LIVRO - Pensando Sobre Politicas Publicas de Lazer...

PENSANDO SOBRE POLTICAS PBLICAS DE LAZER PARA JUVENTUDES EM CONTEXTOS DE VULNERABILIDADE SOCIAL:
Contribuies a partir de pesquisa em Ribeiro das Neves/Minas Gerais
Vnia Noronha (Organizadora)
Belo Horizonte 2009
Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Ministro do Esporte Orlando Silva de Jesus Jnior Secretria Nacional de Desenvolvimento de Esporte e de Lazer Rejane Penna Rodrigues Diretora do Departamento de Cincia e Tecnologia do Esporte Leila Mirtes Santos de Magalhes Pinto Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais Gro-Chanceler da PUC Minas: Dom Walmor Oliveira de Azevedo Reitor: Dom Joaquim Giovani Mol Guimares Vice-Reitora: Patrcia Bernardes Pr-Reitoria de Extenso Pr-Reitor de Extenso: Wanderley Chieppe Felippe Instituto de Cincias Biolgicas Diretor: Ubiratan Barros de Melo Educao Fsica Coordenadora do curso e do Centro de Estudos em Educao Fsica, Esporte e Lazer (CEFFEL) Profa. Eustquia Salvadora de Sousa Instituto da Criana e do Adolescente (ICA) Diretora: Profa. Rita de Cssia Fazzi Organizao Vnia Noronha
Pesquisa Almir de Oliveira Jnior Anderson Batista Coelho Duval Fernandes Magalhes Gilmar Rocha Maria Aparecida Venncio (Assistente) Maria Jose Gontijo Salum Patrcia Zingoni (Coordenadora) Pedro Paulo Petterson Vnia Noronha (Coordenadora) Redao Anderson Batista Coelho Duval Fernandes Magalhes Maria Jos Gontijo Salum Patrcia Zingoni Vnia Noronha Credito das fotografias e mapas Anderson Batista Coelho Reviso Maria de Lurdes Costa de Queiroz Projeto grfico diagramao e capa Eduardo Costa de Queiroz Saitec Editorao Estagirios Alessandro dos Santos Costa Anderson Batista Coelho (Ps-Graduao em Geografia) Andreia Antnia de Jesus ngela Luzia dos Santos Otoni Fbio Barbosa Moraes Fernando Henrique Vago Pimentel Kyra Martins Vargas Nathlia Silva Barbosa Rodrigo Mendes Maciel Thiago Leite da Silva
Os textos publicados so de exclusiva responsabilidade dos autores que os assinam. FICHA CATALOGRFICA Elaborada pela Biblioteca da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais P418 Pensando sobre polticas pblicas de lazer para juventudes em contextos de vulnerabilidade social: contribuies a partir de pesquisa em Ribeiro das Neves Minas Gerais / Vnia Noronha (org.). - Belo Horizonte: Editora, 2009. 176 p. : il. Bibliografia.
ISBN: 978-85-63105-00-4
1. Esportes Ribeiro das Neves (MG). 2. Lazer Ribeiro das Neves. 3. Esportes Poltica Pblica. I. Alves, Vnia de Ftima Noronha, 1961-. II. Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Pr-reitoria de Extenso. CDU: 796(815.1) Bibliotecria: Rosana Matos da Silva CRB 1889
APRESENTAO
Esta publicao resultado de um convnio estabelecido entre a Sociedade Mineira de Cultura, com intervenincia da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC Minas), de Belo Horizonte. O Projeto foi executado pelo curso de Educao Fsica, em parceria com a Pr-Reitoria de Extenso, por meio do Instituto da Criana e do Adolescente e do Programa de Ps-Graduao em Geografia. No perodo de janeiro de 2008 a janeiro de 2009, foi realizada uma pesquisa na cidade de Ribeiro das Neves com o objetivo de elaborar e aplicar um diagnstico sociopopulacional e cultural (esporte e lazer) para a cidade, visando construir subsdios para o desenvolvimento de polticas de incluso pelo esporte e lazer de jovens sujeitos situao de risco para a violncia. Trata-se de um projeto de investigao cuidadoso, que utilizou diferentes instrumentos de coleta de dados pesquisa documental, pesquisa bibliogrfica, grupos focais e entrevistas criando, dessa forma, uma metodologia que, certamente, ser til para a avaliao de grande parte das cidades brasileiras, no que se refere a diagnsticos sociopopulacionais e culturais. O municpio de Ribeiro das Neves foi escolhido por fazer parte do segmento populacional definido pelo Programa Nacional de Segurana Pblica (PRONASCI), do Ministrio da Justia, como de alto ndice de violncia entre os jovens. Esse Programa visa atuar de forma a articular a poltica de Segurana Pblica com aes sociais no combate s causas da violncia, e no apenas s suas consequncias. Ele desenvolvido mediante parceria entre o Ministrio da Justia e o Ministrio dos Esportes. A questo da violncia nos grandes centros urbanos e em suas regies metropolitanas tem se constitudo um dos maiores desafios a serem enfrentados pelos poderes pblicos e pela prpria sociedade. Uma percepo cada vez mais comum da populao a de que grande parte dos agentes da violncia constituda por adolescentes e jovens. Entretanto, os dados nacionais e desta pesquisa mostram com clareza que eles esto se tornando as principais vtimas da violncia. A publicao traz reflexes e anlises que, sem dvida, traro contribuies para o desenvolvimento dos estudos nessa rea, ao discutir os conceitos de Juventude, Subjetividade e Violncia, bem como o lugar da famlia nas polticas de lazer e, ainda, o conceito de vulnerabilidade. Alm disso, abordada a questo da definio de indicadores e ndices, que possibilitaram a elaborao do mapa de vulnerabilidade
social do municpio e, especialmente, o juvenil. Por fim, foi tratado o tema das parcerias nas polticas de lazer, procurando pens-las como elemento necessrio do processo de interveno e desenvolvimento das organizaes pblicas de lazer que pretendem enfrentar o desafio da violncia. Os dados colhidos na pesquisa permitiram um retrato da realidade do municpio, com referncia s suas juventudes, identificadas como grupo sujeito a situaes de violncias e vulnerabilidades, por meio de uma anlise quantitativa e qualitativa, em articulao com a fundamentao terica. O trabalho finaliza com a apresentao de propostas para construo da poltica de lazer e esporte para a juventude do municpio. A Pr-Reitoria de Extenso da PUC Minas, contando com a participao dedicada, cuidadosa e de grande qualidade do Instituto da Criana e do Adolescente, em associao com a graduao, por intermdio do curso de Educao Fsica, e com a ps-graduao, por meio do Programa de Ps-Graduao em Geografia, agradece de modo especial ao Ministrio dos Esportes e ao Ministrio da Justia a possibilidade de contribuir para que nossos adolescentes e jovens tenham a oportunidade real de incluso como cidados em uma sociedade sensvel necessidade de garantia das liberdades individuais e dos direitos sociais. Prof. Wanderley Chieppe Felippe Pr-Reitor de Extenso
PREFCIO
Nos campos do esporte e do lazer muito recente o desenvolvimento de pesquisas no que tange s polticas sociais intersetoriais e que tm como objeto de estudo contextos de violncia. Conscientes da importncia desses estudos para enfrentar os complexos desafios postos pelos nossos programas sociais, ns, da Secretaria Nacional de Desenvolvimento de Esporte e de Lazer do Ministrio do Esporte, acreditamos que precisamos agir com agilidade. A opo poltica que fizemos de romper com situaes paralisantes e chegar realidade o mais rpido possvel passou a nos exigir um olhar atento no somente para os problemas a enfrentar, como tambm para as possibilidades de sua superao por meio de aes educativas ldicas. Com esse propsito, neste livro, voltamos nosso olhar para a cidade mineira de Ribeiro das Neves, municpio emblemtico por possuir caractersticas muito especficas, como um grande nmero de penitencirias, e, como uma de suas consequncias, um crescimento galopante e desordenado que gerou diversos problemas sociais que tm chamado a ateno e a responsabilidade do Estado para sua superao. Mergulhando nessa realidade, a pesquisa realizada revelou a situao-problema reconstruindo as demandas da populao pela melhoria da qualidade de vida, nelas incluindo o esporte, o lazer, a valorizao da identidade e autoestima da populao. Este livro traz, por intermdio do trabalho investigativo, bons elementos que podem contribuir tanto para as discusses das comunidades quanto para os debates dos gestores que esto sendo desafiados pelo Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania (PRONASCI) Programa do Ministrio da Justia , que acredita que a superao da violncia passa, necessariamente, pela ao educativa intersetorial dos projetos sociais. A abordagem do tema em dilogos com a populao que vive em contexto de vulnerabilidade social sempre um desafio para todo formulador de polticas pblicas que reconhece os sujeitos como protagonistas de suas aes, e, no, como simples receptores passivos de iniciativas de rgos pblicos governamentais. Diante dos dados deste estudo, podemos dizer que no h nada mais desafiador, nos tempos atuais, do que enfocar as experincias de esporte e lazer em uma perspectiva que considera a possibilidade da participao dos jovens, sobretudo daqueles que so confrontados com profundas desigualdades sociais e violncias.
O reconhecimento do status de cidadania envolvendo, dentre outros atores sociais, adolescentes brasileiros, reflete no somente a conquista de movimentos sociais pela democratizao da sociedade e pela reafirmao do Estado de direitos, como tambm uma nova viso dos jovens como categoria sociopoltica. Essa mudana na forma de encarar a populao juvenil e os mais graves problemas sociais exige, de nossa parte, um esforo de construo de novas categorias que deem conta das experincias dessa natureza em todas as suas dimenses. Encarando esse desafio com seriedade e competncia, a PUC Minas respondeu a essa demanda do Estado demonstrando, mais uma vez, a importncia de parcerias concretas que venam o imobilismo e valorizem o conhecimento como instrumento indispensvel qualificao das polticas pblicas sensveis realidade de nossa gente. Fica aqui o nosso convite para voc, leitor e leitora, aprofundar as discusses iniciadas nesta obra e nos ajudar a construir novos caminhos para os problemas aqui tratados. Rejane Penna Rodrigues Secretaria Nacional de Desenvolvimento de Esporte e de Lazer do Ministrio do Esporte
SUMRIO
Parte I Referencial terico e relaes com lazer.................................................11 1. Juventude, subjetividade e violncia Maria Jos Gontijo Salum........................ 13 2. O lugar da famlia nas polticas de lazer Patrcia Zingoni................................ 19
3. Revisitando o conceito de vulnerabilidade social Duval Magalhes Fernandes e Anderson Batista Coelho..................................................................... 30 4. O princpio das parcerias na gesto pblica do lazer Patrcia Zingoni............. 35
Parte II Histrico social e demogrfico do municpio de Ribeiro das Neves Duval Magalhes Fernandes e Anderson Batista Coelho................. 43
1. Metodologia utilizada para a elaborao do mapa de vulnerabilidade de Ribeiro das Neves........................................................................................ 50 2. Resultados........................................................................................................... 53 3. Os equipamentos de lazer em Ribeiro das Neves............................................. 55
Parte III Anlise dos dados............................................................................... 69 1. Discutindo os dados quantitativos e qualitativos Vnia Noronha...................... 71 2. A pesquisa quantitativa Vnia Noronha............................................................. 75 3. A pesquisa qualitativa Maria Jos Gontijo Salum e Vnia Noronha..................... 81
4. Propostas e sugestes para o lazer dos jovens pelos gestores e lideranas comunitrias Vnia Noronha............................................................................. 97
Parte IV Consideraes finais: contribuies para uma proposta pedaggica de lazer com juventudes em contextos de vulnerabilidade social........ 101 1. Princpios gerais................................................................................................ 107 2. Princpios de interveno socioeducativa......................................................... 109 3. Princpios da gesto participativa..................................................................... 115 Referncias............................................................................................................. 117 Apndice................................................................................................................. 123 Apndice I Pirmide etria de Ribeiro das Neves......................................... 123 Apndice II Questionrio survey..................................................................... 124 Apndice III Tabelas de resultados do survey................................................. 137 Apndice IV Roteiro das entrevistas com gestores e lideranas comunitrias... 174 Sobre os autores................................................................................................... 176
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Parte I REFERENCIAL TERICO E RELAES COM O LAZER
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INTRODUO
Segundo o Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania (PRONASCI), para que haja efetiva segurana, pblica e poltica num processo democrtico, preciso que se promova uma coeso social com o sentido de pertencimento sociedade e de integrao dos cidados no projeto nacional. Isso deve se dar por meio de marcos jurdicos e operacionais que surjam e pertenam, tambm, queles que por alguma circunstncia de vida se encontram em situao de vulnerabilidade social e cultural. Para isso, entendemos que preciso que os aparatos administrativo e gerencial do Estado se voltem para um modelo participativo no qual os jovens tambm se sintam vinculados moral e politicamente ao Estado, que, alm de garantir-lhes liberdades individuais, deve ser permevel s suas demandas essenciais e, assim, propor-lhes uma melhoria contnua na vida cotidiana, no lazer, no trabalho, na famlia e na comunidade onde esto inseridos. Assim, nesta parte do livro, faremos uma anlise terica de alguns conceitos que fundamentam o PRONASCI/PELC e que subsidiaram nossa pesquisa de forma articulada com o lazer.
1 JUVENTUDE, SUBJETIVIDADE E VIOLNCIA*

Maria Jos Gontijo Salum O conceito de juventude, assim como o de infncia e adolescncia, foi construdo histrica e culturalmente. A separao da vida em etapas criana, adolescente, adulto e idoso , como nos mostra Aris (1978), foi iniciada a partir do sculo XVII. Antes disso, no havia tais distines; as diferenas, quando consideradas, eram tomadas em seu sentido quantitativo, e, no, como caractersticas distintas. A criana era vista como um adulto em miniatura, participando da vida social e do trabalho como estes. A distino entre infncia e adolescncia ainda mais recente; ela data do sculo XVIII. Embora puberdade, adolescncia e juventude ainda, hoje, sejam conceitos que se confundem, importante fazermos uma distino entre esses trs termos. So conceitos que esto relacionados, mas tm, tambm, algumas particularidades.
* Este artigo foi desenvolvido em conjunto com os membros do Conselho Tcnico do Instituto da Criana e do Adolescente (ICA/PROEX): Almir de Oliveira Junior, Daniela Hatem, Gilmar Rocha, Pedro Paulo Pettersen, Rita Fazzi e Snia Maria Campos.
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PENSANDO SOBRE POLTICAS PBLICAS DE LAzER PARA JUVENTUDES Em CONTExTOS DE VULNERABILIDADE SOCIAL: Contribuies a partir de pesquisa em Ribeiro das Neves/Minas Gerais
A puberdade localizada com base em manifestaes da sexualidade, o que ocorre por volta dos 11, 12 anos de idade. Nessa poca, os caracteres sexuais secundrios so ativados e a criana convocada a sair de sua posio infantil, tanto pelas transformaes em seu corpo quanto pelas novas demandas sociais que lhe so exigidas pela famlia, pela escola e pelo grupo de amigos, que adquire grande importncia em sua vida. A grande mudana , sobretudo, a possibilidade do encontro sexual, e meninos e meninas tero que lidar com estas transformaes. A adolescncia pode ser compreendida como a vivncia subjetiva dessas transformaes da puberdade. At por volta de 18 anos, espera-se que cada um, utilizando suas prprias referncias e as que sua cultura oferece, consiga lidar com essas mudanas fsicas, subjetivas, emocionais e relacionais e cumpra a tarefa de se transformar em um adulto. Trata-se, obviamente, de um ideal. Na vida real, nada assegura que aos dezoito anos o adolescente possa ser considerado um adulto. Levando em conta este aspecto, ampliou-se o tempo de preparao para a vida adulta, surgindo assim o conceito de juventude. Alguns autores, dentre eles, Novaes (2006), entendem a condio juvenil como a etapa da vida situada entre a proteo exigida para a infncia e a emancipao esperada da vida adulta. Para fazer este processo de emancipao o jovem depende, no somente de suas prprias condies, mas, sobretudo, das que sua famlia, seu grupo e a sociedade, de uma forma mais ampla, lhe proporcionam. Considerando as diferentes condies, esses mesmos autores tm utilizado, para se referirem aos jovens, da noo de juventudes. As juventudes, na pluralidade do termo, quer dizer que nem todo jovem vive sua juventude da mesma forma. preciso levar em conta a complexidade envolvida, os distintos contextos que tero de ser considerados para que cada jovem leve avante seu processo de emancipao. Isso equivale a considerar que nem todos os jovens tero acesso s mesmas oportunidades que conduziriam emancipao esperada para que uma pessoa seja considerada adulta. Duas caractersticas presentes no mundo contemporneo e, especificamente, no contexto da sociedade brasileira, tm dificultado a emancipao dos jovens, principalmente quando consideramos aqueles advindos das classes populares: a crise no trabalho e a presena da morte na forma da violncia urbana. Segundo pesquisas coordenadas por Novaes (2006), esses jovens relatam dificuldades em projetar o futuro em decorrncia dos medos com os quais se defrontam no presente o desemprego e a violncia. Para buscar condies de emancipao, fundamental que se estabelea um projeto de vida. Sem projetos que apostam na vida, alguns jovens tm se entregado morte, em suas mais diversas concepes. A insegurana em relao vida contempornea, principalmente quanto violncia nas grandes cidades, tem levado
PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER
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alguns deles a desenvolverem estratgias para vencer a morte,1 tanto no sentido simblico quanto no fsico. Eles correm riscos, realizam transgresses, colocam-se em aventuras, vivenciam o hoje, tentando driblar o perigo que os espreitam. Essas atuaes no so, propriamente, algo novo encontramos relatos de atitudes transgressivas e aventuras h muito tempo na literatura sobre adolescncia e juventude. Para afirmar sua singularidade, um jovem dever, necessariamente, romper, de alguma forma, com a gerao anterior. Para isso, muitas vezes, ele se colocar a enfrentar desafios, como uma forma de demonstrar um poder diante da dificuldade a enfrentar. Mas o que marca a gerao dos jovens atualmente a resposta insegurana na forma de um temor da morte prematura; o medo tornou-se um marco dessa gerao, segundo Novaes (2006). Essa autora destaca dois medos essenciais da atual gerao dos jovens brasileiros: o medo de sobrar e o de morrer. O medo de sobrar sintetiza a dificuldade atual em encontrar as formas de subsistncia no trabalho formal. Diante desse medo, estratgias de sobrevivncia vo sendo utilizadas, at mesmo ilegais e criminosas. O medo de morrer mobiliza, tambm, algumas estratgias, dentre elas as atitudes defensivas. Nessas, para se defender de um inimigo potencial, pode-se atacar com agressividade, preventivamente. O mundo contemporneo coloca esta gerao em uma situao paradoxal: a expectativa de vida tem se ampliado para os mais velhos, enquanto os jovens tm demonstrado um sentimento de vulnerabilidade, cujos principais medos, segundo Novaes (2006) so: bala perdida, polcia, domnio do trfico, ser preso, ser violentada, ser espancada e enterrada viva, sofrer violncia e sofrer injustia. Os dados estatsticos da criminalidade violenta confirmam a pertinncia desses medos, pois a juventude tem encontrado a morte cada vez mais cedo. O medo da violncia socialmente compartilhado e estrutura as relaes interpessoais no mundo de hoje. A presena de reaes de violncia entre as pessoas e, principalmente, entre os jovens tem sido verificada em vrias pesquisas. A juventude, sempre considerada uma etapa perigosa desde o incio de sua teorizao no incio do sculo passado, atualmente tem sido relacionada criminalidade. E, mais contemporaneamente, os jovens pobres e das periferias das grandes cidades passaram a ser considerados os principais responsveis pela violncia e criminalidade urbana. Contudo, os ndices das pesquisas sobre violncia demonstram que eles so as principais vtimas. No Brasil, a violncia ocorre, prioritariamente, entre aqueles que se encontram na faixa etria de 14 a 24 anos. Segundo pesquisas do Centro de Estudos de Criminalidade e Segurana Pblica (CRISP), da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), em Minas Gerais,
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Sudbrack e Conceio (2005) apresentam o Mapa da Violncia IV: os jovens do Brasil (UNESCO, 2004, p.187) onde se registra o aumento na mortalidade juvenil em nosso Pas: em 2002, 39,9% das mortes de jovens se devem a homicdios, sendo que 75% dos juvenis foram executados por arma de fogo.
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houve aumento da criminalidade violenta, seguindo os padres brasileiros. Em 1995 havia uma proporo de 130 casos de ocorrncia de crimes violentos para 100 mil habitantes. Em 2003, essa taxa aumentou, passando de 592 casos para 100 mil habitantes (CRISP, 2006).
O municpio de Ribeiro das Neves e a criminalidade violenta entre os jovens

A Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) e, especificamente, o municpio de Ribeiro das Neves, objeto deste Projeto, apresentaram os mesmos padres de aumento dos crimes violentos no Estado e no Pas. Em Ribeiro das Neves, a criminalidade violenta assalto mo armada, homicdio e tentativa de homicdio teve um aumento vertiginoso. No caso desse municpio, segundo dados da Polcia Militar, 61% dos crimes de homicdios ou tentativas de homicdio tiveram como alvo os jovens na faixa etria de 15 a 29 anos. No existem dados precisos sobre a participao dos jovens como agentes desses crimes, embora a associao entre a atuao violenta e a juventude seja feita e disseminada, atualmente, fomentando um processo de criminalizao da juventude em situao de pobreza. Os dados do municpio de Ribeiro das Neves confirmam uma situao que condena grande parte da juventude morte. Os projetos de vida ficam, dessa forma, comprometidos, e os jovens, acuados, sucumbem diante das desordens sociais. Sem escolarizao, sem trabalho, sem perspectivas, envolvidos com vrios tipos de droga, muitos encontram no crime e na violncia uma sada. Em geral, as propostas para combater a criminalidade violenta apontam para trs perspectivas: elas devem ser locais, focalizadas e apoiadas pelo municpio. A proposta do Programa Esporte e Lazer da Cidade (PELC) adota, tambm, essa direo. Como ressaltado nesta publicao, de acordo com o PRONASCI, a segurana pblica decorrente de uma coeso social seguida do sentimento de pertencimento e de integrao de seus membros. Em Ribeiro das Neves, dado o contexto de violncia e as dificuldades das condies de vida, a integrao social e o sentimento de pertencimento dos jovens esto, de certa forma, comprometidos. Este quadro parece promover no a participao e vnculo, mas a agresso e violncia, nas suas mais diversas formas. Portanto, necessrio apresentar propostas que possibilitem romper com a lgica retributiva aquela que pune a violncia com mais violncia e excluso social, culpabilizando os jovens e segregando-os. Nesse sentido, buscamos apresentar propostas de prticas socioeducativas que promovam a subjetividade, nica arma que o ser humano dispe para recusar sua submisso como mais um nmero a constar nas
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estatsticas dos crimes seja como agente, ou vtima. Enfim, propor uma prtica que promova o lao social no lugar da destruio e da morte. Nessa poltica, o lazer assume um carter fundamental de estratgia de participao, e isto est em consonncia com o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Nesse estatuto, o lazer explicitado como um direito da criana e do adolescente, que dever ser estimulado e facilitado pela famlia, pelo poder pblico e pela sociedade em geral. reconhecido s crianas e adolescentes o direito disporem de perodos que proporcionem satisfao pessoal e melhoria da qualidade de vida, principalmente por serem considerados pessoas em desenvolvimento. Portanto, para que se propiciem as condies para o desenvolvimento esperado de crianas, adolescentes e jovens, dentre os cinco direitos fundamentais, o ECA prev o direito educao, cultura, ao esporte e ao lazer. Esses aspectos cumprem a importante funo de promover o pleno desenvolvimento e preparao para o exerccio da cidadania, por isso devem ser assegurados. Assim, os municpios, os Estados e a Unio devero destinar recursos e espaos para as programaes culturais, esportivas e de lazer voltadas para a infncia e a juventude. Com possibilidades reduzidas de acesso cultura, educao, ao esporte e ao lazer, a adeso dos jovens aos objetos de consumo torna-se a marca de um modo de subjetividade de nossa poca. O procura pelo acesso a determinados objetos tnis, roupas, telefone celular, bons, drogas , para a maioria deles, a justificativa para a entrada na prtica de atos infracionais. Esses objetos so buscados dado o prestgio que os jovens acreditam que eles conferem queles que os portam, sobretudo porque nossa poca preconiza que para estar inserido socialmente preciso consumir. Adolescncia e juventude so pocas de incertezas, indefinies, de busca de autoafirmao e de pertencimento, enfim, de angstias. Na falta de respostas, a sociedade de consumo torna-nos, todos, consumidores. So fabricados e ofertados objetos, e esses jovens demonstram estar completamente inseridos na lgica da sociedade contempornea, isto , no mercado de consumo. Quer dizer, eles demonstram que esto de acordo com a subjetividade de nossa poca, e a prtica dos atos infracionais est relacionada a algumas marcas dessa subjetividade. Eles furtam, na maioria das vezes, para pertencerem ao grupo, para portarem determinados objetos. Como ressaltamos no incio deste tpico, a marca geracional da juventude contempornea o medo de sobrar e de morrer. Portanto, esses medos so os modos de subjetivao desses jovens: da vida, de suas experincias, de si mesmos e do outro. De acordo com Drawin (2009), subjetividade e subjetivao so conceitos que se encontram relacionados. O termo subjetivao est relacionado a um contexto especfico que envolve determinadas condies sociais, econmicas e polticas
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de uma poca. A fala desses jovens expressa as condies que possibilitaram os modos de subjetivao. Por isso, quando solicitamos, no grupo focal, como ser apresentado na segunda parte desta publicao, que cada um expressasse sua condio de sujeito, eles demonstraram como, progressivamente, a subjetividade se encontrava assujeitada s precrias condies de subjetivao: desiluso e inexistncia de projetos pessoais. Essa desiluso e baixa autoestima expressam a dificuldade de esses jovens aparecerem como sujeitos. Eles no conseguem se expressar como sujeitos e repetem os mesmos chaves. Revelam, ao contrrio, um assujeitamento diante falta de perspectivas e no conseguem encontrar sadas diante das dificuldades encontradas. Ser um sujeito a dimenso do humano que escapa e resiste determinao objetivante (DRAWIN, 2009, p. 51). Um sujeito aquele que consegue, com base nas determinaes, separar-se delas. Dessa forma, perguntamos: a que estes jovens esto determinados? Seguindo os dados das pesquisas de violncia, eles esto predeterminados segregao e excluso eles vo sobrar e morrer. Alm disso, demonstram, por meio de suas falas, que no esto encontrando maneiras de resistir a esse destino que os assombra. Assim, propor uma poltica que considere o adolescente como um sujeito de direitos faz toda a diferena para esses jovens. Uma poltica concebida dessa forma dever demonstrar a presena do Estado no somente por meio da polcia, estigmatizando ainda mais esses jovens, mas, considerando a importncia, para a promoo da cidadania da sade, da educao, do esporte e do lazer. Dessa maneira, apostando nos direitos, poderemos avanar na preveno da violncia que assola a juventude. Os cinco direitos fundamentais previstos pelo ECA so uma aposta para romper com o ciclo de segregao e morte. A efetivao desses direitos o que poder promover o desenvolvimento das crianas e adolescentes por meio de modos de subjetivao que tolerem a diversidade, as diferenas, a convivncia, o lao social. Por isso, uma poltica de lazer que promova a cidadania assume importncia crucial nessas condies. Quer dizer, uma poltica que possibilite o convvio, no o medo, a excluso, o dio e a intolerncia; uma poltica que promova modos de subjetivao que acolham a subjetividade de cada um, no a sujeio e a mortificao. Nessa perspectiva, possvel levar em conta a subjetividade na poltica, propiciando modos de socializao que apostem nos laos e nos encontros a isso que visa uma poltica de lazer que considere a subjetividade.
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2 O LUGAR DA FAmLIA NAS POLTICAS DE LAzER*

Patrcia Zingoni A famlia, em meio a discusses sobre a sua desagregao ou seu enfraquecimento, constitui um lugar privilegiado de socializao, de prtica de tolerncia, de diviso de responsabilidades, de busca coletiva de estratgias de sobrevivncia e do exerccio da cidadania sob os parmetros da igualdade, do respeito e dos direitos humanos. Ela indispensvel para a garantia da sobrevivncia, do desenvolvimento e da proteo dos filhos e demais membros, independentemente do arranjo familiar ou da forma como vem se estruturando. na famlia que se buscam os aportes afetivos e materiais necessrios ao desenvolvimento e ao bem-estar dos seus componentes. Sobretudo, a famlia decisiva na educao dos seus membros, pois nela so absorvidos os valores ticos, humanitrios e culturais, sendo aprofundados os laos de afetividade e solidariedade. A famlia, como forma especfica de agregao, tem uma dinmica de vida prpria, afetada pelo processo de desenvolvimento socioeconmico e pelo impacto da ao do Estado por meio de suas polticas econmicas e sociais. Por essa razo, ela demanda polticas e programas prprios, que considerem suas especificidades e seus espaos peculiares o comunitrio e o domstico. Os poucos trabalhos que buscam discutir o lugar da famlia nas polticas sociais brasileiras tm sido unnimes em sua constatao de que, pelo menos at a dcada de 1980, as diretrizes e os programas da interveno social do Estado brasileiro no haviam priorizado a famlia ou valorizado suas potencialidades como provedora de bem-estar material, afetivo e emocional. A maior parte das aes no se dirigia s famlias, mas aos indivduos. Diferentes fatores, porm, que foram decisivos para a incorporao de uma nova definio legal de famlia, contriburam para que a famlia passasse a ocupar lugar de maior destaque na agenda das polticas sociais brasileiras na dcada de 1990. Nesse sentido, foi fundamental a garantia da igualdade de direitos e deveres entre homens e mulheres na relao conjugal pela Constituio de 1988, que reiterou o direito ao divrcio e declarou o planejamento familiar como opo a ser adotada livremente pelo casal. A partir da, foi prevista, tambm, a criao de mecanismos para coibir a violncia domstica que lanaria as bases para que os direitos das crianas e dos adolescentes pudessem ser garantidos entre eles, bem como o direito convivncia familiar e participao na vida comunitria (FARIA, 2002). A ateno a famlia, por meio de polticas pblicas adequadas, constitui, sem dvida, um dos fatores condicionantes das transformaes s quais a sociedade
* Este texto foi extrado do artigo originalmente publicado no livro Lazer e sociedade: mltiplas relaes, organizado por Marcellino [Campinas, SP: Alnea, 2008. (Coleo Estudos do lazer)].
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brasileira aspira e um dos eixos fundamentais da poltica de lazer entendida como um direito social. Retomar a famlia como unidade de ateno das polticas pblicas , tambm, assumir o desafio na busca de opes mais coletivas e eficazes no direito dos indivduos ao lazer. Para abordar o tema famlia e lazer, escolhi um caminho reflexivo que, primeiramente, retoma um breve histrico do lazer e das famlias no Brasil, seguido das caractersticas que formatam a poltica social de lazer no Pas. Em seguida aponto algumas questes que afetam diretamente o lazer, sobretudo daquelas famlias caracterizadas pela situao de pobreza. Por fim, apresento algumas consideraes bsicas que uma poltica social de lazer voltada para a famlia na atualidade deve considerar.
O lazer e as famlias no Brasil: um breve histrico

Comentando sobre nossa sociedade colonial, Renato de Almeida (apud PINTO, 2000) diz que, se houve no sculo XVI luxo extremo nas casas dos nobres casa grande , em pouco a necessidade de ruralizar a vida e a mestiagem acabou com aqueles pruridos de ostentao e galas. Indo para as fazendas, os senhores lanaram os alicerces da sociedade brasileira numa vida montona e sem prazeres. Durante todo esse tempo do Brasil Colonial, somente a Igreja era centro social e de diverses, pois nela havia festas profanas com danas e representaes. Fora da, somente algum festejo oficial ou as raras reunies de famlia (chamadas assembleias), alm de visitas aos domingos e algumas caadas. Quanto aos escravos, suas poucas oportunidades de diverso eram, vez por outra, prestigiadas pelos amos. Do incio do sculo XIX nos viria uma carta do ltimo vice-rei, o Conde dos Arcos, recomendando aos senhores que, em lugar de combater, estimulassem msica e dana aos sbados na senzala. A igreja do Brasil Colonial teve um papel importante na vida cultural daquela poca e, tambm, na definio de tempo de lazer, como compreendido naquele momento histrico. Considerada como uma espcie de empresria das alegrias do povo, como diz Lus Edmundo (apud Pinto, 2000), sempre promoveu, animou e protegeu folguedos de rua. Em consequncia, as festas religiosas passaram a se constituir marcas do tempo de lazer das famlias: Natal, quaresma, pscoa, pentecostes, festas juninas e de santos padroeiros at hoje marcam o calendrio oficial de tempo de lazer no Pas. Paralelamente sociedade rural desenvolveram-se duas experincias de vida urbana: uma no nordeste, em Pernambuco, na primeira metade do sculo XVII e outra no centro-sul de Minas Gerais, no sculo seguinte. Nessas duas experincias, observamos a diversificao das ocupaes tpicas da vida urbana e o desabrochar de costumes burgueses. As famlias abastadas promoviam reunies e saraus, que incluam recitais de cravo e rabeca, declamao de poesias, jogos de carta, danas, brincadeiras de prenda, gamo e xadrez. (MEDEIROS, 1990)
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A Proclamao da Repblica, em 1889, introduziu no Pas modernizaes que envolveram o fim do trabalho escravo e o incio da urbanizao e industrializao, deslocando para os eixos centro-sul os polos de desenvolvimento econmico, poltico e cultural aos moldes das sociedades modernas capitalistas. O projeto republicano dos militares, inspirado no positivismo de Augusto Comte, penetrou no Brasil do final do sculo XIX, deixando razes no imaginrio social e tambm novos sentidos de famlia famlia moderna, ou nova famlia, ou famlia nuclear moderna, inspirada nos modismos da belle-poque francesa e no conservacionismo moralista ingls daquela poca. (NEDER, 2000) Ao contrrio da famlia tradicional, na famlia moderna a mulher passa ater papel de destaque na moral familiar e social. Educada para ser dona de casa, me e educadora dos filhos, cumpre tambm o papel de suporte do homem para que ele possa enfrentar a labuta do trabalho fora de casa. Por isso, precisa ser prendada e ir escola. No projeto republicano positivista, voltado para a modernizao da famlia branca, a educao ocupa lugar de destaque no projeto social de ordem e progresso (NEDER, 2000). Nesse contexto, educadores e recreacionistas do incio do sculo XX entendem que no tempo vivido no lar que os indivduos aprendem a brincar. Enfatizando a importncia das atividades recreativas orientadas e bem escolhidas como meio de solucionar problemas da vida moderna, Gouva (apud Leila, 2000), com base em suas experincias com a Recreao desde 1934, ressalta o papel da famlia na educao para o aproveitamento adequado das horas de lazer por meios de vrias atividades recreativas e passatempos. No jornal catlico O Horizonte (1928), so tecidas crticas ao uso de jogos na escola pelo receio deles abalarem a severa vigilncia dos pais e o recato necessrio s crianas, alertando para os perigos que surgem quando as crianas so postas em contato com outras crianas de pssimos costumes e sem menor vigilncia, o que leva devassido e indisciplina social. Mas foi no perodo do Estado Novo que foram esboadas as primeiras incurses do Estado em polticas pblicas na rea da famlia, tendo como aliadas a Igreja e a Escola. Foram polticas com forte inspirao no autoritarismo e na eugenia, enfatizando os sentidos de famlia regular e famlia saudvel. A Igreja, separada do Estado no incio da Repblica, utilizou estratgias que definiram uma poltica educacional catlica de amplo alcance com a implantao de escolas confessionais em todo o Pas, bem como criando a assistncia social ligada Igreja, ocupando lacunas deixadas pela nova ordem republicana (NEDER, 2000). Como parte integrante do tempo dirio da vida cotidiana das pessoas, o lazer constitui um momento agradvel e descontrado dessa rotina. Procurando entender as formas como a periferia dos centros urbanos preenche o tempo de lazer, Magnani
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(1998), em estudos realizados no final da dcada de 1970 e incio dcada de 1980, trata de como essas famlia davam sentido a esses tempos. Em seu trabalho de campo, destacou que o tempo de lazer tem sentidos diferentes, considerando sexo, idades, estado civil. Com base nessas categorias, mapeou o tempo livre das comunidades estudadas, revelando como o tempo livre dos homens casados, quando vividos em casa, era uma oportunidade de estar com a famlia, dedicar-se a algum bico, assistir TV, ouvir rdio ou dormir. Fora de casa, os encontros com vizinhos e colegas nos bares eram os programas preferidos. Com os rapazes no aparece a oposio em casa e fora de casa; as preferncias deles envolviam o esporte e encontros sociais (sinuca, bares, bailes...). As mulheres casadas, mais em casa, dedicavam seu tempo a trabalhar e dormir, assistir TV e ouvir rdio. Saam apenas em ocasies especiais: aniversrios, casamentos, circos. Tambm em casa, as moas preenchiam seu tempo livre assistindo TV e rdio, e fora de casa, indo a lanchonetes, bailes e festas em casa de colegas. Como organizar um quadro de modalidades preferidas de entretenimentos no foi suficiente para entender o sentido do tempo de lazer para essas famlias, Magnani (1998) fez entrevistas, mas no as considerou tambm suficientes, dado o carter monossilbico das falas sobre o lazer e a distncia do discurso obtido com a prtica observada. Exemplo disso foi o alto ndice do item cinema em todas as falas, sendo que a nica sala de projeo da vila estava desativada. Foi ao se introduzir nos grupos de sinuca do bairro que esse pesquisador pde observar mais de perto o sentido do tempo de lazer para essas famlias. A entrada no pedao, evidentemente, quebrou o clima de desconfiana com o grupo. A observao direta do tempo e espao vividos muito ligado casa, vizinhana e vila reafirmam o sentido de tempo de lazer como tempo de vivncias culturais variadas, sendo que o bar privativo dos homens e os demais participam de tudo. A lanchonete o correspondente feminino dos bares. A relao entre casa e fora de casa muito significativa define o ritmo do tempo de lazer. Os fins de semana, tambm. s sextasfeiras tambm so especiais: dana-se samba. Os momentos de lazer considerados familiares, no havendo diferenas entre festas de crianas e de adultos, ocorrem por ocasio das festas tradicionais como Dias das Mes, aniversrios, casamentos e festas religiosas, como Natal, Pscoa, etc. Por influncia da Igreja Catlica, os valores associados famlia e tambm o aparelho jurdico sempre estiveram atrelados relao sexualidade, reproduo e casamento e, especialmente, no modelo de famlia conjugal, a casamento indissolvel e monogmico, embora nas prticas culturais apenas alguns segmentos da populao se ajustassem a esse modelo. No entanto, nas ltimas dcadas do sculo XX, mudanas no plano das prticas culturais influenciaram transformaes nas representaes de famlia que, segundo Fukui (apud PINTO, 2000), ocorreram em trs momentos especiais: quando o nmero de filhos comeou a ser previsto e planejado; quando se
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passou a no mais existir filhos ilegtimos; e quando foram reconhecidos os direitos de unies consensuais. Com a institucionalizao do divrcio no Brasil, em 1977, e ingresso macio das mulheres no mercado de trabalho a partir da dcada de 1980, mudanas significativas operaram-se na histria da famlia brasileira, principalmente no nvel dos valores, influenciando nossa prtica social como um todo. Nesse contexto, duas mudanas profundas em relao ao sentido tradicional de famlia so significativas nas relaes entre homens e mulheres, entre pais, mes e filhos: a primeira, em relao autoridade patriarcal; a segunda, quanto diviso de papis familiares. Papis sexuais e obrigaes no esto mais claramente estabelecidos, no so mais compostos por padres e hbitos preexistentes e o indivduo continuamente obrigado a negociar opes de estilo de vida, como diz Giddens (1993). Em outras palavras, as escolhas que os indivduos fazem dizem respeito identidade deles. Nas sociedades tradicionais, os indivduos no tinham escolhas e nem precisavam se revelar em cada uma das suas aes e hbitos. Eles no podiam escolher o que fazer e como ocupar o tempo, mas no viviam uma das angstias da vida moderna: ter que escolher. Essa exposio da individualidade abriu espao para o comportamento compulsivo, que representa a perda do eu da capacidade de escolher e de dizer no (SARTI, 1998). Estudos sobre o lazer e a vida familiar, realizados em 1996 pelo Servio Social do Comrcio (SESC) de So Paulo, voltam a enfatizar o lazer como tempo de diverso dentro e fora de casa. Uma vez mais destacando o que as pesquisas em geral revelam, so listadas atividades de entretenimento que permitem perceber alguns dados que mostram sentidos do tempo de lazer no final do sculo XX. Inicialmente evidenciado o aumento da vivncia do tempo de lazer em casa com o predomnio dos meios de comunicao (TV, rdio, revistas, internet, vdeos, ouvir msica). O tempo de lazer enfatizado como tempo de consumo, ampliando negcios no campo do lazer. Em segundo lugar, o tempo de lazer em casa tempo de estreitamento de relaes sociais (especialmente com amigos) e de prticas de atividades manuais ditas semiutilitrias, ampliando o hobby pela jardinagem, cuidados com carros, animais, consertos caseiros (bricolagem), etc. Nesse sentido, tambm cresce o negcio do faa voc mesmo. Fora de casa o tempo de lazer menor, mas vivido intensamente em lugares especficos pblicos e privados como shopping centers, parques, cinemas, teatros, casas de shows, reunies de grupos formais e associaes, clubes, etc. Alm disso, destacam-se as viagens durante perodos de frias e feriados prolongados. Novamente, a pesquisa revela que os homens saem mais que as mulheres. Revela tambm que, com as conquistas das mulheres ao direito ao mercado de trabalho, o tempo disponvel mudou em decorrncia da dupla jornada de trabalho, uma vez que a maioria continua com a responsabilidade com as tarefas domsticas (CAMARGO, 1998). Analisando esses dados Camargo (1998) entende o lar como refgio e aconchego, alm de um pequeno centro cultural no qual podemos ter disponibilizadas vrias
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opes de atividades de lazer. Para esse autor, o tempo de lazer vivido fora de casa responde a uma necessidade de mudana de ritmo, de paisagem e de estilo de vida. Como observamos nas ltimas dcadas, mudanas profundas tm acontecido na famlia brasileira. Essas mudanas podem ser percebidas tanto nas unidades domsticas (diminuio do tamanho das famlias, multiplicidade de arranjos, crescimento nas unidades compostas por um nico membro, o crescimento da importncia da mulher como provedora, etc.) quanto na famlia como instituio (democratizao da sociedade conjugal, respaldadas tanto em termos jurdicos quanto pela prtica) e no conjunto de valores predominantes (enfraquecimento dos vnculos conjugais formais, presena crescente das famlias monoparentais, ruptura cada vez mais marcante dos vnculos mecnicos entre casamento, sexualidade e reproduo, etc.) (FARIA, 2002). Grosso modo, possvel dizer que essas mudanas, podem ser entendidas como derivadas de fenmenos diversos quanto: liberao dos hbitos e costumes, secularizao da sociedade, reapreciao do papel da mulher na sociedade e na famlia, ao aprimoramento e popularizao dos mtodos contraceptivos, influencia dos meios de comunicao de massa, ao carter excludente do modelo de desenvolvimento adotado pelo pas, dentre outros (FARIA, 2002). Pelo exposto, as polticas de lazer para famlia devem levar em conta a valorizao das famlias como locus de construo da identidade (desprender-se, portanto, de uma conotao moralista, fundada em preocupaes meramente com atitudes e comportamentos) e apoiar as mulheres nas famlias dos setores populares, como arrimo econmico. Foram esses os motivos que me fizeram, neste texto, eleger como assunto inicial o estudo sobre a formao histrica e identidade social das famlias no Brasil.
O lazer das famlias brasileiras que vivem sob o signo da pobreza

consenso (TAKASHIMA, 2000) que a situao de vulnerabilidade das famlias encontra-se diretamente associada sua situao de pobreza e ao perfil de distribuio de renda no Pas. No Brasil, os programas de transio econmica e de ajustes macroeconmicos tm funcionado como fator desagregador daquelas. Tm se verificado, por exemplo, o aumento das famlias monoparentais, em especial aquelas onde a mulher assume a chefia do domiclio; a questo migratria, por motivo de sobrevivncia, atinge alguns membros, tornando-se motivo de desestruturao do espao domstico; o domiclio est sujeito a ameaas frequentes causadas pela degradao do meio ambiente; o difcil acesso aos servios bsicos, aos recursos produtivos e aos diferentes mtodos de planejamento familiar. Em uma sociedade como a nossa, predominantemente urbana, na qual se convive com diferenciadas condies econmicas, cada vez mais as pessoas so discriminadas e hierarquizadas tambm no lazer. Para isso devemos, antes de tudo, compreender o
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contexto socioeconmico, o poltico e o cultural que condicionam o lazer das famlias brasileiras. No sistema de economia capitalista no qual vivemos, grande parcela da populao do municpio se encontra na faixa da pobreza; outra significativa parcela se encontra em situao de misria absoluta, portanto, uma populao de excludos; h distribuio desigual de bens e desemprego; e a sociedade est centrada no mundo do trabalho alienado. Se o trabalho na nossa sociedade se configura como locus de dominao, explorao e alienao, isso dificulta consideravelmente outra funo do lazer a no ser aquela voltada para a compensao do trabalho. Isso reduz, sobremaneira, os significados do lazer, limitando-os recuperao da fora de trabalho agindo, muitas vezes, como vlvula de escape para extravasar sentimentos no vividos no trabalho e repor energias indispensveis a ele. Convivemos atualmente num mundo marcado pela globalizao, que reproduz a cultura dos pases desenvolvidos de maneira acrtica. Ao mesmo tempo em que se avana no desenvolvimento tecnolgico e da informao, avana-se tambm nos processos de excluso social, vulnerabilidade e precariedade nas relaes de trabalho. Ainda prevalece nos dias atuais o tradicional conceito de que tempo livre coisa de rico. Uma das grandes vantagens de ser rico ter tempo, dispor do tempo para si, possuir meios para consumir uma gama de alternativas e produtos vendidos pela indstria do lazer. Para o pobre, o tempo livre sinnimo de tempo liberado do emprego, e no do trabalho; no quer dizer tempo disponvel para o lazer. Para o desempregado, tempo livre sinnimo de desmoralizao, uma vez que a ociosidade vista de forma pejorativa. Esse preconceito pode, ainda, traduzir certo pudor em falar de banquete na casa de quem passa fome. Como falar de alegria quando h tanta gente sem casa, sem alimentao, sem sade, diz Camargo (1998)? Parece mesmo que o direito ao lazer somente admissvel quando se tem as necessidades bsicas atendidas. Outras vezes, trata-se apenas de um preconceito sobre a pobreza, segue dizendo Camargo (1998), como se o fato de ser pobre significasse, alm da falta de recursos, a falta de desejo humano pelo prazer, uma incapacidade de interagir com as pessoas, inclusive ludicamente. O lazer , pois, um termo carregado de preconceitos, dado o fato de ser considerado intil, suprfluo e possuir uma histria de utilizao como instrumento ideolgico, o que contribui para o mascaramento das condies de dominao nas relaes de classe. Discutindo esse enfoque do ponto de vista mais amplo e seguindo a perspectiva gramsciana, Marcellino (1995) afirma que, ao mesmo tempo em que o lazer sofre inmeras dominaes, , tambm, oportunidade de atuar como alavanca de transformao social, pois um fenmeno gerado historicamente do qual podem emergir valores questionadores da prpria sociedade que o gerar.
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Consideraes para uma poltica social de lazer voltada famlia brasileira

A crise do Welfare State, o dficit pblico, o individualismo crescente, a institucionalizao das necessidades humanas e o desemprego estrutural colocam a famlia e a comunidade diante de novos desafios na poltica social brasileira. Esse ressurgimento reflete, ainda, certa conscincia do esgotamento da opo pelo indivduo nas polticas pblicas. Portanto, um eixo bsico que no deixa dvida, nem s instituies, tampouco aos que pretendem abordar as famlias, de que o papel do Estado deveria ser no de substituto, mas de grande aliado e fortalecedor desse grupo, proporcionando apoio ao desempenho de suas responsabilidades e misso. Comentando sobre a delimitao do conceito de poltica para a famlia Faria (2002) diz que alguns analistas tm optado pela distino entre polticas para a famlia diretas e indiretas. As polticas diretas seriam aquelas que tm a famlia como pblico-alvo definido por determinado objetivo precisamente estabelecido, cuja consecuo se d por meio de polticas articuladas com outros setores e com a comunidade. E poltica indireta seriam aquelas que tm certo impacto sobre a famlia, embora este no seja o seu alvo principal. Nessa direo, so apontadas algumas possibilidades de pensar a poltica pblica de lazer para as famlias, tendo essa distino como referncia e as famlias empobrecidas como alvo dessas polticas. precisamente esse ncleo de polticas diretas a usualmente privilegiada pelos gerentes pblicos de lazer e que buscam no campo das atividades respostas a essas demandas. A poltica para a famlia definida como um campo de atividades de lazer implica a apresentao clara e precisa de certos objetivos relativos ao lazer das famlias. Esses objetivos podem ser, por exemplo, garantir maior ou menor acesso das famlias aos servios de lazer oferecidos pelo poder pblico; promover aes que busquem a diminuio dos custos de acesso s polticas privadas; atividades que possibilitem maior igualdade de acesso entre homens e mulheres, ricos e pobres, negros e brancos, crianas, adolescentes, adultos e pessoas portadoras de deficincia. Em sntese, so programas de lazer que incluem uma gama de atividades e processos socializantes e ldicos voltados para o desenvolvimento de relaes, descanso, divertimento e habilidades para a vida coletiva, familiar e comunitria. As famlias necessitam de programas que lhes deem significado existncia cotidiana, e no apenas atuem a nvel das suas condies materiais de vida (CARVALHO, 2000). Por outro lado, caso se pretenda definir poltica de lazer para a famlia como qualquer interveno pblica que afete o lazer das famlias, propositadamente ou no, ou seja, como uma poltica indireta de lazer, seria necessrio pens-la articulada com as polticas de garantia de renda mnima, a proviso de servios para a famlia de
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sade e educao, polticas urbanas, de transporte, de trabalho, etc.; enfim, polticas que indiretamente condicionam o lazer de determinada sociedade. Leis trabalhistas e condies de transporte so exemplos dessas polticas que interferem na questo da disponibilizao de tempo das famlias para o lazer. Uma rede de servios extremamente necessria. Em dcadas passadas, os centros comunitrios mantinham os chamados clubes de mes, clubes de jovens que desenvolvem cursos de atividades manuais e artesanatos, ruas de lazer, torneios esportivos, festivais etc. Tais servios, hoje, so escassos e sem diretrizes, processos e recursos necessrios garantia de efetividade e eficcia nos resultados. Esses servios, embora descentralizados e facilmente acessados pelas famlias, oferecem um trabalho descontnuo, desenvolvido, em geral, por voluntrios sem o devido preparo. Organizlos numa rede e dot-los de infraestrutura mais adequada, alm de melhor capacitar seus agentes um esforo necessrio ainda a ser implementado pelas polticas de lazer de base microterritorial. O trabalho democrtico que incentiva uma relao horizontal, comunitria de abertura ao outro, com base na leitura da realidade familiar abrangente envolvendo todas as reas das suas necessidades, no um aspecto muito priorizado pelos governantes do lazer, tampouco considerado pela prpria famlia, que v o lazer como uma poltica isolada e de menor importncia diante das outras. Sem dvida, no se pode generalizar, pois sabe-se de esforos desafiadores implementados em diferentes cantos do Brasil. Embora seja muito recente a retomada da centralidade da famlia nas polticas pblicas de lazer, observa-se que h uma variedade de posturas nos diferentes enfoques de atendimento s famlias que transitam da forma convencional a formas denominadas inovadoras. Segundo Takashima (2000), a forma mais tradicional encontrada em nosso meio privilegia o atendimento individualizado das pessoas, atomizando o universo familiar. Ela ressalta o individualismo, reflexo da prpria viso econmica da sociedade, regulado mais pela competio do que pela convergncia. Nesse sentido, a poltica inovadora de atendimento baseada em outra racionalidade, ou seja, a organizao solidria entre os indivduos em sua famlia e entre famlias vizinhas. Nesse caso, pesquisas (TAKASHIMA, 2000)) tm identificado formas de ao grupal de apoio sobrevivncia, em que famlias pobres passam pelo processo gradativo de transio entre o plano domstico de satisfao das necessidades para o plano coletivo: redes de solidariedade entre vizinhos em caso de morte, incndio, doena, etc., e prticas organizadas com agente pblico motivador por exemplo: sacolo, fabriquetas de produtos para consumo na prpria comunidade, projetos de gerao de renda, movimentos de denuncia pelas condies de moradia etc. Essas prticas, que podem ser denominadas de ao coletiva, devem ser estimuladas pelo gestor de lazer e direcionadas ao atendimento de alguns interesses
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comuns. So prticas socioculturais que envolvem o lazer para jovens, adolescentes, adultos e idosos e que os diversos movimentos sociais e de interesses temticos existentes no entorno da comunidade, como msicos, esportistas, blocos de carnaval, grupos de quadrilhas, times de futebol etc. Dado o enfoque imediatista das polticas de lazer, o atendimento famlia se reveste de cunho assistencial, desarticulado e dependente. Seus membros so tratados como pessoas receptoras de benesses do poder pblico, e no como pessoas com direito. O mais grave, nesses casos, que os profissionais que delas se ocupam acabam com certa ingenuidade invadindo-lhes como um trator a privacidade, em vez de fortificar sua autonomia e liberdade de escolha. Por outro lado, a forma denominada inovadora rompe com o assistencialismo, trabalha com a postura socioeducativa por meio de atendimento ao lazer como direito do cidado e sua famlia articulada com a organizao comunitria, mbito de insero dos grupos familiares. O fundamento dessa postura alternativa que a populao pobre e desorganizada no rene as melhores condies de lutar pelos seus direitos e menos ainda dos relativos ao lazer. A estratgia, portanto, no meu entendimento, a mobilizao, a participao e a organizao popular quanto ao esclarecimento da importncia do lazer para a qualidade de vida e o bem-estar das famlias. Em comunidades ainda no organizadas de forma satisfatria, as relaes no se encontram suficientemente consolidadas nem por identidade, tampouco por parentesco ou procedncia, fazendo emergir nelas o oposto da solidariedade. A proximidade das casas e barracos a privacidade exposta aos vizinhos, o som em alto volume, as brigas de casais, o lixo prximo, a gua suja que corre no terreno vizinho, os roubos, o alcoolismo e as drogas so fatores da convivncia diria que acabam dificultando as relaes mais solidrias. Nesse caso, o lazer pode contribuir para a socializao dessas famlias buscando estimular, induzir ou promover o direito ao convvio por meio de programas e projetos que enfatizam as relaes de convivncia e vizinhana com a promoo de atividades ldicas entendendo-se o ldico como as vivncias culturais prazerosas, significativas para os sujeitos, fundadas no exerccio da liberdade e, por isso, mobilizadoras de desejos e estratgias sociais transformadoras da realidade. Conforme aponta Demo (1996), os anos de ruptura e crise identitria caracterizam o processo de excluso social. A precariedade das condies de vida no se explica apenas pelas formas de segregao espacial e desigualdades em face da distribuio de habitao, mas, tambm, por um processo de degradao das relaes sociais e o afrouxamento da coeso social. As dificuldades da populao se agravam em face do sentimento de solido, enfado e vazio da existncia. Os contedos culturais do lazer, na atualidade, ocupam um papel central nas discusses e reflexes sobre alternativas e na degradao social, e vem sendo entendidos como uns dos mais eficazes recursos de incorporao social.
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Programas de lazer que apoiam iniciativas familiares, de associativismo, de incentivo formao de grupos de convivncia, de apoio a grupos produtivos, de fortalecimento da participao nas decises governamentais, etc., alimentam o processo de socializao dos membros da famlia, fortalecendo-lhes a autoestima e a daqueles que lhe esto prximos, condies bsicas para a construo do sentimento de identidade coletiva. Mesmo reconhecendo que a definio de um padro social mnimo passa, inevitavelmente, por uma interferncia no problema da desigualdade social por meio de polticas redistributivas que busquem o equilbrio entre o econmico e o social, esse padro mnimo implica, tambm, a disponibilidade da sociedade civil em estabelecer relaes sociais baseadas em certo sentimento de identidade e obrigaes comuns para com sua famlia, sua comunidade e seu Estado (ZINGONI, 2001). Outro papel central no trabalho com as famlias, a importncia da adoo da efetividade como estratgia de emancipao na direo de uma ontologia e de uma epistemologia que no separam a razo da emoo (SAWAIA, 2003). Sawaia remete ideia de que preciso trabalhar a sensibilidade, o corpo, a emoo, na dimenso ntima (sexualidade, relaes afetivas, subjetividade, desejo) e no plano coletivo (consumo, mdia, relaes de produo presentes no lazer) para tirar as famlias da alienao pela participao consciente e crtica nas aes do lazer. Nessa perspectiva, a ao e a reflexo na poltica de lazer equivalem s prticas voltadas, tambm, para as emoes e os desejos, o que significa eleger como meta da ao revolucionria a construo da liberdade e da alegria de estar em conjunto. Juntamente com a mobilizao social, deve-se adotar a afetividade e a compaixo. Em vez de rejeitar a famlia como lugar do intimismo alienador, explorar sua funo emancipatria no atual momento histrico, por ser espao privilegiado e fruio da paixo pelo comum. (ZINGONI, 2003, p. 39) Por isso, o planejamento das aes no lazer com famlias deve atuar nas emoes para se contrapor pobreza e dominao. Como nos fala Espinosa (1957, livro IV, apud SAWAIA, 2003, p. 49), a poltica nasce do desejo humano de libertar-se do medo, da solido: S as pessoas livres e felizes so gratas uma as outras e esto ligadas por fortes laos de amizade. Mais do que analisar a estrutura familiar, devemos perguntar pela afetividade que une a famlia. O desafio criar uma poltica de lazer na qual a ludicidade fator de arregimentao da afetividade e de outras necessidades das famlias, com legitimidade para levar s esferas de negociao pblica as angstias sinceras dos diferentes domnios sociais e para enfrentar a feudalizao do planeta causada pelo princpio racional do mercado.
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3 REVISITANDO O CONCEITO DE VULNERABILIDADE

Duval Magalhes Fernandes Anderson Batista Coelho Pretende-se, aqui, expor a tramitao histrica do conceito de vulnerabilidade sob diversas perspectivas. Para tanto, neste texto ser analisado esse processo mediante a contribuio de vrios pesquisadores do tema no estudo das cincias afins. Por fim, prioritariamente, ser contemplada nessa discusso a concepo social e econmica da vulnerabilidade, com base nas abordagens levantadas sobre o tema. Destaca-se, inicialmente, a vulnerabilidade conceitualmente pensada, ainda em seus primeiros entendimentos, como uma complementao ao conceito de risco. Para Marandola Jr. e Hogan (2005), a vulnerabilidade teve suas primeiras aparies sob a tica do risco em uma dimenso meramente ambiental, sendo que, tempos depois, foi estudada num contexto socioeconmico. Nesse contexto, Marandola Jr. e Hogan (2005, p. 30) lembram que os primeiros estudos cientficos envolvendo o conceito de risco remetem : [...] uma forte orientao objetivista (empiricistarealista), tendo como pressuposto o entendimento da realidade como um dado, ou seja, passvel de mensurao. Acredita-se que os gegrafos foram os primeiros a desenvolver trabalhos sobre do conceito de risco e vulnerabilidade. Muitos estudos trabalharam com o potencial de risco por exemplo, os de enchentes, terremotos, tsunamis, erupes vulcnicas, etc. Os riscos ambientais se mostravam mais visveis e emergenciais aos olhos de uma poca (dcadas de 1950 e 1960), quando predominava uma corrente empirista. Destacam-se aqui, pois, os trabalhos de Robert W. Kates (KATES, 1978) e de Anne White e Ian Burton (WHITE; BURTON, 1980), ambos no contexto do Scientific Committee on Problems of the Environment (Scope), importante organizao cientfica que contribuiu muito para os estudos sobre as relaes do homem com seu ambiente, principalmente nas dcadas de 1970 e 1980. O perigo inserido em um contexto de planejamento era visto por tais estudiosos ensejando risco que, por sua vez, era a possibilidade de esse dado fenmeno ocorrer em determinado local, causando danos e expondo a populao:
Em vez de se utilizar o impacto como abordagem, imperava uma preocupao prognstica que reclamava a minimizao da incerteza, ou seja, a mensurao das probabilidades de os perigos acontecerem era fundamental para diminuir a ocorrncia e a intensidade dos desastres (MARANDOLA JR.; HOGAN, 2005, p. 32).
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Nessa conjuntura, a vulnerabilidade era, ento, entendida como uma ideia oculta noo de capacidade de resposta. Burton, Kates e White (1978), citados por Marandola Jr. e Hogan (2005, p. 32) bem explanaram:
[...] a resposta ao perigo a capacidade de diminuir as perdas e salvar vidas. Response to hazards is related both to perception of the phenomena themselves and to awareness of opportunities to make adjustments.
A percepo do risco tornou-se, portanto, essencial para o retorno que a populao dar ao perigo. Com base nessa percepo, possvel listar aes emergenciais, como o fazem os autores acima citados, planejando as adaptaes em mdio e longo prazos, ou seja, as mudanas nas polticas pblicas e na gesto de uma comunidade diminuindo o risco e a vulnerabilidade. H, tambm, as adaptaes biolgicas e culturais que se do no decorrer da histria, com o aperfeioamento do ser humano s realidades naturais do lugar onde vivem. Remete-se aqui a outro conceito expressivo, originalmente utilizado pela fsica, que a absorptive capacity (capacidade de absoro). Segundo Burton, Kates e White (apud MARANDOLA JR.; HOGAN, 2005), como os perigos so eventos naturais que atingem diretamente os sistemas de uso humano, as respostas tm de envolver aspectos tanto da vida econmica e social quanto dos sistemas naturais. Em outras palavras, podemos dizer que a capacidade de absoro est diretamente ligada s adaptaes, inclusive biolgicas, mesmo que em segundo plano, j que ocorrerem em menor escala, sendo que vital que, apesar das perdas, a sociedade e o sistema ambiental sejam capazes de absorver o impacto e se recuperar. Ao longo dos anos, as preocupaes quanto aos perigos naturais diminuram. Isso porque os debates sociais trouxeram tona outra questo que, na verdade, j caminhava sombra daquela: a questo social. Desse modo, embora a vulnerabilidade j tivesse destaque naqueles primeiros estudos, certamente ganhou maior ateno no fim da dcada de 1980 e na de 1990. Sabe-se que ao longo dessa trajetria vrias tendncias estiveram em evidncia. Entretanto, sempre foi objeto de preocupao a condio daqueles que no detinham os meios de produo.2 O engajamento poltico e ideolgico de uma gerao fez surgir, nas palavras de Marandola Jr. e Hogan (2006, p. 26), uma sucesso de conceitos que funcionaram como ide-force no tratamento das desigualdades provenientes do modelo perverso do sistema e da sociedade capitalista. Com base nesses debates, a vulnerabilidade passa a ser estudada em trs contextos social, tecnolgico e ambiental e sua importncia cresce gradativamente.
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Para usar uma expresso clssica de Marx (1988).
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A natureza e os elementos constitutivos da vulnerabilidade passam a ser discutidos como um ponto relevante, pois, com essas novas perspectivas de estudos, a demanda passa a questionar se a vulnerabilidade causada pelos problemas ambientais ou socioeconmicos. Brookfield (1999) externou essa preocupao. Segundo ele, enquanto alguns fenmenos tm suas causas facilmente identificadas (como as bombas atmicas oriundas da ao humana), outros so mais complexos, tendo-se de atribuir pesos iguais s causas naturais e humanas. Afirma, ainda, que frequente a aferio de causas de maneira apressada, estabelecendo-se relaes de causa-efeito de forma simplista, no raro subvalorizando os fatores ambientais. A vulnerabilidade , portanto, o conceito da vez, com possibilidade de
[...] acercamientos ms dinmicos, bajo los cuales resulta factible anticipar riesgos de daos o de anquilosamiento as como en la acera opuesta potencialidades de reforzamiento o adaptacin (RODRGUEZ, 2000, p. 14).
Analisamos, a seguir, a vulnerabilidade em seu carter socioeconmico considerando suas ramificaes e a sociodemogrfica. Logo, os caminhos pelos quais transcorreram os esforos para definir a construo social da vulnerabilidade e, tambm, para compreender seus fatores culturais, econmicos, polticos e sociais se desdobraro. Assim como fizeram os demais estudiosos do tema, citamos, aqui, elementos que talvez melhor representem esta questo: a pobreza e a excluso. Por esse ngulo, pode-se dizer que a vulnerabilidade est associada s desvantagens sociais que produz e, ao mesmo tempo, como um reflexo a caracterizar um produto da pobreza. Para Marandola Jr. e Hogan (2005), as desigualdades so entendidas como condies sociais que afetam negativamente pessoas, comunidades ou lugares. Dessa maneira entendidas, as desigualdades:
[...] correspondem a menos acesso seja por conhecimento ou disponibilidade e menor capacidade de gesto dos recursos e oportunidades dos quais a sociedade dispe para o desenvolvimento de seus membros (RODRIGUEZ, 2000 apud MARANDOLA JR.; HOGAN, 2006, p. 27).
A vulnerabilidade entendida por Kaztman (1999)3 como o desajuste entre ativos e a estrutura de oportunidades, proveniente da capacidade dos atores sociais de aproveitar isso e, em outros mbitos socioeconmicos, melhorar sua situao,
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Kaztman (1999) e Kaztman et al. (1999) promovem uma discusso com relao crtica das possibilidades e limitaes da noo de ativos, ressaltando as vantagens e desvantagens sociais e os caminhos para pensar a vulnerabilidade num quadro analtico amplo.
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impedindo a deteriorao em trs principais campos: os recursos pessoais, os recursos de direitos e os recursos em relaes sociais. Os trs campos levantados pelo autor remetem a trs pilares que formam a estrutura da sociedade contempornea. Isso leva a considerar imediatamente a falcia da cidadania que se viveu e vive, principalmente, nos pases perifricos. Embora no seja protagonista nessa abordagem, a cidadania trouxe para discusso das diversas vulnerabilidades questes sobre os recursos dos direitos. Concomitantemente s abordagens das questes sociais na dcada de 1970, a cidadania leva consigo uma perspectiva que se encontra ao acesso de direitos, ou seja, fica como vulnervel nas ruas e nas suas pulses segregadoras, e isso forma, acima de tudo, o produto da vulnerabilidade econmica, social e cultural, principalmente dos pases perifricos (HOPENHAYN, 2002, p. 9). Para Hopenhayn (2002) as relaes entre cidadania e Estado esto estremecidas,4 o que torna, para esse contexto, a cidadania como mais uma falcia, pois o que se contata a retirada da cidadania do espao pblico para o mbito privado, isso acompanhado da dificuldade do cidado comum em conciliar sua vontade individual com um projeto coletivo Hopenhayn (2002). Portanto, a cidadania como promotora da relao entre a sociedade civil com o Estado se torna cada vez mais dinmica e sujeita s mudanas que resultam de todo tipo de presso sobre o Estado contemporneo. Marandola Jr. e Hogan5 completam afirmando que, tanto a escala geogrfica como a organizao socioespacial so vistas como condicionantes da formao de cidadania (2006, p.28) Nessa perspectiva, v-se que a vulnerabilidade pode se externar tambm pelo cerceamento de direitos. No se pode esquecer o que garante a Constituio Federal Brasileira de 1988:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade [...].
O cerceamento de direito garantido em lei revela mais um contraste no somente no Brasil, mas, tambm, por toda a Amrica Latina. Isso carregado por um histrico de um passado escravocrata pesado, o que sustenta a discriminao tnico-racial. Essa discriminao, segundo Hopenhayn (2002), est atrelada historicamente negao do outro, isto , a discriminao tnica e cultural vem acompanhada da excluso socioeconmica e poltica de grupos tnicos, especialmente os grupos indgenas, afro-latino-americanos e afro-caribenhos (HOPENHAYN, 2002, p. 11).
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O autor quer mencionar aqui que as relaes entre Estado e cidadania esto estremecidas em razo da incapacidade do Estado de garantir os direitos aos cidados previstos na Constituio.
Marandola Jr. e Hogan (2006) citam Stewart (2005) que descreve o novo apartheid sofrido por quem busca exlio poltico no Reino Unido, pois a reduo de direitos por mecanismos como excluso ou deportao cria uma nova face vulnervel quela experimentada antes, nos lugares de onde fugiram.
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Afinal, notoriamente, constata-se a excluso social ligada a fatores demogrficos, decorrentes do prprio processo de desenvolvimento e de transformaes sobre o mundo do trabalho. Contudo, Hopenhayn (2002) afirma que a insistncia da negao da cultura e da identidade do outro facilita a aceitao da excluso socioeconmica que advm das mudanas promovidas pela modernizao. A excluso dos indgenas na Amrica Latina, segundo o autor, um exemplo flagrante. Com isso, percebe-se que as vulnerabilidades que dizem respeito etnia, cultura e fatores socioeconmicos esto de forma lastimvel associadas, constatando-se aqui, principalmente no Brasil, minorias tnicas afligidas por indicadores que cruzam entre si. Segundo Marandola Jr. e Hogan (2006) esses grupos so mais vulnerveis em termos de necessidades insatisfeitas, excluso poltica, marginalidade social e discriminao cultural. Kowarick (2002) tambm aborda a vulnerabilidade do Brasil urbano cerceando a questo do acesso aos bens da cidadania, principalmente relacionados ao emprego, aos servios de proteo social ou ao aumento da violncia criminal. Kowarick (2002, p. 15) trata esses fenmenos como fatores da fragilizao da cidadania, compreendida como
[...] perda ou ausncia de direitos e como precarizao de servios coletivos que garantiam uma gama mnima de proteo pblica para grupos carentes de recursos privados dinheiro, poder, influncia para enfrentar as intempries nas metrpoles do subdesenvolvimento industrializado.
Para o autor, o crescimento da vulnerabilidade urbana no Brasil pode ser constatado em fenmenos como favelizao e o empobrecimento da populao, que se reflete no quadro econmico referente ao trabalho informal (remunerao inadequada e insuficiente, alm do desemprego), fazendo, assim, com que mais pessoas passem a ocupar uma posio abaixo da linha da pobreza. Nesse contexto, nota-se que Kowarick atribui a vulnerabilidade a um contexto mais sociodemogrfico. Essa analogia de Kowarick se conecta com o que Hopenhayn se refere ao tratar a situao de vulnerabilidade como decorrncia do desenraizamento social e econmico, associada, principalmente, a formas de emprego irregular, informal, intermitente ou ocasional. O produto final dessa situao para o autor seria o enfraquecimento dos laos de sociabilidade primria, como famlia, parentela, bairro, vida associativa e o prprio mundo do trabalho. Desse modo, isso traria, de forma clara, consequncias diretas para a cidadania, o acesso aos direitos e a exposio a riscos de toda sorte. Portanto, buscou-se aqui apenas retratar um pequeno esboo da discusso sobre a vulnerabilidade. Interessante observar como as primeiras abordagens tiveram uma preocupao maior de cunho ambiental, sendo que somente mais tarde, em meados das dcadas de 1980 e 1990, que as questes de cunho social se tornaram uma
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preocupao no que tange vulnerabilidade referente aos aspectos sociais, econmicos e culturais. Simultaneamente, outros temas que se revelam polmicos em razo da sua natureza conceitual, entraram no debate contemplando a ideia de vulnerabilidade em razo da sua fragilidade. Como exemplo, citamos a cidadania, que est associada aos diversos direitos socioambientais garantidos em lei, que se esfalecem no cotidiano, junto realidade da maioria das pessoas. Nessa perspectiva, percebe-se que reflexes sobre a temtica esto longe de se esgota, e, com isso, a vulnerabilidade vem acumulando, por si s, um corpo cientfico capaz de se firmar de vez nos anais acadmicos em diferentes campos do conhecimento. Observa-se, assim, seja em qualquer mbito discursivo, governana, justia social, ambiental ou da sustentabilidade, que associar sociedade-natureza requer uma postura trans e multiescalar, que permita captar as diferentes vulnerabilidades em cada escala do espao e do tempo. Com base nessas reflexes tericas buscou-se construir uma metodologia para a elaborao dos mapas de vulnerabilidade na cidade de Ribeiro das Neves, com o objetivo de contribuir com propostas no campo do lazer para a populao do municpio em geral, e, ainda, para a definio dos sujeitos desta pesquisa, pblico-alvo desse debate, que ser apresentada e discutida na parte II deste livro.
4 O PRINCPIO DAS PARCERIAS NA GESTO PBLICA DO LAzER

Patrcia Zingoni No difcil constatar que as parcerias tornaram-se quase onipresentes na trajetria brasileira desde a ltima dcada. Sua difuso indissocivel do contexto mais amplo do processo de democratizao. Com base no lazer como direito social, e nos princpios de gesto do PRONASCI, gesto participativa em redes, territorialidade e intersetorialidade, esta parte amplia o debate sobre o tema das parcerias nas polticas de lazer, procurando pens-las como elemento necessrio do processo de interveno e desenvolvimento das organizaes pblicas de lazer que pretendem enfrentar o desafio da violncia. Para isso, fez-se, inicialmente, uma pequena contextualizao histrica sobre as polticas pblicas de lazer no Brasil.
As caractersticas das polticas de lazer no Brasil: breve contextualizao

Analisando a histria da relao Estado/lazer no Brasil, Pinto (1996) relata que, como prtica social integradas a projetos de governo, o lazer vem cumprindo papis
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que o destaca como um fazer valioso para a adaptao dos sujeitos construo sociopoltica pretendida em nosso Pas. Para tanto, desde a dcada de 1930, no campo das aes pblicas de lazer, os programas de lazer e de esporte de massa do Estado foram baseados em princpios funcionalistas, segundo os quais as aes tinham como objetivo a recomposio da fora de trabalho e o controle da corporeidade da classe trabalhadora durante o seu tempo livre. Na dcada de 1980, o lazer conquistou espaos em toda sociedade e ganhou fora econmica com o avano da indstria cultural e as exigncias do estilo de vida capitalista. A diversificao do consumo no lazer exige a interveno de profissionais em vrios setores sociais, abrindo novas frentes de trabalho. Ao mesmo tempo, no final da dcada de 1980 e, principalmente, na de 1990, cresce o nmero de estudos crticos e criativos sobre o lazer, ampliando os nveis de construo e de difuso de conhecimentos sobre essas questes. Neste nterim, novas definies legais foram determinantes na conquista do direito do lazer, superando as condies de clientelismo definidas pelas implementaes legais. Com a Constituio brasileira de 1988, o lazer passou a integrar o conjunto dos direitos bsicos do cidado. Subentende-se, por isso, que os governantes e a sociedade tm a obrigao de reconhecer e proteger tal direito. Nossa Carta Magna (BRASIL, 1988) destaca o lazer como uma das garantias fundamentais dos Direitos Sociais (Ttulo II, Captulo II). E diz, no art. 6: So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e a infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta constituio. O termo lazer aparece, tambm, no Ttulo VIII, Da Ordem Social, Seo III, art. 217, 3), onde diz: O poder pblico incentivar o lazer como forma de promoo social). Na esteira da Constituio Brasileira, outras leis passaram a contemplar o lazer, como a Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990, que dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente. Em seus arts. 4 e 59, o lazer explicitado como direito assegurado pela famlia, pela sociedade em geral e pelo poder pblico, e os municpios estimularo e facilitaro programaes culturais e de lazer voltadas para a infncia e a juventude. Os exemplos acima citados revelam que as sociedades e culturas reconhecem, cada vez mais, o direito das pessoas a certos perodos de tempo nos quais possam optar livremente por experincias que proporcionem satisfao pessoal e melhoria da qualidade de vida e que as condies para o lazer no podem ser garantidas somente pelo indivduo. O desenvolvimento do lazer exige ao coordenada por parte de governos, organizaes no governamentais e comunidades, indstrias, sindicatos, instituies de ensino e famlia. As anlises implementadas revelam, tambm, que o conflito contemporneo em torno da cidadania e do lazer envolve ainda problemas de prerrogativas (afirmao
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e garantia de direitos), alm dos bvios problemas de provimento (quantidade e diversidade de meios para o pleno exerccio dos direitos). Ficam evidentes aqui o hiato temporal e a natureza conflitiva dos processos de reivindicao de direitos iguais no lazer, sua transformao em norma jurdica e sua generalizao na prxis histrico-social. O debate sobre o direito ao lazer envolve, precisamente, uma disputa de prerrogativas e tambm uma questo de provimentos (ZINGONI, 2001). Na atualidade, observamos que as polticas de lazer ainda so traduzidas, na prxis, como polticas de atividades, de doao de material ou de cesso de equipamentos especficos sem a preocupao com a participao humana, que a vida desses equipamentos. Paralelamente, encontramos, nas secretarias, a cultura dos eventos e da prtica, a oferta de eventos passageiros, elitistas, discriminatrios e onerosos, sem reflexos sociais contnuos. Aliada a isso, a gesto das polticas pblicas de lazer tende a fragmentar os indivduos. Da os programas de atendimento a indivduos, crianas, idosos, mulher, negro, jovens, deficientes, etc., transformados em direitos ao lazer como um setor, na maioria das prefeituras, vinculado ao esporte. Nossa poltica de lazer pode ser expressa por estas caractersticas das polticas sociais brasileiras sintetizadas por Carvalho (2000): , de um lado, marcadamente elitista, priorizando preferencialmente os segmentos j privilegiados da populao. Muitos setores do esporte e do lazer e seus dirigentes ainda possuem fortes componentes corporativistas e de endogenia e no percebem o lazer como direito de cidadania, algo que no diz respeito somente mdia, aos atletas ou artistas consagrados, mas a toda populao. De outro lado, assistencialista e tutelar quando direcionada aos segmentos empobrecidos da populao. Por esse ngulo, essa poltica reflete uma cultura enraizada historicamente no Estado e na sociedade, que legitima o autoritarismo e a tutela dos dominantes e a subalternidade dos dominados. Ao mesmo tempo, a poltica de lazer absorveu os ventos da poltica do Welfare State e dos direitos sociais cunhados no mundo ocidental capitalista que resultou numa poltica social extremamente setorizada, centralista e institucionalizada, elegendo o indivduo como portador de direitos e elemento central, e no mais os coletivos do tipo famlia ou comunidade. No caso especfico do lazer e do esporte, esses ltimos foram substitudos por servios institucionalizados, tais como ginsio de esportes, ruas de lazer, etc. As polticas sociais no Brasil, em especial a de lazer, apresenta-se, ainda, como centralizadoras. Embora ancoradas no princpio da descentralizao e da territorialidade proposta nas reformas administrativas do Estado e das prefeituras, no vm ocorrendo em ritmo satisfatrio. As estruturas administrativas do esporte e do lazer existentes no Estado mostram-se resistentes a adotar o novo reordenamento
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poltico institucional que contempla uma partilha efetiva entre as trs esferas de governo (municipal, estadual e federal) e entre os rgos centrais da administrao municipal e instncias regionalizadas. Certamente, a estrutura fragmentada e centralizadora do Estado burocrtico que ainda persiste em nosso meio impede aes articuladas com os demais setores da sociedade como pretende o PRONASCI. Processos burocrticos tornam a realidade passvel de redues, que, mediante a criao de categorias ou setores estanques, os quais, justapostas, formam o desenho social. Essa premissa, entretanto, desconsidera os mltiplos vnculos estabelecidos entre as necessidades humanas, bem como o alto grau de complexidade das relaes sociais. importante recordar, ainda, que a chamada crise do Estado de bem-estar social, ao colocar em xeque a capacidade do setor pblico de prover bem-estar de maneira universal trouxe para o primeiro plano a discusso acerca do papel do Estado, do mercado e da famlia na garantia do bem-estar individual e familiar. Contudo, essa discusso, que se tornou mais visvel no Brasil na dcada de 1990, no se pautou apenas pelas evidncias da crise financeiras, mas tambm por uma suposta insuficincia do poder pblico propagada pelo pensamento neoliberal, enaltecendo as virtudes imaginativas da autorregulamentao do mercado, do associativismo civil e da esfera privada. Esse cenrio aponta para a necessidade de construo de estratgias de parcerias na gesto do lazer com base nos novos paradigmas de poltica pblica, como gesto participativa em rede, descentralizao/territorializao e intersetorialidade, conceitos estes que abordaremos a seguir.
Gesto participativa em rede

A noo de rede tem se tornado figura obrigatria em todo discurso sobre poltica social. O trabalho em rede se baseia em uma viso sistmica do mundo. Trabalhar em rede perceber que todo ator individual ou coletivo est inserido numa rede de sistemas para atuar de modo a mobilizar, em favor das mudanas desejadas, os recursos decorrentes dessa insero (PBH, 2001, p. 3, DOC. 1). Rede, portanto, um espao de convergncia de vrios atores sociais, todos incompletos, que precisam tecer uma articulao de esforos diante de objetivos definidos, ou seja, potencializar recursos com e para um pblico comum (AMORIM; FONSECA, 1999, p. 17, DOC. 1). Rede, tomada como espao aberto de complementaridade e cooperao com regulao, s pode ser assim respeitada se contemplar a intermediao da participao popular e do controle pblico. A ideia de rede consagra o princpio da descentralizao, entendida em suas trs vertentes: a horizontal compartilhamento de poder dentro de um mesmo nvel de governo , a vertical compartilhamento de poder entre diferentes nveis de governo e a extragovernamental compartilhamento de poder entre Estado e sociedade civil (LOBO, 2001, DOC. 1).
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A descentralizao dos rgos de gesto das polticas pblicas

Com o processo de redemocratizao do Estado brasileiro, iniciado em meados da dcada de 1980, novos espaos, novos conceitos e novas estratgias passaram a integrar a relao entre Estado e sociedade. A consolidao do processo de descentralizao das administraes pblicas municipais tornou-se, assim, um dos principais eixos da Reforma Administrativa das prefeituras,6 a qual se baseia num novo marco legal, poltico e institucional que busca reorganizar as funes e as formas de gesto entre os nveis central e regional. A definio desse novo marco constitui um desafio fundamental para os governos municipais, comprometido, dentre outros aspectos, com a busca simultnea de maior eficincia e equidade na formulao e execuo de polticas pblicas sociais e urbanas. A descentralizao busca redefinir a direcionalidade de funcionamento da mquina poltica e burocrtica, no sentido de faz-la funcionar partindo da ponta na qual se d a interface com o cidado, de aproxim-la territorialmente7 dos cidados, respeitando a heterogeneidade e a complexidade de cada regio, suas carncias e potencialidades. De modo simples, podemos dizer que territrio o lugar onde construmos a histria com base nas nossas aes individuais e coletivas, nas relaes sociais e nos encontros e acontecimentos solidrios. Suas fronteiras so construdas historicamente e podem ser vistas por diferentes escalas: comunidades, bairros, municpios, estados, pases e continentes. A descentralizao deve permitir que a prestao dos servios seja executada de acordo com o princpio da intersetorialidade,8 por meio de programas integrados e monitorados por canais efetivos e institucionalizados de participao e acesso informao para a populao. A definio de uma legislao explcita sobre a poltica de descentralizao a ser consolidada, seus princpios e estratgias, as competncias, os limites e as articulaes de cada instncia de governo constituem elemento-chave para a consolidao e a reestruturao de determinadas prticas, procedimentos e arranjos informais que hoje caracterizam a gesto e a implementao de polticas pblicas de lazer no municpio.
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Descentralizao o processo de transferncia de poder de nveis centrais para perifricos, de modo a reestruturar o aparato central no para reduzi-lo, mas para torn-lo mais gil e eficaz democratizando a gesto por meio da criao de novas instncias de poder, redefinindo as relaes Estado/sociedade. (PBH, 2001. DOC. 3) Territorialidade refere-se a um recorte relevante no espao, considerando escala e acessibilidade a bens e servios (PBH, 2001. DOC. 3). O PRONASCI atua com o foco territorial, inicialmente, em 11 regies metropolitanas do Pas onde os indivduos de criminalidade mostram-se mais agudos. a que o municpio de Ribeiro das Neves se encontra. A intersetorialidade representa princpios de gesto das polticas sociais que privilegiam a interao das polticas em sua elaborao, execuo, monitoramento e avaliao. Busca superar a fragmentao das polticas, respeitando as especificialidades de cada rea. (PBH, 2001. DOC. 3)
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A intersetorialidade deve ser compreendida como um princpio que privilegia a integrao matricial9 das polticas pblicas urbanas e sociais, tanto na fase de sua formulao quanto na sua execuo e no seu monitoramento. Sua aplicao condio necessria tanto para superar a fragmentao existente no planejamento e na execuo das polticas setoriais quanto para garantir uma gesto sinrgica e equalizadora que supere as recorrentes superposies e competies dos diversos programas e aes municipais. Estruturas colegiadas de gesto sero os espaos de consolidao dessa integrao, coordenados pelas reas centrais e contando com a participao das reas temticas e regionais (ROSA, 2001). Nas administraes pblicas de esporte e de lazer, observamos que ainda persistem uma estrutura de gesto burocrtica e um estilo de gesto burocrtica que devem ser superadas para avanar no processo de descentralizao e territorializao conforme preconiza o PRONASCI. Em outras palavras, existe uma cultura burocrtica cristalizada nas administraes pblicas brasileiras que formatam hbitos polticos e sociais e delineiam algumas caractersticas comuns nas gestes de lazer no Brasil: a) Gesto marcada pelo discurso da competncia puramente tcnica: os dirigentes esportivos de estilo burocrtico desprezam as crenas no cientficas e decises fundadas em valores e estilos culturais especficos. b) Estilo centralizador de governar, que mantm distncia da populao, de suas demandas e seus desejos, no a reconhecendo como parceira protagonista da histria. c)A dimenso econmica se sobrepe dimenso social: como o dirigente econmico vive em funo da capacidade de trabalho da mquina administrativa, a sobrevivncia econmica e a capacidade de investimento da burocracia esto sempre em primeiro lugar. Mas existe, ainda, um segundo estilo de gesto muito empregado no Brasil, sobretudo nas administraes pblicas de lazer, denominado tradicional. O estilo tradicional de governar marcado pelo costume e pela fidelidade. Se no estilo burocrtico o que conta a competncia tcnica e a impessoalidade, no estilo tradicional o que conta a relao afetiva muito prxima e a intuio. Segundo Ricci et al. (2001), a gesto tradicional pautada pelas seguintes caractersticas: a) Polticas pblicas marcadas pela fidelidade e pela troca de favores: por isso o dirigente esportivo prefere atender s pessoas individualmente, evitando as demandas coletivas, criando um lao de confiana, de cumplicidade.
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Matricialidade: eixo coordenador e organizador de polticas sociais, potencializador de sua integrao, com impacto positivo em seus efeitos. (PBH, 2001. DOC. 3)
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Aparece como um patrono, um protetor, algum ntimo que se comove com o sofrimento do outro. O seu poder se alimenta desta cumplicidade. b) Ausncia de planejamento global de aes gesto por intuio. Os planos de aes ameaam esses dirigentes porque so instrumentos de fiscalizao e de controle. Esses dirigentes rejeitam discursos tcnicos e regras muito fixas e administram por pura intuio e por absoluta falta de planejamento. c) Propostas marcadas pelo assistencialismo: o dirigente, nesse caso, procura criar o maior nmero de aes com vista a gerar dependncia da comunidade. O assistencialismo o acesso a um bem por meio de uma benesse, de doao, isto , supe sempre um doador e um receptor. O dirigente esportivo assistencialista age como se fosse ele o proprietrio de um bem que distribui, dada sua boa vontade a algum e quer ganhar o reconhecimento e a dvida de favor por essa prtica. O dirigente esportivo tradicional no acredita, nunca, que a populao se encontra madura e autnoma para decidir sobre os rumos de sua vida. Uma poltica pblica descentralizada e territorialmente localizada precisa superar os modos de gesto burocrtico e tradicional que indicamos acima. Uma poltica de segurana pblica que considera o lazer como uma estratgia de reduo da criminalidade mediante o fortalecimento dos laos sociais e comunitrios precisa de indicadores que apontem para um estilo participativo de governar, destacando algumas caractersticas como: a) Superar o centralismo das decises. preciso que os dirigentes passem a se reconhecer e a se fazerem reconhecidos como gerentes dos assuntos pblicos do municpio, pois em suas mos encontra-se, por lei, a responsabilidade pelo diagnstico, programao, superviso e continuidade das aes de lazer da cidade. b) Essas decises devem ser compartilhadas com a sociedade civil por meio, por exemplo, de incentivo a estruturas colegiadas territorializadas. O objetivo, nesse caso, articular formas de democracia direta os prprios beneficiados decidem sobre as polticas com formas representativas eleio de representantes que fazem a mediao entre o Estado e a sociedade civil. c) Para que as formas colegiadas de governo funcionem, necessrio construir um novo perfil de liderana popular no lazer. preciso agregar-lhes a capacidade de formulao de polticas pblicas, gesto e fiscalizao de sua implementao. (ZINGONI, 2001) A descentralizao municipal envolve o deslocamento de poder, de responsabilidades e de funes. O primeiro, entendido como redefinio de centros
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de poder assegurando pluralidade e permeabilidade participao cidad. O segundo, como definio de responsabilidades executivas pelas aes de governo no mbito territorial. O terceiro, como um desenho de distribuio de competncias que garanta racionalidade, eficincia e eficcia, consolidando o deslocamento de funes, mediante a efetiva transferncia de recursos oramentrios, tcnicos e humanos. Esse desenho baseado em um sistema de gesto e administrao adaptado s novas prticas de participao e de produo de servios pblicos. (ZINGONI, 2001) Outro princpio de gesto pblica a ser considerado no mbito do PRONASCI a intersetorialidade das relaes. Quanto mais relaes interorganizacionais o setor pblico mantiver com os outros setores, mais condies ter de receber influxo do ambiente externo e de influir nesse ambiente. Nos modelos de gesto participativos, no se governa por rea ou por servio, mas por polticas, programas e projetos elaborados em conjunto com vrios setores e com a populao. Os projetos de lazer que fundam suas aes no ldico, no comunitrio, no educativo e na qualidade de vida para a populao-alvo do PRONASCI cumprem um papel fundamental na ampliao dos direitos sociais como poltica pblica cultural de extenso desses direitos populao de setores sociais alijados dessa conquista na nossa sociedade. Todavia, recomenda-se que essas aes coexistam de forma intersetorial com outros programas de natureza econmica e social de carter menos compensatrio e mais redistributivo, como: os programas de renda mnima e o BolsaEscola; os programas voltados para a gerao de trabalho, renda e empregabilidade; os programas de ateno sade e de combate desnutrio; os programas de educao para o exerccio da cidadania poltica, de cuidado no domiclio, dependentes, dentre outros, implementados pelos governos federal, estadual e municipal; alm das aes estruturais que modernizam as polcias e o sistema prisional, valorizando os profissionais do setor, enfrentando a corrupo policial e o crime organizado. Por outro lado, nas polticas sociais do municpio, h necessidade de entender o lazer como direito integrado s demais polticas sociais sem, contudo, ser subordinado a elas e ancorado nelas para receber ateno do poder pblico.
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Parte II HISTRICO SOCIAL E DEMOGRFICO DO MUNCIPIO DE RIBEIRO DAS NEVES
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INTRODUO
Duval Magalhes Fernandes Anderson Batista Coelho A inteno com este captulo apresentar o municpio de Ribeiro das Neves diante diferentes perspectivas, alm de descrever um breve histrico social e demogrfico da cidade. O objetivo criar, aqui, uma discusso sobre a vulnerabilidade e, ainda, expor a elaborao e a confeco do mapa da vulnerabilidade social e juvenil do municpio luz das diferentes abordagens histricas existentes, complementadas pelas vises e pesquisas mais recentes. A cidade de Ribeiro das Neves ocupa um lugar bastante peculiar com relao maioria das outras cidades da RMBH, que mescla no somente aspectos econmicos, mas tambm uma tradio histrica diversa dos outros municpios, Ao final do sculo XIX, a escolha da nova capital do Estado de Minas Gerais recaiu sobre o Stio Curral Del Rei, que ficava prximo dos municpios de Caet, Nova Lima, Sabar e Santa Luzia, alm de alguns povoados e vilas, como a rea da Capela de Nossa Senhoras das Neves, construda em 1747. Esse povoamento foi o ncleo central do municpio de Ribeiro das Neves, e sua emancipao s aconteceu em 1953, portanto h 56 anos. O processo de ocupao da capital no incio do sculo passado apresentava peculiaridades que atendiam a interesses econmicos, gerando polos de atrao nas reas mais dinmicas. A cidade projetada estendia avenidas que cortavam a cidade e definiam seu contorno dentro de um processo de excluso espacial. A verticalizao do centro da cidade, a valorizao de regies com melhor infraestrutura e a criao de reas com uso especfico como a Cidade Industrial, contriburam para o processo de ocupao da periferia da capital, influenciando municpios limtrofes que, com intensidades diversas, tiveram a sua dinmica de ocupao subordinada ao centro hegemnico da regio. Nas dcadas de 1960 e 1970, a expanso urbana seguiu do centro para a periferia da RMBH em direo a Contagem e Betim, gerando a primeira frente de conurbao de Belo Horizonte. Em poca mais recente, ocorreu um segundo processo cujo centro eram os municpios de Ribeiro das Neves e Santa Luzia. No entanto, a nova periferia que se forma nesse contexto urbano-industrial apresenta um padro extremamente precrio que traz as marcas do improviso, do inacabado e da carncia absoluta e reflete o ritmo acelerado de construo exigido
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pela dinmica de crescimento da cidade, caracterizando-se como espao da simples reproduo da fora de trabalho, totalmente excludo da fruio do urbano. (PLAMBEL, 1986, p. 79) Na ltima dcada, o Vetor Norte Central da RMBH,1 como indicado no Mapa 1, foi o que apresentou maior dinmica demogrfica (SOUZA, 2008). nesse vetor que se encontra o Municpio de Ribeiro das Neves.
mAPA 1 RmBH DIVISO ESPACIAL, SEGUNDO OS VETORES DE ExPANSO mETROPOLITANA 2008 (SOUzA, 2008)
Anderson Batista Coelho

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O Vetor Norte Central da RMBH composto pelos municpios de Santa Luzia, Vespasiano, So Jos da Lapa e Ribeiro das Neves.
PARTE II HISTRICO SOCIAL E DEmOGRFICO DO mUNCIPIO DE RIBEIRO DAS NEVES
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Em 2009, o IBGE estimou a populao de Ribeiro das Neves em 349.306 habitantes, colocando essa cidade como a 4 mais importante entre as 28 que compem a RMBH. Em 1970, a cidade ocupava o 17 lugar no conjunto dos municpios da RMBH. Essa rpida mudana de posio teve como razo o rpido crescimento populacional, que entre 1970 e 1980 chegou taxa mdia geomtrica anual de 21,36%, a maior da regio. Entre os dois ltimos censos 1991 e 2000, a taxa mdia anual de crescimento foi de 6,30%, suplantada somente pela taxa observada para Betim e Esmeraldas. A evoluo da pirmide etria do municpio2 indica uma populao jovem cuja idade mediana varia de aproximadamente 21 anos em 1991 para 28 anos em 2009, ficando prximo do valor estimado para toda a populao brasileira. Essa dinmica populacional tem caractersticas distintas daquelas observadas para os outros municpios da RMBH e est ligada a aspectos relacionados posio econmica e social do municpio diante de outras cidades da regio. Historicamente, na sede do municpio tinham importncia as atividades ligadas ao comrcio e servios, primordialmente, voltadas para a penitenciria agrcola inaugurada em 1937, mas cujo incio da construo data de 1926. Essa situao fez com que a ideia de cidade presdio estivesse sempre vinculada ao municpio. Segundo Souza (2008) a escolha da cidade para a implantao do presdio se deu por ser um local nem muito prximo da capital do Estado, de forma a no compromet-la, nem to longe que o presdio no pudesse ser utilizado. Na dcada de 1960, a abertura de novo presdio influenciou negativamente o mercado imobilirio local, contribuindo para a desvalorizao das terras. Em contraponto situao da sede municipal, o distrito de Justinpolis, mais prximo de Belo Horizonte passou, j na dcada de 1960, por um processo de conurbao com a capital mineira. Assim, criava-se um segundo polo de expanso do municpio, separado da sede municipal e com dinmica prpria. A atividade econmica no municpio estava, na dcada de 1960, calcada na produo hortifrutigranjeira voltada para o mercado de Belo Horizonte. A estrutura fundiria estava concentrada em 67 latifndios que cobriam 78% da rea do municpio, enquanto 276 pequenos produtores ocupavam 13% (COSTA, 1983). Por causa de sua economia voltada para produtos primrios,3 no tinha o municpio possibilidades financeiras de concorrer com outras cidades da regio na poltica de atrao de indstria como aconteceu, por exemplo, com Contagem e Betim. Esse fator, somado escassez de mo de obra e vocao penitenciaria da cidade, criou um estigma para a cidade que perdura at hoje. A soma de todos esses fatores, aliados ao baixo preo da terra e quase inexistente exigncia do poder municipal em relao ao parcelamento delas, fez com
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Ver APNDICE I. Alm de produtos agrcolas, a cidade oferecia produtos para a construo civil, como areia e argila.
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que o comrcio de lotes e terrenos se tornasse a atividade econmica mais vivel para os proprietrios rurais locais. No perodo de 1969 a 1971, 54% dos loteamentos aprovados na RMBH estavam nas cidades de Ribeiro das Neves e Ibirit. Do total de loteamentos aprovados na primeira cidade entre 1949 e 2005,4 83% foram implantados depois de 1975. As facilidades oferecidas pelo poder municipal incluam a reserva de somente 3% a 5% da rea para uso institucional5 e a no regulamentao de reas para praas e parques. A falta de infraestrutura, como calamento das ruas, esgoto, gua, etc., favorecia a oferta de lotes a preos baixos que atraam parcela considervel de pessoas de baixa renda. Ao mesmo tempo, as condies de financiamento oferecidas tornavam mais prximo, para alguns, o sonho da casa prpria. Ainda hoje essa ocupao desordenada se faz sentir na cidade. O Censo de 2000 indicava que, na cidade, 4,7% da populao vivia em domiclios subnormais (favelas), colocando Ribeiro das Neves em 8 lugar entre as cidades que compem a RMBH. Isso representava um total de 11.651 habitantes. A questo habitacional contribuiu, assim, para que a migrao passasse a ser fator de destaque como componente da dinmica populacional da cidade. Souza (2008), utilizando os dados do censo de 2000, mostra que, nesse ano, 70% da populao maior de 10 anos de idade era composta de imigrantes e, desses, 78% tinham como origem a cidade de Belo Horizonte. Essa populao tinha uma estrutura etria jovem e pouca instruo. Comparandoos com os habitantes da RMBH, eles eram menos instrudos, 44% deles com mais de 20 anos tinham, no mximo, quatro anos de estudo, contra 20,4% observado para os moradores do conjunto da RMBH, e o analfabetismo era 7% entre as pessoas com mais de 20 anos, 1% mais elevado entre os imigrantes de Ribeiro das Neves em comparao com os habitantes da RMBH. Estes aspectos tm importante impacto na economia local. A participao do Produto Interno Bruto (PIB) do municpio no PIB da RMBH no cessou de reduzir. Em 2000, o PIB de Neves representava 1,63% do produto da RMBH e em 2005 passou a 1,28%. Em relao economia estadual o PIB per capita municipal era, em 2005, aproximadamente, 25% daquele observado para Minas Gerais e 20% do da RMBH. Em relao ocupao, os dados do censo 2000, mostram que 22,7% da populao economicamente ativa de Ribeiro das Neves estava desocupada, enquanto para o mesmo perodo na RMBH a taxa era de 18,7%.
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Entre 1949 e 2005, foram aprovados, na cidade de Ribeiro das Neves, 71.225 lotes, sendo 47.270 na sede do municpio e 23.955 em Justinpolis. A legislao federal indica o uso de 35% da rea parcelada para uso institucional e pblico.
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O processo de excluso social da populao claro e reflete no somente nos indicadores econmicos, mas tambm nos sociais mais amplos, como o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH). O IDH apurado para a cidade foi de 0,749, o que coloca Ribeiro das Neves em 15 lugar no quadro desse ndice para os municpios da RMBH, nvel prximo aos ndices do Azerbaijo (0,746). O resultado desse conjunto de fatores no pode ser outro do que o agravamento da violncia, que mantm uma tendncia crescente na cidade atingindo principalmente os jovens em 15 e 29 anos de idade, vtimas de 61% dos homicdios ocorridos na cidade (INSTITUTO VER, 2007). No primeiro trimestre de 2008, a taxa de crimes violentos no municpio foi de 24,61 por 100 mil habitantes, valor 24,7% menor do observado no mesmo trimestre do ano anterior. Esse resultado coloca o municpio em vantajosa situao perante as outras cidades de maior volume populacional na RMBH,6 quando se observa a taxa de homicdios por 100 mil habitantes no primeiro trimestre de 2008. Ribeiro das Neves destaca-se como a cidade com maior taxa entre aquelas com populao maior de 250 mil habitantes e tambm da RMBH. Essa taxa , para a cidade, da ordem de 3,76 em relao a 3,14 de Belo Horizonte, 3,53 de Contagem, 3,43 de Betim e 3,20 RMBH (FJP, 2008). Analisando o conjunto dos crimes cometidos em Ribeiro das Neves no perodo de 2000 a 2005, observa-se que quatro crimes respondem por, aproximadamente, 61% dos delitos: roubo mo armada a nibus e coletivos (25,5%), roubo mo armada a transeuntes (15,0%), homicdios tentados (12,4%) e homicdios consumados (7,5%) (INSTITUTO VER, 2007). Pode-se perceber que o municpio de Ribeiro das Neves, por meio de sua peculiar trajetria e histria de ocupao, no gerou mecanismos propcios para criar circunstncias favorveis para descrever um desenvolvimento urbano que tendesse a aspectos positivos. Nessa problemtica, abre-se aqui uma discusso sobre a urgncia em analisar tal espao, conhec-lo e estud-lo de forma que se possa contribuir como um vis a mais para os gestores pblicos locais e para a criao de polticas pblicas eficientes. Para tal, props-se analisar indicadores e ndices que apontassem, no espao municipal, as regies com maior vulnerabilidade onde as polticas pblicas poderiam ser implementadas. Antes de avanar sobre esses indicadores, faz-se necessrio discutir minimamente os aportes tericos que contriburam para a sua construo.
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Dentre as cidades de mais de 250 mil habitantes da RMBH, Ribeiro das Neves a que tinha, no primeiro trimestre de 2008, o menor taxa de crimes violentos por 100 mil habitantes: Belo Horizonte 86,01; Contagem 101,39; Betim 52,34.
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1 mETODOLOGIA UTILIzADA PARA ELABORAO DO mAPA DE VULNERABILIDADE DE RIBEIRO DAS NEVES Base de dados
Foram consideradas neste estudo as informaes do Censo 2000 por setores censitrios, disponibilizadas pelo IBGE. Apesar da distncia temporal que separa a realizao do censo ao momento atual dessa anlise, a riqueza da base de dados justifica o seu emprego; por outro lado, mesmo que os resultados no venham espelhar o que hoje se observa no municpio, as tendncias apontadas mostram que a situao social presente j estava, claramente, delineada no passado. O IBGE definiu um conjunto de 223 setores censitrios para o municpio de Ribeiro das Neves, cujas informaes so disponibilizadas em arquivos com caractersticas do domiclio, seus responsveis e moradores. Por razes de sigilo dos dados, os valores apresentados so agregados, o que no permite o cruzamento de variveis, tampouco o conhecimento das caractersticas individuais dos entrevistados.
O mtodo
Para a construo do ndice final, foram calculados vrios ndices intermedirios que atendiam a cada vetor de vulnerabilidade previamente definido. Cada ndice correspondia a um conjunto de indicadores relacionados s situaes indicadas. Todos esses indicadores passaram por uma converso de escala.7 Dessa forma, os ndices variavam entre 0 e 1, sendo que quanto mais prximo fosse o valor da unidade, mais vulnervel seria a situao levantada.
Os indicadores e ndice
Segundo Leporace (2001), os indicadores, alm de uma funo de avaliao, permitem observar um retrato da realidade e o acompanhamento da aplicao de polticas. Babbie (1973) define os indicadores como observaes empricas dos conceitos ou das variveis que esto sendo estudadas, j que se constituem em expresses dos atributos (componentes) de tais conceitos e/ou variveis.
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Com objetivo de criar uma escala que classificasse os indicadores de vulnerabilidade fez-se a Converso de Escala.
X Xmn Xmx Xmn Sendo X, o dado do indicador bruto, o Xmn o menor valor encontrado para a varivel entre os setores considerados e o Xmx o valor mximo.
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A construo de indicadores, independentemente da definio retida, pressupe a discusso dos conceitos que so os reflexos da ideia que se faz do fenmeno social. Em ltima anlise, os indicadores nada mais so do que a expresso, numrica ou no, de conceitos. A construo de alguns indicadores pode ser mais simples do que a de outros. No entanto, medida que se avana em conceitos mais elaborados, como qualidade de vida ou desenvolvimento econmico, essa construo passa a exigir maiores cuidados. Assim, esse processo teve como ponto de partida o estabelecimento de vetores que, com base nos dados disponveis, contemplassem aspectos ligados condio social da populao em estudo e permitissem operacionalizar, a conceituao da vulnerabilidade. Dessa forma, seguindo proposta de Borges (2004),foram definidos trs vetores: dois ligados as condies do domiclio e um situao do chefe do domiclio. Os vetores, que tambm poderiam ser chamados de ndices intermedirios, so compostos por indicadores. O primeiro vetor tratou das condies de moradia e o segundo, do saneamento: esgotamento, abastecimento de gua e coleta de lixo. O vetor sobre a condio do chefe do domiclio contemplou aspectos ligados renda, instruo e ao gnero. O ndice final foi composto pela mdia aritmtica dos vetores aps a sua transformao em escala.
Os ndices
Condio do domiclio
O vetor sobre a condio do domiclio foi composto por dois indicadores que tiveram por objetivo captar a vulnerabilidade em relao condio de moradia dos habitantes de Neves. Para tal, considerando as variveis disponveis no censo demogrfico, foram selecionados os seguintes indicadores:
a) densidade domiciliar nmero mdio de moradores por domiclio; b) forma de ocupao do domiclio proporo dos domiclios de ocupao precria8 em relao ao total. Condio de saneamento
O vetor condio de saneamento buscou captar a precariedade do acesso a gua, esgoto e coleta de lixo. Tal situao tem forte correlao com as condies de sade da populao e, em caso de uma reduzida infraestrutura, um claro risco a populao.
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Definiu-se como ocupao precria a no propriedade do imvel quer com quitao, quer em processo de compra.
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a) condio de abastecimento de gua proporo de domiclios no ligados rede geral em relao ao total. b) condio de saneamento proporo de domiclios sem esgotamento sanitrio adequado9 em relao ao total. c) condio de coleta de lixo proporo de domiclios sem coleta de lixo em relao ao total.
Condio social do responsvel pelo domiclio

Em relao ao responsvel (ou chefe) pelo domiclio, optou-se por considerar trs indicadores: um relacionado renda, outro ao sexo e o ltimo instruo. Renda: proporo de pessoas responsveis pelos domiclios com renda mensal de at um salrio mnimo em relao ao total de pessoas responsveis pelos domiclios particulares permanentes. Gnero: proporo de responsveis dos domiclios particular permanente do sexo feminino em relao ao total de responsveis pelos domiclios. Instruo: proporo dos responsveis pelos domiclios particulares permanentes que cursaram cursos de alfabetizao ou qualquer outro curso at o final do ensino elementar, em relao ao total de pessoas responsveis por domiclios particulares permanentes com aprovao.
Construo das classes e clculo do ndice final

Para construo das classes de vulnerabilidade, utilizou-se o clculo do desviopadro. Nesse caso, trabalhou-se com quatro classes: (1) Muito Crtico, (2) Crtico, (3) Razovel e (4) Bom. As classes foram criadas considerando para 1 e 4 a mdia mais dois desvios e 2 e 3 a mdia mais um desvio. Foram classificados como Muito Crticos (1) os setores em que a concentrao das carncias superior concentrao mdia dos setores, configurando uma realidade de alta vulnerabilidade. O ndice Crtico (2) aponta condies vulnerveis ainda maiores que a mdia. Com ndice Razovel (3) esto setores nos quais as ocorrncias de situaes vulnerveis se mostram em torno da mdia, sendo uma condio tpica de cidade. Por fim, o ndice Bom (4) significa que naquele setor h manifestaes menos vulnerveis. O ndice final foi composto da mdia aritmtica simples dos trs indicadores: condio do domiclio, condio de saneamento e condio social do responsvel pelo domiclio.
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Definiu-se como domiclio com saneamento adequado aquele ligado rede geral de esgoto ou com fossa sptica.
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ndice final ponderado

O ndice final ponderado foi composto pela mdia aritmtica simples dos mesmos indicadores do ndice final. Incorporou-se uma varivel voltada para os jovens de 15 a 24 anos. O resultado final foi ponderado pela proporo dos jovens nesse grupo etrio em relao ao total da populao em cada setor censitrio.
2 RESULTADOS
A Prefeitura de Ribeiro das Neves divide a administrao do Municpio em trs Regionais: Central (poro central at o norte na divisa com o Municpio de Pedro Leopoldo), Justinpolis (poro leste na divisa com Belo Horizonte e Vespasiano) e Veneza (poro oeste na divisa com o Municpio de Esmeraldas). O Mapa de Vulnerabilidade Social de Ribeiro das Neves demonstra 19 setores censitrios no nvel muito crtico. A regio do Veneza possui a ocupao mais recente do municpio por volta de 15 anos e se deu de forma espontnea, produto da falta de planejamento e infraestrutura. Aponta somente nveis muito crticos, mas, tambm so vistos nveis crticos de vulnerabilidade. Na poro central do mapa at o extremo
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norte, constatam-se nveis que variam entre crticos e razoveis; entretanto, no extremo norte, existem setores indicando nveis muito crticos. Tambm nesse extremo a ocupao urbana, um pouco mais antiga do que a regio do Veneza, apresenta as mesmas mazelas e falta de infraestrutura. Na poro leste (regio de Justinpolis) conurbada com o municpio de Belo Horizonte, encontram-se nveis muito crticos, um pouco distribudos e uma pequena aglomerao no centro. Apesar de Ribeiro das Neves ter iniciado sua ocupao e aglomerao urbana mais intensa por Justinpolis, l tambm existem poucos setores que indicam um nvel bom de vulnerabilidade.
Existem diferenas considerveis do Mapa de ndice de Vulnerabilidade com a ponderao de Jovens de 15 a 24 anos em relao ao demonstrado anteriormente Mapa de ndice Vulnerabilidade Final. Observa-se o aumento de setores censitrios com nveis considerados muito crticos para a ponderao do pblico jovem e que esses nveis crescera, principalmente, na regional de Justinpolis, ao passo que as regionais Central e Veneza apresentaram nveis considerados muito crticos. Contudo, na Regional Veneza cresceram os nveis crticos,e nessa perspectiva nota-se que os nveis da rea central do Municpio melhoram seus ndices.
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Assim, percebe-se que as reas perifricas do municpio de Ribeiro das Neves, mais precisamente as regionais Justinpolis, Veneza e o norte da regional Central, demonstram um carter mais crtico, atraindo um olhar na interveno de polticas pblicas para Juventude. Na regional Justinpolis, destacam-se a poro central, que envolve os bairros Botafogo, Urca, Paraso das Piabas, Vale das Laranjeiras e Vila Papile; na regional Veneza, destaca-se o bairro Fazenda Castro (Metropolitano); e na Central destacam-se os bairros Santinho, Sevilha e Rosa Neves. Observa-se, aqui, que o desenvolvimento e a estruturao de um ndice de Vulnerabilidade Social de determinado municpio, como o de Ribeiro das Neves com caractersticas de pouca expresso econmica, social e cultural no mbito metropolitano de Minas Gerais, no uma tarefa simples. Se de um lado as disponibilidades das informaes no permitem a completa operacionalizao do conceito de vulnerabilidade, por outro a definio desse conceito no tarefa fcil. A construo deste mapa para o municpio se inscreve em uma proposta maior que visa disponibilizar para as autoridades locais informaes para a elaborao de proposta que contribua para o direcionamento de polticas pblicas, principalmente no que refere o pblico juvenil. Sabe-se que a discusso de polticas pblicas para juventude no Brasil ainda muito recente, mas reconhece-se o esforo do atual Governo para que tal proposta acontea. Contudo, todo esse esforo tem de ser bem assimilado pelo poder municipal e reforado pelos movimentos locais. Os resultados aqui mostrados indicam que h reas de vulnerabilidade no municpio que esto, de um lado, ligadas recente e desordenada ocupao do espao urbano e, de outro, s situaes econmicas e sociais adversas, nas quais fatores relacionados condio de vida da populao esto mais presentes.
3 OS EQUIPAmENTOS DE LAzER Em RIBEIRO DAS NEVES

Ainda como fonte de dados para esta pesquisa, foram realizados registros iconogrficos sobre os espaos e equipamentos de lazer existentes no municpio de Ribeiro das Neves, especificamente nos bairros Urca e Florena. Os bairros esto presentes em duas regies distintas: o Florena situa-se na margem da BR-040, na regional Veneza, e o Urca, na poro leste do municpio, na regional Justinpolis, conurbada com a regional Venda Nova de Belo Horizonte.
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mAPA DOS EQUIPAmENTOS DE LAzER DOS BAIRROS FLORENA E URCA Em RIBEIRO DAS NEVES mG
Bairro Florena
Foram identificados, no bairro Florena e seu entorno, 13 espaos utilizados para fins do lazer e do esporte.
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1. Campo do Florena (194542S 440900W)
Campo usado somente nos fins de semana, o pblico se divide entre adultos e adolescentes. um espao comunitrio e gratuito, contudo no existe nenhum tipo manuteno.
2. Quadra de Esportes da Escola Estadual Carlos Drumond de Andrade (194547S 440908W)
Fotos Anderson Batista Coelho
Foto Anderson Batista Coelho
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Espao de esportes recm reformado pelo Governo do Estado de Minas Gerais. O espao ganhou um palco fixo, marcao e pintura novas da quadra e vestirios novos.
3. Quadra do Maneco (194534S 440831W)
Quadra recm-coberta pelo proprietrio. A quadra alugada no turno da noite e de dia, de maneira informal, utilizada por jovens da comunidade gratuitamente. O piso e a pintura esto deteriorados, necessitando de reparos.
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4. Escola Estadual do Bairro San Genaro (194535S 440904W)
Espao em processo de reforma. O Governo do Estado de Minas cobriu o espao, instalou iluminao, telas, vestirios e um palco fixo. O espao tambm utilizado pela comunidade nos horrios em que no h aulas durante a semana.
5. Quadra Particular (194534S 440910W)

Espao utilizado pelo Programa do Governo Estadual Poupana Jovem. A utilizao diria (diurna) e variada, no se restringindo apenas a esportes populares. O espao muito pequeno em comparao com os outros. O pblico que est inserido no Programa Poupana Jovem exclusivo da Escola Estadual do Bairro San Genaro.
Foto Anderson Batista Coelho Foto Anderson Batista Coelho
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6. Campo do San Genaro (194533S 440918W)
Espao gratuito utilizado para prtica do futebol somente nos fins de semana pela comunidade adulta e adolescente. No existe cerca com telas ou qualquer marcao do campo. Existem somente traves fixas de ferro.
7. Campo do Alto Veneza (194626S 440828W)
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Espao utilizado somente nos fins de semana para a prtica do futebol. O pblico de adultos e adolescentes. No existe cerca, marcao ou iluminao, somente traves fixas.
8. Campo do Conjunto Henrique Sapori (194550S 440820W)
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Espao utilizado gratuitamente pela comunidade, adultos e adolescentes. Existe arquibancada, iluminao e cerca de tela. Esse espao recebeu a melhor estrutura em razo da participao da equipe local no Torneio Corujo. A competio rene 32 times de futebol amador de Belo Horizonte e da RMBH durante um ms de jogos. Recebe apoio da Federao Mineira de futebol e da rede Globo Minas.
9. Quadra Poliesportiva Maura Pereira de Andrade (194545S 440814W)
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Espao comunitrio utilizado esporadicamente pela Prefeitura de Ribeiro das Neves e pelo Governo do Estado para os projetos de incluso social. Utilizado predominantemente por crianas e adolescentes de dia.
10. Quadra da Escola Estadual Helvcio Dae (194549S 440815W)
Quadra utilizada apenas pelos alunos da escola. Os esportes praticados so variados. Existe iluminao, cerca de tela, marcaes, mas ainda no foi instalada a cobertura, o que impede a prtica de esportes em tempos de chuva. A escola ainda espera o incio das obras da reforma da quadra.
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11. Espao de lazer das antenas (194612S 440841W)
Espao utilizado diariamente por crianas para soltar pipa. Nos fins de semana, todo tipo de pblico a utiliza para a prtica do futebol. Existem traves de metal fixas. Espao mais alto da regio com uma viso privilegiada.
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12. Campinho do Corrgo (194550S 440858W)
Espao utilizado predominantemente por crianas, diariamente, no fim da tarde. As traves de madeira foram improvisadas. O terreno pequeno e aberto do lado do crrego que corta a regio.
13. Escola de natao e hidroginstica (particular) (194543S 440929W)
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Especificamente, no foi encontrado nenhum espao de lazer no bairro Urca. Entretanto, nas margens do bairro podem ser encontrados dois espaos. O mapa abaixo indica a localizao de dois locais: O Curumim (1) e a Associao Recreativa de Minas Gerais (2).
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URCA CURUMIM (194750S 440017W)
Esse espao conhecido como Curumim porque, antes, funcionava com o auxlio do Governo Estadual de Minas Gerais, por meio de um programa que atendia as crianas com trabalhos com esporte, lazer e cultura no momento em que no estavam na escola. Com o findar do projeto, o espao ficou ocioso e, aos poucos, foi se deteriorando. Um grupo da igreja evanglica local trabalha no espao com crianas e no deixa que o espao fique marginalizado.
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Associao recreativa de Minas Gerais (194738S 440031W)
O clube atende somente os associados.10
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Disponvel em: http://www.minasgerais.esp.br/index.html. Acesso em: 12 nov. 2008.
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Parte III ANLISE DOS DADOS
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1 DISCUTINDO OS DADOS QUANTITATIVOS E QUALITATIVOS

Vnia Noronha
Problematizao da pesquisa*
Esta pesquisa teve como foco uns dos principais problemas do municpio: o alto ndice de violncia e de criminalidade vivenciado pela parcela jovem da populao. Esse problema, alm de outras questes, se relaciona com a crescente densidade demogrfica e pobreza da populao; a escassez de oportunidades de prticas de cultura; a ausncia do esporte e lazer como livre opo da populao; a insuficincia de locais pblicos adequados vivncia dessas prticas; a falta de conhecimento sobre a diversificao de modalidades e manifestaes que ampliem as oportunidades; e, ainda, a falta de valorizao da identidade local e sua diversidade cultural. Mediante a identificao desses problemas props-se realizar um levantamento dos equipamentos, servios e programas de esporte e lazer realizados nesses locais, alm da demanda e dos interesses do pblico-alvo, coletando a percepo dos jovens, das lideranas comunitrias e dos gestores envolvidos com a questo. Esse diagnstico possibilitou a elaborao de uma proposta para interveno do PELC, em parceria com o PRONASCI, a ser implantado no municpio. A relevncia da pesquisa se fez pela necessidade de efetivao de polticas pblicas direcionadas ao pblico-alvo no municpio com base na anlise dos dados presentes no diagnstico realizado. Com base no mapeamento da vulnerabilidade social do municpio, aqui apresentado e discutido, foram eleitos os bairros Urca e Florena para a realizao da pesquisa.
metodologia
A pesquisa contou com trs instrumentos metodolgicos, a saber: aplicao de questionrios domiciliar (survey) a jovens de 15 a 24 anos, com o objetivo de realizar um diagnstico sociopopulacional sobre a percepo do lazer dessa parcela da populao; a realizao de grupos focais com jovens cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade Assistida e Prestao de Servio Comunidade (PSC),1
* O texto sobre o survey foi produzido com base no relatrio de superviso de campo escrito por Anderson Batista Coelho.
1
Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade so duas das medidas socioeducativas previstas pelo ECA para o adolescente autor de ato infracional. Essas medidas so cumpridas em meio aberto e so executadas por meio de Programas desenvolvidos pelo municpio. As outras medidas previstas pelo ECA so: Advertncia, Obrigao de Reparar o Dano, Semiliberdade e Internao.
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decorrente da prtica de ato infracional; e, ainda, entrevistas com gestores municipais e lideranas comunitrias visando captar a percepo deles sobre as demandas dos jovens. Para a realizao do survey, foi adotado como instrumento de coleta de dados os questionrios,2 que geralmente cumprem a funo de, sobretudo, descrever as caractersticas de um grupo social3 e de contribuir para a anlise de determinadas variveis. Geralmente, opta-se pela formatao de um questionrio com perguntas fechadas, ou seja, cujas afirmaes apresentam categorias ou alternativas de respostas fixas e preestabelecidas. O entrevistado deve, ento, responder alternativa que mais se ajusta s suas caractersticas, ideias ou sentimentos. A aplicao dos questionrios pode ser feita ou por contato direto entre o entrevistado e o entrevistador, ou via correios, quando, ento, o entrevistado responde s questes e as reenvia ao pesquisador. No caso deste survey, optou-se pelo contato direto entre entrevistado e entrevistador. O questionrio teve como principal referncia o instrumento elaborado pelo CRISP-UFMG por oportunidade da realizao, em 2002, da primeira pesquisa de vitimizao no municpio de Belo Horizonte.4 A equipe de professores desta pesquisa adaptou algumas questes, bem como acrescentou aquelas referentes s prticas de lazer e esporte dos entrevistados. O questionrio final contou com 64 questes. 5 H, basicamente, duas formas para definir a populao a ser entrevistada via questionrios: censo e survey. No caso do senso, entrevistam-se todos os indivduos de determinado grupo social que se pretende investigar. J na segunda opo, o survey, calcula-se uma amostra estatisticamente representativa, e os indivduos que respondero aos questionrios so sorteados aleatoriamente. uma tcnica econmica e, portanto, vivel. A metodologia de survey constitui, atualmente, o mtodo mais utilizado pelos cientistas sociais em pesquisas dessa natureza. Em vez de entrevistar toda a populao de determinada comunidade ou grupo social, uma amostra representativa e aleatria dessa populao levantada, permitindo, posteriormente, a generalizao dos resultados analisados. Alm disso, por se tratar de um mtodo quantitativo, permite a construo mais objetiva das informaes coletadas, transformando-as em dados passveis de anlise imparcial e cientfica. Segundo informaes coletadas na pgina do Ministrio da Sade,6 estimativas do IBGE indicam que, em 2006, a populao da cidade de Ribeiro das Neves era de
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Ver APNDICE II.
Para mais detalhes, ver o site www.crisp.ufmg.br. A apresentao das tabelas no APNDICE III seguiu, geralmente, a ordem das perguntas do questionrio. Disponvel em: www.datasus.gov.br. Acesso em: 3 out. 2008.
Para maiores informaes, ver BABBIE (1999).
PARTE III ANLISE DOS RESULTADOS
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322.971 habitantes. Desse total, 100.140 (31%) estavam na faixa etria entre 15 e 29 anos e um grupo mais reduzido de 70.822 habitantes (70,72%) deste ltimo conjunto teria idade entre 15 e 24 anos, pblico-alvo da pesquisa. Com base em informaes disponibilizadas pela Prefeitura de Ribeiro das Neves, foi definido o Plano Amostral da pequisa. Estima-se que a populao das duas reas objeto da pesquisa, bairros Florena e Urca, seria de 16.265 habitantes, sendo que 7.015 estariam no grupo etrio entre 15 e 29 anos, representando 43,13% do total. Essa proporo est acima da encontrada em todo o municpio, indicando que a estrutura populacional desses bairros est mais concentrada nos mais jovens. Uma vez que nessas duas regies o volume do grupo etrio 15-24 anos no era conhecido, foi necessrio fazer-lhe a estimativa. Para tal, utilizou-se a proporo da populao 15 a 24 no grupo etrio 15 a 29 da populao total do municpio (70,72%) definindo-se, para as duas regies, um efetivo de 4.961 habitantes aproximadamente 5 mil pessoas. Optou-se por utilizar esse procedimento para reduzir possveis desvios, uma vez que h diferenas entre a estrutura etria da rea em estudo e a do municpio. Tendo por base o universo de 5 mil pessoas e aplicando procedimentos de amostragem,7 definiu-se o nmero de 350 questionrios a serem aplicados. Aps visita de campo, achou-se prudente dividir a amostra das duas regies em grupos diversos: 60% dos questionrios (210) seriam aplicados no bairro Florena e os 40% restantes (140) no bairro Urca, ambos com vilas e favelas. Nesse percentual levou-se em conta a diferena de rea das duas comunidades e do nmero de domiclios. O trabalho de campo foi realizado no segundo semestre de 2008 por 6 estagirios: 4 do curso de Educao Fsica e 2 do curso de Cincias Sociais, supervisio-nados por um estagirio do Programa de Ps-Graduao em Geografia Tratamento da Informao Espacial da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Para a aplicao do survey, foi realizado o treinamento dos pesquisadores de campo abordando: tcnicas de aplicao de questionrio, aleatoriedade na escolha das quadras, leitura dos mapas, discusso da rea a ser pesquisada, comunicao no campo, sensibilidade e bom senso. Foi realizado o sorteio para designar o nmero que cada pesquisador iria adotar. Com esse nmero, cada pesquisador descreveria um roteiro de campo especfico e, isso foi possvel atravs do SPSS (Statistical Package for the Social Sciences: software aplicativo estatstico). A distribuio das quadras que seriam pesquisadas foi feita de forma aleatria, ficando cada pesquisador responsvel por um trajeto entre domiclios, um do lado direito e outro do esquerdo da rua. Todos os pesquisadores portavam os mapas com a marcao de onde iriam aplicar os questionrios, juntamente com o nmero de entrevistas
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A amostra foi construda considerando-se um grau de confiana de 95% e valor de p=0,5. Agradecemos o auxlio da professora Tnia Bogutchi no clculo do plano amostral com base em King, Keohane e Verba (2000).
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que deveriam cumprir. Dessa forma, foi possvel percorrer o caminho para abstrair com xito as informaes necessrias para o projeto. O primeiro contato com as pessoas nas ruas e, principalmente, com o pblico jovem gerou um pouco de desconfiana, mas isso foi sanado com o tempo mediante a prpria aplicao dos questionrios e das conversas informais nas ruas. O principal problema enfrentado pelos pesquisadores foi a falta de segurana nos locais pesquisados. A situao to grave que durante a pesquisa um vereador do municpio foi assassinado na esquina onde era o ponto de apoio entre o supervisor e os estagirios pesquisadores. Ao chegar a cada uma das residncias sorteadas na amostra, o entrevistador solicitava a todos os jovens na faixa etria entre 15 e 24 anos que respondessem s perguntas, um por vez, separadamente. Caso no estivessem em casa no momento, marcava-se um horrio no dia seguinte para que os questionrios fossem preenchidos, respeitando-se, estritamente, a quantidade de entrevistas previstas. Quando, por algum motivo, havia dificuldade de encontrar os jovens na residncia (ou se no domiclio, efetivamente, no morava ningum na faixa etria contemplada na pesquisa), outra moradia era escolhida de acordo com os critrios previamente estabelecidos para que os questionrios fossem aplicados na quantidade prevista pelo clculo amostral. O trabalho de campo durou cerca de 30 dias. Os dados possibilitaram a anlise de variveis referentes realidade socioeconmica e familiar, aos servios pblicos e s condies de segurana dessas regies e, ainda, daquelas que indicam explcita vulnerabilidade para violncia (exemplos: vitimizao e experincia com drogas). Alm disso, buscou-se levantar informaes sobre as prticas de esporte e lazer desses jovens e outros dados que ajudaram a melhor compreender as condies em que tais atividades se desenvolvem: com quem vivenciam esses momentos, em quais locais, com qual frequncia, dentre outros. Os questionrios foram tabulados e feitas as conferncias necessrias. Adotando tambm a metodologia qualitativa, foram realizados quatro Grupos Focais, na segunda metade de novembro de 2008, com adolescentes entre 14 e 18 anos, todos moradores do municpio. Foram entrevistados 26 adolescentes, sendo 2 meninas e 24 meninos. Os adolescentes estavam submetidos ao Programa de Liberdade Assistida e Prestao de Servio a Comunidade (PSC), por determinao legal, em razo de delitos diversos. A escolaridade mxima do grupo era 8 srie, sendo que, dos 26 entrevistados, 2 haviam concludo tal srie. Para introduzir a temtica dos Grupos Focais e com o propsito de deflagrar uma discusso sobre a temtica pertinente pesquisa, foi apresentada uma sequncia de slides, sonorizados, de fotos com potencial para livre associao com o cotidiano desses adolescentes. Os potenciais elementos que conduziriam essa livre associao foram as imagens de grafites em lugares pblicos, MV Bill, jogadores de futebol e de basquete, danas, Fifty Cents, etc. Com base nessas iniciativas, os entrevistadores conduziram o debate sobre a percepo de lazer dos jovens e suas demandas.
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Alm dos Grupos Focais, as entrevistas8 se tornaram um instrumento importante para detectar a percepo dos gestores municipais e das lideranas comunitrias sobre o lazer dos jovens no municpio. Elaboradas pelos professores-coordenadores do projeto, foram realizadas por estagirias do Instituto da Criana e do Adolescente (ICA) da PUC Minas, no perodo de 28 de outubro a 24 de novembro de 2008. Foram gravadas em fita cassete comum e transcritas pelos estagirios do curso de Educao Fsica. Em mdia, duraram 30 minutos. Foram realizadas, ao todo, 12 entrevistas, sendo 5 com lideranas de programas sociais como o Fica Vivo, o Curumim, o Poupana Jovem, o Agente Jovem, e 7 com gestores da Prefeitura Municipal, representantes do Conselho Municipal de Cultura, da Casa da Cultura, da Secretaria de Assistncia Social, da Superintendncia de Preveno Criminalidade e ainda, com o vereador mais votado da cidade, Lcio Trs Irmos, reeleito no ltimo pleito (vtima da violncia local, morto no ms de dezembro daquele ano). A seleo dos entrevistados se deu mediante a identificao dos programas e projetos direcionados ao pblico desta pesquisa e das pessoas que neles atuam ou que, de algum modo, exercem influncia neles, seja por meio de aes socioeducativas, seja pelas polticas pblicas.
2 A PESQUISA QUANTITATIVA9
Vnia Noronha
Os sujeitos10
Responderam ao questionrio 350 jovens com idade entre 14 e 24 anos, sendo que entre eles prevaleceu os de idade entre 14 e 17 anos (165 jovens, 47,1% do total. Desse nmero, 189 eram mulheres (54,0%) e 161 homens (46%). Em relao ao estado civil dos entrevistados, a maioria declarou-se solteira (84,4%).11 Desse total, 189 jovens (54%) afirmaram que eram de cor parda e 82 (24,1%) negros. A religio predominante foi a catlica, com 155 (44,3%), seguida de 129 (37,6%) evanglicos. Quanto ao nvel de instruo, 157 jovens (44,9%) afirmaram que haviam concludo o Ensino Fundamental e 175 (50%), o Ensino Mdio. Ao serem indagados se possuam alguma atividade remunerada, 202 jovens (57,7%) afirmaram que no estavam vinculados a nenhum tipo de trabalho no qual
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Ver o roteiro das entrevistas no APNDICE IV. As anlises foram possibilitadas mediante a tabulao dos dados realizada pelos professores Almir de Oliveira Junior, Anderson Batista Coelho e Duval Magalhes Fernandes, segundo Relatrio de Cumprimento do Objeto, encaminhado ao Ministrio de Esporte em maro de 2009. No APNDICE III, o leitor encontrar todas as tabelas e os resultados na ntegra. Esses dados podero fornecer outras anlises, bem como subsidiar outras pesquisas. Quando indagados sobre a composio da unidade residencial 62 jovens (18%) afirmaram que vivem com o parceiro ou parceira, mas se consideram solteiros, mesmo vivendo como se fossem casados.
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ganhassem dinheiro e 144 (41,6%) afirmaram que estavam trabalhando naquele momento. Dentre os entrevistados que no estavam trabalhando, 89 jovens (25,4%) afirmaram que no o faziam por serem estudantes e 82 (41%) alegaram como causa o desemprego. Dentre aqueles que trabalham, a maioria 74 jovens (50,3%) exerce suas atividades no prprio municpio 56 (38,1%) trabalham na cidade de Belo Horizonte e 17 (4,9%) trabalham em outro municpio. interessante observar que o nmero de adolescentes que j concluram o Ensino Fundamental e tambm o Ensino Mdio perfaz o total de 94,9% dos entrevistados, entretanto o fato de estarem formados no se configura como acesso ao mercado de trabalho. Esses dados vo ao encontro das anlises de Sposito (2008), referentes pesquisa Perfil da juventude brasileira. Aqui como l, os dados confirmam o aumento de acesso escola da populao juvenil e a no absoro deles pelo mercado de trabalho. Assim como na pesquisa nacional (SPOSITO, 2008, p. 103), a renda mensal familiar da maioria 89 jovens (32,1%) de um a dois salrios mnimos e a do prprio entrevistado 94 jovens (60,3%) de um salrio mnimo. A maioria respondeu que mora em imvel prprio (274 jovens, 78,7%). Mais do que a metade dos jovens (52,3%) mora em residncia com, no mximo, trs pessoas, o que mostra que a densidade familiar no muito alta. Apenas 39,4% desses jovens moram com o pai e me, sendo que 31,4% vivem somente com a me. A maioria (63,7%) tem irmos em casa. Uma pequena parcela (62 jovens, 17,7%) convive com filhos em casa. No foram encontradas famlias muito extensas. A me (169 casos, 62,8%) a grande responsvel pelo cuidado com os adolescentes nas residncias. Os dados revelam, ainda, que algumas crianas so cuidadas pelos irmos, outras ficam na rua e em sete casos (2% dos entrevistados) ningum responsvel pelo cuidado ou superviso. Os entrevistados, em sua maioria (57,8%), residem h, pelo menos, dez anos no mesmo bairro, o que indica o nvel do vnculo do jovem com a realidade local.
Os servios pblicos e condies de vida no bairro

Quanto aos servios pblicos presentes no bairro, de um lado, os jovens reconhecem a existncia do posto de sade, dos postos de atendimento da Polcia Militar com patrulhamento peridico, de creches e escolas pblicas, de programas sociais do Governo, de praas e, ainda, de campos de futebol. Por outro lado, os entrevistados afirmam que na regio no h Conselho Tutelar sub-regional da Prefeitura no bairro ou prximo de onde mora, parques com reas verdes, programas sociais privados (ONGs), quadras e bibliotecas, com exceo das presentes nas escolas. Os servios pblicos so pouco utilizados por eles, com exceo dos postos de sade e das escolas. A maioria do pblico entrevistado afirmou que no utiliza os
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programas sociais do Governo, bem como os programas sociais privados oferecidos por ONGs. Apenas 15,1 % (53 jovens) do total recebem verba do Programa Federal Bolsa-Famlia e 2,9% (10 jovens) do Poupana Jovem. Do mesmo modo, 236 jovens afirmaram que, at o momento, no precisaram utilizar os servios da Polcia Militar.
O jovem e a violncia
Dos entrevistados, 46,5% consideram o bairro onde moram um pouco violento em contraposio a 7,7% deles, que acreditam que o bairro muito violento. A maioria considera que nos ltimos doze meses as condies de vida no bairro permanecem a mesma; apenas 8,9% consideram que melhorou muito. Quando a discusso sobre a violncia, para a maioria (123 entrevistados, 35,1%) a situao continua a mesma, sem variaes. Os dados revelam que 297 (84,9%) jovens entrevistados no foram vtimas de furto nenhuma vez nos ltimos doze meses. Apesar disso, considera-se alto o nmero de 46 jovens furtados. Entre esses, 72,1%, ou seja, 28 jovens, foram furtados no prprio bairro. Ao serem questionados se j houve tentativas de invaso casa onde moram, 90,3% responderam que no. Houve situaes extremas, como a de trs jovens que declararam que tiveram a casa invadida de 7 a 15 vezes. Quanto a agresses sexuais, 98,5% dos jovens afirmaram que no as tinham sofrido nos ltimos doze meses, sendo que 98,8% afirmam que esse fato nunca ocorreu com eles. Dentre os que declaram j terem sido vtimas desse tipo de violncia, 37,5% afirmam ter sido no prprio bairro. O nmero tambm alto entre aqueles que nunca sofreram tentativas de agresses fsicas (90% dos jovens com mais de trs vitimizaes foram detectados 7 jovens, 2,1 % do total , sendo que as agresses ocorridas se deram, em sua maioria, no prprio bairro) e no se feriram ou se envolveram com brigas. Com relao a assaltos, 96,2% dos jovens responderam que no se machucaram ou foram feridos; 99,4% no foram feridos ou violentados sexualmente; e 98,8% afirmam no serem vtimas de agresses fsicas por integrantes do trfico de drogas. Nos ltimos doze meses, no municpio, 45 jovens afirmaram que tiveram parentes assassinados, 90 tiveram amigos e 69, vizinhos. Apenas um jovem afirmou ter sido, ele prprio, vtima de tentativa de assassinato, enquanto 37 declararam terem parentes e amigos que sofreram tal tipo de violncia. Quanto ao uso de drogas, os dados so surpreendentes: 29,2% afirmam nunca terem usado bebida alcolica; 40,5% afirmam que j experimentaram; 8,7% afirmam que j usaram, mas que no mais o fazem; e apenas 21,7% continuam usando. Pode-se considerar que o nmero de jovens que fazem uso do lcool baixo. Esse dado vai na contramo da pesquisa nacional aqui citada, analisada por Carlini-
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Marlatt (2008). A autora destaca o fato de a populao jovem ser o alvo principal das grandes indstrias de lcool em nosso Pas e as srias consequncias advindas de seu uso, o que eleva seu potencial como fator de risco para morte, doenas e deficincias fsicas, em decorrncia dos acidentes e da violncia que ocorrem quando as pessoas esto sob o efeito dessa droga. Um nmero tambm significativo de jovens 251 jovens, ou seja, 72,3% do total afirma que no experimentou cigarros. A maioria mais de 90% em todos os casos afirma que no faz uso de lol, lana-perfume, solventes, maconha, cocana, crack ou outra droga sinttica. No foi questionado a esses jovens se conhecem algum que faz uso de drogas ilcitas e nem mesmo como os que afirmam fazer uso delas as adquirem. Em razo dos dados obtidos na pesquisa nacional, Carlini-Marlatt (2008, p. 312) afirma que os achados desafiam a idia de que os jovens so presa fcil ao apelo das drogas ilcitas e tendem a ser acrticos diante da oportunidade de usarem substncias proscritas. Segundo a autora os dados sugerem uma juventude avessa experimentao da maconha e cocana (p. 312). Ficam as perguntas: possvel que exista naturalizao da violncia entre os jovens aqui pesquisados? possvel que eles tenham omitido informaes ou mesmo que tenham respondido s questes indevidamente? Assim como sugere Carlini-Marlatt (2008, p. 314) algumas perguntas podem ser mais bem exploradas em outras pesquisas por exemplo: Qual o perfil da minoria que se interessa em usar maconha e cocana? Que variveis contribuem para que o adolescente ou jovem ingresse no mundo da droga, do trfico e, assim, passe a conviver com outra realidade no municpio? realmente possvel que o jovem inserido em programas de esporte e lazer fique fora deste contexto e at o abandone?
Os jovens e o tempo livre, esporte e lazer

Dentre os jovens entrevistados, 286 (81,7%) afirmaram que possuem tempo livre durante a semana. Traduzido em horas, esse tempo equivale a mais de 20 durante a semana e entre 30 e 48 horas aos sbados e domingos. Indagados sobre com quem geralmente passam esse tempo, os pais ocupam o topo da lista (47,8%); em seguida vm os amigos do bairro, namorados(as), filhos; e, em menor proporo, os parentes, os irmos e os amigos da igreja. Cinco deles (1,6%) preferem ficar sozinhos. Apesar do significativo tempo disponvel para a prtica do lazer, 36,4% dos jovens entrevistados afirmaram que, no perodo de um ms, no saram para se divertir e, quando o fizeram, preferiram os amigos do bairro; 63,6% dos entrevistados no frequentaram o cinema nos ltimos meses, apesar de gostarem de filmes de ao,
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seguidos de comdia, terror e romnticos; e 54,2% no foram a shows de msica. Na escala de preferncias aparecem o gosto pelo funk, samba ou pagode, seguido de rock, msicas gospel, sertaneja e ax. Tambm as peas teatrais e os espetculos de dana no foram presenciados por esses jovens nos ltimos doze meses. Percebe-se que a maioria no possui essa prtica como hbito, provavelmente por falta de oportunidade. Em relao aos esportes, 57,3% (197 jovens) responderam que no praticou nenhum deles como opo de lazer no ltimo ms, variando a frequncia de uma a quatro vezes para o restante. A maioria no frequentou eventos esportivos nos ltimos doze meses. Os esportes preferidos para assistncia so o futebol de campo, vlei e futsal. Os livros tambm no fazem parte das escolhas dos jovens: 48,8% dos jovens entrevistados no leram nenhum livro, a no ser os solicitados pela escola nos ltimos doze meses. Dentre os que leram algum livro, a preferncia so os romances, seguidos dos religiosos, histrias em quadrinhos, contos, fico cientfica e autoajuda. As atividades que mais ocupam o tempo livre dos jovens so domsticas, destacando-se ouvir msica, assistir televiso, filmes em casa, dormir/descansar e namorar. A leitura aparece em 6 lugar na preferncia, seguida da participao em grupos musicais, dana, teatro, capoeira, jogos no computador (em casa ou no), prtica de esportes em casa ou na rua, internet (stios de relacionamento e bate-papo), jogos de cartas, organizao de jovens da comunidade, ida aos bares e, por fim, a prtica de esportes em clubes. As questes relativas escola possibilitaram a percepo de que 65,7% dos jovens esto satisfeitos com o aprendizado, embora 93,4% assumam que se dedicam pouco s atividades escolares. Um dado interessante: apenas 17,4% desses jovens almejam concluir o Ensino Superior.12 A escola tem sido o local expressivo para a prtica do lazer entre os 75,2% de jovens que a frequentam, distribudos nos interesses: participao em eventos esportivos, gincanas, grupos de dana, estudos, debates e teatro. A anlise da qualidade de vivncias realizadas no tempo livre dos jovens nevenses, inevitavelmente, esbarra na infraestrutura cultural para a prtica do lazer no municpio, ou seja, a oferta, a quantidade de equipamentos e as condies de uso destes. Ribeiro das Neves est situada entre o contingente de 92% dos municpios brasileiros que no possui salas de cinema, 71% sem teatros, 73% sem museus (IBGE apud BRENNER et al, 2008, p. 178), so poucas as bibliotecas e as existentes quase sempre pertencem s escolas. As imagens aqui apresentadas mostram os espaos e equipamentos de lazer da cidade, os quais so escassos e no se encontram em boas condies.
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Sposito (2008, p. 108-122) traz importantes reflexes sobre a relao do jovem com a educao e a instituio escolar.
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Esses dados reforam a necessidade de ocupao do tempo livre desses jovens com polticas de lazer que visem no somente construo de equipamentos voltados para a prtica de diferentes contedos culturais, bem como sua animao, envolvendo a populao juvenil nas aes e decises. Encontraremos em Brenner et al. (2008) uma vasta anlise das vivncias de lazer dos jovens brasileiros com base em dados coletados na pesquisa nacional. Os autores destacam os contrastes socioeconmicos que provocam desigualdades tanto em relao qualidade do uso do tempo livre pelo jovem quanto ao acesso a bens, servios e espaos pblicos de cultura e lazer. Nesse sentido, chamam a ateno para a necessidade de as polticas pblicas serem capazes de atuar sobre essas condies desiguais, ampliando a democratizao dos espaos e dos servios de lazer que atendam a populao juvenil, levando em conta os diversos modos de ser jovem, as demandas, os interesses e a capacidade desses jovens de produzir cultura de forma autnoma. Nesse cenrio, os jovens dos setores populares merecem ateno especial, por serem os mais atingidos por uma realidade desigual. Concordamos com os tericos do lazer, dentre eles Marcellino (1987), para o qual o lazer possui duplo aspecto educativo: educa-se para a sua vivncia, assim como somos por ela educados. Pinto (2006) afirma que, como processo educativo, o lazer age sobre os meios de reproduo da vida e pode contribuir para qualificar o ser humano a olhar, perceber e compreender o vivido, se reconhecendo, percebendo as semelhanas e diferenas em relao ao mundo e aos outros. Para a autora,
a funo poltica da educao para e pelo lazer se efetiva na medida em que se vincula realidade social, s possibilidades de compreenso dessa realidade e de acesso a outros modos de conhec-la e de nela agir com liberdade de expresso e de trocas de experincias entre diferentes sujeitos e grupos nesse processo (PINTO, 2006, p. 49).
Nesse contexto, cabe destacar o papel da escola na educao pelo e para o lazer. Historicamente, a escolarizao brasileira tem se preocupado muito mais com a educao para o trabalho, priorizando os conhecimentos voltados para a razo por meio do desenvolvimento do raciocnio lgico matemtico, do que aqueles voltados para uma educao da sensibilidade, dimenso, na qual situamos o lazer. A escola e os educadores, de modo geral, devem, portanto, compreender o lazer como uma dimenso da vida humana capaz de contribuir para a formao e a educao de sujeitos, desenvolvendo a sensibilidade, a responsabilidade, que de todos e de todas as reas do conhecimento. Desenvolver nos educandos sua capacidade de realizar anlises crticas sobre o lazer que lhes oferecido, certamente, ir ampliar-lhes a possibilidade de fruir, saborear, prticas culturais, ainda que para o puro deleite, ou seja, sem finalidade alguma.
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3 A PESQUISA QUALITATIVA
Maria Jos Gontijo Salum e Vnia Noronha
No srio
Eu vejo na TV o que eles falam sobre o jovem no srio O jovem no Brasil nunca levado a srio Sempre quis falar Nunca tive chance Tudo que eu queria Estava fora do meu alcance Sim, j J faz um tempo Mas eu gosto de lembrar Cada um, cada um Cada lugar, um lugar Eu sei como difcil Eu sei como difcil acreditar Mas isso [...] um dia vai mudar Se no mudar, pr onde vou... No cansado de tentar de novo Passa a bola, eu jogo o jogo A polcia diz que j causei muito distrbio O reprter quer saber porque eu me drogo O que que eu uso Eu tambm senti a dor E disso tudo eu fiz a rima Agora t por conta Pode crer que eu t no clima Eu t no clima.... segue a rima Revoluo na sua mente voc pode voc faz Quem sabe mesmo quem sabe mais Revoluo na sua vida voc pode voc faz Quem sabe mesmo quem sabe mais Revoluo na sua mente voc pode voc faz Quem sabe mesmo quem sabe mais Tambm sou rimador, tambm sou da banca [...] Eu t no clima! Eu t no clima! Eu t no clima Segue a Rima! O que eu consigo ver s um tero do problema o Sistema que tem que mudar No se pode parar de notar Se no, no muda A juventude tem que estar a fim Tem que se unir O abuso do trabalho infantil, a ignorncia S faz destruir a esperana Na TV o que eles falam sobre o jovem no srio Deixa ele viver. o que Liga (CHARLIE BROW JR.; NEGRA LEE, 2000)
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Os adolescentes/jovens e as prticas de lazer: os grupos de discusso*

Para iniciar o debate sobre os recursos e espaos de lazer voltados para o pblico jovem e propor uma poltica municipal para a implantao desses equipamentos, uma das estratgias utilizadas neste projeto de pesquisa foi a realizao de grupos focais com jovens, com o objetivo de escut-los sobre suas prticas de lazer, tanto as que eles realizavam como as que seriam do interesse deles, bem com as que desejavam realizar. J apresentamos a metodologia adotada para desenvolver os quatro grupos focais desta pesquisa. Aps a apresentao dos slides do PowerPoint e discusso sobre questes do cotidiano dos adolescentes, a primeira pergunta que estruturou todos os grupos foi a percepo de lazer dos jovens. Embora as adolescentes estivessem em significativa minoria, certamente reflexo da dinmica da violncia que as atinge mais, percebeu-se claramente um recorte de gnero. Enquanto na percepo dos adolescentes lazer definido como jogar bola, ouvir msicas, ficar entre amigos, ficar com umas mulheres e fumar maconha, entre as adolescentes o lazer entendido como ficar com a famlia, ir ao shopping, parques e cinema. A prtica do lazer, para esses jovens, est sempre associada a momentos prazerosos, e o seu exerccio, geralmente, acontece nas quadras, praas e escolas pblicas. clara a centralidade do espao pblico, na percepo dos jovens, para se alcanar o lazer. O espao privado por exemplo, as prprias residncias no percebido como um local preferencial para o lazer, embora as festas funks, geralmente, de acesso exclusivo ao pblico pagante, sejam constantemente associadas ao lazer. As excees se referem citao das adolescentes acima, que identificam a famlia como uma fonte de lazer. Alm disso, o uso das ferramentas fornecidas pelo computador, como o acesso internet e games, por exemplo, foi citado, e o espao das lan houses foi apresentado como local de lazer e convivncia. No obstante os espaos pblicos sejam identificados como as fontes de lazer, eles no apresentam, na percepo dos entrevistados, condies para o pleno exerccio dele. Os obstculos identificados nesses locais, que os impedem de se tornarem mecanismos de socializao e construo de elementos de cidadania, vo da precria infraestrutura s condies mnimas de segurana pblica. A leitura sobre a deficiente infraestrutura nasce da comparao com os espaos pblicos conhecidos no entorno de Ribeiro das Neves: [Eu] gostaria que tivesse uma pracinha igual no [Bairro]
* Este artigo foi desenvolvido em conjunto com os membros do Conselho Tcnico do Instituto da Criana e do Adolescente (ICA/PROEX): Almir de Oliveira Junior, Daniela Hatem, Gilmar Rocha, Pedro Paulo Pettersen, Rita Fazzi e Snia Maria Campos.
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Mantiqueira, com som e diverso; ou: Poderia ter mais festas na cidade, como tem em Pedro Leopoldo; Para me divertir vou Belo Horizonte, tem um parque municipal l, de vez em quando eles do negcios de graa, brinquedo de graa l, num bom? As condies socioeconmicas especficas desses adolescentes parecem fomentar um sentimento de baixa autoestima, aliado a um conformismo. Esses aspectos so reforados quando eles percebem que os espaos disponveis para o lazer so inferiores queles utilizados pelos seus vizinhos: Deixa eu falar com voc, no adianta voc mandar fazer uma praa e fazer com uns material vagabundo que daqui um ms t tudo quebrado igual [como ocorre por aqui], entendeu? Quer dizer, eles percebem que os servios pblicos que chegam at eles pobre, e no esperam uma possibilidade de que possa ser diferente. A associao de rebeldia, tpica da adolescncia, s condies especficas dessa populao e a deficiente qualidade dos equipamentos urbanos, identificada por eles, produzem uma completa desiluso: L no meu bairro no tem nada, se tiver uma padaria muito. Tal desiluso inocula uma falta de pertencimento nesse pblico, dificultando, ou at mesmo impedindo, a construo de um projeto de cidadania. As precrias condies dos espaos pblicos no ficaram limitadas infraestrutura deles. A insegurana para o uso desses espaos ficou presente ao longo dos quatro Grupos Focais. A demanda para o uso seguro dos espaos pblicos, sempre da percepo dos entrevistados,13 vai da iluminao desses locais at uma imagem depreciativa da polcia local:
Eles falam que de menor polcia no pode bater no, que de menor, mas no tem nada disso no, eles levam a gente pro cantinho e casseta nis. [...]. de madrugada!Os home pega voc na rua, t s voltando do baile e eles te casseta voc de novo nem quer saber. Polcia enche o saco! No d pra fazer nada com polcia na rua, a soluo tirar as polcias da praa pra gente poder sair.
Vale ressaltar que, na percepo desses adolescentes, o impacto que a polcia tem na comunidade enorme.14 Um indicativo desse papel pode ser percebido pela disposio dos adolescentes em comentar e, insistentemente, recorrer ao tema. As falas mais longas de todos os Grupos Focais foram destinadas polcia. Naturalmente, o medo no pode ser o nico fator explicativo dessa presena marcante. A polcia , prioritariamente, a forma organizada e reconhecida com a qual
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Por questes ticas esses jovens no sero identificados. Caldeira (2008, p. 135) discute sobre a presena da polcia na cidade de So Paulo e afirma que l, como em outras cidades brasileiras, as instituies da ordem parecem contribuir para o crescimento da violncia, em vez do seu controle. Segundo a autora a polcia parte do problema da violncia.
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o Estado chega a essa populao. Assim, as intervenes pblicas, nessa comunidade, passam pela ao policial, com todas as dimenses do seu significado. As instituies que deveriam cuidar da socializao apresentam dificuldades no cumprimento de suas funes. A dificuldade das famlias desses jovens fica ressaltada, principalmente, pela caracterstica de cidade-dormitrio desse municpio. Grande parte das famlias mantm seu trabalho e referncias sociais em Belo Horizonte. A Escola, por seu lado, tambm se mostra sem condies de apresentar uma alternativa de socializao. Por isso, ao final, resta o policial, pois o Estado se faz representar, prioritariamente, pelas aes empreendidas pela polcia. Ela aparece como a nica interveno reconhecida do Estado, ao menos na percepo dos entrevistados: A gente quer mudana, investimento no s em arma pra polcia, mudana, entendeu? Observa-se uma diferena entre os dois pblicos de adolescentes e jovens diretamente tratados nesta pesquisa em relao s opes e vivncias de lazer e no interior do prprio municpio. Para o jovem da pesquisa quantitativa, a cidade no violenta e no aterroriza. Essa diferena de percepo pode ser creditada ao pblico pertencente ao Grupo Focal: adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em decorrncia da prtica de ato infracional. Provavelmente, esses adolescentes reflitam a dificuldade de encontrar modos de pertencimento ao corpo social. Esses adolescentes foram escolhidos, justamente, por se encontrarem em situao de maior vulnerabilidade social, ou seja, eles j encontraram as infraes como possibilidades de prticas, seja para o acesso a determinados bens, seja por no vislumbrarem outras sadas. Essas dificuldades esto refletidas, tambm, na relao que estabelecem com o trabalho e a escolarizao. Eles no demonstram nenhuma perspectiva de melhoria de vida, seja pela escola, seja pelo trabalho, lazer ou esporte. Eles entendem que a insero no mundo do trabalho condio para que obtenham melhoria de vida e sada da prtica dos atos infracionais: [...] mas eu j sa dessa vida, agora eu trabalho. A esperana depositada na ascenso social pelo trabalho esteve presente em todos os grupos. O trabalho percebido como um passaporte para o incio de uma mudana para uma vida melhor. Embora essa esperana reflita, em certa medida, confiana nas regras de mobilidade social, no h, para eles, uma clareza de que tal insero no seja possvel sem qualificao. Quando so convidados a refletir em um universo mais prximo da realidade deles, rapidamente percebem a complexa relao entre qualificao e trabalho. A entrevistadora abordou o esporte como uma possibilidade de ascenso social, tentando viabilizar, no universo desses adolescentes, a criao de um nexo mais apropriado entre qualificao e trabalho: Esse negcio de esporte tem que saber muito se no fracassa logo. Ou seja, diferentemente do esporte, no mundo do trabalho o esforo para se qualificar no passa por saber muito, ou por uma qualificao. A esse
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conceito de trabalho desprovido de um esforo de profissionalizao se somaro inmeras experincias de insucessos que contribuem para reduzir tanto as alternativas como as esperanas de ascenso social desses adolescentes, de acordo com as regras socialmente aceitveis. Essa falsa percepo da ideia de trabalho, alm de gerar expectativas sobre o mundo do trabalho que, provavelmente, no sero realizadas, tambm conduz a equivocadas responsabilizao das causas que os impedem de alcanar seus ideais: [...] ningum d emprego para gente [...] as firmas no abrem emprego pra de menor, a o de menor vai robar, traficar, matar... isso que sobra pra de menor. Assim, eles acabam por reproduzir uma viso equivocada, que perpassa alguns setores da sociedade de que o ECA, ao proteger o adolescente da explorao pelo trabalho, seria, na verdade, a causa que os impede de alcanar os objetos de consumo por meio do trabalho. Se, por um lado, a confiana no trabalho como forma de ascenso uma porta de entrada para um esforo de integrao social, por outro, uma ideia de trabalho desvinculada do desenvolvimento profissional pode agravar a falta de expectativa desses jovens, ao verificarem que a insero no mundo do trabalho no conseguiu proporcionar-lhes as mudanas almejadas. A precria ou, possivelmente, a inexistncia de vinculao entre qualificao e trabalho no permite que os entrevistados percebam a dinmica do mercado de trabalho. O trabalho entendido como soluo dos problemas sem, contudo, problematizar as dimenses de seus requisitos para que, efetivamente, opere como fator de mudana. Isso parece interferir na noo que esses jovens tm de lazer. Sobretudo porque passam grande parte do tempo sem ocupao: sem vnculos escolares; sem trabalho; sentindo-se, de certa forma, impedidos de circular pela cidade, dadas as dificuldades, reais ou imaginrias, com a polcia; com a baixa autoestima; com o aumento da percepo de violncia. Em suma, esses adolescentes ilustram o contexto dos medos abordados no captulo sobre subjetividade e violncia o medo de sobrar e o medo de morrer. Esses medos sintetizam as dificuldades de insero no lao social, seja mediante o reconhecimento promovido pelo acesso ao trabalho formal, seja pela atitude defensiva e agressiva gerada pelo sentimento da violncia. Dessa forma, esses medos geram um crculo vicioso. Por isso, introduzir novas possibilidades e perspectivas, para esses jovens, sobretudo por meio de prticas de lazer, pode ser fundamental para que eles construam um vnculo efetivo e afetivo com a cidade. O fato de serem considerados cidados com direitos reconhecidos poder propiciar uma mudana subjetiva, ao deixarem de se ver como vtimas ou agressores. Afinal, trata-se de considerar que ter uma trajetria de vida no contexto da infrao, mesmo que tenha sido uma prtica pontual, traz consequncias para a vida e para a subjetividade.
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O olhar de gestores municipais e lideranas comunitrias sobre a percepo dos jovens perante o lazer
A preocupao com a realidade vivida pelos jovens na cidade de Ribeiro das Neves ponto de partida para o desenvolvimento das aes e projetos organizados pelas lideranas dos programas sociais, como o Fica Vivo, o Curumim, o Poupana Jovem, o Agente Jovem e pelos gestores da Prefeitura Municipal, representantes do Conselho Municipal de Cultura, da Casa da Cultura, da Secretaria de Assistncia Social, da Superintendncia de Preveno Criminalidade (e tambm o era) do vereador mais votado da cidade Lcio Trs Irmos (reeleito no ltimo pleito, morto no final do ano da pesquisa) que, em quase sua totalidade, tm o esporte e o lazer como metodologia com vista a ocupar o tempo dos sujeitos, afast-los das drogas e minimizar a criminalidade. Vrias so as concepes de lazer das pessoas que trabalham com os programas e projetos detectadas ao longo do trabalho de campo. Ao longo das entrevistas, muitas vezes a compreenso sobre o que se entende por lazer reduzida; limita-se s atividades possveis de serem vivenciadas, confunde-se com o conceito de esporte. Ao serem indagados sobre o que o lazer, responderam:
Lazer coisa que d prazer, qualquer lugar que descontrai e que no seja trabalho, que traga sensao de bem-estar, de alegria. questo de ludicidade sem compromisso de resultado; voc faz por mero prazer mesmo. [...] No um favor que o Governo nem a Prefeitura fariam pra gente no, isso um direito nosso, isso constitucional. Na Constituio t escrito que todo brasileiro tem direito educao, esporte, lazer e cultura. aquele momento onde o jovem pode desenvolver suas potencialidades, suas aptides, de forma livre e de acordo com seu interesse e sem um direcionamento mais especfico. Eu acho que o foco do lazer seria descobrir qual que a vontade do jovem de usar o tempo dele, que ele tem disponvel para poder praticar alguma atividade fsica, alguma atividade ldica. Eu acho que o lazer uma necessidade do ser humano porque trabalha-se hoje em dia, corre-se muito e o lazer vem como uma temperana, como um equilbrio na vida das pessoas. Ele muito necessrio. Uma atividade de recreao que causa um bem-estar da pessoa no tempo disponvel, que no seja direcionada ao trabalho. Qualquer atividade que te tire da rotina da sua rotina normal de trabalho ou mesmo da rotina de casa. o cidado de Ribeiro das Neves em alguma rea especfica, ele tem a oportunidade de fazer alguma atividade fora do contexto normal da vida dele,
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que vai da escola para o trabalho, ele tem uma opo de se divertir em uma praa, jogar bola, qualquer coisa que ele saia da rotina diria dele. espao para brincar, para ir ao cinema, teatro, brincadeiras dirigidas na sua prpria comunidade.... O lazer muito abrangente. Em uma cidade como a nossa que tem muito pouca rea de lazer, o lazer vem desde o esporte at um local como uma praa, local pblico onde possa receber pessoas, fazer amizades, evitando fazer coisas erradas. Entende-se que quando esteja em local pblico, de certa forma voc vigiado de uma forma ou de outra. Ento isso entendido como lazer, e no somente a prtica do esporte como se tem no geral. Lazer a coisa melhor que tem no municpio; ento, tima coisa para ns. Lazer pra mim? , t bem. ter alguma coisa que eu sinto bem em t fazendo, t participando. O que eu fao aqui para mim um lazer porque, alm de eu t ajudando outras pessoas, eu tambm..., t me ajudando. [...] Eu acho que isso aqui um lazer, mas lazer realmente, falta muito no municpio, que um esporte bem estruturado, um parque pros meninos estarem distraindo, n? Vrias coisas assim que num tem, um cinema, um shopping, um clube bom. Ento, assim, essas coisas que faltam. Lazer algo muito amplo. Eu entendo que o lazer seria uma oportunidade que o jovem eu vou falar do jovem porque o pblico que a gente atende que ele tem de fazer algo que lhe agrade, que lhe d prazer, mas de forma responsvel, que no possa trazer prejuzos legais e fsicos para ele.
Nessas falas, encontramos importantes elementos para o entendimento de lazer que permeiam as aes na cidade e que fundamentam o que se deseja para os jovens: lazer como tempo disponvel vivido fora das obrigaes com o trabalho (fica subentendido que o trabalho tambm imprescindvel na vida do jovem nevense); lazer como atividade que possibilita a vivncia da ludicidade, do prazer, da liberdade, de se fazer o que gosta visando ao bem-estar e ao atendimento de uma necessidade fundamental para o equilbrio na vida humana; lazer como direito; lazer com o mesmo sentido de trabalho; lazer como prtica responsvel; lazer como espao para a vivncia de diferentes interesses culturais; lazer como instrumento de controle social. Ao serem questionados sobre a relao do lazer com a criminalidade e, ainda, se esse fenmeno pode contribuir para afastar os jovens dessa situao, os entrevistados foram unnimes em afirmar que sim, o lazer pode contribuir e muito. Observa-se, como nos dizeres do estudioso do lazer Marcellino (1987), uma viso do lazer numa perspectiva funcionalista, ou, dito de outro modo, em suas funes utilitaristas, pois usado como recurso para minimizar (e at ocultar) problemas sociais mais abrangentes,
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como a falta de emprego, de educao; e, ainda, moralista, pois envolve valores morais e ticos. Percebe-se, assim, uma viso determinista, ou isto ou aquilo, ou o jovem se envolve com o lazer ou se envolver com coisas erradas. A ideia a que o lazer bom e quem no o vive est mais suscetvel a entrar no mundo do que no aceito socialmente e tornar-se mau. Esse pensamento se confirma na fala dos entrevistados que, de modo geral, afirmam que o esporte considerado uma atividade que trabalha a sade e disciplina dos jovens e quem se empenha acaba no indo para o outro lado. O esporte pode trazer uma abertura para outro mundo que no seja s esse de vicio, de matar, de passar por cima do outro. Pode tirar o jovem da droga, da criminalidade e da ociosidade. Trabalha a convivncia, o ganhar e o perder... Indicam que a construo de quadras poderia contribuir para que a cidade possa vencer a batalha da criminalidade. Um dos entrevistados afirma que mente vazia oficina do diabo e que o jovem t dentro da comunidade dele e no precisa sair de l para fazer as coisas erradas; se ele no tem outra opo, ele vai pra criminalidade. Outro afirma que quando o jovem no tem espao ele volta para onde ele vive e volta a ficar ocioso. Jovem ocioso um jovem em conflito com a lei. Citam a reduo dos ndices de criminalidade e homicdios em regies onde o programa Fica Vivo acontece. Alertam que a criao dos espaos no suficiente, pois estes podem ser ocupados por traficantes. Essa criao deve seguir alguns passos e ter manuteno e segurana para os usurios. Consideram o lazer participao: Enquanto ele t preocupado com a atividade, ele t praticando o lazer, ele no est pensando em tantas coisas ruins [...]. Envolve, tambm, o equilbrio emocional e o sentimento de pertencimento quela localidade elevando a autoestima dos moradores. Diz um entrevistado:
O jovem passa a perceber que ele produz algo que o afirma enquanto pessoa, que ele visto por causa disso, que ele se sinta importante, que est sendo valorizado. Ento, neste sentido, ele tende a afastar mesmo. A arte, o lazer, o esporte e a cultura proporcionam isto para ele; eu acredito que um mecanismo de preveno muito forte.
O lazer na cidade de Ribeiro das Neves precrio, mas apresenta sinais de mudanas, como percebido por um depoente:
Eu acho que a comunidade ela busca mais, ela reclama, ansiosa e tem suas razes. Ela deseja mais opes de lazer. E isso comea a ser planejado, comea a ser disponibilizado.
Os entrevistados arrolam vrias situaes e limites para sua vivncia. Muitos afirmam que o lazer em Neves no existe e que o principal limite a falta de estrutura. So poucos os espaos e no atendem demanda geral do municpio. So concentrados
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em algumas regies da cidade, dificultando o acesso dos que moram em outras localidades e necessitam utilizar transporte. Alm de serem insuficientes, para alguns entrevistados eles no atendem efetivamente demanda do jovem, pois no existe um momento para ouvir o que ele quer fazer (este entrevistado cita um jovem que gosta de andar de skate e no encontra espao para isso). A falta de acesso aos canais de participao foi tambm um dos limites apontados, uma vez que a cidade no conta com instrumentos parecidos com o oramento participativo,15 onde as pessoas podem tentar participar mais efetivamente da discusso sobre o uso do dinheiro pblico e que tipo de demanda que elas acreditam ser mais urgentes. Uma entrevistada disse que ao questionar jovens de um projeto no bairro Veneza sobre o que querem no ano que vem, eles foram unnimes em responder que anseiam por um espao para brincar. A separao de faixa etria tambm foi destacada:
s vezes tem pros maiores, mas no tem pros menores, e tambm o contrrio, tem s pros pequenos e os adolescentes ficam sem; ento eu acho que isso uma coisas que dificulta, no direcionado para as idades. E quando tem atividade, acaba que no chega em todo mundo, fica s naquele pedacinho ali, em volta do prometo, da atividade...
Destacam as quadras e campos de futebol como principais equipamentos.

A gente tem o estdio, mas s o que a gente tem para oferecer de lazer. Tem os campinhos, da vrzea, em cada bairro, cada comunidade; onde moro mesmo tem um rapaz que, por desejo dele, organizou um time de futebol. Hoje tem cem garotos e tem tambm meninas, organizando, buscando parcerias; t melhorando, mas os espaos de lazer so poucos, com a demanda que a gente tem, temos muito com o que trabalhar.
Diz outro:
Ns estamos muito aqum do que a cidade merece, do que o jovem merece, mas h alguns (equipamentos). Mas basicamente na rea esportiva, pois no temos um parque, um cinema, teatro. Ento so os bsicos mesmo: campo de futebol, quadra, academia particular que do bolsa para os jovens que queiram praticar alguma escolinha de futebol, etc.
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Oramento Participativo (OP) uma das polticas pblicas administrativas da cidade de Belo Horizonte desde 1993, compartilhada entre o Governo e a participao popular. Maiores informaes disponveis em: http://www.pbh.gov.br/comunicacao/pdfs/publicacoesop/ revista_15anos_portugues.pdf. Acesso em: 30 set.e 2009.
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Nas regies do Veneza, de Areias e Justinpolis h um ginsio poliesportivo. Entretanto, os equipamentos existentes so depredados pela prpria populao e, s vezes, se tornam sem condies de uso. Falta-lhes manuteno. Existem campeonatos de futebol (Copa do Corujo, por exemplo), mas faltam espaos para outras prticas como a dana. Tambm os espaos das escolas so utilizados, principalmente aquelas que desenvolvem o programa Escola Aberta. A Secretaria Municipal de Esporte, Lazer e Turismo desenvolve uma programao de ruas de lazer. Acontece, ainda, a feira de artesanato no centro da cidade. O parque ecolgico est sendo construdo. Muitos acreditam que, quando for inaugurado, vai mudar o lazer da populao:
Com certeza vai d um salto enorme na questo de referncia de lazer. A gente conta pros meninos e eles no acreditam. Com tanto verde que essa cidade tem e vai ter, ia ser legal demais.
Tambm a Cidade dos Meninos16 lembrada como um espao que possui boas instalaes para o lazer leia-se, para a prtica esportiva , porm no escapa a crticas, uma vez que o acesso para poucos. Um representante da Prefeitura diz que
de lazer a gente t caminhando com passos largos com vontade de fazer, mas ainda estamos estudando isso para crescer. Justinpolis cresceu, o Rosaneves, o Veneza, mas ainda tem muito o que fazer.
Nenhum entrevistado aponta a falta de educao para o lazer como um limite encontrado pelos jovens para a vivncia do lazer. Dentre os limites, uma entrevistada aponta
a falta de opo. Os meninos querem praticar outras atividades, mas s vezes no tm onde ir e como ir. [...] Tem vrias regies de Neves que no tm campo e nem opo de fazer nada, nem ningum para fazer nada com esse jovem. Ento, a falta de opo, de ter o que fazer que leva ele muitas das vezes criminalidade.
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A Cidade dos Meninos So Vicente de Paulo uma obra da Associao Divina Providncia, ligada a essa instituio religiosa que atende cerca de 5 mil jovens e adolescentes, entre internos, semi-internos e externos, com educao formal, formao moral e humana, atividades culturais, prticas esportivas, alimentao e moradia. Oferece formao profissional por meio de cursos profissionalizantes como: ajustagem, apicultura, arte culinria, artesanato, cabeleireiro, corte e costura, costura industrial, depilao, digitao, garom, horticultura, informtica, office boy/girl, operador de telemarketing e secretariado. Aqui, tambm, o lazer entendido em sua perspectiva funcionalista como redentor dos males sociais e possibilidade de afastar os jovens do mundo do mal. Essa fala extrada do stio oficial da instituio ilustra bem esse entendimento: Na Cidade, existe uma poltica de ociosidade zero, que no permite que os atendidos fiquem um minuto sequer sem atividades a desenvolver. Acreditamos que uma mente ocupada o caminho para a produtividade, livrando os jovens dos perigos das drogas e da criminalidade (Disponvel em: http://www.portalseculus.com.br/Obra.aspx?obr=22. Acesso em: 30 set. 2009)
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As falas de outros entrevistados corroboram:

Porque o jovem que t ocioso, ele fica na rua, procura outros meios, outras coisas, vai se inserir no meio de violncia, porque eles num tem uma rea de lazer apropriada para eles usarem, no tem. Neves no tem nada de lazer, voc vai ver que Neves cresceu muito e no tem estrutura. No tem lazer a agente no tem nada no municpio que pode falar assim: isso um lazer pra gente... Eu acho que eles tambm podiam participar de alguma coisa que fora, no precisava ser s aqui; e o que limita esses jovens que moram aqui em Neves, dentre outras coisas que eles vivenciam, a questo da passagem, da estigmatizao, de serem moradores de Ribeiro das Neves, de toda a histria existente. Eu acho que isso j est mudando muito, s que tem algo a ser feito em relao a isso. Eu percebo que esses moradores so muito lutadores, porque eles, com toda garra, passam por cima disso, tentam fazer diferente, mas isso ainda pode ser mais estimulado pelos rgos pblicos, pelas associaes, pelo capital social existente.
Apesar dos limites encontrados, os entrevistados afirmam que vrias aes de lazer so desenvolvidas. Alguns deles, pelo fato de no residirem no municpio, no souberam responder o que acontece na cidade. Foi lembrada uma oficina de xadrez oferecida pela Secretaria de Esportes:
Existem alguns eventos que acontecem que eu sei, mas que faltam ainda uma abertura. Na Cidade dos Meninos acontecem alguns eventos, mas falta na minha concepo uma coisa mais regular e em locais pblicos.
Os programas governamentais foram destaques, apesar de no se furtarem de crticas, como a de um entrevistado que diz que no papel so excelentes, mas que na prtica no acontecem, alegando ser a falta de profissional qualificado a causa da falta de motivao dos jovens, comprometendo os possveis resultados a serem alcanados. Dentre os programas governamentais, os mais lembrados e citados, por atuarem diretamente com as prticas esportivas e recreativas, foram: o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI), o Poupana Jovem, o Agente Jovem, o Fica Vivo, o Escola Aberta, os projetos desenvolvidos pela Secretaria Municipal de Ao Social, que so programas especficos, no so de massa, mas atendem, parcialmente, uma pequena parcela da comunidade. Segundo um entrevistado, a participao da Secretaria de Esportes, Lazer e Turismo melhorou muito nos ltimos dois anos e conta com uma equipe de profissionais ligados rea da Educao Fsica que vem desenvolvendo um bom trabalho, como as ruas de lazer, e (no ano da pesquisa) a festa junina na praa. Foi
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lembrada a existncia de um grupo (ONG criada por um policial) que trabalha o jud, o jiu-jtsu, artes marciais, com bons resultados, apesar de ser de terceiros.
paga porque ele alugou um espao bem em frente ao shopping. Ele fez uma extenso do trabalho para Neves, e eu pude perceber que um trabalho altamente positivo, tem uma parceria com a Prefeitura, campeonatos, ele viu que uma soluo.
Os campeonatos de futebol infantil e infantojuvenil tambm tm boa mobilizao da populao. Foi citada a criao do Ncleo de Estudos em Sade Coletiva (NESC) e ainda, um ncleo de capoeira, dana e voleibol no centro da cidade. Representantes dos projetos citados e dos rgos pblicos foram entrevistados. Passemos, ento, descrio das principais aes desenvolvidas relacionadas ao lazer e as condies fsicas, financeiras, materiais e humanas de cada um deles. CURUMIM Programa de socializao para crianas e adolescentes na faixa etria de 6 a 14 anos. Atende 200 crianas e desenvolve atividades de esporte, recreao e reforo escolar em horrios alternados com os da escola formal. Segundo a assistente social,
a funo do Curumim trazer um pouco de socializao pros meninos e um pouco mais de lazer. Os meninos que moram ali perto da Gvea, do Urca e da Vila Brana no tm uma referncia para eles estarem no perodo fora da escola, no tem local pra eles estarem indo. Ento a solicitao que os pais acham que eles ficam muito na rua, ento o Curumim vem pra isto, para absorver este pblico que fica geralmente exposto vulnerabilidade, trazendo para eles um local de recreao, que possam trabalhar com o esporte e possam ajudar eles tambm com o dever escolar.
So desenvolvidas atividades de arte, oficina de bijuteria, biscuit, futebol, vlei, peteca e, em via de implementao, o xadrez. O principal interesse dos atendidos pelo futebol. Aos finais de semana o local fecha, mas mesmo assim as crianas se dirigem at l e solicitam ao porteiro permisso para entrar; caso o pedido seja negado, elas buscam alternativas, como pular o muro. A instituio estava retomando suas atividades no momento da pesquisa, agora sob a direo de uma igreja evanglica. O Curumin est instalado numa rea relativamente grande. A estrutura boa. Conta com trs quadras, sendo uma coberta, dois campos de futebol, duas salas pequenas, seis monitores de recreao e algum material, como bolas e petecas. Tambm existe a figura da monitora de reforo escolar, em processo de capacitao pelo SESC. Os demais monitores no possuem qualificao. FICA VIVO um programa que trabalha com a preveno contra a penalidade focada no controle do homicdio. Usa do esporte como metodologia para atingir
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o seu fim. Atende aproximadamente 400 jovens entre 12 e 24 anos, divididos em ncleos. A funo disponibilizar oficinas de esporte (futebol, futsal, vlei, basquete), brincadeiras, artesanato, violo, dana, capoeira, teatro. As oficinas de esporte acontecem nas quadras da regio e das escolas. A verba para o andamento do projeto do Governo e os prprios oficineiros adquirem os materiais. Falta profissional qualificado para desenvolver o trabalho, apesar de ocorrerem reunies semanais com os oficineiros e, ainda, seminrios para discutir sobre a preveno da criminalidade. Existe um ncleo do Fica Vivo no bairro Rosaneves que atende jovens entre 12 e 17 anos. Trabalha-se com jovens que j esto envolvidos na criminalidade e com outros no envolvidos, como forma de preveno. So atendidos 35 jovens do bairro Sevilha B. Alm das outras oficinas, acontece tambm o futebol feminino. O espao utilizado so as quadras da escola do bairro, pequenas e em m conservao. Segundo um entrevistado os melhores profissionais do esporte do municpio esto neste Programa. Oferece capacitao para a equipe de esporte na rea de educao social, de segurana pblica. O Fica Vivo do bairro Veneza atende jovens entre 12 e 24 anos do prprio bairro e dos bairros vizinhos, como o Metropolitano, San Genaro, Florena, Conjunto Henrique Sapori, com oficinas de esporte, lazer, futebol e dana. Como so oficinas que despertam maior interesse na juventude, so utilizadas para
chegar prximo do pblico-alvo pra gente desenvolver um trabalho, propiciando o objetivo que de reduzir os ndices de criminalidade e violncia, ou seja, a oficina uma porta de entrada para que os jovens percebam na gente a confiana, para que a gente possa desenvolver um trabalho de preveno.
O entrevistado insiste em dizer que o Fica Vivo no um programa de lazer em si, mas funciona como uma porta de entrada para outros fins. Nesse ncleo existe a preocupao com o trabalho em rede na comunidade, e para isso as instituies que j esto atuando no bairro so identificadas para iniciar uma discusso sobre a segurana pblica, escutam a comunidade e os rgos governamentais e no governamentais. Os espaos destinados prtica esportiva so aqueles j existentes na comunidade, uma quadra e campos de terra que, quando chove, no apresentam condies adequadas para uso. Dos profissionais exigido o domnio tanto do conhecimento sobre os esportes quanto sobre a preveno de criminalidade. Muitos so graduados em Educao Fsica. POUPANA JOVEM um programa da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social (SEDESE) que atende os jovens a partir do primeiro ano do Ensino Mdio e visa oferecer uma formao cidad, capacitando-os para que, ao final dos estudos, tenham condies de ingressar no mercado de trabalho de maneira
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mais qualificada. Ao longo dos trs anos, o jovem recebe capacitao voltada para a formao cidad, formao psicossocial e, tambm, profissional. A cada ano de aprovao na escola ele recebe uma bolsa de mil reais. Segundo o representante do programa, so 7.500 jovens este ano na faixa etria entre 14 e 21 anos. O programa se baseia em trs pilares, trabalhados em mdulos: no Giro Jovem, o estudante recebe informaes e participa de uma srie de debates sobre temas de seu interesse, como juventude, protagonismo juvenil, empoderamento, juventude e educao, afetividade, sexualidade e tica. No segundo pilar, a preocupao com a capacitao para o mercado de trabalho. Nesse pilar o estudante desenvolve, tambm, aulas de ingls e informtica. O terceiro pilar o do retorno do que foi aprendido para a comunidade. As atividades voltadas para o lazer esto suspensas. At abril do ano referente pesquisa, havia o Conexo Jovem, com atividades de cultura e lazer, voltados para o esporte. Existe, ainda, o que chamado por eles de atividades dinamizadoras, que so visitas a exposies de arte, museus, teatros e parques. Existem, no bairro Veneza, dois imveis alugados, denominados Estao Jovem, que so utilizados para as atividades do programa. Possui uma quadra e uma biblioteca. Os espaos voltados para a rea de lazer estavam suspensos (no foi esclarecido o motivo). So 40 pessoas trabalhando no programa exercendo desde funes tcnicas at o acompanhamento do jovem na escola, na comunidade. Todos os profissionais tinham curso superior. So assistentes sociais, educadores, psiclogos, pedagogos, dentre outros. Frequentemente eles passam por capacitao interna. LIBERDADE ASSISTIDA uma medida socioeducativa, em regime aberto, que recebe os adolescentes em conflito com a lei, por atos infracionais, encaminhados ao Ministrio Pblico na Vara da Infncia e da Juventude. So atendidos 89 adolescentes dos 13 aos 19 anos. O ncleo de Neves conta com agentes do servio social, terapeutas ocupacionais e monitores de esporte. Est, temporariamente, sem psiclogos. As oficinas de esporte so realizadas duas vezes por ms, aos sbados. So desenvolvidos vlei, futebol de campo, futsal, basquete, peteca, handebol e dinmicas de grupo. Est prevista uma parceria com a ONG Liga Desportiva das Artes para encaminhar os adolescentes ao jud, jiu-jtsu e tae-kwon-do. As atividades so desenvolvidas no ncleo da Secretria de Esportes, que possui duas quadras, um campo society, e no campo do municpio. Segundo os entrevistados, faltam mais profissionais qualificados. A capacitao se d em servio. CONSELHO MUNICIPAL DE CULTURA O Conselho um rgo normativo, deliberativo e consultivo. Exerce a funo de consultoria, com participao igualitria; metade dos representantes do Governo e a outra metade, da sociedade civil. sempre
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consultado em relao s aes desenvolvidas na cultura do municpio. Mensalmente, acontecem reunies ordinrias abertas a toda populao. Em 2007 foi realizada a II Conferncia Municipal de Cultura, com boa participao da comunidade. Segundo um entrevistado, Neves possui muitos artistas, cineastas, humoristas, contadores de histrias, ceramistas, msicos, dentre outros. No ano da pesquisa, aconteceu o I Cultura Ativa. Um grupo de pessoas ligadas s artes, cultura e ao lazer organizou uma programao anual para o municpio. Foram realizados vrios eventos em praa pblica, como festival de teatro e dana, festa junina, apesar das dificuldades encontradas com o ano eleitoral. Estava programada, ainda, a comemorao do aniversrio da cidade no dia 12 de dezembro de 2008, com o lanamento de livros. Para 2009 esto previstas novas aes. CASA DA CULTURA Oferece cursos de artesanato, pintura, macram, bordado, pintura em tela, tapearia, principalmente aqueles que esto em tratamento psicolgico no Ncleo de Assistncia Psicolgica (NAPSI) e de outras instituies que vem Casa da Cultura para distrair a cabea. So atendidas em torno de 100 a 150 pessoas por ms na faixa etria entre 30 e 60 anos. Oferece tambm curso de violo, teatro, dana e ginstica. Segundo um entrevistado, a Casa da Cultura no tem muita estrutura, por isso no oferece mais cursos. Um espao com espelho cedido para ensaios de grupos de dana (de rua) de jovens. Possuem uma tenda montada no fundo da Casa. SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL (SMAS) Gerencia alguns programas, como o Liberdade Assistida (LA), o Prestao de Servio Comunidade (PSC) e o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI). O LA atende os menores infratores, em geral, de acordo com a demanda. Com esse pblico so desenvolvidas oficinas direcionadas a socializao, como futebol, artesanato e, ainda, dinmicas de grupo, como s psiclogos. O PETI tem como meta atender 480 crianas e adolescentes. Desenvolve atividades socioeducativas com oficinas tambm direcionadas faixa etria, como circo, dana, teatro, artes visuais e flauta doce. Existem seis ncleos no municpio. O trabalho desenvolvido com as famlias e procura utilizar mo de obra local. Algumas famlias so ativas e participativas, outras no se envolvem com o programa, nem mesmo o conhecem a fundo. Um dos desafios enfrentados pelos gestores do de envolver essas famlias nas aes. A estrutura fsica do PETI prpria e considerada boa. Em relao ao pessoal, o de apoio terceirizado e no apresenta problemas. Existe dificuldade em encontrar educadores com perfil para trabalhar nessa rea social e tambm para contratao, dadas as exigncias do Ministrio Pblico. O mesmo acontece com o LA, que est com seu quadro reduzido. A capacitao feita em servio. A cada seis meses o Estado
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oferece cursos. Os educadores participam, tambm, dos eventuais fruns e debates promovidos pela SMAS. SUPERINTENDNCIA DE PREVENO CRIMINALIDADE Programa da SMAS de reintegrao de egresso do sistema prisional, de mediao de conflitos e acompanhamento do Fica Vivo. O programa tem contrato com instituies locais (em torno de 120), ou seja, com reas de execues criminais. Os sentenciados que vo assinar a condicional na Vara de Execues Criminais so encaminhados para os ncleos. Uma das funes do programa o acompanhamento e a sensibilizao do egresso do sistema prisional para participar de suas atividades. O acolhimento voluntrio e d apoio no retorno do indivduo que ficou privado de liberdade durante certo tempo sociedade. Tem parceria com o Servio Nacional de Aprendizagem Social (SENAI) e o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC) na Cidade dos Meninos, para encaminh-los aos cursos profissionalizantes. Atende, aproximadamente, entre 100 e 120 pessoas por ms. O grupo de profissionais discute com os egressos que a reinsero no depende do programa, e, sim, deles. O programa no tem um projeto de lazer. Desenvolve aes espordicas. Realizaram a festa no Dia das Crianas e estavam programando a do Natal. Em dezembro de 2008, estava prevista uma apresentao do Grupo Galpo no dia 23 e um retorno no dia 30 para uma oficina de teatro com o objetivo de selecionar pessoas para trabalhar com o Grupo numa turn. Alm disso, foi produzido um documentrio em DVD, com base numa oficina com os egressos, intitulado Quem conta o conto da liberdade, lanado tambm na sala Humberto Mauro e no Estdio B (bar) ambos em BH. SUPERINTENDNCIA DE PROTEO SOCIAL ESPECIAL Tambm da SMAS, prope trabalhar com aes de alta complexidade do PETI, LA, PSC e tambm os abrigos. A funo da Superintendncia acompanhar a dinmica do trabalho. Realiza reunies semanais com as gerncias e a coordenao. Mensalmente, so sistematizados relatrios com os aspectos facilitadores e dificultadores do trabalho. So 1.050 abrigados, entre crianas e adolescentes. Indiretamente contabiliza 3.500 pessoas integrando as famlias. No programa do PETI, existe um comit igualitrio, o COMPETI, no qual feito um trabalho com as mes e a coordenao. Existe uma gerncia de proteo e uma de coordenao que atua com o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) e as famlias. Uma entrevistada afirmou que os encontros com a famlia eram feitos na Secretaria e que, recentemente, eles mudaram: passaram a ir aos locais onde esto s crianas e convidam as famlias, em grupos menores. Isso provocou um interesse maior das famlias. Tambm busca uma aproximao com as escolas.
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A Superintendncia tem parceria com a Fundao Social e foi solicitado que o recurso fosse utilizado com o lazer para os meninos. Recentemente eles participaram de visitaes no Palcio das Artes, Parque Municipal em BH e no teatro da Cidade dos Meninos. Eles esto conhecendo museu, zoolgico e realizando oficina de brinquedos. Para 2009 esto acertando uma parceria com a ONG Cidadania Ativa do bairro Veneza fortalecendo as aes. O atendimento ainda pequeno diante a demanda. Alunos da PUC Minas e de faculdades de Ribeiro das Neves, de diferentes graduaes, como Direito, Servio Social e Psicologia, buscam o projeto para conhec-lo. Divide espaos alugados pela Prefeitura com o Agente Jovem e o PETI. A capacitao foi feita por uma psicopedagoga, que identificou lideranas expressivas da comunidade, vindas, principalmente, de movimentos de igreja, e trabalhou-os para atuar como monitores nos programas Poupana Jovem, Agente Jovem e PETI.
VEREADOR LCIO TRS IRMOS (Lucimar Roberto Valentim) Segundo a assessora do Gabinete do vereador, eram atendidas 150 pessoas por dia, com as mais variadas solicitaes, que eram encaminhadas para os rgos competentes. Afirma que o acesso da populao pequeno e que pouco divulgado o que existe na cidade, alm de ser muito descentralizado. O vereador afirmou que isso precisa melhorar, e vai melhorar, e que as aes vo acontecer a partir de 2009. No apresenta propostas para o campo do lazer, destacando como principal preocupao a educao das crianas e a qualificao profissional dos jovens. Aps o assassinato do vereador, em dezembro do mesmo ano da pesquisa, no foi investigada a continuidade dos projetos por seu sucessor.
4 PROPOSTAS E SUGESTES PARA O LAzER DOS JOVENS PELOS GESTORES E LIDERANAS COmUNITRIAS
Vnia Noronha Vrias so as sugestes e recomendaes para a implantao de um programa de lazer e de esporte na cidade, muitas delas recorrentes nas falas dos entrevistados. Ao serem indagados sobre que aes ou programas de lazer que os entrevistados consideram ser de interesse dos jovens, vrias foram as respostas.
Eles tm muita ansiedade por muitas coisas. Cabe um leque de oportunidades e at difcil falar assim uma escala.
Outro diz:
Qualquer ao esportiva que for direcionada ao municpio, por ser ele muito grande e possuir um nmero altssimo de adolescentes e jovens, ser bem-vinda.
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A demanda muito grande, o jovem no tem aonde ir, onde namorar. Para um entrevistado, falta vontade poltica para investir no lazer. Segundo ele,
gasta-se muito pouco com o lazer; so coisas pequenas que tm que ser feitas... Uma quadra, a manuteno dela, umas bolas boas, pessoas que sabem cuidar dos postes, das traves...
As atividades mais citadas so as escolinhas de futebol (feminino e masculino), xadrez, peteca, brincadeiras, skate, dana; tambm, a parte da cultura, voltada para a msica, cinema, teatro, shows e eventos. preciso: organizar campeonatos, estruturar categorias de base, ajudar os clubes existentes para atender os meninos; construir um Centro Olmpico; estruturar melhor as ruas de lazer; elaborar projetos p no cho que possam ser viabilizados nas comunidades; revitalizar praas; equipar as comunidades para que elas possam gerir suas prprias atividades culturais e de lazer; realizar mais festas no municpio; otimizar o passeio ciclstico que j acontece na cidade; contemplar as trs regies do municpio. O Curumim prope que o espao seja tambm utilizado nos fins de semana. Uma articulao com a Secretaria de Esportes poderia ser realizada para contratao de profissionais que possam desenvolver atividades mais atrativas e diversificadas (outros esportes) aos jovens. Sugere, tambm, que sejam direcionadas atividades para as crianas de 6 a 12 anos. Solicita um monitor para oficina de xadrez. A qualificao profissional uma grande demanda, em todas as reas que envolvem o lazer, com destaque para o esporte. Diz um entrevistado: O esporte precisa ser respeitado, tem que ter profissionais pra trabalhar. Necessitam de pessoas com conhecimento e boa vontade, que saibam organizar planos de ao, programas de treinamento, montagem de tabelas de jogos, que priorizem o acesso de todos na prtica esportiva para pensar no esporte e no lazer. Quem tem que cuidar do esporte hoje gente do esporte e gente que conhece a realidade de Ribeiro das Neves. Querem atender, tambm, ao esporte de alto rendimento, organizando times para competir e representar o municpio e o Estado; melhorar a estrutura fsica, construir novos espaos, ginsios poliesportivos, com materiais bons e suficientes; montar uma equipe voltada para o jovem; reunir essa equipe e deixar que ela tome decises; oferecer infraestrutura, espao fsico; criar mais espaos de lazer: construir um cinema, um shopping, teatro, quadras em cada comunidade, um centro olmpico, clube, parques temticos, campos com alambrado, com iluminao; ampliar as opes de lazer. Incluir os adolescentes portadores de necessidades especiais, garantindo a acessibilidade nos espaos; identificar e apoiar os grupos de jovens, principalmente aqueles que no esto vinculados em nenhum programa como os meninos funkeiros, os grupos de teatro, de futebol da vrzea, etc.; desenvolver aes de mobilizao da populao, divulgao e informao, melhorando a comunicao com a comunidade.
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Apenas um entrevistado disse que o foco deveria ser a qualificao profissional dos jovens e o investimento na educao. Para um entrevistado, criar novos espaos no suficiente, preciso fazer uma discusso aberta, com a participao da comunidade, do jovem, saber o que eles pensam a respeito. preciso criar um frum onde esse jovem possa dizer o que ele quer fazer: s vezes as decises vm de cima pra baixo e falta saber do jovem o que ele quer. Existe um potencial, uma vontade e at um travamento da parte deles de no conseguir aquilo que querem. Porque no acreditam, eles so muito desesperanosos. Ou acham que no vai funcionar, no vai dar certo, num vai ter. Envolver o jovem na discusso sobre com o espao ser utilizado percebido como possibilidade de elevar a autoestima deles, valoriz-los. Promover eventos que atendam esse jovem por exemplo, o skate, o grafite, a msica. Articular com a Secretaria de Meio Ambiente e promover aes para arborizar o municpio, coleta seletiva. Chamam ateno para a gesto em rede e a intersetorialidade ao proporem uma articulao entre as diversas secretarias, setores e programas que trabalham com a juventude, desenvolvendo parcerias e melhorando o lazer na cidade; unir representantes do Governo e da sociedade civil, os Conselhos e diversos segmentos: do Fica Vivo, do Poupana Jovem, etc., para elaborar um plano, um planejamento de aes que visem a todas as comunidades, at as mais distantes, inclusive com palestras, tambm nas escolas, com os pais.
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Parte IV CONSIDERAES FINAIS: CONTRIBUIES PARA UMA PROPOSTA PEDAGGICA DE LAZER COM JUVENTUDES EM CONTEXTOS DE VULNERABILIDADE SOCIAL
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Como vimos, esta pesquisa trouxe os problemas da vulnerabilidade social, da violncia e da criminalidade em Ribeiro das Neves como questes emergentes a serem enfrentadas pelo poder pblico local. O municpio viveu um processo de crescimento intenso dos ndices de criminalidade ao longo dos ltimos anos e essa se tornou uma problemtica que no pode mais ser deixada somente a cargo das administraes estaduais (em decorrncia do controle que elas exercem sobre as Foras Armadas), mas, tambm, por intervenes locais. O protagonismo do municpio na tentativa de sua resoluo uma realidade j posta e contra a qual no se pode mais omitir. Entendemos que o lazer, como fenmeno sociocultural, alm de ser um direito constitucional, congrega em si, caractersticas transformadoras da realidade dos sujeitos e tambm de comunidades. A vivncia do lazer, ao contrrio dos momentos de obrigao, quase sempre rotineiros, mecnicos e pouco criativos, exige participao, envolvimento, criatividade, criticidade, autonomia, liberdade, permitindo que o sujeito seja ele mesmo, e, no, o que se quer que ele seja. Por todos os argumentos aqui discutidos, consideramos que o lazer possui um potencial transformador da e na sociedade (MARCELLINO, 1987) e, portanto, deve ser incentivado e garantido a todos em quaisquer condies. Entretanto, diferentemente das abordagens funcionalistas (MARCELLINO, 1987) dadas ao lazer pelo capitalismo, ao perceb-lo de forma utilitarista, oferecendo vivncias ao trabalhador com fins claros de prepar-lo para enfrentar melhor o seu tempo de trabalho, ou de forma a compensar a insatisfao e alienao provocada pela mecanizao das aes profissionais, ou ainda em sua perspectiva moralista, agindo como possibilidade de minimizar os problemas sociais, dentre eles a violncia e o trfico de drogas, consideramos que o lazer sozinho no responder positivamente nenhuma dessas situaes Defendemos, aqui, a necessidade de uma articulao intersetorial em rede para que tais problemticas sejam definitivamente banidas de nossa sociedade. Com esta pesquisa objetivamos desenvolver processos metodolgicos para melhor compreenso de quem esse sujeito jovem, com a inteno de contribuir, efetivamente, com o propsito ao considerar uma parcela especfica da populao com vista a subsidiar aes no somente do PRONASCI/PELC, como de outras polticas pblicas de lazer na cidade de Ribeiro das Neves. Analisando o conjunto de dados tratados na pesquisa, destacamos trs focos principais de problemas.
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No primeiro foco, os dados mostram questes relacionadas s vrias concepes de lazer das pessoas que trabalham com os programas e projetos sociais no municpio. De fato, frequentemente observamos nas falas das pessoas, especialmente dos gestores pblicos, o lazer sendo elevado condio de redentor dos problemas sociais. Tambm nas entrevistas realizadas no foi rara a carncia de lazer nos centros urbanos ser considerada como a principal razo da marginalidade, do aparecimento de populao na rua, do uso crescente de drogas e da violncia, etc. O segundo foco diz respeito precariedade da infraestrutura urbana da cidade. Vimos as razes histricas do processo de sua ocupao ocorrido de maneira extremamente desordenada e sem atender a qualquer tipo de planejamento urbanstico. Como consequncia, o que se v hoje uma cidade composta por trs ncleos urbanos distintos que praticamente no possuem ligao funcional entre si. Ribeiro das Neves j possui vrias reas de moradias suburbanas e vem registrando um movimento contnuo de favelizao de seus bairros em decorrncia da pouca capacidade de investimento do poder pblico municipal e da pouca atratividade comercial aos investimentos externos. No obstante os espaos pblicos serem identificados como fontes de lazer, esses mesmos espaos no apresentam, na percepo dos entrevistados, condies para o seu pleno exerccio. Os obstculos identificados nesses espaos, que os impedem de se tornar mecanismos de socializao e construo de elementos de cidadania, vo da precria infraestrutura s condies mnimas de segurana pblica. Num terceiro foco, aliado a esses desafios, o diagnstico realizado para a elaborao da Poltica de Cultura, Esporte e Lazer do Municpio (2006), (PMRB, 2006) considerando dados das Conferncias Municipais de Esporte e Lazer (2004 e 2006) e de Cultura (2006), identificou mais trs problemas que precisam ser considerados. O primeiro relaciona-se com a crescente densidade demogrfica e a pobreza da populao que, ao conviver com inmeros problemas sociais, enfrentam dificuldades de acesso s condies bsicas de vida previstas pela Constituio Federal de 1988, dentre elas o direito cultura, ao esporte e ao lazer. Em decorrncia disso, o atendimento s demandas da populao dificultado pela insuficincia de recursos financeiros para o investimento necessrio, tambm, na garantia desses direitos. Alm disso, esse atendimento tem sido dificultado pelas experincias polticas paternalistas e descontnuas que influenciam na desconfiana e na desmobilizao da populao para as aes. O segundo problema refere-se escassez de oportunidades de prticas de cultura, esporte e lazer por livre opo da populao, traduzidas tanto na insuficincia de locais pblicos adequados sua vivncia como na insuficincia de conhecimentos (iniciao e aperfeioamento) sobre diversificadas modalidades e manifestaes que ampliem as oportunidades para toda populao. Alm disso, precrio o atendimento
PARTE IV CONSIDERAES FINAIS: CONTRIBUIES PARA UmA PROPOSTA PEDAGGICA DE LAzER...
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s necessidades especficas s diferentes idades, sexo e pessoas com necessidades especiais. Nesse sentido, o diagnstico aqui citado mostrou excluso, principalmente, das crianas, das mulheres, dos idosos e das pessoas com deficincias. O terceiro problema refere-se falta de valorizao da identidade local e sua diversidade cultural, especialmente considerando que a populao de Ribeiro das Neves tem origem em vrios lugares, constituda, em grande parte, por um processo migratrio de famlias de presidirios que se instalam na cidade para conviver prximas de seus parentes reclusos. A falta de valorizao cultural, enfatizada em todas as fontes e os grupos consultados, tem infludo na imagem que a populao tem de sua cidade, no pouco conhecimento de sua histria e referncias culturais e, sobretudo, na autoestima da populao, especialmente dos jovens entre 15 e 29 anos. Nesse contexto, cresce o reconhecimento do esporte e do lazer como vivncias geradoras de nova postura cultural, voltada para o enfrentamento dos fatores causadores e geradores da violncia em nosso pas. Para que um projeto social de esporte e lazer possa propor intervenes culturais para jovens como alternativas ao mundo do trfego, da falta de emprego, do uso de bebida alcolica, a falta de perspectivas de vida, de melhora da autoestima da populao, dentre outras, torna-se fundamental problematizar aes de grupos que se dizem articular com os desejos de mudanas que emanam da populao, mas, no fundo, buscam a manobra e o controle da prtica social. Por isso, devemos estar atentos aos mecanismos presentes na sociedade que possam, em vez de conduzir a uma nova prtica, reproduzir esse quadro. Para superar tais situaes, precisamos investir na educao pelo e para o esporte e o lazer, buscando entender como e por que, tambm neles, enfrentamos limites de toda natureza conceituais, econmicos, polticos, religiosos, educacionais, tnicos, de alimentao, meio ambiente, moradia, segurana e outros impostos pelo contexto que tantas vezes suprime, hierarquiza e marginaliza pessoas, sobretudo das classes sociais menos favorecidas. A conquista da cidadania pelo esporte e lazer, cujas ideias fundamentais so a conscincia, a liberdade, a igualdade de direitos e a cultura da paz, requer aes que busquem a reverso de esquemas assistencialistas e utilitaristas, de excluso e de tutela, que reduzem o envolvimento dos sujeitos e dificultam o desenvolvimento de massa crtica para entender a importncia desses fenmenos. A alegria pela conquista da liberdade e a emancipao dos sujeitos so construdas nas experincias cotidianas ldicas favorecidas pelo encontro, pertencimento e repetio criativa dos sujeitos histricos que buscam o reconhecimento e posse de si, na relao com outro e com o vivido (PINTO, 2007). por meio da alegria e da liberdade que cresce o entendimento do esporte e do lazer como civilidade e respeito ao sujeito-cidado e sua compreenso como campo de humanizao das relaes em busca da superao coletiva de limites impostos
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populao jovem desprovida de bens materiais, de atividade ldica e de participao (PINTO, 2004). Orientada por essa lgica, destacamos esta pesquisa como metodologia de reconhecimento da realidade das comunidades pesquisadas, com o objetivo de subsidiar projetos e aes de esporte e lazer com maior impacto na vida social e cultural de jovens entre 15 e 29 anos, mas tambm como uma estratgia preliminar de conscientizao da importncia dessas aes para a qualidade de vida e para a convivncia comunitria. Certamente, os dados levantados nesta pesquisa nos possibilitam vrias anlises. Apresentamos, aqui, aquelas que nos foram possveis. Acreditamos que o cruzamento de outras variveis ainda podem nos trazer outras pistas, bem como outras anlises, e, a partir delas, outras proposies para polticas pblicas direcionadas juventude. Por hora, considerando os problemas e os dados aqui discutidos, entendemos que trs desafios se destacam com objetivo de fomentar polticas pblicas de incluso pelo esporte e lazer nessa cidade: o reconhecimento do esporte e do lazer como direito e fator de educao e humanizao; a implantao de infraestrutura e segurana dos espaos pblicos de lazer existentes no municpio; a consolidao de redes de convvio social e rede de servios. O reconhecimento do esporte e do lazer como direitos e fatores de educao e humanizao requer: a) a necessidade de poltica pblica de esporte e lazer fundamentada nos Direitos Humanos; b) um conjunto de estratgias educacionais de combate violncia focalizada nas principais vtimas, os adolescentes e os jovens; c) a valorizao do esporte e da arte como tecnologia educacional que facilita os processos de socializao, mobilizao e transformao tanto dos sujeitos como da coletividade; d) a utilizao de metodologia que supere a simples ocupao do tempo livre e reconhea o esporte e lazer em seu potencial formador de sujeitos numa perspectiva humanizadora. A implantao de infraestrutura e segurana dos espaos pblicos de lazer existentes no municpio implica: a) um servio/equipamento social atrativo, criativo, dinmico e diversificado, capaz de oferecer oportunidades de desenvolvimento humano e social; b) o reconhecimento de que a cidade sempre um campo de atuao, de expresso do poder pblico, privado, governamental ou no governamental e, sobretudo da populao;
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c) a construo de novos equipamentos de lazer, garantindo-lhes a manuteno, a segurana e a possibilidade da realizao da animao cultural comprometida com os interesses da comunidade. Uma rede de convvio social e rede de servios representa: a) uma retaguarda de proteo especial, capaz de fortalecer os vnculos familiares e comunitrios para jovens com histria de atos infracionais, vida na rua e outras formas de excluso; b) uma estratgia de construo de polticas pblicas, mediante a articulao entre poder pblico e a sociedade civil organizada, fortalecendo pequenas organizaes atuando em rede, assegurando a articulao entre as aes estruturais e programas locais, sustentabilidade e complementariedade dos servios. Esses desafios nos permitiram definir princpios gerais que consideramos imprescindveis para polticas pblicas destinadas juventude de municpios em situao de vulnerabilidade como Ribeiro das Neves e, ainda, princpios de interveno socioeducativa e princpios para uma gesto participativa.
1. PRINCPIOS GERAIS Jovens so sujeitos de direitos e deveres

Ser jovem, cidado de direitos, significa ter acesso a direitos sociais, polticos e civis em sua plenitude. Significa ter direito voz, participao, circulao livre na sua comunidade; educao; aos espaos de esporte, lazer e outras prticas culturais; a vivenciar sua sexualidade; a ser atendido nos servios de sade; a se preparar para o mundo do trabalho sem ser explorado e submetido a situaes de opresso. Ser jovem, cidado de deveres, ter obrigaes, responsabilidades, pois a autonomia e a liberdade que se quer vivenciar so reguladas pelo convvio social.
Diversidade cultural como reconhecimento das diferenas e valorizao da identidade juvenil

A diversidade a maior riqueza que podemos compartilhar uns com os outros. um princpio fundamental para acesso cidadania. Valorizar as diferenas fortalecer nossas identidades e a do outro, respeitar os diferentes pontos de vista, com possibilidade de discordncia, mas nunca de intolerncia. Diferena no pode ser
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confundida e nem justificar a desigualdade, esta, sim, deve ser fortemente combatida, adotando para isso estratgias que conduzam a uma cultura de paz, principalmente entre as juventudes.
Incluso social pelo esporte, lazer e construo de uma cultura da paz

A paz uma construo cultural humana. Ela no dada; deve ser cultivada, conquistada, construda e reconstruda arduamente por todos ns, em nosso cotidiano. Se considerarmos que a violncia tambm uma inveno humana, propomos sua desconstruo. Se fomos capazes de criar um modo de comportamento, uma forma de agir que coloca em risco a integridade fsica ou moral de outros seres humanos, com certeza, seremos capazes de inverter essa lgica, no sentido de nos relacionarmos de acordo com princpios ticos como a tolerncia, o respeito e a solidariedade. Privilegiar uma cultura da paz no significa incentivar a passividade ou a ausncia de conflitos. Na luta por um mundo mais justo, igualitrio, democrtico e feliz, as armas sero outras: o dilogo, a tolerncia, a cooperao, a valorizao da diversidade, do indivduo em sua totalidade, a compreenso de que o conflito muitas vezes necessrio para o surgimento do novo. Para isso, torna-se necessrio dizermos no s desigualdades e discriminaes por raa, sexo, classe, gerao, orientao sexual, religio, nacionalidade e circunstncias de vida. A educao um elemento fundamental na construo da cultura da paz. Nesse sentido, a educao pelo e para o lazer pode contribuir para construir, juntamente com os jovens, suas famlias e a comunidade de uma forma geral, uma nova viso sobre o mundo. Mas fundamental que essa viso se transforme em aes aes de paz, de solidariedade. Os jovens so sujeitos que podem e devem ser formados como multiplicadores da paz: que possam, no dia a dia, na famlia, na escola, entre os amigos, ampliar, divulgar e convidar novos sujeitos para a sua construo e efetivao. Certamente, o esporte e o lazer tm muito a contribuir com este projeto social.
A produo de conhecimentos na prtica cotidiana

Produzir conhecimentos apropriar-se do mundo. Aprendemos na escola, nos campos e quadras esportivos, nas praas, na rua, na igreja; enfim, na vida, diariamente. Paulo Freire (1983) h muito nos alertou que o conhecimento uma construo coletiva em permanente movimento. No podemos nos esquecer de que uma proposta de educao construtivista no pode estar centrada na mera transmisso do conhecimento, mas, sobretudo, na criao de espaos onde todos os saberes possam se manifestar. O conhecimento no se esgota; ele se produz, se reproduz e se transforma a cada experincia vivida. Quem conhece se rebela, no dominado, pratica a liberdade, cria autonomia. Dessa forma, preciso conhecer para ser autnomo e construir sua prpria histria.
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Trabalho como formao para a incluso produtiva

Espera-se que as atividades na rea de iniciao ao mundo do trabalho possam desenvolver as habilidades e as competncias pessoais e grupais necessrias para que o jovem se torne um cidado capaz de enfrentar os desafios que lhe so impostos nesses tempos de globalizao, crise e desemprego, alm de estimular um perfil crtico/ analtico, tico e empreendedor, a capacidade de iniciativa, possibilitar o surgimento de lideranas, fortalecer a autoconfiana, o conhecimento dos direitos trabalhistas e desenvolver a capacidade de gerar melhorias nas condies de trabalho. Com vista a promover a garantia dos direitos dos jovens na perspectiva da melhoria das suas condies de vida e incluso social, o PRONASCI/PELC, principal referncia para poltica pblica desta pesquisa, vem desenvolvendo aes de gerao de oportunidades e de educao para o trabalho. Essas aes apoiam-se em quatro pressupostos convergentes e complementares: a regulamentao do trabalho para o adolescente de acordo com a lei e a conscincia sobre o problema do trabalho infantil, que precisa ser erradicado; a educao para o trabalho algo que s ocorre no plural, requerendo articulao de diferentes processos educativos desenvolvidos pela escola, famlia e outros; o exerccio de significativas experincias culturais como fator de promoo humana e qualidade de vida, de cultura de pertencimento, participao e protagonismo social so importantes meios na formao dos trabalhadores e futuros trabalhadores; a educao para o trabalho implica oportunidades de trabalho como prticas educativas que permitem ao jovem conhecer suas potencialidades/capacidades, desenvolver a criatividade, solidariedade e apreenso/expresso de mltiplas profisses.
2 PRINCPIOS DE INTERVENO SOCIOEDUCATIVA Ao educativa para a autonomia

a perspectiva pedaggica que visa superao das diversas formas de anulao dos sujeitos e de suas culturas mediante o desenvolvimento da sensibilidade, da conscincia poltica e do entendimento que o conjunto das pessoas representa sua fora e coeso internas. O espao de educao para autonomia deve ser acolhedor e ldico, com vista a envolver os jovens no planejamento, na execuo e na avaliao das atividades, com clareza sobre o objetivo de cada uma delas. Relacionar as vivncias ldicas
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com o cotidiano pode desenvolver a conscincia de que nas atividades, ao mesmo tempo em que se aprendem regras, tcnicas e estratgias especficas de diferentes contedos, tambm se aprendem atitudes, valores e comportamentos direcionados para a convivncia social.
Animao cultural como metodologia de mudana social

Polticas pblicas que visem interveno social com vista a transform-la precisam pensar propostas metodolgicas inovadoras e revolucionrias, mesmo compreendendo que as mudanas so lentas, envolvem lutas rduas e desafios cotidianos, num jogo social desigual. O que as move a crena de que um novo mundo possvel e que se tem uma contribuio efetiva a dar nesse processo, conjugando sonho e ao, poesia e subverso (MELO, 2006, p. 25). Abraamos o entendimento de animao cultural de Melo (2006, p. 28-29), que a considera
uma tecnologia educacional (uma proposta de interveno pedaggica) pautada na idia radical de mediao (que nunca deve significar imposio), que busca permitir compreenses mais aprofundadas acerca dos sentidos e significados culturais (considerando as tenses que nesse mbito se estabelecem) que concedem concretude nossa existncia cotidiana, construda com base no princpio de estmulo s organizaes comunitrias (que pressupe a idia de indivduos fortes para que tenhamos realmente uma construo democrtica), sempre tendo em vista provocar questionamentos acerca da ordem social estabelecida e contribuir para a superao do status quo e para a construo de uma sociedade mais justa.
Como propostas metodolgicas nessa direo, identificamos as contribuies do prprio ator citado e suas relaes com arte, mais notadamente o cinema (MELO, 2006). Alm desse autor, Mascarenhas (2003 p. 47) considera o lazer como prtica de liberdade e baseado na obra de Paulo Freire prope uma interveno que
em um primeiro momento deve-se construir uma aproximao ao grupo procurando analisar sua realidade (ao diagnstica) para observar suas condies objetivas de vida, suas aes diante do contexto que enfrentam e o nvel de conscincia que o conjunto dessas aes expressa. A partir dessa anlise, escolhe-se um tema gerador e elabora-se uma rede de perguntas em torno dele, o que permite maior clareza daquilo que se deve objetivar com a abordagem. Posteriormente, selecionam-se os contedos e preparam-se as atividades temticas, preparatrias, avaliativas e de recuperao que daro materialidade proposta. Por fim, organiza-se o desenvolvimento da proposta (ciclo temtico).
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Na mesma linha de raciocnio Zingoni (2007, p. 14-17) prope a metodologia do marco lgico para a definio de projetos sociais de lazer respeitando o ciclo do projeto que contm as fases de identificao, de elaborao, de execuo e de monitoramento e avaliao. Segundo a autora,
uma metodologia muito til para o planejamento, a anlise e o gerenciamento de projetos. [...] Ele oferece uma sucesso de passos lgicos encadeados, ao final da qual se tem um programa bem-estruturado. [...] Ele recomendvel, sobretudo, porque se baseia no mtodo cientifico de pesquisa social, estrutrurando os projetos sobre uma cadeia de hipteses acerca de relaes de causa e efeito envolvidas no enfrentamento da problemtica ou na demanda em questo. Que se constituem por fases diferenciadas. [...] uma limitao importante que ele enfatiza mais o controle de resultados, efeitos e impactos, e bem menos os porqus das mudanas observadas. Da a importncia de fazer uso de outras metodologias de planejamento, como a anlise dos envolvidos, a anlise de problemas, os integrantes do mtodo Zoop de planejamento. recomendvel complementar a gesto com a sistematizao da experincia, a qual enfatiza justamente os aprendizados do processo.
Marcellino (2007), tambm, prope a ao comunitria como um trabalho socioeducativo de interveno em comunidades com vista a propor a identificao de problemas e a sensibilizao e mobilizao de seus membros para a busca de solues. Nesse sentido, um plano geral de ao composto por trs fases interligadas: a deflagrao propriamente dita da ao, que se consiste no levantamento da necessidade, possibilidades de interveno, definio dos objetivos, seleo dos instrumentos de interveno e realizao das atividades de impacto; a avaliao dos resultados; e, por fim, a continuidade da ao e a retomada dos resultados, o acompanhamento e a sedimentao necessrios consolidao do processo e o alcance da autonomia da comunidade.
Oficina temtica: um mtodo para a formao de grupo e protagonismo

O trabalho em grupo com os jovens pode se tornar um rico momento para o crescimento pessoal deles, para a construo da autonomia e para o exerccio do protagonismo. Por meio do desenvolvimento de oficinas temticas que promovam o debate sobre lazer, esporte, cidadania, sexualidade, cultura da paz, projetos de vida, incluso digital, dentre outros, o jovem pode perceber que o grupo um espao de identificao e constituio de vnculos afetivos e, tambm, de diferenciao. um espao para a construo do protagonismo juvenil. Ser protagonista ser um indivduo ativo, lutador, participativo e que busca alternativas objetivas para a transformao social. participar das aes de transformao da sua comunidade, cidade, escola, sempre em busca de direitos coletivos e da no satisfao de interesses individuais.
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Esporte e lazer como vivncias educativas para a qualidade de vida

O esporte e o lazer so meios e fins educacionais. Em ambos, percebe-se um duplo aspecto educativo. O primeiro que o esporte e o lazer so veculos privilegiados de educao para o desenvolvimento de valores como cooperao, autoconhecimento, socializao, tica, esttica, disciplina e hbitos saudveis. Segundo, para a prtica das atividades de esporte e lazer necessrio o aprendizado de contedos historicamente contextualizados, procurando superar os desafios colocados pela busca de resultados e estimulando a participao ldica, espontnea, em nveis crticos e criativos. O desafio da interveno social para gerar mudanas, com o objetivo de considerar as prticas do esporte e lazer no conjunto de condies bsicas para melhorias da qualidade de vida, requer aes que: relacionem as experincias vividas no esporte e no lazer com a realidade social; permitindo reflexes sobre problemas do cotidiano da vida do jovem; elevem o nvel da participao, de formas conformistas a patamares mais crticos e criativos, considerando os sujeitos historicamente situados; cultivem o jogo tico que inspira a experincia de pertencer a uma coletividade; promovam a ideia de que o esporte, o jogo, a brincadeira se praticam com o outro e no contra o outro; valorizem, do ponto de vista esttico, a beleza dos movimentos conjunto e habilidades em cada gesto que se faz; considerem a disciplina a servio dos objetivos da equipe, jamais a servio de formas controladoras do movimento. A promoo das prticas do esporte e lazer no conjunto de condies bsicas para a melhoria da qualidade de vida requer, tambm, o empenho das lideranas comunitrias e gestores na estruturao, organizao e gerenciamento do trabalho, investindo em: desburocratizao do esporte e na realizao de intervenes mais geis, mesclando resultados a curto, mdio e longo prazos; aes participativas, democrticas e descentralizadas, diretamente articuladas com as demandas dos jovens e dos grupos comunitrios; ampliao e diversificao de oportunidades de praticar, assistir e aprender sobre diversas modalidades de esporte e vivncia no lazer, por meio de oficinas permanentes, oficinas temporrias, cursos, eventos, passeios, acesso a espetculos e jogos promovidos na cidade, etc.;
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poltica pblica que busque ampliar, adaptar, otimizar, criar e integrar equipamentos para a prtica de esporte e lazer na comunidade, por meio de formas democrticas e seguras de acesso a esses equipamentos, bem como a manuteno e a animao ldica deles, tendo em vista, ainda, a preservao do meio ambiente; poltica pblica que fortalea o debate sobre o direito ao esporte e ao lazer e suas relaes com as questes sociais mais amplas que dificultam o acesso quele; que problematiza as condies de sobrevivncia da juventude, refletindo, sobretudo, em oportunidades de trabalho digno e reduo da jornada de trabalho.
Arte como estratgia de expresso e realizao no lazer

A arte um meio de expresso, comunicao e produo de cultura. a experincia de fruio e conhecimento cultural quando manifesta um modo de ver o mundo inserido num contexto histrico. Permite a vivncia da subjetividade ao expressar e vivenciar sensaes estticas, identidades e memrias, bem como amplia a capacidade de compreenso da realidade e modos de lidar e intervir nela. O apoio a grupos existentes na comunidade envolvidos com diferentes prticas culturais, a realizao de oficinas, cursos e eventos que visam formao dos jovens, bem como o registro cultural so estratgias fundamentais para construir uma referncia de dados que possibilite o reconhecimento e a difuso das manifestaes culturais vividas pela juventude. Poltica pblica que considere a importncia da educao para e pela arte deve: analisar os processos de criao, buscando compreender a diversidade histrico-cultural e estilstica das artes; ressaltar a dimenso criadora da arte, sem reduzi-la a elemento decorativo, atividade desnecessria vida; descobrir a relao entre nossos valores e a apreciao artstica que fazemos; mobilizar a relao entre sonhar e realizar as vrias formas de expresso artstica, de ideias e de sentimentos provocados por elas, no privilegiando uma em detrimento de outra; sensibilizar para a vivncia da esttica e o conceito de belo/feio que cada manifestao traduz, pois nesse contato que o sujeito encontra oportunidade para realizar um mergulho na autoestima; promover a autossustentabilidade de sua prtica, evitando realizar atividades que enfoquem apenas um horizonte de curto prazo, mas construir a continuidade e corresponsabilidade entre todos os participantes; educar criticamente por meio de acessos distncia a bibliotecas virtuais e multimdias como vdeo, rdio, pgina web, blogs, fotologs e e-mails;
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participar de redes e grupos de discusso locais, nacionais e mundiais relacionados aos interesses dos jovens: cultura, msica, participao poltica, educao, trabalho, relacionamento, namoro e amizade, esporte e lazer; participao em mobilizaes locais, nacionais e mundiais por direitos tais como: combate explorao sexual de jovens; reivindicao por uma cultura da paz; valorizao da cultura juvenil; combate ao trabalho infantojuvenil; movimento ecolgico, etc.
Famlia e escola como participantes na experincia educativa

As famlias e as escolas participam da rede na construo de espaos e prticas educativas que visam incluso social dos jovens. A famlia um sistema vivo mediador do espao privado com espao pblico, principalmente com a escola e outras instituies sociais. A escola tambm constitui um espao de socializao e aprendizagem dos jovens. A escola tem contedos especficos e sistematizados ao ensinar, reconhecendo que seus alunos possuem diversas vivncias familiares e culturais. Cabem a essas instituies: acompanhar cada jovem no que se refere sua socializao e ao seu desempenho escolar; gestar condies especiais para inserir aqueles que se encontram fora da escola; apoiar e realizar, conjuntamente, eventos educacionais e incentivar a criao de grmios estudantis nas escolas; estender aos profissionais da educao das escolas os contedos da capacitao dos educadores do Projeto e das instituies comunitrias. Os projetos sociais, a igreja e as associaes comunitrias tambm desempenham papel importante na educao das pessoas. A participao na educao de jovens dessas vrias instituies da comunidade possibilita criar alternativas coletivas de melhoria no desenvolvimento social e comunitrio. preciso ter clareza sobre os objetivos e limites da atuao de cada instituio e estabelecer uma parceria, baseada na complementaridade entre as diversas instituies e programas locais que propem prticas educativas com os jovens.
Educador como participante do aprendizado

Consideramos que o educador aquele que atribui educao carter o poltico, social e cultural de que ela se reveste e faz de seu trabalho um processo de militncia e comprometimento no com a atividade em si mesmo (tarefeiro), no com os grupos hegemnicos, no consigo mesmo, mas com o projeto pedaggico que possibilite uma sociedade mais justa e igualitria, comprometido com aes educativas para a autonomia.
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Nesse sentido, todos os profissionais envolvidos com aes direcionadas aos jovens so educadores, independentemente da funo que desempenham: coordenador, tcnico, administrativa, estagirios, servios gerais, oficineiro, assessor ou consultor. Desenvolver suas atividade com competncia tcnica, dominar o conhecimento especfico que sua funo exige, problematizar com os educandos os saberes e os contedos existentes na sua realidade concreta, respeitar a identidade de cada jovem, bem como seus limites e potencialidades, atuar na realidade concreta dos jovens, intermediar conflitos, estabelecer o dilogo, buscar tomadas de decises, promover a cidadania, articular os servios, qualificar lideranas comunitrias, realizar projetos interdisciplinares e descentralizados so algumas das competncias e habilidades exigidas do educador.
3 PRINCPIOS DA GESTO PARTICIPATIVA Trabalho em rede: articulao de servios como estratgia para garantia da ateno integral
Trabalhar em rede apostar na intersetorialidade, na descentralizao dos servios e aes como uma forma importante para garantir os direitos dos jovens da comunidade. Os ns dessa rede so os diversos atores sociais locais: entidades, famlias, projetos sociais, associaes, grupos, conselho tutelar, postos de sade, escolas, igrejas, e cada um deles possui uma funo crucial na garantia dos direitos dessa populao. Os atores isolados tm papel importante, mas eles sero muito mais fortes e eficazes se estiverem interligados, funcionando em conjunto, por meio de um fluxo de relaes contnuas e de complementaridade. Para isso, os atores devem se conhecer e estabelecer espaos de dilogos constantes objetivando construir e planejar aes coletivas de soluo de problemas. Com esse intuito, os atores da rede devem compartilhar valores e percepes sobre os jovens e trabalho comunitrio; comungar um objetivo comum: construir aes coletivas para garantir a incluso social de jovens e suas famlias com papis bem delimitados, considerando as competncias institucionais e a viabilidade das aes. Os gestores dos programas sociais locais devem realizar planejamento coletivo das aes, com metas e responsabilidades coletivas. Isso possibilita relaes mais horizontais e potencializao dos recursos locais.
Redes sociais: resgate dos vnculos sociais e da estima pessoal

Alm de parceiros no governamentais, faz-se necessrio viabilizar a maior aproximao com os equipamentos pblicos locais, por um lado, e a articulao com as gerncias das secretarias municipais, das corporaes policiais, das instncias de defesa dos direitos, por outro, favorecendo a possibilidade de consolidao de polticas pblicas voltadas para a juventude em conflito com a lei.
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Ser um contrassenso, porm, falar em descentralizao de servios se no se der a devida ateno participao comunitria e, de modo especial, participao dos jovens. Alm de aes interinstitucionais e do compartilhamento de espaos, para ser coerente com a proposta de um projeto pedaggico que privilegia o trabalho em rede, fundamental que se promova e acolha a participao da comunidade e de seus jovens.
Participao e conflito como essncias da vida democrtica

O significado da palavra participao tomar parte, fazer parte e ter parte em algum empreendimento. Portanto, preciso que todos os parceiros, os formalizados, os no formalizados, a comunidade e seus jovens, tomem parte, faam parte, tenham partes. A participao pode ser dar em diferentes nveis: a informao, a consulta e as recomendaes. No nvel de informao, a participao se d medida que os parceiros so participados ou informados de decises de instncias das polticas. Quando so solicitadas crticas, sugestes e resolues para os problemas, temos o nvel de consulta facultativa. O nvel de recomendao/elaborao ocorre quando parceiros elaboram propostas e recomendam-nas aos gestores dos programas e projetos. Quando h participao no planejamento, na discusso coletiva dos problemas e nas descobertas e propostas de soluo, temos a cogesto. Possibilitar espaos nos quais diferentes vozes e pontos de vista podem ser manifestados um processo complexo, pois, nesse dilogo, muitos conflitos e diferenas frequentemente emergem. Mas conflitos e diferenas no so aqui considerados um problema: neles que se encontra a riqueza do encontro com o outro e desse encontro podem surgir solues criativas, inovadoras e democrticas. E vamos luta!!!
Eu acredito na rapaziada Que segue em frente E segura o rojo Eu ponho f na f da moada Que no foge da fera E enfrenta o leo Eu vou luta com essa juventude Que no corre da raia A troco de nada Eu vou no bloco Dessa mocidade Que no t na saudade E constri A manh desejada... (Gonzaguinha, 1980)
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APNDICE
APNDICE I Pirmide etria
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APNDICE II Questionrio survey

Meu nome ... Estou trabalhando numa pesquisa que investiga a vida dos jovens em algumas reas de Ribeiro das Neves. A sua colaborao fundamental para que a pesquisa sirva para melhorar a vida na sua comunidade. O questionrio annimo, no sei seu nome e no vou pergunt-lo a voc. Alm disso, nada do que voc responder ser revelado. Suas respostas so sigilosas, e voc no ser associado a elas. Qualquer dvida, esclarecimento ou reclamao, por favor, entre em contato com os professores Almir de Oliveira Junior ou Patrcia Zingoni, da PUC Minas, ou com a professora Ludimila, da Secretaria Municipal de Esporte [entregar o carto de apresentao da pesquisa].
Q.1) Nmero do questionrio: _____________ Q.2) Endereo: ________________________________________________________ Q.3) Data de aplicao do questionrio: ____/____/_____ Q.4) Horrio de incio da aplicao do questionrio: ___________________ Q.5) Horrio de trmino da aplicao do questionrio: ___________________
Vou comear com algumas perguntas sobre idade, local de nascimento, cor e estado civil.
SD.1) [Sexo marcar sem ler pergunta e respostas] (1) Masculino (2) Feminino SD.2) Em que ano voc nasceu? Ano de nascimento [AnotAr]: __________ Ento hoje a sua idade [AnotAr]: ______ anos
(88) NS (99) NR (88) NS (99) NR
SD.3) Qual o seu estado civil? [Ateno para diferena entre respostas 4 e 5] (1) Solteiro(a) (2) Casado(a) (3) Amigado(a), amasiado(a) (unio consensual, vive junto sem ser casado) (4) Desquitado(a) ou divorciado(a) separado(a) judicialmente (5) Separado (a) separao no oficial (6) Vivo(a) (99) NR (88) NS SD.4) A sua cor / raa ... (1) Negra (2) Branca (3) Amarela (de origem oriental, descendente de japons, chins, etc.) (4) Indgena (5) Parda (uma mistura de negro e de branco) (6) Uma outra mistura. Qual? [AnotAr] De _____________ e de ______________ (7) Uma outra cor ou raa. Qual? [AnotAr]: _______________ (99) NR (88) NS
APNDICE
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SD.5) Qual a sua religio? ( 1 ) Catlica ( 2 ) Evanglica ou Protestante ( 3 ) Esprita ( 4 ) Outra. Qual? _________________________________________ ( 5 ) Nenhuma SD.6) At qual srie voc completou na escola? (1) Ensino Fundamental (1a a 8a srie) At que srie completa? [AnotAr] _________________ (2) Ensino Mdio (1o ao 3o ano) At que srie completa? [AnotAr] _________________ (3) Supletivo de 1o Grau At que srie completa? [AnotAr] _________________ (4) Supletivo de 2o Grau At que srie completa? [AnotAr] _________________ (5) Tcnico (profissionalizante). Qual curso? [AnotAr] _________________ Qual srie? [AnotAr] _________________ (6) Ensino Superior ou 3o Grau (graduao). Qual curso? [AnotAr] _________________ (7) Alfabetizao de adultos (8) Universidade da Terceira Idade (idosos). Qual curso? [AnotAr] _________________ (9) Pr-vestibular (10) Outro. Qual? [AnotAr] _____________________ Qual srie? [AnotAr] _________________ (77) NA (88) NS (99) NR SD.7) Atualmente, voc tem algum trabalho (emprego, bico, trabalho feito na residncia ou outro) com o qual ganhe dinheiro? (1) Sim [V PARA SD.9] (2) No SD.8) Voc no est trabalhando atualmente porque... (1) est desempregado(a) (2) est afastado(a) por motivo de sade (3) est afastado(a) por outro motivo. Qual? [AnotAr] __________________ (4) est aposentado(a) (5) pensionista (6) estudante (7) cuida de afazeres domsticos (8) outra situao. Qual? [AnotAr] _______________________ (77) NA (88) NS (88) NS (99) NR
(99) NR
SD.9) O seu local de trabalho no municpio de Ribeiro das Neves ou em Belo Horizonte? (1) Ribeiro das Neves (2) Belo Horizonte (3) Outro municpio. Qual? _______________________ (77) NA (88) NS (99) NR
Agora, vou fazer algumas perguntas sobre sua residncia e os que moram com voc.
126
SD.10) No total, aproximadamente quantos reais todas as pessoas que ajudam a pagar as despesas da sua famlia (gastos com moradia, alimentao, transporte, roupas, etc.) ganham por ms? (1) At 1 salrio mnimo (at R$ 415,00) (2) Mais de 1 at 2 salrios (de R$ 416,00 a R$ 830,00) (3) Mais de 2 at 3 salrios (de R$ 831,00 a R$ 1.245,00) (4) Mais de 3 at 5 salrios (de R$ 1.246,00 a R$ 2.075,00) (5) Mais de 5 at 7 salrios (de R$ 2.076,00 a R$ 2.905,00) (6) Mais de 7 at 10 salrios (de R$ 2.906,00 a R$ 4.150,00) (7) Mais de 10 at 15 salrios (de R$ 4.161,00 a R$ 6.225,00) (8) Mais de 15 salrios (Acima de R$ 6.225,00) (88) NS SD.11) Qual a renda mensal? (1) At 1 salrio mnimo (at R$ 415,00) (2) Mais de 1 at 2 salrios (de R$ 416,00 a R$ 830,00) (3) Mais de 2 at 3 salrios (de R$ 831,00 a R$ 1.245,00) (4) Mais de 3 at 5 salrios (de R$ 1.246,00 a R$ 2.075,00) (5) Mais de 5 at 7 salrios (de R$ 2.076,00 a R$ 2.905,00) (6) Mais de 7 at 10 salrios (de R$ 2.906,00 a R$ 4.150,00) (7) Mais de 10 at 15 salrios (de R$ 4.161,00 a R$ 6.225,00) (8) Mais de 15 salrios (Acima de R$ 6.225,00) (88) NS SD.12) A sua residncia ... (1) Alugada (2) Prpria j paga (do entrevistado ou de algum da famlia) (3) Prpria em pagamento (do entrevistado ou de algum da famlia) (4) Cedida por familiares (5) Cedida por empregador (patro) (6) Cedida de outra forma. Qual? [AnotAr] ____________________________ (7) Ocupado por invaso (8) Outra situao. Qual? [AnotAr] ____________________________ (88) NS SD.13) Quem mora com voc nesta residncia? Qual a idade desta(s) pessoa(s)? [Leia os graus de parentesco somente se necessrio] Grau de Parentesco:
1. Pai 2. Me 3. Filho 4. Filha 5. Av 6. Av 7. Neto 8. Neta 9. Irmo 10. Irm 11. Sobrinho 12. Sobrinha 13. Primo 14. Prima 15. Tio 16. Tia 17. Genro 18. Nora 19. Sogro 20. Sogra 21. Marido /companheiro 22. Esposa /companheira 23. Ex.marido /companheiro 24. Ex.esposa /companheira 25. Padrasto 26. Madrasta 27. Enteado 28. Enteada 29. Empregado 30. Empregada 31. Outros (homem) 32. Outros (mulher) 33. Mora sozinho(a) 34. Amigos (repblica, divide casa, etc.)
(99) NR
(99) NR
(99) NR
APNDICE
127
[Caso o(a) entrevistado(a) more sozinho(a), anote o Cdigo Correspondente a essa Categoria (Cdigo 33) na primeira linha da Coluna grau de parentesCo. Caso neCessrio, use 88 para No Sabe e 99 para No ReSpoNdeu] Quadro de resPostas: Pessoa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
SD.13.1) SD.13.2) SD.13.3) SD.13.4) SD.13.5) SD.13.6) SD.13.7) SD.13.8) SD.13.9) SD.13.10) SD.13.11) SD.13.12) SD.13.13) SD.13.14) SD.13.15) SD.13.16) SD.13.17) SD.13.18)
Grau de parentesco
Cdigo do grau de parentesco [veja tabela anterior]

SD.13.2.1) SD.13.2.2) SD.13.2.3) SD.13.2.4) SD.13.2.5) SD.13.2.6) SD.13.2.7) SD.13.2.8) SD.13.2.9) SD.13.2.10) SD.13.2.11) SD.13.2.12) SD.13.2.13) SD.13.2.14) SD.13.2.15) SD.13.2.16) SD.13.2.17) SD.13.2.18)
Idade
Perguntar V.1 somente para residncias com crianas e adolescentes [VERIFICAR NA QUESTO RE.7, RESIDENTES AT 17 ANOS DE IDADE] V.1) Na maior parte do dia, quem (so) o(s) responsvel(eis) por cuidar e supervisionar as crianas ou adolescentes dessa residncia? (1) O pai e a me.da(s) criana(s) ou adolescente(s). (2) Somente o pai. (3) Somente a me. (4) Parentes mais prximos (avs e avs, tios e tias de 1 grau). (5) Parentes mais distantes (primos, tios e tias de 2 grau) (6) Empregados, vizinhos ou amigos. (7) Outro. Qual? [AnotAr] __________________ (77) NA (88) NS (99) NR
128
V.2) H quanto tempo voc mora neste bairro? Anos [AnotAr]: __________ (66) Durante toda a vida (88) NS (99) NR
V.3) Agora eu gostaria que voc me dissesse se existe no seu bairro, ou em uma rea prxima a que voc mora, os seguintes Servios Pblicos: (1) Sim V.3.1) Postos de sade? V.3.2) Conselho Tutelar? V.3.3) Sub-Regional da Prefeitura? V.3.4) Creches pblicas? V.3.5) Escolas pblicas (Municipais ou Estaduais)? V.3.6) Parque com rea verde? V.3.7) Programas sociais do Governo (Prefeitura, Governo de Minas)? V.3.8) Programas sociais privados (ONGs)? V.3.9) Postos de atendimento da Polcia Militar? V.3.10) Policiais fazendo patrulhamento periodicamente? V.3.11) Quadras esportivas (que no seja de escola)? V.3.12) Campos de futebol? V.3.13) Praa? V.3.14) Biblioteca (alm da que tem em escola)? V.3.15) Outro. Qual? __________________________________ V.4) Considerando o que voc disse que existe no bairro ou reas prximas na pergunta anterior, o que voc utiliza ou j utilizou? [Marcar NA quanto aos servios no disponveis de acordo com as respostas questo V.3]
(1) Sim (2) No (77) NA (88) NS
(2) No
(88) NS
(99) NR
(99) NR
V.4.1) Postos de sade? V.4.2) Conselho Tutelar? V.4.3) Sub-regional da Prefeitura? V.4.4) Creches pblicas? V.4.5) J estudou em escola pblica? V.4.6) J foi passear no parque? V.4.7) Programa social do governo (ex: recebe alguma bolsa, alguma ajuda financeira)? [Se no, v para V.6] V.4.8) Programas sociais privados (ONGs)? V.4.9) J precisou da Polcia Militar? V.4.10) J usou a biblioteca? V.4.11) Outro. Qual? __________________________________
APNDICE
129
V.5) Qual tipo de bolsa ou ajuda financeira voc recebe? _____________________________________ (77) NA V.6) Falando, agora, do seu bairro, voc diria que ele um bairro... (1) muito calmo (2) calmo (3) um pouco violento (4) muito violento V.7) Voc diria que, nos ltimos doze meses, as condies de vida no seu bairro... (1) melhoraram muito (2) melhoraram um pouco (3) permaneceram as mesmas (4) pioraram um pouco (5) pioraram muito V.8) Voc diria que, nos ltimos doze meses, a violncia no seu bairro... (1) aumentou muito (2) aumentou um pouco (3) permaneceu a mesma (4) diminuiu um pouco (5) diminuiu muito
(88) NS
(99) NR
(88) NS (99) NR
(88) NS (99) NR
(88) NS (99) NR
Agora, farei perguntas a respeito de crimes ou de situaes de violncia de que voc possa ter sido vtima nos ltimos doze meses. Antes de prosseguir, lembre-se de que furto diferente de roubo. O furto acontece quando algum leva alguma coisa de voc sem que voc perceba. J o roubo acontece quando algum usa a fora ou ameaa para levar algo de voc. C.1) Nos ltimos doze meses, quantas vezes algum furtou voc, ou seja, levou alguma coisa de voc, sem que voc percebesse, sem utilizar fora ou fazer ameaas? (como sua carteira, sua bolsa, ou seu carro, ou moto, ou um pacote) [Caso necessrio, use 88 para No Sabe e 99 para No Respondeu] [AnotAr] __________ vezes C.1b) Se j aconteceu, foi no seu bairro? (1) Sim_____ (2) No______
C.2) Nos ltimos doze meses, quantas vezes tentaram te roubar, ou seja, tomar de voc alguma coisa usando a fora ou ameaando usar a fora ou te roubaram alguma coisa usando ou ameaando usar violncia? (como seu carro, sua carteira, seu celular, etc.) (1) Tentaram roubar ________ vezes [AnotAr] (2) Roubaram __________ vezes [AnotAr] C.2b) Se j aconteceu, alguma vez foi no seu bairro?
(1) Sim_____
(2) No______
C.3) Nos ltimos doze meses, quantas vezes algum tentou invadir ou invadiu sua residncia para roubar algo? (1) Tentaram invadir ________ vezes [AnotAr] (2) Invadiram __________ vezes [AnotAr] C.3b) Se aconteceu, voc j morava neste bairro? (1) Sim____
(2) No______
130
C.4) s vezes, algumas pessoas agarram, tocam ou batem outras por razes sexuais de maneira realmente ofensiva. Isso pode acontecer em casa ou em outros lugares. Nos ltimos doze meses, algum tentou fazer ou fez isso com voc? (1) Tentaram agredir sexualmente. Quantas vezes? [AnotAr] _______ vezes (2) Agrediram sexualmente. Quantas vezes? [AnotAr] _______ vezes C.4b) Se j aconteceu, foi alguma vez no seu bairro? (1) Sim_____ (2) No______ C.5) Nos ltimos doze meses, quantas vezes algum te agrediu fisicamente, ou seja, te bateu ou tentou bater em voc SEM que fosse para lhe tomar alguma coisa ou por motivos sexuais? [Pode marcar mais de uma resposta Caso necessrio, use 88 para No Sabe e 99 para No Respondeu] (1) Tentaram agredir fisicamente ________ vezes [AnotAr] (2) Agrediram fisicamente __________ vezes [AnotAr] C.5b) Se j aconteceu, foi alguma vez no seu bairro? (1) Sim_____
(2) No______
C.6) Nos ltimos doze meses, quantas vezes voc se machucou ou foi ferido por causa de... Nmero de Vezes C.6.1) assalto C.6.2) violncia sexual C.6.3) agresso fsica cometida por algum integrante do trfico C.6.4) briga C.6.4) outro(s) crime(s). Qual(is) [aNotaR] ________________ C.7) Voc j teve algum parente, amigo ou vizinho assassinado na cidade de Ribeiro das Neves? [Considerar toda a vida, e no apenas os ltimos 12 meses. Pode marcar mais de uma resposta Sim] Ele(s) era(m) seu(s) (1) Parente(s). Quantos? [AnotAr] _________ (2) Amigo(s). Quantos? [AnotAr] __________ (3) Vizinho(s). Quantos? [AnotAr] _________ (88) NS (99) NR
[Quanto opo vizinho, confirmar se j no foram citados na categoria amigos] C.8) Voc, algum parente, vizinho(a) ou amigo(a) que j foi vtima de tentativa de assassinato na cidade de Ribeiro das Neves? [Considerar toda a vida, e no apenas os ltimos doze meses. Pode marcar mais de uma resposta Sim] Quem? (1) O(a) entrevistado(a). Quantas vezes? [AnotAr] ___________ (2) Parente(s). Quantas vezes? [AnotAr] ____________ (3) Amigo(s). Quantas vezes? [AnotAr] _____________ (4) Vizinho(s). Quantas vezes? [AnotAr] ____________
Lembre-se de que o questionrio annimo e que nada do que voc responder ser relacionado sua pessoa. Por isso, pergunto: D.1) Voc j usou ou experimentou bebida alcolica (cerveja, vinho, licor, pinga, etc.)? 1. ( ) Nunca usei 2. ( ) J experimentei 3. ( ) J usei e no uso mais 4. ( ) Uso (88) NS (99) NR
APNDICE
131
D.2) Voc j usou ou experimentou cigarros? 1. ( ) Nunca usei 2. ( ) J experimentei 3. ( ) J usei e no uso mais 4. ( ) Uso
(88) NS
(99) NR
D.3) Voc j usou ou experimentou lol, lana-perfume, solventes (tner, cola de sapateiro etc.)? 1. ( ) Nunca usei 2. ( ) J experimentei 3. ( ) J usei e no uso mais 4. ( ) Uso (88) NS (99) NR D.4) Voc j usou ou experimentou maconha? 1. ( ) Nunca usei 2. ( ) J experimentei 3. ( ) J usei e no uso mais 4. ( ) Uso D.5) Voc j usou ou experimentou cocana? 1. ( ) Nunca usei 2. ( ) J experimentei 3. ( ) J usei e no uso mais 4. ( ) Uso D.6) Voc j usou ou experimentou crack? 1. ( ) Nunca usei 2. ( ) J experimentei 3. ( ) J usei e no uso mais 4. ( ) Uso
(88) NS
(99) NR
(88) NS
(99) NR
(88) NS
(99) NR
D.7) Voc j usou ou experimentou alguma droga sinttica? (xtase, por exemplo) 1. ( ) Nunca usei 2. ( ) J experimentei 3. ( ) J usei e no uso mais 4. ( ) Uso (88) NS (99) NR
Por favor, agora fale um pouco do seu dia a dia

LC.1) Voc tem algum tempo livre durante os dias da semana, entre segunda e sexta-feira? 1. ( ) Sim 2. ( ) No [Passe para questo LC.4] (88) NS (99) NR
LC.2) Quantas horas de tempo livre (em que no esteja ocupado trabalhando ou estudando, etc., inclusive em casa) voc calcula ter, aproximadamente, durante os dias da semana (entre segunda e sexta-feira)? ________ Horas (88) NS (99) NR
132
LC.3) Com quem voc geralmente passa seu tempo livre nos dias de semana? (pode marcar mais de uma opo) 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( 5. ( 6. ( 7. ( 8. ( 6. ( 7. ( 8. ( 9. ( 10. ( ) Pais ) Irmos ) Filhos ) Marido ou esposa ) Outros parentes (primos, tios, avs, etc.) ) Namorado(a) ) Amigos do bairro ) Amigos de outros bairros ) Amigos da igreja ) Colegas da escola ) Amigos do trabalho ) Sozinho ) Outros? Quem? ________________________________ (99) NR
(88) NS
LC.4) Voc tem algum tempo livre durante os fins de semana (sbados e domingos)? 1. ( ) Sim 2. ( ) No [Passe para questo LC.7] (88) NS (99) NR
LC.5) Quantas horas de tempo livre voc calcula ter, aproximadamente, durante os fins de semana (sbados e domingos)? ________ Horas (88) NS (99) NR
LC.6) Com quem voc geralmente passa seu tempo livre nos fins de semana? (pode marcar mais de uma opo) 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( 5. ( 6. ( 7. ( 8. ( 6. ( 7. ( 8. ( 9. ( 10. ( ) Pais ) Irmos ) Filhos ) Marido ou esposa ) Outros parentes (primos, tios, avs, etc.) ) Namorado(a) ) Amigos do bairro ) Amigos de outros bairros ) Amigos da igreja ) Colegas da escola ) Amigos do trabalho ) Sozinho ) Outros? Quem? ________________________________ (99) NR
(88) NS
LC.7) De um ms para c, quantas vezes voc praticou algum esporte como opo de lazer? (futebol, vlei, natao, peteca, etc. pode ser pensando na escola) 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( ) nenhuma ) uma ou duas vezes ) trs ou quatro vezes ) mais de quatro vezes
(88) NS
(99) NR
APNDICE
133
LC.8) De um ms para c, quantas vezes voc sai para se divertir? (foi a um parque, ou a uma boate, ou ao zoolgico, ou ao cinema, ou um show, etc.) 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( ) nenhuma ) uma ou duas vezes ) trs ou quatro vezes ) mais de quatro vezes (99) NR
(88) NS
LC.9) Com quem voc gosta de sair para se divertir? (pode marcar mais de uma opo) 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( 5. ( 6. ( 7. ( 8. ( 6. ( 7. ( 8. ( 9. ( 10. ( ) Pais ) Irmos ) Filhos ) Marido ou esposa ) Outros parentes (primos, tios, avs, etc.) ) Namorado(a) ) Amigos do bairro ) Amigos de outros bairros ) Amigos da igreja ) Colegas da escola ) Amigos do trabalho ) Sozinho ) Outros? Quem? ________________________________ (99) NR
(88) NS
LC.10) Nos ltimos doze meses, quantas vezes voc foi ao cinema? 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( ) nenhuma ) uma ou duas vezes ) trs ou quatro vezes ) mais de quatro vezes (99) NR
(88) NS
LC.11) Qual tipo de filme voc mais gosta de ir ver no cinema? (Marcar apenas uma opo) 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( 5. ( 6. ( 7. ( 8. ( 9. ( 10. ( 11. ( ) Ao ) Comdia ) Filmes romnticos ) Fico cientfica ) Drama ) Suspense ) Terror ) Bangue-bangue ) Desenho/animao ) Nunca foi ao cinema ) Outro. Qual? ____________________ (99) NR
(88) NS
134
LC.12) Nos ltimos doze meses, quantas vezes voc foi a um show de msica? 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( ) nenhuma ) uma ou duas vezes ) trs ou quatro vezes ) mais de quatro vezes (99) NR
(88) NS
LC.13) De qual tipo de msica voc mais gosta? (Marcar apenas uma opo) 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( 5. ( 6. ( 7. ( 8. ( 9. ( 10. ( 11. ( 12. ( ) Rock (inclusive se for pop rock) ) Samba ou pagode ) MPB ) Dance music ) Som pesado (ex: heavy ou trash metal, punk, hardcore, industrial) ) Ax ) Sertaneja ) Romntica ) Funk ) Clssica ) Gospel/Evanglica ) Outra. Qual? ____________________ (99) NR
(88) NS
LC.14) Nos ltimos doze meses, quantas vezes voc foi a eventos esportivos? 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( ) nenhuma ) uma ou duas vezes ) trs ou quatro vezes ) mais de quatro vezes
(88) NS
(99) NR
LC.15) Qual tipo de evento esportivo voc mais gosta de assistir (na tv ou no lugar)? (Marcar apenas uma opo) 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( 5. ( 6. ( 7. ( 8. ( 9. ( 10. ( 11. ( 12. ( ) Jogo de futebol de campo ) Jogo de futebol de quadra ) Jogo de volei ) Corrida de motos ) Corrida de automveis ) Jogo de basquete ) Disputas de natao ) Jogo de tnis ) Competies de atletismo ) Jogo de handbol ) Lutas: jud, carat, vale-tudo, etc. ) Outro. Qual? ____________________ (99) NR
(88) NS
LC.16) Nos ltimos doze meses, quantas vezes voc leu um livro, sem ser para escola? 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( ) nenhuma ) uma ou duas vezes ) trs ou quatro vezes ) mais de quatro vezes
(88) NS
(99) NR
APNDICE
135
LC.17) Qual tipo de literatura voc mais gosta de ler? (Marcar apenas uma opo) 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( 5. ( 6. ( 7. ( 8. ( ) Romance ) Autoajuda ) Religioso (incluindo a Bblia) ) Fico cientfica ) De Contos ) Quadrinhos ) Cientfico ) Outro. Qual? ____________________ (99) NR
(88) NS
LC.18) Nos ltimos doze meses, quantas vezes voc foi ao teatro ou a um espetculo de dana? 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( ) nenhuma ) uma ou duas vezes ) trs ou quatro vezes ) mais de quatro vezes (99) NR
(88) NS
LC.19) Afinal de contas, o que voc costuma fazer no seu tempo livre (em que no esteja ocupado trabalhando ou estudando, etc, inclusive em casa)? [Ler uma opo de cada vez, pausadamente. Pode marcar mais de uma resposta] 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( 5. ( 6. ( 7. ( 8. ( 9. ( 10. ( 11. ( 12. ( 13. ( 14. ( 15. ( 16. ( ) Assistir filmes em casa ) Assistir televiso ) Jogar no computador ou no video game (seja em casa ou no) ) Ficar na internet (bate-papo, sites de relacionamento, etc.) ) Praticar esportes (futebol, vlei, natao, etc.) em clubes ) Praticar esportes na rua ou em casa ) Participar de grupo de msica, dana, teatro, capoeira ) Participar de organizaes de jovens da comunidade, incluindo grupos de jovens da igreja ) Ouvir msica ) Ler ) Namorar ) Dormir/descansar ) Jogar baralho ) Ir ao bar ) Outras. Quais? __________________________ ) Nenhuma/Nada (99) NR
(88) NS
[as perguntas a seguir so apenas para quem est estudando atualmente. Caso o entrevistado no esteja ne esCola, enCerrar a apliCao do questionrio e agradeCer]
136
E.1) De quais das atividades abaixo voc participa na escola? (Pode marcar mais de uma resposta) 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( 5. ( 6. ( 7. ( 8. ( 9. ( ) Eventos esportivos ou times esportivos da escola ) Grupos de teatro ) Grupos de dana ) Grupos de estudo ou debates ) Gincanas ) Atividades religiosas ) Outra. Qual? ____________________________ ) Minha escola no oferece nenhuma atividade. ) No participo de nenhuma das atividades oferecidas pela minha escola. (99) NR
(88) NS
E.2) Voc est satisfeito com seu aprendizado na escola? 1. ( ) Estou satisfeito 2. ( ) Estou pouco satisfeito 3. ( ) Estou insatisfeito (88) NS (99) NR
E.3) Em sua opinio, qual a sua dedicao s atividades na escola? 1. ( ) Eu me dedico muito s atividades escolares 2. ( ) Eu me dedico pouco s atividades escolares 3. ( ) Eu quase no me dedico s atividades escolares (88) NS (99) NR
E.4) Considerando a realidade socioeconmica sua e de sua famlia, at que srie voc acha que ir estudar durante toda sua vida? 1. ( 2. ( 3. ( 4. ( ) at o Ensino Fundamental ) at o Ensino Mdio ) at o Superior (curso universitrio) ) ps-graduao, mestrado e doutorado (99) NR A PUC agradece a sua colaborao nesta pesquisa.
(88) NS
APNDICE
137
APNDICE III Tabelas com resultados do Survey

Tabela 1 Sexo do entrevistado
Freqncia masculino feminino Total 161 189 350 Percentual 46,0 54,0 100,0 Percentual Vlido 46,0 54,0 100,0 Percentual 46,0 100,0
Tabela 2 Idade do entrevistado

Frequency 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 34 Total No responde 1 58 53 52 36 32 25 30 22 17 21 1 348 2 350 Percent 0,3 16,6 15,1 14,9 10,3 9,1 7,1 8,6 6,3 4,9 6,0 0,3 99,4 0,6 100,0 Valid Percent 0,3 16,7 15,2 14,9 10,3 9,2 7,2 8,6 6,3 4,9 6,0 0,3 100,0 Cumulative Percent 0,3 17,0 32,2 47,1 57,5 66,7 73,9 82,5 88,8 93,7 99,7 100,0
Valid
Missing Total
Tabela 3 Estado civil do entrevistado

Frequency Solteiro (a) Casado (a) Amigado (a), amasiado (a) Separado (a) no oficialmente Total No sabe No responde Total 293 31 22 1 347 1 2 3 350 Percent 83,7 8,9 6,3 0,3 99,1 0,3 0,6 0,9 100,0 Valid Percent 84,4 8,9 6,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 84,4 93,4 99,7 100,0
Valid
Missing Total
138
Tabela 4 Cor do entrevistado

Frequency Negra Branca Amarela (de origem oriental) Indgena Parda (mistura de negro e de branco Outra mistura Total no sabe no responde Total 82 58 4 5 189 2 340 1 9 10 350 Percent 23,4 16,6 1,1 1,4 54,0 0,6 97,1 0,3 2,6 2,9 100,0 Valid Percent 24,1 17,1 1,2 1,5 55,6 0,6 100,0 Cumulative Percent 24,1 41,2 42,4 43,8 99,4 100,0
Valid
Missing Total
Tabela 5 Religio do entrevistado

Frequency Catlica Evanglica ou Protestante Valid Esprita Outra Nenhuma Total no responde 155 130 2 7 54 348 2 350 Percent 44,3 37,1 0,6 2,0 15,4 99,4 0,6 100,0 Valid Percent 44,5 37,4 0,6 2,0 15,5 100,0 Cumulative Percent 44,5 81,9 82,5 84,5 100,0
Missing Total
Tabela 6 Grau de Instruo

Frequency Ensino Fundamental Ensino Mdio Supletivo de 1 Grau Supletivo do 2 Grau Tcnico (profissionalizante) Ensino Superior ou 3 Grau (graduao) Total no responde 157 175 1 1 1 8 343 7 350 Percent 44,9 50,0 0,3 0,3 0,3 2,3 98,0 2,0 100,0 Valid Percent 45,8 51,0 0,3 0,3 0,3 2,3 100,0 Cumulative Percent 45,8 96,8 97,1 97,4 97,7 100,0
Valid
Missing Total
APNDICE
139
Tabela 7 Tem algum trabalho com o qual ganhe dinheiro

Frequency Valid Missing Total Sim No Total no responde 144 202 346 4 350 Percent 41,1 57,7 98,9 1,1 100,0 Valid Percent 41,6 58,4 100,0 Cumulative Percent 41,6 100,0
Tabela 8 Por que no est trabalhando atualmente

Frequency Est desempregado(a) Est afastado(a) por motivo de sade Est afastado(a) por outro motivo pensionista estudante Cuida dos afazeres domsticos Outra situao Total Missing Total No responde 82 2 3 1 89 11 12 200 150 350 Percent 23,4 0,6 0,9 0,3 25,4 3,1 3,4 57,1 42,9 100,0 Valid Percent 41,0 1,0 1,5 0,5 44,5 5,5 6,0 100,0 Cumulative Percent 41,0 42,0 43,5 44,0 88,5 94,0 100,0
Valid
Tabela 9 Trabalha em Ribeiro das Neves ou Belo Horizonte

Frequency Valid Ribeiro das Neves Belo Horizonte Outro municpio Total No se aplica No sabe No responde Total 74 56 17 147 8 1 194 203 350 Percent 21,1 16,0 4,9 42,0 2,3 0,3 55,4 58,0 100,0 Valid Percent 50,3 38,1 11,6 100,0 Cumulative Percent 50,3 88,4 100,0
Missing Total
140
Tabela 10 Trabalha em outro municpio

Frequency Betim Contagem Ouro Preto Vespasiano 337 1 10 1 1 350 Percent 96,3 0,3 2,9 0,3 0,3 100,0 Valid Percent 96,3 0,3 2,9 0,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 96,3 96,6 99,4 99,7 100,0
Valid
Total
Tabela 11 Renda familiar em mdia no ms

Frequency At 01 salrio mnimo Mais de 01 at 02 salrios Mais de 03 at 05 salrios Mais de 05 at 07 salrios Mais 07 at 10 salrios Mais de 10 at 15 salrios Total No sabe No responde Total 66 89 58 48 14 2 277 6 67 73 350 Percent 18,9 25,4 16,6 13,7 4,0 0,6 79,1 1,7 19,1 20,9 100,0 Valid Percent 23,8 32,1 20,9 17,3 5,1 0,7 100,0 Cumulative Percent 23,8 56,0 76,9 94,2 99,3 100,0
Valid
Missing Total
Tabela 12 Qual a renda mensal do entrevistado

Frequency At 01 salrio mnimo Mais de 01 at 02 salrios Mais de 03 at 05 salrios Mais de 05 at 07 salrios Mais 07 at 10 salrios Total No se aplica No responde Total 94 53 7 1 1 156 4 190 194 350 Percent 26,9 15,1 2,0 0,3 0,3 44,6 1,1 54,3 55,4 100,0 Valid Percent 60,3 34,0 4,5 0,6 0,6 100,0 Cumulative Percent 60,3 94,2 98,7 99,4 100,0
Valid
Missing Total
APNDICE
141
Tabela 13 Tipo de residncia do entrevistado

Frequency Alugada Prpria j paga(do entrevistado ou de algum da famlia) Valid Prpria em pagamento (do entrevistado ou de algum da famlia Cedida por familiares Total Missing Total No responde 44 274 13 17 348 2 350 Percent 12,6 78,3 3,7 4,9 99,4 0,6 100,0 Valid Percent Cumulative Percent 12,6 78,7 3,7 4,9 100,0 12,6 91,4 95,1 100,0
Tabela 14 Nmero de pessoas que moram com entrevistado

Frequency 0 1 2 3 4 Valid 5 6 7 8 9 10 No responde Total 1 34 70 78 82 38 21 12 4 1 3 6 350 Percent 0,3 9,7 20,0 22,3 23,4 10,9 6,0 3,4 1,1 0,3 0,9 1,7 100,0 Valid Percent 0,3 9,7 20,0 22,3 23,4 10,9 6,0 3,4 1,1 0,3 0,9 1,7 100,0 Cumulative Percent 0,3 10,0 30,0 52,3 75,7 86,6 92,6 96,0 97,1 97,4 98,3 100,0
Tabela 15 mora com pai e me

Frequency Valid Total No Sim 212 138 350 Percent 60,6 39,4 100,0 Valid Percent 60,6 39,4 100,0 Cumulative Percent 60,6 100,0
142
Tabela 16 Mora somente com a me

Tabela 17 Mora somente com o pai

Tabela 18 Mora com irmos

Tabela 19 Mora com o marido ou a esposa

Tabela 20 Mora com filha(s) e ou filho(s)

Tabela 21 Mora com av e ou av

APNDICE
143
Tabela 22 Responsvel por cuidar das crianas e adolescentes da residncia

Frequency O pai e a me da(s) crianas ou adolescente(s) Somente o pai Somente a me Valid Parentes mais prximos (avs e avs, tios e tias de 1 grau) Parentes mais distantes (primos, tios e tias de 2 grau) Empregados, vizinhos ou amigos Outro Total No se aplica Missing Total No sabe No responde Total 23 17 169 17 6 4 33 269 16 2 63 81 350 Percent 6,6 4,9 48,3 4,9 1,7 1,1 9,4 76,9 4,6 0,6 18,0 23,1 100,0 Valid Percent 8,6 6,3 62,8 6,3 2,2 1,5 12,3 100,0 Cumulative Percent 8,6 14,9 77,7 84,0 86,2 87,7 100,0
Tabela 23 Responsvel por cuidar das crianas e adolescentes da residncia outra categoria
Frequency 324 creche entrevistada Valid fica na rua irmo ningum vizinha Total 1 2 2 13 7 1 350 Percent 92,6 0,3 0,6 0,6 3,7 2,0 0,3 100,0 Valid Percent 92,6 0,3 0,6 0,6 3,7 2,0 0,3 100,0 Cumulative Percent 92,6 92,9 93,4 94,0 97,7 99,7 100,0
144
Tabela 24 Tempo que reside no bairro em anos?

Frequency
Menos de 1 ano
Percent 4,9 5,1 4,9 2,3 2,9 1,7 1,7 2,3 4,9 3,7 5,7 4,9 4,9 3,1 2,6 9,1 6,0 6,9 4,0 3,7 3,4 1,4 2,3 1,1 0,6 0,3 94,3 5,7 100,0
Valid Percent 5,2 5,5 5,2 2,4 3,0 1,8 1,8 2,4 5,2 3,9 6,1 5,2 5,2 3,3 2,7 9,7 6,4 7,3 4,2 3,9 3,6 1,5 2,4 1,2 0,6 0,3 100,0
Cumulative Percent 5,2 10,6 15,8 18,2 21,2 23,0 24,8 27,3 32,4 36,4 42,4 47,6 52,7 56,1 58,8 68,5 74,8 82,1 86,4 90,3 93,9 95,5 97,9 99,1 99,7 100,0
17 18 17 8 10 6 6 8 17 13 20 17 17 11 9 32 21 24 14 13 12 5 8 4 2 1 330 20 350
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Valid 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 26 Total Missing Total

No responde
Tabela 25 Existem postos de sade no bairro ou prximo de onde mora?

Frequency Sim Valid Missing Total No Total
No reponde
Percent 94,3 3,4 97,7 2,3 100,0
Valid Percent 96,5 3,5 100,0
Cumulative Percent 96,5 100,0
330 12 342 8 350
APNDICE
145
Tabela 26 Existe Conselho Tutelar no bairro ou prximo de onde mora?

Frequency Sim Valid No Total No sabe Missing Total No responde Total 96 193 289 60 1 61 350 Percent 27,4 55,1 82,6 17,1 0,3 17,4 100,0 Valid Percent 33,2 66,8 100,0 Cumulative Percent 33,2 100,0
Tabela 27 Existe Sub-Regional da Prefeitura no bairro ou prximo de onde mora?

Tabela 28 Existem creches pblicas no bairro ou prximo de onde mora?

Frequency Sim Valid Missing Total No Total No responde 241 93 334 16 350 Percent 68,9 26,6 95,4 4,6 100,0 Valid Percent 72,2 27,8 100,0 Cumulative Percent 72,2 100,0
Tabela 29 Existem escolas pblicas (municipais ou estaduais) no bairro ou prximo de onde mora?
146
Tabela 30 Existe parque com rea verde no bairro ou prximo de onde mora
Frequency Sim Valid Missing Total No Total
No responde
Percent 2,0 93,4 95,4 4,6 100,0
Valid Percent 2,1 97,9 100,0
Cumulative Percent 2,1 100,0
7 327 334 16 350
Tabela 31 Existem programas sociais do Governo (Prefeitura, Governo de Minas)

no bairro ou prximo de onde mora? Frequency Sim Valid No 3 Total No sabe Missing Total No responde Total 191 122 1 314 2 34 36 350 Percent 54,6 34,9 ,3 89,7 ,6 9,7 10,3 100,0 Valid Percent 60,8 38,9 0,3 100,0 Cumulative Percent 60,8 99,7 100,0
Tabela 32 Existem programas sociais privados (ONGs)

no bairro ou prximo de onde mora? Frequency Sim Valid Missing Total No Total No reponde 80 228 308 42 350 Percent 22,9 65,1 88,0 12,0 100,0 Valid Percent 26,0 74,0 100,0 Cumulative Percent 26,0 100,0
Tabela 33 Existem postos de atendimento da Polcia Militar

no bairro ou prximo de onde mora? Frequency Sim Valid Missing Total No Total No responde 211 128 339 11 350 Percent 60,3 36,6 96,9 3,1 100,0 Valid Percent 62,2 37,8 100,0 Cumulative Percent 62,2 100,0
APNDICE
147
Tabela 34 Existem policiais que fazem patrulhamento peridico no bairro ou prximo de onde mora?
Tabela 35 Existem quadras esportivas (que no seja da escola) no bairro ou prximo de onde mora?
Tabela 36 Existem campos de futebol no bairro ou prximo de onde mora?

Tabela 37 Existe praa no bairro ou prximo de onde mora?

148
Tabela 38 Existe biblioteca (alm da que h na escola) no bairro ou prximo de onde mora?
Tabela 39 Utiliza ou utilizou os postos de sade do bairro ou nas reas prximas?

Tabela 40 Utiliza ou utilizou o Conselho Tutelar do bairro ou nas reas prximas?

Frequency Sim Valid No Total No se aplica Missing Total No responde Total 14 238 252 6 92 98 350 Percent 4,0 68,0 72,0 1,7 26,3 28,0 100,0 Valid Percent 5,6 94,4 100,0 Cumulative Percent 5,6 100,0
Tabela 41 Utiliza ou utilizou a Sub-Regional da Prefeitura do bairro ou nas reas prximas?

APNDICE
149
Tabela 42 Utiliza ou utilizou as creches pblicas do bairro ou nas reas prximas?

Tabela 43 Estuda ou estudou em escolas pblicas do bairro ou nas reas prximas?

Tabela 44 Passeia ou j passeou no parque do bairro ou nas reas prximas?

Tabela 45 Utiliza ou utilizou algum programa social do Governo (bolsa, ajuda financeira)?
150
Tabela 46 Utiliza ou utilizou programas sociais privados (ONGs)?

Tabela 47 Qual tipo de bolsa ou ajuda financeira recebe?

Frequency 287 Valid Total bolsa famlia poupana Jovem 53 10 350 Percent 82,0 15,1 2,9 100,0 Valid Percent 82,0 15,1 2,9 100,0 Cumulative Percent 82,0 97,1 100,0
Tabela 48 J precisou da Polcia Militar?

Tabela 49 J usou a biblioteca?

APNDICE
151
Tabela 50 O bairro que reside muito violento?

Frequency Muito calmo Calmo Valid Um pouco violento Muito violento Total Missing Total No responde 9 148 160 27 344 6 350 Percent 2,6 42,3 45,7 7,7 98,3 1,7 100,0 Valid Percent 2,6 43,0 46,5 7,8 100,0 Cumulative Percent 2,6 45,6 92,2 100,0
Tabela 51 Nos ltimos doze meses as condies de vida do bairro que reside?
Frequency Melhoraram muito Melhoraram um pouco Permaneceram as mesmas Pioraram um pouco Pioraram muito Total Missing No reponde Total 31 134 145 19 12 341 9 350 Percent 8,9 38,3 41,4 5,4 3,4 97,4 2,6 100,0 Valid Percent 9,1 39,3 42,5 5,6 3,5 100,0 Cumulative Percent 9,1 48,4 90,9 96,5 100,0
Valid
Tabela 52 Nos ltimos doze meses a violncia no bairro onde mora?

Frequency Aumentou muito Aumentou um pouco Permaneceu a mesma Diminuiu um pouco Diminuiu muito Total No sabe Missing Total No responde Total 24 58 123 106 28 339 2 9 11 350 Percent 6,9 16,6 35,1 30,3 8,0 96,9 0,6 2,6 3,1 100,0 Valid Percent 7,1 17,1 36,3 31,3 8,3 100,0 Cumulative Percent 7,1 24,2 60,5 91,7 100,0
Valid
152
Tabela 53 Nos ltimos doze meses, quantas vezes foi furtado?

Frequency 0 1 2 Valid 3 4 5 Total Missing Total No responde 297 27 8 8 1 2 343 7 350 Percent 84,9 7,7 2,3 2,3 0,3 0,6 98,0 2,0 100,0 Valid Percent 86,6 7,9 2,3 2,3 0,3 0,6 100,0 Cumulative Percent 86,6 94,5 96,8 99,1 99,4 100,0
Tabela 54 Foi furtado no bairro em que reside?

Frequency 0 Valid Sim No Total No se aplica Missing Total No responde Total 3 28 12 43 5 302 307 350 Percent ,9 8,0 3,4 12,3 1,4 86,3 87,7 100,0 Valid Percent 7,0 65,1 27,9 100,0 Cumulative Percent 7,0 72,1 100,0
Tabela 55 Nos ltimos doze meses, quantas vezes tentaram roubar voc?
Frequency 0 1 Valid 2 3 5 Total Missing Total No responde 321 14 4 1 1 341 9 350 Percent 91,7 4,0 1,1 0,3 0,3 97,4 2,6 100,0 Valid Percent 94,1 4,1 1,2 0,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 94,1 98,2 99,4 99,7 100,0
APNDICE
153
Tabela 56 Nos ltimos doze meses, quantas vezes foi roubado?

Frequency 0 1 Valid 2 3 4 Total Missing Total No responde 313 22 6 1 1 343 7 350 Percent 89,4 6,3 1,7 0,3 0,3 98,0 2,0 100,0 Valid Percent 91,3 6,4 1,7 0,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 91,3 97,7 99,4 99,7 100,0
Tabela 57 Se aconteceu, foi no bairro em que reside?

Frequency 0 Valid Sim No Total No se aplica Missing No sabe No responde Total Total 2 16 16 34 5 1 310 316 350 Percent 0,6 4,6 4,6 9,7 1,4 0,3 88,6 90,3 100,0 Valid Percent 5,9 47,1 47,1 100,0 Cumulative Percent 5,9 52,9 100,0
Tabela 58
0 1 2 Valid 3 4 5 Total Missing Total
Nos ltimos doze meses, quantas vezes tentaram invadir sua casa?
Frequency 308 25 2 4 1 1 341 9 350 Percent 88,0 7,1 0,6 1,1 0,3 0,3 97,4 2,6 100,0 Valid Percent 90,3 7,3 0,6 1,2 0,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 90,3 97,7 98,2 99,4 99,7 100,0
No responde
154
Tabela 59 Nos ltimos doze meses,quantas vezes invadiram sua casa?

Frequency 0 1 2 3 Valid 4 5 7 15 Total Missing Total No responde 306 24 3 5 1 1 2 1 343 7 350 Percent 87,4 6,9 ,9 1,4 0,3 0,3 0,6 0,3 98,0 2,0 100,0 Valid Percent 89,2 7,0 ,9 1,5 0,3 0,3 0,6 0,3 100,0 Cumulative Percent 89,2 96,2 97,1 98,5 98,8 99,1 99,7 100,0
Tabela 60 Nos ltimos doze meses algum tentou agredir sexualmente? Quantas vezes?
Frequency 0 1 Valid 2 3 Total Missing Total No responde 338 3 1 1 343 7 350 Percent 96,6 0,9 0,3 0,3 98,0 2,0 100,0 Valid Percent 98,5 0,9 0,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 98,5 99,4 99,7 100,0
Tabela 61 Nos ltimos dozes meses foi agredido sexualmente? Quantas vezes?
Frequency 0 1 Valid 2 3 Total Missing Total No responde 339 2 1 1 343 7 350 Percent 96,9 0,6 0,3 0,3 98,0 2,0 100,0 Valid Percent 98,8 0,6 0,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 98,8 99,4 99,7 100,0
APNDICE
155
Tabela 62 Se aconteceu a agresso sexual foi no bairro em que reside?

Frequency 0 Valid Sim No Total No se aplica Missing Total No responde Total 1 3 5 9 5 336 341 350 Percent 0,3 0,9 1,4 2,6 1,4 96,0 97,4 100,0 Valid Percent 11,1 33,3 55,6 100,0 Cumulative Percent 11,1 44,4 100,0
Tabela 63 Nos ltimos doze meses, tentaram agredir voc fisicamente? Quantas vezes?
Frequency 0 1 2 3 Valid 4 5 6 10 Total Missing Total No responde 307 20 6 2 1 1 1 3 341 9 350 Percent 87,7 5,7 1,7 0,6 0,3 0,3 0,3 0,9 97,4 2,6 100,0 Valid Percent 90,0 5,9 1,8 0,6 0,3 0,3 0,3 0,9 100,0 Cumulative Percent 90,0 95,9 97,7 98,2 98,5 98,8 99,1 100,0
Tabela 64 Nos ltimos doze meses foi agredido fisicamente? Quantas vezes?
156
Tabela 65 Se aconteceu agresso, foi no bairro em que reside?

Frequency 0 Sim No Total No aplica Missing Total No responde Total 1 27 6 34 5 311 316 350 Percent 0,3 7,7 1,7 9,7 1,4 88,9 90,3 100,0 Valid Percent 2,9 79,4 17,6 100,0 Cumulative Percent 2,9 82,4 100,0
Valid
Tabela 66 Nos ltimos doze meses quantas vezes se machucou ou foi ferido devido a um assalto?
Frequency 0 1 2 Total Missing Total No responde 332 8 5 345 5 350 Percent 94,9 2,3 1,4 98,6 1,4 100,0 Valid Percent 96,2 2,3 1,4 100,0 Cumulative Percent 96,2 98,6 100,0
Valid
Tabela 67 Nos ltimos doze meses, quantas vezes se machucou ou foi ferido por causa de uma violncia sexual?
Frequency 0 1 3 Total Missing Total No responde 343 1 1 345 5 350 Percent 98,0 0,3 0,3 98,6 1,4 100,0 Valid Percent 99,4 0,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 99,4 99,7 100,0
Valid
Tabela 68 Nos ltimos doze meses, quantas vezes se machucou ou foi ferido por causa de uma agresso fsica
cometida por algum integrante do trfico? Frequency 0 1 3 Total No responde 341 3 1 345 5 350 Percent 97,4 0,9 0,3 98,6 1,4 100,0 Valid Percent 98,8 0,9 0,3 100,0 Cumulative Percent 98,8 99,7 100,0
Valid Missing Total
APNDICE
157
Tabela 69 Nos ltimos doze meses, quantas vezes se machucou ou foi ferido por causa de uma briga?
Tabela 70 Teve algum parente assassinado na cidade de Ribeiro das Neves?

Frequency 0 Valid Sim No Total Missing Total No responde 3 45 291 339 11 350 Percent 0,9 12,9 83,1 96,9 3,1 100,0 Valid Percent 0,9 13,3 85,8 100,0 Cumulative Percent 0,9 14,2 100,0
Tabela 71 Teve algum amigo assassinado na cidade de Ribeiro das Neves?

Frequency 0 Sim Valid No 10 Total Missing Total No responde 2 90 247 2 341 9 350 Percent 0,6 25,7 70,6 0,6 97,4 2,6 100,0 Valid Percent 0,6 26,4 72,4 0,6 100,0 Cumulative Percent 0,6 27,0 99,4 100,0
158
Tabela 72 Teve algum vizinho assassinado na cidade de Ribeiro das Neves?

Frequency 0 Sim Valid No 10 Total Missing Total No responde 4 69 267 1 341 9 350 Percent 1,1 19,7 76,3 0,3 97,4 2,6 100,0 Valid Percent 1,2 20,2 78,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 1,2 21,4 99,7 100,0
Tabela 73 Quantas vezes o entrevistado foi vtima de tentativa

de assassinato em Ribeiro das Neves? Frequency 0 Valid Missing Total 1 4 Total No responde 339 1 1 341 9 350 Percent 96,9 0,3 0,3 97,4 2,6 100,0 Valid Percent 99,4 0,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 99,4 99,7 100,0
Tabela 74 Quantas vezes parentes do entrevistado foram vtimas de tentativa

de assassinato em Ribeiro das Neves? Frequency 0 1 Valid 2 5 8 Total Missing Total No responde 311 26 4 1 1 343 7 350 Percent 88,9 7,4 1,1 0,3 0,3 98,0 2,0 100,0 Valid Percent 90,7 7,6 1,2 0,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 90,7 98,3 99,4 99,7 100,0
APNDICE
159
Tabela 75 Quantas vezes amigos do entrevistado foram vtimas de tentativa

de assassinato em Ribeiro das Neves? Frequency 0 1 2 3 Valid 4 5 8 10 Total Missing Total No responde 305 16 9 2 3 5 1 1 342 8 350 Percent 87,1 4,6 2,6 0,6 0,9 1,4 0,3 0,3 97,7 2,3 100,0 Valid Percent 89,2 4,7 2,6 0,6 0,9 1,5 0,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 89,2 93,9 96,5 97,1 98,0 99,4 99,7 100,0
Tabela 76 Quantas vezes vizinhos do entrevistado foram vtimas de tentativa

de assassinato em Ribeiro das Neves? Frequency 0 1 2 Valid 3 4 5 10 Total Missing Total No reponde 306 22 4 5 3 2 1 343 7 350 Percent 87,4 6,3 1,1 1,4 0,9 0,6 0,3 98,0 2,0 100,0 Valid Percent 89,2 6,4 1,2 1,5 0,9 0,6 0,3 100,0 Cumulative Percent 89,2 95,6 96,8 98,3 99,1 99,7 100,0
Tabela 77 J usou ou experimentou bebida alcolica?

Frequency Nunca usei J experimentei Valid J usei e no uso mais Uso Total Missing Total No responde 101 140 30 75 346 4 350 Percent 28,9 40,0 8,6 21,4 98,9 1,1 100,0 Valid Percent Cumulative Percent 29,2 40,5 8,7 21,7 100,0 29,2 69,7 78,3 100,0
160
Tabela 78 J usou ou experimentou cigarro?

Frequency Nunca usei J experimentei Valid J usei e no uso mais Uso Total Missing Total No responde 251 48 17 31 347 3 350 Percent 71,7 13,7 4,9 8,9 99,1 0,9 100,0 Valid Percent Cumulative Percent 72,3 13,8 4,9 8,9 100,0 72,3 86,2 91,1 100,0
Tabela 79 J usou ou experimentou lol, lana perfume, solventes?

Frequency Nunca usei J experimentei Valid J usei e no uso mais Uso Total Missing Total No responde 329 16 1 1 347 3 350 Percent 94,0 4,6 0,3 0,3 99,1 0,9 100,0 Valid Percent 94,8 4,6 0,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 94,8 99,4 99,7 100,0
Tabela 80 J usou ou experimentou maconha?

Frequency Nunca usei J experimentei Valid J usei e no uso mais Uso Total Missing Total No responde 319 21 3 4 347 3 350 Percent 91,1 6,0 0,9 1,1 99,1 0,9 100,0 Valid Percent 91,9 6,1 0,9 1,2 100,0 Cumulative Percent 91,9 98,0 98,8 100,0
Tabela 81 J usou ou experimentou cocana?

Frequency Nunca usei Valid J experimentei J usei e no uso mais Total Missing No responde Total 330 12 5 347 3 350 Percent 94,3 3,4 1,4 99,1 0,9 100,0 Valid Percent 95,1 3,5 1,4 100,0 Cumulative Percent 95,1 98,6 100,0
APNDICE
161
Tabela 82 J usou ou experimentou crack?

Frequency Nunca usei Valid Missing Total J experimentei Total No responde 343 4 347 3 350 Percent 98,0 1,1 99,1 0,9 100,0 Valid Percent 98,8 1,2 100,0 Cumulative Percent 98,8 100,0
Tabela 83 J usou ou experimentou droga sinttica?

Frequency Nunca usei Valid Missing Total J experimentei Total No responde 346 1 347 3 350 Percent 98,9 0,3 99,1 0,9 100,0 Valid Percent 99,7 0,3 100,0 Cumulative Percent 99,7 100,0
Tabela 84 Tem algum tempo livre durante os dias da semana

(de segunda a sexta)? Frequency Sim Valid Missing Total No Total No responde 281 65 346 4 350 Percent 80,3 18,6 98,9 1,1 100,0 Valid Percent 81,2 18,8 100,0 Cumulative Percent 81,2 100,0
162
Tabela 85 Quantas horas de tempo livre tem, aproximadamente,

durante os dias da semana (de segunda a sexta)? Frequency 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 15 16 18 Valid 20 24 25 30 34 35 40 42 48 50 60 70 72 90 100 120 Total Missing Total No responde 2 7 19 16 20 11 5 4 6 2 9 10 21 2 2 49 8 11 20 1 5 20 2 1 3 13 1 1 2 4 9 286 64 350 Percent 0,6 2,0 5,4 4,6 5,7 3,1 1,4 1,1 1,7 0,6 2,6 2,9 6,0 0,6 0,6 14,0 2,3 3,1 5,7 0,3 1,4 5,7 0,6 0,3 0,9 3,7 0,3 0,3 0,6 1,1 2,6 81,7 18,3 100,0 Valid Percent 0,7 2,4 6,6 5,6 7,0 3,8 1,7 1,4 2,1 0,7 3,1 3,5 7,3 0,7 0,7 17,1 2,8 3,8 7,0 0,3 1,7 7,0 0,7 0,3 1,0 4,5 0,3 0,3 0,7 1,4 3,1 100,0 Cumulative Percent 0,7 3,1 9,8 15,4 22,4 26,2 28,0 29,4 31,5 32,2 35,3 38,8 46,2 46,9 47,6 64,7 67,5 71,3 78,3 78,7 80,4 87,4 88,1 88,5 89,5 94,1 94,4 94,8 95,5 96,9 100,0
APNDICE
163
Tabela 86 Qual a primeira pessoa com quem geralmente passa o tempo livre?
Frequency Pais Irmos Filhos Marido ou esposa Outros parentes (pirmos, tios, avs, etc.) Namorado(a) Amigos do bairro Amigos de outros bairros Amigos da igreja Colegas de escola Sozinho Outro Total No sabe Missing Total No responde Total 119 27 35 3 15 20 29 1 17 2 14 1 283 1 66 67 350 Percent 34,0 7,7 10,0 0,9 4,3 5,7 8,3 0,3 4,9 0,6 4,0 0,3 80,9 0,3 18,9 19,1 100,0 Valid Percent 42,0 9,5 12,4 1,1 5,3 7,1 10,2 0,4 6,0 0,7 4,9 0,4 100,0 Cumulative Percent 42,0 51,6 64,0 65,0 70,3 77,4 87,6 88,0 94,0 94,7 99,6 100,0
Valid
Tabela 87 Tem algum tempo livre nos fins de semana?

Frequency Sim Valid No Total No se aplica Missing No sabe No responde Total Total 309 28 337 1 9 3 13 350 Percent 88,3 8,0 96,3 0,3 2,6 0,9 3,7 100,0 Valid Percent 91,7 8,3 100,0 Cumulative Percent 91,7 100,0
164
Tabela 88 Quantas horas de tempo livre tem aproximadamente

nos fins de semana (sbado e domingo)? Frequency 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 Valid 14 15 16 18 20 22 23 24 28 29 30 36 40 48 Total Missing Total No responde 1 9 5 7 12 11 16 7 19 1 15 33 5 3 4 3 10 1 1 43 1 2 2 4 4 97 316 34 350 Percent 0,3 2,6 1,4 2,0 3,4 3,1 4,6 2,0 5,4 0,3 4,3 9,4 1,4 0,9 1,1 0,9 2,9 0,3 0,3 12,3 0,3 0,6 0,6 1,1 1,1 27,7 90,3 9,7 100,0 Valid Percent 0,3 2,8 1,6 2,2 3,8 3,5 5,1 2,2 6,0 0,3 4,7 10,4 1,6 0,9 1,3 0,9 3,2 0,3 0,3 13,6 0,3 0,6 0,6 1,3 1,3 30,7 100,0 Cumulative Percent 0,3 3,2 4,7 7,0 10,8 14,2 19,3 21,5 27,5 27,8 32,6 43,0 44,6 45,6 46,8 47,8 50,9 51,3 51,6 65,2 65,5 66,1 66,8 68,0 69,3 100,0
APNDICE
165
Tabela 89 Com quem, geralmente, passa o tempo livre nos fins de semana?
Frequency Pais Irmos Filhos Marido ou esposa Outros parentes (primos, tios, avs, etc.) Namorado(a) Amigos do bairro Amigos de outros bairros Amigos da igreja Colegas de escola Sozinho Total No se aplica Missing Total No responde Total 151 18 37 10 12 38 38 2 4 1 5 316 1 33 34 350 Percent 43,1 5,1 10,6 2,9 3,4 10,9 10,9 0,6 1,1 0,3 1,4 90,3 0,3 9,4 9,7 100,0 Valid Percent Cumulative Percent 47,8 5,7 11,7 3,2 3,8 12,0 12,0 0,6 1,3 0,3 1,6 100,0 47,8 53,5 65,2 68,4 72,2 84,2 96,2 96,8 98,1 98,4 100,0
Valid
Tabela 90 De um ms para c, quantas vezes praticou algum esporte como opo de lazer?
Frequency Nenhuma Uma ou duas vezes Valid Trs ou quatro vezes Mais de quatro vezes Total No se aplica Missing Total No responde Total 197 31 22 94 344 1 5 6 350 Percent 56,3 8,9 6,3 26,9 98,3 0,3 1,4 1,7 100,0 Valid Percent 57,3 9,0 6,4 27,3 100,0 Cumulative Percent 57,3 66,3 72,7 100,0
166
Tabela 91 De um ms para c, quantas vezes saiu para se divertir?

Frequency Nenhuma Uma ou duas vezes Valid Trs ou quatro vezes Mais de quatro vezes Total Missing Total No responde 124 100 38 79 341 9 350 Percent 35,4 28,6 10,9 22,6 97,4 2,6 100,0 Valid Percent 36,4 29,3 11,1 23,2 100,0 Cumulative Percent 36,4 65,7 76,8 100,0
Tabela 92 Com quem sai para se divertir?

Frequency Pais Irmos Filhos Marido ou esposa Outros parentes (primos, tios, avs, etc.) Namorado(a) Valid Amigos do bairro Amigos de outros bairros Amigos da igreja Colegas de escola Amigos do trabalho Sozinho Total Missing Total No responde 57 26 33 21 25 52 90 9 7 7 1 5 333 17 350 Percent 16,3 7,4 9,4 6,0 7,1 14,9 25,7 2,6 2,0 2,0 0,3 1,4 95,1 4,9 100,0 Valid Percent 17,1 7,8 9,9 6,3 7,5 15,6 27,0 2,7 2,1 2,1 0,3 1,5 100,0 Cumulative Percent 17,1 24,9 34,8 41,1 48,6 64,3 91,3 94,0 96,1 98,2 98,5 100,0
Tabela 93 Nos ltimos meses, quantas vezes foi ao cinema?

APNDICE
167
Tabela 94 Qual o tipo de filme que mais gosta de ver no cinema?

Frequency Ao Comdia Filmes romnticos Fico cientfica Drama Suspense Valid Terror Bangue-bangue Desenho/animao Nunca foi ao cinema Amigos do trabalho Outro Total Missing Total No responde 113 72 21 5 3 4 45 1 6 47 17 1 335 15 350 Percent 32,3 20,6 6,0 1,4 0,9 1,1 12,9 0,3 1,7 13,4 4,9 0,3 95,7 4,3 100,0 Valid Percent 33,7 21,5 6,3 1,5 0,9 1,2 13,4 0,3 1,8 14,0 5,1 0,3 100,0 Cumulative Percent 33,7 55,2 61,5 63,0 63,9 65,1 78,5 78,8 80,6 94,6 99,7 100,0
Tabela 95 Nos ltimos doze meses, quantas vezes foi a um show de msica?
Frequency Nenhuma Uma ou duas vezes Valid Trs ou quatro vezes Mais de quatro vezes Total 187 84 32 42 345 5 350 Percent 53,4 24,0 9,1 12,0 98,6 1,4 100,0 Valid Percent 54,2 24,3 9,3 12,2 100,0 Cumulative Percent 54,2 78,6 87,8 100,0
Missing No responde Total
168
Tabela 96 Qual tipo de msica de que mais gosta?

Frequency Rock Samba ou pagode MPB Dance music Som pesado (ex: heavy ou trash metal, punk, hardcore, industr Ax Sertaneja Romntica Funk Clssica Gospel/Evanglica Outro Total Missing Total No responde 39 64 4 8 1 12 23 14 78 1 36 55 335 15 350 Percent 11,1 18,3 1,1 2,3 0,3 3,4 6,6 4,0 22,3 0,3 10,3 15,7 95,7 4,3 100,0 Valid Percent 11,6 19,1 1,2 2,4 0,3 3,6 6,9 4,2 23,3 0,3 10,7 16,4 100,0 Cumulative Percent 11,6 30,7 31,9 34,3 34,6 38,2 45,1 49,3 72,5 72,8 83,6 100,0
Valid
Tabela 97 Nos ltimos doze meses, quantas vezes foi a eventos esportivos?
APNDICE
169
Tabela 98 Qual tipo de evento esportivo que mais gosta de assistir?

Frequency Jogo de futebol de campo Jogo de futebol de quadra Jogo de vlei Corrida de motos Corrida de automveis Jogo de basquete Disputa de natao Jogo de tnis Jogo de handebol Lutas: jud, carat, vale-tudo, etc. Outro Total Missing Total No responde 187 9 60 9 10 6 4 2 1 5 29 322 28 350 Percent 53,4 2,6 17,1 2,6 2,9 1,7 1,1 0,6 0,3 1,4 8,3 92,0 8,0 100,0 Valid Percent 58,1 2,8 18,6 2,8 3,1 1,9 1,2 0,6 0,3 1,6 9,0 100,0 Cumulative Percent 58,1 60,9 79,5 82,3 85,4 87,3 88,5 89,1 89,4 91,0 100,0
Valid
Tabela 99 Nos ltimos doze meses, quantas vezes leu um livro sem ser para escola?
Frequency Valid Nenhuma Uma ou duas vezes Trs ou quatro vezes Mais de quatro vezes Total Missing Total No respondeu 169 94 24 59 346 4 350 Percent 48,3 26,9 6,9 16,9 98,9 1,1 100,0 Valid Percent 48,8 27,2 6,9 17,1 100,0 Cumulative Percent 48,8 76,0 82,9 100,0
170
Tabela 100 Qual o tipo de literatura de que mais gosta?

Frequency Romance Auto-ajuda Religioso (incluindo a Bblia) Fico cientfica De Contos Quadrinhos Cientfico Outro Total No se aplica Missing No sabe No responde Total Total 95 13 37 16 22 28 6 97 314 1 2 33 36 350 Percent 27,1 3,7 10,6 4,6 6,3 8,0 1,7 27,7 89,7 0,3 0,6 9,4 10,3 100,0 Valid Percent 30,3 4,1 11,8 5,1 7,0 8,9 1,9 30,9 100,0 Cumulative Percent 30,3 34,4 46,2 51,3 58,3 67,2 69,1 100,0
Valid
Tabela 101 Qual o tipo de literatura de que mais gosta? Outro

Frequency 312 Ao Aventura Contemporneo Histria de celebridades do Brasil Histria e cincia Livros da escola Valid Livros de dana No gosta de ler No sabe ler No tem preferncia Poesia Policial Revistas Suspense Tecnologia Todos Total 1 1 1 1 1 1 1 15 1 2 5 1 3 2 1 1 350 Percent 89,1 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 4,3 0,3 0,6 1,4 0,3 0,9 0,6 0,3 0,3 100,0 Valid Percent 89,1 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 4,3 0,3 0,6 1,4 0,3 0,9 0,6 0,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 89,1 89,4 89,7 90,0 90,3 90,6 90,9 91,1 95,4 95,7 96,3 97,7 98,0 98,9 99,4 99,7 100,0
APNDICE
171
Tabela 102 Nos ltimos doze meses, quantas vezes foi ao teatro ou a um espetculo de dana?
Tabela 103 Outra opo que costuma fazer no tempo livre?

Frequency Ouvir msica Andar Conversar na rua Festa, churrasco e clube Ficar na rua Valid Igreja Ir para Stio Jiu-Jitsu Jogar bola em quadra pescar Telefone Tocar violo Total 339 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 350 Percent 96,9 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 100,0 Valid Percent 96,9 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 100,0 Cumulative Percent 96,9 97,1 97,4 97,7 98,0 98,3 98,6 98,9 99,1 99,4 99,7 100,0
172
Tabela 104 De quais atividades participa na escola?

Frequency Percent Valid Percent Eventos esportivos ou times esportivos da escola Grupos de teatro Grupo de dana Grupos de estudo ou debates Gincanas Atividades religiosas Minha escola no oferece nenhuma atividade No participo de nenhuma das atividades oferecidas pela minha escola Total 56 1 8 16 7 1 11 17 117 233 350 16,0 0,3 2,3 4,6 2,0 0,3 3,1 4,9 33,4 66,6 100,0 47,9 0,9 6,8 13,7 6,0 0,9 9,4 14,5 100,0 Cumulative Percent 47,9 48,7 55,6 69,2 75,2 76,1 85,5 100,0
Valid
Tabela 105 Est satisfeito com o aprendizado na escola?

Frequency Estou satisfeito Valid Estou pouco satisfeito Estou insatisfeito Total No sabe Missing Total No responde Total 94 31 18 143 1 206 207 350 Percent 26,9 8,9 5,1 40,9 0,3 58,9 59,1 100,0 Valid Percent 65,7 21,7 12,6 100,0 Cumulative Percent 65,7 87,4 100,0
APNDICE
173
Tabela 106 Dedica-se s atividades escolares?

Frequency 0 Eu me dedico muito s atividades escolares Valid Eu me dedico pouco s atividades escolares Eu quase no me dedico muito s atividades escolares Total No se aplica Missing Total No responde Total 5 66 70 10 151 1 198 199 350 Percent 1,4 18,9 20,0 2,9 43,1 0,3 56,6 56,9 100,0 Valid Percent 3,3 43,7 46,4 6,6 100,0 Cumulative Percent 3,3 47,0 93,4 100,0
Tabela 107 Considerando a realidade sociofamiliar, at qual srie pretende3 estudar?

Frequency 0 At o Ensino Fundamental At o Ensino Mdio At o superior Ps-graduao, mestrado e doutorado Total 15 2 51 62 28 158 192 350 Percent 4,3 0,6 14,6 17,7 8,0 45,1 54,9 100,0 Valid Percent 9,5 1,3 32,3 39,2 17,7 100,0 Cumulative Percent 9,5 10,8 43,0 82,3 100,0
Valid
174
APNDICE IV Roteiro das entrevistas com gestores e lideranas comunitrias

Dia da entrevista: Realizada por: I Dados do entrevistado Nome: Em que rgo trabalha? Qual seu cargo? H quanto tempo trabalha no local? II Caracterizao da instituio O que a instituio faz; atribuies. Qual a funo da instituio? Quantas pessoas so atendidas pela instituio em que trabalha, e qual a faixa etria? Qual a metodologia de trabalho utilizada? Como a instituio exerce seu papel junto comunidade? O que lazer para voc? Quais so os servios e programas de lazer oferecidos pela instituio ao jovens que residem na cidade? Como voc avalia a relao da comunidade com os servios e programas de lazer disponveis na cidade? Onde acontecem estas aes propostas? Qual a estrutura (fsica, material e de pessoal) disponvel para a atuao dos agentes perante os jovens? Como os profissionais so preparados tecnicamente para trabalhar com os jovens? Agora vamos falar do lazer na cidade de forma geral. Existem equipamentos de lazer na cidade? Quais so eles e como so utilizados? Eles esto adequados para o uso dos jovens? Se, no, o que poderia ser feito para tornlos mais adequados ao pblico pretendido? Quais os limites encontrados pelos jovens residentes em Ribeiro das Neves em relao s atividades de lazer? Como voc acha que atividades de lazer podem contribuir para o afastamento dos jovens das situaes de criminalidade?
APNDICE
175
Quais as aes, em sua opinio, poderiam ser feitas para que isso acontea? Quais as aes de lazer que j acontecem na cidade, que voc considera que alcanam os objetivos propostos? Quais as aes de lazer que j acontecem na cidade que voc considera que poderiam ser otimizadas? De qual forma? Quais as aes de lazer que j acontecem e em sua opinio no alcanam os objetivos que so propostos? Por qu? Com quais aes ou programas de lazer voc acha que os jovens residentes em Ribeiro da Neves gostariam de ser contemplados? Que recomendaes e sugestes voc gostaria de fazer para a implantao de um projeto de aes voltadas ao lazer em Ribeiro das Neves?
176
SOBRE OS AUTORES
anderson Batista coelho Mestrando no Programa de Ps-Graduao em Geografia Tratamento da Informao Espacial na Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Graduado em Geografia e anlise ambiental pelo Centro Universitrio de Belo Horizonte UNI-BH (2005). Professor de Geografia do Governo do Estado de Minas Gerais em Ribeiro das Neves. http://lattes.cnpq.br/5505678622394217 duval MaGalhes Fernandes Graduao em Cincias Econmicas pela Universidade Federal de Minas Gerais (1975). Especializao em Demographie pela Universite Catholique de Louvain (1982). Especializao em Stage de Formation Intensive En Demographie Histor pela cole des Hautes tudes en Sciences Sociales (1981). Mestrado em Economia pela Universidade Federal de Minas Gerais (1977). Doutorado em Demografia pela Universidade Federal de Minas Gerais (1987) e Ps-Doutorado pelo Instituto Univesitario de Investigacin Ortega Y Gasset (2007). Atualmente professor adjunto III da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais e professor visitante da Universidade Peruana Cayetano Heredia. Maria Jos GontiJo saluM Graduao em Psicologia pela Universidade Federal de Minas Gerais (1987). Mestrado em Psicologia pela Universidade Federal de Minas Gerais (2001). Doutorado em Teoria Psicanaltica pela Universidade Federal do Rio de Janeiro com Estudos Aprofundados na Universidade Paris-8, Frana (2009). Professora adjunta III da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Membro do Conselho Tcnico do Instituo da Criana e do Adolescente (ICA) da Pr-Reitoria de Extenso da PUC Minas. Patrcia ZinGoni Mestre em Educao pela Universidade So Marcos/SP (2002). Especialista em elaborao e avaliao de projetos sociais. Professora da PUC Minas, atualmente cedida para o Ministrio do Esporte Governo Federal. Membro do Centro de Estudos de Educao Fsica, Esporte e Lazer PUC Minas. e-mail: zingoni@terra.com.br vnia noronha (Vnia de Ftima Noronha Alves) Organizadora Graduada em Educao Fsica pela Universidade Federal de Minas Gerais (1984). Doutora em Educao pela Universidade de So Paulo (2008). Mestre em Educao pela Universidade Federal de Minas Gerais (1999). Especialista em Lazer e em Educao Fsica Escolar. Professora no curso de graduao em Educao Fsica da PUC Minas. Professora em cursos de especializao em Lazer e Educao Fsica Escolar. Consultora em Educao Fsica e Lazer. http://lattes.cnpq.br/8204363161954095, e-mail: vaninhanoronha@yahoo.com.br

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LIVRO - Pensando Sobre Politicas Publicas de Lazer...

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PENSANDO SOBRE POLTICAS PBLICAS DE LAZER PARA JUVENTUDES EM CONTEXTOS DE VULNERABILIDADE SOCIAL:

Contribuies a partir de pesquisa em Ribeiro das Neves/Minas Gerais

Vnia Noronha (Organizadora)

Belo Horizonte 2009

Parte I REFERENCIAL TERICO E RELAES COM O LAZER

1 JUVENTUDE, SUBJETIVIDADE E VIOLNCIA*

PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER

O municpio de Ribeiro das Neves e a criminalidade violenta entre os jovens

PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER

PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER

2 O LUGAR DA FAmLIA NAS POLTICAS DE LAzER*

O lazer e as famlias no Brasil: um breve histrico

PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER

PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER

O lazer das famlias brasileiras que vivem sob o signo da pobreza

PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER

Consideraes para uma poltica social de lazer voltada famlia brasileira

PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER

PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER

3 REVISITANDO O CONCEITO DE VULNERABILIDADE

PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER

Para usar uma expresso clssica de Marx (1988).

PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER

PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER

4 O PRINCPIO DAS PARCERIAS NA GESTO PBLICA DO LAzER

As caractersticas das polticas de lazer no Brasil: breve contextualizao

PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER

Gesto participativa em rede

PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER

A descentralizao dos rgos de gesto das polticas pblicas

PARTE I REFERENCIAL TERICO E RELAES COm O LAzER

Parte II HISTRICO SOCIAL E DEMOGRFICO DO MUNCIPIO DE RIBEIRO DAS NEVES

Anderson Batista Coelho

PARTE II HISTRICO SOCIAL E DEmOGRFICO DO mUNCIPIO DE RIBEIRO DAS NEVES

PARTE II HISTRICO SOCIAL E DEmOGRFICO DO mUNCIPIO DE RIBEIRO DAS NEVES

PARTE II HISTRICO SOCIAL E DEmOGRFICO DO mUNCIPIO DE RIBEIRO DAS NEVES

Condio social do responsvel pelo domiclio

Construo das classes e clculo do ndice final

PARTE II HISTRICO SOCIAL E DEmOGRFICO DO mUNCIPIO DE RIBEIRO DAS NEVES

ndice final ponderado

Anderson Batista Coelho

Anderson Batista Coelho

PARTE II HISTRICO SOCIAL E DEmOGRFICO DO mUNCIPIO DE RIBEIRO DAS NEVES

3 OS EQUIPAmENTOS DE LAzER Em RIBEIRO DAS NEVES

Anderson Batista Coelho

PARTE II HISTRICO SOCIAL E DEmOGRFICO DO mUNCIPIO DE RIBEIRO DAS NEVES

1. Campo do Florena (194542S 440900W)

2. Quadra de Esportes da Escola Estadual Carlos Drumond de Andrade (194547S 440908W)

Fotos Anderson Batista Coelho

Foto Anderson Batista Coelho

3. Quadra do Maneco (194534S 440831W)

Foto Anderson Batista Coelho

PARTE II HISTRICO SOCIAL E DEmOGRFICO DO mUNCIPIO DE RIBEIRO DAS NEVES

4. Escola Estadual do Bairro San Genaro (194535S 440904W)

5. Quadra Particular (194534S 440910W)

Foto Anderson Batista Coelho Foto Anderson Batista Coelho

6. Campo do San Genaro (194533S 440918W)

7. Campo do Alto Veneza (194626S 440828W)

Foto Anderson Batista Coelho

Foto Anderson Batista Coelho

PARTE II HISTRICO SOCIAL E DEmOGRFICO DO mUNCIPIO DE RIBEIRO DAS NEVES

8. Campo do Conjunto Henrique Sapori (194550S 440820W)

Fotos Anderson Batista Coelho