Interculturalidad y Derechos de Los Pueblos Indígenas

Interculturalidad y Derechos de los Pueblos Indgenas
Serie: Cuadernos para la formacin / 11
Interculturalidad y Derechos de los Pueblos Indgenas
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2012- 02431 ISBN: 978-9972-679-43-8
CHIRAPAQ Centro de Culturas Indgenas del Per Av. Horacio Urteaga 534, oficina 203 Jess Mara, Lima 11 - Per Telefax: (511) (01) 423-2757 Correo electrnico: ayllu@chirapaq.org.pe Pgina Web: www.chirapaq.org.pe Proyecto Aportes para una Educacin de Calidad Intercultural e Inclusiva
Contenidos: Hugo Reynaga Muoz Sobre la base del Manual de Capacitacin Intercurturalidad: Desafio y Proceso en Construccin de SERVINDI Ilustracin, diseo y diagramacin: Walter Ventocilla Ilustracin de cubierta: Intian
Primera edicin Lima, febrero de 2012 Tiraje: 500 ejemplares
Impreso por: Ariboa Jr. Tizn y Bueno 349 - B Jess Mara ariboa4@yahoo.es
La presente publicacin ha sido posible gracias al apoyo de Terre des hommes - HOLANDA
Contenido
Presentacin Introduccin Gua para el uso del mdulo Captulo I Per: No, no hay pas ms diverso I. Diversidad cultural II. La diversidad lingstica III. Funcin social del multilingismo IV. Diversidad tnica V. Diversidad biolgica Captulo II Interculturalidad, proceso en construccin I. La Cultura II. La identidad, segn la definicin de Martn Garca III. Interculturalidad Captulo III La cosmovision andina I. La cosmovisin andina segn Estermann II. Principios de la cosmovisin andina III Los nuevos paradigmas del bien comn de la humanidad IV. Saberes hoy: diseminaciones, competencias y transversalidades V. Transversalidades: de la topografa a la antropologa VI. Cosmovisin de otros pueblos indgenas Captulo IV Derechos Indgenas I. Aspectos generales II. Los pueblos originarios en el contexto de la globalizacin III. Movimiento indgena y el derecho a la educacin IV. Marco jurdico de la interculturalidad, segn pases de Amrica Latina V . Normas Nacionales e Internacionales VI. Herencia colonial y opresin indgena Bibliografa 5 7 9
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PRESENTACIN
Toda persona tiene derecho a su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad tnica y cultural de la Nacin (artculo 2, numeral 19 Constitucin Poltica del Per). Per, pas diverso. De manera declarativa se proclama nuestra diversidad cultural y social, siendo recogida formalmente en la constitucin. Sin embargo la prctica diaria y cotidiana en los diferentes mbitos y espacios de nuestro pas nos recuerda a los indgenas que esto no es as. Razones hay muchas y desde Chirapaq las hemos sealado a lo largo de nuestros 25 aos de andar. Queremos que nuestra diversidad se plasme en oportunidades de desarrollo y el ejercicio de nuestros derechos como pueblos indgenas, y en ese camino, contribuir a que toda la sociedad reconozca y viva esa diversidad. Sin embargo existen problemas que arrastramos como sociedad desde mucho tiempo atrs, la principal es la brecha generada por el racismo y su secuela de indiferencia, invisibilidad y menosprecio hacia las personas indgenas, hacia nuestras prcticas culturales, cosmovisin, en otras palabras, hacia nuestro ser y estar en el mundo. En este camino hemos venido generando diversas estrategias, desde las ms vivenciales uniendo a las ancianas y ancianos con los nios y nias para que les cuenten sus historias y saberes durante los aos ms duros del conflicto interno, en los cuales el cario y la seguridad familiar les era negado a los pajarillos en un enfrentamiento que a la postre tuvo su ensaamiento con los pueblos indgenas. Con la experiencia ganada y la firme conviccin de que el entendimiento y la interaccin cultural era posible cuando se conoca al otro en su verdadera dimensin espiritual y material, y que eran precisamente estas dimensiones o vivencias las que estaban ausentes en las escuelas en relacin a los indgenas, es cuando iniciamos el proceso conocido como Aportes, postulando que la interculturalidad es una dimensin fundamental en el proceso de construccin de nuestras relaciones sociales como pas y que por lo tanto, no debera ser focalizada nicamente en el rea rural y con indgenas. Conocer es comprender y amar, no se puede amar lo que no se conoce y no se puede comprender cuando no ests dispuesto o no te han preparado para abrirte a lo desconocido. La educacin nos debe preparar y encaminar a ese conocimiento, por ello es fatal para nuestra sociedad enfocar la interculturalidad solo para los pueblos indgenas, pero en ese camino es preciso que los pueblos indgenas tambin construyamos desde nosotras y desde nosotros lo que sentimos y cmo vemos el mundo, as como el Estado construye la imagen de s a travs de sus diferentes rganos y mediadores como son los profesores.
Somos una sociedad que se est construyendo as misma, nos encontramos en un momento crtico de nuestra historia colectiva porque, a diferencia de lo que suceda hasta hace unos cuantos aos, la problemtica indgena est modificando las agendas polticas y en ese proceso los antiguos miedos, los estereotipos y los dems factores negativos que construyeron la imagen de los indgenas estn cobrando otras formas y se estn reproduciendo por otros medios: gobierno / desgobierno; salvajes / civilizados; desorden / progreso; intereses colectivos / intereses nacionales etc. Desde CHIRAPAQ nuestra preocupacin ha sido posicionar a los pueblos indgenas como una realidad presente y palpitante, en toda su sabidura y tambin en sus contradicciones, por ello nuestro inters en que estos conocimientos y vivencias se articulen dentro de la educacin oficial tanto rural como urbana, mediante espacios como la Red por la Calidad Educativa de Ayacucho, y nuestro dilogo constante, amical y a veces discordante y discrepante con las diferentes propuestas educativas elaboradas y pensadas para los indgenas y en las cuales no se encuentra nuestra voz, propuesta y participacin en su formulacin. Es por esta razn que ponemos a disposicin la presente gua denominada Interculturalidad y Derechos de los Pueblos Indgenas que esperamos sea de utilidad en el quehacer educativo y que contribuya al ejercicio de la interculturalidad como conocimiento emptico de nosotros y nosotras, de quienes nos rodean y de todos y todas quienes conformamos la sociedad y el Estado. Consideramos que los esfuerzos por mejorar la calidad educativa en nuestro pas no pasan nicamente por el diseo de contenidos con pertinencia cultural o en lengua originaria, si bien es cierto estos dos componentes son necesarios, lo principal es el cambio de actitudes y aptitudes en nuestra sociedad: el cambio en nuestras miradas sobre los otros y otras. En este proceso la presente gua est pensada como un acercamiento a la problemtica de los pueblos indgenas desde el enfoque de nuestros derechos y el eje de la interculturalidad con la perspectiva de que podamos entendernos en nuestra diversidad lingstica, cultural, tnica, de pensamientos, de sentir y as vivir nuestra complejidad como pas con orgullo y con esperanza. Tarcila Rivera Zea
Presidenta Chirapaq Centro de Culturas Indgenas del Per
INTRODUCCIN
Con el presente Modulo desde CHIRAPAQ nos proponemos invitar a los maestros a un conjunto de reflexiones sobre el significado de la interculturalidad en la vida del diario educar. As se presenta un conjunto de elementos tericos para el proceso de formacin docente y para el debate conceptual en el mbito de la educacin indgena e intercultural. El mdulo de Interculturalidad es fundamental por la necesidad que tenemos los educadores en nuestro quehacer educativo de comprender el contexto de diversidad que tenemos en nuestras aulas, que exigen que lo veamos como riqueza y como potencialidad de desarrollo. Por ello, la organizacin de los contenidos se ha distribuido en cuatro captulos. En el primero se analizar la diversidad que est presente en nuestro pas. En el segundo captulo desarrollamos el sentido de la cultura, identidad e interculturalidad. En el tercero se trata la cosmovisin andina y finalmente se analiza la legislacin en el tratamiento de la interculturalidad y la educacin de los pueblos indgenas. Con este estudio se pretende ayudar a los educadores a desarrollar la comprensin de la compleja trama de relaciones que se entretejen entre los integrantes de los distintos pueblos del pas en dilogo con otros y, adems, que dispongan de elementos claves para que los puedan aplicar en su tarea de educar. Se busca, as, abordar de manera creativa y crtica las realidades multiculturales e invitar a los educadores a hacer innovaciones.
OBJETIVO GENERAL
Contribuir a la construccin, desde las organizaciones indgenas, al diseo de polticas pblicas con enfoque intercultural y demandar al Estado su aplicacin.
OBJETIVO ESPECFICOS
Proporcionar un marco conceptual bsico en torno a la interculturalidad. Conocer y reflexionar sobre el proceso histrico del enfoque intercultural. Valorar la importancia de la interculturalidad como prctica democrtica en una sociedad multicultural. Sugerir acciones para el desarrollo de actitudes y competencias interculturales que apoyen al proceso de equidad y democracia.
GUA PARA EL USO DEL MDULO

Bienvenido, bienvenida!
al curso de Formacin Docente en Educacin Intercultural Bilinge, con la finalidad de brindarte apoyo y fortalecimiento de capacidades y actitudes, para facilitar aprendizajes de los nios y nias, en el marco intercultural; lo que permitir brindar las orientaciones necesarias en acciones educativas en el aula.
Cmo usar el material

He aqu algunas recomendaciones para orientarte en el seguimiento del curso y el uso de este material. Para que el aprendizaje de este curso sea una experiencia gratificante y beneficiosa, es recomendable:
Dedicar un tiempo necesario

Este mdulo est pensado para que sea un compaero ms en tus acciones educativas. Estamos seguros que te servir de consulta o de una orientacin en tus dudas, sobre todo cuando se trata de cmo incorporar en tus programaciones, la cultura de la comunidad donde laboras; sin embargo implica hacer lectura en las noches o en el horario de tu descanso de trabajo, por lo menos media hora diaria de lectura y media hora para escribir tus experiencias del da en tu cuaderno de apuntes, referente a las estrategias que aplicaste en la incorporacin de temas culturales de la comunidad en la programacin.
Compartir la experiencia en un grupo

Es recomendable formar un grupo de interaprendizaje con tus compaeros y compaeras que estn desarrollando el curso, que se rena cada cierto tiempo, te sugerimos que sea una o dos veces a la semana dependiendo de la cercana de labor de tus colegas. En esta reunin intercambiars opiniones, compartirs dudas y descubrimientos que contribuir notablemente en el desarrollo de aprendizajes. No hay problema, puedes invitar a otros docentes para compartir y pedir sugerencias; pero recuerda formar tu grupo preferentemente con los colegas del curso. Para facilitar el aprendizaje, la presentacin de cada uno de los captulos est organizada de la siguiente manera:
Reflexionando sobre nuestra experiencia

En esta parte presentamos algunos casos prcticos, desde una experiencia, a partir de los cuales se desarrollarn los temas de cada captulo.
Profundizando conocimientos
En esta seccin puedes acceder a informacin que te permitir desarrollar nuevos conocimientos relacionados con la situacin antes presentada y que servir de marco terico prctico para el mejoramiento del desempeo docente.
Propiciando cambios
Finalmente al terminar cada captulo, te proponemos algunas preguntas sencillas y una tarea prctica que debes enviar despus de resolverla al tutor del curso a travs del correo electrnico o del correo convencional si no cuentas con ese servicio.
Cmo proceder para seguir el curso

Puedes usar el material de dos maneras:
1. Paso a paso
Es importante la lectura analtica; no olvides de apuntar algunas dudas que se presenten. Solo cuando hayas comprendido bien cada uno de los temas planteados, tendrs la oportunidad de comparar tus experiencias con en el tema.
Recomendacin
Te recomendamos seguir primero la secuencia paso a paso del curso, pudindose consultar el ndice de acuerdo al avance para reforzar o repasar los temas y desarrollar las tareas.
2. Tutora
Recuerda los apuntes de tus notas importantes tanto de lo que comprendiste como los de las dudas que debern pasar un filtro, contrastando en la accin diaria en tu aula; luego tendrs listo cmo profundizar en los temas, haciendo lectura de otros textos referentes al tema y a su vez, contars con un profesional de nuestro equipo que estar visitando peridicamente la institucin educativa, con quien tambin te podrs comunicar a travs del correo electrnico o el correo convencional, ellos tendrn a su cargo el acompaamiento al desarrollo de los ejercicios y trabajos encargados que realices y remitas peridicamente.
Nuevamente bienvenido, bienvenida y adelante!
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CAPTULO I
PER: NO, NO HAY PAS MS DIVERSO
Margarita es una maestra arequipea, vive desde hace treinta aos en una comunidad de Yines en el Bajo Urubamba, an ahora siente que no ha llegado a entender la cultura de la comunidad, siempre compara con lo que vivi de nia en su natal Chivay. Cunto conoces la diversidad del Per?, Crees que conoces bien la cultura de la comunidad en la que trabajas?
El Per es un pas pluritnico, multicultural y plurilinge, cuya heterogeneidad se manifiesta en la coexistencia de diversos pueblos andinos, amaznicos y costeos, cada uno con sus propias caractersticas culturales, econmicas y polticas. La poblacin del Per, estimada en aproximadamente 27 547 000 de habitantes , en su mayora es mestiza. Nueve millones de peruanos son indgenas, de los cuales el 40% en su mayora son quechuas y aymaras asentados en la regin andina; mientras que en la amazonia, con una extensin de 62 % del territorio nacional, existen 40 pueblos indgenas. As mismo, coexisten las comunidades negra y asitica. En 1932, Jos Antonio Encinas afirmaba que:
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Lo ms saltante que hay en el Per es lo heterogneo, desde su aspecto fsico hasta su contextura social.
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1 INEI, Censo nacional de poblacin y vivienda 2007.
Interculturalidad y derechos de los pueblos indgenas
I. DIVERSIDAD CULTURAL
La diversidad cultural envuelve numerosos factores tales como cultura, normas de vida, lengua, cosmovisin, diversidad geogrfica, composicin demogrfica, vinculacin con el territorio y grado de contacto y/o interaccin con la sociedad y ordenamiento jurdico. Los pueblos indgenas, se reconocen como tales, porque forman parte de la diversidad cultural. Son pueblos con pasado y presente, identidad y derechos similares; mantienen una cultura propia, un espacio territorial ancestral con recursos naturales, tienen un idioma. De acuerdo con el pensamiento popular deberan existir tantas culturas como lenguas. De hecho esto no es as. En primer lugar, porque los agrupamientos lingsticos no son claramente delimitables. Pero independientemente de eso, diferentes lenguas pueden ser portadoras de tradiciones culturales similares. As por ejemplo, la regin mesoamericana (sur de Mxico, Guatemala, El Salvador y las zonas occidentales de Honduras y Nicaragua) constituye un rea de gran unidad cultural, a pesar de su muy considerable diversidad lingstica (alrededor de cien lenguas distintas pertenecientes a las numerosas lenguas mayas, el variado tronco otomangue con sus diversas familias y ms numerosas lenguas, adems de las familias zoque y totonaca, y de algunas lenguas aisladas). Es decir, el rea mesoamericana es un rea esencialmente con la misma cultura. Para aprehender la diversidad cultural debemos seguir criterios distintos a los de la diversidad lingstica, esto es, es necesario plantear claramente qu se entiende por cultura. La dificultad de introducir la dimensin cultural de manera significativa en la planeacin educativa, ha demostrado que atenerse a una sola definicin de la cultura limita y dificulta considerablemente su utilizacin. Dependiendo de cmo se conceptualice la cultura, as sern las estrategias educativas que se sigan. Esto es relevante porque en la mayora de los programas o proyectos educativos subyace una concepcin de la cultura que enfatiza el folklore, la tradicin y la costumbre, es decir, los aspectos ms pintorescos de la cultura material (vestidos festivos, mscaras, artesanas) y de las tradiciones y costumbres (fiestas, danzas, msica, cocina tpica). Casi nunca se integran las instituciones sociales, la visin del mundo ni las prcticas comunicativas de los pueblos indgenas en la planeacin o en el proceso educativo. Es mucho ms productivo ver a la cultura como una nocin con varios aspectos: a. Cultura material: Se refiere a todos los objetos tangibles producidos para las actividades cotidianas y ceremoniales: casas, instrumentos de trabajo, artesana, vestidos tradicionales, etc. Este aspecto de la cultura est condicionado en gran medida por el entorno geogrfico y ambiental, ya que la cultura material manifiesta la adaptacin al entorno natural. b. Cultura como saber tradicional: Est muy relacionado con lo anterior, ya que tambin representa la adaptacin al medio ambiente regional, pero, a diferencia de la cultura material, la cultura como saber enfatiza los conocimientos tradicionales que permiten el aprovechamiento de los medios disponibles en su entorno: herbolaria, tecnologas tradicionales, manejo de tipos de tierra, uso simultneo de pisos ecolgicos, etc. c. Cultura como instituciones y organizacin social: Este aspecto de la cultura no depende del entorno natural, y se refiere a las instituciones sociales que rigen la vida colectiva: sistemas de parentesco, tenencia de la tierra, manejo de la naturaleza, mecanismos para impartir justicia, eleccin de lderes o autoridades, tipos de jerarqua y prescripciones de ascenso en las mismas, por ejemplo.
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2 Ernesto Daz. Diversidad Cultural y Educacin en Iberoamrica.
Per: no, no hay Pas ms Diverso
d. Cultura como visin del mundo: Este aspecto atiende a los principios bsicos, filosficos, que dan sentido a las creencias, saberes y valores de una comunidad. Por ejemplo, los valores ticos individuales de la comunidad y la relacin de sta con los mundos natural y sobrenatural. Es el universo de los mitos que explican y ordenan el cosmos en su sentido etimolgico, es decir, como universo ordenado, lo opuesto a caos o espacio y materia amorfos. e. Cultura como prcticas comunicativas: Este es quizs el aspecto ms recientemente formulado de la cultura. La considera desde una perspectiva interaccional y comunicativa, es decir, como una praxis y no como un sistema. Desde este punto de vista la cultura estara constituida por prcticas comunicativas que nos permiten entender la produccin y transaccin de significados en la interaccin social y culturalmente situada. Tal como seala nuestro hermano Jos Mara Arguedas, la diversidad cultural se manifiesta en la multiplicidad de lenguas, cosmovisiones, costumbres, tradiciones, comidas, msica, danzas, vestimentas, de los grupos culturales que habitan el territorio nacional. Esta diversidad genera en muchos casos diferentes formas de interrelacin. Jos Mara Argedas, al referirse a la diversidad cultural peruana, afirmaba :
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A continuacin se profundizan cada uno de estos factores: La variedad geogrfica de diferentes paisajes. Cada uno con una biodiversidad infinita de especies de flora y fauna, riquezas minerales, de climas, pisos ecolgicos, zonas de
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3 Jos Mara Arguedas. Yo no soy un aculturado. Discurso cuando recibi el premio Inca Garcilaso de la Vega. Lima, Octubre de 1968.
produccin o de ecosistemas productivos. Esta diversidad ha sido tratada y aprovechada de diferente manera a lo largo de nuestra historia. La socioeconmica y socioproductiva; que se desprende de las anteriores. En cada zona y regin del pas hay diferentes sistemas de produccin algunos vinculados al sistema econmico productivo nacional y otros con una lgica interna a partir de cuencas o microclimas. Esta diversidad tiene que ver el aprovechamiento racional y justo de los diferentes recursos que ofrece la naturaleza y que son el sustento de los procesos productivos. La diversidad lingstica expresado en ms de 40 lenguas con sus respectivas culturas a lo largo de nuestro territorio nacional. La discriminacin cultural y de imposicin de un patrn cultural predominante que menosprecia y menoscaba el valor y aporte de pueblos y culturas ancestrales. Los procesos de decisin y participacin socio poltica y los reales niveles de representatividad que tienen actualmente los diferentes actores y lderes de cada pueblo en las instituciones pblicas del pas. El proceso de descentralizacin puesto en marcha, revela diversos niveles de protagonismo, empoderamiento y de participacin entre las regiones. Hay algunas con un alto potencial de propuestas y proyectos pertinentes y otras. II. LA DIVERSIDAD LINGSTICA Hay una constatacin permanente en el mundo, los pases son cada vez ms multilinges y multiculturales. Recogiendo el trabajo de Diaz , presentamos sus reflexiones: En Latinoamrica las lenguas nativas se cuentan por cientos, repartidas en numerosos troncos y familias lingsticas sin relacin gentica entre s o con un parentesco muy lejano, la mayora de las comunidades de lenguas amerindias son usualmente pequeas (entre 500 y 50 000 hablantes), muy pocas lenguas rebasan el milln de hablantes (Maya, Nhuatl, Quich, Quechua, Aymara), y se asientan mayoritariamente en poblaciones rurales dispersas, con ndices de bilingismo muy variables y muy bajos ndices de alfabetizacin. Ciertamente los diferentes grados de bilingismo en las comunidades amerindias representan un factor adicional de complejidad para el diseo de programas educativos. Sin embargo, si los programas son realmente bilinges, esto no debera ser un problema de poltica educativa, sino de metodologa bilinge, para lograr que los egresados desarrollaran las habilidades lingsticas bsicas (comprensin y produccin oral, lectura y escritura) en ambos idiomas, independientemente de su proficiencia inicial. Como consecuencia de las condiciones anteriores, el diseo e instrumentacin de una educacin lingsticamente adecuada para la poblacin nativa en Latinoamrica aparece como un reto formidable, ya que se trata de trabajar con muchas lenguas distintas (formacin de maestros, materiales didcticos, libros de texto, desarrollo y difusin de normas escritas, etc.) relativamente para pocos hablantes, lo que eleva mucho el costo de la educacin por individuo si realmente se desea ofrecer una educacin de calidad. Un factor importante en pases con limitados recursos como los latinoamericanos.
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4 Ernesto Daz. Diversidad Cultural y Educacin en Iberoamrica.
Para Profundizar: Si las lenguas europeas se exportaron al mundo entero durante la gran expansin de Europa entre los siglos XVI y XIX, en el XX las grandes migraciones causadas por las guerras, la represin poltica y el subdesarrollo econmico, estn trasladando las lenguas de las ex colonias europeas a los pases metropolitanos. De modo que ya de por s se considere diversidad idiomtica nativa, debe agregarse ahora la proveniente del traslado de lenguas resultantes de las grandes migraciones del siglo XX. Cabe hacer notar que en Argentina, Uruguay, Canad y los EEUU la poblacin nativa prcticamente ha desaparecido, y la mayora de su poblacin es de origen extranjero, principalmente europeo. Tambin existe una cada vez ms considerable presencia de comunidades asiticas en varios pases de Sudamrica. Algo similar ocurre en los pases ibricos, donde la poblacin migrante de pases africanos es cada vez ms significativa.
Diversidad Cultural y Educacin en Iberoamrica, Ernesto Daz Couder.
Se calcula que existen en el mundo alrededor de 6000 lenguas (Grimes,1992), algunas de las cuales cuentan con una gran cantidad de hablantes: chino mandarn (1 200 millones de hablantes), ingls (478 millones), hind (437 millones), espaol (392 millones), ruso (284 millones), rabe (225 millones), portugus (184 millones) y francs (125 millones). En Amrica Latina, se han identificado alrededor de 500 lenguas indgenas, habladas por una poblacin aproximada de 40 millones de personas. Entre las lenguas ms habladas, destacan el maya, el nhuatl, el quich, el quechua, el aymara, el guaran y el mapuche. El quechua tiene aproximadamente 11 millones de hablantes, en territorios que van desde Colombia hasta Argentina, pasando por Ecuador, Per y Bolivia. El guaran paraguayo cuenta con 4.5 millones de hablantes. El aymara, con 2.5 millones. Otras lenguas, en cambio, tienen un reducido nmero de hablantes: el Wich (Argentina), 6 mil; el Bororo (Brasil), 700; el Iquito (Per), 150; el Guarasugwe (Bolivia), 46; el iapari (Per), 4 hablantes.
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Cuadro N 01
Lenguas indgenas en Amrica Latina

PAS Brasil Colombia Mxico Per Bolivia Guatemala Paraguay Lenguas indgenas 170 64 56 44 30 24 06 Otras lenguas Portugus y lenguas extranjeras Espaol y lenguas extranjeras Espaol y lenguas extranjeras Espaol y lenguas extranjeras Espaol y lenguas extranjeras Espaol y lenguas extranjeras Espaol y lenguas extranjeras
En el Per coexisten 44 lenguas5. Aparte del castellano, como lengua de comunicacin nacional; coexisten 40 lenguas amaznicas (aguarunas, ashninkas, shipibo, cashivo nomatsiguenga, ynesha, etc); 3 lenguas andinas, el quechua, el aymara y el jacaru (lengua en fase de estudio), todas ellas agrupadas en 17 familias lingsticas.
El quechua cuenta con dos variantes mayoritarias (quechua sureo y quechua central) y dos variantes intermedias (el quechua jaujahuanca y el quechua norteo). A su vez, el quechua norteo tiene tres subvariantes: el quechua ferreafano-cajamarquino, el chachapoyas-lamas de las regiones de Amazonas y San Martn y el amaznico de las cuencas del Napo y Pastaza, en la regin de Loreto. Por su parte, el aymara cuenta con la variedad altiplnica y con dos variedades que se hablan en la sierra de Lima y que se hallan en proceso de extincin: el cauqui y el jacaru (Chirinos, 2001). El jaqaru o jacaru es una lengua an viva en la sierra de Lima, en la provincia de Yauyos. Los hablantes del jaqaru se encuentran en el distrito de Tupe. En otros distritos de Yauyos se hablan al menos dos variedades quechuas, el quechua sureo y el de Laraos, una variedad local de esta lengua indgena.
En 1940 ms de la mitad de los peruanos saba una lengua indgena (el 50% conoca tan solo el quechua). Hasta hace dos dcadas en la Amazona se contaba ms de 56 lenguas. Hoy en da, el porcentaje de hablantes de las lenguas originarias ha mermado considerablemente frente a la lengua espaola. La importancia que tiene la lengua materna en la existencia y preservacin de las culturas, es decir, de los conocimientos, saberes y valores de los pueblos es grande; mantener nuestra lengua materna es mantener nuestra cultura. A continuacin se presenta las diferentes lenguas existentes en nuestro pas, originarias de las zonas de la Amazona y del ande peruano.
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5 Ins Pozzi-Escot recogi informacin de la coexistencia en el pas de 44 lenguas pertenecientes a 19 familias lingsticas. De ellas, slo el castellano es lengua romance; las dems son lenguas autctonas u originarias.
Cuadro N 02
Familias lingsticas y nmero de lenguas en el Per

FAMILIAS Arawa Arawak Lenguas Culina Ashninka, campa caquinte, chamicuro*, iapari*, machiguenga, nomatsiguenga, piro, resgaro,*ynesha Bora Chayahuita, jebero Harakmbt Huitoto, ocaina* Achuar, aguaruna, huambisa Candoshishapra Amahuaca, capanahua, cashibo-catataibo, cashinahua, mayoruna, shipiboconibo, yaminahua Yahua Urarina Ese eja Ticuna Secoya, orejn Cocamacocamilla, omagua* Arabela*, iquito*, taushiro* Castellano Quechua sureonorteo, quechua central, quechua amaznico Aymara, jaqaru Nmero 01 09
Bora Cahuapana Harakmbt Huitoto Jibaro Candoshi Pano
01 02 01 02 04 01 07
Peba-yagua Shimaco Tacana Ticuna Tucano Tup-Guaran Zparo Romance Quechua Aymara TOTAL
01 01 01 01 02 02 03 01 03 02 44
* Lengua en proceso de extincin, segn el mapa lingstico trabajado por el CILA- UNMSM, 6 aunque el nmero de lenguas en sta situacin puede ser mayor. a. Las lenguas amaznicas Se consideran cuarenta lenguas indgenas en la regin amaznica, con ndices de hablantes mucho menores a los de las lenguas andinas (menos del 1%). Lo que es interesante observar es no slo la cantidad aproximada de hablantes sino, en especial, la situacin de uso de estas lenguas. La dispersin y aislamiento son rasgos predominantes de la poblacin amaznica no urbana, lo cual ha hecho siempre difcil la obtencin de datos estadsticos confiables sobre el nmero de lenguas y su densidad. Sabemos que la poblacin indgena en la Amazona es bastante menor que la andina, pero el reto que presenta al diseo de cualquier programa educativo es grande por la multiplicidad de lenguas. Las lenguas ms extendidas en la Amazona son el aguaruna y el ticuna, que cuentan con alrededor de cuarenta mil hablantes cada una, seguidas por el quechua de la selva, con cerca de 26 000 usuarios, y el ashninca, con unos 20 000 hablantes. En el otro extremo se
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6 Elaborado a partir de POZZI-Escot, 1997.
encuentran las lenguas en grave peligro de extincin por su escaso nmero de hablantes, como el iapari, taushiro y resgaro, que ya en el censo mencionado aparecan con apenas cuatro, siete y once hablantes, respectivamente, y otros idiomas con algunas decenas de hablantes.7
Cuadro N 03
Lenguas Amaznicas
Regin Amazonas Ucayali Loreto Lenguas Awajn, wampis, quechua Chachapoyas. Shipibo, ashninka, yine, kakataibo, amahuaca, cashinahua, yaminahua, culina, sharanahua, awajn. Secoya, orejn, cocamacocamilla, omagua, Arabela, iquito, taushiro, ticuna, candoshi, yagua, capanahua, urarina, ocaina, chamicuro, jebero, yine, mayoruna, bora, quechua del NapoPastaza, awajn, achauar, shawi, huitoto, wampis, shipibo. Harakbut, iapari, ese eja, quichua, shipibo, yine, machiguenga, amahuaca. Ashninka, ynesha, kaquinte, nomatsiguenga. Ashninka, shipibo, kakataibo, ynesha. Shawi quechua de lamas, awajn. Machiguenga, Ashninka, harakbut, yine, quechua del Napo. Awajn. Ashninka, Machiguenga.
Madre de Dios Junn Hunuco San Martn Cusco Cajamarca Ayacucho
Cerro de Pasco Ashninka, ynesha.
b. Las Lenguas andinas Muchas de las lenguas indgenas del Per se encuentran, en un proceso de extincin que se manifiesta en su nmero de hablantes, sin haber logrado espacios y dominios de uso funcional fuera del mbito familiar y de las actividades productivas primordiales en la comunidad de hablantes. Aunque las lenguas andinas se encuentran en un proceso de disminucin -en el porcentaje de hablantes en relacin con la poblacin total-, la cantidad de hablantes en trminos absolutos se mantiene relativamente estable desde 1940. Segn el Censo Nacional de 1993, el nmero de quechua hablantes ascenda a 3 199 474 (equivalente al 16,6% de habitantes del pas), mientras que el de hablantes de aymara llegaba a 412 705 (el 2,1% de la poblacin). Las regiones de Apurmac (76,6%), Ayacucho (63%), Huancavelica (66,5%), Cusco (63,2%) y Puno (43,2%) son aquellas en las que hay presencia mayoritaria de hablantes de quechua; pero estos tambin se encuentran, en mayor o menor medida, a lo largo de la costa e, inclusive, en la selva. En Lima, por ejemplo, 9,5% de la poblacin tiene el quechua como lengua materna. Es importante considerar esta diversidad dialectal del quechua y el aymara por sus implicaciones en las polticas educativas. Muchas veces se argye la dificultad, cuando no la imposibilidad, de usarlas como lenguas instrumentales debido precisamente a esa gran variedad dialectal.
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7 Madeleine Ziga.
Cuadro N 04
Lenguas Andinas
Regin Apurmac Arequipa Ancash Ayacucho Huancavelica Junn Cajamarca Cusco Puno Moquegua Tacna Hunuco Lima Lambayeque Cerro de Pasco Lenguas Quechua Cusco Collao, Quechua Ayacucho Chanka Quechua Cusco Collao, Quechua Ayacucho Chanka Quechua Ancash Quechua Ayacucho Chanka Quechua Jauja - huanca, Quechua Ayacucho Chanka Quechua Huanuco yaru, Quechua Jauja - huanca, Quechua Ancash Quechua Cajamarca Quechua Cusco Collao Quechua Cusco Collao, Aymara Aymara, Quechua Cusco Collao Aymara, Quechua Cusco Collao Quechua Huanuco Yauro, quechua ancash, quechua Lamas Jaqaru, Quechua Quechua Inkawasi, Kaaris Quechua Huanuco Yaro
III. FUNCIN SOCIAL DEL MULTILINGISMO8 La diversidad de lenguas se ordena socialmente segn patrones diglsicos, como fueron definidos por Fishman9, es decir, nos referimos a la situacin lingstica en la que se configura el multilingismo social, donde dos o ms variedades de una lengua o de distintas lenguas son usadas por los hablantes de una comunidad lingstica bajo diferentes condiciones. Segn esta clasificacin por funciones sociales, el espaol se erige como la lengua del poder y de la esfera oficial y pblica, en tanto que los idiomas indgenas quedan relegados al mbito privado y las expresiones folclricas. De esas circunstancias se derivan algunas consecuencias: a) Los espacios lingsticos cubiertos por las lenguas de poder no resultan homogneos; ms bien, contienen variadas situaciones de contacto, en las que se originan diversos tipos de transferencias: prstamos lxicos; interferencias gramaticales; variedades criollas, etc. b) La tensin que se crea entre las lenguas de poder y las otras conduce con frecuencia al debilitamiento y an a la desaparicin de lenguas. Suele predominar un mecanismo excluyente, cuyo resultado es la consolidacin de unas lenguas a expensas de otras. Y, en relacin con los hablantes de esas lenguas, se ha generado un imaginario y una prctica social en la que se distinguen categoras de ciudadana, con diversos niveles en el acceso a los derechos democrticos. c) Se observa tambin que los hablantes de lenguas indgenas modelan el espaol, de manera que les permita usarlo con propiedad al expresar ideas que no tendran traduccin directa, o cuando la palabra indicada no trasmite el sentido en el que esa expresin se usa, dando lugar a palabras nuevas que se incorporan al uso coloquial del idioma dominante.
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8 Reflexiones. Colegio Latino Americano - COLAM. 9 Fishman.
La particular situacin sociolingstica, en muchos casos, ha favorecido la aparicin de hablantes plurilinges. As sucede frecuentemente en la Amazonia y Orinoquia; por ejemplo, en la regin del Vaups (Colombia), existen nios que hablan 5 o 6 lenguas diferentes; en el Xing (Brasil), hay gente que habla dos lenguas indgenas, adems del portugus. Lo mismo sucede en Ciudad del Este (Paraguay), con personas que hablan guaran, castellano y portugus; o en los Andes, con hablantes del quechua, aymara y castellano; o entre los jbaros del Ecuador, con hablantes del shuar o achuar, quechua y castellano. Un fenmeno que se ha intensificado, como producto de la migracin y otros cambios sociales, es la presencia indgena en las grandes ciudades latinoamericanas. As, en Santiago de Chile hay medio milln de mapuches. El 75% de toda la poblacin mapuche vive ahora en mbito urbano. Del mismo modo, la poblacin quechua hablante gana masivamente las ciudades de Lima, Buenos Aires y Guayaquil. En la actual etapa de la globalizacin y de sus procesos de comunicacin, se da una reconfiguracin del panorama cultural e idiomtico mundial, pues aparecen nuevos mecanismos y formas para organizar la unidad-diversidad propia de la especie humana. Una buena parte de las interacciones humanas alcanza, ahora, una dimensin planetaria y una enorme velocidad de propagacin. Otro conjunto de interacciones tiene una proyeccin menor, sea local, nacional o regional. Y todas ellas, eventualmente, se entretejen de diversos modos, crendose as mltiples flujos y circuitos lingsticos y culturales, en medio de los cuales se producen y consumen los discursos. Podran distinguirse, entre muchos otros, al menos cuatro circuitos relevantes (SELA 1996): 1) El circuito histrico-territorial e indgena: conocimientos, hbitos y experiencias que se manifiestan en el patrimonio histrico y la cultura popular tradicional y actual. En ese circuito, se encuentran numerosas lenguas asociadas a poblaciones indgenas y culturas ancestrales que guardan y recrean la memoria, generalmente en situaciones hostiles y discriminatorias. 2) El circuito de la cultura de elites: produccin escrita y visual; literatura, artes plsticas. En ese circuito, cabe encontrar lenguas de prestigio sociocultural, generalmente de uso internacional, asociadas con el poder simblico. 3) El circuito de la comunicacin masiva: grandes espectculos de entretenimiento a travs de la radio, cine, televisin o video. En ese circuito, se encuentran lenguas de amplio uso global, regional o nacional. 4) El circuito de los sistemas de informacin y comunicacin utilizados por quienes toman decisiones. Se recurre al fax, telfono celular, Internet, satlite, etc. En ese circuito, se encuentran lenguas asociadas con el poder econmico y poltico.
IV. DIVERSIDAD TNICA Usualmente se asume que cada etnia se caracteriza por poseer una lengua y una cultura distintivas. Al atender las particularidades lingsticas de una comunidad, automticamente se atiende a sus particularidades culturales y, por consiguiente, se refuerza su identidad tnica, se ha mencionado que las fronteras lingsticas y culturales no son coextensivas, por lo que no es posible predicar la existencia de entidades tnicas a partir de agrupamientos lingsticos o culturales objetivamente discernibles. De hecho, el inters antropolgico por la etnicidad surgi de la percepcin de que la identidad social-tnica de algunos grupos no coincida con la variacin cultural observable. Es decir, las categoras lingsticas y culturales establecidas por los analistas sociales no siempre son significativas para la auto percepcin de los individuos como pertenecientes a un grupo social determinado.
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Las identidades tnicas en Latinoamrica no necesariamente coinciden con la variacin cultural o lingstica. As, encontramos grupos tnicos dentro de un mismo grupo lingstico (mayas y yaquis en el norte de Mxico) o un solo grupo tnico con lenguas distintas (popolucas hablantes de zoque o mixe en el Golfo de Mxico). Esta situacin se acenta si tomamos en cuenta la discrepancia entre los trminos nativos para autodenominarse y los nombres que les han sido impuestos por las sociedades nacionales. En suma, una educacin adecuada a las particularidades socioculturales de las poblaciones nativas de Iberoamrica debe atender de manera especfica y diferenciada las particularidades lingsticas, las culturales y las tnicas.
As por ejemplo, entre los zapotecos del sur de Mxico existen varios nombres en su lengua para designar a diversos grupos hablantes de zapoteco, en tanto que en espaol se les designa con un solo nombre. Siguiendo con este ejemplo, vale la pena recordar que la diferenciacin lingstica de lo que llamamos zapoteco es semejante a la del romance, esto es, la diferencia entre los dialectos del zapoteco es comparable a la que existe entre las lenguas romances.
V. DIVERSIDAD BIOLGICA El Per posee una diversidad biolgica expresada en una extraordinaria variedad de recursos vivos y ecosistemas; nuestro pas se encuentra entre los pases megadiversos del mundo, y entre estos ocupa uno de los cinco primeros sitiales. Esta biodiversidad se manifiesta en: a. Flora, con alrededor de 25 000 especies (10% del total mundial), de las cuales un 30% son endmicas. Es el quinto pas en el mundo en nmero de especies, y el primero en especies domesticadas nativas. b. Fauna, posee 462 especies de mamferos; 1 815 de aves; 395 de reptiles; 403 de. anfibios, 2000 de peces; y 4000 de mariposas. c. Recursos genticos de alta diversidad de plantas y animales11. La domesticacin de plantas nativas (adaptadas a los pisos ecolgicos) y animales es una experiencia milenaria y es un aporte de los pueblos indgenas. Diversidad de frutas (623 especies), plantas medicinales (1 408 especies), ornamentales (1 600 especies), y plantas alimenticias (unas 1 200 especies). Tres cultivos ms importantes para la alimentacin humana a nivel mundial: trigo, papa y maz. Los dos ltimos de alta diversidad gentica. 66 millones de hectreas de bosques amaznicos y de tierras aptas para la reforestacin. El Per es el segundo pas en Amrica latina y cuarto a nivel mundial en bosques tropicales. Pastizales naturales andinos, con una superficie de 18 millones de hectreas, ecosistema de enorme importancia a nivel global.
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10 Se denomina a los ecosistemas, especies y recursos genticos. 11 Existen alrededor de 182 especies de plantas domesticadas nativas, de las cuales 174 son de origen andino, amaz nico y costeo, y 7 de origen americano que fueron introducidos hace siglos.
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Un mar con una de las cuencas pesqueras ms importantes del planeta, y con buena conservacin en comparacin de otras cuencas pesqueras marinas. Los pueblos indgenas poseen conocimientos colectivos respectos a usos de propiedades de especies y tcnicas de recursos genticos (4 400 plantas de usos conocidos y miles de variedades). Las sociedades andinas prehispnicas supieron manejar positivamente la diversidad natural y social. La gran variedad de climas y nichos ecolgicos no aparentaban ser favorables, pero los Indgenas supieron aprovechar sus territorios. El policultivo como estrategia de domesticacin de plantas permiti aprovechar la diversidad, con tecnologas avanzadas para su poca. De sta misma manera, la organizacin social, la convivencia y el intercambio con comunidades vecinas permitieron manejar la diversidad de pisos ecolgicos. Entre la diversidad cultural y la diversidad biolgica existe una estrecha relacin, porque constituyen un importante potencial social y econmico entre los pueblos.
RIQUEZA BIOLGICA
Propiciando cambios
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Elabora un padrn con los padres de familia para saber cules son sus pueblos de origen, en qu lugares han vivido y cules son sus principales costumbres.
CAPTULO II
INTERCULTURALIDAD, PROCESO EN CONSTRUCCIN
Crees que la escuela es un espacio donde se configuran las relaciones inequitativas entre diferentes culturas? Cmo el currculum oculto de las escuelas modela y reproduce las inequidades? Cmo entender el hecho intercultural para construir relaciones ms justas?
En este captulo desarrollaremos contenidos relacionados a la Cultura, identidad y la interculturalidad, para ello debemos tener en cuenta que estos temas se encuentran en mutua interaccin con la relacin del mundo con el yo, nosotros y ellos. Estos aspectos adems tienen que ver con que hay una dinmica muy importante de la vida en sociedad con la economa, el conocimiento y la tecnologa. Se present en varios autores la divisin entre primitivismo, barbarie y civilizacin o el margen entre el mundo de la civilizacin y de los pueblos originarios y los conceptos de indgena o aborigen, lo que haba determinado la relacin con las sociedades occidentales. La crisis que el mundo occidental, al mismo tiempo de ser una crisis ideolgica, era una crisis poltica econmica de polarizacin entre el marxismo y el capitalismo, sin embargo ambos terminan siendo proyectos homogenizadores. En los ltimos aos, los pueblos indgenas han logrado que sus agendas como pueblos originarios se coloque en el mundo desde los derechos, la participacin poltica, las cosmovisiones, la cultura, las lenguas, etc.
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I. LA CULTURA Para abordar el tema de la cultura primero debemos cuestionarnos: Qu es la cultura?, Cmo se manifiesta en nuestra vida? En nuestra vida frecuentemente usamos la palabra cultura, casi espontneamente, para hacer referencia a distintos aspectos: esa persona tiene cultura, la cultura Wari, la cultura Chanca, la cultura Vicus o la Cultura Maya; esas personas no tienen cultura, hay que distribuir cultura. As la palabra Cultura nos acompaa frecuentemente y por otro lado nos convertimos en productores de cultura, pero esto no es visible para nosotros. Para aproximarnos a comprender la complejidad del significado de la cultura es necesario tener una referencia histrica de su evolucin y los aspectos a los que estn referidos en este proceso.
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Hay que tener presente que dos errores frecuentes que cometemos, es mencionar que es cultura aquello que es sofistificado y se llama culto, y por otro lado para referirnos cuando hablamos de nuestra cultura y lo reducimos a la msica, las artes, el baile, la comida, es decir lo reducimos al folklore.
Interculturalidad, Proceso en Construccin
a) Definicin de cultura La palabra cultura viene del latn colere y quiere decir cultivar. Los romanos empleaban la palabra cultura para designar el cultivo de las cosas de distinta naturaleza. Alternaba con civilizacin y se usaba como opuesto a salvajismo, barbarie. Es en la edad media que la palabra cultura desaparece y luego reaparece en el humanismo y el Romanticismo, por ejemplo para Francisco Bacn la cultura era una tcnica para alcanzar la felicidad. En el romanticismo se distingue la civilizacin de la cultura. El primero se refera al desarrollo econmico y tecnolgico y la palabra cultura empleada para referirse a lo espiritual, es decir, el cultivo de las facultades intelectuales. Entonces la palabra cultura tena que ver con la ciencia, el arte, es decir, se refera a lo culto.
Definiremos a la cultura antropolgicamente bajo las siguientes concepciones: Una cultura es un conjunto de formas y modos adquiridos de concebir el mundo, de pensar, de hablar, de expresarse, percibir, comportarse, organizarse socialmente, comunicarse, sentir y valorarse a uno mismo como individuo y en cuanto a grupo. Es intrnseco a las culturas el encontrarse en un constante proceso de cambio. (Heinse, Tubino, Ardito: 1994 p.7). Una cultura es una variedad de sistemas desarrollados por las sociedades humanas como medio de adaptacin al ambiente en el cual se vive; como totalidad, un sistema cultural constituye el medio a travs del cual el grupo al cual pertenece dicho sistema consigue su supervivencia como una sociedad organizada. (Robert W. Young en: Abrahams y Troike 1972). Cultura es ese todo complejo que incluye el conocimiento, las creencias, el arte, la moral, el derecho, la costumbre y cualesquiera otros hbitos y capacidades adquiridos por el hombre como miembro de la sociedad (Tylor). Otras afirmaciones a tener en consideracin, segn lo define Conrad P. Kottak son: 1. La cultura lo abarca todo La cultura incluye mucho ms que refinamiento, gusto, sofistificacin, educacin y apreciacin de bellas artes. Toda la gente tiene cultura. Las fuerzas culturales ms interesantes y significativas son las que afectan a la gente en su vida cotidiana, particularmente aquellas que influyen en los nios durante su enculturacin. 2. La cultura es general y es especfica Todas las poblaciones humanas tienen cultura, por lo que sta se convierte en una posesin generalizada del gnero homo. Esta es la Cultura con (con c mayscula) en un sentido general, una capacidad y una posesin compartida por los homnidos. Sin embargo los antroplogos tambin utilizan la palabra cultura para describir las diferentes y diversas tradiciones culturales de sociedades especficas. Esa es la cultura (con c minscula) en el sentido especfico. La humanidad comparte la capacidad para la cultura, pero la gente vive en culturas particulares, donde est enculturada en lneas diferentes. 3. La cultura es aprendida La facilidad con la que los nios absorben cualquier tradicin cultural es un reflejo de la nica y elaborada que es la capacidad del aprendizaje de los homnidos. Hay diferentes tipos de aprendizaje, algunos de los cuales los compartimos con otros animales. Un tipo
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es el aprendizaje situacional, se da cuando un animal aprende de, y basa su futuro comportamiento en, su propia experiencia. El aprendizaje social situacional, en el que se aprenden de otros miembros del grupo social, no es necesariamente a travs del lenguaje. El aprendizaje cultural, depende de la capacidad exclusivamente desarrollada por los humanos de utilizar smbolos, que tienen una conexin necesaria con aquello a lo que representa. Una caracterstica fundamental de la evolucin homnida es su dependencia del aprendizaje cultural. Mediante la cultura la gente crea, recuerda y maneja las ideas, controlando y aplicando sistemas simblicos de acuerdo a mecanismos especficos. Todas las personas comienzan inmediatamente a travs de un proceso de aprendizaje consciente e inconsciente y de interaccin con otros, a hacer suyo, a incorporar, una tradicin cultura mediante el proceso de inculturacin. A veces la cultura se ensea directamente, como cuando los padres ensean a sus hijos a decir gracias cuando alguien les de algo o les hace un favor. Tambin se transmite la cultura a travs de la observacin. 4. La cultura es simblica El pensamiento simblico, es exclusivo y crucial tanto para los humanos como para la cultura. Para White, la cultura tuvo su origen cuando nuestros antepasados adquirieron la capacidad de simbolizar. 5. La cultura es compartida La cultura no es atributo de los individuos personales, si no de los individuos en cuanto miembros de grupos. Se transmite en la sociedad. Aprendemos nuestra cultura a travs de la observacin, escuchando, conversando e interactuando con otra gente. Las creencias culturales compartidas, los valores, los recuerdos, las esperanzas y las formas de pensar y actuar pasan por encima de las diferencias entre las personas. 6. La cultura est pautada Las culturas no son colecciones fortuitas de costumbres y creencias, sino sistemas pautados e integrados. Las costumbres, instituciones, creencias y valores estn interrelacio-nados; si uno cambia, los otros lo hacen tambin. 7. La gente utiliza creativamente la cultura Aunque las reglas culturales nos dicen qu hacer y cmo hacerlo, no siempre seguimos su dictado. Las personas pueden aprender, interpretar y manipular la misma regla de formas diferentes, utilizando creativamente su cultura en lugar de seguirla ciegamente. Incluso, si estn de acuerdo sobre lo que debe y no debe hacerse, las personas no siempre hacen lo que dice su cultura o lo que otra gente espera. 8. Etnocentrismo y relativismo cultural
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Etnocentrismo Es la tendencia a aplicar los propios valores culturales para juzgar el comportamiento y las creencias de personas criadas en otras culturas. El etnocentrismo es un universal cultural. En todas partes la gente piensa que las explicaciones, opiniones y costumbres que les resultan familiares son ciertas, correctas, adecuadas y morales. Ven el comportamiento diferente como extrao y salvaje.
El relativismo cultural Significa que el comportamiento de una cultura particular no debe ser juzgado con los patrones de otro. Llevado al extremo, el relativismo cultural argye que no hay una moralidad superior, internacional, o universal, que las reglas ticas y morales de todas las culturas merecen igual respeto.
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12 Conrad P. Kottak.
9 Rasgos de la cultura Universalidad
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Se refiere a aquellos rasgos que distinguen al homo sapiens de otras especies. Los universales de base biolgica, incluyen un largo periodo de dependencia infantil, sexualidad durante todo el ao, en lugar de estacional, y un cerebro complejo que nos permite utilizar smbolos, lenguajes y herramientas. Los universales sociales, incluyen la vida en grupo y en algn tipo de familia. En todas las sociedades, la cultura organiza la vida social. La vida en familia y comer alimentos son universales. Todos los humanos consideran que ciertas personas estn emparentadas demasiado estrechamente como para casarse con ellas. La violacin a esto se castiga de diversas maneras segn la cultura. Particularidad Muchas culturas enfatizan cosas diferentes. Las culturas estn pautadas e integradas de manera diferente y despliegan una tremenda variacin y diversidad. Muchas culturas tienen pautadas una serie de rituales de acuerdo al ciclo vital, como el nacimiento, la pubertad, el matrimonio, la paternidad/maternidad y la muerte. La generalidad Entre los universales y la unicidad hay un plano intermedio que ocupa las generalidades culturales: regularidades que suceden en diferentes momentos y lugares, pero no en todas las culturas. Una razn de las generalidades es la difusin. Las sociedades pueden compartir las mismas creencias y costumbres, debido al prstamo o mediante herencia. II. LA IDENTIDAD, SEGN LA DEFINICIN DE MARTN GARCA Tal como afirma Martn Garca, una primera interrogante que nos surge es si la persona tiene una o mltiples identidades, es decir, si podemos hablar de la identidad en singular o de
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13 Conrad P. Kottak.
distintas identidades. En ese sentido hay autores que prefieren hablar no de identidad, si no de las identificaciones de la persona (Ibez). Estas identificaciones se establecen por interaccin de los dems. No hay identidad sin el otro. Por consiguiente, al hablar de identidad propia hay que considerar tambin la identidad ajena. La identidad personal es producto de las culturas que nos socializan, mientras que la identidad cultural se fundamenta en el sentido de pertenencia a una comunidad. Cuando este sentimiento de pertenenca se circunscribe a una sola cultura, sobre todo en el caso de imposicin de una cultura dominante, es mucho ms manipulable. Pero la complejidad es mayor, puesto que cualquier persona se puede identificar, en ocasiones, por la nacin a la que pertenece, pero tambin puede hacerlo por la religin, la cultura, la lengua, la raza o cualquier otro elemento que pueda singularizar su identidad. Estamos hablando, pues, de una estructura multidimensional de la identidad, lo cual significa que una persona no tiene mltiples identidades, sino slo una, hecha de todos los elementos que le han dado forma, en una mezcla especial y nica.
Somos el resultado de los entrecruzamientos en nuestras biografas de rasgos y elementos variados: lugar de nacimiento, lugar de vida, profesin que se ejerce, la lengua o lenguas que hablamos, la religin o creencias que profesamos.
Por tanto cada uno de nosotros tiene mltiples y complejas pertenencias o, si se prefiere, subidentidades, lo cual no excluye que al hablar de cada una de ellas, para caracterizarlas, se hable de tipos o niveles de identidades, que no son excluyentes; en este sentido hablamos de identidad de gnero, de identidad familiar, de identidad cultural, etc. 1. Qu entendemos por identidad? Se ubica dentro de dos acepciones: Un primer nivel tiene el significado de identificar quiere decir singularizar, es decir distinguir algo como una unidad de tiempo y en el espacio, discernible de las dems sealar ciertas notas duraderas que permitan reconocerlo frente a los dems, tales como territorio ocupado, composicin demogrfica, lengua, instituciones sociales, rasgos culturales. El segundo nivel de significado tiene que ver con la representacin que tiene el sujeto. En el caso individual, la bsqueda de la identidad se entiende como la construccin de una representacin de s, que sea coherente y armnica con las distintas imgenes de uno mismo... Una representacin intersubjetiva, compartida por una mayora de miembros de un pueblo, que constituira un s mismo colectivo. Desde esta perspectiva, la identidad de los pueblos remite a su cultura como sistema de creencias, actitudes y comportamientos que les son comunicados a cada miembro por su pertenencia a l. 2. El conflicto identitario El difcil equilibrio de pertenencias se rompe cuando algunos de esos rasgos se afirman como prioridad sobre otros; por ejemplo cuando ser francs se hace incompatible con ser Musulmn, o el hablar o no hablar una lengua se hace incompatible con pertenecer a una comunidad poltica. Estas mismas tensiones se reproducen en la identidad colectiva; de modo que si un grupo trata de imponer alguna de sus caractersticas identitarias a otro grupo, inmediatamente ste reacciona tratando de imponer alguna de las suyas como fenmeno
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compensatorio. El problema actual sobre algunos nacionalismos agresivos o defensivos, es que generan rasgos de identidad, excluyentes de otros rasgos de identidad, al mismo tiempo que convierten ciertas prcticas culturales en monopolios de la pertenencia simblica a un grupo.
La diversidad de culturas e identidades se hace patente en la medida que se acenta la fragmentacin social y econmica. Cuanto mayor es la separacin entre la idea de igualdad y las desigualdades reales, mayor es la tendencia, personal y colectiva, a la bsqueda de refugio en identidades y culturas que reclaman su reconocimiento.
LECTURA: EL OTRO, EL EXTRANJERO Julia Kristeva (1991) se pregunta quin es extranjero en las sociedades modernas, y responde: el que no forma parte del grupo, el que no est en el grupo, el otro. Si hubiramos de remontarnos en el tiempo y en la formacin de las estructuras sociales, el extranjero es el otro de la familia, del clan, de la tribu. Un extranjero que en un principio se confunde con el enemigo. Pero tambin el extranjero ha podido ser el exterior a nuestra religin, el descredo, el hereje. Es alguien nativo de otra tierra, extranjero al reino o al imperio al que los dems pertenecemos. En realidad, el ser o no extranjero, se define principalmente de acuerdo con dos regmenes jurdicos... el derecho segn la tierra y el derecho segn la sangre. Por lo tanto, se considerar que forman parte del mismo grupo quienes hayan nacido sobre la misma tierra, o bien quienes hayan nacido de padres nativos u originarios de ese territorio. Posteriormente con la formacin de los Estados-nacin, se llega a la definicin moderna de la extranjera: el extranjero es la persona que no pertenece al Estado en el que nos encontramos, el que no posee la misma nacionalidad.
Una gran interrogante en este escenario que nos Plantea Martn Garcia es Cmo se configuran las identidades? Se dice que la identidad cultural es lo propio de una cultura, pero, qu es verdaderamente lo propio? Muchos antroplogos y estudiosos de las culturas tradicionales coinciden en considerar que lo propio de una cultura es el conjunto de sus rasgos diferenciadores en relacin al resto. Lo propio no se agota en lo exclusivo. Lo propio, la identidad de un pueblo, est formado por una diversidad de formas y concepciones que vienen de dentro y fuera del grupo. La identidad tiene, en verdad, una conformacin heterognea. Los elementos y aspectos ms
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ntimos de una cultura pueden tener diversos orgenes. Lo importante es que formen parte de la vida cotidiana de un pueblo sin disminuir su autoestima. Las culturas se conservan cambiando, asumiendo, apropindose de modos y formas culturales nuevas. La apropiacin de lo externo puede adoptar una diversidad de estilos, llegando a ser asumida vivencialmente por el grupo tnico. Si dicha apropiacin no elimina los valores fundamentales de una cultura, pasa a formar parte de lo propio de esta cultura. Igualmente, existen elementos y aspectos que en el pasado formaron parte de lo propio de una cultura y que a travs del tiempo dejaron de ser asumidos vivencialmente por una diversidad de causas. En ese caso, se trata de elementos que un pueblo ya no vive ni asume como suyos. Han dejado de formar parte de su identidad cultural.
En los Andes peruanos o en Lamas, donde lo que se conoce como vestimenta tradicional en realidad proviene de los campesinos de Castilla.
3. La identidad en la ciudad Presentamos en esta parte las reflexiones de Jos Antonio Vsquez: Formar parte de una ciudad y de una cultura urbana sin perder las caractersticas culturales propias. La ciudad de por s es un conglomerado y como tal una experiencia de diversidad. Mientras que en una comunidad las personas se conocen medianamente en las ciudades pequeas o ms grandes los lmites de las propiedades, y la diferencia entre lo pblico y lo privado son ms marcadas. Las ciudades como tal, responden a una lgica social que aglutina servicios para ofrecer calidad, sin embargo en este afn centralista y con una perspectiva de desarrollo exgeno, se descuidan aspectos centrales de la cultura. En tal sentido como espacio de encuentro se convierte en el escenario ideal para hablar de identidad y de interculturalidad. El segundo aspecto que destacamos tiene que ver con una voluntad de afirmacin de la diversidad que algunas ciudades proponen. Es el caso de Sao Pablo, Pekn y otras grandes ciudades donde lo propio no ha perdido valor y encuentra espacios legtimos de expresin. La diversidad y originalidad cultural de una especifica regin no se debe, como muchos pudiesen creer, a la insularidad o falta de contacto entre los distintos grupos humanos, las diferencias culturales no siempre son resultado del distanciamiento geogrfico, tambin existen diferencias surgidas por la proximidad, cuando un grupo humano se afirma sobre s mismo para distinguirse en muchos aspectos frente a otros pueblos o etnias. Esta es una actitud presente en las mentalidades colectivas, en el inconsciente de las masas, que rechazan, repudian y discriminan las expresiones culturales que, por ser ajenas o distintas, son consideradas, entonces, espurias o inferiores. El sustrato de todo etnocentrismo y de toda xenofobia, es el visceral rechazo a la diversidad cultural. Distintas teoras filosficas e incluso religiosas, histricamente se han pronunciado contra las imposiciones culturales. No obstante el pensamiento religioso ha sido el medio ms eficaz en los procesos de segregacin, aculturacin e imposicin ideolgica y confesional; sobre todo en Latinoamrica, en donde por generaciones se ha educado bajo los lineamientos de una evangelizacin, que persiste en la intolerancia, enfatizando sectariamente en consideraciones como la de que el que no est conmigo, est contra m.
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Contra la tendencia a la uniformidad y a la monotona que quiere imponer la globalizacin, se requiere preservar la diversidad cultural. No es cierto que exista una especie de destino manifiesto hacia la homogeneidad cultural; el mundo contina siendo plural. La creciente e imparable globalizacin, paradjicamente va acompaada de fuertes diferenciaciones culturales, que expresan una interesante situacin de universalizacin de lo particular y de singularizacin de lo universal; esta compleja red de resignificaciones es lo que Orlando Fals Borda ha denominado como la globalizacin, es decir, la articulacin de lo global y lo local. 4. Migraciones y actualidad del binomio campo-ciudad Las ciudades son cruzamientos de cultura, donde diferentes grupos sociales tienen que aceptarse mutualmente y compartir un espacio urbano comn. En los ltimos cincuenta aos, las ciudades han atrado personas de zonas rurales que tienen poca, o ninguna, experiencia de la vida urbana. Divisiones territoriales que acompaaban la era de independencia poltica, tanto como la migracin urbana a nivel nacional e internacional, han dado lugar a una diversidad sin precedencia de culturas urbanas y sub-culturas. La nocin misma de ciudad como entidad de produccin y consumo, bien establecida en el discurso de hoy en da basado en la economa, se apoya en la divisin de la mano de obra y la creacin de mercados con segmentacin mltiple.
De todos modos, la planificacin y la gestin urbana sigue mirando la ciudad como una entidad homognea: todava ms, la modernizacin de la ciudad es generalmente vista como un impulso hacia el espacio homogneo. En los ltimos aos, la disparidad creciente resultando de la globalizacin entre las economas nacionales y tambin entre economas rurales y urbanas, juntos con la debilidad del estado, han resultado en la intensificacin del flujo migratorio. La diversidad cultural y social de las ciudades es potencialmente una fuente de vitalidad y creatividad, pero tambin de tensin social y fermentacin poltica. Expresiones espaciales de diversidad cultural se ven muchas veces ms como fuentes potenciales de desorden social y prdida de identidad urbana comn, que como oportunidad enriquecedora para el tejido social y la economa de la ciudad. Con la globalizacin creciente de las economas y retirada del Estado, la mayora de las ciudades en el sur van a enfrentar un flujo creciente de personas con diferentes antecedentes sociales y culturales, aumentando as la diversidad cultural. La migracin internacional
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particularmente en ciudades, que se supone ofrecen oportunidades de empleo, va aumentando el nmero de personas con ingresos bajos, por lo menos al principio, y su integracin va a necesitar polticas especficas de planeamiento y gestin urbana. Las principales ciudades actuales son fruto de las migraciones campo-ciudad. Migraron las personas pero tambin sus conocimientos. A veces el trnsito campo ciudad supone negacin, alienacin y desestructuracin cultural. La educacin es un aspecto de la dinmica cultural de una ciudad, sin embargo en las instituciones educativas, se forman los parmetros del ejercicio ciudadano.
En 2007, por primera vez en la historia de la humanidad, la poblacin urbana supera en nmero a la poblacin rural. Ms de 3 mil millones de personas viven hoy en ciudades o hbitats urbanos. Esta transformacin, llamada urbanizacin, es un proceso complejo que tiene consecuencias significativas a escala social, econmica, medioambiental y cultural para nuestras sociedades.
III. INTERCULTURALIDAD 1. La cuestin intercultural

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La interculturalidad aparece actualmente como una exigencia ineludible. La globalizacin presenta aspectos confluyentes que demandan un enfoque y tratamiento intercultural en: la creciente integracin de los pases a partir de la diversidad de grupos culturales, lingsticos, tnicos y religiosos; la mayor conciencia y sensibilizacin a la pluralidad cultural; los movimientos de descolonizacin; la globalizacin econmica; el rechazo social y jurdico del racismo y la xenofobia; el reconocimiento internacional de los derechos humanos, los cuales incluyen los derechos sociales y culturales, as como los derechos de los pueblos indgenas y tambin de los nios; la organizacin de los estados en unidades supranacionales; los efectos culturales producidos por el flujo de la informacin posibilitado por los medios de comunicacin y el transporte. Como lo expresa Fornet-Betancourt: la necesidad del dilogo intercultural en Amrica Latina est conectada con la historia de la conquista y de la colonizacin del subcontinente en tanto que historia de un desastre continuado: la destruccin y opresin sistemticas de las diferencias culturales. Hay una deuda histrica por saldar en relacin con los pueblos indgenas y los de procedencia africana. El conflicto, la exclusin y la desigualdad social no pueden ser soslayados, pues constituyen precisamente el terreno donde se construye todo proyecto intercultural. Las luchas y reivindicaciones que los pueblos indgenas hacen por su reconocimiento, por sus derechos ciudadanos, por una organizacin de la sociedad que no resulte injusta y desigual, se inscriben en ese proyecto. De ah que la cuestin intercultural posea un gran potencial democrtico en Amrica Latina: de ah tambin la fuerza renovadora que podra ejercer una educacin que se organice segn un paradigma intercultural y que alcance no slo a la poblacin subordinada, sino al conjunto de la sociedad. Diversos pases latinoamericanos han asumido la interculturalidad en sus polticas educativas y, en varios casos, como eje transversal de sus propuestas curriculares. Sin embargo, se sabe que en la prctica, eso no llega a cuajar por diversas razones. Entre stas,
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14 Reflexiones. Colegio Latino Americano -COLAM-.
cabra mencionar las siguientes: (a) la insuficiente comprensin y manejo del concepto de interculturalidad y de educacin intercultural; (b) la ausencia de lineamientos para orientar su desarrollo; (c) las resistencias frente a los desafos que plantea la educacin intercultural en sociedades profundamente marcadas por el conflicto y las relaciones asimtricas de poder; (d) la carencia de educadores que tengan la formacin y la disposicin para deconstruir y reconstruir conocimientos, prcticas, valores y actitudes en contextos multiculturales; (e) la ausencia de la dimensin poltica, constitutiva de todo planteamiento intercultural; (f) la reduccin de lo intercultural a elementos pintorescos y folclricos. As, pues, se hace indispensable una discusin terico-conceptual en torno de la interculturalidad y de nociones afines, tales como multiculturalidad, democracia, ciudadanas, derechos, diversidad cultural, comunicacin intercultural, globalizacin, territorio e identidad. 2. Definicin de Interculturalidad La interculturalidad significa entre culturas, pero no simplemente un contacto entre culturas; sino un intercambio que se establece en trminos equitativos, en condiciones de igualdad. Un proceso permanente de relacin, comunicacin y aprendizaje entre personas, grupos, conocimientos, valores y tradiciones distintas, orientada a generar, construir y propiciar un respeto mutuo. La interculturalidad intenta romper con la historia hegemnica de una cultura dominante y otras subordinadas y, de esa manera, reforzar las identidades tradicionalmente excluidas para construir, en la vida cotidiana, una convivencia de respeto y de legitimidad entre todos. La interculturalidad tiene el rol crtico, central y prospectivo, en todas las instituciones de la sociedad, de reconstruir, paso a paso, sociedades, sistemas y procesos educativos, sociales, polticos y jurdicos, y de accionar entre todos los peruanos. Presentamos en esta parte las reflexiones de Madeleine Ziga: La diversidad cultural y las relaciones interculturales de hecho La diversidad cultural se presenta en espacios definidos donde coexisten grupos humanos con tradiciones culturales diferentes. Por tal razn, no entenderemos por diversidad cultural la existencia de influencias lejanas, como pudieron ser en Europa la adopcin de los fideos o de los molinos de viento asiticos. En cambio, los contactos frecuentes entre mercaderes y toda clase de viajeros en torno al mediterrneo, por la densidad de estas relaciones, constituyeron espacios importantes de diversidad cultural que generaron relaciones intensivas entre culturas o relaciones interculturales de hecho, esto es, relaciones en las cuales, aunque las personas no necesariamente lo quieran ni lo busquen, se ven influenciadas de manera importante por rasgos culturales originados en tradiciones diferentes a la propia. En este sentido, el mundo andino se ha caracterizado siempre por una gran diversidad cultural. La interculturalidad como principio normativo Ms all de la existencia de hecho de relaciones interculturales, la interculturalidad puede tomarse como principio normativo. Entendida de ese modo, la interculturalidad implica la actitud de asumir positivamente la situacin de diversidad cultural en la que uno se encuentra. Se convierte as en principio orientador de la vivencia personal en el plano individual y en principio rector de los procesos sociales en el plano axiolgico social. El asumir la interculturalidad como principio normativo en esos dos aspectos individual y socialconstituye un importante reto para un proyecto educativo moderno en un mundo en el que la multiplicidad cultural se vuelve cada vez ms insoslayable e intensa. En el nivel individual, nos referimos a la actitud de hacer dialogar dentro de uno mismo y en forma prctica- las diversas influencias culturales a las que podemos estar expuestos, a veces contradictorias entre s, o por lo menos, no siempre fciles de armonizar. Esto supone que la persona en situacin de interculturalidad, reconoce conscientemente las diversas influencias y valora y aquilata otras. Obviamente, surgen problemas al intentar procesar las mltiples
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influencias, pero al hacerlo de modo ms consciente, tal vez se facilita un proceso que se inicia de todos modos al interior de la persona sin que sta se d cabal cuenta de ello. Este dilogo consciente puede darse de muchas formas y no sabemos bien cmo se produce, aunque es visible que personas sometidas a influencias culturales diversas, a menudo procesan estas influencias en formas tambin similares. Por ejemplo, en contraposicin a la actitud de desconocimiento y rechazo de una vertiente cultural con poco prestigio, actualmente ciertas corrientes ideolgicas estn desarrollando una actitud similar de rechazo de la vertiente cultural de mayor prestigio. 3. Interculturalidad y democracia15 Si nos atenemos a la etimologa, el trmino democracia remite al concepto gobierno directo del pueblo, por el pueblo. En efecto, la palabra griega demos significa pueblo; y kratos, poder. La democracia representativa, especialmente en el mbito latinoamericano, est fuertemente desacreditada y cuestionada, pues su funcin se ha desvirtuado: no se busca estar al servicio del pueblo, sino de sectores e intereses particulares; la corrupcin se ha hecho una prctica comn; se institucionalizan las desigualdades y la discriminacin. Frente a la imperfeccin y perversin de la democracia representativa, se hacen necesarios nuevos actores y nuevos trminos en la negociacin. De ah la importancia de la participacin de los pueblos indgenas en la construccin y realizacin de nuevos proyectos polticos y sociales. De ese modo, la actual democracia representativa podr transformarse en una democracia inclusiva e intercultural, segn mecanismos y formas originales y eficientes. Ese nuevo proyecto democrtico tender al ejercicio efectivo del derecho a la diversidad, a la participacin y toma de decisiones, dentro de un tejido de relaciones regidas por la equidad. Consecuencia de ello ser el reconocimiento del derecho de las minoras para plantear sus proyectos de desarrollo histrico, articulado al proyecto de desarrollo nacional. Dentro de este marco, la interculturalidad puede ser concebida como un proceso dinmico que apunta a la instauracin de relaciones democrticas, a la apertura total y a la igualdad de condiciones entre los actores de una sociedad. Una condicin para acercarnos a ese ideal es la descentralizacin de los poderes y la igualdad de oportunidades para los diferentes grupos sociales. En otros trminos, se hace necesario construir un proyecto social participativo que genere relaciones sociales basadas en la convivencia social y la equidad econmica, lo cual implica, el cumplimiento efectivo de los derechos humanos y polticos consignados en la legislacin nacional e internacional.
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Profundizando el tema:
La construccin de la democracia tiene que ver directamente con la interculturalidad en tanto ideal deseado; y esto es particularmente vlido para las sociedades multiculturales. Dentro de ese marco general, podemos preguntarnos cules son los actores entre quienes podran virtualmente establecerse relaciones interculturales en sociedades como las nuestras. Segn pases, regiones o zonas, encontramos poblaciones indgenas, campesinos pobres y mineros, grupos urbano-marginales, federaciones y confederaciones indgenas y campesinas. Pero tambin, como posibles actores antagnicos, hacendados agroindustriales, empresas petroleras, empresas mineras, madereros, extractores, comerciantes, campesinos ricos, grupos religiosos, el Estado y sus dependencias. Las relaciones que se generan entre ellos estn teidas por la dominacin poltica, la dependencia econmica y la alienacin ideolgica, lo cual fomenta la agresin cultural y la negacin del derecho de los grupos marginados. En una situacin como sta, la implementacin de polticas culturales, lingsticas y educativas encuentra fuertes obstculos. Si bien existen marcos legales que reconocen la diversidad existente, en la prctica stos no llegan a concretizarse. En lo que corresponde a la educacin, suele predominar un modelo educativo homogeneizador, que no responde a la diversidad pluricultural de nuestros pases y que apunta a mantener el sistema vigente. COLAM. La democracia imperfecta* La democracia es el peor de los regmenes, a excepcin de todos los otros (Winston Churchill). La democracia es a la vez una idea simple (un poder fundado sobre la participacin directa) y un problema (una idea difcil de aplicar fuera de la intermediacin de soluciones de compromiso (Sylvain Allemand). * Tomado de Labcdaire des sciences humaines. Sciences humaines hors-srie n 38, 2002: 29.
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4. Interculturalidad y multiculturalismo16 Los conceptos de interculturalidad y multiculturalismo son diversos segn los contextos, los movimientos polticos, las perspectivas ideologas e intereses de los grupos que teorizan. La nocin de interculturalidad apareci en Amrica Latina casi paralelamente que en Europa, bajo circunstancias bastante diferentes. Mientras que en Amrica Latina estaba en cuestin la nocin y construccin del Estado-Nacin, en Europa el afn se diriga a la atencin de las nuevas olas de migrantes del Tercer Mundo. En el primer caso, lo intercultural tiene que ver con lo constitutivo de la nacin; en el segundo, con aquello que llega de fuera o se inscribe en el mbito de lo privado. Europa no opta por polticas inspiradas en la doctrina multiculturalista -la cual llevara la diversidad cultural al espacio de las polticas pblicas-, sino por una comunicacin intercultural, entendida sta, como un nuevo aprendizaje democrtico entre los diversos grupos culturales. En los Estados Unidos, el multiculturalismo emerge como una respuesta activa frente al fracaso de la poltica asimilacionista (melting-pot). Es un llamado de atencin contra la concepcin monocultural de un pas multicultural. El debate se centra en la reivindicacin de las diferencias. Una de las preocupaciones esenciales de esa reflexin es encontrar la manera de hacer calzar el liberalismo -basado en el principio de la igualdad- con el derecho a las diferencias. En el caso de Canad, el gobierno federal ha adoptado, desde fines de los aos sesenta, una poltica del multiculturalismo, en la que tanto los grupos locales como los surgidos de la inmigracin pueden cohabitar de forma respetuosa y desarrollar su especificidad no solo en el plano privado, sino tambin pblico. De un modo particular, en la provincia del Qubec, se busca reunir al conjunto de grupos o comunidades culturales alrededor del ideal de una comunidad de lengua y de cultura francesa (Sosoe 2002: 13). La tarea no est libre de dificultades. Uno de los peligros es esencializar las diferencias y quedarse en el mero reconocimiento identitario, tal como lo expresa Danielle Juteau:
Los grupos mayoritarios se construyen como universales, encarnan la norma e imponen sus normas. Confinan as a los minoritarios en su diferencia, imponindoles el universalismo, o, de un modo ms preciso, su propia especificidad. En vez de oponer especificidad a universalismo, sera mejor reconocer que el universalismo es una especificidad y la especificidad, un universalismo. Una orientacin multicultural que supere el esencialismo de las reivindicaciones identitarias y deconstruya el chauvinismo de cierto universalismo, se acercara ms a la idea moderna de ciudadana que un pseudo-universalismo, inconsciente de las relaciones desiguales sobre las cuales se erige (Juteau 2002: 66, en Lukas K. Sosoe, Diversit humaine. Dmocratie, multiculturalisme et citoyennet. Paris: LHarmattan; Qubec: Les presses de lUniversit de Laval, 2002: 63-66).
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La educacin intercultural bilinge Luis E. Lpez y Wolfgang Kper Con el desarrollo del movimiento indgena en los aos 70, con el avance y evolucin de estos mismos proyectos de educacin bilinge de transicin y con la mayor reflexin acadmica y los conocimientos cientficos sobre el bilingismo, en general, y sobre la adquisicin de segundas lenguas, en particular, surgi un nuevo modelo de educacin bilinge: el de su mantenimiento y desarrollo, que se distancia de la orientacin compensatoria que lo precedi y que apunta hacia una educacin de mayor calidad y equidad. Por educacin bilinge de mantenimiento y desarrollo se entiende un enfoque educativo dirigido a consolidar el manejo de la lengua materna de los educandos, a la vez que se propicia el aprendizaje de la segunda lengua. De esta manera la educacin comenz a transmitirse en dos idiomas y foment el aprendizaje y el desarrollo de ambos: el materno y uno segundo, en el entendido que el desarrollo y el uso escolar extendido de la lengua materna o de la lengua de uso predominante de los educandos contribuye tambin a un mejor aprendizaje y uso de la segunda lengua. En este marco se inscribieron algunos de los proyectos mencionados anteriormente, como los de Bolivia (Proyecto EIB); Puno, Per (Proyecto Experimental de Educacin BilingePuno) y, Ecuador (Proyecto EBI) y polticas nacionales de educacin bilinge como la peruana. Esta misma reflexin llev casi simultneamente a otra: la necesidad de transcender el plano meramente lingstico y de modificar los planes y programas de estudio, vale decir, a partir de esta nueva perspectiva de mantenimiento se vio la necesidad de una modificacin substancial del currculo escolar, de manera que ste diera cuenta tambin de los saberes, conocimientos y valores tradicionales. Con ello se buscaba, de un lado, responder a las necesidades bsicas de aprendizaje, y, de otro, acercar an ms la escuela a la comunidad y a la vida cotidiana de los sujetos a los que pretenda servir. De esta forma, la educacin en reas indgenas se fue convirtiendo en algo ms que una educacin bilinge (Trapnell, 1984) y fue adquiriendo cada vez mayor calidad, producto tanto de la reflexin curricular y metodolgica, como de la participacin de los padres de familia y de las comunidades indgenas en su conjunto en la gestin e incluso en el quehacer educativos. Desde fines de los 70, y con ms seguridad desde inicios de los 80, en Amrica Latina se comienza a hablar de una educacin bilinge intercultural o de una EIB. La EIB es, por lo general, una educacin enraizada en la cultura de referencia de los educandos, pero abierta a la incorporacin de elementos y contenidos provenientes de otros horizontes culturales, incluida la cultura universal (cf. Ziga, Pozzi-Escot y Lpez, 1991). Es tambin una educacin impartida en un idioma amerindio y en otro de origen europeo, que propicia el desarrollo de la competencia comunicativa de los educandos en dos idiomas a la vez: el materno y uno segundo, tanto en el plano oral como en el escrito (cf. Mosonyi y Gonzlez, 1975; Mosonyi y Rengifo, 1986; Gigante, Lewin y Varese, 1986; Ziga, Pozzi-Escot y Lpez, 1991).
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La Interculturalidad segn el Colegio Latino Americano En el contexto latinoamericano, el modelo intercultural que se pretende, va ms all del reconocimiento de la diversidad, o de medidas que persiguen una relativa asimilacin de los pueblos indgenas, o comunidades afroamericanas u otros grupos subordinados. La fuerza de la propuesta intercultural apunta, ms bien, a cambiar las condiciones y las modalidades en las que se dan los intercambios, es decir, se dirigen a una refundacin de la nacin. En ese sentido, podra entenderse la interculturalidad como un proceso de negociacin social que, a partir de una realidad fuertemente marcada por el conflicto y las relaciones asimtricas de poder, busca construir relaciones dialgicas y justas entre los actores sociales pertenecientes a universos culturales diferentes, sobre la base del reconocimiento de la diversidad. De ah que un autntico proyecto de ciudadana sea visto como una tarea de renovacin profunda de la democracia segn principios y pautas interculturales. Resignificaciones de interculturalidad Ruth Moya [...] en sus orgenes, la nocin de interculturalidad parta del reconocimiento de lo diverso y de la identidad. Originalmente tambin supona el dilogo cultural entre iguales. No porque no se reconocieran las desigualdades manifiestas, sino porque intencionalmente se deseaba buscar una relacin de equilibrio y de dialogstica. Pienso que se buscaba aplicar a la relacin entre culturas una lgica similar a la de los derechos humanos universales: si existen los mismos derechos para todos como personas, tambin las culturas peculiares, y con ms precisin las indgenas, estn en condiciones de equidad. Esta argumentacin, feliz para el logro de algunos resultados, por ejemplo haber contribuido a la autoestima cultural, de otro lado soslay el hecho de que, si hay que luchar por el reconocimiento y valoracin de las culturas y por el ejercicio de los derechos culturales, se debe precisamente a que las culturas estn en condiciones de desventaja y a que los derechos culturales estn conculcados y no hay condiciones sociales para ejercerlos. Podra agregarse que la interculturalidad y el conflicto social y linguo-cultural tuvieron su paralelo terico en el de la diglosia lingstica, cultural y social. El enfoque sobre interculturalidad se centr entonces en las condiciones subalternas de las culturas indgenas, o mejor an, en las condiciones subalternas de los pueblos indgenas. El reconocimiento de la marginacin social y cultural dio paso al reconocimiento del conflicto sociocultural y, de all, algunos movimientos indgenas como el ecuatoriano, partiendo siempre de las contradicciones y el conflicto social, plantearon la opresin nacional y la explotacin social como dos aspectos inherentes a la cuestin indgena; por eso su lucha tuvo como horizonte la construccin de la nacin y de las nacionalidades. La interculturalidad como parte del proyecto de nacin ha sido y es discutida por otros movimientos indgenas latinoamericanos, por ejemplo el movimiento maya de Guatemala. El debate indgena sobre estos temas ha dado pie a que algunos sectores sociales de nuestros pases se pregunten si este proyecto de nacin no afecta a la ya asumida idea de nacin (que nace con nuestras repblicas) y que obviamente se deriva del concepto de Estado-nacin. Pienso que ningn movimiento tnico latinoamericano est por la descomposicin del Estado, pero s por la reelaboracin de nuevas relaciones sociales, culturales, polticas y econmicas en el seno del Estado, incluso en el caso de que las propuestas tnicas abonen a favor de los procesos autonmicos.
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5. La etnoeducacin Se utiliza el concepto de etnoeducacin, afn al concepto de educacin intercultural, entendido como un proceso a travs del cual los miembros de un pueblo internalizan y construyen conocimientos y valores, y desarrollan habilidades y destrezas de acuerdo con sus caractersticas, necesidades, aspiraciones e intereses culturales, que les permiten desempearse adecuadamente en su medio y proyectarse con identidad hacia otros grupos humanos (Artunduaga 1997: 39). Tal concepto contiene elementos claves: (I) la propia experiencia cultural sirve de cimiento para la construccin de nuevos conocimientos; (II) la pertinencia de la educacin se deriva de su orientacin hacia los intereses, aspiraciones y necesidades de la poblacin. De ese modo, los procesos etnoeducativos hunden sus races en la cultura de cada pueblo, de acuerdo con los patrones y mecanismos de socializacin de cada uno en particular, propiciando una articulacin a travs de una relacin armnica entre lo propio y lo ajeno. Luis Alberto Artunduaga Marles seala que la etnoeducacin es intercultural. Debe partir del conocimiento, anlisis, valoracin y afirmacin de la identidad tnica propia, y proyectarse hacia el abordamiento de conocimientos y tecnologas producidos por otros grupos humanos, desde la perspectiva de articulacin cultural comunitaria. La etnoeducacin se ubica dentro de los esfuerzos de los grupos tnicos por definir y construir un proyecto de sociedad y de vida acorde con sus criterios y aspiraciones. La etnoeducacin exige un replanteamiento de los fundamentos, los elementos y las funciones curriculares en su conjunto, a partir del pensamiento, cosmovisin y situacin histrica de cada pueblo. La etnoeducacin plantea la necesidad de una coordinacin interinstitucional clara, estrecha y decidida, para que las respuestas pedaggicas y administrativas sean coherentes y adecuadas, propendiendo a una relacin de respeto y de dilogo entre los organismos gubernamentales, no gubernamentales, comunidades tnicas, sus autoridades y organizaciones. Si partimos de estos principios, podemos aplicar y estructurar una educacin a partir de unas realidades claras y concretas respecto a la situacin especfica de cada pueblo: Realidad econmica: caracterizada por las relaciones hombre-naturaleza, la concepcin del pueblo respecto a la territorialidad, los recursos naturales, la produccin y la salud. Realidad sociopoltica: caracterizada por el tipo de organizacin y de autoridades que se registran en las comunidades y grupos tnicos, y por el tipo de relaciones que se establecen entre stas y el Estado y sus instituciones. Realidad comunicativa: caracterizada por los niveles y cdigos de comunicacin que satisfagan las caractersticas y necesidades de interaccin comunicativa al interior y al exterior de las comunidades: lengua materna, espaol, arte, danza, msica, etc. Realidad cultural: la cual interacta y traspasa toda la vida del individuo, la comunidad y su grupo tnico, dndole sentido a su entorno. Esta realidad est caracterizada por el pensamiento, la historia y la cosmovisin de cada pueblo en particular.
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Interculturalidad para todos: un slogan ms? Por Fidel Tubino La Ley de Educacin establece que la Educacin Intercultural se debe ofrecer en todo el sistema educativo nacional. Por ello, debemos redefinir el concepto de interculturalidad para pasar de un enfoque funcional hacia otro enfoque crtico. Desde ste se buscar suprimir por mtodos polticos, no violentos, las causas de asimetra social y cultural hoy vigentes que hacen inviable el dilogo intercultural autntico. Esta oferta global de la Educacin Bilinge Intercultural (EBI) obliga a revisar nuestros presupuestos bsicos y nuestras estrategias de intervencin. No podemos ni debemos universalizar el modelo de la EBI actual a la Educacin Bsica Regular, Alternativa y Especial y a la Educacin Superior en general, porque el modelo actual fue diseado y aplicado para atender a estudiantes indgenas en el nivel primario en zonas rurales. El modelo que debemos elaborar ahora para todos debe ser abierto y flexible por lo que tiene que contemplar situaciones muy diversas. Esto nos obliga a empezar por redefinir el concepto de interculturalidad del que disponemos para identificar desde all los lineamientos bsicos de la universalizacin de la EBI. El concepto de interculturalidad vigente en el sistema educativo nacional es funcional para la reproduccin del estatus quo y del sistema social actual. Las condiciones de inequidad, pobreza extrema y discriminacin sistemtica de las mayoras y minoras indgenas de nuestro pas nos obligan a dejar este concepto y el enfoque de la EBI que de l se desprende. Urge, por ello, revisarlo con la finalidad de pasar del concepto y el enfoque funcionales de la EBI -carentes de toda legitimidad social- a otro, crtico de la interculturalidad, que responda a las demandas y a las necesidades de la gente. Para ello, tenemos que partir de los conceptos existentes en nuestro medio. De esta manera, podremos elaborar nuevas aproximaciones con legitimidad social y evitaremos caer en la tentacin de reconstruir -bajo el nombre de la interculturalidad- una utopa abstracta que desconcierta ms que orienta a los profesores en su trabajo en el aula. Este nuevo concepto de interculturalidad, extrado de los discursos hoy existentes, permitir proponer lineamientos realistas que sirvan para ofrecer una educacin intercultural en el mbito nacional, que parta de la valoracin y del reconocimiento de las diferencias. Adems, considerando que el asunto del tratamiento de lenguas indgenas en la educacin es parte del tratamiento de la interculturalidad, a lo largo de este ensayo se discute una serie de aspectos vinculados al tema de las lenguas indgenas tanto dentro como fuera del aula; pues, sabido es que, para que la interculturalidad y el bilingismo cobren sentido dentro de la escuela, deben cobrarlo, sobre todo, fuera de ella.
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6. Del interculturalismo funcional al interculturalismo crtico
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El nuevo concepto y enfoque de la interculturalidad que la educacin nacional necesita, parten de una diferenciacin muy clara entre lo que es el interculturalismo funcional y lo que puede y debe ser el interculturalismo crtico. Las diferencias entre ambos no son solo nominales, son sustantivas... Mientras que en el interculturalismo funcional se busca promover el dilogo y la tolerancia, sin tocar las causas de la asimetra social y cultural hoy vigentes, en el crtico se busca suprimir estas causas por mtodos polticos, no violentos. La asimetra social y la discriminacin cultural hacen inviable el dilogo intercultural autntico. No hay, por ello, que empezar por el dilogo, sino con la pregunta por las condiciones del dilogo. O, dicho todava con mayor exactitud, hay que exigir que el dilogo de las culturas sea de entrada dilogo sobre los factores econmicos, polticos, militares, etc. que condicionan actualmente el intercambio franco entre las culturas de la humanidad. Esta exigencia es hoy imprescindible para no caer en la ideologa de un dilogo descontextualizado que favorecera slo los intereses creados de la civilizacin dominante, al no tener en cuenta la asimetra de poder que reina hoy en el mundo (Fornet 2000). Para hacer real el dilogo, hay que empezar por advertir las causas de la ausencia de ste. Y esto pasa necesariamente por un discurso de crtica social. El enfoque de la educacin que se desprende de la interculturalidad crtico-liberadora no es funcional sino ms bien crtico al modelo econmico y societal vigente. Desde este enfoque, no se puede ni se debe disociar interculturalidad de ciudadana. El enfoque de la interculturalidad crtica en la educacin, es un enfoque que prioriza en ella la formacin de ciudadanas y ciudadanos interculturales, comprometidos en la construccin de una autntica democracia multicultural, inclusiva de la diversidad que nuestro pas contiene. Es necesario apostar por una interculturalidad diferente de la funcional, es decir, por una interculturalidad entendida como base del nuevo pacto social que la sociedad peruana reclama y necesita con urgencia para construir una democracia viable sobre fundamentos slidos y durables en el tiempo. Es necesario recordar que, sin dilogo intercultural, no es posible el acuerdo nacional. La EBI construida desde el enfoque de ciudadana intercultural no promueve la fragmentacin del pas ni los enfrentamientos tnicos. Bien entendida, la EBI promueve el dilogo intercultural, como forma de ir construyendo el nuevo pacto social que la nacin peruana demanda y cuya ausencia ha sido puesta en evidencia por el Informe de la CVR. El Per es un pas social y culturalmente fracturado; atravesado por fisuras estructurales que dificultan la convivencia armnica. Necesitamos, por ello, hilvanar el tejido social, refundar el pacto social y hacerlo inclusivo de la diversidad. Un pacto social excluyente de las mayoras postergadas socialmente y silenciadas lingstica y culturalmente, no tiene capacidad de generar un proyecto nacional de ancha base. No tiene, en una palabra, legitimidad social ni futuro poltico. El pacto social al que aspiramos debe, por el contrario, ser incluyente de la diversidad; debe ser capaz de percibir las diferencias como valiosas, de recoger las expectativas y las demandas razonables de todos los peruanos, debe -en pocas palabrasexpresar el consenso desde el reconocimiento de las diferencias. Desde el enfoque de ciudadana intercultural, el uso pblico de las lenguas es y debe ser un derecho colectivo fundamental, pues, de otra manera, los derechos civiles y polticos se transforman en letra muerta. Las polticas lingsticas son, por ello, estrictamente necesarias. stas no deben limitarse, sin embargo, a la revitalizacin de lenguas. Las polticas lingsticas son polticas de identidad y deben abarcar tambin la promocin en lo pblico de los componentes no lingsticos de la culturas. Pues slo cuando la interculturalidad y el uso de las lenguas se hacen necesarios y significativos fuera de las escuelas, empiezan a serlo dentro de ellas.
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17 Fidel Tubino.
7. Hacia una educacin intercultural abierta y flexible a las diferencias La educacin intercultural no debe ser, sin embargo, la misma para todos. Debe ser diversificada, abierta a las diferencias y flexible a las circunstancias. No debe ser homogeneizante. Debe ser heterognea. Dentro del mundo indgena, hacer educacin intercultural para migrantes andinos en espacios urbano-marginales, no es lo mismo que hacer educacin bilinge intercultural en comunidades nativas o campesinas. Por ello, debe generarse un consenso en torno a lo que se va a entender por interculturalidad en la educacin, a partir de las concepciones que ya existen. Para que la educacin bsica regular sea intercultural debe disponer de un currculo intercultural abierto, flexible, integrador y diversificado (art. 33 de la ley general de educacin). Si el currculo no lo es en su concepcin, construccin e implementacin, la interculturalidad se convierte en una declaracin retrica sin implicancias prcticas. El diseo curricular nacional de la Educacin Bsica Regular (EBR), elaborado por el Ministerio de Educacin debe asegurar la unidad en la diversidad. Debe ser reajustado a fin de que defina solamente los aprendizajes mnimos que deben alcanzar los estudiantes al concluir cada uno de los niveles, as como los lineamientos generales que se deben seguir para la evaluacin de los mismos. 8. El currculo intercultural18 La interculturalizacin del currculo no es lo mismo que su diversificacin. El concepto de diversificacin se empez a utilizar en el Per a inicios de la dcada de 1970, en el marco de la Reforma Educativa impulsada por el gobierno militar, con particular referencia a los niveles de primaria y secundaria. A travs de este concepto, se aluda al proceso de variacin y especificacin de objetivos y contenidos, as como de los mtodos, materiales educativos y otros elementos del currculum de acuerdo con las necesidades y caractersticas de los educandos y de las comunidades en las distintas zonas y regiones del pas (Tincopa 1993). Casi una dcada despus, surgi el enfoque de educacin intercultural bilinge (EIB), a partir del cuestionamiento que dirigentes indgenas latinoamericanos y sus aliados hacan sobre la educacin bilinge, por entonces fundamentalmente dirigida a traducir contenidos acadmicos-escolares a las lenguas vernculas. En este marco, se empez a repensar la educacin indgena desde una perspectiva de descolonizacin cultural e ideolgica (Varese y Rodrguez 1983) y se plante la necesidad de una educacin distinta que incluyera los conocimientos y valores de los pueblos indgenas (Mosonyi y Rengifo 1983). Segn los planteamientos de la poca, las lenguas y tradiciones culturales de diferentes pueblos indgenas seran consideradas como las formas y contenidos bsicos de los procesos de educacin formal. Todas las reas temticas del currculo oficial, que necesita el nio indgena, seran agregadas de manera gradual desde una perspectiva no conflictiva y no substitutiva (Mosonyi y Rengifo 1983). Esta nueva aproximacin a la educacin indgena demandaba cambios sustanciales en los currculos escolares. Sin embargo, no hubo propuestas concretas que permitieran visualizar cmo se podra responder a este reto. Podemos diversificar tanto un currculo intercultural como un currculo monocultural. La diversificacin es el proceso mediante el cual adaptamos el currculo a la realidad concreta. Para interculturalizar el currculo sin menoscabo de la unidad nacional tenemos que: Reajustar la estructura bsica curricular. Es decir, simplificarla al mximo, con la intencin de que se limite a asegurar ciertos mnimos de logros de aprendizaje, que deben estar contemplados, en todos y cada uno de los proyectos educativos regionales.
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18 Este texto es una sntesis de Lucy Trapnell. Conocimiento y poder: una mirada desde la educacin intercultural bilinge. En Revista Argumentos, ao 2, n 4, noviembre 2008. Disponible en http://web.revistargumentos.org.pe/index.php? 1030 ISSN 2076-7722.
Interculturalizar el currculo por reas de aprendizaje a nivel regional. Finalmente, es a nivel de cada institucin escolar, que el currculo regional se diversifica y adapta a las circunstancias especficas de su aplicacin. La construccin diversificada de la propuesta curricular de la Institucin Educativa debe basarse en: Un diagnstico de la realidad social, multilinge y pluricultural de la infancia y la adolescencia (Art. 21 del Reglamento de la EBR). Debe, en otras palabras, partir de un diagnstico sociolingstico de la realidad. Este diagnstico debe hacerse con participacin de la comunidad educativa. Debe, por ello, adoptar la forma de la investigacin-accin participativa. El Diseo Curricular Nacional y el Diseo Curricular Regional. a. La oposicin sociedad naturaleza La separacin entre naturaleza y sociedad, construida a lo largo de la historia occidental, es un elemento central en la organizacin de las matrices curriculares de los diferentes niveles del sistema educativo peruano. Esta aproximacin y el dualismo hombre-naturaleza que se deriva de ella son, a su vez, aspectos medulares del discurso pedaggico en las reas de Personal Social y Ciencia y Ambiente. Tambin lo es la idea, que tiene su origen en el relato bblico de la creacin, de que el hombre fue creado como un ser superior y separado del mundo natural (Bowers 2002). Esta visin desintegrada de la realidad se opone a la visin holstica que manejan los pueblos indgenas. Segn ella, los humanos y los no humanos (plantas, animales y fenmenos naturales) se relacionan entre s, a travs de lo que Bowers denomina un universo moral compartido. Desde esta perspectiva, los pueblos indgenas amaznicos y andinos, plantean una visin de lo social que trasciende a las personas y una relacin de interdependencia basada en el respeto e intercambio con diferentes seres, a los cuales les atribuyen y reconocen una igual condicin.
Si pensamos, por ejemplo, en la concepcin que pueden tener los pueblos en la Amazona o en los Andes sobre la distincin entre sociedad y medio ambiente, es absurdo, inclusive la nocin de ser vivo. Qu cosa es ser vivo? Qu cosa es vida finalmente? La vida no est segmentada, no est partida, por decirlo as [] Yo siento, por ejemplo, que esa es una de las agresiones en el papel y en el aula, cuando a un nio o a una nia se le obliga a partir lo que ya tiene integrado. El rea de Ciencia y Ambiente presenta a la naturaleza como una realidad nica, regida por leyes universales, que puede ser conocida por el ser humano a travs de sus sentidos. Sin embargo, como seala Santos (2005: 12), los pensadores indgenas consideran que detrs de este mundo, existe otro mundo visible slo para los shamanes y otros pocos hombres y mujeres de conocimiento, en el cual las plantas, los rboles, las aves, los peces, los insectos y los fenmenos atmosfricos siguen manteniendo su forma primordial humana. Durante una investigacin que realic hace un par de aos en dos comunidades del pueblo ashninka, pude apreciar que la creencia en el mundo invisible de los maninkarite sigue siendo un tema central en el pensamiento y conversacin cotidiana de los comuneros, comuneras, nios y nias. Muchas de las enfermedades, muertes y el fracaso en el desarrollo de ciertas actividades se atribuyen al incumplimiento de las normas que rigen las relaciones con ellos (Trapnell, Caldern y Flores s/f).
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b. Interculturalizar el currculo? La propuesta de interculturalizar los diseos curriculares nacionales, parte del cuestionamiento de su carcter monocultural y de la necesidad de abocarse a la construccin de propuestas curriculares nacionales, de carcter intercultural, para los distintos niveles del sistema educativo, que consideren la existencia de diferentes formas de entender la realidad y de conocerla. Solo as se podr responder al carcter pluricultural de la gran mayora de escuelas de nuestro pas y lograr, que la educacin intercultural no siga siendo solo parte de un discurso polticamente correcto. La construccin de currculos interculturales plantea retos mucho ms complejos que la diversificacin. Para empezar, requiere del diseo de un currculo intercultural nacional, en el cual se planteen las orientaciones del sistema educativo desde un enfoque distinto al actual, que est basado en el respeto y disfrute de la diversidad. Para avanzar en la construccin de una propuesta intercultural, es indispensable revisar los enfoques y prcticas que siguen perpetuando un orden jerrquico que acenta el conocimiento hegemnico (cientfico occidental) y subordina a los otros. Esta ser una tarea difcil, aunque no imposible, en la medida que implica cambiar paradigmas que han modelado la visin que se ha tenido de la realidad social durante siglos y que han intentado legitimar la dominacin poltica y econmica, a partir del argumento de la supuesta inferioridad del otro. Por ltimo, es necesario tener presente que el proceso de construccin de un currculo intercultural, debe considerar la dimensin cultural e histrica de los saberes desarrollados por diferentes grupos socioculturales, en la medida que estos forman parte de configuraciones complejas en las cuales adquieren sentido y pertinencia (Ruiz Bravo, Rosales y Neira 2005). Abordar el conocimiento desde una perspectiva histrica, adems, ayuda a evitar la propensin a esencializarlo, es decir, a tratarlo como algo esttico, cerrado y monoltico. Por ello, debe quedar claro que no se trata de identificar y recoger el conocimiento de un determinado pueblo, como si este fuera totalmente compartido por todos sus miembros y estuviera congelado en la historia, sino de reconocer la manera como diferentes grupos sociales, que comparten diferentes identidades y ubicaciones sociales, participan en la construccin de representaciones y significados que dan sentido a su vida y a su prctica cotidiana.
Propiciando cambios
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Conversa con tus compaeros de escuela acerca de sus concepciones de la cultura, de las relaciones entre diferentes culturas y elaboren una formulacin para el uso general en su escuela.
CAPTULO III
LA COSMOVISIN ANDINA

Qu es una cosmovisin? Cules son los elementos de la cosmovisin de los pueblos andinos?
La cosmovisin es un conjunto estructurado de sistemas ideolgicos que emanan de diversos campos de accin social y que a su vez, incide sobre ellos, bajo la forma de principios, tcnicas y valores. De estos principios y valores se origina el derecho indgena, el cual tiene como fundamento, su historia, filosofa y las prcticas sociales y culturales. Estas ltimas son normadas principalmente por el juicio colectivo sobre el actuar. Lo jurdico constituye un componente especfico de su identidad como pueblo y cumple una funcin de integracin, convivencia y estabilidad. En efecto, las regulaciones sociales norman la convivencia y relacin con las personas, la naturaleza y el cosmos como resultado del consenso social en torno a ciertos valores. As, el control social constituye un mecanismo por medio del cual se incide, mantienen, cambian y se establecen pautas de conducta socialmente aceptadas en cuanto a la disposicin, uso y manejo de los recursos naturales. El cuidado y respeto a la flora y fauna que las culturas indgenas implantaron, se convirtieron en una obligacin comunal y en un quehacer que permiti obtener recursos para sobrevivir sin llegar a agotarlos. Es as que la autorregulacin y el respeto por el orden y profundidad de las cosas (ucholaaj) tiene implicaciones en la concepcin de lo justo. Para las culturas indgenas mayas lo justo es el respeto y el orden que ubica a cada persona y cada cosa en su lugar en el cosmos, donde la especie humana tiene que cumplir con deberes para contribuir colectivamente a la armona y al equilibrio. La base de la cosmovisin no es producto de la especulacin, sino de las relaciones prcticas y cotidianas, condicionadas por una tradicin que gua el actuar humano en la sociedad y en la naturaleza.
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I. LA COSMOVISIN ANDINA SEGN ESTERMANN Debemos tener en cuenta siempre los principios lgicos de la racionalidad andina, en especial, los principios de correspondencia y complementariedad. En este sentido la Cosmovisin es la presentacin simblica del cosmos interrelacionado (pacha) mediante distintos ejes cardinales, no se trata de una visin en sentido occidental. Por eso sugiere la expresin pachasofa. Los ejes cardinales de la pachasofa se extienden segn el ordenamiento espacial, entre arriba (hanan) y abajo (uku) y entre izquierda (ichoq) y derecha (alliq); y segn el ordenamiento temporal, antes (awpaq) y despus (chaynanta). Estas dualidades ms que oposiciones son polaridades complementarias. El eje espacial principal de la filosofa occidental es la oposicin dual entre adentro (interior, inmanente) y afuera (exterior, trascendente), que en la filosofa andina prcticamente no juega ningn papel importante. Otro eje ordenador es la polaridad sexual entre femenino (warmi), y lo masculino (qari), que se da tanto en el arriba (sol y luna), como en el abajo (varn, mujer). La filosofa andina discrepa de la tradicin occidental pre moderna, bsicamente en el rechazo a la naturaleza jerrquica del orden csmico. El principio de reciprocidad impide que las relaciones entre los distintos estratos y elementos sean jerrquicas. En la pachasofa andina, no existen jerarquas, sino correspondencias recprocas entre entidades del mismo valor y peso.
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La Cosmovisin Andina
Visin del mundo Grimaldo Rengifo La visin del mundo andino amaznica est basada en una concepcin del mundo que otorga a todo lo existente la cualidad de viviente. El mundo no se divide entre seres animados y no animados. En la vida andino amaznica los cerros son deidades tutelares que al igual que cualquier miembro de la comunidad humana hablan, cran animales, y son autoridades. De igual modo la tierra no es un receptculo inerte, soporte del crecimiento de las plantas. La tierra -no el planeta- es apreciada como la Pachamama, un ser vivo que posee la particularidad tambin de ser madre de todo cuanto existe, ella nos emparenta a todos en una gran familia en el que cada quien es hermano o hermana del otro y de la otra. Todos somos parte de un tejido en el que priman las relaciones afectivas de simbiosis Y as se podra decir igual del viento, la piedra, el granizo, los ros. Por eso es comn escuchar en los Andes: los ros caminan o los Apus nos cran, etc. Las cosas -para el andino- tienen vida y capacidad de regenerarse, incluso las piedras. Sus atributos son la emotividad y la sensualidad. De este modo, todo ser desde que nace se encuentra, vive y es criado, en una realidad viva, de personas, y de familia. Esta relacin familiar cra sabidura, un sentimiento de ser miembro de un tejido en cuya regeneracin me comprometo de cotidiano, y por ello atento a vincularme, entretejerme y empatarme con las actividades cclicas que se realizan en el pacha o mundo local. La sabidura es contemplacin y accin ritual de crianza recproca entre todos los seres que habitan el mundo, de modo que ste mantenga recreadamente el flujo de la vida. Se expresa en la capacidad de escucha y conversacin entre humanos, naturaleza y deidades en el momento y circunstancia que la vida lo reclama. Esta visin del mundo implica que tambin la naturaleza me ensea y aprendo de ella. En esta vivencia es la piel, el cuerpo el que sabe, pero sabe tambin la chacra, las aves, el monte. Todos saben, pero el que sabe ms es porque -como los Apus- ha vivido ms, ha visto y sentido ms, su vida es ms profunda. Pero no es una cuestin cronolgica sino de densidad y compromiso con el vivir de los dems. Un saber nuevo es resultado de empatas y pruebas de encariamiento, y no una accin instrumental de dominio de la naturaleza, y se expresa en un saber hacer, resultado de la capacidad de sintona y empata inmediata con la realidad antes de ser analizada por el pensamiento racional.
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II. PRINCIPIOS DE LA COSMOVISIN ANDINA

1. La relacionalidad Para Urbano Muoz, la relacionalidad es el principio fundante de la filosofa andina, del cual se derivan los otros principios. Ningn ser existe por s slo, sino que existe en la medida en que se relaciona con otro ser. La existencia de algo es, en cierto modo, un efecto de la realizacin de determinadas relaciones, as el mundo est divido en tres mbitos paralelos e interconectados: el hananpacha, el kaypacha y el ukupacha. El Hananpacha es el mundo de la luz, el macrocosmos poblado de estrella y otros cuerpos celestes; es el mundo de arriba, cuyas deidades mayores estn representados por el sol (Tayta Inti) y la luna (Mama Killa). El Kaypacha es el mundo terrenal, donde los humanos vivimos. Tiene una connotacin masculina y se asocia a la claridad. El Ukupacha, es el mundo infraterrrenal, el mundo de las profundidades y las tinieblas. 2. La correspondencia Como principio derivado de la relacionalidad, quiere decir, segn ha constatado Stermann, que en forma general los distintos aspectos, regiones o campos de la realidad se corresponden de una manera armoniosa. As en el mundo andino hay correspondencia a todo nivel y en todo: entre el macrocosmos (hanan pacha) y el microcosmos Kay Pacha y Uku Pacha; entre el el kay pacha (mundo terrenal y uku Pacha (mundo infraterrenal); entre lo csmico y lo humano, entre lo humano y lo extra humano, lo orgnico e inorgnico, la vida y la muerte, etc. Esta correspondencia implica una relacin mutua y bidireccional, que debe mantenerse en todo momento, para evitar el dolor y sufrimiento. Todo est relacionado, runa (ser humano) y ayllu (ncleo social que permite estructurar conglomerados sociales mayores, como la comunidad y nacin), Runa y Pacha(naturaleza), Ayllu y Pacha. Todo lo que ocurra en cada uno de estos mbitos (runa, ayllu y Pacha) repercutir en el resto. 3. La complementariedad Todo tiene complemento, que es de alguna manera su opuesto y entre los elementos opuestos y complementarios de un todo nico, ninguno es inferior, ni superior al otro. El Hananpacha por estar arriba o afuera no es superior ni inferior a los otros dos mundos, sino que los tres mundos funcionan con un valor equiparabale y como partes inseparables de un todo el awqpacha (tiempo pasado) kunanpacha (presente) y hamuqpacha (tiempo venidero). Los andinos no suelen decir todo tiempo pasado fue mejor. El pasado puede volverse presente por lo cual los estudiosos hablan de la visin cclica andina del tiempo. Segn la tradicin los tres tiempos ocurren en forma paralela en la vida colectiva del ayllu, la autoridad no es superior a los miembros del ayllu, ni estos son inferiores a ella. La mujer por ser mujer no es ms ni menos que el varn, sino que ambos son necesarios y de importancia equiparable para darle continuidad a la especie humana.
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4. La reciprocidad Quiere decir que cuanta cosa se haga es correspondida, aunque no en una proporcin absolutamente simtrica. Una frase resume bien este principio quien nada da, nada recibe.
Este principio rige la relacin del runa con las deidades. Los runas realizan peridicamente ritos propiciatorios para obtener el favor de las deidades y stas les corresponden otorgndoles en buena medida lo que piden. El mecanismo ms frecuente es el pagapu o simplemente pago, que es realizado por los yachaq. Entre los runas, la reciprocidad se vivencia principalmente por el ayni, la minka, y tiene como efecto fundamental el sentido del colectivismo o comunitarismo.
EL ALLIN KAWSAY El Allin Kawsay, est compuesto por los trminos: Allin, que es bueno, magnfico, esplndido y el Kawsay, que es vida o mejor aun existencia esplndida existencia. Sumaq kawsay, vivir bien, cuestiona una forma de vida basada en la extraccin y transformacin de la naturaleza, tampoco es slo pensar en los ingresos per-cpita, sino tiene que ver con vivir la identidad cultural, de armona entre nosotros, con la madre tierra y la naturaleza. Viteri Gualinga seala que los elementos que condicionan el sumaq kawsay como son el conocimiento, los cdigos de conducta ticas y espirituales en la relacin con el entorno, los valores humanos, la visin de futuro. El Allin Kawsay, se inicia con el Allin Ruay, o hacer bien aquello que tienes pensado, sentido o planificado, que tiene el acento de hacerlo bien. Asimismo se identifica el Allin Kawsay con los principios del Allin yachay o que significa saber bien o pensar bien que se relaciona al acto de construccin de los saberes y el Allin munay o sentir bien o querer bien. Estos principios interactan permanentemente y contiene la filosofa andina del desarrollo basado en una relacin armoniosa con el medio, con la naturaleza. Frente a una concepcin depredadora del desarrollo, el allin kawsay se convierte en una alternativa para repensar nuestros esquemas desarrollistas, agresores, para colocar el dilogo intercultural en la perspectiva de progreso, que oriente a nuestras autoridades, polticos y comunidad en general a salvar nuestro planeta, que implica construir un espacio para la igualdad en la diversidad y de carcter sustentable. En suma, personas que gobiernan sus existencias individuales y colectivas, sin que ello atene el compromiso del Estado con el bienestar de todos y sin exclusiones.
III. LOS NUEVOS PARADIGMAS DEL BIEN COMN DE LA HUMANIDAD Por Franois Houtart La dimensin de la crisis climtica y social lleva a la conclusin que las regulaciones del sistema financiero y monetario son solamente una mnima parte de la realidad. Son los fundamentos de la vida colectiva de la humanidad en el planeta que debemos revisar y traducir en nuevos paradigmas. Se trata primero, de la relacin entre los seres humanos y la naturaleza, teniendo en cuenta que hay solamente un planeta disponible para la humanidad. Segundo, entra en lnea de cuenta, la manera de producir lo necesario para la vida fsica, cultural y espiritual de todos los seres humanos (la economa). El tercer fundamento, es la necesidad de organizarse social y polticamente. Finalmente el ltimo elemento es la lectura de lo real y la formulacin de la tica necesaria a la cohesin social, es decir la cultura.
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Cada sociedad tiene su manera de concebir la realizacin de estos fundamentos. Con la globalizacin neoliberal, es la concepcin del capitalismo que lleg a constituir el pensamiento nico. Este fue y es incapaz de afrontar, sino de manera parcial e inadecuada, los desafos contemporneos. Eso se verifica, por ejemplo a propsito de la crisis energtica. Es la razn por la cual debemos proponer orientaciones nuevas y que el encuentro con las culturas indgenas es particularmente interesante. La redefinicin de los fundamentos para responder a estas necesidades puede ser expresada de la siguiente manera: La utilizacin sostenible y responsable de los recursos naturales. Aquello significa otro enfoque de las relaciones entre los seres humanos y la naturaleza: pasar de la explotacin al respeto de esta ltima, fuente de toda la vida. El concepto de la pachamama es particularmente adecuado. Privilegiar el valor de uso sobre el valor de cambio. Luego, definir la economa como la actividad destinada a crear, dentro del respeto de las normas sociales (relaciones de produccin) y ecolgicas, las bases de la vida fsica, cultural y espiritual de todo los seres humanos sobre el planeta. El buen vivir es una filosofa muy til al respecto. Generalizar la democracia a todas las relaciones sociales y a todas las instituciones. No solamente aplicarla y profundizarla en el campo poltico, con una nueva definicin del Estado y de los organismos internacionales, sino tambin ampliarla al rea de la economa, de la cultura y de la relacin entre hombres y mujeres. El Estado multinacional y la participacin colectiva son sus principios base. La multiculturalidad, afn de darle la posibilidad a todos los saberes, a todas las culturas, a todas las tradiciones filosficas y religiosas de participar en la definicin del bien comn de la humanidad y a la elaboracin de su tica. La adopcin de estos principios, permitira comenzar un proceso alternativo real frente a las reglas que presiden actualmente el desarrollo de la economa capitalista, a la organizacin poltica mundial y a la hegemona cultural occidental y quienes causan las consecuencias sociales, culturales y naturales que conocemos actualmente. Los principios expresados desembocan sobre grandes orientaciones que es posible esbozar. En efecto, est claro que el respeto a la naturaleza exige el control colectivo de los recursos. Aquello requiere tambin de constituir los elementos, los ms esenciales a la vida humana (el agua, las semillas...) como patrimonio de la humanidad, con todas las consecuencias jurdicas que aquello provoca. Ello significara igualmente la toma en cuenta de las externalidades ecolgicas en el clculo econmico. Privilegiar el valor de uso exige una trasformacin del sistema de produccin actualmente centrado sobre el valor de cambio, con el fin de contribuir a la acumulacin del capital considerado como el motor de la economa. Aquello provoca el restablecimiento de los servicios pblicos, incluido en las reas de salud y de la educacin, es decir su no mercantilizacin. Generalizar la democracia, especialmente en la organizacin de la economa, supone el fin del monopolio de las decisiones ligadas a la propiedad del capital, pero tambin la puesta en prctica de nuevas formas de participacin que conviertan a los sujetos en ciudadanos plenos. Aceptar la multiculturalidad, en la construccin de los principios mencionados, significa no reducir la cultura a uno solo de sus componentes y permitir a la riqueza del patrimonio cultural humano expresarse, de poner trmino a los brevetes monopolizadores del saber y de expresar una tica social en los diversos lenguajes.
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IV. SABERES HOY: DISEMINACIONES, COMPETENCIAS Y TRANSVERSALIDADES
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La escuela y la familia parecen ser las dos instituciones ms afectadas por las transformaciones habidas en los modos de circular el saber, que constituyen una de las ms profundas mutaciones que sufre la sociedad contempornea. Esta mutacin se manifiesta en la circulacin de los saberes por fuera de la escuela y de los libros (descentramiento), y por la difuminacin de las fronteras que separaban los conocimientos acadmicos del saber comn. La configuracin social, originada en los cambios en la circulacin de los saberes, est recreando un tipo de competencias culturales y cognitivas que no parecen apuntar en el sentido de las competencias para la generacin de rentabilidad y competitividad, predominante en el campo educativo, ahondando la brecha entre los intereses institucionales y la de los sujetos aprendices. La superacin de esta situacin pasa, entre otras cuestiones, por la incorporacin de una transversalidad que rompa con el prejuicio que separa a las ciencias de las humanidades y por rescatar aquel tipo de saberes que, no siendo directamente funcionales son, sin embargo, socialmente tiles, como los saberes lgico-simblicos, histricos y estticos. 1. Descentramiento y diseminacin Descentramiento significa que el saber se sale de los libros y de la escuela, entendiendo por escuela todo sistema educativo desde la primaria hasta la universidad. El saber se sale, ante todo, del que ha sido su eje durante los ltimos cinco siglos: el libro. Un proceso que casi no haba tenido cambios desde la invencin de la imprenta sufre hoy una mutacin de fondo con la aparicin del texto electrnico. Que no viene a reemplazar al libro sino a des-centrar la cultura occidental de su eje letrado, a relevar al libro de su centralidad ordenadora de los saberes, centralidad impuesta no slo a la escritura y a la lectura, sino al modelo entero del aprendizaje por linealidad y secuencialidad implicadas en el movimiento de izquierda a derecha y de arriba a abajo que aquellas estatuyen. Es slo puesto en perspectiva histrica, que ese cambio puede dejar de alimentar el sesgo apocalptico con el que la escuela, los maestros y muchos adultos, miran la empata de los adolescentes con los medios audiovisuales, los videojuegos y el computador. Estamos ante un descentramiento culturalmente desconcertante, pero cuyo desconcierto es disfrazado por buena parte del mundo escolar de forma moralista, esto es, echndole la culpa a la televisin de que los adolescentes no lean. Actitud que no nos ayuda en nada a entender la complejidad de los cambios que estn atravesando los lenguajes, las escrituras y las narrativas. Que es lo que en realidad est en la base de que los adolescentes no lean, en el sentido en que los profesores siguen entendiendo leer, o sea slo libros. La des-localizacin implica la diseminacin del conocimiento, es decir, el emborronamiento de las fronteras que lo separaban del saber comn. No se trata slo de la intensa divulgacin cientfica que ofrecen los medios masivos, sino de la devaluacin creciente de la barrera que alz el positivismo entre la ciencia y la informacin, pues no son lo mismo, pero tampoco lo opuesto en todos los sentidos. La diseminacin nombra el movimiento de difuminacin, tanto de las fronteras entre las disciplinas del saber acadmico, como entre ese saber y los otros, que ni proceden de la academia ni se imparten en ella de manera exclusiva. Una pista clave para evaluar esto es la trazada por el socilogo alemn Ulrik Beck, cuando liga a la expansin ilimitada del conocimiento especializado, el paso de los peligros que conllevaba la modernizacin industrial a los riesgos que entraa la sociedad actual. No hay salida del mundo del riesgo con base a puros conocimientos especializados; ms bien sucede al revs: a mayor cantidad de conocimiento especializado, mayores riesgos para el conjunto de la humanidad,
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19 Texto desarrollado por Jess Martn-Barbero.
desde la biologa ambiental a la gentica. La nica salida se halla en la articulacin de conocimientos especializados, con aquellos otros que provienen de la experiencia social y de las memorias colectivas. 2. Competencias, hbitus y prcticas Existe un concepto que, venido del campo de la lingstica y de las teoras de la comunicacin, hegemoniza cada vez con ms fuerza el mbito educativo; es el concepto -y el dispositivo- de competencia, cuya aparicin en la academia se produjo -y no por casualidad- al mismo tiempo que haca su entrada en el mbito de la empresa, en la reingeniera de las empresas. Cuando Chomsky elabora en los aos setenta la teora de la gramtica generativa, lo hace avanzando sobre la propuesta de Saussure de dividir analticamente el idioma en lengua y habla, pero dedicando su estudio nicamente al sistema de signos que es la lengua. Chomsky avanza al proponer una lingstica del habla, distinguiendo en ella la competencia, que es la capacidad que desde muy pequeos tienen los humanos de entender frases nuevas y de producir mensajes nuevos, inditos; y la performance, la actuacin, la realizacin de esa capacidad, entendiendo y produciendo mensajes nuevos con una vieja lengua. Al mismo tiempo, que desde la lingstica el concepto de competencia entraba en el campo de la comunicacin, mediante el concepto de competencia comunicativa, en el mundo empresarial va a hacer carrera otro concepto de competencia, aquel que liga las destrezas del saber-hacer con la capacidad empresarial de competir, esto es, de ganarle a los otros competidores en la capacidad de producir rentabilidad. Mientras que el primer mbito, la competencia, se halla asociado a la idea de destreza intelectual, y sta a la de innovacin, y por tanto a la creatividad, en el mundo de la reingeniera empresarial, competencia habla de otra cosa: de las destrezas que generan rentabilidad y competitividad. De ah que en la sociedad actual la significacin hegemnica de competencia sea todo lo contrario a la de solidaridad. En nuestra Amrica Latina tenemos en el TLC y en el MERCOSUR la ms explcita demostracin de que los grupos de pases que se asocian en espacios de libre comercio, al mismo tiempo que generan asociaciones, tambin lo hacen de exclusiones, pues estn hechos para competir en un mercado global, en el que la competitividad se impone sobre la solidaridad regional. Entonces, no resulta extrao que en el campo educativo la idea de competencia que predomina, sea aquella que se mueve en la lgica del competir ms que en las dinmicas del crear, aquella que supedita la capacidad de innovar a la de rentar, y que liquida la creatividad social, que est en la base del concepto de competencia lingstica y comunicativa.
Resultados de los nios: Los nios de la costa, que llegan con el vocabulario vivo de su tierra y una enorme competencia narrativa, al ao de estar en la escuela los pierden ambos, porque el maestro quiere que hablen como escriben y el habla de esa costa no cabe en la gramtica escrita. De modo que, con las imperfecciones gramaticales, pierden tambin la riqueza de su vocabulario y su viva competencia narrativa. Dnde queda entonces la identidad de esos nios, el derecho a su diferencia? La escuela cree estar educando, cuando lo que est haciendo es castrar culturalmente a esos nios. Y agregaba el joven psiclogo: cmo es posible que todava hoy la enseanza del idioma se haga contra la creatividad que estos nios traen a la escuela? Una escuela incapaz de asumir esa creatividad, y menos de potenciarla, incapaz de diferenciar entre las lgicas de lo oral y de lo escrito, imponiedo una sola lgica y destruyendo, quizs para siempre, toda posibilidad de que en la vida de esos muchachos y muchachas haya creatividad.
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No se puede usar el concepto de competencia sin saber que se est trabajando con un concepto muy ambiguo, ya que estamos nombrando a la vez la creatividad social y la lucha empresarial a muerte por la rentabilidad. Si queremos recuperar el concepto de competencia en su sentido cognitivo, habra que asociarlo a otros dos: el de hbitus, en el pensamiento de P. Bourdieu, y el de prctica en el de Michel de Certeau. Para Bourdieu, el concepto de hbitus se define como competencia cultural, o sea, como un sistema de disposiciones durables que, integrando las experiencias pasadas, funciona como matriz de percepciones y de acciones, posibilitando tareas infinitamente diferenciadas. Es decir, la competencia cultural del hbitus, que es la que nos interesa en trminos educativos, hace parte del sistema de disposiciones que hay en el sujeto del aprendizaje, en el que se integran sus experiencias, su trayectoria cultural, o los modos de adquirir esas disposiciones. El hbitus tiene que ver con la forma en que adquirimos los saberes, las destrezas y las tcnicas artsticas: la forma de adquisicin se perpeta en las formas de los usos, repite Bourdieu. No se aprecia el piano del mismo modo por alguien que nunca tuvo que ver con uno, que por alguien que naci en una casa donde haba un piano en el que alguno de sus padres o hermanos tocaba cotidiana o festivamente. Por muchos discos de piano que oiga el primero, la relacin con ste instrumento es muy distinta de aquel en cuya casa de nio se oa tocarlo. El modo de relacin con los objetos, con el lenguaje o con los saberes, depende de su modo de adquisicin. La competencia que nos interesa como maestros o profesores tiene mucho ms que ver con la competencia cultural de la que nos habla Bourdieu, ligada al capital simblico de una clase social, que no es el mismo en el mundo rural que en el urbano, ni entre la gente que lleva muchos aos viviendo en la ciudad, que la que lleva pocos, o en una familia patriarcal que en otra en la que los dos padres trabajan fuera de la casa y se tratan como iguales. Y es el capital cultural, ese capital simblico que emerge de la trayectoria de vida, el que va a ir configurando el hbitus, ese sistema de disposiciones durables, que, a travs de experiencias y memorias, va a posibilitar o a obstaculizar la creatividad, la capacidad de innovacin de los sujetos. V. TRANSVERSALIDADES: DE LA TOPOGRAFA A LA ANTROPOLOGA Saberes indispensables Una explcita transversalidad es la que moviliza a los saberes indispensables, que son aquellos que no siendo funcionalizables son socialmente tiles, pero no son tampoco saberes temticos, pues operan unas veces sustentando y otras subvirtiendo los saberes temticos. Es paradjico el estatus de los saberes indispensables pus, aunque se hallan ligados a materias histricas, no responden a las condiciones epistmicas, ni a los operadores de funcionamiento de las disciplinas acadmicas. Estoy hablando de los saberes lgico-simblicos, los saberes histricos y los saberes estticos. 1. Saberes lgico-simblicos Los cambios por los que atraviesa nuestra sociedad en las condiciones de produccin y de circulacin de los saberes, producen un fuerte autismo en la escuela-institucin como reaccin al desorden cultural que se vive en el ambiente, lo que a su vez se traduce en una gran dispersin cognitiva por parte de los alumnos: quin sabe qu, por cules medios y con qu relevancia social? Frente a tal situacin, el maestro recurre a la imposicin de un saber que no encuentra resonancia en el alumno, pero que ste se ve obligado a reproducir, o se pone a la escucha de lo que la dispersin y el desorden mental de sus alumnos significa y plantea a la institucin escolar. Me estoy refiriendo a la exposicin constante en que nos hallamos a una multiplicidad de smbolos y de informacin, de lenguajes y de escrituras. Con esta introduccin busco situar lo estratgico del saber lgico-simblico, no slo por hallarse en la base de lo que nuestra sociedad entiende por ciencia, sino por estar ligada a la lgica de las redes computacionales y sus hipertextualidades, a las que los ms jvenes estn especialmente
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abiertos. Los saberes lgico-simblicos, basados en el arte combinatorio de Leibniz, especie de alfabeto de los conocimientos humanos que permite, mediante la combinacin de sus letras y el anlisis de las palabras compuestas de aqullas, descubrir y juzgar todo lo dems, y en un anlisis lgico del razonamiento matemtico o del pensamiento puro (Frege), se ocupan de la estructura del argumento, posibilitando un pensamiento cuya criticidad no slo no se opone al rigor, sino, que hace de ste su otra base. Con independencia del rea cientfica o de la formacin profesional de que se trate, la importancia de los saberes lgico-simblicos reside en su sentido pragmtico y en lo que hoy representan como horizontes de saber: su capacidad de forjar una mentalidad en consonancia con el mundo del conocimiento y con el de las tecnologas informticas, a partir de las destrezas lgicas que ambos requieren. Y es slo desde el interior de esos saberes que es posible plantear sus lmites y la necesidad social de otros tipos de saber. 2. Saberes histricos Mientras los saberes lgico-simblicos estn en el ambiente y son dispositivos de organizacin del conocimiento hegemnico, los histricos se hallan devaluados y casi ausentes del entorno actual. Vivimos una fuerte deshistorizacin de la sociedad en beneficio del presente y de su valorizacin absoluta. No atravesamos slo una merma de horizontes de futuro, tambin una peligrosa prdida de memoria. Lo que no puede confundirse con la falta de memoria de los jvenes, pues con frecuencia ese reclamo de los adultos tiene menos que ver con lo que les sucede a los jvenes y mucho ms con la fuerte nostalgia con la que los adultos confunden la memoria, pues recordar en trminos sociales no es ir/huir al pasado, sino asumir el pasado de que est hecho el presente. Y sin conciencia histrica, recordar nos lleva slo al boom de la memoria comercializada que hoy espectacularizan las modas retro en arquitectura o en el vestido, o el auge de los anticuarios y de los museos. Hay un arreglo kitc en el que se pueden mezclar retazos del pasado sin la menor vinculacin con sus contextos histricos. No se trata tampoco de promover una historia contempornea que haga nfasis en el pasado reciente, sobre todo cuando lo que se valoriza es lo actual confundido con lo instantneo. Se tratara de encontrar claves en el pasado para identificar y descifrar las encrucijadas del presente. Lo que hacen de modo distinto las diversas culturas, en especial las indgenas, permeando con su pasado la experiencia del hoy y la del maana. De lo que se trata es de superar la historia que encierra a los individuos en su aldea -local o nacional-, pero valorando al mismo tiempo las memorias locales y las minoritarias; de construir nuevas narrativas histricas plurales en las que quepan la memoria del lugar donde vivo, del pas en el que estoy, del mundo al que pertenezco, y de abrir a los jvenes a los diferentes ritmos y temporalidades de los pueblos y de las culturas, a entender que no todo pasa a la misma velocidad. Saberes histricos seran aquellos capaces de interpelar la conciencia histrica, lo que significara recuperar menos lo que pas, que aquello de lo que estamos hechos, sin lo cual no podemos saber ni qu ni quines somos. Necesitamos construir una historia que, partiendo de algunos hechos claves del presente cercano, nos permita situarlos en la escala ms ancha del tiempo largo, de poner nuestro hoy en perspectiva, o sea, de des-naturalizar lo obvio y evitar los determinismos de toda especie, lo que implica al final un ejercicio de desestabilizacin del presente, para que haya horizontes y proyectos de futuro y no una eterna repeticin de lo actual, para poder debatir sobre los futuros, y no slo de aquellos predecibles a partir de las tendencias actuales sino de los alternativos, de los que realmente innovan. 3. Saberes estticos Este tercer tipo de saberes indispensables y transversales podra llevar al antiguo y bello nombre de saberes de la sensibilidad, que era el significado griego del verbo aisthanesthai (sentir, percibir) y del adjetivo aisthtikos: lo que atae a la sensibilidad. Se trata de asumir los saberes que hacen parte de los modos y de las estructuras del sentir, lo que significa empezar a valorar como saber todo aquello que el racionalismo del pensamiento moderno releg al
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campo de la imaginacin y de la creacin esttica, tenido slo por valioso por la corriente romntica. En efecto, los romnticos fueron pioneros tanto en percibir los efectos degradantes de la revolucin industrial, como en valorizar las dimensiones de la vida destruidas por el progreso. Pero lo que propongo no es una vuelta al romanticismo, sino el reconocimiento de los saberes que entraan las formas de lo expresivo, que pasan por el cuerpo, la emocin, el placer. Reconocer que la inteligencia es plural, como lo es la creatividad social en lo individual y en lo colectivo. Descifrar las prcticas en que se fusionan como nunca antes lo haban hecho el arte y la tecnologa, pues tambin por la tcnica pasan modalidades claves de percepcin y cambios de la sensibilidad que anudan de forma innovadora el trabajo y el juego, lo real y lo virtual, lo imaginario y lo onrico. Pensados as, estos saberes transversales (o como se llamaban antes: generales) crearn malestares profundos en las reas especializadas de formacin, pues entraan un desdibujamiento de lo que est amarrado y ordenado de manera lineal, transformndolo en un conjunto intertextual polismico y polifnico, ya que transversales son los saberes que duran toda la carrera y toda la vida. Y deben movilizar a la vez otros saberes, que, como la geografa, ha dejado de ser para la juventud una mera cuestin de mapas y se desarrolla en dos sentidos: el de las interacciones humanas que posibilita la informtica entre puntos del mundo, no importa qu tan distantes se encuentren, y aquel otro que tiene que ver con la nueva geografa de los lenguajes musicales y corporales, entrelazando culturas y tiempos muy alejados y diversos. Y movilizacin de saberes lingsticos, que, en el caso del ingls, se hacen necesarios no slo como la lengua franca del imperio, sino como el idioma de Internet, con el que nos ponemos en contacto con casi todo el mundo. Otra cosa es aprender a pensar en 20 ingls, lo que exige incluir de forma indispensable su multiculturalidad . VI. COSMOVISIN DE OTROS PUEBLOS INDGENAS21 En cuanto al vnculo de los indgenas con su territorio, en el marco de su cosmovisin, Rodolfo Stavenhaguen establece que es algo que se vive en lo cotidiano, no necesariamente escrito, donde la tierra al vincularla con el hombre es tambin un lugar espiritual. Vctor Toledo seala que es tan ntima la relacin entre las culturas y los diferentes conjuntos naturales que es posible lograr una clasificacin de grupos culturales desde una perspectiva ecolgica. Como ilustracin, en Mxico, los pimas, ppagos, otomes y kikapes son pueblos de zonas ridas, los huastecos, totonacos, chinanatecos y lacandones son culturas de la selva, los mayas de zonas clido hmedas. De all que la forma de utilizacin de la vegetacin en muchas ocasiones est ligada de manera estrecha a las costumbres de un grupo tnico o de una poblacin definida. Los principales cultivos y componentes de la dieta pre-colombina fueron el maz, el frjol, la calabaza y el chile, productos que fueron domesticados, lo cual trajo como consecuencia una variedad no igualada de estos productos en el mundo. Respecto a la fauna, el papel de los animales en la vida cotidiana, espiritual y religiosa de la cultura mexica y dems culturas mesoamericanas refleja un conocimiento avanzado de los distintos grupos zoolgicos. La relacin particular de los pueblos mayas con la naturaleza se muestra en el Popol Vuh, al concebir que los Dioses (Corazn del Cielo, Huracn, o Trueno Recin Nacido Chipi Cacuh entre otros) son quienes guardan los secretos de la tierra y de los seres que la habitan. En la visin maya del mundo todo tiene su ucholaj que consiste en la profundidad de una cosa por su significado, lugar, razn de ser y por su forma de uso o funcin. El Popol Vuh, en base a su visin cosmognica, seala que todo tiene una finalidad y lugar en la creacin. En estos principios se funda la normatividad maya. As, el hombre fue creado en estrecha relacin con la naturaleza.
20 Revista Ibero-Americana De Educao. N. 32 (2003), Pp. 17-34. 21 Ituarte Lima, Beatriz Claudia. TESIS para obtener el ttulo de licenciada en derecho DERECHOS INDGENAS Y MEDIO AMBIENTE A LA LUZ DEL DERECHO INTERNACIONAL. Universidad Iberoamericana. Mxico, D.F. 2003.
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Como ilustracin de la importancia especfica del maz se vislumbra la creencia que los hombres, capaces de sentir y pensar, fueron los creados a partir del maz. Intentos anteriores; hombres de barro, madera y tzite y espadaa, fueron infructuosos por su falta de conciencia, corazn justo y por no valorar ni agradecer a los entes del mundo, de los cuales obtenan su dones. As, una de las finalidades de la vida del hombre es la de agradecer al Creador y Formador. En Mesoamrica el cultivo del maz es una de las causas primordiales de unidad histrica. En torno a la produccin agrcola se fue construyendo la cosmovisin indgena durante milenios. As, actualmente, los mayas de Guatemala sealan la Tierra que da vida, la Madre Tierra es quien proporciona lo necesario para la subsistencia de los seres vivos que alberga. Principalmente, la relacin de la persona, la familia y la comunidad con el maz, la conciben como sagrada. Rigoberta Menchu en su biografa seala que el maz es el centro de todo, es nuestra cultura, relata que los das que estamos en la comunidad es bastante alegre porque es cuando recogemos el maz, entonces antes de recoger el maz hacemos una fiesta. La fiesta viene desde cuando se pide permiso a la tierra para que se cultive. Es as que el florecimiento cultural de los pueblos pre-hispnicos de Mesoamrica tuvo su origen en el hecho que, milenios antes, los habitantes se dieron a la conciente, ardua y prolongada tarea de domesticar plantas nativas. Encontramos elementos a los que se da valor especial como la semilla, xinachtli de la cual se cree que se origina el ser. En la ceremonia antes mencionada se respeta la semilla porque tiene que enterrarse en algo sagrado que es la tierra y tiene que multiplicarse para dar de comer.... Antes de enterrar la semilla se menciona a la tierra, a la luna, al sol, a los animales y al agua. Son estas prcticas las que dan un sentido a la vida no slo individual sino colectiva. La tierra es quien da permiso para ser cultivada y la enseanza de los padres es valorar y no desperdiciar los recursos de la naturaleza. A travs de los rituales se forma conciencia y se actualizan los significados ms profundos de la vida. La comunidad maya-mam de Guatemala hace la rogatoria de la lluvia en los cerros, donde se tiene comunicacin con las nubes, el viento y el cerro. Los cerros y los volcanes guardan el principio de vida e identidad que es el maz, conciben que hay unos volcanes...le decan, unos cerros bien altos..., no se pueden destruir, dicen, porque es el corazn del maz el que est all. El prototipo del movimiento de las fuerzas divinas sobre el mundo se origin con el ciclo del maz, dependiente de la sucesin de las temporadas de secas y de lluvias. La lgica del cosmos la conciben como alternancia de conjuntos opuestos de fuerzas, un ciclo de muerte y de vida, en el que qued inscrita, su propia existencia individual sobre la tierra. Este tiempo cclico se contrapone al tiempo lineal occidental, as como con la idea de un desarrollo y progreso que paradjicamente fue retomado de las ciencias naturales, pero que impone reglas e ideologas basadas en realidades y cosmovisiones diferentes. Otro elemento importante dentro de la cosmogona de los pueblos indgenas es el Sol. En la mayora de los pueblos del Gran Nayar, los coras realizan ritos en el equinoccio de primavera, donde vinculan la fertilidad agrcola y la reproduccin del cosmos con el culto al Sol. A continuacin algunas otras referencias de cosmovisiones indgenas ligadas al medio ambiente: Para los tzotziles, la Tierra aparece representada en su individualidad como el Dios, Yahuwal Balamil, pero tiene manifestaciones mltiples, cada una asociada a una cueva, a un pozo de agua, etc. El ngel u ojov que significa Dueo, es el Dios del agua y tambin existe la idea de rplicas, es decir, es uno pero tambin hay un ngel en cada cerro, el cual regula el agua de los manantiales. El ciclo de lluvias y secas proporciona referencia temporal y simblica. Tambin el cultivo del maz, el cual se relaciona con nuestro alimento, nuestra vida. Los nahuas conciben a la Tierra como ser vivo, la cual tiene corazn y est protegida por sus dueos. El rbol simboliza potencia, energa vital y centro del cuerpo.
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Para los totonacas es especialmente sagrada la relacin entre el agua y el rbol. Asimismo creen que el espritu de la semilla del maz, el joven Seor maz, retorna cclicamente a la milpa con poder de resurreccin que da vida al Seor padre maz. En la cosmovisin otom, Mayonikha es el ombligo del mundo, sitio donde brota la lluvia que fertiliza la tierra. Tambin constituye el punto culminante de los ciclos rituales de la fertilidad donde se encuentran sus antepasados. Los huicholes conciben dos fuerzas csmicas opuestas, presentadas por Tayaup, Nuestro Padre el Sol y Nacaw la Diosa Lluvia, todo en el mundo tiene dentro una divinidad consciente. Los procesos climticos y agrcolas dan lugar a la ubicacin temporal de distintos ritos. El proceso vital del maz es modelo para el proceso vital del ser humano. Lo sagrado de la creacin penetra cada momento de la vida y se materializa en regulaciones que rigen las relaciones en la vida diaria de la comunidad y el entorno natural y csmico, ...la luna, agua, tierra, sol, lluvia, eso siempre hay que adorar. Algunos criterios para considerar un lugar sagrado son que estn sepultados los restos del fundador o lugares donde se considera que de all surge la fuerza de las nubes; lugares de donde surgen los dones de la naturaleza (por ejemplo, los nacimientos de agua), y all habita el Dueo de la montaa. Algunas normas que surgen para proteger dichos lugares establecen que no se pueda cambiar de lugar ni maltratar lo que hay en el lugar. As mismo, existen lugares no susceptibles de apropiacin ni enajenacin. Algunos ejes de la racionalidad indgena son el respeto a la vida, el tomar lo necesario para la misma y el usar las cosas de acuerdo a su funcin, conservando el equilibrio y la armona.
El Jefe Seattle, en su Declaracin Despus de todo quiz seamos hermanos seala la relacin de su tribu con el medio ambiente: ....Cada parcela de esta tierra es sagrada para mi pueblo. Cada brillante mata de pino, cada grano de arena en las playas, cada gota de roco en los oscuros bosques, cada altozano y hasta el sonido de cada insecto es sagrado a la memoria y al pasado de mi pueblo. La savia que circula por las venas de los rboles lleva consigo las memorias de los pieles rojas... y contina ...El agua cristalina que corre por los ros y arroyuelo no es solamente agua sino tambin representa la sangre de nuestros antepasados...
La vida es uno de los valores supremos dentro de la comunidad maya y abarca tanto la existencia de la vida como las condiciones que la hacen posible. As, establecen que es fundamental para la vida el respeto a la Madre Tierra: ...como no hemos de respetar a la Madre Tierra, cuando ella nos ha dado siempre lo que tiene... nos vio nacer, sobre ella sembramos nuestro maz... nos da de comer... En este contexto, todos los elementos de la creacin tienen derecho a la vida. Es una actitud de vivir y dejar vivir, aplicada tanto en relacin al prjimo como, por ejemplo con la fauna, donde est en contra de su moral matar o cazar ms animales que los necesarios para su alimentacin. Se enfatiza que ante la necesidad de tomar algo de la naturaleza, se ha de tomar en cuenta el dao causado. Lo anterior est ligado con la concepcin de que se tiene el derecho de tomar lo necesario para la vida. Una expresin concreta de este derecho es la de satisfacer necesidades tanto materiales como espirituales. Pero la concepcin de la naturaleza no se agota all, sino que se aaden la belleza de sus elementos, los cuales expresan y sustentan el equilibrio.
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La utilizacin de las cosas de acuerdo a su funcin, conservando el equilibrio y la armona, est ntimamente ligado con su concepcin del orden csmico, donde las leyes de la naturaleza expresan la funcin de las cosas. Para respetar dicha funcin, es necesario aprehenderlas, conocerlas sin fragmentar su unidad y su contenido. La armona y la reciprocidad se hacen patentes al entender que el cuidado que se le da a la naturaleza es como el cuidado que la naturaleza da a la humanidad. La relacin existente entre pueblos indgenas y su hbitat no es exclusivo de los pueblos mesoamericanos, sino que es una caracterstica existente en muchos pueblos indgenas del mundo. Como ilustracin, en 1985 el Consejo Mundial de Pueblos Autctonos seal: La tierra es el fundamento de los pueblos autctonos. Es la sede de nuestra espiritualidad, el terruo en el que florecen nuestras culturas, nuestras lenguas. La tierra es nuestra historia, la memoria de los acontecimientos, el abrigo de los huesos de nuestros predecesores. La tierra nos da el alimento y medicamentos, nos abriga y nos nutre. Es la fuente de nuestra independencia; es nuestra madre. Una necesidad bsica de los seres humanos es la de pertenencia a una comunidad cultural especfica, como el marco de valores donde se puede elegir un plan de vida y ejercitarlo. El respeto a la cosmovisin de los pueblos indgenas, la cual se cristaliza en derecho -incluyendo la relacin que tienen con el hbitat- propicia su capacidad de elegir la forma de vida que quieren seguir y ejercitarla; facilita las condiciones para su reproduccin tanto fsica como cultural, al tiempo que se mantienen regulaciones de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
En Filipinas, un lder kalinga responda a un funcionario: Usted me pregunta si poseemos tierras y luego se burla de nosotros al preguntarnos dnde est nuestro ttulo de propiedad?....Que arrogancia la de hablar de posesin de la tierra cuando es la tierra la que nos posee! Cmo se puede poseer aquello que nos ha de sobrevivir?
Propiciando cambios
Con tus colegas busquen al mayor entre los yachaq de su comunidad y dialoguen sobre su cosmovisin, organicen en una matriz el conjunto de sabiduras que comprende y que deben recogerse en la escuela.
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CAPTULO IV
DERECHOS INDGENAS
A pesar de que desde hace varios aos se habla de los derechos de los nios, la escuela es uno de los principales espacios donde los nios y nias son objeto de discriminacin por su lengua o su origen cultural En qu medida ocurre esto en tu escuela? Cules de nuestras actitudes promueven la discriminacin?
I. ASPECTOS GENERALES Los Estados nacin, nacen en los pases, como un proyecto que excluye a los pueblos originarios de los procesos educativos, sociales, econmicos, culturales y polticos, bajo el 22 modelo de una cultura dominante oficial , marcando fronteras artificiales que nada tuvieron que ver con las caractersticas sociales y culturales de los diferentes pueblos, desconociendo la existencia de cientos de comunidades nativas que han vivido a la largo y ancho de los pases. Son varios los hechos que marcaron la construccin de este proyecto de Estado nacin23: El primero, como afirma Rodrigo Montoya tena que ver con la amplia y extendida visin de 24 que los indios son salvajes y no ciudadanos, la idea del brbaro , bruto, con los que se categorizaba a los supuestos indios, fue marcada desde la llegada de los espaoles.
22 Benedict Anderson nos habla de la comunidades imaginadas a los proyectos de nacin gestadas. Cuando hablamos de cultura dominante nos referimos a la cultura occidental hispana que fue impuesta en esta parte del Continente. 23 Hugo Reynaga Muoz. La agenda de los pueblos originarios. 24 Este nombre lo inventaron los griegos para aplicarlo a los pueblos que no pertenecan a Grecia, es decir su origen era extranjero.
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El segundo tiene que ver con la desigualdad y el acceso a la ciudadana. As la primera idea de ciudadana, como seala Ruth Moya, estaba relacionado al ser catlico y saber leer; de la misma manera encontramos debates en los congresos nacionales para aprobar las respectivas constituciones polticas, donde se moldea a los criollos educados en una lite: los ciudadanos que iban a construir la nacin peruana. Los analfabetos en el Per votan por primera vez en 1979 y en Ecuador, por ejemplo, a partir de la constitucin de 197825 antes ese derecho se les haba negado, adems lo que Odonnell llama Estado (poder, burocracias y marco legal), no tenan ninguna presencia real en las poblaciones indgenas. Para los hacendados, los indios eran de su propiedad y posesin. El tercero est relacionado a la educacin de los pueblos originarios. En el Per cuando se da en la dcada de 1920 la discusin de la ley de educacin, el Ministro Cornejo Polar sustentaba darle a los indios una Educacin Elemental, aprender actividades manuales, y a los otros que era el proyecto del nosotros peruanos una educacin cientfica. Ms adelante en la educacin que se implement no se tom en cuenta la cultura y lenguas originarios, de tal manera que el sistema educativo se organiz para desconocer la forma de transmisin cultural, la forma de educar y en su lugar se da una educacin para la sumisin. Incluso los maestros de la zonas rurales son los que menos status tienen. II. LOS PUEBLOS ORIGINARIOS EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIN26 Como sealbamos anteriormente, creemos que, en el contexto de la globalizacin, la agenda de los pueblos originarios replantea el rol del Estado, en lo que respecta al modo de produccin, las tecnologas de la comunicacin y la democracia poltica como lo seala Tedesco. Sealaremos algunos elementos, dada la brevedad del ensayo. Consideramos que los cambios ocurridos en los Estados, por influencia de la Globalizacin, en las ltimas dos dcadas facilitaron que la agenda de los pueblos originarios ingrese a formar parte de la agenda del Estado pases como Per y Ecuador. Sin embargo sta todava es un germen que se est desarrollando y tiene diferencias importantes que han dado como resultado fuertes conflictos sociales como los ocurridos en Per. En el Ecuador podemos sealar que esta demanda se hace visible en 1978 con la aprobacin de la constitucin, que permiti la participacin poltica plena de los pueblos originarios, eso provoc el nacimiento del primer programa de alfabetizacin en lenguas originarias en 1980, hecho que gener un movimiento social importante de los pueblos originarios, que posibilit el nacimiento de la confederacin de pueblos y nacionalidades indgenas del Ecuador (CONAIE), en el que estuvieron representados todos los pueblos indgenas y esta instancia continu de manera sistemtica, para que en 1988 el gobierno apruebe la creacin del sistema nacional de educacin intercultural bilinge y en 1998 se reconozca todos los derechos colectivos de los pueblos originarios. Ese proceso permiti que se organice y que se apruebe en el 2008 la nueva constitucin reconociendo un Estado plurinacional. En el Per encontramos, que la constitucin en 1933 fue la primera que reconoci los idiomas nativos como lenguas oficiales y ms adelante por la influencia de la corriente indigenista de intelectuales como Maritegui, Arguedas, Ciro Alegra, Matto de Turner y de educadores como Jos Antonio Encinas que inspiraron la primera reforma educativa importante de los sesenta, luego de esto, se organizaron programas de educacin bilinge intercultural y en los ltimos aos se ha dado un movimiento importante de revaloracin de los pueblos indgenas y un movimiento amaznico en este ltimo ao que ha replanteado la agenda del Estado. Asimismo a nivel de polticas y de propuestas hay un avance interesante que garantizan el mantenimiento y el desarrollo de los pueblos originarios.
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25 Es necesario aclarar la mayora de la poblacin indgena se vea afectado por el analfabetismo. 26 Hugo Reynaga Muoz.
Derechos Indgenas
Ahora bien, estos hechos se han visto ante procesos que se tensionan permanentemente, en principio, se ha colocado las demandas y necesidades de los pueblos originarios en la agenda del Estado, como una mayor representacin poltica en el parlamento peruano, una ampliacin de la Educacin Intercultural y Bilinge para las poblaciones originarias y en algunas regiones se estn planteando ampliar la EIB a todo el sistema educativo, por ejemplo en Ecuador se organiz una direccin nacional de educacin intercultural y bilinge con una autonoma y recursos propios, un nuevo pacto social expresado en la constitucin poltica de Ecuador del 2008. As mismo en cuanto al modo de produccin, se est dando una nueva relacin de campo ciudad, en la que las tecnologas andinas de produccin, agrcola se ponen en valor en el desarrollo cientfico, como la Universidad Catlica del Per, que trabaja con indgenas del Cusco para desarrollar tecnologas de riego, lo mismo ocurre con los productos orgnicos. Las dificultades que se mantienen son, el crecimiento acelerado de la globalizacin y su consecuente internacionalizacin del Estado y la integracin regional, as como a los actores institucionales que operan en ese mbito supranacional no han dado respuestas pertinentes a las crecientes demandas de lucha por la identidad, protagonizado por los diferentes pueblos originarios, porque todava los Estados no se han logrado desligar de la visin monocultural que los ha marcado, por ello se han dado fuertes conflictos entre los pueblos y los gobiernos, haciendo que no se generalice la Educacin Intercultural en EIB. Una ampliacin de la Educacin Intercultural y Bilinge en el contexto de la globalizacin, donde se adaptan materia, metodologas y el uso del quechua en la poblaciones, genera muchas resistencias. Pero la prdida inminente de muchas culturas, est haciendo que de manera urgente se plantee ya no slo para los pueblos originarios, sino para toda la sociedad, eso implica el aprender a vivir juntos. Sin embargo, para muchos, el ideal de una educacin intercultural sigue siendo un buen deseo todava lejos de ser una realidad, tal como afirma Rodrigo Montoya. Se mantienen desigualdades persistentes, se demanda mayor equidad para el desarrollo de pueblos originarios, hasta ahora tal como han demostrado Enrique Vsquez, se muestra que es en la poblacin indgena donde se concentran indicadores que dan cuenta de la ineficiencia de nuestros sistemas educativos, as como existe una correlacin de pobreza y analfabetismo. Muchos nios y nias indgenas difcilmente logran completar su educacin secundaria, experimentan la frustracin de la repeticin y a menudo, abandonan la escuela. III. MOVIMIENTO INDGENA Y EL DERECHO A LA EDUCACIN27 [...] desde hace tiempo, las poblaciones indgenas han exigido su derecho a la educacin e incluso han contribuido decididamente a que la escuela llegue a sus comunidades, ya sea construyendo ellos mismos locales escolares o cubriendo inicialmente el salario de los docentes, como mecanismos para forzar a que el Estado asuma su responsabilidad para con ellos. En ocasiones, la demanda frente al Estado respecto del acceso a la educacin y de la inclusin de la poblacin indgena en el servicio educativo llev a situaciones delicadas y an violentas, como ocurri, por ejemplo, a fines del siglo XIX y principios del XX en diversas localidades indgenas de Bolivia y el Per. Cabe precisar, sin embargo, que en algunos casos esa lucha se dio tambin desde la legalidad y apelando a la legislacin dada por los sectores criollos en el poder. Como es de entender, en esa poca las principales reivindicaciones iban dirigidas hacia la oferta curricular hegemnica y hacia la apropiacin de la lengua escrita y del idioma a travs del cual podan asumir la defensa de sus intereses tanto individuales como colectivos. La posesin de la lengua hegemnica se convirti en la principal demanda. Todo ello ocurra en un momento histrico en el cual el desinters hacia la poblacin indgena era deliberadamente mayor que nunca y, en el cual, como veremos ms adelante, primaba la construccin de la nacin y de la unidad nacional y se consideraba que cualquier reconocimiento de la diversidad pona en riesgo tal predicamento.
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27 L.E. Lpez y W. Kper.
Con el transcurrir del tiempo y con un mayor avance en la organizacin comunitaria, los propios indgenas comenzaron a descubrir que el sistema oficial homogeneizante y monolinge no satisfaca sus intereses, no contribua a la reproduccin de su propia cultura, no facilitaba el cambio social anhelado ni el progreso esperado. Constataron, adems, que no bastaba con leer ni escribir ni tampoco con hablar el idioma hegemnico, pues los mecanismos de exclusin eran ms fuertes y la discriminacin y el racismo persistan, an cuando se tratase de indgenas letrados y que hablaran castellano. De ah que, alrededor de los aos 70, en diversos lugares como en Ecuador y en la Amazonia peruana fuesen los propios movimientos u organizaciones indgenas quienes demandasen el uso de su lengua y la presencia de elementos de su cultura en la educacin formal. En este marco, la educacin bilinge primero, y la EIB despus, se convirtieron en demandas de las organizaciones indgenas en aras de una educacin de mayor calidad que les facilitase la apropiacin de esas herramientas comunicativas (el uso oral de la lengua hegemnica y el manejo de la lectura y la escritura en ella) para interactuar, en mejores condiciones, en el contexto de los pases de los cuales las poblaciones indgenas formaban parte. En tales condiciones se llevaron a cabo importantes campaas de alfabetizacin de adultos en la propia lengua en los aos 80 en Bolivia, Ecuador y Nicaragua, por ejemplo, que se constituyeron en verdaderos antecedentes de lo que hoy es la EIB escolar, as como en importantes herramientas del movimiento indgena para promover o consolidar, segn fuere el caso, su organizacin tnica y poltica. La EIB escolar tambin contribuy decisivamente a este fin, en diversos lugares del continente, y muchos de los lderes indgenas fueron producto de pruebas a veces focalizadas y desarrolladas con carcter experimental. Es en este sentido que muchos le reconocemos a la EIB un carcter empoderador. Hoy el movimiento indgena, en el mbito continental, constituye uno de los movimientos sociales y polticos ms dinmicos e innovadores de las ltimas dcadas. Junto a ello, o quin sabe si debido a ello, se observa una mayor sensibilidad y apertura gubernamental frente a la diversidad lingstico-cultural de los pases latinoamericanos. Fruto de tal apertura es la modificacin o reforma de las leyes fundamentales de ms de diez Estados. Es importante destacar que, en algunos pases, el reconocimiento de la diversidad y de la subordinacin en las que se tena a los pueblos indgenas, as como la consecuente mayor presencia indgena, coinciden con el retorno de la democracia o con su reforzamiento. As ocurri tanto en Bolivia como en Colombia y en Chile. En Bolivia el discurso de la interculturalidad y del bilingismo surgi y se desarroll en el marco del gobierno de la Unidad Democrtica y Popular, entre 1982 y 1985, cuando el pas se reinsert en el proceso democrtico despus de su larga historia de gobiernos dictatoriales y de facto. Esta es una caracterstica compartida con Chile con el retorno de la democracia en 1990, cuando se comienza a discutir la necesidad de una ley indgena y se esbozan las primeras ideas respecto de una alternativa educativa para las poblaciones indgenas. En Colombia la aceptacin de la diversidad y el reconocimiento de las poblaciones indgenas y afrocolombianas tomaron fuerza en el marco de la discusin de una nueva Constitucin que, en 1991, reconoci importantes derechos a los pueblos indgenas. Es menester precisar, sin embargo, que tales reconocimientos no hubiesen tenido lugar de no haber sido por la participacin decisiva en estos mismos procesos de las organizaciones indgenas y de actores indgenas claves, ya fuera por su condicin de lderes tnicos, polticos o sindicales o de intelectuales. Cambios como los esbozados han llevado tambin a que los indgenas decidan participar en la vida poltica de sus pases y a organizar movimientos polticos. A ello se debe que ahora se cuente con diputados y/o senadores indgenas en diversos pases. Tales son los casos, por ejemplo, de Bolivia, Colombia, Ecuador, Guatemala y Per que llevaron incluso a la constitucin de un Parlamento Indgena Latinoamericano, que rene a estas nuevas autoridad.
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Desde los 70 el movimiento indgena ha tomado fuerza en distintos pases latinoamericanos, logrando no slo convertirse en interlocutor vlido, sino tambin en
Derechos Indgenas
interpelador del Estado en cuanto a temas que trascienden la propia problemtica indgena y van ms all de las iniciales reivindicaciones sobre tierra y educacin, como son los casos, por ejemplo, de Colombia, Ecuador, Guatemala y Nicaragua. En Guatemala el avance ha llegado a tal punto que se han logrado establecer comisiones paritarias gobierno -movimiento indgena para la formulacin de proyectos estatales, como el de la reforma del Estado o la propia reforma educativa, as como la discusin en torno a las autonomas indgenas. Esta ltima solucin marc tambin el fin del conflicto poltico en la Costa Atlntica de Nicaragua, permitiendo la instauracin de un nuevo orden y de nuevas relaciones entre los sectores hegemnicos y las poblaciones indgenas y criollas de esa zona. Por su parte, recientemente hemos sido testigos de cmo en Ecuador el movimiento indgena ha logrado articular los intereses de todo un pas, llegando incluso a convertirse en portavoz de los ms diversos sectores, ante el agotamiento de las fuerzas polticas tradicionales. La experiencia ecuatoriana nos recuerda tambin lo que viene ocurriendo en Colombia en las ltimas dos dcadas, perodo en el cual, pese a su relativamente escasa presencia demogrfica (1,5 a 2% de la poblacin), el movimiento indgena constituye un activo y permanente interlocutor del Estado, llegando a ver consagrados varios de sus derechos, como el territorial, en la Constitucin de 1991 y en diversas leyes. Fruto de ello es el reconocimiento y titulacin de territorios indgenas, que comprenden 84 resguardos y 27 millones de hectreas; esto es, ms de un cuarto del territorio nacional. El momento actual tambin est marcado, como veremos ms adelante, por una apertura internacional sin precedentes en la historia de la humanidad, y por una igualmente importante y creciente atencin hacia los asuntos indgenas, sobre todo lo referente a la educacin de la poblacin indgena que prestan los organismos y agencias internacionales bilaterales y multilaterales. Producto de esa mayor preocupacin es, por ejemplo, el Convenio 169 de la OIT, favorable a los pueblos indgenas, que fomenta un desarrollo con inclusin de estas mayoras o minoras y que ha sido refrendado por los Congresos de varios pases de la regin y, en tal sentido, ostenta en ellos el estatuto de ley nacional. En este contexto se inscriben tambin la declaracin por las Naciones Unidas de la Dcada de los Pueblos Indgenas, el Proyecto de Declaracin Universal de Derechos Indgenas o la Declaracin Universal de Derechos Lingsticos de Barcelona de 1996. En cuanto a las perspectivas bilaterales, cabe destacar las polticas para pueblos indgenas de los pases nrdicos o el documento especfico sobre esta temtica del Ministerio de Cooperacin Econmica y Desarrollo de Alemania de 1996. Tanto los avances del propio movimiento indgena como la mayor apertura internacional son producto de un significativo progreso de los procesos democrticos y de la mejora de los procesos de redescubrimiento y reafirmacin tnicos que experimenta no slo la regin sino el planeta en su conjunto, resultado, aunque parezca irnico, de esos procesos de globalizacin y de mundializacin de las comunicaciones a los que ahora asistimos. Por una parte, tales procesos, en particular la mundializacin de la comunicacin, nos confrontan cotidianamente, como no lo haban hecho nunca antes, con la diversidad y la heterogeneidad lingstica y cultural, incluso desde la intimidad de nuestro propio hogar. Ahora somos todos conscientes de que el mundo es sobre todo diverso y que el multilingismo, antes que la excepcin, es la norma que rige las relaciones sociales en el mundo; eso lo constatamos a diario a travs de la televisin. Es tambin a travs de dicho medio que hemos tomado conciencia de la fuerza del movimiento indgena en distintos pases, y de cmo ste ha logrado erigirse en portavoz de una nueva lectura de los problemas tanto regionales como nacionales e internacionales que aquejan a la sociedad actual. Tal es el caso, por ejemplo, de la defensa de los derechos humanos, desde el otorgamiento del premio Nobel a Rigoberta Mench. Por otra parte, la mundializacin de la comunicacin a la que hacemos referencia, junto con la globalizacin econmica, han permitido que los costos de los medios y productos
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tecnolgicos que coadyuvan a una mayor y mejor intercomunicacin en el mundo sean ms bajos y estn al alcance de economas limitadas como las indgenas. El Internet gradualmente est siendo utilizado por las organizaciones indgenas para intercambiar experiencias y puntos de vista y para articular plataformas de defensa de sus intereses a nivel internacional. En tal contexto, por ejemplo, si no hubiera sido por este medio, el mundo entero no hubiese tomado conciencia de la gravedad de los incidentes de los indgenas de Chiapas ni de la alta vulnerabilidad de los uwa en Colombia, ante la posibilidad de un suicidio colectivo. Tambin las lenguas indgenas encuentran ahora un nuevo espacio para su difusin y para el intercambio de informacin, tanto entre usuarios como entre especialistas y cientficos que las estudian. IV. MARCO JURDICO DE LA INTERCULTURALIDAD, SEGN PASES DE AMRICA LATINA Elaborado a partir de Ruth Moya 1999 Pas y marco jurdico La formulacin de un marco jurdico, que defiende una serie de derechos de los pueblos indgenas, ha sido posible gracias a las exigencias y demandas de las organizaciones y del movimiento indgena. Ahora bien, el hecho de que exista tal legislacin no asegura necesariamente su cumplimiento ni su implementacin. Hace falta an legislar y reglamentar los mandatos constitucionales, crear las instancias y los mecanismos de participacin y descentralizacin; pero, sobre todo, hace falta que en ese proceso se genere una dinmica de intercambio equitativo que conduzca al reconocimiento del derecho consuetudinario de los pueblos indgenas y a una forma distinta de organizar el poder. Mxico La Constitucin reconoce la composicin pluricultural del pas: La nacin mexicana tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas. La ley proteger y promover el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos, costumbres, recursos y formas especficas de organizacin social, y garantizar a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado [...] (cap. I, art. 4). Guatemala La Constitucin reconoce el derecho a la identidad cultural: Se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades a su identidad cultural, de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres (cap.II, Derechos Sociales, seccin segunda, Cultura, art. 58). Se plantea tambin que el Estado debe proteger y desarrollar el patrimonio cultural (idem, 60, 61, 62, 63, 64 y 65); que debe proteger a los grupos tnicos: Guatemala est formada por diversos grupos tnicos entre los que figuran los grupos indgenas de ascendencia maya. El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organizacin social, el uso del traje indgena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos (cap. II, Derechos Sociales, seccin tercera, Comunidades indgenas, art. 66). La Constitucin reconoce el derecho a la educacin sin discriminacin alguna: (art. 71), la obligatoriedad de la educacin inicial, preprimaria, primaria y bsica (idem, art. 74), la educacin bilinge descentralizada; en las escuelas establecidas en zonas de predominante poblacin indgena, la enseanza deber impartirse preferentemente en forma bilinge (art. 76). A fines de 1996 se ratific el Convenio 169 de la OIT, con el apoyo y la movilizacin de las organizaciones mayas. Ecuador En 1988 se cre la Direccin Nacional de Educacin Indgena Intercultural Bilinge (DINEIIB) que, poco despus pas a llamarse Direccin Nacional de Educacin Intercultural Bilinge (DINEIB), con Direcciones Provinciales de Educacin Intercultural Bilinge (las DIPEIB, en las 15 provincias con presencia indgena). La Constitucin de 1992 reconoce: El quichua y las dems lenguas aborgenes, forman parte de la cultura nacional, (ttulo preliminar, art.1). As mismo: El Estado ecuatoriano condena toda forma de colonialismo y de discriminacin o segregacin racial. Reconoce el derecho de los pueblos a liberarse de estos
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sistemas opresivos (ttulo preliminar, art.4). En cuanto a la educacin indgena se dice: En los sistemas de educacin que se desarrollen en las zonas de predominante poblacin indgena, se utilizar como lengua principal de educacin el quichua o la lengua de la cultura respectiva, y el castellano como lengua de relacin intercultural, (ttulo II, De los derechos, deberes y garantas, seccin III, De la educacin y cultura, art.27). En 1992 se reform la Ley de Educacin, confiriendo a la DINEIB la autonoma tcnica y administrativa para la EBI. Per La Constitucin Poltica del Per reconoce la igualdad ante la ley: Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole, (ttulo I, De la persona y de la sociedad, cap. I, Derechos fundamentales de la persona, art. 1, numeral 2.). El Estado reconoce y protege la pluralidad tnica y cultural de la Nacin. Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un intrprete (ttulo I, De la persona y de la sociedad, cap. I, Derechos fundamentales de la persona, art. 1, numeral 19). El Estado reconoce el derecho a una educacin que respete la identidad (ttulo I, De la persona y de la sociedad, cap. II, De los derechos sociales y econmicos, art. 15) y reconoce como personas jurdicas a las comunidades campesinas y a las comunidades nativas, con su propia identidad cultural (ttulo III, Del rgimen econmico, cap. VI, Del rgimen agrario y de las comunidades campesinas y nativas, art. 89). En materia de educacin bilinge declara: (...) As mismo fomenta la educacin bilinge e intercultural, segn las caractersticas de cada zona. Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingsticas del pas. Promueve la integracin nacional, (ttulo I, De la persona y de la sociedad, cap. II, De los derechos sociales y econmicos, art. 17). Respecto al estatuto de oficializacin de algunas lenguas nacionales, se seala: Son idiomas oficiales el castellano y, en las zonas donde predominen, tambin lo son el quechua, el aimara y las dems lenguas aborgenes, segn la ley, (ttulo II, Del Estado y la Nacin, cap. I, Del Estado, la Nacin y el Territorio, art. 48). Bolivia La Ley de Reforma Educativa (1994) institucionaliza la modalidad de EIB para todos, sin distinguir entre lo urbano y lo rural. La Ley de Participacin Popular y la Ley de Descentralizacin son complementarias a la ley de Reforma Educativa y buscan la descentralizacin administrativa. Se reconoce como sujetos de la participacin popular a las Organizaciones Territoriales de Base y sus representantes: [...] a los hombres y mujeres, Capitanes, Jilacatas, Curacas, Mallcus, Secretarios(as) Generales y otros(as), designados (as) segn sus usos y costumbres y disposiciones estatutarias, (ttulo I, De la participacin popular, cap. 11, De los sujetos de la participacin popular, art.3, Organizaciones Territoriales de Base y representacin, numeral II). Colombia La Constitucin Poltica de Colombia reconoce y protege la diversidad tnica de la nacin colombiana (ttulo I, De los derechos fundamentales, art. 7). Reconoce que son nacionales colombianos: [...] Los miembros de los pueblos indgenas que comparten territorios fronterizos, con aplicacin del principio de reciprocidad segn tratados pblicos, (ttulo III, De los habitantes y del territorio, cap. 1, De la nacionalidad, art. 96, lit. c). Igualmente, declara: El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas y dialectos de los grupos tnicos son tambin oficiales en sus territorios. La enseanza que se imparta en sus comunidades con tradiciones lingsticas propias ser bilinge, (ttulo I, De los derechos fundamentales, art. 10). En cuanto a la educacin, se dice: Los integrantes de los grupos tnicos tendrn derecho a una educacin que respete y desarrolle su identidad cultural, (ttulo II, De los derechos, las garantas y los deberes, cap. 2. De los derechos sociales, econmicos y culturales, (art. 68). Los territorios indgenas se conciben como entidades territoriales, con el consecuente goce de autonoma para la gestin
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de sus intereses y con el derecho de gobernarse con autoridades propias, ejercer las competencias que les correspondan, administrar los recursos y participar de las rentas nacionales (ttulo XI, De la organizacin territorial, cap. 1, De las disposiciones generales, art. 286), as como elaborar los respectivos planes de desarrollo y acceder al financiamiento pblico (ttulo XII, Del rgimen econmico y de la hacienda pblica, cap. 2, De los Planes de Desarrollo, art. 339). En 1984, mediante Resolucin 3454, se crea el Programa de etnoeducacin, sustentado en tres principios: autonoma, participacin comunitaria e interculturalidad. Otras disposiciones (la Ley 115, de 1994, y el Decreto 804, de 1995) definen las modalidades de atencin educativa a las poblaciones indgenas y afrocolombianas. Nicaragua La Constitucin reconoce: El pueblo de Nicaragua es de naturaleza multitnica y parte integrante de la nacin centroamericana (ttulo II, Sobre el Estado, captulo nico, art. 8). As mismo: El espaol es el idioma oficial del Estado. Las lenguas de las comunidades de la Costa Atlntica de Nicaragua tambin tendrn uso oficial en los casos en que establezca la ley (ttulo IV, Derechos, deberes y garantas del pueblo nicaragense, captulo II, art. 49). Las comunidades de la Costa Atlntica tienen la garanta constitucional de preservar su identidad cultural y de preservar sus lenguas, arte y cultura (ttulo IV, Derechos, deberes y garantas del pueblo nicaragense, cap. VI, Derechos de las Comunidades de la Costa Atlntica, art. 89). Igualmente, se establece: las Comunidades de la Costa Atlntica tienen derecho a desarrollarse conforme a sus propias pautas de organizacin social, a preservar su cultura, a disfrutar de las formas de propiedad comunal y a funcionar con un rgimen de autonoma (ttulo IX, Divisin poltico administrativa, cap. II, Comunidades de la Costa Atlntica, arts. 180 y 181). En lo referente a educacin: El acceso a la educacin es libre e igual para todos los nicaragenses. La enseanza bsica es gratuita y obligatoria. Las Comunidades de la Costa Atlntica tienen acceso en su regin a la educacin en su lengua materna en los niveles que se determine, de acuerdo con los planes y programas nacionales (ttulo VII, Educacin y Cultura, captulo nico, art. 121). Las lenguas vernculas se consideran patrimonio lingstico de la nacin (art. 128). Chile La Ley Indgena No. 19.253 (1993) reconoce y protege las tierras indgenas (arts. 12 y 22) y asigna un fondo para el desarrollo en los espacios territoriales ya definidos por los mismos organismos del Estado, que se caracterizan por la alta la participacin indgena (arts. 34 al 37). As mismo, establece la creacin e la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI) con las respectivas rentas (arts. 38 al 53). Se establecen las normas especiales para los procedimientos judiciales. En las disposiciones particulares de la ley se dice quines y en qu Regiones estn los beneficiarios de la ley: los mapuches huilliches, en la X Regin, a los cuales se les reconoce su cacicazgo y su mbito territorial (arts. 10 y 111); los aymaras, en la I Regin; los atacameos, en la II Regin y comunidades indgenas del norte. A los quechuas y collas se les reconocen las tierras individuales, comunales y las tierras patrimoniales de varias comunidades (art. 63). A los rapanu o pascuences se les reconocen sus sistemas de vida y organizacin histrica, idioma, formas de trabajo y otras manifestaciones culturales (art. 66). La ley protege a los indgenas de los canales australes, a los ymanas, kawashkar o alacalufes y otras etnias del sur o provenientes de ellas (art. 72) y que habitan la XII Regin. Tambin se reconocen los derechos de los indgenas urbanos y migrantes (art. 75). En materia de cultura y educacin, la Ley declara el reconocimiento, respeto y proteccin de las culturas indgenas (art. 28), su patrimonio histrico (arts. 29 y 30). La ley considera la educacin intercultural bilinge como modalidad educativa para los nios que habitan en regiones con alta densidad indgena (art. 33). Honduras
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El 3 de agosto de 1994 se cre el Programa Nacional de Educacin para las Etnias Autctonas y Afroantillanas de Honduras (PRONEEAAH), mediante Acuerdo No. 0719 EP-SEP.
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Dicho programa se constituy como rgano coordinador de la EBI mediante Decreto Legislativo N 93-97 de julio de 1997. Desde el Primer seminario nacional de EBI se concibi la modalidad EBI como la oferta educativa para la poblacin bilinge y la educacin intercultural para todos. Costa Rica La Constitucin reconoce slo una lengua y una cultura nacional. El reconocimiento de la plurietnicidad y la diversidad cultural es una propuesta del movimiento tnico. En 1994 se crea el Departamento de Educacin Indgena del Ministerio de Educacin Pblica. Los grupos indgenas, entre los que se encuentran los bribris y cabcar han preparado un proyecto de ley para el desarrollo autnomo de los pueblos indgenas. El Salvador En 1995 se crea la Jefatura de Asuntos Indgenas, dependiente de la Direccin Nacional de Promocin y Difusin Cultural (CONCULTURA). Con la firma de los Acuerdos de Paz, se defini como una necesidad la reforma educativa, la cual se plantea logros en trminos de cobertura y de calidad. En ese marco se reconoce a las comunidades indgenas y se han iniciado negociaciones para aplicar la EBI. Venezuela La Constitucin establece: El Estado propender a mejorar las condiciones de vida de la poblacin campesina. La ley establecer el rgimen de excepcin que requiera la proteccin de las comunidades de indgenas y su incorporacin progresiva a la vida de la Nacin. (Ttulo III, De los deberes, derechos y garantas, cap. IV, Derechos sociales, art.77). En septiembre de 1979, se aprueba el Decreto Presidencial No. 283, que crea el rgimen de EIB. Venezuela promulga una Ley Aprobatoria de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, la cual reconoce derechos a los pueblos indgenas. El desarrollo actual de la EIB se da en el marco de la reestructuracin del Ministerio de Educacin. Brasil La poltica indigenista busca la tutela de los pueblos indgenas a travs del Servio de Proteo ao Indio (SPI) y de la Fundao Nacional do Indio (FUNAI), creada a travs de la Ley 6.001 de 19 de diciembre de 1973. La Constitucin Federal de 1988 reconoce los derechos culturales (art. 215) y, en materia educativa, determina: La enseanza fundamental regular ser impartida en lengua portuguesa y se asegurar tambin, a las comunidades indgenas, el uso de sus lenguas maternas y mtodos propios de aprendizaje (art. 210, num. 2). Igualmente, la Ley N 9394 y la Ley de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira, de 20 de diciembre de 1966, facilitan el desarrollo y aplicacin de la educacin indgena. Paraguay La Nueva Constitucin de 1992 declara: Queda reconocido y garantizado el derecho de los pueblos indgenas a preservar y a desarrollar su identidad tnica en el respectivo hbitat. Tienen derecho, asimismo, a aplicar libremente sus sistemas de organizacin poltica, social, econmica, cultural y religiosa, al igual que la voluntaria sujecin a sus normas consuetudinarias para la regulacin de la convivencia interna, siempre que ellas no atenten contra los derechos fundamentales establecidos en esta Constitucin. En los conflictos jurisdiccionales se tendr en cuenta el derecho consuetudinario indgena (cap. V, De los pueblos indgenas, art. 63). Tambin se reconoce la propiedad comunitaria (art. 64), el derecho a la participacin (art. 65), la exoneracin para prestar servicios sociales, civiles o militares, y otras cargas pblicas (art. 67). La Constitucin establece: El Paraguay es un pas pluricultural y bilinge. Son idiomas oficiales el castellano y el guaran. La ley establecer las modalidades de utilizacin de uno y otro. Las lenguas indgenas, as como las de otras minoras, forman parte del patrimonio cultural de la Nacin (parte II, Del ordenamiento poltico de la
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Repblica, ttulo I, De la Nacin y del Estado, cap. I, De las declaraciones generales, art. 140). En materia educativa, se dice: La enseanza en los comienzos del proceso escolar se realizar en la lengua materna oficial del educando. Se instruir asimismo en el conocimiento y en el empleo de ambos idiomas oficiales de la Repblica. En el caso de las minoras tnicas, cuya lengua materna no sea el guaran, se podr elegir uno de los idiomas oficiales. V. NORMAS NACIONALES E INTERNACIONALES A continuacin presentamos un conjunto de normas internacionales, nacionales y regionales. Es una adaptacin de un cuadro que fue elaborado por Nlida Cspedes Rossel.
Tratados Internacionales
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Artculos
Artculo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. [...] Artculo 26. 2 La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos; y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
Convencin Internacional Sobre Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial
Parte I Artculo 1. 1 En la presente Convencin la expresin "discriminacin racial" denotar toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico, que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida poltica. Artculo 7. Los Estados partes se comprometen a tomar medidas inmediatas y eficaces, especialmente en las esferas de la enseanza, la educacin, la cultura y la informacin, para combatir los prejuicios que conduzcan a la discriminacin racial y para promover la comprensin, la tolerancia y la amistad entre las naciones y los diversos grupos raciales o tnicos, as como para propagar los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial y de la presente Convencin.
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Derechos Indgenas
Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural UNESCO
Artculo 2. De la diversidad cultural al pluralismo cultural: En nuestras sociedades cada vez ms diversificadas, resulta indispensable garantizar una interaccin armoniosa y una voluntad de convivir de personas y grupos con identidades culturales a un tiempo plurales, variadas y dinmicas. Las polticas que favorecen la integracin y la participacin de todos los ciudadanos garantizan la cohesin social, la vitalidad de la sociedad civil y la paz. Definido de esta manera, el pluralismo cultural constituye la respuesta poltica al hecho de la diversidad cultural. Inseparable de un contexto democrtico, el pluralismo cultural es propicio para los intercambios culturales y el desarrollo de las capacidades creadoras que alimentan la vida pblica. Artculo 3. La diversidad cultural, factor de desarrollo: La diversidad cultural ampla las posibilidades de eleccin que se brindan a todos; es una de las fuentes del desarrollo, entendido no solamente en trminos de crecimiento econmico, sino tambin como medio de acceso a una existencia intelectual, afectiva, moral y espiritual satisfactoria.
Declaracin Universal de los Derechos de los Pueblos Indgenas
Artculo 13. 1. Los pueblos indgenas tienen derecho a revitalizar, utilizar, fomentar y transmitir a las generaciones futuras sus historias, idiomas, tradiciones orales, filosofas, sistemas de escritura y literaturas, y a atribuir nombres a sus comunidades, lugares y personas y mantenerlos. Los Estados adoptarn medidas eficaces para garantizar la proteccin de ese derecho y tambin para asegurar que los pueblos indgenas puedan entender y hacerse entender en las actuaciones polticas, jurdicas y administrativas, proporcionando para ello, cuando sea necesario, servicios de interpretacin u otros medios adecuados. Los gobiernos debern respetar la importancia especial que para las cultura y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relacin con las tierras y territorios, o con ambos, segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en particular los aspectos relativos de esa relacin. Artculo 33. 1. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar su propia identidad o pertenencia conforme a sus costumbres y tradiciones. Ello no menoscaba el derecho de las personas indgenas a obtener la ciudadana de los Estados en que viven. 2. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar las estructuras y a elegir la composicin de sus instituciones de conformidad con sus propios procedimientos.
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Artculo 26. Debern adoptarse medidas para garantizar a los miembros de los pueblos interesados la posibilidad de adquirir una educacin a todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad con el resto de la comunidad nacional. Artculo 27 . 1. Los programas y los servicios de educacin destinados a los pueblos interesados debern desarrollarse y aplicarse en cooperacin con stos a fin de responder a sus necesidades particulares, y debern abarcar su historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y todas sus dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales. 2. La autoridad competente deber asegurar la formacin de miembros de estos pueblos y su participacin en la formulacin y ejecucin de programas de educacin, con miras a transferir progresivamente a dichos pueblos la responsabilidad de la realizacin de esos programas, cuando haya lugar. 3. Adems, los gobiernos debern reconocer el derecho de esos pueblos a crear sus propias instituciones y medios de educacin, siempre que tales instituciones satisfagan las normas mnimas establecidas por la autoridad competente en consulta con esos pueblos. Debern facilitrseles recursos apropiados con tal fin. Artculo 28 . 1. Siempre que sea viable, deber ensearse a los nios de los pueblos interesados a leer y a escribir en su propia lengua indgena o en la lengua que ms comnmente se hable en el grupo a que pertenezcan. Cuando ello no sea viable, las autoridades competentes debern celebrar consultas con esos pueblos con miras a la adopcin de medidas que permitan alcanzar este objetivo. 2. Debern tomarse medidas adecuadas para asegurar que esos pueblos tengan la oportunidad de llegar a dominar la lengua nacional o una de las lenguas oficiales del pas. 3. Debern adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indgenas de los pueblos interesados y promover el desarrollo y la prctica de las mismas. Artculo 31. Debern adoptarse medidas de carcter educativo en todos los sectores de la comunidad nacional, y especialmente en los que estn en contacto ms directo con los pueblos interesados, con objeto de eliminar los prejuicios que pudieran tener con respecto a esos pueblos.
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a. Normativa Nacional La Constitucin Poltica del Per es la carta magna que asegura los derechos de todos los ciudadanos, y garantiza la Educacin Intercultural Bilinge. Artculo 19. Derechos fundamentales a su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad tnica y cultural de la Nacin. Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un intrprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son citados por cualquier autoridad. Artculo 17. La educacin inicial, primaria y secundaria es obligatoria. En las instituciones del Estado, la educacin es gratuita. En las universidades pblicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos econmicos necesarios para cubrir los costos de educacin. El Estado garantiza la erradicacin del analfabetismo. Asimismo fomenta la educacin bilinge e intercultural, segn las caractersticas de cada zona. Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingsticas del pas. Promueve la integracin nacional.
b. Educacin y documentos normativos
Normatividad
Ley General de Educacin N 28044 (2003)
Artculos
Artculo 8. Principios de la educacin f) La interculturalidad, asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, sustento para la convivencia armnica y el intercambio entre las diversas culturas del mundo. Captulo IV. La equidad en la educacin Artculo 19. Educacin de los Pueblos Indgenas De conformidad con lo establecido en los tratados internacionales sobre la materia, la Constitucin Poltica y la presente ley, el Estado reconoce y garantiza el derecho de los pueblos indgenas a una educacin en condiciones de igualdad con el resto de la comunidad nacional. Para ello establece programas especiales que garanticen igualdad de oportunidades y equidad de gnero en el mbito rural y donde sea pertinente. Artculo 20. Educacin Bilinge Intercultural La Educacin Bilinge intercultural se ofrece en todo el sistema educativo: a) Promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la diversidad cultural, el dilogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos de los
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pueblos indgenas, y de otras comunidades nacionales y extranjeras. b) Incorpora la historia de los pueblos, sus conocimientos y tecnologas, sistemas de valores y aspiraciones sociales y econmicas. c) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del castellano como segunda lengua, as como el posterior aprendizaje de lenguas extranjeras. d) Determina la obligacin de los docentes de dominar tanto la lengua originaria de la zona donde laboran como el castellano. e) Preserva las lenguas de los pueblos indgenas y promueve su desarrollo y prctica.
Creacin de la Direccin Nacional de Educacin Bilinge Intercultural (DS 018-2001-ED)
Funcin especfica de la DINEBI: disear la Poltica Nacional de Educacin Bilinge, as como normar y orientar la aplicacin de dicha poltica. Esta funcin tiene relacin directa con la participacin de la comunidad en general, para normar el uso educativo de las lenguas indgenas en coordinacin con investigadores, usuarios y organismos de la sociedad civil. Promueve la participacin de la sociedad civil y usuarios directos mediante las orientaciones de un Comit Consultivo Nacional y Consejos Educativos por grupos tnicos, pueblos o lenguas.
Ley para la Educacin Bilinge Intercultural N27818
Reconoce la diversidad cultural peruana como un valor y fomenta la educacin bilinge intercultural en las regiones donde habitan los pueblos indgenas. El Ministerio de Educacin disear el Plan Nacional de Educacin Bilinge Intercultural para todos los niveles y modalidades de la educacin nacional con la participacin efectiva de los pueblos indgenas en lo que les corresponda. Se renueva la necesidad de contar con docentes que dominen la lengua originaria de la zona donde laboran, as como el castellano. Busca promover condiciones de equidad entre nios y nias y adolescentes en reas rurales para lo cual deben formula polticas educativas que respondan a las necesidades de ese sector, poniendo hincapi en las nias y adolescentes rurales. Son nias y adolescentes rurales las que residen habitualmente en centros poblados menores, comunidades no urbanizadas, comunidades campesinas y nativas que se dedican predominantemente a actividades agrcolas, ganaderas y/o forestales. Esta norma garantiza la diversificacin curricular educativa de acuerdo con la realidad sociocultural. Se debe contar con programas de educacin bilinge intercultural de calidad que ofrezcan la oportunidad de comunicarse en dos lenguas, apropiarse de los aspectos ms valiosos de cada cultura y enriquecer la identidad personal, prestando atencin a los factores que discriminan a las nias y adolescentes rurales.
Ley de Fomento de la Educacin de las Nias y Adolescentes Rurales N 27558 (2001)
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c. Planes nacionales y regionales Plan Nacional De Educacin Para Todos 2005 2015 POLTICA E: Ofrecer en las reas rurales una educacin acorde a las diferencias lingsticas de las comunidades con lenguas originarias. Estrategias E1) Expandir y desarrollar una educacin bilinge intercultural de calidad en los niveles de educacin inicial, primaria y secundaria. E2) Reducir la repeticin, el retiro, la desercin escolar y la extraedad, en primaria y secundaria en zonas de poblacin de lenguas originarias.
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL - PEN Poltica 1.1.a. Fomento de la mxima participacin local en la gestin y fortalecimiento y recuperacin de las mejores prcticas culturales y tradicionales de crianza y cuidado infantil existentes en cada comunidad. Poltica 1.1.b. Provisin garantizada, en contextos bilinges, de una educacin inicial que ensee a los nios en su lengua materna y los familiarice con el castellano. Poltica 3.1. Articular las polticas de equidad educativa a programas de desarrollo productivo y de lucha contra la pobreza. Poltica 4. Prevenir el fracaso escolar en los grupos sociales vulnerables. Poltica 4.2.b. Criterios y mecanismos eficaces de seleccin de escuelas y docentes de Educacin Intercultural Bilinge que permitan acreditar II.EE realmente bilinges y certificar a maestros que sepan la gramtica de la primera y segunda lengua. Poltica 5. Establecer un marco curricular nacional compartido, intercultural, inclusivo e integrador que permita tener currculos regionales.
PROPSITOS DEL DISEO CURRICULAR NACIONAL 1. Desarrollo de una identidad personal, social y cultural en el marco de una sociedad democrtica, intercultural y tica en el Per. 2. Dominio del castellano para promover la comunicacin de todos los peruanos. 3. Preservar la lengua materna y promover su desarrollo y prctica. 4. Conocimiento del ingls como lengua internacional. 5. Desarrollo del pensamiento matemtico y de la cultura cientfica y tecnolgica para comprender y actuar en el mundo. 6. Comprensin y valoracin del medio geogrfico, la historia, el presente y el futuro de la humanidad mediante el desarrollo del pensamiento crtico. 7. Comprensin del medio natural y su diversidad, as como desarrollo de una conciencia ambiental orientada a la gestin de riesgos y el uso racional de los recursos naturales, en el marco de una moderna ciudadana. 8. Desarrollo de una capacidad productiva, innovadora u emprendedora; como parte de la construccin del proyecto de vida de todo ciudadano. 9. Desarrollo corporal y conservacin de la salud fsica y mental. 10. Desarrollo de la creatividad, innovacin, apreciacin y expresin a travs de las artes, las humanidades y las ciencias. 11. Dominio de las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC).
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PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO
Polticas: 1. 1.1. 1.3. Una educacin intercultural y bilinge para Ayacucho. Promover una educacin intercultural y bilinge en las instituciones educativas urbanas, urbano populares y rurales de la regin. Asegurar una formacin docente intercultural y bilinge que responda a las necesidades de desarrollo de capacidades y logro de aprendizajes de nios, nias y jvenes. Elaborar un diseo curricular regional que permita desarrollar procesos de propuestas pedaggicas de calidad, pertinentes frente a las demandas y al contexto social, cultural y lingstico de las localidades. Disear e implementar en todos los espacios educativos, materiales, estrategias metodolgicas, un sistema de evaluacin integral y permanente que garantice el logro de aprendizajes y promueva: el mantenimiento de la lengua quechua y ashaninka, la revaloracin de la cosmovisin andina y amaznica de la regin, el uso de los recursos didcticos de cada entorno a fin de responder a las necesidades de la educacin escolarizada y no escolarizada de menores y adultos; poniendo nfasis en la primera infancia -particularmente de 0 a 3 aos-, en la educacin Inicial, Secundaria, Bsica Alternativa y Comunitaria, Rural y Urbano Popular. Crear programas en los medios de comunicacin masiva y promover bibliotecas, exposiciones literarias, artsticas y afines, para promover los valores e identidad culturales y poner en valor sus potencialidades para el desarrollo regional. Establecer, creativamente, mecanismos y estrategias de comunicacin en lengua quechua, como signo de respeto a la diversidad y a los derechos ciudadanos, en el quehacer de las instituciones, organizaciones, asociaciones, sindicatos, medios de comunicacin y espacios pblicos de atencin a la ciudadana. Promover una comunidad letrada en quechua y estimular a los escritores regionales para que publiquen sus obras literarias y textos de diversa ndole, en idioma quechua.
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Derechos Indgenas
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
ORDENANZA REGIONAL No 010 - 2008 - GRAICR
Articulo Primero.- RECONOCER la Pluriculturalidad y el carcter Multilinge de la sociedad que compone la Regin Ayacucho. Artculo Segundo.- RECONOCER al idioma Castellano, Quechua y Ashaninka como lenguas oficiales de la Regin Ayacucho. Articulo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia Regional de Desarrollo Social en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y en el trmino de noventa (90) das calendario, la elaboracin de un Plan de Capacitacin Progresiva para los funcionarios Pblicos del Gobierno Regional, para que reconozcan, respeten y promuevan los valores, reconocimientos y culturas de nuestros pueblos indgenas y el Plan de Accin Progresiva que plantee como requisito indispensable el conocimiento del quechua y el ashaninka para los Funcionarios Pblicos del Gobierno Regional que desempeen labores en zonas con predominancia de dichos idiomas. Artculo Sexto.- CONFORMAR la Comisin Multisectorial de promocin de los idiomas - indgenas de Ayacucho, que deber tener redes de niveles distritales, provinciales y regionales; y una comisin y tratamiento especial en el Valle del Rio Apurmac, encargar a la Gerencia Regional de Desarrollo Social que en un plazo de 30 das realice la implementacin. Artculo Sptimo.- IMPLEMENTAR el Proyecto Educativo Regional PER Ayacucho, en la educacin bsica en Instituciones Educativas Pblicas y Privadas, incorporando obligatoriamente cursos de quechua y ashaninka desde el Primer grado de Educacin Primaria hasta el Quinto ao de Educacin Secundaria, encargando a la Direccin .Regional de Educacin Ayacucho - DREA la implementacin y ejecucin de la presente Ordenanza Regional en el Plan Educativo Regional.
VI.
HERENCIA COLONIAL Y OPRESIN INDGENA Nelson Manrique Glvez
[...] en medio de los grandes cambios polticos que trajo la independencia y en particular la transicin de las viejas intendencias virreinales a las nuevas repblicas, se mantuvo como una continuidad decisiva la existencia de una fraccin social que no se propona hacer una revolucin social, sino que se consideraba heredera de un poder que haba quedado vacante despus de la derrota de Espaa, por las fuerzas napolenicas, y de la prisin del rey. [...] Haba pues problemas estructurales, que partan de la propia ubicacin de los criollos dentro del orden colonial [...] En su famosa Carta de Jamaica (1815), Bolvar plante descarnadamente el problema:No somos (los criollos) indios ni europeos, sino una especie media entre los legtimos propietarios del pas y los usurpadores espaoles: en suma, siendo nosotros americanos por nacimiento, y nuestros derechos los de Europa, tenemos que disputar stos a los del pas (N. de R.: es decir, los indios) y mantenernos en l contra la invasin de los invasores; as, nos hallamos en caso ms extraordinario y complicado.
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El Estado fundado en el Per luego de la independencia justificaba la exclusin de los indgenas del proyecto nacional en base a la ideologa racista anti-indgena colonial. Los problemas para superar la fragmentacin social no eran solo de diferencias econmicas abismales entre los habitantes del territorio peruano. Tampoco se limitaban a las diferencias tnicas existentes entre sociedades que eran percibidas distintas por su cultura, religin, idiomas, costumbres, etc. si estas hubieran sido todas las diferencias, habra sido posible construir un Estado multinacional, como los que abundan en el mundo, Europa incluida. Esta alternativa estuvo excluida desde el comienzo por el racismo colonial que justificaba la dominacin de la nueva lite republicana. El racismo supone algo ms profundo que la discriminacin tnica: es la negacin de la humanidad del otro, que es considerado biolgicamente inferior, por naturaleza. Si la inferioridad tnica de los indgenas -de la que, obviamente, tambin estaban convencidos los criollos- poda ser superada a travs de los programas de integracin del indio a la Nacin que tanta popularidad han tenido durante los ltimos dos siglos entre las elites progresistas, la inferioridad biolgica de los indios -inmutable, por estar basada en las leyes naturales- solo tena dos soluciones posibles en el largo plazo: o el exterminio fsico, como se emprendi en muchos pases de Amrica a los que la elite peruana envidiaba, o la regeneracin biolgica gradual, a travs de la mezcla racial con ejemplares de la raza superior, es decir, la blanca. De all que hablar de proyecto nacional durante el siglo XIX fuera sinnimo de colonizacin, y esta, de inmigracin blanca. De all tambin que promoviendo la inmigracin, ideologa que ha subsistido en relacin con la amazona durante el siglo XX. [...] La ausencia de reconocimiento de los indios como ciudadanos marc la primera centuria de vida republicana. Los indios eran considerados, a lo ms como protoperuanos, individuos que eventualmente podran ser ciudadanos, pero que de por s no eran miembros de la Nacin [...] Por eso, cuando se habla del problema nacional en el Per se plantea el denominado problema del indio. El indio es un problema porque no forma parte de la Nacin. De all que un problema central sea cmo integrar el indio a la Nacin, algo que est tanto en la reflexin de derecha como en la de izquierda [...]. Naturalmente, nadie se planteara el problema de incorporar al indio a la Nacin si el indio formara parte de ella. Es porque no se considera que sea parte del cuerpo nacional que debe ver cmo integrrsele. Qu significa esto cuando en la poca de la Independencia se consideraba que ms de las nueve dcimas partes de la poblacin eran indios? Quiere decir que en esta peculiar Nacin, la soberana popular se depositaba en manos del 10% de la poblacin, esa fraccin que se proclamaba la Nacin mientras que ms de las nueve dcimas partes de la poblacin peruana, los indios eran excluidos de la nacionalidad. Ah reside uno de nuestros problemas bsicos, que tiene que ver no solo con la condicin indgena, sino con la debilidad de nuestro Estado, con la fragilidad de los proyectos nacionales que emprendimos, con la dificultad para constituir un Estado medianamente consistente. Se supone que el Estado debe representar a la sociedad civil [...] Pero, qu tipo de Estado es este que margina a las nueve dcimas partes de la poblacin representando a una muy reducida minora social? Creo que ah estn sentadas las bases de muchos de los problemas que hemos atravesado a lo largo de estos aos. [...] La necesidad de la incorporacin de los indgenas a la Nacin es algo que ahora se acepta, pero persiste esa especie de chantaje por el cual se acepta que el indio pueda incorporarse como ciudadano a condicin de que deje de ser indio. El propio discurso del mestizaje ha terminado significando desindigenizacin; dejar de ser indio para ser peruano, cambiar el etnocidio biolgico (la eliminacin fsica de los indgenas) por el etnocidio cultural (la eliminacin de su identidad). Al comenzar el nuevo milenio, el conjunto de cambios que se vienen dando en el mundo muestran que el porvenir de la humanidad y del Per va hacia la afirmacin de la diversidad. Hasta ahora pensar en el Estado-Nacin era pensar en una sola cultura, la cultura nacional, en un proceso de homogeneizacin; por lo tanto, el sistema educativo, las leyes, los medios de comunicacin, deban buscar borrar las otras identidades e incorporar todas a la identidad
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Derechos Indgenas
peruana, criolla. Ahora es posible construir un Estado-Nacin integrado, conciliando el respeto a la diversidad con la unidad nacional, el derecho a la ciudadana sin tener que renunciar a la propia identidad. Lo que ha sucedido en las ltimas dcadas muestra que no vamos a un proceso de homogeneizacin cultural como se crea. Hay un proceso de afirmacin de las identidades plurales. El conjunto de cambios que se estn dando en la economa mundial -tecnolgica, cientfica- crean la base material para que sea posible conciliar la diversidad cultural con la unidad nacional.
Propiciando cambios
Identifica cuales son las situaciones ms frecuentes de violacin de derechos en tu escuela y en la comunidad. Renete con los padres y los nios y planteen algunas medidas concretas para superarlas.
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BIBLIOGRAFA
ESTERMANN, Josef. 1998. DAZ-COUDER, Ernesto. Filosofa andina. Ediciones Abya-Ayala. 1 edicin. Quito. Diversidad Cultural y Educacin en Iberoamrica. En Revista Iberoamericana de Educacin. Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI). GODENZZI, Juan Carlos. Equidad en la diversidad. Reflexiones sobre educacin e interculturalidad en los Andes y la Amazona. Centro Bartolom de Las Casas, Cuzco-Per. ITUARTE LIMA, Claudia Beatriz. 2003. Tesis para obtener el ttulo de licenciada en derecho DERECHOS INDGENAS Y MEDIO AMBIENTE A LA LUZ DEL DERECHO INTERNACIONAL. Universidad Iberoamericana. Mxico, D.F. HEISE, Mara; TUBINO Fidel y ARDITO Wilfredo. 1990. Interculturalidad Un desaflo. CAAAP. 59 pp. Lima. LPEZ, Luis Enrique. 1994. La diversidad tnica, cultural y lingstica latinoamericana y los recursos humanos que la educacin requiere. Aparecer en Nuevas formas de aprender y ensear: La formacin inicial de maestros. CIDEJUNESCO/ UNICEF. Santiago. LPEZ, Luis Enrique W. Kper. 1999. La educacin Intercultural Bilinge en Amrica Latina. Balances y perspectivas, aparecido en Revista Iberoamericana de Educacin, N 20, mayo-agosto. Disponible en lnea: www.campus -oei.org/revista/rie20f.htm. Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI). LPEZ, Luis Enrique. No ms danzas de ratones grises: sobre interculturalidad, democracia y educacin. Unidad de Apoyo y Seguimiento a la Reforma Educativa Ministerio de Desarrollo Humano, Bolivia. MAYER, Enrique. 1982. Los alcances de una poltica de educacin bicultural y bilnge. En: Amrica Indgena, Vol. XLIl(2), pp. 269-280. MANRIQUE GLVEZ, Nelsn. La mayora invisible: los indios y la cultura nacional, tomado de www.quechuanetwork.org/yachaywasi/Nelson_Manrique_COMPLETO.doc MAURICIO MAYO, Hctor. Multiculturalidad y Diversidad Cultural, s/dp. MONTOYA, Rodrigo. 1990. Por una educacin bilinge en el Per. Reflexiones sobre cultura y socialismo. CEPES/Mosca Azul, 243 p. Lima. MOYA, Ruth. 1998. Reformas educativas e interculturalidad en Amrica Latina. En Revista Iberoamericana de Educacin, nmero 17 Mayo -Agosto. OEI. MUOZ, Urbano. 2007. Filosofa andina y otros temas Quechuas. Nueva Bibliteca Ayacuchana. 1 edicin. Huamanga. POZZI-ESCOT, Ins. 1989. Reflexiones para una poltica nacional de lenguas y culturas en la educacin. En: L.E. Lpez, M. Ziga e I. Pozzi-Escot (eds.). Temas de lingstica aplicada, pp. 21-54. Lima. REYNAGA MUOZ, Hugo. La agenda de los Pueblos originarios. Ayacucho. TRAPNELL, Lucy. 2008. Conocimiento y poder: una mirada desde la educacin intercultural bilinge. En Revista Argumentos, ao 2, n 4, noviembre. Disponible en http://web.revistargumentos.org.pe/index.php?fp_cont=1030 ISSN 2076-7722. VSQUEZ, Jos Antonio. 2010. Estado del Arte de la Educacin Intercultural Bilinge en Contextos Urbanos. TAREA. Lima. TUBINO, Fidel. Interculturalidad para todos: un slogan ms? PUCP. Lima. ZIGA, Madeleine y ANSIN Juan.
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Qu entender por interculturalidad? 1997. Foro Educativo. Lima.

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Serie: Cuadernos para la formacin / 11

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2 Ernesto Daz. Diversidad Cultural y Educacin en Iberoamrica.

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Lenguas indgenas en Amrica Latina

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Familias lingsticas y nmero de lenguas en el Per

Bora Cahuapana Harakmbt Huitoto Jibaro Candoshi Pano

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Madre de Dios Junn Hunuco San Martn Cusco Cajamarca Ayacucho

Cerro de Pasco Ashninka, ynesha.

Per: no, no hay Pas ms Diverso

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Per: no, no hay Pas ms Diverso

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Reflexionando sobre nuestra experiencia

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9 Rasgos de la cultura Universalidad

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III. INTERCULTURALIDAD 1. La cuestin intercultural

14 Reflexiones. Colegio Latino Americano -COLAM-.

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6. Del interculturalismo funcional al interculturalismo crtico

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II. PRINCIPIOS DE LA COSMOVISIN ANDINA

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IV. SABERES HOY: DISEMINACIONES, COMPETENCIAS Y TRANSVERSALIDADES

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