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RECTORADO

A toda la Comunidad Universitaria:

Durante los ltimos doce meses los rectores de las universidades pblicas andaluzas hemos venido advirtiendo al ms alto nivel del gobierno de la Junta de Andaluca sobre los progresivos e injustificados atrasos en las transferencias de las dotaciones a la financiacin de las universidades, previstas en los presupuestos de la Comunidad Autnoma. En los ltimos seis meses la reclamacin de los rectores ha sido especialmente reiterada en la persona del Presidente. En el mes de marzo, las universidades pblicas de Andaluca solicitamos entrevistas con los candidatos a la Presidencia de la Junta de Andaluca de los principales partidos, para trasladarles las problemticas ms relevantes de la educacin superior en nuestra Comunidad. Slo Jos Antonio Grin respondi a nuestra peticin. En un encuentro mantenido en Granada, el candidato manifest que la educacin pblica era para l una prioridad de primer nivel, incluso por encima de otros servicios pblicos. En el mbito de un dilogo abierto, los rectores le hicimos ver que ello deba hacerse compatible con un cumplimiento correcto de los compromisos presupuestarios adquiridos por parte de la Junta de Andaluca, que alcanzaban en aquel momento magnitudes y retrasos muy preocupantes. El pasado mes de mayo, ya como Presidente, Jos Antonio Grin quiso que uno de sus primeros contactos en el cargo fuese con las universidades pblicas andaluzas. El encuentro se celebr en Mlaga, slo pocos das despus de la publicacin del RD 14/2012 y de la aprobacin del Programa Nacional de Reformas del Gobierno de Espaa, que implicaban un ajuste de 3.000 millones de euros en materia educativa. En el marco de crecientes incertidumbres, el Presidente renov entonces su compromiso de defensa de la educacin pblica. Los rectores volvimos a reiterarle que las demoras en las transferencias pendientes estaban derivando en retrasos en pagos a proveedores, que ya alcanzaban los seis meses en algunos casos. Ya con el equipo de la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo, se abord la nueva y compleja situacin normativa y de recortes, que concluy a finales del mes de junio en trminos de los que han tenido cumplida cuenta los rganos de gobierno de la Universidad de Sevilla. Las tasas de matrcula han sufrido un incremento general y doloroso, fruto del mencionado RDL 14/2012, si bien es justo reconocer que la Administracin Andaluza ha incrementado slo de forma moderada las primeras matrculas en los Grados. A la

RECTORADO vez, se cre un marco andaluz de interpretacin de este RD en materia de dedicacin del profesorado, con el objeto de minimizar sus efectos negativos en la organizacin de nuestra actividad docente, pero que, a pesar de todo, ha supuesto un injusto aumento generalizado y no homogneo de las dedicaciones a la docencia. Los recortes presupuestarios en el conjunto del Sistema de Universidades Pblicas de Andaluca alcanzaban 130 millones de euros, de los que unos 45 millones corresponden a salarios y el resto a ahorros corrientes y de inversin del Sistema y de las Universidades. De nuevo, durante este proceso se advirti a la Secretara General de Universidades, Innovacin y Tecnologa de la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo de la ya a esas alturas insoportable situacin de tesorera que sufran las universidades, debido a los incumplimientos de la Junta de Andaluca, de los que dicha Secretara era conocedora en detalle. La falta de respuestas y compromisos concretos llev a los rectores andaluces a solicitar una entrevista con el Presidente para reclamarle un plan de tesorera que permitiese abordar de manera ordenada una situacin de la que ya tenan conocimiento los rganos de gobierno de las universidades a travs de la Liquidacin de las Cuentas del ao 2011, que reflejaban desfases inadmisibles, contrarios a los compromisos adquiridos por el propio Presidente. En el caso de la Universidad de Sevilla, se acumulaban retrasos durante ese ejercicio que sumaban 154 millones de euros. En materia de investigacin eran ms de 20 millones los pendientes, con atrasos desde el ao 2008. En cuestin de salarios, la Secretara General de Universidades, Innovacin y Tecnologa nos haba transmitido el compromiso de la Junta de Andaluca de transferirnos cada mes del ao 2012 la doceava parte del montante total de la masa salarial anual de cada institucin (lo que se ha ido cumpliendo aproximadamente, salvo el pasado mes de agosto), no permitindose, por tanto, recuperar los atrasos para otros acreedores, que iban creciendo con pleno conocimiento de la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo, a travs de nuestras liquidaciones mensuales, hasta superar los 60 millones de euros en la actualidad. A nuestra solicitud de encuentro se nos respondi que tendra lugar a finales de julio, una vez celebrado el Consejo General de Poltica Fiscal. De todos es conocido el resultado negativo de este Consejo, donde se produjo la retirada de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica ante sus graves desacuerdos con el Gobierno de Espaa. En esos momentos se nos inform de que el encuentro se aplazaba a septiembre. A comienzos del presente mes, recordamos a la Secretara General de Universidades, Innovacin y Tecnologa la solicitud de entrevista con el Presidente, emplazndonos

RECTORADO entonces para una reunin con los responsables de la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo y la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica el pasado da 21. De esta reunin los rectores de las universidades pblicas andaluzas hemos dado cuenta en un comunicado pblico (se adjunta). En lugar de nuestra expectativa de una solucin concreta y de alcance, mediante un Plan de Tesorera que abordase la grave situacin planteada, slo se nos propuso abordar los pagos ms urgentes para el sistema, aplazando toda consideracin de mayor recorrido a la resolucin de los problemas de liquidez de la propia Junta de Andaluca. En resumen: la reunin mantenida el pasado viernes lejos de aportar soluciones slo ha servido para aumentar las incertidumbres, dado que la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica se declara imposibilitada para proponer cualquier plan que permita tener una perspectiva estable, que vaya ms all de cubrir los salarios de nuestros empleados. Se configura, por tanto, una situacin absolutamente insatisfactoria. As se lo expres a los consejeros en relacin a la frmula planteada, ya que sta parece ignorar en todo punto el origen del problema y su dimensin social y poltica. Es la propia Junta de Andaluca la que en 2011 no nos abon 154 millones de euros, de los 327 millones reconocidos a nuestro favor (lo que representa una tasa de pago del 53%); sin que recibiramos explicacin en su momento, ni plan de recuperacin de ese retraso. Todo ello en el contexto de un modelo de financiacin del Sistema de Universidades Pblicas de Andaluca, que fue prorrogado por la Junta de Andaluca el pasado mes de enero. Por aadidura, los captulos de los que se nutre nuestra financiacin, de Transferencias Corrientes y de Inversiones, presentaban segn las cuentas de la propia Junta de Andaluca ndicadores de pago promedio superiores al 85%, muy alejados de lo recibido por las universidades. Transmit tambin que deban ser conscientes de que tras nuestros proveedores, cada uno en la escala que corresponde, hay tambin salarios de trabajadores y empresas que pueden verse abocadas a la runa; y que, en definitiva, estbamos tomando prestado de esos proveedores, y en ms de un caso de nuestros propios profesores, estudiantes y sus familias, las cantidades que tenemos dificultades en financiar por las vas formalmente correctas. Siendo consciente de la difcil situacin, no slo de la Junta de Andaluca sino de todas las Administraciones, con la que la Universidad debe ser solidaria, no resulta admisible que el planteamiento que nuestra administracin de referencia mantenga para solucionar este asunto capital sea trasladarlo sistemticamente al futuro. Adems, dando de facto por extinguido el Modelo de Financiacin y enmarcndonos en un difuso 'tercer sector

RECTORADO pblico' que 'presta servicios' a la Junta de Andaluca, como lo hace la enseanza concertada o cierta sanidad privada. Ello es incompatible con el concepto mismo de universidad pblica y con el compromiso declarado por el Presidente Grin, en quien nuestro espritu de lealtad institucional nos lleva a confiar. Apostar por la Educacin Superior va ms all de una mera formulacin de intenciones y precisa de un compromiso serio. El mismo que se exige a una sociedad cada vez ms decepcionada y a una comunidad universitaria agobiada y sujeta a crecientes exigencias, recortes y extincin de expectativas. Llegados a este punto slo me cabe hacer un doble llamamiento. En primer lugar al Presidente de la Junta de Andaluca, para exigirle que reconozca la extrema gravedad del problema y acte en consecuencia. En segundo trmino, y mientras el anterior llamamiento no fructifique, a la comunidad universitaria. S que pedir ms sacrificios es poco menos que apelar al herosmo, pero tendremos que hacer nuevos esfuerzos para, al menos, frenar el crecimiento de un problema que estamos trasladando a otros que no son responsables. Es tiempo de auto exigencia, mxima austeridad y responsabilidad. Apelo a ella y a la comprensin de todos. El gobierno de la Universidad de Sevilla implementar en breve como ya hecho anteriormente y mientras no se solucione el problema nuevas medidas de ahorro que garanticen la continuidad de los servicios pblicos de docencia e investigacin que prestamos, y de otros servicios esenciales para la comunidad universitaria, de todo lo cual se dar cuenta en los rganos de Gobierno de la Universidad de Sevilla. En nuestros cinco largos siglos de historia hemos atravesado momentos muy difciles, mucho ms complicados y complejos que los actuales. Sigo teniendo fe en nuestro futuro, por muy lleno de esfuerzos e incertidumbres que podamos percibirlo. Fe en el potencial de las personas: profesores, estudiantes, personal de administracin y servicios que conforman nuestra institucin y que, como he insistido, son mi primera prioridad; y fe en el servicio que damos a la sociedad, que a pesar de las campaas contrarias que sufrimos, valora a la Universidad y es consciente de la riqueza que aporta formando a las jvenes generaciones y desarrollando nuevos conocimientos. Por todo ello, como Rector, y junto a mi Equipo, me dispongo a un mayor esfuerzo de trasparencia e informacin, y a una defensa y compromiso convencido por nuestra institucin.

Antonio Ramrez de Arellano Lpez Rector Universidad de Sevilla