UNIVERSIDADE ESTCIO DE S CAMPUS NOVA AMRICA CURSO DE RELAES INTERNACIONAIS DISCIPLINA TEORIA DAS RELAES INTERNACIONAIS I QUESTIONRIO SOBRE

RE REALISMO Textos: MORGENTHAU, Hans J. A Poltica Entre as Naes. Braslia: IPRI, 2003. Captulo I (Uma Teoria Realista da Poltica Internacional) pp. 3-28. NOGUEIRA, Joo Pontes e MESSARI, Nisar. Teoria das Relaes Internacionais. RJ: Elsevier, 2005. Captulo 2 (O Realismo) pp.20-42.

1. Qual a contribuio de Tucdides, Maquiavel e Hobbes para o estudo da poltica internacional?

Tucdides (a.C.) escreveu Histria da Guerra de Peloponeso que relata a guerra entre Esparta (regime autoritrio) e Atenas (democracia directa). Esta guerra durou 30 anos e ambos os pases ficaram destrudos. As Relaes Internacionais questionam quais as causas da guerra: duas potncias mais ou menos equilibradas que desconfiam uma da outra. Atenas queria expandir o seu domnio, pois era imperialista. Conclui que no h forma de se evitar a guerra porque os Estados esto em Estado de Natureza. Maquiavel (sculo XV) escreve O Prncipe, 25 ensaios em forma de carta, onde conclui-se que os fins justificam os meios e, por isso, preciso utilizar a fora quando necessrio. Thomas Hobbes diz que os Estados entre si vivem num Estado de Natureza pois lutam para realizaram os seus objetivos (interesses) nacionais. Defende que o Homem est dividido entre desejo e Razo. Dificilmente controlado, o Homem dominado pelo desejo e a Razo ajuda a controlar esse desejo. O Estado de Natureza pode ser controlado por Leviat (nome do seu livro mais famoso) que a autoridade. No interior do Estado h uma autoridade que mantm as relaes pacficas entre as pessoas. Segundo Hobbes, nas Relaes Internacionais no h Leviat, no h autoridade acima dos Estados. Os trs autores so conhecidos como autores realistas clssicos

R- Qual o papel atribudo ao Estado e soberania pelos realistas?

O Estado colocado no centro das discusses, pois se considera que o Estado o ator principal das relaes internacionais. Esse Estado sempre atua servindo ao interesse nacional, que em sua forma mais bsica o desejo de sobreviver, mas que tambm se traduz no acumulo e na manuteno do poder. O poder tido como um instrumento por meio do qual os Estados garantem sua sobrevivncia no meio internacional, este ltimo considerado, de acordo com os realistas, como anrquico, isto , na ausncia completa de ordem. Os realistas no se preocupam com a origem histrica dos Estados, mas os tomam como dados (naturais), alm de homogneos, e geralmente pensam a natureza humana de forma pessimista, reivindicando como base de suas idias as obras de Maquiavel, Hobbes e at mesmo Tucdides. Nas cincias sociais, e tambm para os realistas, o Estado deve ser definido a partir de sua capacidade de monopolizar a fora coercitiva, ou seja, o poder interno sem o qual no h ordem. O Estado territorial, caracterstico do perodo clssico na Europa (entre ofim das guerras religiosas e a Segunda Grande Guerra), definido antes de tudo pelo comportamento unitrio de uma unidade poltica, cuja soberania se estende sobre o territrio com limites precisos, que podem ser traados no mapa. O soberano (...) pode impor sua vontade sobre todo o territrio do Estado. Em outras palavras, tem o monoplio da fora militar dentro desseterritrio

2 Defina o conceito de Anarquia.

R - Anarquia uma palavra que significa literalmente "sem governo", isto , o estado de um povo sem uma autoridade constituda. Antes que tal organizao comeasse a ser cogitada e desejada por toda uma classe de pensadores, ou se tornasse a meta de um movimento, que hoje um dos fatores mais importantes do atual conflito social, a palavra "anarquia" foi usada universalmente para designar desordem e confuso. Portanto, se considerarmos que o governo necessrio e que sem o governo haveria desordem e confuso, natural e lgico, que a anarquia, que significa ausncia de governo, tambm signifique ausncia de ordem. A anarquia nas relaes internacionais um conceito na teoria das relaes internacionais, que considera a ordem mundial como uma liderana: no existe governos soberanos ou universais no mundo. No h portanto, hierarquicamente um poder coercitivo para resolver litgios, fazer valer a lei, ou a ordem do sistema, como existe na poltica interna. Nas relaes internacionais, a anarquia amplamente aceita como o ponto de partida para a Teoria das Relaes Internacionais. Enquanto alguns cientistas polticos usam o termo "anarquia" para se referir um mundo em caos, na desordem, ou em conflito, outros vem-na simplesmente como um reflexo do fim do sistema internacional: Estados independentes com nenhuma autoridade central acima deles.

3 Explique o dilema da segurana.

R- No plano internacional, contudo, no h Estado e, portanto, no h monoplio do poder coercitivo, resultando disso os conflitos e guerras em que mergulha a humanidade freqentemente. Dessa forma, o mbito internacional perigoso, e os Estados devem pensar em estratgias de segurana para impedir que sua soberania (autoridade legtima de cada Estado sobre seu territrio e sua populao) seja ameaada, e para assegurar sua sobrevivncia. Encontramos essa descrio dos fenmenos polticos em Hobbes, que caracteriza a sociedade sem Estados como uma disputa constante de todos contra todos. Muitas vezes os Estados so obrigados a cooperar e fazer alianas para sobreviverem, sobretudo em funo de um equilbrio de poder, isto , buscando manter um equilbrio na distribuio de poder no plano internacional. Logo, se um estado se torna muito poderoso, os outros podem formar um bloco para neutralizar seu poder e reduzir seu perigo para a segurana de cada nao. No pensamento realista a tica ocupa espao reduzido, uma vez que, buscando a sobrevivncia, os Estados podem quebrar qualquer acordo e desobedecer qualquer regra moral. A Realpolitik, do alemo Poltica Real, prtica da poltica externa definida como maquiavlica, normalmente associada a esse pensamento de cunho realista. Auto-ajuda , para os realistas, a noo de que os Estados s podem contar com a sua prpria capacidade no que diz respeito s relaes internacionais. Em suma, os realistas enxergam o sistema internacional como um espao de disputa pelo poder, motivada por um tema saliente em suas exposies: a segurana.

4 Para os realistas, quais seriam os interesses do Estado nas relaes internacionais?

R- O papel do Estado nas Relaes Internacionais est intimamente relacionado evoluo desta cincia, que foi criada a partir da preocupao com as questes sobre guerra e paz e para tentar explicar as relaes de poder entre os Estados modernos. Nas teorias realistas das relaes internacionais, que reivindicam um carter objetivo, emprico e pragmtico, o Estado colocado no centro das discusses, pois se considera que o Estado o ator principal das relaes internacionais. Esse Estado sempre atua servindo ao interesse nacional, que em sua forma mais bsica o desejo de sobreviver, mas que tambm se traduz no acumulo e na manuteno do poder. O poder tido como um instrumento por meio do qual os

Estados garantem sua sobrevivncia no meio internacional. 5 Por que possvel dizer que o interesse nacional pr-determinado?

6. Por que para os realistas o poder relativo? 7. Segundo Morgenthau, por que os Estados maximizam o seu poder na poltica internacional? A anlise terica apresenta o conceito da auto-ajuda, uma vez que os Estados, priorizando sua sobrevivncia, buscam fazer alianas temporrias. Entende-se que estas alianas so feitas baseadas em interesses comuns momentneos e no haver obrigao de continuidade desta relao em um futuro prximo, j que cada Estado optar pelo seu interesse prprio. Simulando a insegurana dos Estados, esta teoria entende que os Estados compreendem que a melhor maneira de assegurar sua sobrevivncia se tornando a potncia mais poderosa do cenrio internacional e que para obter essa maximizao de poder, deve-se utilizar de diversos campos como o econmico, militar e at mesmo diplomtico. A limitao de poder a nvel internacional coloca em risco a paz e segurana do Estado, j que o controle e as possiblidades de manipulao de recursos ficam restritas. Deve-se, ento, maximizar o poder, de forma a garantir maior autonomia ao exerccio da poltica. Eis, ento, a proposta de acmulo de poder multimensional.

8. Qual a importncia dos mecanismos de balana de poder para o realismo? A definio de poder pode ser entendida como algo medido pelas capacidades conjugadas que os Estados tm em seus setores polticos, econmicos e militares, explicitando a importncia do desenvolvimento da capacidade econmica para a segurana de uma nao O Equilbrio de poder uma situao, nas relaes internacionais, de competio entre diversas potncias nacionais, mais ou menos iguais em poder. Tal competio impede uma potncia de ganhar a supremacia sobre as demais. Segundo a teoria realista das relaes internacionais, um Estado, no seu relacionamento com outros atores internacionais, defronta-se com a escolha entre alinhar-se com os Estados mais fortes (em ingls, bandwagoning) ou procurar contrabalanar o poder dos mais fortes por meio de coalizes (equilbrio ou balance, em ingls). Esta escolha pode ser crucial em tempo de guerra e at mesmo determinar a sobrevivncia do Estado. 9. Defina o conceito de auto-ajuda.
Auto-ajuda , para os realistas, a noo de que os Estados s podem contar com a sua prpria capacidade no que diz respeito s relaes internacionais. Em suma, os realistas enxergam o sistema internacional como um espao de disputa pelo poder, motivada por um tema saliente em suas exposies: a segurana.

notar a forma como essa corrente de pensamento avalia a poltica internacional. Trata-se da constatao de que os Estados interagem num sistema de auto-ajuda (self-help). Isso significa dizer que, inexistindo uma autoridade para garantir o cumprimento de regras e tambm para dar segurana aos Estados, eles agem de forma auto-interessada, buscando seus prprios interesses. Os Estados se comportam de forma egosta, preocupados apenas com sua segurana, pois so eles os nicos responsveis por primar pela sua sob revivncia

10.Quais so os seis princpios do Realismo Poltico estabelecidos por Hans Morgenthau? Explique cada um deles.
1. A poltica obedece a leis objetivas que so fruto da natureza humana. Para estar em condies de melhorar a sociedade, necessrio entender previamente as leis pelas quais a sociedade se governa. Uma vez que a operao dessas leis independe, absolutamente, de nossas preferncias, quaisquer homens que tentem desafi-las tero de incorrer no risco de fracasso. Este princpio retrata que tanto a nossa natureza humana como a poltica no so mudados de tempos em tempos, mas obedecem a leis objetivas. Assim, no se pode ignorar a natureza humana, que a busca racional pela sobrevivncia. 2.O interesse dos Estados sempre configurado em termos de poder. Uma teoria poltica, de mbito internacional ou nacional, desprovida desse conceito, seria inteiramente impossvel, uma vez que, sem o mesmo, no poderamos distinguir entre fatos polticos e no-polticos, nem poderamos trazer sequer um mnimo de ordem sistmica para a esfera poltica. O interesse definido em termos de poder permite como que remontar ou antecipar os passos que um poltico - passado, presente ou futuro - deu ou dar no cenrio poltico. Este segundo principio quer dizer que os interesses dos Estados no so governados por influncias morais, mas condicionados pela busca racional dos ganhos e perdas na poltica externa. Assim, a poltica exterior de pas no deve estar associada s simpatias pessoais do governante, mas se guiar pelo interesse nacional da nao. Aqui podemos perceber a influncia do pensamento de Maquiavel, realista clssico, no qual considerava que o prncipe virtuoso deveria agir em prol da nao e no a partir de suas preferncias e gostos particulares. 3. O realismo parte do princpio de que seu conceito-chave de interesse definido como poder constitui

uma categoria objetiva que universalmente vlida, mas no outorga a esse conceito um significado fixo e permanente. Este princpio ressalta que as relaes entre as naes sempre foram definidas em termos de poder. No entanto, o tipo de interesse das aes polticas varia dependendo de determinado contexto histrico cultural e poltico, sendo assim os interesses, que tem como base maximizar o poder dos Estados, no so fixos e permanentes. 4. O realismo poltico conhece o significado moral da ao poltica e reconhece a inevitvel tenso

entre os preceitos morais e as exigncias para que uma ao poltica tenha xito. O realismo sustenta que os princpios morais universais no podem ser aplicados s aes dos Estados em sua formulao universal abstrata, mas que devem ser filtrados por meio das circunstncias concretas de tempo e lugar. Desse modo, o realismo considera que a prudncia - a avaliao das conseqncias decorrentes de aes polticas alternativas - representa a virtude suprema na poltica. A tica, em abstrato, julga uma ao segundo a

conformidade da mesma com a lei moral; a tica poltica julga uma ao tendo em vista as suas consequncias polticas. Assim, termos gerais, a influncia da moral e da tica pode ser usada como mecanismos de justificao e legitimao da aa dos Estados, mas no servem para julgar o comportamento destes. 5. O realismo poltico recusa-se a identificar as aspiraes morais de uma determinada nao com as

leis morais que governam o universo. Uma coisa saber que as naes esto sujeitas lei moral, e outra, muito diferente, pretender saber, com certeza, o que bom ou mau no mbito das relaes entre naes. Aqui, o autor ressalta que os princpios morais de uma nao, sejam os valores do bloco sovitico ou da sociedade norte-americana, no devem ser aceitos como universais, pois nenhuma viso a mais verdadeira ou a mais correta. 6. O realista poltico no ignora a existncia nem a relevncia de padres de pensamento que no

sejam os ditados pela poltica. Na qualidade de realista poltico, contudo, ele tem de subordinar esses padres aos de carter poltico e ele se afasta das outras escolas de pensamento quando estas impem esfera poltica quaisquer padres de pensamento apropriados a outras esferas. Para Morgenthau, a esfera poltica autnoma, no estando sujeita a nenhuma outra cincia como a economia ou o direito. A poltica internacional possui suas prprias leis e regras.