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Facultad de Arquitectura, Diseo y Estudios Urbanos Escuela de Arquitectura.

Tesis de Magster en Arquitectura Francisco Vergara Perucich Profesor Gua: Jose Rosas Vera

EL ESPACIO CIVICO: EL PASEO BULNES COMO CASO EMBLEMATICO

Santiago de Chile; Junio de 2011

2011, Jos Francisco Vergara Perucich. Se autoriza la reproduccin total o parcial, con fines acadmicos, por cualquier medio o procedimiento, incluyendo la cita bibliogrfica que acredita al trabajo y su autor.

Pontificia Universidad Catlica de Chile Facultad de Arquitectura, Diseo y Estudios Urbanos. Escuela de Arquitectura. El Comendador 1916, Providencia, Santiago. Chile., e-mail: fvergarp@uc.cl

Dedicatoria.

A mis seres amados...

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41 47

RESUMEN INTRODUCCIN 0. ESTADO DEL ARTE


0.I. PERCEPCIN HISTRICA DEL PROYECTO

INDICE

0.II. REPRESENTACIONES E INTERPRETACIONES EN TORNO AL PROYECTO

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I. MODERNIZACIN DE SANTIAGO Y LA AVENIDA BULNES COMO PROYECTO ESTRATGICO


I.I. LECTURA TIPOLGICA DE LAS MANZANAS ENTRE GALVEZ Y NATANIEL I.II. EL PALACIO DE LA MONEDA COMO NUEVO NCLEO URBANO I.III. HISTORIA POLTICA CHILENA Y EL DESARROLLO DEL PROYECTO CVICO.
I.II.I. EL PRIMER PROYECTO DE BRUNNER Y LA CRISIS POLTICA DE 1931. I.II.II. ALESSANDRI Y EL PROYECTO PARA EL BARRIO CVICO DE VERA MANDUJANO. I.II.III. LA CONSTRUCCIN DEL EJE CVICO Y LOS GOBIERNOS RADICALES I.II.IV. CARLOS IBEZ DEL CAMPO Y EL EJE CVICO COMO PROYECTO INCONCLUSO

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II. EVALUACIN CRITICA DE SIETE PROYECTOS PARA CONFIGURAR EL EJE CVICO


II.I. LA TIPOLOGA ARQUITECTNICA Y EL DISCURSO ESPACIAL II.II. SIETE PROYECTOS INCONCLUSOS PARA EL EJE CVICO DE SANTIAGO
II.II.I. PROYECTO DE DISPOSICIN DE LA PLAZA DE LA REPBLICA II.II.II. ESTUDIO PARA LA REGULACIN EN LA REGIN DEL BARRIO CVICO II.II.III. PROYECTO EJE MONUMENTAL DEL BARRIO CVICO DE SANTIAGO II.II.IV. PROYECTO PARA LA AVENIDA 12 DE FEBRERO II.II.V. PROYECTO PARA EL ALTAR DE LA PATRIA II.II.VI. PROYECTO DE EDIFICIO PARA EL MINISTERIO DE EDUCACIN II.II.VII. PROYECTO PARA EL PARQUE ALMAGRO

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II.III. SNTESIS DE VALORES REPRESENTATIVOS. II.IV. ESTRATEGIAS ESPACIALES PARA LA FORMACIN DEL PASEO BULNES

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III. EL PASEO BULNES COMO ESPACIO CIUDADANO EN EL CONTEXTO CONTEMPORNEO


III .I. PASEO BULNES: SANTIAGO CVICO EN 2011 III .II. VINCULACIN TIPOLOGICA DEL PASEO BULNES CON LA CIUDAD III .III . COMPOSICIN Y USOS EN EL PASEO BULNES

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IV. APRENDIZAJES
VI.I OPERACIONES PROYECTUALES PARA LA FORMACIN DEL PASEO BULNES IV.II. LA INCONCLUSIN DEL PASEO BULNES COMO APRENDIZAJE IV.III. ESPACIOS CVICOS

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239. 241. 249. 257. 281. 283. 288. 309.

BIBLIOGRAFA ANEXOS
A.0. LA DEMOCRACIA COMO DISCURSO ESPACIAL : CIUDAD ,PROYECTO Y OBRA . A.I. CHILE EN UN CONTEXTO DE CONSOLIDACIN DEMOCRTICA A.II. CONSTRUCCIN CONCEPTUAL DE LA CIUDADANA CONTEMPORNEA A.III. OTROS ESPACIOS CVICOS LATINOAMERICANOS A.IV. EL BICENTENARIO DE CHILE Y EL PASEO BULNES QUE NO FUE INVITADO A LA FIESTA. A.V. DECLARACIN DE INTENCIONES DE LA TESIS DECRETOS Y LEYES QUE AFECTAN O AFECTARON EL EJE CVICO FICHAS ICONOGRAFICAS

Imagen 1: Santiago en desde el Sur de la Alameda en 1926. Se muestra el estado del sector donde despus aparecer el Barrio Cvico. El Paseo Bulnes ser realizado en una etapa de la historia de Chile, donde se viven profundos cambios sociales y polticos, es en los aos donde se comienza a implementar la Constitucin y donde surgen procesos de democratizacin. De la misma forma, este proyecto ser emblemtico en el proceso de transformacin y modernizacin de la ciudad de Santiago. El destino poltico de la nacin, estar fuertemente ligado a su produccin urbana. Fuente: Brunner, Karl (1932). Santiago de Chile: Su estado actual y futura formacin. Santiago: La Traccin.

Desde la Atenas de Pericles al Pars de David, la palabra cvico ha implicado un destino entrelazado con otros, un cruce de suertes. Para un griego de la poca de Pericles o para un romano pagano de la poca de Adriano era inconcebible que su suerte estuviera separada de la de su ciudad. Richard Sennet , 1994

DEFINICIONES

Cvico: Perteneciente a la ciudad o a los ciudadanos.

Representacin: Imagen o concepto en que se hace presente a la conciencia un objeto exterior o interior.

Estado: Porcin de territorio cuyos habitantes se rigen por leyes propias.

Discurso: Razonamiento o exposicin sobre algn tema que se lee o pronuncia en pblico.

Inconcluso: Sin acabar, incompleto; que no ha sido terminado.

Democracia: Predominio del pueblo en el gobierno poltico de un Estado.

*Las definiciones corresponden a citas del Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola.

RESUMEN:
Para efectos de esta tesis, el espacio cvico ser Palabras Clave: Cvico, Representacin, entendido como un lugar estratgico de la ciudad, Estado, Discurso, Inconcluso. configurado por la presencia de diversos edificios que representan y cobijan al poder poltico, por la A continuacin se presenta la tesis llamada presencia de smbolos que conmemoran aspectos Espacio cvico: El Paseo Bulnes como caso histricos o a personajes trascendentales para emblemtico, desarrollada en base al proyecto la historia de la nacin y por la presencia de un FONDECYT, Santiago 1910. Construccin soporte de espacio pblico donde la ciudadana planimtrica de la ciudad pre-moderna. puede encontrarse entre sus pares, relacionarse Transcripciones entre el fenmeno de la ciudad con el estado y sentirse representada por los fsica dada y la ciudad representada. elementos espaciales antes descritos. La tesis surge desde una inquietud contempornea, dada principalmente por la forma en que los procesos de transformacin polticos y sociales, tienen una representacin a travs de los espacios cvicos. La ciudad de Santiago, en los ltimos aos ha visto como su ciudadana se apropia de ciertos lugares representativos, en busca de ser escuchados por un Estado que parece estar distante a sus demandas, situacin que no es exclusiva a esta poca, y que tiene un smil en los aos 30, cuando se comenzaba a desarrollar un proceso de modernizacin del aparato pblico estatal y un crecimiento en sus funciones. En ese proceso, es que se desarrolla una obra de arquitectura cvica que buscaba representar la relacin entre Estado y Sociedad Civil, que hoy se conoce como Paseo Bulnes, del cual existe una importante cantidad de informacin que se busca ordenar para explicar el caso. Desde este inters detonante es que la tesis aspira a trabajar sobre los siguientes campos conceptuales: Relevar el traslado del ncleo de poder desde la Plaza de Armas hacia La Moneda. Entender de qu manera este hecho urbanstico forma parte de la transformacin y modernizacin de Santiago, particularmente en la instalacin del diseo urbano como disciplina. Entender las lgicas y las estrategias espaciales utilizadas para representar la relacin entre Estado y Sociedad Civil a travs de un proyecto de arquitectura cvica. Estudiar cmo se genera un episodio notable en la historia de la ciudad de Santiago, constituyndose como un rea de arquitectura cvica.

La pregunta que da origen a la tesis es: Como se explica una operacin de arquitectura cvica y transformacin urbana para la ciudad de Santiago, en la cual se desarrollaron mltiples propuestas y cuya concrecin en obra se encuentra inconclusa luego de 74 aos de diferentes esfuerzos pblicos? Para abordar esta respuesta, es que se propone como estrategia metodolgica relevar el tema de los espacios cvicos como inquietud y al caso como fuente de respuestas. Con esto se busca extraer una serie de estrategias proyectuales y as obtener aprendizajes del estudio. Se ha recopilado material desde fuentes primarias que informan al caso, posibilitando su interpretacin. Dichas fuentes en gran parte han sido facilitadas por el equipo del FONDECYT LA CULTURA ARQUITECTONICA CHILENA Y LAS PUBLICACIONES PERIODICAS: 1930-1960. Uno de los principales aspectos que desarrolla la tesis, es resituar los planos de los proyectos para el Paseo Bulnes, completarlos y localizarlos hipotticamente sobre el contexto en caso que se hubiesen construido. Si bien las reproducciones son hipotticas, permiten situar los casos estudiados en una escena construida. Esto permite interpretar sus valores espaciales y develar sus lgicas de diseo urbano.
PORTADA REVISTA ARQUITECTURA N 1

Para entender de qu manera este eje cvico comienza a insertarse en la ciudad, se revisa su evolucin tipolgica. Tambien se expondran de forma sinttica los hechos polticos ms relevantes que influyeron en la construccin de este espacio. La tesis propone que los espacios cvicos son producto de una interaccin entre el mundo poltico y los arquitectos.

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La idea de una transformacin de Santiago tiene un hecho relevante en 1875, con el plan de Vicua Mackenna, quien propona el desarrollo de la ciudad hacia el Sur de la Alameda, lo que se expresa en el plano que desarrolla Ernesto Ansart, donde el sur queda direccionado hacia arriba. En este plano ya aparecen adems nuevas centralidades, como el Mercado Central, el Cerro Santa Lucia. En este mbito, el Palacio de La Moneda aparece como ncleo del poder poltico, restando protagonismo poltico a la Plaza de Armas. As, los polticos comenzaban a mirar La Moneda como un nuevo espacio representativo y vean en el desarrollo hacia el sur de la Alameda como uno de los deberes que deban asumir, principalmente por la gran cantidad de cites ubicados hacia esa zona. El saneamiento sera una de los argumentos para transformar este espacio urbano. La configuracin del entorno de la Moneda para esos aos, segn el levantamiento histrico realizado por el equipo del FONDECYT , expresa una serie de predios cuya disposicin obedece a una configuracin agrcola del sector y de un aprovechamiento de las aguas de regado, tal y como lo mencionan Prez, Rosas y Valenzuela en la revista ARQ N60.

Plano de Ansart-Pagina 60.

Area donde se inscribir el Paseo Bulnes-Pagina 54.

Esta configuracin, traer efectos en el proyecto construido, restndole simetra entre oriente y poniente. En 1915, el Alcalde Ismael Valds Valds propone un plan de transformacin, donde relata la apertura de una avenida monumental entre las calles Glvez y Nataniel, que sera el nuevo acceso a la ciudad de Santiago, donde La Moneda era el nuevo centro. Este proyecto decanta en una visin prospectiva de cmo podra configurarse el entorno de La Moneda, en una propuesta del arquitecto Jos Luis Mosquera en 1918, pero que nunca llegar a concretarse.

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El Proyecto de Disposicin de la Plaza de La Republica, plantea la construccin de un palacio presidencial enfrentando a La Moneda en el costado sur de la Alameda y que adems recibe al eje monumental norte sur del que hablaba Valds Valds en su propuesta. La altura del palacio presidencial es el doble que La Moneda y su estilo es eclctico con patrones neoclsicos dados por los techos a 45, presencia de cornisas con molduras resaltadas, ventanas verticales y una simetra tipolgica. El eje por su parte, presenta un sistema de edificios simtricos en relacin a su disposicin oriente poniente, donde se reconocen 3 pisos de altura, con cubiertas a 45 y que se constituyen como una manzana edificio, con un primer nivel trabajado como zcalo continuo aparentemente para programas de tipo pblico, luego 1 piso de viviendas y una cubierta cuyas ventanas salientes, dan cuenta de ser habitables. Existen similitudes tipolgicas con el Paris de Haussmann. Este proyecto exhibe de forma arquitectnica este nuevo eje monumental, pero no cuenta con un respaldo legislativo ni normativo, lo que en definitiva impide su realizacin. Por otro lado, ubicar un palacio presidencial en el costado sur de la Alameda se entiende como una voluntad por desarrollar ese sector de la ciudad, retomando las inquietudes planteadas por Vicua Mackenna y por el mismo Valdes Valdes, ubicando al primer ciudadano de la nacin junto al sector de la ciudad que deba incrementar su desarrollo. Luego de este proyecto existirn una serie de propuestas de transformacin para el sector, donde la apertura de una gran avenida entre Glvez y Nataniel se instala como prioridad y las manzanas edificadas sern un patrn comn. As lo muestran los planes de transformacin de Schade, de Doyere e Irarrazabal y de Carlos Pinto Duran.

PROYECTO DE MOSQUERA-Pagina 110.

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En 1929, el Presidente Carlos Ibez del Campo llama a concurso pblico para la remodelacin de la fachada sur del palacio de gobierno, resultando ganadores Jos Smith Solar y Jos Smith Miller, quienes proponen una continuidad estilstica en relacin al resto del Palacio. Adems proponen una gran rotonda en la interseccin con la Alameda y la construccin de un Palacio Presidencial en donde hoy se encuentra la Plaza de la Libertad, programa que ya haba sido propuesto por Jos Luis Mosquera en 1918. El plano propuesto por Smith Solar y Smith Miller no permite visualizar el eje cvico. Ibez del Campo buscaba a travs de estas nuevas transformaciones, dar cuenta del poder del Estado y del valor de la republica a travs de la ciudad construida. En ese afn es que contrata al urbanista austriaco Karl Brunner, para que, entre otras labores, realice un proyecto de transformacin del entorno de La Moneda. As se incorpora como consejero tcnico a la Direccin General de Obras Pblicas, que comandaba Jos Luis Mosquera. El proyecto que encabezar Brunner es llamado Estudio para la regulacin en la regin del barrio cvico y fue presentado en un Seminario de Urbanismo desarrollado en la Universidad de Chile en 1931. Brunner propone un par de Diagonales viales de gran envergadura, configuradas por edificios de hasta 18 pisos de altura. El proyecto en relacin a estas diagonales, pareciera retomar la idea espacial expuesta en el croquis de Emilio Doyere y Patricio Irarrazabal en 1923, donde se abran 2 grandes diagonales que llegaban hasta el palacio de La Moneda, con la diferencia que Brunner en este proyecto no abre una avenida Norte Sur por el centro de las manzanas Glvez y Nataniel; por el contrario, las preserva.

PROYECTO DE BRUNNER-Pagina 118.

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Esta propuesta tiene un origen funcional, entendiendo que las diagonales eran capaces de cubrir mayor territorio al sur de la Alameda que un nico eje como lo que propona Mosquera en 1918, asumiendo que dichas diagonales con sus grandes rascacielos de 18 pisos por lado, irradiaran hacia su entorno, una serie de mejoramientos urbanos y cambios de usuarios. Desde el punto de vista normativo, si bien la construccin del barrio cvico queda normada por la ley 4828 de 1931, esta no incorpora la propuesta de Brunner, solo considera la remodelacin del costado sur de La Moneda. A pesar del inters que despierta la propuesta; es una idea muy distante a las posibilidades econmicas que tena Chile en esos aos; marcados por la cada de la Bolsa de Nueva York de 1929 y que se dificulta an ms ante la abrupta salida del gobierno de Ibaez del Campo, tras el golpe de estado comandado por Marmaduke Grove, quien instala un gobierno de vocacin socialista produciendo una gran inestabilidad social, la cual solo se comenzar a tranquilizar con la llegada al poder de Alessandri. Entre tanto, Brunner en 1932 parte a Colombia donde ejercera importantes labores acadmicas; pero ya haba dejado en Chile una enseanza relacionada al urbanismo como disciplina. La construccin de un Barrio Cvico para Santiago segua siendo una inquietud latente para el Alcalde de Santiago, don Armando Silva. Es por esta razn que los arquitectos Luis Muoz Maluschka, Alberto Schade y Ricardo Gonzalez Cortes, desarrollaron y avanzaron en la propuesta del proyecto, apoyados por la Junta de Vecinos de la comuna y por el mismo alcalde. Recin en 1934 se exhibirn estos resultados. Segn Mara Isabel Pavez, en un acto de psicologa colectiva, se le solicita a Karl Brunner que exhiba estos resultados, para evitar grandes discusiones de parte de los dems arquitectos chilenos y para agilizar el proceso de implementacin de este plan de transformacin.

ESTUDIO DE DENSIDAD DE BRUNNER-Pagina 78.

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La idea tuvo xito, ya que Brunner presenta el plan y junto a Roberto Humeres comienzan a desarrollar una propuesta, con el nombre de Proyecto Eje Monumental del Barrio Cvico de Santiago. Paradjicamente, Brunner presenta un proyecto radicalmente opuesto al que haba presentado en 1931. En esta ocasin, promueve un eje central de gran envergadura, configurado por una serie de edificios manzana, que enmarcan hacia el sur, la instalacin de un conservatorio de msica de gran altura. Ya no existen ni las diagonales, ni el palacio presidencial, tampoco la simetra entre oriente y poniente; esta vez, el proyecto se adapta a las preexistencias y es ms austero en relacin a su predecesor. En este modelo, ser el edificio el que le da forma al espacio pblico, la masa ciudadana quedaba contenida por la masa edilicia. Mientras que hacia el Norte, se aprecia un edificio puente que genera un arco destinado a valorizar la Moneda y tambin a configurar un umbral de traspaso entre el eje monumental y el rea de La Moneda. Desde esta propuesta de Brunner y Humeres, es que se comenzaran a repetir ciertos aspectos espaciales, los cuales son: La ubicacin de un programa publico expresado en una obra de arquitectura relevante que haga un contrapeso programtico con la Moneda, activando una circulacin. Los edificios como volmenes continuos, llenos y protagonistas ante un espacio pblico que recibe su forma gracias a esta composicin. Finalmente, la idea de desagregar volmenes a medida que el eje se aproxima a La Moneda, generando un espacio que enaltezca el valor espacial de este edificio.

PROYECTO DE BRUNNER Y HUMERES-Pagina 126.

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Si bien el proyecto no contaba con un cuerpo normativo que lo respaldase, lograra despertar el inters del ministro de hacienda, don Gustavo Ross, quien pondr en marcha un plan de financiamiento para este proyecto, desarrollando una serie de beneficios tributarios para propiciar la expropiacin de los terrenos afectos y tambin comprometer al Ministerio de Obras Publicas con el desarrollo de un proyecto definitivo. As, en 1937, el arquitecto Carlos Vera Mandujano, tomando algunas de las lneas generales establecidas en el proyecto de 1934, elabora un plan definitivo, con una normativa legal especifica que regir hasta el da de hoy. El proyecto de Vera buscaba irradiar una transformacin, desde la ejecucin de este eje, hacia el contexto, propiciando un mejoramiento urbano, en base a beneficios tributarios progresivos. Este proyecto presenta una apertura promedio de 38 metros en su eje monumental norte sur. Traslada la idea del portal que tenan Brunner y Humeres flotantes sobre la avenida 12 de febrero, hacia las calles Glvez y Nataniel, de tal manera que en una idea volumtrica, la Alameda tenga una continuidad edilicia en su retranqueo que daba forma a la Plaza de la Republica, ubicada al costado sur de la Alameda y como articulacin con el Paseo Bulnes. Los edificios dan forma al espacio pblico, aunque a diferencia de en el proyecto anterior, Vera propone un sistema tendiente hacia la simetra entre su lado Oriente y Poniente. Se promueve la construccin de un conjunto armnico que contine con los patrones estilsticos propuestos por el Ministerio de Hacienda, con fachadas limpias, zcalos con programas de uso pblico y un conjunto de rboles que acompae al eje. Si Karl Brunner y Roberto Humeres proponan un conservatorio de msica, el Proyecto para la avenida 12 de Febrero, buscar consolidar esta
PROYECTO DE VERA MANDUJANO-Pagina 134.

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pieza cvica a travs de la insercin en el lugar del Congreso Nacional, actuando como contrapeso ciudadano a la figura del Presidente de la Republica representado en la Moneda. El eje cvico de Santiago, desde este proyecto tendr un documento legal que lo respalde y con esto comenzar a desarrollarse. Entre tanto, Ross estaba cerca de consagrarse como el nuevo presidente de la Republica segn las encuestas, hasta que ocurre la matanza en el seguro obrero del 5 de Septiembre de 1938, hecho que tiene lugar en el mismo Barrio Cvico que Ross haba ayudado a realizar. Esta matanza termina con las aspiraciones presidenciales de Ross, para finalmente dejar a Pedro Aguirre Cerda la presidencia del Pas. Segn Fernando Prez, ser en los gobiernos Radicales cuando las obras pblicas sean prosperas y en el particular de la Avenida 12 de Febrero, ser en este periodo cuando tomar una forma urbana definitiva. En la foto area de 1941, ya se puede apreciar el despeje del eje cvico y tambin la liberacin del lado Norte de la Moneda, donde se instalara la plaza de la constitucin. El presidente Pedro Aguirre Cerda, tendr una estrecha relacin con el Paseo Bulnes. En primer orden, ser en la Avenida 12 de Febrero donde se reunir una enorme cantidad de ciudadanos para entregarle su apoyo ante la amenaza del general Ariosto Herrera por realizar un golpe de Estado, que gracias a este evento masivo no logra concretarse. Luego, una nueva muestra de cario de parte de la gente hacia el presidente tendr lugar cuando el cardenal Jos Mara Caro bautice el eje cvico en noviembre de 1941.

MATANZA SEGURO OBRERO-Pagina 86.

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Finalmente, la muerte de Aguirre Cerda impide que el presidente vea como esta obra se concluye, y sus funerales realizados en este nuevo eje cvico, sern multitudinarios. Tras fallecer Aguirre Cerda, asume la presidencia el tambin radical Juan Antonio Ros. Bajo este gobierno, y en plena segunda guerra mundial, la inversin en obras pblicas se redestina hacia la construccin y fortalecimiento de puertos y de la carretera panamericana, ante un explcito mandato de Estados Unidos. Con esto, la transformacin de Santiago se retarda y por consiguiente, la construccin del eje cvico. No obstante, en este escenario aparece la figura del Ministro de Obras Pblicas; don Eduardo Frei Montalva, quien intentar mantener viva la idea de generar una transformacin urbana representativa, que enriquezca el entorno del Palacio de La Moneda. En este afn, es que Frei mediante el decreto supremo 2535, aprueba la construccin de la Avenida 12 de Febrero, cuyos terrenos ya se encuentran expropiados hasta la Plaza Almagro. El mismo Frei amparado en la Ley 8412 de 1946, cambia el nombre de Avenida 12 de Febrero a Avenida General Manuel Bulnes. En relacin al nuevo nombre, no se han encontrado antecedentes explcitos que indiquen las razones de nombrar a este espacio simblico como General Manuel Bulnes, menos aun si se entiende que Manuel Bulnes fue tambin presidente de la Republica y quizs, era ms apropiado nombrar al eje avenida Presidente Bulnes. A modo de hiptesis, quizs la referencia a Manuel Bulnes surge porque es precisamente este presidente quien hace del Palacio de La Moneda, la residencia de los gobernantes de Chile y debido a que el barrio civico busca dignificar dicho edificio, hace algo de sentido que lleve el nombre que instaura la sede del poder poltico. A lo que se suma la gran admiracion que Frei tena por su figura poltica.

DISCURSO DE FREI EN AV. BULNES-Pagina 94.

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Frei continuar con esfuerzos por mantener vigente la construccin de este eje cvico y en 1946, llama a concurso pblico para proyectar la construccin de un Altar de la Patria en 2 lugares estratgicos de la ciudad; uno de ellos era en las inmediaciones del Parque Ohiggins y el otro era en la Plaza Almagro. Este concurso, se entiende en una voluntad por generar un contrapeso al palacio de La Moneda, en un afn por activar una eventual circulacin entre un extremo y otro. Para Roberto Humeres, el concurso solo es un artificio que aspiraba a mantener vigente un proyecto representativo, pero que comenzaba a dar signos de que quedara inconcluso. El Proyecto para el Altar del Patria de Juan Martnez, maneja una escala similar a la del Templo Votivo de Maip, con una envergadura rotunda, aislndose de las dems construcciones de su entorno y configurando un espacio pblico cuya medida permitiese entender la grandeza de la patria hecha obra de arquitectura. Si bien existen reas verdes, predomina la superficie dura para el desarrollo de actos conmemorativos y de reuniones ciudadanas. Este programa buscaba dialogar con el poder poltico de la Moneda, con un soporte para la celebracin en torno a los hechos cvicos relevantes de la nacin. Luego del gobierno de Gonzlez Videla, volver al poder Carlos Ibez del Campo, en plena crisis econmica producto de la inflacin; lo que termina por dejar inconcluso el proyecto del Paseo Bulnes. Sin embargo, existirn ms proyectos que, una vez terminado el proceso de construccin de los edificios de la Avenida Bulnes, intentarn configurar un programa cabezal que acte como polo contrario al Palacio de La Moneda.
ALTAR DE LA PATRIA DE MARTINEZ-Pagina 142.

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El primero, fue impulsado por Eduardo Frei Montalva en 1969, esta vez como presidente de la Republica; quien le solicita a Mario Prez de Arce, que trabaje en conjunto con la Sociedad Constructora de Establecimientos educacionales en el diseo de un nuevo edificio para el ministerio de educacin. Prez de Arce, junto a Vladimir Pereda, Oscar MacClure y Juan Benavides, emplazan frente a la Plaza Almagro, un proyecto de una imponente espacialidad, con un levantamiento desde el espacio pblico que recuerda al Museo de Arte de Sao Paulo de Lina bo Bardi, con una serie de Marcos de hormign dispuestos en una longitud aproximada de 130 metros de largo en sentido oriente poniente, que suspendan los volmenes de los recintos del ministerio. La altura propuesta, era la continuacin de la altura establecida en la Avenida Bulnes, alcanzando un promedio de 25 metros de alto.

Este proyecto, cambia su lgica de coronacin sur en relacin a lo propuesto por Brunner, Vera y Martnez. La diferencia radica en que el volumen se dispone perpendicularmente al eje Bulnes, direccionado hacia Los Sacramentinos. El lenguaje es brutalista, un proyecto de gran voluntad estructural y con amplia presencia pblica.

Al igual que muchos esfuerzos proyectuales, esta obra nunca fue construida. En 1979, el Paseo Bulnes prcticamente perder su relacin con La Moneda, ante la instalacin del Altar de la Patria, la llama de la Libertad y la urna de Ohiggins en una terraza de gran envergadura que se levantaba en 5 metros sobre el nivel de la Alameda.

PROYECTO PARA MINEDUC-Pagina 150.

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Esta operacin ordenada por Augusto Pinochet, debilitara a este espacio representativo, alcanzando importantes niveles de deterioro. El ltimo esfuerzo por coronar este lugar, fue el proyecto para el Parque Almagro, impulsado por el alcalde Carlos Bombal, apoyado por el equipo de urbanistas de la Municipalidad de Santiago. Este proyecto promova la generacin de un parque transversal en sentido oriente poniente, de gran presencia, que rodeara los monumentos de la Iglesia de los Sacramentinos en su extremo Oriente y del Palacio Cousio en su extremo Poniente; generando un elemento circular rotulado en el encuentro del Parque con la Avenida Bulnes. La obra construida result completamente divergente al proyecto. Ms que un proyecto de hermosamiento urbano, pareci ser un proyecto de limpieza, puesto que en torno a la Plaza Almagro hasta el momento se ubicaban una serie de tomas ilegales y cites que incomodaban a las autoridades desde el punto de vista higinico y del orden social. Los proyectos presentados en la tesis, no son todos los que existieron, pero se han seleccionado aquellos que presenten cierta continuidad en sus estrategias proyectuales, buscando as entender de qu manera evolucion la idea del Paseo Bulnes desde el prospecto poltico de Vicua Mackenna hasta el Parque Almagro. Resulta relevante conocer el estado actual de esta obra, que gracias a una peatonalizacin realizada en 1990, pasa de llamarse Avenida del General Manuel Bulnes a Paseo Presidente Bulnes. Revisar el presente de la obra, permitir comprender las distancias existentes entre la ciudad pensada y la ciudad construida.

PROYECTO DE PARQUE ALMAGRO-Pagina 158.

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La relacin de la pieza urbana con el resto de la ciudad presenta las siguientes caractersticas: A nivel territorial se entiende como una pieza de enlace entre un rea cvica representativa en sentido Norte Sur y un rea verde de reunin masiva en sentido Oriente Poniente, adjudicndose una exclusividad como programa territorial de la ciudad. El Paseo Bulnes forma parte de una red de espacios pblicos y reas verdes que estn interconectados. En relacin al programa de uso de los edificios del Paseo Bulnes, se encuentra una ocupacin mixta dada por viviendas y oficinas. En torno a la placa publica, un 18% de los terrenos, corresponden a sitios eriazos. A simple vista el eje Bulnes parece un espacio rigurosamente continuo, tal y como lo planteaban sus proyectos; situacin que en la prctica es muy distante, ya que resulta ser una obra de voluntad continua pero cariada. Un 38% de los programas de uso corresponden a comercio, un 40% a servicios pblicos. Quizs uno de los aspectos ms lamentables, est en la escaza cantidad de programas culturales, ocupando nicamente un 4% del total. Aunque tambin eso da cuenta de una caracterstica ciudadana, donde el consumo de cultura en la Nacin es muy bajo. En relacin a la intensidad y modos de uso del Paseo Bulnes, se revela que segn sus lugares de intensidad el extremo sur aparece claramente desjerarquizado. Sus flujos principales van desde el metro hacia los servicios pblicos y eventualmente hasta la Universidad Central. Teniendo una carga de flujos muy baja hacia los programas ubicados en las dos ltimas calles del Paseo, entre Eleuterio Ramrez y Mensia de los Indios.

PROGRAMAS DE USO-Pagina 192.

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Sus reas de Congregacin Masiva son principalmente sus extremos, ya sea el Parque Almagro o la interseccin con la Alameda. Aunque en los ltimos das diversas protestas han marchado por el eje cvico desde el parque Almagro hacia La Moneda. Existen programas efmeros, principalmente ferias artesanales, de frutas y verduras y de exposiciones del Gobierno que se ubican hacia la Alameda preferentemente. Al entender las lgicas que se encuentran detrs del Paseo Bulnes, en el afn por formar un espacio cvico representativo para la ciudad de Santiago, aparecen una serie de aprendizajes que permiten sacar lecciones para el presente. Luego de haber realizado un anlisis de 7 casos, del estado presente y su relacin con los hechos polticos; se pueden entender las razones que dan origen a su inconclusin. Se asegura que la falta de vinculacin entre el mbito normativo y el mbito proyectual de las propuestas, fue la principal razn que detona la inconclusin de este eje cvico. Se entiende que la produccin de una imagen urbana, le corresponde como labor fundamental en la sociedad, a los arquitectos. Mientras la ciudadana tiene la virtud de generar mapas mentales basados en los imaginarios urbanos, que los arquitectos deben ser capaces de entender para promover el desarrollo de una ciudad representativa. Si esto se traslada a elementos empricos, la herramienta que el arquitecto tiene para plasmar una imagen urbana, es el Plano. Mientras que la ciudadana para lograr ver en su ciudad lo que espera recibir de ella, se debe apoyar en la legislacin urbanstica, o al menos as debe ser en un gobierno democrtico. Para lograr generar una ciudad representativa, el arquitecto debe ser capaz de elaborar un proyecto que interprete las necesidades, deseos y preferencias de la sociedad civil y del estado como un cuerpo articulado.
CONGREGACIONES MASIVAS-Pagina 196.

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Sin embargo, si el arquitecto no es capaz de transcribir dicho plano a una legislacin urbanstica, difcilmente llegara a convertirse en obra. Ms all de estos aspectos, si bien el Paseo Bulnes es una obra que an no se ha concluido, la ciudadana lo visualiza como un espacio representativo, como un rea de la ciudad de carcter cvico y que el imaginario colectivo pareciera inscribirla como completa. Por lo tanto, la inconclusin es una propuesta de trabajo que invita a redefinir este espacio cvico en base a los preceptos que rigen el diseo urbano contemporneo y las tendencias y preferencias de la ciudadana contempornea. Se puede decir, que el Paseo Bulnes, con sus espacios vaciados y su inconclusin es un laboratorio abierto para estudiar las nuevas relaciones entre una arquitectura cvica ya consolidada y la sociedad civil. Es por esta razn, que aprovechando el estudio del caso y de sus prospectos que no se construyeron, es que se pueden desprender 4 estrategias proyectuales para la formacin de este espacio cvico:

Para concluir, a travs del estudio del Caso del Paseo Bulnes, se puede decir que Los Espacios Cvicos tienen como fin consolidar un lugar estratgico de la ciudad, mediante la insercin de una serie de edificios para que el Estado desempee sus principales labores, donde adems se presentan diversos smbolos que representan a la historia cvica y heroica del pas; todos ellos reunidos en torno a un espacio pblico dispuesto de tal forma, que la ciudadana pueda encontrarse y verse representada a travs de los elementos que configuran el total. Es un lugar de la ciudad dispuesto para que tanto el Estado como la masa ciudadana, se manifiesten; es el escenario del discurso, de la protesta, de la unidad, de las tensiones e incluso de la violencia cvica. En estos espacios es donde el proyecto de nacin, la ideologa poltica se ve representada y registra sus hechos.

Si en los aos 30 se inici un proceso de modernizacin del Estado, tambin se marc el inicio del eje cvico como proyecto de inters publico, primero como representacin del poder del Estado para luego ser una necesidad de canalizar los servicios dispuestos para la sociedad civil. Si en la dictadura el eje cvico qued obstruido por el altar de la Patria, en democracia 1.- UNA NUEVA ESCALA URBANA EN dicho espacio volvi a relacionar a la ciudadana LA REALIDAD DEL ORDEN DE LA con el Estado gracias a la peatonalizacin y la CUADRICULA. Plaza de la Ciudadana. 2.- JERARQUIZACION DEL EJE NORTE El Paseo Bulnes, es entonces, un texto SUR Y ENCAJE EN LA TRAMA ORIENTE emblemtico, es un relato espacial de los hechos PONIENTE. cvicos del siglo XX, que marcaron a esta nacin. 3.- NORMATIVA FORMAL EDIFICATORIA Y NUEVA UNIDAD DE RELLENO. 4.NUEVA URBANA. CENTRALIDAD CIVICA

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?
TRES PREGUNTAS ANTERIORES
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Tal vez hubiera que confesar, abiertamente, que el artista, o el arquitecto, es un orculo a travs del cual habla o se expresa un determinado momento de la historia, cuyo sentido se nos escapa, una vez que se nos ha dicho que ha desaparecido toda esperanza de encontrar a un responsable del mismo?
Rafael Moneo
1.El Moneo, horror Rafael en Quetglas, Josep (2001). cristalizado.
1

Barcelona: Actar 2.Palmer, Montserrat

Qu es lo que hace poltico al espacio?


Montserrat Palmer
2

(2003). Lecturas Polticas. ARQ, Numero 53. Santiago: Ediciones ARQ.

3.Los

Novel, Objetos D.F:

Jean

Baudrillard, Jean (2006). Singulares. Fondo de Mxico

cultura econmica.

De qu sirve una arquitectura que no est ms en sintona con las costumbres de su tiempo?
Jean Nouvel
3

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Imagen 3: Comparacin entre la tipologa de la manzana preexistente en el sector del Paseo Bulnes y el resultado luego del proyecto de transformacin y su posterior ejecucin. Fuente: Rosas, Jose (1985). Manzana y tipo edificatorio en transformacion: El centro de Santiago y las constantes de la ciudad hispanoamericana. Barcelona: Tesis Doctoral en la Escuela Tecnica Superior de Arquitectura de Barcelona.

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INTRODUCCION
La tesis explora los acontecimientos y hechos que le dan forma a un espacio cvico en el contexto de modernizacin latinoamericano, focalizndose en aquellos proyectos emblemticos que a pesar de no haber sido construidos, fueron configurando su identidad espacial. En el particular del Paseo Bulnes como caso emblemtico, se busca avanzar en la comprensin de los aspectos que lo consolidan como parte del imaginario de la ciudad. Esto, porque si bien a nivel de ciudadana la obra se reconoce como si estuviera completa, su verdadera condicin es inconclusa. Los habitantes de Santiago identifican a esta obra como el eje cvico de la capital, reconocen su ordenamiento armnico y lo valorizan como un lugar representativo, sin embargo, la presencia de terrenos baldos, la ausencia de una articulacin con el Parque Almagro y la falta de programas de uso relevantes hacia su extremo sur; exhiben la distancia que existe entre los proyectos que alguna vez se pensaron para el lugar, la obra construida y la ciudad reconocida. As, el Paseo Bulnes se identifica como un proyecto urbano complejo; donde las estrategias de diseo utilizadas en su implementacin permitirn sacar conclusiones sobre ciertas operaciones esenciales que debera desarrollar un arquitecto en la bsqueda por consolidar un rea cvica en la ciudad de Santiago. El Paseo Bulnes no solo es un proyecto emblemtico de transicin de ideologas polticas hacia los gobiernos democrticos, sino tambin en la construccin de la ciudad latinoamericana moderna, donde ademas en Santiago, por primera vez, aparece la ruptura de las tramas cuadriculares urbanas, para generar un eje urbano de gran envergadura en el centro mismo de la ciudad. Tambin se entiende que este caso, constituye un ejemplo de la aparicin de nuevas centralidades relevantes en el ncleo urbano de Santiago, dado por el desplazamiento del poder representativo del Estado desde la Plaza de Armas hacia los entornos de La Moneda. El Paseo Bulnes promueve el desarrollo de manzanas rectangulares, con una idea de edificios bloque, por lo que ser el edificio el que le de forma a este espacio urbano. Por lo mismo resulta interesante entender como se llega a definir esta relacin que le dio forma a la ciudad moderna.

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Paralelo a las primeras etapas de la produccin de este espacio cvico, Chile vive un proceso histrico llamado democratizacin liberal (Salazar, 1997) y Santiago se encuentra en un periodo al que Armando de Ramn llama ciudad de las masas; caracterizada por polticos que comienzan a desarrollar sus programas de gobierno a partir de las demandas populares, ante un empoderamiento progresivo de la sociedad civil, dado por un mejoramiento en la De esta manera, la tesis busca colaborar en la organizacin de los estratos sociales. comprensin de los espacios cvicos en el contexto de modernizacin de la ciudad Latinoamericana, Desde estos hechos histricos, la revisin de principalmente en la produccin de una ciudad un proyecto de transformacin urbana que que represente a sociedades autnomas, es emblemtico, permitir comprender la republicanas y democrticas. produccin de la arquitectura como un hecho poltico.

Imagen 4: Vista del ao 1945, desde la Plaza de la Libertad hacia el Sur.. El Paseo Bulnes comenzaba a construirse para nunca ser terminado hasta el momento (2011). Fuente: Revista Arquitectura y Construccin N1 (1946). Santiago.

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La lectura crtica de este espacio cvico en relacin a su contexto poltico-social, permite construir un discurso proyectual apropiado para el desarrollo de un lugar simblico en los procesos de democratizacin de una nacin latinoamericana. Como es sabido, luego de una dictadura (19731989), Chile en la actualidad se encuentra en un proceso de consolidacin democrtica y por esa razn, resulta pertinente revisar de qu forma en la historia de la nacin, diversos procesos de democratizacin han marcado los procesos de desarrollo urbano. Esto permitir comprender el rol que los arquitectos y urbanistas debieran asumir para lograr ser parte de estos procesos y as aportar a un proyecto colectivo de pais. En el desarrollo de la tesis, se podr comprender que las dinmicas polticas de diversas pocas no son del todo divergentes a las que hoy se dan y as, se podrn obtener lecciones para disminuir la distancia existente entre el diseo de los espacios representativos de la ciudad democrtica y el discurso poltico para la ciudadana democrtica. Revisar la historia de modernizacin de la ciudad de Santiago, particularmente de este eje cvico, permite formar una visin critica sobre el presente, donde la arquitectura publica no ha logrado instalarse con fuerza en la discusin poltica y no ha logrado tampoco participar efectivamente de los procesos de fortalecimiento de la institucionalidad democrtica. La lectura de los espacios cvicos como representacin del Estado y un smbolo de poder poltico, esta inherente en el caso del Paseo Bulnes, por lo que la tesis buscar encontrar mecanismos capaces de articular una aspiracin conjunta entre la ideologa poltica y el diseo arquitectnico contemporneo. As, el estudio propondr ciertos caminos que los arquitectos pueden seguir para lograr hacer que sus ideas de espacios cvicos, logren materializarse; trascendiendo as lo meramente prospectivo.

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OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS ESPECIFICOS
Relevar el traslado del ncleo de poder a) Documentar informacin referente al Paseo desde la Plaza de Armas hacia La Moneda. Bulnes, generando un estudio donde se exponen diversas imgenes histricas de los proyectos Entender de qu manera este hecho desarrollados en el rea. urbanstico forma parte de la transformacin y modernizacin de Santiago, particularmente en b) Generar una valoracin del Paseo Bulnes la instalacin del diseo urbano como disciplina. como caso de estudio ejemplar para entender de que manera en Chile los arquitectos urbanistas Entender las lgicas y las estrategias buscaban implementar los procesos de espaciales utilizadas para representar la relacin modernizacin de la ciudad. entre Estado y Sociedad Civil a travs de un proyecto de arquitectura cvica. c) Desde el estudio del caso y de los hechos polticos que se dieron en Chile entre 1930 y Estudiar cmo se genera un episodio 1956, se pretende generar una perspectiva crtica notable en la historia de la ciudad de Santiago, a la relacin entre estos sucesos y la inconclusin constituyndose como un rea de arquitectura del Paseo Bulnes como consecuencia. cvica. d) Reconocer los patrones de transformacin urbana y de configuracin espacial que aspiraban a generar la transicin entre la ciudad pre moderna y la ciudad moderna, representados en un proyecto cvico estratgico para el desarrollo de la ciudad de Santiago. e) Utilizar la documentacin desarrollada por el proyecto FONDECYT: Santiago 1910: Construccin Planimtrica de la Ciudad Pre moderna en la evaluacin de las relaciones entre la ciudad dada y la ciudad pensada para el caso particular del Paseo Bulnes y de que manera esta relacin condiciona el resultado para el eje cvico de Santiago. f) Desde el estudio critico de los casos, obtener una serie de estrategias que permitan comprender las lgicas de diseo que sigue el Paseo Bulnes.

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PREGUNTA E HIPOTESIS
PREGUNTA GENERAL DE ESTUDIO
Que aspectos son los que posibilitan el desarrollo de un proyecto cvico en el marco de las transformaciones urbanas para la modernizacin de Santiago; y que argumentos explican que la obras construida sea muy distante a lo que proponan sus proyectos inicialmente?

HIPTESIS
La transformacin de Santiago fue parte de las grandes aspiraciones que los polticos tuvieron a principios del Siglo XX, principalmente impulsados por nuevas demandas espaciales a causa de los cambios demogrficos, por la necesidad de aumentar el higiene en la capital y para dar cuenta de un Estado Republicano autnomo y avanzado. En ese mbito, la instalacin del Palacio de La Moneda como nueva centralidad urbana, trajo consigo una demanda por transformar su entorno; valorizando as una nueva rea de la ciudad destinada a focalizar el poder poltico. En ese contexto, el Paseo Bulnes apareca como una operacin urbana de gran relevancia programtica, ademas de ser una ruptura y simbolizar la insercin de nuevas tipologas en la grilla preexistente. La idea de construir este espacio despertaba los deseos de trascender de los polticos que defendan esta medida y tambin de los arquitectos chilenos que comenzaban a poner en practica al urbanismo como disciplina. La transformacin del sector era parte de un deseo colectivo y como tal, logr aunar voluntades para su diseo e implementacin. Sin embargo, al ser un proyecto a largo plazo, en el proceso de construccin, los intereses polticos fueron desviados hacia otros problemas sociales y si bien se realizaron esfuerzos por mantener viva la necesidad de la obra, finalmente las crisis econmicas, la falta de discusin publica sobre el caso y los nuevos desafios en materias urbanas la dejaron inconclusa. Al momento en que el proyecto pierde su respaldo poltico, es cuando la obra comienza a quedar prisionera de una normativa muy especifica y poco flexible. El proyecto de estilo neoclsico intenta sobrevivir ante la emergente y seductora instalacin en Chile del estilo internacional. La obra comienza a caer en obsolescencia, sus programas de uso hacia el extremo sur nunca son consolidados y en definitiva el proyecto, que a pesar de todo ya forma parte del imaginario colectivo, queda inconcluso hasta el presente.

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ESTRUCTURA DE LA TESIS
Esta tesis tiene un cuerpo argumental crtico, que se alimenta de tres proyectos de investigacin desarrollados en la Facultad de Arquitectura, Diseo y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, los cuales son: 1.- Santiago 1910. Construccin planimtrica de la ciudad pre-moderna. Transcripciones entre el fenmeno de la fsica dada y la ciudad representada. FONDECYT N1085253 2.- La cultura arquitectnica las publicaciones peridicas: FONDECYT N1090449 La tesis comienza con relevar a ciertos autores que han escrito sobre el caso de estudio, buscando entender cuales son las perspectivas o apreciaciones que se tienen en relacin al proyecto. Se busca situar al lector en el estado del arte del proyecto, expresando a travs de discusiones bibliogrficas lo que se ha dicho en torno a este caso, lo que se conoce del mismo y lo que circula como postulados en el mbito acadmico.

chilena y 1930-1960. Para esta etapa, ha sido importante el aporte que realizan algunos acadmicos de la Universidad Central de Chile; quienes han escrito en reiteradas ocasiones sobre el proyecto. Cabe sealar, que 3.- Desde la Avenida Norte Sur hasta la Autopista la ubicacin de dicha casa de estudios en el Central: Un estudio crtico del eje norte sur en extremo sur del Paseo Bulnes, le otorga cierta la ciudad de Santiago. Tesis Doctoral de Danilo responsabilidad sobre lo que se puede decir sobre Lagos. este proyecto. As, se cita a Beatriz Aguirre, Eliana Israel, Alfonso Raposo y Rene Martinez; El estudio se comprende como un documento todos ellos acadmicos destacados. enmarcado en el campo de la teora del diseo Tambin es importante el aporte que realizan urbano, particularmente en la produccin de las tesis doctorales de Hugo Mondragon, Danilo espacios cvicos representativos. Tambin se Lagos y Daniel Opazo, las cuales en diversas puede entender que la tesis se configura como partes de sus investigaciones mencionan el un documento crtico que estudia la relacin que proyecto. tiene el Estado en el proceso de modernizacin con la construccin de la ciudad moderna. Esta etapa permitir comprender las distancias de apreciacin existentes entre estos autores y los No obstante lo anterior, la voluntad del tesista avances en el conocimiento que genera esta tesis; es generar una estudio que, a travs del anlisis la cual entre otras cosas, busca objetivizar algunas de un caso emblemtico de espacio cvico afirmaciones, entregar un respaldo documental Chileno, promueva una visin crtica sobre y como se ha mencionado anteriormente, dar ciertas prcticas en la produccin de la ciudad nfasis al trabajo con fuentes primarias para contempornea; con patrones que se repiten en generar aseveraciones. la actualidad.

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Luego, la tesis se desarrolla considerando tres En este capitulo ser de fundamental ayuda niveles de anlisis, los que ademas configuran el uso de las revistas de arquitectura chilena tres captulos: recopiladas por el equipo del FONDECYT: La cultura arquitectnica chilena y las publicaciones 1. El Paseo Bulnes como ciudad. peridicas: 1930-1960. Esto, porque en la 2. El Paseo Bulnes como proyecto. medida de lo posible, la tesis trabaja con fuentes 3. El Paseo Bulnes como obra. primarias, es decir, son las publicaciones de los mismos autores de las obras las que dan origen El Primer capitulo busca comprender la a la produccin grafica y documental que se importancia que tiene el eje cvico para los presenta. procesos de modernizacin de Santiago. Se inicia con la revelacin de La Moneda como En el Segundo capitulo se reproducen y resitan nuevo ncleo urbano y de poder en la ciudad. siete proyectos que existieron para ejecutar este espacio cvico, se presentan y se realiza un En este capitulo, se utiliza la cartografa recopilada anlisis de cada uno. y generada por el FONDECYT: Santiago 1910. El patrn de anlisis, se disea como un Construccin planimtrica de la ciudad pre- instrumento genrico de interpretacin, basado moderna. Transcripciones entre el fenmeno de en parmetros que sean comparables para cada la fsica dada y la ciudad representada. proyecto, de tal manera que se logre unificar el modo en que se observa la muestra. Entendiendo la importancia que tiene para un proyecto de arquitectura cvica, el contexto En este captulo, se busca evidenciar los aspectos histrico en el que se desarrolla, se busca proyectuales y los valores espaciales que tiene contextualizar el caso en relacin a los hechos cada propuesta. Para esta etapa se toman las polticos y sociales que marcaron la poca; de tal imgenes existentes y se hace una restauracin manera que se logre comprender lo que ocurra en base a levantamiento grafico tridimensional en Chile cuando se estaban desarrollando cada asistido por computador. Esto, es con el fin de una de las etapas del eje cvico hasta 1956. clarificar ciertos aspectos propios de cada modelo; mejorando as su presentacin e integrndolos al Para esto se utiliza como apoyo bibliogrfico contexto fsico real donde se habra emplazado textos de Armando de Ramn, Sergio Villalobos, cada propuesta. As, se elabora un levantamiento Gonzalo Vial Correa y Gabriel Salazar en de planos, permitiendo compararlos entre s, lo materia de historia de Chile y para la historia que constituye un material indito basado en del proyecto se toman a diversos autores fuentes primarias. que escribieron en revistas de arquitectura de En la ultima parte se realiza un anlisis del estado la poca, junto a los textos escritos por Karl actual del proyecto, para comprender la distancia Brunner, Alberto Gurovich y Maria Isabel Pavez, entre la ciudad pensada, la ciudad proyectada y la Fernando Prez Oyarzun, Jos Rosas, Daniel obra construida. Opazo, Hugo Mondragon, Andreas Hofer y la consulta de documentos legislativos emitidos en Estos estudios permitirn generar conclusiones el desarrollo de los proyectos que se encuentran proyectuales, capaces de prospectar modos en los Archivos Nacionales y en la Biblioteca del para consolidar y concluir este espacio cvico. Congreso Nacional. Tambin sern conclusiones que permitirn entender las razones de su inconclusin y definir lo que se entiende por espacios cvicos.

0.
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ESTADO DEL ARTE

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Imagen 5: Ao 1924 y el Presidente Arturo Alessandri Palma se dispone a dirigirse al pais a travs de la Radio Chilena: Ese ao, los militares le solicitan a Alessandri disolver el congreso, ante lo cual el Presidente decide negarse a dicha peticin y autoexiliarse en Estados Unidos. Fuente: http://historiaeducacionchile.blogspot.com/

Imagen 6: Zona comercial del Paseo Bulnes en la actualidad. Fuente: fotografa del autor.

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Antes de comenzar a desarrollar esta tesis, es importante conocer lo que diversos autores han escrito en relacin al Paseo Bulnes, buscando as relevar los alcances que pueda tener este estudio; comprendiendo adems las falencias argumentales que histricamente se le han adjudicado a este lugar emblemtico de la ciudad de Santiago.
4 fuente: http://www.youtube.com/ watch?v=Ji4Gnf8fnPo

Lo que se relata en este microdocumental, establece cierta distancia con los hechos que esta tesis ha logrado indagar. Existe otro documental en donde Diana Wilson expondr que, previa a la instauracin del Paseo Bulnes como espacio cvico, el poder estaba representado espacialmente en la Plaza de Armas, siendo la Catedral de Santiago, el hito que manifestaba dicho poder. Luego, a comienzos del siglo XX, el En un microdocumental desarrollado por la Estado buscar instalar su propia representacin Facultad de Arquitectura de la Universidad poltica en torno a este eje cvico. Central de Chile la Decano de esa Facultad, Eliana Israel Jaccard, dir: A continuacin se presentan algunos de los argumentos que se han desarrollado en torno a Para entender el eje Bulnes, hay que hacer un explicar en qu consiste este proyecto y como se poco de historia; lo primero es que el Barrio Sur ha relatado su historia. de la Alameda estaba cerrado; lo segundo es que a la Moneda tenamos que relevarla y para relevar la Moneda, es que aparece el Proyecto de Brunner Esta primera afirmacin, no es del todo cierta, principalmente porque el proyecto que aspira a relevar la Moneda, tiene un primer prospecto con los planes de transformacin propuestos por la Sociedad Central de Arquitectos en 1912, adems, cabe sealar, que la idea de este eje no necesariamente le pertenece a Brunner, ya que el alcalde Ismael Valdes Valdes en 1915 ya haba propuesto una idea similar y que posteriormente ser representando en una imagen de 1918 por el arquitecto Jos Luis Mosquera. Luego, en el mismo microdocumental se dir que el eje deja de ser una calle para convertirse en un Paseo en los aos 80s, cuando la realidad es que el proyecto de peatonalizacin surge en 1990, con motivo del retorno a la democracia y buscando recuperar una idea que tena Salvador Allende, quien buscaba convertir este espacio en un paseo ciudadano.

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Imagen 7: Relacion edificio, pavimento y areas verdes. Fuente: Fotografa del autor.

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5 Lagos, Danilo (2010). Desde la avenida norte sur, hasta la autopista central: Un estudio crtico del eje norte sur de Santiago. Tesis Doctoral. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Catlica de Chile)

La historia del eje Bulnes se inicia en la necesidad planteada por Benjamn Vicua Mackenna de desarrollar el sector Sur de la ciudad de Santiago, para lo cual la creacin de nuevas avenidas era uno de sus principales vectores de intervencin. As esta idea fue madurando paulatinamente hasta que en 1912, la Sociedad central de arquitectos comenzara a proponer una serie de planos de transformacin para Santiago, donde apareca una importante avenida en sentido Norte Sur, que tena como foco de inicio, al palacio de La Moneda. Para Danilo Lagos, la Avenida Central, actual Paseo Bulnes, corresponda a la intervencin ms importante que propondran los planes de transformacin para Santiago de 1912; lo que coincide con su posterior ejecucin inauguracin el 12 de febrero de 1941. 5

PERCEPCION HISTORICA DEL PROYECTO

Otro aspecto que resulta reiterativo a la hora de realizar consultas histricas sobre este proyecto, es la importancia de Karl Brunner a Chile y su incidencia en el desarrollo de esta obra. La llegada del urbanista Karl Brunner result crucial para fomentar y perfeccionar ideas para un nuevo proyecto de barrio cvico. Fue l, en definitiva, quien le dio un apoyo metodolgico y lo relacion con el resto de los sectores urbanos. Si bien los anteriores intentos de transformacin de este espacio lo intervenan dentro de lo que era el centro urbano, esta nueva propuesta busc dems modificar los barrios inmediatamente aledaos que se encontraban muy deteriorados7 Este texto citado, se refiere principalmente a la primera venida de Brunner y su primer proyecto de transformacin dado por la presencia de 2 imponentes diagonales franqueadas por edificios de hasta 18 pisos de altura por lado, que pretendan generar una nueva dinmica de desarrollo en el sector sur de la Alameda. Este proyecto fue aprobado por ley en el ao 1930 se defini que los edificios que enfrentaban la Alameda deban ser de tres y cuatro pisos, treinta metros para los edificios que rodeaban la plaza central (en la fachada sur del palacio) y ocho pisos para las construcciones que enfrentaban la plaza de La Constitucin. Esta poderosa imagen de barrio cvico deba dar cuenta de la fuerza del aparato del Estado, tan presente en esos momentos. 8

6 Martnez, Rene ( 2009). El Barrio Cvico. Revista Diseo Urbano y Paisaje, ao 6, N 17. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chile.)

7 Aguirre, Beatriz (2009). EL BARRIO CIVICO. Revista Diseo Urbano

y Paisaje, ao 6, N 17. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chile.

Sin embargo, existen versiones que establecen que el proyecto de Jos Luis Mosquera de 1918, sera la primera vez que se propone esta apertura: Las primeras iniciativas se realizaron en 1918, durante el gobierno de Dn. Juan Luis Sanfuente, ao en que se someti a la consideracin del Gobierno, un proyecto de don Juan Luis Mosquera 6

CIVICO.

Revista

Diseo

Urbano

y Paisaje, ao 6, N 17. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chile.

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8 Aguirre, Beatriz (2009). EL BARRIO

Esta versin tiene un marco de realidad dado por que es Mosquera el primer arquitecto chileno que arquitecturiza los planos de transformacin que se haba desarrollado hasta entonces. No obstante, sera incorrecto afirmar que esto se constituye como la primera iniciativa, puesto El valor simblico de este proyecto, tena origen que los planos de Coxhead, Carvajal y Valds en los deseos de Ibez del Campo, quien Valds ya anticipaban la creacin de este eje. aspiraba a que en La Moneda y su entorno, el poder poltico se encontrase representado.

Imagen 8: Eje, pavimento y pileta entregan direccionalidad al conjunto. Fuente: Fotografa de autor.

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Aun as, los estudios desarrollados por Brunner, carecan de imgenes objetivo en relacin al futuro de este espacio simblico: Si bien el urbanista Karl Brunner realiza (desde el ao 1930) una serie de estudios asociados a los caminos de acceso y a algunos planos de trnsito para la ciudad de Santiago; nunca dibuja o termina de bosquejar la arteria norte sur que propone.
9 Lagos, Danilo (2010). Desde la avenida norte sur, hasta la autopista central: Un estudio crtico del eje norte sur de Santiago. Tesis Doctoral. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Catlica de Chile

En el proyecto del Eje Bulnes, o bien en el artculo Avenida General Manuel Bulnes, se hizo referencia a esta avenida como la conectora entre el palacio de gobierno y el futuro congreso, que nunca se realiz. 11

10 Raposo, Alfonso (2009). El ocaso del espacio ciudadano. Breve antologa del Barrio Cvico.. Revista Diseo Urbano y Paisaje, ao 6, N 17. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chile.

11 Mondragon, Hugo (2010). El discurso de la Arquitectura 1950.Una Moderna. Chile desde Tesis

1930las

construccin peridicas.. de

publicaciones Facultad

Doctoral.

Arquitectura,

Urbanismo y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Catlica de Chile

12 Martinez, Rene ( 2009). El Barrio Cvico. Revista Diseo Urbano y Paisaje, ao 6, N 17. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chilea

13 Aguirre, Beatriz (2004). El espacio pblico moderno. Sueos y realidades de Karl Brunner en Santiago de Chile, 19291934. Revista Diseo Urbano y Paisaje, ao 1, N 3. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chile

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No obstante, dicho proyecto tuvo complicaciones financieras, en gran parte debido a las exigencias de inversin en obras publicas relevantes que Sin embargo, esta idea va a rondar la discusin exigi la segunda guerra mundial. en torno a la ciudad, y en especial a la configuracin del futuro Barrio Cvico sobre El proyecto del nuevo Congreso fue la Avenida Bulnes9 De hecho, ser en 1934, desestimado al corto plazo y en su lugar se luego de retornar a Chile desde Colombia que se propuso la construccin de un gran edificio replanteara la propuesta de las diagonales, para para el Ministerio de Educacin. Este proyecto pasar a generar un proyecto perpendicular al tampoco tendra larga vida. Palacio de La Moneda, similar a los propuesto por Mosquera en 1918. Llama la atencin este giro en En 1946 se propuso situar all el santuario de el proyecto, cambiar de 2 diagonales franqueadas la Patria, monumental estructura concebida por rascacielos a un eje central encajonado entre por el arquitecto Juan Martnez y premiada edificios de 7 pisos; implica necesariamente un en Concurso Pblico. El proyecto, pese a sus giro en los planteamientos de Brunner. mritos qued olvidado para siempre. Cuestin de financiamiento. 12 En esta afirmacin, existe Tambin en esta propuesta, aparece una una confusin temporal, dado que el Altar de contraparte programtica de gran intensidad la Patria de Juan Martinez efectivamente se hacia el sur del eje, dado por un conservatorio propone en 1946, sin embargo el proyecto para el de msica; no obstante en 1937, Carlos Vera ministerio de educacin, ser presentado recin Mandujano propondr que en dicho lugar deba en 1969. instalarse en edificio del Congreso Nacional. La herencia de Brunner sobre el Paseo Bulnes La idea de un edificio de alta importancia merece una investigacin particular, no obstante institucional como remate sur de la Avenida sus enseanzas metodolgicas y sus forma de Bulnes parece haber estado latente desde los abordar el urbanismo haba generado un nuevo comienzos del proyecto del Barrio Cvico. La campo disciplinar en el pas. En este sentido, idea proviene del urbanista Karl Brnner 10 y luego de la partida de Brunner, fueron sus seguidores quienes asumieron la responsabilidad Esta afirmacin no es exacta, debido a que la de continuar sus propuestas. Luego de concertar propuesta de Brunner obedeca ms bien a la con diversas reparticiones estatales, Luis Muoz instalacin de un programa de valor cultural, ms Maluschka logr encaminar la creacin del que institucional. Sera en la propuesta de Vera Parque Bustamante, la apertura de la Diagonal Mandujano cuando recin aparezca el congreso Oriente, el proyecto de remodelacin para la nacional como extremo sur. creacin del Barrio Cvico y la apertura de la Avenida Bulnes, entre otros 13

Imagen 9: Area de restoranes que se apropian del espacio civico. Fuente: fotografa de autor.

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14 Mondragn, Hugo (2010). El discurso de la Arquitectura 1950.Una Moderna. Chile desde Tesis

1930las

construccin peridicas.. de

publicaciones Facultad

Doctoral.

Arquitectura,

Urbanismo y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Catlica de Chile

15 Martinez, Rene ( 2009). El Barrio Cvico. Revista Diseo Urbano y Paisaje, ao 6, N 17. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chile.

16 Martinez, Rene ( 2009). El Barrio Civico. Revista Diseo Urbano y Paisaje, ao 6, N 17. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chile.

espacio ciudadano. Breve antologa del Barrio Cvico.. Revista Diseo Urbano y Paisaje, ao 6, N 17. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chile.

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17 Raposo, Alfonso (2009). El ocaso del

Incluso, Se ha utilizado la expresin domesticacin para hacer referencia a aquello que Brnner llam poner trabas. El argumento que subyaca bajo la construccin del Barrio Cvico y del Eje Bulnes era que el edificio en altura se poda incorporar en la construccin armnica de la ciudad, si la medida vertical no era simplemente el resultado del lucro y la tcnica, sino una dimensin reglada por una estricta normativa. Es evidente que con este argumento, Brnner estaba ms interesado en el resultado urbano que la sumatoria de edificios de una misma altura poda producir, que en la especulacin inmobiliaria predio a predio. Brnner estaba en contra del edificio en altura norteamericano, al que consideraba una expresin del caos y el salvajismo y por esto consideraba que la nica manera de hacerlo participar en la construccin de la ciudad era a travs de su domesticacin.14 Como se menciona, el valor que Brunner tiene sobre el ejercicio urbano en Chile, pasa ms bien por la instalacin de una forma de ejercer la tcnica urbanstica, ms que sobre el desarrollo en detalle de proyectos especficos. En 1956, el Paseo Bulnes, quedar con una serie de vacos entre sus rigurosos edificios, los cuales pasan desapercibidos ante un eje de apariencia slida y continua. Aun as, se realizaran mltiples esfuerzos por mantener viva la idea de este espacio cvico representativo en proceso de consolidacin. En 1962 el comit pro-monumento a Dn. Pedro Aguirre Cerda obtuvo la aprobacin para ubicar all el monumento megaltico del escultor Lorenzo Berg. Este monumento fue tambin objeto de un concurso pblico ganado por Berg y el arquitecto Osvaldo Cceres. En el traslado perdi su principal inters que consista en una llama monumental formada por cuerpos humanos, llama que se reemplaz por otra abstracta en cobre y que sera giratoria. La llama de cobre jams lleg a materializarse. En su lugar apareci una figura naturalista de Dn. Pedro Aguirre que se pierde en el espacio y que no tiene valor plstico alguno 15

Esta estatua, est presente hasta el da de hoy y se encuentra precisamente al final del Paseo. Finalmente en 1981, por concurso pblico ganado por el arquitecto Juan Echenique, se bloque definitivamente el acceso norte con la construccin del Cenotafio de Dn. Bernardo OHiggins. Un proyecto de 50 aos ha terminado por desvirtuarse totalmente. La gran arteria cvica se ha convertido en playa de estacionamiento 16 El proyecto antes mencionado, rompa la continuidad entre La Moneda y su eje cvico, desarticulando as uno de sus objetivos originales, de valorizar La Moneda a travs de esta avenida monumental. Posteriormente, en 1986 se realizara el Parque Almagro, en 1990 se peatonalizar y en 2004 se fundar la Plaza de la Ciudadana, proyecto con el cual se recobra la continuidad entre el Paseo Bulnes y el Palacio de La Moneda. Aun as, desde 1956, la lgica del Paseo Bulnes no ha modificado su dinmica; con lo que la obra en la actualidad democrtica y de alto sentido ciudadano, tiende a la obsolescencia. En el diseo urbano del megaproyecto Barrio Cvico, el relieve ideolgico generador de su narrativa morfolgica qued petrificado. 17

Imagen 10: Feria efimera que se instala en el extremo norte del paseo. Fuente: fotografa de autor.

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18 Aguirre, Beatriz (2009). EL BARRIO CIVICO. Revista Diseo Urbano

y Paisaje, ao 6, N 17. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chile.

19 Lagos, Danilo (2010). Desde la avenida norte sur, hasta la autopista central: Un estudio crtico del eje norte sur de Santiago. Tesis Doctoral. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Catlica de Chile. 20 Martnez, Rene ( 2009). El Barrio Cvico. Revista Diseo Urbano y Paisaje, ao 6, N 17. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chile.

La ubicacin y carga simblica que presenta el proyecto, ha sido fuente de diversas interpretaciones asociadas, principalmente, a la relacin existente entre el Estado y la ciudadana, inscribindose como un escenario ceremonial poltico. En lneas generales la propuesta consisti en un gran espacio pblico y ceremonial compuesto por una avenida central y un grupo de edificios destinados a acoger las funciones administrativas y polticas del Estado; junto a este amplio espacio pblico se dise un sistema vial encargado de conectarlo con el resto de la ciudad 18 Si bien su condicin inicial era de carcter vial (recin en 1990 fue convertida en un espacio peatonal), diversos autores le otorgan un importante valor ceremonial ms que vial. Esta avenida debido a lo consolidado del sector, y a la gravitacin que ejerce el palacio de la Moneda, va a modificar su carcter en pro de definir el futuro Barrio Cvico a travs de una via de carcter ms bien ceremonial. Tambin se asocia al proyecto con un mbito de celebracin de los 400 aos de la ciudad de Santiago Las obras deban servir de marco para la celebracin del cuarto centenario de la ciudad. Por concurso pblico ganado por el arquitecto Carlos Vera, se fij la fisonoma arquitectnica del conjunto, tal como se encuentra hoy 20 , aunque cabe sealar que segn los estudios desarrollados en torno a la tesis, Carlos Vera Mandujano sera un funcionario de planta del Ministerio de Obras Publicas y en ese marco, se le habra encargado tomar la propuesta desarrollada por Karl Brunner y Roberto Humeres, adaptndola a las medidas topolgicas reales existentes en el lugar.

REPRESENTACIONES E INTERPRETACIONES EN TORNO AL PROYECTO

As, se dice que el barrio cvico aparece concebido como un eje monumental que unira el Palacio de la Moneda con la Plaza Almagro21. Dejando de lado la importancia vial que se le atribua al proyecto en su inicio, lo que le otorgaba valores estratgicos. De hecho, en publicaciones de la poca se le asignaba un valor principalmente vial e higienista, ms que monumental y ceremonial. En relacin a su configuracin estilstica, se le atribuyen patornes modernos en cuanto a su configuracin urbana. De acuerdo a los postulados modernos, el Palacio de La Moneda se aislaba y se creaba un gran espacio abierto -la Plaza de la Constitucinque exaltaba su frente norte y le daba perspectiva. Fue en este intento de gran cobertura donde por primera vez aparece la idea de eliminar la manzana al frente del Palacio de La Moneda dando origen a la Plaza de la Constitucin22 ; lo que se contradice con la presencia de ornamentaciones, formando as una contradiccin. Mientras se habla de planteamientos modernos, los edificios responden ms bien a un orden neoclsico. El inicio de la avenida central se remarc con un edificio ms alto que los laterales conformndose un gran arco que cerraba el costado sur del barrio cvico. A los costados de la avenida aparecan volmenes sobrios y de composicin ordenada, reglamentndose las alturas y la proporcin entre vanos y llenos, molduras, distanciamientos de pilastras y canteras. Para resaltar (por contraste) la arquitectura del palacio de gobierno23.

21 Martinez, Rene ( 2009). El Barrio Civico. Revista Diseo Urbano y Paisaje, ao 6, N 17. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chile.

22 Aguirre, Beatriz (2009). EL BARRIO CIVICO. Revista Diseo Urbano

y Paisaje, ao 6, N 17. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chile.)

23 OP. CIT 23

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Imagen 11: volumen, zocalo comercial y placa civica. Fuente: fotografa de autor.

48

24 Mondragon, Hugo (2010). El discurso de la Arquitectura 1950.Una Moderna. Chile desde Tesis

1930las

construccin peridicas.. de

publicaciones Facultad

Doctoral.

Arquitectura,

Urbanismo y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Catlica de Chile

25 Raposo, Alfonso (2009). El ocaso del espacio ciudadano. Breve antologa del Barrio Cvico.. Revista Diseo Urbano y Paisaje, ao 6, N 17. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chile.

26 OP. CIT. 25

una ciudad democrtica. Ediciones SUR, Santiago.

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27 RODRGUEZ, Alfredo (1983). Por

Otro aspecto que se menciona entre lo que se ha escrito del paseo, tiene que ver con su valor modernizador de la ciudad, particularmente en relacin a nuevos mercados y tipologas estilsticas insertas en la ciudad, lo que en todo orden, incorpora nuevos modelos de urbanismo para un Santiago moderno. Pero la idea de unos bloques de edificios en altura que se insertan en el tejido de la ciudad existente se opone, segn Rosas, a la imagen dominante que se ha establecido para la ciudad moderna en la cual, las relaciones entre tejido urbano y tipo edificatorio apareceran trizadas intencionalmente. Quiz por esta misma razn intuye Rosas- los edificios en altura de los que se ocupa en su investigacin, no han llamado particularmente la atencin de quienes se han interesado en el estudio de la vivienda moderna en Santiago. Lo que nos presenta Rosas es la manera como arquitectos -e implcitamente los inversionistasabordaron ese nuevo campo para la especulacin inmobiliaria que haba abierto Brnner con sus intervenciones en el tejido urbano del centro de Santiago. En particular en aquellas manzanas que Brnner subdividi o que resultaron afectadas por las ampliaciones viales de su plan. Sin embargo es posible sostener que, con excepcin del Barrio Cvico y el Eje Bulnes, los proyectos mencionados por Rosas en su investigacin, llamaron poco la atencin de las publicaciones de la poca, posiblemente por las mismas razones que llaman poco la atencin de los investigadores en la actualidad 24 Estas variables que se incorporaron a travs del paseo Bulnes, trajeron consigo una construccin simblica de este lugar de la ciudad y por lo mismo, se abren diversas interpretaciones. Para Luis Eduardo Bresciani Lecanelier, la imagen que expresa el Paseo Bulnes, apunta a instalar una imagen de pas institucional, donde el Estado es el protagonista, situacin que a su juicio se encuentra fuertemente marcado por representar el poder ; a pesar de una eventual voluntad por ser un lugar de carcter ciudadano o de encuentro.

Por otro lado, se dice tambin que la presencia del Barrio Cvico, constituy un referente obligado de su identidad de lugar. El Paseo Bulnes es un fragmento de ese paisaje que habla de dignidad ciudadana y vida cvica. 25 Es decir, por un lado se afirma que el proyecto establece una distancia entre el Estado y la representacin ciudadana, mientras que otros autores hablan de un proyecto que se origina como una obra que dignifica a la ciudadana. La contingencia urbana de los ltimos 20 aos, han hecho que el proyecto comience a recibir diversas crticas por su configuracin rgida. El espacio cvico capitalino es hoy un espacio desgastado y vaciado de aquellos pensamientos y voluntades polticas que lo generaron. Su estructura simblica se encuentra devaluada y su consistencia mnmica residual se est disipando rpidamente.26 Los hechos ciudadanos de los ltimos aos, lo han cargado de un espritu mas bien relacionado con un escenario ciudadano, de resistencias y tensiones con el Estado, mas que un espacio de encuentro entre ambas instancias. El escenario urbano donde se expresa, se manifiesta la lucha poltica, es muy diferente al que exista hace diez aos atrs. La ciudad ha cambiado, pero no slo como resultado de la aplicacin de nuevas polticas urbanas, sino en una medida mucho mayor por los efectos de las polticas econmicas, por las transformaciones de la administracin urbana y por los efectos de la represin. Si miramos al pasado reciente, podemos apreciar diferencias notables. As, por ejemplo, si consideramos lo que era Santiago en octubre de 1972, momento en que la lucha poltica alcanz su mayor intensidad, la expresin territorial que sta presentaba era radicalmente diferente a la que ahora muestran las jornadas de protesta. . En esa poca la organizacin territorial popular estaba centrada en los Cordones Industriales Cerrillos, Vicua Mackenna, Panamericana Norte-, en los Comandos de Pobladores campamentos- y en un espacio ceremonial simblico compuesto por la Alameda y la Plaza Bulnes27

Imagen 12: Escultura de Pedro Aguirre Cerda en el extremo sur del Paseo. Fuente: Fotografa de autor.

50

28

Rosas,

Jose POR

(2009). SOBRE Foco 76.

LA LA N9.

CIUDADANIA CIUDAD.

Revista

Un aspecto que ha ayudado a potenciar la revitalizacin y ocupacin ciudadana de este espacio, es la aparicin de la plaza de la ciudadana en 2004. Para Jose Rosas, De los espacios pblicos es gravitante, en el imaginario urbano de los habitantes de Santiago, la terminacin de la Plaza de la Ciudadana cuyo objetivo ha sido reforzar el centro cvico y administrativo de la ciudad. Tambin se encuentran en ejecucin y diseo la recuperacin del parque Quinta Normal, el parque La Caamera en Puente Alto, el Parque Natural Cerros de Renca y Parque Metropolitano Sur, Cerros de Chena. Tanto en el Eje Bulnes como en las acciones dirigidas a determinados espacios de valor geogrfico y paisajstico dentro del valle de Santiago, cabe mencionar que, junto con restablecerse como prioridad los proyectos de espacios pblicos en la agenda urbana, se recupera una articulacin entre la planificacin y el proyecto urbano, al propiciar que las operaciones se concreticen en espacios de alta significacin y reserva ambiental dentro del Plan Regulador Metropolitano de Santiago. 28 El Paseo Bulnes, como caso de estudio, implica tambin la exploracin en un campo de simblico e interpretativo de sus valores. Tanto como tener la capacidad de entregar lecturas crticas en torno a la produccin de un espacio cvico latinoamericano. Qu ocurre hoy con el Barrio Cvico?. All est. Conserva su ropaje semntico edilicio pero ya no est la postura del cuerpo social que lo validaba. Por lo dems, la vida republicana que lo gest nunca lleg a completarlo. El significado colectivo que alguna vez el Barrio Cvico tuvo ha quedado as preterido. 29

Chilectra: Santiago.

29 Raposo, Alfonso (2009). El ocaso del espacio ciudadano. Breve antologa del Barrio Cvico.. Revista Diseo Urbano y Paisaje, ao 6, N 17. Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Chile.

/ Estado del Arte


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CIUDAD
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I.

MODERNIZACION DE SANTIAGO Y LA AVENIDA BULNES COMO PROYECTO ESTRATEGICO

Imagen 13: Fotografa area de La Moneda y su rea sur, se aprecia lo que haba en este sector antes de la existencia del Paseo Bulnes. Fuente: Vera, Carlos (1945). Revista Arquitectura y Construccin N 1. Santiago.

/ Captulo I
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Imagen 14: Enmarcado en rojo aparece el sector donde se ubicara a futuro el Paseo Bulnes. Fuente: Revista Arqutiectura y Construccin. N 1. Ao 1945

Imagen 15: Enfrentado a La Moneda, se encuentran las empobrecidas manzanas entre Galvez y Nataniel. Fuente: Revista Zig Zag. N 16045. 20 de Diciembre de 1935

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Antes de la transformacin de estas manzanas, exista una condicin pre-moderna que debe ser analizada para comprender bajo que circunstancias espaciales preexistentes se desarrolla el Paseo Bulnes. La voluntad por desarrollar el sector sur de la Capital, ademas de generar nuevas vas de acceso al centro de la ciudad con el fin de descongestionarla, hizo que se valorizara la bsqueda de nuevos espacios de conexin norte sur.

I.I. LECTURA TIPOLOGICA DE LAS MANZANAS ENTRE GALVEZ Y NATANIEL

Tal y como muestra la imagen 14, el sector ubicado desde la Moneda hacia el sur era ocupado por una serie de conventillos que ademas de constituir un problema de salud e higiene urbana, constituan un contexto poco apropiado para engrandecer la imagen de la sede del gobierno chileno.

30.- Lagos, Danilo (2010). Desde la Avenida Norte Sur hasta la Autopista Central: Un estudio critico en el eje Norte Sur de Santiago. Tesis Doctoral. Santiago: Facultad de Arquitectura, Diseo y Estudios Urbanos. Pontificia Universidad Catlica de Chile.

31.- Charles Wiener fue un explorador y viajero de doble nacionalidad

Francs y Austriaco. Miembro de la Sociedad Filolgica de Pars, viajo por Latinoamrica registrando sus

perspectivas. 32 .- Wiener, Charles en: Gross , Patricio y De Ramon, Armando (1984). Algunos testimonios de las condiciones de vida en Santiago de Chile: 1888-1918[versin electrnica]. Eure, 31. Volumen 11.

/ Captulo I
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Para Charles Wiener 31, El conventillo es el refugio en esta ciudad de la suciedad y a menudo del crimen. Es all donde la polica tiene mas trabajo, y es ah donde la viruela y el colera escogen casi exclusivamente sus victimas. El roto no tiene hogar, la miseria se observa en Esta necesidad se vera intensificada con la los muros deteriorados de su pieza desprovista Segunda Guerra Mundial, ante las presiones de de muebles donde pieles de cordero sirven de Estados Unidos por invertir en el desarrollo de literas 32. una estratgica carretera Panamericana, lo que convertira a Santiago en una ciudad de Paso 30. Era contradictorio que frente al emblema de Sin embargo, estas transformaciones y sus la nacin independiente, apareciera un denso proyectos en muchas ocasiones obedecern conjunto de conventillos. mas bien a deseos de modernizacin que a posibilidades reales de trasformacin inmediata. Esto se poda interpretar como la falta de Recin en 1938 se iniciara el proceso de preocupacin que el Estado Chileno tena en construccin del Paseo Bulnes, todo esto relacin a su gente mas necesitada. gracias a la gestin fiscal de Gustavo Ross, quien encontrara una formula econmica que le entregaba factibilidad econmica y social a la Desde este punto de vista, la operacin urbana ejecucin de obras para la transformacin de este de sanear y mejorar las manzanas entre Galvez espacio urbano. y Nataniel, tena un rol simblico; Mostrar la voluntad del Estado por mejorar la calidad de No obstante, la sola condicin previa de las vida de su gente. viviendas ubicadas entre Galvez y Nataniel, claramente daban pie a la necesidad de una transformacin.

Resulta pertinente comenzar por buscar explicaciones sobre porque desde la Alameda hacia el sur, comenzaba a diluirse su trazado cuadricular perfecto, para comenzar a aparecer configuraciones en calles que comenzaban a descontinuarse o en relacin a manzanas cuya conformacin se torna menos regular que las ubicadas al norte de la Alameda. Para entender esto, se debe relevar la condicin inicial de la Alameda, como un limite geogrfico natural establecido por la Caada de San Lorenzo y la Caada de Las Delicias. (Perez, Rosas, Valenzuela; 2005) Es importante mencionar que La Caada, junto con el Rio Mapocho y coronados por el Cerro Santa Luca dan forma al tringulo fundacional de la ciudad de Santiago, mientras que el sector donde se ubicara el Paseo Bulnes, queda en una condicin pericntrica.

Originalmente en este sector se ubicaran parcelaciones de vocacin agrcola, donde diversas plantaciones llenaran los paos urbanos. Como lo muestra el Plano de Claudio Gay (imagen 16), las parcelaciones hacia 1831, no condicionaron su configuracin para 1910; no obstante la longitud de la segunda manzana entre Galvez y Nataniel (Cuadrado Azul, plano a la izquierda) es, a lo menos, llamativa. Si estos predios en 1831 estaban destinados a la plantacin agrcola, para 1910 conformaban un sistemas de cites y poblaciones aglomeradas de alta densidad y poca calidad higinica. Esta situacin, convertira el proyecto para el Eje Cvico, en una operacin higienista, desarrollada para mejorar el entramado urbano de las parcelas que quedaron al sur de la Alameda, las cuales en algn momento fueron fruto de especulacin en materias de vivienda.

Imagen 16: Detalle del sector donde se emplaza el barrio cvico en 1831, desarrollado por Claudio Gay. Fuente: Madsen, Matias (2010). Estratificacin de planes y proyectos en la configuracin del espacio publico. Tesis para optar al grado de Magster en Desarrollo Urbano. Santiago: Pontificia Universidad Catlica de Chile.

Norte

Escala : 1:1000 Escala 1: 10.000 Fuente: Fondecyt 1910

Archivo Fondecyt: SANTIAGO 1910. Equipo: Rosas, Jose; Strabucchi, Wren; Cordano, Italo; Hidalgo, German. (2008-2011). Pontificia Universidad Catolica de Chile.

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Una vez tomada la decisin de liberar el eje central de las manzanas ubicadas entre las calles Galvez y Nataniel, aparece una nueva variable interesante de analizar, que corresponde al legado que la especulacin econmica en materias de vivienda deja como herencia al trazado del futuro eje cvico. En color rojo, se pueden observar los trazados prediales destacados y a primera vista, se entiende que la densidad de ocupacin por cada manzana era altsima, sobretodo en aquella que en la pagina anterior apareca destacada con un cuadro azul. Esta situacin, complicara las negociaciones en favor de realizar las compras de los terrenos para la produccin del espacio cvico. Ademas, debido a que los tiempos propios del mundo poltico no son los mismos que los tiempos del desarrollo urbano, el apuro y la urgencia por comenzar a construir con prontitud este eje, traer efectos en su construccin y en su posterior incompletitud. Para entender esta afirmacin, se traza una linea en color Azul, que muestra el lugar exacto por donde quedaran divididas las manzanas y como quedara dividido cada predio para la produccin de la Avenida Bulnes. Se puede ver como las manzanas resultantes ubicadas al oriente (a la derecha), son mas uniformes y presentaran nicamente 1 frente predial por lado, mientras que las manzanas ubicadas al poniente de la linea azul (a la izquierda), sern menos uniformes, donde en muchos casos aparecen subdivisiones diferentes para un lado y para el otro. Esto se traducira en que los edificios del Paseo Bulnes ubicados en el lado oriente del eje sern mas uniformes que aquellos ubicados al poniente, los cuales hacia la calle Nataniel presentan una fachada y un tipo edificatorio muy diferente a los que se ubican hacia el mismo eje.

Norte

Escala 1: 10.000 Escala : 1:1000


Fuente: Fondecyt 1910

Archivo Fondecyt: SANTIAGO 1910. Equipo: Rosas, Jose; Strabucchi, Wren; Cordano, Italo; Hidalgo, German. (2008-2011). Pontificia Universidad Catolica de Chile.

/ Captulo I
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Mas all de la voluntad manifiesta de Vicua Mackenna por desarrollar el sector de la ciudad ubicada hacia el Sur de la Alameda, en el proceso de registro planimtrico desarrollado por los investigadores del FONDECYT SANTIAGO 1910. CONSTRUCCIN PLANIMETRICA DE LA CIUDAD PRE-MODERNA; aparecen en color anaranjado, la ubicacin de aquellas edificaciones cuyos programas tenan un destino publico. Considerando que La Moneda seria el nuevo polo de la ciudad cvica, desde su puerta hacia el sur, apareceran una serie de edificios con los que mediante una pertinente intervencin urbana, se podra conectar. Es importante tambin destacar que en el eje mismo de las manzanas entre Galvez y Nataniel, no aparecen edificaciones de orden publico, por lo que se podra afirmar que este eje seria un canal de distribucin cvica, es decir, un eje vial y peatonal significativo que permitira derivar hacia otros edificios con servicios estatales. De esta forma, la Avenida Bulnes sera utilizada como un atrio lineal desde donde la ciudadana podra dirigirse hacia las instituciones que requieren ir. Como se muestra en el plano, para lograr este objetivo, se necesitaran transformaciones en las calles preexistentes. Interesante ser ver en el siguiente capitulo, que el primer proyecto de transformacin de Santiago de Brunner no reconoce estas edificaciones publicas e incluso mediante el desarrollo de diagonales, destruye las manzanas donde se ubican algunos de ellos. Por contraparte, los proyectos de transformacin desarrollados por Urbanistas Chilenos entre 1915 y la llegada de Brunner, mostraron una sensibilidad con estos edificios y preferan abrir las manzanas entre Galvez y Nataniel.

Norte

Escala : 1:1000 Escala 1: 10.000 Fuente: Fondecyt 1910

Archivo Fondecyt: SANTIAGO 1910. Equipo: Rosas, Jose; Strabucchi, Wren; Cordano, Italo; Hidalgo, German. (2008-2011). Pontificia Universidad Catolica de Chile.

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Quizs uno de los aspectos que mas se destacaban en las publicaciones referidas a la transformacin del entorno de las manzanas entre Galvez y Nataniel, era la posibilidad de abrir una nueva gran avenida en direccin Norte Sur, paralela a San Diego, en favor de descongestionar la ciudad. Se pensaba en hacer de esta nueva avenida el principal acceso a la ciudad de Santiago, rematando en La Moneda como edificio receptor de los visitantes que llegasen desde el Sur. Esto podra interpretarse como que el Gobierno les daba la bienvenida a quienes visitan la capital de la Nacin. Sera tomado como algo relevante que esta avenida fuese perpendicular a la Alameda, Diez de Julio y Avenida Matta. La Alameda era el principal eje oriente poniente de la ciudad, mientras que la Avenida Matta era un eje de acceso a la ciudad desde la Costa y desde el Sur. La lectura del plano de Santiago en 1910, permite entender que el Estado tenia variadas razones para intervenir el Sector, muchas de ellas trascendan lo meramente simblico y aspiraban mas bien a mejorar las condiciones higinicas y viales de la ciudad. La Moneda, como nuevo ncleo urbano cvico, no contaba con un entorno adecuado para recibir esta nueva demanda espacial, por ende se hara necesaria una importante transformacin de la trama para consolidar su nueva centralidad. Esto detonar en una discusin de urbanistas basados en planes de transformacin que hasta el da en que se ha redactado esta tesis, contina inconcluso.

Norte

Escala 1:1000 Escala : 1: 12.500 / Captulo I


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Fuente: Fondecyt 1910

Archivo Fondecyt: SANTIAGO 1910. Equipo: Rosas, Jose; Strabucchi, Wren; Cordano, Italo; Hidalgo, German. (2008-2011). Pontificia Universidad Catolica de Chile.

Imagen 17: Plano de Ernesto Ansart que representa el plan de transformacin de Santiago propuesto por Vicua Mackenna. En el cuadro segmentado, aparece el nuevo eje norte sur propuesto y en el circulo se destaca la presencia de La Moneda como nuevo ncleo urbano relevante. Fuente: Archivo Fondecyt: SANTIAGO 1910. CONSTRUCCION PLANIMETRICA DE LA CIUDAD PRE-MODERNA. TRANSCRIPCIONES ENTRE EL FENOMENO DE LA CIUDAD FISICA DADA Y LA CIUDAD REPRESENTADA. Equipo: Rosas, Jose; Strabucchi, Wren; Cordano, Italo; Hidalgo, German. (2008-2011). Pontificia Universidad Catolica de Chile.

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33.- Gurovich, Alberto (2003). La solitaria estrella: en torno a la realizacin del Barrio Cvico de Santiago de Chile, 1846-1946. Revista de Urbanismo N 7. Santiago.

La instalacin del Paseo Bulnes como eje cvico inconcluso de Santiago, presenta una historia anterior, que permite avanzar hacia comprender la relacin entre la voluntad poltica que le dio impulso a los proyectos que no se construyeron y la definitiva concrecin de lo que hoy se conoce como Paseo Bulnes. Antes del surgimiento de la idea del eje cvico para Santiago, aparecieron una serie de ideas asociadas a los planes de transformacin de esta ciudad; que buscaban dar cuenta de una urbe modernizada y con importantes avances en el desarrollo de su autonoma, adems de mejorar sus condiciones sanitarias, viales y de infraestructuras. En Junio de 1872, el intendente Benjamn Vicua Mackenna, en un discurso dado ante el Senado de la Repblica, planteaba la necesidad de valorizar el sector de Santiago ubicado al Sur de la Alameda. Con el motivo de alcanzar a materializar esta visin, se genera en 1875 un primer Plan de Transformacin y Embellecimiento de Santiago 33, desarrollado por Ernesto Ansart (imagen 17). En este plano se proponan nuevos polos de desarrollo para la ciudad y entre esos, apareci el Palacio de La Moneda como uno de los edificios emblemticos y estratgicos. Como antecedente a destacar, el plano que desarroll el ingeniero francs Ansart, estaba orientado hacia el sur, en vez de orientarlo hacia el norte; indicando que de ese momento en adelante, la ciudad deba crecer hacia esa direccin. La voluntad de crecer hacia el sur de la Alameda tuvo como justificacin, sanear los cites y la falta de regulacin que exista en esa rea de la ciudad y con ello, mejorar las expectativas de crecimiento ordenado para Santiago.

I.II. EL PALACIO DE LA MONEDA COMO NUEVO NUCLEO URBANO

A esto se suma un afn de Vicua Mackenna, por alcanzar a desarrollar una ciudad mas igualitaria: Por qu desdeamos hacer plazas publicas, y vendemos en lotes todos los terrenos que caen en el dominio del Gobierno? Es acaso por que cada rico tiene dentro de su casa dos o tres plazoletas, una para vestbulo o patio, otra par jardn, otra para corral, otra para los caballos?...Y los pobres, los mseros habitantes de los cuartos redondos, No tienen derecho a poseer un sitio de recreo y de ejercicio? Conservamos solo la nica plaza que los conquistadores nos disearon, y aun es de extraarse como la hemos conservado!34. Si bien en este primer plano, no apareca la apertura de las calles que dan origen al paseo Bulnes, s aparece un eje Norte-Sur, que pretenda ser una de las avenidas ms importantes de la ciudad 35.

34.- Vicua Mackenna, Benjamin (1934). Paginas de Mi Diario. Volumen II. Santiago: Universidad de Chile.

35.- Nota: El tema de la bsqueda de un eje Norte Sur para Santiago, esta ampliamente desarrollado en: Lagos, Danilo (2010). Desde la avenida norte sur hasta la autopista central: Un estudio critico del eje norte sur de la ciudad de Santiago. Tesis Doctoral, Instituto de Estudios Urbanos. Santiago: Pontificia Universidad Catlica de Chile.

36-

Rosas,

Jose;

Perez,

Fernando;

Valenzuela, Luis (2005) Las Aguas del Centenario. Revista ARQ N60. Santiago: Editorial ARQ.

...el intendente constituy comits de trabajo integrados por tcnicos, autoridades y vecinos influyentes, involucrando, con notable visin poltica, a los actores fundamentales. De gran actualidad, la argumentacin utilizada por Vicua Mackenna justifica las propuestas nica y exclusivamente en trminos prcticos, y recurriendo frecuentemente a clculos econmicos. Incluso intervenciones literalmente de embellecimiento urbano, como la construccin de plazas y parques o la plantacin de rboles, vienen justificadas en funcin de obtener una ciudad ms higinica y una rentabilidad econmica en tal operacin36.

/ Captulo I
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La Moneda

Pieza urbana donde se ubicar a futuro el Paso Bulnes

Imagen 19: Plano de Carvajal en 1912. Fuente: Lagos, Danilo (2010) Desde la avenida Norte Sur hasta la Autopista Central: Un estudio critico del eje norte sur en Santiago. Tesis Doctoral. Santiago: Universidad Catolica de Chile.

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Imagen 18: Plano de Santiago en 1910. Este plano muestra la importante irradiacin de edificios publicos que presenta la Plaza de Armas, en desmedro de los edificios que rodean al Palacio de la Moneda. Por su ubicacin de borde en relacin a la Alameda, la transformacin del entorno de la casa de gobierno ser tambin un motivo para comenzar a desarrollar los barrios ubicados al sur de esta avenida; siendo la necesidad de valorizar el edificio, la excusa perfecta para revitalizar dicho sector. Fuente: Archivo Fondecyt: SANTIAGO 1910. CONSTRUCCION PLANIMETRICA DE LA CIUDAD PRE-MODERNA. TRANSCRIPCIONES ENTRE EL FENOMENO DE LA CIUDAD FISICA DADA Y LA CIUDAD REPRESENTADA. Equipo: Rosas, Jose; Strabucchi, Wren; Cordano, Italo; Hidalgo, German. (2008-2011). Pontificia Universidad Catolica de Chile.

Ya en 1909 se promulgara la Ley 2203 37, la que fijaba las disposiciones a que debera sujetarse la construccin de edificios, apertura, ensanche, unin, prolongacin o rectificacin de calles de la ciudad de Santiago. En dicho documento legal, se aspiraba a la produccin de una ciudad donde reinara la armona.

37.- La ley 2203 dispone: Fijar las disposiciones a que deben someterse la construccin de edificios, aperturas, ensanche, unin, prolongacin o rectificacin de calles, avenidas y plazas, como asimismo la formacin de parqus y jardines de la ciudad de Santiago

38.- Perez Oyarzun, Fernando; Rosas Vera, Jose (2002). capital Planning cities Latin

American

1850-1950.

Londres: Routledge.

39.-

Segn:

Martnez,

Rene.

(2007). Santiago: Los planos de la transformacin, Revista Diseo Urbano y Paisaje, Volumen 4, N 10. Santiago: Universidad Central de Chile.

/ Captulo I
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En 1912 la Sociedad Central de Arquitectos le encargara a Carlos Carvajal, materializar un plano de transformacin para la ciudad. En esta propuesta, apareci una rotunda lnea en direccin norte sur, que una el Mercado Central con el Palacio de La Moneda y con otros dos puntos estratgicos ubicados hacia el sector sur de la ciudad, que se puede entender, coincidan En el ao 1903 (30 de agosto), apareci un plano con la estacin de trenes de la calle Franklin. de transformacin desarrollado por la seccin de Geografa y minas de la municipalidad de En esta propuesta, el eje norte-sur era transversal Santiago, en escala 1:250, firmados por Pedro a toda la ciudad y aspiraba a cumplir el rol de Cuevas, que proponan la generacin de una unirla en esa direccin, constituyendo as una nueva avenida de 30 metros de ancho frente al divisin del pao urbano por una aparente mitad, palacio de la Moneda, extendindose hacia el entre las caras oriente y poniente de Santiago. sur de la Alameda de las Delicias, la que surgira como un mejoramiento de un plano propuesto La voluntad de generar un gran eje perpendicular originalmente por Manuel Concha en el ao a la Alameda de las Delicias comenzaba a ser 1894. una propuesta reiterativa en los proyectos de En 1910, se celebr el Centenario de la nacin transformacin, siendo en la mayora de ellos, y con ese motivo es que aparecieron una serie La Moneda el punto de mayor intensidad desde de nuevas obras emblemticas en la ciudad donde se trazaban estos ejes. de Santiago, a lo que se sumaba el creciente inters poltico por transformarla, embellecerla y Este plano de transformacin (Imagen 19) adaptarla a las nuevas dinmicas urbanas que se resultaba ser la tercera propuesta para estaban desarrollando 38. Santiago 39, y contaba con la particularidad de haber sido premiado en el Congreso Internacional Ya en 1910, La Moneda se haba consolidado de Ciudades de Gante, en Blgica el mismo ao como sede del gobierno y en ese mbito, de su publicacin. Tampoco sera el ltimo plano comenzaron a pensarse nuevas operaciones donde Carlos Carvajal tendra participacin urbanas a desarrollar en torno a su contexto relevante. urbano. La ausencia de espacios abiertos obligara a que, en algn momento, deban aparecer nuevas La prospeccin que en 1872 tuviese Vicua configuraciones espaciales asociadas al edificio Mackenna en relacin a transformar la ciudad de (Imagen 18). Como se puede ver, parte de las Santiago, comenzaba a ser un tema de discusin manzanas entre Galvez y Nataniel, obstruan la publica, donde distintos actores buscaban opinar trama en en direccin oriente poniente. al respecto y revelar cual eran sus visiones particulares sobre el tema. Con este nuevo centro urbano, identificable como un foco gubernamental que le resta valor poltico Despus de la celebracin del Centenario, a la Plaza de Armas, se comenzaba a configurar se formaran equipos de trabajo destinados a un nuevo plan programtico dentro de Santiago, desarrollar estos proyectos de transformacin, donde el sector referido a La Moneda, sera buscando representar visiones diversas sobre el entendido como foco de importantes proyectos mismo objetivo. de transformacin urbana.

Imagen 20 : Plano de Santiago desarrollado por Manuel Concha en 1894. Fuente: Lagos, Danilo (2010) Desde la avenida Norte Sur hasta la Autopista Central: Un estudio critico del eje norte sur en Santiago. Tesis Doctoral. Santiago: Universidad Catolica de Chile.

Imagen 21: Plano de Santiago desarrollado por Ernest Coxhead. Fuente: Op. Cit. 20

Imagen 22: Plano de Santiago desarrollado por la Sociedad Central de Arquitectos, el cual adapta la propuesta de Ernest Coxhead. Fuente: Op. Cit. 20

Imagen 23: Plano de Santiago desarrollado por la Comisin de Transformacin de Santiago, dirigida por el senador don Ismael Valdes Valdes. Fuente: Op. Cit. 20

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40.- Gurovich, Alberto (2003). La solitaria estrella: en torno a la realizacin del Barrio Cvico de Santiago de Chile, 1846-1946. Revista de Urbanismo N 7. Santiago: Universidad de Chile.

Por iniciativa del cnsul de Chile en la ciudad San Francisco (se presume que el cnsul era Frank Prescott), se le encargara al arquitecto urbanista norteamericano Ernest Coxhead, el desarrollo de un plano de transformacin para Santiago; el cual propona un eje de gran envergadura en sentido norte-sur (Imagen 21), que calzaba con el actual Paseo Bulnes y que, al igual que propuestas anteriores, dejaba a La Moneda como el centro de este eje. Este plano fortaleca el rol de La Moneda como centro de la transformacin, mediante una avenida radial de una envergadura similar al de la nueva avenida norte sur.

No obstante las distancias materiales que presentan ambos proyectos con la realidad santiaguina, Coxhead realizara un importante aporte a la planificacin de lo que sera el Paseo Bulnes, ya que en su propuesta constituye un Barrio Cvico, donde se ubicaran las entidades estatales de forma armoniosa, proyectando lo que a futuro sera el nuevo centro poltico de la nacin 40.

41.-

Fuentes

H.,

Pablo,

(2009)

Antecedentes de la Arquitectura Moderna en Chile. 18941928. Concepcion:

Ediciones Universidad del Bio-Bio.

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Estas propuestas resultaban ser muy ambiciosas, puesto que adems de requerir grandes movimientos de tierra, prcticamente replanteaban el total de la ciudad, lo que dificult A pesar que Coxhead no visit ni conoci la enormemente sus posibilidades de realizacin. ciudad de Santiago para desarrollar este plan, la propuesta gener repercusiones en el pas y ese Como se ha mencionado, en estos planes ya se mismo ao, la Sociedad Central de Arquitectos contemplaba de manera constante la presencia de analiz y reconstruy el plano (imagen 22) una avenida de gran envergadura para la llegada enviado desde Norteamrica, adaptndolo. y salida de Santiago, la que al parecer en un principio obedece principalmente a argumentos Es interesante el detalle relacionado a que estratgicos viales que a la voluntad por producir Coxhead no conoca Santiago al momento de un barrio cvico. Sin embargo, apareca una desarrollar el plano, ya que seguramente alguna tendencia a liberar las manzanas ubicadas entre persona le indic la importancia que tena La las calles Nataniel y Galvez, para abrir ah Moneda como nuevo centro de la ciudad y quizs un nuevo espacio que adems valorizara a La eso explica las razones de su trazado, donde dicho Moneda como un hecho urbano relevante. palacio era proyectado como el hito urbano desde el que se originaba el resto de la transformacin En 1915 se formul un nuevo plan debido urbana. al alcalde de Santiago Ismael Valds Valds y una comisin mixta parlamentaria, municipal El plano sera posteriormente adaptado en Chile, y vecinal. Su resultado estuvo caracterizado valorizando la idea de las circunvalaciones, por un nivel de racionalidad que abandonaba aunque reduciendo de forma drstica la magnitud la desmesura de trazados basados en la de las avenidas e insertando una serie de rotondas interpretacin geomtrica de la ciudad. Por el en cada interseccin de calles y diagonales contrario, mantuvo un nivel de coherencia acorde importantes. con las posibilidades reales de la capital 41. Lo llamativo era que, el plano de la Sociedad Central de Arquitectos, presentaba la misma As, la propuesta repeta la presencia de un eje insensibilidad con la topografa que presentaba el norte-sur entre las calles Glvez y Nataniel plano de Coxhead, no se reconocan los lmites (imagen 23). El eje libre frente a la fachada sur naturales de la precordillera y la circunvalacin del palacio de La Moneda y el sector sur de la exterior que pasaba por encima del cerro San Alameda comenzaban a ser una de las prioridades Cristbal, como si este accidente geogrfico no de la transformacin de Santiago y sus planes as presentase volumen. lo expresaban.

Imagen 24: Propuesta de Jose Luis Mosquera para el barrio cvico. Muestra la Alameda mirando hacia el oriente, donde se vislumbra la cordillera y el cerro Santa Luca. Frente a La Moneda, se emplaza un edificio que seria el nuevo Palacio Presidencia, de una notable mayor envergadura que el Palacio de La Moneda. En el cuadro rojo se destaca el lugar donde Mosquera expone su propuesta para el entorno de La Moneda y en el se vislumbra el Paseo Bulnes, proyecto que se detallar en el siguiente capitulo. Fuente: Brunner, Karl (1932). Santiago de Chile. Su estado actual y futura formacin. Santiago: La Traccin.

Imagen 25: Imagen objetivo de Emilio Doyere y Patricio Irarrazabal para la reconfiguracin del entorno de La Moneda y de su Fachada sur. La imagen proyecta una esttica neoclsica, con una gran glorieta central a la que llegan la Alameda , algunas diagonales y un eje central desde el sur en el sector que hoy ocupa el Paseo Bulnes. Fuente: Hermosilla, Patricio (1986). Remodelacin urbana del Barrio Cvico y Parque Almagro. Santiago: Revista CA N 46.

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Esta propuesta fue desarrollada principalmente por el Intendente de Santiago don Alberto Mackenna Subercaseaux, Carlos Carvajal, Enrique Dll y Emilio Jecquier . El plan se instalaba desde la austeridad y pretenda a travs de este proceso de transformacin, avanzar hacia la construccin de una ciudad moderna 42.
42.Mackenna S., Alberto. (1915)

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El proyecto es publicado por Valdes Valdes en 1917, donde se resaltaba la necesidad por Barcelona valorizar el palacio de La Moneda y adems planteaban que esta nueva avenida (norte-sur) aportara con una experiencia significativa a la hora de llegar a la ciudad, donde ser el Patricio Irarrzaval en colaboracin con mismo palacio de gobierno el que reciba a los Emilio Doyere (imagen 25), desarrollaron una 43.- Valdes Valdes, Ismael (1917). La visitantes 43. adaptacin de la idea lanzada por Mosquera , en transformacin de Santiago. Santiago: la cual planteaban la transformacin en un Centro Sociedad imprenta litografa Barcelona. La idea de ciudad moderna comenzaba a ser parte Cvico para el contexto inmediato del palacio, de la discusin poltica nacional, se instalara donde aparecan las diagonales que se planteaban como una meta, a mediano plazo, declarando asi en los proyectos anteriores de transformacin de una bsqueda por consolidar a Santiago como una Santiago, pero que en este caso confluyen a una de las ciudades latinoamericanas ms avanzadas gran plaza central. y en ese esfuerzo es que los polticos de la poca A esto se sumaba la propuesta de una gran comenzaban a incorporar dentro de sus discursos apertura hacia el sur, perpendicular a la Alameda; la importancia de las transformaciones urbanas. que contara con un ancho similar al de la misma Esto, sumado al creciente aumento de poblacin Alameda. En el eje se planteaba la construccin de la ciudad de Santiago y la necesidad por de una serie de edificios de 6 pisos flanqueando mejorar las condiciones de vida en la misma, al palacio de Gobierno. Este, por su parte, hacan que la modernizacin de la ciudad fuese presentaba una nueva esttica, caracterizada un aspecto muy relevante. por la construccin de 4 niveles de altura y una mansarda superior. El encuentro entre la Alameda y el eje norte sur, El ao 1918, Jos Luis Mosquera hizo un dibujo quedara signado por una plaza. en perspectiva del costado sur del Palacio de La Moneda, donde interviene la Alameda. El proyecto de Doyere e Irarrazabal y el de El llamara a esta propuesta Proyecto de Mosquera promovan una discusin en relacin disposicin de la plaza de la Repblica, que si al diseo urbano a travs de sus propuestas, bien result interesante para el presidente Juan centrndose principalmente en la configuracin Imagen 26: Detalle de Luis Sanfuentes, no logr capitalizarse a travs arquitectnica para el sector ubicado hacia el sur proyecto propuesto por de un Decreto Supremo o una Ley (imagen 24). del Palacio de La Moneda. Mosquera, donde se expone Esta discusin sin embargo, presentara un hecho el plano del nuevo eje norte La idea se caracterizaba principalmente por la trascendental en 1929, cuando Josue Smith Solar sur. Fuente: Op.Cit 61. instalacin de un gran palacio con una notable y Jose Smith Miller desarrollaron el proyecto cantidad de ornamentos, ubicado al Sur de La definitivo para la fachada sur de La Moneda y la Moneda. propuesta de su entorno pblico.
Santiago Futuro. Santiago: Imprenta

En l, aparecera a otra escala y por primera vez una apertura de la manzana donde hoy se ubica el Paseo Bulnes, con un sistema de edificios a manzana llena tipo bloques. Segn Brunner, este sera uno de los proyectos referenciales para la propuesta que l mismo desarrollara aos ms tarde. En esta propuesta es donde se reconocera por primera vez una imagen prospectiva y arquitectnica de lo que se visualizaba para el entonces futuro entorno del palacio de La Moneda.

Imagen 27: Plano de Alberto Schade en 1923. Fuente: Schade, Alberto (1923). Departamento de Urbanismo Universidad de Chile.

Imagen 28: Detalle del plano de Schade, donde se exhibe el eje Norte Sur propuesto. Fuente: Op. Cit. 63.

Imagen 29: Plano de Transformacin propuesto por Carlos Pinto Duran. En este proyecto se aprecia la valorizacin de 2 ejes en el corazon de la comuna de Santiago, uno de ellos es la Alameda y el segundo (en rojo) corresponde al eje Norte Sur que hoy sera el Paseo Bulnes. Fuente: Pinto Durn, Carlos (1928) Transformacin definitiva de Santiago. En Diario Ilustrado. Santiago.

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Antes del proyecto de Smith Solar y Smith Miller, se realizara desde el 10 al 20 de Septiembre del ao 1923, el Segundo Congreso Panamericano de Arquitectos; en la cual se presentara un proyecto de transformacin para la ciudad de Santiago, desarrollado por Albeto Schade (imagen 27), quien realizaba un esfuerzo por racionalizar las propuestas de transformacin, presentando un modelo que tuviese factibilidad econmica y poltica.
44.- Gurovich, Alberto (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario.

Los proyectos de transformacin para la capital chilena fueron polmicos y por lo mismo contaron con crticas, y fueron quizs esas crticas las que trajeron como resultado el desarrollo de una gran cantidad de propuestas que discutan y se complementaban unas con otras. Cada cual tena sus propios argumentos, y a travs del proyecto como mecanismo de discusin, buscaban adjudicarse el desarrollo de una nueva imagen para Santiago. El anhelo de mejorar Santiago se ha condensado hasta ahora en forma desordenada, en obras imperfectas, rudimentarias, muchas veces grotescas o ridculas 45. Carlos Pinto Duran, publicara su propio proyecto de transformacin en 1928 (imagen 29), un ao antes que Karl Brunner llegara al pas. Se debe aclarar que las propuestas de Pinto apuntaban a dejar de lado la extravagancia urbana y el desarrollo de proyectos de alto valor geomtrico, para pasar a generar propuestas integrales, acordes a las necesidades de los habitantes de la ciudad; promoviendo la implementacin de un cargo poltico como una autoridad mayor metropolitana, capaz de coordinar las acciones propias del desarrollo de la ciudad.

Santiago: Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

45-

Pinto

Durn,

Carlos

(1928)

Transformacin definitiva de Santiago. En Diario Ilustrado. Santiago.

Se trata de un diseo mas meditad y factible que los anteriores, donde Schade, reduce a cinco las diagonales, completa el anillo de circunvalacin ferroviaria y mantiene la idea de la gran avenida del sur, de 50 metros de ancho, enfrentando el Palacio de la Moneda y extendindose hasta el Llano Subercaseaux, por el eje central de las manzanas situadas entre las calles Galvez y Nataniel 44. En este plano, aparecera de forma legible la apertura del espacio urbano dispuesto al sur de la Alameda que sera la avenida de entrada a la capital. Tambin se notaba la limpieza de las cuadras ubicadas en este sector de Santiago y llama la atencin la produccin de una gran plaza abierta en el lugar donde Mosquera y Doyere ubicaban al Palacio Presidencial. Basado en el argumento de realizar una propuesta factible, seguramente se consideraba demasiado ostentosa la realizacin de un palacio Presidencial para un pais en vas de desarrollo. Ademas, se reconoca en este eje norte-sur, una tipologa edificatoria rectangular, alargada, destacando por sobre las tipologas cuadradas que predominaban en el resto del trazado.

46.-

Pinto

Durn,

Carlos

(1928)

Transformacin definitiva de Santiago. En Diario Ilustrado. Santiago.

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La edificacin particular crece a la criolla, en el mayor desorden. Esto y otros muchos factores de atraso y rutina provienen de un comn origen: La falta de una autoridad vigilante que mande y organice en conformidad a ideas fundamentales, a un plan sistemtico y continuo, a establecer ideas modernas de lo que debe ser una gran ciudad. El plan de transformacin de Santiago debe ser el resultado de un estudio detenido y complejo. Para ello debe convocarse a una gran El ancho de esta avenida era menor que el de la Asamblea de vecinos que trabajara sobre la base Alameda, desechando la idea de Coxhead y la de un anteproyecto previamente estudiado 46.. Sociedad Central de Arquitectos que proponan un ancho equidistante entre ambas avenidas.

Imagen 30: Imagen del proyecto de la fachada sur de La Moneda, desarrollado por Josue Smith Solar y Jose Smith Miller. En las imgenes objetivo se incluye el desarrollo de un palacio presidencial, un conjunto de edificios publicos armnicos que enmarcan y valorizan La Moneda hacia el sur. En este proyecto no aparece una apertura entre las calles Galvez y Nataniel. Fuente: Perez de Arce, Mario (1993). Josue Smith Solar. Santiago: Ediciones ARQ

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Ms all del plano propuesto por Pinto, llama la atencin que su crtica obedeca precisamente a evitar la superposicin de propuestas diferentes unas de otras, para alcanzar la homologacin y desarrollo armnico de la ciudad, basndose en estrategias que tuvieran una alta dimensin de realidad en vez de proponer diseos cuya construccin se vera dificultada por el capital econmico real con el que contaba el pas para este tipo de proyectos. Pinto Duran y su exigencia de un desarrollo coordinado de la ciudad mediante una autoridad facultada de forma legal para esta tarea, se originaba en una visin crtica sobre la especulacin inmobiliaria de los suelos; ante lo cual valorizaba la importancia de la participacin ciudadana en los planes para transformar Santiago. Las preocupaciones que manifestaba Carlos Pinto Duran, retomaran valor luego de conocer las premisas y directrices tericas que planteara Karl Brunner como parte de la transformacin de Santiago. Se puede decir que el discurso urbano de Pinto, se pudo ver reflejado en el discurso ideolgico que traera a Chile la emblemtica figura de Brunner, principalmente porque ambos compartieron una forma de ver el urbanismo, caracterizado por el entendimiento cientfico y emprico de los problemas de la ciudad y que el mejoramiento deba adecuarse a la identidad cultural de cada ciudad. Sin embargo y de forma paradjica, la primera propuesta de Brunner tambin fue un proyecto rupturista y no tan econmico ni participativo como el mismo Pinto Duran hubiese deseado. En 1927, se llamara a un concurso publico de arquitectura para el diseo de la fachada sur del Palacio de la Moneda (Imagen 30). El ao 1930, se aprueba la Ley 4828, donde se legaliz el proyecto de transformacin para el entorno de La Moneda desarrollado por Josue Smith Solar y Jose Smith Miller (imagen 30), quienes replantearon la fachada sur del palacio y planteaban el desarrollo de plazas en su entorno, ademas de nuevas instalaciones para edificios publicos.

La aparicin de un documento legislativo que aprob el inicio de las obras para un nuevo barrio cvico, sera un hito referencial en la historia de esta ciudad; puesto que el proyecto ya no quedaba a merced de voluntades polticas, sino que ahora se converta en parte de los deberes del Estado; es decir, desde la promulgacin de la Ley 4828 (Revisar Anexo), el gobierno tendra la obligacin de llevar adelante las obras para su construccin. Ademas, al ser un proyecto aprobado por el parlamento, comenzaba a entenderse que esta transformacin responda a la voluntad de toda la ciudadana y, por lo tanto, era una obra de carcter democrtica. El diseo de la fachada sur de La Moneda buscaba darle una continuidad estilstica al resto del conjunto, aspirando a alcanzar una armona esttica, por sobre promover un proyecto adecuado a las vanguardias de la poca. Esa misma lectura se podra hacer de los edificios que configuran el entorno en este proyecto y de sus espacios publicos. Para la propuesta de 1930, el Barrio Cvico deba seguir patrones de diseo que valorizaran a la Moneda y para Smith Solar, el estilo neoclsico cumpla con este objetivo. Los planes de transformacin para Santiago cuentan con un factor comn, dado por la valorizacin del Palacio de La Moneda y por generar estrategias que permitiran alcanzar un alto desarrollo urbano en el sector de la ciudad ubicado al sur de la Alameda 47. Si bien la produccin de un barrio cvico no fue algo comn en estas primeras propuestas, la voluntad urbanstica y la demanda poltica por mejorar las condiciones urbanas de Santiago, traeran consigo una necesidad de orden programtico de la ciudad, donde el futuro Paseo Bulnes se instalara como proyecto emblemtico y que, ademas, llamara la atencin disciplinar de la poca 48. Esto se ver reflejado en la cantidad de proyectos que se propusieron para consolidar o transformar el sector.

47.- Lagos, Danilo (2010). Desde la avenida norte sur hasta la autopista central: Un estudio critico del eje norte sur de la ciudad de Santiago. Tesis Doctoral, Instituto de Estudios Urbanos. Santiago: Pontificia Universidad Catolica de Chile.

48.- Mondragon, Hugo (2010). El discurso de la Arquitectura Moderna. Chile 1930- 1950.Una construccin desde las publicaciones peridicas.. Tesis

Doctoral, Instituto de Estudios Urbanos. Santiago: Pontificia Universidad Catolica de Chile.

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Imagen 31 En color negro, aparecen las reas donde se concentran cites con mas de 12 viviendas. Enmarcado en azul, aparece el rea del futuro Paseo Bulnes. Se puede entender que el problema de higiene en el lugar, no solo era una excusa para embellecer la ciudad, sino tambin corresponda a una necesidad por mejorar la calidad de vida de las personas. Fuente: Gross, Patricio; Langoon, Maria Elena; Vial, Enrique, Philippi, Luz. (1985). La vivienda Social hasta 1950. Revista CA N 41. Santiago.

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I.III. HISTORIA POLITICA CHILENA Y EL DESARROLLO DEL PROYECTO CIVICO: RESISTENCIAS, FRICCIONES E IMPULSOS
La lectura critica de un proyecto de arquitectura cvica, debe vincularse con los hechos socio polticos que ocurra en Chile entre 1932 y 1956; y los acontecimientos en los que se enmarca el desarrollo del proyecto para el Paseo Bulnes. Desde el levantamiento documentado de estos sucesos, se puede contextualizar este proyecto en su rango histrico.
49- Rodulfo Oyarzun, junto a un grupo de destacados arquitectos chilenos,

recibieron la misin de ir a pases desarrollados (Europa y Estados Unidos principalmente) con el fin de aprender las dinmicas de desarrollo urbano que estaban teniendo las ciudades.

50.-

De

Ramn,

Armando

(2007).

Fernando Silva llama a este periodo histrico Democracia Liberal, caracterizado por el desarrollo y promocin de las libertades individuales en sistemas de relaciones sociales, buscando alcanzar una equidad basada en que dichas relaciones sean provechosas en sus aspectos econmicos, polticos y sociales. En Chile, el gobierno de Carlos Ibez del Campo (1927-1931) se categoriza como un periodo poltico donde la constitucin y la legislacin vigente, Ibez los ubicaba por debajo de aspectos que se consideraban objetivos mayores por el bien de la Nacin. Ms all de la extremada brutalidad con la que Ibez controlaba las voluntades populares, su gobierno fue capaz de mantener un orden y redacto importantes leyes que favorecan la proteccin social (Cdigo del trabajo 1930). Importantes instituciones pblicas fueron creadas durante su gobierno, como por ejemplo la Contralora General de la Repblica, Carabineros y una lnea area nacional. Sin lugar a dudas, una de estas instituciones ms relevantes para el desarrollo de la ciudad, ser la formacin de la Direccin General de Obras Pblicas.

Precisamente, en un contexto de consolidacin para nuevas instituciones emergentes que pretendan consolidar el rol del Estado en el desarrollo de la nacin, Ibez del Campo por consejo de Rodulfo Oyarzun Philippi 49, contrata al urbanista Karl Brunner para que proponga nuevas dinmicas de crecimiento para Santiago y dentro de esas propuestas, aparezca el desarrollo de un barrio cvico en el sector donde se ubica el palacio de la Moneda. Los antecedentes expuestos parecen haber sido los factores que prepararon la expansin urbana. En cambio, las razones para explicar este crecimiento tan acelerado y el proceso de desarticulacin que sufri la ciudad capital de la Repblica han sido resumidas en las tres siguientes: La crisis de 1930, la industrializacin acelerada a partir de 1939 y la fuerte expansin de la burocracia durante las dcadas de 1940 y siguientes 50. La llegada de Brunner a Chile, el trabajo constante de los urbanistas chilenos Luis Muoz Maluschka, Rircardo Gonzalez Cortes, Alberto Schade, Roberto Humeres Solar y Carlos Vera Mandujano, entre otros, configuraran una propuesta para la transformacin del entorno del palacio de gobierno, proyecto que va a pasar por diversas etapas polticas y as tambin por diversos modelos urbanos que aspiraban a lograr su consolidacin como espacio cvico. Por lo pronto, en este captulo se presentar un relato de los hechos polticos ms importantes sucedidos en Chile a la vez que se proyectaba el Paseo Bulnes.

Santiago de Chile: Historia de una sociedad urbana. Santiago: Catalonia. Pagina 211.

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Imagen 32 : Ademas de la remodelacin de la fachada sur de la Moneda, Ibaez del Campo le entrego a Smith Solar el rol de generar una imagen de estado en el entorno del Palacio de Gobierno. Este, busco un estilo que siguiera la linea de La Moneda, pero que ademas pudiese valorizarla. En 1929 se desarrolla este proyecto correspondiente al Ministerio de Hacienda. A su vez, se habla de los primeros rascacielos de Santiago. Fuente: Biblioteca Virtual de Archivos Originales Sergio Larrain Garcia Moreno.

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Carlos Ibez del Campo, fue el Presidente de Chile entre 1927 y 1931 en un periodo que se considera una dictadura; y como tal, se realizaron fuertes inversiones estatales para la construccin de obras pblicas de inters comunitario, que buscaban en gran parte dejar una marca en la ciudad del gobierno de Ibez. As es cmo surga la necesidad de representar la fuerza del Estado Chileno y su identidad, para lo cual se eligi el contexto del palacio de La Moneda como escena. La idea matriz, reiterada por los voceros del gobierno, en la persona de los ministros Luis Scmidt (Fomento) y Pablo Ramirez (Hacienda y Educacin Publica), es la de concentrar los servicios estatales para un mejor control y coordinacin administrativa, agregando, en el discurso justificativo, la finalidad de hermoseamiento urbanstico, y la oportunidad de lograr unin vial entre el centro y los barrios del sur y el suroriente de la capital 51.

I.III.I. EL PRIMER PROYECTO DE BRUNNER Y LA CRISIS POLITICA DE 1931.

En el perodo de la administracin del Presidente Ibez se volvi a dar actividad al proyecto del Barrio Cvico, y los competentes arquitectos seores Smith Solar y Smith Miller, fueron encargados de la obra, la que, en lneas generales, resolvi la edificacin muy acertada del Palacio del Ministerio de Relaciones, con su actual anteplaza, y dejaba otra igual en el costado sur de la Alameda, frente al futuro Palacio Presidencial. En los centros de ambas plazas se ubicaron dos fuentes iguales a la que estuvo colocada frente al Ministerio de Relaciones Exteriores 52. En relacin a la plaza que se situara al sur de la Moneda, recomendaba una altura promedio de 4 pisos y en las avenidas diagonales sugera que no se sobrepasen los 20 pisos de altura.

51.- Gurovich, Alberto (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario.

Santiago: Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

52.- Gonzlez Cortes, Ricardo y Vera M, Carlos. El Barrio Cvico de Santiago. Urbanismo y Arquitectura, 2 (09): 04-26, Julio 1940.

Sin embargo, sera en la exposicin de urbanismo y progreso industrial que convocaba a los alcaldes El hombre encargado de proponer esta de varias comunas, donde Brunner finalmente reformulacin del entorno de la Moneda sera Karl mostrara su primera propuesta de transformacin Brunner, quien por la recomendacin de Rodulfo para Santiago. Oyarzun, fue contratado para incorporarlo a la Seccin de Urbanismo de la Direccin General Este evento se realiz entre el 11 y el 17 de enero de Obras Publicas que comandaba Jos Luis de 1931, momento en el que se viva una fuerte Mosquera, bajo el cargo de Consejero Tcnico. agitacin social y los levantamientos y reclamos Las propuestas de Brunner apuntaban a regular por parte de los estudiantes hacia el gobierno las alturas de los edificios circundantes al palacio se hacan habituales, tanto como las presiones de gobierno, tomando como referencia el edificio ejercidas por la Central Unitaria de Trabajadores del Ministerio de Hacienda desarrollado por que sufran a su vez de la violencia estatal como Smith Solar y Smith Miller. mecanismo de control pblico.

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Imagen 33: El abandono del poder de Ibaez del Campo se hizo necesario porque, a pesar de haber realizado muchas obras que buscaban repotenciar el rol del Estado, termino siendo impopular ante su autoritarismo y vehemencia como gobernante. Como lo dice la imagen de la revista Topaze, Ibaez abandona el poder dictatorial para entregrselo a el civilismo. Fuente: Delano, Jorge (1931). Revista Topaze N2. Santiago: M.C.R.

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Ese proyecto planteaba hacia el sur de la Alameda, el desarrollo de 2 avenidas diagonales de gran envergadura que se encontraran en el nuevo edificio presidencial, idea original de Smith Solar y Smith Miller en su proyecto antes presentado. El pas haba sido visitado en 1929 por el destacado arquitecto francs, Jacques Lambert, quien haba desarrollado un informe preventivo de una posible transformacin para la ciudad de Santiago. Lambert sealo a los urbanistas chilenos que concebir con amplitud no bastaba, era necesario ejecutar tambin con amplitud dentro de las posibilidades financieras de cada ciudad. Era conveniente, por ello, mirar no solo el presente sino tambin un poco ms adelante. Rechazo las vas diagonales. 53
53.- Pavez, Maria Isabel (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario.

Santiago: Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

Expropiar y densificar con edificios de altura denominados como rascacielos, implicaba desarrollar medidas de fuerza estatal en el desalojo de las propiedades por donde pasaban estas avenidas. Ademas, la crisis de la bolsa de Nueva York haba afectado fuertemente la economa nacional, con lo que los recursos que en algn momento fueron holgados, ahora deban jerarquizar sus destinos. En el mbito poltico, en la etapa final del gobierno de Carlos Ibez del Campo, se instalaba una fuerte agitacin social en el pas, generada por la clase poltica que vea en Ibez un militar autnomo, ms que a un gobernante capaz de tomar decisiones que beneficiaran a las clases empoderadas, principalmente afectada por la crisis econmica mundial. As, se desataron una serie de huelgas y levantamientos sociales en contra del gobierno, que fueron reprimidas con fuerza, lo que caus la muerte de muchas personas durante los enfrentamientos. Ibez, rechazando el derramamiento de sangre decide alejarse del poder en julio de 1931 54. En este clima de inestabilidad, Brunner desarrollara un proyecto que no era sensible con las situaciones polticas que se daban en Santiago

ni tampoco con la realidad financiera del fisco, por lo que a pesar de que el proyecto recibe la aprobacin de las autoridades polticas, ante la cada de Ibez y la asuncin de Juan Esteban Montero, se declara que el proyecto es carente de legalidad al abarcar varias circunscripciones de la ciudad, sin contar con un instrumento de regulacin metropolitana, por lo que se pospondra la aprobacin de la propuesta de transformacin para el barrio cvico de Santiago, para ser re-estudiada por un equipo tcnico. Este equipo sera nombrado en 1932 por el alcalde de Santiago, don Armando Silva y estara constituido por: Luis Muoz Maluschka, Alberto Schade, Ricargo Gonzalez Cortes y los ingenieros Francisco Mardones y Jorge Alessandri. Esta comisin trabajara ad honorem, pero sus avances en materias de la transformacin de la ciudad serian sustantivos en cuanto a produccin de conocimiento relacionado al tema y de estrategias factibles.55 Al presidente Montero, por su parte, se le consideraba un personaje apoltico, tibio y neutral, cuyo rol como gobernante de la Repblica, era precisamente calmar las aguas que Ibez haba agitado. Por lo tanto, todo tipo de medida que tuviese rasgos impopulares o de vejacin de derechos privados, serian evitados por su gobierno. El objetivo de Montero era restaurar el orden institucional e iniciar una transicin hacia la democracia liberal a la que aspiraba la clase poltica, todo en un marco de paz y tolerancia a la manifestacin pblica, sin embargo, sera la misma manifestacin pblica, comandada por Marmaduke Grove, quien lo despojara del poder a finales de 1931. En este clima de inestabilidad social imperante, el proyecto del Barrio Cvico seguir su silencioso desarrollo basado en las ideas de la comisin armada por la Municipalidad de Santiago y la Junta de Vecinos, sin embargo sus resultados recin saldrn a la luz pblica con la segunda venida de Brunner en 1934.

54.- Vial Correa, Gonzalo (1994). Historia de Chile. 1891 -1973. vol I, Tomos I y II. Santiago: Santillana.

55.- Op.Cit. 40.

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Imagen 34: Plano de Densidad de Santiago. Muestra las principales concentraciones de poblacion de los capitalinos. Fuente: Brunner, Konrad (198..). Karl Brunner. Arquitecto urbanista austriaco (1887-1960). Santiago: Monde.

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Esto, porque a pesar de algunos esfuerzos por exponer progresos a la comunidad urbanstica chilena, las criticas provenientes del campo disciplinar hacan retroceder todo tipo de avances y, para los arquitectos que estaban involucrados en las propuestas, les pareci mejor avanzar con ms tiempo para consolidar la propuesta antes de volver a exhibirla. Paradojalmente, las ideas impulsadas por Brunner bajo el gobierno de Ibez, como suele ocurrir con proyectos de largo aliento, terminaran concretndose bajo el impulso de Ross en el gobierno de Alessandri, su enemigo permanente y sern inauguradas por Aguirre Cerda al comienzo de su gobierno.56. Ante este escenario, es bueno convenir que el Paseo Bulnes sera un proyecto transversal desde el punto de vista ideolgico, ya que gobiernos de diversa ndole ideolgica estaran detrs de su impulso. Partiendo por la Dictadura de Carlos Ibez, por la Democracia Liberal de Alessandri, por la Democracia Social de los Radicales y concluyendo con un gobierno autnomo como lo fue el segundo periodo de Ibez del Campo. Esta transversalidad ideolgica y los hechos sociales, polticos y econmicos que suscitan los cambios en los modos de gobernar, ya sea de forma directa o tangencial, tendrn como consecuencia una obra construida cuyo resultado final estar muy distante al proyecto inicialmente pensado.

56.- Perez O., Fernando en: Liernur, Jorge F. (2009) Portales del Laberinto: Arquitectura y ciudad en Chile 19772009. Santiago: COOP. Pagina 64

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Imagen 35: Proceso de construccin de la Plaza de la Constitucin en 1934. El proyecto del Barrio Cvico comienza a tomar un cuerpo reconocible y una esttica que lo logra configurar como un lugar urbano unificado. As tambin, se comienza a fortalecer la imagen de La Moneda como representacin del Estado. Fuente: Revista Zig Zag

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En el gobierno del seor Alessandri y bajo el impulso activo y meritorio del ministro seor Ross, se ha ido desarrollando este plan, dndosele mayor amplitud a los espacios libres y arbolados, pues los llevarn cuatro grandes bandejas de las dos plazas, y las calles Teatinos, Morand, Glvez y Nataniel. Se considera al mismo tiempo un nuevo aspecto urbanstico que tiende a desplazar el congestionado centro comercial hacia el sur permitiendo la edificacin con aspecto comercial en el primer piso de los grandes bloques que ocuparn diversos Ministerios y organismos semi-fiscales en la plaza sur de la Alameda, y se le adiciona la Gran Avenida Sur. Los grandes centros o masas edificados con exclusivo objeto administrativo, suelen significar una detencin sensible de la vida nocturna, y sin lugar a dudas, aparecen como un punto obscuro de las grandes arterias de la capital; el Banco de Chile en la calle Ahumada de Santiago; el Credit Lyonnais en Pars, en el Boulevard prximo a la Opera 57
57..- Gonzlez Cortes, Ricardo y Vera M, Carlos. El Barrio Cvico de Santiago. Urbanismo y Arquitectura, 2 (09): 04-26, Julio 1940.

I.III.II. ALESSANDRI Y EL PROYECTO PARA EL BARRIO CIVICO DE VERA MANDUJANO.

la transformacin de Santiago no tena carcter legal (ni siquiera reciban sueldos por ese trabajo) y adems, la comisin argumentando razones de psicologa social colectiva, les pareca ms acertado dejar en manos de un urbanista extranjero connotado la labor de presentar los avances de los aos de trabajo. Esto para que dichas propuestas no recibieran tantas crticas y el proceso de implementacin y aplicacin del proyecto fuese ms expedito. As es como Brunner calzaba perfecto con ese perfil. Al llegar a Chile entonces, se le encomienda la misin de sacar adelante el nuevo y definitivo proyecto para el Barrio Cvico de Santiago; retomando as la labor que Ibez del Campo le haba encomendado aos atrs. Ibez del Campo y Alessandri se entienden como rivales polticos, sin embargo, bajo el gobierno del segundo se contina con un proyecto de obras pblicas que resultaba emblemtico y representativo de la mentalidad de su rival. La produccin de una expresin espacial del poder Estatal en el gobierno de Alessandri, ms all de las modificaciones que sufrira este proyecto definitivo, es la continuidad de una idea que para algunos autores resultaba propia de un dspota 58 Bajo esa situacin, quizs se podra asumir que el espacio cvico de Brunner es una representacin de un despotismo estatal, pero tambin puede ser una representacin del crecimiento econmico propio de una democracia liberal como la del gobierno de Alessandri.

58.- Pavez, Maria Isabel (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario.

Brunner en 1932 partira hacia Colombia, donde desarrollara tambin labores acadmicas y profesionales, para regresar a Chile en 1934, bajo el gobierno de Alessandri, pero para trabajar en la Municipalidad de Santiago junto a Roberto Humeres Solar y su equipo. La necesidad de su regreso, segn Mara Isabel Pavez, surge en marzo de 1933, al observarse que la comisin que haba armado el alcalde de Santiago Armando Silva con el fin de realizar los estudios urbanos y comenzar a proyectar

Santiago: Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

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Imagen 36: Panfleto electoral de la candidatura para la segunda presidencia de Arturo Alessandri Palma en 1932. Un hombre enrojecido, ansioso y atltico en busca de alcanzar a quien observa. Aparentemente el deseo de Alessandri a travs de esa publicidad era lograr transmitir al pueblo electoral que si lo elegan como presidente, todo su esfuerzo estara encomendado a devolverle a Chile la estabilidad perdida por la crisis de 1929. Fuente: http://pililos.wordpress.com

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La hazaa de Alessandri e Ibez pese a su guerrilla superficial- fue trabajar en postas, dividindose el trabajo de rescatar, casi intacta, la carcasa poltica de un Estado carente de proyecto histrico. Salvaron, pues, de nuevo, la gobernabilidad de la sociedad civil59.
59.- Salazar, Gabriel; Pinto, Julio (1997). Historia Contempornea de Chile I: Estado, legitimidad, ciudadana. Santiago: LOM Ediciones. Pagina 52

El desarrollo del Paseo Bulnes comenzaba a instalarse dentro de la expectativa nacional, comenzaba a ser parte de la discusin pblica. Por su parte y ante los problemas financieros que vive el pas, Gustavo Ross desarrollara estrategias para resolver esta inestabilidad econmica, basndose entre otras cosas, en el fomento de la construccin mediante incentivos tributarios sustentados en los ingresos generados por el salitre y el cobre. Esta medida permitira bajar la cesanta al aumentar la necesidad de mano de obra y a su vez, mejorar la calidad de vida en las ciudades. El impulso de Ross para el desarrollo del Barrio Cvico, se entendera como una accin del Estado como benefactor e impulsor del desarrollo inmobiliario; situacin que recibira ciertas crticas por los sectores ms liberales.

En relacin a la carencia de un proyecto histrico, resulta interesante que el proyecto para un barrio cvico fuese algo transversal a 2 ejes polticos muy diferentes. Desde este punto de vista, quizs el Barrio Cvico, en el mbito de la representacin poltica, estaba siendo capaz de trascender a la ideologa para instalarse como un proyecto histrico, colectivo y por encima de un partidismo poltico. Esto se valoriza, en gran parte, por las diversas visiones que se fueron superponiendo en su proceso de diseo. Alessandri llegaba al poder apoyado por el partido Radical y la Izquierda, en un esfuerzo por restablecer el orden econmico, con medidas de consenso entre los partidos ms populares de la poca. En esa labor el ministro de hacienda Gustavo Ross, sera fundamental, no solo para la restauracin de un cierto equilibrio econmico en el pas, sino tambin para instalar un mecanismo de gestin que facilitara la construccin del Paseo Bulnes.

No obstante, las expectativas de la ciudadana sobre la entonces futura transformacin de Santiago, eran exponencial y ya se aspiraba a ver lo que resultara de esta ciudad, que para muchos necesitaba de una urgente intervencin.

60.- Autor Desconocido (10 de Julio de 1937). Revista Zigzag N 1688. Santiago: Zigzag.

61.- Op. Cit. 56.

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Veinte aos atrs se realizaron las primeras tentativas parea reunir en derredor del Palacio de la Moneda los diferentes servicios pblicos, Es as como las diferentes instituciones han y formar un conjunto armnico que, por su designado libremente sus arquitectos, entre los importancia, diera carcter definitivo a este cuales figuran los seores Fernando de la Cruz, sector de la ciudad 61. por la Caja de Retiro de las Fuerzas Armadas; Aracena y Puy, por la Direccin General y Caja En tanto el proyecto que se estaba elaborando, de Carabineros; por la Caja de Seguro Obrero su se basaba en una serie de conceptos que Brunner Departamento de Arquitectura; Ramn Lecaros replantea al momento de volver a Chile. En Matte, por la Caja de Previsin de Empleados esta nueva propuesta, el urbanista austriaco Particulares; Juan Velasco S. y Miguel Dvila C., llamativamente deja de lado las ideas de las por la Caja de Empleados Pblicos y Periodistas; diagonales, para pasar a proponer un gran eje Luis Muoz M. y R. Aranguiz por la Caja Agraria monumental que el urbanista llamara Avenida y Sergio Larran G. M. y Jorge Arteaga I., por Norte Sur. Este radical cambio de proyecto, se la Direccin de Lavaderos de Oro. La caja de intuye que obedece a los estudios desarrollados Colonizacin ha llamado a concurso a once de por el equipo de la Municipalidad de Santiago nuestros ms prestigiosos arquitectos 60. liderados por Muoz Maluschka.

Imagen 37: Se publica en medios de prensa masivos como la Revista Zig Zag, que el proyecto para el Barrio Cvico esta listo para ser construido y que en un plazo no mayor a 3 aos se encontrara terminado. Se entiende que se busca alcanzar a la gente que no necesariamente proviene de la disciplina arquitectnica, explicndoles los conceptos que estn detrs de este espacio representativo. Fuente: Autor Desconocido (30 de Julio de 1937). Revista Zig Zag n1699. Santiago: Zig Zag.

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62.-

De

Ramn,

Armando

(2007).

Santiago de Chile: Historia de una sociedad urbana. Santiago: Catalonia. Pagina 213.

El urbanista austriaco, era uno de los muchos extranjeros destacados que por esos aos llegaron a Chile, a participar de la escena cultural; Esta penetracin de la modernidad estaba unida a una sensacin de prosperidad. Un artculo de El Diario Ilustrado de agosto de 1931 resuma muy bien esta impresin diciendo: < todo el mundo hablaba de opulencia. Los teatros y los paseos rebalsaban de gente, las calles estaban atascadas de autos. Y la danza de los millones segua su curso entre risas, jolgorio y castauelas>. Por su parte, Joaqun Edwards Bello, en la misma poca, pintando la decadencia de la oligarqua urbana, hizo decir a la protagonista de su novela La chica del Crilln que en ese afamado hotel santiaguino, inaugurado en 1919, <se habla de Europa, de amor y de piojos. La msica del jazz es como el tambor de Santerre, que hace ruido para impedir que se oigan las palabras intiles 62.

Uno de los frutos de esa planificacin fue precisamente el proyecto desarrollado por Carlos Vera Mandujano para la definitiva construccin del Barrio Cvico. El propsito fundamental perseguido era un conjunto armnico, al cual deban subordinarse todas las edificaciones que se realizaran alrededor de la plaza y calle adyacentes, sin que esto significara la imposicin de determinado arquitecto para la planificacin de los diversos edificios 63.

63.- Salazar, Gabriel; Pinto, Julio (1997). Historia Contempornea de Chile I: Estado, legitimidad, ciudadana. Santiago: LOM Ediciones. Pagina 44.

64.- Op.Cit. 56.

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Ademas, el proyecto tena como objetivo general, validar las propuestas espaciales realizadas anteriormente por la comisin de Muoz Maluschka. As, se propone que este proyecto, principalmente la Avenida Central (Antes nortesur, hoy Paseo Bulnes), generase una irradiacin hacia los deteriorados barrios ubicados al sur del sector central de la Alameda. Esta avenida sera tambin un escenario de ceremonias civiles, militares y religiosas, consolidndose as como Entre tanto, Alessandri instalaba un nuevo un eje cvico. En torno a este eje se construirn modo de gobernar, dialogando en vivo con la edificios para que se instalasen oficinas de sociedad civil, buscando dejar de lado pocas de administracin pblica y semipblica. oligarquismo y autoritarismo. En ese sentido el segundo gobierno de Alessandri El 28 de Agosto de 1937, mediante el Decreto buscaba, entre otras cosas, refundar una Supremo 3424 de Obras Pblicas, se aprueba el gobernabilidad en Chile que se haba perdido por plano seccional para el Barrio Cvico de Santiago. las crisis polticas que se dieron tras el abandono del poder de Ibez en 1931, la presidencia El Gobierno estudi diversos anteproyectos intrascendente de Montero y la junta de gobierno sometidos a su consideracin, y despus socialista impulsada por Marmaduke Grove a de una minuciosa seleccin, encomend al finales de 1931. arquitecto seor Carlos Vera M., la realizacin de los estudios. Para llegar al proyecto en Uno de los objetivos de Alessandri era lograr actual ejecucin, se estudiaron ms de setenta terminar su gobierno, sin alteraciones ni cortes. soluciones, cuya planificacin demoro alrededor Si bien su soberbia actitud y su personalidad de un ao de continua e intensa labor64. vehemente le trajo problemas con los partidos As, se iniciara la ejecucin y desarrollo del polticos en ms de una vez; finalmente logr Barrio Cvico de Santiago, acogido a una instalar una estabilidad social y poltica que normativa especfica y bajo un mecanismo de permitira hacer que la nacin se planificara regulacin originado en la planificacin estatal. mejor. Tal y como se buscaba refundar la El 5 de Septiembre de 1938, se realizaba una gobernabilidad institucional, Brunner y Humeres de las primeras manifestaciones masivas que le estaban refundado las ideas para el Espacio otorgan sentido al Barrio Cvico. Cvico.

Imagen 38: La matanza del seguro obrero en el Barrio Cvico, signa el sector. En esta ocasin, la manifestacin poltica es reprimida de forma brutal y el resultado de esta accin ser que tanto el bando de Ibaez del Campo y el de Alessandri saldrn perdedores. Los hechos ocurridos en el emergente espacio cvico de Santiago, le entregaran el poder a los Radicales representados por Pedro Aguirre Cerda. Fuente: http://la38ns.foroactivo.com

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Sera el levantamiento nacionalista, en pleno perodo de elecciones presidenciales. El hecho fue que un grupo de 55 jvenes estudiantes 65 de la Universidad de Chile, se tomaron el edificio de la Caja del Seguro Obrero, aclamando a que los militares se tomaran el poder y levantasen a Ibez del Campo como gobernante. Ante esto, carabineros tom prisioneros a compaeros de universidad de los 55 estudiantes, los llevaron hasta el frontis del seguro obrero y mediante una medida de extorsin, los obligaron a deponer las armas y a entregarse a las fuerzas policiales. Los 55 jvenes depusieron las armas y se entregaron, ante lo cual fueron masacrados por la fuerza pblica. 51 Jvenes murieron en el Barrio Cvico. As, el sector que se encontraba en proceso de construccin, comenzaba a escribir su historia cvica con un hecho de sangre y tragedia. Esta masacre, traera adems repercusiones electorales. El destacado Ministro de Hacienda hasta el da de la masacre lideraba las encuestas para ser el nuevo presidente, luego de eso, todo cambi; Ibez tambin candidato renunci a su postulacin y fue el partido Radical, con Pedro Aguirre Cerda, el que finalmente se quedara con la victoria. Alessandri no fue, pues, un revolucionario. Ni fue pudiendo- un lder popular. Fue, en rigor, un lder parlamentario, una suerte de Moiss de la clase poltica (la saco de Egipto en 1925 y del Mar Rojo en 1932). Que algunos segmentos de la ciudadana hayan credo en su palabra de 1920, o que el propio Alessandri intuyera que era tiempo de dialogar en vivo con la sociedad civil, no significa otra cosa sino que los tiempos de autoritarismo y del oligarquismo haban pasado 66

65.- Nazis, segn Rene Balart Contreras en Revista Punto Final. N 554. Octubre de 2003. FECH. Santiago

66.- Salazar, Gabriel; Pinto, Julio (1997). Historia Contempornea de Chile I: Estado, legitimidad, ciudadana. Santiago: LOM Ediciones. Pagina 44.

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Imagen 39: Estado de avance de la construccin del Paseo Bulnes en el ao 1943. Se puede reconocer de que manera se avanzo desde la Moneda hacia el Sur, rompiendo con las manzanas centrales, abriendo el tramo de 700 metros de forma inmediata hasta conectar la Plaza Bulnes con la Plaza Almagro. Fuente: Instituto Geogrfico Militar.

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67.-

De

Ramn,

Armando

(2007).

Santiago de Chile: Historia de una sociedad urbana. Santiago: Catalonia. Pagina 200.

68.- Secchi, Ernesto (1955). Revista ZigZag: Celebracin de 50 aos.

Santiago: Zig Zag.

69.- Autor Desconocido (8 de enero de 1942). Revista Zigzag, N 1920. Santiago: ZigZag.

En la historia del paseo Bulnes, la marca del gobierno radical influira fuertemente en su ejecucin, esto debido a que es bajo estos mandatos que el proyecto se comienza a construir de forma definitiva. El triunfo poltico del Frente Popular en Chile a fines de 1938, reafirmaba no solo la democracia chilena, sino que aseguraba a los perseguidos de Amrica y Europa un lugar en donde podan seguir produciendo los frutos de su inteligencia. Se daban, pues, todas las condiciones para que surgiera un verdadero desarrollo cultural en un terreno que, por lo dems, haba sido abonado desde principios del siglo por intelectuales chilenos tan notables como Augusto D`Halmar, Vicente Huidobro, Pedro Prado, el grupo de Los Diez, Joaqun Edwards Bello y tantos otros cuyos nombres campeaban en los centros cultos de Amrica y Europa. Por eso, Santiago tena que ser una ciudad acogedora, disfrutada por todos 67. En esta situacin es que el Paseo Bulnes lograra ver cierta continuidad en torno a su desarrollo, algo que hasta el momento haba sido difcil. Por primera vez, la idea del espacio cvico representativo del Estado prevaleca ante un cambio de gobierno. Adems, el Paseo Bulnes, era visto como una muestra de belleza y de auge cultural para la ciudad. Se habla de crear un Barrio Cvico, frente a la Moneda y la Direccin de Obras Pblicas, fundada a fines del novecientos, multiplica sus actividades a lo largo del Pas. Indudablemente, se toma en serio a la Arquitectura 68.

I.III.III. LA CONSTRUCCION DEL EJE CIVICO Y LOS GOBIERNOS RADICALES

70.-

De

Ramn,

Armando

(2007).

Santiago de Chile: Historia de una sociedad urbana. Santiago: Catalonia. Pagina 221

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El Paseo Bulnes como eje cvico, sera entonces una de las operaciones ms significativas dentro de la historia de la ciudad de Santiago, tomando como objetivo principal y funcional el saneamiento y revitalizacin del sector Sur de la Alameda Central. La unin de la Avenida Presidente Bulnes con la Gran Avenida y con el camino de Alta Velocidad de Ochagavia ha sido aprobada por el Gobierno.-La Avenida Presidente Bulnes se prolongar hacia el Sur. Una proposicin del Consorcio de Urbanizacin y Construccin ha sido aprobada69. A esto se suma la importancia que se le daba a los edificios estatales, como protagonistas de esta nueva cara de Santiago; no debe extraar que Brunner pusiera un fuerte acento en la necesidad de hacer lucir los edificios pblicos ms representativos, puesto que estimaba que el urbanismo deba hacer de una ciudad el exponente de la cultura y civilizacin de sus moradores, una verdadera obra de arte. Lo que es hoy la Avenida Bulnes, detrs del Barrio Cvico; maana ser la ms bella y amplia avenida de la capital. Tampoco debe extraar que estimara muy til el beneficio aportado por la plusvala, la que deba transformarse en una compensacin a la expropiacin que realiza el Estado con el objeto de abrir calles y avenidas. Por tanto y como resultado de las ideas anteriores, pensaba que era importante crear incentivos dirigidos a los estratos altos y medios altos de la sociedad, para llevarlos a reocupar los sectores centrales de la ciudad renovando a sectores antes deteriorados 70.

Imagen 40: Con el inicio de los gobiernos Radicales, tambin llega uno de los terremotos mas grandes en la historia de Chile. La reconstruccin de la Chillan, Concepcin y sus alrededores, nuevamente retardar el proceso de construccin del espacio cvico Santiaguino. Fuente: Diario La Nacin.

Imagen 41: Le Corbusier se ofrece de forma gratuita para realizar los planes de reconstruccin para Concepcin y Chillan, bajo el compromiso de que lo contraten despus para realizar el proyecto de transformacin de Santiago. Esto genera expectacin en la gente, pero no logra consolidarse debido a que la oferta la realiza un ente privado, no el gobierno Central. Fuente: Diario El Mercurio. 10 de Febrero de 1939.

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71.- Perez O., Fernando en: Liernur, Jorge F. (2009) Portales del Laberinto: Arquitectura y ciudad en Chile 19772009. Santiago: COOP.

72.- Salazar, Gabriel; Pinto, Julio (1997). Historia Contempornea de Chile I: Estado, legitimidad, ciudadana. Santiago: LOM Ediciones. Pagina 127.

73.- Pavez, Maria Isabel (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario.

Santiago: Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

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Ahora bien, Cmo se entiende esta lectura de La progresiva consolidacin de esta tendencia plusvala que Brunner le entregara al eje cvico, debilit consiguientemente el rol de los grandes en el marco de un gobierno popular? hombres. Los caudillos chilenos, despus de 1938, se hallaron, por ello, enfrentados a un Para Fernando Prez Oyarzn, la llegada al poder doble e inevitable modo de subordinar su de Pedro Aguirre Cerda y el Frente Popular, genialidad: o bien a los consensos tecnocrticos entendido como un momento significativo en la (modelos de integracin y desarrollo diseados difusin de las ideas y la puesta en vigencia de por equipos de tcnicos y planificadores) o la arquitectura de vanguardia en Chile, suele ser bien a los consensos ciudadanos (nacionales o destacada por la literatura histrica urbana chilena. sectoriales) que, como marea, presionaban desde En efecto existe una diferencia significativa entre abajo 72. algunas de las obras emblemticas del gobierno Es precisamente en 1938 que el proceso de de Pedro Aguirre Cerda y las emprendidas por los transformacin de Santiago recibira una gobiernos de Carlos Ibez y Arturo Alessandri. motivacin exterior para sus desarrolladores o Estas deben verse, sin duda, como parte integrante mejor dicho, viven un desafo que los apura. de un complejo proceso de modernizacin, pero En esos aos, Le Corbusier se encuentra de visita este adquirir caracteres especiales durante los por Sudamrica y en el proceso de debate urbano gobiernos radicales 71. que vive la ciudad de Santiago, Roberto Dvila Por su parte, el proyecto para el Paseo Bulnes le escribe una carta preguntndole por su posible presentara cnones de diseo propios de una inters en desarrollar el Plan de Transformacin transicin estilstica entre lo neoclsico y lo de Santiago; ante lo cual el destacado arquitecto moderno, ms que ser una fiel representacin de accede, siempre y cuando a su llegada a Chile le un proyecto moderno. tuvieran un completo informe del estado actual de la ciudad. A lo largo de sus 15 aos de construccin, el Debido a que este informe lo haban estilo de transicin se mantuvo, el ornamento desarrollando Muoz Maluschka y su equipo en sigui apareciendo en los edificios, aunque complicidad con Brunner; la idea de traer a Le minimizado; y ms all de que paralelamente en Corbusier a disear la ciudad con sus propios Chile comenzaba a desarrollarse arquitectura de parmetros urbansticos, basndose en los vanguardia internacional, en el eje representativo estudios desarrollados por esta comisin, no les de la nacin, prevaleca un estilo estancado en lo result muy atractiva; mas bien gener molestias. neoclsico. Molestia que luego se convierte en presin, ya Por su parte, la ciudadana comenzaba a dar que con el terremoto de Chillan y Concepcin signos de empoderamiento, se generaba un del 24 de Enero de 1939, un conmovido Le desplazamiento de la masa electoral hacia los Corbusier se ofrecera para desarrollar el plan partidos de izquierda (pas de un 5% de los de reconstruccin de ambas ciudades de forma votantes a un 23 % en 1949) y la democracia gratuita, siempre y cuando se mantuviera el comenzaba a crecer y consolidarse. Aun as, los acuerdo de contratarlo para realizar el Plan de polticos ms all de estar convencidos de la Transformacin de Santiago 73. democracia como sistema de gobierno, se vieron obligados a respetarla con el fin de mantenerse en La seductora idea de que un arquitecto de ese el poder. Se comienzan a desarrollar medidas ms nivel mundial se ofreciera de forma gratuita para propias del populismo que de la planificacin desarrollar los planes de reconstruccin comenz estratgica de polticas pblicas a largo plazo. a generar presiones polticas y la gente comenz a interesarse en esta particular oferta.

Imagen 42: Se calcula que cerca de 200.000 personas se agruparon en el barrio cvico para entregar su apoyo al Presidente Pedro Aguirre Cerda. El Ariostazo permiti reivindicar el uso ciudadano del espacio cvico, que se habia manchado con la matanza del seguro obrero en 1938. Fuente: www.punto15.cl

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Para Rodulfo Oyarzun, este sera el primer cisma entre los urbanistas chilenos. Sin embargo, como el ofrecimiento fue realizado a nombre de un privado como lo era Roberto Dvila, las autoridades desconocieron la oferta y finalmente Le Corbusier nunca vino a Chile.

Ese da ser bautizado como Avenida 12 de Febrero, como parte de la conmemoracin de los 400 aos de la ciudad de Santiago.

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A 18 das de inaugurada la Avenida 12 de Febrero y en su momento de mayor popularidad, fallece Pedro Aguirre Cerda; y recibe el homenaje Acto seguido, en 1939 se promulga la Ley 4828 de la ciudadana en el barrio cvico que haba que autoriza de manera oficial (aunque ya se haba fundado. iniciado el proceso de las obras), la construccin del Barrio Cvico de Santiago. Estos hechos, al ser tan seguidos y relevantes terminaran por consolidar en la imagen Aun as, el cambio de gobierno y el escenario del colectiva de la sociedad civil, la idea de que terremoto hizo que se replantearan las jerarquas existe en Santiago un lugar ceremonial al cual de inversin nacional, a lo que se suma adems La Moneda convoca para manifestarse como un cambio en la forma de ver el desarrollo de esta cuerpo colectivo. transformacin urbana para el barrio cvico, por lo que no solo cambi el diseo espacial en alguna Ante la muerte de Pedro Aguirre Cerda, la medida, sino tambin el destino que tendran presidencia la asume Juan Antonio Ros, dichos edificios, privilegindose la produccin tambin del partido radical y que se destac por de vivienda ms que de oficinas estatales. intentar reunir en sus ministerios a personeros de partidos de izquierda y derecha, siempre La entonces Avenida Bulnes, comenzaba subordinados a su figura. a construirse a cuenta gotas; sin embargo, durante el gobierno de Aguirre Cerda vivir una Su personalismo le vali mltiples crticas, purificacin cvica y la sociedad civil comenzar principalmente por parte de su propio partido a olvidar que en este espacio de la ciudad ocurri poltico. la matanza del Seguro Obrero, para comenzar a cargar el sector de nuevos sentidos simblicos En esos aos, Chile trataba de mantener una colectivos. neutralidad en relacin a la segunda Guerra El 25 de Agosto de 1940, el general Ariosto Mundial, sin embargo existan compromisos Herrera encabeza un Golpe de Estado, ante el cual adquiridos, con Estados Unidos principalmente; el Presidente llama a la poblacin a manifestarse lo que obligo a la ampliacin y fortalecimiento en contra de este levantamiento. La sociedad de puertos martimos y aeropuertos, a la civil se rene en el emergente barrio cvico en construccin de la carretera Panamericana, a gran cantidad, desarman el golpe de Estado y aumentar la cobertura de electricidad, a bajar le demuestran su masivo apoyo al gobierno de el precio en la venta de minerales importantes Pedro Aguirre Cerda.. para la guerra, entre otros. Nuevamente los planes para el desarrollo del Barrio Cvico y la Luego, el 7 de noviembre de 1941, el proyecto Transformacin de Santiago se veran truncados del eje cvico ya cuenta con sus portales por contingencias y por falta de recursos construidos en el encuentro de la Alameda con principalmente. la avenida, y es en esa fecha que el cardenal Jos Mara Caro lo bautiza ante todas las autoridades gubernamentales y la propia ciudadana.

Imagen 43: Aos mas tarde de su gestin para la realizacin de la Avenida General Manuel Bulnes, Eduardo Frei Montalva da un simblico discurso en este espacio, en 1965. Fuente: Revista Desfile.

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Ante esta situacin, aparece la figura de Eduardo Frei Montalva, quien como Ministro de Obras Publicas, desarrollara una estrategia para que el proyecto no quede inconcluso; basado en proponer nuevos modos de fomentar la construccin en el eje. Para eso recurri a las cajas de previsin de diferentes entidades. Con este motivo, Frei gestion la emisin del Decreto Supremo 2535 de 1945, el cual aprobaba la construccin de la Avenida General Manuel Bulnes. El mismo Eduardo Frei promovi un cambio en el nombre de la avenida 12 de Febrero a Avenida General Manuel Bulnes, mediante la Ley 8.412 del 22 de enero de 1946. Ros, al igual que Pedro Aguirre Cerda, falleci en pleno ejercicio de su mandato. En su lugar, asumi como presidente el tambin radical Gabriel Gonzlez Videla en 1946. Ese mismo ao, se haba generado un artificio para mantener viva la idea de la construccin de la Avenida General Bulnes; que consista en un concurso de ideas para un Altar de la Patria en tres posibles lugares. Uno de ellos resultaba ser la Plaza Almagro, en el extremo sur de la avenida. El arquitecto Juan Martnez participa con una propuesta la cual resulta ganadora. El surgimiento de esta propuesta, comienza a mostrar una visin crtica y una inquietud ante la falta de un foco programtico al sur de este eje cvico. Si en un comienzo se pens instalar ah el Congreso Nacional, esa idea comenzaba a diluirse y diversas alternativas de conclusin comenzaran a aparecer de aqu en adelante. El gobierno de Gonzlez Videla estuvo marcado por una turbulencia poltica, que se traslada al mbito social. Su gobierno estaba muy lejos de catalogarse como un gobierno tranquilo. Si bien era un presidente perteneciente al Partido Radical, su triunfo electoral estara marcado por un enrgico apoyo por parte del partido comunista.

No obstante, tras una serie de presiones polticas que los comunistas ejercieron para aumentar su participacin en el gobierno y ante la imposibilidad de lograr esa participacin, llamaban a complicadas manifestaciones sociales. En este escenario enrarecido, Gonzlez Videla redacta la Ley para la defensa de la Democracia, tambin llamada la Ley Maldita; la que, entre otras cosas, prohibe la existencia del partido comunista. Es principalmente en estos aos donde ms se construyen edificios para el Paseo Bulnes y as es como el eje comienza a tomar ms forma. Tambin es necesario mencionar que en este periodo comienza a plasmarse la esttica final del proyecto: No tan homognea como se pensaba, ni tan continua como se esperaba. El gobierno de Gonzlez Videla por su parte, transitaba en la formacin de diversos gabinetes de ministros de acuerdo a objetivos inmediatos propuestos por el mismo presidente. Primero se forma el Gabinete de Administracin, destinado a ordenar la Moneda una vez erradicados los comunistas del gobierno. Posteriormente se desarrollara el Gabinete de Concertacin Nacional destinado a generar una sensacin de unidad poltica y de estabilidad en las decisiones que tomara su gobierno. Finalmente y luego de un fallido golpe de estado comandado por Ibez del Campo; se formara el Gabinete de Sensibilidad Social, que contara con una serie de medidas que apuntaban a ordenar las decisiones en torno a necesidades de urgencia social. Gonzlez Videla, vivira un periodo turbulento y se llenara de detractores de izquierda y derecha. Finalmente, con la formacin de estos gabinetes, perdera protagonismo y terminara siendo un presidente administrador ms que una figura emblemtica y popular. Al finalizar su gobierno en 1952, Carlos Ibez del Campo sera elegido presidente y Gonzlez Videla sera el ltimo presidente del Partido Radical.

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Imagen 44: Se desconoce la fecha exacta de esta imagen, sin embargo debido al avance de los edificios, se estima que correspondera al ao 1958. En esta se puede ver como el proyecto de la Avenida Bulnes ha cesado su construccin hacia los bordes, dejando una serie de edificios de reducida cruja mirando hacia la avenida. El resto de las manzanas sigue siendo ocupada por conventillos y viviendas de 2 pisos en alta densidad. Fuente: Aguirre, Jorge (1985). Hitos en Santiago. Santiago: Dihego Impresiones.

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74.- Salazar, Gabriel; Pinto, Julio (1997). Historia Contempornea de Chile I: Estado, legitimidad, ciudadana. Santiago: LOM Ediciones. Pagina 127.

El segundo periodo de gobierno de Carlos Ibez se inicia con una altsima popularidad, siendo elegido con un 47 %, superando as a sus contendores Pedro Enrique, Arturo Matte y Salvador Allende 74.

I.III.IV. CARLOS IBANEZ DEL CAMPO Y EL EJE CIVICO COMO PROYECTO INCONCLUSO

Estas nuevas iniciativas en materia de desarrollo urbano, traern como efecto inmediato el inicio de los estudios para el desarrollo del Plan Intercomunal de Santiago, que ser aprobado en 1960 por la gestin de Juan Honold y Juan Parrochia.

75.- Pavez, Maria Isabel (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario.

Santiago: Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

El gobierno de Gonzlez Videla se haba visto perjudicado por la inflacin de los aos 50 y la La inflacin haba generado fuertes mermas gente vea en Ibez a una esperanza de orden y en el desarrollo inmobiliario y en la inversin mejoramiento econmico. pblica. El proyecto para consolidar el eje cvico haca ya 10 aos que vena agonizando Sus seguidores, en la campaa lo llamaran El a causa de una serie de contingencias que lo general de la esperanza o El restaurador; sin desplazaban del foco central de las inversiones embargo, tanta esperanza no tuvo puerto. Los estatales y a pesar de los esfuerzos desarrollados problemas permanecan y el apoyo hacia Ibez por los gobiernos radicales de mantenerlo vivo y comenzaba a desaparecer paulatinamente. vigente en la opinin pblica, la crisis econmica que enfrentaba el gobierno de Ibez lo oblig En 1953, Luis Muoz Maluschka, en su calidad de a redestinar recursos. El pas ya no estaba Jefe de la Seccin de Urbanismo del Ministerio de pensando en la consolidacin de una ciudad bella Obras Pblicas, realiza sus 3 ltimas operaciones y moderna, sino en salir adelante una de las ms relevantes a nivel estatal 75: grandes crisis financieras que haban afectado su economa. 1.- Crea la Direccin de Planeamiento del MOP, la cual deba desarrollar estudios y seguimiento As mismo, Ibez, que haba contratado de planes de desarrollo a nivel nacional, regional y solicitado a Brunner en el ao 1931 que e intercomunal. formulara un proyecto para un Barrio Cvico, ahora se vea enfrentado a una serie de problemas 2.-Incorpora a la Ley General de Construcciones que superaban sus propios deseos para su y Urbanizacin, los requerimientos tcnicos que gobierno y que convertan su idea de tener una deben contener los planes de desarrollo a todos representacin de la fortaleza del Estado en la los niveles. ciudad a travs de este espacio cvico, en una necesidad de tercer orden. Lo que era bastante 3.- Participa en la formacin de la Corporacin esperable en un Estado que se ha debilitado. de la Vivienda (CORVI).

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Imagen 45: Caricatura de revista Topaze, muestra el descenso en la popularidad de Ibaez del Campo para su segundo periodo presidencial. Al igual que este ndice, la construccin y el mpetu en la consolidacin de los edificios que conforman la Avenida Bulnes desciende hasta detenerse por completo en 1958. Fuente: Revista Topaze (1954). N 1110.

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Qu podra representar el Paseo Bulnes de 1953 en adelante?

Quizs una crisis, donde la prioridad se aleja de la representacin ideolgica a travs de un espacio cvico, para pasar a representar una ideologa frustrada a travs de un proyecto cvico inconcluso. El Presidente que vio como el Paseo Bulnes comenzaba a materializarse, fue el mismo que vio como quedaba incompleto.

De aqu en adelante, aparecern una serie de esfuerzos por revitalizar el proyecto, pasando por la propuesta para el Ministerio de Educacin en el extremo sur, el proyecto para la plaza de Los Hroes desarrollado por Metro, el proyecto para el Parque Almagro de Berg, el Altar de la Patria en la plaza de la libertad, la peatonalizacin del Paseo Bulnes, la Plaza de la Ciudadana de Undurraga + Deves y finalmente la densificacin inmobiliaria que se estaba desarrollando en su entorno para el festejo del bicentenario.

Ibez del Campo, sera el ltimo Presidente en ver la construccin de uno de los edificios prospectados para este lugar; paradjicamente el presidente que abri la puerta de entrada para el barrio cvico de Santiago, sera el que tambin la cerrara.

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PROYECTO
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II.

EVALUACION CRITICA DE SIETE PROYECTOS PARA CONFIGURAR EL EJE CIVICO

Imagen 46: Avenida Presidente Bulnes. Ao desconocido. La imagen muestra la condicin vial inicial de eje cvico y su relacin en la llegada a la Alameda. Fuente: Aguirre, Jorge (1985). Hitos en Santiago. Santiago: Dihego Impresiones.

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Imagen 47: La apertura de grandes avenidas fue uno de los conceptos que fundan el desarrollo del Paseo Bulnes; una tendencia que habia transformado algunas importantes ciudades europeas entre mediados y finales del siglo XIX. El Paseo de Gracia en Barcelona es un ejemplo referencial. Fuente: www.urbanity.es

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76.-

Sudjic,

Deyan del

(2005).

La

arquitectura

poder.

Barcelona:

Editorial Planeta.

77.-

Rosas, Jose (1986). Desarrollo

Morfolgico de la residencia en el centro de Santiago: Estudio de los tipos edificatorios entre 1930 y 1960. DIUC 150/ 86

A diferencia de la ciencia y la tecnologa, ambas presentadas convencionalmente como carentes de connotaciones ideolgicas, la arquitectura es una herramienta practica y un lenguaje expresivo, capaz de transmitir mensajes muy concretos. Sin embargo, la dificultad de establecer el significado poltico exacto de los edificios, y la naturaleza esquiva del contenido poltico de la arquitectura ha llevado a la actual generacin de arquitectos a afirmar que su obra es autnoma, o neutra, o bien a creer que si existe algo como una arquitectura claramente poltica, se reduce a un gueto aislado, no mas representativa de los intereses de la arquitectura culta que un centro comercial o un casino de las Vegas. Esta idea es falsa. Es posible que determinado lenguaje arquitectnico no tenga un significado poltico concreto, pero eso no implica que la arquitectura carezca del potencial para asumir una funcin poltica. Deyan Sudjuc 76 Producir una obra de carcter cvico, ineludiblemente es una declaracin poltica que manifiesta la visin del diseador sobre lo que entiende por poder, ciudadana, ideologas imperantes o cualquier tipo de elemento significativo que configura un contexto social dado. Lo cvico es una representacin de un modo en que se relacin la sociedad civil con el estado, escenario ante el cual el arquitecto proyecta una serie de experiencias que tendrn lugar ah.

II.I. LA TIPOLOGIA ARQUITECTONICA Y EL DISCURSO ESPACIAL

discurso espacial, el que ademas genera un relato de la relacin sociopoltica que el proyectista visualiza para el futuro de la nacin. El desarrollo de la etapa capitalista de Santiago, tendr en el Plan Brunner de 1932, una ideologa y una metodologa que permitirn implementar un proceso urbano basado en la lgica del mercado de suelos, el mximo beneficio y la mxima acumulacin de plusvala. La vivienda cntrica en este contexto, si bien no sale explcitamente asumida como problema por dicho plan, es uno de los temas indirectamente abordados por Brunner77; la pregunta es si esa forma indirecta con la que Brunner trabaja la vivienda es solo eso, o esconde un manifiesto propio del arquitecto, donde declara su visin poltica del futuro de la ciudad capitalista, tomando resguardos para asegurar la armona urbana. En relacin a esto, se puede decir que Brunner o cualquier otro planificador, quiralo o no, est sometido a la interpretacin de quienes estudiaran y habitaran despus sus obras y en ese proceso interpretativo, elaborar un proyecto sin considerar las implicancias simblicas que cada trazo o estrategia espacial traer consigo, es desaprovechar la oportunidad de estructurar un propio relato de la historia de un pueblo, una nacin o una familia.

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Es importante aclarar que en ningn caso se Ante esta postura, resulta relevante entender que busca exigir literalidades en el desarrollo de la bajo una tipologa arquitectnica se puede leer un arquitectura como smbolo, sino que relevar el

Imagen 48: El Paseo Bulnes luego del retorno a la Democracia en 1990 ha sido escenario de diversos actos de convocatoria cvica, que presentan una tensin entre los intereses de partes de la sociedad civil y el Estado en proceso de democratizacin. As, ha visto marchas de estudiantes universitarios, de homosexuales, de militares, de estudiantes secundarios, etc. Todos en protesta. Fuente: Autor desconocido.

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valor de la obra como parte de una serie de Entender el discurso que est detrs de algunas registros espaciales, donde se prospecta un modo de estas propuestas puede permitir relatar de habitar futuro. la historia que los arquitectos y diseadores urbanos buscaban registrar a travs de estas obras El estudio tipolgico del Paseo Bulnes y inconclusas. sus proyectos, ofrece una serie de vectores interpretativos que pueden entregar variadas Las tipologas espaciales, los documentos lecturas de lo que los arquitectos que lo normativos y su consecuente interpretacin proyectaron pensaban que ocurrira en una poca como discurso, estructuraran una visin de las trascendental de la historia de Chile. relaciones que el Estado tomaba con la sociedad civil; de tal manera este anlisis y levantamiento El desarrollo democrtico de la nacin como documental, permitir entender como los mecanismo para tranquilizar a las masas y de arquitectos vislumbraban a futuro del Estado perpetuacin en el poder de la oligarqua, puede Chileno en su dimensin social, entre 1930 y ser parte del relato propio del Paseo Bulnes. 1954. Si el sistema poltico nacional se rega por una forma de hacer poltica cnica y sin una dimensin realmente democrtica, quizs el Paseo Bulnes tambin entrega una lectura de un proyecto cnico sin una dimensin real de espacio cvico para una nacin democrtica. Tambin puede ser que el populismo imperante en el rgimen poltico pueda ser lo que relata el Paseo Bulnes, generando un lugar que a todos les pudiera gustar. Las interpretaciones del proyecto definitivo pueden ser variadas, sin embargo el inters de la tesis se pone sobre la presencia de una gran cantidad de proyectos que se realizaron para formular la configuracin de un espacio cvico representativo. En este proceso, importante ser revisar la presencia de documentos legislativos asociados al diseo urbano propuesto. Se entiende que la presencia de documentos normativos desarrollados de forma paralela a cada proyecto, ofrece tambin un campo de interpretacin. Un proyecto urbano, al convertirse en proyecto de ley o en decreto supremo, debera trascender y mejorar sus posibilidad de convertirse en una obra construida, validada por la ciudadana a travs de los congresistas. Como un proyecto de arquitectura cvica genera representaciones espaciales de las relaciones que el proyectista cree que se darn entre el Estado y la Sociedad Civil, en un contexto de democratizacin nacional? El Paseo Bulnes se presenta como una oportunidad de evaluar esta pregunta. Esto porque se configura como un lugar emblemtico para los procesos de transformacin urbana, desarrollado de forma paralela a la modernizacin del Estado chileno en pleno proceso de transicin hacia una sociedad democrtica, esfuerzo en el cual diversos arquitectos proyectaron modelos espaciales que buscaban reformular el sentido del rea a intervenir. En la actualidad, Chile vive un proceso similar de transicin hacia la consolidacin democrtica de la nacin y de esta forma, se hace pertinente reflexionar sobre las estrategias espaciales que se pueden utilizar para registrar estos procesos polticos y sociales en la ciudad contempornea.

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Imgenes 49 y 50: En la actualidad el Paseo Bulnes presenta, entre otras, las tipologas que se exhiben en las fotografas: Por un lado un conjunto edilicio racional, con patrones neoclsicos y de rotunda llegada a suelo, mientras que el otro extremo tipolgico es este muro tipo bulldog absolutamente desregulado y apropiado por algn grupo de grafiteros. Fuente: Fotografas de autor.

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El mtodo de seleccin de las propuestas a analizar, ha sido bajo el criterio de evaluar obras que resulten emblemticas tanto en su modelo de transformacin urbana, como en los arquitectos que se encuentran detrs de ellas. Ademas de utilizar aquellos modelos de los que se tiene mayor contenido grafico que informe la reproduccin de la misma. Se ha trabajado con material de primera fuente obtenido desde revistas de arquitectura, archivos nacionales y publicaciones de los propios autores de las propuestas, las cuales han sido: en primer orden restaurado, luego digitalizados con software de trazado vectorial y tridimensional para finalmente ser implantadas y adaptadas al contexto fsico real que habran tenido las obras. En este proceso, ha sido fundamental la ayuda entregada por el proyecto de investigacin La cultura arquitectnica chilena y las publicaciones peridicas: 1930-1960, correspondiente al proyecto FONDECYT N1090449. El proceso de implantacin sobre el contexto real donde se instala el Paseo Bulnes en la ciudad, ha sido desarrollado teniendo como referencia cabezal al Palacio de La Moneda, entendindolo como el nico elemento referencial realmente fijo en relacin a otros parmetros que fueron variando con el tiempo. Tambin, se ha tomado referencia, la produccin planimtrica desarrollada por Andrea Masuero en su tesis de Magster en Arquitectura de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, referida a la Plaza de la Constitucin, donde se realiza un re-emplazamiento de ciertos proyectos histricos.

II.II. SIETE PROYECTOS INCONCLUSOS PARA EL EJE CIVICO DE SANTIAGO

Al momento de implantar los modelos en el contexto real, se realizaron algunas acomodaciones en relacin a los diseos originales que aparecan publicados, muchos de ellos con imprecisiones de escala y de ubicacin de ciertos volmenes visualizados como referencias. En este particular, se tom como segunda referencia la ubicacin de la Iglesia de los Sacramentinos como hito Sur de los proyectos de transformacin, adems de la Plaza Almagro, que es un elemento anterior a las propuestas. Se ha buscado con esto unificar el formato de cada proyecto inconcluso, as como su escala; con el fin de lograr visualizar que habra pasado si dicho proyecto estuviese emplazado. Para representar las propuestas se producen 4 documentos graficos: 1.- Planta de Cubiertas. 2.- Elevacin Poniente 3.- Croquis hacia La Moneda por el Eje. 4.- Croquis hacia la Plaza Almagro por el Eje. Se ha escogido la representacin de plantas de techos para privilegiar la comprensin del conjunto volumtrico como cuerpo urbano. Sin perjuicio de lo anterior, se debe aclarar que no se tuvo acceso a todos los planos interiores de las propuestas desarrolladas por los proyectos aqu expuestos, por lo que tambin se ha preferido unificar la muestra.

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1.- Jose Luis Mosquera / 1918 2.- Karl Brunner / 1931

3.- Brunner + Humeres / 1934 4.- Carlos Vera M. / 1937

5.- Juan Martinez / 1946 6.- MINEDUC + Perez de Arce / 1969

7.- Lorenzo Berg / 1986 108

Se estima que trabajar con las elevaciones de cada proyecto, complementa la visualizacin volumtrica de cada propuesta. En ninguno de los proyectos revisados se contaba con una elevacin, pero si con vistas en perspectiva e isomtricas, las cuales han permitido generar una hiptesis de elevaciones para cada caso, generando as un material indito. Finalmente, se ha escogido la representacin espacial del proyecto mediante croquis. Esto considerando que se desconocen los materiales propuestos por cada arquitecto para las propuestas y por otro lado, los croquis pueden ayudar a tener vistas puras, destacando nicamente las relaciones entre el espacio cvico y los edificios cvicos, en desmedro de un Render que podra generar distracciones que se alejen de la observacin tipolgica. La presentacin de los casos, parte por enunciar el nombre dado a la propuesta, planos desarrollados en escala 1:3000, en doble pagina. Despus se realiza una breve introduccin al caso donde se recuerda la realidad socio poltica que vive la nacin en el ao en que se desarrolla el proyecto; se presenta a su autor y el contexto bajo el cual se desarrolla la propuesta.

Se precisa que no todos los proyectos aqu presentados cuentan con una normativa aplicable o asociada a su diseo, pero si en la mayora de los casos se ha logrado pesquisar instrumentos normativos que afectan el rea y que son paralelos en tiempo a las propuestas presentadas. Finalmente, se muestran los croquis del proyecto. En cuanto a la seleccin de los casos se puede relevar de manera preliminar los siguientes aspectos de cada uno: 1.- Jos Luis Mosquera de 1918: es el primer proyecto donde un arquitecto modela una apertura de las manzanas entre Nataniel y Glvez, generando un espacio similar al del Paseo Bulnes. 2.- Karl Brunner en 1931: Proyecto con diagonales en el entorno de La Moneda, que permite entender la primera visin que tiene el urbanista sobre el sector del palacio y de que forma el pretenda potenciarlo. 3.- Karl Brunner con Roberto Humeres en 1934 : Proyecto en el que participa el austriaco, pero cambia desde las diagonales hacia un eje limpio similar al de Mosquera, 4.- Carlos Vera Mandujano y el proyecto normativo de 1937: Proyecto aprobado por ley y que da inicio a la transformacin de este sector de Santiago. Luego se toman 3 casos emblemticos de proyectos que buscaban consolidar un cabezal sur para el Barrio Cvico, que son:

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Luego se describe el proyecto ayudado por el plano general desarrollado, se describen las imgenes con las cuales se trabajo para el desarrollo del estudio y se mencionan ciertas observaciones que otros autores han hecho sobre 5.- Altar de la Patria de Juan Martnez en 1946 las propuestas. 6.- Ministerio de Educacin de 1969 7.- Diseo inicial del Parque Almagro de 1986. Despus de eso se analiza tipolgicamente el plano y la elevacin, evaluando sus caractersticas Si bien estos dos ultimos proyectos son espaciales y razonando sobre los argumentos posteriores a 1956, permiten completar los que pudieron llevar al arquitecto a tomar esas esfuerzos por coronar el Paseo Bulnes, primero estrategias proyectuales. Juan Martinez con un programa ceremonial, luego Mario Perez de Arce con un programa En caso de contar con respaldo normativo, sectorial y finalmente con un proyecto de parque tambin se realiza una revisin a este aspecto. urbano de la Municipalidad de Santiago.

II.II.I. PROYECTO DE DISPOSICION DE LA PLAZA DE LA REPUBLICA

PLANTA Escala 1:3333

ELEVACIN PONIENTE / Escala 1:2750

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JOSE LUIS MOSQUERA 1918

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Origen del Proyecto Desde el discurso de Vicua Mackenna en 1872 ante el Senado de la Repblica, que se haba instalado en los polticos la necesidad de realizar una transformacin de Santiago, representando as una ciudad independiente y con un Estado republicano solido que aspiraba a formar una identidad nacional. En esos esfuerzos, es que se desarrollaron mltiples proyectos de transformacin urbana y en ellos se ubicaba a La Moneda como un nuevo ncleo urbano. Dentro de esos planes de transformacin, por iniciativa propia, Jos Luis Mosquera desarrolla en 1918 una propuesta para el nuevo entorno del palacio de La Moneda. El Croquis expuesto por Mosquera, logra despertar cierto inters en los asesores del Presidente de la poca, don Juan Luis Sanfuentes, sufre de problemas presupuestarios y como muchas de estas iniciativas, queda trunco. En el dibujo, se puede ver una perspectiva general de la Alameda, donde se aprecian como elementos referenciales los accidentes geogrficos propios de la ciudad, tales como la cordillera de fondo, el cerro Santa Luca y el faldn del Cerro San Cristbal. En este contexto, se ve una Alameda con 3 ejes viales importantes y 2 bandejones de reas verdes. Se lee una valoracin de los aspectos viales. Este croquis a simple vista no valorizaba tanto el eje Norte Sur que planteara a futuro la Avenida Presidente Bulnes, sin embargo, en su esquina inferior izquierda, aparece un plano de emplazamiento de este proyecto, donde se puede ver el Palacio de La Moneda, el Palacio Presidencial y hacia el sur desde este ultimo, la proyeccin de una avenida que abre las manzanas ubicadas entre las calles Nataniel y Galvez.

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Diseo Urbano

El proyecto plantea la instalacin de un nuevo edificio de orden Estatal, destinado a ser la residencia de los Presidentes. Este Palacio Presidencial, contaba con una envergadura mucho mayor a la que tiene el Palacio de La Moneda, convirtindose en el nuevo elemento arquitectnico referente de este ncleo urbano. El palacio nuevo, en el momento en que Mosquera lo proyect, presentaba mayor magnitud urbana, ornamentos y escala que La Moneda. Por otro lado, su plaza frontal se notaba como algo mucho mas relevante que la plaza que se encontraba frente a La Moneda. Desde el Palacio hacia el sur, se generaba un eje limpio de 40 metros de ancho, el cual se constituira como una avenida monumental por donde se accedera a la ciudad. Es importante considerar que este proyecto, de cierta manera, trataba de traducir a una imagen arquitectnica los planteamientos para la transformacin de Santiago formulados por Ismael Valdes Valdes. En ese texto se aluda a la importancia de esta nueva avenida Norte Sur, por la que se accedera a la capital. Por otro lado, el plano que present Mosquera sobre el sector es escueto en cuanto a su nivel de desarrollo, pero permite comprender las magnitudes y el objetivo principal de la transformacin; esto era, una ruptura en la grilla de las manzanas ubicadas entre Galvez y Nataniel, junto a la formacin de nuevas calles inscritas en esta nueva disgregacin urbana, para proyectar el eje hacia el Sur. En el plano de Mosquera no aparece el final del eje, por lo que se plantea que se desarrollaba una transformacin de los predios que en aquel entonces existan en el lugar, densificando con nuevas tipologas edilicias.

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Las elevaciones se prospectan desde el mismo croquis, el cual si bien no permite ver la totalidad del eje, alcanza a exhibir una escala y una tipologa que se puede proyectar, producida por edificios de 4 pisos de altura aproximadamente, con cubiertas inclinadas, lo que se complementa con el plano urbano donde se expone un sistema de manzanas extrudas. El proyecto en las elevaciones, apuntara a la confeccin de un espacio dignificado a travs de una tipologa eclctica, con ciertas similitudes propias de los ejes desarrollados en el Paris de Haussmann. Sus alturas estn subordinadas al Palacio Presidencial, en relacin 2 a 1. La altura de los edificios ronda los 14 metros. La configuracin urbana responde en sus fachadas a una continuidad lineal, si bien en la actualidad no es muy alta, para el ao 1918 resultaban de gran envergadura para Chile. Las cubiertas inclinadas por su lado, impedan continuar con el crecimiento vertical del eje y con ello se supone que esta propuesta buscaba consolidarse en si misma, sin nuevas intervenciones. Normativa: Este proyecto, si bien cuenta con el respaldo de varios textos y discursos de buena fe; no se inscribe con ningun tipo de documento normativo y esa es quizas una de las principales razones por las cuales la imagen no logro convertirse en proyecto.

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Valores Simblicos: - La Instalacin del Palacio Presidencial en el costado Sur de la Alameda, obedeca a un aspecto que ya para Vicua Mackenna pareca trascendental, que era la necesidad por implementar un desarrollo en el sector sur de la ciudad, donde este nuevo palacio podra entenderse como la manifestacin arquitectnica de dicha voluntad. - Resulta interesante que Mosquera ubicase en ese lugar al Palacio Presidencial, en desmedro de un edificio para los ministerios. Pareciera ser que era relevante acercar al Presidente a las zonas menos desarrolladas, para que asumiera una alta responsabilidad en este proceso de transformacin. - El eje Norte Sur que libera Mosquera, ciertamente es una idea que se estaba trabajando desde 1872, sin embargo, es en este proyecto donde se puede comenzar a intuir como se vera la propuesta, cual seria la escala de sus edificios y como se buscaba valorizar la nueva Plaza de la Repblica como espacio cvico representativo. Sin embargo, no se puede dejar de observar que para edificar este eje, se deba expropiar una serie de predios pertenecientes a personas de escasos recursos. Aun as, se genera un patrn de intervencin en el lado sur de la Alameda, teniendo como foco inicial, el palacio de La Moneda. - La transformacin urbana propuesta por Mosquera fue relevante, al romper con la traza histrica de la ciudad, para generar una serie de manzanas rectangulares, con lados en proporcin 1/3. Se propona as una nueva tipologa espacial para la ciudad y ademas, era una aproximacin prospectiva de como podra quedar la ciudad si se aplicase dicha intervencin.

/ Captulo II
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El croquis, muestra el levantamiento prospectivo de lo que habra resultado si el proyecto de Mosquera se hubiese materializado, en una mirada que parte desde la puerta sur del Palacio Presidencial, hacia el sur por el eje Norte Sur. Se puede apreciar una fuga hasta el final de la ciudad (Propuesta de Valdes Valdes), configurando asi un modo de acceder a la ciudad donde el espacio cvico seria el encargado de recibir a los visitantes. Se presentan volmenes a manzana llena, que extruyen la manzana en 2 pisos claramente reconocibles y un sistema de cubiertas inclinadas que completan una altura similar a los 4 pisos (14 metros aproximadamente)

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En este segundo croquis, se presenta la vista desde el eje Norte Sur, hacia el Palacio Presidencial, estableciendo una lgica cvica, donde este nuevo eje esconde a La Moneda, para valorizar el nuevo edificio. De esta manera, el eje y el Palacio Presidencial configuran una pieza urbana reconocible, armnica y continua. As, ser el Presidente quien encabece el proceso de trasformacin urbana de Santiago.

/ Captulo II
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II.II.II. ESTUDIO PARA LA REGULACION EN LA REGION DEL BARRIO CIVICO

PLANTA Escala 1:3333

ELEVACIN PONIENTE / Escala 1:2750

118

KARL H. BRUNNER 1931

/ Captulo II
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Origen del Proyecto: A la llegada de Brunner a Chile, el Presidente Ibaez del Campo le solicita un estudio para configurar un Barrio Cvico capaz de representar al Estado en el entorno de La Moneda. Brunner comienza a estudiar el sector, a entender las dinmicas de la ciudad y en un Seminario de Urbanismo organizado en la Universidad de Chile, se presentaba el proyecto de transformacin al cual lo llamar: Estudio sobre el Plano Regulador de la parte central. En l, aparecera el Palacio Presidencial que propona anteriormente Mosquera como foco del sector sur, frente a La Moneda, al cual confluan dos diagonales que abran y desarmaban de forma radical el trazado reticular cuadrado histrico de Santiago. El proyecto contempla que las diagonales se encuentren flanqueadas por edificios de un mximo de 18 pisos, para mantener el orden monumental. Esta propuesta se desarrolla en pleno periodo de crisis econmica, tras la cada de la bolsa en Nueva York, los especialistas diran que el pais mas afectado del mundo por este fenmeno fue Chile. En este escenario, los levantamientos y protestas ciudadanas se hicieron reiterativas, ante lo cual Ibaez actuaba con vehemencia con el fin de mantener el orden publico. Las medidas represivas de Ibaez, instalaron un clima de ingobernabilidad social, ante lo cual vino su destitucin del poder. Este proyecto de Brunner, quedo atrapado entre la crisis econmica, la crisis poltica y la crisis social, por lo que no logra consolidarse como propuesta definitiva.

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Diseo Urbano: El proyecto urbano propuesto por Brunner, rescataba las diagonales desarrolladas en algn momento por la Sociedad Central de Arquitectos y por Doyere e Irarrazabal; ademas valoriza la idea de Mosquera en relacin a la instalacin del Palacio Presidencial ubicado frente a La Moneda, como polo para desarrollar el sector sur de la Alameda. La propuesta, desde el punto de vista urbano, aparentemente buscaba abarcar mayor cantidad de territorio urbano al sur de la Alameda, haciendo que estas diagonales valorizaran las calles menores que la alimentaban. Esto, ya que la propuesta de Brunner establece una altura de entre 18 a 20 pisos para los bordes de las manzanas que configuraran las diagonales. Estas manzanas serian de construccin perimetral, con patios interiores. En materias de diseo urbano, el proyecto definitivamente rompe con la lgica urbana predominante en Santiago y busca instalar las diagonales como una nueva lgica de desarrollo para la ciudad, lo que de todas maneras cambiara la forma de entender la ciudad de Santiago ubicada al sur de la Alameda. Por otro lado, entre las manzanas Galvez y Nataniel, donde hoy se encuentra el Paseo Bulnes, no aparecen grandes transformaciones espaciales, sino mas bien un cambio de uso de suelo y un saneamiento de las viviendas que ah se ubicaban. En un periodo de crisis econmica, el proyecto se tornaba inviable ante la gran cantidad de transformaciones necesarias, a lo que se suma que entre los especialistas, el desarrollo de diagonales no seduca mucho, ya que los predios triangulares seran difciles de ocupar para el desarrollo de proyectos.

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Las elevaciones del proyecto, entre las calles Galvez y Nataniel, no sufriran de grandes cambios espaciales, eran parte de una fiscalizacin sanitaria con el fin de mejorar las condiciones de vida. La fortaleza de ese eje, estar dado por la gran envergadura del Palacio Presidencial, el cual tendr la capacidad de distinguirse del resto de las manzanas del lugar. Aun as, como se muestra en la imagen, la cantidad de pisos propuestos por Brunner, suponan una altsima densificacin del nuevo Centro Cvico de la capital, basado en el emergente problema de la Vivienda que comenzaba a instalarse en Santiago. Si bien, Brunner en sus escritos apelaba al entendimiento de las lgicas urbanas preexistentes donde deba operar el urbanista, este proyecto, que desarrolla de forma individual, rompa con la configuracin urbana reticular preexistente, instalando a la diagonal como la nueva lgica de transformacin. Normativa: Este proyecto no cuenta con una normativa especifica que lo viabilice, sin embargo se entiende que tenia un marco legal al cual acogerse dado por la Ley 4828, que ordena la construccin del Barrio Cvico de Santiago. En dicho documento, se declaraban de inters publico y se ordenaba la expropiacin de las propiedades ubicadas entre Galvez, Nataniel y Alonso Ovalle; se destinaban fondos del Estado para estos efectos. Ademas, se ordena el incremento de la altura de los edificios que rodean el futuro Barrio Cvico. Como se dijo anteriormente, la crisis econmica y social, hizo que esta ley se tornase inviable. Incluso el gobierno siguiente declara este documento como ilegal, y se deja sin efecto el proyecto mediante la Ley 5127 de 1932.

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Valores Simblicos: - Brunner, rescata algunas propuestas expuestas con anterioridad por arquitectos nacionales en el desarrollo de su propio modelo de transformacin. De cierta forma, valida a sus colegas, respetando algunas de sus ideas. As, se puede entender que este proyecto buscaba rescatar algunas aspiraciones locales relacionadas con este nuevo centro cvico, pero el resultado definitivo pone mucho nfasis en 2 estrategias que no aparecern desde ese momento en adelante para los proyectos para el barrio cvico: 1.- Las diagonales 2.- El Palacio presidencial. - La diagonal, como estrategia de transformacin urbana, rompe con la grilla rectangular imperante en la ciudad, buscando instalar una nueva tipologa. Esta tipologa propuesta quizs buscaba entregar a Santiago esa esttica de transformacin urbana, de modernidad y de consolidacin de una ciudad independiente. - En el plano general de transformacin de Brunner de 1931, se puede apreciar que las diagonales llegan a esta nueva plaza cvica ubicada al sur de la Alameda. Sin embargo, en el detalle que muestra el Palacio Presidencial y la llegada de estas diagonales al centro cvico, estas confluyen de forma desplazada hacia los costados del Palacio Presidencial. No generan un atrio, ni una distancia para apreciarlo ni tampoco una valorizacin del mismo palacio a travs de las diagonales, mas bien aparecen como ejes autnomos, sin lograr configurar una pieza urbana.

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El encuentro entre el Palacio Presidencial y las diagonales no aparece articulado y con ello, la valorizacin del espacio cvico proyecto, parece disociado de la transformacin urbana que desarrolla Brunner. El Croquis, busca precisamente materializar la visin que se obtiene cuando uno se ubica en la plaza formulada al Sur de la Alameda y frente al Palacio Presidencial, expresando como se relaciona este proyecto, con las diagonales.

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Por otro lado, la visin desde las diagonales edificadas hacia el Palacio Presidencial, caen en un punto que no es una puerta ni tampoco es la plaza ni tampoco un vaco. Se enfrentaban a un muro del edificio. Si bien, el Palacio se logra instalar como un hito referencial, la falta de un diseo urbano en el encuentro entre ambos elementos urbanos, no genera una sintaxis espacial.

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II.II.III. PROYECTO EJE MONUMENTAL DEL BARRIO CIVICO DE SANTIAGO

PLANTA Escala 1:3333

ELEVACIN PONIENTE / Escala 1:2750

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KARL BRUNNER + ROBERTO HUMERES 1934

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Origen del Proyecto: Brunner, luego de trabajar algunos aos en Chile, parte a Colombia a prestar asesoras urbanas y a ensear sobre el urbanismo a los estudiantes de arquitectura de Bogot. En tanto, Chile era gobernado por Arturo Alessandri quien gracias a la importante gestin de su ministro de hacienda Gustavo Ross, comenzaba a recuperarse de buena manera de la crisis de 1929. La comuna de Santiago, llevaba varios aos desarrollando un proyecto para su transformacin y contaba con una comisin a cargo de este proceso que conformaban Alberto Schade, Luis Muoz Maluschka y Ricardo Gonzalez Cortes. El proyecto de transformacin se haba desarrollado desde 1932 y en el ao 1934 se busca implementar, para lo cual se elige una figura extranjera, capaz de reducir los niveles de discusin y as agilizar la aprobacin de la propuesta. La junta de vecinos de Santiago, decide contratar a Karl Brunner para esta labor, quien se incorpora al equipo municipal encabezado por Roberto Humeres y, juntos, comienzan en 1934 a materializar las ideas desarrolladas por el equipo de Schade, Muoz y Gonzalez. Para esta propuesta, Gustavo Ross en su calidad de Ministro de Hacienda comienza a buscar alternativas de financiamiento para que el proyecto definitivamente logre materializarse. Entre tanto, el equipo de Brunner y Humeres, desarrollara mas de 70 estudios que buscaban consolidar el modelo definitivo para la Avenida Central y el Barrio Cvico. En 1934, se da a conocer la propuesta definitiva.

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Diseo Urbano: El segundo proyecto de transformacin para el Barrio Cvico de Santiago en el que participa Brunner, es muy diferente al desarrollado por l mismo en 1931. En esta propuesta, se toman las manzanas ubicadas entre Galvez y Nataniel, para ser abiertas por un eje central de carcter monumental que sera conocido como Avenida Central. Este eje, se iniciara en la estacin Franklin, ubicada en el extremo sur de la comuna de Santiago, para luego pasar por la Avenida Matta, llegar hasta la Plaza Almagro, frente a la Iglesia del Santsimo Sacramento, para finalmente, tomar la Avenida Central en el lugar donde hoy se ubica el Paseo Bulnes. Este eje, sera una avenida a la que confluiran las calles provenientes desde el Oriente y el Poniente, consolidando una conectividad en sentido Norte Sur, siendo La Moneda, el cabezal norte de este eje. Se propona instalar frente a la plaza Almagro y a la Iglesia del Santsimo Sacramento, el Conservatorio de Msica de Santiago. Hacia el extremo norte del eje, antes de cruzar la Alameda; el proyecto dispona un conjunto edificado que cruzaba la Avenida Central y generaba un arco destinado a enmarcar al Palacio de La Moneda, desde la Avenida. En esta propuesta, apareca un sistema de bloques de edificios a manzana llena, y en ese sentido, se rescata la modelacin espacial propuesta en 1918 por Mosquera.

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Las elevaciones muestran un tipo edificatorio neoclsico, con volmenes reticulados en sus relaciones donde predomina el lleno y sobre el vaco, con un importante zcalo basal y una altura de 20 metros en 6 pisos. En el extremo norte de la Avenida Central, aparecera un cuerpo edificado de mayor altura, que ademas contendra el arco de valorizacin para La Moneda antes mencionado; mientras que en el extremo sur, aparece un programa destinado a un conservatorio de msica. Este ultimo, a diferencia de La Moneda, presentara una gran altura, con cierta esbeltez; aspirando a configurarse como un programa de uso de tipo cultural que debido a su ubicacin y su forma, logra instalarse como un hito urbano. La volumetra propuesta, comienza a preconfigurar la espacialidad que tendr el proyecto definitivo para el eje cvico. En este caso, esos edificios estaban destinados a ser sedes de ministerios y oficinas publicas. Normativa: Si bien la Ley 5127 haba dejado sin efectos el proyecto para el Barrio Cvico de 1931, mediante el Decreto Supermo 3239, del Ministerio del Interior, se aprueba la construccin de los edificios de la Caja Cvica que circunda La Moneda, donde, entre otros aspectos se norma la altura del conjunto en 28,6 metros, el color que debe homologarse con el Ministerio de Hacienda. Sin embargo, este decreto desconoce la existencia de el proyecto de Brunner y Humeres, por lo que no realiza una norma de construccin para las edificaciones ubicadas al Sur de la Alameda de las Delicias. Este proyecto, al no tener respaldo legal, no se llega a construir y para resolver esta situacin, el proyecto definitivo lo realizara un equipo del Ministerio de Obras Publicas

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Valores Simblicos: - El proyecto expresaba un orden espacial lineal, monumental y liberado, ademas de retomar la propuesta de transformacin desarrollada por Mosquera, solo que en esta ocasin, los edificios destinados a acompaar el eje, presentaban una escala mayor y contemplaban un programa en el extremo sur, con el cual se lograba comprender la constitucin de la pieza urbana cvica. - Resulta llamativo que en la primera propuesta, Brunner apoyaba un modelo de diseo urbano absolutamente divergente a este, con solo 3 aos de diferencia entre uno y otro. Mientras en el primero aparecan unas diagonales y se valorizaba la necesidad de generar un Palacio Presidencial, en esta segunda propuesta en la que participa el austriaco, no aparecan ni las diagonales ni dicho palacio. Pareciera ser, que en uno de los dos proyectos, su participacin fue menor o, eventualmente, su postura en relacin al urbanismo presenta un cambio radical luego de su paso por Colombia. - La instalacin de un Conservatorio de Msica como extremo sur de la Avenida Central, promova un modo de habitar cvico que tena como cabecera norte a La Moneda, erguida como smbolo del poder republicano, mientras que en su extremo sur es la Cultura la que buscaba reunir a la sociedad civil en torno al fomento de las artes. - Este proyecto, se instalara como un referente al proyecto definitivo, estableciendo gran parte de las estrategias de intervencin que seguir a futuro; dadas por: La apertura de las manzanas entre Galvez y Nataniel, la construccin de un programa relevante en el extremo sur del eje, frente a la Plaza Almagro; La aparicin de una fachada con zcalo y alturas homogneas en toda su extensin y la enmarcacin del Palacio de La Moneda.

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Los patrones espaciales propuestos por este proyecto, comienzan a parecerse al modelo espacial que se termina por construir. Uno de los elementos urbanos que nunca se construye, es el de un programa relevante en el extremo sur, cuya presencia alcance a ser parte de la pieza urbana del Eje Cvico. En esta propuesta, aparece con relevancia los arboles, como elementos complementarios al eje, en un aparente afn por mejorar la habitabilidad del lugar y agregar una segunda textura a la propiamente ptrea del paseo, dada por elementos vegetales que ademas, aporten desde el punto de vista sanitario.

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En esta propuesta, La Moneda aparece como un elemento diferenciado de la Avenida Central, donde se asume a la Alameda como un limite urbano difcil de superar y por lo mismo, el eje cvico con la sede del gobierno, se relacionan, pero mantienen cierta autonoma. El portal que aparece en el croquis, dado por este arco de un edificio que cruza el eje, permite entender lo que se menciona anteriormente.

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II.II.IV. PROYECTO PARA LA AVENIDA 12 DE FEBRERO

PLANTA Escala 1:3333

ELEVACIN PONIENTE / Escala 1:2750

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CARLOS VERA MANDUJANO 1937

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Origen del Proyecto: Una vez conocido el proyecto de Brunner y Humeres, se tom la decisin de darle validez a dicha propuesta, desde el punto de vista normativo y legal. En esta etapa es que entrara en escena el arquitecto Carlos Vera Mandujano y su equipo del Ministerio de Obras Publicas. En 1935, se forma dicho equipo y durante un ao realizan estudios espaciales, basados en comprender el rea que Brunner y Humeres proponan para consolidar el barrio cvico. Si bien la propuesta de Brunner no era necesariamente referencial para Vera, este decide tomar gran parte de sus patrones de diseo, modificando algunas cosas que daran forma a la propuesta definitiva. En este proceso, se alcanz a desarrollar cerca de 80 estudios espaciales. En tanto, el gobierno de Alessandri comenzaba a perder popularidad, su retrica y cercana con la gente, comenzaba a ser desfigurada por su excesivo personalismo, lo que le dio pie a sus opositores de otorgarle el apelativo de dictador liberal. Ya en 1937 se alistaba un nuevo periodo eleccionario, donde Gustavo Ross se perfilaba como el futuro Presidente de Chile. El da 28 de Agosto de 1937, se aprob el seccional para el Barrio Cvico de Santiago, mediante el Decreto Supremo 3424 del Ministerio de Obras Publicas. En el, se regulaban las alturas permitidas para los edificios, la tipologa edificatoria, las cornisas, los modos de acceder y la forma de ocupar los predios, entre otros aspectos. Para esta normativa, Vera tom como referencia la linea estilstica de La Moneda, buscando hacer del Barrio Cvico un conjunto armnico que parte con el Palacio de Gobierno.

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Diseo Urbano: El proyecto desarrollado por Vera y su equipo, al igual que la propuesta de Brunner en 1934 y la de Mosquera en 1918, planteaba la apertura de una avenida monumental entre las manzanas ubicadas entre Galvez y Nataniel, en un ancho promedio de 38 metros. Esta propuesta, a diferencia de las anteriores, mantuvo un ancho constante hacia La Moneda, donde este edificio permaneca como referencia norte del eje. El proyecto reformulaba la propuesta del portal propuesto por Brunner y Humeres entre el eje cvico y la Alameda, para ubicar 2 portales sobre las calles Galvez y Nataniel. As, liberaba el encuentro del Eje Cvico con la Alameda. En cuanto a las condiciones viales de la propuesta, se estableci una continuidad de las calles preexistentes de mayor relevancia en sentido oriente poniente, como son las actuales Tarapacy Eleuterio Ramirez. Esta avenida monumental, llevara el nombre de Avenida 12 de Febrero, en relacin a la fundacin de la ciudad de Santiago. Su dimensin urbana en definitiva quedara acotada al espacio ubicado entre la Plaza Almagro y la Alameda, sin embargo en el proyecto original se contemplaba que luego de esta plaza, continuara hacia el sur para encontrarse con la Avenida Matta. Se propuso la instalacin de un hito urbano dado por un obelisco, inscrito en la Plaza Almagro (la cual en este proyecto mostraba una extensin en sentido oriente poniente dndole un aspecto de parque). Frente al obelisco, se ubicara la nueva sede del Parlamento Nacional, en un edificio de gran envergadura, cuya presencia permitira activar la tensin entre el poder central representando por La Moneda y el poder ciudadano representado en el Congreso.

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En relacin a la propuesta de fachadas, en gran parte se respetaron las ideas propuestas por Brunner y Humeres, se genera un modelo continuo de fachadas, que se retranquean en los encuentros con las calles. Estas fachadas tenan una altura promedio de 25 metros hasta la cornisa superior y contemplan la posibilidad de generar ampliaciones en hasta 2 pisos de alto, respetando un retranqueo de 5 metros hacia el interior, basado en una rasante de 45 desde el eje de la Avenida 12 de Febrero. En el cabezal norte del eje, se instalaban volmenes con mayor altura, considerando hasta 12 pisos en total. Con estos, se busca jerarquizar la llegada a la Moneda desde el eje, ademas de enmarcarla de una forma menos literal de lo que proponan Brunner y Humeres. El obelisco y el Congreso, aparecan como contraparte necesaria para el proyecto como constitucin de una pieza urbana, haciendo que la circulacin entre los representantes de la ciudadana y la cabeza del poder poltico sea un ida y vuelta que activa la vida cvica del conjunto urbano. Normativa: Este proyecto se encuentra regulado por el Plan Seccional para El Barrio Cvico (D.S. N 3424 (M.O.P) de 24 de Agosto de 1937), que define las diversas alturas que se suscitan a lo largo del eje, estableciendo que en la Avenida 12 de Febrero, se permiten 25 metros de altura, desde la linea de edificacin. Las fachadas deben unificar la linea horizontal de sus molduras, zcalos y cornisas a lo largo de toda la avenida. Se regula la composicin de las ventanas, se prohibe la presencia de canales de agua lluvia y se establece una grilla en elevacin que alterna entre los 5,9 metros y los 6,3, con pilastras de un mnimo de 2 metros de ancho. El color a usar, debe ser idntico al utilizado en el Banco Central.

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Valores Simblicos: - El proyecto planteaba una continuidad fluida entre La Moneda y el Parlamento, sin umbrales mas que los atrios naturales que se podran generar con la Alameda y el Parque Almagro, por lo que la Avenida 12 de Febrero aparece como un corredor cvico, mas que una avenida por donde se llega a la ciudad. - Las manzanas propuestas aspiran a lograr una simetra entre los lados oriente y poniente, siempre y cuando las condiciones de las calles preexistentes as lo permitan. Esta simetra, al menos en el interior del eje aparecera lograda en esta propuesta. - La tipologa estilstica utilizada en su mayora buscaba homologarse al estilo del palacio de La Moneda, siguiendo as las ideas con las que Smith Solar realiza algunos edificios en el sector de la Plaza de la Constitucin. Sin embargo, En las imgenes se aprecia que el Parlamento presenta un estilo arquitectnico propio, tanto en planta como en el croquis que se presenta, mas parecido al memorial de Lincoln en Washington que al estilo propuesto por Toesca en La Moneda. - La Avenida 12 de Febrero, reduce su relevancia como eje vial, para pasar a ser un elemento de muchos, en un proyecto de transformacin urbana, donde la bsqueda que Vicua Mackenna y Valdes Valdes promovan en relacin a generar un gran eje Norte Sur para la ciudad de Santiago en las inmediaciones de La Moneda, se deja de desjerarquiza para privilegiar el Paseo Cvico entre la casa del Presidente y el edificio de los Representantes de la ciudadana. - La normativa regulatoria en este proyecto resultar ser muy precisa, tanto as que hasta el presente, toda intervencin que se realice en esta rea urbana se encuentra afecta por esa normativa. Los nicos cambios se han realizado mediante decretos, como fue cambiar su nombre a Avenida Presidente Bulnes en 1946.

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Las proyecciones que propone Vera en su proyecto, son mucho mas simtricas en relaciona a los edificios que propone Brunner y Humeres. En este modelo, ambos lados comparten las longitudes de cada manzana y a travs de esa estrategia, se buscaba consolidar el conjunto armnico. Por otro lado, la presencia del Parlamento como programa focal en el extremo Sur, alimentaba la idea de un Paseo Cvico, por sobre un eje vial estructurante.

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Tal y como ocurre con el proyecto de Brunner y Humeres, La Moneda aparece como un edificio de mucho menor envergadura que el edificio ubicado al extremo sur del eje, sin embargo, los edificios que encabezan el sector norte de la avenida 12 de Febrero, jerarquizan su presencia y la enmarcan para otorgarle una estampa de prestancia a quien transita desde el sur hacia la Alameda. Estos edificios simtricos y escalonados, juegan con las distancias de observacin para hacer que el volumen mas bajo del entorno (La Moneda) se entienda como el mas importante.

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II.II.V. PROYECTO PARA EL ALTAR DE LA PATRIA

PLANTA Escala 1:3333

ELEVACIN PONIENTE / Escala 1:2750

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JUAN MARTINEZ 1946

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Origen del Proyecto: Luego de aprobado el proyecto seccional para la construccin del Barrio Cvico y en particular la avenida 12 de Febrero, las inversiones sobre el sector comenzaron a decaer lentamente. Razn por la cual, el ministro de obras publicas de la poca, Eduardo Frei Montalva, impulsara el desarrollo de un concurso de ideas, que buscaba mantener en el imaginario publico, la relevancia de este proyecto urbano. As es como en 1946, se realiz un concurso de ideas para desarrollar un Altar de la Patria, a ubicarse en la Plaza Almagro. Para Roberto Humeres, este proceso obedeca a una necesidad por mantener artificiosamente el proyecto del eje cvico con cierta vigencia y en este respecto, la instalacin de un proyecto de gran significado colectivo en su extremo sur, podra reinstalar en la ciudadana el carcter representativo de este sector. El presidente Gonzalez Videla por su parte, habra tomado la decisin de enfocar la mayor parte de las inversiones publicas en su natal ciudad de La Serena; por lo que los aportes fiscales efectivos para el desarrollo de este altar, seran, como dice Humeres, un artificio. Ese mismo ao, mediante el articulo 18 de la Ley 8.412, la avenida 12 de Febrero, tomara el nombre de Avenida Presidente Bulnes, el cual se mantendra vigente hasta su peatonalizacin en 1990, cuando pasara a llamarse Paseo Presidente Bulnes. La propuesta ganadora la desarrolla el arquitecto espaol de nacimiento, pero chileno de formacin. Juan Martnez.

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Diseo Urbano:

El proyecto del Altar de la Patria manejaba una escala de magnificencia para el espacio donde originalmente se ubicaba la Plaza Almagro. En este lugar, se propuso una apertura espacial y un distanciamiento desde el ultimo edificio de la Avenida Bulnes, hasta la escalera del altar, que permita apreciar la grandeza de la patria hecha obra. Dicho distanciamiento es de 170 metros y ademas presentaba diversos elementos que acompaan la procesin desde el final del eje, hasta la base del altar. Avanzando desde el norte hacia el sur, apareca en primer orden un par de piletas de gran envergadura de forma circular,acompaadas por un conjunto de arboles. Luego se asomaban una serie de islotes de vegetacin dispuestos para acompaar zonas de permanencia. Estos islotes se encontraban en el atrio del altar, que se acompaara por dos brazos de reas verdes, marcadas por una semicircunferencia a cada lado donde se ubicaran una serie de astas para banderas patrias.

Hacia el final de cada brazo, se ubicara la estatua de algn hroe patrio, presumiblemente O`Higgins y Carrera. En el altar mismo, se instalara una flama que jamas se debera apagar.

Finalmente, el altar tomaba una directa relacin con la Avenida Bulnes y se ubicaba como remate sur del eje cvico, como contraparte ceremonial para el Palacio de La Moneda.

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La altura que presentaba el altar, era significativa y se estima en 30 metros aproximadamente, sobrepasando en las partes mas altas a los edificios proyectados para la Avenida Bulnes. Hay que considerar que este proyecto se planteaba en un escenario hipottico, donde la Avenida se encontrara completamente edificada y este proyecto por lo tanto coronar la propuesta urbana de Vera. Una aspecto relevante de este proyecto, era la importancia del vaco como entorno para el proyecto. Se requeran distancias que permitieran apreciar el monumento desde todos sus flancos, con el motivo de convertir este extremo del eje cvico en un espacio de contemplacin y admiracin por la repblica, para detenerse a admirar y recordar sus hechos histricos. Es importante mencionar que el proyecto contemplaba una circulacin vertical interior, que llevaba a los visitantes hasta la azotea desde donde se poda mirar toda la ciudad. Normativa: Si bien este proyecto no cont con una legislacin que lo norme y lo convirtiera en un proyecto con verdaderas posibilidades de realizarse; surge de forma paralela a la promulgacin de la Ley 8412; promovida por el Ministro de Obras Publicas, don Eduardo Frei Montalva; en la cual se reformulaba el proyecto de financiamiento para el eje cvico de Santiago que haba desarrollado Gustavo Ross, basado principalmente en franquicias tributarias para facilitar la inversin privada en el rea. Esta Ley tuvo efecto en la construccin de los edificios del eje cvico, sin embargo el Altar de la Patria de Juan Martinez, no qued mas que en el papel.

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Valores Simblicos: - La propuesta asuma una estrategia de generar un elemento opuesto a las condiciones urbanas que rodean a La Moneda. Mientras ste palacio se encontraba en una situacin de densidad edilicia, el Altar de la Patria propona que su ubicacin en el contexto fuese de vastedad, buscando en el vaciado del contexto una valorizacin del monumento propuesto.

La envergadura del proyecto buscaba engrandecer a la nacin, generar recogimiento y activar un polo ceremonial como contraparte al polo ejecutivo que representaba La Moneda.

- El proyecto mantena la condicin simtrica en relacin oriente-poniente del proyecto normativo desarrollado por Vera Mandujano. Su morfologa en planta permite entender que buscaba acoger a quienes provenan del norte, con estos dos brazos de reas verdes y la forma semicircular de los mismos.

- Por otro lado, la propuesta generaba una espalda hacia el sur, dejando claro que su fachada principal operaba hacia el lado norte, entrando en un dialogo urbano con la fachada sur de La Moneda.

- La idea de instalar un programa ceremonial en extremo sur del Paseo, obedeca a una nueva alternativa para consolidar este sector, donde anteriormente se haba intentado plasmar la necesidad cultural (Conservatorio de Msica), ciudadana (Parlamento Nacional) y en este caso, uno conmemorativo y ceremonial.

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El croquis, muestra de que forma la propuesta de Martnez toma distancia y se valoriza como un objeto urbano conmemorativo, un hito que sera el lugar donde los chilenos recordaran a sus hroes, celebraran sus hechos cvicos y se reuniran para eventos especiales.

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En esta vista, se puede apreciar como se veran los edificios proyectados para la Avenida Bulnes, desde el Altar de la Patria, desde donde se podra enmarcar el eje cvico de la ciudad.

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II.II.VI. PROYECTO DE EDIFICIO PARA EL MINISTERIO DE EDUCACION

PLANTA Escala 1:3333

ELEVACIN PONIENTE / Escala 1:2750

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MARIO PEREZ DE ARCE, OSCAR MAC CLURE, JUAN BENAVIDES Y VLADIMIR PEREDA 1969

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Origen del Proyecto:

Ya en 1956, se paralizara la construccin de la Avenida Bulnes y por este motivo, es que la propuesta que alguna vez desarrollaran Mosquera, Brunner, Humeres y Vera entre otros, quedara inconclusa.

Sin embargo, el ao 1969, el Presidente Eduardo Frei Montalva mantena vigente su aprecio por este proyecto que, cuando l era Ministro de Obras publicas, haba ayudado a desarrollar e impulsar su anhelada terminacin.

Es as, como contacta a Mario Perez de Arce para que asesore a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales en el desarrollo de un proyecto para ubicar en el extremo sur de la Avenida Bulnes, las dependencias del Ministerio de Educacin.

Ademas de Mario Perez de Arce, el equipo del proyecto lo conformaran Vladimir Pereda, Oscar Mac Clure y Juan Benavides.

El proyecto se presentara en plantas, cortes, elevaciones y croquis, sin embargo, al igual que otros esfuerzos, esta propuesta no fue construida.

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Diseo Urbano:

La propuesta se presentaba como un edificio que se levantaba sobre una placa publica, que ademas permita el paso de una calle, emulando en cierto modo los edificios que se encuentran sobre las calles Galvez y Nataniel.

El volumen del edificio era rotundo, de 25 metros de largo en promedio, por 130 metros de ancho.

Frente a ste, la Plaza Almagro se incorporaba como parte del proyecto publico, junto al memorial de Pedro Aguirre Cerda y la Misma Avenida Bulnes, la cual podra entenderse, que pasaba por debajo del edificio propuesto.

Si bien el levantamiento del edificio entregaba una lectura de continuidad hacia el sur desde el Paseo Bulnes, su disposicin hacia el oriente, daba a entender que buscaba juntarse con la iglesia del Santsimo Sacramento y, junto a la Plaza Almagro, configurar un nuevo ncleo cvico de gran envergadura.

En esta propuesta, el eje cvico terminara en forma de L, replanteando la, hasta el momento, constante idea de generar un eje que atravesara hasta mas all de la avenida Santa Isabel.

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La altura del edificio era de 25 metros, dejando 8 metros de pasada por debajo en lo que se considerara como la continuidad de la Avenida Bulnes.

Por su parte, la volumetra del edificio entregaba una idea de ser un elemento colgante, donde los grandes marcos que configuraban la fachada, mantenan suspendidos a los volmenes que contenan las principales dependencias. Los que ademas, al parecer, eran mayoritariamente vidriados.

El proyecto,en su volumetra pareciera ser que resignificaba las manzanas extrudas que configuraban el entonces avanzado proceso constructivo en que se encontraba la Avenida Bulnes, tomando su cruja y dimensin, para disponerla en perpendicular y as generar un remate visual homogneo a la propuesta del eje cvico. Normativa: No existen proyectos normativos asociados al desarrollo de este edificio, sin embargo, se pude presume que existe una nueva forma de enfrentar el desarrollo de este proyecto, debido a que el Decreto Supremo 633 del ao 1966, le entregaba la administracin y desarrollo del Barrio Cvico a la Corporacin de Mejoramiento Urbano.

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Valores Simblicos:

- El proyecto tomaba una magnitud propia de una de las cuadras de la Avenida Bulnes, resignificando el zcalo duro que exista en la avenida, como una placa publica vaciada y para el libre uso de la gente; por su parte el volumen se elevaba alcanzando una altura total del edificio homologable a las cornisas superiores de los edificios que conforman el eje. Se dispona de forma perpendicular para redireccionar a la ciudadana hacia la iglesia del Santsimo Sacramento.

- La operacin de instalar un nuevo esfuerzo programtico de remate para el extremo sur del eje cvico a partir de un programa educativo, proceda a sumar una cuarta propuesta diferente a las anteriormente revisadas. En esta ocasin, la educacin y su relacin con la ciudadana parecan ser el nuevo objetivo del Estado como parte de la construccin de su representacin arquitectnica.

- El proyecto presentaba patrones propios del diseo contemporneo de la poca, con un volumen flotante que recuerda el proyecto de Lina bo Bardi para el Museo de Arte de Sao Paulo (1956), donde se le entrega un primer nivel publico y vaciado a la ciudadana para que se apropien de dicho espacio. Esta operacin comienza a dar cuenta de nuevas formas de relacin que el Estado busca establecer con su ciudadana, ya no a travs de un zcalo duro, sino a travs de un zcalo habitable o pensado como una continuidad del espacio cvico abierto.

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La horizontalidad ser la condicin predominante de este proyecto, al menos desde el Paseo Bulnes, sin embargo, uno de los valores mas destacados es la flotabilidad con la que se presenta, debido a ser un volumen suspendido, aparece un elemento que mantiene las caractersticas de magnitud espacial presentes en el eje cvico, pero que en este modelo, se levanta para permitir el uso publico de su zcalo.

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Desde la placa publica, se puede comprender que la Avenida Bulnes se inscribe dentro de este marco propuesto, completando una escena donde el eje cvico configura un mbito escnico. Por su parte, se puede entender que esta propuesta genera una critica los edificios del eje, al menos en cuanto a su relacin con la calle y el ciudadano. El zcalo vaciado se puede interpretar como la verdadera forma en que la ciudadana se puede relacionar con sus instituciones publicas, a travs del cobijo.

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II.II.VII. PROYECTO PARA EL PARQUE ALMAGRO

PLANTA Escala 1:3333

ELEVACIN PONIENTE / Escala 1:2750

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EQUIPO DE URBANISTAS DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO 1983

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Origen del Proyecto: Ya haban transcurrido aos desde la ultima intervencin urbana destinada a darle un finiquito a la Avenida Presidente Bulnes, cuando en 1983, el alcalde de Santiago, don Carlos Bombal, decide impulsar el desarrollo de un rea verde de gran envergadura, al final del eje cvico, en donde alguna vez, Vera propusiera la extensin de la Plaza Almagro desde la iglesia del Santsimo Sacramento, hasta el Palacio Cousio. Bombal encargara al equipo de urbanistas de la Municipalidad de Santiago, el desarrollo de una propuesta al respecto. Sin embargo, desde 1956 hasta el ao 1983, en el sector se haban instalado una serie de pobladores de escasos recursos, quienes llevaban aos asentados en dicho lugar, en una especie de resistencia al rotundo cambio que haba propuesto la construccin de la Avenida Bulnes. De esta manera, el proyecto bajo el amparo de la renovacin urbana y del mejoramiento urbano, aprovechara de erradicar del sector aledao al espacio cvico de la ciudad, una serie de viviendas, que para el alcalde, solo lograban deteriorar el sector. En aquellos aos, Chile viva una intensa crisis econmica a causa de la implementacin del modelo capitalista en un escenario social complejo, arrojando la inflacin a cifras superiores al 300%. En este complicado clima econmico, la voluntad poltica de Bombal fue mas fuerte que la real capacidad econmica fiscal y se inicia el proceso de expropiacin del sector, para lograr consolidar un proyecto definitivo en 1986. Es importante sealar, que la propuesta espacial desarrollada por los urbanistas de la municipalidad, ser muy divergente a la del parque resultante.

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Diseo Urbano: La propuesta consideraba la liberacin de las manzanas transversales al eje cvico, en una longitud que abarca desde la Plaza de los Sacramentinos, hasta la Avenida Norte Sur, pasando por el Palacio Cousio. Esta rearticulacin, contemplaba el levantamiento de las calles que cruzan el parque, para ponerlos a nivel de las veredas y del mismo parque. Resulta interesante la presencia de un importante atrio desde la llegada del eje cvico al Parque Almagro, hacia la iglesia del Santsimo Sacramento. En relacin al elemento de enlace entre el Parque Almagro y el eje cvico, se propona un nodo circular que se puede entender como una rotula que articulara el eje cvico con la logitudinalidad del Parque. En relacin a la presencia del proyecto desde el eje cvico, este tenda a ser mas una liberacin que un elemento singular, un hito o un programa de uso mas intenso, como se poda ver en los casos anteriores. As, la llegada del eje al parque se marcara con una apertura visual, en favor de generar un espacio publico abierto.

Se planteaba un especial desarrollo de densificacin vegetacional, transformando un rea de la ciudad que era predominantemente dura, a un espacio con amplios pastizales, arboles de gran presencia y con un corredor central para el transito peatonal.

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La elevacin del encuentro entre el Parque Almagro y el Eje Bulnes tenia un aspecto similar al de un anfiteatro, o quizs mas similar a un orfen, dispuesto para la posible instalacin de elementos artsticos, actos masivos o todo tipo de eventos publicos destinados a convocar. La presencia arbrea marca un gran protagonismo y el proyecto, de cierta manera, busca emplazar en una zona central de la ciudad, una especie de Parque Forestal, que en sentido oriente-poniente, lograra sumar otro parque a los ya existentes en la comuna de Santiago. Es importante sealar que cuando se inicia el diseo de este proyecto en 1983, Cristian Undurraga ya comenzaba a consolidar el proyecto de remodelacin de la Plaza de la Constitucin, al norte de La Moneda, por lo que se puede intuir que exista una voluntad por remodelar los alrededores del Palacio de Gobierno, mejorando su prestancia y limpiando su calidad urbana. Normativa: Lo nico que se logr encontrar en relacin a aspectos normativos legales que se destinasen a remodelar la plaza Almagro, fue en el Decreto Alcaldicio 713 de la Municipalidad de Santiago, del 30 de Julio de 1985. En este documento se modifica la Ordenanza Municipal de Santiago, donde en su apartado E, declara la remodelacin de la Plaza Almagro y su nuevo programa comercial permitido.

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Valores Simblicos: - El proyecto daba cuenta del poder de las voluntades polticas en el desarrollo de propuestas de transformacin urbana, principalmente porque en una poca donde la crisis inflacionaria esta presente con gran fuerza en el desarrollo de la nacin, el deseo de Bombal como alcalde excede las limitaciones econmicas. Quizs el grado de urgencia asumido por el alcalde para esta instancia, obedeca mas bien a la necesidad de limpiar este sector de la ciudad de los pobladores de escasos recursos, que de construir el parque que sus asesores haban desarrollado. Esto principalmente porque el proyecto de paisaje que se construye, no tiene similitudes con el modelo proyectado en 1983.

- La Propuesta generara una quinta propuesta de programa de uso para el extremo sur del eje cvico, dado por un rea de esparcimiento y de mejoramiento ambiental de la ciudad. El rea verde como recurso cvico se instalara con gran inters en este sector, generando a futuro un barrio universitario en sus alrededores; sin embargo, el principal problema sera la ausencia de un elemento focal capaz de atraer a la ciudadana hasta este sector del eje cvico; desde La Moneda.

- La propuesta de articulacin entre el eje y el parque, en su encuentro perpendicular, actuara como una rotula; casi como una rotonda cvica, lugar hasta donde llegara la ciudadana despus de realizar actos cvicos o tramites en diferentes servicios publicos, y de sbito pasara a estar inserto en un ambiente donde predominen las reas verdes y donde el esparcimiento es el programa de uso principal.

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El croquis muestra la llegada desde el Paseo Bulnes hasta el Parque Almagro, donde en vez de aparecer un hito referencial con gran presencia, aparece una densidad vegetal. Esto, correspondera a una nueva manera de darle un termino al eje civico.

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En cuanto a la relacion de la rotula con el eje, se intuye que serviria para emplazar diversos actos, instalaciones artisticas o incluso esculturas efimeras, con el fin de tomar relacion visual con el eje. En el croquis se instala un cilindro generico, que podria entenderse como parte de esas instalaciones antes mencionadas.

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II.III. SINTESIS DE VALORES REPRESENTATIVOS.


Proyecto de disposicin de la Plaza de la Repblica 1918 / Jose Luis Mosquera El proyecto representa una bsqueda por definir el aspecto que tendra una transformacin urbana para fomentar el desarrollo de la ciudad ubicada al sur de la Alameda. Por otro lado, la imponente presencia del Palacio Presidencia, augura el surgimiento de una nueva constitucin que abandona el parlamentarismo y centra el poder en la figura del Presidente de la Repblica, razn que quizs sedujo a Sanfuentes en este proyecto de Mosquera. Ademas, se suma una inquietud por preparar la ciudad para el aumento del transito vial, entendiendo la envergadura de la avenida propuesta.

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Estudio para la regulacin en la regin del Barrio Civico 1931 / Karl Brunner

En un periodo dictatorial, Brunner desarrolla un proyecto por peticin directa de Ibaez del Campo, donde toma algunas ideas desarrolladas anteriormente como las diagonales y el palacio presidencial, para producir un proyecto que estara muy lejos de lo que el Estado chileno poda generar luego de la crisis de 1929. El proyecto es poco sustentable desde el punto de vista econmico y genera criticas entre los urbanistas que ya hacia aos haban descartado las diagonales como opcin.

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Proyecto eje monumental Barrio Cvico de Santiago 1934 / Karl BrunnerRoberto Humeres A pesar que es nuevamente Brunner quien esta presente en esta propuesta, el proyecto desarrollado en solo 3 aos de diferencia es absolutamente divergente del que propone en el gobierno de Ibaez. En este caso, la propuesta pareciera retomar las ideas de Mosquera, eliminando el Palacio Presidencial. Esto, tambin coincide con la reconocida rivalidad existente entre Ibaez y Alessandri, quienes tenan posturas polticas absolutamente opuestas, tal y como los proyectos cvicos que se desarrollaron bajo sus mandatos. Este proyecto al instalar el Conservatorio de Musica en su extremo sur, deja entrever que si La Moneda era el cabezal poltico, a Brunner y Humeres les interesaba que la contraparte estuviese consagrada por la cultura.

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Proyecto de la Avenida 12 de Febrero 1937 / Carlos Vera Mandujano El proyecto de Vera, se ajustara a un proceso de transicin social, donde el gobierno de Alessandri comenzaba a debilitarse frente a la poblacin, cada vez mas activa en materias de manifestacin publica. La decisin de quitar el arco que enmarca a La Moneda en el proyecto de Brunner y Humeres en el que se basa Vera, tiene una relacin con estos hechos, donde al parecer se pone un nfasis en mejorar la relacin de La Moneda con la sociedad civil. Por otro lado, la propuesta de Vera apunta a consolidar un espacio poltico cvico, al instalar en Parlamento en el extremo sur, busca dejar en un cabezal a La Moneda como centro del poder ejecutivo del Estado, mientras que el sector ubicado al sur de la Alameda, le pertenece a la gente y es ah donde se ubican sus representantes como foco programtico representado en el Parlamento.

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Proyecto para el Altar de la Patria 1946 / Juan Martinez

Luego de comenzar un tercer gobierno radical y considerando que los dos ultimos gobernantes mueren en ejercicio, pareciera ser que aparece la necesidad de tener un espacio donde se celebren hechos cvicos, donde la sociedad civil pueda encontrarse con sus tradiciones. El frente popular, a travs de este concurso buscara entregarle a la gente un espacio para la conmemoracin y el recuerdo. La continuidad del Partido Radical, haba logrado avanzar en materias de igualdad social y el Estado como cuerpo gobernado por el progresismo de la poca, comenzaba a consolidar sus instituciones. Este Altar y su aspecto rotundo, entrega una lectura de un Estado solido, instalado y dispuesto para la ciudadana.

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Proyecto para el Edificio del Ministerio de Educacin 1969 / Mario Perez de Arce, Vladimir Pereda, Juan Benavides, Oscar Mac Clure

Ya terminados los procesos constructivos sobre el eje cvico, uno de sus impulsores en la dcada del 40, Eduardo Frei M. ahora era el presidente de la nacin y dentro de su programa de gobierno apareca con fuerza las reformas educacionales que apuntaban a mejorar la calidad cultural de la nacin. En ese afn es que solicita la construccin del Ministerio de Educacin como cabezal sur de la Avenida Presidente Bulnes. Su solicitud, simboliza el valor que tenia la educacin para Frei, tanto as que instala la sede del poder educativo nacional como coronacin del eje cvico de Santiago.

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Proyecto para el Parque Almagro 1986 / Equipo de Urbanistas Municipalidad de Santiago La ciudad se encuentra en un periodo de adaptacin al capitalismo y la congestin urbana comienza a ser parte de la identidad de Santiago; con lo que aumenta la necesidad de espacios publicos, de corredores verdes donde la ciudadana pueda reunirse. Sin embargo, la distancia existente entre el proyecto inicial y el resultante entrega otro tipo de lecturas, mas bien relacionadas con la erradicacin de poblaciones conflictivas cercanas a la palacio de La Moneda, que con el diseo de un parque adecuado a las necesidades de la capital. Pareciera ser que la voluntad real no es la de mejorar la calidad de vida, sino la de limpiar un espacio simblico, representativo y estratgico de la ciudad de Santiago.

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III.
OBRA
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EL PASEO BULNES COMO ESPACIO CIUDADANO EN EL CONTEXTO CONTEMPORANEO

Imagen 51: Fachadas en el Paseo Bulnes y su relacin con la placa publica. Se puede apreciar que existe una disociacin entre la lectura del soporte peatonal con la rotunda forma en que los edificios llegan a suelo. Fuente: Fotografa de Autor.

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PASEO BULNES / 2011

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Imagen 52: Imagen de la Bandera Chilena flameando en el acceso norte del Paseo Bulnes. Fuente: Fotografa de Autor.

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III.I. PASEO BULNES: SANTIAGO CIVICO EN 2011


Siempre me ha llamado la atencin una observacin que hizo alguna ves Ernesto Nathan Rogers, quien deca que si examinabas una cuchara con detencin podras entender la ciudad y la cultura que le dio forma. Claramente Rogers exageraba. Suena a locura, pero en el fondo hay algo de verdad en esta idea, que dice que hay una especie de ADN que podemos disear, que existe un hilo conductor del proyecto a todas las escalas78
78.- Deyan Sudjic en : http:// studiobanana.tv/latest-videos/

Lo que est pasando en la actualidad es que, cada vez va desapareciendo la idea de que el Barrio Cvico de Santiago es un lugar inmaculado, en el cual nadie puede estar gritando o contemplando o haciendo arte o lo que sea que genere un desorden publico. Por el contrario, los programas culturales se han encargado de instalarlo como el escenario habitual de diferentes manifestaciones. Por ejemplo, cada enero desde 1994 se realiza un evento llamado Santiago a Mil, en el cual durante un periodo aproximado de 10 das, se concentran en la ciudad una serie de actividades teatrales y festivales. Pero desde 2007, que este evento tomo una repercusin social mas elevada, gracias a la venida a Chile de la compaa francesa Royal Deluxe, quienes con su espectculo de La Pequea Gigante, han hecho de la Plaza de la Ciudadana, el contexto para su ultima escena. As tambin, este lugar se ha convertido en foco diversas manifestaciones populares, ya sea en mbito de protesta como en defensa de derechos o en expresiones de ideas. Los hechos antes mencionados, fueron parte de los antecedentes para una transformacin espacial del rea desarrollada por la oficina Undurraga + Deves, quienes ya en 1983 haban reformulado la Plaza de la Constitucin. Esta vez, estaran a cargo de la remodelacin de la plaza ubicada al sur de La Moneda, la que recibira el nombre de Plaza de la Ciudadana. El proyecto de 1995, sin embargo, no incorpora una intervencin en el Paseo Bulnes.

Deyan Sudjic Tal como lo menciona Sudjic, la ciudad cuenta con ciertos guiones basados en la cultura bajo la cual se desarrollan. Para Daniel Opazo 79, el plebiscito de 1988 en Chile, mediante el cual se acaba con un gobierno autoritario para pasar a un gobierno democrtico, trajo consigo una nueva manera de habitar la ciudad y con ello, tambin, nuevas necesidades. Para el mismo Opazo, el Barrio Cvico de Santiago estaba fuertemente signado por el ascendente de la dictadura y del poder. A 2011, ya han pasado 21 aos desde el retorno a la Democracia y desde 2010, se ha dejado de lado un gobierno de centro izquierda (Concertacin de Partidos por la Democracia) para pasar a un gobierno de centro derecha (Alianza por Chile), bajo el mandato del Presidente Sebastian Piera. En este escenario de cambios y consolidaciones polticas: Que ocurre en este espacio cvico en una nacin democrtica en el presente?

79.- Opazo, Daniel en: Perez, Fernando; Tironi, Manuel (2009). SCL: Espacios, Practicas y Cultura Urbana. Santiago: Editorial ARQ.

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Imagen 53: Imagen del Eje Bulnes, desde el acceso norte. Fuente: Fotografa de Autor.

Imagen 54: Imagen de la interseccin del Paseo con la calle Alonso Ovalle. Se puede apreciar la volumetra de la tipologa de los edificios que componen el Paseo. Fuente: Fotografa de Autor.

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Si bien, el Paseo Bulnes transform su carcter gracias a la peatonalizacin de 1990, su dficit programtico en su extremo sur, hace que perdure su condicin de espacio inconcluso.

Entendiendo que por linea ideologa, se refiere a la articulacin entre un modo de proyectar la ciudad y un modo de proyectar la nacin; el Paseo Bulnes en la actualidad presenta ciertas deficiencias relacionadas a que, precisamente el Aun as, existe en la ciudadana, una imagen modo de entender la ciudadana ha cambiado. de lugar solido, consolidado y bien definido. Pareciera ser que el imaginario colectivo instala La ciudad democrtica, propiamente, debiera al Paseo Bulnes como un lugar concluso, cuando dar cuenta de esa condicin en sus lugares a lo largo de este capitulo se podr comprobar emblemticos. En ellos, el proyecto que aspira a que eso no es as. consolidar un pais democrtico, debiese teir el diseo de sus espacios. En ese sentido, el espacio esta completo, pero no concluso. Es decir, la ciudadana lo Desde este punto de vista, el Paseo Bulnes en entiende como un lugar arraigado, con una clara los ultimos 20 aos no ha recibido ningn tipo identidad y que opera de forma eficiente para las de intervencin que aspire a reconfigurar sus necesidades que debe cumplir. Sin embargo, la espacios con el motivo de adaptarse a una nueva observacin rigurosa del lugar permite revelar ciudadana y a un nuevo Estado. la distancia existente entre esa idea de lugar completo y su estado actual. La inconclusin de Si bien, esta condiciono se puede ver como un este espacio cvico, luego de transcurridos 74 defecto, tambin resulta ser una importante aos desde su promulgacin en 1937 mediante oportunidad para ensayar frmulas de diseo el Decreto Supremo 3424, permite entender que urbano que se adecuen a las tecnologas, mas all de sus terrenos baldos, de la ausencia de tendencias e intereses de una sociedad un nodo programtico articulador con el Parque diversificada. Almagro y de sus problemas de obsolescencia en algunos usos, la obra se constituye como un La configuracin espacial que entrega el eje episodio notable en el proceso de modernizacin cvico, sus terrenos baldos y su inconclusin de Santiago; y asi es como la ciudadana lo en general, permite convertirlo en un verdadero reconoce, lo releva y lo entiende como parte de laboratorio de ensayo a escala urbana, para el los lugares emblemticos de la ciudad. desarrollo de proyectos contemporneos. La reconstruccin histrica y proyectual que se ha desarrollado hasta el momento, ha permitido comprender la importancia que tiene este espacio de la ciudad, tanto para los diseadores urbanos, como para los polticos que ven en este lugar, una expresin del Estado, o tambin se entiende como el espacio de la ciudad donde la ciudadana recibe un cobijo de parte del Estado; o, como se ha mencionado, el lugar donde la Sociedad Civil y el Estado entran en friccin y toman relacin el uno con el otro. En definitiva, este lugar esta cargado de significantes en su linea ideolgica. As es como lo ha entendido la exposicin SCL2110, en la cual se expusieron una serie de trabajos desarrollados en los entornos de la Plaza de la Ciudadana y del mismo Paseo Bulnes. Esta exposicin, que buscaba visualizar la ciudad de Santiago en un futuro de 100 aos, proyecta que este espacio urbano necesita de un reacomodo para las nuevas tendencias y formas de vida urbana. En relacin a esta exposicin, Manuel Corrada definira al Paseo Bulnes como un infinito horizonte telescpico 80.

80.- En: Tisi, Rodrigo; Diaz, Francisco (2010). SCL2110. Santiago: Uqbar.

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Imagen 55: Muro que compone el Paseo, con grafitis que dan cuenta de ser un lugar dual, donde la cultura urbana se hace presente mediante variadas manifestaciones. Fuente: Fotografa de Autor.

Imagen 56: Remate sur del Paseo, muestra la falta de presencia y la fuga a un horizonte sin fin del que habla Manuel Corrada. Fuente: Fotografa de Autor.

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El anlisis de su constitucin y configuracin actual, ser de gran relevancia para prospectar un eventual futuro o para pensar en posibles intervenciones a desarrollarse con el motivo de acabar con su inconclusin.

Desde este punto de vista, si lo cvico se define en base a la comprensin de las condiciones que identifican a la ciudadana contempornea, se puede afirmar que al Santiago Cvico, le hace falta una serie de operaciones que permitan reformular y actualizar su sentido. El aspecto y la configuracin propia del Paseo, permiten interpretar que se trata de una obra con fuertes rasgos autoritarios, donde la Como mencionaban Alvin y Heidi Toffler, se improvisacin o la manifestacin masiva buscan puede entender que la civilizacin esta ingresando estar vigiladas por el Estado y sus dependencias a la tercera era, donde la individualidad y el que, originalmente, se suponan iban a ubicarse desarraigo con los representantes polticos esta en estos edificios. dando seas de una crisis futura. Ya la gente comienza a desconfiar de sus gobernantes y en As, para un Chile democrtico, con una ese mismo mbito, el poder de las encuestas y ciudadana empoderada y con una construccin las redes sociales en Chile, son parte fundamental de identidades que, supuestamente, comienza de las discusiones polticas sobre el futuro de la a basarse en las ideas de la gente, un proyecto nacin. que represente esta idea de pais, no debe caer en rasgos autoritarios, por el contrario, debiera Esto se puede entender como un Santiago donde promover la participacin a travs del diseo. la ciudadana comienza a empoderarse por sobre el poder y un espacio cvico donde su diseo se Si este espacio urbano representa al Estado implementa dando cuenta del poder del Estado Democrtico y en un periodo de 74 aos no se sobre la nacin, es un diseo que ya no representa ha logrado dar por concluida este espacio cvico, la nueva civilidad. se podra decir que tanto el Paseo Bulnes como el Estado Democrtico, a pesar de los esfuerzos La forma en que los edificios del Paseo Bulnes puntuales de algunos agentes histricos, se llegan a la placa peatonal, es absolutamente mantienen inconclusos. rotunda e imponente. El limite entre lo publico y lo privado esta fuertemente marcado. Las Desde este punto de vista, Santiago Cvico se relaciones que la ciudadana puede tener con las encuentra en deuda, el poder del Estado ya no fachadas del Paseo Bulnes, son casi nulas; por el es sobre la ciudadana, sino es con la ciudadana contrario, sus ventanas observan y vigilan lo que y en ese mbito, detenerse a pensar en posibles ocurre en el espacio cvico. Mientras que desde resignifiicaciones a aplicar sobre este lugar, la placa peatonal no se puede ver hacia el interior pareciera ser algo necesario. de los mismos.

El ritmo cuadriculado y regular de las ventanas genera una fuerte lectura de orden y rigor estatal. Al revisar otros casos de espacios cvicos, se pudo observar que si bien aparecan aspectos lineales, finalmente los lugares se disponan ante la ciudadana mediante la oferta programtica y la variedad espacial. En cambio, en el Paseo Bulnes, existe mucho control. Existe una clara situacin de dominio por parte de los edificios sobre la calle. Tanto as, que son estos mismos los que le dan forma al paseo.

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Escala 1:55000

PLANO DE EMPLAZAMIENTO URBANO PASEO BULNES Fuente: Produccion Propia

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III.II. VINCULACION TIPOLOGICA DEL PASEO BULNES CON LA CIUDAD


(1) Caja Civica: 580 m.

Como se ha revisado anteriormente, la insercin de la pieza urbana de este Eje Cvico en la ciudad premoderna, tuvo como caracterstica la ruptura de una grilla predominantemente cuadrangular, para incorporar la tipologa de manzanas rectangulares con bloque de edificios de 7 pisos. Esta condicin, contaba inicialmente con un eje vehicular central que en 1990 fue transformado en un espacio peatonal. La transformacin de eje vehicular a eje peatonal, hace que las calles Nataniel y San Diego principalmente, reciban las cargas de flujo automotriz que usaban el eje Bulnes anteriormente. Ambas calles se encuentran sobrepasadas en relacin a la carga vehicular que deben recibir y su seccin. Un aspecto interesante, es que el eje Bulnes, mas que constituirse en una pieza cuya magnitud longitudinal formule una nueva manera de entender esta rea de Santiago, es mas bien un conducto que conecta una pieza urbana de magnitud Norte Sur (1) con otra pieza urbana de magnitud Oriente Poniente (2). En el orden de medidas urbanas, la pieza del Paseo Bulnes entonces, mas que ser un eje monumental para la ciudad, es un eje que conecta 2 situaciones urbanas diversificadas. Una, la Moneda como smbolo del poder del Estado soberano y la segunda, el Parque Almagro, como la representacin de la Sociedad Civil. En ese mbito, el Paseo Bulnes es el umbral entre sociedad civil y estado. Un lugar de encuentros.

Paseo Bulnes: 560 m.

(2) Parque Almagro: 840 m.

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Escala 1:55000

PLANO VINCULACION DEL PASEO BULNES CON ESPACIOS PUBLICOS Fuente: Produccion Propia

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RED DE ESPACIOS PUBLICOS CONECTADOS

Insercin del Paseo Bulnes en una trama de espacios publicos. El Paseo Bulnes, presenta una centralidad en relacin a los espacio publicos relevantes de la ciudad de Santiago.

PLAZA ITALIA

PARQUE FORESTAL

Tal y como se puede observar en el plano, su rol articulador permite entender que esta pieza no solamente juega un rol cvico dentro de la trama, sino tambin asume un protagonismo en la red peatonal de reas de apropiacin ciudadana. Si bien, la conectividad hacia el sur, particularmente desde el Parque Almagro hacia el Parque Ohiggins, en relacin a la red de espacio publicos ubicados al norte del Paseo, aparece una secuencia urbana bien estructurada tal y como se muestra en el esquema. El problema de la conectividad sur, se puede entender por la presencia de una herida urbana constituida por la carretera Norte Sur. Infraestructura de gran envergadura, cuya relacin con el resto de la ciudad es conflictiva y no genera un espacio dispuesto para el peatn. Mas llamativo resulta la medicin que indica que el Parque Ohiggins se encuentra a 420 metros del Parque Almagro. Hacia el norte, la presencia de la Alameda permite articular con cierto nivel de Fluidez, al Paseo Bulnes con el Paseo Ahumada y Estado, los que permiten llegar hasta el Parque Forestal o tambin, la misma Alameda, permite llegar con facilidad hasta el Cerro Santa Luca, que tambin logra vincularse con el Parque Forestal. Como contra punto de este espacio identificado como un smbolo de poder cvico, aparece al final de la alameda, la Plaza Italia, constituida como un smbolo de manifestacin y expresin libre y ciudadana.

CERRO SANTA LUCIA

PASEO AHUMADA Y ESTADO

ALAMEDA

PLAZA DE LA CIUDADANIA

PASEO BULNES

PARQUE ALMAGRO

PARQUE OHIGGINS

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Escala 1:55000

PLANO DE AREAS VERDES SIGNIFICATIVAS DE SANTIAGO Fuente: Produccion Propia

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Participacin en el sistema de reas Verdes de Santiago.

Si bien la obra no es un parque en si misma, la composicin de su espacio peatonal esta fuertemente marcado por las reas verdes. De un total de 18.000 m2 que constituyen el rea peatonal del Paseo Bulnes, un 30 % corresponde a reas verdes, con Liquidmbares de gran envergadura que le entregan un carcter arbreo que identifica al rea.

Debido a su condicin espacial, se puede hablar que el Paseo Bulnes corresponde a un Corredor Urbano Verde, entendido como un lugar de traspaso peatonal, dispuesto de forma lineal que se caracteriza por la importante presencia de superficies de vegetacin con arborizaciones de gran envergadura y con un pavimento que no levante polvo.

Aun as, como se observaba anteriormente, la articulacin del Paseo Bulnes con el sistema de reas verdes de la ciudad no se encuentra activado, por el contrario, presenta dificultades en su alcance. Si se considerase que la Plaza de la Ciudadana fuese un rea verde, al igual que la Alameda, se podra entender que se logra configurar una red urbana de reas verdes. Sin embargo, los espacios antes mencionados carecen de una densidad arbrea (en la Plaza de la Ciudadana) o de una adecuada adaptacin al transito peatonal (en la Alameda) que dificultan esta posibilidad. As, el Paseo Bulnes no logra tener una magnitud adecuada para conformar una red de reas verdes.

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PLANO PASEOS PEATONALES SIGNIFICATIVOS DE SANTIAGO CENTRO Fuente: Produccion Propia

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Avenidas y Calles Peatonales. En Santiago Centro, existen tres ejes peatonales relevantes que configuran una red: - Paseo Hurfanos - Paseo Ahumada - Paseo Estado En relacin a este sistema peatonal, el Paseo Bulnes se encuentra aislado al ubicarse hacia el sur de la Alameda. En el proyecto inicial propuesto por Cristian Undurraga para la Plaza de la Ciudadana, se contemplaba la continuidad peatonal desde el Parque Almagro, hasta el Mercado Central, pasando por la Moneda. En esa propuesta, el Palacio de Gobierno se constitua como un portal de traspaso similar a las galeras existentes en el centro de Santiago; mientras que ademas, este nuevo eje peatonal se enlazaba con el Paseo Hurfanos, articulndose con el resto de las redes peatonales antes mencionadas. Nuevamente, esta propuesta queda inconclusa. Si bien el Paseo Bulnes por si mismo constituye un episodio notable en la cartografa urbana de la ciudad de Santiago, su desvinculacin con los circuitos o redes de reas publicas existentes, en su mayora ubicadas hacia el norte de la Alameda, dificultan sus posibilidades de formar parte de las secuencias urbanas cotidianas de la ciudad. En este sentido, aparecen 2 operaciones posibles que podran resolver este problema. Una se relaciona a coronar el extremo sur del Paseo Mediante un programa de alta convocatoria publica, mientras que la otra operacin es la propuesta por Undurraga + Deves en abrir una nueva serie de galeras interiores en el centro de Santiago que conecten peatonalmente el Paseo Bulnes con el Mercado Central.

Imagen 57: Imagen objetivo inicial del proyecto para el Paseo Bulnes de Undurraga+Deves. Fuente: www.undurraga+deves.com

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Imagen 58: Plano de anlisis programtico Paseo Bulne: Produccin Propia.

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III.III. COMPOSICION Y USOS EN EL PASEO BULNES


En relacin la idea de configuracin programtica inicial, el lugar cvico que hoy se puede visitar no ha logrado generar una articulacin entre el eje y el parque, por el contrario, se entienden como piezas urbanas divergentes, autnomas y desasociadas; haciendo que el Paseo Bulnes sea en su extremo sur, una calle sin salida. El Paseo sufre de una progresiva desvalorizacin programtica hacia el sur. Si el Paseo Bulnes pretenda ser un eje cvico donde se concentraran todas las instituciones del Estado, su estado actual en relacin a esta idea se presenta inconclusa. Gran parte del rea es ocupada por comercio (38%) y un 40 % son programas estatales. Este porcentaje es llamativo, principalmente porque ante la equidad de ocupacin entre comercio y servicios estatales, los terrenos baldos ocupan el 18 % del total de predios disponibles. Si se describe como un hecho simblico, se puede decir que en uno de los lugares ms representativos del Estado democrtico chileno, existe una equidad entre los servicios ciudadanos y el comercio, mientras que de cada dos programas estatales existe 1 terreno baldo. El alto contenido comercial del paseo, se pude interpretar como que la economa es lo que gobierna, a lo menos en la ocupacin de un lugar que se supone es el lugar que identifica el modo en que el estado se relaciona con la sociedad civil. Esto, en desmedro del escueto 4% de ocupacin de programas culturales. Otro aspecto interesante, es vincular este plano con el de 1910, donde se puede entender que las divisiones prediales preexistentes, hicieron que los edificios actuales ubicados al lado oriente del Paseo Bulnes, sean una unidad coherente en su fachada hacia calle Zenteno (ex Galvez) y por el contrario, hacia el poniente, los edificios cambian su tipologa hacia la calle Nataniel Cox.

Esta condicin puede explicarse por la falta de un atrio de enlace entre el parque y el paseo, por el contrario, en dicho lugar aparece un rotundo cambio en la vereda, se genera una lnea divisora entre lo que es rea verde y lo que es pavimento para uso peatonal y para resaltar el quiebre, aparece una estatua de Pedro Aguirre Cerda y una pileta que originalmente iba a ser un memoria, pero en su defecto hoy se encuentra llena de pasto sobre su superficie. Ademas, la continuidad de programas de inters publico no llega hasta el enlace entre ambos cuerpos espaciales, por lo tanto, se detecta que uno de los principales problemas de esta obra esta en generar un foco programtico en su extremo sur, capaz de activar las circulaciones. Al final, el parque y el paseo, son dos fragmentos urbanos vecinos y no una pieza urbana unificada. La visin que tuvieron los proyectistas del proyecto, de coronar el Paseo Bulnes con un programa significativo seguramente buscaba evitar convertir este corredor en un lugar que degrada su intensidad a medida que se acerca al sur.

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Imagen 59. Lugar de encuentro en el Paseo Bulnes. Fuente: Fotografa de Autor.

LUGARES DE INTENSIDAD A lo largo del Paseo, existen una serie de puntos o programas que concentran la mayor cantidad de concentracin de gente de forma cotidiana. Como ejercicio emprico, se realizo un conteo de personas en tres das diferentes a la misma hora (12:00 hrs.), para entender de que forma se usa el Paseo Bulnes y con que intensidad en cada lugar. As, de un total de 428 personas enumeradas, el plano resultante arrojo cuales eran los lugares donde mayor cantidad de personas se poda encontrar, destacando el minimarket ALPES, las salidas de los estacionamientos subterrneos, la zona de las panaderas y la SEREMI de Salud Metropolitana. Otros lugares de alta convocatoria, aunque fuera de los limites del Paseo son la Universidad Central y la Plaza de la Constitucin. Entre ambos lugares se pudo contabilizar un total de 229 personas en un lapso de 5 minutos por lugar. El resultado es que existen 2 cuadras, ubicadas al sur del Paseo que debido a su deficiencia programtica no alcanzan a vincular el Paseo con el Parque Almagro, situacin que es absolutamente contraria hacia el Norte, donde la articulacin con la Plaza de la Ciudadana esta lograda.
Imagen 59: Plano Lugares de Intensidad. Fuente: Produccin Propia.

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Imagen 61: Gente Caminando en el Paseo. Fuente: Fotografa de Autor.

FLUJO PEATONAL La intensidad de flujos y de trayectos predominantes es un dato de inters para estudiar esta obra. Este estudio, se realiza en base al seguimiento de 15 personas al azar, 3 de ellas tomadas desde la Plaza de la Ciudadana, 3 de ellas tomadas desde el Parque Almagro y 9 de ellas seguidas desde el centro mismo del Paseo Bulnes, en la interseccin con la calle Tarapac. A medida que se realizaba el seguimiento, se trazaron sus trayectorias permitiendo entender que en su mayora (60% o 9 de 15) recorran el lugar utilizando la seccin central del Paseo, mientras que de los restantes el 26% (4) preferan recorrer por el borde poniente, mientras que el 14 % prefera el borde oriente, el cual, cabe sealar, es el mas incomodo al no ser lineal en su totalidad ni tampoco ser regular.

26 % de flujo

60 % de flujo

14 % de flujo

Imagen 62: Perfil y distribucin de flujos. Fuente: Produccin propia. Imagen 60: Plano de Flujos Peatonales. Fuente: Produccin Propia.

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Imagen 62: Aglomeracin de gente para la Pequea gigante.Fuente: Fotografa de Autor.

CONGREGACIONES MASIVAS En este estudio, mas all de realizar un conteo, se hizo un catastro de eventos desarrollados desde el ao 2010 hasta la fecha, en los cuales se tuvo asistencia directa para efectuar las mediciones. Estos eventos fueron : La Pequea Gigante de Royal Deluxe el 31 de Enero de 2010. Semana Catuta en el Parque Almagro el 25 de Marzo de 2010. Pura Energa, Puro Chile organizado por el Gobierno de Chile el 17 de Septiembre de 2010. Lluvia de Violines de Transe Express el 4 de Enero de 2011. Protesta contra Barack Obama en Parque Almagro el 8 de Abril de 2011. En estos eventos, se pudo reconocer a la Plaza de la Ciudadana como un escenario efmero, donde se realizan actos oficiales, mientras que el Parque Almagro se reconoce como un espacio para la realizacin de actos no oficiales, de manifestacin popular que puede resultar incomoda para la seguridad ciudadana o para el mismo gobierno. En estos actos, el Paseo Bulnes acta como espacio de marcha hacia la Moneda.
Imagen 63: Plano de aglomeraciones masivas. Fuente: Produccin Propia.

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Imagen 65: Feria efmera. Fuente: Fotografa de Autor.

INSTALACIONES EFMERAS El Paseo Bulnes y en general el Espacio Cvico de la ciudad de Santiago, peridicamente es el soporte para actos o instalaciones que se desarrollan de forma peridica, pero que son itinerantes o efmeras. En el Plano se marca la ubicacin de estas, las cuales principalmente son y se caracterizan as: Feria Artesanal: Se realiza todos los aos y se inserta en el Paseo Bulnes. Feria de Frutas y Verduras: Se realiza todas las semanas, en el extremo norte del Paseo Bulnes Tramites sectoriales o municipales: Eventualmente cerca del altar de los hroes patrios, se instala un modulo para pago de patentes u otro tipo de tramites. Ferias Sectoriales: En la Plaza de la Ciudadana se instalan exposiciones destinadas a difundir las labores del gobiernos en ciertas materias especificas. La ultima fue una exposicin de avances de la reconstruccin post-terremoto.

Imagen 64: Plano de instalaciones efmeras. Fuente: Produccin Propia.

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Imagen 66: Grupo de indigentes. Fuente: Fotografa de Autor.

OCUPACION ILEGAL DEL PASEO Hacia el sur del Paseo Bulnes, se puede encontrar una serie de problemticas asociadas a la falta de programa y a una configuracin espacial que pierde intensidad o carcter. Sin embargo, en este espacio representativo de la ciudad se pueden encontrar tambin actos ilegales. Un grupo de indigentes vive en el extremo sur del Paseo, son aproximadamente 10, numero que vara. Si bien, no son intimidantes con las personas que pasan (solo piden colaboraciones voluntarias de dinero o limosnas), si muestran un arraigo al lugar, incluso utilizando las piletas para baarse o para tomar agua. Otro hecho que se repite hacia el extremo sur del paseo es la presencia de acumulaciones de basura en plena calle, sin basureros ni receptculos adecuados. Un aspecto inquietante, es la falta de iluminacin hacia el sur del Paseo, lo que junto a un parque tambin oscuro, lo convierte en un foco delictual. Tambin existen algunos inmigrantes ilegales que venden algunos productos naturales como jugos o sndwiches, que si bien no deberan ejercer estas actividades, son lejos lo menos molesto del lugar.
Imagen 67: Plano de ubicacin de situaciones ilegales. Fuente: Produccin Propia.

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LECTURAS CRUZADAS El anlisis emprico del Paseo Bulnes como obra inconclusa pero completa permite relacionar de que manera e discurso inicial que dio vida a este proyecto urbano queda disuelto por una serie de operaciones espaciales que no consolidaron la idea original. Quizs uno de los problemas mas importantes que se presentan en la actualidad, se relaciona a una deficiencia programtica importante en su placa publica, la cual de diluye hacia el extremo sur, concluyendo sin gran actividad en el enlace con el Parque Almagro.

Imagen 68: Esquina con Tarapac. Fuente: Fotografa de Autor.

Los espacios baldos, si bien alimentan la idea de inconclusin, no son el problema de fondo, mas bien son oportunidades para fomentar el desarrollo de este proyecto con modelos contemporneos de intervencin. Quizs la amenaza mas inquietante que aparece para intervenir sobre esta obra, es la inminente implementacin del instructivo de Zona Tpica para realizar intervenciones en el sector, el cual sumado a la rigidez del Decreto Supremo 3424, ofrecen un escenario complejo para el desarrollo de un proyecto contemporneo. Los flujos y los lugares de intensidad arrojan como diagnostico la necesidad de un polo programtico ubicado al sur del proyecto, que permita traccionar de forma eficiente a La Moneda con este nuevo programa, y as revalorizar al Paseo Bulnes como una pieza urbana completa. Como se planteaba inicialmente, los problemas y virtudes que presenta la obra en el presente, es una notable oportunidad para arquitectos y diseadores urbanos de ejercitar modelos para resignificar la ciudad cvica en el mbito contemporneo, entregando nuevas lecturas sobre las relaciones que el Estado y la Sociedad Civil instalan en un contexto de democratizacin ciudadana.

Imagen 69: Oscuridad en el extremo sur. Fuente: Fotografa de Autor.

Imagen 70: Eje cvico limpio un domingo por la maana. Fuente: Fotografa de Autor.

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IV.
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APRENDIZAJES

Imagen 71: La Avenida Bulnes, desde 1990 se llama Paseo Bulnes y actualmente, en ocasiones es lugar donde se desarrollan conciertos, manifestaciones ciudadanas y eventos culturales. En esta imagen, se muestra a la gente aglutinada hacia la plaza Bulnes, donde en ese momento se realizaba el cierre de La Pequea Gigante y el To Escafandra en Febrero de 2010. Fuente: Fotografa de Autor.

/ IV Aprendizajes
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SERIE DE PROYECTOS PARA EL EJE CIV


Proyecto de disposicion de la Plaza de la Republica 1918 Jose Luis Mosquera

Estudio para la regulacion en la region del Barrio Civico 1931 Karl Brunner

Proyecto eje monumental Barrio Civico de Santiago 1934 Karl Brunner + Roberto Humeres

Proyecto de la Avenida 12 de Febrero 1937 Carlos Vera Mandujano

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VICO
Proyecto para el Altar de la Patria 1946 Juan Martinez

Proyecto para el edificio del Ministerio de Educacion 1969 Mario Perez de Arce, Vladimir Pereda, Juan Benavides, Oscar MacClure

Proyecto para el Parque Almagro 1986 Equipo de urbanistas de la Municipalidad de Santiago

OBRA ACTUAL 2011 Plano de produccion propia.

/ IV Aprendizajes
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IV.I. OPERACIONES PROYECTUALES PARA LA FORMACION DEL PASEO BULNES


En el estudio del caso, se ha logrado reconocer que existen una serie de operaciones proyectuales que caracterizaron la configuracin del eje cvico de la ciudad de Santiago, que permiten entender su lgica espacial y permiten as tambin establecer prospectos de intervencin. En esta condicin, aparecieron diversas propuestas que, por diferentes que fueran unas de otras, repetan ciertos conceptos u objetivos. Estos quedan de manifiesto cuando se realiza una segunda revisin de los proyectos de transformacin y se logra entender que muchas de las estrategias eran utilizadas en varios de estos proyectos, llegando incluso a poder prospectar posibles intercambios de piezas urbanas para configurar as nuevas propuestas para ste espacio cvico.

Si bien en esta tesis no se realizar el ejercicio de intercambiar las piezas urbanas, si se aprovechar de revelar cuales son las estrategias de formacin espacial que operan de forma especfica en el proyecto y que pueden entregar herramientas para el desarrollo de proyectos cvicos en el contexto contemporneo. Imagen 72: Las estrategias proyectuales desarrolladas en el Paseo Bulnes, son legibles tanto a nivel macroescalar como en el detalle. Los zcalos y las cornisas son parte de una normativa que homologa el conjunto. Fuente: Fotografa de autor.

A continuacin se presentan 4 estrategias que permiten explorar estas posibilidades.

/ IV Aprendizajes
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1. UNA NUEVA ESCALA URBANA EN LA REALIDAD DEL ORDEN DE LA CUADRICULA

El Paseo Bulnes se funda en primer orden como una ruptura del trazado regular y cuadricular preexistente, herencia del damero. En este sentido, la operacin de abrir manzanas por la mitad en direccin norte sur, implica un quiebre en relacin a lo que se acostumbraba entender como ciudad de Santiago. Inserta una nueva tipologa y con ello tambin una nueva escala. Esta nueva escala, presentara nuevas magnitudes y nuevos modelos de reconocer una pieza de la ciudad, caracterizada por su condicin cvica. Esta entonces, ser la escala del poder estatal, un solo edificio como La Moneda ser tan importante que solicitara de una transformacin urbana a gran escala, que la dignifique y que la reconozca como un nuevo polo urbano. As es como esta operacin proyectual dimensiona la pieza que constituir este espacio cvico, le otorga una medida de influencia y as tambin se instala como una escala cvica de intervencin. Medir, escalar, insertar y transformar sern partes de esta operacin inicial.

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2. JERARQUIZACION DEL EJE NORTE SUR Y ENCAJE EN LA TRAMA ORIENTE PONIENTE

La direccin de las aguas en Santiago fueron en gran parte lo que le dieron sentido a su trazado estructurante, siento entonces la cardinalidad oriente poniente, el modo en que la ciudad fue entendida (Rosas, Perez, Valenzuela, 2003). En este sentido, la preexistencia de una serie de calles hacia el sur de la Alameda con esa direccin, disminuyeron su intensidad ante la irrupcin rotunda de este nuevo eje Norte Sur dado por el Paseo Bulnes. La nueva avenida de 38 metros de ancho, formulara una nueva jerarqua en el rea. Esta, con un claro cabezal al norte dado en el Palacio de La Moneda y con varias propuestas de cabezal hacia el sur (Conservatorio de msica, Parlamento, Altar de la Patria, Ministerio de Educacin y finalmente Parque Almagro), aspiraban a traccionar una relacin funcional entre ambos extremos, generando as que el eje cvico se transformase en un Paseo Cvico, de ida y vuelta con una alta afluencia ciudadana. Esta operacin proyectual considera el modo en que la pieza urbana se relaciona con la trama oriente poniente preexistente y como el nuevo eje norte sur debe operar para lograr fundar una nueva direccionalidad.

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3. NORMATIVA FORMAL EDIFICATORIA Y NUEVA UNIDAD DE RELLENO

La definicin de los parmetros que dan forma a la arquitectura cvica que constituye el Paseo Bulnes, debe quedar inscrita a travs de un instrumento de ordenamiento territorial regente, el cual se institucionalice mediante un rgano estatal, sin colores polticos y legalizado. Esta es la nica forma de hacer que la transformacin perdure mas all de un par de gobiernos y que as se convierta en una propuesta de Estado, un objetivo ciudadano para consolidar el futuro de una ciudad. Es mediante este instrumento que se deben definir los modos en que se va a construir la pieza urbana, cuales sern sus principales caractersticas espaciales, como se ocupara, que programas lo componen, cual es su esttica y finalmente, como se financia su ejecucin. En un gobierno democrtico, la discusin parlamentaria de la propuesta normativa y de sus unidades de relleno, es el mtodo que se debe asumir para validar el proyecto ante la ciudadana. As, se asegura que la obra no solo represente al Estado sino tambin a la sociedad civil. As, esta operacin proyectual le otorga un valor democrtico a la arquitectura cvica pensada.

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4. NUEVA CENTRALIDAD CIVICA URBANA


La identidad de este espacio urbano, se define en gran medida por la forma en que la ciudadana lo podr utilizar o las razones que el mismo entregue para ser visitado. En este sentido, la configuracin del programa publico es crucial como una operacin proyectual jerrquica. Definir el programa es tambin definir el publico objetivo al que se apunta con este lugar y en la configuracin de un espacio cvico, la diversidad debe ser parte de esas decisiones estratgicas. En relacin a la composicin programtica de los extremos norte y sur, se debe asumir que el lado norte difcilmente modificara su condicin programtica relacionada a una identificacin con el poder estatal; mientras que el extremo sur si bien presenta un programa de vocacin publica y de esparcimiento ciudadano, su articulacin es dbil y es precisamente en ese nodo donde se debiese instalar un programa capaz de activar la polaridad y convertir este eje cvico en un paseo cvico. Por otro lado, el programa de la placa publica de los edificios que le dan forma al Paseo en sus franjas oriente y poniente, debe ser diverso . Debe incluir programas estatales, comerciales, culturales, de ocio y de servicios. Pero mas importante aun , es que dichos programas sean capaces de extenderse hasta el extremo sur del Paseo, asegurando as una unidad urbana cvica multiprogramtica.

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Imgenes 73 y 74: Arriba aparece la fachada Norte del Paseo Bulnes, un portal rotundo, embellecedor y consolidado. Abajo, el extremo sur del Paseo y su evidente inconclusin. Fuente: Fotografa de Autor.

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IV.II. LA INCONCLUSION DEL PASEO BULNES COMO APRENDIZAJE


Si bien en la tesis se han presentado 7 proyectos que buscaban, en primer orden, dar forma al eje cvico de la ciudad de Santiago y en segunda instancia, consolidarlo como un cuerpo urbano con principio y final; a lo largo de su historia hubo muchas mas propuestas de las que aqu se lograron pesquisar. Por ejemplo, en los aos 30, algunos autores aluden al diseo de un Barrio Cvico, impulsado por el destacado arquitecto Luciano Kulczewsky (Gurovic, 2010), mientras que tambin se hacen alusiones a los 70 bosquejos espaciales desarrollados por Brunner para prospectar el barrio cvico. En 1975, Metro de Santiago, realizara una propuesta de ordenamiento espacial para el sector de la plaza Bulnes, llamado Anteproyecto entorno Palacio de La Moneda, guiado por el arquitecto Claudio Barros. Luego, en 1990, el proyecto se peatonaliza bajo la voluntad del nuevo gobierno, quien rescatara una antigua idea planteada por Salvador Allende que buscaba hacer que la Avenida Bulnes, fuese un paseo por donde el Presidente pudiera transitar hacia el Congreso (que ya se haba construido en Valparaso en 1988) y as encontrarse con su pueblo. Si bien la idea del congreso aun no ha logrado concertarse, la peatonalizacin impulsada por Aylwin se desarroll de todas maneras, dejando el Paseo en su estado actual; con sus bancas, sus islotes de pasto, piletas y pavimento con un diseo continuo. Los gobiernos de la Concertacin de Partidos por la Democracia, en sus primeros aos fijaran sus ojos en este espacio representativo de la ciudad, sobretodo entendiendo el valor cvico de este espacio urbano para el emergente proceso de democratizacin nacional. Ya en 1995, se desarrollara un concurso para remodelar el Barrio Cvico, excluyendo la Plaza de la Constitucin, el cual se lo adjudicara la oficina Undurraga + Deves; y que propona que la Alameda, frente al Palacio de La Moneda, pasara por debajo de la nueva Plaza de la Ciudadana. El proyecto progresara con el tiempo y luego incluira el Altar a los Hroes de la Patria en un subterrneo, el Centro Cultural Palacio de La Moneda y una serie de paos verdes. Se debe considerar que si bien el proyecto se inicia en 1995, su consagracin definitiva seria recin en 2004, aos entre los cuales sufrira muchos cambios. Este proyecto, prcticamente fue un correlato a todos los aos de transicin; quedando inconcluso nuevamente, debido a que aun hasta Marzo de 2011, la Alameda sigue separando el Paseo Bulnes de la Plaza de la Ciudadana y de La Moneda, por lo tanto, la continuidad cvica de este espacio, se mantiene distante a lo que se propuso en algn momento. Nuevamente, el fenmeno de la inconclusin se instalara sobre este espacio simblico. Algo ocurre cada vez que se desarrolla un proyecto en este sector, por algn motivo, no se logra consolidar como espacio construido, la idea original.

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Imagen 75: Plano del estado actual del Paseo Bulnes. Fuente: Produccin propia.

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La condicin inconclusa del Paseo, tiene aspectos interpretativos asociados a la ideologa que respalda al Estado chileno; esto considerando que en los espacios cvicos es donde se ve representada la relacin entre la sociedad civil y el Estado.

Para Deyan Sudjic, la relacin de la ideologa con la produccin espacial, tiene rasgos radicales: Toda cultura poltica emplea la arquitectura con fines que, en el fondo, pueden considerarse racionales y pragmticos, incluso cuando se emplea para transmitir una idea simblica. Pero cuando se difumina la linea entre el calculo poltico y la psicopatologa, la arquitectura deja de ser solo una cuestin poltica practica para convertirse en una fantasa, incluso en una enfermedad que consume a sus victimas82.

En primer orden, la inconclusin del proyecto se genera principalmente por problemas normativos que agravan la inversin privada sobre el sector y que con el cambio en las dinmicas econmicas, sociales y mercantiles; hacen que un instrumento normativo del ao 1937, carezca de vigencia para la sociedad moderna. Esto es, por un lado, haber iniciado la venta de terrenos con ventajas fiscales para los inversionistas,las cuales desaparecieron en los aos 50 a causa de la inflacin; que produjo un desajuste en las finanzas del Estado, quien tuvo que redireccionar sus aportes fiscales ante una nacin que sufra por problemas econmicos. En esos aos, la produccin de un espacio cvico representativo haba dejado de ser una prioridad. Luego, a pesar de los esfuerzos desarrollados por diversos arquitectos en concordancia con algunos polticos importantes, la normativa aplicable al entorno del Barrio Cvico, particularmente a su eje sigue siendo la misma en la actualidad que la aplicada en 1937, en un escenario econmico absolutamente diversificado. En el ao 2011, Chile cuenta con grandes inversiones privadas en materias de edificacin, lo que permite comprender que sin importar el precio del uso de suelo, los terrenos baldos al interior del Paseo Bulnes, podran perfectamente ser fruto de una inversin privada para consolidar su condicin. Incluso, el rea urbana resulta interesante para los empresarios inmobiliarios. Basta con revisar las calles San Diego y Nataniel, donde proliferan edificios de hasta 30 pisos de alto. La normativa regulatoria del Paseo Bulnes y la falta de actualizacin a nuevas tendencias en materias de diseo urbano, sustentabilidad, tecnologas edificatorias y usos de suelo, es quizs la principal causa de su inconclusin; situacin que no ha sido resuelta ni por los proyectos de Martinez, Perez de Arce ni la misma Municipalidad de Santiago al momento de transformar el Parque Almagro.

82.- Sudjic, Deyan (2005). La Arquitectura del poder. Barcelona: Ariel.

Sin embargo, interpretar que , de forma voluntaria los polticos han signado en el Paseo Bulnes reiterados episodios de proyectos inconclusos seria negar el conocimiento de la historia de este proyecto. Muchas variables se superpusieron para construir esta condicin inconclusa. As, la obra resulta ser un registro simblico de procesos de desarrollo urbano, mas que de una idea poltica o de una voluntad de diseo asociado a la inconclusin.

Estos procesos de desarrollo urbano, no obstante, luego de leer sus condiciones criticas, arrojan nuevas variables interpretativas, que permiten entender las relaciones entre el discurso poltico, el diseo urbano e instalar una idea de representacin construida del Estado democrtico chileno. Por que el proyecto esta inconcluso? Esa es una pregunta, cuya respuesta dejar varias lecciones:

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El fenmeno de la inconclusin entonces, no nace desde un problema de diseo espacial, sino en la capacidad de los proyectistas de convertir dicho diseo arquitectnico, en un modelo normativo validado por el Parlamento, por la Municipalidad o bien por un decreto supremo emitido por autoridades sectoriales. Para que una propuesta de diseo urbano de inters publico, logre ser implementada en el desarrollo de la ciudad, necesariamente el arquitecto debe inmiscuirse en el mundo poltico. Esto se puede entender con los siguientes pasos estratgicos, basados en los estudios presentados en la tesis. - Desarrollo de la propuesta: En primer orden, un arquitecto interesado en realizar una transformacin urbana debe generar una imagen objetivo capaz de seducir a algn poltico relevante, acompaando dicha imagen de un discurso que entregue relevancia publica a la propuesta; captando as el inters que, para el poltico tiene, la opinin de la gente. - Consolidar un anteproyecto: Luego de contar con el apoyo del o los polticos, se debe elaborar una propuesta que termine por convencerlos. En esta ocasin, ya deben aparecer los planos, las elevaciones, las imgenes y la memoria que explica el proyecto. El poltico por su parte, comienza a generar consenso entre sus pares. - Exhibir la propuesta ante la opinin publica: Esto es, contando con el apoyo del poltico, se realiza una ofensiva meditica del proyecto, donde se expone a la opinin publica lo que se busca hacer, instalando la idea futura del lugar en cuestin como una posibilidad de mejorar la calidad de la ciudad. Esto debiera debates, discusiones y finalmente el proyecto podr ser parte del imaginario colectivo.

- Validar el proyecto: Se realizan las acomodaciones necesarias para que el proyecto sea capaz de complacer a la mayor cantidad de especialistas y, principalmente, a la sociedad civil. - Legalizar la propuesta: Una vez que la propuesta ha logrado un consenso adecuado, se procede a realizar la configuracin normativa del proyecto. Esto implica definir y acotar la mayor cantidad de partes posibles, desde la materialidad hasta los usos permitidos. En esta etapa, el arquitecto debiese ser capaz de traducir su diseo espacial a un relato denso de variables espaciales. Las medidas, los ngulos, las rasantes, los materiales permitidos, los tipos de ventanas, las dimensiones prediales, los programas, los ascensores, etc. - Una vez logrados los pasos antes mencionados, se puede invertir y ejecutar los proyectos que darn forma al nuevo espacio urbano, cumpliendo con los deseos espaciales y experienciales que en un principio el arquitecto buscaba lograr. Esta estrategia es la que se pudo ver principalmente en el proceso desarrollado entre 1934 y 1937, cuando la voluntad de Gustavo Ross, se alinea con la inquietud tcnica de Luis Muoz Maluschka, Ricardo Gonzalez Cortes y Alberto Schade; para lograr el desarrollo de un proyecto que se somete al juicio disciplinar y finalmente se convierte en un instrumento normativo que cumple con las condiciones antes descritas. Tan exitoso fue el proceso emprendido en esos aos, que hasta el da de hoy el Paseo Bulnes se rige por ese modelo de intervencin espacial. Incluso, los esfuerzos que se han desarrollado por generar un instructivo de Zona Tpica para el sector, han tomado ya 3 aos; lo que permite entender el espesor metodolgico que asume una persona que busca transformar un proyecto normativamente regulado.

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Las lecciones para el presente, que se pueden 2.- El Arquitecto y el Urbanista, deben operar sacar del estado inconcluso de este proyecto, son desde el mbito poltico para lograr generar principalmente transformaciones urbanas que apuntan a consolidar el carcter cvico. Esto, no solo se refiere a la cercana que se debe tener con los 1.- Toda propuesta de transformacin urbana polticos, sino tambin entender los alcances que aspire a ser realizada, debe acompaarse de cada propuesta; particularmente en el caso de un modelo de gestin validado por un agente chileno, los alcances econmicos e ideolgicos. poltico influyente, quien debe tener la capacidad Un proyecto urbano que contempla nicamente de instalar el tema en la agenda poltica nacional un gasto para el Estado, difcilmente lograra a nivel de Estado y que haga de dicha propuesta trascender a mas de un gobierno. Mucho menos un objetivo para el desarrollo de la ciudad, a lo podr lograr si en su discurso conceptual, se travs de un instrumento superior. Por ejemplo, instala una ideologa poltica excesivamente en el Paseo Bulnes, el elemento regidor es tendenciosa, donde los espacios, las relaciones un Decreto Supremo del Ministerio de Obras ciudadanas y los smbolos sean rpidamente Publicas, cuyo nivel de incidencia en la ciudad asociables a un gobierno, en vez de a un Estado es superior a cualquier ordenanza municipal o Democrtico. decretos alcaldicios. En ese sentido, el proyecto ha consolidado su diseo (y consecuente imposibilidad de actualizacin) porque se 3.- Las condiciones de la ciudad y de la implement desde un nivel jerrquico muy alto. ciudadana varan con el tiempo. El modo en que se ocupan los espacios urbanos no es una En Chile, ltimamente se pueden revisar algunos variable esttica en el habitar de la ciudad, por casos de proyectos que, por buenos que fueron, lo mismo, la normativa que regule un proyecto aun no logran consolidarse en la ciudad ante la de inters publico; particularmente de un espacio falta de una institucionalidad poltica que los cvico, debe apuntar a aumentar las posibilidades respalde. Por ejemplo, el proyecto para el Anillo de su ejecucin y estar abierta a nuevas Interior de Santiago, es indiscutiblemente una actualizaciones; evitando convertirse en un modo proyecto de ciudad relevante desde su origen en de hacer ciudad inamovible. Debe entregar la 1999, cuando Marcelo Reyes y Roberto Moris posibilidad para que las nuevas generaciones de obtienen distincin unnime con esa propuesta diseadores urbanos la transformen y la adecuen como proyecto de titulo de la Universidad a nuevas condiciones. Por lo mismo, al momento Catlica, luego presentados en la Bienal de de disear los aspectos que norman un espacio Arquitectura de Chile con gran xito y en la cvico, es mejor pensar en promover, por sobre Royal Institute of British Architecture, tambin restringir los aspectos relacionados al diseo de con gran acogida. estos espacios. En este apartado, se ha puesto nfasis en los El proyecto sera seleccionado como Obra valores normativos que debe seguir un proyecto Bicentenario Emblemtica y comenzara el cvico, principalmente porque se ha observado desarrollo de su plan maestro (ejecutado por la que gran parte de las propuestas aqu estudiadas, consultora de URBE). Sin embargo, incurre en contaban con un modelo espacial de ejecucin, un error. El proyecto no se convierte en ley o pero carecan de un respaldo normativo capaz de en decreto supremo, su direccin queda a cargo darle viabilidad y continuidad. Se concluye, que de un directorio poltico, razn por la cual su esta carencia es la que genera la inconclusin. desarrollo ha sido excesivamente lento.

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IV.III. ESPACIOS CIVICOS


Los espacios cvicos, tienen como fin consolidar un lugar estratgico de la ciudad, mediante la insercin de una serie de edificios para que el Estado desempee sus principales labores, donde ademas se presentan diversos smbolos que representan a la historia cvica y heroica del pais; todos ellos reunidos en torno a un espacio publico dispuesto de tal forma, que la ciudadana pueda encontrarse y verse representada a travs de los elementos que configuran el total, descritos anteriormente. Lo que se ha buscado hacer en el Paseo Bulnes, al menos en su proyecto fundacional de 1937, es formar un lugar dispuesto para la sociedad civil, donde se encuentre contenida por aquellos programas que definen el futuro de la nacin. Por un lado el Presidente, como smbolo del poder ejecutivo y en otro lado el Congreso como smbolo del poder legislativo. No obstante, el poder legislativo nunca logr instalar su obra en este espacio y, al igual que en el rgimen poltico chileno, es el presidencialismo lo que ha prevalecido. Precisamente, la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, le entrega muchas facultades al Presidente y centra en su figura gran parte de las decisiones que le ataen al destino del pais. Basado en lo anterior, el Paseo Bulnes, efectivamente representa el rgimen poltico chileno. No obstante, las interpretaciones pueden seguir ampliando el campo de ideas que relacionen el mundo poltico con el proyecto resultante para el eje cvico. En el periodo en que se construye la, entonces, Avenida 12 de Febrero o la Avenida Presidente Bulnes; Chile viva un intenso proceso de democratizacin, el cual se ve fracturado luego del Golpe de Estado de 1973 y la posterior ascensin de Pinochet al poder. Desde esta perspectiva, el Paseo Bulnes y la Democracia Chilena viven procesos similares. Ambos como proyectos que ambicionan un futuro prospero tanto para la ciudad como para la ciudadana, instalan modificaciones al modelo imperante de ciudad o poltico segn corresponda, implementan nuevos mtodos de transformacin urbana o inclusin social respectivamente y, sin embargo; ninguno de los dos logra consolidarse. Esto podra explicarse debido a que ambos procesos comparten un error similar. Mientras que el Paseo Bulnes, como se ha sealado, genera una normativa demasiado rgida que le impide replantear ciertas variables adecundose a las dinmicas modernas del desarrollo urbano; el proceso de democratizacin tampoco realiza transformaciones o vuelve a redactar la carta de Constitucin Poltica para la Repblica, mas bien funda su desarrollo en base de leyes y decretos. As, el Paseo Bulnes y la Democratizacin de Chile viven en un constante esfuerzo de parte de sus especialistas, por consolidarse. Desde esta perspectiva, el Paseo Bulnes no solo representa un modelo estatal presidencialista, sino tambin una situacin de democratizacin inconclusa.

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Imagen 76: En Mayo de 2010, luego de 2 aos de gestin se logra instalar esta estatua de Fray Camilo Henriquez en el Paseo Bulnes. Su instalacin se vio enfrentada a una serie de superposiciones normativas de orden municipal, privadas y sectoriales. Si este elemento hubiese vivido un proceso de diseo que incorporase antes la variable poltica, quizs habra tardado menos en emplazarse. Fuente: Fotografa de autor.

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Tratando de ir mas lejos que una interpretacin conceptual; puede existir un vinculo emprico entre las carencias en los procesos democrticos chilenos y la situacin de inconclusin del Paseo Bulnes; relacionado con la falta de participacin ciudadana para la consolidacin de este espacio al igual que en muchas otras instancias que surgen desde la disciplina y se imponen sobre la ciudad sin consultar a los ciudadanos.

En un discurso pronunciado por Fernando Castillo Velasco en el ao 2010, ante el pleno del Colegio de Arquitectos de Chile, planteaba sus inquietudes en relacin a la falta de participacin y actividad poltica que tenan los arquitectos chilenos.

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Solo para reforzar sus palabras, se constata que en el Chile Bicentenario, existe solo 1 arquitecto en el Parlamento. De un total de 148 representantes, Ante lo cual surgen algunas preguntas que solo el Diputado Patricio Hales es especialista permiten aclarar el punto: por formacin en materias de arquitectura y urbanismo. Que pasara si los vecinos del Paseo Bulnes le exigen a las autoridades la instalacin de un Cine Una cifra alarmante. Mas aun considerando que Hoyts en su extremo sur? despus del terremoto del 27 de Febrero de 2010, se requerirn de una gran cantidad de operaciones Seguramente no sera bien visto ni por el Consejo polticas y legislaciones a favor de reconstruir de Monumentos Nacionales ni por el Colegio ciudades y viviendas. de Arquitectos la idea de instalar un programa de este tipo en una Zona Tpica. Por otro lado, Rodrigo Perez de Arce, mencionaba que el Paseo la ciudad democrtica debera exigir que sus Bulnes, ante la falta de un programa relevante ciudadanos sean escuchados. ubicado en su extremo sur, hablaba del reflejo de un espacio cvico sin cabeza. Sin embargo, luego Entonces: de desarrollar esta tesis, se puede afirmar que el simbolismo mas bien apunta a un espacio cvico El deseo de los propietarios del sector quedara sin pies; que no avanza porque es producto de invalido ante una normativa que data del ao una voluntad emanada desde el poder central, sin 1946 o ante los encargados por velar por el el total consentimiento de la gente. correcto desarrollo de la ciudad? En Enero de 2010, Ricardo Lagos Escobar ante En los ultimos aos, la ciudadana ha hecho valer el triunfo presidencialista de Sebastian Piera su opinin sobre como quiere que se construya Echeique, declaraba por cerrada la transicin su ciudad. Recientemente los plebiscitos para el hacia la Democracia e iniciado el proceso de Plan Regulador de Vitacura, la Remodelacin consolidacin democrtica. El desarrollo de del Parque Forestal y la discusin que se ha un Estado donde el gobierno sea fruto de una generado en torno al nuevo Plan Regulador de Lo alternancia en el poder, pareciera ser la semilla Barnechea; dan cuenta de una sociedad civil que de esta consolidacin de la que se habla. habla y exige ser escuchada. Planteado as, quizs sea el momento para que Que tan democrticos e inclusivos son los la arquitectura publica chilena, comience a procesos de diseo urbano y arquitectnico considerar de forma seria a la ciudadana para en las ciudades chilenas? o mas bien Que tan tomar decisiones en materias de desarrollo compenetrados estn los arquitectos chilenos en urbano. el proceso de democratizacin?

Imagen 77: Sebastian Piera, camina por el Paseo Bulnes y se encuentra con una serie de ciudadanos. El eje cvico propicia el encuentro de las autoridades estatales con la sociedad civil, sin embargo el trayecto del presidente en esta ocasin, fue nicamente hasta la calle Tarapac. No tiene necesidad de llegar hasta el extremo sur del eje donde se ubica el Parque Almagro. Fuente: www.gov.cl.

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Quizs uno de los aspectos mas reveladores que se lograron estudiar en la tesis, tienen que ver con el proceso de gestin que vive el Paseo Bulnes desde su ideacin hasta su formalizacin en 1937.

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Comparar el proyecto desarrollado por Brunner en 1931 con el que propone en conjunto a Roberto Humeres en 1934, no deja de despertar suspicacias. Mientras el austriaco se encontraba en Bogot desarrollando academia y propuestas urbanas, en Chile el equipo de Muoz Maluschka consolidaba una propuesta para el Barrio Cvico de Santiago, tomando como referencia nuevos estudios que venan a mejorar las propuestas que se haban desarrollado hasta la remodelacin de la fachada sur de La Moneda (Smith Solar + Smith Miller). De ese estudio, se puede desprender que la primera propuesta de Brunner no apareca como una buena opcin; puesto que en el proyecto definitivo ni se utilizaron las diagonales que el propona, ni se plantea la idea de un Palacio Presidencial al Sur de la Alameda, ni tampoco se plantean edificios de 18 a 20 pisos en cada eje. 2.- Montserrat Palmer: Qu es lo que hace Por el contrario, esta propuesta seria nueva en su poltico al espacio? totalidad. Parece ser, que el espacio cvico se hace poltico cuando el arquitecto es capaz de instalar, en un Finalmente, Brunner aparece mas como una lugar de inters publico, una transformacin que figura estratgica que como el verdadero autor del proponga nuevas formas para que el Estado se Paseo Bulnes, corrigiendo as mucha literatura Relacione con la Sociedad Civil. De esta manera, que le entrega la autora exclusiva. Es mas, a un espacio polticamente desarrollado, propone la propuesta de Brunner junto a Humeres, Vera un discurso que surge desde la lectura que el Mandujano le realizara sustantivos cambios. arquitecto hace del contexto social e histrico en el que opera y como visualiza esta relacion a El manejo estratgico que tuvo el equipo futuro. de Muoz Maluschka para el desarrollo de este proyecto fue trascendental. Existi una 3.- Jean Nouvel: De qu sirve una arquitectura importante gestin econmica con el ministro que no est ms en sintona con las costumbres Ross y una renuncia de parte de este equipo a de su tiempo? figurar, en favor de lograr la definitiva ejecucin Al menos, desde el punto de vista cvico, este tipo de la propuesta. de arquitectura estar destinada a perder validez Se puede decir entonces, que el desarrollo ante la sociedad civil y a perder valor de utilidad definitivo de este proyecto obedece mas bien a para un Estado democrtico que necesita de sus una habilidad poltica de parte de los arquitectos espacios cvicos para funcionar en armona con y urbanistas de la poca, que a un diseo virtuoso. la ciudadana.

Al principio de esta tesis, se citaban tres preguntas iniciales, que resulta interesante responder una vez acabado el estudio. 1.- Rafael Moneo: Tal vez hubiera que confesar, abiertamente, que el artista, o el arquitecto, es un orculo a travs del cual habla o se expresa un determinado momento de la historia, cuyo sentido se nos escapa, una vez que se nos ha dicho que ha desaparecido toda esperanza de encontrar a un responsable del mismo? El arquitecto como voz de una poca es algo que se debe asumir como parte de las responsabilidades y la historia contempla como parte relevante, los movimientos polticos y sociales. Intentar omitir estas condiciones a la hora de pensar la ciudad, constituye una displicencia y una irresponsabilidad. En el caso de un proyecto cvico, la autora de la obra no puede tener mas peso que la buena recepcin de la misma por parte del Estado y de la Sociedad Civil. Ambos, deben encontrarse identificados en este lugar, sin importar quien lo materializ.

66.- Borja, Jordi (1990). Estado y ciudad. Barcelona: PPU.

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La forma en que los arquitectos y urbanistas pueden representar al Estado a travs de estrategias espaciales trasciende el campo disciplinar de la arquitectura. Para lograr dar forma a un proyecto de arquitectura cvica, se debe incursionar de forma inteligente en el mundo poltico. As, se debe comprender como se mueve ese mundo en el momento exacto en el que intenta proyectar un lugar cvico. A su vez, el arquitecto debe reconocer en la ciudadana a su mejor aliado. Si bien el arquitecto y el urbanista no aspiran (necesariamente) a realizar una carrera poltica, s desean el xito de sus obras tanto como calidad espacial o urbana, como logrando aceptacin en la opinin publica. Un buen proyecto cvico, debe ser capaz de ser un buen proyecto normativo. As, los modelos de regulacin espacial deben ser tan precisos como los planos que definen la morfologa de la propuesta. En Chile, esta es la nica manera de hacer una propuesta que represente al Estado y no a un gobierno o gobernante.

Como se dijo en la elaboracin del argumento de esta tesis, si bien se analiza un caso histrico, se buscan obtener lecciones para el futuro de la ciudad de Santiago. Considerando que se llama a que los arquitectos acten polticamente sobre la ciudad, resulta interesante revisar como se puede disear una ciudad democrtica y en eso Jordi Borja plantea algunos conceptos fundamentales: a) Satisfacer en su conjunto las demandas mas apremiantes de la poblacin respecto a sus condiciones de vida y promover un progreso estable y global del nivel de vida de clases populares. b) Promover el desarrollo econmico orientado segn intereses generales, lo que en la practica significa aumentar el control y la inversin publicos y limitar la accin de los monopolios y grandes empresas.

c) Aumentar la representatividad y la participacin popular en los organismos publicos, as como Por supuesto que un proyecto cvico debe ser una impulsar el desarrollo de organizaciones de base produccin contempornea; tanto en su diseo que colaboren con la administracin. 66 como en las experiencias ciudadanas que permite generar. Desde este aspecto, la comprensin de los hechos o intereses generales que identifican Finalmente y a modo de idea prospectiva, es en a la ciudadana de una poca, deben formar parte los espacios cvicos donde se debera registrar de las variables de diseo. con mayor cantidad de argumentos espaciales, la consolidacin de la democracia en Chile y el El arquitecto y el urbanista que buscan generar Paseo Bulnes, como obra inconclusa y eje cvico una transformacin urbana capaz de reconocerse representativo del Estado Chileno, se muestra como un hecho notable en la historia de la ciudad, como un interesante escenario donde registrar deben lograr actuar mas como interpretes que estos procesos sociopolticos. como creadores. El proyecto entonces debe nacer del conocimiento social de una poca y en base a Solo falta que los arquitectos y diseadores esto promover una idea de futuro. No debera ser urbanos comiencen a actuar polticamente, sobre una propuesta visceral, sino mas bien un modelo este lugar y as entregarle contingencia a un lugar que surge desde la interaccin del diseador representativo de la ciudad, que se encuentra urbano con las ciencias sociales. inconcluso.

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ANEXOS

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Imagen 78: Secuencia de mapas conceptuales que muestra las etapas que debe realizar un proyecto de espacio o arquitectura cvica en un contexto de nacin democrtica. En este campo, el arquitecto o urbanista acta como intrprete de las variables sociales y polticas que en las que se desarrolla la propuesta. Este modelo forma parte del argumento que busca clarificar la tesis y, en esta etapa, se le considera una hiptesis de diseo cvico. 238

El argumento bajo el cual se desarrolla la tesis centra su estudio en las realidades que revelan para este lugar en particular de la ciudad, los diferentes proyectos que existieron, la obra en cuestin y la pieza urbana que se configura. La desagregacin analtica de estos tres objetos de estudio, permitir avanzar en un conocimiento mas exhaustivo de esta realidad.

A.0. LA DEMOCRACIA COMO DISCURSO ESPACIAL: CIUDAD, PROYECTO Y OBRA.

La segunda parte expone la idea de ciudadana para el contexto urbano y cvico contemporneo. La tercera parte, aspira a comprender de qu manera se han desarrollado los espacios cvicos en algunos pases de Latinoamrica, esperando con este ejercicio acotar la definicin de dicho concepto en el contexto regional. Para esto se toman tres casos dados en la Avenida de Mayo en Buenos Aires, La Plaza de la Revolucin en La Habana y el eje monumental de Brasilia. Estos casos, ademas de ser diversos en tipologa y argumentos ideolgicos, tambin forman parte de un proceso de modernizacin urbana. El estudio de estos casos permitir comprender que aspectos son relevantes a la hora de configurar un espacio cvico. La tercera parte expone al Paseo Bulnes como un caso de alto inters para el contexto contemporneo y lo evala en relacin al reciente festejo del Bicentenario de Chile. Luego de esta construccin terica, se realiza una declaracin argumental, que ser la que finalmente permita comprender bajo qu perspectivas la tesis aborda el caso, estableciendo sus lneas argumentales.

Esta parte pretende introducir al lector en los temas que originan el inters por el Paseo Bulnes como caso de estudio. La motivacin que origina el desarrollo de esta tesis surge como una bsqueda contempornea de relaciones entre los arquitectos y el mundo poltico, asumiendo que la produccin de la ciudad es una operacin que nace como una vinculacin entre ambas disciplinas y como tal, merece una reflexin. Los ensayos que se presentan a continuacin, buscan develar gradualmente cual esta postura asumida por la tesis en relacin a la produccin de arquitectura cvica para una nacin democrtica y manifestar los aspectos que permiten comprender a que se refiere la tesis con espacio cvico. As, la construccin del argumento plantea tres etapas: En primer orden se realiza una reflexin que busca relacionar la produccin de arquitectura y obras pblicas con el contexto social democrtico chileno desde el ao 1990 hasta 2011. Se asume que este periodo de transicin poltica ha generado transformaciones sociales que debiesen tener una representacin inscrita en la ciudad a travs de la arquitectura.

Anexos
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Imagen 79: Augusto Pinochet, le entrega el mando presidencial a Patricio Aylwin. Es 11 de Marzo de 1990 y con este gesto de civilidad, donde han primado los acuerdos, se inicia el proceso de transicin hacia la democracia en Chile. Desde esa fecha hasta el momento en que se redacta esta tesis, han pasado 21 aos y se dice en el mbito poltico nacional e internacional, que Chile esta en un proceso de consolidacin democrtica. Fuente: Biblioteca Digital DUOC UC.

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A.I. CHILE EN UN CONTEXTO DE CONSOLIDACION DEMOCRATICA


4.- Discurso de Patricio Aylwin

al asumir la presidencia del pas en 1990, emitido por Televisin Nacional de Chile el 12 de marzo de 1990.

Es hermosa y mltiple la tarea que tenemos por delante, restablecer un clima de respeto y de confianza en la convivencia entre los chilenos cualesquiera sean sus creencias, ideas, actividades o condicin social, sean civiles o militares, Chile es Uno Solo.4 Patricio Aylwin, Discurso Estadio Nacional 12 de marzo 1990.

de construccin social a travs de la democracia se hace inverso al origen histrico de la misma democracia: La democracia inicialmente establece la derivacin de los poderes de decisin desde la ciudadana hacia la clase poltica; la democracia contempornea establece que esa clase debe convencer a su ciudadana de ser la mejor opcin para representarlos y para llevar a cabo los deseos colectivos de un cuerpo social.

5.Sartori , Giovanni (2003)Qu es la Democracia?. Madrid: Editorial Taurus 6.- Toffler, Alvin y Toffler, Heidi. (1995) La Creacin de una Nueva Civilizacin. Londres: Ed. P&J.

Sin embargo, la movilidad ideolgica; la As es como se inicia el periodo postdictatorial transgresin de lmites y de modos de hacer en Chile, con una bsqueda por la unidad y por la sociedad se ha posicionado fuertemente en el renovacin de modelos polticos. quehacer ciudadano, donde se pone en valor a las minoras como referencia principal de Chile en ese entonces, se insertaba dentro de una una sociedad contempornea compleja; en una serie de hechos democratizadores a nivel mundial instancia que para Toffler es la tercera Ola: como la Desaparicin de la Unin Sovitica, la cada del Muro de Berln y la Masacre de Tian En la tercera Ola [Siglo XXI]...la sociedad anmen en China, por lo que la reconstruccin comienza a perder su carcter de masa para del concepto de democracia se comienza a empezar a identificarse en pequeos grupos de transformar en un tema social contingente. afinidad, aparece la Democracia Semidirecta, donde se deja de depender de los representantes Para comprender mejor el fenmeno visto tras el para pasar a ser representantes de nosotros lente de la contemporaneidad, se puede afirmar mismos. Ser el pueblo el que elija, avances que Democracia quiere decir que el poder es tecnolgicos mediante, los temas a legislar y los legtimo solo cuando su investidura viene de representantes los encargados de acudir a dichas abajo, solo si emana de la voluntad popular, demandas. lo cual significa, en concreto, s es y en cuanto libremente consentido5; es decir, la presencia Los congresos pasaran a ser ms bien un equipo del poder en directa relacin con el valor de la de desarrollo tcnico de las demandas del ciudadana es trascendental, donde el modelo pueblo6

Anexos
241

Hoy en da, tras la llegada a la presidencia de Sebastin Piera Echeique, la gobernabilidad de la nacin pareciera tender a inclinarse hacia la especializacin tcnica, abandonando paulatinamente el concepto de operador poltico (Segn el Cientista Poltico Patricio Navia: operadores polticos, son todos esos cuyas pegas se deben a su militancia y no a sus mritos 7) Para asumir el rol de Especialistas, o de gerentes, donde la eficacia y la rapidez en toma de decisiones es ms relevante que la discusin poltica y el desarrollo de acuerdos.

78.- Navia, Patricio (12-Octubre

de 2009). Diario The Clinic. Santiago: The Clinic.

Imagen 80: Smbolo de la red social virtual Facebook

Por otro lado, la ciudadana ha adherido a la construccin de identidades y relaciones sociales a travs de las interfaces digitales (Fotolog, Second Life, Facebook, Twitter, Messenger, etc) con lo que se tiende a desarrollar con mayor nfasis la individualidad, debilitando el sentido que tienen instituciones como los partidos polticos, para avanzar hacia consolidar organizaciones de accin ciudadana como lugares de expresin de identidad. La presencia de nuevos ordenes representativos dados en las ONG, foros de discusin ciudadana en internet, desarrollo de plebiscitos y el aumento de la produccin critica de pensamiento sobre la ciudad, ha sido tambin parte de estos procesos de democratizacin de la nacin en estos ultimos 21 aos. Las nuevas oportunidades de participacin que entregan los medios digitales han ampliado el mbito de discusin urbana. As es como proyectos que surgieron en algn momento producto de una gestin privada o como parte de un programa de desarrollo comunal, han fracasado en muchas ocasiones a causa de desarrollarse mediante procesos poco democrticos.

Imagen 80: Plataforma Urbana, Ciudad Viva y Ciclistas Furiosos. Tres organizaciones que se han fortalecido su reconocimiento ciudadano gracias a las redes sociales

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Imagen 81: Estatua de Juan Pablo II en proceso de construccin. Es precisamente el desarrollo de proyectos entre cuatro paredes, sin consulta publica lo que molesta a la ciudadana, mas aun cuando estos apuntan a cambiar radicalmente la identidad de un barrio. Fuente: www.plataformaurbana.cl

Para ejemplificar, se puede comentar la fallida instalacin de la estatua de Juan Pablo II en el parque Gomez Rojas en la comuna de Recoleta; la modificacin del plan regulador comunal de Vitacura que fue rechazado mediante plebiscito por los habitantes de su comuna y la reciente discusin por la modificacin del Parque Forestal en Santiago Centro que mediante la accin de los vecinos, evit la pavimentacin de una rea importante del mismo. La bsqueda de expresarse colectivamente, en fin de un bien comn y prescindiendo de los operadores polticos, es algo que se est haciendo habitual, por lo que es importante que la ciudad y la arquitectura acusen esa situacin, para lograr construir espacios adecuados a la sociedad en donde se desarrollan. Cmo ha de construirse el soporte espacial urbano que relate estos cambios sociales? Es esto una discusin relevante para los gobernantes y representantes chilenos? La friccin que se est generando entre la clase poltica y la ciudadana esta creciendo principalmente porque la poblacin chilena ha comenzado a dejar de lado una actitud pasiva parte de ella. Cuesta encontrar discusiones polticas que apunten hacia la arquitectura como la posibilidad de interpretar la voluntad ciudadana y de representar el discurso democrtico; ms an se extraa este tipo de discusiones luego del terremoto del 27 de Febrero de 2010, donde gran parte del pas fue afectado por un terremoto superior a los 8 grados Richter junto con un tsunami y si bien la urgencia obligo a tomar decisiones apresuradas que en ocasiones resultaron poco afortunadas. Era tambin la oportunidad para discutir sobre el desarrollo de ciudades ms representativas, inclusivas y democrticas; sin embargo el nfasis ha estado principalmente en la urgencia y la reactivacin econmica.

Imagen 82: Propuesta de remodelacin para el parque Forestal de Santiago. En este caso la ciudadana no estaba dispuesta a renunciar a metros cuadrados de rea verde. Fuente: www.elmercurio.cl

Anexos
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Imagen 83: Edificio Alto Ro en Concepcin, despus del terremoto se derrumbo completo. Fuente: Fotografa de agencia Reuters.

Imagen 84: Torre de Agua en la Ciudad Abierta de Amereida. Un objeto de uso comn y corriente se transforma en una hecho y en un recuerdo. Fuente: Fotografa de Matias Labarca Clausen.

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Lo que podra resultar interesante, es el desarrollo de modelos de gestin urbana que reflejen la bsqueda consciente por un diseo conjunto de esa expresin simblica del proyecto social llamado democracia, de modo que la ciudadana habite democrticamente la ciudad reconstruida. Hlderin deca que es poticamente como habita el hombre, hoy sera interesante afirmar en Chile que es democrticamente como habita Montserrat. el ciudadano

8.Palmer, (2003). Lecturas Politicas. Revista ARQ N 53. Santiago: Ediciones ARQ

Se busca apuntar al sustrato ideolgico; la discusin conceptual llevada al proyecto de ciudad representativa, experiencial y reconocida 9.- Castillo Velasco, Fernando por sus habitantes como un espacio apropiado (Octubre de 2007). Revista que los identifica o al menos, que los hace sentir 110. Santiago. parte de ella.
10.Pereda Feliu, Vladimir

"La Arquitectura es Poltica, y la Poltica es Arquitectura. No se puede pertenecer a un mundo sin actuar polticamente. Es de esta forma como se establece la convivencia social que genera las vocaciones de vida; se establecen normas de convivencia que la arquitectura tiene que asumir.9 Al asumir esta postura, es inevitable ser crtico ante un rubro arquitectnico chileno donde la ciudad construida desde el retorno a la democracia, se ha transformado en un elemento cada vez ms neutral, donde pocas son las intervenciones que provocan experiencias significativas o donde se plasme eso que algunos llaman potica en la arquitectura10 ; que se plantea como la capacidad de convertir un hecho cotidiano y comn, en algo trascendental e inolvidable.

Esa falta de reflexin ideolgica reflejada en En este marco, existe abierta una oportunidad el espacio proyectado, preocupa a la hora de (2001). La Potica de la para generar refundaciones simblicas respecto a entender que la ciudad democrtica puede ser en Arquitectura . Santiago: los temas de ciudad y sus cargas de significados. s, un smbolo, un soporte para lo significativo y un espacio donde la ciudadana no solo se Universidad Central de Chile. puede expresar libremente, sino donde logra Facultad de Arquitectura y Qu es lo que hace poltico al espacio? identificarse y asumirse representada en su medio Bellas. Artes. De todas las actividades en las comunidades de vida construido. 11.- Borja, Jordi (2003). La humanas, slo dos se consideran necesarias para ciudad conquistada. Madrid: lo que Aristteles llam bios politikos: la accin y La ciudadana es un concepto evolutivo, el discurso. La accin y el discurso del arquitecto dialctico: entre derechos y deberes, entre status Alianza Editorial. pasan por considerar el proyecto arquitectnico e instituciones, entre polticas pblicas e intereses como un acto poltico, considerando eso s que corporativos o particulares. La ciudadana es un las formas son neutras ideolgicamente y se proceso de conquista permanente de derechos cargan de significado segn el uso que se les d9 formales y de exigencia de polticas pblicas para hacerlos efectivos11 ; es complicado lograr ver esta movilidad y situacin de cambio en la Es interesante defender la postura base de la ciudad que se ha construido sobre Santiago desde argumentacin expuesta por Montserrat Palmer; 1990 hasta la fecha; donde aparentemente, siguen que comprende a la arquitectura como un hecho primando los cnones de diseo convencional, social poltico, lleno de cargas dadas por sus develeando una falta de adaptacin a los cambios usuarios, donde existe una ideologa detrs de sociales y donde las experiencias propuestas, cada trazo que se marca sobre la ciudad, donde el las huellas que van dejando los proyecytos y habitante de ciertos espacios es quien se regocija las estrategias de diseo no han aparecido o en la buena lectura social que un arquitecto es simplemente no tienen la potencia que si han capaz de sugerir, concebir y materializar. tenido los cambios que vive Chile.

Anexos
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Imagen 85: Plaza de la Ciudadana. Proyecto que celebra el Bicentenario que queda inconcluso en relacin al proyecto original que buscaba hacer que la Alameda pase por abajo, conectando La Moneda con el Paseo Bulnes. Fotografa de Autor.

Imagen 86: Museo de la Memoria y de los Derechos Humanos. Proyecto emblemtico Bicentenario que proyectaba la construccin de edificios publicos, los cuales no se construyeron. Tambin es un proyecto simblico inconcluso. Fotografa de Autor.

Imagen 87: Centro Cultural Gabriela Mistral, Ex Diego Portales, Ex UNCTAD III. Proyecto de recuperacin tras incendio que queda inconcluso, al faltar financiamiento para el Teatro que coronaba la manzana donde se emplaza. Fotografa de Autor.

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12.Eliash, Moscazo, Jorge; Oyarzun, Paulina; Tuca, Isabel (1997). Problemas y tendencias en la arquitectura del cono sur. Revista de Arquitectura N 9. Santiago: Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad de Chile.

El doctor Armando Roa, sostiene que estamos pasando de la angustia postmoderna a un estado de ansiedad propia del fin de siglo que se avecina. Afirma que ante la sensacin de impotencia para resolver todos los problemas que antao constituyeron las grandes utopas de la modernidad heroica, se produce un desencanto que lleva a esa ansiedad Esto se comprueba al ver los constantes cambios de actitudes de arquitectos, y la gran variedad de modelos Humberto; validados por igual12 . Esta situacin, parece detonante de una serie de reflexiones conceptuales asociadas a la arquitectura. La respuesta a la pregunta sobre como hacer que Chile en 2011 comience a desarrollar ciudades mas democrticas, no se encuentra directamente dentro de esta tesis o al menos esa no ha sido la primera voluntad de la misma, sin embargo la sola formulacin de esta pregunta obliga a indagar ms all, a profundizar en lo ideolgico y a relacionar dicho argumento originado en lo poltico con los argumentos que puede desarrollar la arquitectura a travs de la produccin de un espacio representativo.

Ejemplo de espacios urbanos que han vivido exitosas transformaciones, existen en la ciudad de Santiago. El trabajo de transformacin para la Plaza de Armas realizado por el equipo de Rodrigo Perez de Arce, junto a Alvaro Salas, Sebastian Bianchi y Leonor Caamao entre otros, se caracteriza por entender la lgica original de la Plaza, asumiendo que en la sociedad contempornea, se hacia necesaria la produccin de una transformacin que se adecuase tanto a ser un lugar de encuentro, como un lugar de traspaso. Entendiendo que el encuentro de la nueva ciudadana es un hecho en constante movimiento. Quizs uno de los antecedentes mas relevantes a esta propuesta, era la anterior peatonalizacin de las calles Ahumada, Hurfanos y Estado, donde ya se entenda que el centro de Santiago se converta en propiedad de los peatones.

En relacin a las obras de arquitectura y su capacidad para re convertirse y adaptarse a nuevos usos, otra obra donde participa Perez de Arce, en esta ocasin junto a Montserrat Palmer, y Teodoro Fernandez; es la Estacin Mapocho. Un antiguo terminal de trenes que hoy se utiliza para Por lo mismo es necesario ver con ojos crticos la realizacin de importantes eventos culturales, la falta de discusin sobre algo tan elemental sociales y de entretencin ciudadana. como entender que la arquitectura no solo debe configurar estticamente la ciudad, sino tambin Estos proyectos, son polticos en su operacin; ya debe hacerse cargo de un trasfondo poltico y que comprenden el estado de la sociedad bajo la social, representndolo desde la comprensin de cual se desarrollan y proponen actualizaciones a las ideologas, necesidades y provocaciones que su modo de habitar, adecuados a una sociedad del el ciudadano del siglo XXI necesita para sentirse siglo XXI. parte de la ciudad. Desde esta visin, el estado inconcluso en el La produccin de la ciudad contempornea que se encuentra el Paseo Bulnes, resulta una entonces, no solo se asienta sobre las bases del oportunidad para resignificar un rea cvica, buen gusto y del sentido comn, sino tambin aspirando a representar los valores que se fraguan sobre la posibilidad de pensar que a futuro se en la sociedad chilena del Bicentenario. pueden desarrollar nuevas intervenciones; y para eso, el arquitecto debe ser, tambin, un actor poltico a con ideas a largo plazo.

Anexos
247

Imagen 88: Plaza de la ciudadana, esperando espectculo de La Pequea Gigante por Santiago a Mil. Santiago en los ultimos aos se ha acostumbrado a los espectculos culturales en verano, donde el mas esperado por los nios era precisamente el de la Pequea Gigante de la compaa francesa Royal Deluxe. Fuente: http://www.flickr.com/photos/mdgarq/4372047720/

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Existen una cierta relacin entre el imaginario urbano que la ciudadana tiene en relacin a su ciudad y la verdadera imagen de la ciudad. En este mbito, las relaciones que el ciudadano toma con su entorno construido son parte fundamental de la comprensin de un espacio cvico. Esto, en gran parte se da porque el programa de uso que tenga estar subordinado a la ocupacin ciudadana y donde la espacialidad propuesta debe corresponder a un modo de entender a la ciudadana y sus actos. De tal modo, un evento masivo convocado por el Estado, debiese indicar que lugares cumplen mejor la funcin de espacios cvicos en relacin a otros.
13.- Touraine, Alain; en: Sartori, Giovanni (1992). Que es la Democracia? Mexico DF: Editorial Taurus. 14.- Borja, Jordi (1998). VVAA, Ciutat real, ciutat ideal. Significat i funcio a lespai urba modern. Urbanitas numero 7.Barcelona: Centro de cultura contempornea.

Segn la visin de Jordi Borja, se puede afirmar que el espacio pblico (cvico) contribuir ms a la ciudadana cuanto ms polivalente sea funcionalmente y ms favorezca el intercambio. Es preciso conocer bien el uso social de los espacios pblicos. Este uso depender de muchos factores, el diseo, la accesibilidad, la belleza, la monumentalidad, la promocin, el mantenimiento, la diversidad de usuarios posibles, etc. Queremos enfatizar la esttica del espacio pblico. El lujo del espacio pblico no es despilfarro, es una cuestin de justicia social14 ; una justicia social que se establece en el equilibrio de las partes constituyentes, donde la construccin espacial debe ser capaz de formular programas de espacio pblico capaces de acoger Desde esta visin, se observa que las necesidades la mayor cantidad de necesidades ciudadanas ciudadanas son las que en definitiva disean posibles. un programa de uso, capaz de interpretar los requerimientos espaciales de este tipo de lugares. El desafo que implica el desarrollo de un espacio Para Alain Touraine13 el concepto de ciudadana cvico, esta en el modo en que dicho lugar se relaciona al sentido de pertenencia de un se identifica con las personas a las que busca individuo hacia la sociedad y a la capacidad representar, mas que con otro tipo de personas. que tiene dicho individuo, de sentirse parte La pregunta entonces es si esa es virtud del responsable del buen funcionamiento de las diseo o es apropiacin ciudadana. instituciones que rigen a una nacin. Es decir, un ciudadano no solo es parte, sino que debe ser activo y llevado a la ciudad, los lugares Para comprender las situaciones que dentro que presentan mayor intensidad de actos donde de un espacio cvico le otorgan una identidad la ciudadana se expresa ante las instituciones asociada al uso que le da la gente, se pueden nacionales. revisar diversos casos internacionales, como se De esta forma, la capacidad que un lugar es capaz presentan a continuacin. de ofrecerle a un ciudadano para que ste pueda apropiarse de un lugar, debiera ser un componente excluyente para reconocer un espacio cvico.

A.II. CONSTRUCCION CONCEPTUAL DE LA CIUDADANIA CONTEMPORANEA

Anexos
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Imagen 89: Fotografa panormica de Parliament Square, en Londres. Fuente: http:// www.london-traveltips.com http://www.london-traveltips.com Por ejemplo, en Londres, frente al parlamento y en una zona de alta presencia de edificios histricos relacionados con la representacin poltica, de culto y cercana a los hitos arquitectnicos que le otorgan identidad a la ciudad, se ubica Parliament Square. En ella, se reconoce un rea de encuentro ciudadano limpio y perfectamente cuadrado (en la imagen de arriba es donde aparece una carpa instalada) y en este lugar se realizan todo tipo de actos de manifestacin ciudadana frente a sus smbolos urbanos represententativos. Dentro de la densidad de una ciudad histrica como lo es Londres, este espacio cvico se constituye gracias a los programas que componen el permetro. A su vez, sus bordes son difusos, pero su rea de reunin es un cuerpo plano y claramente reconocible. El control y la seguridad no son elementos patentes (aunque si existentes); Tampoco son protagonistas de la construccin espacial; se le otorga un rol fundamental de validar dicho espacio, en la ocupacin por parte de la gente y en los smbolos arquitectnicos existentes. Imagen 90: Imagen satelital del rea de Parliament Square. Fuente : Google Maps

250

Imagen 91: Fotografa panormica del Zocalo de Mexico. Fuente: Jeremy Woodhoiuse Otro caso fundamental para comprender el valor de un espacio pblico ciudadano, corresponde a la plaza de la Constitucin de ciudad de Mxico, tambin conocido como el Zcalo de Mxico, donde el Palacio de la Nacin est emplazado de tal forma que establece una directa relacin con los hechos cvicos que se suscitan en dicha plaza. El encuentro entre las personas, las situaciones de permanencia y el libre trnsito son valores que se reiteran para volverse algo prcticamente cotidiano. Ademas, la instalacin de todo tipo de actos ciudadanos, desde ferias libres hasta fiestas eventuales, le otorgan un valor social al que la gente adhiere y con ello, hace que la plaza sea suya. Se puede argumentar, que en ambos referentes, se disponen como valores programticos inherentes a sus programas de uso convencionales, la posibilidad de desarrollar actos propios de la improvisacin y la construccin de eventos que la ciudadana misma propone, sin restricciones aparentes. Existe otro tipo de casos que corresponden a construcciones ms intencionadas, donde el fondo de las propuestas, tiene un deseo de expresar a travs del espacio construido, una idea de democracia; buscando generar lugares donde la ciudadana perciba que est habitando la democracia.

Imagen 92: Imagen satelital del Zcalo de Ciudad de Mxico Fuente : Google Maps

Anexos
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Imagen 93: Fotografa panormica del Reichstag en Der Republik Platz, Berlin. Fuente: Daniel Reiss

En este mbito, la resignificacin del Reichstag realizado por la oficina de Sir Norman Foster, constituye un esfuerzo consciente y declarado por realizar una obra que exprese la democracia como valor unificador de Alemania luego de la cada del muro de Berln en 1989. Si bien el proyecto del edificio intenta emular valores tales como la transparencia o el poner a la ciudadana por encima de los representantes; el valor que gana la plaza de la Repblica al convertirse el Reichstag en un foco turstico, es quizs uno de los efectos que mejor logra el proyecto antes descrito. El entorno de la plaza tambin gana con modelos de revitalizacin programtica y con la cpula del edificio, la cual es transparente, se genera un espectculo y el edificio de los representantes pasa a ser mas bien un hito turstico, que un foco cvico ejemplificador de un pais democrtico.

De todas maneras y quizs de forma indirecta, la operacin trae consigo una apropiacin del entorno por parte de la gente, convirtiendo a la Plaza de la Repblica en Berln (Der Republik Platz), en un modelo de espacio cvico ciudadano exitoso. Por otro lado existe tambin una visin que emerge de entender que es en el paisaje donde aparece la respuesta a la produccin de un paisaje cvico.

Imagen 94: Imagen satelital del rea de Der Republik Platz. Fuente : Google Maps

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Imagen 95: Fotografa panormica del Parlamento Escoces de Miralles + Tagliabue. Fuente: Craig Crawford El proyecto para el Parlamento Escocs de Enric Miralles, establece una construccin espacial basada en un parque pblico que se funde con un edificio parlamentario compuesto de fragmentos arquitectnicos. Con esta estrategia, se pretende hacer que la ciudadana (representada en el parque) y los representantes (representados por los edificios) estn en un constante encuentro. De hecho, Miralles dira que este proyecto constituye un esfuerzo por materializar la democracia a travs de un proyecto de arquitectura. La calidad del espacio pblico es hoy una condicin principal para la adquisicin de la ciudadana. El espacio pblico cumple funciones 15.- Borja, Jordi (2002). urbansticas, socio-culturales y polticas. En Ciudadana y Globalizacin. el nivel de ciudad, cumple funciones de dar conexin y continuidad a los diversos territorios Revista CLAD. Caracas. urbanos y de proporcionar una imagen de identidad y monumentalidad. El espacio pblico, si es accesible y polivalente, presta servicios a poblaciones diversas y en tiempos tambin diversos. Hace falta tambin espacio pblico refugio, o espacio de transgresin. Y espacios de fiesta y de gesta 15 Esta calidad de la que habla Jordi Borja, se funda en una comprensin acabada de lo que el ciudadano contemporneo busca en la ciudad, de sus inquietudes e interrogantes, se interpreta como una exploracin simblica por parte de los proyectistas, para as ser capaces de representar los intereses propios de la ciudadana para la que proyectan.

Imagen 96: Imagen satelital del rea del Parlamento Escocs. Fuente : Google Maps

Anexos
253

Imagen 97: Public Sky, Proyecto de Diller Scofidio+Renfro con motivo de la exposicin de SCL2110. El proyecto es una intervencin en la Plaza de la Ciudadana, donde se coloca un cielo que genera imgenes interactivas con la gente, volcando la plaza hacia el cielo. Fuente: Tisi, Rodrigo; Diaz, Francisco (2010). SCL2110: Repensando las ciudades chilenas de cara al tricentenario. Santiago: Uqbar.

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Hablar de la ciudad como un campo de significado es homologando la ciudad a un mito, no como reduccin falsificadora de lo real, sino como instancia inteligente en la que los tres niveles en los que se expresa el mundo humano, lo Real, lo Simblico y lo Imaginario, coexisten mezclndose 16 Qu reflexin es capaz de generar el arquitecto o el diseador urbano para consolidar ese mito?
16.- Delgado, Manuel (2007). Imaginarios urbanos en America Latina: Urbanismos Ciudadanos. Barcelona: Actar.

La produccin de un espacio cvico se compone de varios vectores temticos y quizs uno de los mas importantes corresponde a la ciudadana como concepto, ya que entrega un campo de posibles lineamientos a los que el diseador urbano se puede acoger para interpretar las realidades a travs de su obra.

La respuesta en el caso de un espacio cvico, est sujeto a las visiones interpretativas del problema bajo las cuales se establecen los lineamientos de diseo para el proyecto.

Si el proyecto de un espacio cvico logra alcanzar una sintaxis entre la realidad cultural, social o poltico que vive una nacin y las estrategias de diseo ocupadas por el proyectista urbano, se puede llegar a generar, a travs de la obra, una serie de experiencias capaces de relatar a la ciudadana cuales son estas visiones interpretativas que el proyectista tiene sobre la sociedad.

De esta manera, en una ciudad contempornea, el relato que debiese instalar un espacio cvico, debiese obedecer a una lectura critica sobre la situacin o los hechos que caracterizan a la ciudadana que habita dichos lugares. La ciudadana en el siglo XXI, ante las innegables transformaciones que ha sufrido a causa de los avances tecnolgicos principalmente y del cambio ideolgico que trae consigo el proceso de globalizacin acelerado, debiese tambin repercutir en el modo en que se disean y se piensan los espacios publicos. Particularmente en el caso de los espacios cvicos, donde la forma de representar la friccin entre el Estado y la Sociedad Civil no puede ser la misma que hace 30 aos.

Anexos
255

Imagen 98: Avenida de Mayo y Congreso Nacional en Buenos Aires. Fuente: Macarena Greco

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17.- Barnett, Jonathan. (2006). The Way We Were, The Way We Are. Harvard Design Magazine. Boston. 18.- Borja, Jordi. (2003). La Ciudad Conquistada. Madrid: Alianza Editorial. 19.- Hardoy, Jorge (1972). Las ciudades en America Latina. Buenos Aires: Paidos.

Los promotores de las ciudades, han evitado integrada al total y donde se ven representados el termino diseo cvico como si, en la mente en relacin a sus intereses configurando as un de muchos, fuera una connotacin demasiado mbito o sensacin de identificacin urbana. especializada o grandiosa 17 Al parecer, el concepto de espacio cvico genera Qu se puede entender cuando se habla de cierta ambigedad al momento de alcanzar una disear un espacio cvico en Latinoamrica, cul definicin concisa y puede ser sujeto de mltiples es su alcance conceptual o, ms precisamente, de interpretaciones. La ausencia de definiciones qu forma se logra diferenciar un espacio pblico precisas en su respecto no deja de llamar la de uno cvico? atencin, ya que en Latinoamrica, todas las Por un lado, la palabra Cvico segn el capitales presentan un espacio cvico construido diccionario es un adjetivo relativo a la ciudad en los ltimos 200 aos, llegando a constituirse o los ciudadanos o relativo a ambos; lo cual no en muchos casos, como parte del imaginario entrega grandes diferencias para ste propsito. colectivo de sus ciudades, plasmando una idea Por alguna razn, en el relato de la historia de de identidad entre el estado y la sociedad civil a las ciudades se establece una diferencia entre los travs del espacio urbano. espacios cvicos y los espacios pblicos; dando a entender que no comparten un mismo fin sino Entonces, Cmo se configura un espacio cvico que tienen propsitos, orgenes o tipologas Latinoamericano? diferentes; pero dicha definicin o diferenciacin no siempre est clara. Para Jorge Hardoy 19, la modernizacin de Quizs ste trmino podra develarse cuando se los Estados latinoamericanos, trajo consigo entiende que el espacio cvico se relaciona con importantes transformaciones urbanas, en el ejercicio ciudadano (en democracia, personas muchos casos, con el afn de representar el que participan en la toma de decisiones polticas estado de progreso que los polticos intentaban y sociales a travs del voto); por lo tanto Espacio implementar en sus respectivas naciones. Cvico y Espacio Ciudadano comparten un fondo conceptual. Si se reflexiona en torno al sentido de Para Gutierrez por su parte, la consolidacin la palabra ciudadano; que para Jordi Borja es el de los estados republicanos, trajo consigo estatuto de la persona que habita la ciudad, una transformaciones sobre la trama que los creacin humana para que en ella vivan sus seres conquistadores haban desarrollado a su libres e iguales18; se entiende que en el espacio llegada. Desde esta perspectiva, los nuevos cvico (ciudadano) las libertades individuales espacios cvicos se convertan en smbolos de la son el ms evidente parmetro de comprensin independencia latino americana. espacial, donde la gente que los habita se siente

A.III. OTROS EJEMPLOS DE ESPACIOS CIVICOS EN LATINOAMERICA

Anexos
257

Imagen 99: Avenida de Mayo, Buenos Aires. Fuente: Cristian Landeros.

Imagen 100: Plaza de la Revolucin, La Habana. Fuente: Marc Reid.

Imagen 101: Brasilia. Fuente: Paul Joseph

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La produccin de espacios cvicos, podra obedecer tambin a la bsqueda de construir imaginarios urbanos, entendidos como reflexiones culturales sobre las mas diversas maneras en que las sociedades se representan a si mismas en las ciudades y construyen sus modos de comunicacin y sus cdigos de comprensin de la vida urbana 20.
20.- Gorelik,Adrian (2004). Miradas sobre Buenos Aires. Historia cultural y critica urbana. Buenos Aires: Siglo veintiuno editores Argentina.

A travs de este ejercicio, se podr clasificar las observaciones a realizar sobre el Paseo Bulnes, comprendiendo a que tipologa de espacio cvico latinoamericano se aproxima mas. Para ensayar esta estrategia, es que se han escogido tres casos emblemticos en el contexto de la modernizacin de los Estados Latinoamericanos, los cuales son:

Comprendiendo que parte de la modernizacin de las ciudades latinoamericanas se desarrollaban I.- La Avenida de Mayo en Buenos Aires como tras impulsos polticos que apuntaban a generar caso que se desarrolla a principios del siglo XX. espacios representativos propios de la sociedad que se buscaba construir, resulta valido preguntar: II.- La Plaza de la Revolucin de la Habana como proyecto emblemtico de un sucesos poltico Qu elementos caractersticos definen a estos de importancia mundial como fue la revolucin espacios cvicos? Cubana. Si se entiende de forma preliminar que el espacio cvico en Latinoamrica es un lugar representativo del Estado ubicado en un lugar estratgico de la ciudad, donde se localizan programas de servicios otorgados por el Estado a la ciudadana; y que expresa de alguna forma la idiosincrasia culturales que rigen a sus naciones, se puede entonces comprender que la lectura critica de los espacios cvicos latinoamericanos puede ayudar a entender algunas estrategias que fortalecen su rol representativo o que ponen un acento en algunos valores que el Estado busca potenciar hacia su ciudadana. III.- Brasilia como proyecto de ciudad capital estatal, el cual es un referente obligado en la produccin de una ciudad en pocas de la modernizacin de una nacin.

Con el fin de unificar el campo de estudio, se establecen seis unidades de anlisis, que permitan comparar, homologar y categorizar los espacios cvicos a estudiar, estos son:

1.- Ubicacin en relacin al centro histrico. 2.- Conectividad con el resto de la ciudad. 3.- Proporcin entre las medidas generales y la Esta idea, puede ser verificada si se toman ciertos poblacin total del pas. casos emblemticos en Latinoamrica y se 4.- Programas de uso predominantes. estudian bajo un mismo filtro. 5.- Texturas urbanas. 6.- Morfologa. Como parte de la construccin argumental de la tesis, se busca identificar ciertos valores Luego de realizar el anlisis de estos casos, se espaciales inscritos en los espacios cvicos establece una sntesis de cada unidad de anlisis latinoamericanos, que permitan ensayar y se avanza en la idea de establecer algunos definiciones interpretativas de dichos espacios, conceptos utilizados en la produccion de estos donde ademas se logre mejorar la definicin espacios; intentando develar las operaciones que que se tiene de un espacio cvico en el contexto hay detras de la forma. continental.

Anexos
259

AVENIDA DE MAYO - BUENOS AIRES

260

Norte

166 m.

500 m.

Fuente: Produccion basada en Google Maps.

Anexos
261

PLAZA DE LA REVOLUCION - LA HABANA

262

Norte

250 m.

750 m.

Fuente: Produccion basada en Google Maps.

Anexos
263

BRASILIA

264

Norte

500 m.

1500 m.

Fuente: Produccion basada en Google Maps.

Anexos
265

Simbologa: Centro Histrico

Conexin

Fuente: Produccion basada en Google Maps. 266

La relacin de los espacios cvicos con sus centros histricos no necesariamente obedece a una lgica lineal; Brasilia, una ciudad que ya en 1891 segn la constitucin republicana, sera la capital del pas, vio recin en 1960 la luz, tras el impulso del presidente Kubitschek quien fundara la ciudad con el trazado de Lucio Costa en cuanto a planificacin urbana, Oscar Niemeyer en desarrollo de edificios y Burle Marx en materias de paisajismo. En este caso, la ciudad se funda como una urbe administrativa para todo el pas y su rol es ser un centro cvico a escala territorial. Por otro lado, est el ejemplo de la Plaza de la Revolucin en La Habana, la cual se ubica alejada de la baha de La Habana Vieja (pieza fundacional).Esta plaza originalmente era llamada Plaza Cvica, pero en 16 de Julio de 1961 cambia su nombre a Plaza de la Revolucin. Su configuracin fue impulsada principalmente por Fulgencio Batista en los aos 40, pero su resignificacin se realiza en 1957 con la Revolucin Cubana. La distancia con el casco fundacional es una interesante referencia sobre la idea que no necesariamente un espacio cvico debe ser parte de la traza fundacional de una ciudad. Aun as, la plaza genera una red vial que mantiene relacin con este centro a travs de vas estructurantes de mayor magnitud.

A.III.I.- INTRODUCCION DE UNA NUEVA ESCALA URBANA EN EL TERRITORIO

En Argentina, la Avenida de Mayo se ubica en el centro histrico fundacional del puerto, pero reconfigura la traza histrica en 1894 (Incluidas muchas expropiaciones a la aristocracia argentina de esos aos). La transformacin se genera obedeciendo una voluntad poltica de replantear sta rea de la ciudad con el fin de otorgarle mayor identificacin desde el punto de vista de administracin estatal y convertirla en una forma de exponer la voluntad de la ciudad de Buenos Aires al mundo. En relacin a los centros histricos, los espacios cvicos latinoamericanos no son necesariamente inseparables, pero mantienen una articulacin estratgica con ellos, de forma que ms all de una eventual distancia entre el espacio fundacional de la ciudad y el espacio de representacin poltico-ciudadana, no pierdan la capacidad de retroalimentarse.

Anexos
267

Simbologa: Area Civica Eje Estructurante Eje Secundario Hitos Programaticos

Fuente: Produccion basada en Google Maps. 268

A.III.II.- SECUENCIA ESPACIAL COMPUESTA


Ligado al tema antes expuesto, la conectividad de parte de la pieza cvica con el resto de la ciudad se puede identificar la presencia de una alta concentracin de las vas principales. En los casos escogidos, se repite el patrn que, por un lado, el eje cvico presenta circulacin vehicular interior y que adems es cruzado por vas jerrquicas de la ciudad. Imagen 102: Imagen area de Avda. de Julio. Fuente: www.britanica.com En Brasilia, es quizs el caso ms evidente donde incluso en el centro del corredor cvico con las vas transversales, se instala un terminal de buses, dando a entender que ste espacio se ubica en el lugar a donde llegan todos los caminos de la ciudad. La Plaza de la Revolucin presenta un trazado de conectividad menos radical, pero de todas maneras presenta un terminal de buses y tambin a este lugar confluyen todas las arterias principales de la ciudad. Imagen 103: Imagen area de Brasilia. Fuente: Miguel Netto. En la Avenida de Mayo, lo cvico presenta otra escala, menos territorial y ms controlada, donde si bien existe una evidente conectividad vehicular transversal por las calles (Principalmente Avda. 9 de Julio) sus manzanas llenas entregan una lectura diferente a la configuracin territorial del caso cubano y brasileo. En este sentido, aparece como un valor comn de los espacios cvicos latinoamericanos, la capacidad de conectarse con el resto de la ciudad y de tener una alta confluencia de redes viales que alimenten sus programas de uso.

Imagen 104: Plaza de la Revolucin de La Habana. Fuente: desconocida.

Anexos
269

Simbologa: Area medida

Permetro

Fuente: Produccion basada en Google Maps. 270

A.III.III.- NUEVAS CENTRALIDADES PARA LA CIUDADANIA

Se ha desarrollado un indicador que busca medir cuanto espacio le destina cada pas a su ciudadana, en relacin al tamao de sus respectivos espacios cvicos. Desde ste punto de vista, el pas que ms espacio cvico destina a su ciudadana de los tres casos, es Cuba, con una proporcin de 0.05763 m2 por Habitante, seguido por Brasil con 0.01869 m2 por Habitante, y finalmente Argentina en un numero bastante menor, con 0.00872 m2 por Habitante. Es importante entender que el espacio cvico para ser representativo de un pas, podra generar una unidad dimensional para su diseo, basado en la capacidad de congregar a la mayor proporcin de habitantes posibles. Tal y como existe un marco normativo que propone medidas mnimas para el diseo de teatros, estadios y otros lugares de congregacin masiva; un espacio cvico tambin debiese operar bajo condiciones de medida proporcionales. Unidad = rea del Espacio Cvico Habitantes de la Nacin.

Imagen 105: Funeral de J.Domingo Peron. Fuente: Diario la Razn

Imagen 106: Fidel Castro en Plaza de la Revolucin. Fuente: Alberto Korda

De acuerdo a un promedio entre los 3 ejemplos, se habla de 0.028 m2 por Habitante.

Imagen 107: Brasilia el da en que Asume el Poder Lula da Silva. Fuente: Juliana Lellis

Anexos
271

Simbologa: Area fuera del radio cvico

Permetro

Fuente: Produccion basada en Google Maps. 272

A.III.IV.- NUEVAS UNIDADES DE RELLENO URBANO


La materialidad predominante en dos de los casos es el desarrollo de grandes explanadas de reas verdes, que entreguen a la ciudadana un entorno de aspecto amigable, donde los pastizales dan una sensacin de acogida para la gente, aunque eso tambin genera un gran pao de alta radiacin solar que se termina convirtiendo en un lugar de muy difcil habitabilidad individual. De esta forma, la Plaza de la Revolucin y particularmente Brasilia configuran sus texturas para grandes congregaciones principalmente. En el caso de Buenos Aires, predominan las veredas, donde la textura predominante es dura o si se prefiere, mas urbana que de parque. Reforzando este modelo, cuenta con plazas de sa misma cualidad en sus extremos, lo que configura finalmente un entorno espacialmente adecuado para el transito ciudadano diario. De esta manera, la constitucin de este factor, depender de los objetivos que se tenga para con estos espacios, por un lado est la idea de valorizar las reas verdes como soporte de la reunin masiva y por otro est el fomento de la urbanidad a una escala mas cotidiana, inserto en una trama que se puede fundirse con las dems tramas de la ciudad.

Imagen 108: Avenida de Mayo y Casa Rosada. Fuente: Ivan Froes

Imagen 109: Plaza de los tres poderes. Fuente: Ivan Freitas.

Imagen 110: Plaza de la Revolucin. Fuente: Desconocido.

Anexos
273

Simbologa:

Fuente: Produccion basada en Google Maps. 274

A.III.V.- PROGRAMAS DE USO CIVICO


Los programas de uso de estos lugares no necesariamente son estatales, se aprecia que en algunos casos, se intenta fusionar programas destinados al ocio con programas de servicios ciudadanos. En Brasilia, aparece claramente zonificado un espacio de servicios a la ciudadana, otro fragmento cultural y religioso, otro comercial y finalmente un segundo fragmento configurado por un memorial. Para la Plaza de la Revolucin, los programas no presentan una gran ocupacin del territorio donde se emplazan; existe un equilibrio entre programas de servicio ciudadano y programas culturales. En Buenos Aires, se aprecia un programa mucho ms operativo, donde en los extremos se ubican los programas de representacin ciudadana y en el eje se instalan una serie de equipamientos para comercio y oficinas que estructuran el trnsito desde un polo (Casa Rosada) hasta el otro (Parlamento). Se puede decir que un espacio cvico se conforma con programas de servicios ciudadanos, acompaado por una serie de edificios que promueven que la gente se interese en visitar sus espacios cvicos, ya sea con programas culturales, ocio, transporte o comercio. El caso argentino es menos evidente, pero su conformacin presenta una mixtura programtica con la que se puede intuir, la bsqueda por abarcar de una forma diferente la diversidad ciudadana, otorgndole al espacio cvico una carga de mayor cotidianeidad.

Imagen 111: Parlamento Argentino. Fuente:David Gardener

Imagen 112: Catedral de Brasilia. Fuente: Georgia Zeingota

Anexos
275

Imagen 113: Memorial a Jose Marti en Plaza la Revolucin. Fuente: Clare Hodson

Simbologa: Morfologa

Permetro

Fuente: Produccion basada en Google Maps. 276

A.III.VI.- COMPARACION MORFOLOGICA


En relacin a la configuracin morfolgica de cada pieza, existen dos patrones claros, uno es el desarrollo de un espacio cvico por Extensin ejemplificado en la Plaza de la Revolucin y otro caracterizado por una linealidad presentes en Brasilia y la Avenida de Mayo. Estas condiciones presentan dos modos de habitar diferente el espacio cvico: por un lado est la idea de generar lugares donde la ciudadana pueda permanecer y por otro, la idea de recorrer desde un punto al otro en un circuito lineal activado por puntos de inters y por dos polos programticos fuertes. Ambos modelos expresan modos diferentes de ver la vida cvica. Por un lado, el espacio cvico extendido comprende el lugar como un territorio dispuesto para la reunin, donde los edificios cvicos se valorizan individualmente, como si fueran otro ciudadano mas ocupando la plaza. Los espacios cvicos lineales, tienden a ser ms operativos, la secuencia de edificios cvicos o de inters ciudadano activan un corredor, ademas buscan configurar un cuerpo de orden sencillo y vectorial. En relacin a la linealidad de Brasilia, pueden originar discusiones, debido a que su enorme extensin territorial termina por disolver su operatividad y en este sentido, si bien los programas de servicios estatales se ordenan en torno a un eje, se dificulta su accesibilidad peatonal debido a las distancias.

Anexos
277

CARACTERIZACION DEL ESPACIO CIVICO LATINOAMERICANO


Basado en los casos estudiados, se puede decir que un espacio cvico corresponde a un lugar de la ciudad definido por 7 valores: a) Articulacin Estratgica con el Centro d) Diseo espacial como visin ciudadana: Histrico: Existe una relacin de los espacios Se entiende que la predominancia de las reas cvicos que valoriza los centros histricos de la verdes en los espacios cvicos promueve la junta ciudad donde se implantan, ya que estos centros masiva de personas para diversos actos o eventos cvicos o absorben los programas estatales desde especficos, mientras que la configuracin de un los espacios fundacionales para limpiar sus espacio cvico ms urbano y con una medida funciones; o bien se instalan en el mismo centro de escala que valoriza tanto al peaton como al histrico donde generan una reconfiguracin conjunto edilicio, corresponde a un modelo ms que revaloriza sus condiciones de ciudad adecuado al uso cotidiano del espacio civico, es modernizada. decir, donde las actividades civicas ocupan el lugar no solamente para congregaciones masivas b) Confluencia de Redes Viales y Peatonales sino en el dia a dia. Jerrquicas: El espacio cvico publicita su posicin en la ciudad al ser preferentemente un e) Predominancia de los Servicios Ciudadanos lugar de paso obligado para todo ciudadano, y de Programas Culturales: Se ha comprendido sobre todo para quien necesita visitar un servicio que gran parte de los edificios que configuran estatal. Es importante que exista trnsito vehicular el espacio cvico, corresponden a programas por este lugar con ello, la ciudadana identifique desarrollados por el Estado para el servicio con el rea como un espacio de identidad urbana. ciudadano (ya sea mediante la atencin directa o con oficinas administrativas como ministerios c) 0.028 m2 por Habitante: Se ha establecido o secretaras) y por programas de ndole cultural una medida relacional, basada en el promedio como memoriales, teatros, museos o bibliotecas. de los 3 casos de estudio. Es decir, para un pas de X cantidad de habitantes, la magnitud en f) Lineales o por Extensin: Esta configuracin metros cuadrados (m2) del espacio cvico debiese espacial es una condicin comn de los casos salir de la siguiente frmula: estudiados; por un lado, si se genera un espacio cvico lineal, existen 2 polos programticos M2 de Espacio Cvico claros de gran intensidad o de alto inters = ciudadano. Por ejemplo, en la Avenida de Mayo, (0.023 m2) x (Cantidad de Habitantes del Pas) en un extremo est el palacio de gobierno (Casa Rosada) y en el otro est el Parlamento, con lo De esta manera, se puede asegurar que cada que la avenida misma se activa gracias a stos ciudadano cuenta con su espacio representado en polos. las medidas de su espacio cvico

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En caso del desarrollo de un espacio cvico extendido, se genera un permetro de programas (preferentemente culturales y de servicio ciudadano) que alimentan una gran extensin central destinada al ocio y a la congregacin cvica, donde adems aparecen elementos referenciales (Ejemplo: el Monumento a Jos Marti en La Habana). Se puede decir que Brasilia es una mixtura entre ambos modelos, principalmente por la magnitud que presenta su eje lineal. g) Sintaxis Conceptual en la eleccin del Modelo: Esto quiere decir que la elaboracin de un espacio cvico y su diseo, obedecen a una reflexin y una bsqueda por representar el espritu ciudadano nacional. En Brasilia, considerado un proyecto paradigmtico de la modernidad, se puede decir que representa fielmente el lema de su nacin Orden y Progreso un lema por cierto bastante propio al discurso ideolgico detrs de la era moderna. Sobre la Plaza de la Revolucin, la monumentalidad, las imgenes del Che Guevara, de Camilo Cienfuegos y el monumento a Jos Marti, adems del mismo nombre de la plaza, buscan valorizar el hecho poltico que sita a Cuba en la historia relevante del mundo con su revolucin y consolidacin como nacin comunista. En Buenos Aires, la tipologa escogida es una clara declaracin de aspiraciones y ambiciones, donde la ciudadana tendra un roce diario con su espacio urbano cvico, de esta manera, ir a la avenida de Mayo no constituye un hecho aislado en la vida de los bonaerenses, sino es una accin comn y quizs, rutinaria.

La produccin de un espacio cvico en el contexto latinoamericano esta fuertemente ligado con los procesos de modernizacin y de festejo de revoluciones polticas asociadas a estos hechos. Se puede entender que en Latinoamrica los espacios cvicos surgen tras una fuerte voluntad poltica que los foment; tal y como sucede en el Paseo Bulnes. Por otro lado , existen patrones propios que ayudan a entender el modo en que se configura un espacio cvico latinoamericano, dados por el programa, dimensiones, texturas, disposicin espacial, ubicacin estratgica en la ciudad, etc; patrones que ademas permiten traducir estas medidas objetivas en interpretaciones asociables a un discurso capaz de definir la idea de espacio cvico en el contexto continental. Se entiende que en el desarrollo de un espacio representativo, al momento de decidir que tipo de estrategias espaciales se privilegian para su configuracin, en un campo neutral, estas surgen desde la ideologa que respalda a quien decide una u otra intervencin. Dicha ideologa surge desde una forma particular de ver la relacin entre el Estado y la sociedad civil; por lo que la produccin de un espacio representativo de una u otra forma debiese ser una manifestacin de como se proyecta dicha relacin. A si, se puede argumentar que el espacio cvico es un lugar de la ciudad con valores estratgicos que se definen por la presencia de diversos edificios estatales que sirven a la ciudadana, donde existen diversos smbolos conmemorativos y donde el espacio publico es capaz de soportar la reunin masiva de ciudadanos, adems es donde la sociedad civil logra establecer una relacin con el Estado gracias a las virtudes del diseo urbano.

Anexos
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Imagen 114: Espectculo de Luces sobre fachada de La Moneda. Fuente: www.gob.cl

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El ao 2010, Chile celebr sus 200 aos de independencia y con ese motivo es que se desarrollaron una serie de obras de arquitectura e infraestructura de inters pblico (212 segn el Ministerio de Vivienda y Urbanismo) las cuales buscaban instalar en la ciudad, ciertos hitos edilicios que festejasen y recordaran el bicentenario. Tal y como para el festejo del Centenario aparecieron obras emblemticas como el Museo Nacional de Bellas Artes, para este nuevo Centenario se construyen grandes obras como la Plaza de la Ciudadana o el Centro Cultural Gabriela Mistral. En este contexto, la transformacin de la Plaza de la Ciudadana, hace inevitable observar una problemtica preexistente, en un problema que desde las observaciones del intendente Benjamn Vicua Mackenna constituye una inquietud latente: Que es lo que ocurre desde la Alameda hacia el sur, particularmente en el Paseo Bulnes? Para el festejo del Bicentenario se realizo un espectculo de luces e imgenes sobre la cara sur de la Moneda (imagen 43) y se pudo comprender la distancia que existe entre esa fachada y el Paseo Bulnes. Esto, principalmente por la falta de visibilidad, que se explica por la pendiente que presenta la Plaza de la Ciudadana, la cual es levemente inclinada hacia el sur. El lado sur de La Moneda ha sido un espacio en constante evaluacin, principalmente porque desde que el edificio se convierte en el palacio de los gobernantes que se han buscado alternativas para que su fachada sur tenga un espacio que

A.IV. EL BICENTENARIO DE CHILE Y EL PASEO BULNES QUE NO FUE INVITADO A LA FIESTA

la dignifique o resalte sus valores como edificio smbolo del poder republicano, sin embargo, la presencia de la Alameda ha sido un problema para todo este tipo de esfuerzos. El proyecto desarrollado para la Plaza de la Ciudadana por Undurraga + Deves propone que dicha avenida pase por debajo de la plaza y as lograr una continuidad real entre la Moneda y el Paseo Bulnes, el problema es que dicha operacin estratgica, carece de viabilidad en un futuro cercano; debido al tremendo impacto que generara en el resto de la ciudad, cortar la calle mas importante de Chile durante varios meses. Quizs el fin del proyecto amerita una operacin de esa envergadura, pero por el momento los gobiernos no han querido tomar esa decisin y el proyecto se mantiene incompleto. A esta dificultad, se suma que el Paseo Bulnes es un proyecto que no ha logrado consolidar su proyecto cvico inicial, ya que ademas de la falta de un programa de inters cvico en su extremo sur y de los mltiples terrenos baldos que han quedado entre los edificios; la presencia de instituciones del Estado ha disminuido gradualmente, para dar paso a un incremento en la cantidad de espacios comerciales; permitiemdo el desarrollo de otro tipo de dinmicas en favor de revitalizar su uso; aunque esto implique otorgarle un sentido mas comercial que estatal. En torno a estas dificultades es que a continuacin, se presenta como objeto de estudio, El Paseo Bulnes y su condicin actual, con el fin de consolidar el argumento que guiar el desarrollo de la tesis.

Anexos
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A.V. DECLARACION DE INTENCIONES DE LA TESIS


Se desarrolla una tesis que, a pesar de no ser proyectual, busca configurar un campo de conocimientos que permitan efectuar operaciones de arquitectura y urbanismo, a partir del entendimiento de la historia urbana y en reflexiones criticas relacionadas con un modo de proyectar y gestionar el desarrollo de espacios cvicos. La ciudad expresa, a travs de sus espacios cvicos, los afanes polticos y su relacin con el espritu ciudadano que predomina. Si bien encontrar una definicin especfica para la idea de Espacio Cvico es difcil, en esta tesis dicho concepto ser entendido, preliminarmente, como: En la bsqueda por profundizar el modo en que se debe producir un espacio cvico en la ciudad democrtica, es que la tesis explora las estrategias de diseo desarrolladas por un caso emblemtico chileno, desde el cual se puedan ensayar lecturas criticas e interpretaciones capaces de enlazar al diseador del espacio cvico con el contexto poltico imperante. As es como se toma un caso inserto en un mbito de democratizacin, y se evala su desarrollo mediante una separacin del objeto de estudio en tres niveles de anlisis: Ciudad: De que manera el proyecto transforma la ciudad. Proyecto: Cuales fueron las ideas detrs de esta transformacin urbana y a que aspiraban. Obra: Cual es el resultado actual de estos proyectos y transformaciones. Resultara revelador conocer las razones que terminan por hacer que este proyecto, indiscutiblemente un episodio notable de la transformacin de Santiago, quede inconcluso. Esta inconclusin abre una serie de campos interpretativos ante los cuales, la tesis toma una postura con el afn de comprender, de que forma el desarrollo de un espacio cvico latinoamericano se puede ver condicionado ante los sucesos sociales y polticos.

UN LUGAR ESTRATGICO DE LA CIUDAD CONFIGURADO POR: LA PRESENCIA DE DIVERSOS EDIFICIOS QUE REPRESENTAN Y COBIJAN AL PODER POLTICO, LA PRESENCIA DE SMBOLOS QUE CONMEMORAN ASPECTOS HISTRICOS O A PERSONAJES TRASCENDENTALES PARA LA HISTORIA DE LA NACIN Y POR LA PRESENCIA DE UN SOPORTE DE ESPACIO PUBLICO DONDE LA CIUDADANA PUEDE ENCONTRARSE ENTRE SUS PARES, RELACIONARSE CON EL ESTADO Y SENTIRSE REPRESENTADA A travs del estudio del Paseo Bulnes como caso POR LOS ELEMENTOS ESPACIALES ANTES emblemtico, se pretende extraer lecciones para DESCRITOS. el presente, en la configuracin de esta pieza urbana.

Anexos
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Imagen 115: Paseo Bulnes con cuerpo de carabineros dispuestos a actuar ante cualquier agitacin. Fotografa corresponde al periodo presidencial de Gabriel Gonzalez Videla. Fuente: Archivo Santiago Nostlgico.

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Entre los aos 1930 y 1956, Chile pasa por un periodo caracterizado por los esfuerzos polticos que buscan alcanzar la democratizacin de la repblica, donde el Estado se reorganiza y crece para mejorar el control del desarrollo del pas. A esto se suma el aumento de ofertas de empleo en la ciudad, la migracin del campo hacia la capital y el aumento de la demanda por espacios pblicos en ella. La consecuencia de estos movimientos sociales, es que comienzan a suceder significativas transformaciones de las reas pblicas de Santiago y un importante aumento en la construccin de obras que buscaban adaptar la ciudad a estos cambios demogrficos. En efecto, la composicin de una imagen que otorgue soporte a las relaciones entre ciudad y sociedad en la, entonces denominada Avenida Bulnes, junto con ser una respuesta a una poltica de modernizacin del Estado, es sin lugar a dudas, una voluntad proyectual de transformacin de la ciudad, a partir de la introduccin de una nueva avenida de gran envergadura en direccin nortesur (Lagos, Danilo. 2010), donde el cabezal programtico, era a su vez el centro poltico del pas, encarnado por el simblico edificio del Palacio de La Moneda. Las relaciones espaciales que se proponen a partir de considerar a La Moneda como el centro de la composicin de un nuevo espacio urbano que la valorice y la produccin de un eje composicional que le otorgue presencia a este edificio hacia el Sur de la ciudad, traccionndola; constituye, la introduccin de relaciones inditas dentro del orden y lgica evolutiva de la trama urbana. La idea de una secuencia espacial compuesta, cuya lgica deriva del trazado de una nueva avenida norte-sur, que transforman una parte de la ciudad; seala ya unos determinados requerimientos proyectuales que no emergen de la forma y elementos propios de la trama a la que pertenece.

La apertura y penetracin de una avenida trazada perpendicular a esta pieza urbana que sera la sede del poder ejecutivo, y que se conectara a travs de una larga y ancha avenida con otro edificio singular en el extremo sur, sede del poder legislativo o cultural o educativo o ceremonial o de esparcimiento; no solo sigue un proceso de transformaciones urbansticas que se realizan en otros pases como parte de programas publicos, sino que es tambin equivalente a otras actuaciones de jerarquizacin y especializacin de la trama para programas de inters civil. Es decir, la relacin entre la idea de ciudad y voluntad poltica se ve reflejada en este tipo de proyectos; por ende, en aquellos casos el arquitecto actuara no solo como un diseador urbano, sino tambin como un agente poltico activo. La comprensin de esto es fundamental, porque encarna una nueva idea, forma y saber tcnico de la ciudad, al mismo tiempo que genera programas funcionales y condiciones del lugar con propiedades muy diferentes a las preexistentes. De este modo, la estrategia urbana de configurar un eje de sentido y evidente forma Norte Sur que toma como cabezal jerrquico al Palacio de La Moneda, es adems de la representacin de un programa poltico, el proyecto de un nuevo lugar de la ciudad al servicio del Estado y la Sociedad Civil. As tambin, se puede afirmar que desde la organizacin de la ciudad pre-moderna, la creacin de nuevas avenidas que unen dos focos de atraccin y que por su jerarqua tienen caractersticas diferenciales dentro de la trama y orden de la cuadricula, constituyen elementos de una nueva estructura urbana, mientras que tambin se consolidan como emblemas y smbolos de la ciudad moderna. El Paseo Bulnes es una ruptura en el trazado cuadricular, un quiebre en las lgicas de transformacin urbana que se acostumbraba desarrollar hasta entonces.

Anexos
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Imagen 116: Proyecto para el Eje Cvico desarrollado por Carlos Vera Mandujano. Fuente: Vera, Carlos (1945). Revista Arquitectura y Construccin N 1. Santiago.

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Este quiebre es en s una operacin ideolgica, que rompe con los trazados preexistentes, para formular una transformacin radical e indita hasta el momento, para lo cual se necesitara de un encause y convencimiento colectivo de la validez de dicha medida. Quitar del frente del palacio de La Moneda una serie de viviendas de escasos recursos, de tipo cites, para poner en su lugar una avenida de 38 metros de ancho, con edificios de 9 pisos a cada lado, por el medio de lo que antes eran habitaciones populares; habla de un afn por sacar del centro de la ciudad a los grupos marginales, para as, dignificar el entorno del palacio de La Moneda y reubicar a las personas que eran de una condicin econmica mas humilde y que realizaban actividades consideradas impropias como para estar tan cerca del ncleo poltico de la nacin.

El Paseo Bulnes, si bien no fue parte del festejo del Centenario, si fue un proyecto desarrollado en un periodo histrico conocido como Democratizacin liberal o particularmente en el caso de Santiago en un contexto social denominado Ciudad de las Masas (De Ramn, 2002), un contexto poltico histrico asimilable al actual, ya que tambin se buscaba fortalecer el sistema poltico nacional y alcanzar un modelo de gobierno adecuado a la vanguardia poltica global de la poca.

La tesis a travs del estudio del caso del Paseo Bulnes, buscar reconocer como un proyecto de arquitectura puede aportar activamente a la formacin en el imaginario ciudadano de un proyecto de nacin, explorando los caminos conducentes a articular lo que una ideologa poltica que rige a un Estado, puede establecer con Es esto una operacin propia de un Estado un proceso de modernizacin y transformacin democrtico? urbana. La tesis, a pesar de evaluar un caso que mayoritariamente se desarrolla a mediados del La relevancia de este estudio para el campo de siglo XX, funda su inquietud en hechos propios de la arquitectura, est en otorgar al diseador la ciudad de Santiago en 2011 y particularmente urbano herramientas para generar propuestas de en las obras desarrolladas con motivo del festejo espacios cvicos, mostrando algunos aspectos del Bicentenario de la nacin. En un Chile que estratgicos con los que se mejora la posibilidad aspira a consolidar su democracia para el siglo de materializarlos. XXI, la produccin de una ciudad representativa se encuentra en un proceso que merece reflexiones Comprender lo que el Paseo Bulnes representa criticas sobre la forma en que los arquitectos como espacio cvico simblico, es tambin participan de estos procesos. comprender lo que los arquitectos que Entendiendo que la ciudad democrtica debiese desarrollaron esta obra, vean del futuro de Chile ser avalada por la ciudadana, en los ltimos 21 y expresa el modo en que ellos prospectaban la aos, las oportunidades que las autoridades le han relacin entre el Estado moderno y la Sociedad dado a sus representados de elegir la ciudad que Civil moderna. quieren, han sido escasas. El arquitecto a travs del espacio cvico, genera Por esta razn, es que la evaluacin de la obra un discurso sobre lo que prospecta para la actual como resultante de una serie de procesos ciudadana a futuro, registra en su obra la idea de de transformacin extendidos en 74 aos desde nacin que lo identificara y, por lo mismo, es un la colocacin de la primera piedra, es que modo fundamental en que se acta polticamente permitir comprender los deberes y discusiones sobre la ciudad. que los arquitectos pueden generar en torno a la consolidacin actual de este espacio cvico.

Anexos
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ANEXO DECRETOS Y LEYES QUE AFECTAN O AFECTARON EL EJE CIVICO

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Tipo Norma :Ley 5127 Fecha Publicacin :23-05-1932 Fecha Promulgacin :20-05-1932 Organismo :MINISTERIO DE TIERRAS Y COLONIZACION Tipo Version :Unica De : 23-05-1932 Inicio Vigencia :23-05-1932 Id Norma :185785 Por cuanto el Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de ley: Artculo 1.o Sin perjuicio de lo establecido en las obligaciones ya contradas, derivadas de la aplicacin de la ley 4,828, de 11 de Febrero de 1930, sobre expropiaciones para el Barrio Cvico de Santiago, declranse de cargo del Fisco las expropiaciones, derechos y obligaciones a que se refiere la antes citada ley 4,828. Art. 2.o Se declara, asimismo, concedida al Presidente de la Repblica la autorizacin para contratar un emprstito hasta por treinta millones de pesos a que se refiere el articulo 4.o de dicha ley. Art. 3.o El Fisco dejar sin efecto las expropiaciones en tramitacin y aun aquellas que tuvieren sentencia ejecutoriada o estn reducidas a escritura pblica, siempre que los interesados cuyos predios comprendidos en la enumeracin de las letras: c), d), f) y g) del art. 1.o de la ley citada, lo acepten por escrito dentro del plaza de tres meses contados desde la promulgacin de la presente ley. En estos casos, sern de cuenta del Fisco los gastos ocasionados en las tramitaciones de las expropiaciones, como peritajes, honorarios de abogados, publicaciones, etc., regulados por la justicia ordinaria. Art. 4.o Autorzase al Presidente de la Repblica para vender en subasta pblica los predios ya adquiridos o que adquiera de acuerdo con la ley nmero 4,828 y que no formen parte de las manzanas situadas entre las calles Agustinas, Teatinos, Nataniel Cox, Alonso Ovalle, Glvez y Morand para dar las mismas propiedades en pago o parte de pago de precio insoluto, o permutarlas por los predios que queden dentro de dicho radio por un precio que no sea inferior al de su adquisicin por el Fisco. En todo caso, el producto de las expresadas enajenaciones deber destinarse preferentemente a pagar el valor de los bienes expropiados. Art. 5.o No se aplicar el artculo 3.o de la presente ley a la propiedad ubicada en la calle Teatinos nmero 32, ni se entender autorizado el Presidente de la Repblica, para venderla privadamente o en subasta pblica, pudiendo cancelarse su precio con las propiedades cuya enajenacin autoriza el artculo 4.o o con el producto de su venta. Art. 6.o Esta ley comenzar a regir desde su publicacin en el Diario Oficial". Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto, promlguele y llvese a efecto como ley de la Repblica.- Santiago, veinte de Mayo de mil novecientos treinta y dos.- JUAN E. MONTERO.- L. Gaspar Mora S.

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Biblioteca del Congreso Nacional -------------------------------------------------------------------------------Identificacin de la Norma : LEY-7262 Fecha de Publicacin : 10.09.1942 Fecha de Promulgacin : 31.08.1942 Organismo : MINISTERIO DEL INTERIOR FIJA LA DENOMINACION QUE SE DARA A LAS PLAZAS CONSTRUIDAS EN EL BARRIO CIVICO Por cuanto el Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de ley: Artculo nico.- Las Plazas construdas en el Barrio Cvico se denominarn en lo sucesivo, como sigue: "Plaza de la Constitucin", la ubicada al costado norte del Palacio de la Moneda; "Plaza de la Libertad", la ubicada al costado sur, y "Plaza Manuel Bulnes", la que queda al costado sur de la Avenida Bernardo O'Higgins, entre las calles Nataniel y Glvez. Esta ley regir desde la fecha de su publicacin en el Diario Oficial. Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo, promlguese y llvese a efecto como ley de la Repblica. Santiago, treinta y uno de Agosto de mil novecientos cuarenta y dos.- JUAN ANTONIO RIOS M.- Ral Morales

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Biblioteca del Congreso Nacional -------------------------------------------------------------------------------Identificacin de la Norma : DTO-633 Fecha de Publicacin : 17.11.1966 Fecha de Promulgacin : 04.11.1966 Organismo : MINISTERIO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO TRASPASA FUNCIONES QUE LA LEY N 15.840 RADICO EN EL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, A LA CORPORACION DE MEJORAMIENTO URBANO Santiago, 4 de Noviembre de 1966.- Hoy se decret lo que sigue: Nm. 633.- Vistos: lo dispuesto en el artculo 19 de la ley N 16.391 y la facultad que me confiere el artculo 72, N 2 de la Constitucin Poltica delEstado, y Considerando: 1.- Que el artculo 3, letra i) de la ley N 15.840, de 9 de Noviembre de 1964, establece, entre otras, como funcin del Ministerio de Obras Pblicas, la aplicacin de la ley nmero 8.412, de 9 de Febrero de 1946, sobre Barrio Cvico de Santiago. 2.- Que la ley nmero 16.391, de 16 de Diciembre de 1965, que dio origen al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, crea en su artculo N 43 la Corporacin de Mejoramiento Urbano. 3.- Que el artculo 5, letra c) de la precitada ley N 16.391, seala entre las Instituciones de la Vivienda que se relacionan con el Gobierno a travs del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, a la Corporacin de Mejoramiento Urbano, y 4.- Que el artculo 19 de la ley 16.391 faculta al Presidente de la Repblica para sealar qu funciones de las que establecen la ley N 15.840 y otras leyes para el Ministerio de Obras Pblicas o sus Servicios dependientes, correspondern al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y a las Instituciones de la Vivienda que se relacionan con el gobierno a travs de l. Decreto: Artculo primero: Corresponder a la Corporacin de Mejoramiento Urbano la aplicacin de la ley N 8.412, de 9 de Febrero de 1946, y sus modificaciones posteriores, funcin que la ley N 15.840 haba entregado al Ministerio de Obras Pblicas. Artculo segundo: La Comisin especial establecida en el artculo 14 de la ley 8.412 modificada por el artculo 8 de la ley 9.895 depender del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y las facultades ejecutivas a que se refiere el mismo precepto sern ejercidas por la Corporacin de Mejoramiento Urbano. La Comisin especial ser presidida por el Ministro de la Vivienda y Urbanismo y las funciones que en dicha Comisin correspondan al Director General de Obras Pblicas sern ejercidas por el Vicepresidente Ejecutivo de la Corporacin de Mejoramiento Urbano. Tmese razn, comunquese, publquese e insrtese en el Boletn de Leyes y Reglamentos de la Contralora General de la Repblica.- E. FREI M.- Juan Hamilton Depassier.Edmundo Prez Zujovic. Lo que transcribo a U. para su conocimiento.- Dios guarde a U.- J. Eduardo Truyol Daz, Subsecretario de la Vivienda y Urbanismo.

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Ley 8.412: 9 de febrero de 1946. Concede franquicias tributarias a los propietarios de los inmuebles ubicados en el sector que se indica en el plano, en la provincia de Santiago; aplicando expropiaciones y permitiendo la construccin en el mismo sector.

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FICHAS ICONOGRAFICAS

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Ficha 1

Titulo imagen: Plano de Manzanas Edificadas entre Calles Glvez y Nataniel entre 1883 y 1913

Fuente: Rosas Vera, Jos. (1986). Manzana y tipo edificatorio en transformacin: el centro de Santiago y las constantes de la ciudad hispanoamericana. Barcelona: ETSAB.

310

Ficha 2

Titulo imagen: Plano de Transformacin de Santiago de 1875.

Fuente: Martinez L., Rene. (2007). Santiago, los planos de la transformacin. 1884-1929. Revista
DU&P Vol. IV, N 10. Santiago.

311

Ficha 3

Titulo imagen: Vista Panormica de Santiago hacia el Sur desde Cerro Santa Lucia. 1855.

Fuente: Archivo Histrico Nacional.

312

Ficha 4

Titulo imagen: Plano de Santiago en 1895 de Nicanor Boloa.

Fuente: Coleccin Biblioteca Nacional.

313

Ficha 5

Titulo imagen: Relacin Lleno y Vacos de rea del eje cvico en 1930

Fuente: Eliash, Humberto; Moreno, Manuel. ( 1989). Arquitectura y Modernidad en Chile. 19251965. Una Mirada Mltiple. Ediciones Universidad Catlica. Serie Arte y Arquitectura. Santiago.

314

Ficha 6

Titulo imagen: Plano para la transformacion de Santiago de Ernest Coxhead. 1912.

Fuente: Martinez L., Rene. (2007). Santiago, los planos de la transformacin. 1884-1929. Revista
DU&P Vol. IV, N 10. Santiago.

315

Ficha 7

Titulo imagen: Vista Proyecto de la Plaza de la Repblica de Jose Luis Mosquera. 1918.

Fuente: Brunner, Karl (1931). Santiago de Chile, Su estado actual y futura formacin. Santiago: Editorial Atenas.

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Ficha 8

Titulo imagen: Plano para la Transformacion de Santiago de la Sociedad Central de Arquitectos. 1912.

Fuente: Martinez L., Rene. (2007). Santiago, los planos de la transformacin. 1884-1929. Revista
DU&P Vol. IV, N 10. Santiago.

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Ficha 9

Titulo imagen: Propuesta 2 de la Sociedad Central de Arquitectos. 1912.

Fuente: Figueroa, Jonas en: www.urbanismo.8m.com

318

Ficha 10

Titulo imagen: Plano de transformacion de Ismael Valdes Valdes de 1915.

Fuente: Lagos, Danilo (2010). Desde la avenida norte sur hasta la autopista central: Un estudio critico del eje norte
sur de la ciudad de Santiago. Tesis Doctoral, Instituto de Estudios Urbanos. Santiago: Pontificia Universidad Catlica de Chile.

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Ficha 11

Titulo imagen: Plano de transformacin de Santiago de Carlos Pinto Duran. 1928.

Fuente: Bannen, Pedro (1995). Santiago, quince escritos y cien imagenes. Santiago.

320

Ficha 12

Titulo imagen: Imagen area del sector del Barrio Cvico antes de su construccin.

Fuente: Brunner, Karl (1932). Santiago de Chile: Su estado actual y futura formacin. Santiago: La Traccin.

321

Ficha 13

Titulo imagen: Plano de Transformacin para Santiago de Karl Brunner. 1932.

Fuente: Brunner, Karl (1932). Santiago de Chile: Su estado actual y futura formacin. Santiago: La Traccin.

322

Ficha 14

Titulo imagen: Plano de transformacin para el entorno de La Moneda, desarrollado por Brunner.

Fuente: Brunner, Karl (1932). Santiago de Chile: Su estado actual y futura formacin. Santiago: La Traccin.

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Ficha 15

Titulo imagen: Vista panoramica del entorno de La Moneda.

Fuente: Brunner, Karl (1932). Santiago de Chile: Su estado actual y futura formacin. Santiago: La Traccin.

324

Ficha 16

Titulo imagen: Imagen objetivo para el barrio cvico de Emilio Doyere y Patricio Irarrazabal.

Fuente: Irarrazabal, Patricio (Abril de 1925). Revista El Arquitecto N 31.

325

Ficha 17

Titulo imagen: Proyecto para el Barrio Civico de Smith Solar y Smith Miller.

Fuente: Perez de Arce, Mario (1993). Josue Smith Solar. Ingeniero Arquitecto. Santiago: Ediciones ARQ.

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Ficha 18

Titulo imagen: Vista desde la futura Plaza de la Constitucion del Barrio Civico de Smtih Solar y Smith Miller.

Fuente: Perez de Arce, Mario (1993). Josue Smith Solar. Ingeniero Arquitecto. Santiago: Ediciones ARQ.

327

Ficha 19

Titulo imagen: Vista desde Galvez del proyecto para la transformacion de la plaza al sur de La Moneda.

Fuente: Perez de Arce, Mario (1993). Josue Smith Solar. Ingeniero Arquitecto. Santiago: Ediciones ARQ.

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Ficha 20

Titulo imagen: Croquis desde La Moneda hacia el Sur.

Fuente: Perez de Arce, Mario (1993). Josue Smith Solar. Ingeniero Arquitecto. Santiago: Ediciones ARQ.

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Ficha 21

Titulo imagen: Vista Panormica de la interseccin de la Alameda y la plaza al sur de La Moneda.

Fuente: Brunner, Karl (1930). Conceptos Urbanisticos de Santiago. Santiago: Universidad de


Chile.

330

Ficha 22

Titulo imagen: Procesos de construccin del Barrio Cvico.

Fuente: Brunner, Karl (1930). Conceptos Urbanisticos de Santiago. Santiago: Universidad de


Chile.

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Ficha 23

Titulo imagen: Construccion de la Plaza de la Constitucion en 1934.

Fuente: Archivo SLGM.

332

Ficha 24

Titulo imagen: Plaza de la constitucin y Hotel Carrera en 1940.

Fuente:

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Ficha 25

Titulo imagen: Plano del Parque Almagro Actual

Fuente: Direccion de Obras Municipales de la Municipalidad de Santiago.

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Ficha 26

Titulo imagen: Portal de edificios hacia Avenida Presidente Bulnes.

Fuente: Revista Arquitectura y Construccin N1.

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Ficha 27

Titulo imagen: Croquis que muestra el modo en que el eje civico promocionara un desarrollo para su contexto urbano.

Fuente: Vera Mandujano, Carlos (1945). Revista Arquitectura y Construccion N1.

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Ficha 28

Titulo imagen: Vista a vuelo de pjaro del Barrio Cvico de Vera Mandujano.

Fuente: Vera Mandujano, Carlos (1945). Revista Arquitectura y Construccion N1.

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Ficha 29

Titulo imagen: Proyecto expuesto en Arquitectura y Construccion por Vera Mandujano. No es el proyecto definitivo.

Fuente: Vera Mandujano, Carlos (1945). Revista Arquitectura y Construccion N1.

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Ficha 30

Titulo imagen: Calle Arturo Prat con Tarapaca en 1920.

Fuente: Coleccin Chilectra.

339

Ficha 31

Titulo imagen: Plano de Vera Mandujano para la reformulacion del Barrio Civico en su encuentro con el lado Sur de La Moneda.

Fuente: Gurovich, Alberto (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario. Santiago: Facultad de
Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

340

Ficha 32

Titulo imagen: Plano de Santiago desarrollado por Brunner que muestra la densidad demogrfica de cada rea de la ciudad. 1930.

Fuente: Brunner, Karl (1930). Conceptos Urbansticos de Santiago. Santiago: Universidad de


Chile.

341

Ficha 33

Titulo imagen: Vista desde el eje civico hacia el conservatorio de Musica en el proyecto de Brunner y Humeres de 1934.

Fuente: Gurovich, Alberto (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario. Santiago: Facultad de
Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

342

Ficha 34

Titulo imagen: Eje civico propuesto por Brunner y Humeres que muestra el edificio Arco en el encuentro con la Alameda.

Fuente: Gurovich, Alberto (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario. Santiago: Facultad de
Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

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Ficha 35

Titulo imagen: Imagen desde la Moneda hacia la Avenida Bulnes.

Fuente:

344

Ficha 36

Titulo imagen: Pileta desde la Alameda hacia la Avenida Bulnes.

Fuente: Coleccin Biblioteca Nacional.

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Ficha 37

Titulo imagen: Vista aerea del proceso de ejecucion del Barrio Civico.

Fuente:

346

Ficha 38

Titulo imagen: Perfiles del Barrio Cvico.

Fuente:

347

Ficha 39

Titulo imagen: Vistas del Barrio Cvico en proceso.

Fuente:

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Ficha 40

Titulo imagen: Eucarista en el Barrio Cvico, con la Avenida Bulnes de respaldo.

Fuente: Coleccin Santiago Nostalgico.

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Ficha 41

Titulo imagen: Isometrica de la propuesta de Brunner y Humeres para el Sur de La Moneda.

Fuente: Gurovich, Alberto (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario. Santiago: Facultad de
Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

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Ficha 42

Titulo imagen: Vista Area del proceso de construccin del Barrio Cvico en sus primeras etapas.

Fuente: Coleccin Biblioteca Nacional.

351

Ficha 43

Titulo imagen: Proyecto para la avenida 12 de febrero de Carlos Vera Mandujano.

Fuente: Gurovich, Alberto (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario. Santiago: Facultad de
Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

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Ficha 44

Titulo imagen: Imgenes objetivo del eje civico y el edificio del congreso nacional como remate sur de la Avenida 12 de Febrero de Carlos Vera Mandujano.

Fuente: Gurovich, Alberto (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario. Santiago: Facultad de
Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

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Ficha 45

Titulo imagen: Vista area del proyecto de Brunner y Humeres para el Barrio Cvico.

Fuente: Gurovich, Alberto (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario. Santiago: Facultad de
Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

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Ficha 46

Titulo imagen: Imagen objetivo de Vera Mandujano para el eje cvico.

Fuente: Gurovich, Alberto (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario. Santiago: Facultad de
Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

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Ficha 47

Titulo imagen: Planos del Proyecto de Brunner y Humeres para 1934.

Fuente:

Masuero, Andrea (2002). Plaza de la Constitucion: Proyecto urbano y debate arquitectnico. Tesis para optar al grado de Magister en Arquitectura. Santiago: Pontificia Universidad Catolica de Chile.

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Ficha 48

Titulo imagen: Imgenes prospectivas del Barrio civico desarrolladas por Vera Mandujano. En la primera imagen aparece una propuesta de fachada continua tipo Oberbauer que fue rechazado.

Fuente: Gurovich, Alberto (2010) . Karl Brunner. Desde el Bicentenario. Santiago: Facultad de
Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

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Ficha 49

Titulo imagen: Croquis del Altar de la Patria de Juan Martinez.

Fuente: Miranda, Carlos; Undurraga, Pablo (1977). Juan Martinez Gutierrez. Santiago: Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

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Ficha 50

Titulo imagen: Elevaciones Altar de la Patria.

Fuente: Miranda, Carlos; Undurraga, Pablo (1977). Juan Martinez Gutierrez. Santiago: Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

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Ficha 51

Titulo imagen: Vista a vuelo de pjaro del Altar de la Patria de Juan Martinez.

Fuente: Miranda, Carlos; Undurraga, Pablo (1977). Juan Martinez Gutierrez. Santiago: Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

360

Ficha 52

Titulo imagen: Croquis del proyecto para el Ministerio de Educacion.

Fuente: Coleccin de Archivos Originales SLGM

361

Ficha 53

Titulo imagen: Croquis del proyecto para el Ministerio de Educacion.

Fuente: Coleccin de Archivos Originales SLGM

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Ficha 54

Titulo imagen: Plano de Santiago en 1895 de Nicanor Boloa.

Fuente: Coleccin de Archivos Originales SLGM

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Ficha 55

Titulo imagen: Vista Panormica de Santiago hacia el Sur desde Cerro Santa Lucia. 1855.

Fuente: Coleccin de Archivos Originales SLGM

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Ficha 56

Titulo imagen: Decreto 3239 donde se hace mencion al area correspondiente al Paseo Bulnes. 1934.

Fuente: Archivos Nacionales.

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