FEDERACIN SINDICAL MUNDIAL

coordINAcIN mxIco

Ao III, Nm. 27

Informativo

BOLETN

15 de septIembre de 2012

LA FSM DENUNCIA ANTE LA OIT DETENCIN INjUSTA DE EFRAN ARTEAgA EN zACATECAS

EN zACATECAS SE CRIMINALIzA LA LUChA SOCIAL

Miguel Alonso Reyes gobernador del Estado

Arturo Nahle garca Procurador de justicia

FEDERACIN SINDICAL MUNDIAL

srA. cleopAtrA doumbIA heNry gINebrA, suIzA AteNAs,

23 de Agosto de 2012

dIrectorA del depArtAmeNto de NormAs INterNAcIoNAles del trAbAjo, oIt c/c comIt de lIbertAd sINdIcAl
Seora: La Federacin Sindical Mundial presenta por este medio queja formal contra el Gobierno de Mxico, por las arbitrarias acciones antisindicales y la detencin injusta e ilegal contra nuestro compaero EFRAN ARTEAGA DOMNGUEZ, Secretario General de Ex Braceros en Lucha, A. C. organizacin afiliada a la Federacin Sindical Mundial; Miembro de la Coordinacin Ejecutiva del Frente Social por la Soberana Popular (FSSP) de Zacatecas y Coordinador en el Estado de Zacatecas de la Federacin Sindical Mundial (FSM). El compaero Efran Arteaga Domnguez fue detenido el pasado 26 de julio por agentes de la Polica Ministerial del Estado de Zacatecas, remitido de inmediato al Centro de Readaptacin Social (CERESO) de Cieneguilla, acusado por el procurador de justicia, Arturo Nahle Garca de haber cometido el supuesto delito de ataque a las vas de comunicacin por su participacin en el bloqueo del bulevar Adolfo Lpez Mateos realizado por el Sindicato Independiente de Trabajadores de Telesecundaria en el Estado de Zacatecas el pasado 29 de junio. Tras haber permanecido alrededor de siete horas en una celda del CERESO, fue puesto en libertad provisional, condicin desde la cual se encuentra sujeto a un proceso penal. La segunda audiencia de este proceso fue una verdadera farsa; la jueza, actuando por consigna del Ejecutivo, desestim en bloque los argumentos, pruebas y testimonios de la defensa, y dio por buenos los supuestos argumentos del Ministerio Pblico de una manera descarada. Si las cosas siguen como van hasta ahora, es muy probable que el compaero Efran Arteaga sea declarado culpable de un delito que no cometi, y que le impongan

Efran Arteaga; gilda Chacn, de la FSM Amrica; Oliverio Esquivel, coordinador de la FSM en Mxico, y jos Santos del Frente Social por la Soberana Popular de zacatecas, entregaron una carta al gobierno del estado en la que le solicitan se desista del ejercicio de la accin penal

una pena de entre tres meses a cuatro aos de prisin. A fin de que se pueda tener una comprensin cabal del problema, hacemos un resumen de la informacin a travs de los puntos siguientes: 1. Entre el 21 de junio y el 2 de julio pasados, el Sindicato Independiente de Trabajadores de Telesecundaria en el estado de Zacatecas (SITTEZ), despleg una campaa de movilizacin, en exigencia de solucin a sus demandas ms sentidas: a) incremento gradual a sus salarios, jornada laboral de 30 a 35 horas semanales, con fundamento en un decreto de la Secretara de Educacin Pblica federal, del 25 de mayo de 2006, y el pago del retroactivo correspondiente; b) implementacin de un programa de vivienda para los trabajadores sindicalizados; y c) expedicin de una normatividad que garantice estabilidad en el empleo en sus centros de trabajo. 2. Como parte de ese proceso de lucha, el viernes 29 de junio llevaron a cabo el bloqueo del bulevar Adolfo Lpez Mateos, arteria principalsima de la ciudad de Zacatecas, de las 12:00 de medioda, a las 17:30 horas aproximadamente. Cabe aclarar que dicho bulevar ha sido bloqueado en infinidad de ocasiones

por las ms diversas organizaciones sociales en acciones de protesta, sin que nunca antes se haya ejercido accin penal en contra de nadie. 3. A raz de ese bloqueo, el gobierno del estado desat una verdadera escalada represiva en contra de los trabajadores de telesecundaria agrupados en el SITTEZ, consistente en acciones como las siguientes: i) retencin ilegal de los salarios a ms de quinientos trabajadores docentes, correspondientes a la segunda quincena de junio y a las cuatro quincenas del periodo de vacaciones de verano; ii) el inicio de procedimientos de rescisin (es decir, de despido) a todos ellos; y iii) amenazas pblicas de ejercer accin penal y encarcelar a los lderes de aquella jornada de movilizacin. A la postre, el gobierno del estado, en una supuesta actitud de perdonavidas, accedi a canjear los despidos por descuentos en los salarios de los maestros, advertidos de que, a la menor seal de protesta, o de denuncia pblica, hara a un lado los dichosos descuentos de salario, y reanudara los procedimientos de rescisin. 4. Ante esta brutal escalada represiva y el cerco de silencio impuesto por el gobierno estatal a los compaeros do-

centes de telesecundaria, el Frente Social por la Soberana Popular (FSSP) y la Federacin Sindical Mundial (FSM) hicieron un pronunciamiento el pasado 17 de julio, denunciando pblicamente los hechos, y manifestando su solidaridad con los trabajadores de telesecundaria agrupados en el SITTEZ el que fue objeto de amplia difusin a travs del Boletn nmero 25 de la Coordinacin en Mxico de la FSM. 5. Ante el hecho de que este pronunciamiento logr romper el cerco informativo que haba sido impuesto a los compaeros de telesecundaria, el gobierno del estado, a travs de su Procuradura General de Justicia, urdi la incriminacin del compaero Efran Arteaga Domnguez en el supuesto delito de Ataque a las vas de comunicacin por el bloqueo del 29 de junio, valindose del supuesto y falaz testimonio de un licenciado en derecho, empleado jurdico de la Secretara de Educacin y Cultura del gobierno del estado. As las cosas, el pasado 26 de julio fue detenido el compaero Efran Arteaga, en represalia por el pronunciamiento solidario ya sealado. 6. Ms all de la dimensin individual del problema, el conjunto de

las organizaciones sociales y polticas progresistas, asumen estos hechos como un claro mensaje hacia todas ellas, en el sentido de que el gobierno del estado responder represivamente (con rdenes de aprehensin, retencin ilegal de salarios, despidos arbitrarios, etc.) a toda movilizacin sindical, social o popular, que se atreva a desafiar sus polticas o sus medios de control. Es decir, criminaliza la lucha social, para dar un barniz de supuesta legalidad a sus actos represivos. He ah la forma como se aplica la ley bajo el gobierno de Miguel Alejandro Alonso Reyes: fabricando delitos que justifiquen la penalizacin de trabajadores que reclaman sus derechos utilizando al Ministerio Pblico para tales fines. 7. Frente a esta situacin, Ex Braceros en Lucha, A. C., as como las dems or-

ganizaciones que pertenecen al Frente Social por la Soberana Popular y a la Federacin Sindical Mundial, han exigido al gobierno del estado, desista (a travs de la Procuradura) del ejercicio de la accin penal ejercida en contra del compaero Efran Arteaga, y lo deje en libertad absoluta. El gobierno de Mxico ha ratificado el Convenio No. 87 sobre libertad sindical y los hechos antes relatados constituyen una violacin de dicho Convenio al tratar de impedir mediante la accin penal que los sindicatos se manifiesten pacficamente por obtener sus demandas y sus derechos laborales como fue el caso de la movilizacin llevada a cabo por el Sindicato de Trabajadores de Telesecundaria en el Estado de Zacatecas para exigir de solucin a sus demandas ms sentidas: a) incremento gradual a sus salarios, de 30 a 35 horas semanales, con fundamento en un decreto

de la Secretara de Educacin Pblica federal, del 25 de mayo de 2006, y el pago del retroactivo correspondiente; b) implementacin de un programa de vivienda para los trabajadores sindicalizados; y c) expedicin de una normatividad que garantice estabilidad en el empleo en sus centros de trabajo. La Federacin Sindical Mundial solicita al Comit de Libertad Sindical por intermedio del Departamento de Normas Internacionales del Trabajo, su intervencin inmediata y urgente ante el Gobierno de Mxico para que la Procuradura del Estado de Zacatecas desista del ejercicio de la accin penal ejercido en contra del Compaero Efran Arteaga y lo deje en libertad absoluta, as como que se abstenga de ejercer otras acciones antisindicales contra el Sindicato de Trabajadores de Telesecundaria en el Estado de Zacatecas.

george mAvrIkos secretArIo geNerAl

40, zan moreas street, athens 11745 greece
tel.

+302109214417, +302109236700, fax +30210 9214517

www.wftucentral.org e-mails: info@wftucentral.org, international@wftucentral.org

SOLDARIDAD CON EFRAN ARTEAgA

LA UNIN INTERNACIONAL DE SINDICATOS DEL METAL Y LA MINERA (UIS MM) SE SOLIDARIzA CON EL COMPAERO EFRAN ARTEAgA
eN el pAs vAsco, A 28 de Agosto de 2012
La Unin Internacional de Sindicatos del Metal y la minera (UIS MM) denuncia la persecucin a la que est siendo sometido el compaero Efran Arteaga, por haber participado supuestamente en una accin sindical del Sindicato Independiente de Trabajadores de Telesecundaria en el Estado de Zacatecas (SITTEZ), el pasado 29 de junio. Mxico ratific el Convenio n 87 de la OIT sobre Libertad Sindical, y la movilizacin citada se enmarcaba plenamente en los derechos sindicales amparados y reconocidos por la OIT. Por lo tanto, la UIS MM denuncia esta injusta imputacin y persecucin contra el compaero y exige que la causa se sobresea, siendo el compaero Efran Arteaga exonerado de todo cargo.

estImAdos compAeros:
Adjunto les enviamos mensaje de solidaridad de la Unin Internacional de Sindicatos del metal y la minera (UIS MM) con el compaero sindicalista Efran Arteaga, de Mxico. Un saludo,

Igor urrutIkoetxeA (secretArIo geNerAl de lA uIs metAl y mINerA)

portugAl

ExIgIMOS SE PONgA FIN A LA PERSECUCIN DE EFRAN ARTEAgA, COORDINADOR DE LA FSM EN EL ESTADO DE zACATECAS, MxICO

29 de agosto 2012 La Federacin Nacional de Sindicatos de Trabajadores de la Funcin Pblica y Social (FNSTFPS) de Portugal, afiliada a la UIS-SP-S para Europa, de la FSM, requiere del gobernador del estado mexicano de Zacatecas poner fin a la persecucin contra el dirigente sindical Efran Arteaga, Coordinador de la Federacin Sindical Mundial en ese estado, y la criminalizacin de las luchas sindicales, aterrorizando a los trabajadores con el uso del poder del Estado contra las manifestaciones en defensa de los derechos laborales. La lucha contra la accin desarrollada por el Sindicato Independiente de Trabajadores de Telesecundaria en el Estado de Zacatecas (SITTEZ), el 29 de junio, ocupacin del Boulebard Adolfo Lpez Mateos por unas pocas horas, es una accin legtima, no es un crimen. Por lo tanto, no haba ataque a las vas de comunicacin, especialmente por parte del camarada Efran Arteaga como injustamente los acusa el Procurador de Justicia Arturo Nahle Garca, y mucho menos se admite haya sido detenido y se encuentra ahora en libertad bajo fianza, a la espera de un juicio penal. Por otra parte, el espacio se ha utilizado en muchas otras ocasiones por diversos sindicatos y las acciones de protesta social, por tener un significado poltico claro que ahora, en circunstancias idnticas, se persigue una causa penal contra el Coordinador de la Federacin Sindical Mundial.

Tal como la FSM, el FNSTFP considera que el gobierno mexicano est violando el Convenio 87 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre la libertad de asociacin, que Mxico ha ratificado. En efecto, la movilizacin convocada por SITTEZ insertase en los derechos sindicales aprobados y defendidos por la OIT, por lo que el proceso penal contra el camarada Efran Arteaga es una violacin flagrante del Gobierno del estado Zacatecas a dicho Convenio. El FNSTFP se solidariza con la lucha de SITTEZ y reitera sus exigencias al Gobernador del estado de Zacatecas: . Poner fin a la persecucin del sindicalista Efran Arteaga, coordinador de la FSM en ese Estado; . Terminar con la tentativa de criminalizacin de las luchas sindicales, aterrorizando a los trabajadores con el uso del poder del Estado contra las manifestaciones en defensa de los derechos laborales. A travs de su accin, el FNSTFP mantendr una posicin internacionalista de clase, para defender los derechos de los trabajadores en todo el mundo y una sociedad en la que no existe la explotacin del hombre por el hombre.

lA dIreccIN del fNstfps

/ portugAl

Artur sequeIrA

DECLARACIN DEL ENCUENTRO SINDICAL NUESTRA AMRICA

El gobierno de Mxico sistemticamente viola en convenio 87 de la OIT que fue firmado por este pas y contina sin respetar el derecho a las libertades sindicales. Desde ya exigimos la finalizacin de ests polticas antisindicales para que el pueblo de Mxico contine con la labor incansable del cro. Efran en la defensa de sus derechos.

El ESNA manifiesta su solidaridad con el compaero EFRAIN ARTEAGA y manifiesta su total rechazo a la persecucin poltica sindical llevada adelante por el Gobierno del Estado de Zacatecas contra un luchador social que defiende los intereses de los trabajadores en su estado y en todo Mxico.

por lA coordINAcIN del esNA juan castillo

FRENTE SOCIAL POR LA SOBERANA POPULAR

Hoy 31 de agosto de 2012 a las 7:15 de la maana, llegaron a las instalaciones de la Mina San Martn de Sombrerete, Zac., cinco autobuses que trasladaron a golpeadores, contratados por la empresa Industrial Minera Mxico, para desalojar por la fuerza a la guardia de trabajadores pertenecientes a la Seccin 201 del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalrgicos, Siderrgicos y Similares de la Repblica Mexicana (SNTMMSySRM), que estn en huelga desde el 30 de julio de 2007 por incumplimiento de la empresa en cuanto a las medidas de seguridad e higiene contenidas en el contrato colectivo de trabajo. Para evitar un enfrentamiento violento, abandonaron la guardia antes de que los golpeadores arribaran a donde est el campamento de la guardia de los trabajadores en huelga y en estos momentos estn concentrados en el local de la Seccin 201, ubicado en la misma comunidad de San Martn, y esperamos que los golpeadores no lleguen al extremo de asaltar violentamente el edificio sindical. Informamos que la empresa tuvo concentrados a estos golpeadores contratados en Colima, Fresnillo y Zacatecas, desde hace una semana en dos hoteles de la ciudad de Sombrerete, esperando la orden, dada hoy, para desalojar a los huelguistas de manera violenta, cuestin que no se dio puesto que los mineros evitaron el enfrentamiento. Esta es una arbitrariedad ms de la empresa, CON LA COMPLICIDAD DEL GOBIERNO FEDERAL Y DEL PODER JUDCIAL DE LA FEDERACIN, puesto que hasta este momento no tiene ningn recurso legal para dar por terminada la huelga, y menos con actos de violencia. Informamos tambin que desde hace dos aos Grupo Mxico pidi a la Junse est poniendo de acuerdo con la empresa para acabar con el derecho de huelga. Por su lado, el sindicato minero se opone a dicho amparo porque considera que si la Corte avala la resolucin del juzgado, se corre el riesgo de que el derecho de huelga quede afectado. En su exposicin de motivos o agravios, planteados en el recurso de revisin del expediente 724/201, el sindicato minero expuso: No hay que perder de vista que la huelga es tambin el instrumento ideal y habitual para forzar al patrn a celebrar un contrato colectivo de trabajo, de acuerdo con lo que dispone el artculo 387 de la LFT. Sin embargo, de qu les servir emplazar a huelga a su patrn para celebrar un contrato colectivo y as mejorar sus condiciones de trabajo, si una vez estallada el empleador pide a la Junta de Conciliacin y Arbitraje que resuelva el fondo del problema y al final es sta la que determina el contenido del supuesto contrato, sin negociacin alguna? Por ello, de subsistir el criterio de la sentencia que se impugna, no slo se acabara con el derecho de huelga, sino tambin con la negociacin colectiva que es, a su vez, el instrumento fundamental para que los gremios puedan cumplir su objetivo de mejorar las condiciones laborales de sus miembros. Por todo lo anterior y adems tomando en cuenta que la Seccin 201 SNTMMSySRM forma parte del Frente Social por la Soberana Popular, pedimos la intervencin inmediata del gobierno del estado, para que haga valer la ley, y defienda los derechos de los trabajadores mineros zacatecanos, y que denuncie esta arbitrariedad de la empresa, que est cometiendo un delito impunemente en nuestro estado.

ta Federal de Conciliacin y Arbitraje (JFCA) que declarara que el conflicto laboral es imputable al sindicato minero, con el propsito de que esta instancia tuviera la ltima palabra en el conflicto, a pesar de que los artculos 469 y 937 de la LFT determinan que se trata de un derecho exclusivo de los trabajadores, y son ellos los nicos que pueden decidir en qu momento terminar una huelga. El sindicato minero, que encabeza Napolen Gmez Urrutia, impugn la resolucin del juzgado tercero de distrito y un tribunal colegiado de circuito turn el caso a la segunda sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN), que en breve resolver en definitiva la controversia, es decir, aun no se le ha otorgado el amparo. Abogados de Grupo Mxico que encabezan los hermanos Germn y Genaro Larrea Mota Velasco, este ltimo fallecido el pasado mircoles se han reunido con la ponente de este caso, la ministra Margarita Luna Ramos, quien al parecer tiene listo un proyecto de resolucin que propone conceder el amparo a la empresa y confirmar el fallo del juez tercero de distrito. Es decir, la autoridad judicial

por lA coordINAcIN ejecutIvA del fssp jos sANtos cervANtes

COORDINACIN MXICO
Zacatecas, Zac., a 23 de agosto de 2012 Lic. Miguel Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas, Presente: El Estado de derecho que invariablemente dicen respetar los tres niveles de gobierno, se vulnera cuando las autoridades criminalizan la lucha social y reprimen, detienen y encarcelan arbitrariamente, retienen salarios y despiden trabajadores por el nico delito de defender sus derechos, que se reducen da con da por la accin gubernamental. Ahora ha sido el Maestro en Ciencias, Efran Arteaga Domnguez, secretario general de Ex Braceros en Lucha, A. C., miembro de la coordinacin ejecutiva del Frente Social por la Soberana Popular (FSSP), y coordinador en Zacatecas de nuestra organizacin, la Federacin Sindical Mundial (FSM), objeto de la represin injustificada Mxico 01 Septiembre de 2012 Las organizaciones miembros de la Federacin Sindical Mundial en Mxico, queremos hacer patente nuestra ms amplia solidaridad y respaldo a los compaeros del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalrgicos, Siderrgicos y Similares de la Repblica Mexicana, que se encuentran en huelga desde julio de 2007 en la mina de San Martn Sombrerete, Zacatecas. Condenamos, las acciones represivas y violentas que emprendieron un grupo de 300 mercenarios golpeadores; contratados por la empresa Grupo Mxico, de Germn Larrea. Hemos sabido que alrededor de las por parte del gobierno del estado de Zacatecas. Nuestro compaero Efran ha sido objeto de la arbitrariedad de la Polica Ministerial y de la Procuradura de Justicia del gobierno que usted preside, as como del Poder Judicial de la entidad, bajo la falsa acusacin de un empleado del jurdico de la Secretara de Educacin y Cultura y la conducta indigna de la jueza que desestim en bloque los argumentos de la defensa, y acept como bueno el testimonio, viciado de origen, de un empleado de su gobierno. Tomando en cosideracin estos hechos, la Coordinacin de la Federacin Sindical Mundial en Mxico, exige el cumplimiento cabal de las garantas individuales consagradas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitucin del Estado y en las leyes que de ambas emanen, y en consecuencia demanda la inmediata y absoluta libertad de nuestro compaero Efran Arteaga Domnguez, para lo cual es necesario: 1. Que la Procuradura del Estado de Zacatecas, desista del ejercicio de la accin penal en contra de nuestro compaero, Efran Arteaga Domnguez. 2. Que cese la criminalizacin de la lucha social en el estado de Zacatecas. 3. Que cese la represin en cualesquiera de sus formas y se respeten las liberates democrticas, para restablecer as el Estado de derecho, que no es ms que el cumplimiento irrestricto, por parte de la autoridad, de los derechos ciudadanos establecidos en nuestra Ley Suprema. Exigimos la presentacin inmediata de los compaeros secuestrados por estos delincuentes al servicio de la patronal represora! Exigimos la pronta solucin de las demandas de los compaeros trabajadores de la Mina de San Martn sombrerete, Taxco y Cananea! Exigimos castigo inmediato para los culpables materiales e intelectuales de esta vil accin anti-obrera! Llamamos a todas las organizaciones sindicales y populares a manifestar junto a nosotros, su solidaridad y respaldo, a los compas mineros, hasta que se resuelva, definitivamente este conflicto que aqueja al SNTMMSSRM!

siete de la maana del da 30 de agosto, los trabajadores de la seccin 201 fueron agredidos y desalojados violentamente de la mina, donde resguardan la huelga desde hace ya ms de 5 aos. Se nos ha informado tambin, que hay dos mineros secuestrados, Onsimo Sols Figueroa y Jorge Cuevas Barbosa; hasta el medioda de ayer no se conoca su paradero. Estos hechos, solo son posibles, cuando existen gobiernos autoritarios, fascistas y anti sindicalistas, comprometidos con los voraces empresarios; de ah la actitud omisa y hasta complaciente de los desgobiernos de Felipe Caldern como el de Zacatecas, a cargo del prista Miguel Alonso, y el municipal de Sombrete, a cargo de Daniel Sols.

vIvAN lAs huelgAs mINerAs de sAN mArtIN sombrerete, tAxco y cANANeA!

bIl. olIverIo esquIvel reyes coordINAdor de lA federAcIN sINdIcAl muNdIAl eN mxIco AvANtesIempre

ECOCIDIO EN CENTLA, TABASCO; CASO ARROYO TABASqUILLO

Tabasco es un estado de la Repblica mexicana el cual se localiza en el sureste del pas, colinda con el Golfo de Mxico, Veracruz, Chiapas, Campeche y Guatemala. Se divide en 2 regiones: Grijalva y Usumacinta; a su vez existen 5 subregiones: Centro, Chontalpa, Sierra, Pantanos y Ros. El 60 por ciento del estado es territorio inundable, de hecho se trata de una planicie aluvial formada por el delta del sistema de ros Grijalva - Usumacinta que desaguan la parte central de los altos de Chiapas y parte de los altos del Petn guatemalteco. Treinta por ciento del agua dulce de Mxico circula por el estado; es por ello que en Tabasco se vive una cultura del agua, es decir, el hecho natural de que habitar en el estado es convivir con inundaciones estacionales. Entre los ltimos das de octubre y la primer semana de noviembre del 2007, ocurri la mayor inundacin de los ltimos 44 aos en el estado. Este acontecimiento cubri el 70 por ciento del territorio estatal total y la propia capital, Villahermosa. Lo que provoco un estado de emergencia que se prolongara por ms de tres meses Las inundaciones de Tabasco han sido las de mayor afectacin que se han tenido a nivel nacional, pues en 2007 se ubicaron como el segundo desastre ms caro para la economa mexicana, slo por debajo del terremoto de 1985. A partir del 2007 Tabasco a vivido recurrentemente este desastre provocado por las inundaciones, por lo que son ya 6 aos de sufrimiento y desesperacin por parte de la poblacin. Los proyectos ms recientes para evitar que Tabasco deje de inundarse datan de 1996, cuando el presidente en turno Ernesto Zedillo le solicito a

la Comisin Nacional del Agua (Conagua), Comisin Federal de Electricidad (CFE) y a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) analizar obras de control para los ros del estado, surgiendo as el proyecto Gran Visin, el cual no conto con inversiones. De este proyecto surgen los dos planes sucesores: en el ao 2003 el gobierno del estado junto con la Conagua firmaron el Proyecto Integral Contra Inundaciones (PICI) en el periodo 2003 a 2006, en este se invirtieron ms de 3 mil millones de pesos. Sin embargo las inundaciones registradas en el ao 2007 obligaron a replantear dicho proyecto, as surge el Plan Hdrico Integral de Tabasco (PHIT) con un presupuesto de ms de 9 mil millones de pesos. La Auditora Superior de la Federacin a desmentido en su reporte de la Cuenta Pblica 2010 al PHIT, sealando: No tiene metas ni estrategias, se determin que el PHIT es un diseo conceptual en el que se proponen acciones generales para tratar de soludirectorio

cionar la problemtica de las inundaciones que sufre el estado de Tabasco, pero no constituye un plan en el que se sealen las metas, estrategias y prioridades, la asignacin de recursos, responsabilidades y tiempos de ejecucin, lo que limita la coordinacin de acciones y la evaluacin de los resultados, as como su impacto. El Consejo de Comunidades Unidas de Centla (CCUC) es una organizacin de campesinos, pescadores y habitantes de las comunidades del municipio de Centla, Tabasco. Esta organizacin se integra por ms de 45 comunidades del municipio y su principal objetivo es la defensa de su territorio mediante la organizacin, la movilizacin y el conocimiento de las causas que les afectan. Desde hace un par de meses la Conagua realiza obras de dragado en el municipio y en particular en el arroyo Tabasquillo, del ro Grijalva en el marco del PHIT. Esta obra consta en aumentar el margen de dicho arroyo de 40 metros de ancho a 100 metros,

coordinador de la Federacin Sindical Mundial en Mxico: oliverio eSquivel reyeS, eszorro11@hotmail.com; conSejo editorial: eFran arteaga doMnguez, earteagad@hotmail.com; juan caMpoS vega, jcavega@hotmail.com; alFredo Hernndez pealoza, jhp.cnee@gmail.com; Corresponsales:Alejandra Vzquez (Michoacn); Irma Valdivieso (Oaxaca); Jacobo Vzquez (S.L.P Enrique Mapel (Veracruz). .);

impactando de manera directa a las comunidades: Escoba Margen Derecho, Chilapa Margen Derecho, dolos Margen Derecho e Izquierdo, Boca de Chilapa, Chilapa Margen Derecho 2da e Izquierdo, Tabasquillo 1ra, Ranchera San Juanito; no solo es la ampliacin del arroyo sino que adems este se ubica dentro de la Reserva de la Biosfera de los Pantanos de Centla, por lo que ya muchas especies, como el manat, la tortuga blanca y lagartos han comenzado a migrar debido a la maquinaria de la obra. Estas obras no son la solucin al problema de las inundaciones, sino por el contrario, solo provocan que el agua entre por los ros con mayor volumen y con ms fuerza acrecentando la desgracia de los habitantes. Las soluciones que proponen los gobiernos son mnimas o nulas en los momentos del desastre, ya que las comunidades sufren la perdida de su patrimonio, la ruptura de un ciclo natural de agricultura y pesca, vindose obligados a abandonar sus hogares a causa de las inundaciones ahora provocadas por las obras del PHIT. Bajo la cerrazn de las autoridades para escuchar las demandas del CCUC estos se vieron en la necesidad de bloquear el acceso a la carretera

Chilapa dolos con el acompaamiento del Comit Nacional de Estudios de la Energa el pasado mircoles 8 de agosto a los trabajadores y maquinaria que realizan la obra. Una de las inconformidades del CCUC es el incumplimiento de las autoridades al no acatar acuerdos anteriormente pactados en materia de consulta a las comunidades para la elaboracin de obras, ya que estas impactan de manera directa a los habitantes y al medio ambiente. No solo han sido acuerdos incumplidos, sino que el gobierno mexicano esta violando convenios internacionales que le exigen su cumplimiento. Tras 6 das de bloqueo a la carretera Chilapa dolos y al no verle intensin a las autoridades de dialogar, se toma en asamblea comunitaria la decisin de bloquear la carreta federal Villahermosa Frontera para el da 13 de agosto, accin que comenzara a las 9 horas. Para el medio da llegaron representantes del gobierno estatal para negociar un dialogo con el CCUC, este dentro de sus exigencias peda realizar una mesa interdisciplinaria con todas las dependencias de los tres niveles de gobierno involucradas en la problemtica; la cual se propuso efectuar el da 21 de agosto

en la ciudad de Villahermosa. A esta acudieron los directores de dependencias como Secretaria de gobierno, Conagua, Semarnat, Profepa, Sernapam, Sagarpa, Sedafop y el presidente municipal de centla, as como representantes de 20 comunidades de la regin. Los resultados obtenidos en esta mesa fueron de provecho para el CCUC ya que al da de hoy se mantiene detenida la obra del arroyo Tabasquillo y se acord realizar estudios de impacto de la obra por especialistas y asesores del CCUC, tambin se trabaja en el cumplimiento de otras demandas sobre daos colaterales de la obra. El Consejo de Comunidades Unidas de Centla nos demuestra que solo mediante la unidad de los pueblos se pueden lograr beneficios para la comunidad, tambin vemos de gran relevancia el apoyo y acompaamiento de diferentes actores locales y forneos que con sus solidaridad y conocimiento influyeron en los resultados obtenidos. La lucha por la defensa del territorio continua y es responsabilidad de tod@s hacerla realidad! Armando Dorantes / Comit Nacional de Estudios de la Energa Tabasco

jUEz FEDERAL DECLARA ANTICONSTITUCIONALES 2 ARTCULOS DE LA LFT REFERENTES A hUELgAS

sobre el pAro eN mINA de sombrerete, dA A lA juNtA federAl de coNcIlIAcIN y ArbItrAje posIbIlIdAd de declArAr el fIN del coNflIcto lA corte podrA AvAlAr que se otorgue AmpAro solIcItAdo por grupo mxIco pArA reAbrIr el yAcImIeNto
Viernes 24 de agosto de 2012, p. 14 Un juez federal en materia laboral abri la posibilidad de que el derecho de huelga deje de ser un recurso de lucha de los trabajadores, ya que al resolver un amparo solicitado por Grupo Mxico, que busca cancelar la supensin de labores en la mina de San Martn, en Sombrerete, Zacatecas, declar inconstitucionales los artculos 469 y 937 de la Ley Federal del Trabajo (LFT) y otorg a la patronal la posibilidad de someter el conflicto laboral a la decisin de la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje (JFCA). La huelga en Sombrerete empez el 30 de julio de 2007, pero hace dos aos Grupo Mxico pidi a la JFCA que declarara que lo reclamado es imputable al sindicato minero, con el propsito de que esta instancia tuviera la ltima palabra en el conflicto, a pesar de que los artculos 469 y 937 de la LFT determinan que se trata de un derecho exclusivo de los trabajadores, y son ellos los nicos que pueden decidir en qu momento terminar una huelga. El sindicato minero, que encabeza Napolen Gmez Urrutia, impugn

la resolucin del juzgado tercero de distrito y un tribunal colegiado de circuito turn el caso a la segunda sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN), que en breve resolver en definitiva la controversia. Abogados de Grupo Mxico que encabezan los hermanos Germn y Genaro Larrea Mota Velasco, este ltimo fallecido el pasado mircoles se han reunido con la ponente de este caso, la ministra Margarita Luna Ramos, quien al parecer tiene listo un proyecto de resolucin que propone conceder el amparo a la empresa y confirmar el fallo del juez tercero de distrito. De su lado, el sindicato minero se opone a dicho amparo porque considera que si la Corte avala la resolucin del juzgado, se corre el riesgo de que el derecho de huelga quede afectado. En su exposicin de motivos o agravios, planteados en el recurso de revisin del expediente 724/201, el sindicato minero expuso: No hay

que perder de vista que la huelga es tambin el instrumento ideal y habitual para forzar al patrn a celebrar un contrato colectivo de trabajo, de acuerdo con lo que dispone el artculo 387 de la LFT. Sin embargo, de qu les servir emplazar a huelga a su patrn para celebrar un contrato colectivo y as mejorar sus condiciones de trabajo, si una vez estallada el empleador pide a la Junta de Conciliacin y Arbitraje que resuelva el fondo del problema y al final es sta la que determina el contenido del supuesto contrato, sin negociacin alguna? Por ello, de subsistir el criterio de la sentencia que se impugna, no slo se acabara con el derecho de huelga, sino tambin con la negociacin colectiva que es, a su vez, el instrumento fundamental para que los gremios puedan cumplir su objetivo de mejorar las condiciones laborales de sus miembros. Alfredo Mndez / Peridico La Jornada

EL SNTSA FRENTE A PEA NIETO-LEvY y el Seguro PoPular

asumieran la operacin del Seguro Mdico para una Nueva Generacin: remedo petit del Seguro Popular. Por sus problemas de diseo todos oportunamente sealados, el seguro no mejor el panorama sanitario. Agravados, culminaron en una operacin programtica crecientemente comprometida. Centralismo. El seguro se present como un subsidio a la atencin mdica de las familias (luego de la persona), cuando apenas ofreci un paquete racionado de intervenciones (diseado e impuesto desde el centro a los estados) que no atiende la morbimortalidad efectiva. Los servicios son prestados por los estados con fondos transferidos por la SSA mediante un mecanismo complejo basado en cuatro componentes: por familia (luego adecuado a la persona); ajuste de necesidades; esfuerzo estatal y componente de desempeo. Son administraciones paralelas con contrataciones que pesan sobre la nmina de los estados. La SSA compra servicios a cada uno de ellos a cambio de pagos por capitacin. Por su parte, los sistemas estatales de salud (SESAS) transfieren esos recursos a sus unidades por servicio prestado o por presupuesto, todo lo cual complica la administracin. El Seguro Popular dispone de 32 oficinas estatales para inscripcin, seguimiento y administracin. Los trabajadores son remunerados por honorarios, pero debern incorporarse a la nmina. Los costos administrativos subirn. Adems, las plazas que se contraten son responsabilidad de los SESAS, de acuerdo con profesiogramas laborales establecidos por la Federacin. Esa responsabilidad incluye: seguridad social de las contrataciones, servicio mdico, seguros institucionales, aportaciones a pensiones, jubilaciones y vivienda. El esquema de contratacin estar sujeto a primeros nombramientos eventuales; segundos nombramientos por evaluacin del desempeo y, finalmente, contratacin anual, dependiendo de la certificacin del consejo correspondiente. Todo lo anterior, en funcin de la disponibilidad presupuestal de la Federacin. Un paquete bsico (CAUSES) sin capacidad resolutiva y ciudadanos estigmatizados. El Catlogo Universal de Servicios Esenciales (CAUSES) se atiende en centros de salud y hospitales de los Sesas. Esto plantea un problema conceptual y jurdico, pues legalmente el ciudadano tiene ese derecho aun sin pagar cuota de recuperacin o prepago. Adems, el seguro

Con ms de 100 secciones sindicales y una membresa de casi 300 mil trabajadores (ms de 70 mil de ellos precarios), sobre el SNTSSA reposa la operacin del Seguro Popular. Frente al reto del primer gobierno de cambio para activar una real agenda alternativa, ese seguro foxista (aprobado en 2004) apenas ofreci una estrategia de financiamiento para un sector que sobreviva clamando por un ajuste profundo. El diseo de Frenk pasaba tecnocrticamente por encima de sus rezagos, recursos, servicios y prestaciones insuficientes, infinidad de pendientes clnicos, deficitaria e incoherente oferta de profesiones, entre otros, sin miramiento alguno. Inscrito en un arco de reformas que cubra 22 aos (1982-2004) y como ya sucediera con la descentralizacin soberonista de los 80 y la reforma Zedillo al IMSS (1995), el seguro se perfil como el ltimo eslabn de parches impuestos sobre la realidad sectorial. Ciertamente, la reforma-ISSSTE de Caldern le rob el poco honroso lugar de ltimo eslabn del ciclo de reformas fallidas. Caldern agreg una cereza al amasijo. En 2007 forz a que IMSS-ISSSTE

no slo no cubre todas las enfermedades y riesgos: en rigor no atiende la patologa frecuente que enferma y mata a los mexicanos. La estructura de los servicios s lo hace, pero no lo materializa por falta de recursos. As, ahora hay ciudadanos del Seguro Popular y no del Seguro Popular. Es decir, que la poblacin ya est estigmatizada. El sector privado y la falta de resolutividad mdico-clnica del Sistema Nacional de Salud (SNS). Adems, las intervenciones del CAUSES, as como las catastrficas, podran ser subsidiadas al sector privado, lo que incrementara el serio problema de resolutividad que enfrenta el SNS en su conjunto, toda vez que el sector privado no est listo para atender adecuadamente esa demanda. Como sealara la propia Ssa en 2001: las unidades privadas con menos de 20 camas frecuentemente carecen de los recursos para ofrecer una atencin de calidad. El derecho a la salud: todos a pagar por los mismos servicios que antes eran gratuitos. Una vez alcanzada la cobertura universal, resultara que toda la poblacin dispondra de un subsidio, aunque antes ya contaba con derecho constitucional a la salud. Cul sera la diferencia? Que ahora, exactamente los mismos servicios de salud recibidos son ofrecidos en peores condiciones pero pagando por ellos. La diferencia se llama prepago.

No hubo ampliacin integral de las intervenciones. Tampoco mejora en la resolutividad mdico-clnica. La calidad de la atencin ha empeorado y las remuneraciones del equipo de salud no reflejan el extraordinario incremento en los fondos para el Seguro Popular. Frente al dolor y la muerte: justicia en el financiamiento. El Seguro Popular no fue diseado para curar. Aspira a alinear precios; brindar proteccin financiera o financiar con justicia. Pero, a qu paciente le importa cmo se financi el programa que debera atenderlo cuando padece la

enfermedad que lo sita en el sufrimiento y el dolor? Emilio Gamboa, coordinador de la fraccin parlamentaria prista en el Senado, ha ofrecido revisar el Seguro Popular. Cul ser la posicin del SNTSSA frente al mini combo de Pea-Levy que ofrece cuatro derechos exigibles: acceso real a la salud, seguro de desempleo temporal, pensin para el retiro y seguro de invalidez a cambio de elevar impuestos (IVA) y reducir prestaciones? Gustavo Leal F. / Universidad Autnoma Metropolitana-Xochimilco