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March rgional - CR n05

Motif /Types de runion : Prsentation des tudes complmentaires concernant les


aspects environnementaux /Runion technique. Prsent(s) :
Membres du comit de suivi Acteurs du projet Voir liste des participants lannexe 6

Date / heure de dbut / dure :


29.03.2007 / 18h 50 mn / 2 heures

Liste de diffusion : s.klisko@gmail.com; f.brouze@yahoo.fr...


(Pour information/approbation sous 48 heures)

Ordre du jour :
1. Suivi des actions prcdentes : Gilles MARIN soumet procs-verbal de la runion du 09 Octobre 2006 qui est approuv lunanimit 2. tat de la procdure judicaire dclenche contre CPR 3. Point davancement sur les travaux et investigations techniques en cours sur le terrain. 4. Point davancement des tudes techniques, conomiques et environnementales portant sur lnergie, leau et la mobilit. 5. Prsentation des tudes damnagement des voiries et espaces publics par le cabinet FORT-TERRE. 6. Prsentation du planning prvisionnel des tudes et travaux SEMARA

Information changes :
Prsentation et approbation du procs verbal du 09 Octobre 2006 Dtails des diffrentes procdures judiciaires et la procdure lamiable qui semble chouer. En fin, lannonce de Francis BROUZE que CPR cherche se rinstaller ailleurs. (Cf. Annexe : 1 ; alina 1 ;2 ;3 ;4 ;5 ;6). Gilles MARIN, renseigne que des rsultats de sondages sont en attente, selon les experts il y a rellement pollution et des mesures sont envisages pour pallier cela. Face cette menace environnementale , on a des constats dhuissiers qui peuvent servir.(Cf. Annexe :2 ;alina 1 ;2 ;3 ;4 ;5 ;6 ;7) Le conseil de Neubourg a pris acte aux tudes dj ralises et a dcid dintervenir en faisant appel des experts de lenvironnement.( Annexe : 3 ;alina : 1 ;2 ;3 ;4) Le cabinet FORTIER pense quil faut intervenir en priorit aux usages du quartier car la mobilit, la circulation et le stationnement en dpendent. Son projet est approuv, tandis que celui de lEHPAD ne convainc pas certains participants de la runion. (Cf. Annexe :4 ;alina :1 ;2 ;3 ;4 ;7 ;8 ;13 ;14 ;15 ;17 ) Pour lensemble de cinq(5) projets, savoir lEHPAD, le programme bureaux, logements tudiants set chercheurs, logements familiaux et le jardin ; un planning de ralisation oprationnel a t bien dfini en esprant que CPR quitte les lieux pour mieux agir. Deux groupes de travail se plancheront sur lEHPAD et Circulation, Mobilit et Stationnement.(Cf. Annexe : 5 ; alina :1 ;2 ;3 ;4 ;5 ;6 ;7 ) 1

Remarques / questions :
Remarque : Selon Bruno FORTIER la prsence de vhicules serait diminue dans le ZAC (Cf. Annexe : 4 ; alina : 2) Jrme COUMET est sduit par la proposition de Bruno FORTIER, mais pas par lEHPAD ( Cf. Annexe : 4 ;alina : 7 et 15) Serge KLISKO avoue que le dynamisme engag semble positif et voque la question dun terrain de sport qui mrite rflexion. Sur ce, Yves CANTASSOT pense quil faut avoir une vision densemble sur le quartier concernant les quipements sportifs. Et il ajoute aussi que les usagers doivent consommer modrment lnergie en dehors de prescriptions environnementales. Annie NOEL nest pas daccord du nombre de places de stationnement prvu pour lEHPAD et souhaite que lespace du quartier soit vert. Questions : Christine LAZARD sinterroge sur la localisation du terrain de sport qui peut encombrer la rue Brillat-Savarin. Philipe BORET pose des questions sur lEHPAD et la consommation dnergie (Cf. Annexe : 4 ; alina : 18)

Dcisions / Actions suivre :


Etude des candidatures et ralisation des cinq(5) projets Modration de la consommation dnergie infrieure 50% (moyenne du quartier) Lutilisation de collecte pneumatique des dchets dans le ZAC Cration de 2 groupes de travail (EHPAD et Circulation, Mobilit, Stationnement) Responsable
Entreprises excutant les travaux Entreprises excutant les travaux CAP-TERRE, Comit de suivi Volontaires

Description
Ouvrages publics : bureaux Ouvrages publics : bureaux Eudes des CdCf Des candidats 2 groupes de travail EHPAD/CMS

Dlai
2ans

Livrable
Prescriptions environnementales Ambitions traduites letud.technique Exigence environnementales Examen approfondi/Ralisation

Validation par
CAP-TERRE

Chaque runion de comit de suivi 08 mois

Cabinet FORTIER

Comit de suivi

Date de la prochaine runion : Gilles MARIN organisera ces runions, les dates seront
fixes dici 3 semaines et vous seront communiques.

Documents additionnels : Un document imprim comportant les principales diapositives


prsentes pendant la runion a t diffus en dbut de sance. 2

ANNEXES :
Comit de suivi March rgional Runion du 29 Mars 2007
La sance est ouverte 18 heures 50. Serge KLISKO accueille les participants pour la sixime runion du comit de suivi de la SEMARA, qui existe depuis le 11 janvier 2005. Il les remercie dtre aussi nombreux. Etant disponibles, les tudes complmentaires concernant les aspects environnementaux, attendues depuis dcembre 2006 sur la ZAC March rgional seront prsentes ce jour. Gilles MARIN soumet le procs-verbal de la runion du 9 octobre 2006 aux voix. Le procs-verbal de la runion du 9 octobre 2006 est approuv lunanimit. Annexe : 1 1. Gilles MARIN rappelle quen septembre 2003, RFF (rseaux ferrs de France) a notifi CPR le non-renouvellement de sa convention doccupation temporaire (COT), dont lchance tait fixe au 30 novembre 2004. En avril 2004, CPR a demand la requalification de cette COT en bail commercial, en contestant la domanialit publique du terrain. RFF a confirm le non-renouvellement de la COT et sa demande CPR de librer les lieux. 2. En octobre 2005, le TGI sest dclar incomptent sur la question de la domanialit. Cette question a donc t renvoye au Tribunal administratif, qui a confirm en octobre 2006 que le terrain sur lequel CPR tait install relevait bien du domaine public, donnant raison la SEMARA et RFF. CPR a fait appel de cette dcision, saisissant le tribunal de grande instance (TGI). Les jugements de cette juridiction peuvent tre trs longs (six dix huit mois). Le TGI ne statuera pas sur la demande dexpulsion de CPR tant que le jugement de la Cour administrative dAppel ne sera pas connu. 3. La SEMARA a saisi la Prfecture de Police le 18 octobre 2006 sur le fait que les activits de CPR portaient atteinte la tranquillit des riverains. Celle-ci a rpondu en janvier 2007 que les activits dveloppes par CPR sur le site ne prsentent aucun danger et sont parfaitement conformes au statut de cette socit. Elle a ajout que les dchets de CPR ne sont ni dangereux ni polluants et sont vacus tous les jours ouvrs vers la filire dchets approprie. Elle ne souhaite donc pas prendre position sur lactivit de CPR.

4. Un certain nombre de riverains a sign une ptition sur les nuisances sonores dcoulant de lactivit de CPR. La SEMARA a donc mis CPR en demeure ds le 18 janvier 2007 pour quelle respecte les horaires de travail en vigueur. CPR a rpondu quelle respectait les horaires de travail en vigueur et que les riverains sacharnaient sur elle. 5. En conclusion, les procdures amiables avec CPR ont peu prs chou tandis que les procdures juridiques sont en cours. 6. Francis BROUZE prcise que CPR cherche une rinstallation en rgion Neubourgienne. Annexe : 2 1. Point davancement sur les travaux et investigations techniques en cours sur le terrain a.Sondages de reconnaissance dans la perspective de lutilisation de la gothermie comme source dnergie pour les btiments 1. Gilles MARIN expose que le sondage en cours doit permettre de vrifier lhypothse du recours la gothermie en recherchant la prsence deau au droit des terrains de la March rgional. Il explique que ces sondages de reconnaissance sont effectus une profondeur denviron 60 mtres. Des essais de pompage ont actuellement lieu sur de courtes et de longues dures pour vrifier si la nappe fournit des quantits suffisantes deau. La temprature de leau est galement value. Une analyse physico-chimique porte enfin sur la nature de leau. Ses rsultats devraient tre disponibles dans les quatre semaines venir et seront envoys par courrier aux membres du comit. b.Sondages de reconnaissance des terrains en vue de ltablissement dun diagnostic dtaill de la pollution des sols 2. La SEMARA effectue un diagnostic dtaill de la pollution des sols, en ralisant environ quatorze ou quinze sondages par emprise. Elle connatra donc trs prcisment lventuelle pollution des sols quand elle cdera ces emprises. Des sondages seront galement raliss au niveau des rues pour vrifier la nature du sous-sol. Une fois les sondages de reconnaissance achevs, une EDR (Etude dtaille des risques) sera effectue pour dterminer comment traiter la pollution qui aura ventuellement t dcele. 3. Le premier examen, ralis lors de la cession du terrain par RFF la SEMARA, navait pas rvl de pollution significative des sols. En outre, lhistoire du terrain est connue de manire relativement prcise puisque ce dernier accueille depuis toujours une gare de marchandises. 4. Quatre-vingts sondages seront raliss sur le site, un mtre en dessous de la partie la plus basse du btiment qui sera construit. Ils se drouleront davril juin et les rsultats seront disponibles en juillet. Ils seront peu bruyants.

5. Christiane LAZARD signale que les membres du conseil de quartier dont elle fait partie linterpellent constamment au sujet des nuisances provoques par CPR. Etonns par le courrier de la Prfecture de Police, les riverains suggrent que des constats dhuissiers soient effectus pour attester des nuisances occasionnes par CPR. 6. Gilles MARIN rpond que cinq constats dhuissiers au moins ont dj t effectus. Ces constats sont seulement utiles dans le cadre dune procdure juridique. 7. Francis BROUZE conclut que lengagement par les riverains de procdures pour trouble de jouissance permettra de faire pression sur CPR. Ce sont effectivement surtout les riverains qui subissent actuellement les nuisances provoques par CPR. Annexe : 3

I. Point davancement par le bureau dtudes CAP-TERRE (assurant la mission dassistant matre douvrage pour la mise en uvre des principes du dveloppement durable) des tudes techniques, conomiques et environnementales portant sur lnergie, la gestion des eaux pluviales et de ruissellement ainsi que la mobilit (circulation et stationnement) 1. Julie MONTFRAIX explique que, suite au vote du Conseil de Neubourg, les lus ont souhait que la ZAC March rgional soit exemplaire en matire denvironnement. Plusieurs tudes ont t ralises dans cette optique. Suite un appel doffres, CAPTERRE a t dsign par la Ville de Neubourg, la SEMARA et lARENE pour assurer la mission dassistance matre douvrage pour la mise en uvre des principes du dveloppement durable. 2. La mission de CAP-TERRE comporte trois phases importantes. Accompagner la matrise d'ouvrage lors des tudes techniques et traduire techniquement les exigences environnementales travers des cahiers de prescriptions environnementales. Ces cahiers fixeront des exigences environnementales chaque constructeur, sur chaque parcelle. Vrifier la faisabilit des projets de la phase de conception au dpt des permis de construire, ajuster les projets pour quils soient conformes aux principes du dveloppement durable. Vrifier si le choix des matriaux correspond aux exigences environnementales fixes par les cahiers des charges. Contrler le respect des prescriptions et leur mise en uvre oprationnelle en phase chantier.

3. Gilles MARIN prcise que le bureau dtudes CAP-TERRE intervient aux cts de la SEMARA lissue des trois tudes techniques environnementales qui ont t menes sur les dplacements, lnergie et leau. Ces tudes donnent actuellement lieu la rdaction de cahiers des charges. 4. Larchitecte coordonnateur, Bruno FORTIER, vrifiera que les ambitions traduites dans les tudes techniques seront bien respectes dans la conception des btiments et prsentera ses conclusions lors de la prochaine runion du comit de suivi. 5

Lexamen deux ans aprs des prescriptions environnementales par CAP-TERRE est prvu pour vrifier que ces dernires ont bien t suivies. Annexe : 4

II. Prsentation par le cabinet FORTIER des tudes damnagement des voiries et espaces publics 1. Pour Bruno FORTIER, la question des usages du quartier est centrale, car la mobilit, la circulation et le stationnement en dpendent. Diverses hypothses ont t imagines. Des voies et un passage pitons seront crs, mais des rues ouvertes aux voitures existeront galement dans la zac. Les lus ont demand quune rflexion soit mene sur la compacit des parkings dans le quartier. LEHPAD et la crche ne ncessiteront pas un nombre important de places de stationnement mais surtout de la dposeminute. Des places de parking devront tre prvues pour les logements destins aux tudiants et aux chercheurs, et pour les immeubles dhabitation. 2. Bruno FORTIER souligne que la prsence de lautomobile serait fortement diminue dans la ZAC. Le systme de plantations serait assez libre sur le plateau piton situ au sud-est. Le quartier cologique devra tre vgtalis de manire contemporaine. 3. Karim AIT-ALI explique que, suite aux discussions avec CAP SUD, le projet damnagement de la couverture des voies ferres envisage la cration de jardins partags accessibles aux handicaps prs de la rue des Longues-Raies. Le reste des espaces verts serait compos de jardins voir , cest dire non accessibles. 4. Bruno FORTIER confirme Tho LE FAOU que des parkings sont prvus pour les salaris de lEHPAD. La structure du plan du site na par ailleurs pas fondamentalement chang. La circulation et le stationnement ont simplement t revus car les lus ont souhait que la ZAC devrait tre exemplaire dans ce domaine et dun point de vue environnemental et cologique. 5. Francis BROUZE ajoute que lobjectif dune consommation dnergie infrieure de 50 % la RT 2005 constituera une moyenne sur lensemble du quartier. Certains btiments dpasseront cet objectif, dautres ne latteindront pas, comme peut-tre lEHPAD compte tenu de lorientation gographique des btiments. 6. Jrme COUMET prcise que les trois tudes sur leau, lnergie et les dplacements qui ont t menes sont actuellement soumises aux services de la Ville et aux lus. Les tudes sur leau et lnergie taient trs convaincantes, si bien que les lus ont pu prendre position trs rapidement sur ces deux sujets. Ltude sur les dplacements tait en revanche moins convaincante, ce qui justifie les nouvelles orientations proposes aujourdhui. 7. Le projet prsent ce jour par Bruno Fortier est de qualit. Jrme COUMET est trs sduit par la proposition de Bruno Fortier de signaler visuellement que le plateau ne sera pas un lieu circul mais un lieu pacifi (zone 15). 8. Serge KLISKO estime que lorganisation gnrale du site a fortement progress, suite aux choix qui ont t valids par le comit de suivi. Des hypothses ont t projetes sur les comportements des salaris et des habitants : la dynamique engage semble positive. 6

9. La localisation du terrain de sport nest par ailleurs pas encore certaine car lintgration de ce type dquipement est complexe. Le projet doit tre poursuivi et dvelopp. La ville tant destine tous, la cration dactivits et dquipements ne doit exclure personne. 10. Yves CANTASSOT prcise quune rflexion a t engage sur la rnovation du square Paul-Grimault, o la cration dquipements sportifs est prvue. Il faut donc avoir une vision densemble sur le quartier concernant les quipements sportifs. 11. Christiane LAZARD demande si la localisation sur la rue Brillat-Savarin de laccs aux parkings des bureaux ne peut tre revue car elle risque daccrotre lencombrement de cette rue. 12. Annie NOEL dplore le faible nombre de places de stationnement prvues pour lEHPAD. Il faudrait par ailleurs que lensemble du quartier soit vert. 13. Tho LE FAOU souhaite rencontrer un reprsentant du CASVP (Centre dAction sociale de la Ville de Neubourg) au sujet de lEHPAD. 14. Safia Yetis, qui reprsente le CASVP, se dclare dispose rencontrer les associations pour prsenter lEHPAD et son fonctionnement. Elle estime que la cration dune EHPAD de 100 places entre tout fait dans le cadre du dveloppement durable si lon sattache respecter les orientations souhaites par la Ville. 15. Jrme COUMET suggre dorganiser une runion sur lEHPAD. La Ville sest proccupe de la question des personnels et des objectifs de lEHPAD. La cration de structures consquentes et mdicalises, comme lEHPAD, nest pas contradictoire avec la cration de structures plus petites et plus lgres. Les quipements mdicaux ne peuvent cependant tre installs pour une population trop rduite de personnes ges. De mme, les prestataires de services (pdicure, coiffeur), qui offriront leurs services au sein de lEHPAD, ne se dplaceront que pour une population importante. 16. Yves CANTASSOT confirme que lutilisation de la collecte pneumatique des dchets est envisage ailleurs dans le treizime. Ce systme pourrait tre utilis dans la ZAC si la collecte de dchets de la ZAC tait couple par exemple avec celle de la dalle des Olympiades, o la moiti des immeubles nont pas de possibilit de tri slectif. La collecte pneumatique ne pourra tre mise en place dans la ZAC, qu lchelle dun primtre trs largi. 17. Francis BROUZE confirme quune runion pourrait tre organise sur lEHPAD. Un projet dEHPAD existe galement dans la rue des Longues-Raies, au sujet duquel des dbats ont eu lieu. Il semble difficile davoir une permanence mdicale la nuit, dans un tablissement de moins de 80 places. 18. Philippe BORET souhaite savoir si les consultations porteront sur les matriaux utiliss. Par ailleurs, lorganisation dun suivi au bout de deux ans concernant la consommation dnergie dans la ZAC a t annonce. Philippe BORET demande si des sanctions seront prononces si la consommation dnergie nest pas conforme aux exigences (50 % de la RT 2005). 19. Francis BROUZE ajoute que la question des matriaux sera voque pour chaque lot au travers des cahiers des charges. Pour le moment, seul le concours de lEHPAD Rungis a commenc. Francis BROUZE ne pense pas que la Ville et la SEMARA souhaitent imposer des matriaux tous les architectes.

20. Julie MONTFRAIX explique que CAP-TERRE vrifiera chaque tape de sa mission si les prescriptions environnementales sont bien respectes (conception/choix des entreprises/constructions ). Lvaluation deux ans permettra de dterminer, si le respect de ces prescriptions permet bien datteindre les rsultats escompts. 21. Bruno FORTIER prcise que les dcrets sur les permis de construire, qui paratront en octobre, encadreront le travail des prescripteurs. 22. Yves CANTASSOT souligne quoutre le respect des prescriptions environnementales, le comportement des usagers est important et dterminant en matire de consommation dnergie. La ralisation dune valuation deux ans est intressante pour valuer ces comportements.

Annexe : 5 III. Prsentation du planning prvisionnel des tudes et travaux (SEMARA) 1. Francis BROUZE indique que les cinq projets seront rendus en septembre par les cinq candidats qui concourent pour le projet de lEHPAD. Le comit de suivi sera associ la slection du projet final, en octobre. 2. Cline DELERON annonce que, pour limmeuble de bureaux, un concours sera lanc la mi-2007 et les travaux commenceront dbut 2009. 3. Concernant lEHPAD, un jury de slection a retenu cinq candidats en septembre 2006. Aprs la fin des tudes techniques fin mars, le CASVP pourra lancer la seconde phase du concours en mai. Les travaux de ralisation de lEHPAD ne pourront commencer quaprs la finalisation de louvrage situ sur la petite ceinture et donc la ralisation de la voie diagonale venant de la place de Rungis. 4. Pour le programme de bureaux, le lancement des tudes pourrait se faite au 3me trimestre 2007 et le dmarrage des travaux en 2009. 5. Les tudes sont en cours pour les logements destins aux tudiants et aux chercheurs pour dfinir la rpartition du programme. Un concours pourrait tre lanc dbut 2008 et les travaux commencer en 2009. Pour les logements familiaux, les travaux devraient commencer au premier semestre 2010 et sachever en 2011. Concernant la crche, le concours pourrait tre lanc en 2008 et les travaux commencer en 2010. 6. La quasi-totalit du planning dcrit ci-dessus dpend toutefois du dpart de CPR. 7. Lemprise du jardin sera utilise pour les emprises chantier. Un concours de concepteurs sera lanc en 2007 sur ce jardin mais les travaux damnagement ne commenceront qu partir de 2011. 8. En conclusion, Francis BROUZE confirme que 2 groupes de travail informels ouverts aux personnes intresses pourraient se runir pour examiner deux points voqus au cours de la prsente runion : 1. Groupe de travail EHPAD 2. Groupe de Travail Circulation/Mobilit/Stationnement. 9. Gilles MARIN organisera ces runions, les dates seront fixes dici trois semaines et communiques au membre du comit. 8

10. Lordre du jour tant puis, la sance est leve 20 heures 50. 11. Un document imprim comportant les principales diapositives prsentes pendant la runion a t diffus en dbut de sance. Annexe : 6 LISTE DES PARTICIPANTS : Serge KLISKO Gilles MARIN Francis BROUZE Christiane LAZARD Julie MONTFRAIX Bruno FORTIER Karim AIT-ALI Tho LE FAOU Jrme COUMET Yves CANTASSOT Annie NOEL Safia YETIS Philipe BORET Cline DELERON