GOVERNO FEDERAL MINISTRIO DAS CIDADES SECRETARIA NACIONAL DE HABITAO

Guia Bsico dos Programas Habitacionais

Dezembro / 2007

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Presidente LUIZ INCIO LULA DA SILVA MINISTRIO DAS CIDADES Ministro de Estado MARCIO FORTES DE ALMEIDA Secretrio-Executivo RODRIGO JOS PEREIRA-LEITE FIGUEIREDO Secretria Nacional de Habitao INS DA SILVA MAGALHES Secretrio Nacional de Programas Urbanos BENNY SCHASBERG Secretrio Nacional de Saneamento Ambiental LEODEGAR DA CUNHA TISCOSKI Secretrio Nacional de Transporte e Mobilidade Urbana LUIZ CARLOS BUENO DE LIMA Presidente da Companhia Brasileira de Trens Urbanos CBTU ELIONADO MAURCIO MAGALHES MORAES Diretor do Departamento Nacional de Trnsito Denatran ALFREDO PERES DA SILVA Presidente da Empresa de Trens Urbanos de Porto Alegre TRENSURB MARCO ARILDO PRATES DA CUNHA

NDICE
Apresentao PROGRAMAS E CARACTERSTICAS BSICAS DE SUAS OPERAES FUNDO NACIONAL DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL FNHIS Ao Apoio Melhoria das Condies de Habitabilidade de Assentamentos Precrios Ao Apoio Proviso Habitacional de Interesse Social Modalidades Produo ou Aquisio de Unidades Habitacionais; Produo ou Aquisio de Lotes Urbanizados; Requalificao de Imveis Ao Apoio Proviso Habitacional de Interesse Social Modalidade Prestao de Servios de Assitncia Tcnica Ao Apoio Elaborao de Planos Habitacionaisl de Interesse Social ORAMENTO GERAL DA UNIO - OGU Programa Intervenes em Favelas Programa de Subsdio Habitao de Interesse Social - PSH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE SERVIO Diretrizes Gerais de Aplicao do FGTS (perodo 2005/2008) Carta de Crdito Individual Carta de Crdito Associativo 5 9 10 11

15 20 24 27 28 31 34 36 37 38 42

Programa de Apoio Produo de Habitaes Programa de atendimento Habitacional atravs do Setor Pblico - PR-MORADIA FUNDO DE ARRENDAMENTO RESIDENCIAL - FAR Programa de Arrendamento Residencial - PAR FUNDO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL - FDS Programa Crdito Solidrio

46 50 57 58 62 63

Apresentao
A atuao do Ministrio das Cidades, desde sua criao, foi orientada pelo compromisso com o pacto federativo, tendo em vista a relevncia dos governos e dos agentes sociais para realizar diagnsticos, definir e implementar os programas habitacionais. No sentido de fortalecer o planejamento estratgico de longo e mdio prazo foi concebida a Poltica Nacional de Habitao e sancionada a Lei no 11.124, de 16 de junho de 2005, que criou o Sistema e o Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social - SNHIS/FNHIS, com o objetivo de integrar a atuao dos trs nveis governamentais, descentralizando de forma articulada aes planejadas e fontes de financiamento que buscam otimizar investimentos voltados para a habitao de interesse social. Tambm sob essa perspectiva, entre os anos de 2007 e 2010 o Programa de Acelerao do Crescimento PAC inclui recursos dos programas desenvolvidos pelo Ministrio das Cidades entre os investimentos prioritrios. Nas ltimas dcadas, estados, Distrito Federal e municpios vm desempenhando papel estratgico na concepo e implementao de projetos e programas habitacionais. O esforo dos governos locais resultou em avanos significativos no setor, com a implementao de programas que se destacam, inclusive, no cenrio internacional. O Ministrio das Cidades apresenta neste guia os programas e aes que so implementados em parceria com os estados, Distrito Federal e municpios. Destacamse os procedimentos bsicos e necessrios para o acesso aos programas sob a gesto da Secretaria Nacional de Habitao, com o objetivo de apoiar e orientar os agentes sociais que atuam no setor habitacional.
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A tabela a seguir relaciona as necessidades habitacionais que podem ser atendidas atravs de programas habitacionais geridos pelo Ministrio das Cidades.
NECESSIDADE PROGRAMA/AO Apoio Proviso Habitacional de Interesse Social PROPONENTE Poder pblico, executivo municipal, estadual e DF FONTE Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social (FNHIS) Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) FGTS FGTS FGTS Fundo de Arrendamento Residencial (FAR) Fundo de Desenvolvime nto Social (FDS) FNHIS

Quadro de Converso Necessidades Habitacionais

Carta de Crdito Individual Carta de Crdito Associativo Construo de Habitaes

Pessoa fsica

Pessoas fsicas organizadas em entidade associativa Pessoa jurdica: Apoio Produo de empresa do ramo da Habitaes construo civil Poder pblico, executivo municipal, Pr-Moradia estadual e DF Programa de Arrendamento Residencial (PAR) Programa Crdito Solidrio Subsdio Habitao de Interesse Social PSH Apoio Proviso Habitacional de Interesse Social Carta de Crdito Individual Carta de Crdito Associativo Pessoa jurdica: empresa do ramo da construo civil. Pessoas fsicas organizadas em entidade associativa Poder pblico, executivo municipal, estadual e DF e Associaes Rurais Poder pblico, executivo municipal, estadual e DF Pessoa fsica Pessoas fsicas organizadas em entidade associativa

Aquisio de Habitao Nova

FNHIS FGTS FGTS

Aquisio de Habitao Usada

Concluso, Ampliao, Reforma ou Melhoria de Unidade Habitacional

Programa de Arrendamento Residencial (PAR) Subsdio Habitao de Interesse Social PSH Apoio Proviso Habitacional de Interesse Social Carta de Crdito Individual Programa de Arrendamento Residencial (PAR) Subsdio Habitao de Interesse Social PSH Apoio Melhoria das Condies de Habitabilidade de Assentamentos Precrios Carta de Crdito Individual Programa Crdito Solidrio Apoio Melhoria das Condies de Habitabilidade de Assentamentos Precrios Carta de Crdito Individual Programa Crdito Solidrio

Pessoa fsica/jurdica: proprietrio de imvel. Poder pblico, executivo municipal, estadual e DF e Associaes Rurais Poder pblico, executivo municipal, estadual e DF Pessoa fsica Pessoa fsica/jurdica: proprietrio de imvel. Poder pblico, executivo municipal, estadual e DF e Associaes Rurais Poder pblico, executivo municipal, estadual e DF Pessoa fsica Pessoas fsicas organizadas em entidade associativa Poder pblico, executivo municipal, estadual e DF Pessoa fsica Pessoas fsicas organizadas em entidade associativa Poder pblico, executivo municipal, estadual e DF Pessoa fsica

FAR

FNHIS

FNHIS FGTS FAR

FNHIS

FNHIS

FGTS FDS

FNHIS

Aquisio de Material de Construo

FGTS FDS FNHIS FGTS

Aquisio de Lote(s) Urbanizado(s)

Apoio Proviso Habitacional de Interesse Social Carta de Crdito Individual

Poder pblico, executivo municipal, Produo de estadual e DF Lotes Pessoas fsicas Urbanizados Carta de Crdito organizadas em Associativo entidade associativa Apoio Proviso Poder pblico, Habitacional de executivo municipal, Interesse Social estadual e DF Pessoas fsicas Requalificao de Carta de Crdito organizadas em Imveis Urbanos Associativo entidade associativa Programa de Pessoa jurdica: Arrendamento empresa do ramo da Residencial (PAR) construo civil. Pessoa jurdica: Apoio Produo de empresa do ramo da Habitaes construo civil Apoio Melhoria das Condies de Poder pblico, Habitabilidade de executivo municipal, Assentamentos estadual e DF Urbanizao de Precrios Assentamentos Poder pblico, Intervenes em Precrios executivo municipal, Favelas estadual e DF Poder pblico, Pr-Moradia executivo municipal, estadual e DF Poder pblico, Intervenes em executivo municipal, Favelas estadual e DF Poder pblico, Pr-Moradia executivo municipal, estadual e DF Desenvolvimento Apoio Elaborao Poder pblico, de Planos Institucional executivo municipal, Habitacionais de estadual e DF Interesse Social Apoio Proviso Habitacional de Poder pblico, Interesse Social executivo municipal, Modalidade estadual e DF Assistncia Tcnica

Apoio Proviso Habitacional de Interesse Social

FNHIS FGTS FNHIS FGTS FAR FGTS

FNHIS

OGU FGTS OGU FGTS

FNHIS

FNHIS

PROGRAMAS E CARACTERSTICAS BSICAS DE SUAS OPERAES

FUNDO NACIONAL DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL - FNHIS

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Ao Apoio Melhoria das Condies Habitabilidade de Assentamentos Precrios

de

Esta ao integra o Programa Urbanizao, Regularizao e Integrao de Assentamentos Precrios

Definio da Ao e princpios que orientam as suas aplicaes A Ao voltada ao apoio a estados, Distrito Federal e municpios para melhorar as condies de habitabilidade de populaes residentes em assentamentos humanos precrios, para a regularizao fundiria e para a reduo de riscos mediante sua urbanizao, integrando-os ao tecido urbano da cidade. Necessidades que a Ao pode atender Promover a urbanizao de assentamentos humanos precrios, com a execuo de intervenes necessrias segurana, salubridade e habitabilidade da populao localizada em rea inadequada moradia, visando a sua permanncia ou realocao. Legislao bsica Para o perodo de 2008 a 2011 so aplicveis Ao as diretrizes gerais e os procedimentos operacionais para a execuo oramentria e financeira constantes na Resoluo/CGFNHIS No 13, de 15 de outubro de 2007, alm dos manuais aprovados pela Portaria n 439, de 12 de setembro de 2007 e pelas Instrues Normativas n 27, de 14 de junho de 2007 e No 50, de 30 de outubro de 2007. Fonte dos recursos A Ao implementada por meio do repasse de recursos do Oramento Geral da Unio, da Unidade Oramentria do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social - FNHIS aos estados, Distrito Federal, municpios ou rgos das respectivas administraes direta ou indireta, que aportam contrapartida constituda por recursos financeiros, bens ou servios financeiramente mensurveis, passveis de compor o investimento, em respeito ao cronograma fsico-financeiro estabelecido para o empreendimento. O aporte de contrapartida obrigatrio e calculado em valor correspondente aos percentuais estabelecidos pelo MCidades sobre o valor do repasse da Unio, em conformidade com a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) vigente assinatura do contrato. Obras e servios executados antes da assinatura do contrato de repasse de recursos da Unio no podero ser aceitos como contrapartida, nem compor o valor do investimento. Destinatrios finais da Ao Famlias com renda mensal de at R$ 1.050,00, residentes em assentamentos humanos precrios.

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Participantes e suas principais funes Ministrio das Cidades MCidades -Gestor/Concedente Realizar a gesto, a coordenao geral, a gerncia, o acompanhamento e a avaliao da execuo e dos resultados dos programas e aes, alm de estabelecer um conjunto de normas operacionais com o objetivo de disciplinar o processo de contratao e execuo das operaes. Caixa Econmica Federal CAIXA - Prestadora de servios Analisar a documentao apresentada pelos proponentes; celebrar contratos de repasse em nome da Unio; zelar para que os requisitos para contratao sejam integralmente observados; acompanhar e atestar a execuo fsico-financeira dos objetos contratuais; analisar as prestaes de contas parciais e finais; e instaurar Tomadas de Contas Especial, quando for o caso. Administrao pblica estadual, do Distrito Federal ou municipal, direta ou indireta Proponentes / Agentes Executores Elaborar a proposta de interveno acompanhada de toda a documentao necessria, em resposta s demandas e necessidades sociais. Estimular a participao dos beneficirios nas principais etapas do projeto e administrar e fiscalizar a execuo dos trabalhos necessrios consecuo do objeto contratado, observando critrios de qualidade tcnica, prazos e custos previstos contratualmente e as boas prticas de gesto dos recursos pblicos. Famlias atendidas Beneficirios Fornecer dados cadastrais e scio-econmicos; participar nas principais etapas do projeto, na gesto dos recursos financeiros, bem como na manuteno do patrimnio gerado por estes investimentos; alm de apropriar-se corretamente dos bens e servios colocados sua disposio. Condies para acesso aos recursos da Ao Existem duas possibilidades de acesso aos recursos da Ao: a) emendas parlamentares Lei Oramentria Anual (LOA); b) processo de seleo pblica de propostas realizado pelo MCidades. Se houver emendas, o municpio deve aguardar comunicao do Ministrio das Cidades e da CAIXA. Se no, encaminhar Consulta Prvia ao MCidades para concorrer no processo de seleo pblica, no prazo e modelo definidos pelas normas do Programa. O Plano de Trabalho juntamente com os projetos tcnico e social e a documentao institucional e jurdica, na forma descrita no Manual de Instrues para Contratao e Execuo disponvel no stio do Ministrio das Cidades, devero ser encaminhados para anlise da CAIXA somente quando o municpio receber a comunicao do

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Ministrio das Cidades de que sua proposta foi autorizada para contratao. Verificada a viabilidade da proposta e comprovada a situao de adimplncia do proponente formalizado contrato de repasse. Informaes gerais sobre as operaes da Ao a) Tipo de operao: contrato de repasse b) Modalidade nica: Urbanizao de Assentamentos Precrios c) Caractersticas de localizao: todo o territrio nacional d) Limites operacionais: O repasse dos recursos da Unio fica limitado aos seguintes parmetros: 1) Por famlia beneficiada Aes integradas de urbanizao sem construo / aquisio habitacional R$ 11.000,00 Aes integradas de urbanizao com construo/aquisio habitacional em municpios sede de capital estadual ou integrantes de regies metropolitanas ou equivalentes R$ 23.000,00 Aes integradas de urbanizao com construo/aquisio habitacional nos demais municpios R$ 18.000,00 Os limites descritos podem ser acrescidos em at 20% nos casos de construo ou aquisio de unidades habitacionais verticalizadas. 2) Por interveno Assentamentos com at 100 domiclios R$ 2.000.000,00 Assentamentos entre 100 e 4.000 domiclios R$ 5.000.000,00 Assentamentos com mais de 4.000,000 domiclios R$ 10.000.000,00 e) Composio do investimento: Projetos: valor de repasse limitado a 3% dos recursos da Unio; Servios preliminares: valor de repasse limitado a 4% dos recursos da Unio. Terraplenagem; Terreno; Regularizao fundiria; Habitao: aquisio, edificao, recuperao ou melhorias de unidades habitacionais; Instalaes hidrulico-sanitrias; Indenizao de benfeitorias: apenas como contrapartida; Alojamento Provisrio/despesas com aluguel: apenas como contrapartida; Abastecimento de gua; Pavimentao e obras virias; Energia eltrica/ iluminao pblica; Esgotamento sanitrio; Drenagem pluvial;

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 Proteo, conteno e estabilizao do solo; Recuperao ambiental: execuo de aes destinadas a eliminar

ou minimizar impactos ambientais negativos na rea de interveno. Valor limitado a 5% dos recursos da Unio; Resduos slidos; Equipamentos comunitrios: valor do repasse limitado a 20% dos recursos da Unio; Trabalho social; Mo-de-Obra das Famlias Beneficiadas: nos casos de obras executadas em regime de mutiro ou autoconstruo; Assistncia Tcnica. Observao: os servios de regularizao fundiria, habitao e instalaes hidrulico-sanitrias devero compor, juntos, o equivalente a no mnimo a 30% do valor do investimento. f) Condies das aplicaes. Os recursos financeiros sero repassados aos estados, DF e municpios, de acordo com as etapas do empreendimento executadas e comprovadas. Os recursos so depositados em conta especfica, aberta em uma agncia da CAIXA, exclusivamente para movimentao de valores relativos execuo do objeto do contrato assinado. Contatos Esplanada dos Ministrios Bloco A 3 Andar Braslia/DF 70050-901 Telefone: (61) 2108 1666 snh-ghis@cidades.gov.br

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Ao Apoio Proviso Habitacional de Interesse Social Modalidades Produo ou Aquisio de Unidades Habitacionais; Produo ou Aquisio de Lotes Urbanizados; Requalificao de Imveis
Esta ao integra o Programa Habitao de Interesse Social
Definio da Ao e princpios que orientam as suas aplicaes A Ao voltada ao apoio a estados, Distrito Federal, municpios e entidades privadas sem fins lucrativos para viabilizar o acesso habitao digna, regular e dotada de servios pblicos, em localidades urbanas ou rurais, mitigando as desigualdades sociais e contribuindo para a ocupao urbana planejada Necessidades que a Ao pode atender A Ao prev o atendimento das necessidades de construo ou aquisio de unidades habitacionais; de produo ou aquisio de lotes urbanizados; e de requalificao de imveis existentes (recuperao de terrenos e edifcios) que possam ter seu uso e ocupao modificados para fins habitacionais. Legislao bsica Para o perodo de 2008 a 2011 so aplicveis Ao as diretrizes gerais e os procedimentos operacionais para a execuo oramentria e financeira constantes na Resoluo/CGFNHIS No 13, de 15/10/2007, alm dos manuais aprovados pela Portaria n 439, de 12 de setembro de 2007 e pelas Instrues Normativas n 27, de 14 de junho de 2007 e No 50, de 30 de outubro de 2007. Fontes dos recursos A Ao implementada por meio do repasse de recursos do Oramento Geral da Unio, da Unidade Oramentria do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social - FNHIS aos estados, Distrito Federal, municpios ou rgos das respectivas administraes direta ou indireta, que aportam contrapartida que ser constituda por recursos financeiros, bens ou servios financeiramente mensurveis, passveis de compor o investimento. O aporte de contrapartida obrigatrio e calculado em valor correspondente aos percentuais estabelecidos pelo MCidades, em conformidade com a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) vigente assinatura do contrato. Obras e servios executados antes da assinatura do contrato de repasse de recursos da Unio no podero ser aceitos como contrapartida, nem compor o valor do investimento.

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Destinatrios finais da Ao Famlias com renda mensal de at R$ 1.050,00. Participantes e suas principais funes Ministrio das Cidades MCidades -Gestor/Concedente Realizar a gesto, a coordenao geral, a gerncia, o acompanhamento e a avaliao da execuo e dos resultados dos programas e aes, alm de estabelecer um conjunto de normas operacionais com o objetivo de disciplinar o processo de contratao e execuo das operaes. Caixa Econmica Federal CAIXA - Prestadora de servios Analisar a documentao apresentada pelos proponentes, celebrar contratos de repasse em nome da Unio, zelar para que os requisitos para contratao sejam integralmente observados, acompanhar e atestar a execuo fsico-financeira dos objetos contratuais, analisar as prestaes de contas parciais e finais, e instaurar Tomadas de Contas Especial, quando for o caso. Administrao pblica estadual, do Distrito Federal ou municipal, direta ou indireta Proponentes / Agentes Executores Elaborar a proposta de interveno acompanhada de toda a documentao necessria, em resposta s demandas e necessidades sociais. Estimular a participao dos beneficirios nas principais etapas do projeto e administrar e fiscalizar a execuo dos trabalhos necessrios consecuo do objeto contratado, observando critrios de qualidade tcnica, prazos e custos previstos contratualmente e as boas prticas de gesto dos recursos pblicos. Famlias atendidas Beneficirios Fornecer dados cadastrais e scio-econmicos, participar nas principais etapas do projeto, na gesto dos recursos financeiros, bem como na manuteno do patrimnio gerado por estes investimentos e apropriarse corretamente dos bens e servios colocados sua disposio. Condies para acesso aos recursos da Ao Existem duas possibilidades de acesso aos recursos da Ao: a) emendas parlamentares Lei Oramentria Anual (LOA); b) processo de seleo pblica de propostas realizado pelo MCidades. Se houver emendas, o municpio deve aguardar comunicao do Ministrio das Cidades e da CAIXA. Se no, encaminhar Consulta Prvia ao MCidades para concorrer no processo de seleo pblica, no prazo e modelo definidos pelas normas do Programa. O Plano de Trabalho, juntamente com os projetos tcnico e social e a documentao institucional e jurdica, na forma descrita no Manual de Instrues para Contratao e Execuo disponvel no stio do Ministrio das Cidades, devero ser encaminhados para anlise da CAIXA somente quando o municpio receber a comunicao do

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Ministrio das Cidades de que sua proposta foi autorizada para contratao. Verificada a viabilidade da proposta e comprovada a situao de adimplncia do proponente formalizado contrato de repasse. Aps contratao, os recursos financeiros sero repassados aos estados, DF e municpios, de acordo com as etapas do empreendimento executadas e comprovadas. Os recursos so depositados em conta especfica, aberta em uma agncia da CAIXA, exclusivamente para movimentao de valores relativos execuo do objeto do contrato assinado. Informaes gerais sobre as operaes da Ao a) Tipo de operao: Contrato de repasse b) Modalidades: Produo ou Aquisio de Unidades Habitacionais, que contempla intervenes necessrias construo ou aquisio de unidades habitacionais em parcelas legalmente definidas de uma rea, que venham a dispor de acesso por via pblica e de solues adequadas de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e energia eltrica. Produo ou Aquisio de Lotes Urbanizados, que ser implementada pela produo ou aquisio de parcelas legalmente definidas de uma rea, em conformidade com as diretrizes de planejamento urbano municipal, dotadas de acesso por via pblica e, no seu interior, de solues adequadas de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e energia eltrica. Requalificao de Imveis, que objetiva oferecer soluo de moradia adequada pela aquisio de imveis para fins habitacionais; e a realizao de obras e servios voltados mudana de uso ou reabilitao de prdios existentes; e a realizao de obras e servios voltados reurbanizao ou ao reparcelamento ou reconstruo de edificaes ou terrenos, que resulte em lotes ou unidades habitacionais. c) Caractersticas de localizao: Todo o territrio nacional d) Limites operacionais: O repasse dos recursos da Unio em cada modalidade fica limitado aos seguintes parmetros: 1) Por famlia beneficiada Produo ou Aquisio de Unidades Habitacionais - Municpios com populao igual ou superior a 100.000 habitantes, sedes de capital estadual ou integrantes de regio metropolitana ou equivalente: R$ 23.000,00 por famlia beneficiada; - Demais municpios: R$ 18.000,00 por famlia beneficiada;

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Produo ou Aquisio de Lotes Urbanizados e Requalificao de Imveis para Produo de Lotes Urbanizados - Municpios com populao igual ou superior a 100.000 habitantes, sedes de capital estadual ou integrantes de regio metropolitana ou equivalente: R$ 9.000,00 por famlia beneficiada; - Demais municpios: R$ 7.000,00 por famlia beneficiada. Os limites podero ser acrescidos de at 20% nos casos de construo ou aquisio de unidades habitacionais verticalizadas. 2) Por interveno Municpios com dficit habitacional at 4.999 domiclios R$ 50.000,00 Municpios com dficit habitacional entre 5.000 e 9.999 domiclios R$ 1.000.000,00 Municpios com dficit habitacional entre 10.000 e 29.999 domiclios R$ 2.500.000,00 Municpios com dficit habitacional acima de 30.000 R$ 5.000.000,00 e) Composio do investimento: Produo ou aquisio de unidades habitacionais Projetos: valor de repasse limitado a 1,5% dos recursos da Unio; Servios Preliminares: valor do repasse limitado a 4% dos recursos da Unio; Terraplanagem; Terreno; Habitao: aquisio ou edificao de unidades habitacionais; Abastecimento de gua; Pavimentao e obras virias; Esgotamento sanitrio; Energia eltrica/iluminao pblica; Drenagem pluvial; Proteo, conteno e estabilizao do solo: Equipamentos comunitrios: valor de repasse limitado a 20% dos recursos da Unio; Trabalho social; Mo-de-Obra das Famlias Beneficiadas: casos de obras executadas em regime de mutiro ou autoconstruo; Assistncia Tcnica; Produo ou aquisio de lotes urbanizados Projetos: valor de repasse limitado a 1,5% dos recursos da Unio; Servios Preliminares: valor do repasse limitado a 4% dos recursos da Unio; Terraplanagem; Terreno; Abastecimento de gua; Esgotamento sanitrio;

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Drenagem pluvial; Proteo, conteno e estabilizao do solo; Pavimentao e obras virias; Energia eltrica/iluminao pblica; Requalificao de imveis Aquisio de imveis; Obras e servios: voltados modificao de uso e ocupao de imveis, observada a legislao municipal, que resultem em unidades habitacionais ou lotes urbanizados, aplicando-se as correspondentes composies de investimento das modalidades produo ou aquisio de unidades habitacionais e produo ou aquisio de lotes urbanizados. Trabalho social; Mo-de-Obra das Famlias Beneficiadas: nos casos de obras executadas em regime de mutiro ou autoconstruo; Assistncia Tcnica; f) Condies das aplicaes: Os recursos financeiros sero repassados aos estados, DF e municpios, de acordo com as etapas do empreendimento executadas e comprovadas. Os recursos so depositados em conta especfica, aberta em uma agncia da CAIXA, exclusivamente para movimentao de valores relativos execuo do objeto do contrato assinado.

Contato

Esplanada dos Ministrios Bloco A 3 Andar Braslia/DF 70050-901 Telefone: (61) 2108 1666 snh-ghis@cidades.gov.br

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Ao Apoio Proviso Habitacional de Interesse Social Modalidade Prestao de Servios de Assistncia Tcnica
Esta ao integra o Programa Habitao de Interesse Social
Definio da Ao e princpios que orientam as suas aplicaes A Ao voltada ao apoio a estados, Distrito Federal e municpios para viabilizar o acesso habitao digna, regular e dotada de servios pblicos, em localidades urbanas ou rurais, mitigando as desigualdades sociais e contribuindo para a ocupao urbana planejada Necessidades que a Ao pode atender A Ao prev o atendimento das necessidades de construo ou aquisio de unidades habitacionais; de produo ou aquisio de lotes urbanizados; e de requalificao de imveis existentes (recuperao de terrenos e edifcios) que possam ter seu uso e ocupao modificados para fins habitacionais. Legislao bsica Para o perodo de 2008 a 2011 so aplicveis Ao as diretrizes gerais e os procedimentos operacionais para a execuo oramentria e financeira constantes na Resoluo/CGFNHIS No 13, de 15/10/2007, alm dos manuais aprovados pela Portaria n 439, de 12 de setembro de 2007 e pelas Instrues Normativas n 27, de 14 de junho de 2007 e No 50, de 30 de outubro de 2007. Fontes dos recursos A Ao implementada por meio do repasse de recursos Oramento Geral da Unio, da Unidade Oramentria do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social - FNHIS aos estados, Distrito Federal, municpios ou rgos das respectivas administraes direta ou indireta, que aportam contrapartida que ser constituda por recursos financeiros, bens ou servios financeiramente mensurveis, passveis de compor o investimento. O aporte de contrapartida obrigatrio e calculado em valor correspondente aos percentuais estabelecidos pelo MCidades, em conformidade com a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) vigente assinatura do contrato. Obras e servios executados antes da assinatura do contrato de repasse de recursos da Unio no podero ser aceitos como contrapartida, nem compor o valor do investimento. Destinatrios finais da Ao Famlias com renda mensal de at R$ 1.050,00.

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Participantes e suas principais funes Ministrio das Cidades MCidades -Gestor/Concedente Realizar a gesto, a coordenao geral, a gerncia, o acompanhamento e a avaliao da execuo e dos resultados dos programas e aes, alm de estabelecer um conjunto de normas operacionais com o objetivo de disciplinar o processo de contratao e execuo das operaes. Caixa Econmica Federal CAIXA - Prestadora de servios Analisar a documentao apresentada pelos proponentes, celebrar contratos de repasse em nome da Unio, zelar para que os requisitos para contratao sejam integralmente observados, acompanhar e atestar a execuo fsico-financeira dos objetos contratuais, analisar as prestaes de contas parciais e finais, e instaurar Tomadas de Contas Especial, quando for o caso. Administrao pblica estadual, do Distrito Federal ou municipal, direta ou indireta Proponentes / Agentes Executores Elaborar a proposta de interveno acompanhada de toda a documentao necessria, em resposta s demandas e necessidades sociais. Estimular a participao dos beneficirios nas principais etapas do projeto e administrar e fiscalizar a execuo dos trabalhos necessrios consecuo do objeto contratado, observando critrios de qualidade tcnica, prazos e custos previstos contratualmente e as boas prticas de gesto dos recursos pblicos. Famlias atendidas Beneficirios Fornecer dados cadastrais e scio-econmicos, participar nas principais etapas do projeto, na gesto dos recursos financeiros, bem como na manuteno do patrimnio gerado por estes investimentos e apropriarse corretamente dos bens e servios colocados sua disposio. Condies para acesso aos recursos da Ao Existem duas possibilidades de acesso aos recursos da Ao: a) emendas parlamentares Lei Oramentria Anual (LOA); b) processo de seleo pblica de propostas realizado pelo MCidades. Se houver emendas, o municpio deve aguardar comunicao do Ministrio das Cidades e da CAIXA. Se no, encaminhar Consulta Prvia ao MCidades para concorrer no processo de seleo pblica. Para pleitear recursos atravs de processo pblico de seleo de propostas, o municpio deve preencher e encaminhar seu pleito por meio de Consulta Prvia, no modelo definido pelas normas do Programa. O Plano de Trabalho, juntamente com os projetos tcnico e social e a documentao institucional e jurdica, na forma descrita no Manual de Instrues para Contratao e Execuo disponvel no stio do Ministrio das Cidades, devero ser encaminhados para anlise da

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CAIXA somente quando o municpio receber a comunicao do Ministrio das Cidades de que sua proposta foi autorizada para contratao. Verificada a viabilidade da proposta e comprovada a situao de adimplncia do proponente formalizado contrato de repasse. Aps contratao, os recursos financeiros sero repassados aos estados, DF e municpios, de acordo com as etapas do empreendimento executadas e comprovadas. Os recursos so depositados em conta especfica, aberta em uma agncia da CAIXA, exclusivamente para movimentao de valores relativos execuo do objeto do contrato assinado. Informaes gerais sobre as operaes da Ao a) Tipo de operao: Contrato de repasse b) Modalidade: Prestao de Servios de Assistncia Tcnica, que visa ao fortalecimento da capacidade de gesto do poder pblico para o desenvolvimento da poltica habitacional. c) Caractersticas de localizao: Todo o territrio nacional d) Limites operacionais: O repasse dos recursos da Unio fica limitado aos seguintes parmetros: - Assistncia tcnica individual: R$ 40.000,00, para a faixa de atendimento entre 100 e 200 famlias; - Assistncia tcnica coletiva: R$ 40.000,00, para a faixa de atendimento entre 100 e 200 famlias; - Assistncia tcnica para mobilizao e organizao comunitria: R$ 30.000,00 para a faixa de atendimento entre 100 e 200 pessoas. Para a modalidade Prestao de Servios de Assistncia Tcnica, o limite de aes de atendimento a que os municpios, estados e Distrito Federal podem ser contemplados : - Municpios com at 30.000 habitantes: 1 ao - Municpios de 30.001 a 100.000 habitantes: at 2 aes - Municpios de 100.001 a 1 milho de habitantes ou componentes de Regio Metropolitana (ou assemelhado): at 6 aes - Municpios acima de 1 milho de habitantes: at 15 aes - Estados ou Distrito Federal: at 20 aes

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e) Composio do investimento: Assistncia tcnica individual: projeto tcnico e de aes de acompanhamento da execuo das obras e servios. Assistncia tcnica coletiva: projetos tcnico, jurdico e de trabalho social. Assistncia tcnica para mobilizao e organizao comunitria: implantao do projeto de mobilizao e organizao comunitria; ou projetos e aes de regularizao fundiria. Contato Esplanada dos Ministrios Bloco A 3 Andar Braslia/DF 70050-901 Telefone: (61) 2108 1666 snh-ghis@cidades.gov.br

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Ao Apoio Elaborao de Planos Habitacionais de Interesse Social

Esta ao integra o Programa Habitao de Interesse Social
Definio da Ao e princpios que orientam as suas aplicaes A Ao voltada ao apoio a estados, Distrito Federal e municpios na elaborao e reviso de Planos Habitacionais de Interesse Social que viabilizem a formulao de polticas e realizao de investimentos na rea habitacional. Legislao bsica Para o perodo de 2008 a 2011 so aplicveis Ao as diretrizes gerais e os procedimentos operacionais para a execuo oramentria e financeira constantes da Resoluo/CGFNHIS No 13, de 15/10/2007, e dos Manual de Instrues aprovados pela Instruo Normativa No 50, de 30 de outubro de 2007 e pela Portaria n 439, de 12 de setembro de 2007. Fontes dos recursos A Ao implementada por meio do repasse de recursos Oramento Geral da Unio, da Unidade Oramentria do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social - FNHIS aos estados, Distrito Federal, municpios ou rgos das respectivas administraes direta ou indireta, que aportam contrapartida que ser constituda por recursos financeiros, bens ou servios financeiramente mensurveis, passveis de compor o investimento. O aporte de contrapartida obrigatrio e ser calculado em valor correspondente aos percentuais estabelecidos pelo MCidades, em conformidade com a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) vigente assinatura do contrato. Obras e servios executados antes da assinatura do contrato de repasse de recursos da Unio no podero ser aceitos como contrapartida, nem compor o valor do investimento. Destinatrios finais da Ao Poder pblico estadual, municipal e do Distrito Federal. Participantes e suas principais funes Ministrio das Cidades MCidades -Gestor/Concedente Realizar a gesto, a coordenao geral, a gerncia, o acompanhamento e a avaliao da execuo e dos resultados dos programas e aes, alm de estabelecer um conjunto de normas operacionais com o objetivo de disciplinar o processo de contratao e execuo das operaes. Caixa Econmica Federal CAIXA - Prestadora de servios Analisar a documentao apresentada pelos proponentes, celebrar contratos de repasse em nome da Unio, zelar para que os requisitos

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para contratao sejam integralmente observados, acompanhar e atestar a execuo fsico-financeira dos objetos contratuais, analisar as prestaes de contas parciais e finais, e instaurar Tomadas de Contas Especial, quando for o caso. Administrao pblica estadual, do Distrito Federal ou municipal, direta ou indireta Proponentes / Agentes Executores Estimular a participao dos beneficirios nas principais etapas do projeto e administrar e fiscalizar a execuo dos trabalhos necessrios consecuo do objeto contratado, observando critrios de qualidade tcnica, prazos e custos previstos contratualmente e as boas prticas de gesto dos recursos pblicos. Condies para acesso aos recursos da Ao O acesso aos recursos da Ao se d atravs de processo pblico de seleo de propostas. Estados, municpios e o Distrito Federal devem preencher e encaminhar seu pleito por meio de Consulta Prvia, no modelo definido pelas normas do Programa. O Plano de Trabalho, juntamente com os projetos tcnico e social e a documentao institucional e jurdica, na forma descrita no Manual de Instrues para Contratao e Execuo disponvel no stio do Ministrio das Cidades, devero ser encaminhados para anlise da CAIXA somente quando o municpio receber a comunicao do Ministrio das Cidades de que sua proposta foi autorizada para contratao. Verificada a viabilidade da proposta e comprovada a situao de adimplncia do proponente formalizado contrato de repasse. Aps contratao, os recursos financeiros sero repassados aos estados, DF e municpios, de acordo com as etapas do empreendimento executadas e comprovadas. Os recursos so depositados em conta especfica, aberta em uma agncia da CAIXA, exclusivamente para movimentao de valores relativos execuo do objeto do contrato assinado. Informaes gerais sobre as operaes da Ao a) Tipo de operao: Contrato de repasse b) Modalidade nica: Elaborao ou reviso do Plano Habitacional de Interesse Social. c) Caractersticas de localizao: Todo o territrio nacional d) Limites operacionais: O repasse dos recursos da Unio fica limitado aos seguintes parmetros: 1) Para municpios: valor mnimo de R$ 10.000,00 valor mximo de R$ 60.000,00 2) Para estados e DF: valor mximo de 250.000,00

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e) Composio do investimento: Etapa 1 - Proposta Metodolgica: estrutura de coordenao e organizao dos trabalhos para elaborao do Plano; estratgia de comunicao, mobilizao e participao da populao; cronograma e prazos para os eventos de discusso. Etapa 2 Diagnstico do Setor Habitacional: levantamento de dados informaes tcnicas sobre: dados demogrficos e econmicos da localidade; atores sociais; necessidades habitacionais; oferta habitacional; marcos regulatrios e legais. Etapa 3 Estratgias de Ao: aes que visem ao enfrentamento dos problemas identificados no Diagnstico do Setor Habitacional, a partir da discusso e pactuao com a sociedade. f) Condies das aplicaes: Os recursos financeiros sero repassados aos estados, DF e municpios, de acordo com as etapas do empreendimento executadas e comprovadas. Os recursos so depositados em conta especfica, aberta em uma agncia da CAIXA, exclusivamente para movimentao de valores relativos execuo do objeto do contrato assinado. Contato Esplanada dos Ministrios Bloco A 3 Andar Braslia/DF 70050-901 Telefone: (61) 2108 1666 snh-ghis@cidades.gov.br

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ORAMENTO GERAL DA UNIO - OGU

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Programa Intervenes em Favelas

Definio do programa e princpios que orientam as suas aplicaes O Programa tem o objetivo de implantar aes integradas de habitao, saneamento e incluso social necessrias regularizao fundiria, segurana, salubridade e habitabilidade de populaes localizadas em reas inadequadas moradia. Legislao bsica So aplicveis ao Programa as diretrizes da Portaria n 439, de 12 de setembro de 2007, alm das Instrues Normativas no 29, de 25 de junho de 2007, e no 49, de 17 de outubro de 2007. Fontes dos recursos Os recursos do programa provm das seguintes fontes: Oramento Geral da Unio - OGU; contrapartida dos Agentes Executores; outras que vierem a ser definidas. A contrapartida dos Agentes Executores fica definida na forma disposta na Lei de Diretrizes Oramentrias anual, observadas as orientaes e os percentuais ali estabelecidos. Obras e servios executados antes da assinatura do contrato de repasse de recursos da Unio no podero ser aceitos como contrapartida, nem compor o valor do investimento, excetuadas as despesas com a atualizao/elaborao de projetos, desde que no tenham sido custeadas, anteriormente, com recursos da Unio. Destinatrios finais do programa reas ocupadas h mais de 5 anos, com pelo menos 60% das famlias residentes com renda at R$ 1.050,00 e localizadas em reas de situao que configure risco ou insalubridade, ou seja objeto de legislao que proba a utilizao para fins habitacionais.

Participantes e suas principais funes Ministrio das Cidades MCidades -Gestor/Concedente Realizar a gesto, a coordenao geral, a gerncia, o acompanhamento e a avaliao da execuo e dos resultados dos programas e aes, alm de estabelecer um conjunto de normas operacionais com o objetivo de disciplinar o processo de contratao e execuo das operaes. Caixa Econmica Federal CAIXA - Prestadora de servios Analisar a documentao apresentada pelos proponentes; celebrar contratos de repasse em nome da Unio; zelar para que os requisitos para contratao sejam integralmente observados; acompanhar e atestar a execuo fsico-financeira dos objetos contratuais; analisar as

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prestaes de contas parciais e finais; e instaurar Tomadas de Contas Especial, quando for o caso. Administrao pblica estadual, do Distrito Federal ou municipal, direta ou indireta Proponentes / Agentes Executores Elaborar a proposta de interveno acompanhada de toda a documentao necessria, em resposta s demandas e necessidades sociais. Estimular a participao dos beneficirios nas principais etapas do projeto e administrar e fiscalizar a execuo dos trabalhos necessrios consecuo do objeto contratado, observando critrios de qualidade tcnica, prazos e custos previstos contratualmente e as boas prticas de gesto dos recursos pblicos. Famlias atendidas Beneficirios Fornecer dados cadastrais e scio-econmicos; participar nas principais etapas do projeto, na gesto dos recursos financeiros, bem como na manuteno do patrimnio gerado por estes investimentos; alm de apropriar-se corretamente dos bens e servios colocados sua disposio. Informaes gerais sobre as operaes do programa a) Tipo de operao: Contrato de repasse b) Limites operacionais: O repasse dos recursos da Unio fica limitado aos seguintes parmetros: Por famlia beneficiada Aes integradas de urbanizao sem construo / aquisio habitacional, para todos os municpios R$ 11.000,00 Aes integradas de urbanizao com construo/aquisio habitacional em municpios sede de capital estadual ou integrantes de regies metropolitanas ou equivalentes R$ 23.000,00 Aes integradas de urbanizao com construo/aquisio habitacional nos demais municpios R$ 18.000,00 Os limites descritos podem ser acrescidos em at 20% nos casos de construo ou aquisio de unidades habitacionais verticalizadas. d) Composio bsica do investimento por projeto: Projetos: valor de repasse limitado a 3% dos recursos da Unio; Servios preliminares: valor de repasse limitado a 4% dos recursos da Unio. Terraplenagem; Terreno; Regularizao fundiria; Habitao: aquisio, edificao, recuperao ou melhorias de unidades habitacionais; Instalaes hidrulico-sanitrias; Indenizao de benfeitorias: apenas como contrapartida;

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 Alojamento

Provisrio/despesas com aluguel: apenas como contrapartida; Abastecimento de gua; Pavimentao e obras virias; Energia eltrica/ iluminao pblica; Esgotamento sanitrio; Drenagem pluvial; Proteo, conteno e estabilizao do solo; Recuperao ambiental: execuo de aes destinadas a eliminar ou minimizar impactos ambientais negativos na rea de interveno. Valor limitado a 5% dos recursos da Unio; Resduos slidos; Equipamentos comunitrios: valor do repasse limitado a 20% dos recursos da Unio; Trabalho social; Mo-de-Obra das Famlias Beneficiadas: nos casos de obras executadas em regime de mutiro ou autoconstruo; Assistncia Tcnica. e) Condies das aplicaes: Os recursos financeiros sero repassados aos estados, DF e municpios, de acordo com as etapas do empreendimento executadas e comprovadas. Os recursos so depositados em conta especfica, aberta em uma agncia da CAIXA, exclusivamente para movimentao de valores relativos execuo do objeto do contrato assinado. Contato Esplanada dos Ministrios Bloco A 3 Andar Braslia/DF 70050-901 Telefone: (61) 2108 1142 snh-duap@cidades.gov.br

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Programa de Subsdio Habitao de Interesse Social - PSH

Definio do programa e princpios que orientam as suas aplicaes O Programa de Subsdio Habitao de Interesse Social - PSH objetiva oferecer acesso moradia adequada a cidados de baixa renda por intermdio da concesso de subsdios. Os subsdios so concedidos no momento em que o cidado assina o contrato de crdito habitacional junto s instituies financeiras habilitadas a operar no programa. Os cidados so beneficiados em grupos organizados pelos governos dos estados, DF ou municpios. Necessidades que o programa pode atender Oferecer subsdio destinado diretamente complementao do preo de compra/venda ou construo das unidades residenciais, varivel basicamente de acordo com a localizao do imvel. Legislao bsica Lei n 10.998, de 15 de dezembro de 2004; Decreto n 5.247, de 19 de outubro de 2004; Decreto n 5.345, de 18 de janeiro de 2005; Portaria Interministerial n 335, de 29 de setembro de 2005; Portaria Interministerial n 611, de 28 de novembro de 2006. Fontes dos recursos O PSH operado com recursos provenientes do Oramento Geral da Unio (OGU) e conta, ainda, com o aporte de contrapartida proveniente dos estados, DF e municpios, sob a forma de complementao aos subsdios oferecidos pelo programa. Destinatrios finais do programa Pessoas fsicas com rendimento familiar mensal bruto no superior a R$ 1.140,00. Participantes e suas principais funes Ministrio das Cidades e Ministrio da Fazenda Estabelecer as diretrizes e condies gerais de implementao do programa, alm de acompanhar e avaliar a execuo do programa, no mbito de suas competncias institucionais Secretaria do Tesouro Nacional e Secretaria Nacional de Habitao Operar o programa por intermdio de oferta pblica de recursos s instituies financeiras autorizadas. A oferta pblica de recursos (leilo) tem por objetivo selecionar as instituies financeiras que ofeream menores custos de operao.

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O repasse dos recursos realizado diretamente s instituies financeiras habilitadas a operar o programa, que ficam responsveis pela sua adequada aplicao. Instituies/Agentes Financeiros Receber as propostas de participao no programa, formuladas pelos estados, DF e municpios. Analisar a viabilidade tcnica, jurdica e financeira dos projetos apresentados. Contratar as propostas de empreendimento habitacional, firmando contratos de operao de crdito individual com cada uma das famlias beneficiadas pelo programa. Estados, Distrito Federal, Municpios ou entidades das respectivas Administraes Direta ou Indireta Organizar os grupos de cidados a serem beneficiados pelo programa e apresentar, s instituies financeiras habilitadas, proposta de empreendimento habitacional. Aaportar contrapartida, em complemento aos recursos repassados pelo OGU. Beneficirios Apresentar documentao que permita seu cadastramento e seleo pelos rgos municipais ou estaduais competentes. Contratar operao de crdito habitacional junto s instituies financeiras habilitadas, respondendo pelas obrigaes dela decorrentes. Requisitos para participar do programa ou condies especficas a serem atendidas pelos projetos O cidado interessado em obter os benefcios do programa dever procurar a Secretaria de Habitao ou rgo equivalente do seu estado, Distrito Federal ou do seu municpio para se cadastrar e obter maiores informaes. Os municpios, Distrito Federal ou estados interessados em participar do programa devero: cadastrar e organizar em grupos os cidados; apresentar proposta de participao no programa instituio financeira habilitada; e responsabilizar-se pela concepo do projeto de empreendimento habitacional e pela respectiva contrapartida necessria a sua viabilizao. As instituies financeiras que desejem participar do PSH devero obter habilitao concedida pelo Banco Central, nas condies e prazos estipulados pela Secretaria do Tesouro Nacional e pela Secretaria Nacional de Habitao. Informaes gerais sobre as operaes do programa a) Modalidades: Produo de Moradias, que objetiva a produo de unidades habitacionais, dotadas de padres mnimos de habitabilidade, observadas as posturas municipais.

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Aquisio de Moradias, que objetiva a aquisio de unidades habitacionais prontas, dotadas de padres mnimos de habitabilidade, observadas as posturas municipais. b) Caractersticas de localizao: todo o territrio nacional, sendo os recursos distribudos de acordo com o dficit habitacional c) Limites operacionais: Valores do subsdio destinado complementao dos valores de produo/aquisio de moradias: Produo de Moradias: Municpios integrantes de regies metropolitanas: at R$ 8.000,00; Municpios no integrantes de regies metropolitanas: at R$ 6.000,00. Conforme condies estabelecidas no ato das ofertas pblicas de recursos, para os municpios integrantes das regies metropolitanas das capitais de So Paulo e do Rio de Janeiro, o acrscimo poder chegar a R$ 2.000,00. Aquisio de Moradias: Valor do subsdio destinado complementao do pagamento do preo de imvel residencial no ser superior a R$ 4.500,00. Valor de investimento ou avaliao das unidades habitacionais: R$ 28.000,00, em municpios integrantes de regies metropolitanas; R$ 20.000,00, em municpios no integrantes de regies metropolitanas; R$ 30.000,00, em municpios das regies metropolitanas das capitais de So Paulo e do Rio de Janeiro. d) Composio do investimento: Compem o valor de investimento: projetos de engenharia, servios preliminares, terreno, infra-estrutura (abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, rede de energia eltrica ou iluminao pblica, sistema de drenagem, pavimentao de passeios e das vias de acesso e internas da rea e obras de proteo, conteno e estabilizao do solo), habitao, equipamentos comunitrios pblicos (bens pblicos voltados sade, educao, segurana, desporto, lazer, convivncia comunitria, assistncia infncia e ao idoso ou gerao de trabalho e renda das famlias beneficiadas) e trabalho social (mobilizao, assistncia e participao dos beneficirios do projeto). Contatos Esplanada dos Ministrios Bloco A 3 Andar Braslia/DF 70050-901 Telefone: (61) 2108 1716 snh-dph@cidades.gov.br

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Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-Habitat

Definio do programa e princpios que orientam as suas aplicaes O objetivo do PBQP-H organizar o setor da construo civil em torno de duas questes principais: a melhoria da qualidade do habitat e a modernizao produtiva, gerando um ambiente de isonomia competitiva. Necessidades que o programa pode atender Elevar os patamares da qualidade produtiva da construo civil, por meio da criao de mecanismos de modernizao tecnolgica e gerencial, contribuindo para ampliar o acesso moradia para populao de menor renda. Legislao bsica Portaria n 134, de 18 de dezembro de 1998 Portaria n 118, de 15 de maro de 2005 Portaria n 168, de 04 de abril de 2006 Portaria n 345, de 03 de agosto de 2007 Destinatrios finais do programa Os destinatrios do programa so os diversos segmentos da cadeia produtiva. Participantes e suas principais funes Agentes da Cadeia Produtiva Atuam por meio de um Programa Setorial de Qualidade (PSQ), que elaborado e operacionalizado em comum acordo pelo setor pblico e privado. Agentes do Setor Pblico Atuam por meio de Termos de Adeso e Acordos Setoriais firmados entre os agentes da cadeia produtiva e o PBQP-H, prevendo o desenvolvimento de aes que integram o Programa. Agentes Financiadores e de Fomento Utilizar o poder de compra como indutor da melhoria da qualidade e aumento da produtividade do setor da construo civil. Agentes de Fiscalizao e de Direito Econmico Promover a isonomia competitiva do setor por meio de aes de combate produo que no obedea s normas tcnicas existentes e de estmulo ampla divulgao e respeito ao Cdigo de Defesa do Consumidor.

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Consumidor e Sociedade em Geral Exigir qualidade dos produtos e servios do setor da construo civil, utilizando seu poder de compra e dando preferncia s empresas que tenham compromisso com os sistemas de qualidade do PBQP-H Informaes gerais sobre as operaes A viabilizao dos objetivos do Programa envolve aes como a avaliao da conformidade de empresas de servios e obras; normatizao tcnica; avaliao de tecnologias inovadoras; informao ao consumidor e promoo da comunicao entre os setores envolvidos. Contato Esplanada dos Ministrios Bloco A 3 Andar Braslia/DF 70050-901 Telefone: (61) 2108 1794 pbqp-h@cidades.gov.br

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FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE SERVIO - FGTS

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Diretrizes Gerais de Aplicao do FGTS (perodo 2005/2008)

DEFINIO Cabe ao Conselho Curador aprovar as diretrizes que, pelo perodo de 4 anos, regem os programas de aplicao do FGTS. Por intermdio dessas diretrizes so definidas taxas de juros, valores de contrapartida, prazos de amortizao, entre outros parmetros tcnicos. De forma a facilitar a leitura desse manual, a apresentao dos programas, nas pginas que se seguem, j contemplaram as referidas diretrizes, que se encontram consignadas na legislao. LEGISLAO BSICA Resolues do Conselho Curador do FGTS: n 460, de 14 de dezembro de 2004 (republicada em 1 de novembro de 2007); n 543, de 30 de outubro de 2007. Instrues Normativas do Ministrio das Cidades: n 41, de 05 de setembro de 2007 n 55, de 28 de novembro de 2007 DESCONTOS NOS FINANCIAMENTOS A PESSOAS FSICAS O novo modelo de descontos nos financiamentos a pessoas fsicas , sem dvida, uma das mais importantes diretrizes de aplicao do FGTS. Todo cidado com rendimento familiar mensal de at R$ 1.850,00 possui direito a descontos nos seus financiamentos concedidos com recursos do FGTS. Os descontos representam o pagamento do custo financeiro da operao de crdito, isto , o custo bancrio do financiamento concedido. Por intermdio desse desconto possvel o cidado obter um financiamento com juros de 6% ao ano ao invs de 8,16% ao ano. Os descontos oferecem ainda o pagamento de parte do valor de venda ou de produo do imvel at o limite de R$ 14.000,00. O desconto para pagamento de parte do valor de venda ou de produo do imvel varia de acordo com a combinao dos seguintes fatores: renda familiar do cidado (assim como o correspondente financiamento obtido); localizao do imvel (considerando o porte do municpio, capitais estaduais e regies metropolitanas); modalidade operacional pretendida (construo, concluso, ampliao, reforma, melhoria, cesta de material de construo, aquisio de imvel novo, aquisio de imvel usado ou lotes urbanizados).

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Carta de Crdito Individual

OBJETIVO O programa objetiva conceder financiamentos a pessoas fsicas para fins de aquisio de imvel novo ou usado, construo, concluso, ampliao, reforma ou melhoria, propiciando ainda a aquisio de cesta de material de construo ou a aquisio de lote urbanizado. Os interessados devem procurar diretamente os Agentes Financeiros habilitados a operar os programas do FGTS, como, por exemplo, a Caixa Econmica Federal. Somente podero ser concedidos financiamentos a pretendentes que no detenham, em qualquer parte do pas, outro financiamento nas condies do SFH, e no sejam proprietrios, promitentes compradores ou titulares de direito de aquisio de imvel residencial no atual local de domiclio nem onde pretendam fix-lo. So considerados imveis novos aqueles imveis prontos com at 180 dias de habite-se ou com prazo superior, desde que no tenham sido habitados ou alienados. LEGISLAO BSICA Resolues do Conselho Curador do FGTS: n 291, de 30 de junho de 1998; n 299, de 26 de agosto de 1998; n 312, de 22 de abril de 1999; n 405, de 29 de agosto de 2002; n 448, de 22 de junho de 2004; n 477, de 31 de maio de 2005; n 492, de 14 de dezembro de 2005; n 501, de 29 de maro de 2005. Instruo Normativa do Ministrio das Cidades: n 39, de 27 de agosto de 2007. PARTICIPANTES E ATRIBUIES Ministrio das Cidades MCidades - Gestor da Aplicao Regulamentar o programa, luz das normas baixadas pelo Conselho Curador do FGTS, e realizar a gesto, acompanhamento e a avaliao do programa. Caixa Econmica Federal - Agente Operador do FGTS Contratar, em nome do FGTS, operaes de emprstimo com os Agentes Financeiros por ela habilitados a participar do programa. Agentes Financeiros Agentes Financeiros do Sistema Financeiro da Habitao (SFH), definidos em regulamentao especfica do Conselho Monetrio Nacional (Resoluo n 3.157, de 2003), responsveis por contratar

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operaes de emprstimo com o Agente Operador e operaes de financiamento com os muturios do programa. Administrao pblica estadual, do Distrito Federal ou municipal, direta ou indireta O poder pblico no participa diretamente do programa. Sua participao, contudo, desejvel, particularmente nos casos de operaes estruturadas sob a forma coletivas com aquisio de material de construo e para fins de reduo de exigncias construtivas, taxas e/ou emolumentos. Muturios e Beneficirios finais Famlias com renda mensal bruta de at R$ 3,9 mil, responsveis por contratar operao de financiamento habitacional junto s instituies financeiras e retornar os encargos mensais. LIMITES OPERACIONAIS Os financiamentos no mbito do Programa Carta de Crdito Individual obedecero aos seguintes limites de renda familiar mensal bruta e de venda/avaliao ou investimento de imvel:
MODALIDADE OPERACIONAL Aquisio de Unidade Habitacional Nova Construo de Unidade Habitacional Aquisio de Unidade Habitacional Usada Concluso, Ampliao, Reforma ou Melhoria de Unidade Habitacional Aquisio de Material de Construo Aquisio de Lote Urbanizado HABITAO POPULAR VALORES MXIMOS (em R$) Venda ou avaliao 80.000,00 80.000,00 25.000,00 Investimento 80.000,00 70.000,00 70.000,00 Renda familiar mensal bruta 3.900,00 3.900,00 3.700,00 3.000,00 1.900,00 1.900,00

Nos casos de financiamentos vinculados a imveis situados nos municpios integrantes das Regies Metropolitanas dos Estados de So Paulo e do Rio de Janeiro, no Distrito Federal, nos municpios com populao igual ou superior a quinhentos mil habitantes, nos municpios da Regio Integrada do Distrito Federal e Entorno RIDE e nas demais capitais estaduais, englobando, estas ltimas, os municpios integrantes das respectivas regies metropolitanas em situao de conurbao, admite-se a elevao da renda familiar mensal bruta para at R$ 4.900,00. Quanto aos valores de venda/avaliao/investimento, admite-se a elevao para at R$ 130.000,00, nos casos de financiamentos vinculados a imveis situados nos municpios integrantes das regies

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metropolitanas dos Estados de So Paulo e do Rio de Janeiro e no Distrito Federal; ou at R$ 100.000,00, nos casos de financiamentos vinculados a imveis situados nos municpios com populao igual ou superior a quinhentos mil habitantes, municpios da Regio Integrada do Distrito Federal e Entorno RIDE, e demais capitais estaduais, englobando, estas ltimas, os municpios integrantes das respectivas regies metropolitanas em situao de conurbao. CUSTOS DIRETOS: Terreno: valor correspondente ao de avaliao do imvel e suas benfeitorias, caso existentes, acrescido, no caso de sua aquisio atravs da operao de crdito proposta, das despesas de legalizao; Projetos: valor correspondente ao custo de elaborao dos projetos necessrios, limitado a 1,5% (um e meio por cento) do valor das obras e servios propostos; Construo: valor correspondente ao custo das obras de construo, concluso, ampliao ou melhoria das unidades habitacionais, a includos os custos correspondentes s ligaes domiciliares de gua, esgoto e energia eltrica, bem como aqueles referentes aquisio de materiais de construo e contratao de profissionais necessrios execuo de obras; Materiais de Construo: valor correspondente ao de aquisio de materiais de construo, contratao de mo-de-obra especializada e assistncia tcnica. CUSTOS INDIRETOS: Encargos na Carncia: valor correspondente atualizao das parcelas de financiamento liberadas, acrescido do valor dos juros devidos no o perodo de carncia; Seguro: valor correspondente aos prmios de seguro referentes ao financiamento concedido; Despesas de Legalizao das Unidades: correspondente s despesas imprescindveis regularizao e constituio do crdito; Remunerao pela Operao Financeira: correspondente queles definidos em regulamentao especfica do Gestor da Aplicao sobre as diretrizes de aplicao dos recursos do FGTS. VALOR DE FINANCIAMENTO O valor do financiamento definido em funo do resultado da anlise de risco e apurao da capacidade de pagamento do cliente, efetuada pelo Agente Financeiro, respeitados os limites de renda e de avaliao do imvel. PRAZOS DE AMORTIZAO As operaes de crdito no mbito do Programa observaro o prazo mximo de amortizao de 30 anos.

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CONTRAPARTIDA As operaes de crdito do Programa observaro o percentual de contrapartida mnima de 5% incidentes sobre os valores de venda ou avaliao ou investimento na unidade habitacional. CONTATO Esplanada dos Ministrios, Bloco A 3 Andar Braslia/DF 70050-901 Telefone: (61) 2108 1716 snh-dph@cidades.gov.br

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Carta de Crdito Associativo

OBJETIVO O programa objetiva conceder financiamentos a pessoas fsicas, organizadas sob a forma de grupos associativos (condomnios, sindicatos, cooperativas, associaes, pessoas jurdicas voltadas produo habitacional e Companhias de Habitao (COHAB) ou rgos assemelhados). O programa permite a produo de lote urbanizado, a construo de unidade habitacional ou a aquisio de unidade nova produzida no mbito do prprio programa. Os empreendimentos de reabilitao urbana objetivam a aquisio de imveis, conjugada com a execuo de obras e servios voltados recuperao e ocupao para fins habitacionais, admitidas ainda obras e servios necessrios modificao de uso. Os projetos devero estar comprovadamente inseridos em planos municipais de reabilitao de reas urbanas dotadas de infra-estrutura, equipamentos e servios pblicos. Os interessados devem procurar diretamente os Agentes Financeiros habilitados a operar os programas do FGTS, como, por exemplo, a Caixa Econmica Federal. So considerados imveis novos aqueles imveis prontos com at 180 dias de habite-se ou com prazo superior, desde que no tenham sido habitados ou alienados. LEGISLAO BSICA Resoluo do Conselho Curador do FGTS: n 475, de 31 de maio de 2005. Instruo Normativa do Ministrio das Cidades: n 38, de 27 de agosto de 2007. PARTICIPANTES E ATRIBUIES Ministrio das Cidades MCidades - Gestor da Aplicao Regulamentar o programa, luz das normas baixadas pelo Conselho Curador do FGTS, e realizar a gesto, acompanhamento e a avaliao do programa. Caixa Econmica Federal - Agente Operador do FGTS Contratar, em nome do FGTS, operaes de emprstimo com os Agentes Financeiros por ela habilitados a participar do programa. Agentes Financeiros Agentes Financeiros do Sistema Financeiro da Habitao (SFH), definidos em regulamentao especfica do Conselho Monetrio Nacional (Resoluo n 3.157, de 2003), responsveis por contratar operaes de emprstimo com o Agente Operador e operaes de financiamento com os muturios do programa.

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Entidade organizadora do grupo associativo - Condomnios, sindicatos, cooperativas associaes ou pessoas jurdicas voltadas produo habitacional, na condio de entidades organizadoras dos grupos associativos, ficam responsveis pela: a) formao, organizao e anlise scio-econmica prvia dos proponentes do grupo associativo; b) elaborao e estudo prvio de viabilidade dos projetos; c) acompanhamento da execuo e concluso dos projetos; e d) execuo ou contratao de trabalho de desenvolvimento comunitrio junto aos muturios, nos casos de financiamentos concedidos com recursos da rea de Habitao Popular. - Companhias de Habitao Popular ou rgos assemelhados, na condio de entidades organizadoras dos grupos associativos, ficam responsveis pela: a) formao, organizao e anlise scio-econmica prvia dos proponentes do grupo associativo; b) elaborao e estudo prvio de viabilidade dos projetos; c) acompanhamento da execuo e plena concluso dos projetos; d) execuo de trabalho de desenvolvimento comunitrio junto aos muturios; e e) administrao dos crditos decorrentes dos financiamentos concedidos aos muturios, a critrio e na forma que vier a ser acordada com o Agente Operador e Agentes Financeiros. Administrao pblica estadual, do Distrito Federal ou municipal, direta ou indireta O poder pblico no participa diretamente do programa. Sua participao, contudo, desejvel, particularmente nos casos de operaes estruturadas sob a forma coletivas com aquisio de material de construo e para fins de reduo de exigncias construtivas, taxas e/ou emolumentos. Muturios e Beneficirios finais Famlias com renda mensal bruta de at R$ 3,9 mil, responsveis por contratar operao de financiamento habitacional junto s instituies financeiras e retornar os encargos mensais.

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LIMITES OPERACIONAIS Os financiamentos no mbito do Programa Carta de Crdito Associativo obedecero aos seguintes limites de renda familiar mensal bruta e de venda/avaliao ou investimento de imvel:
Habitao Popular VALORES MXIMOS (em R$) por unidade habitacional MODALIDADE OPERACIONAL Venda ou Renda familiar avaliao (1) mensal bruta Aquisio de Unidades Habitacionais 80.000,00 3.900,00 Construo de Unidades Habitacionais Reabilitao Urbana Produo de Lotes Urbanizados 80.000,00 80.000,00 25.000,00 3.900,00 3.900,00 1.900,00

Nos casos de financiamentos vinculados a imveis situados nos municpios integrantes das Regies Metropolitanas dos Estados de So Paulo e do Rio de Janeiro, no Distrito Federal, nos municpios com populao igual ou superior a quinhentos mil habitantes, nos municpios da Regio Integrada do Distrito Federal e Entorno RIDE e nas demais capitais estaduais, englobando, estas ltimas, os municpios integrantes das respectivas regies metropolitanas em situao de conurbao, admite-se a elevao da renda familiar mensal bruta para at R$ 4.900,00. Quanto aos valores de venda/avaliao/investimento, admite-se a elevao para at R$ 130.000,00, nos casos de financiamentos vinculados a imveis situados nos municpios integrantes das regies metropolitanas dos Estados de So Paulo e do Rio de Janeiro e no Distrito Federal; ou at R$ 100.000,00, nos casos de financiamentos vinculados a imveis situados nos municpios com populao igual ou superior a quinhentos mil habitantes, municpios da Regio Integrada do Distrito Federal e Entorno RIDE, e demais capitais estaduais, englobando, estas ltimas, os municpios integrantes das respectivas regies metropolitanas em situao de conurbao. O VALOR DE AVALIAO atribudo por equipe tcnica especializada do Agente Financeiro. VALOR DE FINANCIAMENTO O valor do financiamento definido em funo do resultado da anlise de risco e apurao da capacidade de pagamento do cliente, efetuada pelo Agente Financeiro, respeitados os limites de renda e de avaliao do imvel. PRAZOS DE AMORTIZAO As operaes de crdito no mbito do Programa Carta de Crdito associativo observaro o prazo mximo de amortizao de 30 (trinta) anos.

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CONTRAPARTIDA As operaes de crdito no mbito do Programa Carta de Crdito Associativo observaro o percentual de contrapartida mnima de 5% (cinco por cento), incidente sobre os valores de venda ou avaliao ou investimento da unidade habitacional. DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETOS Os projetos no mbito do programa Carta de Crdito Associativo sero elaborados observando-se as seguintes diretrizes: elaborao de projetos que contemplem, na forma da legislao em vigor, os cidados idosos; os portadores de deficincia fsica ou de necessidades especiais; e as mulheres chefes-de-famlia; compatibilidade com Plano Diretor Municipal ou equivalente, ou com Plano de Ao Estadual ou Regional, quando existentes; funcionalidade plena das obras e servios propostos que devero reverter-se, ao seu final, em benefcios imediatos populao; atendimento s normas de preservao ambiental; adoo preferencial dos sistemas de mutiro ou autoconstruo, quando cabveis, bem como solues tcnicas que objetivem ganhos de eficincia e reduo dos custos do empreendimento; nos projetos que envolvam a construo de unidades habitacionais devero ser observados os seguintes aspectos: 1) atendimento s posturas municipais, sobretudo quanto aos aspectos que envolvam segurana, salubridade e qualidade da edificao; 2) previso, quando possvel, de ampliao da unidade habitacional e mtodo construtivo que permita a execuo desta ampliao com facilidade; 3) compatibilidade do projeto arquitetnico com as caractersticas regionais, locais, climticas e culturais da rea; e atendimento s diretrizes do PBQP-H - Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade, da Secretaria Nacional de Habitao do Ministrio das Cidades, principalmente, no que diz respeito utilizao de materiais de construo produzidos em conformidade com as normas tcnicas e contratao de empresas construtoras qualificadas. CONTATO Esplanada dos Ministrios Bloco A 3 Andar Braslia/DF 70050-901 Telefone: (61) 2108 1716 snh-dph@cidades.gov.br

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Programa de Apoio Produo de Habitaes

OBJETIVO O programa objetiva destinar recursos financeiros para empreendimentos de produo habitacional ou reabilitao urbana, voltados populao-alvo do FGTS, por intermdio de financiamentos a pessoas jurdicas do ramo da construo civil. Os empreendimentos de reabilitao urbana objetivam a aquisio de imveis, conjugada com a execuo de obras e servios voltados recuperao e ocupao para fins habitacionais, admitidas ainda obras e servios necessrios modificao de uso. Os projetos devero estar comprovadamente inseridos em planos municipais de reabilitao de reas urbanas dotadas de infra-estrutura, equipamentos e servios pblicos. LEGISLAO BSICA Resoluo do Conselho Curador do FGTS: n 485, de 27 de outubro de 2005. Instruo Normativa do Ministrio das Cidades: n 37, de 17 de agosto de 2007.

PARTICIPANTES E ATRIBUIES Ministrio das Cidades MCidades - Gestor da Aplicao Regulamentar o programa, luz das normas baixadas pelo Conselho Curador do FGTS, e realizar a gesto, acompanhamento e a avaliao do programa. Caixa Econmica Federal - Agente Operador do FGTS Contratar, em nome do FGTS, operaes de emprstimo com os Agentes Financeiros por ela habilitados a participar do programa. Agentes Financeiros Agentes Financeiros do Sistema Financeiro da Habitao (SFH), definidos em regulamentao especfica do Conselho Monetrio Nacional (Resoluo n 3.157, de 2003), responsveis por contratar operaes de emprstimo com o Agente Operador e operaes de financiamento com os muturios do programa. Muturios Empresas do ramo da construo civil, responsveis por contratar operaes de financiamento com os Agentes Financeiros, executar as obras, observando critrios de qualidade tcnica, comercializar as unidades produzidas. Beneficirios Finais Famlias com renda mensal bruta de at R$ 3,9 mil, responsveis por apropriar-se adequadamente das unidades habitacionais produzidas.

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LIMITES OPERACIONAIS O valor do financiamento de cada unidade habitacional fica vinculado ao valor de venda ou avaliao, o menor, das unidades habitacionais do empreendimento, limitado a R$ 48.000,00 (quarenta e oito mil reais) e ainda a 100% (cem por cento) dos custos de produo, excetuando-se, dessa forma, a regulamentao especfica do Gestor da Aplicao sobre as diretrizes de aplicao dos recursos do FGTS, no que concerne contrapartida mnima exigida para os financiamentos a pessoas jurdicas. O valor de financiamento poder chegar a R$ 78.000,00, nos casos de empreendimentos situados nos municpios integrantes das regies metropolitanas dos Estados de So Paulo e do Rio de Janeiro e no Distrito Federal; ou at R$ 60.000,00, nos casos de empreendimentos vinculados a imveis situados nos municpios com populao igual ou superior a quinhentos mil habitantes, municpios da Regio Integrada do Distrito Federal e Entorno RIDE, e demais capitais estaduais, englobando, estas ltimas, os municpios integrantes das respectivas regies metropolitanas em situao de conurbao. CUSTOS DE PRODUO Terreno: valor correspondente ao custo de aquisio ou avaliao, o menor; Projetos: valor correspondente ao custo de elaborao dos projetos necessrios execuo das obras e servios propostos, limitado a um e meio por cento do custo de produo total; Construo: valor correspondente ao custo das obras de edificao; Obras: valor correspondente ao custo das obras e servios necessrios recuperao e ocupao do imvel adquirido para fins habitacionais, admitidas ainda obras e servios necessrios modificao de uso; Urbanizao e infra-estrutura: valor correspondente ao custo das obras e servios indispensveis para tornar operativas as obras de edificao, compreendendo abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, energia eltrica/iluminao, e vias de acesso e internas da rea do empreendimento, ficando admitidas ainda obras de drenagem, proteo, conteno e estabilizao do solo; Equipamentos comunitrios: valor correspondente ao custo das obras de edificao nas reas comuns do empreendimento voltadas, alternativamente, sade, educao, segurana, desporto, lazer, mobilidade urbana, convivncia comunitria, gerao de trabalho e renda das famlias beneficiadas; e assistncia infncia, ao idoso ou mulher chefe de famlia; Trabalho social: valor correspondente ao custo de assistncia s famlias beneficirias, aplicvel aos empreendimentos contratados na

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rea de Habitao Popular, objetivando, alternativamente, a correta apropriao e uso das unidades habitacionais produzidas, constituio de condomnio, convivncia comunitria e gerao de emprego e renda; Custos indiretos: valor correspondente a custos no previstos nos itens anteriores, relacionados constituio e regularizao do emprstimo e suas respectivas garantias, bem como execuo das obras e servios propostos, excluindo-se as despesas de comercializao das unidades habitacionais produzidas e valores destinados a remunerar os tomadores do emprstimo. JUROS Os juros sero pagos mensalmente, nas fases de carncia e amortizao, taxa nominal de 6% ao ano, acrescida da remunerao do Agente Financeiro de 2% ao ano. PRAZOS DE CARNCIA E AMORTIZAO O prazo de carncia ser equivalente ao prazo previsto para a execuo das obras, limitado a 24 meses. O prazo de amortizao fica limitado a 60 (sessenta meses), excetuando-se, dessa forma, a regulamentao especfica do Gestor da Aplicao sobre as diretrizes de aplicao dos recursos do FGTS, no que concerne ao prazo mximo de amortizao para financiamentos a pessoas jurdicas. DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETOS Os projetos no mbito do Programa de Apoio Produo de Habitaes sero elaborados observando-se as seguintes diretrizes: elaborao de projetos que contemplem, na forma da legislao em vigor, os cidados idosos, os portadores de deficincia fsica ou de necessidades especiais, e as mulheres chefes-de-famlia; compatibilidade com Plano Diretor Municipal ou equivalente, ou com Plano de Ao Estadual ou Regional, quando existentes; funcionalidade plena das obras e servios propostos que devero reverter-se, ao seu final, em benefcios imediatos populao; atendimento s normas de preservao ambiental; atendimento s posturas municipais, sobretudo quanto aos aspectos que envolvam segurana, salubridade e qualidade da edificao; previso, quando possvel, de ampliao da unidade habitacional e mtodo construtivo que permita a execuo desta ampliao com facilidade;

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 compatibilidade do projeto arquitetnico com as caractersticas regionais, locais, climticas e culturais da rea; e atendimento s diretrizes do PBQP-H - Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat, da Secretaria Nacional de Habitao do Ministrio das Cidades, principalmente, no que diz respeito utilizao de materiais de construo produzidos em conformidade com as normas tcnicas e contratao de empresas construtoras qualificadas. CONTATO Esplanada dos Ministrios - Bloco A 3 Andar Braslia/DF 70050-901 - Telefone: (61) 2108 1716 snh-dph@cidades.gov.br

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Programa de atendimento Habitacional atravs do Setor Pblico - PR-MORADIA

OBJETIVO O Pr-Moradia financia estados, municpios, Distrito Federal ou rgos das respectivas administraes direta ou indireta, para oferecer acesso moradia adequada populao em situao de vulnerabilidade social e com rendimento familiar mensal preponderante de at R$ 1.050,00. LEGISLAO BSICA Resolues do Conselho Curador do FGTS: n 469, de 8 de maro de 2005; n 475, de 31 de maio de 2005. Instruo Normativa do Ministrio das Cidades: n 16, de 04 de maio de 2007; n 42, de 05 de setembro de 2007; n 51, de 30 de outubro de 2007 . PARTICIPANTES E ATRIBUIES Ministrio das Cidades MCidades - Gestor da Aplicao Regulamentar o programa, luz das normas baixadas pelo Conselho Curador do FGTS, e realizar a gesto, acompanhamento e a avaliao do programa. Caixa Econmica Federal - Agente Operador do FGTS Contratar, em nome do FGTS, operaes de emprstimo com os Agentes Financeiros por ela habilitados a participar do programa. Agentes Financeiros Agentes Financeiros do Sistema Financeiro da Habitao (SFH), definidos em regulamentao especfica do Conselho Monetrio Nacional (Resoluo n 3.157, de 2003), responsveis por contratar operaes de emprstimo com o Agente Operador e operaes de financiamento com os muturios do programa. Muturios Estados, DF e municpios ou rgos das respectivas administraes direta ou indireta, responsveis por contratar operaes de financiamento com os Agentes Financeiros e executar as obras e servios propostos. Beneficirios Finais Famlias com renda mensal bruta de at R$ 1.050,00, responsveis por apropriar-se adequadamente das obras e servios realizados.

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MODALIDADES OPERACIONAIS URBANIZAO E REGULARIZAO DE ASSENTAMENTOS PRECRIOS: objetiva a realizao de obras e servios voltados segurana, salubridade e habitabilidade das habitaes, e ainda regularizao jurdico-formal de sua ocupao e uso. PRODUO DE CONJUNTOS HABITACIONAIS: objetiva a execuo de obras e servios que resultem em unidades habitacionais inseridas em parcelas legalmente definidas de uma rea e dotadas de padres mnimos de habitabilidade, salubridade e segurana definidos pelas posturas municipais. DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, destinado a propiciar o aumento da eficcia na gesto urbana e na implementao de polticas pblicas no setor habitacional, mediante aes que promovam a capacitao tcnica, jurdica, financeira e organizacional da administrao pblica. LIMITES OPERACIONAIS Os recursos para o financiamento das modalidades: Urbanizao e Regularizao de Assentamentos Precrios e a Produo de Conjuntos Habitacionais obedecero os limites definidos no quadro a seguir:
Localizao do Empreendimento Municpio integrante da Regio Metropolitana, aglomerado urbano dos Estados do Rio de Janeiro ou So Paulo. Municpio integrante da Regio Metropolitana, aglomerado urbano ou sede de Capital Estadual. Demais municpios no enquadrados nas situaes anteriores. Limite de Investimento (em R$ 1,00) 30.000,00 28.000,00 20.000,00

Os valores podero ser acrescidos em at 20% (vinte por cento), nos casos envolvendo aquisio ou edificao de unidades habitacionais verticalizadas. COMPOSIO DO INVESTIMENTO URBANIZAO E REGULARIZAO DE ASSENTAMENTOS PRECRIOS: Projetos: valor de repasse limitado a 3% dos recursos da Unio; Servios preliminares: valor de repasse limitado a 4% dos recursos da Unio. Terraplenagem; Terreno; Regularizao fundiria; Habitao: aquisio, edificao, recuperao ou melhorias de unidades habitacionais; Instalaes hidrulico-sanitrias; Indenizao de benfeitorias;

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Alojamento Provisrio/despesas com aluguel; Abastecimento de gua; Pavimentao e obras virias; Energia eltrica/ iluminao pblica; Esgotamento sanitrio; Drenagem pluvial; Proteo, conteno e estabilizao do solo; Recuperao ambiental: execuo de aes destinadas a eliminar ou minimizar impactos ambientais negativos na rea de interveno. Valor limitado a 5% dos recursos da Unio; Resduos slidos; Equipamentos comunitrios: valor do repasse limitado a 20% dos recursos da Unio; Trabalho social; Mo-de-Obra das Famlias Beneficiadas: nos casos de obras executadas em regime de mutiro ou autoconstruo; Assistncia Tcnica. PRODUO DE CONJUNTOS HABITACIONAIS: Projetos: valor de repasse limitado a 1,5% dos recursos da Unio; Edificao de Unidade Habitacional: DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL: Elaborao de plano de desenvolvimento institucional; Estudos ou Planos; Treinamento; Aquisio de bens; Material de consumo; Remunerao, transporte ou dirias de pessoal tcnico ou auxiliar; Acompanhamento da operao.

SOBRE O FINANCIAMENTO (VALOR E PROCEDIMENTOS NECESSRIOS) O valor de financiamento definido em funo do resultado da anlise de risco e apurao da capacidade de pagamento do proponente ao crdito, efetuada pelo Agente Financeiro. Para participar do programa, o proponente dever encaminhar ao Agente Financeiro, Carta de Inteno acompanhada da Carta-Consulta, no modelo definido pelas normas do programa, das informaes bsicas do empreendimento e da documentao necessria avaliao de risco de crdito. Recebida a Carta de Inteno, o Agente Financeiro solicita a autorizao para contratao, procedendo ao cadastramento da operao do CADIP/SISBACEN e enviando o Protocolo de Intenes ao Banco Central do Brasil (BACEN) e, enquanto aguarda esta autorizao, procede s anlises de risco de crdito e s anlises tcnicas de engenharia, social e jurdica.

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O proponente encaminhar documentao Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda (STN), com vistas a obter autorizao de endividamento, acompanhada da proposta firme assinada em conjunto com o Agente Financeiro. Sendo o resultado da anlise de risco de crdito favorvel, comprovada a viabilidade tcnica da proposta e obtida a autorizao do BACEN, o Agente Financeiro encaminha, at o 5 dia til de cada ms, a CartaConsulta ao MCidades, para processo mensal de enquadramento, hierarquizao e seleo das propostas. Aps a seleo da Carta-Consulta pelo MCidades, da autorizao do endividamento pela STN, quando for o caso, de obtida a aprovao das aladas competentes, e de verificada a regularidade cadastral do proponente, so adotadas as providncias relativas formalizao do contrato de financiamento. TAXA DE JUROS Os juros sero pagos mensalmente nas fases de carncia e de amortizao, taxa nominal de 5% (oito por cento) ao ano, acrescida da remunerao do Agente Financeiro, limitada a 2% (dois por cento) ao ano, e da taxa de risco de crdito do agente financeiro, limitada a 1% (um por cento) ao ano. PRAZOS DE CARNCIA E AMORTIZAO O prazo de carncia equivalente ao prazo previsto para execuo das obras ou servios, limitado a vinte e quatro meses contados a partir da data prevista para o primeiro desembolso. O primeiro desembolso dever ser efetuado em at doze meses, contados a partir da data de assinatura do contrato, admitida, a critrio do Agente Operador, prorrogao ou prorrogaes por, no mximo, igual perodo. Os prazos mximos de amortizao sero contados a partir do ms subseqente ao do trmino do prazo de carncia, estabelecido de acordo com a modalidade operacional a ser implementada, conforme segue: a) Modalidades Urbanizao e Regularizao de Assentamentos Precrios ou Produo de Conjuntos Habitacionais: vinte anos; b) Modalidade Desenvolvimento Institucional: quinze anos. CONTRAPARTIDA A contrapartida representa a participao mnima do muturio no valor total do investimento. Poder ser representada pela aplicao de recursos financeiros provenientes de outras fontes (prprios do muturio ou de terceiros, inclusive recursos internacionais) ou pela execuo de itens que componham o investimento da modalidade operacional pretendida. Nos casos de propostas enquadradas na modalidade Desenvolvimento Institucional a contrapartida ser, exclusivamente, de carter financeiro.Nos casos de propostas enquadradas nas modalidades

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Urbanizao e Regularizao de Assentamentos Precrios ou Produo de Conjuntos Habitacionais fica admitida, exclusivamente aps sua seleo, a execuo de itens que componham o investimento, a critrio e na forma que vier a ser regulamentada pelo Agente Operador. A contrapartida ser estabelecida de acordo com a modalidade operacional pretendida e observar os percentuais mnimos a seguir definidos: a) Urbanizao e Regularizao de Assentamentos Precrios ou Produo de Conjuntos Habitacionais: 5,0% (cinco por cento) do valor total de investimento; b) Desenvolvimento Institucional: 7,5% (sete e meio por cento) do valor total de investimento. DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETOS (modalidades Urbanizao e Produo de Conjuntos Habitacionais) Os projetos vinculados a propostas apresentadas no mbito das modalidades operacionais Urbanizao e Regularizao de Assentamentos Precrios ou Produo de Conjuntos Habitacionais sero elaborados em conformidade com as seguintes diretrizes especficas: atendimento, na forma da legislao em vigor, aos cidados idosos, aos portadores de deficincia fsica ou de necessidades especiais, e s mulheres chefes-de-famlia; compatibilidade com Plano Diretor Municipal ou equivalente, ou com Plano de Ao Estadual ou Regional, quando existentes, e com os instrumentos previstos no Estatuto das Cidades, de que trata a Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, e demais instrumentos legais de natureza municipal, estadual e federal; funcionalidade plena das obras e servios propostos que devero reverter-se, ao seu final, em benefcios imediatos populao; minimizao ou eliminao dos impactos ambientais negativos na rea objeto da interveno e seu respectivo entorno ou, no caso de remanejamento ou reassentamento de famlias, na rea anteriormente ocupada, evitando novas ocupaes com a execuo de obras de recuperao ambiental; adoo preferencial dos sistemas de mutiro ou autoconstruo, quando cabveis, bem como solues tcnicas que objetivem ganhos de eficincia e reduo dos custos do empreendimento; e atendimento s diretrizes do PBQP-H - Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat da Secretaria Nacional de Habitao do Ministrio das Cidades. Os projetos relacionados construo de unidades habitacionais devero observar ainda:

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 aspectos que envolvam segurana, salubridade e qualidade da edificao, observada a legislao municipal; previso, quando possvel, de ampliao da unidade habitacional e mtodo construtivo que permita a execuo desta ampliao com facilidade; uso de parte da unidade habitacional para fins comerciais, observada a legislao municipal; e compatibilidade do projeto arquitetnico com as caractersticas regionais, locais, climticas e culturais da rea. DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETOS (modalidade Desenvolvimento Institucional) As propostas apresentadas no mbito da modalidade operacional Desenvolvimento Institucional objetivaro, exclusivamente, a elaborao e implementao de estudos ou planos, treinamento, ou aquisio de bens. Ficam admitidos, exclusivamente, os estudos ou planos a seguir relacionados: formulao ou reviso da Poltica Municipal, Estadual ou Distrital de Habitao e respectivos estudos que se fizerem necessrio para fundamentar o trabalho, priorizando o atendimento das necessidades habitacionais das famlias de baixa renda; criao de programas e planos nas reas habitacional e urbana, especialmente de preveno e controle de assentamentos precrios abrangendo, no mnimo, reas de risco e de proteo ambiental; estudos tcnicos urbansticos, sociais, jurdicos, ambientais ou econmico-financeiros, que permitam simplificar e modernizar os instrumentos de planejamento, gesto e regulamentao urbana; complementao de sistemas de informao estaduais, distrital ou municipais e de processamento de dados para a incluso das informaes sobre o setor habitacional; reviso e elaborao de planos, leis e normas urbansticas, objetivando incorporar medidas que possam beneficiar o desempenho do estado, Distrito Federal ou municpio, particularmente na melhoria das condies habitacionais das famlias de baixa renda; realizao de estudos para estabelecer mecanismos de coordenao de polticas e de investimentos no setor habitacional e de infra-estrutura urbana, em especial aqueles voltados para a populao de baixa renda; elaborao de manuais e cartilhas voltadas comunicao social da Poltica Municipal, Estadual ou Distrital de Habitao e de suas aes; estudos metropolitanos ou regionais urbanos e habitacionais; ou estudos voltados modernizao administrativa e gerencial.

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Os treinamentos objetivaro, exclusivamente, o aperfeioamento de gestores municipais ou de equipes tcnicas integrantes do quadro permanente de servidores do muturio. Ficam admitidos, exclusivamente, treinamentos que envolvam os seguintes temas: legislao urbanstica e ambiental; cartografia; cadastro tcnico; processamento de dados; elaborao, acompanhamento e avaliao de projeto; planejamento e gesto urbana e habitacional; fiscalizao; controle urbanstico; geoprocessamento; gesto de sistemas informatizados; habilitao para utilizao de programas ou sistemas de informtica; comunicao, divulgao ou intercmbio, exclusivamente para fins educativos, informativos ou de orientao social, vedado o uso de nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal. CONTATO Esplanada dos Ministrios Bloco A 3 Andar Braslia/DF 70050-901 Telefone: (61) 2108 1793 snh-ghis@cidades.gov.br

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FUNDO DE ARRENDAMENTO RESIDENCIAL FAR

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Programa de Arrendamento Residencial - PAR

Definio do programa e princpios que orientam suas aplicaes O Programa de Arrendamento Residencial (PAR) tem por objetivo propiciar moradia populao de baixa renda, sob a forma de arrendamento residencial com opo de compra. So diretrizes do programa o fomento oferta de unidades habitacionais e melhoria das condies do estoque de imveis existentes, a promoo da melhoria da qualidade de vida das famlias beneficiadas, a interveno em reas objeto de Planos Diretores, a criao de novos postos de trabalho diretos e indiretos, o aproveitamento de imveis pblicos ociosos em reas de interesse habitacional e o atendimento aos idosos e portadores de deficincia fsica. Necessidades que o programa pode atender O PAR uma operao de aquisio de empreendimentos novos, a serem construdos, em construo ou a recuperar/reformar. As unidades habitacionais dos empreendimentos adquiridos se destinam oferta de moradias, sob as formas de alienao ou arrendamento residencial com opo de compra, s pessoas fsicas enquadradas no programa. O programa atua nas capitais estaduais, regies metropolitanas e municpios com populao urbana superior a cem mil habitantes. Legislao bsica Lei n 10.188, de 12 de fevereiro de 2001 Lei n 10.859, de 14 de abril de 2004 Lei n 11.474, de 15 de maio de 2007 Portaria Interministerial n 109, de 7 de maio de 2004 Portaria n 493, de 04 de outubro de 2007, do Ministrio das Cidades Fonte de recursos O programa operado com recursos do Fundo de Arrendamento Residencial (FAR), criado exclusivamente para aplicao no PAR, composto com recursos onerosos provenientes de emprstimo junto ao FGTS e recursos no onerosos provenientes do FAS, FINSOCIAL, FDS e PROTECH.

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Destinatrios finais do programa Famlias cuja renda mensal no ultrapasse R$ 1.800,00. Admite-se a elevao do limite de renda familiar mensal nos seguintes casos: At R$ 2.100,00, nos casos de proponentes ao arrendamento de unidades habitacionais de empreendimentos reformados, inseridos ou no em programas de requalificao de centros urbanos ou recuperao de stios histricos; At R$ 2.800,00, nos casos de atendimento aos militares das foras armadas e aos profissionais da rea de segurana pblica. Participao dos Agentes envolvidos Ministrio das Cidades Agente Gestor do Programa de Arrendamento Residencial Estabelecer as diretrizes, regras e demais condies que regem a aplicao dos recursos alocados ao Programa. Estados, DF e Municpios identificar os locais para implantao dos projetos; indicar as famlias a serem beneficiadas; promover aes facilitadoras e redutoras dos custos de implantao dos projetos, tais como, reduo de tributos, contribuies e taxas; aportar recursos financeiros, bens ou servios economicamente mensurveis, necessrios realizao das obras e servios do empreendimento. Caixa Econmica Federal Agente Gestor do Fundo de Arrendamento Residencial Alocar os recursos e gerir o FAR. Empresas do Ramo da Construo Civil e Companhias de Habitao Popular ou rgo Assemelhado Apresentar CEF e executar os projetos de produo, reforma ou recuperao de empreendimentos nas reas contempladas pelo Programa. Condies para acesso aos recursos A proposta de aquisio e produo do empreendimento apresentada CEF pela empresa construtora proponente. A proponente construtora e o projeto do empreendimento so submetidos s anlises tcnica e de risco. efetuada anlise jurdica do vendedor do imvel, da construtora proponente, bem como da regularidade e legalidade da documentao do empreendimento. A habilitao definitiva da proposta deve respeitar o limite do oramento do FAR para o programa, por Unidade da Federao. A liberao dos recursos pelas obras executadas na construo ou recuperao feita em parcelas mensais, creditadas na conta corrente

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da empresa construtora, condicionadas ao cumprimento do cronograma fsico-financeiro da obra. Aps a concluso do empreendimento, as unidades so arrendadas s famlias que atendem aos requisitos de enquadramento no programa. O Poder Pblico local identifica as famlias a serem beneficiadas. A CEF realiza a seleo dos arrendatrios por meio da anlise cadastral, da apurao da renda familiar bruta e da margem de renda disponvel para comprometimento com as despesas de arrendamento. LIMITES OPERACIONAIS
UF RJ e SP MG DF RS e PR SC, AC, AM, RO e RR BA e PE AP, PA, TO, ES, GO, MT e MS AL, CE, SE, PB, PI, RN e MA VALOR MXIMO DE AQUISIO (R$) 40.000,00 34.000,00 34.000,00 33.000,00 34.000,00 34.000,00 33.000,00 32.000,00 30.000,00 LOCALIDADE 1 3 2 3 2 2e3 2e3 2 3

32.000,00

2e3

30.000,00

2e3

No campo localidade, os nmeros 1, 2 e 3 se referem a: 1 - Municpios integrantes das regies metropolitanas dos estados do Rio de Janeiro e So Paulo, municpios de Jundia/SP e So Jos dos Campos/SP. 2 - Distrito Federal, capitais estaduais e municpios integrantes das regies metropolitanas e das regies integradas de desenvolvimento econmico. 3 - Municpios com populao urbana igual ou superior a cem mil habitantes.

Nos casos de projetos de reforma de imveis, inseridos ou no em Programas de requalificao de centros urbanos ou recuperao de stios histricos, o valor mximo de aquisio de cada unidade habitacional ser de R$ 40.000,00 (quarenta mil reais) nos municpios

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do Rio de Janeiro e So Paulo e de R$ 38.000,00 nos demais municpios abrangidos pelo PAR nas Unidades da Federao. Taxa de Arrendamento A taxa de arrendamento mensal ser fixada em 0,7% do valor de aquisio da unidade habitacional. Para os projetos com a especificao tcnica mnima e destinao das unidades para famlias com renda at R$ 1.200,00, a taxa de arrendamento ser fixada em 0,5% do valor de aquisio das unidades habitacionais. Contato Esplanada dos Ministrios Bloco A 3 Andar Braslia/DF 70050-901 Telefone: (61) 2108 1716 snh-dph@cidades.gov.br

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FUNDO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL FDS

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Programa Crdito Solidrio

Definio do programa e princpios que orientam as suas aplicaes O programa voltado ao atendimento de necessidades habitacionais da populao de baixa renda, organizada por cooperativas ou por associaes, visando a produo de novas habitaes, a concluso e reforma de moradias, mediante concesso de financiamento diretamente ao beneficirio, pessoa fsica. Necessidades que o programa pode atender O Programa atende necessidades habitacionais de famlias, adquirentes ou proprietrios de habitaes ou lotes, na seguinte forma: aquisio de material de construo; aquisio de terreno e construo; construo em terreno prprio; concluso, ampliao e reforma de unidade habitacional. Legislao bsica Resolues do Conselho Curador do FDS n 93, de 28 de abril de 2004 Instrues Normativas do Ministrio das Cidades n 39, de 28 de dezembro de 2005 n 53, de 08 de novembro de 2007 Portarias do Ministrio das Cidades n 361, de 24 de agosto de 2004 n 399, de 1 de setembro de 2005 Fonte dos recursos O programa operado com recursos do Fundo de Desenvolvimento Social (FDS), criado pela Lei n 8.677/93. A contrapartida mnima do muturio de 5% do valor do investimento habitacional, que poder ser integralizada com recursos prprios, com itens do investimento no financiados com recursos do FDS. Podem ser agregados ao programa recursos financeiros e tambm bens e servios que agreguem valor ao investimento provenientes de estados, Distrito Federal e municpios. Destinatrios finais do programa Sero beneficirias finais do programa famlias, organizadas de forma associativa, com renda bruta mensal de at R$ 1.050,00, residente em reas urbanas ou rurais. admitida a participao de famlias com renda bruta mensal at R$ 1.750,00, limitadas a:

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 35% de composio do grupo associativo, no caso de propostas apresentadas em municpios integrantes de regies metropolitanas e capitais estaduais; ou 20% de composio do grupo associativo, no caso de propostas apresentadas nos demais municpios ou em reas rurais. No podero participar famlias que, a qualquer poca ou em qualquer parte do territrio nacional: - tenham sido beneficiadas com financiamento habitacional obtido com recursos do FDS ou nas condies do Sistema Financeiro da Habitao (SFH); - tenham sido beneficiados pelo PSH ou quaisquer outros programas de subsdio habitacional de carter federal; - tenham sido proprietrios ou promitentes compradores de imvel residencial, ressalvados financiamentos enquadrados na modalidade concluso, ampliao e reforma de unidade habitacional. Participantes e suas principais funes Ministrio das Cidades MCidades - Gestor da Aplicao Regulamentar o programa, luz das normas baixadas pelo Conselho Curador do FDS, e realizar a gesto, acompanhamento e a avaliao do programa. Caixa Econmica Federal- CEF - Agente Operador do FDS Contratar, em nome do FDS, operaes de emprstimo com os Agentes Financeiros por ela habilitados a participar do programa. Agentes Financeiros Contratar operaes de emprstimo com o Agente Operador e operaes de financiamento com os beneficirios finais do programa e realizar acompanhamento da execuo das respectivas obras e servios. Administrao pblica estadual, do Distrito Federal ou municipal, direta ou indireta - Agentes Fomentadores/Facilitadores O poder pblico no participa diretamente do programa. Sua participao, contudo, desejvel para apoiar a participao das famlias no programa, bem como para fins de reduo de exigncias construtivas, taxas ou emolumentos. Cooperativas ou Associaes com fins habitacionais (entidades civis sem fins lucrativos) - Agentes Proponentes Formular e apresentar os pedidos de financiamento ao agente financeiro e prestar a assistncia necessria realizao das obras e servios decorrentes. Beneficirios Finais Contratar operao de financiamento habitacional junto s instituies financeiras e cumprir com as responsabilidades inerentes concesso do crdito.

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Outros rgos e entidades, a critrio dos Beneficirios Finais Contribuir para realizao dos objetivos dos projetos. Condies para acesso aos recursos do Programa O acesso ao programa inicia com a publicao de Instruo Normativa da Secretaria Nacional de Habitao do MCidades abrindo processo de seleo pblica. Objetivando sua participao no processo de enquadramento, hierarquizao e seleo, os Agentes Proponentes devero encaminhar Secretaria Nacional de Habitao do MCidades ofcio e formulrio de consulta prvia, conforme calendrio e modelo aprovados. O enquadramento das propostas de financiamento consiste em verificar, mediante as informaes prestadas pelos Agentes Proponentes, o atendimento s condies definidas nas normas que regulamentam o Programa. As propostas enquadradas passam etapa de hierarquizao e seleo. As propostas no enquadradas so devolvidas aos seus proponentes, acompanhadas da respectiva justificativa. A hierarquizao e seleo consistem, respectivamente, em ordenar, a partir de critrios tcnicos, e eleger, at o limite de recursos disponveis, as propostas prioritrias. A relao das propostas selecionadas encaminhada aos Agentes Financeiros, previamente habilitados pelo Agente Operador e indicados pelos Agentes Proponentes, para fins de assinatura de Termo de Seleo. Os Agentes Financeiros contrataro as propostas selecionadas aps avaliao tcnica, jurdica e econmico-financeira do projeto; avaliao dos proponentes ao crdito; e comprovao dos dados informados pelo Agente Proponente. Informaes gerais sobre as operaes a) Tipo de operao: Contrato de financiamento a pessoas fsicas associadas em grupos formados por cooperativas ou associaes com fins habitacionais. b) Modalidades: Aquisio de material de construo - financiamento de materiais de construo, podendo ser acrescido de custos relativos mo-de-obra especializada e assistncia tcnica, exclusivamente, visando construo, concluso, ampliao, reforma ou melhoria de unidade habitacional. Aquisio de terreno e construo - financiamento de terreno, acrescido das respectivas despesas de legalizao, obras e servios, que resulte em unidade habitacional dotada de padres mnimos de salubridade, segurana e habitabilidade. Admite ainda a aquisio de imveis que, por intermdio de realizao de obras e servios voltados

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 modificao de uso e ocupao, resultem em lotes urbanizados ou unidades habitacionais. Construo em terreno prprio - financiamento de obras e servios de edificao, em terreno prprio do beneficirio final, que resulte em unidade habitacional dotada de padres mnimos de salubridade, segurana e habitabilidade. Concluso, ampliao ou reforma de unidade habitacional financiamento de: obras e servios que resultem em aumento da rea construda da unidade habitacional, com vistas a sanar o problema de adensamento excessivo, adequando a quantidade de cmodos passveis de serem utilizados como dormitrio na residncia ao nmero de moradores, considerando o limite de trs pessoas por cmodo, no caso de ampliao; obras e servios que permitam sanar problemas de salubridade, segurana ou habitabilidade, no caso de concluso ou reforma. Aquisio de unidade construda financiamento de unidades j construdas, com habite-se expedido a, no mximo, 180 dias. d) Limites operacionais: Os valores mximos de financiamento levaro em considerao a modalidade operacional pretendida, o porte e a localizao do municpio no qual se inserem os beneficirios finais, bem como se as propostas so voltadas para reas urbanas ou rurais, na forma da tabela que se segue: Valores mximos de financiamento (em R$ 1.000,00)
Modalidades Operacionais Aquisio de material de construo Demais modalidades Municpios Municpios com com at 50 populao mil superior a 50 habitantes e mil habitantes reas rurais 5 7,5 5 10 Municpios integrantes de RM 10 20 DF e integrantes das regies metropolitanas de RJ, SP, Campinas, Baixada Santista e Belo Horizonte 10 20

O grupo associativo limitado a cem participantes por empreendimento, admitida a elevao at duzentos participantes no caso de empreendimentos localizados em municpios integrantes de regies metropolitanas, regies integradas de desenvolvimento econmico, Distrito Federal, capitais estaduais ou municpios com populao urbana igual ou superior a cinqenta mil habitantes. e) Composio do investimento: Custos diretos Terreno: valor correspondente ao de avaliao do imvel e suas benfeitorias, caso existentes, acrescido, no caso de sua aquisio atravs da operao de crdito proposta, das despesas de legalizao;

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Projetos: valor correspondente ao custo de elaborao dos projetos necessrios, limitado a 1,5% (um e meio por cento) do valor das obras e servios propostos; Construo: valor correspondente ao custo das obras de construo, concluso, ampliao ou melhoria das unidades habitacionais, a includos os custos correspondentes s vias internas de acesso, ligaes domiciliares de gua, esgoto e energia eltrica, bem como aqueles referentes aquisio de materiais de construo e contratao de profissionais necessrios execuo de obras; Materiais de construo: valor correspondente ao de aquisio de materiais de construo, contratao de mo-de-obra especializada e assistncia tcnica. Custos indiretos Seguro: prmios de seguro de crdito, de morte e de invalidez permanente, alm daqueles de danos fsicos sobre o imvel. Despesas: valor correspondente s despesas imprescindveis regularizao e constituio de crdito. f) Condies das aplicaes: Os recursos do FDS financiam, no mximo, 95% do valor de investimento, observado o prazo mximo de amortizao (240 meses), o limite de comprometimento de renda familiar bruta (25%) e o sistema de amortizao (Tabela Price). Os beneficirios finais so responsveis pelo aporte, a ttulo de contrapartida, de no mnimo 5% do valor do investimento, que poder ser composto por recursos prprios ou com itens do investimento, desde que no financiados com recursos do FDS. Os recursos podem ser liberados em parcela nica ou mensalmente, de acordo com o cronograma fsico-financeiro estabelecido contratualmente com base no relatrio tcnico de acompanhamento de obras emitido pelo Agente Financeiro, podendo ser antecipado, observada relao garantia/valor liberado. Na hiptese de financiamento do terreno, a liberao do valor correspondente somente deve ser efetuada aps a formalizao da garantia. O saldo devedor e a prestao sero atualizados mensalmente pela mesma variao dos depsitos de poupana com aniversrio no dia 1 do ms. Contato Esplanada dos Ministrios Bloco A 3 Andar Braslia/DF 70050-901 Telefone: (61) 2108 1716 snh-dph@cidades.gov.br

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Ministrio das Cidades

Ministro de Estado MARCIO FORTES DE ALMEIDA Secretrio-Executivo RODRIGO JOS PEREIRA-LEITE FIGUEIREDO Secretria Nacional de Habitao INS DA SILVA MAGALHES Departamento de Desenvolvimento Institucional e Cooperao Tcnica Diretora JNIA SANTA ROSA Departamento de Urbanizao e Assentamentos Precrios Diretora MIRNA QUINDER BELMINO CHAVES Departamento de Produo Habitacional Diretor DANIEL VITAL NOLASCO Contatos http://www.cidades.gov.br redehabitar@cidades.gov.br

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