correspondiente apartado de la lista A A1150) Cenizas de metales preciosos resultantes de la incineracin de pelculas fotogrficas Residuos de pelculas fotogrficas que contengan haluros de plata y plata metlica Residuos de papel para fotografa que contengan haluros de plata y plata metlica Escoria granulada resultante de la fabricacin de hierro y acero Escoria resultante de la fabricacin de hierro y acero, con inclusin de escorias que sean una fuente de TiO2 y vanadio Escoria de la produccin del zinc, qumicamente estabilizada, con un elevado contenido de hierro (ms de 20%) y elaborado de conformidad con especificaciones industriales (por ejemplo, DIN 4301) sobre todo con fines de construccin Escamas de laminado resultantes de la fabricacin de hierro y acero Escamas de laminado del xido de cobre
B1160
B1170 B1180 B1190 B1200 B1210
B1220
B1230 B1240 B2
RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE CONSTITUYENTES INORGNICOS, QUE A SU VEZ PUEDAN CONTENER METALES Y MATERIALES ORGNICOS B2010 Residuos resultantes de actividades mineras, en forma no dispersable: - Residuos de grafito natural - Residuos de pizarra, estn o no recortados en forma basta o simplemente cortados mediante aserrado o de otra manera - Residuos de mica - Residuos de leucita, nefelina y sienita nefelnica - Residuos de feldespato - Desecho de espato flor - Residuos de slice en forma slida, con exclusin de los utilizados en operaciones de fundicin B2020 Residuos de vidrios en forma no dispersable: - Desperdicios de vidrios rotos y otros residuos y chatarra de vidrios, con excepcin del vidrio de los tubos rayos catdicos y otros vidrios activados B2030 Residuos de cermica en forma no dispersable: - Residuos y escorias de cerametal (compuestos metalocermicos) - Fibras de base cermica no especificadas o incluidas en otro lugar B2040 Otros desperdicios que contengan principalmente constituyentes inorgnicos: - Sulfato de calcio parcialmente refinado resultante de la desulfurizacin del gas de combustin - Residuos de tablas o planchas de yeso resultantes de la demolicin de edificios - Escorias de la produccin de cobre, qumicamente estabilizadas, con un elevado contenido de hierro (ms de 20%) y elaboradas de conformidad con especificaciones industriales (por ejemplo DIN 4301 y DIN 8201) principalmente con fines de construccin y de abrasin - Azufre en forma slida - Piedra caliza resultante de la produccin de cianamida de calcio (con un Ph inferior a 9)
- Cloruros de sodio, potasio, calcio - Carborundo (carburo de silicio) - Hormign en cascotes - Chatarra de vidrio que contengan litio - tntalo y litio - niobio B2050 Cenizas volantes de centrales elctricas a carbn, no incluidas en la Lista A del presente Artculo (vase el apartado A2060 de la Lista A del presente Artculo) Carbn activado consumido resultante del tratamiento del agua potable y de procesos de la industria alimentaria y de la produccin de vitaminas (vase el apartado correspondiente A4160 de la Lista A del presente artculo) Lodo de fluoruro de calcio Residuos de yeso resultante de procesos de la industria qumica no incluidos en la Lista A el presente Artculo (vase el apartado A2040 de la Lista A del presente Artculo) Residuos de nodos resultantes de la produccin de acero o aluminio, hechos de coque de petrleo o alquitrn y limpiados con arreglo a las especificaciones normales de la industria (con exclusin de los residuos de nodos resultantes de la electrlisis de lcalis de cloro y de la industria metalrgica) Residuos de hidratos de aluminio y residuos de almina, y residuos de la produccin de almina, con exclusin de los materiales utilizados para la depuracin de gases, o para los procesos de floculacin o filtrado Residuos de bauxita ("barro rojo") (pH moderado a menos de 11,5)
B2060
B2070 B2080
B2090
B2100
B2110
B2120 Residuos de soluciones cidas o bsicas con un pH superior a 2 o inferior a 11,5, que no muestren otras caractersticas corrosivas o peligrosas (vase el apartado A4090 de la Lista A del presente Artculo) B3 RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE CONSTITUYENTES ORGNICOS, QUE PUEDEN CONTENER METALES Y MATERIALES INORGNICOS B3010 Residuos slidos de material plstico:
Los siguientes materiales plsticos o sus mezclas, siempre que no estn mezclados con otros residuos y estn preparados con arreglo a una especificacin: - Residuos de material plstico de polmeros y copolmeros no halogenados, con inclusin de los siguientes, pero sin limitarse a ellos: - etileno - estireno - polipropileno - tereftalato de polietileno - acrilonitrilo - butadieno - poliacetlos - poliamidas - tereftalato de polibutileno - policarbonatos - politeres - sulfuros de polifenilenos - polmeros acrlicos - alcanos C10 - C13 (plastificantes) - poliuretano (que no contenga CFC) - polisiloxanos - polimetil de metacrilato - alcohol polivinlico - butiral de polivinilo - polivinil acetato - Residuos de resinas curadas o productos de condensacin, con inclusin de los siguientes: - resinas de formaldehdos de urea - resinas de formaldehdos de fenol - resinas de formaldehdo de melamina - resinas expoxicas - resinas alqulicas
- poliamidas - Los siguientes residuos de polmeros fluorados: - Perfluoroetileno/propileno (FEP) - Perfluoroalkoxi - alkano (PFA) - Perfluoroalkoxi - alkano (MFA) - Fluoruro de polivinilo (PVF) - Fluoruro de polivinilideno (PVDF) B3020 Residuos de papel, cartn y productos del papel Los materiales siguientes, siempre que no estn mezclados con residuos peligrosos: - Residuos y desperdicios de papel o cartn de: - papel o cartn no blanqueado o papel o cartn corrugado - otros papeles o cartones, hechos de pulpa blanqueada qumicamente, no coloreada en la masa - papel o cartn hecho principalmente de pulpa mecnica (por ejemplo, peridicos, revistas y materiales impresos similares)otros, con inclusin, pero sin limitarse a: 1) cartn laminado, 2) desperdicios no seleccionados B3030 Residuos de textiles Los siguientes materiales, siempre que no estn mezclados con otros residuos y estn preparados con arreglo a una especificacin: - Residuos de seda (con inclusin de cocuyos inadecuados para el devanado, residuos de hilados y de materiales en hilachas) - que no estn cardados ni peinados - otros - Residuos de lana o de pelo animal, fino o basto, con inclusin de residuos de hilados pero con exclusin del material en hilachas - borras de lana o de pelo animal fino - otros residuos de lana o de pelo animal fino - residuos de pelo animal - Residuos de algodn, (con inclusin de los residuos de hilados y material en hilachas) - residuos de hilados (con inclusin de residuos de hilos) - material deshilachado - otros - Estopa y residuos de lino - Estopa y residuos (con inclusin de residuos de hilados y de material deshilachado) de camo verdadero (Cannabis sativa L.) - Estopa y residuos (con inclusin de residuos de hilados y de material deshilachado) de yute y otras fibras textiles bastas (con exclusin del lino, el camo verdadero y el ramio) - Estopa y residuos (con inclusin de residuos de hilados y de material deshilachado) de sisal y de otras fibras textiles del gnero Agave - Estopa, borras y residuos (con inclusin de residuos de hilados y de material deshilachado) de coco - Estopa, borras y residuos (con inclusin de residuos de hilados y de material deshilachado) de abaca (camo de Manila o Musa textilis Nee) - Estopa, borras y residuos (con inclusin de residuos de hilados y material deshilachado) de ramio y otras fibras textiles vegetales, no especificadas o incluidas en otra parte - Residuos (con inclusin de borras, residuos de hilados y de material deshilachado) de fibras no naturales - de fibras sintticas - de fibras artificiales - Ropa usada y otros artculos textiles usados - Trapos usados, bramantes, cordelera y cables de desecho y artculos usados de bramante, cordelera o cables de materiales textiles seleccionados - otros B3040 Residuos de caucho - Los siguientes materiales, siempre que no estn mezclados con otros residuos: - Residuos de caucho duro (por ejemplo, ebonita) - Otros residuos de caucho (con exclusin de los residuos especificados en otro lugar)
B3050
Residuos de corcho y de madera no elaborados: - Residuos de madera, estn o no aglomerados en troncos, briquetas, bolas o formas similares - Residuos de corcho: corcho triturado, granulado o molido
B3060
Residuos resultantes de las industrias agroalimentarias siempre que no sean infecciosos: - Borra de vino - Residuos y subproductos vegetales secos y esterilizados, estn o no en forma de pellets, del tipo utilizado como pienso, no especificados o incluidos en otro lugar - Productos desgrasados: residuos resultantes del tratamiento de sustancias grasas o de ceras animales o vegetales - Residuos de huesos y de mdula de cuernos, no elaborados, desgrasados, o simplemente preparados (pero sin que se les haya dado forma), tratados con cido o desgelatinizados - Residuos de pescado - Cscaras, cortezas, pieles y otros residuos del cacao - Otros residuos de la industria agroalimentaria, con exclusin de subproductos que satisfagan los requisitos y normas nacionales e internacionales para el consumo humano o animal
B3070
Los siguientes residuos: - Residuos de pelo humano - Paja de desecho - Micelios de hongos desactivados resultantes de la produccin de penicilina para su utilizacin como piensos
B3080 Residuos y recortes de caucho B3090 Recortes y otros residuos de cuero o de cuero aglomerado, no aptos para la fabricacin de artculos de cuero, con exclusin de los lodos de cuero que no contengan biocidas o compuestos de cromo hexavalente (vase el apartado correspondiente A3100 de la Lista A del presente Artculo) B3100 Polvo, cenizas, lodos o harinas de cueros que no contengan compuestos de cromo hexavalente ni biocidas (vase el apartado A3090 en la Lista A del presente Artculo) Residuos de curtido de pieles que no contengan compuestos de cromo hexavalente ni biocidas ni sustancias infecciosas (vase el apartado A3110 de la Lista A del presente Artculo) Residuos consistentes en colorantes alimentarios teres polmeros de desecho y teres monmeros inocuos de desecho que no puedan formar perxidos Cubiertas neumticas de desecho, excluidas las destinadas a las operaciones de la Letra A) del artculo 86.
B3110
B3120 B3130
B3140
B4
RESIDUOS QUE PUEDAN CONTENER COMPONENTES INORGNICOS U ORGNICOS B4010 Residuos integrados principalmente por pinturas de ltex o con base de agua, tintas y barnices endurecidos que no contengan disolventes orgnicos, metales pesados ni biocidas en tal grado que los convierta en peligrosos (vase el apartado A4070 en la Lista A del presente Artculo) Residuos procedentes de la produccin, formulacin y uso de resinas, ltex, plastificantes, colas/adhesivos, que no figuren en la Lista A del presente Artculo, sin disolventes ni otros contaminantes en tal grado que no presenten caractersticas del anexo III, por ejemplo, con base de agua, o colas con base de almidn de casena, dextrina, teres de celulosa, alcoholes de polivinilo (vase el apartado A3050 en la Lista A del presente Artculo) Cmaras de un solo uso usadas, con bateras no incluidas en la Lista A del presente Artculo.
B4020
B4030
Artculo 91 El esquema de relleno de seguridad que se detalla a continuacin servir como modelo ilustrativo de estas instalaciones de eliminacin. Esquema de un Relleno de Seguridad Artculo 92 Los parmetros para el monitoreo de aguas subterrneas sern los siguientes:
CONSTITUYENTES INORGNICOS: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Antimonio Arsnico Bario Berilio Cadmio Cromo Cobalto Cobre Plomo Nquel Selenio Plata Talio Vanadio Zinc CONSTITUYENTES ORGNICOS: 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 Acetona Acrilonitrilo Benceno Bromoclorometano Bromodiclorometano Bromoformo; Tribromometano Disulfuro de carbono Tetracloruro de carbono Chlorobenzeno Cloroetano; Cloruro de etilo Cloroformo; Triclorometano Dibromoclorometano; Clorodibromometano 1,2 - Dibromo - 3 - cloropropano; DBCP 1,2 - Dibromoetano; Dibromuro de etileno; EDB o - Diclorobenzeno; 1,2 - Diclorobenzeno p- Diclorobenzeno; 1,4 - Diclorobenzeno trans - 1,4 - Dicloro - 2 - butano 1,1 - Dicloroetano; Cloruro de etilo 1,2 - Dicloroetano; Dicloruro de etileno 1,1 - Dicloroetileno; 1,1 - Dicloroetano; Cloruro de vinilo cis - 1,2 - Dicloroetileno; cis - 1,2 - Dicloroetano trans - 1,2 - Dicloroetileno; trans - 1,2 Dicloroetano 1,2 - Dicloropropano; Dicloruro de propileno cis - 1,3 - Dicloropropano trans - 1,3 - Dicloropropano Etilbenzeno 2 - Hexanone; Metil butil cetone Metil bromuro; Bromometano Metil cloruro; Clorometano Bromuro de metileno; Dibromometano Cloruro de metileno; Diclorometano Metil etil cetona; MEK; 2 - Butanona Yoduro de metilo; Iodometano 4 - Metil - 2 - pentanona; Metil isobutil cetona Estireno 1,1,1,2 - Tetracloroetano 1,1,2,2 - Tetracloroetano Tetracloroetileno; Tetracloroetano; Percloroetileno Tolueno 1,1,1 - Tricloroetano; Metilcloroformo 1, 1,2 - Tricloroetano Tricloroetileno; Tricloroetano Triclorofluorometano 1,2,3 - Tricloropropano Vinil acetato Cloruro de vinilo Xilenos
TITULO FINAL Artculo 93 El presente reglamento entrar en vigencia 365 das despus de su publicacin en el Diario Oficial, junto con dicha entrada en vigencia se entendern derogadas todas las disposiciones reglamentarias y las normas o resoluciones de la Autoridad Sanitaria que sean contrarias o incompatibles con el presente reglamento. Dentro de los 180 das siguientes a la fecha de entrada en vigencia las personas responsables de todo establecimiento, sitio, instalacin o actividad existente a esa poca que estn obligados a presentar un Plan de Manejo as como aquellos que den servicios de manejo de residuos peligrosos, debern presentar a la Autoridad Sanitaria un programa de adecuacin de su actividad a las normas del presente reglamento. Salvo casos especiales calificados por dicha Autoridad, mediante resolucin fundada, las medidas y acciones de adecuacin consultadas en el programa debern hacerse y completarse en un plazo no superior a 365 das de la Fecha de entrada en vigencia. Antese, tmese razn y publquese. - RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica. - Pedro Garca Aspillaga, Ministro de Salud. - Jorge Rodrguez Grossi, Ministro de Economa, Fomento y Reconstruccin. - Jos Dulanto Rencoret, Ministro de Minera. - Francisco Huenchumilla Jaramillo, Ministro Secretario General de la Presidencia. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento. - Saluda a usted, Antonio Infante Barros, Subsecretario de Salud.
ANEXO C INFORMACION COMPLEMENTARIA DE LA EVALUACION DE RIESGOS DETALLADA POR CONTAMINACION
ANEXO C1 ESTANDARES DE CALIDAD DE REFERENCIA
ESTANDARES DE CALIDAD PARA LOS DIFERENTES RECEPTORES: AGUA SUPERFICIAL/SUBTERRANEA Personas Medio Ambiente Agua - Vida Terrestre Habitat Sensibles y Protegidos (mg/L) USEPA Ecological Screening Levels (2003) Actividades Econmicas Agua - Acuicultura y Pesca (mg/L)
Elemento (15) Chile NCh 409/1 (2005) Metales Aluminio Antimonio Arsnico Bario Berilio Boro Cadmio Cromo Cobalto Cobre Hierro Plomo Litio Magnesio Manganeso Mercurio Molibdeno Nquel Selenio Plata Vanadio Zinc Miscelaneos Fenoles Detergente Aninico Solidos Disueltos Totales pH 6.0-8.5 3 0,01 125 0,1 0,001 2 0,3 0,05 0,01 0,01
Agua Potable (mg/L)
Agua - Vida Acutica (mg/L)
Agua - Agricultura (Riego) (mg/L)
Agua Ganadera(mg/L)
CCME (2002)
OMS (2006)
USEPA (2005)
Chile NCh1333 (1978) (14)
CCME (2002) Agua Dulce Agua Marina
USEPA (2005)
Chile NCh1333 (1978)
CCME (2002)
FAO (1994)
CCME (2002)
Idem Agua - Vida Acutica
0,1 0,006 0,005 1 0,01 0,7 0,006 0,01 2 0,004 5 0,005 0,05 0,3 0,003 0,05 0,005 0,1
(13)
0.005 - 0.1 (2) 0,08
(13) (13) (13) (13) (13) (13) (13)
0,005
0,0125
0,15
0,148 0,22 0,0036
0,1 4 0,1 0,75
0,1
0,025
0,025
0,1 0.5-6 (6) 0,0051 III-0.0049 VI-0.008 0,05 0.2 - 1 (7) 5 0,2 2,5 0,1 5 0,05 0,05
0,1 5 0,08 III-0.05 VI-0.05 1 0.5-5.0 (12) 0.5 - 5 (12)
0,000017 III-0.0089; VI-0.001
0,00025 III-0.074; VI-0.011
0,00015 0,042 0,024
0,01 0,1 0,05 0,2 5
<1.0 (1) <0.3 (1) 0,01
1,3
(13) (13)
0.002 - 0.004 (3) 0,3 0.001 - 0.007 (4)
0,009
0,00158
0,01
0,015
(13) (13) (13)
0,0025
0,00117
5 2,5
0,1
<0.05 (1) 0,001
0,4 0,001 0,07 0,02 0,002
(13) (13) (13) (13) 0,05 (13) (13) (13) 0,000026 0,073 0.025 - 0.150 (5) 0,001 0,0001 0,052 0,005 0,0289 0,005 0,00012 0,012 0,03 0,12 0,0657 0,00077 0,0013
0,2 0,001 0,01 0,2 0,02 0,2 0,1 2
0,2 0,01 0.01 - 0.05 (8) 0,02 0.02 - 0.05 (9) 0,5 1 0,05 0,003 0,5 1 0,05
0,01
0,01
0,1 1 - 5 (10)
0,1 24
0,1 50
<5.0 (1)
(13)
0,004 0,5 <500 6.5-8.5 1000 500 8,5 6.0-9.0 6.5-9 (13) 500 5.5-9.0 500-3500 (11) 3000
ESTANDARES DE CALIDAD PARA LOS DIFERENTES RECEPTORES: AGUA SUPERFICIAL/SUBTERRANEA
Notas * Para acuicultura y pesca se usarn los mismos estndares de vida acutica Las celdas en blanco indican que no existe valor de referencia en la normativa FAO USEPA OMS (WHO) CCME Organizacin de las Naiones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin Unites States Environmental Protection Agency Organizacin Mundial de la Salud Canadian Council of Ministers of the Environment (Environmental Quality Guidelines)
Agua Vida Acutica - Agua Dulce CCME (2002) (1) Objetivo esttico
Agua Agricultura, Ganadera CCME (2002) (6) Estndar Boro = 0.5 mg/L para moras = 0.5 1 mg/L para duraznos, cerezas, ciruela, uvas, cebollas, ajo, camote, trigo, cebada, girasoles, habichuelas (frijol mungo), ssamo, lupino blanco, frutillas, tupinambo, frijoles y habas = 1 2 mg/L para pimiento roja, guisantes, zanahoria, rbano, papas y pepino = 2 4 mg/L para lechuga, repollo, apio, nabo, pasto azul, cereales, maiz, alcachofas, tabaco, mostaza, trbol, calabacn, y melones = 4 6 mg/L para sorgo, tomates, alfalfa, arverja morada, perejil, remolacha roja y remolacha azucarera = 6 mg/L para esprrago (7) Estndar Cobre = 0.2 mg/L para cereales = 1 mg/L para cultivos tolerantes (8) Estndar Molibdeno =0.05 mg/L para cortos perodos de uso en suelos cidos (9) Estndar Selenio = 0.020 mg/L para uso continuado =0.050 mg/L para uso intermitente (10) Estndar Zinc = 1 mg/L cuando pH suelo < 6.5 = 5 mg/L cuando pH suelo > 6.5 (11) Estandar Slidos Disueltos Totales = 500 mgL/ para fruilla, frambuesa, frijoles y zanahorias = 500800 mg/L para moras, grosella espinosa, ciruela, uvas, duraznos, albaricoque, peras, cerezas, manzanas, cebollas, chivira, rbano, guisante, calabaza, lechuga, pimientas, melones, camotes, maiz dulce, papas, apio, col, colinabo, coliflor, vignas, haba, lino, girasoles, y maiz. = 8001500 mg/L para espinaca, meln, pepino, tomates, calabacn, coles de bruselas, meln, bromo, alfalfa, big trefoil, melica, arveja, pasto timoteo, y agropiron = 15002500 mg/L para remolacha azucarera, zapallito italiano, colza, sorgo, heno de avena, heno de trigo, bromo, festuca, trbol de olor, pasto de junco de canario, lotus, ballica perenne = 3500 mg/L para esprrago, granos de soya, cartamo, avenas, centeno, trigo, remolacha azucarera, cebada, heno de cebada and pasto alto de trigo. (12) Estndar Cobre = 0.5 mg/L para ovejas 1 mg/L for ganado vacuno 5 mg/L para porcinos y aves de corral (15) En caso que el evaluador tenga indicios de presencia de otros contaminantes en la faena, los valores de referencia para estos contaminantes deben obtenerse directamente de cada norma (las normas estn contenidas en el Archivo Normas de Apoyo de este Manual)
(2) Estndar Aluminio = 0.005 mg/L a pH <6.5; [Ca2+] <4 mg/L; DOC <2 mg/L = 0.1 mg/L a pH 6.5; [Ca2+] 4 mg/L; DOC 2 mg/L DOC: Carbn Orgnico Disuelto (3) Estndar Cobre = 0.002 mg/L a [CaCO3] = 0120 mg/L = 0.003 mg/L a [CaCO3] = 120180 mg/L = 0.004 mg/L a [CaCO3] >180 mg/L (4) Estndar Plomo = 0.001 mg/L a [CaCO3]= 060 mg/L =0.002 mg/L a [CaCO3]= = 60120 mg/L =0.004 mg/L a [CaCO3]= 120180 mg/L =0.007 mg/L a [CaCO3] >180 mg/L (5) Estndar Nquel = 0.025 mg/L a [CaCO3] = 060 mg/L = 0.065 mg/L a [CaCO3] = 60120 mg/L = 0.110 mg/L a [CaCO3] = 120180 mg/L = 0.150 mg/L a [CaCO3] = >180 mg/L (13) Agua Vida Acutica - NCh 1333 (1986) 1/100 LTm96 LTm96: Mediana del lmite de tolerancia: concncetracin del material en ensayo en un diluyente adecuado, en la cual sobrevive el 50% de los organismos acuticos de prueba al cabo de unperodo de exposicin de 96 horas
(14) Actualmente se encuentran en trmite diferentes anteproyectos de ley que regulan la calidad de las aguas para diferentes cursos de agua en Chile, de acuerdo al procedimiento regulado en el D.S No. 93/1995 Reglamento para la dictacin de normas de calidad ambiental y de emisin
ESTANDARES DE CALIDAD PARA LOS DIFERENTES RECEPTORES: SUELOS Y SEDIMENTOS Personas Medio Ambiente Suelo para uso Vida Terrestre y Ecosistemas Sensibles y Protegidos (mg/Kg) U.S EPA Ecological Screening Levels (2003) Actividades Econmicas Suelo para uso Agricultura y Ganadera (mg/Kg)
Elemento (1)
Suelo para uso Residencial (mg/Kg)
Sedimento para uso Vida Acutica (ug/Kg) CCME (2002) Agua Dulce Agua Marina
Sedimentos para uso Acuicultura y Pesca (ug/Kg)
CCME (2002) Metales Antimonio Arsnico Bario Berilio Boro Cadmio Cromo Cobalto Cobre Hierro Plomo Mercurio Molibdeno Nquel Selenio Plata Vanadio Zinc Miscelaneos pH 6a8 140 6,6 10 50 1 20 130 200 10 64 50 63 20 12 500 4
U.S EPA Ecological Screening Levels (2003)
CCME (2002)
Idem para uso Vida Acutica
0,142 5900 7240 9790 5,7 1,04 1,06 600 37300 35700 35000 170 700 52300 18700 30200 130 990 43400 50000 31600 35800 174 22700 500 121000 0,00222 0,4 0,14 5,4 0,0537 0,1 0,00136 4,04 1,59 6,62
20 12 750 4 2 1,4 64 40 63 70 6,6 5 50 1 20 130 200 6a8
Notas Las celdas en blanco indican que no existe valor de referencia en la normativa Para valores referenciales de compuestos asociados a hidrocarburos, referirse a las normas CCME (2002) y U.S EPA Ecological Screening Levels USEPA Unites States Environmental Protection Agency CCME Canadian Council of Ministers of the Environment (Environmental Quality Guidelines) (1) En caso que el evaluador tenga indicios de presencia de otros contaminantes en la faena, los valores de referencia para estos contaminantes deben obtenerse directamente de cada norma (las normas estn contenidas en el Archivo Normas de Apoyo de este Manual)
ESTANDARES DE CALIDAD PARA LOS DIFERENTES RECEPTORES: AIRE Personas Variable Aire Norma Primaria (Proteccin Salud Humana) (ug/m3N) DS. 59/98 MINSEGPRES Anual PM 10 Media aritmtica 24 horas 24 horas (ao 2012) Plomo Media aritmtica Anual 50 150 120 0,5
PM10: Material particulado (< 10 m)
ANEXO C2 CONSIDERACIONES BASICAS PARA LA REVISION DE LOS ESTUDIOS DE EVALUACION DE RIESGOS DETALLADA POR CONTAMINACIN
MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR C2-1
CONSIDERACIONES BASICAS PARA LA REVISION DE LOS ESTUDIOS DE EVALUACION DE RIESGOS DETALLADA (ERD) POR CONTAMINACIN 1 SI General 1. El documento sigue un formato adecuado? 2. La informacin est presentada en una forma clara, concisa y fcil de seguir? 3. Los objetivos de la evaluacin de riesgo especfica del sitio fueron descritos? 4. El alcance de la evaluacin fue descrita? (por ejemplo, en trminos de complejidad de la evaluacin, datos necesarios y diseo del estudio) 5. El resumen ejecutivo refleja los datos y metodologas utilizadas y las conclusiones y resultados obtenidos? Formulacin del Problema/Identificacin de peligros - Caracterizacin del Sitio 6. Se ha incluido un mapa general del sitio indicando lmites, topografa y caractersticas tales como cercas, reservorios, estructuras, as como la relacin geogrfica entre el sitio y receptores potenciales especficos? 7. Se ha incluido una adecuada descripcin de la historia de la faena minera? 8. Se ha identificado y descrito apropiadamente el uso actual y/o potencial futuro del sitio? 9. Se ha incluido una descripcin cualitativa de la naturaleza de la contaminacin (por ejemplo, especificando de una manera general las fuentes potenciales de contaminacin, tipo y concentracin de contaminantes detectados en el sitio, medios potencialmente NO N/A
Adaptado de Ontario Regulatory Process for Review of Risk Assessments
Febrero, 2008
Golder Associates
contaminados as como las vas de exposicin y receptores potenciales)? 10. Se han documentado las caractersticas clave del sitio?. Ej. suelos y sedimentos (tamao de las partculas, pH, potencial redox, tipo de suelo, contenido de carbono, contenido de arcilla, densidad, porosidad). 11. Se han documentado parmetros hidrogeolgicos? (Ej. gradiente hidrulico, pH/Eh, conductividad hidrulica, localizacin relativa del estrato rocoso, espesor de saturacin, direccin del flujo de agua subterrnea) 12. Se han documentado parmetros hidrolgicos? (Ej. dureza, pH oxgeno disuelto, temperatura, slidos suspendidos totales, caudal y profundidad de ros; parmetros de lagos o estuarios tales como rea, volumen, profundidad) 13. Se han documentado parmetros meteorolgicos? (Ej. velocidad y direccin del viento, temperatura, humedad, precipitacin) 14. Fue formulado un modelo conceptual apropiado para el sitio? Caracterizacin del Sitio Toma de Datos 15. Fue elaborado un Plan de Muestreo apropiado? 16. Fueron los medios requeridos (agua superficial, agua subterrnea, suelo, sedimentos, aire) muestreados? 17. Fueron todas las reas de preocupacin muestreadas (basado en la evaluacin de riesgo bsica)? 18. Incluy el muestreo la toma de muestras a lo largo de las rutas potenciales de migracin (Ej. entre la fuente de contaminacin y los potenciales puntos de exposicin)? 19. La localizacin del muestreo fue consistente con la naturaleza de la contaminacin (Ej. a la profundidad apropiada)? 20. El monitoreo del agua subterrnea fue suficiente para identificar plumas de contaminacin?
Febrero, 2008
Golder Associates
21. Fueron incluidos mapas indicando la localizacin, tipo y cdigo de identificacin de cada muestra? 22. El muestreo incluy la toma de muestras background para los medios muestreados de forma apropiada? (Ej. reas prximas al sitio, libres de contaminacin proveniente del sitio o de fuentes antropognicas y similares al sitio en trminos de topografa, geologa, meteorologa y otras caractersticas fsicas) 23. El muestreo incluy un programa apropiado de control y aseguramiento de la calidad (QA/QC)?. Ej. duplicados, blancos de campo, blancos de viaje, etc. Caracterizacin del Sitio Evaluacin de Datos 24. Fueron usados mtodos analticos apropiados? 25. Fuero los lmites de deteccin del laboratorio adecuados? 26. En los casos en que los resultados del muestreo indican < LD (lmite de deteccin), fueron los lmites de deteccin aceptables? 27. Fueron algunas sustancias qumicas relacionadas con el sitio, eliminadas sin justificacin apropiada? 28. Las incertidumbres, limitaciones y vacos en la calidad de la colecta fueron direccionadas adecuadamente? 29. La direccin del flujo del agua subterrnea fue identificada correctamente? 30. El informe integra en un modelo conceptual razonable los resultados del muestreo, e interpretacin de datos? Confirmacin de las Sustancias Qumicas de Inters 31. Fueron utilizados estndares de calidad apropiados? Anlisis de Riesgo para la Salud Humana General 32. Fue excluido algn qumico para anlisis de Riesgo para la Salud Humana sin justificacin?. Debera algn contaminante excluido ser
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considerado? Anlisis de Riesgo para la Salud Humana Evaluacin de la toxicidad 33. Fue suministrado un anlisis de los efectos adversos potenciales sobre los receptores humanos?. El anlisis fue apropiado? 34. Fueron empleados valores de toxicidad apropiados basados en la naturaleza de la exposicin? 35. Los valores de toxicidad utilizados corresponden con la ruta de exposicin de inters? 36. Los valores de toxicidad fueron utilizados de forma apropiada para los receptores de inters? 37. Si un valor de toxicidad fue adoptado de alguna agencia regulatoria, fue suministrada la base para el valor de toxicidad? 38. Las fuentes de incertidumbre de la evaluacin fueron caracterizadas adecuadamente? Anlisis de Riesgo para la Salud Humana Evaluacin de la Exposicin 39. Fueron considerados los escenarios de uso del suelo actual y potencial futuro? 40. Fueron considerados los receptores en forma apropiada? 41. Fueron considerados los receptores on-site y off-site (Ej. receptores ocasionales)? 42. Fueron considerados todas las potenciales poblaciones sensibles consideradas (Ej. personas de la tercera edad, infantes y nios, etc.)? 43. Todas las fuentes consideradas? de contaminacin significativas fueron
44. Fueron todos los mecanismos de liberacin de contaminantes considerados, tales como volatilizacin, emisiones fugitivas de polvo, escorrenta superficial, infiltracin a aguas subterrneas, etc.?
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45. Fueron utilizados valores apropiados en los clculos de la exposicin (Ej. edad, peso corporal, frecuencia y duracin de la exposicin)? 46. Si se utilizaron modelos para el clculo de la exposicin, fueron suministradas las principales caractersticas y consideraciones adoptadas?. Estas fueron apropiadas?. El modelo usado fue adecuado? 47. Fueron suministradas las ecuaciones generales y ejemplos de clculo?. Los clculos fueron realizados sin cometer error? 48. Se enfocaron adecuadamente las incertidumbres? 49. Se consideraron todas las caractersticas especficas del sitio, incluyendo topografa, hidrogeologa, y parmetros hidrolgicos y meteorolgicos? 50. Fueron consideradas todas las vas de exposicin directas e indirectas? 51. Existi razn justificada para la exclusin de alguna va de exposicin? 52. Se realizaron modificaciones apropiadas de las dosis calculadas por biodisponibilidad/bioaccesibilidad? 53. Se citaron todas las referencias usadas? Anlisis de Riesgo para la Salud Humana Caracterizacin del Riesgo 54. Fueron los valores de exposicin y toxicidad estimados expresados como dosis (intakes o uptakes) para cada qumico evaluado a travs de la caracterizacin del riesgo? 55. Todos los qumicos a los que se les realiz la evaluacin de exposicin fueron considerados en la caracterizacin del riesgo? 56. Los riesgos fueron sumados de manera apropiada slo a travs de la va de exposicin que afecta el mismo individuo o poblacin? 57. La descripcin e interpretacin del riesgo apropiada, objetiva y bien soportada?
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58. Fueron caracterizadas apropiadamente las fuentes de incertidumbre? 59. Los mtodos de caracterizacin del riesgo fueron apropiados? 60. Se citaron todas las referencias usadas? Anlisis de Riesgo para la Salud Humana General 61. Las conclusiones del anlisis de riesgo para la salud humana estn justificadas en relacin con la caracterizacin del riesgo y el anlisis de incertidumbre? 62. Todas las consideraciones adoptadas fueron explicitas? Fueron apoyadas con datos disponibles? 63. La evaluacin fue cientficamente defendible y de suficiente calidad? Anlisis de Riesgo Ecolgico General 64. Fue excluido algn qumico para Anlisis de Riesgo Ecolgico sin justificacin? Debera algn contaminante excluido ser considerado? 65. Los criterios de seleccin de los receptores de preocupacin incluyen por lo menos una de las siguientes caractersticas: especies en peligro o amenaza de extincin, especies protegidas bajo legislacin, especies raras o nicas, especies que son consideradas como indicador de la salud de la comunidad? Anlisis de Riesgo Ecolgico Evaluacin de los efectos 66. Fue suministrado un anlisis de los efectos adversos potenciales sobre los receptores ecolgicos? El anlisis fue apropiado? 67. Fueron empleados valores de toxicidad apropiados basados en la naturaleza de la exposicin? 68. Los efectos sinrgicos potenciales de la mezcla de contaminantes han sido apropiadamente considerados? 69. Donde se utilizaron bio-ensayos, las especies seleccionadas reflejan apropiadamente las especies sensibles que pueden estar presentes para la categora de uso de suelo? Y la batera de pruebas utilizadas cubre un amplio espectro? 70. Los mtodos usados en el bio-ensayo son apropiados y defendibles? 71. Los valores de toxicidad fueron utilizados de forma apropiada para los
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receptores de inters? 72. Las fuentes de incertidumbre de la evaluacin fueron caracterizadas adecuadamente? Anlisis de Riesgo Ecolgico Evaluacin de la Exposicin 73. Fueron considerados los escenarios de uso del suelo actual y potencial futuro? 74. Fueron considerados los receptores en forma apropiada? 75. Fueron considerados los receptores on-site y off-site (Ej. aves que pueden ocasionalmente visitar el sitio)? 76. Todas las fuentes consideradas? de contaminacin significativas fueron
77. Fueron todos los mecanismos de liberacin de contaminantes considerados, tales como volatilizacin, emisiones fugitivas de polvo, escorrenta superficial, infiltracin a aguas subterrneas, etc.? 78. Fueron utilizados valores apropiados en los clculos de la exposicin (Ej. Tasa de ingestin de agua y alimento)? 79. Si se utilizaron modelos para el clculo de la exposicin, fueron suministradas las principales caractersticas y consideraciones adoptadas. Las descripciones fueron apropiadas?. El modelo usado fue adecuado? 80. Fueron suministradas las ecuaciones generales y ejemplos de clculo?. Los clculos fueron realizados sin cometer error? 81. Se enfocaron adecuadamente las incertidumbres? 82. Se consideraron todas las caractersticas especficas del sitio, incluyendo topografa, hidrogeologa, y parmetros hidrolgicos y meteorolgicos? 83. Fueron consideradas todas las vas de exposicin directas e indirectas? 84. Existi razn justificada para la exclusin de alguna va de exposicin? 85. Se citaron todas las referencias usadas? Anlisis de Riesgo Ecolgico Caracterizacin del Riesgo 86. Todos los qumicos a los que se les realiz la evaluacin de exposicin
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fueron considerados en la caracterizacin del riesgo? 87. Los riesgos fueron sumados de manera apropiada slo a travs de la va de exposicin que afecta el mismo receptor? 88. La descripcin e interpretacin del riesgo apropiada, objetiva y bien soportada? 89. Fueron caracterizadas apropiadamente las fuentes de incertidumbre? 90. Los mtodos de caracterizacin del riesgo fueron apropiados? 91. Se citaron todas las referencias usadas? Anlisis de Riesgo Ecolgico General 92. Las conclusiones del anlisis de riesgo ecolgico estn justificadas en relacin con la caracterizacin del riesgo y el anlisis de incertidumbre? 93. Todas las consideraciones adoptadas fueron explicitas? Fueron apoyadas con datos disponibles? 94. La evaluacin fue cientficamente defendible y de suficiente calidad?
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ANEXO C3 GLOSARIO
GLOSARIO EVALUACION DE RIESGOS POR CONTAMINACION
Basal/ Background
Concentracin de un compuesto en un medio determinado (agua, suelo, aire) en niveles que ocurren en forma natural en el medio ambiente.
Bioaccesibilidad
Se refiere a la fraccin de una sustancia qumica en el suelo ingerido, el cual se disuelve en el tracto gastrointestinal y es disponible para absorcin.
Bioacumulacin
Proceso por el cual las sustancia qumicas son acumuladas en plantas o animales a travs de la exposicin directa a un medio contaminado (suelo, agua, sedimento) o por medio de ingestin de alimento contaminado.
Biodisponibilidad
Habilidad de una sustancia de interactuar con un organismo. La biodisponibilidad de una sustancia qumica define la porcin de la exposicin a un qumico que entra al torrente sanguneo y se asume que est disponible para producir efectos txicos en los tejidos.
Biomagnificacin
Proceso por el cual la concentracin de una sustancia qumica en plantas y animales aumenta a lo largo de la cadena alimenticia.
Cancergeno Caracterizacin de los Riesgos
Un agente que puede causar cncer. Integracin de la estimacin de la exposicin y la toxicidad para estimar la probabilidad de efectos adversos para la salud asociados con la exposicin a un contaminante ambiental.
Cuociente de Peligro (HQ) Contaminante
Razn entre la exposicin estimada y un nivel de exposicin aceptable (Ej. la dosis de referencia). Cualquier sustancia qumica, fsica, biolgica o radiolgica encontrada en el aire, suelo, agua o material biolgico que puede causar efecto deletreo en plantas o animales.
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Criterios de Calidad
Niveles de exposicin (concentracin y duracin) de un contaminante en un medio particular (suelo, agua, etc.) que resultan en un nivel aceptable bajo de efectos en poblaciones, comunidades, etc. (criterios de calidad del aire, etc.).
Dosis de Referencia (RfD) Dosis
Dosis bajo la cual ningn efecto adverso a la salud es esperado durante el tiempo de exposicin (para contaminantes no carcinognicos). Medida de la exposicin expresada como la masa de una sustancia en contacto con la interfase del organismo expuesto por unidad de peso corporal por unidad de tiempo.
Ecotoxicidad
Estudio de los efectos txicos en plantas o animales debido a la exposicin a una sustancia.
Efecto adverso
Cualquier efecto deletreo en plantas o animales debido a la exposicin a una sustancia.
Estndar de Calidad Ambiental
Concentracin limite de una sustancia.
Son establecidos para usos
regulatorios y dependen del uso (agua potable, vida acutica) y son derivados de criterios de calidad.
Componente de la evaluacin de riesgo que estima la emisin, vas de exposicin, tasa de movimiento de las sustancias qumicas en el ambiente y sus transformaciones, con el fin de estimar las concentraciones/dosis a las cuales una poblacin puede estar expuesta.
Exposicin
Contacto entre un organismo, poblacin o ecosistema y una sustancia qumica.
Exposicin aguda Exposicin crnica
Exposicin a una sustancia por un corto perodo de tiempo. Exposicin continua o repetida a una sustancia qumica por un perodo largo de tiempo.
Exposicin Subcronica
Exposicin a una sustancia aproximadamente el 10% del ciclo de vida del receptor
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ILCR Increment Lifetime Cancer Rates Incertidumbre
Incremento de la probabilidad de un individuo desarrollar cncer a lo largo se su vida. Usado para estimar el riesgo para de sustancias qumicas que generan efectos cancergenos. Falta de conocimiento sobre ciertos factores en un estudio que pueden reducir el nivel de confianza de las conclusiones alcanzadas a partir de los datos disponibles en el estudio.
ndice de Peligro (HI)
Sumatoria de los cuociente de Peligro (HQ) asociados con las diferentes vas de exposicin.
Modelo Conceptual Es una descripcin escrita y una representacin visual de las relaciones pronosticadas entre los receptores y los contaminantes a los cuales pueden estar expuestos. Organismos bentnicos Receptor Todos aquellos organismos que viven ntimamente relacionados con los fondos marinos o de aguas dulces. Especies, poblaciones, comunidad, hbitat sensible o ecosistema que este expuesto directa o indirectamente a uno o ms sustancias qumicas asociadas a un evento de contaminacin ambiental. Slope factor (SF) o Factor de Pendiente Sustancias Qumicas de Inters Compuesto o sustancia qumica detectada en el medio fsico que est relacionada a la fuente de contaminacin y que posee perfil toxicolgico y fsico-qumico relevante para ser utilizado en la evaluacin de riesgo. Prueba de toxicidad Tipo de ensayo que estudia efectos deletreos de sustancias qumicas en determinados organismos. Toxicidad Capacidad inherente de una sustancia de causar efecto adverso en organismos. Tasa de incidencia de cncer por unidad de dosis.
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Valor de Toxicidad de Referencia Va de exposicin
Valores utilizados para estimar el nivel de seguridad de la exposicin a los receptores humanos y/ecolgicos. Modo como una sustancia qumica entra en contacto con el organismo expuesto (ingestin, contacto drmico, inhalacin).
NOAEL (Non Observed Adverse Effects Level).
Es el nivel de exposicin experimental que representa el mximo nivel probado al cual no se observan efectos adversos.
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ANEXO D INFORMACION COMPLEMENTARIA DE LA EVALUACION DE RIESGOS DETALLADA POR SEGURIDAD
ANEXO D1 CONSIDERACIONES BASICAS PARA LA REVISION DE LOS ESTUDIOS DE EVALUACION DE RIESGOS DETALLADA POR SEGURIDAD
D1-1
CONSIDERACIONES BASICAS PARA LA REVISION DE LOS ESTUDIOS DE EVALUACION DE RIESGOS DETALLADA POR SEGURIDAD
Si No No Aplica
Texto del Informe Geotcnico 1. Se describe la ubicacin de la faena o se incluye un mapa de su localizacin? 2. Se resume el alcance y propsito de la investigacin? 3. Se entrega una descripcin concisa de la topografa y geologa de la zona? 4. Se listan los ensayos de laboratorio e investigaciones de terreno en los que se basa el informe? 5. Se describen las caractersticas generales del subsuelo, rocas y agua subterrnea? 6. Se incluye la siguiente informacin en el informe geotcnico? (generalmente incluida en la seccin de apndices): a) Registros de los sondajes o perforaciones b) Datos de terreno c) Datos de ensayos de laboratorio d) Fotografas Planos y perfiles subterrneos 7. Se presentan planos y perfiles subterrneos de la zona de investigacin?
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D1-2
8. Se detallan en ese plano las exploraciones de terreno? 9. Se cumple con los criterios mnimos de puntos de investigacin presentados en la Tabla 5.2 10. Los sondajes o perforaciones se encuentran en un plano y correctamente numerados, indicndose su elevacin y ubicacin? 11. El perfil subterrneo contiene una descripcin en texto o grfica de los tipos de suelo y roca presentes? 12. Se muestran en el perfil subterrneo los niveles de agua subterrnea y la fecha de su medicin? Registro de los sondeos de terreno o perfiles subterrneos 13. Se ha registrado la profundidad y el tipo de muestra de los sondeos? 14. Se muestran los resultados de ensayos SPT, el porcentaje de recuperacin del material de las muestras (core), y el valor del RQD? 15. En caso de que se hayan realizado CPT (Cone Penetration Tests), se muestran grficos de la resistencia del cono y el ngulo de friccin en funcin de la profundidad? Datos de laboratorio 16. Los ensayos de laboratorio para la clasificacin de suelos tales como: contenido de humedad, gradacin, lmites de Atterberg fueron realizados con muestras representativas para verificar la identificacin visual de suelos realizada en terreno? 17. Se incluye o resume los resultados de ensayos de laboratorio tales como: resistencia al corte, consolidacin, etc.?
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D1-3
A. INFORMACIN REQUERIDA PARA REALIZAR LA EVALUACIN DE RIESGO DETALLADA POR SUBSIDENCIA Si No No Aplica
Descripcin de la obra 1. Se describe la existencia, asentamientos subsidencia u otra falla asociada a la existencia de las labores subterrneas? 2. Se describe el tipo de explotacin subterrnea: ej.: Room and pillar, otras Estimacin de parmetros geolgicos 3. Se han realizado los siguientes ensayos de terreno para determinar las presencia de vacos y las caractersticas de los estratos subterrneos? a) GPR (Ground Penetrating Radar) b) TDR (Time Domain Reflectometry) c) Anlisis de resistividad d) RQD e) Angulo de Friccin Estimacin de parmetros hidrulicos 4. Se han realizado estudios para determinar la profundidad y pendiente de la napa subterrnea? 5. Se han realizado estudios para reconocer los patrones de drenaje presentes en el rea de la mina y stos se han expresado en un mapa?
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D1-4
Evaluacin de estabilidad 6. Existe una geometra de las labores subterrneas y cortes transversales hasta la superficie? 7. Existe una verificacin de la roca y la estabilidad general basado en dimensiones del puente de roca, pilares, caserones, etc.? Evaluacin de consecuencias 8. Se entregan estimaciones del rea que se podra ver afectada por subsidencia?
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D1-5
B. INFORMACIN REQUERIDA PARA REALIZAR LA EVALUACIN DE RIESGO DETALLADA DE ESTABILIDAD Si No No Aplica
Descripcin del estado de la obra 1. Se describe la existencia de deslizamientos, asentamientos, erosin, escurrimiento de lquidos desde ella, u otra falla en la obra? 2. Se describen las medidas de proteccin para la erosin existentes en la obra? Estimacin de parmetros geotcnicos 3. Se han realizado los siguientes ensayos de terreno o laboratorio para determinar las propiedades del material del botadero y su fundacin? a) Tests de penetracin (Standard Penetration Test, o SPT) b) Test de Penetracin de Cono (Cone Penetration Tests, o CPT) c) Ensayo de Corte d) Clasificacin de los suelos del deposito y la fundacin, humedad natural, peso especfico.
e)
Lmite lquido, lmite plstico, ndice de Plasticidad Estimacin de parmetros hidrulicos
4. Se han realizado estudios para determinar el nivel fretico en el talud? 5. Se han realizado ensayos de permeabilidad en terreno y laboratorio?
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D1-6
Evaluacin de estabilidad 6. Se detalla el clculo del factor de seguridad de la obra? 7. Se menciona los criterios de diseo para los cuales se calcul dicho factor de seguridad (sismo, humedad, etc.)? 8. Los terraplenes estn diseados de relleno con un factor de seguridad pseudos esttico mnimo F.S.=1.2? Evaluacin de consecuencias 9. Se entregan estimaciones de las distancias o reas de influencia de las fallas simuladas?
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D1-7
C. INFORMACIN REQUERIDA PARA REALIZAR LA EVALUACIN DE RIESGO DETALLADA DEL SUBSIDENCIA (COLAPSO DEL RAJO) Si No No Aplica
Descripcin de la obra 1. Se describe la existencia de deslizamientos, asentamientos, erosin u otra falla en la obra? 2. Se describen las medidas de proteccin para la erosin existentes en la obra? Estimacin de parmetros geotcnicos 3. Se han realizado los siguientes estudios de terreno o laboratorio para determinar las propiedades del material del rajo? a. RQD b. Resistencia confinada a la compresin c. Mapeo geolgico de grietas y fallas y sistemas de fracturas d. Orientacin de los macizos de roca Estimacin de parmetros hidrulicos 4. Se han realizado estudios para determinar el nivel fretico en los taludes del rajo? Evaluacin de estabilidad 5. Se detalla el clculo del factor de seguridad de los taludes del rajo?
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D1-8
6. Se menciona los criterios de diseo para los cuales se calcul dicho factor de seguridad (sismo, humedad, etc.)? Probabilidad de ocurrencia del sismo de diseo? Evaluacin de consecuencias 7. Se entregan estimaciones de las distancias o reas de influencia de las fallas simuladas?
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D1-9
D. INFORMACION REQUERIDA PARA REALIZAR LA EVALUACION DE RIESGO DETALLADA DEL COLAPSO DEL TRANQUES Y EMBALSES DE RELAVES Si No No Aplica
Descripcin de la obra 1. Se describe la existencia de deslizamientos, asentamientos, erosin u otra falla en la obra? 2. Se describen las medidas de proteccin para la erosin existentes en la obra? Estimacin de parmetros geotcnicos 3. Se han realizado los siguientes ensayos de terreno o laboratorio para determinar las propiedades del material del depsito de relaves? a) Tests de penetracin (Standard Penetration Test, o SPT) b) Test de Penetracin de Cono (Cone Penetration Tests, o CPT) c) Ensayo de Corte d) Clasificacin, humedad, peso especfico, permeabilidad e) Propiedades de los suelos de fundacin f) Lmite lquido, lmite plstico, ndice de Plasticidad Estimacin de parmetros hidrulicos 4. Se han realizado estudios para determinar el nivel fretico en el muro y cubeta de relaves?
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D1-10
5. Se han realizado estudios para determinar el patrn de drenaje en el rea? 6. Se ha estimado la presin de poros? Evaluacin de estabilidad 7. Se detalla el clculo del factor de seguridad del depsito? 8. Se menciona los criterios de diseo para los cuales se calcul dicho factor de seguridad (sismo, nivel fretico, etc.)? 9. El depsito de relaves est diseado con un factor de seguridad pseudos esttico mnimo F.S.=1.2? Evaluacin de consecuencias 10. Se entregan estimaciones de las distancias o reas de influencia de las fallas simuladas?
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ANEXO D2 GLOSARIO
D2-1
GLOSARIO. EVALUACION DE RIESGOS POR SEGURIDAD
Este glosario ha sido preparado a partir de documentos elaborados por la Canadian Dam Association (CDA, 2005 Dam Safety Guidelines) y de otras fuentes:
Anlisis del Tamao del Grano Es un prueba que permite determinar la distribucin del tamao de las partculas en un suelo. Progresivamente, se usan tamices ms pequeos para evaluar la distribucin en suelos arenosos, mientras que se emplea un hidrmetro para los suelos con grano ms fino (arcillas, limos).
Conductividad Hidrulica Saturada Indica la velocidad a la cual el agua fluir a travs de un suelo bajo un gradiente hidrulico igual a uno.
Contenido de Agua Es el porcentaje de agua que contiene un suelo en relacin a su peso seco.
Curva Caracterstica del Agua en el Suelo (Soil Water Characteristic Curve, SWCC) Es la relacin que existe entre el contenido de agua de un suelo no saturado y la presin negativa del agua en los poros (succin).
Movimiento del Suelo en un Sismo de Diseo, Earthquake Design Ground Motion (EDGM) Es el movimiento del suelo que se estima tendr sismo tipo que ocurra en el lugar objeto de estudio.
Extensmetro Es el instrumento que mide el movimiento de un suelo sometido a esfuerzos de traccin.
Factor de Seguridad (FS) Es la proporcin que existe entre el valor de falla (carga de rotura) y el valor de diseo.
Filtracin Movimiento del agua a travs de un suelo.
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D2-2
Fundacin Rocas o suelos que constituyen la base de una estructura.
Indicador de pendiente Instrumento que mide el movimiento de los taludes a lo largo del tiempo. Una instalacin tpica consiste en una tubera especial instalada verticalmente en un talud.
ndice de Liquidez Es el ndice que cuantifica el contenido de agua en un suelo en relacin al lmite lquido y plstico.
Licuefaccin Es la prdida repentina de la consistencia de un suelo, que ocurre cuando la presin de poro del agua se iguala a la fuerza de cohesin.
Lmite de Atterberg Es la prueba que permite determinar los lmites lquidos y plsticos de un suelo y su ndice de Plasticidad.
Lmite Lquido Es el contenido del agua en el suelo en el cual se produce el cambio en su comportamiento desde un estado plstico a uno lquido.
Lmite Plstico - Es el contenido del agua en el suelo en el cual se produce el cambio en su comportamiento desde un estado slido a uno plstico.
Modo de Falla Es la forma en que un elemento sufre una falla que causa la prdida de su integridad o de la funcin que cumpla.
Muro de contencin (Toe berm) Material o estructura que se coloca en la parte inferior de un talud para mejorar su estabilidad contrarrestando la tendencia a fallar rotacionalmente.
Nivel Fretico Es la elevacin a la cual la presin del agua en el suelo es igual a cero.
Perfil del Suelo Se denomina as a la disposicin de estratos que presenta un suelo.
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D2-3
Piezmetro Instrumento empleado para medir in situ la presin de agua en los poros. Se basan en transductores de presin electrnica u otros dispositivos.
Probabilidad de Excedencia Anual Es la probabilidad de que un evento de una magnitud especfica sea igualado o excedido en un ao determinado.
Revancha Distancia vertical entre la superficie del agua y la elevacin ms baja de la coronacin del tranque o embalse.
Test de Penetracin de Cono Es el test mediante el cual un cono es introducido en el suelo con una velocidad constante, y la fuerza requerida es medida continuamente.
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ANEXO E
GLOSARIO DE SIGLAS
E-1
GLOSARIO DE SIGLAS
AEC BGR
Area of Environmental Concern, rea de Preocupacin
Ambiental
Bundesanstalt fr Geowissenschaften und Rohstoffe. Instituto Federal para las Geociencias y los Recursos Naturales. Canadian Council of Ministers Canadiense de Medio Ambiente Concentraciones Mximas Permisibles Corporacin Nacional Forestal Comisin Nacional del Medio Ambiente Cone Penetration Tests Earthquake Design terremoto de diseo Ground Motion, Movimiento debido a of the Environment. Ministerio
CCME
CMP CONAF CONAMA CPT EDGM
EEC
Concentracin Ambiental Estimada en el sitio (mg contaminante/l de agua, mg contaminante/Kg de suelo, mg contaminante/Kg de alimento) Ecological Health Risk Assessment Escenario de Peligro por Contaminacin Escenario de Peligro por Seguridad Evaluacin de Riesgos Detallada Evaluacin de Riesgos Simplificada Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
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EHRA EPC EPS ERD ERS FAO
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E-2
FMA/P FMEA FMECA FOCIGAM
Faenas Mineras Paralizadas o Abandonadas Failure Mode Effect Analysis Failure Modes Effects Criticality Analysis Fortalecimiento de Ambiental Minera Factor de Seguridad Human Health Risk Assessment Hazard Index. ndice de peligro Hazard Quotient. Cuociente de Peligro International Agency for Cancer Research. Agencia Internacional para Investigacin del Cncer la la Capacidad Institucional en la Gestin
FS HHRA HI HQ IARC
ICOLD
International Committee on Large Dams. Comit Internacional de Grandes Presas Instituto Geogrfico Militar Increment Lifetime Cancer Risk. Incremento de la probabilidad individuo desarrollar cncer a lo largo del tiempo de su vida Instituto Nacional de Estadsticas ndice de Probabilidad Integrated Risk Information Integrado de Riesgos International Organization Electrotechnical Commission for System. Sistema de Informacin de un
IGM ILCRs
INE IP IRIS
ISO/IEC
Standardization
International
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E-3
JICA MINVU NGI NOAEL
Agencia de Cooperacin Internacional del Japn Ministerio de Vivienda y Urbanismo Norwegian Geotechnical Institutes. Instituto Geotcnico Noruego No-observed-adverse-effect-level. Nivel de exposicin crnico a una sustancia qumica donde no se observen efectos adversos Organizacin Mundial de la Salud Pasivos Ambientales Mineros Pasivo Ambiental Minero Policlorobifenilos, askareles Probable Maximum Flood, Mxima Crecida Probable Prueba de Lixiviacin por Precipitacin Sinttica Quality Assurance / Quality Control. Aseguramiento de Calidad / Control de la Calidad Reference Dosis. Dosis de Referencia; se mide en mg/kg-da Servicio Nacional de Geologa y Minera Slope Factor. Factor de Potencial Carcinognico Sistema Nacional de Informacin Ambiental Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado Soil Water Characteristic Curve, Lmite Superior de Confianza
OMS PAM PAM PCB PMF PLPS QA/QC
RfDs SERNAGEOMIN SF SINIA SNASPE SWCC UCL
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E-4
URF US EPA
Unit Risk Factor. Unidad de Factor de Riesgo United States Environmental Protection Agency. Agencia Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Norteamrica de
UTM
Universal Transversal de Mercator. Sistema de proyeccin en cartografa.
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ANEXO F FICHA DE REGISTRO DE LA EVALUACIN DE RIESGOS
FICHA DE REGISTRO DE LA EVALUACION DE RIESGO MANUAL DE EVALUACION DE RIESGOS EN FMA/P REGISTRO DE LA EVALUACION
DEPARTAMENTO DE INGENIERIA Y GESTION AMBIENTAL
A. IDENTIFICACION DE LA FAENA MINERA ABANDONADA O PARALIZADA (FMA/P)
COD. FOCIGAM
NOMBRE FAENA:
REGION:
COMUNA:
EMPRESA:
DIRECCION / SECTOR:
PERSONA DE CONTACTO
DIRECCION / TELEFONO / MAIL
B. EVALUADORES. REVISORES Y APROBACION

NOMBRE CARGO
FIRMA
FECHA
ESPECIALIDAD FUNCION EN LA EVALUACION
EVALUADOR 1:
EVALUADOR 2:
EVALUADOR 3:
EVALUADOR 4:
EVALUADOR 5:
EVALUADOR 6:
REVISOR:
APROBADO POR:
080408 Anexo F - FRER - Rev 1
Pg 1 de29
PORTADA_1
FICHA DE REGISTRO DE LA EVALUACION DE RIESGO MANUAL DE EVALUACION DE RIESGOS EN FMA/P REGISTRO DE LA EVALUACION DE LA FMA/P
C. IDENTIFICACION DE COMPONENTES DE LA FAENA ABANDONADA O PARALIZADA(Seccin 4.1.2.1, a)
COMPONENTE
TIPO DE INSTALACION (ACOPIO U OBRA)
NOMBRE INSTALACION
CODIGO INSTALACION
DESCRIPCION GENERAL DEL TIPO DE INSTALACION, ACOPIO U OBRA
IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE UNIDADES
COORD NORTE
COORD ESTE
ALTITUD
Pg 2 de29
PORTADA_2
FICHA DE REGISTRO DE LA EVALUACION DE RIESGO MANUAL DE EVALUACION DE RIESGOS EN FMA/P CARACTERIZACION DEL ENTORNO DE LA FMA/P
1. RECOPILACION DE INFORMACION. (Seccin 3.2.1)

1.1 Informacin disponible en FORMULARIO E 400
S/No
Se dispone de Formulario E400 El formulario incuye anlisis de laboratorio de calidad de aguas El formulario incuye anlisis de laboratorio de muestras de residuos slidos
(Especificar nmero de muestras)
(Observaciones)
1.2. Entrevistas/Informacin proveniente de Servicios Pblicos o Terceros TIPO DE FUENTE Turstica FUENTE DE LA INFORMACIN
FECHA RECABADA POR TIPO DE INFORMACION RECABADA
Geolgica
Pblica
Pblica
Pg 3 de29
ANTECEDENTES_1
2. PREPARACION DE LA CARTOGRAFIA (Seccin 3.2.2)

2.1 Informacin reunida
S/No (Especificar con qu antecedentes se cuenta para la elaboracin del mapa base)
Hoja 1:50.000 1:25.000 del IGM:
Fotografas areas
Imgenes satelitales:
Otras fuentes cartogrficas:
2.2 Preparacin del Mapa Base de la Evaluacin de Riesgos (MBER)
(Especificar las caractersticas del mapa base)
Escala:
Sistema de Proyeccin (Coord. Geogrficas / UTM; Datum; Huso):
Proceso realizado para su preparacin:
Nombre archivos digitales:
Ya incluy una impresin en papel en la carpeta de faena?
3. DEFINICION DEL AREA DE ESTUDIO (Seccin 3.2.3)

3.1 Area ocupada por la faena
(ver Nota)
(Incluir una descripcin sinttica de los lmites del area ocupada.)
Delimitacin de rea de ocupacin directa
3.2 Areas que pueden verse afectadas, directa o indirectamente, por contaminacin o por eventos accidentales asociados a seguridad
S/No
(Justificar)
Cursos de agua superficial potencialmente afectados
Superficie afectada por arrastre de polvo por el viento (suelos y aire)
Superficie afectada por un eventual colapso de obra o instalacin
Familias que consuman habitualmente productos agrcolas, ganaderos, pescados o productos acucolas producidos en las reas anteriores Zona de Seguridad aplicada (buffer). Se requiere en caso de que exista incertidumbre en los lmites del rea de estudio. Nota: el Area de Estudio debe ser definido, en forma preliminar, antes de salir a terreno. Contando con la informacin recogida durante la visita se ajustarn sus lmites.
Pg 4 de29
ANTECEDENTES_2
4. CARACTERIZACION DE LOS RECEPTORES DEL AREA DE ESTUDIO (Seccin 3.2.4)

a. Personas
S/No Especificar detalle (Nombre, cantidad.)
a.1 - Que residen en el rea de estudio
- Tipo de asentamiento
- Nmero y frecuencia estimada de ingresos a la FMA/P
- Forma de Ingreso
- Edad de las personas que ingresan
- Presencia de comunidades indgenas - Existencia de captaciones de agua superficial para consumo humano - Existencia de pozos de agua subterrnea para consumo humano
- Existencia de napas freticas, manantiales o vertientes a.2. - Visitantes de la faena

- Nmero y frecuencia estimada de los ingresos
- Motivacin
- Ciudad o Asentamiento de Origen
- Edad
- Fuentes de Informacin b. Medio Ambiente b.1. Vida Acutica

- Nombre S/No
ESPECIFICAR DETALLE (Nombre, cantidad.)
- Presencia de especies en categora de proteccin - Superficie o longitud que ingresa en el Area de Estudio - Fuentes de Informacin consultada en seccin b.1
4. CARACTERIZACION DE LOS RECEPTORES DEL AREA DE ESTUDIO - Cont. (Seccin 3.2.4)

b.2. - Vida Silvestre Terrestre
Pg 5 de29
ANTECEDENTES_3
- Tipo de ecosistema
- Presencia de especies de fauna o flora en categora de proteccin
- Estimacin de abundancia (si procede)
- Superficie con vida terrestre que ingresa en el Area de Estudio
- Fuentes de Informacin consultada en seccin b.2
b.3. - reas Protegidas o Sensibles
- Presencia o cercana de estas reas
- Categora de Proteccin
- Valor natural o cultural
- Relevancia a escala local, regional y nacional
- Presencia de especies endmicas o en categora de proteccin - Componente del medio natural que puede ser afectado por seguridad o por contaminacin procedente de la FMA/P - Superficie que ingresa en el Area de Estudio
- Fuentes de Informacin consultada en seccin b.3

S/No NA
c. Actividades Econmicas c.1 - Agricultura - Tipo de produccin - Superficie, ubicacin respecto al rea de estudio y distancia a FMA/P - Lugar y forma de extraccin del agua de regado
- Nivel de produccin
Especificar Detalle (Nombre, cantidad.)
- N de personas que trabajan en las labores agrcolas y distribucin
4. CARACTERIZACION DE LOS RECEPTORES DEL AREA DE ESTUDIO (Seccin 3.2.4)

c.2 - Ganadera
- Tipo de produccin - Superficie, ubicacin respecto al rea de estudio y distancia a FMA/P ANTECEDENTES_3
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- Lugar y forma de extraccin del agua empleada para el ganado
- N de personas que trabajan en las labores ganaderas y distribucin
c.3 Acuicultura y Pesca
- Tipo de produccin
- Ubicacin respecto al rea de estudio y distancia a FMA/P
- Fuentes de informacon consultadas en seccin c
6. RESUMEN DE RECEPTORES PRESENTES EN LA FMA/P

SEGURIDAD
Resuma los receptores identificados
CONTAMINACION
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ANTECEDENTES_3
FICHA DE REGISTRO DE LA EVALUACION DE RIESGO MANUAL DE EVALUACION DE RIESGOS EN FMA/P EVALUACION DE RIESGOS SIMPLIFICADA POR SEGURIDAD
PASO 1. IDENTIFICACION DE ESCENARIOS DE PELIGRO RELACIONADOS CON SEGURIDAD (EPS) (Seccin 4.1.2.1)
CODIGO ESTANDAR EPS CODIGO EPS FAENA
NOMBRE INSTALACION
CODIGO INSTALACION
DESCRIPCION DEL EPS (segn el manual)
DESCRIPCION DEL EPS (para la faena en evaluacin)
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SEG_PASO-1
PASO 2. EVALUACION DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA(Seccin 4.1.2.2.)
NOMBRE INSTALACION
CODIGO EPS FAENA
GUIA APLICADA
JUSTIFICACION
Pg 9 de29
SEG_PASO-2
PASO 3. EVALUACION DE LA SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS(Seccin 4.1.2.3)

3.1. CONSECUENCIAS SOBRE PERSONAS NOMBRE INSTALACION CODIGO EPS DESCRIPCION DEL EPS FAENA (para la faena en evaluacin) CONSECUENCIA DE SEVERIDAD PERSONAS
JUSTIFICACION
Pg 10 de29
SEG_PASO-3_1
PASO 3. EVALUACION DE LA SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS (Seccin 4.1.2.3)

3.2. CONSECUENCIAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE VIDA ACUATICA NOMBRE INSTALACION CODIGO EPS FAENA DESCRIPCION DEL EPS (para la faena en evaluacin) VIDA SILV. TERRESTRE AREAS PROT. O SENS.
SEVERIDAD
JUSTIFICACIN
SEVERIDAD
JUSTIFICACIN
SEVERIDAD
JUSTIFICACIN
Pg 11 de29
SEG_PASO-3_2

3.3. CONSECUENCIAS SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS AGRICULTURA NOMBRE INSTALACION DESCRIPCION DEL EPS CODIGO EPS (para la faena en FAENA evaluacin) GANADERIA PESCA Y ACUICULTURA
SEVERIDAD
JUSTIFICACION
SEVERIDAD
JUSTIFICACION
SEVERIDAD
JUSTIFICACION
Pg 12 de29
SEG_PASO-3_3
PASO 4. EVALUACION DE LA MAGNITUD DEL RIESGO (Seccin 4.1.2.4)

4.1. TABLA DE APOYO
PERSONA S
(llenado automtico)
MEDIO AMBIENTE
AREAS PROTEG O SENSIBLES
PESCA Y ACUICULTU RA
NOMBRE INSTALACION
CODIGO EPS FAENA
PROBABILIDAD SEGURIDAD
VIDA ACUATICA
VIDA S. TERREST.
AGRICULT.
GANADER.
pe
va
vt
ap
ag
ga
ac
Pg 13 de29
SEG_PASO-4
FICHA DE REGISTRO DE LA EVALUACION DE RIESGO MANUAL DE EVALUACION DE RIESGOS EN FMA/P EVALUACION DE RIESGOS SIMPLIFICADA POR CONTAMINACION
PASO 1. FORMULACION DEL PROBLEMA DE CONTAMINACION (Seccin 4.2.1.2)
1.1. DESCRIPCION DEL MODELO DE CONTAMINACION QUE PRESENTA LA INSTALACION, ACOPIO U OBRA.
Fuente Qumica
Mecanismos de Liberacin Potenciales
Medios de Transporte y Residencia
Potenciales Vas de Exposicin
Receptores Potenciales
Minerales Minerales (minas sup. oo (minas sup. subterrneas) subterrneas) Relaves Relaves Ripios de Ripios de lixiviacin lixiviacin Desmontes, Desmontes, estriles yy estriles minerales de minerales de baja Ley baja Ley Residuos Residuos No Masivos ee No Masivos Industriales Industriales
Arrastre por Arrastre por el viento el viento
Aire Aire
Inhalacin Inhalacin
Personas Personas
Arrastre por Arrastre por agua agua
Agua Agua Superficial Superficial (incluye riego) (incluye riego)
Ingesta de Ingesta de alimentos alimentos
Vida silvestre Vida silvestre terrestre terrestre

Lixiviacin Lixiviacin (drenaje cido) (drenaje cido)
Agua Agua Subterrnea Subterrnea (incluye riego) (incluye riego)
Vida Vida acutica acutica Absorcin Absorcin drmica drmica

Evaporacin Evaporacin
Sedimento Sedimento
Agricultura Agricultura
Remocin Remocin fsica fsica
Transporte por Transporte por el hombre el hombre
Ingesta Ingesta directa directa
Ganadera Ganadera
Acuicultura Acuicultura yy Pesca Pesca

(Enlace con lneas los bloques que correspondan en cada columna)
Descripcin del Modelo de Contaminacin
Pg 14 de29
CONT_PASO-1
PASO 2. IDENTIFICACION DE ESCENARIOS DE PELIGRO RELACIONADOS CON CONTAMINACION (EPC)(Seccin 4.2.1.3)
NOMBRE INSTALACION
CODIGO CODIGO ESTANDAR INSTALACION EPC
DESCRIPCION DEL EPC (segn el manual)
CODIGO EPC DESCRIPCION DEL EPC FAENA (para la faena en evaluacin)
Pg 15 de29
CONT_PASO-2
PASO 3. EVALUACION DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA(Seccin 4.2.1.4)

DESCRIPCION DEL EPC (para la faena en evaluacin)
NOMBRE INSTALACION
CODIGO EPC FAENA
GUIA APLICADA
JUSTIFICACION
Pg 16 de29
CONT_PASO-3

4.1. CONSECUENCIAS SOBRE PERSONAS
NOMBRE INSTALACION
CODIGO EPC FAENA
CONSECUENCIA DE SEVERIDAD PERSONAS
JUSTIFICACION
Pg 17 de29
CONT_PASO-4_1

4.2. CONSECUENCIAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE VIDA ACUATICA NOMBRE INSTALACION CODIGO EPC FAENA DESCRIPCION DEL EPC (para la faena en evaluacin) VIDA SILV. TERRESTRE AREAS PROT. O SENS.
SEVERIDAD
JUSTIFICACIN
SEVERIDAD
JUSTIFICACIN
SEVERIDAD
JUSTIFICACIN
Pg 18 de29
CONT_PASO-4_2

4.3. CONSECUENCIAS SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS AGRICULTURA NOMBRE INSTALACION CODIGO EPC FAENA DESCRIPCION DEL EPC (para la faena en evaluacin) GANADERIA PESCA Y ACUICULTURA
SEVERIDAD
JUSTIFICACION
SEVERIDAD
JUSTIFICACION
SEVERIDAD
JUSTIFICACION
Pg 19 de29
CONT_PASO-4_3
PASO 5. EVALUACION DE LA MAGNITUD DEL RIESGO (Seccin 4.2.1.6)

5.1. TABLA DE APOYO
PERSONAS
(llenado automtico)
MEDIO AMBIENTE
VIDA ACUATICA VIDA S. TERREST. AREAS PROTEG O SENSIBLES
PESCA Y GANADER. ACUICULTUR A
NOMBRE INSTALACION
CODIGO EPC FAENA
PROBABILIDA SEGURIDAD D
AGRICULT.
pe
va
vt
ap
ag
ga
ac
Pg 20 de29
CONT_PASO-5
FICHA DE REGISTRO DE LA EVALUACION DE RIESGO MANUAL DE EVALUACION DE RIESGOS EN FMA/P MATRIZ DE EVALUACION DE RIESGOS
PASO 5. EVALUACION DE LA MAGNITUD DEL RIESGO
5.2. REGISTRO DE RIESGOS POR SEGURIDAD Y POR CONTAMINACION
SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS INDICE PROBABILIDAD DESPRECIABLE (A) BAJA (B) MODERADA (C) ALTA (D) CATASTROFICA (E)
ALTO (4)
MEDIO (3)
BAJO (2)
DESPRECIABLE (1)
Pg 21 de29
MATRIZ
FICHA DE REGISTRO DE LA EVALUACION DE RIESGO MANUAL DE EVALUACION DE RIESGOS EN FMA/P EVALUACION DE RIESGOS ACUMULATIVOS
EVALUACION DE RIESGOS POR EFECTOS ACUMULATIVOS (ERA) (Seccin 4.3)
ERA - 1. DETERMINACION DE LA PERTINENCIA DE REALIZAR UNA ERA.
S / No
(Justificar)
1.1. El rea de la faena se superpone con el rea de otras FMA/P ?
Si la respuesta (1.1) es positiva, proceder con las consultas (1.2 1.5). Si es negativa, saltar a pgina siguiente.
(Resultados de la revisin) 1.2. Revise si los Escenarios de Peligro de la faena pueden ser afectados por los Escenarios de Peligro pertenecientes a la (s) otra (s) faena (s).
1.3. Revise si el rea de estudio debe ser corregida para contemplar la combinacin de Escenarios de Peligro.
1.4. Revise los valores de Probabilidad de Ocurrencia y Severidad de las Consecuencias de esta faena, considerando efectos acumulativos. (Anexo
1.5. Revise la magnitud del riesgo registrado para la FMA/P.
Pg 22 de29
ERA_-1
FICHA DE REGISTRO DE LA EVALUACION DE RIESGO MANUAL DE EVALUACION DE RIESGOS EN FMA/P EVALUACION DE RIESGOS POR SEGURIDAD
EVALUACION DE RIESGOS ACUMULATIVOS

ERA - 2. REVISION DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA Y SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS. ESCENARIOS DE PELIGRO POR SEGURIDAD. SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
PERSONAS MEDIO AMBIENTE
VIDA ACUATICA VIDA S. TERREST. AREAS PROTEG O SENSIBLES
PESCA Y GANADER. ACUICULTU RA
NOMBRE INSTALACION
CODIGO EPS DESCRIPCION DEL FAENA EPS
AGRICULT.
pe
va
vt
ap
ag
ga
ac
Pg 23 de29
ERA-2 SEG
FICHA DE REGISTRO DE LA EVALUACION DE RIESGO MANUAL DE EVALUACION DE RIESGOS EN FMA/P EVALUACION DE RIESGOS POR CONTAMINACION

ERA - 3. REVISION DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA Y SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS. ESCENARIOS DE PELIGRO POR CONTAMINACION SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
PERSONA S MEDIO AMBIENTE
VIDA ACUATICA VIDA S. TERREST.
AREAS PROTEG O AGRICULT. SENSIBLES PESCA Y GANADER. ACUICULTU RA
NOMBRE INSTALACION
CODIGO EPC FAENA
DESCRIPCION DEL EPC
pe
va
vt
ap
ag
ga
ac
Pg 24 de29
ERA-3 CONT
FICHA DE REGISTRO DE LA EVALUACION DE RIESGO MANUAL DE EVALUACION DE RIESGOS EN FMA/P MATRIZ DE EVALUACION DE RIESGOS
ERA - 4. REGISTRO DE RIESGOS POR SEGURIDAD Y POR CONTAMINACION
SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS INDICE PROBABILIDAD DESPRECIABLE (A) BAJA (B) MODERADA (C) ALTA (D) CATASTROFICA (E)
ALTO (4)
MEDIO (3)
BAJO (2)
DESPRECIABLE (1)
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ERA-4 MATRIZ
FICHA DE REGISTRO DE LA EVALUACION DE RIESGO MANUAL DE EVALUACION DE RIESGOS EN FMA/P
CLASIFICACION DE LA FAENA
S / No
(Marcar lo que proceda)
Los riesgos ms altos se ubican en celdas a4, a5, a7, a8, a9 b1, b2, b3, b4, b5, b6 a1 a2, a3, a6 b7, b8, b9, b10, b11 FAENA SE CLASIFICA COMO "PASIVO AMBIENTAL MINERO - PA FAENA SE CLASIFICA COMO "NO PAM" Continuar en consulta 2.2 Continuar en consulta 2.3 FIN DEL PROCESO FIN DEL PROCESO
Comentarios del Evaluador respecto de la clasificacin final de la faena
NECESIDAD DE REALIZAR UNA EVALUACIN DE RIESGOS DETALLADA (ERD) (Seccin 4.4)

S / No
(Justificar)
2.2. Existe certeza en la evaluacin de AL MENOS UNO de los riesgos situados en celdas a1, a2, a3, a6?
Si la respuesta es SI
S / No
La FAENA ES PAM (Justificar)
FIN DEL PROCESO
2.3. Existe certeza en la evaluacin de TODOS los riesgos situados en b7 b11 ?
Si la respuesta es SI
La FAENA NO ES PAM
FIN DEL PROCESO
Si la respuesta en 2.2. / 2.3 es NO
Es necesaria una Evaluacin de Riesgos Detallada en aquel Escenario de Peligro que presenta incertidumbre. VER ANEXO ERD
Pg 26 de29
CLASIFICACION
APENDICE 1. EVALUACION DE RIESGOS DETALLADA
Identificacin de los Escenarios de Peligro que requieren una ERD CODIGO EPS o EPS ESCENARIO DE PELIGRO RAZON DE LA INCERTIDUMBRE
DESCRIPCION
Especificaciones tcnicas de la ERD CODIGO EPS o EPS OBJETIVO DE LA ERD TIPO DE ESPECIALISTA REQUERIDO COSTOS ESTIMATIVOS
ALCANCES
Documentacin de la ERD Encargado Sernageomin Fecha Informe Ejecutor Revis Aprob
Una vez realizada la ERD, VOLVER A CLASIFICACION
Pg 27 de29
APENDICE 1_ERD
APENDICE 2 : HOJA DE ANOTACIONES
A. Indique aqu las anotaciones relacionadas con condiciones de acceso y seguridad (para el Evaluador) de la faena.
B. Indique aqu las anotaciones relacionadas con las mediciones y estimaciones realizadas durante la evaluacin.
Pg 28 de29
APENDICE 2_ANOTACIONES
APENDICE 3. FOTOGRAFIAS
FOTOGRAFIAS
INSTALACION / ACOPIO / OBRA
DESCRIPCION (de la Fotografa)
FECHA
ESCENARIO COORD. DE PELIGRO NORTE
COORD. ESTE
Pg 29 de29
APENDICE 3_FOTOGRAFIAS
ANEXO G GUIA DE APOYO PARA LA EJECUCION DE LA VISITA A TERRENO
ANEXO G. GUIA DE APOYO PARA LA EJECUCION DE LA VISITA A TERRENO
A. Actividades desarrolladas con anterioridad a la visita S 1. Realiz una recopilacin de antecedentes (E400, carpeta de seguridad, etc.) ? 2. Prepar la cartografa de apoyo ? 3. Identific de manera preliminar los receptores ? 4. Estableci comunicacin con el dueo del lugar o su cuidador, para coordinar con l el ingreso a la faena ? 5. Hay aspectos de la evaluacin que requieren de la ejecucin de entrevistas?. Si este es el caso, ha preparado stas, es decir, ha definido sus objetivos, resultados esperados, fuentes de informacin y forma de contacto ?
B. Equipo que debe llevar a terreno Equipo de Seguridad Gafas de sol y protector solar Botas / Zapatos de seguridad Casco Guantes de plstico Agua Celular Lmpara Chaqueta institucional Gorro C. Protocolo del Trabajo en Terreno Realizado 1. Verifique que cuenta con el medio de transporte y equipamiento adecuado (camioneta 4x2, o 4x4 , rueda adicional, etc.). Consulte a conocedores del lugar en caso de duda. 2. De aviso en su oficina del lugar de la visita, el medio de transporte que va a usar, los participantes y la hora probable de regreso. 3. Verifique que cuenta con todos los equipos necesarios. 4. Al llegar a terreno verifique las condiciones del lugar relacionadas con su seguridad personal. 5. Renase con la persona local que le acompaar (cuidador). 6. Recorra la faena en una primera inspeccin general (con una duracin app. de 10 a 15 minutos). 7. Identifique las componentes de la faena, asignando a cada una de ellas un nombre (Pgina 2). 8. Identifique las instalaciones, acopios y obras de la faena, asignando a cada una de ellas un nombre. Tome las medidas que permitan conocer sus dimensiones. Tome puntos de GPS, que definan la ubicacin de cada instalacin ( Complete la pgina 2). En base a su criterio, tome fotografas representativas del estado de conservacin en que se encuentra cada instalacin, acopio u obra. 9. Identifique y caracterice a los receptores (Complete la pgina 7). Observaciones Equipo de Medicin Inclinmetro GPS Martillo de gelogo y pala pequea Cinta mtrica (50 m de longitud). Bolsas de plstico (20, tam. carta, resist.) pH imetro Conductivmetro Botellas muestreo de agua Otros Mochila ligera Planos Ficha facilitadora Listado de EP Guas del manual Soporte para escribir Mquina Fotogrfica Marcador indeleble Cuaderno
080408 Anexo G - Guia Terreno Rev 4
Pg 1 de 2
Evaluacin de Riesgos en FMA/P
ANEXO G. GUIA DE APOYO PARA LA EJECUCION DE LA VISITA A TERRENO
C. Protocolo del Trabajo en Terreno Realizado Observaciones
10. Compruebe cules son los Escenarios de Peligro por Seguridad presentes en cada instalacin, acopio u obra. Registre cada uno de ellos en fotografas (Complete la pgina 9).
11. Identifique la Gua (de Indice de Probabilidad), relacionada con cada EP por Seguridad (Pgina 10).
12.Realice las mediciones especficas que requiere cada una de las Guas que van a ser empleadas en esta faena. Registre estas mediciones en la Gua respectiva.
13. Compruebe cules son los Escenarios de Peligro por Contaminacin presentes en cada instalacin, acopio u obra. Registre cada uno de ellos en fotografas (Complete la pgina 15).
14. Identifique la Gua de Indice de Probabilidad, relacionada con cada EP por Contaminacin (Pgina 16).
15.Realice las mediciones especficas que requiere cada una de las Guas que van a ser empleadas en esta faena. Registre estas mediciones en la Gua respectiva.
16. Tome muestras en las bolsas preparadas a tal efecto de residuos solidos si advierte que alguno de ellos pudiera constituir un Residuo Peligroso y la determinacin de esta condicin pudiera ser relevante dentro de la ERS por contaminacin. Anote el lugar donde fue tomada la muestra, la fecha, un nmero identificador y las caractersticas del entorno. En la bolsa, con marcador indeleble, anote el nmero de muestra. 17. Tome muestras en las botellas preparadas a tal efecto de lquidos si advierte que alguno de stos o bien pudiera constituir un Residuo Lquido Peligroso o bien pudiera ser agua contaminada, y la determinacin de esta condicin pudiera ser relevante dentro de la ERS por contaminacin. Anote el lugar donde fue tomada la muestra, la fecha, un nmero identificador y las caractersticas del entorno. En la botella, con marcador indeleble, anote el nmero de muestra. 18. Al trmino de la visita, antes de marcharse de lugar, revise sus anotaciones. Anote aquellos aspectos que suscitaron dudas, indicando la razn de la incertidumbre y la relevancia de la materia a los efectos de la ERS. 18. Si en la faena reside un cuidador y se presentan riesgos de accidentes, infrmele de ellos. 19. Realice anotaciones en la FRER (Apendice 2 - Anotaciones de la Ficha. Pg 34) sobre aspectos relacionados con la seguridad personal del Evaluador o con los accesos a la faena, que deban ser tenidos en consideracin si debe realizar una nueva visita. 20. Revise que lleva consigo todos los equipos y materiales que trajo.
080408 Anexo G - Guia Terreno Rev 4
Pg 2 de 2
Evaluacin de Riesgos en FMA/P
Av. 11 de Septiembre 2353, piso 2 Providencia, Santiago, Chile Telfono: 56 2 594 2000 Fax: 56 2 594 2001

Manual Evaluacion Riesgos - Feb 2008

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MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FAENAS MINERAS ABANDONADAS O PARALIZADAS (FMA/P)

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FAENAS MINERAS ABANDONADAS O PARALIZADAS FMA/P

Presentado a: SERNAGEOMIN - BGR Av. Santa Mara 0104 Providencia - Santiago

Distribucin: 1 Copia - SERNAGEOMIN - BGR 1 Copia - Golder Associates S.A.

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

CAPITULO 3 PREPARACIN DE LA EVALUACIN Y RECONOCIMIENTO DE TERRENO

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

CAPITULO 4 EVALUACIN DE RIESGOS SIMPLIFICADA

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

CAPITULO 5 EVALUACIN DE RIESGOS DETALLADA

5-1 5-1 5-4 5-5 5-6 5-6 5-8 5-8 5-8

5.1.3 Evaluacin de la estabilidad de taludes 5.1.3.1 5.1.3.2 5.1.3.3 5.1.3.4 5.1.3.5

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

5-44 5-44 5-48 5-64 5-67 5-69 5-89

CAPITULO 6 CLASIFICACION Y PRIORIZACIN DE LAS FMA/P SEGN SUS RIESGOS

6-1 6-1 6-1 6-4 6-5

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

ANEXO E: GLOSARIO DE SIGLAS

ANEXO F: FICHA DE REGISTRO DE LA EVALUACIN DE RIESGOS

ANEXO G: GUIA DE APOYO PARA LA EJECUCION DE LA VISITA A TERRENO

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

Tabla 1-1: Tabla 1-2:

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

1. INTRODUCCIN 1.1. Presentacin

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

Objetivos del Manual

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

Los objetivos especficos del Manual son:

Definir una metodologa para priorizar los PAM; y

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Alcances del Manual

Tipo de minera y procesos asociados

Polimetlicos (Zinc, Plomo)

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

Componentes de una Faena Minera Paralizada o Abandonada

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

Tabla 1-2: Componentes de una FMA/P

Componente Mina Plantas

Residuos Mineros Masivos

Residuos Mineros No Masivos e Industriales

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Riesgo por contaminacin

Para que exista un riesgo de contaminacin se requieren tres componentes:

mediante la cual el receptor entre en

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Riesgo por seguridad

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

Para efectos de este Manual se entender por:

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

Botadero: lugar destinado a la depositacin de desmontes o desechos slidos 3 .

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

Labor: nombre dado a los trabajos mineros 13 .

Rajo: faena de explotacin minera a cielo abierto.

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

inflamabilidad, reactividad o corrosividad

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

CAPITULO 2 METODOLOGIA DE EVALUACION DE RIESGOS EN LAS FMA/P

MANUAL DE EVALUACIN DE RIESGOS DE FMA/P SERNAGEOMIN BGR

CAPITULO 2 METODOLOGIA DE EVALUACION DE RIESGOS DE LAS FMA/P