Actividad complementaria 1 Resolucin CREG 119 DE 2007 Por la cual se aprueba la frmula tarifaria general que permite a los

Comercializadores Minoristas de electricidad establecer los costos de prestacin del servicio a usuarios regulados en el Sistema Interconectado Nacional. Que el artculo 73.11 de la Ley 142 de 1994 atribuy a la Comisin de Regulacin de Energa y Gas la facultad de establecer las frmulas para la fijacin de las tarifas del servicio pblico domiciliario de energa elctrica; Que la Ley 143 de 1994, en particular el artculo 23, asign a la Comisin la funcin de aprobar las frmulas tarifarias y las metodologas para el clculo de las tarifas aplicables a los usuarios regulados; Que segn lo dispuesto en los artculos 87 de la Ley 142 de 1994 y 44 de la Ley 143 del mismo ao, el rgimen tarifario estar orientado por los criterios de eficiencia econmica, suficiencia financiera, neutralidad, solidaridad y redistribucin del ingreso, simplicidad y transparencia; Que en virtud del principio de eficiencia econmica, definido en el artculo 87 de la Ley 142 de 1994, el rgimen de tarifas procurar que estas se aproximen a lo que seran los precios de un mercado competitivo, que las frmulas tarifarias no pueden trasladar a los usuarios los costos de una gestin ineficiente, ni permitir que las empresas se apropien de las utilidades provenientes de prcticas restrictivas de la competencia.

Que segn lo dispone el artculo 90.2 de la Ley 142 de 1994, podr incluirse dentro de las frmulas tarifarias un cargo fijo que refleje los costos econmicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario, independientemente del nivel de uso; Que el artculo 91 de la Ley 142 de 1994 dispuso que para establecer las frmulas tarifarias se calcular por separado, cuando sea posible, una frmula para cada una de las diversas etapas del servicio; Que de conformidad con lo establecido en el artculo 35 de la Ley 142 de 1994, las Comisiones de Regulacin podrn exigir, por va general, que las empresas adquieran el bien o servicio que distribuyan, a travs de licitaciones pblicas o cualquier otro procedimiento que estimule la concurrencia de oferentes Que el artculo 125 de la Ley 142 de 1994 establece los criterios para la actualizacin de las tarifas; Que el artculo 126 de la Ley 142 de 1994, estableci que vencido el perodo de vigencia de las frmulas tarifarias, estas continuarn rigiendo mientras la Comisin no fije las nuevas; Que segn el artculo 42 de la Ley 143 de 1994 las ventas de electricidad a usuarios finales regulados sern retribuidas, sin excepcin, por medio de tarifas sujetas a regulacin Que mediante la Resolucin CREG-031 de 1997 se aprobaron las frmulas generales que permitieron a los

comercializadores de electricidad establecer los costos de prestacin del servicio a usuarios regulados en el Sistema Interconectado Nacional; Que la Resolucin CREG-005 de 2000 precis las fuentes de informacin para calcular el Costo de Prestacin del Servicio (CU) definido en la Resolucin CREG-031 de 1997; Que mediante la Resolucin CREG-112 de 2001 se identificaron los ndices de Precios contenidos en las Frmulas Tarifarias para los servicios pblicos domiciliarios de energa elctrica y gas combustible, para efectos de lo dispuesto en el Artculo 125 de la Ley 142. Que la Resolucin CREG-082 de 2002 aprob los principios generales y la metodologa para el establecimiento de los cargos por uso de los Sistemas de Transmisin Regional y Distribucin Local;

Actividad complementaria 2 Realizar una consulta sobre que funciones tiene la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios segn la ley 142 de 1994. La Superintendencia, por delegacin presidencial ejerce el control, la inspeccin y vigilancia de las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios y los dems servicios a los que se aplica la Ley 142de 1994. Dentro de su funcin de control, corresponde a la Entidad de acuerdo a lo

establecido en el Artculo 45 de la ley 142 de 1994, supervisar el cumplimiento del balance promovido y regulado por las Comisiones de Regulacin. Las funciones especificas estn consagradas en el ARTICULO 79.- Funciones de la Superintendencia de Servicios Pblicos. Las personas prestadoras de servicios pblicos y aquellas que, en general, realicen actividades que las haga sujeto de aplicacin de la presente ley, estarn sujetos al control y vigilancia de la Superintendencia. Son funciones especiales de esta las siguientes: 79.1.- Vigilar y controlar el cumplimiento de las leyes y actos administrativos a los que estn sujetos quienes presten servicios pblicos, en cuanto el cumplimiento afecte en forma directa e inmediata a usuarios determinados; y sancionar sus violaciones, siempre y cuando esta funcin no sea competencia de otra autoridad (...). 79.2.- Vigilar y controlar el cumplimiento de los contratos entre las empresas de servicios pblicos y los usuarios, y apoyar las labores que en este mismo sentido desarrollan los comits municipales de desarrollo y control social de los servicios pblicos domiciliarios; y sancionar sus violaciones. Pero la Superintendencia no controla la ejecucin de los contratos que celebren las entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios, sino aquellos en los que su cumplimiento afecte de manera directa inmediata a usuarios determinados, esto es, los contratos de condiciones uniformes que surjan con ocasin de la prestacin de un servicio pblico domiciliario.

Como quiera que el caso en cuestin no trate de un contrato de este tipo, es decir, de un contrato de servicios pblicos domiciliarios, esta Superintendencia debe abstenerse de pronunciarse al respecto por ausencia de competencia de acuerdo a lo expuesto. En consecuencia, lo referente a cumplimiento de requisitos de contratos e interpretacin de clusulas sera funcin de otras. Entidades ms no de esta Superintendencia como se explic. Por ltimo no hay que perder de vista que segn los trminos del Artculo 79 de la Ley 142 de 1994, y salvo cuando la Ley disponga expresamente lo contrario, el Superintendente no podr exigir que ningn acto o contrato de una empresa de servicios pblicos se someta a aprobacin previa suya. Se reitera entonces, que en el desarrollo de la ejecucin de los contratos celebrados por los diferentes prestadores de servicios pblicos, esta Superintendencia no interviene teniendo en cuenta que nuestra funcin es de inspeccin, control y vigilancia de los servicios pblicos domiciliarios, pensar lo contrario sera desnaturalizar nuestras funciones ya que no podemos intervenir ni avalar los actos que seran objeto de posterior pronunciamiento por parte de esta Entidad.

Actividad complementaria 3 Analizar en el siguiente enlace: la estructura del Mercado Elctrico en Colombia. http://www.xm.com.co/Pages/DescripciondelSistemaElectrico Colombiano.aspx Anlisis Considerando que El sector elctrico colombiano se basa en un esquema que combina la divisin de actividades, el libre mercado, la participacin abierta y la regulacin por parte del Estado, modalidad result del proceso de modernizacin que inicio en 1994, con la expedicin de la Ley 142 o de Servicios Pblicos y la Ley 143 o de Energa Elctrica, el mercado elctrico a aumentado mucho en los ltimos aos. Para consolidar un sector eficiente, el Estado colombiano determin que el camino ms expedito era abandonar el modelo de monopolio elctrico. Como consecuencia, lo abri a los grandes capitales privados y a la oferta y demanda. Igualmente, estimul la competitividad y plante un sistema de incentivos y multas en caso contrario para los operadores, con el nico fin de asegurar el desarrollo del servicio elctrico en todo el pas. Una de las innovaciones ms importantes del modelo actual es la divisin de actividades, es decir, de las operaciones que se suman en el proceso de produccin de la energa: generacin, transmisin, distribucin y comercializacin.

Cabe anotar que anteriormente, empresas electrificadoras estatales ejercan todas estas actividades a lo largo del territorio nacional. En la actualidad, este proceso es desarrollado por separado por empresas especializadas en cada uno de los pasos y su manejo se ha diversificado entre estatal, privado y mixto.

Actividad complementaria 4 En este espacio comparta enlaces de inters relacionados con la legislacin de la prestacin de servicios en Colombia. Enlaces de inters http://orfeo.superservicios.gov.co/arklegal/SSPD/channel;jses sionid=9423AD46333CD14197363CF56BCA15DB?channel= %2FF%2FFUNCIONES+DE+LA+SUPERINTENDENCIA+DE +SERVICIOS+PUBLICOS+DOMICILIARIOS++SSPD&mostra rTipoVista=CATEGORIA http://www.creg.gov.co/cxc/secciones/documentos/leyes.htm

http://www.superservicios.gov.co/home/web/guest/historia_sui http://apolo.creg.gov.co/Publicac.nsf/1aed427ff782911965256 751001e9e55/c63f06a9114e1a150525785a007a6fa2?OpenD ocument