BIBLIOTECAS UNIVERSITARIAS E ESPECIALIZADAS:

PARALELOS E CONTRASTES
NICE FIGUEIREDO
Departamento de Biblioteconomia - Universidade
de Braslia
Principais semelhanas e diferenas existentes entre biblio-
tecas universitrias e bibliotecas especializadas, no que diz
respeito colees, servios, objetivos, pessoal, estrutura
administrativa, suporte administrativo e financiamento.
Quadro da situao das bibliotecas universitrias no conti-
nente latino-americano, barreiras existentes para a melho-
ria destas bibliotecas. Fatores essenciais criao de um
ambiente favorvel ao desenvolvimento das bibliotecas
universitrias na Amrica Latina.
Estes dois tipos de bibliotecas do, reconhecidamente, os que se acham em me-
llior situao no continente latino. Esta pelo menos foi a concluso alcanada no
Seminrio Ibero-Americano sobre PIanejamento de S e r v i ~ Bibliotecrios e de
Documentao, realizado sob a gide da Unesco, em Madrid, em 1968. Conforme
o informe rmal, a situao das bibliotecas universitrias e especializadas foi descri
ta como: "Apesar da constiturem o grupo de bibliotecas mellior dotadas (em
comparao com as nacionais, pblicas e escolares) nota-se uma sria falta de coor-
denao entre elas que venha a permitir um mellior aproveitamento dos seus recur
sos." (14:4) Estas afirmaes so ainda perfeitamente vlidas, la anos aps terem
sido expressas, que se aplicam tambm de maneira correta, ao quadro da situao
das bibliotecas universitrias e especializadas no Brasil.
Estes dois tipos de bibliotecas so contudo semelliantes, no que diz respeito as
suas colees, i.e., o nvel intelectual das mesmas, j que visam servir uma clientela
de formao superior. Tambm, quanto aos servios prestados, possuem certa se
.
J!elliana, principalmente porque as universidades latinoarnericanas, a maioria no
possuindo ainda bibliotecas centrais, mas sim encontrando-se as colees espalha
R. Bibliotecon. Brasnia 7 (1) janJjun. 1979 9
Uma das caractersticas mais acentuadas das bibliotecas especializadas o tipo de
material que constitui as suas colees; enquanto que em outras bibliotecas o ma-
terial livro/folheto o mais comum, nas bibliotecas especializadas a importncia
das pelos diferentes departamentos, estas colees, muitas vezes, se constituem em
verdadeiras bibliotecas especializadas, passveis de gerar tipos de servios similares
aos prestados pelas bibliotecas especializadas propriamente ditas.
Quanto estrutura organizacional, ao suporte administrativo e ao financiamento
da biblioteca universitria, em relao biblioteca especializada, nota-se um con-
traste acentuado, e que vem totalmente em detrimento da biblioteca universitria.
Examinemos com detalhes, primeiramente as bibliotecas especializadas.
1l
Uma outra das caractersticas marcantes de bibliotecas especializadas o tamanho
relativamente pequeno de suas colees e, por conseguinte, alm de um trabalho
coostante da avaliao da coleo, mantida uma intensa atividade de cooperao
bibliogrfica entre elas, mencionando-se depsitos
de material de pouco uso, preparao de diretrios, aquisio e catalogao coope-
rativa, troca de duplicatas, catlogos coletivos de vrios tipos, etc.
mlUor (' dada a mformao num livro. ou em qualquer outro matenaJ pu.
dendo ser tambm a mformao amda no Impressa. no publicada. pOIS que um
dos objetivos e caracteristicas das bibliotecas especializadas a de se antecipar
necessidade de sua clientela
Dentre os materiais tpicos de bibliotecas especializadas citam-se, alm de livros e
folhetos: peridicos especializados. peridicos de indices, de resumos, de revises
da literatura, bibliografias, publicaes governamentais, relatrios de pesquisa, re-
latrios de companhias, de entidades do governo, catlogos comerciais e indus-
triais, teses, patentes, diretrios, mapas, recortes de jornal, plantas de engenharia,
dados estatsticos. levantamentos de mercado, correspondncia tcnica, microfor-
mas, sadas de computador. cadernos de notas de laboratrio, etc. No dizer de um
autor, o nmero de arquivos verticais para a guarda deste material diferenciado.
muito mais signifICativo, como medida da coleo, do que o nmero de livros, no
ambiente de uma biblioteca especializada. (21 :764)
Quatro elementos so citados para fazerem de uma coleo especializada uma bi-
blioteca especializada: I) Servios especiais e personalizados; 2) Atualidade da co-
lafo; 3) Colees e servios no abertos ao pblico; 4) Dependncia de outras bi-
bliotecas para ajudar a suprir as necessidades da clientela. (19
Em qualquer situao ou localizaio no entanto, os objetivos das bibliotecas espe-
cializadas, conforme estabelecido pela Especial Libraries Association so: adquirir,
organizar, manter, utilizar e disseminar materiais relacionados s atividades da or-
ganizao a que pertencem. (10:19)
Para bem cumprir estes objetivos, as funes das bibliotecas especializadas se defi-
nem como:
I. Desenvolvimento da coleo. de acordo com as necessidades da organizao;
2. Manutenio de catlogos, ndices C' relnClas sobre assuntos espeCializados,
R. Bibliot8con. Brallie 7 11. tan./jun 1979
3. Dilli8eminao da mformao corrente atravs d(' fumccunento de

R. Bibliotecon. Brasnia 7 (1) jan./jun. 1979

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Estas bibliotecas podem se localizar em organizaes as mais diversas, a maioria
pertencendo a companhias industriais; contudo, podem existir bibliotecas espe-
cializadas em agncias do governo (ministrios, autarquias, empresas semi-estatais),
instituies particulares de pesquisa, sociedades profissionais, associaes de co-
mrcio, instituies acadmicas com colees departamentais, em bibliotecas p-
blicas com colees especializadas de assunto, e ainda, em hospitais. bancos, escri-
trios de engenharia e planejamento, de advocacia, etc.
Quanto ao pessoal bibliotecrio, fica patente que, tanto na biblioteca universitria,
quanto na especializada, h necessidade de pessoal de alto nvel, a fim de poder
existir uma oportunidade de comunicao entre os usurios e aqueles que preten-
dem ser os intrpretes da coleo, a fim de que ela possa ser utilizada de maneira
eficiente.
As bibliotecas especializadas so diferenciadas dos demais tipos de bibliotecas pela
sua estrutura de orientao por assunto, e pelo fato de que as organizaes as
quais elas pertencem terem objetivos especficos, e estes objetivos, por sua vez, de-
vem nortear todas as atividades da biblioteca, dentro das reas de conhecimento
abrangido pela empresa a qual ela serve. Uma biblioteca especializada fornece ser-
vio, i.e., toma accessvel a uma organizao, qualquer conhecimento ou experin-
cia que possa ser coletada, para avanar os trabalhos desta empresa e faz-la, assim,
atingir os seus objetivos. (7:61)
As bibliotecas especializadas, na forma como as conhecemos hoje em dia, comea-
ram a surgir no comeo do sculo :XX, em resposta ao avano crescente nas reas
de cincia e tecnologia. O perodo de maior expanso deste tipo de biblioteca teve
incio aps a segunda grande guerra, e pode-se dizer que ainda no terminou, par-
ticularmente no mundo latino.
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Reforando este ponto de vista, um outro autor, h vinte anos atrs j escrevera:
"As trs necessidades bsicas da indstria moderna: homens, materiais e mquinas,
foi acrescentada uma quarta: informao. Numa poca caracterizada por rpidos
avanos nos campos da cincia e da tecnologia, assim como tambm nas tcnicas de
gerncia, a necessidade pela informao sobre o mais recente acontecimento, toro
nou-se essencial para organizaes de negcios que desejam obter a liderana na
sua rea de atuafo. O que leva o mundo industrial, cioso do dlar gasto, a dispen-
der em livros e bibliotecas? A resposta reside no simples fato de que, para a inds-
tria operar, essencial arande diversidade de informao. Apesar dos computado-
res avanados e de outros instrumentos eletrnicos, a fonte bsica de informao
- alm da experimentao original - , ainda, a palavra escrita. (I 2:49)
Esta falta de apoio atribuda quela imagem errnea que perdura na mente de
muitos adnnistradores. Como diz uma autora: "aquela concepo errada do papel
da funi"o da biblioteca; de que a biblioteca circula livros para o entretenimento
e elevao gerais". (I8:36) Concepo, sem dvida, forjada somente na idia que
se tem de apenas uma das inmeras facetas e atividades da biblioteca pblica. Esta
imagem est, obviamente, muito afastada da que foi apresentada antes, quando se
detalhou toda a gama de prestao de servios que uma biblioteca especializada
bem equipada est preparada para fornecer.
Percebe-se, assim, a importncia do papel que pode ser desenvolvido pela bibliote-
ca especializada dentro da organizao a que ela se subordina e a cujos objetivos
tem que atender de maneira eficiente. Observa-se, contudo, na literatura, que
"nem todas as bibliotecas de companhia so eficientes e se auto-fmanciam." V.
rias falhas so mencionadas, a falha principal sendo apontada como a falta de
apoio da organizao.
Assim, se se deve esperar uma contribuio efetiva da biblioteca especializada,
"deve haver uma linha direta de comunicao entre a biblioteca e o grupo de ad-
ministrao da empresa". (I8:40) A biblioteca especializada somente pode bem
cumprir com as SUas finalidades, se estas estiverem de acordo Com os objetivos
maiores da instituifo a que serve, assim, o sucesso da operao da biblioteca de-
pende,largamente, do apoio da administrao.
Este apoio, ou a adequafo do apoio que deve ser recebido pela biblioteca espe.
cializada , assim, descrito em quatro fatores bsicos:
.1. O lugar da biblioteca na estrutura da Organizao;
2. As aCOlnodaOes fsicas colocadas disposifo da biblioteca;
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9. Servios de traduo;
6. Manuteno de servio de referncia para fornecimento de respostas a questes
rpidas ou que requeiram maior tempo e para a localiza"o de material ou de in.
formao em qualquer fonte ou em outra biblioteca;
5. Indexao e resumo de relatrios internos e de correspondncia tcnica;
7. Compilao de bibliografias e preparao de relatrios;
4. Emprstimo de livros e circulao automtica de peridicos;
8. Assistncia editorial s publicaes da organizao;
cpias, notificaes pessoais, preparao e distribuio de listas de novas aquisi-
es de boletins e publicaes especiais, como cpia de sumrios de peridicos:
10. Servios personalizados de vrios tipos: buscas na literatura, compilao de da-
dos, listas selecionadas com resumos de artigos de peridicos, servios de alerta,
etc.
11. Orientao em levantamentos da literatura e treinamento no uso da coleo.
Como bem se pode perceber. respeitvel a lista de servios que podem ser presta.
dos por uma biblioteca especializada. E, lgicameente. uma biblioteca com esta
lista de prestao de servios no uma entidade que possa ser criada e/ou manti-
da com um oramento baixo ou flutuante. Um autor chega a levantar este ponto
de vista: "A questo no se uma companhia pode manter uma biblioteca, mas
sim, se pode manter-se sem uma. (18:40) Seguindo este ponto de vista, e tambm
debatido o fato de que o investimento feito por uma companhia para a instalao
e montagem de uma biblioteca representa muito Alais um vator de economia do
que uma despesa propriamente dita para a organizao. Concluimos que a biblio-
teca pode contribuir para a empresa economizar dinheiro, da seguinte maneira:
I. Fornecendo informaes de ordem prtica para ajudar a administrao da com-
panhia, da maneira mais rpida e mais barata que qualquer outra fonte:
2. Diminuindo os custos de operao da companhia pela eliminao de duplicao
de esforos de pesquisa;
3. Eliminando muitas vezes, necessidade de pesquisa. fora da companhia (2:26)
R. Bibliotecon. Bras(lia 7 (1) jan./jun. 1979
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3. O tamanho do quadro de pessoal;
4. O oramento; (12:54)
Vejamos agora o quadro da situao, no que se refere s bibliotecas universitrias,
no continente latino-americano.
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Com respeito aos fundos bibliogrM"lCOS e colees:
e) Presena de livros, folhetos, etc., inteis, pela data de sua impresso, para a do-
cncia universitria;
b) Falta de publicaes recentes procedentes de pases estrangeiros, inclusive as
impressas em espanhol e em portugus;
c) Falta de regulamentos eficientes;
d) Falta de participao do bibliotecrio diretor, tanto nas Juntas de Governo co-
mo nas comisses de Oramento da Universidade.
a) Grandes lacunas nos fundos destinados maioria das disciplinas e nmero ele-
vado de colees incompletas;
e) Falta de pessoal tcnico e administrativo. em nmero necessrio para o desem-
penho cabal dos servios, etc.
Com respeito cultura:
b) Falta de bibliotecas centrais bem organizadas e de cooperao entre bibliotecas;
a) Uma desconcertante variedade de todas as ordens: universidades estaduais, li-
vres, confessionais, etc.; nmero diferente de faculdades, de professores, de alu-
nos, etc.;
Com I'8IP8ito _ financiamento:
a) Oramentos inadequados para a manuteno mdia das bibliotecas universit.
riu, e salrios muito reduzidos e insuficientes para o pessoal tcnico, auxiliar e ado
ministrativo. (13:6-7)
As recomendaes feitas quanto aos itens acima, e que tm interesse a este semin-
rio, 1egUem-se:
Em relalo com a estrutura da biblioteca da universidade
O Seminrio considerou a imprescindvel necessidade da existncia de uma pelfei.
ta rede de bibliotecas universitrias coordenadas por uma biblioteca central orien-
tada por regulamentos que estabeleam a estrutura interna das bibliotecas e suas
~ i o t e c o n . Brasllia 7 (1) jan./jun. 1979
R. Bibliotecon. Bra5ma 7 (1) jan./jun. 1979
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Este seminrio, segundo o autor, "teve uma grande importncia pois que permitiu
se fazer uma anlise completa e uma avaliao dos recursos, servios, instalaes
e mtodos usados nas bibliotecas universitrias latino-americanas, e assinalar, ao
mesmo tempo, os obstculos que so precisos superar para que as bibliotecas con-
tribuam para a execuo do programa global do desenvolvimento universitrio
(6:20)
No relatrio emanado do Seminrio Regional Sobre o Desenvolvimento das Biblio-
tecas Universitrias na Amrica Latina. realizado em Mendoza, em 1962, e patroci-
nado pela Unesco, conforme descrito por Gelfand - nome conhecido na rea da
biblioteconomia brasileira, consultor que foi da Ford Foundation e da prpria
Unesco, e autor de um texto clssico sobre bibliotecas universitrias em pases em
desenvolvimento - "os participantes acentuaram a importncia das bibliotecas
com relao s universidades, ao declararem estarem profundamente convencidos
de que: a) o nivel dos pases depende do grau alcanado por sua educao supe-
rior; b) a educao superior depende da forma com a qual a universidade cumpre
os seus objetivos, e c) as universidades sero o que sejam as suas bibliotecas univer-
sitrias." (6:20)
Assim, a situao apresentada como sendo o quadro das bibliotecas universitrias
na Amrica Latina, em 1962, e apenas nos aspectos que trazem interesse a esta
reunio (Le., omitindo-se a apreciao feita com relao ao item 3 servios tcni
cos das bibliotecas) foi a seguinte de acordo com os dados colhidos no question-
rio elaborado pela Unesco:
Alm disto, e para que seja mantida aquela "linha direta de comunicao" entre a
biblioteca e a administrao da companhia, o bibliotecrio deve ter acesso ou co-
nhecimento dos projetos em andamento, pois s assim ele poder preparar os ins-
trumentos necessrios para apoiar as pesquisas no mbito da biblioteca especializa-
da. Com esta fmalidade, em muitas organizaes o bibliotecrio participa das reu-
nies de planejamento de pesquisa e desenvolvimento. Reconhecidamente, a bi-
blioteca especializada somente poder fazer uma contribuio realmente impor-
tante organizao, e assim se auto fmanciar, se houver esta comunicao entre
ela e a empresa a qual serve. (12:56)
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o relatrio faz ainda meno a fontes de ajuda exterior, que omitiremos aqui.
Estas declaraes vm, sem dvida, corroborar as concluses do Seminrio de
Mendoza, em 1962.
17 R. Bibliotecon. Brasllia 1 (1) janJjun. 1919
bliotecrios. Os vencimentos dos diretores das bibliotecas nllo devero ser inferio-
res aos dos professores titulares contratados em regime de dedicao exclusiva e,
em proporo a esses salrios, devem ser estabelecidos os do restante do pessoal
em exerccio nas bibliotecas. (13:7,8,9,10)
Examinemos, ento, com cuidado, os pontos levantados nestas ltimas considera-
Oes, isto , o que diz respeito aos objetivos das universidades. Ainda dentro das
concluses do Seminrio de Mendoza, foi declarado que: uA misso do ensino su-
perior deve realizar-se atravs das distintas funes da universidade". Estas funes
Continua o documento explicando que, mais pela questo de prestgio e importn-
cia que dado ao ensino superior na Amrica Latina do que, realmente, por uma
preocupao ou motivao neste sentido, as universidades, em geral, tm procura-
do se equipar com bibliotecas que respondam aos objetivos expressos de uma insti-
tuio de ensino superior.
Neste mesmo documento feita a declarao seguinte: "os pases ao iniciarem ou
ao acelerarem o seu desenvolvimento, isto , em grande parte devido ao nvel al-
canado na cincia e na tecnologia, e, portanto, existe uma relao estreita entre
desenvolvimento econmico e ensino superior." (11 :9)
Num documento clssico, datado de 1966, a autora, uma bibliotecria argentina,
foi uma das primeiras pessoas no continente a falar da necessidade de que no pla-
nejamento nacional da educao de um pas deve fazer parte o planejamento bi-
bliotecrio, i.e., juntamente com o planejamento da educao nacional, deve ser
feito um levantamento da situao "-os servios bibliotecrios existentes, e serem
tomadas medidas para tom-lo eficiente e capaz de servir de apoio ao planejamen-
to da educao proposto ao pas. (11 :9)
Assim, se as bibliotecas universitrias, por sua vez, no conseguem obter o nvel
desejado de prestao de servios, isto tem sido muito mais pelas limitaes im-
postas pela estrutura e formas de atividade da prpria universidade do que, na ver-
dade, pelo desconhecimento dos bibliotecrios das responsabilidades que cabem s
bibliotecas universitrias dentro do ensino superior. O problema, entio, conclui a
autora do documento, s poder ser resolvido a nvel da prpria Universidade, no
que diz respeito a sua administrallo geral. (11 :9)
o Seminrio comprovou, vista dos documentos de base e do intercmbio de opi-
nies, que h necessidade de uma estreita colaborao interbibliotecria como o
meio mais eficaz para aumento das possibilidades individuais das bibliotecas no
cumprimento de seus fins, e para que se evite a duplicao de projetos de custo
elevado.
Em relitilo com os edif(cios e equipamento
Em relao com a cooperao interbibliotedria
Em relao com o financiamento
A falta de recursos econmicos nas bibliotecas universitrias na Amrica Latina
constituiu preocupao constante do Seminrio. J que eles so fator influente na
situao desfavorvel em que as mesmas se encontram. Isto tem incidido nos sal-
rios e, no raro, insuficientes dos bibliotecrios. da resultando ser condio de
alta prioridade remediar essa anomalia com a maior brevidade possvel.
No estudo deste tema o Seminrio considerou necessrio, a fim de detenninar ba-
ses funcionais de finaiciamento, que se iniciem pesquisas que revelem os recursos
econmicos requeridos pelas bibliotecas, de acordo com suas circunstncias espe-
ciais e em vista de seus objetivos, para que possam estender e melhorar seus servi-
os.
Neste sentido, o Seminrio foi explcito ao declarar que do oramento total de
cada universidade ou instituio se destine no menos que 5% para os servios bi-
R. Bibliotecan. Brasnia 7 (1) janJjun. 1979
o Seminrio reconheceu a urgente necessidade de serem as bibliotecas universit-
rias dotadas de edifcios funcionais adequados ao cumprimento de seus fins. Para
alcanar este objetivo, os planos devero ser preparados pelos arquitetos, em es-
treita colaborao e consulta com os bibliotecrios.
Em relao com os fundos bibliogrficos e documentrio
o Seminrio considerou que o Diretor da Biblioteca tem autoridade para decidir
sobre o material que deve ser incorporado s colees e que, para a sua seleio, de-
ver fazer-se assessorar pelo corpo-docente da universidade. Outrossim, aconselhou
a aquisi'o planificada do material bibliogrfico e documentrio.
vrias funes tcnicas e administrativas, assim como a participao do bibliotec-
rio no organismo de governo da universidade ou faculdade.
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a) a funo de ensino, que deve merecer ateno preferencial;
b) a funo de preparo profissional, o servio mais visvel que a universidade pres-
ta comunidade.
d) a funo cultural, que tambm deve ser atendida, uma vez que a universidade
n"o esgota seus objetivos na tarefa da instruo profissional. Cabe aceitar o lema
contido no documento de base: "Por meio da profisso at o mundo da cultura";
19
b) Orientar os professores e alunos no uso esclarecido e proveitoso dos recursos bi-
bliogrficos e audio-visuais da universidade e de outras biblfotecas;
Como exemplo, vale a pena citar o mencionado pelo autor, isto , os objetivos es-
tabelecidos na Conferncia que, "alm das funes e obrigaes tradicionais de en-
sino e a de fazer avanar o conhecimento atravs da investigao, o papel do ensi-
nO superior no desenvolvimento social, cultural e econmico da frica consiste
em, entre duas coisas: a) Criar condies que permitam a unificao da frica; b)
Favorecer o estudo e o conhecimento da cultura e do patrimnio africanos, fazer
desaparecer os conceitos errneos sobre a frica; c) Estruturar, a longo prazo, um
sistema de ensino superior verdadeiramente africano, a servio da frica e de sua
populao, que promova, ao mesmo tempo, o sentimento de pertencer grande
familia da humanidade. (6: 18)
a) Cooperar com os programas escolares, satisfazendo as necessidades de professo-
res e alunos;
No Brasil, conforme a lei da refofIlla universitria de 1968. as funes das univer-
sidades brasileiras deveriam desenvolver-se atravs das atividades de ensino, pesqui-
sa, ps-graduao e extenso. Constata-se, no entanto, como j o fizeram outros
autores, que nesta Lei 5.540/68 que tratou da reforma do ensino superior, no fOI
feita nenhuma aluso s bibliotecas, o papel. objetivos, etc. que teriam a desempe-
nhar junto s universidades, ou como suporte ao ensino superior no pas.
Vejamos ento, no havendo referncia nas leis, o que dizem os especialistas brasl
leiros sobre quais seriam os objetivos da biblioteca universitria; primeiramente ~
objetivos estabelecidos pelo Prof. Nery da Fonseca:
c) Cooperar com os professores na seleo e emprego de todos os tipos de mate-
riais que sirvam aos programas de ensino;
f) Cooperar com outras bibliotecas e agncias de servio social no planejamento e
execuo de um programa bibliotecrio para toda a comunidade ou zona em que
se encontre a universidade. (5: 13)
e) Participar com os diretores e professores na elaborao de programas que visem
o constante aperfeioamento profissional e cultural do pessoal docente;
d) Orientar professores e alunos na utilizao das instituies de pesquisa e das
fontes de informao do pas e do estrangeiro;
R. Bibliotecan. Brasllia 7 (1) jan.ljun. 1979
~
R. Bibliotecan. Bras(Jja 7 (1) jan.ljun. 1979
18
Dois autores de obra clssica americana discutiram num captulo do seu livro as
"Funes da Universidade e da Biblioteca" e, aps dizerem que "as funes da
universidade, apesar de mudanas que podem Ocorrer periodicamente, parecem se-
guir um padro consistente", resumem estas funes como sendo: 1) Conservao
do conhecimento e das idias; 2) Ensino; 3) Pesquisa; 4) Publicao; 5) Extenso;
e 6) Interpretao. (20:15)
Gelfand diz no seu livro: "Para que sejam eficientes, sobretudo em pases em vias
de desenvolvimento, as universidades deveriam organizar-se, desenvolver-se e serem
administradas com vistas a objetivos que reflitam as necessidades e os propsi-
tos concretos do pas, em vez de apegarem-se aos objetivos tradicionais de uma
universidade". (6: 17)
e) a funo de extenso universitria, que corresponde ao que se chamou a univer-
sidade trabalhando em dirao externa, visando ao pblico, em seus diversos nveis
e interesses. Na etapa atual de desenvolvimento da Amrica Latina, esta tarefa
ineludvel. Devem tambm merecer ateno os ps-graduados, a f101 de que sejam
mantidos em dia quanto ao progresso tcnico e cientfico.
c) a funo de investigao ciendfica, que se reconhece como misso prpria da
universidade, desde que seu cultivo no resulte em detrimento de seus diversos
fms;
Opinou-se, neste sentido, que a universidade deve ampliar o quadro das disciplinas
tradicionais, chamadas liberais; deve ser reconhecida a existncia de novas ocupa-
es que meream adquirir nvel universitrio, e atender as necessidades do estado
atual dos pases latino-americanos no que se refere formao de pessoal idneo;
foram estabelecidas de acordo com as tendncias previstas no ensino superior na
Amrica Latina, nos dez anos seguintes, Le., de 1966/1976. Foram estas as fun-
es delineadas para as universidades latino-americanas pelo Seminrio de Medoza:
(13:5)
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Se este o triste quadro da situao das universidades no continente latino-ameri-
cano, levantamos, novamente, uma questo: quais os entraves, de ordem prtica,
para o desenvolvimento das bibliotecas universitrias?
Com relao ao Brasil, um trabalho recente faz as seguintes observaes, citando
conhecido educador: 'A ampliao do ensino superior no Brasil, causada por pres-
ses sociais e demogrficas, concretizou-se pela proliferao de novas Universida-
des e estabelecimentos de ensino, repetindo os modelos j existentes (de ensino
tradicional) ainda hoje prevalece no Pas, exagerado nmero de estabelecimentos
isolados de ensino superior (embora a lei determine a sua constituio em univer-
sidade ou agregao em Federaes) voltados exclusivamente para o ensino profis-
sional ~ desvinculado, portanto, da pesquisa, , , Verifica-se, portanto, at hoje,
grande descompasso no estgio de desenvolvimento dos estabelecimentos de en-
sino superior." (9:15)
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Uma situao semelhante foi descrita pelo Professor Nery' da Fonseca, em 1965,
na publicao j mencionada: " ... quem se dispuser a examinar os oramentos das
universidades brasileiras verificar que as maiores verbas so destinadas aos restau-
rantes, s lavanderias, s oficinas e laboratrios disso e daquilo, aos gabinetes dos
reitores, aos edifcios SUlltuOSOS das reitorias. As bibliotecas, entretanto, esto ins-
taladas em locais adaptados, as colees so obsoletas, os consulentes no dispem
de orientadores nem de mveis confortveis, os atendentes so analfabetos, por-
que as universidades preferem pagar salrios de fome e os bons bibliotecrios fo-
gem para reparties ou indstrias onde so condignamente remunerados. Pode
haver excees, mas esta , de modo geral, a situao das bibliotecas universitrias
brasileiras." (5: 10)
Com relao situao das bibliotecas universitrias, este foi o quadro pintado por
Sabor em seu documento de 1966: "A biblioteca universitria padece de penria
econrnica e de crescimento de matrcula universitria. Ambos incidem sobre o
tipo de material bibliogrfico que as bibliotecas adquirem. Em geral, os materiais
se limitam a trs tipos: o destinado a satisfazer as necessidades do currculo; aque-
le que se utiliza para a pesquisa; aquele que se dirige formao integral do seu
pblico, os estudantes. Todo outro tipo de aquisio - obras raras, antigas, de lu-
xo, etc. - causal ou espordica, na maioria das universidades. Lamentavelmente,
a limitao dos oramentos obriga a ser posta maior nfase na primeira classe de
obras, tanto que algumas bibliotecas se vem na situao extrema de no adquirir
quase nenhwna obra de outro tipo. Esta comprovao inquietante, visto que a
investigao e o aperfeioamento se vm tomando cada vez mais difcil, e esta cir-
cunstncia ameaa a validade dos esforos das universidades na sua contribuio
para o desenvolvimento." (II :9)
~ . Bibliotecan. Brasl1ia 7 (1) jan./jun. 1979
Mas, as caractersticas estruturais e organizacionais das universidades latinas no
conduzem consecuo daqueles objetivos, pois assim foram elas descritas: "Nos-
sas universidades, formadas pela reunio de faculdades dedicadas, fundamental-
mente formao profissional, nem sempre cumprem de maneira satisfatria com
os objetivos que hoje se conferem a uma universidade. Faz tempo que se enunciam
estes objetivos da univervidade e se assinala que a universidade no que no os
conhea, mas sim, at agora, ela no tem se revelado capaz de se estruturar para
permitir atingir aqueles objetivos de maneira satisfatria." (11 :9)
R. Bibliotecon. Braslia 7 (1) jan./jun. 1979
"A falta de objetivos defmidos para o ensino universitrio provocou, no Brasil,
idntica indefmio dos objetivos de suas bibliotecas. Estatutos e regimentos alu-
diam, certo, e sempre de maneira vaga e imprecisa, s finalidades das Instituies
e ao papel que a biblioteca deveria desempenhar como suporte s atividades da
escola ou faculdade a que pertencia. Dentre as imprecises de objetivos da biblio-
teca, encontrava-se, porm, algo bem definido: deveria ela fornecer material de
complementao s informaes e transmitir - no caso de usurios docentes - ou
a receber - no caso de usurios estudantes." (9:12)
Perguntamos, ento, quais seriam as condies que criam um ambiente favorvel
ao desenvolvimento das bibliotecas universitrias?
Enfatizando e resumindo o ponto que queremos fazer, tomamos nossas as palavras
de uma bibliotecria brasileira, especialista no assunto:
Num artigo recente, de 1977, um outro autor, seguindo o pensamento moderno
de organizaes sistmicas, v a biblioteca universitria como um subsistema do
sistema universidade, e declara: "Uma biblioteca, organizada de maneira adequada,
pode contribuir substancialmente para a melhoria do sistema acadmico; ao con-
trrio, uma estrutum documentria e informacial inadequada pode tomar-se num
fator altamente perturbador do sistema." (16:328)
Segundo Gelfand, estas condies so: "a organizao, administrao, localizao
das faculdades, os mtodos de ensino e critrios em matria de investigao e pu-
blicaes, o nmero e o tipo de estudantes, a extenso dos planos de estudo, o r-
go ou pessoa que exerce a direo da vida universitria, as fontes de financiamen-
to, o apoio econmico com que conta a biblioteca, a autoridade e situao do di-
retor de biblioteca universitria e de seu pessoal, e os planos de desenvolvimento
da Universidade." (6:25) So todos estes, tambm, em resumo, os fatores que con-
duzem a universidade realizao dos seus objetivos educacionais.
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4. Locais inadequados;
2. Graves restries de importao e de divisas;
3. Ajuda econrnica insuficiente;
23 R. Biblioteeon. Brasnia 7111 ianJiun 1979
de. lembrando que: "Uma das caractersticas de um pas em desenvolvimento a
incerteza do servio postal. Outra a inadequao dos servios telefnicos. Outra,
ainda, a insegurana dos servios de eletricidade I\t que estes fatores, no bi
bIiotecrios, sejam aperfeioados, e cooperao bi-
bliotecria 111"0 podem realmente ser vistos como instrumentos tactveis para su-
plementar os recursos limitados e as instalaes das bibliotecas universitrias."
(1 :198)
Puece-nos bastante claros e suficientes os exemplos acima, e cremos no precisar-
mos nos alongar mais sobre esta listagem de obstculos que impedem o desenvol
vimento das bibliotecas universitrias na Amrica Latina. Oferecemos apenas mais
um pensamento, conforme expresso por outro fator brasileiro, e que resume os
pontos aqui expostos: ".. de conformidade com os objetivos globais da universi-
dade, a biblioteca no poder ser tollda em sua autonomia relativa. No poder
estar sujeita a um nmero excessivo de escales hierrquicos no caminho que leva
cpulas decisrias e dever contar com suficiente delegao de autoridade, que
compatvel com a sua funo de subsistema imprescindvel ao perfeito desem-
penho do sistema universitrio de ensino, pesquisa e extenso." (8:172)
Um ponto que nos parece oportuno e foi levantado por Gelfand diz respeito ao
fato de que, talvez, esta falta de apoio biblioteca universitria seja motivada pelo
cIeaconhecimento, por parte daqueles a quem cabe dot-la dos recursos e meios ne-
CllSrios para bem desempenhar os seus objetivos, dos servios que podem ser
prestados por uma biblioteca univesitria bem dotada. Estes servios, como foi cio
tado anteriormente, so semelhantes queles prestados pelas bibliotecas especiali-
zadas. No vamos repet-Ios aqui, mas sim, enfatiz-los no que so tpicos de bi-
bliotecas universitrias, e nas palavras de papel fundamental da biblio-
teca (universitria) de carter educativo. No se deve considerar a biblioteca co-
mo um simpes depsito de livros anexo a uma sala de leitura, mas sim como um
instrumento dinmico de educao. (Este instrumento) deve nutrir a inteligncia
do estudante. estimular as investigaes dos professores, e atrair os quantos aden-
trem as suas portas a participar plenamente destes recursos intelectuais e culturais.
Neste contexto, a utilizao da biblioteca se converte em um mtodo de ensino,
paralelo ao das classes e dos grupos de discusso tradicionais." (6:28)
Para encerrarmos, vale a pena citar umdos grandes pensadores americanos na rea
da biblioteconomia, quando disse "A biblioteca o produto da maturidade cultu-
ral" (de um pasl (15: 103) Ou o que disse, especificamente sobre biblioteca uni-
versitria aps extenso estudo que fez sobre o assunto. uma outra especialista bra-
sileira: "Temos para ns que o fator prinordial na soluo dos problemas que afe-
tam a biblioteca universitna, no s no Rrasil mas em qualquer pas, a COIls
-" .....
R. Bibliotecon. Brasnia 7 (1) jan.ljun. 1979
JJ
Um outro autor, tambm conhecido consultor da Unesco e autor de obra impor
tante sobre biblioteconornia comparada, Dr. Asheim, diz o seguinte, exemplifican-
do mais estes obstculos: "Os problemas mais prementes (com relao s bibliote
cas universitrias, em pases em desenvolvimento) so repetidamente identificados
como suporte financeiro inadequado, nmero insuficiente de livros, nmero insufi-
ciente de pessoal treinado, os salrios baixos e o baixo prestgio dos bibliotec
rios." (1: 197) O interessante que o Dr. Asheim refere-se a estes problemas como
sendo tambm os mais comuns em bibliotecas universitrias americanas, mas,
acrescenta ele, "em pases em desenvolvimento estes problemas so to agudos,
comparados com os nossos, que eles se tomam diferentes, no somente em grau,
mas em tipo tambm." (1 :197)
7. Efeito psicolgico negativo da responsabilidade financeira pessoal que cabe ao
bibliotecrio, em caso de perdas de livros. (6 :14)
Um ponto que ainda nos parece interessante salientar neste artigo de Asheim, refe
re-se soluo que facilmente ocorre, a fim de sanar muitas das deficincias das
bibliotecas universitrias na Amrica Latina: a cooperao bibliotecria, j enfati
zada em outros documentos. Mas ele levanta dvidas a respeito desta possibilida-
6. Mtodos de aquisio e outros regulamentos administrativos excessivamente
complicados;
5. Falta de bibliotecrios competentes na universidade ou, no caso de havlos, fal-
ta de autoridade necessria, que as suas importantes funes exigem, e da categoria
que deveria ser-lhes reconhecida, dados os seus ttulos e conhecimentos profissio
nais;
Gelfand cita, entre vrios obstculos que impedem o desenvolvimento das bibliote
cas universitrias em alguns pases, os seguintes:
1. Falta de uma defmio clara dos objetivos da universidade e da biblioteca, falta
de cooperao e de compreenso por parte das autoridades universitrias e do pro
fessorado, falta de bibliotecrios capacitados e de pessoal subalterno competente,
falta de fundos na universidade e no pas em geral;
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ABSTRACT
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Main similiarities and differences between university libraries and speciallibraries
concerning collections, services, objectives, staff, administrative structure, admi
nistrative support and fmancing. Overall view of the situation of the university
libraries in Latin America, existing barriers for the development of this type of
library. Essential factors for the creation of a favorable environment for the imo
provement of the university in Latin America.
cientizao de que a biblioteca no pe apenas um enfeixamento de tcnicas ma
nuais ou automatizadas, mas sim, predominantemente, uma questo de MENTA
LIDADE" (3 :242)