PRINCIPIOS E PRATICAS DE GESTAO

GESTAO X AUTORITARISMO

INTRODUO A escola, pelo que observamos, nem sempre, ou diria, raramente, pautada pelo princpio de que deva ser governada por interesses dos que esto envolvidos. Ser que existe, na verdade, interesse em uma gesto democrtica? Qual seria ento o papel da democracia na escola? Dentro de um contexto da rede pblica, Observa-se pelo que tenho notado, que o gestor ou diretor escolar assume uma nova centralidade organizacional, sendo o que deve prestar contas pelos resultados educacionais conseguidos, transformando-se no principal responsvel pela efetiva concretizao de metas e objetivos, quase sempre centrais e hierarquicamente definidos. Neste sentido, esta concepo de gesto introduz uma nova nuance na configurao das relaes de poder e autoridade nos sistemas educativos. Trata-se de uma

autoridade cuja legitimidade advm agora da revalorizao neoliberal do direito a gerir direito este, por sua vez, apresentado como altamente convergente com a idia neoconservadora que v a gesto ao servio de uma nova ordem social, poltica e econmica, com formas de avaliao que facilitam a comparao e o controle de resultados, embora no primeiro modelo se exija sempre a sua divulgao pblica e no outro essa prestao de contas se faa diretamente s hierarquias de topo da administrao. SUTIL PODER DESMOBILIZADOR Democracia refere-se forma de governo ou a governo da maioria; ento, torna-se claro, que as relaes cotidianas no mbito escolar, deveriam explicitar esta linha de ao, porm sabendo-se que toda gesto, pressupe uma AO e a palavra ao justamente o oposto da inrcia, do comodismo, espera-se do gestor educacional atitudes compromissadas de construir, de fazer e o que observa-se so atitudes autoritrias, seguindo diria, uma linha horizontal, onde os princpios democrticos no se inserem; visto que a escola deve ser vista como um lugar privilegiado para a construo do conhecimento e como eixo base das relaes

humanas, viabilizando no s a produo de conhecimentos como tambm de atitudes necessrias insero neste novo mundo com exigncias cada vez maiores de cidados participativos e criativos, Seria para muitos, um exagero em considerar a gesto escolar na esfera pblica, autoritria. Porm, partindo-se que o autoritarismo est ligado a prticas antidemocrticas e anti-sociais e estas, permeiam sutilmente a gesto das escolas pblicas, creio sim, que este termo no estaria sendo utilizado aqui, neste artigo, de forma errada, a afrontar a administrao pblica. A questo do controle, do poder aprisionado nas mos de diretores e superiores ainda prtica constante. Administrar escolas tarefa rdua, porm, dentro dos moldes do autoritarismo, legitima-se ento, traumas antigos em que a sociedade se mostra ainda fragilizada, com medo, sem liberdade de se expressar e covardemente cedendo lugar s ideologias. Percebe-se na gesto educacional, uma administrao voltada com aes na verdade, reprodutoras de uma sociedade infelizmente alienada e passiva, ditando regras e no estabelecendo uma relao dialgica ideal com os envolvidos, estabelecendo meramente uma transmisso de ordens, alegando na maioria das

vezes cumprirem

determinaes que lhes vem de cima no proporcionando assim, momentos

para

discusso..... Todas as iniciativas de poltica educacional, apesar de sua aparente autonomia, tm um ponto em comum: o empenho em reduzir custos, encargos e investimentos pblicos, buscando seno transferi-los e/ou dividi-los, com a iniciativa privada e organizaes no governamentais(ROSSI, 2001) A participao muitas vezes, limitada, controlada e puramente formal. A estrutura tcnica se sobrepe aos indivduos envolvidos e o poder e a autoridade(leia-se: autoridade : como no prtica social- sem viso crtica) se instalam de forma sutil , com obedincia, dentro de uma perspectiva clssica de administrao que repudia a participao, o compartilhar idias, a liberdade para expressar-se , a deliberao de decises e o respeito s iniciativas. A questo do controle ainda muito forte e mesmo sabendo que o poder e a autoridade so necessrios em muitos momentos dentro de vrias organizaes, intermediando e viabilizando aes criativas para melhora, observa-se ainda um controle rgido, um descompromisso e muito pouca participao da comunidade escolar como um todo (professores, pais, funcionrios, lideranas de bairro) no processo da gesto escolar, causando assim automaticamente uma acomodao, em que as pessoas no se mobilizam

para nada e ficam alheias, esperando sempre serem orientadas ou ento aceitando passivamente tudo que venha das autoridades competentes, sem quer que seja , nenhum questionamento crtico construtivo. As atuais discusses sobre gesto escolar tm como dimenso e enfoque de atuao: a mobilizao, a organizao e a articulao das condies materiais e humanas para garantir o avano dos processos socioeducacionais, priorizando o conhecimento e as relaes internas e externas da escola. ...Sou um homem de causas .Vivi sempre pregando, lutando, como um cruzado, pelas causas que comovem. Elas so muitas, demais: a salvao dos ndios, a escolarizao das crianas, a reforma agrria, o socialismo em liberdade, a universidade necessria. Na verdade, somei mais fracassos que vitrias em minhas lutas, mas isso no importa.

Horrvel seria Ter ficado ao lado dos que venceram nessas batalhas. (Darcy Ribeiro).

ESCOLA OU EMPRESA? Nota-se com freqncia que esta suposta gesto, se mascara como sendo democrtica e acaba que atendendo de forma a no priorizar princpios bsicos democrticos, ocasionando o aumento da produtividade, a massificao do indivduo, afastando no s o carter da coletividade , como tambm o dilogo e o processo decisrio. Esta tendncia, gerencialista, que adquire certas especificidades quando adotada em instituies e servios do Estado tem sido designada de nova gesto pblica. Gesto esta com requintes de modelo empresarial, onde a escola se coloca a servio da empresa, com metas a cumprir, atendendo clientela, sendo o aluno na verdade, um mero nmero.

O uso da autoridade dentro de uma gesto educacional, deve ter o cuidado de no se estender a um modelo vertical, devendo essencialmente privilegiar as relaes horizontais entre seus integrantes, mediando as discusses, as trocas de idias, legitimando assim, verdadeiras aes democrticas. Sabe-se o quanto somos facilmente manipulados, por vivermos em uma sociedade de consumo, porm no devemos esquecer que as organizaes educacionais so melhores situadas que outras, para iniciar mudanas , comeando no mbito de suas relaes internas, no trabalho educativo e logicamente na qualidade da gesto que viabiliza este trabalho. Eliminar as desconfianas, incentivar a criatividade, a ousadia, a solidariedade e a boa convivncia, so elementos bsicos fundamentais ,que com certeza estruturam uma gesto democrtica. claro que estes princpios no se desvinculam da anlise de um contexto poltico, social, ideolgico e cultural num sentido amplo, mas mesmo assim, os principais atores deste espetculo, so os educadores, peas chave na construo de uma gesto educacional digna e humanitria, com potencial de ao, motivadora e inovadora.

CONCLUSO necessrio que o gestor garanta a participao das comunidades interna e externa, a fim de que assumam o papel de co-responsveis na construo de um projeto pedaggico que vise ensino de qualidade para a atual clientela da escola pblica e para que isso acontea preciso preparar um novo diretor, libertandoo de suas marcas de autoritarismo redefinindo seu perfil, desenvolvendo caractersticas de coordenador, colaborador e de educador, para que consigamos implementar um processo de planejamento participativo de representantes dos segmentos da comunidade interna (diretor, vice-diretor, especialistas, professores, alunos e funcionrios) e externa (pais, rgos/instituies, sociedade civil organizada, etc.), com um conselho no s consultivo, como tambm deliberativo (que no se v h tempos).
A esses que sempre se beneficiaram do autoritarismo que gerou a

excluso, do centralismo que gerou a alienao, da falta de transparncia que gerou a corrupo e da irresponsabilidade que produziu a ignorncia; temos que dar um recado: [...] No abriremos mo de construirmos o que j

conquistamos e no nos acomodaremos ante o sonho de sermos os prprios obreiros e gestores do nosso mundo.(FILHO, Jos Iran Barbosa,professor da
Rede pblica Estadual e Municipal de Aracaju e presidente do SINTESE).

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS QUEIROZ, M. T. S. Desafios educao num mundo globalizado. In:RBPAE v. 19, n 1, jan/jun, 2003. PARO, V. H. Gesto Democrtica da escola pblica. So Paulo: tica, 2001. PEDROZA, R. L. S., ALMEIDA, S. F. C. In: psicologia e Psicanlise (Re)pensando o sujeito na Educao. DOXA Revista paulista de psicologia e Educao,1994 SANTOS FILHO, J. C.dos. Democracia Institucional na escola: discusso terica. In: Rev. de administrao Educacional, vol.1 n 2. Jan/jun/98, Universidade Federal de Pernambuco. Recife, 1998.