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COORDINACIN GENERAL DE PROTECCIN CIVIL DIRECCIN GENERAL DE PROTECCIN CIVIL DIRECCIN DE COORDINACIN ESTATAL Y MUNICIPAL

PRESENTACIN

CONCEPTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL

TERMINOLOGA

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HABLEMOS DE LO MISMO

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AGENTE PERTURBADOR

AGENTE PERTURBADOR
Es un acontecimiento que puede impactar a un sistema afectable (poblacin y entorno) y transformar su estado normal en un estado de daos que pueden llegar al grado de desastre; por ejemplo, sismos, huracanes, incendios, etctera. Tambin se le llama calamidad, fenmeno destructivo, agente destructivo, sistema perturbador o evento perturbador.

Su origen puede ser: Geolgico Hidrometeorolgico Qumico - Tecnolgico Socio-Organizativo Sanitario - Ecolgico

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GEOLGICO

AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN GEOLGICO Calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones volcnicas, los tsunamis o maremotos y la inestabilidad de suelos, tambin conocida como movimientos de tierra, los que pueden adoptar diferentes formas: arrastre lento o reptacin, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o alud, derrumbe y hundimiento.

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HIDROMETEOROLGICO

AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN HIDROMETEOROLGICO Calamidad que se genera por la accin violenta de los agentes atmosfricos, tales como: huracanes, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequas y las ondas clidas y glidas.

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QUMICO - TECNOLGICO

AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN QUMICO TECNOLGICO Calamidad que se genera por la accin violenta de diferentes sustancias derivadas de su reaccin molecular o nuclear. Comprende fenmenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas txicas y radiaciones.

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SANITARIO - ECOLGICO

AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN SANITARIO - ECOLGICO Calamidad que se genera por la accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la poblacin, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o el deterioro de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del trmino. En esta clasificacin tambin se ubica la contaminacin del aire, agua, suelo y alimentos.

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SOCIO - ORGANIZATIVO

AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN SOCIO-ORGANIZATIVO Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de poblacin.

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AGENTE AFECTABLE

AGENTE AFECTABLE Sistema compuesto por el hombre y su entorno fsico, sobre el cual pueden obrar los efectos destructivos del agente perturbador o calamidad

SISTEMA AFECTABLE (S) Denominacin genrica que recibe todo sistema integrado por el hombre y por los elementos que ste necesita para su subsistencia, sobre el cual pueden materializarse los efectos de una calamidad.

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SISTEMA REGULADOR

SISTEMA REGULADOR De conduccin o de gestin: organizacin destinada a proteger la estabilidad de los sistemas afectables (poblacin y entorno) , a travs de reglamentos, normas, obras y acciones que permiten la prevencin de los fenmenos destructivos y sus efectos, as como tambin la atencin de las situaciones de emergencia y la recuperacin inicial. El Sistema Nacional de Proteccin Civil es un sistema regulador de conduccin o de gestin.

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SISTEMA REGULADOR

MECANISMOS Planeacin del desarrollo urbano Control y regulacin del uso del suelo Control de licencias de funcionamiento ESTRATEGIAS Desviando la zona de influencia de los impactos Adaptando o reforzando componentes del sistema afectable INSTRUMENTOS Leyes y reglamentos Planes y programas Organizacin de la comunidad

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PELIGRO

PELIGRO Evaluacin de la intensidad mxima esperada de un evento destructivo en una zona determinada y en el curso de un perodo dado, con base en el anlisis de probabilidades

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VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD Facilidad con la que un sistema puede cambiar su estado normal a uno de desastre, por los impactos de una calamidad.

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RIESGO

RIESGO (LA UNESCO) Define el riesgo como la posibilidad de prdida tanto en vidas humanas como en bienes o en capacidad de produccin. Esta definicin involucra tres aspectos relacionados por la siguiente frmula:

riesgo = vulnerabilidad x valor x peligro


En esta relacin, el valor se refiere al nmero de vidas humanas amenazadas o en general a cualesquiera de los elementos econmicos (capital, inversin, capacidad productiva, etctera), expuestos a un evento destructivo. La vulnerabilidad es una medida del porcentaje del valor que puede ser perdido en el caso de que ocurra un evento destructivo determinado. El ltimo aspecto, peligro o peligrosidad, es la probabilidad de que un rea en particular sea afectada por algunas de las manifestaciones destructivas de la calamidad.

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APLICACIN

DIAGNSTICO DE RIESGO Es un documento grfico que concentra la informacin de los eventos y sus caractersticas que pueden presentarse en algn lugar con consecuencias desastrosas y que nos permite determinar la forma en que estos eventos inciden en los asentamientos humanos, en la infraestructura y su entorno. El proceso de diagnstico implica la determinacin de escenarios o las situaciones ms desfavorables que pudieran presentarse y finalmente, determinar los posibles daos que pudieran ocasionar a las personas y sus bienes

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MAPAS

MAPA DE RIESGO Nombre que corresponde a un mapa de escala variable, al cual se le agrega la simbologa de un tipo especfico depeligro, diferenciando las probabilidades alta, media y baja de ocurrencia de un desastre.

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MAPAS

ATLAS DE RIESGO Serie de mapas con diversas caractersticas y escalas, que informan por s mismos de los eventos naturales y antropognicos, que pueden representar algn tipo de desastre para la poblacin. Contiene la descripcin detallada de cada uno de lo diferentes fenmenos perturbadores que afectan al Estado o Municipio.

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ALERTA

ALERTA Segundo de los tres posibles estados de conduccin que se producen en la fase de emergencia (prealerta, alerta y alarma) . Se establece al recibir informacin sobre la inminente ocurrencia de una calamidad cuyos daos pueden llegar al grado de desastre, debido a la forma en que se ha extendido el peligro, o en virtud de la evolucin que presenta, de tal manera que es muy posible la aplicacin del subprograma de auxilio.

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ALARMA

ALARMA ltimo de los tres posibles estados de mando que se producen en la fase de emergencia del subprograma de auxilio (prealerta, alerta y alarma) Se establece cuando se han producido daos en la poblacin, sus bienes y su entorno, lo cual implica la necesaria ejecucin del subprograma de auxilio.

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ALERTAMIENTO

ALERTAMIENTO Primera funcin del subprograma de auxilio que tiene por objeto informar de manera oportuna, precisa y suficiente a las autoridades responsables de participar en las acciones de respuesta, sobre los niveles de emergencia que ofrece la situacin presentada. La finalidad prctica de esta funcin estriba en colocar a esas autoridades en uno de los tres posibles estados de mando: prealerta, alerta o alarma, para asegurar las condiciones que les permitan una intervencin adecuada.

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EMERGENCIA

Situacin anormal derivada del impacto de un fenmeno destructivo, que puede causar dao a la sociedad, sistemas de subsistencia y propiciar un riesgo excesivo para la salud y seguridad de la poblacin en general

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DESASTRE

Evento concentrado en tiempo y espacio, en el cual la sociedad o una parte de ella sufre un severo que la dao o incurre social de en se la prdidas manera de las para sus miembros, de tal

estructura

desajusta y se impide el cumplimiento actividades esenciales sociedad, afectando vital de la misma el funcionamiento

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AMENAZA

Es un peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural, socio-natural o antrpico, que puede manifestarse en un sitio especfico y un tiempo determinado, produciendo efectos diversos en las persona , los bienes y/o el medio ambiente

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MAGNITUD

MAGNITUD Es la medida de la energa liberada en el foco o hipocentro(punto de origen dentro de la tierra de donde proviene el movimiento y es la causa misma del sismo).

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INTENSIDAD

INTENSIDAD Expresa los efectos destructivos en el lugar donde se evala, la escala ms conocida es la de doce grados denominada Modificada de Mercalli.

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REFUGIO TEMPORAL

Es el espacio fsico destinado a prestar alojamiento temporal a las personas, ante la inminencia u ocurrencia de un fenmeno destructivo

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POR SUS CARACTERSTICAS PUEDEN SER

CAMPAMENTO NO-ORGANIZADO Es un asentamiento humano disperso, sin coordinacin, que carece de los servicios bsicos necesarios CAMPAMENTO ORGANIZADO Es aquel que se instala en reas abiertas, cuando no se dispone de un inmueble, pero cuenta con los servicios necesarios REFUGIO TEMPORAL FIJO Es un inmueble de construccin slida, que rene los servicios necesarios para ofrecer condiciones elementales de bienestar a las personas ubicadas en el mismo.

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SIMULACRO

Es un ensayo acerca de cmo se debe actuar en caso de una emergencia, siguiendo un plan previamente establecido basado en procedimientos de seguridad y proteccin. Un simulacro pone a prueba la capacidad de respuesta de la poblacin y su ejercicio permite evaluar y retroalimentar los planes. Es necesario que en un simulacro se cometan errores, pues permite identificarlos y corregirlos.

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FONDO DE DESASTRES

Tiene como objetivo atender los efectos de desastres naturales, imprevisibles, cuya

magnitud supere la capacidad de respuesta de las dependencias y entidades as como de las autoridades federativas.

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