FUNDAO NACIONAL DO NDIO DIRETORIA DE PROTEO TERRITORIAL COORDENAO GERAL DE IDENTIFICAO E DELIMITAO

ORIENTAES BSICAS PARA ELABORAO DA CARACTERIZAO AMBIENTAL DE TERRAS INDGENAS EM ESTUDO

Leitura obrigatria para todos os membros do Grupo Tcnico

Braslia, julho de 2012

Sumrio
Apresentao Introduo Princpios Norteadores da Caracterizao Ambiental Componentes da Caracterizao Ambiental Roteiro Bsico: Planejamento e Metodologia Consideraes Finais Bibliografia para Consulta Anexo 3 5 8 12 20 31 32 35

Apresentao

O presente documento objetiva auxiliar os grupos tcnicos (GTs) a elaborar a caracterizao ambiental das terras indgenas em estudo, contribuindo assim para o processo de demarcao como um todo, alm de fornecer subsdios para a gesto e a proteo dessas terras. Ao mesmo tempo,

este documento foi elaborado como um meio de compreenso dos diversos contextos socioambientais em que se localizam as terras e comunidades indgenas no Brasil, sendo aberto e flexvel para novas abordagens e formas de trabalho. Este documento fruto de uma reviso e atualizao do Manual do Ambientalista, elaborado anteriormente por uma equipe multidisciplinar, em 2002, no mbito do Projeto Integrado de Proteo s Populaes e Terras Indgenas da Amaznia Legal (PPTAL). O Manual do Ambientalista era, at ento, o parmetro tcnico utilizado para elaborao do Relatrio Ambiental num processo de demarcao. Sua reviso e atualizao, no mbito da Coordenao Geral de Identificao e Delimitao (CGID) da Diretoria de Proteo Territorial, deve-se a um esforo de refinamento e qualificao dos relatrios circunstanciados, de modo a incorporar os debates mais recentes em torno da formulao da Poltica Nacional de Gesto Territorial e Ambiental de Terras Indgenas PNGATI (aprovada pelo Decreto n. 7747 de 5 de junho de 2012). A elaborao do presente documento fruto de um trabalho colaborativo conduzido pela CGID e sistematizado pelo consultor Thiago Mota Cardoso. Ao longo do ano de 2011, foram realizadas reunies tcnicas e uma grande oficina, entre os dias 27 e 29 de setembro de 2011, com apoio do Projeto de Cooperao Tcnica Proteo e Gesto Sustentvel das Terras Indgenas na Amaznia Legal (GIZ). A oficina contou com participao de profissionais da CGID e de outras coordenaes-gerais da Funai, designadamente a CGMT/DPT, a CGAF/DPT e a CGGAM/DPDS, empenhados em fazer uma reflexo crtica a respeito do papel da caracterizao ambiental no procedimento de regularizao de terras indgenas. Trata-se, portanto, da consolidao de uma iniciativa de dilogo interdisciplinar e intersetorial, um dilogo permanentemente em construo, que visa contribuir para a garantia efetiva dos direitos territoriais indgenas no Brasil.

1. Introduo
O trabalho tcnico de identificao e delimitao constitui a primeira etapa do processo administrativo de demarcao de terras indgenas no Brasil, agregando elementos objetivos de natureza antropolgica, etno-histrica, ambiental, cartogrfica e fundiria para demonstrar o modo de ocupao do grupo indgena em determinada poro do territrio nacional. O conceito de terra tradicionalmente ocupada definido da seguinte maneira no artigo 231 da Constituio Federal de 1988: (a) as (reas) por eles (os povos indgenas) habitadas em carter permanente, (b) as utilizadas para suas atividades produtivas, (c) as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar, e (d) as necessrias sua reproduo fsica e cultural.

O artigo 231 foi regulamentado pelo Decreto Presidencial 1.775/96 e pela Portaria MJ/14/1996, que exigem a apresentao de dados tcnicos ambientais a respeito da terra em estudo, a fim de se identificarem as reas ambientalmente necessrias ao bem-estar do povo indgena, ao desenvolvimento de suas atividades produtivas e sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. Alm das terras tradicionalmente ocupadas, a legislao vigente prev a constituio de reservas indgenas, nos termos da Lei n 6001/73. Neste sentido, o componente ambiental deve subsidiar o antroplogo-coordenador do GT a elaborar o Relatrio Circunstanciado de Identificao e Delimitao (RCID), com informaes objetivas e anlise do contexto socioambiental da rea em estudo, tendo em vista as diversas formas de ocupao e habitao desenvolvidas pelos povos indgenas, as relaes estabelecidas com outras sociedades, assim como as perspectivas em termos de sustentabilidade. A caracterizao ambiental pode ser propositivamente considerada como um conjunto de variveis e indicativos da ocupao indgena, trabalhada de forma transversal ao longo de todo o relatrio. Ao mesmo tempo, a dimenso ambiental da ocupao deve ser entendida como um tema complexo, que envolve tanto aspectos fsicos como culturais, polticos e econmicos, que se expressam na forma de um povo se relacionar com seu ambiente. Tal perspectiva remete-nos ao imperativo do dilogo intercultural e intercientfico entre membros do GT e os indgenas envolvidos nos estudos, bem como transversalidade do tema dentro do prprio RCID e, ainda, forma de organizar, compor e executar o trabalho do GT. 

A contribuio do tema ambiental para a traduo da territorialidade indgena consiste no cruzamento dos saberes indgenas com os ocidentais durante a identificao e o mapeamento dos ambientes e das formas como os ndios se relacionam com ele (no sentido de pensar, conhecer, sentir e agir sobre), ao mesmo tempo em que so indicadas as condies de sustentabilidade do territrio. Claro est que as inovaes e a resilincia socioecolgica, ao longo da histria, devem ser levadas em conta na transformao e na manuteno dos ambientes e das condies de reproduo fsica e cultural do povo indgena. O vis ambiental, quando pensado de maneira transversal e transdisciplinar, contribui para o entendimento mais sutil e detalhado dos efeitos ecolgicos das formas de habitar e ocupar o espao, assim como das prticas de produzir lugares e estabelecer relaes econmicas que, juntamente com o olhar antropolgico sobre organizao social, parentesco e cosmologia, oferece informaes refinadas sobre a ocupao tradicional. A caracterizao ambiental da rea, pensada desta forma, fornece sempre ndices da agncia humana na ocupao tradicional de uma terra. Tais ndices constituem os pilares da definio das reas imprescindveis preservao dos recursos necessrios para o bem-estar do povo indgena, contribuindo tambm para a identificao das reas necessrias sua reproduo fsica e cultural. Consideradas como reas protegidas, as terras indgenas contribuem comprovadamente para a conservao ambiental em diversas escalas, dado que deve ser identificado e mapeado pelo GT. Desta forma, as terras indgenas devem ser abordadas como parte de um contexto geogrfico mais amplo, inserindo-se nas polticas de ordenamento territorial e ambiental do pas, em consonncia com leis nacionais e internacionais. No que se refere ao trabalho do GT propriamente, cabe ao antroplogo orientar os profissionais das diversas reas do conhecimento a articular os dados etnogrficos s exigncias da lei. Isso requer uma reflexo crtica, por parte dos profissionais envolvidos no GT, sobre o conceito de ambiente1, bem como sobre o papel da dimenso ambiental e do profissional da rea ambiental, no sentido de desenvolver um trabalho abrangente de caracterizao ambiental, adequadamente fundamentado. Em termos especficos, este documento orientador visa a: Realizar a atualizao do Manual do Ambientalista luz do contexto jurdico referente ao

1 Podemos entender ambiente como um espao circundante que proporciona as percepes, interaes e as relaes que ocorrem de diversas maneiras entre as diversas pessoas e grupos sociais. Portanto, a descrio do ambiente realizada no s nos espaos ditos naturais, mas, tambm, nos humanizados. Nesta viso de ambiente, os humanos so seres constitutivos do ambiente, vivendo e conhecendo a partir da experincia. Tais vivncias geram as diversas ecocosmologias, as formas de classificar os seres presentes no ambiente, os conhecimentos etnoambientais, bem como a memria ecolgica de cada povo indgena.

reconhecimento dos direitos territoriais dos povos indgenas, consistindo em pea tcnica propositiva, apontando subsdios tambm para a Proteo e Gesto Ambiental das Terras Indgenas localizadas nos diversos contextos socioambientais e biomas brasileiros. Apontar os princpios norteadores e as dimenses da caracterizao ambiental, formulando questes-chave para a definio da terra a ser demarcada e a sua sustentabilidade. Apresentar um leque de metodologias dialgicas e participativas de coleta de dados ambientais. Sugerir contedos do Relatrio Ambiental. Propor recomendaes de modo a contemplar processos descritivos das diversas situaes de impactos e conflitos socioambientais atinentes terra indgena. Recomendar instrumentos de visualizao dos processos de territorializao apoiados em etnomapas temticos, realizados com a participao local. Propor sugestes de formato de visualizao de aspectos da territorialidade indgena. Para possibilitar uma melhor orientao do GT, durante a pesquisa ambiental, dividimos este documento em quatro momentos. O primeiro (1) diz respeito aos princpios da caracterizao ambiental e visa a inserir o ambiental nos preceitos constitucionais, numa perspectiva de transversalidade, e a apresentar os princpios norteadores e os conceitos-chave para o estudo ambiental, como terra tradicionalmente ocupada, sustentabilidade, transversalidade e

interdisciplinaridade e dilogo intercultural e intercientfico. O segundo (2) expe os componentes da caracterizao ambiental, a saber, os elementos importantes da forma de habitar, ocupar, conhecer e utilizar os ambientes e os territrios, com sugesto de questes relevantes a serem respondidas pelo GT. O terceiro (3) coloca um roteiro bsico de planejamento e metodologia, fundamentado nas dimenses da caracterizao ambiental, de como as perguntas levantadas no momento anterior podem ser respondidas, quais tcnicas e procedimentos metodolgicos disponveis so condizentes com um bom estudo ambiental. A quarta (4) parte elenca algumas referncias bibliogrficas que podem contribuir em termos conceituais e metodolgicos para o estudo.

2. Princpios Norteadores da Caracterizao Ambiental

Os princpios norteadores da caracterizao ambiental so os seguintes: territorialidade, sustentabilidade, transversalidade e dilogo intercultural e intercientfico. Essas linhas-mestras auxiliam a compreender a territorialidade desenvolvida por determinado povo indgena e as possibilidades de sustentabilidade de sua terra e dos recursos nela existentes, diante da conjuntura socioeconmica especfica.

2.1. Territorialidade O conceito jurdico de terras tradicionalmente ocupadas, como consta na Constituio Federal, indica que, para a definio dos limites de uma terra indgena, a ocupao indgena deve ser caracterizada a partir das categorias e prticas do povo, ou seja, levando-se em conta os usos, costumes e tradies especficos. O Relatrio Ambiental deve, portanto, empregar a abordagem da territorialidade2, buscando as imbricaes entre as categorias indgenas e as noes e terminologia ocidentais, a fim de demonstrar quais recursos naturais so utilizados pelos ndios, em que ambientes (onde) e como so utilizados. As relaes de apropriao do espao (regimes de uso comum e familiar, dinmicas histricas da paisagem, ecocosmologia, conhecimentos etnoambientais, redes sociais, produo do lugar, da paisagem e da memria coletiva, entre outras) so aspectos fundamentais do estudo ambiental, fornecendo coordenadas e referncias para a compreenso dos critrios que regulam a distribuio do espao e dos recursos ambientais entre o povo indgena envolvido. Desta forma, como bem colocado no Manual do Ambientalista anterior (Funai, 2002, p.13): Essa relao entre o natural e o cultural, ou mais precisamente entre sociedade e natureza, permeada constantemente por elementos de carter simblico e pragmtico. No campo simblico reflete-se toda uma experincia da significao das coisas, bem como uma valorao dos elementos da natureza, atravs dos quais so identificados os recursos na matriz ambiental da regio. No campo pragmtico
A territorialidade pode ser considerada como um processo coletivo de um grupo social para ocupar, usar, 2 controlar e se identificar com uma parcela especfica de seu ambiente biofsico, delimitando-o por e a partir de relaes de poder e dos significados socioculturais. Outro aspecto fundamental da territorialidade humana que ela tem uma multiplicidade de expresses, de tipos de territrios e de processos de territorializao, cada um com suas particularidades socioculturais. O conceito de cosmografia ajuda no entendimento da relao particular que um grupo social mantm com o territrio. Cosmografia se refere, segundo Paul Little (2002), aos saberes ambientais, ideologias e identidades coletivamente criados e historicamente situados que um grupo social utiliza para estabelecer e manter seu territrio. A cosmografia de um grupo inclui seu regime de propriedade, os vnculos afetivos que mantm com seu territrio especfico, a histria da sua ocupao guardada na memria coletiva, o uso social que d ao territrio e as formas de defesa dele.

encontra-se o instrumental utilizado por dada populao para sua perpetuao fsica, onde so englobados, alm de todo um conhecimento do meio circundante, um conjunto de artes e tcnicas que se cristalizam nas diferentes prticas econmicas. A maneira como esses elementos se configuram, que do a identidade a um dado grupo, permitindo-lhes sua produo e reproduo scio cultural num determinado ambiente.

2.2. Sustentabilidade Em termos gerais, a sustentabilidade de um territrio indgena diz respeito ao uso prudente dos ambientes e dos recursos naturais pelas atuais geraes de forma a mant-los para que as futuras geraes possam usufruir deles. A sustentabilidade deve ser compreendida em suas dimenses ambientais, econmicas e socioculturais das terras indgenas, tanto na forma de ocupao atual do territrio como na formulao de metas e objetivos de sustentao a serem alcanados no futuro. O conceito de sustentabilidade orienta o GT a ter uma melhor compreenso das condies de reproduo fsica e cultural, a fim de identificar as reas importantes em termos ambientais. Podemos considerar a sustentabilidade como um processo dinmico que requer o entendimento de como as diversas sociedades indgenas mantiveram a resilincia3 dos seus sistemas sociais e ecolgicos diante dos constantes distrbios socioterritoriais, mudanas, conflitos, impactos ambientais e culturais e desterritorializaes sofridos ao longo da histria de formao do Brasil, bem como as suas habilidades na construo de capacidades internas para se manterem e se recriarem a partir de suas tradies. O conceito de resilincia pode contribuir decisivamente na definio das reas de ocupao tradicional, pois envolve a descrio das condies socioambientais (indicaes no territrio) associadas s instituies, aos conhecimentos etnoambientais, s prticas econmicas (etnoeconomia4), aos processos de inovao e memria

capacidade de um determinado sistema socioecolgico em manter-se aps uma perturbao. Pode tambm ser definida como o limite de resistncia deste sistema a uma mudana, para que esta no se converta numa situao irreversvel. O conceito de resilincia no pressupe um retorno s condies socioecolgicas de um passado idealizado, mas a absoro de novos elementos, com inovaes, hibridizaes e reconfiguraes e deve ser tratado sob uma viso mais culturalista, com a anlise voltada para o ponto de vista e as prticas indgenas diante das mudanas. 4 Integra, na perspectiva dos povos indgenas, suas percepes e prticas econmicas e uso de parmetros socioculturais para avaliar, calcular, monitorar e administrar recursos humanos, naturais e imateriais durante os processos de produo, coleta, consumo e circulao de bens e coisas. A etnoeconomia articula um sistema de permuta ou troca mercantil com reciprocidade de ddivas. Porm, enquanto a troca de bens um processo de formao de preo (sistema de compra e venda), a troca de ddivas difere disso e permeia as relaes sociais de forma sutil. Hoje consenso que a economia no pode ser compreendida separadamente do tecido da vida biolgica ou das tramas da cultura.

ecolgica5 dos povos indgenas diante de contextos de mudana. Portanto, com o conceito de resilincia, recupera-se a ideia de tradicionalidade enquanto um processo dinmico, em que os indgenas so ativos em relao s mudanas, atuando como sujeitos na atualizao sociocultural. Deixa-se de lado, desta forma, a ideia de tradio como sinnimo de atraso e passividade, como prev uma imagem estereotipada que ainda prevalece no senso comum sobre o ndio primitivo. Pensar em sustentabilidade tambm envolve o estabelecimento de metas e objetivos para as futuras geraes, portanto diz respeito aos processos de gesto ambiental e territorial com vistas reproduo fsica e cultural da sociedade indgena. O GT pode trazer tona as prticas de etnoconservao6 dos recursos naturais e os indicativos de aes, iniciativas e projetos levantados pelos indgenas como fundamentais para a sustentabilidade do territrio, definindo a escala e a extenso das mesmas.

2.3. Transversalidade e interdisciplinaridade A transversalidade e a interdisciplinaridade dizem respeito ao modo de trabalho do GT, isto , trata-se de um meio para se chegar definio dos limites da terra indgena, contemplando-se elementos importantes do ponto de vista da sua sustentabilidade, a partir de uma viso mais ampla sobre os diversos contextos socioculturais e ecolgicos. A transversalidade permite que o tema ambiental possa ser explorado nos 7 tpicos da Portaria MJ/14, contribuindo para a uma descrio mais robusta, detalhada e articulada entre a ocupao tradicional de uma terra e a sua sustentabilidade, em termos de gesto e proteo. Isso exige um trabalho sistmico, contnuo, abrangente e integrado no decorrer dos trabalhos de campo e de gabinete do GT. Com a interdisciplinaridade, buscam-se os pontos de convergncia entre as reas humanas e das cincias naturais, superando-se dicotomias conceituais e propiciando uma relao mais totalizante entre as disciplinas. Dessa forma, aproximamo-nos com maior propriedade dos fenmenos socioecolgicos, que so normalmente complexos e irredutveis, ao contrrio dos conhecimentos obtidos por meio de uma nica disciplina. Assim, interdisciplinaridade e transversalidade alimentam-se mutuamente.

5 A memria ecolgica uma construo coletiva do passado de um grupo, em seu processo histrico de habitar e se engajar no ambiente, constituindo o referencial de sua identidade transmitido atravs das geraes. Esta construo envolve referenciais e condies socioculturais vivenciadas no presente, sendo um processo ativo de criao. 6 Aes ou prticas que visam prevenir ou mitigar a depleo de recursos, a extirpao de populaes e/ou a degradao de habitats, envolvendo o uso dos conhecimentos tradicionais e possveis dilogos com polticas pblicas relacionadas conservao ambiental.

Portanto, ao tratarem da temtica ambiental, os profissionais de um GT devem enxerg-la como transversal em todo relatrio, buscando o dilogo entre os saberes, a articulao e o aprendizado mtuo como suporte de suas atividades. Ressalte-se que, ao antroplogo-coordenador cabe orientar a elaborao do relatrio ambiental e incorporar as snteses ao relatrio circunstanciado.

2.4. Dilogo Intercultural e Intercientfico A interculturalidade e a intercientificidade tambm se referem aos meios que o GT empregar para chegar redao do relatrio circunstanciado. O GT deve ter como fundamento o dilogo entre as culturas e os conhecimentos indgenas e tcnicos envolvidos nos trabalhos de demarcao da terra indgena. Em termos concretos, isso implica a adoo de um vis metodolgico que incorpore as formas de organizao, a cosmologia e os conhecimentos indgenas sobre o ambiente. A prtica da intercientificidade torna o Relatrio Ambiental mais consistente na contextualizao da ocupao tradicional e, concomitantemente, oferece maior legitimidade ao demonstrar a profundidade e a sofisticao dos conhecimentos ecolgicos tradicionais geralmente desenvolvidos pelo povo indgena. Para que isso funcione, devem ser criados espaos no GT para a participao efetiva de lideranas e especialistas indgenas, com a utilizao de tcnicas como oficinas, etnomapeamentos, observaes, dilogos semiestruturados e livres, caminhadas, acompanhamento de atividades de caa, pesca, coleta e agricultura, entre outras. Durante o processo de coleta de dados e escrita do relatrio, os profissionais devem dar primazia para as categorias e descries dos indgenas sobre o ambiente, com o suporte contrastivo/integrativo, e no comparativo com os conhecimentos da literatura acadmica e tcnica.

3. Componentes da Caracterizao Ambiental

A partir desses princpios norteadores, podemos formular os componentes ou dimenses da caracterizao ambiental relevantes para o processo de identificao e delimitao das terras indgenas. Estas dimenses correspondem s camadas intercaladas e interdependentes do sistema de relao entre os dgenas e seu ambiente. A descrio destas camadas importante para a compreenso dos processos de territorializao e de sustentabilidade atual e futura do espao ocupado pelo grupo indgena. 

O foco ou finalidade da caracterizao ambiental, como podemos constatar no diagrama a seguir (Figura 1), contribuir para a caracterizao da territorialidade indgena e a sua sustentabilidade. Para entendimento dos pormenores destes dois princpios, propomos sua diviso em cinco camadas ou dimenses ambientais da territorialidade, sendo: (1) ecocosmologia e os conhecimentos etnoambientais; (2) histria ambiental, ocupao e habitao da rea; (3) uso e manejo dos ambientes e dos recursos naturais; (4) impactos e conflitos socioambientais; e (5) gesto ambiental e territorial. Estas dimenses devem ser estudadas com base nos Princpios Norteadores metodolgicos (transversalidade, interdisciplinaridade e dilogo intercultural e intercientfico). recomendvel que se realize uma caracterizao que contemple todas as dimenses mencionadas, porm o alcance deste objetivo, a profundidade e extenso do estudo vo depender dos diversos contextos socioambientais, bem como das possibilidades de dilogo com os indgenas, de acesso rea a ser demarcada, do tempo disponvel para o estudo, do acesso literatura pertinente sobre cada dimenso na rea trabalhada, sem esquecer as orientaes do antroplogo a respeito da estratgia de atuao do GT. Cabe ao GT formular perguntas-orientadoras adequadas para a caracterizao destas dimenses, para seu levantamento e mapeamento, e tentar respond-las por meio do dilogo entre os conhecimentos cientficos e os indgenas. Os componentes da caracterizao ambiental podem servir como roteiro para elaborao do sumrio do Relatrio Ambiental, ao mesmo tempo em que tm correspondncias com todas as partes da Portaria MJ/14 (Anexo A, Tabela 1).



Figura 1 Componentes da Caracterizao Ambiental

Tabela 1 Correspondncias entre as PARTES da Portaria 14 (Art.1) e as dimenses da caracterizao ambiental.

Partes da Portaria 14 (1) Dados Gerais (2) Habitao Permanente (3) Atividades Produtivas (4) Meio Ambiente Dimenses da Caracterizao Ambiental (2) Histria ambiental, ocupao e habitao (2) Histria ambiental, ocupao e habitao (3) Uso e manejo dos ambientes e dos recursos naturais (1) Conhecimentos e Prticas Etnoambientais (3) Uso e manejo dos ambientes e dos recursos naturais (4) Impactos e conflitos socioambientais



(5) Reproduo Fsica e Cultural

(1) Conhecimentos e Prticas Etnoambientais (3) Uso e manejo dos ambientes e dos recursos naturais (4) Impactos e conflitos socioambientais (5) Gesto ambiental e territorial

(6) Levantamento Fundirio

(4) Impactos e conflitos socioambientais (5) Gesto ambiental e territorial

(7) Concluso e delimitao

reas imprescindveis preservao dos recursos necessrios ao bem-estar do povo indgena

Nos prximos itens, apresentaremos uma breve sntese de cada componente e a sugesto de um conjunto de perguntas orientadoras que podem contribuir para o trabalho de caracterizao ambiental. importante levantar e mapear as reas em que tais prticas se realizavam no passado, se realizam hoje e podem vir a se realizar efetivamente no futuro, nos lugares/regies especficas, descrevendo-os com o maior nvel de detalhamento possvel.

Conhecimentos etnoambientais Costuma-se chamar de conhecimento etnoambiental ao conhecimento que populaes indgenas tm de cada detalhe do seu ambiente, do ciclo anual, clima, das espcies animais e vegetais, dos solos, morfologia do relevo, recursos hdricos e de toda dinmica da paisagem. O conhecimento indgena envolve, por um lado, pesquisa, experimentao e observao duradoura e continuada; por outro, envolve raciocnio, especulao, intuio, supe uma prtica constante e, enfim, muita troca de informao entre os indgenas e destes com o mundo. Alm disso, esse conhecimento situado e contextualizado em lugares e constitudo por uma histria de prticas passadas e constantemente em mudana. A memria ecolgica e a troca de conhecimentos do corpo e longevidade concepo indgena de ambiente. A ecocosmologia expressa uma complexa concepo a respeito da origem e das relaes entre todas as coisas que existem no mundo. Os mitos e narrativas, expresses da cosmologia, descrevem a origem dos humanos e no humanos, as relaes ecolgicas entre animais, plantas e outros elementos da paisagem7, a origem dos sistemas produtivos e das tcnicas, a metamorfose

7 A paisagem (e suas unidades) pode ser vista como a forma do ambiente ao longo do tempo. Essa noo de paisagem permite enfatizar a dinmica dos processos temporais e sociais que do forma ao ambiente. Vamos entender que a paisagem como expresso da relao do sujeito com o mundo - seus lugares, seus modos de ser, suas memrias, mitos, narrativas e conhecimentos - constitutiva do ambiente que propicia a vida tradicional ao povo indgena. atravs da paisagem, constituda pelos traos que lhe foram imprimindo por aqueles que a habitaram anteriormente e



simblica de seres humanos em animais, a razo de ser de certas relaes sociais importantes, alm de indicar onde se encontram divindades, fenmenos atmosfricos e geogrficos, animais e plantas, montanhas, rios, espritos, ancestrais, entes sobrenaturais benvolos e malvolos. O importante para o estudo da ocupao indgena compreender os principais elementos da ecocosmologia e dos conhecimentos ecolgicos, associando-os a lugares ou ambientes no territrio. O estudo dos mitos, narrativas e conhecimentos sobre o ambiente e as unidades de paisagem, bem como sobre suas caractersticas e relaes ecolgicas, so fundamentais para a compreenso da territorialidade do povo indgena. Sugere-se verificar a classificao nativa do ambiente e dos elementos da biodiversidade, a forma como o povo define os diferentes ambientes, estabelece um calendrio ecolgico-econmico, e cotej-la com o conhecimento cientfico atinente rea em estudo. O estudo deste componente deve ser realizado em dilogo prximo com o antroplogocoordenador do GT. Teremos, assim, como sugesto para este primeiro componente, as seguintes perguntas orientadoras: Quais e como os mitos e narrativas revelam as relaes ecolgicas no territrio? Quais as terminologias indgenas sobre os ambientes, os solos e as espcies animais e vegetais e quais as possveis correlaes com a literatura tcnico-cientfica? Como os ndios percebem, descrevem e caracterizam os ambientes, as unidades de recursos e de manejo e a relao entre ambiente/paisagem, solos e espcies (ver espcies indicadoras, recursos-chave, dinmicas espao-temporais)? Quais as espcies-chave culturais8 e onde se encontram na paisagem? Como os ndios classificam a dinmica temporal (ritmo dirio, estaes, ciclos lunares etc.)?

Histria Ambiental, Ocupao e Habitao A habitao, entendida como construo e edificao, circunscrita a um aglomerado demogrfico (aldeias, bairros), parte de uma forma mais ampla do processo de habitar e ocupar o espao (ocupar, viver, conhecer, construir e vivenciar), bem como de construir lugares de referncia

que a habitam no momento, que o conhecimento pode ser acessado. O mosaico de paisagem aqui visto como a corporificao do ambiente, bem como sua forma heterognea ao longo do habitar histrico e atual dos povos indgenas. 8 Uma espcie-chave cultural aquela culturalmente importante e est associada com a identidade cultural de um grupo. Os critrios usados para identificar uma espcie-chave incluem a intensidade, o tipo e a multiplicidade de usos de uma espcie, alm do seu nome e terminologia na linguagem local, seu papel em histrias, cerimnias ou simbolismos, a persistncia e memria do uso passado, apesar de mudanas culturais e, por fim, a posio da espcie na cultural local.



sociocultural durante a ocupao dinmica de um territrio. O conceito de habitar pressupe morar, construir, cultivar e trilhar no territrio. A localizao, construo e permanncia das aldeias no se referem apenas s edificaes (habitaes) e manuteno de seus subespaos (quintais, roas, casas coletivas, escolas, posto de sade, etc.), mas sim a todos os espaos e lugares construdos pelos indgenas (antigas aldeias, stios antigos com frutferas, trilhas, rotas, acampamentos temporrios de coleta vegetal e animal, vegetao em sucesso natural, presena de solos e paisagens antropognicas etc.), nos processos histricos e dinmicos do habitar. Este processo de habitar e construir lugares, sob o ponto de vista ambiental, est diretamente relacionado aos recursos naturais disponveis na rea. Os movimentos migratrios e a distribuio espacial da populao indgena so componentes da forma de habitar um territrio ou de perda de capacidade de viver no mesmo. interessante tambm compreender como as redes de circulao de elementos da biodiversidade (sementes, artesanato, organismos animais e vegetais etc.), seja por comrcio ou reciprocidade de ddivas, contribuem para migraes temporrias. O habitar um territrio envolve o entendimento dos processos histricos sobre as dinmicas socioambientais que contriburam para modelar a paisagem (ver as terras pretas de ndio e as paisagens antropognicas) e as formas atualizadas de uso dos recursos e dos espaos, nos diversos contextos de contato entre indgenas e no indgenas. Em tais processos histricos, devem ser considerados os eventos impactantes e conflitantes com o direito indgena, como o esbulho violento, expulses, impactos ambientais ou econmicos. As informaes da memria ecolgica associadas ao estudo bibliogrfico colaboram para o entendimento da dinmica temporal de ocupao do grupo indgena. A oferta de recursos ambientais, ao longo da histria, pode ter influncias determinantes nas prticas de secesso e migraes. Assim, a caracterizao ambiental de uma rea contribui para demonstrar o vnculo histrico do grupo com a terra a ser demarcada e com seu entorno. Pode contribuir tambm para a caracterizao dos movimentos de expanso e retrao territorial do grupo, apoiando a descrio dos processos de esbulho decorrentes da colonizao da regio estudada, quando for o caso. Teremos, assim, como sugesto para este segundo componente, as seguintes perguntas orientadoras: Quais so as prticas primordiais no processo de habitar um territrio e construir habitaes e como o ambiente influencia estas prticas? Quais os lugares de referncia (aldeias antigas e atuais, moradia e stio antigo, trilhas, presena de recursos-chave, roas, reas de coleta, stio arqueolgico, reas sagradas etc.) percebidos, memorizados e vivenciados pelo grupo indgena? 

Quais recursos ambientais podem ser destacados e somados a outros (arqueolgicos, orais) como indicadores de ocupao do grupo?

Que caractersticas ambientais do territrio evidenciam os movimentos migratrios e a distribuio espacial do grupo?

Quais os resultados produzidos no ambiente ao longo da histria da utilizao do territrio tradicional?

Quais e como os recursos ambientais motivaram prticas de secesso (se for o caso)?

Uso e manejo dos ambientes e dos recursos naturais Este componente central no entendimento do contexto ambiental do grupo indgena, pois envolve a sua economia, as instituies sociais e a relao direta e prtica com os elementos de seu territrio. A forma de produo das sociedades indgenas envolve a obteno dos meios de subsistncia, mobilizando todo sistema cultural e social, os saberes ecolgicos, tecnologias, redes sociais, regras e normas, e as articulaes interculturais com atores e instituies no indgenas. Portanto diz respeito s relaes estabelecidas pelos ndios no ambiente, nos processos de produo/cultivo, consumo e circulao de bens e objetos, e sua transformao ao longo do tempo. As tecnologias so desenvolvidas e aplicadas conforme os usos e tradies especficos e esto relacionadas aos ambientes e aos recursos naturais existentes. Ao mesmo tempo, os indgenas mobilizam seus saberes, regras e normas para regular o uso dos recursos e espaos comuns ao longo do tempo. Tais formas de lidar com os recursos coletivos esto tambm associadas s redes sociais de circulao de bens, seja ao longo das redes comerciais ou das redes de reciprocidade - entre parentes, com o mercado e com seres sobrenaturais. Estas prticas so postas prova continuamente na relao com a economia regional, contribuindo para aumentar a vulnerabilidade ou para potencializar a resilincia socioecolgica da sociedade indgena. Neste sentido, importante estarmos atentos aos processos ativos de inovao dos sistemas econmicos, durante a absoro de prticas, recursos e tecnologias ditas modernas. importante mapear e levantar as reas em que tais prticas se realizam em termos espao-temporais. Teremos, assim, como sugesto para este terceiro componente, as seguintes perguntas orientadoras: Quais so as atividades produtivas realizadas em cada ambiente? Quais e onde se localizam os organismos vegetais e animais, os recursos hdricos e minerais utilizados em cada ambiente? Qual a intensidade e a temporalidade no uso destes recursos? 

Quais as tcnicas utilizadas para o cultivo, coleta/extrativismo, captura, transformao e beneficiamento dos recursos naturais?

Quais as inovaes tcnicas e como se inserem no sistema produtivo e seus respectivos impactos (positivos ou negativos)?

Quais os atores envolvidos no manejo dos ambientes e do territrio junto ao povo indgena (outros povos indgenas, Estado, ONGs, Empresas, Universidades etc.)?

Qual o valor (monetrio e simblico), a origem e o destino (mercado, famlia, parentes, vizinhos etc.) das coisas e bens coletados, obtidos ou produzidos pelos indgenas? E como esta circulao afeta o sistema produtivo tradicional e o ambiente?

Quais as reas e recursos naturais que so alvo de prticas (regras, normas, fiscalizao etc.) institudas pelo grupo indgena para regular o acesso interno e externo aos recursos e espaos coletivos?

Os ndios praticam outros trabalhos remunerados, assalariados ou no

alm das

atividades de acesso direto aos recursos do territrio, ou acessam a recursos financeiros ou tcnicos do poder pblico? Quais os efeitos destas atividades no ambiente e nos sistemas produtivos?

Impactos e conflitos socioambientais Um impacto ambiental a alterao no ambiente ou em algum de seus componentes por determinada ao ou atividade humana. Estas alteraes podem ser positivas ou negativas, variando de grandes para pequenas escalas. J os conflitos ambientais ocorrem devido ao fato de os atores sociais terem diferentes formas de ocupao, perspectivas e significados para um mesmo territrio ou recurso natural. Os impactos e os conflitos socioambientais geralmente so interligados, e o objetivo de estud-los , principalmente, aquele de avaliar os efeitos dos mesmos no que tange s condies de reproduo fsica e cultural do grupo indgena, bem como para aes de manuteno ou incremento da qualidade de determinado ambiente. So diversos os impactos incidentes sobre os territrios dos povos indgenas e cabe ao estudo ambiental identific-los e caracteriz-los sob o ponto de vista dos povos afetados e das referncias bibliogrficas disponveis (livros, laudos, relatrios, notcias jornalsticas etc.). Observando-se a bacia hidrogrfica e as caractersticas socioambientais do entorno, podemos identificar alguns impactos negativos, positivos e conflitos socioambientais. A descrio dos impactos e conflitos deve partir do princpio de que os mesmos no impossibilitam necessariamente o uso futuro do territrio, mas indicam como o impacto 

desfavorece ou favorece o uso tradicional, levando-se em conta os termos de vigilncia e monitoramento, bem como as possibilidades de recuperao e mitigao de impactos num processo de gesto ambiental e territorial, acompanhados por diferentes setores da Funai. importante que sejam levantados os atores envolvidos e as relaes que os indgenas mantm com possveis parceiros na resoluo dos impactos e conflitos. Teremos, assim, como sugesto para este quarto componente, as seguintes perguntas orientadoras: Quais as potencialidades e vulnerabilidades ambientais relacionadas aos impactos ambientais da rea segundo o ponto de vista indgena e da literatura? Quais e onde se localizam os impactos e conflitos socioambientais no territrio tradicional e em seu entorno? Quais os atores envolvidos e como atuam nestas questes? Como tais impactos e conflitos interferem no ambiente, sade e no modo de vida tradicional? Quais suas intensidades e escalas? Quais e onde se localizam as aes (projetos, iniciativas, programas etc.) que visam a dar solues ou mitigar os impactos e conflitos?



Exemplos de Impactos e Conflitos Socioambientais sobre as Terras Indgenas

Impactos Negativos: a alterao no regime tradicional do uso de solo, mudana no regime hdrico, agrotxico e poluio (hdrica, do solo e atmosfrica), contaminao gentica dos cultivos tradicionais, obras de infraestrutura, minerao, desmatamento, assoreamento dos rios e eroso dos solos, alterao no ciclo reprodutivo da fauna e caa clandestina, mudanas climticas, incndios, danos ao patrimnio imaterial, biopirataria, formao de lixes, turismo desorganizado, etc. Impactos positivos:

inovaes prticas e tecnolgicas que melhoraram de forma autnoma a comunicao, a produo e o transporte, transformao na paisagem de forma a incrementar a biodiversidade ou melhorar o solo, etc. Conflitos socioambientais: as sobreposies com unidades de conservao da natureza (UC), sobreposio com assentamentos de reforma agrria e com reas de outros povos tradicionais, invaso do territrio tradicional, turismo, reas urbanas, implantao de projetos de infraestrutura e de minerao, presso agropecuria sobre os territrios, atividades pesqueiras e carcinicultura, dentre outros. Os conflitos com as UCs podem se reverter em potencialidades e fortalezas caso haja uma gesto integrada e acordada entre as duas modalidades de reas protegidas e sejam respeitadas as formas tradicionais de uso e ocupao do territrio.

Gesto ambiental e territorial A gesto ambiental e territorial de uma terra indgena envolve o domnio poltico e simblico dos ambientes, englobando os seus saberes tradicionais e suas prticas quanto ao uso dos recursos naturais e da biodiversidade, bem como mecanismos, processos e instncias indgenas de deciso relativos apropriao dos mesmos. O processo de gesto objetiva contribuir com a manuteno da sade ambiental das terras indgenas, a proteo dos saberes tradicionais, a proteo territorial e, ao mesmo tempo, a valorizao da economia e das prticas tradicionais dos povos indgenas. Um trabalho de identificao e delimitao envolve a indicao das condies territoriais e socioambientais de reproduo fsica e cultural do povo indgena, ou seja, sua sustentabilidade atual, bem como indicativos, projees, potencialidades e vulnerabilidades para o futuro, num 

processo de gesto territorial e ambiental que ter os indgenas como protagonistas. Tais indicativos podem prever a potencialidade da terra indgena para o dilogo com temas como mosaicos de reas protegidas, pagamento por servios ambientais, mudanas climticas, produtos e servios da sociobiodiversidade, proteo do conhecimento tradicional, agricultura ecolgica, certificao participativa etc. Teremos, assim, como sugesto para este quinto componente, as seguintes perguntas orientadoras: Como os indgenas identificam e descrevem a sustentabilidade de seus territrios? Qual o panorama socioambiental do territrio (indicativos de problemas, potencialidades, fortalezas e fraquezas)? Quais os projetos e iniciativas de gesto ambiental e territorial existentes? E quais so os projetos identificados pelos indgenas, mas que no esto postos em prtica? Qual a perspectiva dos indgenas para a gesto de suas terras? Quais os temas e assuntos identificados para a gesto territorial e ambiental e quais instrumentos de polticas pblicas e ordenamento territorial que podem contribuir para desenvolver tais temas?

4. Roteiro Bsico: Planejamento e Metodologia

A caracterizao ambiental consiste na realizao de um processo de planejamento, coleta de dados e escrita do relatrio. Propomos um roteiro com 4 fases bsicas de trabalho (Tabela 2), que se inicia com a formao do GT e planejamento da equipe, finalizando com a concluso do Relatrio Ambiental, contendo prioritariamente a descrio dos indicativos ambientais de uso e ocupao e a rea com os recursos naturais imprescindveis reproduo fsica e cultural do grupo, trazendo elementos sobre a sustentabilidade do territrio. importante buscar a colaborao e o trabalho coordenado da equipe de profissionais, a transversalidade e a interdisciplinaridade, sob a coordenao do antroplogo, em todas as fases do trabalho. Ao mesmo tempo, o GT deve envolver os indgenas como membros efetivos, conformando, dessa maneira, uma pesquisa-ao-participativa, em que aqueles que esto experimentando uma situao-problema participam, em colaborao com os pesquisadores, no delineamento e execuo do estudo e nos processos de deciso sobre como utilizar os conhecimentos gerados para lidar com a situao enfrentada, ou seja, a definio dos limites exatos da terra indgena.



Tabela 2 Fases da caracterizao ambiental FASES DA CARACTERIZAO AMBIENTAL Fases (1) Formao do GT e Planejamento Aes e atividades a) Cabe CGID selecionar os profissionais da rea ambiental e orientar o GT (contextualizao da rea em estudo). b) Definir a metodologia e cronograma de trabalho. c) Prever estratgia para o trabalho de campo, que ter logstica organizada pela CGID em colaborao com as Coordenaes Regionais e com os demais membros do GT. (2) Trabalho de campo a) Coletar dados atravs de tcnicas da etnoecologia e dos diagnsticos participativos. b) Organizao e anlise dos dados. 3) Apresentao dos resultados e adequaes a) Redao do Relatrio Parcial. b) Apresentar e debater os resultados com o antroplogocoordenador, necessrio. (4) Levantamentos dos temas de gesto ambiental b) Com os dados em mos, levantar as problemticas e potencialidades em termos ambientais. Entrega do Relatrio Ambiental complementando e corrigindo quando

Fase 1 - Formao do GT e Planejamento a) Escolher o profissional da rea ambiental e orientar o GT- atribuies da CGID O objetivo da atuao do profissional da rea ambiental o de articular, junto ao coordenador do GT, a percepo dos processos sociais, culturais e econmicos de determinando povo, observando como o ambiente proporciona indicativos para o habitar, a ocupao e a apropriao do territrio tradicional. interessante que este profissional tenha o seguinte perfil: j possua histrico de trabalho com o povo indgena ou na regio; tenha sensibilidade para o dilogo intercultural e intercientfico e para o trabalho em equipe; possua conhecimentos bsicos em etnoecologia9 e etnobiologia; possua

9 Campo de estudo (inter) transdisciplinar dos pensamentos, das prticas, das vivncias e das emoes que intermedeiam as relaes entre os humanos e os demais entes que habitam o seu entorno (ambiente), bem como os impactos ambientais decorrentes desta relao. Os estudos etnoecolgicos devem levar em conta os aspectos histricos desta relao e se colocar como um campo da pesquisa participativa e dialgica, que admite em seu campo as implicaes polticas, ticas e sociais na relao do pesquisador com o grupo social estudado. A etnoecologia pode proporcionar grandes contribuies, como uma cincia transdisciplinar, na compreenso de como um povo indgena interage com seu ambiente e conforma a paisagem.



noes de gesto ambiental e territorial; conhea a legislao indigenista e ambiental vigente; possua habilidades para desenvolver metodologias participativas e etnomapeamentos; e predisposio ao trabalho de campo. No intento de obter informaes bsicas sobre as circunstncias socioeconmicas, ambientais e polticas do territrio, o GT, principalmente o profissional da rea ambiental, deve ser munido de informaes que contextualizem a rea e o povo a ser estudado. E isso envolve a busca e o fornecimento de material bibliogrfico, bases cartogrficas (escala mxima de 1:100.000), relatrios e, principalmente, a realizao de reunies ou oficinas de formao. Tais oficinas so fundamentais para capacitar o GT na proposta de caracterizao ambiental transversal e interdisciplinar, bem como em metodologias dialgicas e participativas.

b) Definir a metodologia e cronograma de trabalho Cabe ao GT definir, mediante informaes prvias sobre o contexto socioecolgico do povo indgena a ser estudado, quais enfoques metodolgicos e tcnicas sero utilizados para garantir a participao indgena e realizar a coleta de dados da forma mais proveitosa. O ideal que se tenha a presena indgena desde este primeiro momento do planejamento, para que haja participao efetiva dos interessados e se estabeleam relaes de confiana e troca de informaes desde o incio. No entanto, caso no seja possvel este dilogo, o GT pode prontamente se reunir com a comunidade ou lideranas indgenas para explicar a proposta preliminar de trabalho. O cronograma de trabalho deve ser elaborado junto com a comunidade indgena. Este precisa prever o tempo necessrio para o dilogo com as pessoas nas aldeias, para caminhadas pelo territrio e realizao de oficinas. O cronograma tem de ser flexvel para lidar com situaes adversas e no previstas, bem como respeitar a dinmica interna no grupo indgena e sua temporalidade.

c) Prever logstica para o trabalho de campo Aps formao da equipe, definio da metodologia e da agenda de trabalho, cabe ao GT prever a logstica necessria para o trabalho de campo, que ser centralizada na CGID, em parceria com os integrantes do GT e servidores das Coordenaes Regionais. Isso envolve desde as estratgias de transporte (areo, fluvial ou terrestre), fundamentais para percorrer e mapear o territrio; locais de hospedagem e alimentao (se na aldeia ou no); equipamentos e materiais necessrios (GPS, gravador digital, mquina fotogrfica, imagem de satlite etc.), at as estratgias de comunicao. 

Fase 2 Trabalho de campo Faz-se fundamental enfatizar que todo o trabalho, incluindo as etapas de campo, deve ser realizado em dilogo permanente entre o profissional da rea ambiental e o antroplogo coordenador do Grupo Tcnico, de modo a propiciar um ambiente favorvel troca de saberes, constante avaliao do desenvolvimento dos trabalhos e, quando necessrio, redefinio de estratgias e metodologias. Hoje em dia, utilizada uma grande variedade de abordagens, tcnicas, instrumentos de diagnstico e levantamento etnoambiental. Tais aes so realizadas, muitas vezes, em respeito s formas tradicionais de gesto do territrio pelos povos indgenas. Em geral, os instrumentos (etnomapeamentos, diagnsticos, zoneamentos, planos) so utilizados para uma melhor compreenso da dinmica sociocultural de uso dos espaos e dos recursos, tanto interna como externa s terras indgenas, que tambm servem como orientao para as aes dentro das terras indgenas e em seu entorno. O trabalho de campo, em um estudo etnoambiental, realizado por meio de um conjunto de tcnicas e ferramentas da etnoecologia, da sociologia rural e da antropologia que convidam a comunidade a refletir sobre seu contexto socioecolgico. O levantamento de informaes deve priorizar a viso, a perspectiva e as categorias classificatrias dos indgenas sobre o ambiente, incorporando, quando necessrio, informaes tcnicas, como, por exemplo, as anlises de solos e as listas de espcies. prefervel dar nfase ao registro da histria oral, intercalada com dados histricos oriundos das referncias bibliogrficas. A elaborao de uma caracterizao ambiental que se utilize do conhecimento indgena e tcnico-cientfico, da forma mais simtrica possvel, tem um potencial mais elevado de apresentar o contexto do territrio de modo mais fidedigno e completo. Apresentamos, como sugesto, algumas tcnicas importantes para a caracterizao ambiental (Figura 2). Basicamente, um estudo etnoambiental pode envolver o cruzamento de tcnicas como oficinas participativas para confeco de etnomapas, diagramas temporais e histricos, a realizao de caminhadas guiadas com uso de GPS para mapear e conhecer o territrio e a realizao de dilogos semiestruturados e observao direta. A seguir, apresentamos uma sntese das tcnicas utilizadas, bem como o procedimento de campo da equipe. a) Coleta de dados Pesquisa sobre dados secundrios Apesar de ser apresentada como a primeira etapa, a pesquisa sobre dados secundrios, ou levantamento de informaes j publicadas sobre a rea, deve ocorrer ao longo de todo o trabalho, 

desde a constituio do GT. As fontes de pesquisa so diversas: stios na internet (revistas on-line, bibliotecas virtuais de universidades e outros); escritrios da FUNAI em Braslia, nas Coordenaes Regionais e nas Coordenaes Tcnicas Locais; bibliotecas pblicas; universidades; biblioteca do Museu do ndio; alm dos prprios pesquisadores e autores com trabalhos j desenvolvidos junto com o povo indgena. Alm dos trabalhos publicados, importante fazer um levantamento dos produtos cartogrficos existentes e disponveis. Para executar o mapeamento em SIG, a busca por produtos de sensores remotos (satlite e radar), nos stios do INPE e Embrapa, bases cartogrficas em bancos de dados oficiais do IBGE e da Funai, so fundamentais.

Figura 2 - Diagrama representativo das tcnicas utilizadas. Fonte: Adaptado de Cardoso et al. (2011)

Oficinas As oficinas contribuem para a discusso, planejamento e reconhecimento coletivo da terra a ser demarcada. Tambm possibilitam debates direcionados sobre os mais diversos temas, como relaes interinstitucionais ou histria local. O grupo de participantes deve ser o mais distinto possvel (mulheres, homens, idosos(as), jovens, pescadores(as), agricultores(as), professores(as), lideranas etc.). A interferncia dos colaboradores deve ser no sentido de mediar e problematizar durante todo o processo, dando prioridade expresso de definies e classificaes indgenas. Nas oficinas participativas so utilizadas vrias ferramentas que permitem obter informaes diversas, entre elas, as imagens de satlite, diagramas e matrizes. 

Etnomapas Os mapas so veculos de transmisso do conhecimento que classificam e representam visualmente elementos contidos num determinado espao. O ato de um grupo indgena representar o espao, suas paisagens e sua cosmoviso atravs de mapas denominado etnomapeamento, etnocartografia ou mapeamento participativo, tendo despertado grande interesse por possibilitar novas formas de sistematizao e visualizao da relao entre tempo e espao. O etnomapeamento realizado por meio de um conjunto de tcnicas e ferramentas que convida a comunidade a refletir sobre seu contexto. Nos espaos de discusso gerados no ato de mapear, momentos histricos sobre a construo dos lugares e das paisagens so recordados, toponmias e significados so inseridos e revistos, conflitos territoriais e ambientais so debatidos, histrias so contadas e conhecimentos so intercambiados. A primeira fase do etnomapeamento pode envolver a confeco de croquis ou mapas mentais/ mapas cognitivos do territrio. So mapas produzidos pelos indgenas, utilizando-se de um papel em branco ou de uma base cartogrfica contendo apenas a bacia hidrogrfica, topografia oficial e vias terrestres existentes. Pode-se utilizar de imagem de satlite com um papel manteiga em cima ou transparncia para ajudar no desenho. A forma de produzir o mapa e a tcnica a ser utilizada devem ser decises do grupo. um momento disponibilizado para desenharem-se os elementos contidos no territrio, os lugares, espaos, ambientes, eventos significativos, locais de uso e de rituais, impactos ambientais, bem como se debater e problematizar. A segunda e a terceira fases envolvem, respectivamente, a realizao de caminhadas guiadas e o georreferenciamento; e a quarta, a anlise e produo dos mapas temticos, como se elenca a seguir:



Tcnica das caminhadas guiadas As caminhadas pelo territrio so momentos imprescindveis para o ato de conhecer e mapear e os etnomapas elaborados nas oficinas so bons guias para ida a campo. Durante estas caminhadas, surgem certos tipos de informaes que no aparecem nas entrevistas, conversas ou oficinas, mas sim quando a pessoa se encontra no local sobre o qual se fala. importante que os indgenas participantes do GT, e que sero os guias desta atividade, tenham conhecimentos sobre as paisagens, tipos de solo, histrico de uso do territrio e atividades produtivas. Durante essas caminhadas, utilizamos GPS (sistema de posicionamento global)10 para marcar pontos importantes para o mapeamento. Cada ponto coletado com GPS relacionado no caderno de campo com as informaes gerais, classificaes locais da paisagem e tipo de solo, bem como o histrico de uso e ocupao do local referenciado. Estes podem ser associados a fotografias da rea mapeada.

O etnomapa da caracterizao ambiental no se confunde com a proposta de limites apresentada pelo GT (a cargo da CGGeo/DPT), mas constitui um elemento fundamental para sua definio. Ademais, o mapa no deve ser elaborado tendo em vista um limite previamente imaginado, mas deve, antes, representar a ocupao indgena tal como ela se apresenta objetivamente. Dilogos semiestruturados e observao direta A entrevista qualitativa diferente de uma conversa continuada, mais caracterstica da observao direta ou etnografia, mas muito til num primeiro momento em campo, pois fornece dados bsicos para a compreenso do procedimento administrativo em comento. Ela oferece uma compreenso detalhada das crenas, atitudes, valores e motivaes dos indgenas relativos ao territrio, alm de deixar o pesquisador a par dos termos utilizados por eles para se referir ao ambiente. A entrevista tem um papel importante na combinao com outros mtodos, especialmente a observao e a caminhada guiada. importante, ao longo do trabalho de campo, conversar com um universo variado de pessoas (quanto a gnero, faixa etria, ocupao, escolaridade etc.), com o objetivo de ter um

10 Para compatibilizar o etnomapeamento com os trabalhos da Coordenao Geral de Geoprocessamento (CGGeo), as medidas de posicionamento sero feitas em coordenada geogrfica, utilizando receptores GPS configurados para o datum SAD 69, que ainda o mais utilizado pelas instituies pblicas brasileiras, at a migrao para o SIRGAS 2000. No se deve trabalhar com coordenadas planas da projeo UTM, visto que as reas normalmente estudadas so extensas e podem se situar em 2 fusos UTM distintos, prejudicando assim sua representao cartogrfica.



entendimento geral sobre o conhecimento e a viso dos ndios sobre os assuntos abordados. Assim, conversamos com o pescador sobre a pesca, com o agricultor sobre a roa, com o caador sobre a caa, com o arteso sobre a coleta etc. A observao ocorre o tempo todo em que se est em campo. Por meio da observao direta, podemos confrontar as informaes expressas por meio do discurso e da prtica. A vivncia com as pessoas oferece uma infinidade de informaes: interaes sociais, linguagem local, modos de fazer, opinies, prticas de uso do territrio etc. Dessa forma, os resultados de todas as ferramentas integram-se e fazem sentido para quem est levantando, sintetizando e analisando as informaes. b) Organizao e Anlise dos Dados Todas as informaes levantadas por meio das oficinas, caminhadas guiadas, conversas e etnomapeamento podem ser organizadas e analisadas tendo em vista a elaborao do Relatrio Ambiental. As entrevistas, conversas e falas gravadas (udio) podem ser transcritas e, juntamente com as anotaes de caderno de campo, digitalizadas, categorizadas e fichadas com auxlio de programas como Microsoft Office Excel 2007 e NVivo 7 (programa para fichar e categorizar trechos de textos para anlise qualitativa). Os etnomapas podem ser transferidos para o formato digital, organizados e analisados em um Sistema de Informao Geogrfica (SIG). Nos etnomapas elaborados em SIG, alm dos elementos inseridos no momento da produo dos mapas mentais, so adicionadas informaes georreferenciadas obtidas em caminhadas guiadas pelo territrio, em produtos cartogrficos e derivados do sensoriamento remoto, reunindo informaes de diversas naturezas, gerando novas informaes qualitativas e quantitativas, que, ao serem analisadas em softwares apropriados, permitem a compreenso do uso e apropriao do territrio pelo povo indgena. O uso de softwares como Google Earth pode ser bastante til. interessante a elaborao de mapas em srie histrica para observarmos a evoluo da dinmica da paisagem, seja por meio de mapa mental, imagens de satlite (ex. Landsat, Cibers) ou softwares como Geo Eye (Google Earth). importante organizar as fotografias por temas, de forma a articular a linguagem audiovisual com a textual e com os mapas. A anlise deve prever um certo dilogo entre o uso de categorias indgenas e categorias dos pesquisadores. Haver casos, como nos trabalhos realizados com os ndios isolados e de recente contato, em que se dever dar maior primazia s categorias e literatura tcnico-cientfica, bem como anlise de sensoriamento remoto sobre a rea de estudo. Fase 3 - Apresentao dos resultados e adequaes a) Elaborao do relatrio ambiental 

A elaborao textual do relatrio11 deve buscar uma aproximao com as Dimenses da Caracterizao Ambiental, de forma a respeitar a abordagem transversal. Devemos ter em conta que a descrio no deve ser exaustiva, recheada de citaes e elucubraes tericas, mas uma sinttica e detalhada forma de pontuar, apontar e mapear as principais informaes necessrias para entender o uso e a ocupao indgena em termos ambientais. Sugerimos no Anexo I uma proposta de sumrio e seus respectivos contedos para o relatrio, no sentido de colaborar para uma exposio mais organizada das informaes. Cabe frisar que o contedo do relatrio ou o preenchimento de cada tpico vai depender do contexto sociocultural do povo estudado, do trabalho de campo e dos conhecimentos possveis de serem apreendidos, portanto no devemos considerar a proposta de sumrio apresentada como uma camisa-de-fora. O uso de mapas, diagramas e tabelas crucial para a visualizao das dimenses ambientais do processo de uso e ocupao indgena. Na Tabela 4, apresentamos com mais detalhes algumas potencialidades desses instrumentos de anlise e visualizao dos resultados, que podem ser utilizados nos relatrios, quando pertinentes, ressaltando novamente que a escolha de cada instrumento deve depender do contexto sociocultural do povo indgena, do trabalho de campo e dos conhecimentos possveis de serem apreendidos:
Tabela 4 Potencial de uso dos mapas, diagramas e tabelas Temas (Etnomapas) Habitao Descrio Refere-se aos lugares, residncias, espaos coletivos, infraestrutura, trilhas, centros de cultura, estradas/caminhos, portos, etc. elaborada atravs da interpretao dos mapas mentais, da imagem do satlite e dos dados georreferenciados sobre os ambientes, e caracterizada durante os dilogos. Referem-se aos ambientes percebidos e habitados, indo desde a casa at os ambientes florestais, costeiros e fluviais, dentre outros, envolvem fitofisionomias, agroecossistemas, corpos d'gua. So elaborados atravs da interpretao dos mapas mentais, da imagem do satlite e dos dados georreferenciados sobre os ambientes, e caracterizados durante os dilogos. Representam a espacializao dos tipos de solos presentes nas terras indgenas. O mtodo utilizado para o mapeamento dos tipos de solo se baseia na correlao entre vegetao, aptido agroextrativista, relevo e dados qualitativos (descrio dos atributos do solo) registrados em campo ao percorrer o territrio e cruzamento com a literatura.

Ambientes

Solos

Usos dos ambientes e dos Este mapa expressa a relao dos usos atuais dos recursos de cada ambiente recursos naturais mapeado. O mapa de usos somados com informaes de projetos existentes e projetos futuros faz referncia ao zoneamento territorial que ocorre seguindo regras internas. Este mapa permite visualizar a diversidade de atividades e possibilidades

11 O relatrio deve ser redigido seguindo as normas da ABNT. Este sumrio no deve ser entendido como estrutura obrigatria dos relatrios, mas sim como uma sugesto para facilitar a organizao textual, dos mapas, diagramas e das imagens.



econmicas. Cruzadas com informaes dos ambientes relacionam os tipos de usos especficos, e cruzados com os dados de impactos ainda possibilitam analisar o quo vulnervel o ambiente. Redes econmicas As redes econmicas so desenhadas partindo dos dados de campo e informaes dos dilogos semiestruturados, relacionando famlias e as aldeias entre si, e com outros lugares, pessoas e centros urbanos onde escoam sua produo e de onde vm os suplementos necessrios. As redes econmicas e fluxos envolvem tanto a troca, o comrcio, quanto a reciprocidade de ddivas. conflitos O mapa de impactos e conflitos consiste na compilao de informaes obtidas durante a elaborao dos etnomapas e das prticas de mapeamento em campo. Durante o estudo as categorias de conflitos e impactos socioambientais so inseridas no mapa e caracterizadas. Mapa que cruza os etnomapas da habitao, ambientes, usos e iniciativas, impactos e conflitos e redes, delineando a rea em termos da territorialidade e da sustentabilidade.

Impactos e socioambientais

reas imprescindveis

Locais de Simblica Diagramas Calendrio Linhas do tempo Fluxos e interao Venn

Importncia Mapa que localiza espacialmente os locais mticos e de importncia simblica. Cemitrios, locais de rituais, pontos de referncia ancestral e elementos da paisagem cosmologicamente significativos. Descrio Diz respeito ao calendrio ecolgico, econmico e social do povo indgena. Pode ser ilustrado na forma cclica ou na forma de tabelas-quadros. Representam os principais eventos sociais e ambientais que ocorreram na rea estudada. Indicam as relaes entre organismos, atividades, eventos ecolgicos e sociais ou processos como migraes, fluxo de produtos no mercado e na comunidade. Ilustram relaes entre atores internos e externos (indivduos, famlia, instituies, etc.) importantes para a famlia, aldeia ou comunidade. Expressam relaes de poder, conflitos potenciais, interaes e articulaes em termos de parceria e tomada de decises. Descrio

Tabelas*

Relao relevo, ambientes, Tabela (correlacionando classificao indgena com literatura especializada) que solos e potencial econmico relaciona tipo de relevo, com o ambiente, os tipos de solo e seu potencial econmico. Coleta e extrativismo vegetal Coleta e captura animal Pesca Plantas Cultivadas Apresenta nome indgena do organismo, nome cientfico, ambiente, poca de coleta, tcnica, usos, seletividade (Preferencial, Apreciada, Ocasional) e quantidade. Apresenta nome indgena do organismo, nome cientfico, ambiente, poca de coleta, tcnica, usos, seletividade (Preferencial, Apreciada, Ocasional) e quantidade. Apresenta nome indgena do organismo, nome cientfico, ambiente, poca de coleta, tcnica, usos, seletividade (Preferencial, Apreciada, Ocasional) e quantidade. Apresenta nome indgena da espcie e variedade cultivada, nome cientfico, ambiente cultivado, poca (preparo, plantio, colheita, processamento), usos, seletividade (Preferencial, Apreciada, Ocasional) e quantidade.

Apresenta nome indgena do animal, nome cientfico, ambiente de criao, usos, seletividade (Preferencial, Apreciada, Ocasional) e nmero de indivduos. Fonte:* Modificado do Manual do Ambientalista (FUNAI, 2002). Estas tabelas devem se subordinar a um texto explicativo que explicite estes usos no territrio. ** Os mapas podem ser expressos em separado, por tema, ou integrados em um ou dois mapas multitemticos (Ex: Mapa de Ambientes, Usos e Iniciativas).

Criao de animais

b) Apresentar e debater os resultados com o antroplogo-coordenador do GT, complementando e corrigindo, quando necessrio



Uma vez pronto o Relatrio Ambiental preliminar e os etnomapas, estes devem ser apresentados e debatidos com o antroplogo-coordenador do GT e com a CGID, de forma a realizar as adequaes necessrias. Este o momento adequado para se debruar sobre o mapa mental, para que ele possa servir de base para a definio dos limites da terra indgena, juntamente com outros dados de natureza etno-histrica, cartogrfica e fundiria, entre outros levantados pelo GT.

Fase 4 Levantamento de subsdios para gesto ambiental e territorial O levantamento dos temas de gesto ambiental ocorrer durante todo trabalho de campo, mas pode ser realizado aps a confeco dos mapas e a anuncia da comunidade indgena. Neste momento preciso que a perspectiva indgena e seus conhecimentos sejam os norteadores das aes. Nesse sentido, a utilizao de tcnicas mais coletivas e participativas, a realizao de mobilizaes para os encontros (oficinas) e o incentivo ao debate permanente nas aldeias so formas de garantir o espao e participao adequada para pensar o futuro da terra indgena. O foco da gesto ambiental e territorial podem ser as potencialidades, fortalezas, vulnerabilidades e problemas relacionados ao etnodesenvolvimento, monitoramento territorial, conservao ambiental, educao e sade, habitao etc. Entrega do Relatrio Ambiental Por fim, a verso final do Relatrio Ambiental deve ser entregue a anlise do antroplogocoordenador do GT, que o incorporar ao Relatrio Circunstanciado de Identificao e Delimitao da terra indgena.



5. Consideraes Finais
O trabalho de caracterizao ambiental um componente central na definio de uma terra indgena e de sua sustentabilidade. Sendo assim, a sua realizao deve envolver todo o GT, que buscar, a partir da abordagem interdisciplinar, produzir um relatrio ambiental de forma transversal, de modo a atender as exigncias da legislao vigente. O foco deste Relatrio Ambiental deve ser a territorialidade do povo indgena envolvido e o processo de territorializao da regio onde se situa a terra indgena. Em termos metodolgicos, o envolvimento e o dilogo constante com os indgenas constituem-se como princpios norteadores do trabalho. Este dilogo pode ser fortalecido com o uso de ferramentas participativas de coleta de dados de natureza ambiental, bem como com o uso de mapas para expressar a territorialidade e os conhecimentos ecolgicos tradicionais indgenas.



Bibliografia Para Consulta

Jurdicos (referncia obrigatria)
ARTIGO 231 e 232 da Constituio - Captulo VIII - DOS NDIOS; Artigo 231. Pargrafos de 1 a 7. DECRETO n 1775 de 08 de janeiro de 1996, que dispe sobre o procedimento administrativo de demarcao das terras indgenas e d outras providncias. PORTARIA n 14 de 09 de janeiro de 1996, que estabelece regras sobre a elaborao do Relatrio circunstanciado de identificao e delimitao de Terras Indgenas. DECRETO Legislativo n 5051, de 16 de maro de 2004, Ratifica a Conveno 169 da OIT LEI No 9.985, de 18 de julho de 2000, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao. DECRETO n 4.340, de 22 de agosto de 2002, Regulamenta artigos da Lei 9.985, de 18 de julho de 2000, que dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC, e d outras providncias. DECRETO n 5.758, de 13 de abril de 2006, Institui o Plano Estratgico Nacional de reas Protegidas PNAP, seus princpios, diretrizes, objetivos e estratgias, e d outras providncias. PORTARIA n 482, de 14 de dezembro de 2010, Institui procedimentos para reconhecimento de mosaicos no mbito do Ministrio do Meio Ambiente LEI Federal n 9.433 de 08 de janeiro de 1997, institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos. LEI n 9.605, de 12 DE fevereiro de 1998, dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias DECRETO n 6.040, de 07 de fevereiro de 2007, Institui a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais. DECRETO n 2.519 de 16 de maro de 1998, Ratificando a Conveno da Diversidade Biolgica. DECRETO n 7.747 de 05 de junho de 2012, Institui a Poltica Nacional de Gesto Territorial e Ambiental de Terras Indgenas PNGATI.

Conceituais
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Metodolgicos



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Produtos cartogrficos
FUNAI. Banco de dados geogrficos sobre Terras indgenas em:http://mapas.funai.gov.br. Acessado em: 15 de agosto de 2010. do Brasil. Disponvel

EMBRAPA. Mapa exploratrio de reconhecimento de solos. http://www.cnps.embrapa.br/ IBGE. ftp://geoftp.ibge.gov.br/mapas/tematicos/mapas_murais CPRM/SGB. http://www.cprm.gov.br INPE (Catlogo de Imagens). ttp://www.dgi.inpe.br/CDSR (ou www.inpe.br)



ANEXOS Anexo I Proposta de Sumrio para o Relatrio Ambiental 1. Introduo Informaes do GT; Objetivos da Caracterizao Ambiental; Metodologia utilizada.

2. O povo indgena em questo Etnia; Localizao da rea (com mapa); Nmero de aldeias; Populao; Principais atividades produtivas; Insero no ordenamento territorial. 3. Histria ambiental, ocupao e habitao Histria ambiental do territrio e do povo indgena; Habitao e habitar: ocupao do territrio, moradias e produo de lugares e paisagens; Processos migratrios e de secesso associada aos recursos ambientais. Uso de etnomapa de habitao e de lugares; Diagrama da linha do tempo.

4. Conhecimentos e prticas etnoambientais Significados dos seres e ambientes que povoam o universo; A influncia dos mitos e narrativas no uso dos recursos e na ocupao do territrio; Categorias de ambientes e paisagens (em termos de tipos de solo, vegetao, espcies indicadoras, etc.) e sua caracterizao; Categorias temporais do ambiente (estaes, clima, astronomia, regime hdrico, sucesso ecolgica da paisagem, indicadores biolgicos e socioculturais do tempo). Possibilidade de uso de etnomapas dos ambientes e dos solos; perfil da paisagem.

5. Usos e manejo dos ambientes e dos recursos naturais Identificao e descrio das atividades nos ambientes: organismos e recursos utilizados em cada ambiente; descrio das tcnicas, das preferncias, intensidade e tempo de uso dos principais organismos e recursos utilizados; beneficiamento; atores envolvidos no uso e no manejo (indgenas, no indgenas, sobre-humanos, etc.); regras e normas de usos dos espaos e dos recursos e influncia na etnoconservao (reas reservadas, de descanso, tabus alimentares, etc.); circulao de bens e coisas das redes sociais (mercado, parentesco, afinidade, polticas pblicas) e influncia no ambiente; ecogastronomia. Uso de etnomapa de uso e iniciativas; etnomapa das redes de circulao de bens e coisas; calendrio sazonal econmico-ecolgico; tabelas das atividades produtivas x ambientes; diagrama de fluxos e interaes. 6. Impactos e conflitos socioculturais Descrio dos principais impactos (internos e do entorno) e conflitos socioambientais (atores envolvidos, causas e efeitos; fator gerador, impactos; mitigaes) e sua localizao 

no territrio. Uso de etnomapa de impactos e conflitos (escala da bacia hidrogrfica); Diagrama de Venn.

7. Gesto ambiental e territorial Iniciativas de manejo e de projetos de sustentabilidade; Iniciativas e articulaes de ordenamento e gesto; articulao com outras reas produtivas. Apresentar as reas imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios ao bem-estar do povo indgena. Uso de mapa das reas imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios ao bem-estar do povo indgena. 8. Consideraes Finais Breve sntese das justificativas pela adoo dos limites apresentados.



Anexo II - Dados gerais e especficos do Art.1. Portaria 14/MJ de 09.01.1996 I - PRIMEIRA PARTE Dados gerais: a) informaes gerais sobre o(s) grupo(s) indgenas(s) envolvido(s), tais como filiao cultural e lingustica, eventuais migraes, censo demogrfico, distribuio espacial da populao e identificao dos critrios determinantes desta distribuio; b) pesquisa sobre o histrico de ocupao da terra indgena de acordo com a memria do grupo tnico envolvido; c) identificao das prticas de secesso eventualmente praticadas pelo grupo e dos respectivos critrios casuais, temporais e espaciais.

II - SEGUNDA PARTE Habitao permanente:

a) descrio da distribuio da(s) aldeia(s), com respectiva populao e localizao;

b) explicitao dos critrios do grupo para localizao, construo e permanncia da(s) aldeia(s), a rea por ela(s) ocupada(s) e o tempo em que se encontra(m) na atual(is), localizao(es).

III - TERCEIRA PARTE Atividades produtivas: a) descrio das atividades produtivas desenvolvidas pelo grupo, com a identificao, localizao e dimenso das reas utilizadas para esse fim;

b) descrio das caractersticas da economia desenvolvida pelo(s) grupo(s), das alteraes eventualmente ocorridas na economia tradicional a partir do contato com a sociedade envolvente e do modo como se processam tais alteraes;

c) descrio das relaes socioeconmico-culturais com outros grupos indgenas e com a sociedade envolvente.

IV QUARTA PARTE 

Meio ambiente: a) identificao e descrio das reas imprescindveis preservao dos recursos necessrios ao bem estar econmico e cultural do grupo indgena; b) explicitao das razes pelas quais tais reas so imprescindveis e necessrias.

V QUINTA PARTE Reproduo fsica e cultural: a) dados sobre as taxas de natalidade e mortalidade do grupo nos ltimos anos, com indicao das causas, na hiptese de identificao de fatores de desequilbrio de tais taxas e projeo relativa ao crescimento populacional do grupo; b) descrio dos aspectos cosmolgicos do grupo, das reas de usos rituais, cemitrios, lugares sagrados, stios arqueolgicos, etc., explicitando a relao de tais reas com a situao atual e como se objetiva essa relao no caso concreto; c) identificao e descrio das reas necessrias reproduo fsica e cultural do grupo indgena, explicitando as razes pelas quais so elas necessrias ao referido fim.

VI SEXTA PARTE Levantamento fundirio: a) identificao e censo de eventuais ocupantes no ndios; b) descrio da(s) rea(s) por ele(s) ocupada(s), com a respectiva extenso, a(s) data(s) dessa(s) ocupao(es) e a descrio da(s) benfeitoria(s) realizada(s); c) informaes sobre a natureza dessa ocupao, com a identificao dos ttulos de posse e/ou domnio eventualmente existentes, descrevendo sua qualificao e origem; d) informaes, na hiptese de algum ocupante dispor de documento oriundo de rgo pblico, sobre a forma e fundamentos relativos expedio do documento que devero ser obtidas junto ao rgo expedidor.

Cabe ao antroplogo-coordenador do GT elaborar a Stima Parte do RCID, Concluso e Delimitao, sintetizando os dados mais importantes apresentados ao longo da pea tcnica. O profissional da rea ambiental deve datar, assinar e rubricar o relatrio ambiental.