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el Aprismo frente al nacionalismo, el imperialismo y el supranacionalismo americano

Alfonso Benavides Correa

[] En esta prdica de esencial contenido democrtico, antimperialista y unionista, es preciso decir algo sobre el APRISMO que, nacido en el Per, como filosofa poltica y econmica de alcance continental, vertebrada por Vctor Ral Haya de la Torre, tiende a la revisin y a la interpretacin total de la vida americana. Doctrinariamente, distingue principalmente al APRISMO, y ha sido la razn de su fervorosa acogida por la mayora del laborismo progresista de nuestro Continente, el siguiente esquema normativo en el que, haciendo exclusin de la casi general sobriedad procedimental de la segunda y de la intermitente tensin de lucha del primero1, se observa considerable similitud con los planteamientos y soluciones de la DEMOCRACIA CRISTIANA: a) La justicia social en Indoamrica puede realizarse fuera de los cauces poltico-econmicos sealados por las escuelas y partidos europeos. b) No es necesario sacrificar la libertad humana, los
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Hasta ahora ha reconocido Eduardo Frei la democracia cristiana ha carecido de una teora eficaz y en general ha quedado en el terreno fcil de los principios o enunciados generales.
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universales derechos del hombre, para realizar la justicia social en Indoamrica. Nuestra realidad econmica-social permite cumplir esa justicia sin mengua de la democracia. c) La dictadura de clase y cualquier clase de dictadura es innecesaria y nociva en Indoamrica. Nuestras condiciones ambientales, nuestras posibilidades materiales, nuestra tradicin de lucha por la libertad, hacen a la dictadura injustificable. d) Hacia una sociedad sin clases puede llegarse sin la dictadura clasista, por medio de una democracia coordinada dentro del Estado de los Cuatro Poderes, que es la coronacin de la Democracia Funcional2, haciendo de todos los trabajadores ciudadanos y de todos los ciudadanos trabajadores. e) A este ideal aproxima la ms grande revolucin de nuestro tiempo, la que sobrepuja a la revolucin-social que aparece inminente y ha de involucrarla y dejarla lejos, aunque el mundo sea precipitado a una nueva guerra o, ante
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El aprismo cuyo programa mximo y bandera insignia de unin continental tom en 1931 el Partido Aprista Peruano o Partido del Pueblo- sustenta el principio de la democracia poltica y econmica, basada en dos fuentes de soberana popular: la del componente del Estado como ciudadano y como trabajador manual e intelectual. Un tipo de Estado democrtico as concebido supone el establecimiento de un doble tipo de ejercicio de la soberana popular: el primero cuantitativo y el segundo cualitativo. El ciudadano delega su mandato por voto numrico y as establece los tres poderes clsicos estatales: legislativo, ejecutivo y judicial y el trabajador delega su mandato por voto funcional de calidad y as establece el cuarto poder econmico del Estado, dentro del cual estn presentes en organizacin tripartita el Trabajo, el Capital y el Estado: su ms alta institucin es el Congreso Econmico Nacional. Pero todo trabajador vota como tal y como ciudadano, y todo ciudadano vota como tal y como trabajador. Con excepcin de los trabajadores manuales e intelectuales extranjeros, o sea no indoamericanos, que slo tienen el voto funcional y no el ciudadano, al igual que los capitalistas extranjeros establecidos en el pas e intervinientes en su vida econmica, los cules slo tienen voto funcional tambin para la institucin de los organismos tripartitos.

el terror de la ruina que comportan las armas atmicas, se detenga: esa revolucin es la cientfica-tecnolgica. f) Indoamrica no tiene sino ventajas que esperar de esa revolucin cientfica y tecnolgica, cuyos beneficios y grandes transformaciones slo sern posibles en vastos escenarios continentales. La explotacin de los recursos naturales, el imperio de la tcnica sobre la naturaleza en todos sus aspectos, tendr en Indoamrica ancho campo de realizaciones. g) En un mundo en el cual el super-estado ecumnico ha de instaurarse sobre la base de las grandes federaciones continentales, Indoamrica debe aprestarse a reganar el tiempo perdido y adelantarse en su unin y organizacin. Sus partidos polticos deben seguir la iniciativa que el Aprismo ha propuesto desde hace veinticinco aos: enarbolar como primer punto de sus programas el ideal de formacin de los Estados Unidos de Indoamrica y trabajar en la conciencia de las masas a fin de que se alisten a incorporarse como ciudadanos de una vasta unidad regional al concierto de los pueblos continentes confederados en un super-estado mundial. Dentro del laborismo progresista americano, por sus ejemplares ejecutorias dignos de especial mencin son el Partido Revolucionario Guatemalteco, el Partido Autntico de Cuba, el Partido Liberacin Nacional de Costa Rica, el Partido Liberal de Colombia, el Partido Revolucionario Febrerista de Paraguay y la heroicamente batalladora y constructiva Accin Democrtica de Venezuela que, presidida por Rmulo Betancourt y Rmulo Gallegos, desde Septiembre de 1941, encarnando la tesis poltica y el hermoso programa antioligrquico y antiimperialista del antiguo y admirado Partido Democrtico Nacional, ha combatido y combate, ante la admiracin de los hombres
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libres de Amrica, por una Venezuela libre, justa y de los venezolanos. Aunque sin abrir debate en esta obra sobre las responsabilidades reales o presuntas ni de ellos ni de otros movimientos polticos importantes de nuestro Continente, por las razones que son del dominio pblico, no podemos elogiar ahora en la misma forma ni al Partido Peronista de Argentina (equivocadamente ilegalizado el 30 de noviembre ltimo) ni al Movimiento Nacionalista Revolucionario de Bolivia cuyo jefe, Vctor Paz Estensoro, no contento con proclamar la identidad de principios entre la llamada revolucin argentina y la boliviana, en las recientes visitas que les hizo a los Generales Manuel A. Odra y Gustavo Rojas Pinilla los condecor, en ademn significativamente revelador, con el Gran Collar de la Orden del Cndor de los Andes: La democracia escribi en 1952 Manuel Seoane es una indivisible concepcin universal. O se la defiende en todas partes, y en ese caso hay una slida actitud principista, que merece todo apoyo, o se la defiende en unas partes y se la abandona en otras, y en ese caso slo hay una postura oportunista y de propaganda. Una ficcin que da origen a una poltica hipcrita slo produce en su da una poltica cnica. En cuanto a los restantes llamados Partidos de avanzada, con inmensa amargura nos vemos obligados a registrar que, con fisuras y grietas, unos ms, otros menos, un doctrinarismo confuso o una ineptitud directriz ha comprometido su trayectoria, en algunas oportunidades democrtica y antimperialista y en otras totalitaria y proyanqui, olvidadiza de que (no obstante ser admisible la coincidencia eventual hasta con fuerzas insinceras en su prdica por ser ridculo e insensato dejar de hacer lo que parece conveniente o justo por el hecho de que otros
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tambin lo crean) ninguna agrupacin tiene derecho, por pretendidas razones tcticas, de prescindir de uno o ms de sus principios, por cuya defensa, brava y permanente, en la que han llegado algunos hasta la muerte, sus verdaderos adeptos han padecido atormentados crcel, destierro, desempleo y esperanza: en este punto, aunque despus prohibiese su representacin, compartimos la tesis desarrollada por Jean Paul Sartre en Las Manos Sucias. Paradojalmente, estimamos que, sin rigidez doctrinaria y disciplinaria, slo permanecen en la militancia de un Partido aquellos que han abdicado de su propia personalidad e independencia. El que un Partido Poltico sujete rgidamente por un ideario y por una estricta disciplina a sus afiliados, a sus representantes parlamentarios y a sus ministros, garantiza a todos los afiliados la vigencia de los principios ideolgicos que, por su propia atraccin, determinaron al afiliado a convertirse en tal. Al margen que de esta manera una agrupacin carece de toda fuerza electoral y autoridad poltica, consideramos que una persona responsable no puede incorporarse a un Partido Poltico que, en desleal y mal entendida ductilidad (por otra parte no propicia a la participacin seria del Partido en slidas coaliciones, aunque generalmente se piense lo contrario), deje a sus miembros o mandatarios en libertad o independencia de decidirse slo de acuerdo con las cambiantes exigencias de su propia conciencia. Creemos que, cuando esto ocurre en virtud de un equivocado concepto sobre lo que debe ser la estructura democrtica interior de un Partido, dicha flexibilidad doctrinaria y disciplinaria convierte al Partido en una confusa estructura en la que, traicionadas las bases contractuales aceptadas por los militantes de buena fe en el momento de su afiliacin, prevalece el autoritarismo caprichoso de sus dirigentes.
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Tal como lo advertimos en Los Partidos Polticos del Per (tesis o memoria con la que en 1947 obtuvimos en la Universidad de San Marcos de Lima el Bachillerato en Derecho y Ciencias Polticas), las reflexiones precedentes, no rigen, claro est, en lo atinente a los programas aprobados en Congresos Generales del Partido por los delegados reales de quienes integran sus bases. Tampoco deben servir de pie para reguladoras intervenciones gubernamentales en la vida partidista de un Estado que se proclama democrtico. No compartimos la actitud adversa a la constitucin de Partidos o a la participacin indiscriminada de ellos en la vida poltica de un pas por tener la conviccin de que, en el fondo, cualquiera que pueda ser el argumento que se invoque, dicha actitud no slo es hostil a la ordenacin constitucional democrtica sino reprobablemente favorable a la hegemona autoritaria de un solo grupo de intereses, reida con el derecho de todo ciudadano a asociarse libre y voluntariamente en cualquier Partido, tan sagrado como el derecho de no ingresar a ninguno. Tenemos tambin la arraigada conviccin de que, cualquiera que sea su tendencia doctrinaria o interna organizacin, todos los Partidos Polticos tienen derecho a ser reconocidos como personas jurdicas y, como elementos sustantivos en la generacin de los Poderes del Estado, a ejercitar el derecho de presentar candidatos a elecciones populares. Si en su accionar el Partido incurre en probado desviacionismo doctrinario, el militante y cotizante disconforme podr accionar judicialmente contra el Partido en demanda de indemnizacin por dao patrimonial y moral. Si, por el contrario, fuese el militante de un Partido quien en su accionar incurriese en la comisin de hechos reputados delictuosos por el Cdigo Penal, con prescindencia de su etiqueta poltica y con exclusivo arreglo a las normas
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punitivas de dicho Cdigo, ser sancionado el militante procesado y condenado judicialmente y nunca jams su Partido. Slo una concepcin relativista de la poltica, slo una tolerancia absoluta salvo frente a la intolerancia, nos parece que puede servir de base para la aceptacin, y tal vez elevacin a la categora de preceptos constitucionales, de las precitadas normas de civilizada convivencia democrtica. Y es que, como sostiene Gustavo Radbruch con brillantez y claridad no igualada en punto de vista que compartimos en gran parte3, el relativismo pretende que el contenido de verdad de las diversas convicciones polticas y sociales no es conocible cientficamente, por lo que, en consecuencia, hay que tratar todas estas convicciones como equivalentes y como iguales a los hombres, en virtud de que, la desigualdad de stos segn su estado, su clase, su raza o su filiacin partidista, no puede ser fundada sino sobre las diversas susceptibilidades intelectuales y morales de una verdad poltica y social pretendida nica. La igualdad de los hombres en la realidad poltica, dice con acierto incuestionable Radbruch, no puede sino realizarse aproximadamente. La ilimitada realizacin por la unanimidad es imposible. La igualdad poltica desemboca en el sistema de la mayora, vale expresar, en la democracia.
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En forma absoluta y sin reserva alguna, no nos adherimos a la teora de Radbruch evidentemente peligrosa si en el terreno prctico se la lleva parcialmente a su realizacin por la evidente dificultad de su cristalizacin completa por cuanto, meditando hondamente sobre la materia, debemos establecer que nuestra tabla, de valores es distinta. El mundo moderno abandonando los valores absolutos, primero en la vida (con el hedonismo de los siglos XVII y XVIII) y despus en el pensamiento (con el agnosticismo del siglo XIX), slo ha creado dos tipos de modelos: el anglosajn, que se extrema en el utilitarismo y pragmatismo americano, y el neopaganismo del aristocratismo intelectual francs que, nacido en el despotismo ilustrado, florece en el siglo XIX.
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El relativismo demanda un Estado democrtico. La democracia, por su parte, supone el relativismo. Es Hans Kelsen quien ha probado esta, hiptesis de una manera impresionante y convincente4. La democracia est dispuesta a confiar el poder a toda conviccin que pueda ganar la mayora, sin preguntar cules son el contenido y el valor de estas convicciones. Esta aptitud no es consecuente sino a condicin de suponer a todas las opiniones polticas y sociales equivalentes, esto es, de adoptar una base relativista. De esta manera el relativismo no se destruye a si mismo. El relativismo parte de la equivalencia prctica de todas las convicciones y de todos los sistemas polticos y sociales, de la equivalencia del Estado demo-liberal, del Estado dictatorial y del Estado corporativo. La democracia es una de las formas de Estado al lado de las otras y, al mismo tiempo, el fundamento no slo del origen sino tambin de la existencia de todas, inclusive de las ms antidemocrticas en razn de que como recuerda Radbruch la libertad de renunciar a la libertad es inherente a la idea de la libertad misma. Esta contradiccin aparentemente insoluble del relativismo no es en realidad tal y su solucin deriva del propio carcter formal de la democracia. Ninguna forma de Estado afirma Radbruch puede desligarse definitivamente de su fundamento democrtico. Una dictadura puede establecerse por los medios democrticos
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Si se declara que la verdad y los valores absolutos afirma Hans Kelsen en Esencia y Valor de la Democracia son inaccesibles al conocimiento humano, ha de considerarse posible al menos no slo la propia opinin sino tambin la ajena y aun la contraria. Por eso, la cosmovisin que presupone la democracia es el relativismo. La democracia concede igual estima a la voluntad poltica de cada uno, porque todas las opiniones y doctrinas polticas son iguales para ella, por lo cual les concede idntica posibilidad de manifestarse y de conquistar las inteligencias y voluntades humanas en un rgimen de libre concurrencia.

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pero la mayora de hoy no puede establecer una dictadura indestructible para las mayoras de maana. La democracia puede resignar a favor de una constitucin dictatorial, pero ella no tiene el derecho a renunciar de disponer de la constitucin misma por ser, adems de imposibilidad sociolgica, imposibilidad jurdica. El derecho de plebiscito sobre la constitucin es una ley inscrita, un contenido tcito e implcito en cada constitucin. Y es que, esta democracia final, esta soberana del pueblo, constituye tambin una consecuencia firme del relativismo. La democracia puede hacer todo, salvo renunciar definitivamente a si misma. El relativismo puede tolerar toda opinin, excepto la opinin que pretende ser absoluta.

BENAVIDES CORREA, Alfonso, Rumbos contemporneos del pensamiento poltico, Librera Internacional del Per S.A., 1957, pp. 183-189.
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