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Estructura de la Administracin Pblica

INTRODUCCIN Resea histrica Despus de las guerras de Independencia (1814 1818), Chile aparece ante el concierto sudamericano como una repblica con ciertos problemas sobre todo del tipo econmico, pero, la entonces provincia de Atacama, va a realizar un aporte central mediante el descubrimiento del mineral de plata de Chaarcillo, Este hallazgo va a provocar una gran bonanza econmica, y producto de ella Chile adquiere las herramientas, polticas, constitucionales, educacionales, militares y lgicamente econmicas, que le van a permitir organizarse y progresar a la vez, vivir una importante estabilidad como estado nacin. La etapa de organizacin se estructur en torno a la carta constitucional de 1833, redactada principalmente por Mariano Egaa, esta recogi los principales postulados polticos de Diego Portales, como son el orden, el autoritarismo, la vida republicana y la impersonalidad del cargo los postula como ejes ordenadores del acontecer histrico poltico de Chile. Durante la etapa de organizacin nacional Chile vivi el nacimiento de los partidos y corrientes polticas para ser ms exactos, la estructuracin y organizacin de muchas de las instituciones permanentes del estado. La prosperidad material es, tal vez el rasgo ms notable del perodo conservador. Contribuyo a ello el descubrimiento de Chaarcillo. En 1832 fue descubierto este mineral cuya explotacin representa el punto de partida de un notable desarrollo de la minera y de la agricultura, y de un desarrollo industrial y mercantil. Siendo de este desarrollo el hecho ms destacado la puesta en marcha del ferrocarril de Caldera a Copiap el abril de 1851. Durante la etapa de organizacin llegan a Chile las ideas renovadoras del liberalismo y del socialismo. Aparecen los clubes y sociedades, siendo los ms destacados el Club de la reforma de corte liberal en 1849 y la Sociedad de la Igualdad de Santiago arcos y Francisco Bilbao en 1851. Algunas caractersticas de la carta fundamental que rigi Chile entre 1831 a 1925 es que esta constitucin fue redactada principalmente por Mariano Egaa y Jurada oficialmente el 25 de mayo de 1833. En la comisin redactora de siete miembros, destacaron Mariano Egaa y Jos Manuel Gandarillas, Agustn Vial, Fernando Elizalde, Santiago Echevers, Gabriel Tocornal, y Juan Francisco Meneses, llamados los "padres de la Constitucin del 33". Aqu se defini la separacin de los poderes del Estado, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. El informe a continuacin detallar la Estructura del Poder Ejecutivo, desde el Presidente de la Repblica hasta los Concejales, indicando cuales son sus funciones o atribuciones y sus organismos a cargo. II ASPECTOS GENERALES DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA La Administracin Pblica Chilena est constituida por los ministerios, las intendencias, las gobernaciones y los servicios pblicos creados para el cumplimiento de la funcin administrativa, cuya organizacin bsica se rige por el Ttulo II de la Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado N 18.575, de 1986. De acuerdo con la Constitucin Poltica, el gobierno y la administracin del Estado corresponden al Presidente de la Repblica, quien es el Jefe del Estado. Los servicios pblicos son rganos administrativos encargados de satisfacer necesidades colectivas, de manera regular y contina. Sin perjuicio de la realizacin de las actividades necesarias para el cumplimiento de sus funciones propias, les corresponde segn la ley, aplicar las polticas, planes y programas que apruebe el Presidente de la Repblica a travs de los respectivos ministerios, pues an cuando fuesen creados para actuar en todo o parte de una regin, siempre quedarn sujetos a las polticas nacionales y a las normas tcnicas del respectivo sector. Los servicios pblicos pueden ser centralizados o descentralizados, estn a cargo de un jefe superior

denominado Director, con las excepciones que contemple la ley. Los servicios centralizados actan bajo la personalidad jurdica y con los bienes y recursos del Fisco y estn sometidos a la dependencia del Presidente de la Repblica, a travs del Ministerio correspondiente. Los servicios descentralizados actan con la personalidad jurdica y el patrimonio propio que la ley les asigne y estn sometidos a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio respectivo. La descentralizacin puede ser funcional o territorial. Los servicios pblicos centralizados o descentralizados que se crean para desarrollar su actividad en todo o parte de una regin, estn sometidos, en su caso, a la dependencia o supervigilancia del respectivo Intendente, sin perjuicio de la sujecin que deben tener respecto al Ministerio correspondiente, segn se sealara anteriormente. A los jefes de servicios les corresponde dirigir, organizar y administrar el correspondiente servicio, controlarlo y velar por el cumplimiento de sus objetivos, responder por su gestin y desempear las dems funciones que les asigne la ley. La ley puede desconcentrar territorial y funcionalmente a determinados rganos. La desconcentracin territorial de los servicios se efecta mediante el establecimiento de direcciones regionales, a cargo de un Director Regional, quien depende, jerrquicamente, del Director Nacional del Servicio. No obstante, para los efectos de la ejecucin de las polticas, planes y programas de desarrollo regional, estn subordinados al Intendente a travs del respectivo Secretario Regional Ministerial. La desconcentracin funcional se realiza mediante la radicacin por ley de atribuciones en determinados rganos del respectivo servicio. Conforme a la ley, los servicios pblicos pueden encomendar la ejecucin de acciones y entregar la administracin de establecimientos o bienes de su propiedad, a las municipalidades o entidades de derecho privado, bajo determinadas condiciones. Por otra parte, en aquellos lugares donde no existe determinado servicio pblico, las funciones pueden ser asumidas por otro. Para tal efecto, debe celebrarse un convenio entre los jefes superiores de los servicios involucrados, segn las formalidades establecidas por la ley. Para el gobierno y la administracin interior del Estado, el territorio de la Repblica se divide en trece regiones y 51 provincias. Esta divisin territorial est inserta dentro de una concepcin de Estado Unitario, donde el poder poltico, en la plenitud de sus atribuciones y de sus funciones, lo sirve una misma autoridad nacional Presidente de la y bajo un mismo rgimen constitucional, legislativo y judicial. Repblica El gobierno interior de cada regin reside en un Intendente, que es de la exclusiva confianza del Presidente de la Repblica, de quien es su representante natural e inmediato en el territorio de su jurisdiccin. La administracin superior de cada regin est radicada en una institucin denominada Gobierno Regional, que est constituida por el Intendente y el Consejo Regional. Para el ejercicio de sus funciones, el Gobierno Regional goza de personalidad jurdica de derecho pblicoMinisterios y tiene patrimonio propio. En cada provincia existe una Gobernacin que est a cargo de un Gobernador, quien es nombrado y Consejo removido libremente por el Presidente deIntendente la Repblica. Gabinete Regional Regional Regional Organigrama del Poder Ejecutivo del Estado

Secretaras Regionales Ministeriales

Consejo Econmico Social Provincial

Gobernador Provincial Servicios Pblicos

Municipalidad 2 Alcalde Concejo CESCO

III ASPECTOS PARTICULARES DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA 1. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA El Poder Ejecutivo es encabezado por el Presidente de la Repblica En Chile el Poder Ejecutivo es monista, por cuanto el Presidente desarrolla las funciones de Jefe de Estado como tambin las de Jefe de Gobierno. Segn la Constitucin de 1980, reformada en algunos artculos en 1989, el Gobierno y la administracin del Estado corresponden al Presidente de la Repblica, quien es el Jefe del Estado. Por ello, la autoridad del Presidente de la Repblica se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservacin del orden pblico en el interior y la seguridad externa de la Repblica, con la colaboracin de los rganos que establezcan la Constitucin y las leyes, a las que, adems, debe someter sus actuaciones. Cada 21 de Mayo ante el Congreso Nacional, el Presidente de la Repblica debe dar cuenta al pas de la situacin administrativa y poltica de la Nacin. 1.1 Atribuciones del Presidente de la Repblica (Artculo 32) 1.1.1 Atribuciones relacionadas con la funcin legislativa a. Concurrir a la formacin de las leyes con arreglo a la Constitucin, sancionarlas y promulgarlas. b. Convocar al Congreso Nacional a legislatura extraordinaria y clausurarla. c. Dictar, previa delegacin de facultades del Congreso Nacional, decretos con fuerza de ley sobre materias que las materias que seala la Constitucin. 1.1.2 Atribuciones de carcter poltico a. Declarar los estados de excepcin constitucional, en los casos y formas sealados en la Constitucin. b. Convocar a la ciudadana a plebiscito durante el procedimiento de reforma de la Constitucin Poltica. c. Designar a los integrantes del Senado de la Repblica, en conformidad al Art. 45 de la Constitucin Poltica: un ex rector de una universidad estatal o reconocida por el Estado, que haya desempeado el cargo por un perodo no inferior a dos aos continuos, y un ex ministro de Estado, que haya ejercido el cargo por ms de dos aos continuos, en perodos presidenciales anteriores a aquel en que se realiza el nombramiento. 1.1.3 Atribuciones relacionadas con la actividad administrativa a. Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que no sean propias del dominio legal, sin perjuicio de la facultad de dictar los dems reglamentos, decretos e instrucciones que crea convenientes para la ejecucin de las leyes. b. Nombrar y remover a su voluntad a los Ministros de Estado, Subsecretarios, Intendentes y Gobernadores. c. Designar a los embajadores, ministros diplomticos y a los representantes ante organismos internacionales. d. Nombrar y remover a los funcionarios que la ley denomina como de su exclusiva confianza y proveer los dems empleos civiles en conformidad a la ley. e. Nombrar al Contralor General de la Repblica, con acuerdo del Senado. f. Conceder jubilaciones, retiros, montepos y pensiones de gracia, con arreglo a las leyes. 1.1.4 Atribuciones de carcter militar a. Designar y remover a los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada, de la Fuerza Area y al General Director de Carabineros. b. Estos cargos deben ser designados por el Presidente de la Repblica de entre los cinco oficiales generales de mayor antigedad, que renan las calidades exigidas por los estatutos de cada institucin, duran cuatro aos en sus funciones, durante el cual gozan de inamovilidad, no pudiendo ser designados para un nuevo perodo. Slo en casos calificados, el Presidente de la Repblica con acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional, adoptado por mayora absoluta de sus miembros en ejercicio con derecho a voto, puede llamarles a retiro. c. Le corresponde, asimismo, disponer los nombramientos, ascensos y retiros de los oficiales de las Fuerzas Armadas y de Carabineros, por decreto supremo, en conformidad a

la ley orgnica constitucional correspondiente. d. Disponer de las fuerzas de aire, mar y tierra, organizarlas y distribuirlas de acuerdo con las necesidades de la seguridad nacional. e. Declarar la guerra, previa autorizacin por ley, debiendo dejar constancia de haber odo al Consejo de Seguridad Nacional. f. Asumir, en caso de guerra, la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas. 1.1.5 Atribuciones relacionadas con la funcin judicial a. Nombrar a los magistrados y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones y a los jueces letrados, a proposicin de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones, respectivamente; al miembro del Tribunal Constitucional que le corresponda designar; y a los magistrados y fiscales judiciales de la Corte Suprema y Fiscal Nacional, a proposicin de dicha Corte y con acuerdo del Senado. b. Velar por la conducta ministerial de los jueces y dems empleados del Poder Judicial y requerir, con tal objeto, a la Corte Suprema para que, si procede, declare su mal comportamiento, o al Ministerio Pblico, para que reclame medidas disciplinarias del tribunal competente, o para que, si hubiere mrito bastante, entable la correspondiente acusacin. c. Otorgar indultos particulares en los casos y formas que determine la ley, siendo ste, improcedente mientras no se haya dictado sentencia ejecutoriada en el respectivo proceso. 1.1.6 Atribuciones econmicas a. Cuidar de la recaudacin de las rentas pblicas y decretar su inversin con arreglo a la ley. El Presidente de la Repblica, con la firma de todos los Ministros de Estado, podr decretar pagos no autorizados por ley, para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades pblicas, de agresin exterior, de conmocin interna, de grave dao o peligro para la seguridad nacional o del agotamiento de los recursos destinados a mantener servicios que no pueden paralizarse sin serio perjuicio para el pas. El total de los giros que se efecten para estos objetos no pueden exceder anualmente del 2% del monto de los gastos que autorice la Ley de Presupuestos. 1.1.7 Atribuciones en materias internacionales a. Conducir las relaciones polticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales, y llevar a cabo las negociaciones. Concluir, firmar y ratificar los tratados que estime convenientes para los intereses del pas, los que previamente deben ser sometidos a la aprobacin del Congreso Nacional. 1.2 Atribuciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas No tiene entidades dependientes. 2. MINISTERIOS El mbito sectorial de la Administracin Pblica est cubierto, bsicamente, por los ministerios y los servicios respectivos. Los ministerios son los rganos superiores de colaboracin del Presidente de la Repblica en las funciones de gobierno y administracin de sus respectivos sectores. Se entiende por sector un campo ms o menos especfico de la actividad social, en la cual debe ejercerse la autoridad del gobierno. Dicha autoridad se ejerce por parte de los ministerios mediante la proposicin y evaluacin de las polticas y planes correspondientes, el estudio y proposicin de las normas aplicables a los sectores a su cargo, el control del cumplimiento de las normas dictadas, la asignacin de recursos y la fiscalizacin de las actividades del respectivo sector. Slo en forma excepcional est considerado legalmente que los ministerios acten como rganos administrativos de ejecucin. Desde un punto de vista organizativo, los ministerios cuentan con un Ministro, con una o ms subsecretaras y las secretaras regionales ministeriales. Los ministros de Estado, en su calidad de colaboradores directos e inmediatos del Presidente de la Repblica, son responsables de la conduccin de sus respectivos ministerios, en conformidad con las polticas e instrucciones que aqul imparte. Los subsecretarios son los jefes superiores de las subsecretaras y tienen carcter de colaboradores inmediatos de los ministros. Les corresponde coordinar la accin de los rganos y servicios pblicos

del sector, actuar como Ministros de fe, ejercer la administracin interna del Ministerio y cumplir las dems funciones que les seala la Ley. Las secretaras regionales ministeriales constituyen una desconcentracin territorial de los ministerios, con la excepcin de los ministerios del Interior, de Relaciones Exteriores, de Defensa Nacional y Secretara General de la Presidencia. Estn a cargo de un Secretario Regional Ministerial, quien representa al respectivo Ministro en la regin. Sin perjuicio de su condicin de representante del Ministerio respectivo en la regin es colaborador directo del Intendente, al que est subordinado en todo lo relativo a la elaboracin, ejecucin y coordinacin de las polticas, planes, proyectos de desarrollo y dems materias que son de competencia del Gobierno Regional. La Designacin de los Ministros es de exclusiva confianza del Presidente de la Repblica. Actualmente los ministerios son: 2.1 Ministerio de Interior 2.1.1 Funciones del Ministerio de Interior a. Proponer al Jefe del Estado las normas y acciones sobre polticas internas orientadas a mantener el orden pblico, la seguridad y la paz social; aplicar, por medio de las autoridades de Gobierno Interior, las normas que para este efecto se dicten. b. Coordinar los Ministerios encargados, en sus respectivas esferas de competencia, de la seguridad pblica y ciudadana. c. Promover e impulsar polticas de desarrollo regional, provincial y local, evaluando su ejecucin. d. Proponer normas, acciones y medidas relacionadas con la ejecucin de los programas de desarrollo regional, provincial y local, velando por la aplicacin de aquellos que se establezcan para impulsarlos. e. Fiscalizar el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y tcnicas y de las instrucciones que se dicten para la administracin civil del Estado, en materias atingentes a las reas de desarrollo regional, modernizacin y reforma administrativa, sin perjuicio de as atribuciones que corresponden a la Contralora General de la Repblica. f. Estudiar la racionalizacin de las estructuras, funciones y procedimientos de las instituciones y organismos que integran la administracin civil del Estado, con el fin de mantenerlas permanentemente adecuadas a las necesidades del pas, formulando proposiciones al Presidente de la Repblica. g. Representar al Gobierno ante los organismos internacionales en materia de reforma administrativa, sin perjuicio de las funciones propias del Ministerio de Relaciones Exteriores. h. Asesorar en materias jurdicas, administrativas y financieras de carcter municipal a Intendencias, Gobernaciones y Municipalidades, como asimismo a otros ministerios y servicios pblicos. i. Proponer al Presidente de la Repblica las polticas de migracin, aplicar la legislacin de extranjera y dictar las normas para el otorgamiento o la prdida de nacionalidad. j. Asumir la representacin judicial del gobierno en todos los casos que le sealan las leyes y, en general, cumplir y ejercer las atribuciones que le encomiende el Presidente de la Repblica o la ley; revisar y sustanciar sumarios administrativos e investigaciones sumarias; redactar y patrocinar renuncias, querellas y requerimientos que el Ministerio presente ante los tribunales de justicia por infracciones a las leyes de seguridad interior del Estado, de control de armas, antiterroristas y a otras disposiciones legales. k. Estudiar y proponer medidas de descentralizacin y delegacin de funciones en el interior del Estado y en la aplicacin de las polticas internas orientadas a mantener el orden pblico, la seguridad y la paz social, as como ejercer especialmente una supervisin y coordinacin de la gestin del Servicio de Gobierno Interior. Para el cumplimiento de sus funciones el Ministerio del Interior cuenta con dos Subsecretaras, a saber: La Subsecretara del Interior y la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo, cuyas funciones son las siguientes: 2.1.1.1 Subsecretara de Interior Colaborar con el Ministro del Interior en materias de Gobierno y Administracin Interior del Estado y en la aplicacin de las polticas internas orientadas a mantener el orden pblico, la seguridad y la paz

social, as como ejercer, especialmente, una supervisin en materias de programas sociales de su competencia y en la adecuada aplicacin de las polticas de migracin y extranjera. 2.1.1.2 Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo Colaborar con el Ministro del Interior en materias relativas a coordinacin, impulso y evaluacin del desarrollo regional, provincial y comunal; en las funciones de modernizacin y reforma administrativa a que se refiere el artculo 12 de la Ley N 18.201, complementadas por el artculo 16 de la Ley N 18.993 y en las de estudio, apoyo tcnico y administracin derivadas de ellas. 2.1.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas Oficina Nacional de Emergencia a. Planificar, coordinar y ejecutar, en el nivel nacional, las actividades destinadas a prevenir o solucionar los problemas derivados de grandes calamidades pblicas y de catstrofes naturales o provocadas por el hombre. b. Capacitar a la poblacin para afrontar los problemas creados por catstrofes y recuperar la normalidad, si ella es alterada, en el plazo ms breve. c. Coordinar los recursos humanos y materiales, tanto de los organismos pblicos como privados, y tambin las operaciones que deban ejecutarse al ocurrir una emergencia nacional. d. Instruir a las autoridades regionales sobre medidas preventivas u operativas frente a las variables de catstrofe. e. Coordinar su accin con los organismos internacionales afines para el intercambio de experiencia en los campos de la planificacin, capacitacin y oportuna entrega de ayuda en catstrofes. 2.1.2.2 Servicio Electoral a. Supervigilar y fiscalizar a los organismos electorales establecidos en la Ley N 18.556, y velar por el cumplimiento de las normas electorales, debiendo denunciar ante la autoridad que corresponda a las personas que la infringiesen, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan. b. Formar y mantener un boletn denominado Padrn Electoral, ordenado computacionalmente, el que contendr la nmina alfabtica de las personas habilitadas para ejercer el derecho a sufragio en los procesos electorales y plebiscitarios. c. Formar y mantener un registro alfabtico de las personas a quienes se haya suspendido el derecho a sufragio y de quienes hayan perdido su calidad de ciudadanos, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 16 y 17 de la Constitucin Poltica de la Repblica. d. Adoptar y aplicar las medidas administrativas pertinentes para llevar a cabo el proceso de inscripcin electoral en todo el pas. e. Formar y mantener el Archivo Electoral General y el Registro de Partidos Polticos establecidos por la Ley Orgnica Constitucional N 18.603, de 1987. 2.1.2.3 Direccin de Seguridad Pblica e Informaciones a. Servicio Pblico descentralizado, de carcter directivo, tcnico y especializado, cuyo objetivo principal es servir de rgano coordinador de la informacin relacionada con el orden pblico, la seguridad pblica interior y con las apreciaciones de inteligencia. 2.1.2.4 Gobiernos Regionales a. Servicio pblico descentralizado, donde est radicada la administracin superior de las regiones del pas. Tienen por objeto el desarrollo social, cultural y econmico de ellas. Para el ejercicio de sus funciones gozan de personalidad jurdica de derecho pblico, patrimonio propio y estn investidos de las atribuciones que la ley les confiere. 2.2 Ministerio de Relaciones Exteriores 2.2.1 Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores a. Planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y dar a conocer la poltica exterior que formule el Presidente de la Repblica. b. Coordinar las actividades de los distintos ministerios y organismos pblicos en aquellos asuntos que incidan en la poltica exterior. c. Intervenir en todo lo relacionado con la determinacin y demarcacin de las fronteras y

lmites del pas, as como en las cuestiones que ataen a sus zonas fronterizas y a sus espacios areos, martimos y a la poltica antrtica en general. 2.2.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas 2.2.2.1 Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales a. Asesorar al Ministerio en materias econmicas internacionales y ejecutar la accin econmica en el exterior. 2.2.2.2 Direccin Nacional de Fronteras y Lmites del Estado a. Asesorar al Gobierno e intervenir en todo lo que se refiere a los lmites internacionales de Chile y sus fronteras. 2.2.2.3 Instituto Antrtico Chileno a. Planificar y coordinar las actividades cientficas y tecnolgicas que organismos del Estado y del sector privado, debidamente autorizados por el Ministerio, lleven a cabo en la comuna Antrtica. b. Coordinar la participacin de Chile en las actividades cientficas internacionales que se realicen en la Antrtica, en virtud de lo dispuesto en el Tratado Antrtico de 1959. 2.3 Ministerio de Defensa Nacional 2.3.1 Funciones del Ministerio de Defensa Nacional Adems de las funciones generales segn lo dispone el artculo 19 de la Ley Orgnica Constitucional de Bases de la Administracin del Estado, el Ministerio de Defensa Nacional cumple la tarea de ser es el rgano superior de colaboracin del Presidente de la Repblica en las funciones de gobierno y administracin del sector de la Defensa Nacional. La Constitucin Poltica de la Repblica, en su Captulo X lo define como el Ministerio encargado de la Defensa Nacional. El Ministro de Defensa Nacional, como representante del Presidente de la Repblica, es el jefe inmediato de las Instituciones que integran las Fuerzas Armadas (FF.AA.) y las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica (FF.OO. y S.P.) y de los dems organismos dependientes de su Ministerio. Para el cumplimiento de lo anterior, el Ministerio est constituido por las subsecretaras de Guerra, Marina, Aviacin, Carabineros e Investigaciones. Adems para efectos de trabajo, coordinacin y asesora en materias militares, cuenta con el Estado Mayor de la Defensa Nacional (EMDN). Complementariamente, dispone del apoyo y asesora de la Junta de Comandantes en Jefe (JCCJJ) y del Consejo Superior de Defensa Nacional (CONSUDENA). Adems estn subordinadas al Ministro, a travs de la Subsecretara de Guerra, la Direccin General del Movilizacin Nacional (DGMN) y, a travs del Estado Mayor de la Defensa Nacional (EMDN), la Academia Nacional de Estudios Polticos y Estratgicos (ANEPE). Por otra parte, dependen del Ministerio de Defensa, las instituciones de las Fuerzas Armadas, o sea el Ejrcito, la Armada y Fuerza Area de Chile. Las instituciones encargadas del Orden y Seguridad internos, Carabineros de Chile y la Polica de investigaciones, tambin dependen del Ministerio de Defensa Nacional, pero su control operativo est radicado en el Ministerio del Interior. 2.3.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas Adems de sus funciones propias y connaturales en el mbito de la seguridad nacional, las instituciones realizan las siguientes tareas complementarias que van en beneficio de la ciudadana y del desarrollo socio-econmico del pas. Instituciones de las Fuerzas Armadas Ejrcito de Chile 1. Contribuir a garantizar, en forma permanente, la integridad territorial y la soberana del pas mediante una eficiente preparacin y el correcto empleo de sus potenciales humanos y materiales. 2. Participar en la preservacin de la seguridad de las fronteras terrestres de toda accin provocada desde el exterior y, en conformidad con la ley, en aquellas tareas de mantencin del orden pblico durante los estados de excepcin que le competen, a objeto de dar estabilidad al desenvolvimiento nacional, asegurar la normalidad ciudadana y el libre ejercicio de sus instituciones fundamentales. 3. Contribuir con los recursos que le son asignados, a posibilitar el Bien Comn y el desarrollo de toda la Nacin.

Armada de Chile 1. Contribuir al incremento de las actividades martimas tanto comerciales como deportivas, tendientes a un mejor aprovechamiento de los recursos potenciales del pas en este rubro. 2. Mantener el sistema de seguridad para la navegacin y materializar el rescate de embarcaciones y tripulantes en nuestro mar territorial o fuera de l cuando es requerido. 3. Prestar servicios a usuarios nacionales y extranjeros en todas las especialidades de la ingeniera naval y fomentar la construccin e investigacin en esta rea. 4. Realizar acciones tendientes a inculcar en la ciudadana valores permanentes relacionados con los intereses martimos nacionales. Fuerza Area de Chile 1. Materializar el enlace areo en zonas aisladas o de difcil acceso del territorio nacional mediante el transporte de carga y de pasajeros. 2. Fomentar la industria aeronutica y la investigacin en esta rea, a la vez que prestar sus servicios especializados a los requirentes extrainstitucionales en cualquiera de las especialidades de la ingeniera que le son propias. 3. Contribuir al mejoramiento de los servicios meteorolgicos y de ayuda a la navegacin area con el objeto de entregar un servicio cada vez ms eficiente y seguro a los usuarios. 4. Realizar acciones de apoyo a la comunidad, a travs del Servicio Areo de Rescate. Instituciones de las Fuerzas de Orden y Seguridad Carabineros de Chile 1. Resguardar la vida y bienes de las personas. 2. Establecer el orden pblico, hacer practicar los actos de instruccin y las rdenes decretadas por las autoridades judiciales y administrativas competentes. 3. Crear en las personas la adecuada predisposicin para la consciente observancia del ordenamiento jurdico vigente. 4. Proporcionar colaboracin e informaciones de utilidad e inters prctico general. 5. Dar apoyo oportuno a la comunidad nacional en situaciones de emergencia. Polica de Investigaciones de Chile 1. Colaborar con la administracin de justicia, dando cumplimiento a las resoluciones judiciales, acatar las rdenes de las autoridades administrativas en los actos que intervengan como tribunales especiales, y dar cumplimiento a otras funciones que le encomienden las leyes. 2. Contribuir al mantenimiento de la tranquilidad pblica, mediante la investigacin de delitos, la prevencin y el combate de la delincuencia y del terrorismo. 3. Controlar el ingreso y salida de personas del territorio nacional. 4. Fiscalizar la permanencia de extranjeros en el pas. 5. Prevenir e investigar el trfico de estupefacientes y su consumo. 6. Representar a Chile como miembro de la Organizacin Internacional de la Polica Criminal (INTERPOL) Organismos Dependientes o Relacionados Estado Mayor de la Defensa Nacional 1. Realizar todo trabajo o estudio que determine el Ministro de Defensa Nacional; aquellos acodados por el Consejo Superior de Seguridad Nacional, por la Junta de Comandantes en Jefe y que tengan relacin con la Seguridad Nacional, preparacin y empleo de las Fuerzas 2. Armadas, ya sea en tiempo de paz, de crisis o en caso de conflicto blico. 3. Preparar y mantener actualizados los Documentos Primarios y los Documentos Secundarios, referidos a la Seguridad Nacional y a la Defensa Nacional. 4. Realizar, en coordinacin con la Direccin General de Movilizacin Nacional, todo trabajo o estudio relacionado con la movilizacin nacional que disponga el Consejo Superior de Seguridad Nacional.

5. Coordinar la ejecucin de las funciones y tareas conjuntas que deban realizar las Instituciones de las Fuerzas Armadas. 6. Coordinar con Carabineros y Polica de Investigaciones a travs del Ministerio del Interior de acuerdo con la normativa nacional, las actividades relacionadas a la Seguridad Interior del pas. Fbricas y Maestranzas del Ejrcito 1. Tiene por misin la fabricacin y mantenimiento de elementos blicos para satisfacer las necesidades de la Defensa Nacional, en general, y del Ejrcito, en particular. Para cumplir con tal propsito, la empresa FAMAE puede constituir o formar parte de sociedades pblicas o privadas, como asimismo fabricar y comercializar maquinarias, herramientas y artculos de uso industrial. Direccin General de Movilizacin Nacional 1. La DGMN es el organismo asesor y de trabajo del Ministro de Defensa Nacional en todas las actividades y materias relativas a reclutamiento y movilizacin, control de armas y explosivos, control de artes marciales, control de tiro ciudadano y control de armas qumicas y biolgicas. Defensa Civil de Chile 1. Desarrollar actividades de preparacin y alistamiento de sus recursos humanos y materiales para los fines de la defensa nacional, seguridad interior del Estado y apoyo a la comunidad. 2. Colaborar en las medidas preventivas destinadas a paliar los efectos causados por catstrofes de diversa naturaleza que afecten a la poblacin civil. Academia Nacional de Estudios Polticos y Estratgicos 1. La ANEPE, cuya misin es acrecentar en el pas, a travs de la investigacin, la docencia y la extensin acadmica, los niveles de conocimiento y comprensin de las materias propias de la Seguridad y Defensa Nacional, considerando su interaccin con el Desarrollo Nacional. Para ello, no slo imparte docencia a Oficiales de las Fuerzas Armadas sino tambin a profesionales de los ms altos niveles de la Administracin Civil del Estado, a travs de una amplia gama de cursos destinados a optimizar su capacitacin en materias asociadas con la seguridad, el desarrollo y la defensa nacional. Instituto Geogrfico Militar 1. Representar oficialmente al Estado en todo lo que se refiere a la geografa, levantamiento y confeccin de cartas del territorio nacional. 2. Revisar y aprobar todo trabajo de levantamiento o de cartografa que le encomiende el Gobierno, en cuyo caso los originales y antecedentes tcnicos correspondientes a las operaciones ejecutadas pasan a formar parte del archivo y documentacin tcnica del Instituto. Obispado Castrense de Chile 1. El Obispado Castrense de Chile, tiene como preocupacin principal velar por la atencin espiritual de los integrantes y familiares de las ramas de las Fuerzas Armadas. Para ello se organiza en Vicariatos Castrenses (uno por cada rama), siendo Chile una de las primeras naciones del mundo y la primera en Amrica, donde la Santa Sede erigi un Vicariato Castrense para la atencin religiosa de los hombres de armas. Cuerpo de Veteranos de la Guerra del Pacfico 1. Brindar ayuda asistencial a los descendientes de los veteranos de la Guerra de 1879, conforme a la regulacin vigente. Ministerio Pblico Militar 1. Organismo encargado de velar por la defensa, ante los Tribunales Militares de tiempo de paz, del inters social comprometido en los delitos de jurisdiccin de aquellos y, en especial, del inters de las instituciones de la Defensa Nacional. Astilleros y Maestranzas de la Armada 1. Reparar y carenar las unidades navales de la Armada.

2. Atender la reparacin y carena de naves nacionales y extranjeras, fabricar y reparar artculos industriales para fines de seguridad nacional y construir naves para la Armada y para terceros. 3. Efectuar trabajos a las unidades y reparticiones terrestres de la Armada y de las Instituciones de la Defensa Nacional. Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada de Chile 1. Proporcionar los elementos tcnicos y la informacin y asistencia tcnica destinada a dar seguridad a la navegacin en las vas fluviales y lacustres y dentro de las aguas interiores y mar territorial chileno y en la alta mar contigua al litoral chileno. 2. Constituir el servicio oficial tcnico y permanente del Estado, en todo lo que se refiere a la hidrografa, levantamiento hidrogrfico martimo, fluvial y lacustre, cartografa nutica, confeccin y publicacin de cartas de navegacin de aguas nacionales, oceanografa, planificacin y coordinacin de todas las actividades oceanogrficas nacionales, 3. relacionadas con investigaciones fsico- qumicas, mareas, maremotos, geografa nutica, navegacin, astronoma, seales horarias oficiales, y aerofotogrametra aplicada a la carta nutica. 4. Contribuir mediante la investigacin al desarrollo y fomento de otras actividades nacionales e internacionales afines que sean de inters para el pas, y proporcionar las informaciones cientficas necesarias, salvo aquellas que el Instituto Hidrogrfico estime reservadas. Empresa Nacional Aeronutica de Chile 1. Disear, construir, fabricar, comercializar, vender, reparar y transformar cualquier clase de aeronaves, sus piezas o partes, repuestos y equipos areos o terrestres asociados a las operaciones areas, ya sean estos bienes de su propia fabricacin, integrados o de otras industrias aeronuticas, para la Fuerza Area o para terceros. 2. Efectuar estudios e investigaciones aeronuticos o encargarlos a terceros. 3. Otorgar asesoras y proporcionar asistencia tcnica. Servicio Aerofotogramtrico de la Fuerza Area de Chile 1. Satisfacer las necesidades de aerofotogrametra y de tcnicas afines de la Institucin y dems organismos de la Defensa Nacional. 2. Sin perjuicio de las actividades mencionadas este Servicio, a peticin de entidades fiscales, semifiscales, autnomas, municipales o particulares, podr ejecutar directamente o con intervencin de otras entidades o empresas, cualquiera de los trabajos propios de su especialidad. 3. Efectuar cursos regulares a estudiantes universitarios. Direccin General del Territorio Martimo y Marina Mercante 1. Velar por la seguridad de la navegacin y por la proteccin de la vida humana en el mar, controlando el cumplimiento de las disposiciones nacionales e internacionales sobre estas materias. 2. Cautelar los intereses martimos con el propsito de contribuir al poder martimo de la Nacin. Direccin General de Aeronutica Civil 1. Supervigilar el cumplimiento de las leyes y reglamentos sobre navegacin area. 2. Dirigir y fomentar las actividades de aviacin civil, en su aspecto tcnico. 3. Controlar el trnsito areo en el territorio nacional. 4. Velar por la seguridad de la navegacin area. 5. Administrar y dirigir los aeropuertos y aerdromos pblicos y los servicios destinados a la ayuda y proteccin de la navegacin area. 2.4 Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin 2.4.1 Funciones del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin Formular y efectuar el seguimiento de las polticas orientadas a generar un crecimiento sostenido, con progresiva equidad en la distribucin de sus frutos. Este Ministerio cuenta con dos subsecretaras: Subsecretara de Economa, Fomento y

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Reconstruccin, y Subsecretara de Pesca, cuyas atribuciones son las siguientes: 2.4.1.1 Subsecretara de Economa Fomento y Reconstruccin a. Formular las polticas orientadas al fomento de la actividad productiva del pas. En particular, disear un plan general de poltica comercial y adoptar las medidas que estime convenientes para la mejor orientacin, coordinacin, fomento y desarrollo del comercio interno y externo. b. Cumplir con las disposiciones legales vigentes sobre la Ley de Propiedad Industrial en relacin con las patentes de invencin, marcas y modelos industriales. c. Fomentar el sistema de organizacin de cooperativas en sus distintas formas. d. Fijar los precios y tarifas de algunos servicios bsicos, tales como los suministros de energa elctrica, agua potable y otros que tengan el carcter de monopolios naturales. e. Llevar el registro de asociaciones gremiales y fiscalizar sus actividades. f. Llevar el registro de Martilleros Pblicos y fiscalizar sus actividades. 2.4.1.2 Subsecretara de Pesca a. Promover el desarrollo del sector pesquero nacional, asegurando la conservacin de los recursos hidrobiolgicos bajo la jurisdiccin nacional, y orientar la iniciativa privada para el desenvolvimiento eficiente de las actividades pesqueras productivas. b. Planificar y coordinar la poltica pesquera nacional. c. Pronunciarse, mediante resolucin, sobre solicitudes de permisos de pesca de buques nacionales o extranjeros. d. Ejecutar y evaluar los planes de manejo de las principales pesqueras nacionales. e. Elaborar indicadores sectoriales para impulsar el desarrollo de las actividades pesqueras y de acuicultura. f. Ejecutar acciones de difusin y extensin pesquera. g. Formular y proponer acciones de orientacin y coordinacin de las actividades de desarrollo y fomento de la Pesca Artesanal. 2.4.2 Funciones De Las Entidades Dependientes o Relacionadas Las entidades que a continuacin se enumeran dependen de la Subsecretara de Economa, Fomento y Reconstruccin, con excepcin del Servicio Nacional de Pesca que se relaciona con la Subsecretara de Pesca. 2.4.2.1 Servicio Nacional del Consumidor a. Informar, educar, orientar y proteger a los consumidores en la defensa de sus derechos. Para cumplir este objetivo debe difundir, fiscalizar y denunciar a los tribunales competentes las infracciones a las normas sobre proteccin al consumidor. b. Difundir los derechos y deberes de los consumidores y velar por el cumplimiento de la Ley de Proteccin de los Derechos de los Consumidores. 2.4.2.2 Fiscala Nacional Econmica a. Investigar denuncias, de oficio o a peticin de las autoridades, de todo atentado a la libre competencia o situacin asociada a conductas monoplicas. Estos anlisis ponen en movimiento a la Comisin Antimonopolios y, cuando procede, a los Tribunales Ordinarios de Justicia. 2.4.2.3 Instituto Nacional de Estadsticas a. Desarrollar el proceso de recopilacin, elaboracin, anlisis y publicacin de las estadsticas oficiales. Esto implica el levantamiento de los censos oficiales, que permiten actualizar las bases de los diferentes ndices, y la ejecucin peridica de encuestas para el seguimiento de estadsticas bsicas, entre las que destacan los ndices de precios, el nivel de desocupacin, la produccin industrial y el ndice de sueldos y salarios. 2.4.2.4 Servicio Nacional de Turismo a. Formular polticas, planes y programas orientadores de la actividad turstica a nivel nacional y regional. b. Disear mecanismos de promocin del turismo en Chile, lo que implica orientar inversiones pblicas y privadas, mediante la difusin en el exterior, y desarrollar una normativa para regular esta actividad.

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2.4.2.5 Comisin Nacional de Riego a. Asegurar el incremento y mejoramiento de la superficie regada por el pas. b. Planificar, estudiar y elaborar proyectos integrales de riego, celebrando convenios con particulares o con empresas nacionales o extranjeras. c. Supervigilar, coordinar y complementar la accin de los diversos organismos pblicos, y privados que intervienen en la construccin, destinacin y explotacin de obras de riego. 2.4.2.6 Superintendencia de Electricidad y Combustibles a. Fiscalizar y supervigilar el cumplimiento de las disposiciones legales sobre generacin, produccin, almacenamiento, transporte y distribucin de combustible lquido, gas y electricidad, para verificar que la calidad de los servicios que se prestan a los usuarios sea la sealada en dichas disposiciones. 2.4.2.7 Corporacin de Fomento de la Produccin a. Promover el desarrollo de las actividades productivas del pas, a travs de actividades de Fomento, Gestin de Empresas, Investigacin y Desarrollo. b. Otorgar crditos y avales al sector privado para el desarrollo de proyectos de inversin, cuya finalidad sea incrementar la produccin, generar empleo, aumentar la productividad y el nivel tecnolgico de las empresas nacionales. c. Asegurar la igualdad de oportunidades de acceso a esos servicios por parte de la pequea empresa, por medio de la operacin de su filial, el Servicio de Cooperacin Tcnica (SERCOTEC). d. Impulsar las investigaciones aplicadas al desarrollo productivo con los objetivos de facilitar la generacin de inversiones, promover el aprovechamiento de los recursos naturales del pas y la modernizacin tecnolgica de la produccin. e. Supervigilar la operacin de sus empresas filiales y fijar el marco general en que stas deben desenvolverse, administrando las acciones y derechos que les correspondan. 2.4.2.8 Servicio Nacional de Pesca a. Ejecutar la poltica pesquera nacional y fiscalizar su cumplimiento. b. Velar por la debida aplicacin de las normas legales y reglamentarias sobre pesca, caza martima y dems formas de exploracin de recursos hidrobiolgicos. c. Otorgar asistencia tcnica al Subsector pesquero artesanal. 2.5 Ministerio Secretaria General de la Presidencia 2.5.1 Funciones del Ministerio Secretaria General de la Presidencia

a) Asesorar directamente al Presidente de la Repblica, al Ministro del Interior y a cada uno de los Ministros, sin alterar sus atribuciones, proveyndoles, entre otros medios, de las informaciones y anlisis polticotcnicos necesarios para la adopcin de las decisiones que procedan. b) Prestar asesora al Presidente de la Repblica, al Ministro del Interior y a cada uno de los Ministros, en materias polticas, jurdicas y administrativas, como asimismo, asesorar al Presidente de la Repblica y al Ministro del Interior y dems Ministros, cuando as lo requieran, en lo que se refiera a las relaciones del Gobierno con el Congreso Nacional; como tambin con los Partidos Polticos y otras organizaciones sociales e instituciones de la vida nacional, en coordinacin con el Ministerio Secretara General de Gobierno. c) Propender al logro de una efectiva coordinacin programtica general de la gestin de Gobierno. d) Actuar, Por Orden del Presidente de la Repblica, mancomunadamente con otros Ministerios, y a travs de ellos, con los Servicios y Organismos de la del Estado. e) Efectuar estudios y anlisis de corto y mediano plazo relevantes para 12

las decisiones polticas y someterlos a la consideracin del Presidente de la Repblica y del Ministro del Interior. f) Informar al Ministro del Interior respecto de la necesidad de introducir innovaciones a la organizacin y procedimientos de la Administracin del Estado.
2.5.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas 2.5.2.1 Comisin Nacional del Medio Ambiente

a. Proponer al Presidente de la Repblica las polticas ambientales, actuar como rgano de consulta, anlisis, comunicacin y coordinacin en materias relacionadas con el medio ambiente; mantener un sistema nacional de informacin ambiental desglosada regionalmente de carcter pblico administrar el sistema de evaluacin del impacto ambiental a nivel nacional, coordinar el proceso de generacin de las normas de calidad ambiental y determinar los programas para su cumplimiento.
2.6 2.6.1 Ministerio De Hacienda Funciones del Ministerio De Hacienda

a) Proponer la poltica econmica y financiera del Gobierno en materias de su competencia y efectuar la coordinacin y supervisin de las acciones que en virtud de ella se emprendan. b) Elaborar el proyecto de presupuesto del sector pblico y dictar las normas para su ejecucin. c) Administrar los recursos financieros del Estado. d) Proponer la legislacin relativa a la Administracin del personal del sector pblico y, especialmente, la referida a dotaciones, remuneraciones, jubilaciones, pensiones y montepos. e) Armonizar y coordinar integralmente las acciones financieras que en sus respectivas esferas de competencia realizan los distintos ministerios y sus organismos dependientes o relacionados. f) Conocer e informar, antes de iniciarse su tramitacin legislativa, toda iniciativa de orden financiero que implique gastos o endeudamiento del sector pblico. g) Intervenir en los acuerdos y tratados comerciales y financieros internacionales. h) Ejercer las atribuciones y derechos que al Ministro de Hacienda confiere la Ley Orgnica Constitucional del Banco Central de Chile.
2.6.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas 2.6.2.1 Direccin de Presupuestos

a) Orientar y regular el proceso de formulacin presupuestaria del sector pblico analizar los proyectos de presupuestos presentados por los distintos organismos pblicos, y proponer la asignacin de los recursos financieros del Estado. b) Preparar el presupuesto general del sector pblico aprobado por las autoridades correspondientes; realizar la programacin global para llevar a cabo el presupuesto y establecer los mecanismos para supervigilar, regular y sancionar la ejecucin del gasto pblico. c) Elaborar estudios econmicos sobre las materias que incidan en el manejo y desarrollo de las finanzas pblicas, y proponer polticas

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nacionales para la Administracin de personal y las remuneraciones del sector pblico y la determinacin y fijacin de dotaciones.
2.6.2.2 Servicios de Impuestos Internos

a) Aplicar y fiscalizar todos los impuestos internos actualmente establecidos o que se establecieren, fiscales o de otro carcter en que tenga inters el Fisco y cuyo control no est especialmente encomendado por la ley a una autoridad diferente. b) Interpretar administrativamente las disposiciones tributarias, fijar normas, impartir instrucciones y dictar rdenes para la aplicacin y fiscalizacin de los impuestos. c) Supervigilar el cumplimiento de las leyes tributarias encomendadas al Servicio y conocer y fallar como tribunal de primera instancia los reclamos tributarios que presenten los contribuyentes.
2.6.2.3 Tesorera General de la Repblica

a) Recaudar, custodiar y distribuir los fondos y valores fiscales, algunos ingresos municipales, y en general, los de todos los servicios pblicos. b) Realizar el registro, seguimiento y control de la deuda interna y externa de responsabilidad fiscal. c) Efectuar el pago de las obligaciones del Fisco y otros pagos que le encomienden las leyes. d) Realizar la cobranza judicial o administrativa, con sus respectivos reajustes, intereses y sanciones, de los impuestos, patentes, multas y crditos del sector pblico, salvo aquellos que constituyen ingresos propios de los respectivos servicios. e) Dar cumplimiento a las tareas, decretos y resoluciones en las cuales tenga ingerencia. f) Suspender la entrega de fondos a los funcionarios pblicos por reparos de la Contralora, como adems, retener el pago de sus remuneraciones, desahucios o pensiones cuando existan cargos que afecten a fondos fiscales. g) Fiscalizar los egresos no tributarios.
2.6.2.4 Servicio Nacional de Aduanas

a) Vigilar y fiscalizar el paso de mercancas por las costas, fronteras y aeropuertos de la Repblica, as como de las zonas francas que operan en el pas. b) Intervenir en el trfico internacional para los efectos de la recaudacin de los impuestos a la importacin, exportacin, y otros que determinan las leyes. c) Generar las estadsticas de comercio exterior. d) Administrar los sistemas de fomento a las exportaciones, en particular los mecanismos de devolucin de derechos de aduana e impuestos. e) Fiscalizar la entrada y salida de mercancas hacia y desde zonas francas.
2.6.2.5 Superintendencia de Valores y Seguros

a) b)

Regular y fiscalizar el mercado de valores. Fiscalizar a las sociedades annimas abiertas; a los intermediarios

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de valores (bolsas, corredores de bolsa y de seguros y agentes de valores); a los inversionistas institucionales (compaas de seguro y reaseguros, fondos mutuos, fondos de inversin y fondos de capital extranjero); y a las sociedades clasificadoras de riesgo de empresas.
2.6.2.6 Direccin de Aprovisionamiento del Estado

a) Adquirir, almacenar y distribuir los bienes muebles necesarios para el funcionamiento de los servicios e instituciones que integran el sector pblico. b) Enajenar los bienes muebles, entre ellos los vehculos motorizados excluidos de los servicios antes mencionados, a excepcin de los de la Defensa Nacional; las especies provenientes de procesos judiciales afinados no incluidos en el artculo 132 del Cdigo Penal y las que adquiera el Fisco por herencia. c) Efectuar el empadronamiento y control del parque de vehculos pertenecientes a los servicios del sector pblico, excluidos los de la Defensa Nacional y Municipalidades.
2.6.2.7 Casa de Moneda de Chile

a) Fabricar cuos y elaborar monedas; fabricar planchas e imprimir billetes y todas las especies valoradas; fabricar placas de patentes para vehculos; comprar y refinar oro, plata y otros metales para la acuacin de monedas y medallas.
2.6.2.8 Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras

a) Fiscalizar las empresas bancarias, cualquiera sea su naturaleza, y las entidades financieras cuyo control no est encomendado por ley a otra institucin. b) Fiscalizar las empresas cuyo giro consiste en la emisin de tarjetas de crdito o la operacin de cualquier otro sistema similar, siempre que dichos sistemas importen que el emisor contraiga habitualmente obligaciones de dinero para con el pblico o con ciertos sectores o grupos especficos de l. c) Fiscalizar las firmas evaluadoras de las instituciones financieras, las sociedades filiales de instituciones financieras destinadas a la prestacin de servicios financieros y aquellas cuyo objeto exclusivo sea prestar servicios a sus asociados, destinados a facilitar su giro. d) Regular los almacenes generales de depsito, su registro y el control de las entidades evaluadoras de stos. e) Mantener una adecuada vigilancia y control sobre las instituciones financieras que, en el giro de sus negocios, utilizan fundamentalmente recursos del pblico.
2.7 2.7.1 Ministerio De Educacin Funciones del Ministerio De Educacin

a) Fomentar el desarrollo de la educacin en todos sus niveles. b) Asegurar a toda la poblacin el acceso a la bsica. c) Estimular la investigacin cientfica y tecnolgica. d) Proponer y evaluar las polticas y planes de desarrollo educacional y cultural. e) Asignar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades

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educacionales y de extensin cultural. f) Estudiar y proponer las normas generales aplicables al sector y velar por su cumplimiento. g) Apoyar la creacin artstica y la proteccin e incremento del patrimonio cultural de la Nacin. h) Otorgar el reconocimiento oficial a los establecimientos educacionales, cuando corresponda. i) Evaluar el desarrollo de la educacin como un proceso integral e j) informar de su resultado a la comunidad.
2.7.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas 2.7.2.1 Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos

a) Velar por la conservacin y difusin del patrimonio cultural. b) Mantener e incrementar las bibliotecas pblicas. c) Proponer y realizar las polticas culturales. d) Realizar labores de extensin a la comunidad, mediante exposiciones, conferencias y otras actividades.
2.7.2.2 Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas

a) Otorgar la alimentacin complementaria, becas, internado, etc., a estudiantes de escasos recursos de todo el pas con el objeto de mejorar su calidad de vida y hacer efectiva la igualdad de oportunidades ante la educacin.
2.7.2.3 Junta Nacional de Jardines Infantiles

a) Crear, planificar, coordinar, promover y supervigilar la organizacin y funcionamiento de jardines infantiles.

2.7.2.4 Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica

a) Contribuir al desarrollo cientfico y tecnolgico del pas mediante programas de investigacin, intercambio de experiencias tecnolgica s, congresos de especialistas, etc. y administrar los recursos destinados a lograr este objetivo.
2.7.2.5 Consejo Superior de Educacin

a) Pronunciarse sobre los proyectos institucionales que presentan las distintas universidades e institutos profesionales privados, sin aporte fiscal directo, que se hayan creado con posterioridad al 10 de marzo de 1990 o que, creados con anterioridad a esa fecha, hayan optado por el sistema de acreditacin previsto en la ley N 18.962, de 1990, para efectos de su reconocimiento oficial por la ley sealada. b) Informar al Ministerio de Educacin, sobre los objetivos educacionales que dicho Ministerio debe establecer para cada as de estudios de la enseanza bsica y media, como tambin, sobre los contenidos mnimos obligatorios que correspondan a los referidos objetivos. c) Aprobar los planes y programas de estudios que el Ministerio de Educacin elabore para la enseanza bsica y media y que sern obligatorios para los establecimientos que no se rijan por los planes y programas propios.
2.7.2.6 Consejo de Rectores

a) Proponer iniciativas y soluciones a las universidades para que coordinen sus labores en todos los niveles: docencia, investigacin y extensin, en pro de un mejor rendimiento y calidad de la enseanza que 16

imparten.
2.8 2.8.1 Ministerio De Planificacin y Cooperacin Funciones del Ministerio De Planificacin y Cooperacin

a) Colaborar en el diseo y formulacin de polticas pblicas mediante la elaboracin de estudios de evaluacin y de diagnstico que informen las decisiones de las instituciones encargadas de elaborar y ejecutar polticas y programas de desarrollo nacional. b) Contribuir a desarrollar la capacidad de visin y anlisis prospectivo integrado que permita orientar el desarrollo nacional. c) Contribuir al mejoramiento de la eficiencia y eficacia en el uso de los fondos pblicos de inversin y orientar la inversin para el logro de los objetivos planteados en la estrategia de desarrollo del pas. d) Evaluar y proponer polticas que orienten y apoyen el desarrollo regional y la descentralizacin, colaborando con los gobiernos regionales en la Administracin del desarrollo de cada regin. e) Contribuir al logro de un desarrollo social equitativo, apoyando el diseo, gestin y evaluacin y coordinacin de la poltica social, formulando y proponiendo polticas para generar igualdad de oportunidades, especialmente en lo relativo a grupos prioritarios. f) A travs de sus servicios relacionados, contribuir al diseo, implementacin y ejecucin de polticas y programas orientados hacia los grupos que se definen como prioritarios de la poltica social. g) Orientar la cooperacin internacional que el pas reciba y otorgue.
2.8.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas 2.8.2.1 Fondo de Solidaridad e Inversin Social

a) Participar en el esfuerzo del pas por la superacin de la pobreza, aportando respuestas originales en temas, reas y enfoques de trabajo complementarios a los que abordan otros servicios del Estado. Debe adems, ser un instrumento de Gobierno que financia planes y programas para mejorar las condiciones de vida de los pobres en forma transparente.
2.8.2.2 Servicio Nacional de la Mujer

a) Colaborar con el Ejecutivo en el estudio y proposicin de planes generales y medidas conducentes a que la mujer goce de igualdad de derechos y oportunidades respecto del hombre, en el proceso de desarrollo poltico, social, econmico y cultural del pas, respetando la naturaleza y especificidad de la mujer que emana de la diversidad natural de los sexos, incluida su adecuada proyeccin a las relaciones de la familia.
2.8.2.3 Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena

a) Promover, coordinar y ejecutar, en su caso, la accin del Estado a favor del desarrollo integral de las personas y comunidades indgenas, especialmente en lo econmico, social y cultural, y de impulsar su participacin en la vida nacional.
2.8.2.4 Instituto Nacional de la Juventud

a) Colaborar con el Ejecutivo en el diseo, planificacin y coordinacin de las polticas relativas a los asuntos juveniles, de acuerdo a lo establecido en la Ley N 19.042 de 1991, que crea el Instituto Nacional de la Juventud.
2.8.2.5 Fondo Nacional de la Discapacidad

a)

Contribuir a la insercin social y a la equiparacin de oportunidades 17

para las personas con discapacidad, mediante la Administracin eficiente de los recursos financieros que se ponen a su disposicin.
2.8.2.6 Programa Vialidad de Transporte Urbano

a) Secretara interministerial de apoyo a la planificacin estratgica de infraestructura de transporte con enfoque urbanista y territorial para el mediano y largo plazo, con vinculacin a la accin inmediata, mediante realizacin de estudios coordinados con otras instituciones relacionadas, establecimiento de criterios de evaluacin integral e investigando sobre nuevas tcnicas.
2.8.2.7 Agencia de Cooperacin Internacional

a) Apoyar los planes, programas, proyectos y actividades de desarrollo que impulse el Gobierno, mediante la captacin, prestacin y Administracin de recursos de cooperacin internacional. En aquellos casos en que la cooperacin internacional requiera una contraparte financiera nacional, sta deber ser aprobada por el Ministro de Hacienda. b) Adems, por medio de la Cooperacin Tcnica Horizontal, proyecta las capacidades cientficas, culturales, tecnolgica s e institucionales de Chile al exterior, de modo de contribuir a su insercin internacional y al logro de los objetivos de la poltica exterior.
2.9 2.9.1 Ministerio De Justicia Funciones del Ministerio De Justicia

a) Realizar el estudio crtico de las normas constitucionales y de la legislacin civil, penal, comercial y de procedimiento. b) Asesorar al Presidente de la Repblica en los nombramientos de jueces funcionarios de la Administracin de justicia y dems empleados del Poder Judicial, as como en el ejercicio de la atribucin constitucional especial de velar por la conducta ministerial de los jueces y dems empleados del Poder Judicial. c) Formular polticas, planes y programas sectoriales, en especial del tratamiento penitenciario y la rehabilitacin del reo; de la organizacin legal de la familia e identificacin de las personas; de la tuicin que al Estado le corresponde en la Administracin y realizacin de los bienes de las personas que caigan en falencia. d) Atender a las necesidades de organizacin y funcionamiento de los Tribunales de Justicia y asesorarlos en materias en materias tcnicas, por medio de sus organismos dependientes. e) Formular polticas, planes y programas sobre los sistemas asistenciales aplicables a los nios y jvenes que carezcan de tuicin o cuya tuicin se encuentre alterada, a los jvenes que presenten desajustes conductuales o estn en conflicto con la justicia. f) Intervenir en la concesin y cancelacin de personalidad Jurdica a las Corporaciones y Fundaciones regidas por el Ttulo 33, del Libro Primero del Cdigo Civil, en la aprobacin y reforma de sus estatutos, en su fiscalizacin y en el otorgamiento de certificados sobre vigencia de aquel beneficio. g) Otorgar las certificaciones y testimonios instrumentales que organismos internacionales o entidades extranjeras soliciten al Supremo

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Gobierno en asuntos que puedan afectar al Fisco. h) Crear establecimientos penales y de tratamiento y de rehabilitacin penitenciaria.
2.9.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas 2.9.2.1 Gendarmera de Chile

a) Vigilar, atender y rehabilitar a las personas que, por resolucin de la autoridad competente, fuesen detenidas o privadas de la libertad. b) Cumplir las resoluciones relativas al ingreso y a la libertad de las personas sometidas a su custodia.
2.9.2.2 Servicio de Registro Civil e Identificacin

a) Llevar a efecto la constitucin legal de la familia. b) Registrar los hechos y actos que constituyen el estado civil y la filiacin e identificacin de las personas naturales. c) Asignar el Rol nico Nacional (RUN) y mantener su registro. d) Recopilar y entregar la informacin de los organismos que sealan las leyes para la confeccin de estadsticas vitales nacionales, de salud, de reclutamiento militar, previsin, Registro Nacional de Conductores de Vehculos Motorizados, funciones notariales y otras de conformidad a la ley de Registro Electoral.
2.9.2.3 Servicio Nacional de Menores

a) Ejecutar las acciones necesarias para asistir o proteger a los menores en situacin irregular, de acuerdo con las normas y medidas que imparte el Gobierno. b) Estimular, orientar, coordinar y supervisar tcnicamente la labor de las entidades pblicas o privadas que coadyuven a sus funciones. c) Atender en forma preferente, por si mismo o a travs de las instituciones reconocidas como colaboradoras, a los menores enviados por los tribunales competentes, con el fin de cumplir las medidas que stos hayan decidido aplicarles, a la vez que asesorar a dichos tribunales en materias tcnicas, cuando lo soliciten.
2.9.2.4 Servicio Mdico Legal

a) Realizar peritajes tanatolgicos tales como autopsias mdico legales, peritajes de osamentas, identificacin mdico legal, autorizacin para transplantes, crneas, entre otras. b) Ejecutar los peritajes clnicos tales como: lesionologa, sexologa forense, psiquiatra forense, odontologa forense, exmenes de trnsito, entre otras. c) Realizar exmenes de laboratorio tales como: alcoholemia, exmenes toxicolgicos, bioqummicos y criminalsticos, exmenes de Biologa Molecular (ADN), entre otros. d) Colaborar con las Ctedras de Medicina Legal de las universidades chilenas y promover el desarrollo de la investigacin cientfica en la materia.
2.9.2.5 Fiscala Nacional de Quiebras

a)

Supervigilar y controlar las actuaciones de los sndicos.

2.9.2.6 Corporacin de Asistencia Judicial

a) Resolucin de conflictos a travs de medios Alternativos: utilizando las tcnicas de la mediacin, conciliacin y negociacin. Los profesionales de la institucin en lo que se refiere a materias de orden civil, buscan la 19

forma de resolver conflictos por la va extrajudicial. b) Representacin Legal de los ciudadanos cuyos derechos humanos han sido vulnerados a travs de la Oficina de Derechos Humanos. c) Proporcionar a los egresados de escuelas y facultades de Derecho postulantes a obtener el ttulo de Abogado, la prctica profesional necesaria para obtenerlo, en conformidad a la Ley.
2.10 Ministerio De Obras Pblicas 2.10.1 Funciones del Ministerio De Obras Pblicas

a) Planear, estudiar, proyectar, construir, ampliar, reparar, conservar y explotar las obras pblicas fiscales. b) Desarrollar obras por mandato de terceros, entendindose por tales a los ministerios que por ley tengan facultades para construir obras; a las instituciones o empresas del Estado; a las sociedades en que ste tenga participacin y a las municipalidades. Todos ellos pueden encomendar al Ministro de Obras Pblicas el estudio, proyeccin, construccin, ampliacin y reparacin de obras, para lo cual deben convenir las condiciones, modalidades y financiamiento correspondientes. c) Expropiar bienes para las obras que se ejecuten. d) Aplicar las normas legales sobre defensas y regularizacin de riberas y cauces de ros, lagunas y esteros que se realicen con aportes fiscales. e) Poner en prctica el Cdigo de Aguas y la aplicacin del DFL. 1123 del Ministerio de Justicia sobre construccin de obras de riego. f) Otorgar de conformidad a la normativa sobre concesiones (DFL. MOP. N 164 de 1991) el uso o goce sobre bienes nacionales de uso pblico o fiscales cuya Administracin le corresponde.
2.10.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas 2.10.2.1 Direccin General de Obras Pblicas

a) Coordinar y compatibilizar, conforme a su carcter de entidad normativotcnica, las actividades de sus organismos dependientes.
Los servicios ejecutores de obras y de apoyo a la gestin del Ministerio, que dependen de esta Direccin General, cumplen las siguientes funciones: Direccin de Aeropuertos

1. Realizar, a proposicin de la Junta de Aeronutica Civil, el estudio, construccin, reparacin y mejoramiento de los Aeropuertos.
Direccin de Arquitectura

1. Efectuar estudios, proyectos, construccin, conservacin y reparacin de los Edificios Pblicos, con recursos fiscales, provenientes del MOP, y de otros organismos fiscales, semifiscales y de Administracin Autnoma que por mandato le encargan realizar (Por organismos fiscales debe entenderse servicios centralizados y por organismos semifiscales y de Administracin Autnoma, debe entenderse, servicios descentralizados, conforme a la ley N 18.575 de Bases Generales de la Administracin del Estado).
Direccin de Obras Portuarias

1. Supervigilar, fiscalizar y aprobar estudios, proyectos, construcciones, mejoramientos y ampliaciones de todas las obras portuarias, martimas, fluviales o lacustres, que se efecten por los organismos de la Administracin del Estado, por entidades en que ste tenga 20

participacin o por particulares. 2. Realizar el estudio, proyeccin, construccin y ampliacin de obras fundamentales y complementarias de los puertos, muelles y malecones, obras fluviales y lacustres, construdas o que se construyan por el Estado o con su aporte. 3. Efectuar las reparaciones y conservacin de obras portuarias. 4. Realizar el dragado de los puertos y de las vas de navegacin
Direccin de Obras Hidrulicas

1. Identificar, estudiar, ejecutar y explotar provisionalmente obras de riego financiadas con fondos fiscales (segn DFL. N 1123/81) 2. Inspeccionar y revisar los proyectos presentados por particulares para acogerse a beneficios de la Ley N 18.450 (Fomento al Riego y Drenaje) 3. Explotar las obras mayores de regado cuya tuicin pertenece al Estado.
Direccin de Vialidad

1. Planificar, estudiar, proyectar, construir, mantener y explotar la red de caminos pblicos del pas. 2. Construir y conservar defensas fluviales (en virtud de delegacin efectuada por el Director General de Obras Pblicas). 3. Construir caminos dentro de los radios urbanos cuando se trata de calles o avenidas que unan caminos pblicos declarados como tales.
Direccin de Contabilidad y Finanzas

1. Conocer y atender los asuntos contables y financieros del Ministerio.

Direccin de Planeamiento

1. Otorgar asesora en materias de proposicin de programas de obras e inversiones, polticas especficas, aspectos del endeudamiento externo y control de avance fsico-financiero de todos los proyectos del sector.
Fiscala

1. Atender los asuntos legales del Ministerio y de sus servicios dependientes; tramitar las expropiaciones y adquisicin de inmuebles relacionados con el sector. 2. Llevar el registro y archivos de transcripciones de los decretos o resoluciones de contratos de obras pblicas, sus modificaciones y liquidaciones protocolarizadas.
Coordinador General de Concesiones

1. Proponer al Ministro y al Consejo de Concesiones la poltica de ejecucin de obras pblicas fiscales a travs del sistema de concesiones, la programacin de procedimientos de contratacin de estudios, proyectos y ejecucin de obras, las condiciones administrativas y econmicas que regirn los procesos de licitacin, las normas de fiscalizacin y modificaciones de contrato y la aceptacin o rechazo de las ideas de iniciativa privada.
Direccin General de Aguas

a) Planificar el desarrollo del recurso en las fuentes naturales para formular recomendaciones sobre su aprovechamiento; investigar y medir el recurso; vigilar las aguas y supervisar el funcionamiento de las juntas de vigilancia, asociaciones de canalistas y comunidades de aguas; otorgar los derechos 21

de aprovechamiento de agua.
Superintendencia de Servicios Sanitarios

a) Estudiar, proponer y controlar el cumplimiento de normas tcnicas sobre diseo, construccin y explotacin de servicios sanitarios y residuos lquidos industriales en todo el pas; calcular las frmulas tarifarias, tarifas y aportes que deben cobrar los prestadores de servicios sanitarios; informar sobre otorgamiento de concesiones, ampliacin o modificacin de los mismos; aplicar sanciones a los prestadores de servicios sanitarios e industriales que infrinjan la legislacin existente.
4) Instituto Nacional de Hidrulica

a) Desarrollar una labor de anlisis y simulacin de las condiciones de operacin de proyectos de puertos; de obras sanitarias (emisarios), de defensas fluviales y otros con implicaciones hdricas complejas.
2.11 Ministerio De Agricultura 2.11.1 Funciones del Ministerio De Agricultura

a) Planificar, elaborar y dirigir la poltica sectorial. b) Fomentar, orientar y coordinar las actividades silvoagropecuarias del pas. c) Conservar, proteger y acrecentar los recursos naturales renovables. d) Procurar el mejoramiento de las condiciones de vida de los campesinos. e) Proteger y controlar la sanidad pecuaria y vegetal del pas. f) Emprender programas de investigacin e incrementar la produccin agrcola, pecuaria y silvcola, adems del fomento lechero.
2.11.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas 2.11.2.1 Oficina de Estudios y Polticas Agrarias

a) Colaborar con el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Planificacin y Cooperacin en la elaboracin de las polticas y planes correspondiente al sector silvoagropecuario, conforme a las polticas y planes nacionales. b) Participar en la definicin de criterios destinados a sustentar la posicin negociadora del pas en materia de comercio exterior sectorial, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores u otros organismos pblicos que cumplan funciones relacionadas. c) Colaborar, a requerimiento de los Ministerios respectivos, en la coordinacin de los programas de asistencia tcnica y cooperacin financiera internacional. d) Evaluar los proyectos de presupuestos de los servicios del sector, someterlos a la aprobacin del Ministro y efectuar el seguimiento de su gestin programtica y presupuestaria. e) Efectuar los estudios de la realidad silvoagropecuaria, detectar los problemas y emergencias que la afecten, evaluarlos y promover la aplicacin de sistemas cientficos tcnicos al desarrollo de las actividades sectoriales. f) Colaborar con el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Planificacin en la armonizacin de las proposiciones provenientes de las regiones y servicios del sector con las polticas y planes sectoriales, as

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como de otros organismos que generen polticas y planes que interesen al sector silvoagropecuario. g) Informar al Ministro de Agricultura las proposiciones sobre modificaciones de estructura y funciones de los servicios del Ministerio. h) Prestar servicios de informacin gratuitos de inters general para la actividad agropecuaria, a travs de publicaciones o informes.
2.11.2.2 Instituto de Desarrollo Agropecuario

a) Promover el desarrollo econmico, social y tecnolgico de los pequeos productores agrcolas y de los campesinos, contribuyendo a elevar su capacidad empresarial, organizacional y comercial, su integracin al proceso de desarrollo rural y optimizar al mismo tiempo el uso de los recursos productivos. b) Otorgar asistencia crediticia al pequeo productor agrcola y a organizaciones de productores con personalidad jurdica. c) Proporcionar asistencia tcnica y capacitacin a sus beneficiarios, tanto en aspectos productivos como en todos los que constituyen sus objetivos propios. d) Administrar subsidios o lneas de crdito destinados a que sean los beneficiarios quienes contraten directamente estos servicios en el sector privado, pudiendo otorgarlos INDAP en forma subsidiaria, a ttulo gratuito u oneroso. e) Otorgar los subsidios que la ley disponga para fines productivos, obras de desarrollo rural o para atender situaciones de emergencia en el sector rural.
2.11.2.3 Corporacin Nacional Forestal

a) Contribuir a la conservacin, incremento, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables del pas, con el fin de lograr un rpido crecimiento y desarrollo de la actividad forestal, en trminos conciliables con la proteccin y conservacin de los recursos forestales y su medio ambiente. b) Administrar y manejar el patrimonio natural y silvestre del Estado, constituido por cerca de 14 millones de hectreas, adems de proteger y manejar las especies de flora y fauna silvestres con problemas de conservacin. c) Propender al uso racional de los recursos forestales, bajo el principio de un rendimiento mximo y sostenido. d) Prevenir y combatir los incendios forestales para proteger los recursos naturales del pas, mediante la accin directa y con sus propios recursos tcnicos, materiales y econmicos, en terrenos del patrimonio natural del Estado y de propietarios con insuficiente e) capacidad de proteccin, y coordinar con grandes y medianas empresas y propietarios forestales, para proteger sus predios, con o sin la participacin de CONAF. f) Normar, administrar y controlar la aplicacin de la legislacin forestal vigente en Chile, de manera de lograr el incremento, conservacin y utilizacin racional de los recursos forestales.

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2.11.2.4 Servicio Agrcola y Ganadero

a) Contribuir al desarrollo silvoagropecuario del pas, mediante la proteccin, mantencin e incremento de la salud animal y vegetal; la proteccin y conservacin de los recursos naturales renovables que inciden en el mbito de la produccin agropecuaria nacional, y el control de insumos y productos agropecuarios sujetos a la regulacin de normas legales y reglamentarias. b) Fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias relativas a las materias mencionadas y a las que regulan la produccin y comercializacin de semillas, alcoholes etlicos, bebidas alcohlicas y vinagres y la tipificacin de la carne. c) Transitoriamente, regularizar las situaciones pendientes originadas en el proceso de Reforma Agraria.
2.11.2.5 Comisin Nacional de Riego

a) Tiene por objeto asegurar el incremento y mejoramiento de la superficie regada del pas. Le corresponde fiscalizar la aplicacin de la Ley sobre Fomento al Riego y al Drenaje. Se relaciona con el Supremo Gobierno a travs del Ministerio de Agricultura.
2.12 Ministerio De Bienes Nacionales 2.12.1 Funciones del Ministerio De Bienes Nacionales

a) Aplicar, controlar y orientar las polticas del Estado, como asimismo, aplicar la legislacin correspondiente y controlar su cumplimiento. b) Adquirir, administrar y disponer de los bienes fiscales. c) Llevar un registro o catastro de los bienes nacionales de uso pblico, de los bienes inmuebles fiscales y de los pertenecientes a las entidades del Estado. d) Coordinar las dems entidades del Estado, cualquiera sea su naturaleza, en la elaboracin de las polticas destinadas al aprovechamiento e incorporacin de terrenos fiscales al desarrollo de zonas de escasa densidad de poblacin. Debe adems, disponer la ejecucin de los actos de su competencia encaminados a su realizacin. e) Llevar a cabo la regularizacin de la posesin de la pequea propiedad raz particular y la constitucin del dominio sobre ella, como asimismo, la regularizacin y constitucin de la propiedad de las comunidades en los casos y condiciones que seala la ley.
2.12.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas

El Ministerio de Bienes Nacionales, no tiene entidades dependientes o relacionadas.

2.13 Ministerio Del Trabajo y Previsin Social 2.13.1 Funciones del Ministerio Del Trabajo y Previsin Social

a) Atender las necesidades de la comunidad en lo que se relaciona con materias laborales y de seguridad social. b) Adoptar los planes y programas de su incumbencia y velar por su cumplimiento. c) Orientar las relaciones pblicas del Ministerio y servicios dependientes, y dirigir las relaciones internacionales, de acuerdo con el Ministerio de Relaciones Exteriores. d) Promover la reforma y perfeccionamiento de la legislacin laboral y 24

previsional. e) Cumplir la poltica del Gobierno en materia de Seguridad Social, a travs de sus organismos tcnicos: Superintendencias de Seguridad Social y de Administradoras de Fondos de Pensiones e Instituto de Normalizacin Previsional.
2.13.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas Para el cumplimiento de sus funciones, el Ministerio cuenta con dos Subsecretaras: Subsecretara del Trabajo y Subsecretara de Previsin Social, cuyas atribuciones son las siguientes: 2.13.1.1 Subsecretara de Trabajo

a) Ejecutar las polticas, normas e instrucciones emanadas del Ministro. b) Supervigilar el cumplimiento de las leyes del trabajo. c) Dirigir la Administracin de la Subsecretara y supervisar los servicios de su dependencia. d) Coordinar las acciones del Ministerio en asuntos laborales con la de otros Ministerios y Servicios. e) Llevar la vinculacin administrativa con las trece Secretaras Regionales Ministeriales de Trabajo y Previsin Social.
Las entidades que se sealan a continuacin dependen de la Subsecretara del Trabajo. Direccin del Trabajo

1. Fiscalizar el cumplimiento de la legislacin laboral. 2. Fomentar y supervigilar el funcionamiento de las organizaciones sindicales y velar por el respeto de su autonoma. 3. Garantizar el legtimo ejercicio de los derechos constitucionales a la libre contratacin, a la negociacin colectiva y a la sindicacin. 4. Realizar acciones tendientes a prevenir y resolver los conflictos del trabajo. 5. Fijar el sentido y alcance de las leyes del trabajo y difundir sus principios tcnicos.
Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo

1. Proporcionar orientacin ocupacional a los trabajadores. 2. Fomentar, aprobar y supervisar las acciones de capacitacin ocupacional realizadas por las empresas y autorizar a los organismos que las imparten. 3. Elaborar y administrar programas de becas de capacitacin destinado a personas de bajas calificaciones laborales. 4. Ofrecer, facilitar y apoyar servicios de fomento del empleo.
Direccin General de Crdito Prendario

1. Otorgar prstamos con garanta prendaria, y ejecutar las subastas de bienes muebles ordenadas por instituciones fiscales.
2.13.1.2 Subsecretara de Previsin Social

a) Proponer, elaborar y ejecutar la poltica de seguridad social del Gobierno, a travs de los organismos tcnicos correspondientes que se relacionan por su intermedio con el Ejecutivo: Superintendencia de Seguridad Social, Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones, Instituto de Normalizacin Previsional y Comisin Ergonmica Nacional, sobre quienes ejerce la inspeccin superior.
Las entidades que se sealan a continuacin dependen de la Subsecretara de Previsin Social.

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Superintendencia de Seguridad Social

1. Controlar las instituciones de previsin en sus aspectos jurdicos, financiero, actuarial, administrativo y mdico-social. 2. Interpretar la legislacin previsional e instruir a las instituciones del sector. 3. Confeccionar el presupuesto y controlar el manejo de los fondos nacionales para revalorizacin de pensiones, prestaciones familiares, cesanta, subsidio familiar y el de pensiones asistenciales.
Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones

1. Fiscalizar a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) en sus aspectos financiero, administrativo, operacional y legal. 2. Interpretar y adecuar la legislacin vigente para su aplicacin por las sealadas administradoras.
Instituto de Normalizacin Previsional

1. Estudiar y proponer al Gobierno las polticas y medidas que garanticen el oportuno cumplimiento de los compromisos previsionales asumidos por el INP. 2. Administrar eficientemente los regmenes de prestaciones del sistema previsional antiguo que se incorporaron en el INP en virtud de la Ley N 18.689, de 1988.
Caja de Previsin de la Defensa Nacional

1. Administrar el fondo de pensiones del personal en retiro de las Fuerzas Armadas, ello se materializa mediante el pago de las pensiones de retiro o montepo, pago de desahucio y asignacin familiar, cuando corresponda. Asimismo brinda prestaciones de salud y de asistencia social a sus afiliados.
2.14 Ministerio De Salud 2.14.1 Funciones del Ministerio De Salud

a) Formular y fijar las polticas de Salud, en conformidad con las directivas que seale el Gobierno. b) Dirigir y orientar todas las actividades del Estado relativas al sistema, de acuerdo con las polticas fijadas. c) Dictar normas generales sobre materias tcnicas, administrativas y financieras, a las que debern ceirse los organismos y las entidades del sistema para ejecutar actividades de promocin o fomento, proteccin y recuperacin de la salud y de rehabilitacin de personas d) enfermas. e) Formular los planes y programas generales del sistema, en concordancia con las polticas del Gobierno. f) Coordinar la actividad de los organismos del sistema y propender, en la forma autorizada por la ley, al desarrollo de las acciones de salud por otros organismos y personas del sector. g) Supervisar, controlar y evaluar el cumplimiento de las polticas y planes de salud. h) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Cdigo Sanitario y otras leyes y reglamentos. Fijar las polticas, dictar normas, aprobar los planes y programas generales y evaluar las acciones respecto de las

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construcciones, transformaciones y reparaciones de edificios destinados a establecimientos hospitalarios de los Servicios de Salud.
2.14.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas 2.14.2.1 Servicios de Salud

a) Ejecutar acciones integradas de fomento, promocin y proteccin relativas a las personas y al ambiente, como asimismo, de recuperacin de la salud y rehabilitacin de las personas enfermas. b) Dar cumplimiento a las polticas, normas, planes, programas y directivas que imparta el Ministerio, como tambin a las polticas, planes y programas de carcter regional que establezca el respectivo Intendente. c) Proponer al Ministerio la creacin, modificacin o fusin de los establecimientos del Servicio y su clasificacin. d) Ejecutar, en sus respectivos territorios, las funciones que la ley N 10.383, el D.F.L. N 286, de 1960, el D.F.L. N 725, de 1967 y dems normas legales y reglamentarias asignadas al Servicio Nacional de Salud y al Servicio Mdico Nacional de Empleados.
2.14.2.2 Instituto de Salud Pblica

a) Servir de laboratorio de referencia, normalizador y supervisor de los laboratorios de salud pblica determinados por el Ministerio. b) Ejercer las actividades relativas al control de calidad de medicamentos, alimentos de uso mdico y dems productos sujetos a control sanitario. c) Ser el organismo oficial del Estado para la elaboracin de productos biolgicos. d) Prestar servicios de asistencia y asesoras a otros organismos. e) Promover y efectuar trabajos de investigacin aplicada relacionada con sus funciones. f) Desarrollar actividades de capacitacin en reas de su competencia.
2.14.2.3 Fondo Nacional de Salud

a) Recaudar, administrar y distribuir los recursos financieros de los Servicios de Salud. b) Administrar la modalidad de atencin por libre eleccin (Art. 13 de la Ley 18.469). c) Financiar los subsidios y dems prestaciones de carcter pecuniario de los beneficiarios del sistema.
2.14.2.4 Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud

a) Proveer de medicamentos, artculos farmacuticos y de laboratorio, material quirrgico, instrumental y dems elementos e insumos necesarios para el funcionamiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS). b) Mantener en existencia una cantidad adecuada de los elementos determinados por el Ministerio, necesarios para cumplir eficazmente los planes y programas ministeriales y para enfrentar emergencias nacionales e internacionales.
2.14.2.5 Superintendencia de Instituciones de Salud Previsional

a) Registrar a las Instituciones de Salud Previsional, previa comprobacin del cumplimiento de los requisitos que seale la ley. b) Interpretar administrativamente en materias de su competencia, las

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leyes, reglamentos y dems normas que rigen a las personas o entidades fiscalizadas; impartir instrucciones de general aplicacin y dictar rdenes para su aplicacin y cumplimiento. c) Fiscalizar a las Instituciones de Salud Previsional en los aspectos jurdicos y financieros, para el debido cumplimiento de las obligaciones que establece la ley y aquellas que emanen de los contratos de salud.
2.15 Ministerio De Minera 2.15.1 Funciones del Ministerio De Minera

a) Proponer al Presidente de la Repblica las polticas, planes y programas necesarios para el desarrollo de la minera. b) Realizar los estudios de base, los diagnsticos regionales y nacionales y la recopilacin de estadsticas sobre el desarrollo de la minera. c) Ejecutar, conforme a las decisiones que adopte el Presidente de la Repblica, las polticas de fomento para el desarrollo minero y de proteccin de las riquezas minerales nacionales. d) Proponer al Presidente de la Repblica las innovaciones en materia legal y reglamentaria necesarias para la modernizacin de las actividades de la minera en Chile. e) Supervigilar los servicios y empresas vinculadas al Supremo Gobierno por intermedio del Ministerio de Minera.
2.15.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas 2.15.2.1 Comisin Chilena del Cobre

a) Brindar al Gobierno asesora tcnica especializada en materias relacionadas con la minera, como asimismo, desempear funciones fiscalizadoras y otras que le asigne la ley.
2.15.2.2 Servicio Nacional de Geologa y Minera

a) Asesorar al Ministerio de Minera en todas las materias relacionadas con la geologa y seguridad minera. b) Velar por el cumplimiento de las leyes y reglamentos sobre seguridad minera y aplicar las sanciones en caso de infraccin. c) Supervigilar las normas legales sobre amparo de la propiedad minera. d) Elaborar y mantener actualizada la informacin bsica de la minera tales como el catastro minero nacional; el rol nacional de mensuras; carta geolgica de Chile, cartas magnticas, de geologa, hidrogeologa, de suelos y de geologa submarina. e) Fiscalizar la idoneidad de los recursos humanos que trabajen en prevencin de riesgos y seguridad minera.
2.15.2.3 Comisin Chilena de Energa Nuclear

a) Asesorar al Supremo Gobierno en todos los asuntos vinculados con la energa nuclear y en especial, relativos a la produccin, adquisicin, transferencia y uso pacfico de la energa atmica. b) Elaborar y proponer al Supremo Gobierno los planes nacionales para el desarrollo de la poltica nuclear. c) Proponer y fomentar la investigacin y difusin en materia de energa nuclear.

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d) Fiscalizar la produccin, adquisicin, transporte, exportacin, uso y manejo de elementos radioactivos.

2.15.3.4 Corporacin Nacional del Cobre de Chile

importacin,

a) Explotar, comercializar y desarrollar los derechos del Estado de Chile en la gran minera del cobre. b) Efectuar todas las actividades propias del negocio minero vinculado al cobre y sus derivados, y efectuar las transformaciones y manufacturas que sean necesarias para la comercializacin de minerales.
2.15.3.5 Empresa Nacional de Minera

a) Desarrollar la poltica nacional aprobada por el Supremo Gobierno para el fomento, explotacin y beneficio de toda clase de minerales. b) Producir, concentrar, fundir y comercializar productos mineros. c) Desarrollar programas de fomento de apoyo crediticio y tecnolgico a la pequea y mediana minera. d) Administrar plantas de beneficio y fundicin de minerales.
2.15.3.6 Empresa Nacional del Petrleo

a) Desarrollar los recursos de hidrocarburos ya sea dentro del territorio nacional o fuera de el, mediante la exploracin, explotacin, beneficio y comercializacin del petrleo y sus derivados. b) Participar en el mercado de hidrocarburos mediante la compra, importacin, almacenamiento, transformacin, refinacin y venta de petrleo o gas.
2.15.3.6 Empresa Nacional del Petrleo

a) Organismo pblico descentralizado encargado de elaborar y coordinar los planes, polticas y normas para el buen funcionamiento y desarrollo del sector energtico del pas, adems de velar por su cumplimiento y asesorar al Gobierno en todas aquellas materias relacionadas con la energa. b) Dentro del mbito de competencia de la CNE el sector energa comprende todas las actividades de estudio, exploracin, explotacin, generacin, transmisin, transporte, almacenamiento, distribucin, importacin y exportacin, y cualquiera otra materia que concierna a la electricidad, carbn, gas, petrleo y derivados, geotermia, energas alternativas y todas las fuentes energticas. c) La CNE, segn las disposiciones legales, se relaciona directamente con el Presidente de la Repblica y su Direccin Superior est a cargo de un Consejo Directivo integrado por los Ministros de Minera, Economa, Hacienda, Defensa Nacional, Secretario General de la Presidencia y de Planificacin y Cooperacin, siendo la mxima autoridad de este Consejo el Ministro Presidente de la CNE. d) Corresponde al Secretario Ejecutivo, quien es el Jefe Superior del Servicio dirigir tcnica y administrativamente la CNE y tiene su representacin legal, judicial y extrajudicial. El Secretario Ejecutivo es nombrado directamente por el Presidente de la Repblica, es de su exclusiva confianza e integra su gabinete a nivel de subsecretarios. e) Tal como lo seala la Ley en todos los actos jurdicos y administrativos que se exija la intervencin de un Ministerio, la CNE realizar

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sus acciones a travs del Ministerio de Minera. Dentro de sus atribuciones le corresponde a la Comisin Nacional de Energa: Preparar, dentro del marco del plan nacional de desarrollo, los planes y polticas para el sector y proponerlos al Presidente de la Repblica para su aprobacin; Estudiar y preparar las proyecciones de demanda y oferta nacional de energa que deriven de la revisin peridica de los planes y polticas del sector; Contratar con personas o entidades nacionales o extranjeras, los estudios generales relacionados con el funcionamiento y desarrollo integral del sector, as como los de prefactibilidad y factibilidad que sean necesarios para la formulacin y ejecucin de los planes y polticas energticas; Elaborar, coordinar y proponer al Gobierno las normas tcnicas aplicables al sector energa que sea necesario dictar para el cumplimiento de los planes y polticas energticas de carcter general as como para la seguridad y adecuado funcionamiento y desarrollo del sistema en su conjunto, Analizar tcnicamente la estructura y nivel de los precios y tarifas, bienes y servicios energticos e informar al Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, quien fijar dichos precios y tarifas a travs de decreto; Informar los decretos y dems actos de las autoridades administrativas que aprueben concesiones, contratos de operacin, licencias o autorizaciones que se otorguen o celebren.
2.16 Ministerio De Vivienda y Urbanismo 2.16.1 Funciones del Ministerio De Vivienda y Urbanismo

a) Formular y supervigilar las polticas nacionales en materia habitacional y urbanstica. b) Elaborar y controlar los planes y programas nacionales de vivienda, desarrollo urbano, equipamiento comunitario, infraestructura sanitaria, pavimentacin y vialidad urbana. c) Dictar o proponer a nivel nacional las normas legales, tcnicas y administrativas relativas a la planificacin urbana y territorial, infraestructura, vivienda urbana y rural, equipamiento comunitario y edificacin. d) Realizar y/o promover los estudios e investigaciones orientados a apoyar esta normativa, como asimismo, la elaboracin de las polticas y planes Ministeriales. e) Supervigilar todo lo relacionado con la planificacin urbana nacional, regional, intercomunal y comunal y sus respectivos planes reguladores, urbanizaciones, construcciones y aplicacin de leyes pertinentes sobre la materia. f) Colaborar con las municipalidades en la elaboracin de programas de construccin de viviendas, desarrollo urbano y equipamiento comunitario, pavimentacin y obras viales urbanas.

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g) Facilitar a los diversos sectores socioeconmicos, las condiciones para acceder a la vivienda, en un entorno adecuado, priorizando las soluciones de los grupos ms postergados de la poblacin. h) Fomentar la edificacin de viviendas y estimular el ahorro y el crdito destinado a fines habitacionales.
2.16.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas 2.16.2.1 Servicios de Vivienda y Urbanizacin

a) Ejecutar, en su jurisdiccin, las polticas, planes y programas que les encomiende el Ministerio directamente o a travs de sus Secretaras Ministeriales. b) Adquirir terrenos, formar loteos y preparar subdivisiones prediales, proyectar y ejecutar las urbanizaciones de los mismos, proyectar y ejecutar las remodelaciones y la edificacin de las poblaciones, conjuntos habitacionales, barrios o viviendas individuales y su respectivo equipamiento comunitario y toda otra funcin de preparacin o ejecucin que permita dar cumplimiento a las obras contempladas en los planes y programas. c) Proyectar y ejecutar proyectos de mejoramiento urbano, pavimentacin y vialidad urbana. Revisar y aprobar proyectos de pavimentacin urbana presentados por particulares. d) Encomendar la ejecucin de obras, tanto de urbanizacin como de edificacin, de equipamientos y de vialidad urbana, de conformidad a la legislacin habitacional vigente. Asimismo, podr aceptar mandatos de Municipios y otras entidades pblicas, para la ejecucin de proyectos y obras. e) Operar los sistemas de postulacin y asignacin de viviendas o de soluciones habitacionales, de conformidad a los reglamentos, normas e instrucciones aprobadas por el Ministerio.
2.16.2.2 Parque Metropolitano

a) Cuidar el progreso y el mantenimiento del Parque as como el cumplimiento de su funcin principal como centro de esparcimiento y de difusin de la flora y fauna. b) Otorgar concesiones y entregar en arrendamiento, lo que requerir siempre decreto de concesin del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
2.17 Ministerio De Transporte y Telecomunicaciones 2.17.1 Funciones del Ministerio De Transporte y Telecomunicaciones

a) Proponer las polticas nacionales en materias de transportes y telecomunicaciones, de acuerdo con las directrices del Gobierno, y ejercer la Direccin y control de su puesta en prctica. b) Supervisar las empresas pblicas y privadas que operen medios de transportes y de comunicaciones en el pas. c) Coordinar y promover el desarrollo de estas actividades y controlar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas pertinentes.
Para el cumplimiento de las funciones mencionadas, el Ministerio cuenta con dos Subsecretaras: Subsecretara de Transportes y Subsecretara de Telecomunicaciones, cuyas atribuciones son las siguientes: 2.17.1.1 Subsecretara de Transportes

a)

Programar, realizar, formular y dirigir una poltica general de 31

transporte, conforme a las normas que imparta el Presidente de la Repblica, a travs de leyes, decretos, resoluciones y proyectos. b) Participar en la elaboracin de los convenios internacionales que celebre el Gobierno de Chile en materia de transportes. c) Supervigilar y coordinar la operacin y desarrollo de todos los servicios y medios de transporte. d) Ejercer la supervisin y vigilancia de la Marina Mercante, en lo que se refiere a los aspectos comerciales. e) Determinar las redes viales bsicas de todas las comunas del pas. f) Prohibir, por causa justificada, la circulacin de todo vehculo o de tipos especficos de vehculos, por determinadas vas pblicas. g) Determinar la revisin tcnica a que deber someterse cada tipo de vehculo. h) Determinar los requisitos que debern cumplir los establecimientos que practiquen revisiones tcnicas de vehculos, as como los procedimientos tcnicos a que debern ceirse tales revisiones y los niveles mximos de emisin de contaminantes que se permitir. i) Actuar como organismo normativo nacional encargado de proponer las polticas en materia de trnsito por calles y caminos y dems vas pblicas o abiertas al uso pblico. j) Establecer y reglamentar un Registro Nacional de Servicios de Transporte de Pasajeros.
2.17.1 Subsecretara de Telecomunicaciones

a) Regular, fomentar y controlar tcnicamente las telecomunicaciones en el pas. b) Administrar el espectro de frecuencias radioelctricas y representar al pas en materias de telecomunicaciones.
2.17.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas 2.17.2 Junta Aeronutica Civil

a) Ejercer la Direccin superior de la aviacin civil y comercial en el pas. b) Representar al gobierno ante los organismos internacionales aeronuticos y participar en la elaboracin de acuerdos y convenios internacionales relacionados con la aviacin comercial. c) Calificar el grado de reciprocidad de derechos que otorguen a las empresas areas nacionales los pases extranjeros, para los efectos de informar sobre la suspensin o restriccin de los servicios areos de esos pases en Chile. d) Fijar tarifas en las rutas internacionales en que por disposicin de otro Estado no exista libertad tarifaria. e) Sancionar, con la suspensin de vuelos, las infracciones a las tarifas fijadas, el no registro de las tarifas libres y el no proporcionar antecedentes estadsticos y de costos. f) Asignar a empresas nacionales, mediante licitacin, las frecuencias internacionales que estn restringidas para Chile. g) Establecer y controlar los seguros de aeronaves comerciales.

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2.18 Ministerio Secretaria General de Gobierno 2.18.1 Funciones del Ministerio Secretaria General de Gobierno

a) Ejecutar todas las funciones de Secretara del Gobierno y de los Consejos de Gabinete. b) Establecer canales efectivos de comunicacin entre gobernantes y gobernados. c) Constituir un canal de vinculacin entre el Gobierno y las diversas organizaciones sociales, cualquiera sea su naturaleza. d) Estudiar y fomentar los valores propios de la cultura nacional a travs de la participacin de la ciudadana. e) Servir de rgano de informaciones del Gobierno. f) Identificar las necesidades globales y especficas de comunicacin de las diferentes instancias gubernamentales y proponer a stas las estrategias adecuadas para satisfacerlas. g) Participar en la elaboracin de las polticas globales del Gobierno. h) Colaborar con el Ministerio de Relaciones Exteriores en la vinculacin e insercin cultural de Chile a nivel internacional. i) Relacionar el Consejo Nacional de Televisin y vincular al Instituto Nacional de Deportes con la Presidencia de la Repblica.
2.18.2 Funciones de las Entidades Dependientes o Relacionadas 2.18.2.1 Consejo Nacional de Televisin

a) Velar porque los servicios de radiodifusin televisiva de libre recepcin y los servicios limitados de Televisin se ajusten estrictamente al "correcto funcionamiento", entendido ste como el permanente respeto, a travs de su programacin, a los valores morales y culturales propios de la Nacin; a la dignidad de las personas; a la proteccin de la familia; al pluralismo; a la democracia; a la paz; a la proteccin del medio ambiente, y a la formacin espiritual e intelectual de la niez y la juventud dentro de dicho marco valrico. b) Promover, financiar o subsidiar la produccin, transmisin o difusin, de programas de alto nivel cultural o de inters Nacional o Regional, as calificados por el Consejo Nacional de Televisin. c) Fomentar y encargar estudios sobre los efectos de la radiodifusin televisiva en los habitantes del pas. d) Otorgar, renovar o modificar las concesiones de servicios de radiodifusin televisiva de libre recepcin y declarar el trmino de estas concesiones, de conformidad con las disposiciones de la ley.
2.18.2.2 Instituto Nacional de Deportes de Chile

a) Proponer al Presidente de la Repblica las polticas destinadas al desarrollo de la actividad fsica y el deporte en sus diversas modalidades, en coordinacin con las organizaciones deportivas, las municipalidades y los dems organismos pblicos y privados pertinentes. b) Difundir los valores, ideales y conocimientos relativos a la actividad fsica y al deporte, incentivando su prctica permanente y sistemtica en todos los sectores de la poblacin; c) Proporcionar orientaciones tcnicas y metodolgicas a las personas y organizaciones que lo soliciten, para la formulacin de estrategias, planes

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y proyectos de desarrollo deportivo, as como el diseo de programas de actividades fsicas y deportivas en sus diferentes modalidades; d) Elaborar programas y planes tendientes a fomentar la prctica deportiva, incluso competitiva, de mujeres dueas de casa, adultos mayores, personas en proceso de rehabilitacin por drogadiccin en instituciones especializadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad en recintos penitenciarios y la poblacin menor de edad considerada en situacin de riesgo social que est bajo cuidado o proteccin de organismos dependientes del Ministerio de Justicia o de instituciones privadas de beneficencia.
3. INTENDENTE REGIONAL El Intendente es el representante natural e inmediato del Presidente de la Repblica en el territorio de su jurisdiccin, que ser nombrado por ste y se mantendr en sus funciones mientras cuente con su confianza. El Intendente ser subrogado por el gobernador de la provincia asiento de la capital regional y, a falta de ste, por el funcionario de ms alto grado del respectivo escalafn, sin perjuicio de la facultad del Presidente de la Repblica para designar un suplente. 3.1 Principales Funciones En su calidad de representante del Presidente de la Repblica le corresponde, entre otras funciones: Dirigir las tareas de gobierno interior en la regin, de conformidad con las orientaciones, rdenes e instrucciones que le imparta el Presidente de la Repblica directamente o a travs del Ministerio del Interior Velar por que en el territorio de su jurisdiccin se respete la tranquilidad, orden pblico y resguardo de las personas y bienes. Requerir el auxilio de la fuerza pblica en el territorio de su jurisdiccin, en conformidad a la ley. En su calidad de rgano ejecutivo del gobierno regional, le corresponde: Formular polticas de desarrollo de la regin, considerando las polticas y planes comunales respectivos, en armona con las polticas y planes nacionales. Someter al consejo regional los proyectos de planes y las estrategias regionales de desarrollo y sus modificaciones, as como proveer a su ejecucin. Presidir el consejo regional, con derecho a voz. En caso de empate, tendr derecho a voto dirimente. No obstante, cuando el consejo regional ejerza las funciones de fiscalizacin a que se refiere el artculo 36, letra g), slo tendr derecho a voz. 3.2 Consejo Regional Su objetivo es hacer efectiva la participacin de la comunidad regional y estar investido de facultades normativas, resolutivas y fiscalizadoras. 3.2.1 Principales Funciones Aprobar el reglamento que regule su funcionamiento, en el que se podr contemplar la existencia de diversas comisiones de trabajo Fiscalizar el desempeo del Intendente regional en su calidad de presidente del consejo y de rgano ejecutivo del mismo, como tambin el de las unidades que de l dependan, pudiendo requerir del Intendente la informacin necesaria al efecto Emitir opinin respecto de las proposiciones de modificacin a la divisin poltica y administrativa de la regin que formule el gobierno nacional, y otras que le sean solicitadas por los Poderes del Estado. Estar integrado, adems del Intendente, por consejeros que sern elegidos por los concejales de la regin, constituidos para estos efectos en colegio electoral por cada una de las provincias respectivas. 4. GOBERNADOR PROVINCIAL El gobernador, quien ser nombrado y removido libremente por el Presidente de la Repblica, tendr a cargo una gobernacin y le corresponder ejercer la supervigilancia de los servicios pblicos creados por ley para el cumplimiento de la funcin administrativa, existentes en la provincia.

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4.1 Principales Atribuciones a. Ejercer las tareas de gobierno interior, especialmente las destinadas a mantener en la provincia el orden pblico y la seguridad de sus habitantes y bienes. b. Aplicar en la provincia las disposiciones legales sobre extranjera. c. Autorizar reuniones en plazas, calles y dems lugares de uso pblico, en conformidad con las normas vigentes. Estas autorizaciones debern ser comunicadas a Carabineros de Chile. 4.2 Consejo Econmico Social Provincial rgano consultivo y de participacin de la comunidad provincial socialmente organizada, que est integrado, adems del gobernador, por miembros elegidos en representacin de las organizaciones sociales de la provincia, as como por miembros que lo sern por derecho propio. Los miembros electos sern 24. Los miembros por derecho propio sern: Un miembro de cada una de las instituciones de las Fuerzas Armadas y de Carabineros que tengan asiento en la respectiva provincia, designado por el mando provincial correspondiente. Los rectores o vicerrectores de las universidades y, donde no las hubiere, los rectores de institutos profesionales o centros de formacin tcnica, a falta de aquellos, que funcionen en la respectiva provincia, en un nmero mximo de cuatro representantes. El consejo econmico y social provincial ser presidido por el gobernador, quien podr convocarlo. Asimismo, el consejo podr autoconvocarse por la iniciativa de un tercio de sus miembros. 4.2.1 Principales atribuciones a. Absolver las consultas del gobernador sobre los anteproyectos de plan regional de desarrollo y de presupuesto del gobierno regional, con anterioridad al sometimiento de estas iniciativas al consejo regional, y emitir opinin a su respecto. b. Realizar estudios y emitir opinin en materias de desarrollo provincial. c. Absolver toda otra consulta que le formule el gobernador. 5. MUNICIPALIDADES Las municipalidades son corporaciones autnomas de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de las respectivas comunas. Las municipalidades estarn constituidas por el alcalde, que ser su mxima autoridad, y por el concejo. 5.1 Principales funciones y atribuciones de las municipalidades a. Elaborar, aprobar y modificar el plan de desarrollo comunal cuya aplicacin deber armonizar con los planes regionales y nacionales. b. La planificacin y regulacin de la comuna y la confeccin del plan regulador comunal, de acuerdo con las normas legales vigentes. c. La promocin del desarrollo comunitario. d. Las municipalidades, en el mbito de su territorio, podrn desarrollar, directamente o con otros rganos de la Administracin del Estado, funciones relacionadas con: e. La educacin y la cultura. f. La salud pblica y la proteccin del medio ambiente. g. La asistencia social y jurdica. 5.2 Alcalde Es la mxima autoridad de la Municipalidad y en tal calidad le corresponder su direccin y administracin superior y la supervigilancia de su funcionamiento. Por esta razn, deber presentar, oportunamente y en forma fundada, a la aprobacin del concejo, el plan comunal de desarrollo; el presupuesto municipal; el plan regulador; las polticas de la unidad de servicios de salud y educacin y dems incorporados a su gestin, y las polticas y normas generales sobre licitaciones, adquisiciones, concesiones y permisos. Ser elegido por sufragio universal, su mandato durar cuatro aos y podr ser reelegido. El cargo ser incompatible con el ejercicio de cualquier otro empleo o funcin pblica retribuido con fondos estatales, con excepcin de los empleos o funciones docentes de educacin bsica, media o superior, hasta el lmite de doce horas semanales.

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5.2.1 Principales Atribuciones a. Representar judicial y extrajudicialmente a la municipalidad. b. Proponer al concejo la organizacin interna de la municipalidad. c. Nombrar y remover a los funcionarios de su dependencia de acuerdo con las normas estatutarias que los rijan. 5.3 Concejo En cada municipalidad habr un concejo de carcter normativo, resolutivo y fiscalizador, encargado de hacer efectiva la participacin de la comunidad local y de ejercer las atribuciones que seala esta ley. Los concejos estarn integrados por concejales elegidos por votacin directa mediante un sistema de representacin proporcional, en conformidad con esta ley. Durarn cuatro aos en sus cargos y podrn ser reelegidos. 5.3.1 Principales Funciones a. Elegir al alcalde, en caso de vacancia, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 62. b. Pronunciarse sobre las materias que enumera el artculo 65 de esta ley. c. Fiscalizar el cumplimiento de los planes y programas de inversin municipales y la ejecucin del presupuesto municipal. 5.4 CESCO En cada municipalidad existir un consejo econmico y social comunal, compuesto por representantes de la comunidad local organizada. Ser un rgano asesor del municipio, el que tendr por objeto asegurar la participacin de las organizaciones comunitarias de carcter territorial y funcional, y de actividades relevantes en el progreso econmico, social y cultural de la comuna. La integracin, organizacin, competencias y funcionamiento de estos consejos, sern determinados por cada municipalidad, en un reglamento que el alcalde someter a la aprobacin del concejo. El consejo ser presidido por el alcalde y, en su ausencia, por el vicepresidente que elija el propio consejo de entre sus miembros. Con todo, los consejeros debern pronunciarse respecto de la cuenta pblica del alcalde, sobre la cobertura y eficiencia de los servicios municipales de la comuna, y podrn adems interponer el recurso de reclamacin. El alcalde deber informar al consejo acerca de los presupuestos de inversin, del plan de desarrollo comunal y del plan regulador. El consejo dispondr de quince das para formular sus observaciones a dicho informe. 6. ANALISIS FODA Se puede decir, que la Administracin Pblica no participa en mercados, por ser esta una forma de administrar El Estado desde el Presidente de la Repblica, los Ministerios y sus respectivas divisiones, las intendencias, las gobernaciones y los servicios pblicos, para su administracin econmica, poltica y de su estructuracin. En cuanto al potenciamiento de los Organismos, Ministerios, divisiones y servicios pblicos dependientes del Estado, se puede decir, que estos son muy potentes en cuanto a su estructura y respaldo por parte del Estado. Las caractersticas positivas en cuanto Ministerios sus distintas divisiones, es que tienen un muy buen nivel de encargados (Ministros) en todas las reas de las distintas carteras del Estado, siendo uno de los ms potentes e importantes el Ministerio de Hacienda. Sobre los Organismos y servicios dependientes del los Ministerios o directamente del Estado, tambin podemos decir que estn muy bien organizados y estructurados, teniendo tambin personal altamente calificado para desenvolverse en los distintos ambientes sealados, adems de tener buena infraestructura y tecnologa. Dentro del sector de la Administracin Publica es casi imposible hablar de romper barreras de entrada a mercados, unidad de negocios, etc., tendramos que referirnos a estos hablando sobre algunos de los servicios pblicos, tambin para poder hablar con romper mitos, generar emprendimientos, etc., ya que los Ministerios y Organizaciones no tienen funciones de negocios o mercado. Hablaremos de estos puntos en los servicios pblicos, ya que son estos los que se codean

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constantemente con empresas de servicios del mbito privado, por ejemplo Fonasa tiene que competir con las Isapres. Primero tenemos que la atencin y procedimientos de los servicios pblicos han sido catalogados desde hace bastante tiempo como malos, es aqu donde se presenta la posibilidad de romper el mito, pero para eso hace falta tiempo y polticas innovadoras para renovar el sistema de los servicios pblicos. Actualmente se habla de modernizacin del Estado, con lo cual se pretende mejorar la calidad de atencin al publico (usuarios) y procedimientos, mediante la automatizacin de sistemas computacionales, mas y mejor capacitacin de los recursos humanos (funcionarios) y cambios en las polticas de los servicios pblicos, con lo cual hara menos burcratas y engorrosos los trmites para el pblico (usuarios). Las debilidades que la administracin publica presenta se deben primordialmente a las polticas de cada servicio pblico y tambin por la legislacin que los rige, que en general es demasiado burcrata, exigiendo demasiados trmites y formularios para realizar un determinado tramite o cumplir con las demandas de los usuarios, adems debemos mencionar algunas carencias en los servicios pblicos, entre las cuales tenemos en algunos servicios pblicos la falta de tecnologa, y el poco compromiso y mala atencin y poco compromiso de parte de los funcionarios pblicos para resolver las demandas de los usuarios. Otra de las debilidades en los servicios pblicos seria la falta de recursos financieros y de recursos humanos, debindose estas en gran parte al presupuesto que asigna el Estado para cada Ministerio y sus respectivas divisiones y servicios pblicos. Entendindose que los servicios pblicos deben funcionar nicamente con el presupuesto que asigna el Estado para cada cartera (Ministerio). Debido a que los Ministerios estn encargados de colaborar en las respectivas reas donde el Presidente de la Repblica debe ejercer como autoridad, y los servicios pblicos estn destinados para satisfacer las demandas de los usuarios y ayudar entregando informacin en diversos aspectos a los Ministerios, es imposible hablar de amenazas externas en los Ministerios y servicios pblicos, mas bien se habla de amenazas interiores en los Ministerios por causas de los mismos encargados de cada cartera, como los malos procedimientos y mala administracin de los recursos asignados para cada cartera. En el caso de los servicios pblicos tampoco se podra hablar de amenazas ya que como hemos mencionado estos no compiten con otros servicios en su misma a rea ni con empresas del sector privado, pero hablaremos tambin de amenazas internas como ya lo mencionamos, debido a sus malos procedimientos y mala administracin de los recursos asignados a estos. Otra potencial amenaza podra ser el propio usuario (pblico) de los servicios pblicos, mediante sus constantes e insistentes reclamos, se entiende que un servicio pblico no se vera afectado en cuanto una posible quiebra o posible mal estado financiero (porque no corresponde hablar de quiebra en el caso de servicios pblicos) o cierre del servicio en cuestionamiento, por cuanto no seria factible, ni por ley tampoco se puede dejar sin un servicio publico a los usuarios.

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7. CONCLUSIONES La Administracin Pblica esta inserta en nuestra vida diariamente, ya que nos rigen las disposiciones que nuestros gobiernos nos indiquen. Al ser una estructura tan rgida, ya que desde sus orgenes a nuestros das no ha sufrido grandes modificaciones, debemos conocerla y realizar nuestros aportes a los futuros cambios, a travs de las elecciones a las cuales tenemos acceso, como por ejemplo, las elecciones de alcalde, las parlamentarias y las presidenciales. No debemos desconocer, que en los ltimos aos, cada Ministerio ha creado servicios para una mejor atencin a los usuarios. Que a travs de la tecnologa, los trmites que anteriormente nos quitaban mucho tiempo, hoy estn mas al alcance de nuestros hogares a travs de la computacin. Cada da se hace ms accesible el personal que trabaja en los organismos pblicos, ya que se les ha capacitado en mejor atencin al pblico. Adems, actualmente existen diversos estudios para mejorar la Administracin Pblica, en todos los aspectos en que tenga ingerencia. La modernizacin esta avanzando a pasos agigantados, podemos estar seguros que de aqu a un mediano plazo, la Administracin Pblica, trabajar con la misma o mejor eficiencia, que el sector privado. Walter Larrondo Hinostroza wlarrondo@kadus.cl Mnica Paredes Carrillo Ctedra: Int. a la Administracin

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