GUIA DE APRENDIZAJE EL RGIMEN PARLAMENTARIO Y LA CUESTION SOCIAL El perodo llamado parlamentario que predomin en la poltica chilena durante 34 aos,

recibe este nombre pues el poder del Estado fue ejercido principalmente por el Parlamento o Congreso. Durante todo el perodo poltico anterior a 1891, en la Repblica Liberal, se haba ido gestando un proceso de pugna entre el poder ejecutivo y el legislativo, representado por el Parlamento, en el cual a travs de sucesivas reformas, fue arrebatando poder al Presidente. Esta pugna concluy violentamente pues hubo un presidente, Balmaceda, que se resisti a perder su autoridad. Al estallar la guerra civil de 1891, el Presidente Balmaceda fue derrotado por la Armada, que apoyaba a los congresistas. Este hecho, es decir, que el predominio del parlamento se impusiera por las armas, marc el sistema parlamentario chileno. El parlamentarismo, como sistema de gobierno tuvo su origen en Inglaterra. Pero, a diferencia del chileno, el sistema ingls implicaba un equilibrio entre el poder ejecutivo y el legislativo. El parlamentarismo chileno estuvo lejos de ese equilibrio, por eso se le denomina tambin "pseudo parlamentario", justamente por haberse impuesto sobre la derrota absoluta del presidente y sus aliados. El predominio parlamentario se impuso as en forma tan extrema, que el presidente durante este perodo muchas veces fue un representante formal del poder pblico, pero sin autoridad efectiva, pues la que le corresponda legalmente era cohartada seriamente por un conjunto de prcticas, muchas de ellas viciadas, que ejerca el Congreso. Lamentablemente estos mecanismos eran utilizados principalmente para bloquear la accin del Ejecutivo ms que para gobernar como un poder complementario. Es decir, no es que en este perodo el parlamento haya gobernado en lugar del presidente, sino que ms bien por el bloqueo que hizo de la accin presidencial. En realidad este llamado Perodo Parlamentario, marc la cima del podero poltico, social y econmico de la oligarqua chilena. Pero no todo se mantuvo esttico, creci la clase media y en especial el sector obrero; se formaron numerosas organizaciones sindicales y un sentimiento de desilusin y protesta fue tomando fuerza contra el sistema poltico, indiferente a los problemas sociales, conocido como la Crisis de fin de siglo. Rgimen parlamentario La repblica parlamentaria chilena (1891-1925), adquiri su fisonoma definitiva despus de la Revolucin de 1891.La victoria de los congresistas signific la instauracin del rgimen

parlamentario, en que el Congreso tiene supremaca poltica sobre la autoridad del Presidente de la Repblica. Otro estilo de vida Las circunstancias econmicas del perodo, hacan que este sistema fuera favorable para que la clase pudiente ejerciera un control superior o equivalente al estatal, en las actividades polticas, econmicas y sociales. As, esta lite social relativamente pequea, pero homognea y con sentido de clase monopolizaba el poder de la sociedad chilena de comienzos de siglo. La clase alta se haba formado por la fusin de dos grupos. Uno de ellos era el de la aristocracia tradicional, que vena desde la Colonia, y que tena en la posesin de la tierra su principal fuente de ingresos. El otro, estaba compuesto por comerciantes, mineros e industriales enriquecidos durante el siglo XIX- y por sus descendientes. Ambos tenan una tradicin de vida burguesa y urbana. Se haban unido, dando lugar a un tipo humano y un estilo de vida nuevo. Las costumbres cambiaron con rapidez. Lo europeo, y en especial lo francs, empez a dominar sin contrapeso en el acontecer diario de los santiaguinos de la clase dirigente. Aislamiento Este nuevo estilo de vida aisl al sector dirigente chileno del resto del cuerpo social. Muchos autores de comienzo de siglo denunciaron la relajacin moral de la oligarqua, considerada como una de las causas ms importantes de la crisis nacional. De este modo, entre 1900 y 1920, se planteaba la decadencia de la clase alta, en cuanto grupo dirigente de la sociedad, mientras se presentaba el surgimiento de nuevos sectores sociales. El Congreso Reconocido el papel del Congreso en el ejercicio del poder, en l se hicieron frecuentes ciertas prcticas. Diputados y senadores hacan valer sus fuerzas cuando tenan que aprobar las llamadas leyes peridicas-de presupuesto, contribuciones y Fuerzas Armadas-. Los parlamentarios impriman al despacho de dichas normas, el ritmo que la conveniencia poltica les aconsejaba. El Congreso ejerci, tambin, en forma exagerada, la facultad que tena para interpelar o censurar al gabinete presidencial. De este modo, obligaba a los ministros a comparecer ante el Parlamento para justificar sus acciones, o a renunciar, llegando a establecer un intensa rotativa ministerial, que entorpeca la labor del Ejecutivo.

La cuestin social En primer lugar el despegue de la economa chilena implic el surgimiento de una serie de oleadas migratorias desde el campo a la ciudad, o en su defecto desde el campo a las oficinas salitreras del norte del pas. Las grandes urbes chilenas no estaban preparadas para recibir los repentinos y vastos flujos de poblacin proveniente del campo, y debido a la escasez de viviendas, los recin llegados a los centros urbanos se debieron instalar en las inmediaciones de las industrias y se ubicaron en habitaciones precarias y deficientes. De esta forma surgieron algunas de las tradicionales viviendas chilenas como los cuartos redondos, los conventillos, los ranchos; los primeros de ellos, eran habitaciones sin luz ni ventilacin en las que se ubicaban todos los miembros de un grupo familiar; los conventillos eran complejos de viviendas compuestos por un conjunto de habitaciones que se disponan a ambos lados de una calle interior que serva de pasillo; finalmente, los ranchos eran precarias construcciones realizadas a base de abobe y con techumbres de paja. Las psimas condiciones habitacionales y el extremo hacinamiento eran factores que elevaban considerablemente las posibilidades de multiplicacin de enfermedades pandmicas, a lo que se agregaban problemas de alcantarillado, dificultades para la evacuacin de aguas servidas, y complicaciones severas en la extraccin de la basura. Esta compleja situacin en materia de salubridad pblica deriv en la aparicin de enfermedades asociadas a las malas condiciones higinicas como la peste bubnica, la tuberculosis, la difteria, la neumona y otras. El delicado panorama que deban enfrentar los bolsones de campesinos era completado con la propagacin de enfermedades de contagio sexual y con una alta tasa de alcoholismo en la poblacin. Las psimas condiciones que deban enfrentar los obreros de las ciudades, no diferan en mucho con las que deban lidiar los mineros del salitre en las oficinas del norte del pas; de hecho, sus precarias habitaciones eran construidas con un componente metlico denominado calamina, el que haca a las viviendas de los mineros casi

inhabitables puesto que por el da no aislaban las altas temperaturas, y por las noches no protegan a los trabajadores y sus familias de los inclementes fros desrticos. La situacin sanitaria tambin era deficiente debido a la carencia de profesionales de la salud para atender a una masa de poblacin en constante aumento. Actividades 1.- Quines monopolizaban el poder en el periodo parlamentario? 2.- Cmo se formo la clase alta? 3.- Que practicas utilizo el congreso en este periodo para adquirir ms poder, explquelas y complemntelas con la materia? 4.-Describa las caractersticas positivas del periodo Parlamentario 5.- Por qu se dice el sistema parlamentario chileno fue pseudoparlamentario Anlisis de texto Diario "El Ferrocarril" del 7 de marzo de 1900 Como ha venido observndose en estos ltimos aos y se ha repetido en mayor escala todava en la eleccin del domingo pasado, la venalidad juega un papel tan indecoroso como decisivo en los resultados electorales; de tal modo que, al paso que vamos, los puestos legislativos y municipales, en la inmensa mayora, slo se obtienen a influencias de la mayor suma de dinero que es posible gastar para asegurar el triunfo de las candidaturas. Esta venalidad, fomentada por todas las agrupaciones polticas, en la medida de los recursos con que es posible comprar los votos, viene alzando las cotizaciones proporciones hasta ahora desconocidas en la Bolsa Electoral del pas. Las senaturas se cotizan por decenas de miles de pesos, las diputaciones en proporciones casi anlogas, y en poco menos las candidaturas municipales. Esta deplorable corrupcin tiene forzosamente que hacer sentir sus peligros efectos en el desempeo de las funciones pblicas, y que sea frecuente que los intereses locales, como ya ha sucedido, se conviertan en fuentes de vergonzosa explotacin. Preguntas: 1.-Segn el texto como se llegaba a poseer una senaturia 2.-Apoyandose en la clase anterior subraye las lneas que otorguen algunas caractersticas del cohecho