F A C T S

A g n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n a e a S a d e n o T r a b a l h o

Futuras Necessidades e Prioridades de Investigao no Domnio da Segurana e da Sade no Trabalho nos Estados Membros da Unio Europeia
Resumo de um Estudo a Nvel Europeu
A Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho compilou informao dos Estados Membros da Unio Europeia sobre as suas futuras necessidades de investigao, que constituem a base do novo relatrio Futuras Necessidades e Prioridades de Investigao no domnio da Segurana e da Sade no Trabalho nos Estados Membros da Unio Europeia. O objectivo consistiu em recolher informaes actualizadas sobre as necessidades e prioridades de investigao para contribuir para os programas de investigao da Comisso Europeia, para melhorar a colaborao entre os organismos comunitrios e os Estados Membros e direcionar a investigao sobre a segurana e a sade no trabalho durante a prxima dcada. Cada Estado Membro elaborou um relatrio sobre os novos riscos e as suas futuras necessidades e prioridades de investigao no domnio da segurana e da sade no trabalho. Solicitou-se, igualmente, aos Estados Membros a incluso das perspectivas dos parceiros sociais, bem como de todas as instituies de investigao relevantes, em conformidade com a prtica nacional. O relatrio sntese publicado baseia-se nos relatrios individuais dos Estados Membros. O relatrio fornece concluses gerais sobre as futuras necessidades e prioridades de investigao no domnio da segurana e sade no trabalho, que passam a ser descritos. As questes psicossociais, ergonmicas e os factores de risco qumico esto presentes, de um modo geral, como as principais prioridades para futuros projectos de investigao. A maioria dos Estados Membros deu prioridade a estes trs domnios, apresentandoos como questes prioritrias no mbito das vrias categorias. No que se refere s questes psicossociais deu-se nfase ao stress no trabalho. No domnio da ergonomia foi dada uma prioridade particular movimentao manual de cargas e posturas de trabalho.
E u r o p e a n A g e n c y f o r S a f e t y a n d H e a l t h a t W o r k

Future Occupational Safety and Health Research Needs and Priorities

in the Member States of the European Union

Foi dada tambm prioridade aos riscos qumicos, produtos qumicos txicos ou perigosos e particularmente cancergenos. Alm disso, a primazia da investigao em matria da substituio dos produtos qumicos com vista a reduzir os riscos figura separadamente entre as 10 primeiras prioridades, tendo os produtos qumicos tambm sido priorizados na categoria da avaliao dos riscos.
EN
European Agency for Safety and Health at Work

Futuras Necessidades e Prioridades de Investigao no Domnio da Segurana e da Sade no Trabalho nos Estados membros da Unio Europeia
Identificao das Futuras Necessidades e Prioridades de Investigao no Domnio da Segurana e da Sade no Trabalho na Unio Europeia
O relatrio tem por objectivo apoiar a discusso nos Estados Membros sobre futuras necessidades e prioridades de investigao no domnio da segurana e da sade no trabalho da Unio Europeia. Para este efeito, a Agncia Europeia organizar um projecto de acompanhamento em 2000 com vista a receber o feedback sobre as concluses do relatrio. Com base nestes resultados, ser elaborado um documento base para a definio de prioridades para futuros programas de investigao da Unio Europeia. Foram identificadas dez prioridades gerais, tendo cada uma sido indicada por, pelo menos, dois teros dos Estados Membros como futuras prioridades de investigao no domnio da sade e da segurana no trabalho. (Ver quadro 1)

A prioridade indicada mais frequentemente diz respeito aos riscos de segurana (especialmente dos factores humanos) seguido pela gesto do risco nas pequenas e mdias empresas (PMEs). As PMEs, tambm ficaram entre as primeiras preocupaes na categoria das prioridades dos grupos especiais e das questes de organizao do trabalho Foram tambm indicados por dois teros dos Estados Membros: as doenas profissionais e outras doenas relacionadas com o trabalho; os riscos inerentes a actividades especficas; a avaliao dos riscos; a substituio dos produtos qumicos e outros factores de risco fsico. No domnio das doenas profissionais e outras doenas relacionadas com o trabalho, os Estados Membros identificaram, uma vez mais, a necessidade de efectuar mais investigao sobre os problemas provocados por factores psicossociais e ergonmicos, bem como os problemas provocados pela exposio a uma combinao de factores, incluindo combinaes complexas resultantes da introduo das novas tecnologias. Para alm dos factores de risco fsico, o rudo e os campos elctricos ou magnticos parecem testemunhar um interesse especial. As prioridades de investigao relacionadas com a gesto dos riscos e a avaliao dos riscos foram as mais evidentes. Tal como foi referido anteriormente, a avaliao dos riscos relacionada com os produtos qumicos perigosos e cancergenos de especial interesse, bem como a gesto dos riscos qumicos, substituindo as substncias perigosas por substncias menos perigosas. Referiu-se igualmente a gesto dos riscos nas PMEs. Outros domnios de gesto dos riscos salientados abrangiam os sistemas de gesto integrados da segurana e da sade no trabalho, a certificao e questes de capacidades.

Quadro 1. Prioridades gerais de investigao no domnio da segurana e da sade no trabalho

s s s s s s s s s s

Factores de risco psicossocial Factores de risco ergonmico Factores de risco qumico Riscos para a segurana Gesto dos riscos nas PME Doenas profissionais e outras doenas relacionadas com o trabalho Riscos em actividades especficas Avaliao dos riscos Substituio de substncias perigosas Factores de risco fsico

As principais categorias de prioridades de investigao no domnio da segurana e da sade no trabalho

A organizao das empresas e do trabalho
Foram salientadas as pequenas e mdias empresas e reconhecidas como tendo necessidades especiais (Ver quadro 2). H igualmente alguns grupos, tais como os dos trabalhadores idosos e pessoas com uma capacidade de trabalho reduzida, que so de especial interesse para os Estados Membros. No que respeita alterao dos padres de trabalho, o teletrabalho e a subcontratao surgem como reas importantes para a futura investigao. Os trabalhadores independentes foram igualmente focados no seminrio para peritos.

Legenda: o nmero de Estados Membros que prestaram uma ateno especial a um ou mais riscos numa determinada categoria s = riscos referidos 13 vezes s = riscos referidos 12 vezes s = riscos referidos 11 vezes s = riscos referidos 10 vezes

A gesto e a tecnologia
A avaliao dos riscos, ainda, considerada como uma questo importante, estando enquadrada como a primeira prioridade na categoria

PT
h t t p : / / o s h a . e u . i n t

A g n c i a

E u r o p e i a

p a r a

S e g u r a n a

S a d e

n o

T r a b a l h o

de gesto e tecnologia. A integrao do sistema de sade e da segurana no trabalho noutros sistemas de gesto (tais como o controlo da qualidade e a gesto ambiental) surge igualmente como um assunto importante. Foi dada nfase consultoria externa, nomeadamente aprendizagem com terceiros (melhores prticas, benchmarking) e desenvolvimento da aprendizagem e das capacidades. No que se refere ao desenvolvimento tecnolgico, os Estados Membros destacaram as necessidades de investigao no domnio do desenvolvimento e da utilizao de novos produtos, de mtodos de produo, de processos e de equipamentos para eliminar ou reduzir os riscos. O interesse na substituio dos produtos qumicos tambm foi referida.

Os riscos no ambiente de trabalho

s s s s s s

Factores de risco psicossocial Factores de risco ergonmico Factores de risco qumico Riscos para a segurana Factores de risco fsico Factores de risco biolgico

Os riscos no ambiente de trabalho.

Deu-se muita ateno aos riscos da categoria ambiente de trabalho, com uma indicao para o facto de que ainda existem lacunas de conhecimento no que se refere ao modo de controlo dos mesmos.

Os efeitos no domnio da sade

s

Doenas profissionais e outras doenas relacionadas com o trabalho

Os efeitos no domnio da sade

Os nmeros relativamente elevados nesta categoria reflectem uma consciencializao crescente para o facto de a preveno dos riscos profissionais constituir um factor importante da segurana e sade dos indivduos.

Questes especficas
s s

Riscos em actividades especficas Desenvolvimento das metodologias

Legenda: o nmero de Estados Membros que prestaram uma ateno especial a um ou mais riscos numa determinada categoria
s s s s

Questes especficas e outras questes relacionadas com o ambiente de trabalho e a sade

Apenas poucos Estados Membros aludiram aos riscos em actividades especficas. A agricultura, a produo, a construo, os transportes e a sade e a assistncia social receberam uma ateno particular. Um dos Estado Membro manifestou um interesse pelos grupos profissionais especiais.

= = = =

riscos referidos 12 a 13 vezes riscos referidos 10 a 11 vezes riscos referidos 8 a 9 vezes riscos referidos 6 a 7 vezes

As necessidade de uma cooperao a nvel europeu

Os Estados Membros concluram que a maior necessidade de cooperao a nvel europeu se centrava na organizao de projectos e programas de investigao comuns.

Quadro 2. As principais categorias de prioridades de investigao no domnio da segurana e da sade no trabalho

A organizao das empresas e do trabalho
s s s s s s s s s s s

Os parceiros na preparao do relatrio

O Grupo de Trabalho Temtico da Agncia sobre Investigao Trabalho e Sade presta assistncia na organizao e acompanhamento do estudo. O Grupo constitudo por peritos no domnio da investigao de SST dos Estados Membros da Unio Europeia, dos parceiros sociais e da Comisso Europeia. O Laboratrio de Sade e Segurana no Reino Unido assistiu a anlise dos relatrios nacionais dos Estados Membros e a preparao do relatrio sntese. O trabalho foi executado no mbito do Centro Temtico Investigao Trabalho e Sade. 1 A Agncia Europeia organizou um seminrio para peritos em Bilbau, em Junho de 1999, a fim de discutir os resultados preliminares deste projecto. Os participantes do seminrio eram responsveis polticos e peritos dos Estados Membros, da Comisso Europeia, dos institutos de investigao europeus e dos parceiros sociais, bem como dos EUA.

Pequenas e mdias empresas Estudos dos custos/benefcios de SST Anlise dos custos de SST, custos dos acidentes e doenas profissionais Trabalho subcontratado Trabalhadores idosos Pessoas com capacidades de trabalho reduzidas Teletrabalho Trabalhadores independentes Cultura organizacional Trabalhadores temporrios Trabalhadores jovens

A gesto e a tecnologia
s s s s

Como receber as publicaes?

O relatrio sntese est disponvel em ingls no Website da Agncia junto de: http://agency.osha.eu.int/publications/reports/resprior/. O relatrio publicado - Futuras Necessidades e Prioridades de Investigao no Domnio da Sade e da Segurana no Trabalho nos Estados Membros da Unio Europeia, Agncia Europeia para a Sade e a Segurana no Trabalho, 2000, ISBN 92-828-9254-9 - pode ser encomendado junto do Servio das Publicaes das Comunidades Europeias no Luxemburgo (http://eur-op.eu.int/) ou junto dos seus representantes. O preo de 7 euros no Luxemburgo (excluindo IVA). Esta ficha tcnica est disponvel em todas as lnguas da Unio Europeia junto de: http://agency.osha.eu.int/publications/factsheets/.

s s s s s s s s

Avaliao dos riscos Gesto dos riscos nas PME Substituio de substncias perigosas Novos produtos seguros, mtodos de produo, processos e equipamentos (para a preveno de factores de risco ergonmicos, de segurana, biolgicos, fsicos ou psicolgicos) Sistemas de gesto de SST, certificao de gesto de SST, integrao noutros sistemas de gesto Melhores prticas, benchmarking Mtodos de aprendizagem e desenvolvimento das capacidades e formao Preveno de acidentes Promoo da sade no local de trabalho, mtodos para os servios de sade profissionais Comunicao e percepo dos riscos Gesto e participao dos trabalhadores Mquinas, segurana nas instalaes e manuteno mecnica (nomeadamente a avaliao dos riscos associados operao, ao servio e manuteno das mquinas e das instalaes)

TE-29-00-036-PT-D

O Centro Temtico Investigao Trabalho e Sade um agrupamento dos 10 principais institutos de investigao de sade e segurana no trabalho na Unio Europeia.

Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho. Printed in Belgium. 2000

h t t p : / / o s h a . e u . i n t

F a c t s