TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Tribunal Pleno

PROCESSO TC N 06774/12
OBJETO: Recurso de Reviso (Prestao de Contas, exerccio de 2005 Processo TC 02536/06) RELATOR: Auditor Antnio Cludio Silva Santos JURISDICIONADO: Cmara Municipal de Araagi RESPONSVEL: Ex-presidente Maria das Graas de Andrade Frana ADVOGADOS: Johnson Gonalves de Abrantes e Outros EMENTA: PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL CMARA MUNICIPAL DE ARAAGI - PRESTAO DE CONTAS ANUAIS DA EX-PRESIDENTE MARIA DAS GRAAS DE ANDRADE FRANA IRREGULARIDADE DAS CONTAS DECLARAO DE ATENDIMENTO PARCIAL DOS PRECEITOS DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL RECOMENDAES ACRDO APL TC 622/2007 RECURSO DE REVISO REMDIO JURDICO ESTABELECIDO NO ART. 31, INCISO IV, C/C O ART. 35, AMBOS DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N 18/1993 - CONHECIMENTO NO PROVIMENTO.

ACRDO APL TC

00724/2012

RELATRIO
Analisa-se o recurso de reviso interposto pela Ex-presidente da Cmara Municipal de Araagi, Sr Maria das Graas de Andrade Frana, contra a deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 622/07, publicado em 17/10/2007, emitido na ocasio do julgamento de suas contas relativas ao exerccio de 2005 (Processo TC 02536/06), cuja deciso consistiu em julg-las irregulares, declarar o atendimento parcial dos preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal e emitir recomendaes. Irresignada, a ex-gestora interps recurso de reviso em 27/06/2012, por meio do Documento TC 13754/12, tendo o ento Relator, Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, determinado a formalizao do presente processo. Em suas alegaes, a impetrante faz meno aos reflexos negativos da reprovao de suas contas em relao Lei Complementar n 135/2010 (Lei da Ficha Limpa), ao tempo em que sustenta que os dbitos previdencirios da competncia 2005 foram objeto de parcelamento junto ao INSS, acostando a documentao comprobatria. Os autos foram submetidos anlise da Auditoria, que, atravs do relatrio de fls. 25/27, elaborado pelo Auditor de Contas Pblicas Fernando de Carvalho Paiva, mencionou que a eiva que motivou a irregularidade das contas foi a ausncia de reteno e de recolhimento previdencirio ao INSS, da competncia do exerccio de 2005. Quanto admissibilidade do recurso de reviso, constatou que foram cumpridos os requisitos inerentes espcie, cabendo o conhecimento da pea recursal. Porm, quanto ao mrito, ao destacar que o parcelamento foi pleiteado em 2009 (aps o julgamento das contas, que se deu em 2007), concluiu pelo no provimento. Provocado a se manifestar, o Ministrio Pblico junto ao TCE/PB emitiu o Parecer n 817/12, da lavra da d. Procuradora Geral Isabella Barbosa Marinho Falco, entendendo que o recurso no atende a

JGC

Fl. 1/3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Tribunal Pleno

PROCESSO TC N 06774/12
nenhum dos pressupostos do art. 351 da Lei Orgnica do TCE/PB, vez que no traz a lume qualquer documento novo com eficcia sobre a prova produzida, no aponta a existncia de falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha baseado a deciso impugnada, nem suscita erro de clculos em contas, pressupostos estes exigidos para o manejo da via recursal escolhida. Desta forma, opinou, preliminarmente, pelo no conhecimento do recurso e, no mrito, pelo no provimento, mantendo-se a deciso consubstanciada no Acrdo 622/2007. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes se averbou impedido de conduzir a instruo do presente processo, em razo de sua atuao como Procurador do Ministrio Pblico de Contas nos autos da prestao de contas que originou o presente recurso de reviso, encaminhando-o Secretaria do Tribunal Pleno, para redistribuio. o relatrio, informando que o responsvel e seus representantes legais foram intimados para esta sesso de julgamento.

PROPOSTA DE DECISO DO RELATOR

O Relator prope ao Tribunal Pleno que tome conhecimento do recurso de reviso, em razo do cumprimento dos pressupostos da legitimidade do impetrante e da tempestividade de sua apresentao. Entretanto, quanto ao mrito, prope que no lhe seja dado provimento, visto que o recorrente no juntou s razes do recurso documento novo apto ao seu manejo, nem demonstrou a falsidade ou insuficincia de documentos em que tenha se fundamentado a deciso recorrida e nem tampouco erro de clculo nas contas, no atendendo, assim, a nenhum dos requisitos dispostos no art. 35 da Lei Orgnica do TCE/PB.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo acima caracterizado, no tocante ao recurso de reviso interposto pela Ex-presidente da Cmara Municipal de Araagi, Sr Maria das Graas de Andrade Frana, contra a deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 622/07, publicado em 17/10/2007, emitido na ocasio do julgamento de suas contas relativas ao exerccio de 2005, ACORDAM os Membros integrantes do Tribunal de Contas do Estado, por unanimidade, com declarao de impedimento do Cons. Andr Carlo Torres Pontes, na sesso nesta data realizada, em TOMAR CONHECIMENTO do mencionado recurso, em virtude do cumprimento dos pressupostos regimentais, e, no mrito, NO LHE DAR provimento, mantendo-se integralmente os termos da deciso atacada, visto que a recorrente no juntou s razes do recurso documento novo apto ao seu manejo, nem demonstrou a falsidade ou insuficincia de documentos em que tenha se fundamentado a deciso recorrida e nem tampouco erro de clculo nas contas, no atendendo, assim, a nenhum dos requisitos dispostos no art. 35 da Lei Orgnica do TCE/PB.

Art. 35. De deciso definitiva caber recurso de reviso ao Plenrio, sem efeito suspensivo, interposto por escrito, uma s vez, pelo responsvel, seus sucessores, ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de cinco anos, contados na forma prevista no art. 30 desta lei, e fundar-se-: (Redao dada pela Lei Complementar n. 91, de 29 de outubro de 2009). I - em erro de clculo nas contas; II - em falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha fundamentado a deciso recorrida; III - na supervenincia de documentos novos com eficcia sobre a prova produzida.

JGC

Fl. 2/3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Tribunal Pleno

PROCESSO TC N 06774/12
Publique-se. Sala das Sesses do TCE-PB - Plenrio Ministro Joo Agripino. Joo Pessoa, 19 de setembro de 2012.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator Elvira Samara Pereira de Oliveira Procuradora Geral do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB em exerccio

JGC

Fl. 3/3