n 103

Distribuio gratuita aos scios

SETEMBRO de 2012

balhadores respondem Tra ofensiva anti-social com luta

STAL
O STAL reafirma a urgncia de uma mudana de polticas a favor de quem trabalha e apela aos trabalhadores para que intensifiquem a luta contra os ataques sistemticos aos direitos laborais, aos servios pblicos e democracia. Pg. 2-3

Aco enrgica

29 de Set. os a Lisboa Tod os ao T. Pao Tod

Contra o desemprego

Formao Profissional

Marcha nacional
A CGTP-IN promove entre os dias 5 e 13 de Outubro uma marcha que parte em simultneo das cidades de Braga e de Faro e terminar em Lisboa.

Inscreve-te j! Poder Local O programa de formao do ameaado STAL foi finalmente aprovado, mas as aces tm de decorrer at final do ano, da a urgncia das inscriPg. 14 es. O STAL realiza a 20 de Setembro, em Lisboa, uma conferncia sob o lema Impactos das polticas neoliberais no Centrais Poder Local.

Conferncia do STAL

jornal do STAL

SETEMBRO 2012

Responder com luta

A Comisso Executiva da Direco Nacional do STAL reafirma a urgncia de uma mudana de polticas a favor de quem trabalha e apela aos trabalhadores para que intensifiquem a luta contra os ataques sistemticos aos direitos laborais e aos servios pblicos e se unam neste combate to difcil quanto necessrio hoje na sociedade portuguesa.

Ofensiva destruidora asfixia trabalhadores e ameaa futuro do Pas

eunida na primeira semana de Setembro, num momento em que os representantes da troika estrangeira procediam quinta avaliao do programa de austeridade imposto ao Pas, a Comisso Executiva da Direco Nacional do STAL salientou que no podem restar dvidas de que as medidas de austeridade levadas a cabo pelo Governo no resolvem os problemas provocados pela crise, antes os agravam. Mas enquanto o Pas definha a olhos vistos, o desemprego e a pobreza alastram e a democracia se degrada, o grande capital ganha terreno, aumentam as grandes fortunas e agrava-se a explorao.

Frente ao Tribunal Constitucional, o STAL condenou a duplicidade daquele rgo ao permitir o roubo dos subsdios este ano

A resoluo aprovada sublinha que os trabalhadores da Administrao Local sofrem com particular gravidade os efeitos nefastos das polticas de direita, seja porque

Protesto permanente
Logo depois da grande manifestao da Administrao Local de 6 de Junho, milhares de trabalhadores participaram, 9 de Junho, numa grandioso desfile no Porto, entre a Boavista e S. Bento, convocado pela CGTP em defesa de uma nova poltica para o pas. Em 16 de Junho, nova manifestao da CGTP-IN, desta vez em Lisboa juntou milhares pessoas. Em 5 de Julho, o Plenrio da CGTP-IN reuniu cerca de mil sindicalistas que decidiram convocar uma quinzena de esclarecimento e mobilizao nos locais de trabalho, entre 9 e 20 de Julho, e intensificar o combate aos ataques do Governo, dos patres e da troika. No final os participantes desfilaram at Assembleia da Repblica. No dia 20 de Julho, dezenas de dirigentes sindicais do STAL concentraram-se frente ao Tribunal Constitucional, onde entregaram uma Carta Aberta censurando aquele rgo por ter sancionado os roubos nos subsdios de frias e de Natal em 2012, apesar reconhecer a inconstitucionalidade de tais medidas. No dia 26 de Julho, a Frente Comum organizou um protesto no Terreiro do Pao a que chamou A praia do nosso descontentamento, na qual participaram cerca de uma centena de activistas sindicais. Caricaturas de Passos Coelho e de vrios ministros sentados volta de uma piscina foi o cenrio montado frente ao Ministrio das Finanas, para condenar o corte nos subsdios de frias. Aces marcadas O Sindicato marcou para 26 de Setembro uma viglia e apelo participao no protesto da CGTP-IN, dia 29 de Setembro, no Terreiro do Pao junto residncia oficial do primeiro-ministro. Para 15 de Outubro est previsto o incio de uma caravana de protesto que percorrer todo o Pas at Novembro com iniciativas e contactos com as populaes e os trabalhadores. Os trabalhadores da Administrao Local tero ainda uma forte presena na Marcha Contra o Desemprego, organizada pela CGTP-IN entre 5 e 13 de Outubro.

este o sector da Administrao Pblica coma a mdia salarial mais baixa, seja porque o Poder Local Democrtico e os servios pblicos so alvo de um fortssimo ataque, de que constitui exemplo mais recente o Regime Jurdico da Actividade Empresarial e das Participaes Locais, cuja aplicao poder levar extino de centenas de empresas municipais, privatizao dos servios que prestam e ao despedimento de milhares de trabalhadores. Neste quadro, a Comisso Executiva da Direco Nacional do STAL considera que fundamental aumentar a resistncia e a luta dos trabalhadores, particularmente: Contra a aplicao das normas gravosas do Cdigo do Trabalho, vergonhosamente subscrito pela UGT, fazendo valer nos locais de trabalho os direitos conquistados e defendendo os contedos das convenes colectivas em vigor. O STAL lembra, nesse sentido, que um conjunto de matrias como a adaptabilidade dos horrios de trabalho ou a diminuio do valor do trabalho extraordinrio no constituem imperatividade nas empresas privadas e concessionrias de servios pblicos locais, pelo que fundamental organizar e ampliar a resistncia dos trabalhadores nos locais de trabalho contra a aplica-

o abusiva de quaisquer medidas nesse sentido. Contra a regulamentao destas normas para a Administrao Pblica e a sua introduo nas autarquias locais. Em defesa da Proposta Reivindicativa Comum aprovada na Cimeira de Sindicatos da Administrao Pblica, pelo emprego, pelos direitos, pela recuperao do poder de compra perdido pelos trabalhadores. Contra a destruio do Poder Local Democrtico e a extino de freguesias. Contra a aplicao do Regime Jurdico da Actividade Empresarial e das Participaes Locais, a privatizao de servios pblicos locais e o despedimento dos trabalhadores que a prestam servio. O STAL considera neste aspecto que, independentemente do caminho que a lei tomar, fundamental que sejam levadas a cabo medidas legislativas extraordinrias que permitam a integrao dos trabalhadores nos mapas de pessoal das autarquias em caso de remunicipalizao dos servios. Pela reposio dos valores retirados nos salrios e nos subsdios, contra o roubo do subsdio de Natal deste ano, medida que o prprio Tribunal Constitucional considerou ilegal e ilegtima.

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Editorial

Nas mos do capital

A
Pelo aumento mnimo de 49 euros

o aumento do custo de vida ao encerramento de escolas e estabelecimentos de sade, da degradao dos salrios ao agravamento dos impostos, da retirada de direitos ao roubo dos subsdios de frias e de Natal, da diminuio do valor do trabalho extraordinrio precarizao das relaes laborais, da mobilidade forada destruio do Poder Local e extino de freguesias, o cardpio de malfeitorias contra os trabalhadores e as populaes avoluma-se e atinge propores inimaginveis para muitos at h bem pouco tempo. presentada como consequncia inevitvel da profunda crise que o sistema capitalista atravessa a nvel mundial, sem paralelo desde o ps-guerra, no bojo desta ofensiva em Portugal est o velho objectivo da burguesia de fazer um ajuste de contas com o 25 de Abril e as suas conquistas, restaurando o domnio absoluto do grande capital monopolista, agravando brutalmente a explorao dos trabalhadores e completando o processo de destruio e privatizao de servios pblicos essenciais. Que se desenganem aqueles que ainda se deixam levar pelas patranhas de jornalistas, economistas, politlogos, socilogos e outros que tais feitos comentadores de ocasio (e de servio) nos rgos de comunicao social, pois os sacrifcios impostos ao povo portugus no se destinam de forma alguma a combater a crise, mas sim a servir os interesses dos poderosos e a sua infinita gula lucrativa. esta cruzada contra os trabalhadores, os servios pblicos e a prpria democracia, o capital no conta apenas com o tringulo composto por Cavaco Silva, pelo Governo de Passos Coelho/Paulo Portas e pela maioria parlamentar PSD/CDS-PP. Nesta contenda, o poder judicial, particularmente o Tribunal Constitucional, revela cada vez mais o seu claro posicionamento de classe, no hesitando em suspender a Constituio da Repblica Portuguesa para se colocar ao servio dos grandes interesses financeiros e do patronato. Talvez nem mesmo S Carneiro sonhasse ser possvel no Portugal de Abril amarrar to explicitamente o poder judicial sua conhecida frmula de uma maioria, um governo e um presidente, objectivo que a direita revanchista precisou mais de 30 anos de contra-revoluo para realizar. o resultado dessa poltica restauracionista, seguida implacavelmente e sem distino pelos sucessivos governos (do PSD e do PS, com e sem CDS-PP), a dura e espinhosa realidade que o povo portugus em geral tem experimentado, sofrendo hoje com especial agudeza as consequncias da entrega das principais alavancas da economia ao grande capital, nacional e estrangeiro, as quais lhe permitem em simultneo manipular a seu bel-prazer os rgos de soberania e as suas instituies, incluindo o poder judicial.

Valores roubados devem ser devolvidos

A Cimeira da Frente Comum de Sindicatos da Administrao Pblica aprovou, em 4 de Setembro, a Proposta Reivindicativa Comum para 2013 (disponvel integralmente em www.stal.pt), na qual exige, entre outras matrias, uma actualizao mnima de 47 euros para cada trabalhador, a devoluo dos valores roubados nos salrios, subsdios e penses em 2011 e 2012, a reposio dos direitos retirados aos trabalhadores da Administrao Pblica e a integrao dos trabalhadores precrios nos quadros de pessoal. No documento, que esteve previamente em discusso junto dos trabalhadores, a Frente Comum afirma que o actual Governo PSD/CDS resolveu implementar um chamado Programa de Reduo e Melhoramento da Administrao Central (PREMAC) que, no aprofundamento do anterior Plano de Reestruturao da Administrao Central do Estado (PRACE), pretende pr fim prestao de servios pblicos essenciais s populaes, subvertendo a matriz constitucional da Administrao Pblica e atacando brutalmente os direitos e salrios dos seus trabalhadores. Os sindicatos alertam que Governo pretende impor aos trabalhadores da Administrao Pblica mais duas horas de trabalho dirio e duas por semana, atravs do banco da adaptabilidade e do banco de horas, a mobilidade forada, os despedimentos por extino do posto de trabalho, sem direito a subsdio de desemprego, a reduo brutal das compensaes por caducidade de contrato, a diminuio para metade do valor do trabalho extraordinrio e a extino de quatro feriados mais o dia de Carnaval, em que tradicionalmente no se trabalhava. Ao mesmo tempo, para alm da devoluo dos valores roubados nos salrios, subsdios e penses em 2011 e 2012, a Frente Comum exige uma actualizao remuneratria que permita compensar o aumento brutal do custo de vida, bem como a actualizao do subsdio de refeio para 6,50 euros, a fixao da penso de sobrevivncia em 65 por cento da penso do cnjuge falecido e a actualizao das restantes prestaes pecunirias na percentagem do valor da inflao. S entre Janeiro e Maro verificaram-se aumentos de todos os servios e produtos essenciais, de que so exemplo a electricidade (24,4%), o gs (13,7%), as taxas moderadoras (104% em mdia), os servios hospitalares (20,8%), os transportes combinados de passageiros (24,6%) e a alimentao (10%).

Na praia do descontentamento, os trabalhadores denunciaram o corte do subsdio de frias

esistir e lutar pois a palavra de ordem que se coloca a todos os trabalhadores e s amplas camadas da populao, que so hoje alvo de um sinistro processo de espoliao e empobrecimento. Resistir ofensiva do grande capital e lutar por uma mudana a favor de quem trabalha, pelo desenvolvimento e progresso econmico e social, rumo a uma sociedade mais justa e igual.

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SETEMBRO 2012

Para pior j basta assim!

Os novos escravos
Tambm nos ltimos dias ficamos a saber em que consistiam as medidas de apoio ao emprego jovem includas no programa Impulso Jovem, criado pelo Governo. Essas medidas consistem em subsdios dados s empresas que empreguem jovens desempregados h mais de um ano e com menos de 30 anos de idade. Os subsdios so pagos durante os primeiros 18 meses de vigncia dos contratos de trabalho, sendo os benefcios mximos para salrios at aos 980 euros (para contratos a prazo) e at aos 735 euros (para contratos sem termo). O que este sistema de incentivos diz s empresas simples: contratem jovens at aos 30 anos, contratem-nos por prazos no superiores a 18 meses, paguemlhes salrios baixos, de forma a maximizar os vossos reembolsos de TSU (taxa social nica). E, naturalmente, este incentivo precariedade e aos baixos salrios financiado pelos nossos impostos.
Jos Vtor Malheiros Pblico, 7/08

Consultrio Jurdico

Jos Torres
misso no pode em caso algum ser recusada, podendo esta solicitar ao avaliador, ao avaliado ou ao Conselho Coordenador de Avaliao os elementos que julgar convenientes para o seu esclarecimento, bem como convidar o avaliador e o avaliado a exporem a sua posio, em entrevista aprazada para esse efeito Posto isto, a Comisso dever elaborar o seu relatrio, no prazo

Comisses paritrias

Exercer um direito
No prximo ms de Dezembro, os trabalhadores tm oportunidade de eleger os seus representantes para as comisses paritrias, cujos mandatos de dois anos esto a chegar ao fim, ou, nos casos em que ainda no existam, de constituir estes rgos que tm um papel importante no mbito dos processos de avaliao do desempenho.

s portas do trabalho escravo

O princpio este: de cada um segundo as suas capacidades at exausto; a cada um segundo a sua subservincia devota ao capital. Eis o sonho colorido do liberalismo radical: o regresso do trabalho escravo.
Elsio Estanque Pblico, 6/08

Em defesa das freguesias urbanas

Fora das cidades, dizem, as freguesias tm sentido e fazem muita falta; nas cidades, no so precisas. Temos uma opinio diferente que parte de uma concepo global de freguesia. Esta , excepto nos poucos municpios que tm apenas uma, a entidade poltico-administrativa mais prxima dos cidados e assim em condies de estabelecer com estes uma relao muito particular. () Extingam-se as freguesias urbanas e sero necessrios servios desconcentrados dos municpios com pessoal nomeado pelas cmaras. esta a escolha que importa fazer: estruturas eleitas prximas dos cidados e representativas destes ou estruturas nomeadas. ainda um problema de democracia que est em causa. A experincia de outros pases mostra-nos que para o bom governo das cidades, se recorre desconcentrao territorial dos servios, havendo diversas formas de a concretizar algumas prximas j da descentralizao democrtica. Ns, em Portugal, no precisamos de inventar nada nesse domnio. Temos as freguesias.
Antnio Cndido de Oliveira Pblico, 7/08

pesar das funes atribudas por lei s Comisses Paritrias (artigo 22. do D. Regulamentar 18/2009, de 4/9) serem de natureza meramente consultiva, estes rgos tm-se distinguido pela eficcia da interveno, que, em muitos casos, tem dado um contributo assinalvel para o deferimento das pretenses dos trabalhadores. De facto, a interveno das Comisses Paritrias, compostas em igual nmero por representantes dos trabalhadores e da Administrao, pode ser decisiva para o correcto desenvolvimento dos processos de avaliao, constituindo deste modo mais um instrumento de defesa dos trabalhadores. Por isso, contrariando a tendn-

cia errnea de alguns trabalhadores para subestimar o seu papel, o STAL tem insistido na necessidade de exigir a eleio das Comisses Paritrias, cuja realizao est dependente de despacho do dirigente mximo do servio, cabendo aos trabalhadores eleger, por escrutnio secreto, dois vogais efectivos e quatro suplentes, para um mandato de dois anos.

Interveno garantida
A este propsito, lembramos que o trabalhador avaliado, aps tomar conhecimento da proposta de avaliao, pode requerer, de forma devidamente fundamentada, no prazo de dez dias teis, ao dirigente mximo do servio, que o processo seja objecto de avaliao por parte da Comisso Paritria (n.s 1 e 2 do art. 70. da Lei 66-b/2007, de 28/12). A mesma lei impe (artigo 70., n.s 3 e 4) que a audio da Co-

de dez dias teis, contados a partir da data em que haja sido solicitada a sua interveno, e apresentar uma proposta de avaliao consensual ou, no havendo consenso, propostas alternativas e respectiva fundamentao. Como se constata, o papel das Comisses Paritrias, ainda que de natureza consultiva, no meramente decorativo, bem pelo contrrio. Se assumido com a seriedade e o sentido de rigor jurdico e de justia que naturalmente se exige, poder resolver, logo partida, um substancial conjunto de incorreces, sejam de natureza formal, sejam de natureza substancial. pois do interesse dos trabalhadores que estes rgos sejam institudos em todas as entidades e reforados com representantes vocacionados para esta matria e que melhores garantias ofeream de pugnarem por avaliaes rigorosas, isentas e justas.

Grndola

Progresses respeitam a lei

O Ministrio Pblico ordenou o arquivamento do processo, desencadeado pela Inspeco-Geral Administrao Local (IGAL), que pretendia a anulao das progresses remuneratrias atribudas pela Cmara de Grndola a 179 trabalhadores, em 2009 e 2010, ao abrigo da chamada opo gestionria. Contrariando a interpretao da IGAL, a procuradoria considerou que no houve desvio da lei nos actos em causa, segundo declarou imprensa, dia 13 de Julho, o presidente da autarquia alentejana, Carlos Beato, eleito como independente pelo PS. O edil lembrou que caso fosse declarada a nulidade das referidas alteraes da posio remuneratria, os trabalhadores teriam de devolver os acrscimos salariais autarquia, no valor global de cerca de 150 mil euros. Convicto de que tudo foi feito no rigoroso cumprimento da lei, Carlos Beato no acatou o parecer da IGAL, sublinhando que s admitiria que se pusesse a questo da reposio das verbas se o tribunal o decretasse, ao contrrio de outras entidades e pessoas, que mandaram logo os trabalhadores devolverem o dinheiro, afirmou, congratulando-se com a deciso da justia.

SETEMBRO 2012

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A Cmara de Aveiro aprovou, dia 16, um memorando de entendimento com vrias empresas do grupo Transdev, que prev a suspenso da actividade da Moveaveiro nos percursos cobertos pelos operadores privados.

Moveaveiro com futuro ameaado

Cmara concessiona carreiras rentveis

te se traduziro numa reduo da receita e tero reflexos econmicos e sociais negativos para a populao. Por outro lado, a deciso da maioria PSD/CDS-PP pe em risco cerca de 150 postos de trabalho, ameaando lanar no desemprego os trabalhadores com vnculo privado e na mobilidade aqueles que pertencem aos quadros da cmara. A prpria autarquia admite implicitamente a eliminao de postos de trabalho, ao afirmar no memorando que a concesso das carreiras permitir no imediato uma reduo dos custos salariais mensais directos estimada em 12,5%. autarquia aveirense, o STAL recorda que sempre foi desfavorvel criao de empresas municipais, sublinhando que os apregoados benefcios para os utentes e os trabalhadores que resultariam da criao da Moveaveiro, no s no se verificaram, como pelo contrrio, resultaram numa crescente incapacidade para promover uma poltica integrada de transportes, na degradao dos servios e reduo da oferta que cada vez mais insuficiente, culminando numa grave situao econmica e financeira. O Sindicato defende que a soluo para a Moveaveiro passa pela gesto pblica municipal, reiterando a posio transmitida ao presidente da autarquia, em reunio realizada dia 13 de Agosto, de que o caminho no atirar a carga ao mar, ou seja, o desmantelamento da empresa e a sua entrega a retalho aos interesses privados. Tal opo criar mais desemprego, piores servios, preos mais elevados e desigualdades entre utentes, acarretando gravssimos impactos para a vida da comunidade aveirense.
Os trabalhadores da Moveaveiro contestam a concesso de metade do servio da empresa

Cmara afirma que o acordo, vlido por dois anos, permitir garantir a sustentabilidade econmica e a viabilidade financeira do servio de transportes urbanos, hoje assegurado pela Moveaveiro, empresa que registou no ano passado um prejuzo de 1,4 milhes de euros, cujos capitais prprios negativos so superiores a um milho de euros, e que a autarquia pretende extinguir posteriormente. O STAL nota que a concesso privar a Moveaveiro dos percursos mais rentveis, que representam mais de metade do servio da empresa, o que apenas poder agravar a sua situao financeira. A isto acresce a inteno da Cmara de concessionar o estacionamento tarifado, bem como o transporte fluvial, medidas que igualmen-

Pela gesto municipal

Numa carta aberta, de 15 de Agosto, dirigida ao presidente da

HPEM Sintra

Acordo garante direitos

Mega agrupamentos escolares

Mau modelo ameaa postos de trabalho

A Comisso Sindical da empresa municipal de Sintra EDUCA repudia o plano de reordenamento da rede educativa, considerando que se trata de uma inaceitvel reviravolta na poltica da autarquia, que prejudica a populao e os trabalhadores. Em comunicado distribudo populao, entre outros locais, na Praia das Mas, Praia Grande, Praia do Magoito e S. Julio e ainda no Mercado Municipal do Cacm, aquela estrutura sindical recorda que, ainda h um ano, a Cmara Municipal de Sintra manifestou-se totalmente contra a constituio dos chamados mega agrupamentos escolares. Agora, inesperadamente, o executivo municipal muda diametralmente de posio, pondo em risco o bom funcionamento do sistema educativo no concelho e lanando na incerteza os trabalhadores da empresa municipal EDUCA, que ser extinta por esvaziamento de funes. Segundo refere a Comisso Sindical do STAL, a inteno da Cmara colocar na esfera de deciso dos directores dos mega agrupamentos competncias prprias da autarquia e funes da empresa municipal EDUCA, nomeadamente a gesto dos refeitrios escolares de 1. ciclo ou transportes escolares, hoje assegurados pela empresa municipal. A Comisso Sindical comunicou as suas preocupaes ao presidente da autarquia, obtendo deste a garantia de que no haver despedimentos na EDUCA. Todavia, notando que mais do que intenes importam as aces, o STAL alerta que as polticas do Governo, nas quais se insere a criao dos mega agrupamentos, tm como propsito entregar os servios pblicos locais ao sector privado, e se a autarquia privatizar os servios, quem acredita que querer integrar nos seus mapas de pessoal os trabalhadores das empresas municipais, qualquer que seja o seu vnculo?

O STAL e a administrao da HPEMSintra assinaram, em 30 de Julho, a renovao da do acordo de empresa, que concilia a legislao da Administrao Pblica com o cdigo de trabalho e tem como princpio subjacente a harmonizao de direitos entre trabalhadores com vnculo pblico e os do regime privado. Concludo aps um perodo extenso de negociao entre as partes, sempre acompanhada e discutida pelos trabalhadores nos plenrios realizados pela estrutura sindical do STAL, o novo documento visto pelo Sindicato como um importante contributo para a melhoria da prestao do servio pblico de higiene urbana, tendo inegveis benefcios para a autarquia, para os trabalhadores e para a prpria populao do concelho. Na assinatura estiveram presentes, em representao do STAL, o seu presidente Francisco Braz e a coordenadora da Direco Regional de Lisboa, Isabel Rosa, e, em representao da empresa, o presidente do Conselho de Administrao e edil do municpio, Fernando Seara, e o administrador executivo, Nuno Abreu. O STAL reala que a assinatura deste acordo de empresa assume particular importncia num momento em que se assiste ao maior ataque aos direitos trabalhadores desde o 25 de Abril de 1974.

A reorganizao da rede educativa em Sintra esvazia de funes a empresa municipal EDUCA

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SETEMBRO 2012

Procedimentos abusivos e ilegais

Aproveitando a mar da crise a ampla ofensiva antilaboral, algumas empresas privadas do sector do ambiente tm tentado retirar direitos e alterar as condies aos trabalhadores que mantm o vnculo pblico.

Concessionrias atacam vnculo pblico

O STAL denunciou de imediato estas tentativas, esclarecendo em comunicado (de 28 de Junho) que estes trabalhadores, estando ao servio de empresas privadas, no so abrangidos pelos cortes salariais ou dos referidos subsdios, impostos no sector do Estado, nem podem ser prejudicados nos direitos inerentes ao seu estatuto de origem.

Presses inaceitveis
No caso da guas do Sado, a administrao chegou mesmo fazer uma proposta para que os trabalhadores aceitassem a aplicao do regime privado, designadamente o aumento do horrio de trabalho de 35 para 40 horas semanais e reduo das frias de 25 para 22 dias teis. Segundo clculos do Sindicato, o aumento das horas de trabalho representaria um ganho para a empresa de 90 euros por ms a que se somam mais 183 euros relativos aos dias de frias perdidos, isto para um trabalhador que aufere um vencimento mensal de 683,13 euros. Ora, o que a empresa ofereceu como contrapartida resume-se a um pequeno aumento do subsdio de almoo, no valor de 97 cntimos por dia, ou seja, 21,34 euros mensais. Tal o montante ridculo com que a guas do Sado se prope remunerar 20 horas suplementares de trabalho e trs dias a menos de frias. Em plenrio realizado dia 2 de Julho, o STAL aconselhou os 122 os trabalhadores com vnculo pblico (num total de 163) a no assinarem contratos individuais, salientando que o objectivo da empresa reduzir o preo da hora de trabalho para aumentar os lucros. O STAL alerta ainda que um aumento do horrio de trabalho levaria seguramente ao despedimento de trabalhadores que deixariam de ser necessrios empresa.
A guas do Sado pressiona os 121 trabalhadores com vnculo pblico a aceitarem o aumento do horrio de trabalho

pretexto de um parecer do Governo sobre o pagamento dos subsdios de frias e de Natal aos trabalhadores em regime de cedncia de interesse pblico, algumas concessionrias dos sistemas de abastecimento de gua e de saneamento, entre as quais a guas do Sado e a guas de Gondomar, tentaram pr em causa o seu estatuto de origem, pressionando-os a aceitarem o aumento da sua jornada de trabalho e a diminuio dos dias de frias.

Loures

Municpios rescindem com Resinorte

Salvar os empregos
A maioria dos municpios do Alto Tmega, excepo do concelho de Boticas, rescindiu os contratos de recolha de resduos slidos urbanos com a Resinorte, queixandose dos elevados preos cobrados pela empresa. Depois de Chaves, que foi o primeiro municpio a procurar alternativas mais baratas, seguiram-se Vila Pouca de Aguiar e Valpaos, tendo Montalegre e Ribeira de Pena tambm admitido um eventual rompimento com a Resinorte.

Concretizar reivindicaes
As comisses sindicais do STAL no municpio de Loures entregaram, em sesso pblica da reunio de Cmara, de 11 de Abril, os cadernos reivindicativos dos trabalhadores da Cmara Municipal e Servios Municipalizados. Ambos os documentos, previamente discutidos e aprovados em plenrio, contestam o recurso abusivo a empresas externas para a realizao de actividade municipais, considerando que tal poltica pe em causa no s os postos de trabalho como a prpria natureza do servio pblico. Os trabalhadores exigem tambm a definio de objectivos adequados e o cumprimento dos prazos legais no mbito da avaliao do desempenho (SIADAP), um plano de formao que responda s necessidades, bem como a resoluo de outras questes relacionadas com a valorizao e dignificao profissional. Durante o ms de Junho, este conjunto de reivindicaes foi discutido aprofundadamente com o Departamento de Recursos Humanos da Cmara Municipal e com o Conselho de Administrao dos SMAS. As Comisses Sindicais continuaro a acompanhar o processo com vista a garantir a concretizao das aspiraes dos trabalhadores.

Os municpios do Alto Tmega devem encontrar soluo para evitar o despedimento colectivo

No caso de Chaves, o servio at j foi adjudicado empresa Rede Ambiente, colocando de imediato em causa o futuro de dezenas de trabalhadores da Resinorte que at aqui realizam asseguravam a recolha no concelho. Preocupado com a iminente catstrofe que tal significaria para dezenas de famlias, o STAL reuniu, no incio de Junho, com a administrao da Resinorte para exigir a salvaguarda dos postos de trabalho, tendo sido informado de que nem a autarquia de Chaves nem o novo concessionrio tinham acautelado a situao dos trabalhadores. O Sindicato condena a atitude displicente dos municpios envolvidos e apela sua responsabilidade social no sentido de envidarem todos os esforos para que os trabalhadores sejam afectados aos novos operadores, evitando-se a tragdia de um despedimento colectivo.

SETEMBRO 2012

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Lourinh

Funcionrios para todo o servio

Os funcionrios da Cmara da Lourinh foram incumbidos de limpar os respectivos locais de trabalho e equipamentos, tendo chegado aos diversos departamentos panos de p e produtos de limpeza. A deciso indita consta numa circular interna emitida, em 18 de Julho, e assinada pelo presidente da autarquia, Jos Manuel Dias Custdio (PS). Segundo declaraes imprensa do vereador dos Recursos Humanos, Jos Tom, trata-se de uma situao temporria resultante da suspenso do contrato com a empresa que assegurava a limpeza das instalaes municipais. Para o STAL a soluo encontrada no mnimo caricata, no sendo aceitvel que os trabalhadores sejam obrigados a executar tarefas de limpeza para alm das funes que lhe esto atribudas. Alm de uma questo de princpio os trabalhadores tm a sua dignidade e no podem ser vistos como pau para toda a obra , o Sindicato salienta que est tambm em causa o desempenho profissional pelo qual so avaliados, dado que tero de interromper as suas funes para fazer limpezas, ou ento fazer horas extraordinrias para manter as instalaes limpas.

Higiene urbana de Lisboa

Firmeza e unidade do frutos

Os trabalhadores da higiene urbana da CM de Lisboa obtiveram o compromisso, dia 8 de Agosto, por parte da autarquia, de arquivamento dos 81 processos disciplinares injustamente instaurados, bem como a reabertura do dilogo sobre vrias reivindicaes do sector.
Os trabalhadores da higiene urbana desfilaram, dia 2 de Julho, da Praa do Municpio para ao Intendente

Motoristas de pesados

Incongruncias da lei penalizam penses

Desde a introduo do chamado factor de sustentabilidade que os motoristas de pesados se sentem gravemente prejudicados no seu direito aposentao. O factor de sustentabilidade, introduzido em 2007 (DL 187/2007), assenta no pressuposto de que a esperana mdia de vida tem tendncia para aumentar, evoluo que passou a ser considerada no clculo do valor da penso. Deste modo, para aceder penso completa sem penalizaes, o trabalhador ter de continuar a vida activa aps ter atingido a idade de reforma. Sucede porm que os motoristas de pesados perdem a carta de conduo precisamente aos 65 anos e no podem continuar por isso a exercer a sua profisso, ficando impossibilitados de compensar com mais tempo de trabalho a reduo da penso decorrente da aplicao do factor de sustentabilidade. Com vista a corrigir esta gritante injustia, o STAL, a Federao dos Transportes e Comunicaes (FECTRANS) e o Sindicato do Municpio de Lisboa (STML), numa posio conjunta divulgada em 12 de Julho, exigem que a lei seja alterada de modo a permitir que o clculo das penses destes profissionais no inclua o factor de sustentabilidade.

m luta desde h vrios meses pela satisfao de legtimas aspiraes, os trabalhadores da higiene urbana realizaram uma srie de greves parciais, entre 11 e 18 de Junho, conseguindo obter o pagamento integral do subsdio nocturno, com direito a retroactivos, a liquidao dos valores em dvida referentes a trabalho extraordinrio prestado em Junho de 2011, bem como o preenchimento das 43 vagas existentes para motoristas. Todavia, a autarquia continuou a protelar as restantes exigncias, designadamente o pagamento de 25 por cento sobre o trabalho extraordinrio nocturno, o suplemento do subsdio de alimentao e as ajudas de custo, apesar de o prprio presidente da Cmara, Antnio Costa, ter assumido compromissos com os sindicatos relativamente a estas matrias.

Convictos da justeza das suas exigncias, os trabalhadores prosseguiram a luta sobre diversas formas. No dia 27 de Junho, o STAL e o STML (Sindicato dos Trabalhadores do Municpio de Lisboa) entregaram uma Carta Aberta ao presidente da Cmara, sublinhando que a falta de vontade poltica dos responsveis da autarquia levaria ao prolongamento do conflito. Uma semana depois, a 2 de Julho, cerca de trs centenas de trabalhadores concentraram-se na Praa do Municpio e desfilaram at Intendente, onde est instalado o gabinete do presidente. Na resoluo aprovada insistiram nas suas reivindicaes e manifestaram-se dispostos a voltar greve. Entretanto, com o claro objectivo de refrear a sua luta, a Cmara optou pela via da intimidao levantando 81 processos disciplinares aos tra-

balhadores que haviam participado numa paragem solidria, em Maio, nas garagens dos Olivais. Os trabalhadores reagiram de imediato, concentrando-se, a 6 de Agosto, frente ao edifcio do Campo Grande, onde reclamaram a anulao dos processos instaurados. Perante a concentrao de protesto e j com nova greve marcada s duas ltimas horas de cada turno e a todo o trabalho extraordinrio, para o perodo de 13 a 31 de Agosto, os responsveis autrquicos viram-se forados a recuar. No prprio dia anunciaram a suspenso das inquiries e mais tarde comunicaram aos sindicatos o arquivamento de todos os processos. O STAL aguarda o reincio das negociaes, reafirmando que as exigncias dos trabalhadores so justas e exequveis quer do ponto de vista jurdico quer do ponto de vista oramental.

Regio de Lisboa
Mais de trs centenas e meia de trabalhadores participaram no tradicional convvio anual organizado, dia 23 de Julho, pela Direco Regional de Lisboa do STAL. Desta vez o encontro teve lugar no aprazvel Parque Ecolgico de Oeiras, onde associados e respectivas famlias desfrutaram das zonas verdes, dos petiscos ali preparados, bem como do ambiente festivo, animado por msica ao vivo que puxou o pezinho para a dana. Atenta s necessidades dos mais novos, que ali estiveram em gran-

Convvio junta trabalhadores

de nmero, a organizao preparou um Espao Criana, onde foi possvel brincar em segurana, sob o olhar vigilante de dirigentes sindicais, que nesse dia fizeram prova de aptides multifacetadas. Para saudar os presentes e lembrar a necessidade de retemperar foras para os duros combates do presente em defesa dos direitos sociais e laborais, intervieram representantes da CGTP-IN e da USL e ainda da Direco Nacional do STAL, bem como o vice-presidente da autarquia anfitri da iniciativa.

Centenas de trabalhadores da regio de Lisboa participaram no convvio do STAL

jornal do STAL/

Os impactos das polticas destruidoras do Governo ao nvel dos direitos dos trabalhadores, da qualidade e acesso aos servios pblicos e da aco geral do Poder Local so o tema de uma conferncia promovida pelo STAL que ter lugar, dia 20 de Setembro, no auditrio do Metropolitano de Lisboa, no Alto dos Moinhos.

iniciativa, subordinada ao lema Impactos das polticas neoliberais no Poder Local Servios pblicos, trabalhadores e democracia, contar com a participao de Armnio Carlos, secretrio-geral da CGTP-IN, Avels Nunes, especialista em direito, bem como dos antigos eleitos autrquicos, Demtrio Alves, engenheiro, e Ablio Fernandes, economista. Como se salienta no projecto de documento-base (do qual transcrevemos de seguida alguns extractos, podendo ser acedido na ntegra em www.stal.pt), o STAL est consciente dos fortes impactos negativos que o aprofundamento das polticas neoliberais est a ter no Poder Local. Por isso, ao organizar a presente conferncia, seu objectivo contribuir para o debate e avaliao dos perigos e consequncias da actual ofensiva antidemocrtica, convicto de que imperioso cerrar fileiras em torno da defesa do Poder Local, enquanto pilar da democracia, dos servios pblicos, dos interesses dos trabalhadores e das populaes. O documento recorda que o imenso patrimnio construdo ao longo das ltimas dcadas pelo Poder Local Democrtico em si a demonstrao cabal da sua importncia para o desenvolvimento do Pas. Apesar da intensa ofensiva e dos constrangimentos reais que tm limitado a autonomia e a aco criadora e dinamizadora das autarquias locais, a elas se devem, essencialmente, os enormes progressos no plano econmico, social e cultural, que to fortemente concorreram para a diminuio das assimetrias regionais ao longo das ltimas trs dcadas. Se em alguns concelhos, ainda hoje, as autarquias constituem os principais empregadores, no menos verdade que a sua crescente interveno no s obrigou acumulao de novos saberes e competncias na Administrao Local, mas tambm veio incentivar e impulsionar diferentes agentes econmicos

O Poder Local D e a ofensiva ne

locais, com efeitos sensveis no desenvolvimento local e no progresso geral do Pas.

Conferncia do STAL analisa impactos polt

Uma conquista de Abril

O que melhor distingue o actual Poder Local, como conquista de Abril, a imensa participao popular na variedade dos seus rgos, o seu sistema de eleio directa e proporcional, so as importantes funes que j desempenham, os recursos a que tm acesso, isto , a descentralizao administrativa e a autonomia financeira que, apesar de tudo, foi possvel alcanar nos anos seguintes revoluo e que nas ltimas dcadas os vrios governos, constitudos pelo PS, PSD e CDS, tm por todos os meios procurado aniquilar. Como expresso da amplitude da participao popular no Poder Local, cerca de 50 mil portugueses so membros eleitos dos diversos rgos do Poder Local (assembleias e juntas de 4259 freguesias; assembleias e cmaras de 308 municpios). O Poder Local uma conquista de Abril como instrumento da melhoria das condies de vida das populaes. No de mais lembrar, por exemplo, que em 25 de Abril de 1974 havia carncia de 700 mil fogos; 57% das habitaes no tinham gua corrente; 68% no tinham casa de banho; 50% no possuam qualquer sistema de drenagem de esgotos, 36% no tinham energia elctrica, 87% das sedes de concelho no realizavam o tratamento de guas poludas e de esgotos; muitos concelhos estavam privados de assistncia mdica; a taxa de analfabetismo atingia os 25,5%; 1500 povoaes com mais de 100 habitantes estavam privadas de acessos rodovirios; a populao que praticava desporto no atingia 5%, incluindo crianas e jovens; eram necessrios infantrios para mais de 420 mil crianas e s cerca de 12 mil idosos tinham acesso aos precrios equipamentos de apoio existentes.

Foi graas revoluo de 1974 e Constituio da Repblica, aprovada em 2 de Abril de 1976, que os trabalhadores das autarquias passaram a ser considerados funcionrios e agentes do Estado e que as autarquias viram criadas as condies para, com os seus prprios recursos humanos e financeiros, intervirem localmente na resoluo de muitos dos atrasos seculares de que o nosso Pas padecia.

te recesso e de ataque capacidade de interveno do Poder Local, o seu peso ainda de cerca de 30%.

Um alvo da contra-revoluo
Tal como outras transformaes democrticas operadas na sequncia da revoluo de Abril, desde muito cedo que a autonomia e a democraticidade do Poder Local se

Nos anos 80, as autarquias empregavam j cerca de 80 mil trabalhadores, perto de 17% do total dos trabalhadores da Administrao Pblica, e nos nossos dias empregam 20% desse total, com pouco mais de 122 mil trabalhadores. No final dos anos 90, o perodo de maior crescimento econmico, o investimento local chegou a atingir mais de 50% do investimento pblico total e mesmo agora, em anos de for-

tornaram alvo de ataques por parte dos vrios governos. No plano da democraticidade acentuou-se o presidencialismo nos rgos executivos municipais, em prejuzo da colegialidade, e a sua autonomia tem sido cada vez mais coarctada pelo Poder Central; no plano dos recursos financeiros assistiu-se a uma reduo cada vez maior de verbas, com o Governo a no cumprir sistematicamente a Lei das Finanas

/SETEMBRO 2012

Democrtico eoliberal
Locais e a proceder transferncia de competncias (desclassificao de estradas, habitao social, escolas, unidades de sade e pessoal), sem os correspondentes meios financeiros. Estes sucessivos ataques tm-se traduzido num empobrecimento do carcter democrtico do Poder Local, com consequncias no esbatimento da participao popular e na identificao e reconhecimento pelas populaes do seu papel e importncia. Por outro lado, enquanto nos pases da Unio Europeia a dvida pblica local e regional contribuiu em mdia 15,5% para a dvida pblica total, no nosso Pas o seu peso no foi alm dos 6%. Tambm se ouve com frequncia que os funcionrios pblicos auferem salrios mais elevados que no sector privado. Ora, se isso no corresponde verdade no que respeita Administrao Pblica em geral, no

ticas destruidoras

Assim, na Administrao Local, o salrio base mdio em Abril do corrente ano situava-se em 914,6 euros, cerca de 60% do salrio base mdio da Administrao Central. A verdade que os salrios so baixos e a quebra no salrio real, que se tem vindo a verificar, empurra os salrios lquidos de grande parte dos trabalhadores da Administrao Local para nveis ainda mais baixos. Os vrios cortes salariais e de horas extraordinrias e os congelamentos de promoes e progresses na carreira tm levado a que muitos trabalhadores recebam mensalmente remuneraes lquidas inferiores ao salrio mnimo nacional e at mesmo ao chamado limiar mnimo de pobreza, o qual se situava no final de 2009 em 434 euros.

Um ataque sem precedentes

Entre as alteraes legislativas mais perniciosas, o documento base destaca as seguintes: O desvirtuamento do regime de aposentao (Lei 60/2005, de 29/12), com gravosas restries dos direitos e legtimas expectativas dos trabalhadores; O congelamento das progresses e suplementos (Lei 43/2005, de 29/8 e Lei 53-C/2006, de 29/12); A instituio do regime de mobilidade especial (Lei 53/2006, de 7/12); A reviso do regime de avaliao do desempenho, institudo em 2004, mantendo as caractersticas burocrticas desse regime e solidificando a iniquidade do sistema de quotas (Lei 66-B/2007, de 28/12); A reviso dos regimes de vnculos, carreiras e remuneraes (Lei 12-A/2008, de 27/2 e subsequente regulamentao), que perverteu o estatuto dos trabalhadores da Administrao Pblica e teve o efeito de uma autntica derrocada de direitos. Foi assim que, de uma penada, se generalizou o contrato de trabalho na Administrao Pblica (chamado

A campanha contra o Poder Local tem procurado transmitir a falsa ideia de que as autarquias so um sorvedouro de dinheiro pblico e um exemplo de m-gesto. Todavia, como se demonstra no documento-base da Conferncia, a dvida das autarquias portuguesas representava em 2011 apenas 3,3% do PIB, enquanto a dvida total do Estado representava 107,8% do PIB.

caso da Administrao Local essa falsificao ainda mais bvia. Nas autarquias, l-se no documento-base, cerca de 78% dos trabalhadores integram as carreiras profissionais de Assistentes Operacionais/Operrio/Auxiliar, Assistentes Tcnicos/Administrativos, Polcia Municipal e Bombeiros, cujas remuneraes so as mais baixas nas tabelas remuneratrias da Administrao Pblica.

Contrato de Trabalho em Funes Pblicas), se destruiu o regime de carreiras e se acentuou o desvirtuamento do sistema retributivo. No que respeita chama reforma da administrao autrquica, o STAL considera que seu objectivo provocar a derrocada do Poder Local atravs designadamente das seguintes medidas: A extino de mais de um milhar de freguesias, luz de parmetros que o Governo arrogantemente quer impor (Lei 22/2012, de 30/5), revelia de uma discusso pblica alargada s respectivas populaes e a todos os sectores da sociedade; O convite agregao de municpios, com promessas de benefcios que no passam de aliciamentos falaciosos; O propsito de extino de um nmero indeterminado de entidades do sector empresarial local, em funo da sua rentabilidade, o que pode conduzir extino de milhares de postos de trabalho. A reduo substancial dos cargos dirigentes, especialmente de chefes de diviso, que esconde o propsito de suprimir os departamentos em causa e as respectivas actividades, podendo igualmente conduzir extino de postos de trabalho; A constituio de executivos municipais monocolores, a pretexto de uma racionalidade funcional, que se traduzir na ditadura do presidente e seus aclitos; O propsito de reviso de um enorme conjunto de diplomas ligados organizao do Poder Local Democrtico, tendente gradual fragilizao das respectivas instituies. Tambm a chamada Lei dos compromissos (Lei 8/2012, de 21/2) instituiu uma srie de procedimentos que, articulados com o acordo celebrado, no passado dia 28 de Maio, entre o Governo e a ANMP, colidem manifestamente com a autonomia do Poder Local e ameaam tornar-se em mais um garrote asfixiante quer das atribuies e competncias das autarquias quer dos cidados em geral.

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jornal do STAL

SETEMBRO 2012 Jos Alberto Loureno

Economista

Os dados divulgados, dia 15 de Agosto, pela Direco-Geral da Administrao e do Emprego Pblico (DGAEP) revelam uma drstica diminuio do emprego nos diferentes subsectores da Administrao Pblica.

Emprego pblico e salrios em queda

destruio do emprego, a desvalorizao dos salrios, o desmantelamento e privatizao de servios do Estado no constituem propriamente uma novidade, visto que, apesar da resistncia e intensa luta dos trabalhadores e populaes, tm sido objectivos perseguidos sistematicamente pelos sucessivos governos. Porm, nos ltimos tempos, o ritmo da ofensiva intensificouse, como nos mostra a sntese estatstica do emprego pblico da DGAEP, referente ao segundo trimestre de 2012, bem como a execuo oramental do primeiro semestre, divulgada no final de Julho. De acordo com estes dados (ver quadro 1), s nos ltimos seis meses perderam-se 2 176 empregos na Administrao Local (1,8%), com especial incidncia nas carreiras de assistente operacional, operrio e pessoal auxiliar, que perderam 2,5 por cento dos efectivos. Note-se que estas carreiras representam quase 52 por cento do pessoal da Administrao Local. Assim, no final do segundo trimestre do ano, a Administrao Local contava com 120 636 trabalhadores, ou seja, 19,9 por cento do emprego pblico. Se nos lembrarmos que um dos aspectos acordados com a troika era a reduo de dois por cento do emprego pblico em 2012, constatamos que tal meta j foi quase atingida na Administrao Local em apenas meio ano. dos ganhos mdios mensais, onde se incluem prestaes como trabalho suplementar, subsdios ou suplementos regulares. A este propsito vale a pena reter que a remunerao base mdia mensal se manteve nos 914 euros brutos, isto , antes dos descontos para a segurana social e para o IRS, que representam cerca de 20 por cento do vencimento. Porm, demonstrando que as mdias so muitas vezes enganadoras, podemos ver que a remunerao mdia mensal das carreiras de assistente operacional, operrio e auxiliares se ficou pelos 630,1 euros brutos. Ora, se tivermos em conta, como atrs referido, que estas carreiras abrangem mais de metade do universo de trabalhadores da Administrao Local, conclumos forosamente que os baixos salrios prevalecem no sector, contrariando a falsa ideia de que a generalidade dos funcionrios pblicos ganham acima do privado. Como seria de esperar, a reduo de efectivos, o congelamento dos salrios, bem como o corte do subsdio de frias j efectuado aos trabalhadores com vencimentos superiores a 600 euros (que ficaro tambm privados do subsdio de Natal) traduziram-se numa sensvel reduo de 10,3 por cento nas despesas com pessoal na Administrao Local, segundo indicam os dados da execuo oramental referentes ao primeiro semestre do ano. Quadro 1 Emprego no sector da Administrao Local
Unidade: postos de trabalho Cargo/Carreira/Grupo Total Representantes do poder legislativo Dirigente Superior Dirigente Intermdio Tcnico Superior Assistente Tcnico/Administrativo Assistente Operacional/Operrio/Auxiliar Informtico Educ Infncia e Doc Ens Bsico/Sec. Mdico Enfermeiro Bombeiro Polcia Municipal 31-Dec-11 N 122,812 2,968 242 3,243 18,415 28,264 64,213 1,433 491 1 7 2,264 1,271 30-Jun-12 N 120,636 2,873 245 3,135 18,271 28,075 62,622 1,424 496 2 7 2,239 1,247 Peso % 100 2.4 0.2 2.6 15.1 23.3 51.9 1.2 0.4 0.0 0.0 1.9 1.0 Variao Semestral N -2,176 -95 3 -108 -144 -189 -1,591 -9 5 1 0 -25 -24 % -1.8 -3.2 1.2 -3.3 -0.8 -0.7 -2.5 -0.6 1.0 0.0 0.0 -1.1 -1.9

Governo desmantela servios do Estado

Fonte: Sntese Estatstica do Emprego Pblico 2 trimestre 2012 (DGAEP);

Remuneraes reduzidas
No que respeita aos salrios, os dados relativos Administrao Local mostram-nos que, no perodo entre Outubro de 2011 e Abril de 2012, a par do congelamento das remuneraes base, se verificou uma reduo

Quadro 2 Remuneraes de base e ganhos mdios mensais na Administrao Local

Unidade: euros Remunerao base mdia mensal Cargo/Carreira/Grupo Total Representantes do poder legislativo Dirigente Superior Dirigente Intermdio Tcnico Superior Assist Tc/Administrativo Assist Operac/Operrio/Aux. Informtico Ed Infnc e Doc Ens Bsico/Sec. Enfermeiro Bombeiro Polcia Municipal Oct/11 914.0 2,052.5 2,770.2 2,437.6 1,498.4 887.6 628.4 1,526.6 1,680.5 1,191.9 992.7 943.1 Apr/12 914.6 2,055.0 2,859.0 2,422.3 1,491.9 888.4 630.1 1,523.6 1,559.1 1,240.1 999.7 932.0 Var.% 0.1 0.1 3.2 -0.6 -0.4 0.1 0.3 -0.2 -7.2 4.0 0.7 -1.2 Oct/11 Ganho mdio mensal Apr/12 Var.% -1.0 -0.2 2.8 -0.8 -0.6 -0.3 -1.8 -0.8 -7.4 -0.2 -2.2 -1.3

1,062.3 1,051.8 2,538.1 2,533.2 3,335.8 3,429.9 2,712.4 2,689.8 1,593.8 1,584.2 994.3 774.8 991.0 761.0

Uma falsa soluo

Tambm sem surpresa, nos primeiros seis meses do ano, verificou-se uma diminuio da despesa do Estado em resultado dos cortes nas despesas com pessoal, nas despesas de aquisio de bens e servios, nas despesas de investimento e nas transferncias para a educao, para a sade e para a segurana social.

1,631.1 1,618.4 1,774.7 1,644.0 1,446.9 1,443.9 1,540.9 1,506.3 1,398.1 1,380.4

Fonte: Sntese Estatstica do Emprego Pblico 2 trimestre 2012 (DGAEP);

Em simultneo, este apertar de cinto aos portugueses, em muito em particular aos funcionrios pblicos, aprofundou a recesso econmica e esta, por sua vez, traduziu-se numa acentuada diminuio das receitas do Estado. Consequentemente, ao invs da propaganda do Governo, a poltica de austeridade no contribuiu para reduzir o dfice oramental, mas, pelo contrrio, est a agrav-lo. Atingiu-se o ponto a que os economistas chamam de exausto fiscal, isto , quando qualquer aumento da carga fiscal em vez de provocar uma subida da receita fiscal produz o efeito oposto. Isto acontece porque as famlias e as micro, pequenas e mdias empresas j esto de tal modo sobrecarregadas, que qualquer agravamento fiscal gera uma nova contraco do consumo, e por conseguinte da actividade econmica, ao mesmo tempo que a evaso fiscal sobe para nveis muito mais elevados. Apesar dos desastrosos impactos sociais desta poltica, que se traduzem em mais de um milho e 250 mil desemprega-

dos e em mais de dois milhes e meio de portugueses a viver abaixo do limiar de pobreza, o Governo prepara-se para impor mais medidas que iro afectar todos os trabalhadores e aprofundar ainda mais a recesso em que estamos mergulhados h sete trimestres. boleia do acordo assinado com a troika, que tem servido de desculpa para tudo, o verdadeiro objectivo do Governo e do grande capital que representa destruir todas as conquistas obtidas pelos trabalhadores e pelo povo portugus com o 25 de Abril, fazendo retroceder para o perodo negro do fascismo as relaes laborais, a distribuio do rendimento e os direitos sociais. contra este rumo de desastre econmico e social que os trabalhadores, em particular da Administrao Local, conduzem a sua luta, exigindo uma poltica alternativa que tenha como objectivos centrais o crescimento econmico, o combate ao desemprego, a subida dos salrios, uma distribuio mais justa do rendimento e a melhoria das condies da vida de todos os portugueses.

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Aco na fronteira de Vilar Formoso

As contradies do Tribunal Constitucional

Apologia da ilegalidade?
No acrdo de 5 de Julho, o Tribunal Constitucional declarou inconstitucional a suspenso do pagamento dos subsdios de frias e de Natal aos funcionrios pblicos e pensionistas, mas, inadmissivelmente, decidiu manter essa ilegalidade at ao final do corrente ano!
va acabou por ser tomada posteriormente por via parlamentar.

Uma aco de denncia e esclarecimento na fronteira de Vilar Formoso foi levada a cabo, dia 28 de Julho, pelo STAL, em conjunto com o Sindicato da Funo Publica do Centro e a Unio dos Sindicatos da Guarda. Pela manh cedo, os activistas sindicais iniciaram a distribuio de um carta aos emigrantes e aos turistas que cruzaram a fronteira portuguesa, denunciando a violenta ofensiva do governo contra os trabalhadores portugueses, em particular da administrao pblica central e local. No muito longe estavam instaladas duas bancas de recolha de assinaturas, uma para a Iniciativa Legislativa de Cidados, lanada no mbito da campanha gua de Todos, e outra contra o corte dos subsdios de frias e de Natal.

O apadrinhamento de um roubo
Talvez querendo salvar uma face onde aparentemente ainda pendem uns pingos de vergonha, o TC declarou inconstitucional a suspenso dos subsdios de frias e de Natal. Concluiu que a dimenso da desigualdade de tratamento que resultava das normas sob fiscalizao, ao revelar-se mani-

SMAS Sintra

Condies melhoradas
Aps a realizao do plenrio de 11 de Junho, frente sede dos Servios Municipalizados de gua e Saneamento de Sintra, a administrao tomou finalmente medidas para melhorar as condies de trabalho e higiene das instalaes e satisfazer outras reivindicaes h muito levantadas pelos trabalhadores e apresentadas pelo STAL. Deste modo foi resolvida a questo da limpeza das casas de banho das oficinas aos fins-de-semana, a melhoria das condies dos balnerios e vestirios, a distribuio de fardamento de Vero, bem como a alterao da hora de jantar para o turno das 16 s 24 horas, a criao de um espao digno de refeies para o turno das 24 s 8 horas e a colocao de um livro de reclamaes no refeitrio. Em comunicado distribudo aos trabalhadores, a Comisso Sindical do STAL saudou os trabalhadores que participaram no plenrio, salientando que ficou provado que vale a pena lutar. Numa semana foi possvel resolver o que andava a ser adiado h cerca de um ano.

o a primeira vez que as decises do Tribunal Constitucional (TC) levantam fundadas dvidas acerca da iseno desta instncia judicial suprema, sobre a qual recai a crucial responsabilidade de garantir a conformidade das leis com o Texto Fundamental, em que assenta o regime democrtico criado com o 25 de Abril de 1974. J em 2011, o STAL expressou a sua indignao e revolta contra o polmico acrdo do TC, de 21 de Setembro, (ver Jornal do STAL n. 100, Dezembro), que no reconheceu a clamorosa inconstitucionalidade dos cortes salariais impostos aos trabalhadores da Administrao Pblica e do seu sector empresarial, designadamente no que se refere aos princpios da confiana e segurana jurdica e da igualdade. Entre outros argumentos, o TC evocou o que ento chamou de interesse pblico prevalecente e sentenciou que quem recebe por verbas pblicas no est em posio de igualdade com os restantes cidados. Ora, a vingar essa tese, em nome do referido interesse pblico prevalecente, seria possvel continuar a praticarem-se as maiores aleivosias. Por isso, dissemos na altura que o acrdo ressoava como eco da voz do dono, fazendo na prti-

ca o frete a um governo que ataca trabalhadores e pensionistas para salvar os lucros dos grandes grupos econmicos e do capital financeiro. Quando se consumou o roubo dos subsdios de frias e de Natal no Or-

Uma delegao do STAL entregou uma carta aberta no Tribunal Constitucional, no final da manifestao de 27 de Julho, exigindo o pagamento dos subsdios de Frias e de Natal

amento do Estado do corrente ano, questionmo-nos sobre qual seria agora a posio do TC, tanto mais que o prprio Presidente da Repblica, Cavaco Silva, se havia adiantado, afirmando que h limites aos sacrifcios que se podem pedir aos portugueses e que o corte dos subsdios de frias e de Natal viola um princpio bsico de equidade fiscal. Contraditoriamente, tambm o mais alto magistrado da Nao no foi consequente com as suas palavras e apressou-se a promulgar uma lei duvidosa, sem sequer suscitar a sua prvia fiscalizao, iniciati-

festamente desproporcionada perante as razes que a fundamentavam, se traduzia numa violao do princpio da igualdade. Brandiu, portanto, o seu cacete contra a violao do princpio da igualdade, admitindo assim que, afinal, o interesse pblico prevalecente, antes evocado, no anula essa inconstitucionalidade. Mas logo aliviou a pancada derrogando a aplicao da sua deciso, ou seja, permitindo que o roubo dos subsdios se faa impunemente este ano, com a justificao de que no pretende pr em risco o cumprimento da meta do dfice pblico imposta nos memorandos.

Ora, este desvelo dos magistrados para que as metas do dfice sejam cumpridas no s extravasa claramente o mbito da fiscalizao requerida, como carece de fundamentao. Isto mesmo foi assinalado por trs conselheiros que defenderam a aplicao imediata da inconstitucionalidade. Foi por exemplo o caso de Pamplona de Oliveira, que na sua declarao de voto salientou: O Tribunal no pode afirmar com a segurana e o rigor que lhe so exigidos que h razes de excepcional interesse pblico que impem uma restrio dos efeitos do seu julgamento, pois f-lo com base na mera suposio do perigo de insolvabilidade do Estado como decorrncia da normal vigncia dos efeitos do seu julgamento, circunstncia que, como se viu, no foi sequer invocada pelo rgo [o governo] a quem cabe, em primeira linha, a defesa de um tal interesse. Constata-se assim que apesar de o prprio governo no ter invocado razes de excepcional interesse pblico para suspender dos subsdios, o TC decidiu faz-lo de mote prprio, como base em conjecturas, bastando-lhe mais uma vez o tal eco da voz do dono. Como salientou o STAL em comunicado, este acrdo de facto o apadrinhamento de um roubo pelo Tribunal Constitucional. Por isso a luta dos trabalhadores continuar pela reposio dos subsdios, contra as ilegalidades e entorses sistemticos Constituio, e em defesa dos direitos, liberdades e garantias nela consagrados.

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jornal do STAL

SETEMBRO 2012

Iniciativa Cidadania Europeia

Campanha lanada Mais perto do objectivo no Porto

O STAL lanou, dia 21, no Porto, junto ao fontanrio dos jardins da guas do Porto, a Iniciativa Cidadania Europeia, que visa garantir o acesso universal gua e ao saneamento e impedir a privatizao deste sector.

Ultrapassadas as 25 mil assinaturas

ntitulada A gua e o saneamento so um direito humano! A gua um bem pblico, no uma mercadoria, a iniciativa promovida a nvel europeu pela Federao Europeia de Sindicatos de Servios Pblicos, de que o STAL membro. A finalidade desta campanha exigir Comisso Europeia que apresente propostas no sentido de garantir o acesso gua e ao saneamento a todos os cidados da Unio Europeia, a prevalncia dos direitos humanos sobre os interesses comerciais, im-

A Iniciativa Legislativa de Cidados lanada no mbito da campanha gua de Todos j recolheu mais de 25 mil assinaturas, aproximando-se assim do objectivo de reunir 35 mil subscritores. Tal o nmero requerido para que o projecto intitulado Proteco dos direitos individuais e comuns gua venha a ser debatido e votado pela Assembleia da Repblica. Recorde-se que o texto (disponvel na ntegra no site aguadetodos.com) defende a proibio da privatizao da gua e impe o regresso dos servios concessionados a entidades privadas esfera da administrao directa exclusiva das autarquias ou do Estado central. Agora pode tambm subscrever a Iniciativa atravs do site da campanha acima indicado, bastando descarregar o formulrio, preench-lo, imprimi-lo, assin-lo, digitaliz-lo e por fim enviar por e-mail para ilc@aguadetodos.com.

A campanha europeia foi apresentada pelo STAL nos jardins da empresa guas do Porto

pedindo a liberalizao dos servios de gua, e a promoo do acesso universal gua e ao saneamento. A campanha decorre at Maio de 2013 e tem como objectivo recolher at esta data um milho de assinaturas vlidas, de pelo menos sete Estados. No caso de Portugal, o objectivo recolher 30 mil assinaturas (o mnimo legal de 16 500 assinaturas). Para subscrever a iniciativa necessrio descarregar o formulrio em portugus

no site www.right2water. eu, uma vez que at ao momento a Comisso Europeia no certificou a subscrio por via electrnica. Alm dos 270 sindicatos que integram a Federao, representando mais de oito milhes de trabalhadores, a Iniciativa conta j com o apoio de um vasto conjunto de organizaes, como a Rede Europeia de Luta contra a Pobreza, a Aliana Europeia de Sade Pblica ou a Federao Europeia de Organizaes

Ambientais, e de presidentes de Cmara de importantes capitais europeias, nomeadamente Bruxelas e Amesterdo. Tal como em Portugal, no mesmo dia tiveram lugar apresentaes semelhantes junto a fontanrios em diversas cidades europeias, designadamente Roma, Barcelona, Madrid, Viena, Amesterdo, Berlim, entre outras, tendo inclusive ultrapassado o espao da UE, com aces em Moscovo, Kiev e Ancara.

TC italiano faz valer referendo

O Tribunal Constitucional de Itlia frustrou os planos de privatizao dos servios pblicos locais ao declarar inconstitucional, dia 20 de Julho, o artigo 4. do Decreto-lei 138, aprovado em Agosto de 2011, que pretendia fazer letra morta do referendo realizado dois meses antes. Com efeito, apesar de se ter comprometido a acatar o resultado da consulta popular de 12 e 13 de Junho de 2011, na qual 27 milhes de eleitores (95% dos votantes) se pronunciaram contra a privatizao dos servios pblicos locais, designadamente da gua, o governo do anterior primeiro-ministro, Silvio Berlusconi, apressou-se a fazer aprovar um decretolei que reintroduziu as disposies liberalizadoras revogadas pelo referendo. Berlusconi ainda tentou camuflar a manobra antidemocrtica, excluindo a gua, principal bandeira da campanha referendria, do mbito de aplicao da lei. Mas o ignbil estratagema foi desmascarado pelos movimentos sociais italianos que de imediato denunciaram a inconstitucionalidade do diploma. Quase um ano depois, o Tribunal Constitucional deu-lhes razo, lembrando que o referendo tinha revogado no s as normas que permitiam a privatizao da gua, mas tambm de todos os servios pblicos locais de relevncia econmica. Invalidando o decreto privatizador, bem como todas as alteraes e adendas posteriores, a deciso da suprema instncia constitui uma pesada derrota para o actual governo neoliberal de Mrio Monti. A Comisso Promotora da campanha gua de todos, que o STAL integra, congratulou-se com o acrdo e felicitou o Frum Italiano dos Movimentos pela gua por mais esta retumbante vitria popular sobre os poderosos interesses econmicos que cobiam o filo dos servios pblicos.

2. aniversrio da resoluo da ONU sobre a gua

A campanha gua de Todos assinalou, dia 28 de Julho, a passagem do segundo aniversrio sobre o reconhecimento da gua e do saneamento como direito humano fundamental pela Assembleia-Geral das Naes Unidas, apelando sociedade portuguesa para que se mobilize em torno da luta pela gesto pblica deste bem essencial. Em comunicado imprensa, a Comisso Promotora recorda que a resoluo da ONU (A/RES/64/292) foi aprovada com 122 votos a favor, 41 abstenes e nenhum voto contra. Esta deciso histrica veio reforar deliberaes anteriores, nomeadamente a resoluo do Comit dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, que logo em 2002 reconheceu a gua como um direito humano (Observao Geral N. 15). Apesar de Portugal ter votado favoravelmente a resoluo da ONU, estando tambm por isso obrigado a respeitar, proteger e garantir o direito gua, a verdade que estratgia privatizadora do actual Governo vai em sentido contrrio, tornando cada vez mais difcil e oneroso o acesso a este bem essencial. Como sublinha a Comisso Promotora da Campanha, o Go-

Garantir um direito humano

verno pretende criar um grande mercado da gua, ou seja, quem quer gua paga cada vez mais. Nesse sentido tenciona impor um aumento generalizado do preo da gua, que poder alcanar 2,5 ou 3 euros por metro cbico. O objectivo tornar o sector mais lucrativo e a privatizao mais apetecvel. Chamando a ateno para a necessidade de travar esta perigosa estratgia privatizadora, a Campanha gua de Todos apela subscrio da iniciativa legislativa de cidados Proteco dos direitos individuais e comuns gua.

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Berlim recupera gesto da gua

O Senado de Berlim assinou, dia 18 de Julho, um contrato com a multinacional RWE, no valor de 618 milhes, que lhe permitiu recuperar cerca de 75 por cento do capital da empresa de abastecimento de gua. Desde 1999 que a distribuio de gua na cidade e a regio de Berlim estava nas mos dos grupos privados RWE (alemo) e Veolia (francs), dois gigantes do sector, a quem fora dada a concesso por 30 anos. Todavia, em 2011, a populao pronunciou-se em referendo pela remunicipalizao da gua, manifestando o seu descontentamento contra a subida dos preos (dos mais elevados da Alemanha) e as clusulas secretas do contrato, que garantiam aos privados lucros escandalosos. Na sequncia da esmagadora vitria do Sim (98% num universo de 660 mil votantes), os movimentos de utentes voltaram a conquistar terreno, conseguindo que a autoridade da concorrncia (BWB) impusesse uma reduo dos preos da gua de 18 por cento, j este ano, e mais 17 por cento entre 2013 e 2015. Numa deciso indita, divulgada em 5 de Junho, o regulador considerou que a empresa tinha sobrecarregado os seus clientes nos ltimos anos. Os novos preos entraram em vigor em 1 de Julho. Sentindo que as novas condies no lhe so favorveis, a Veolia decidiu seguir os passos da RWE, mostrando-se disponvel para vender a sua parte no negcio. Concretizada a reivindicao de colocar a gua sob gesto pblica, os movimentos berlinenses j definiram um novo objectivo: reunir 30 mil assinaturas para convocar um referendo sobre a gesto pblica da energia.

Conversas desconversadas

Crime brbaro na frica do Sul

O STAL condenou os actos de violncia policial registados, dia 15 de Agosto, contra os operrios em greve da mina de platina em Lonmin, no Nordeste da frica do Sul, de que resultaram 34 mineiros mortos e 78 feridos. Manifestando as mais sentidas condolncias aos familiares das vtimas e s suas estruturas sindicais representativas, o STAL subscreve a posio do Sindicato Nacional dos Mineiros (NUM), filiado na central COSATU, que considerou desnecessria a perda de vidas humanas. O NUM salientou ainda que a violncia nunca poder sobrepor-se ao dilogo e que os culpados da violncia e dos assassinatos, alguns j presos, tm de ser condenados. O STAL nota que por trs destes acontecimentos que chocaram o mundo est a tentativa de a empresa mineira de sabotar os processos e estruturas de negociao e de bloquear unilateralmente a aplicao do actual contrato colectivo, fomentando ao mesmo tempo manobras de diviso entre os trabalhadores e os sindicatos. Lamentando que a violncia e a represso policial possam estar a regressar ao pas de Mandela, que foi um brilhante exemplo de uma das mais corajosas lutas pela democracia, pela liberdade e pela igualdade, o STAL expressou a sua profunda solidariedade para com os trabalhadores e o povo sul-africano na luta por uma vida mais digna, rejeitando o caminho da explorao, da violncia e da represso.

minha tia Alzira est muito doente. H cerca de um ms sentiu uma dor muito forte no peito, pediu ao meu tio Joo que a levasse s urgncias do hospital mais prximo e para l se dirigiram ambos. chegada, foram informados de que urgncias, ali, j no havia. Tinham de se deslocar a um outro hospital que ficava s a trinta quilmetros de distncia. O depsito do carro do meu tio Joo estava quase seco e a sua carteira ainda mais. O desemprego apanhou ambos h trs meses, com o encerramento da fbrica onde trabalhavam. E agora viam-se numa situao de necessidade extrema, sem meios para se deslocarem onde a sbita doena da minha tia pudesse ser diagnosticada e tratada e sem hiptese de recorrer a outros servios de sade. O centro de sade da freguesia onde moram j era, e SAP tambm ali no existe. Voltaram para casa maldizendo a sua sorte. E ajoelharam na sala, aos ps do Santo da sua devoo, rogando-lhe que intercedesse junto de Deus para que a doena da minha tia no tivesse a gravidade que as fortes dores prenunciavam. E as oraes ao Alm tm sido at hoje, (at porque por enquanto ainda so de borla), o nico remdio que a minha tia vai consumindo. Com resultados nulos, bem verdade, porque as solicitaes de milagres so tantas que, compreensivelmente, o Senhor no ter tempo para a todas atender. E ns sabemos que os Passos Coelho, os Paulos Portas, os Paulos Macedo e quejandos tambm ajoelham perante o mesmo Senhor (e outros, e outras), tambm oram ao mesmo Senhor, tambm rogam ao mesmo Senhor para que este os ajude a reduzir o dfice, roubando a quem menos tem. E o Senhor tem que atender a prioridades, no verdade? A minha tia Alzira continua doente. E o Pas, todo o Pas, tambm. Entretanto, nos corredores do Ministrio a que chamam da Sade, a azfama grande, proporcional, alis, alegria que por ali reina. O gabinete do ministro est transformado em salo de festas. Todos os secretrios de estado e respectivos assessores foram convocados para festejar os ltimos dados conhecidos que do conta do estrondoso xito das polticas revolucionrias deste governo, no que prestao dos cuidados de sade respeitam. - Nos primeiros cinco meses do ano de 2012, os centros de sade registaram menos 562 mil consultas face ao mesmo perodo do ano anterior. Nos hospitais pblicos, houve menos 283 mil recursos s urgncias e os SAP fizeram menos 400 mil atendimentos. Com isto deveremos ter poupado uma pipa de massa, contribuindo decisivamente para o combate ao dfice. Como facilmente se concluir, s com o encerramento dos centros de sade, das urgncias nos hos-

O vmito

Adventino Amaro

pitais e tambm de muitos SAP que j concretizmos, os portugueses at ficaram muito mais saudveis, no precisando de recorrer com tanta frequncia aos cuidados de sade. Estes nmeros comprovam-no em absoluto. Haver melhor prova de que Portugal est no bom caminho, como os nossos patres da troika no se cansam de afirmar, incentivando-nos a nele continuar? Era o ministro que falava, enquanto enjorcava mais uma taa de champanhe que os contribuintes (incluindo os meus tios) pagaram, participando desse modo tambm na festarola. Se o senhor ministro me d licena atreveu-se o secretrio de Estado a opinar enquanto trincava um pastelinho de nata que os contribuintes (os meus tios inclusive) tambm tinham pago deve tambm ser dado o devido nfase ao facto de termos, com o aumento significativo dos valores das

taxas moderadoras, desencorajado muitos milhares de saudveis cidados de, por manifesto prazer, irem passar dias inteiros para as filas de espera dos hospitais e centros de sade, dando trabalho a muito pessoal que agora podemos dispensar, com todas as vantagens econmicas que da advm. Tem o senhor secretrio de Estado toda a razo. E mais medidas poderamos aqui referir, mas no vale a pena porque todos as conhecemos. Proponho ento um brinde para comemorar Peo desculpa aos leitores que tiveram a pachorra de ler esta coisa at aqui, mas no consigo reprimir por mais tempo o vmito que, desde o incio, est para rebentar na minha boca e, por isso, vou terminar j. Apenas acrescento que, se a minha tia morrer como resultado dos desvarios desta gente que algum ps no governo deste desgraado Pas, os criminosos que a assassinaram, que ainda devero estar na comemorao acima narrada, iro responder por isso. Ai isso vo. Fica a promessa.

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Oportunidade a no perder
Aps um longo interregno, resultante de uma poltica discriminatria, que nos ltimos anos tem inviabilizado sistematicamente a formao promovida pelo Sindicato no continente, o projecto do STAL para este ano foi finalmente aprovado.
nfelizmente, s no ms de Agosto as entidades competentes comunicaram ao Sindicato a aprovao integral do seu projecto de formao. Se, por um lado, o STAL se congratula com a deciso, dado que lhe permite voltar a oferecer oportunidades de valorizao profissional a um vasto conjunto de trabalhadores das autarquias, por outro, a realizao do programa ser dificultada pelo curto prazo deixado para a sua concluso. Efectivamente, todo o programa de formao, apresentado pelo STAL em Novembro de 2011 e con-

Formao profissional STAL/2012

Programa reduzido na Madeira

O programa de formao profissional apresentado pelo STAL para os trabalhadores das autarquias da Madeira era composto por 20 cursos, num conjunto de 44 aces, que correspondiam s muitas solicitaes quer dos trabalhadores directamente, quer das prprias autarquias. Todavia, as autoridades regionais s aprovaram uma pequena parcela do programa, em consequncia da aproximao do final do Quadro Comunitrio e da consequente escassez das verbas. Apesar de tudo, ainda foi possvel conseguir a aprovao de dez aces de formao, que sero escolhidas de acordo com as necessidades das autarquias e preferncias dos trabalhadores. Assim, os trabalhadores interessados devero preencher ficha de inscrio provisria, entreg-la ao dirigente ou delegado sindical do STAL, ou ainda enviar por email para o seguinte endereo formao@stal.pt

N. 103 SETEMBRO 2012 Publicao de informao sindical do STAL

Propriedade STAL Sindicato Nacional dos Trabalhadores da Administrao Local

cebido para se realizar ao longo do ano, tem de ser concludo at final de Dezembro, ou seja, dentro de quatro meses. Esta circunstncia torna especialmente urgente a tarefa de divulgao do projecto e exige grande celeridade na inscrio dos interessados nos diferentes cursos propostos disponveis. S assim se poder marcar e organizar convenientemente as aces nos vrios locais.

Quem pode participar?

Contrariamente a outras organizaes, a inscrio nas aces de for-

Concretizar compromissos nos Aores

Tambm nos Aores, o Governo Regional no abriu candidaturas formao financiada pelo FSE para os trabalhadores da Administrao Local. Todavia, em reunio com o STAL, foi demonstrada abertura para a realizao de trs seminrios e de projectos de formao geral, que tambm beneficiam de financiamento do Fundo Social Europeu, nas reas de TICs Informtica; CAD Desenho Assistido por computador; e Aces de sensibilizao sobre a insero da Mulher no local de trabalho. Posteriormente, as autoridades regionais apenas aprovaram o projecto referente sensibilizao sobre a insero da mulher no local de trabalho, alegando falta de verbas. Na referida reunio, o STAL obteve ainda o compromisso da parte do Governo Regional de que, no mbito de um protocolo especfico, se realizariam aces de sensibilizao sobre Segurana e Sade no Trabalho e de sensibilizao sobre os direitos e deveres dos trabalhadores da Administrao Local, bem como cursos de formao para os representantes dos trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho e para os representantes dos trabalhadores nas comisses paritrias. No entanto, at ao momento, o Governo Regional no deu qualquer resposta aos projectos apresentados, apesar das diligncias feitas para que o protocolo se concretize.

mao promovidas pelo STAL no est limitada aos seus associados. Todavia, no caso de o nmero de inscritos ultrapassar as vagas disponveis, ser dada prioridade aos trabalhadores sindicalizados no STAL. A participao nestas aces no acarreta quaisquer encargos para os trabalhadores ou para a respectiva autarquia, uma vez que todo o programa financiado pelo Fundo Social Europeu e pelo Estado portugus. Os formandos que terminarem a aco com aproveitamento recebero o correspondente certificado de formao. As inscries devem ser entregues aos dirigentes e delegados sindicais do STAL em cada autarquia, empresa ou servio. Tambm possvel fazer chegar as inscries atravs do email: formao@stal.pt Saliente-se novamente que este processo deve ser feito com a mxima celeridade, de modo a ser possvel escolher em tempo til os locais para a realizao das aces. Naturalmente que a escolha dos locais ter em conta o nmero de trabalhadores interessados, de modo a aproveitar ao mximo o projecto de aces aprovado. uma corrida contra o tempo, mas tudo faremos para corresponder aos interesses e legtimas aspiraes dos trabalhadores formao profissional.

Director: Santos Braz

Coordenao e redaco: Jos Manuel Marques e Carlos Nabais

Conselho Editorial: Adventino Amaro Antnio Augusto Antnio Marques Helena Afonso Isabel Rosa Jorge Fael Jos Torres Miguel Vidigal Victor Nogueira

Cursos disponveis
excepo da regio do Algarve, onde a entidade competente no abriu candidaturas para projectos de formao, todas as restantes regies (Norte, Centro, Lisboa e Vale do Tejo, e Alentejo) tem programas aprovados que incluem, com ligeiras diferenas, (ver lista de cursos por regio em www.stal.pt) os cursos seguintes cursos: Informtica Nvel I (Word, Excel, PowerPoint, Internet; Informtica

Ficha de inscrio (provisria)

Curso pretendido:_________________________________________________________________________________ Nome______________________________________________________________ Data Nasc. _____/_____/______ Telef. ________________________ Habilitaes literrias_______________________________________________ Profisso: _________________________________ e-mail________________________________________________ Cmara; Servio; Junta Freguesia: ________________________________________________________________
Nota: preencher uma ficha de inscrio por cada curso pretendido

Nvel II (Word avanado + Excel avanado); POCAL - Contabilidade Autrquica; Aprovisionamento e Gesto de Stocks; POCAL - Contabilidade de Custos; POCAL - Execuo Oramental; POCAL Responsabilidade financeira nas Autarquias; POCAL - Finanas para no financeiros; Relaes e Atendimento do Pblico; Liderana e Gesto de Conflitos; Gesto do Stress; Motivao e Liderana; Tcnicas de Comunicao e Assertividade; Regime Jurdico de Fornecimento de Bens e Servios; Regime Jurdico das Empreitadas; CPA; Estatuto Disciplinar; Frias, Faltas e Licenas; Regime de Contrato de Trabalho em Funes Pblicas; SIADAP; SIADAP Aspectos prticos de aplicao; Higiene e Segurana Alimentar; Segurana e Sade no Trabalho; Igualdade de Gnero e de Oportunidades; Regime Jurdico da Edificao e do Urbanismo; Regime Jurdico dos Vnculos e Carreiras; Regime Jurdico das Contra-Ordenaes; Contexto Educacional em Creches, Infantrios e Jardins-de-infncia; Aplicao de Produtos Fitofarmacuticos.

Colaboradores: Adventino Amaro Antnio Marques Jorge Fael, Jos Alberto Loureno Jos Torres Rodolfo Correia Victor Nogueira Grafismo: Jorge Caria

Redaco e Administrao: R. D. Lus I n. 20 F 1249-126 Lisboa Tel: 21 09 584 00 Fax: 21 09 584 69 Email: jornal@stal.pt. Site Internet: www.stal.pt

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Depsito legal N 43-080/91

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da Cano Discogrfica em Itlia, abrindo as fronteiras aos textos do poeta e dando ao fado outra dimenso cultural. Amlia, os fadistas portugueses, os intelectuais, todos se rendem finalmente a Ary dos Santos. Em 1973, com a clebre Tourada, cantada por Fernando Tordo, triunfa de novo no Festival. va e que tanto ajudara a concretizar com os seus textos e empenhamento poltico. Quando morreu, a 18 de Janeiro de 1984, o povo emocionado rendia homenagem ao poeta no Alto de So Joo e gritou-se: Viva Ary dos Santos!. Uma multido de punhos erguidos saudou o homem que escrevia sobre o povo, o seu fado e a revoluo.

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Um livro, um autor
Antnio Marques

Jos Carlos Ary dos Santos moldava palavras e davalhes a roupagem de canes. O poeta do povo, como o povo o recorda, permanece bem vivo na nossa memria, e os seus textos continuam na boca dos nossos grandes cantores.
omemoramos os 75 anos do nascimento do poeta Jos Carlos Ary dos Santos, declamador e autor de mais de 600 textos para canes, dramaturgo e publicitrio. Nasceu a 7 de Dezembro de 1937, em Lisboa. Amava Alfama e a viveu quase toda a sua vida, na rua da Saudade, onde um Largo perpetua o seu nome e uma lpide, descerrada em 18 de Janeiro de 1984, nos recorda a casa onde morou, amou e escreveu os mais belos poemas sobre a vida, a condio humana, a solidariedade, a resistncia, a paixo e o homem que luta e trabalha. Curiosamente, nesse mesmo prdio viveram, em pocas distintas, o grande romancista Jos Rodrigues Miguis, vergonhosamente esquecido, o poeta Alexandre ONeill e o cantor Fernando Tordo. Descendente de uma velha famlia de aristocratas, filho de um mdico, Ary dos Santos continha em si a dignidade e at a moral proletria do trabalhador infatigvel, uma grandeza de alma e talento tamanho que faziam dele o devorador de mitos, arranjos e mentiras. Aos 15 anos, por influncia do pai, publicada uma antologia com os seus versos intitulada Asas, onde Ramiro Guedes, laia de prefcio, identifica um caso srio de precocidade potica, comparando o jovem criador a Guerra Junqueiro e a Eugnio de Castro. Por causa desta obra, que viria a rejeitar, desentende-se com o pai e parte em busca da aventura, do mundo, de outros afectos. A princpio valeu-lhe a ajuda da av que at morrer foi a ponte entre ele e as suas

irms, com quem sempre se relacionou. Depois mergulhou no trabalho a esmo, desde a estiva a caixeiro, passando por vendedor de mquinas at chegar sua profisso onde se distinguiu, a publicidade.

Ary dos Santos

Em 1954, alguns dos seus poemas so seleccionados para a Antologia do Prmio Almeida Garrett. reconhecido como poeta de mrito. Em 1967, Jos Manuel Osrio grava o poema Desespero, da Liturgia do Sangue, e assim nasce a ligao do poeta msica portuguesa, mesmo se, com o compositor Nuno Nazareth Fernandes, j tivesse participado em alguns jingles promocionais. Em 1969, um ano depois da frustrada Primavera marcelista, filia-se no Partido Comunista Portugus e toma parte activa nas campanhas da Comisso Democrtica Eleitoral (CDE). Esse ano foi marcante para a sua vida. J depois de ter publicado o livro Insofrimento In Sofrimento, ganha o Festival da Cano com a Desfolhada, pela voz de Simone de Oliveira, e concorre Euroviso em Madrid. Comea a gravar discos com poemas declamados que conhecem um enorme xito. Em 1970 publica Fotos-Grafias, livro imediatamente apreendido pela PIDE. Mas nada o detm, nem o regime nem as criticas dos amigos que o censuram por escrever para fados e canes. A sua carreira de xitos no pra. Em 1970, a Cano de Madrugar alcana o 2. lugar no festival. Em 1971 volta a ganhar com Menina do Alto da Serra, interpretada por Tonicha, e defende Portugal em Dublin. Ainda nesse ano, Amlia Rodrigues grava um poema seu, Meu Amor, Meu Amor, que viria a ganhar o grande Prmio

Poeta Castrado, no!

Em 24 de Maro de 1974, Ary dos Santos participa no 1. Canto Livre Encontro da Cano Portuguesa, onde recitou o belo poema, Sigla, lado a lado com figuras como Jos Afonso, Adriano Correia de Oliveira e tantos outros. Um ms depois eis o 25 de Abril, e a liberdade assim vista por Ary dos Santos: Foi uma alvorada esplendorosa que, se bem que me entusiasmasse e deslumbrasse, se tornou uma primeira percepo real da liberdade e uma razo forte para lutarmos por ela. Foi um pouco isso que pretendi pr em As Portas que Abril Abriu. Depois da Revoluo, Ary dos Santos entregou-se de corpo e alma a uma intensa actividade cultural e poltica. Publica o poema As Portas que Abril Abriu (1975), grava outros discos com poesia declamada, presena assdua nos comcios do PCP, em sesses de poesia e inmeras aces culturais. Em 1977 ganha mais uma vez o festival da cano com Portugal no Corao, interpretada pelo grupo Os Amigos. Como dramaturgo, escreve para o teatro de revista e tambm vrias peas dramticas. Em 1979 publica O Sangue das Palavras, livro que seria o seu ltimo conjunto de originais poticos publicados em vida. Segue-se, em 1983, a antologia Vinte Anos de Poesia. Por terminar deixou o livro As Palavras das Cantigas, onde juntou os seus poemas para canes e fados, classificando-os por intrprete. Esta obra viria a ser lanada postumamente, em 1989, com prefcio de Natlia Correia e coordenao de Ruben de Carvalho. Todos os grandes intrpretes emprestaram a sua voz aos poemas sublimes de Ary dos Santos. Desde Fernando Tordo, Simone de Oliveira, Tonicha, Paulo de Carvalho, Carlos do Carmo, Amlia Rodrigues, Maria Armanda, Teresa Silva Carvalho, Vasco Rafael, entre outros, at aos mais recentes como Susana Flix, Viviane, Mrio Barradas, Vanessa Silva e Katia Guerreiro, entre outros. Certamente que nenhum autor moderno foi to cantado. Ary dos Santos foi o poeta da Revoluo dos Cravos, o poeta comunista que nunca abdicou do seu dever revolucionrio de dizer a verdade, de denunciar a desigualdade e a injustia, de lutar por uma sociedade liberta da opresso e da explorao, como to bem se define no poema Poeta Castrado, No!. A sua coragem, o seu valor e a sua militncia tudo venceram. Os seus poemas, muitos vestidos de canes, continuamos a ouvi-los e ho-de ser sempre cantados. Falam-nos do amor, da grandeza do trabalho, dos bairros de Lisboa, da luta incansvel por dias melhores, da beleza dos amanheceres. Ary dos Santos veio a falecer na sua querida Lisboa, depois de uma longa doena, sem ver a comemorao dos primeiros dez anos da Revoluo de Abril, que tanto preza-

Poeta Castrado, No!

Serei tudo o que disserem por inveja ou negao: cabeudo dromedrio fogueira de exibio teorema corolrio poema de mo em mo lzudo publicitrio malabarista cabro. Serei tudo o que disserem: Poeta castrado no! Os que entendem como eu as linhas com que me escrevo reconhecem o que meu em tudo quanto lhes devo: ternura como j disse sempre que fao um poema; saudade que se partisse me alagaria de pena; e tambm alegria uma coragem serena em renegar a poesia quando ela nos envenena. Os que entendem como eu a fora que tem um verso reconhecem o que seu quando lhes mostro o reverso: Da fome j no se fala to vulgar que nos cansa mas que dizer de uma bala num esqueleto de criana? Do frio no reza a histria a morte branda e letal mas que dizer da memria de uma bomba de napalm? E o resto que pode ser o poema dia a dia? Um bisturi a crescer nas coxas de uma judia; um filho que vai nascer parido por asfixia?! Ah no me venham dizer que fontica a poesia! Serei tudo o que disserem por temor ou negao: Demagogo mau profeta falso mdico ladro prostituta proxeneta espoleta televiso. Serei tudo o que disserem: Poeta castrado no!

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Resumo da luta
9 de Junho Milhares de trabalhadores participam na manifestao promovida pela CGTP-IN no Porto. 11 a 17 de Junho Os trabalhadores do sector da higiene urbana da CM de Lisboa realizam um perodo de greves parciais. 16 de Junho Manifestao da CGTPIN em Lisboa junta milhares de pessoas. 19 de Junho O STAL apresenta, no Porto, uma Iniciativa de Cidadania Europeia em defesa da gua pblica, promovida pela Federao Europeia de Sindicatos de Servios Pblicos. 2 de Julho Cerca de trs centenas de trabalhadores da higiene urbana da CM de Lisboa concentram-se na Praa do Municpio e desfilaram at ao Intendente, onde entregam uma Carta Aberta a ao presidente Antnio Costa. Dia 5 de Julho Mil dirigentes e activistas sindicais participam no Plenrio Nacional de Sindicatos da CGTP-IN em Lisboa. 9 a 20 de Julho A CGTP-IN promove em todo o Pas uma quinzena de luta. 20 de Julho Dirigentes e activistas do STAL entregam uma Carta Aberta no Tribunal Constitucional contra o roubo dos subsdios de frias e de Natal. 26 Julho A Frente Comum de Sindicatos da Administrao Pblica realizar a aco A Praia do nosso descontentamento, junto ao Ministrio das Finanas. 24 de Agosto O STAL assinala o seu 37. aniversrio. 4 de Setembro A Cimeira de Sindicatos da Frente Comum aprova a Proposta Reivindicativa Comum para 2012. 12 de Setembro Os trabalhadores da Moveaveiro realizam uma manifestao em defesa dos postos de trabalho e contra a privatizao dos transportes urbanos de Aveiro. 12 de Setembro A CGTP-IN contesta o novo plano de aumento de impostos e de reduo de salrios apresentado pelo Governo e convoca uma manifestao nacional para 29 de Setembro.

A Comunicao Sindical da CGTP-IN o ttulo de um livro, apresentado dia 4 de Junho pela central, na Casa da Imprensa, que resultou de um estudo realizado pelos socilogos Jos Rebelo e Rui Brites.

A eficcia das publicaes sindicais

Estudo promovido pela CGTP-IN

obra contm um valioso conjunto de dados que permitem avaliar a forma como a informao emanada do movimento sindical chega e recepcionada, e que opinio tm dela os trabalhadores sindicalizados e portugueses em geral. Os dados foram obtidos a partir de 1004 respostas a um inqurito realizado pela empresa Marktest, em Dezembro de 2010, mediante de entrevistas telefnicas escolhidas aleatoriamente. Entre as principais concluses, o estudo revela que as actividades da CGTP-IN chegam ao conhecimento da populao sobretudo atravs da
Cartoon de: Miguel Seixas

televiso e dos jornais dirios, o que no constituiu surpresa dado o peso conhecido dos grandes meios de comunicao social na formao da opinio pblica, j revelado por estudos anteriores. Por outro lado, os prprios investigadores reconhecem ter ficado surpreendidos com a importncia das publicaes sindicais, que surgem em terceiro lugar, logo aps a televiso e os jornais e antes da rdio, como fonte de informao sobre as actividades da CGTP-IN. Tambm se afirma na introduo do livro que as publicaes sindicais so fonte de informao muito usada e gozando de elevados ndices de credibilidade (81,6% dos sindicalizados na CGTP-IN acham-na credvel e muito credvel. Os autores consideram que esta um via a desbravar: a boa receptividade das publicaes sindicais incita, com efeito, a um melhor aproveitamento deste meio.

Inversamente, o estudo indica uma deficiente penetrao dos contedos veiculados pela CGTP-IN via Internet. Um quinto dos inquiridos sindicalizados afirma que nunca consultou o site da CGTP-IN. A investigao revela igualmente que a CGTP-IN beneficia de uma opinio favorvel no universo dos inquiridos e que, independentemente de se estar sindicalizado ou no e, para os sindicalizados, independentemente dos sindicatos que merecem as suas preferncias, uma coisa certa: a esmagadora maioria dos interrogados (91,5%) estima que os trabalhadores precisam de sindicatos fortes, salientam Jos Rebelo e Rui Brites na introduo do livro.