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ESCENARIOS FUTUROS DE LA EDUCACIN SUPERIOR

Jos Joaqun Brunner 5 septiembre, 2006

Escenarios futuros

Tendencias en literatura reciente


Development of ICT Marketization in HE (including changing roles of national governments) Globalization, internationalization and regionalization (including Europeanization) Advance of the network society or economy (consortia, public private partnerships, transnational cooperation) Advance of the knowledge (driven) society or economy Socio-cultural trends Demographic trends demographic changes; funding difficulties; internationalization; technology; liberalization; new public governance; knowledge economy; increasing partnerships; diversity of providers; lifelong learning; intellectual property issues.

Stphan Vincent-Lancrin, Building Futures Scenarios for Universities and Higher Education: an international approach. Policy Futures in Education, Volume 2, Number 2, 2004

Harry de Boer et al., An analysis of trends and perspectives in higher education and research, 2002. http://www.awt.nl/uploads/files/as28.pdf

Desafos similares
Masificacin de demanda x acceso Expansin plataforma de oferta Diferenciacin del servicio Lmites y prioridades del gasto pblico Privatizacin de la matrcula Privatizacin del gasto Articulaciones hacia atrs y hacia delante Aseguramiento de la calidad Transformaciones del mercado laboral Internacionalizacin Desplazamiento ejes de coordinacin

OECD: Escenario 1

OECD: Escenario 2

OECD: Escenario 3

OECD: Escenario 4

Universidades siglo XXI

Fuente: James Duderstadt on Transformation to the 21st Century http://www.anac.org/bulletin/archive/winter02/bul0002-4.html#one

Escenarios Futuro para Chile

Un ejercicio de prospeccin

Eje estructural-organizativo
El sistema opera esencialmente como un mercado de servicios de transmisin y certificacin de conocimientos por va de la docencia y de produccin, transferencia y aplicacin de conocimientos por va de la investigacin
Con fuerte predominio de la funcin docente (N instituciones y de personal involucrado) Con alto privatismo en la provisin y el financiamiento docente

Privatismo y Mercadizacin
Porcentaje privado de la matrcula total y del gasto total en ES
100
Privatization: percentage of private enrollment
HOL GB

90 80 70 60
BE IND PAR PER KAZ JAP COR CHI

50 40
MEX

30 20
NO

POR AUS RC IR FR HU ES IT

POL AR

EE.UU.

10 UR FI

AL GR DI SU 0

NZ UZB AU

TAJ

KIR

20

40

60

80

100

Marketization: Percentage of total income from private sources

Source: OECD (2005) and OECD (2005a); Central Asian countries: PCRs

Dimensiones de privatizacin

Mercado servicios docentes bsicos


Programas de pregrado en carreras Nivel 5A y 5B

Mercado servicios docentes progresivos


Programas de postgrado no basados en investigacin

Mercado servicios docentes avanzados


Programas de Nivel 6, usualmente de doctorado

Mercado servicios de investigacin

Impacto de nuevos escenarios: sistema


Diversificacin del sistema en mltiples dimensiones Creciente complejidad de las polticas pblicas en un sistema de mercado con alta diversificacin Comercio transnacional de servicios de educacin superior

Diversificacin

Fuente: Brunner, Diversificacin y diferenciacin de la educacin superior chilena en el marco internacional comparado, 2006

Nuevos instrumentos de poltica

Comercio transnacional servicios de ES


Modos de provisin de acuerdo con GATS Alternativas 1) To maintain the service as a monopoly - public or private (2) To open the service to competing suppliers, but to restrict access to national companies (3) To open the service to national and foreign suppliers but to make no GATS commitments on it (4) To make GATS commitments covering the right of foreign companies to supply the service, in addition to national suppliers.

Segmentacin del mercado global


Tipos de instituciones en mercados y comercio transnacional

Fuente: Basado en S. Marginson, The big issues in higher education, 2005 [ppt]

Impacto nuevos escenarios: instituciones


Creciente presin por competir con estrategias de diferenciacin (tensin entre corto y mediano plazo) por:
Clientes Recursos Reputaciones

Empresarializacin de instituciones Managerialismo

Dos visiones

Fuente: OECD, On the Edge, 2004

Instituciones emprendedores
Anlisis de Clark

Fuente: B.R. Clark, Creating Entrepreneurial Universities, 1998

Qu son instituciones emprendedoras?


Organizaciones altamente competitivas en su contexto C/ capacidad de adaptarse va innovaciones Se retroalimentan desde su anillo externo y atienden a demandas Planifican estratgicamente y se gestionan empresarialmente Diversifica c/ xito sus fuentes de financiamiento Adaptan sus estructuras internas a nuevas formas de funcionamiento Poseen una conduccin eficaz comprometida c/ el cambio General una cultura organizacional innovadora

Managerialismo
Gobierno corporativo compuesto por mayora integrantes externos Administracin profesional focalizada en gestin Centro en planificacin estratgica, diversificacin ingresos, control costos y eficiencia desempeo Intenso uso indicadores de desempeo Uso generalizado incentivos para gestin RRHH Desarrollo cultura institucional de emprendimiento