Discours de M.

le Prsident de la Rpublique 67me Assemble gnrale des Nations-Unies Mardi 25 septembre 2012

----(Version distribue aux mdias quelques minutes avant lintervention de Franois Hollande)

Mesdames et Messieurs les Chefs dEtat et de gouvernement, Mesdames et Messieurs les ambassadeurs, Monsieur le Secrtaire Gnral,

Cest la premire fois que je mexprime cette tribune au nom de la France. Je viens rappeler des valeurs qui nappartiennent aucun peuple, qui ne sont la proprit daucune nation, qui ne sont le privilge daucun continent, mais que la France a toujours proclames et dfendues : la paix, la justice, le progrs, la solidarit. Je viens rappeler des droits qui sont ceux de tout tre humain : la libert, la sret, la rsistance loppression. Ces valeurs et ces droits sont trop souvent bafous dans un monde travers de crises profondes, dont les repres traditionnels seffacent et sur lequel psent des menaces nouvelles. Le fanatisme nourrit les violences. Lconomie mondiale est dstabilise et connat un creusement des ingalits insupportable. Le drglement du climat met en pril la survie mme de notre plante. La mission des Nations-Unies est de nous permettre de trouver, ensemble, des rponses justes et fortes tous ces dfis. Car sans la justice, la force est aveugle. Et sans la force, la justice est impuissante. Ensemble, nous avons su, ces dernires annes, mettre fin des conflits meurtriers et prvenir des affrontements sanglants. Prs de 100 000 casques bleus agissent en notre nom. Quil leur soit rendu hommage.
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Mais trop souvent par inertie, par division, par blocage de nos propres institutions et notamment au Conseil de scurit, lONU est incapable dempcher la guerre, les exactions, ou les atteintes aux droits des peuples. Alors, tirons-en la conclusion : si nous voulons rendre notre monde plus sr, il nous appartient de prendre pleinement nos responsabilits.

Dabord, dans la rforme de notre propre organisation. Le Conseil doit mieux reflter les quilibres du monde daujourdhui. Cest pourquoi la France soutient la demande dlargissement formule par lAllemagne, le Japon, lInde et le Brsil. Elle est galement favorable une prsence accrue de lAfrique, y compris parmi les membres permanents. Siger au Conseil de scurit, ce n'est pas jouir d'un privilge. Pas davantage satisfaire une ambition. C'est prendre l'engagement d'agir. Car nous avons le devoir dagir. Dagir ensemble et dagir vite, car il y a urgence. Lurgence, cest dabord la Syrie. Cette Assemble a dnonc les massacres perptrs par le rgime syrien, demand que les responsables des crimes commis soient jugs et soutenu une transition dmocratique. Le calvaire de la population se poursuit nanmoins. Chaque jour cest plus de 4000 hommes, femmes, enfants qui sont victimes de la rpression aveugle. Comment admettre plus longtemps la paralysie de lONU ?
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Jai une certitude : le rgime syrien ne retrouvera jamais sa place dans le concert des nations. Il na pas davenir parmi nous. Cest pourquoi, la France reconnatra le gouvernement provisoire, reprsentatif de la nouvelle Syrie libre, lorsquil sera form. Il exigera de lui toutes les garanties pour que chaque communaut soit respecte et vive en scurit dans la Syrie de demain. Et sans attendre, je demande que les Nations- Unies accordent ds maintenant au peuple syrien tout le soutien quil nous demande et protgent les zones libres, en assurant une aide humanitaire pour les rfugis. Quant aux dirigeants de Damas, ils doivent savoir que la communaut internationale ne restera pas inerte sils venaient utiliser des armes chimiques. Car lurgence, cest aussi de lutter contre la plus grave des menaces contre la paix et la scurit internationale : la prolifration des armes de destruction massive. Or, depuis des annes, lIran ignore les exigences de la communaut internationale, saffranchit du contrle de lAIEA, ne respecte pas les rsolutions du Conseil de scurit et dveloppe un programme nuclaire sans aucune finalit civile. Je dis, clairement, aux dirigeants iraniens que la France naccepte pas cette drive qui menace la scurit rgionale. Avec ses partenaires europens, elle est donc prte prendre de nouvelles sanctions. Au grand peuple iranien, je veux dire que lobjectif de ces mesures nest pas de lui nuire mais damener ses dirigeants ngocier. Dans cette rgion du Moyen-Orient, lurgence cest de trouver enfin une issue au conflit isralo-palestinien.
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Le statu quo nest pas une rponse. Cest une impasse. La France contribuera de toutes ses forces restaurer les bases dune ngociation confiante dbouchant sur la coexistence des deux Etats dont chacun sait quelle est la seule solution qui soit juste et durable. Lurgence, cest enfin le Sahel. La communaut internationale doit prendre la mesure de la gravit de la situation cre par loccupation dun territoire par des groupes terroristes au Nord Mali. Il est urgent daider les Etats de la rgion trouver ensemble une rponse politique, conomique et humanitaire. LUnion Africaine, la CEDEAO doivent prendre des dcisions courageuses. La France soutiendra les initiatives que prendront les Africains, partir de la lgalit internationale que leur confrera une rsolution du Conseil de scurit, pour permettre au Mali de retrouver son intgrit territoriale. Rpondre aux crises urgentes : cest notre devoir mais nous devons faire davantage et relever les dfis globaux du dveloppement. Ce doit tre notre ambition. Aprs la Confrence de Rio +20, la France demande que soit mis en place sans tarder un agenda alliant croissance conomique, rduction de la pauvret et des ingalits, progrs social, et protection de lenvironnement. Nous devons parvenir un accord mondial sur le climat dici 2015. Jannonce que mon pays est disponible pour accueillir, cette date, la confrence des parties la conventioncadre des Nations-Unies sur les changements climatiques. Paralllement, nous poursuivrons nos efforts pour amliorer la gouvernance de lenvironnement. La France souhaite la mise en place dune Organisation des Nations Unies pour lenvironnement, base
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en Afrique. Ce serait justice pour un continent trop longtemps dlaiss et dont le poids justifie la confiance que nous lui accordons. Mais sur le dveloppement, parlons-nous franchement : Nous

natteindrons pas les objectifs du millnaire sans ressources nouvelles. Chacun connait les contraintes budgtaires de nos Etats. Cest pourquoi je lance un appel cette tribune en faveur des financements innovants. Avec eux, nous nous donnons les moyens de lutter efficacement contre le VIH-SIDA et le paludisme. S'inspirant du succs dUNITAID, financ par une taxe sur les billets davion, la France plaide avec force pour l'instauration d'une taxe sur les transactions financires, afin que les mouvements de capitaux, qui profitent de la mondialisation, contribuent en retour au dveloppement et la lutte contre les pandmies. La France sest dote de cette taxe. Et dix pour cent seront consacrs au dveloppement. Jinvite tous les pays faire de mme pour construire la mondialisation de la solidarit. Il revient aussi aux Nations-Unies dagir sur tous les facteurs dinstabilit. Je pense dabord au trafic de drogue, flau touchant les pays de production, de transit et de consommation : face aux narcotrafiquants, leurs alliances avec les rseaux terroristes parfois, cest une stratgie mondiale de lutte contre la drogue que nous devons dfinir et mettre en uvre. De mme, les trafics darmes reprsentent aussi un grave danger. La France est rsolument engage dans la conclusion dun trait universel sur le commerce des armes.

Enfin, la piraterie a prospr sur la faiblesse de certains Etats comme la Somalie- et, rcemment, dans le golfe de Guine. LUnion europenne a pris ses responsabilits. Les Nations-Unies doivent se saisir, dsormais, de cet enjeu pour quenfin les auteurs de ces crimes soient sanctionns. * Car ce que lONU doit dfendre, cest une conception du monde fonde sur le respect des droits et des liberts fondamentales. Les printemps arabes ont montr que ces valeurs taient universelles. Les transitions en cours ne sont pas faciles. Elles ne russiront que si elles respectent les valeurs qui les ont fait natre. La France appuie les nouvelles autorits politiques issues dlections dmocratiques combattre sans aucune complaisance, lextrmisme, le fanatisme, la haine de l'autre et toutes les violences, quelles que soient les provocations quelles peuvent rencontrer. La lutte pour les liberts fondamentales, cest le combat historique de la France : labolition de la peine de mort, les droits des femmes lgalit, la dignit, la dpnalisation universelle de lhomosexualit, la protection des civils. Sur ce dernier point, je rappelle que cette Assemble a affirm, en 2005, un principe : les Etats ont la responsabilit dassurer la scurit de leurs civils. Et sils venaient manquer cette obligation, lONU sest engage lassumer leur place. Nenterrons pas cette promesse. Je pense en particulier la Rpublique dmocratique du Congo, o, de surcrot, les ingrences trangres doivent cesser.
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Voil les orientations sur lesquelles nous nous engagerons ici aux Nations-Unies. * * *

Prserver la paix, organiser le dveloppement, dfendre le droit : voil la mission de lOrganisation des Nations-Unies. Elle est fonde sur une ralit : aucun Etat, si puissant soit-il, ne peut affronter seul les dfis universels, rpondre seul aux urgences globales, venir seul bout des crises mondiales. Elle est porte par une conviction : lONU doit tre le cadre de la gouvernance mondiale. Mais nous savons aussi ce qui menace notre organisation : l'indcision, la lourdeur des procdures, l'enlisement, limpuissance face des prils qui, eux, n'attendent pas. Alors, agissons, prenons nos responsabilits, soyons la hauteur des attentes des peuples du monde. La France y est prte.

Je vous remercie.