Distncia entre Teoria e Prticas na Gesto da Inovao: Uma Anlise em Pequenas e Mdias Empresas no Estado do Cear

Henrique Muzzio1 hmuzzio@bol.com.br Karine Torres2 karineltorres@gmail.com 1 Fundao Getulio Vargas - EAESP 2 Faculdade Integrada do Cear -FIC

RESUMO
Diante de um cenrio de elevada concorrncia mundial, a P,D&I representa um dos meios efetivos para conquistar a competitividade. Desde o trabalho seminal de Schumpeter, a literatura discute a importncia de uma gesto estratgica de inovao pelas organizaes, mas, o que preceituado na literatura percebido pelos gestores organizacionais? Esses gestores incorporam as teorias da inovao em suas prticas? O presente estudo busca investigar a realidade de indstrias instaladas no Estado do Cear quanto a suas prticas de P,D&I. Para isto foi realizado um estudo exploratrio descritivo junto a vinte pequenas e mdias industrias, de diferentes segmentos, atravs de um estudo de metodologia quanti-qualitativa. Dentre as variveis analisadas est: a existncia de setor formalizado na empresa, atuao em redes de inovao, destinao oramentria, conhecimento e aplicao de legislao pertinente etc. Os resultados, ainda que no passveis de generalizao, indicam uma situao no mnimo preocupante sob o ponto de vista estratgico, como, o no reconhecimento por parte dos respondentes da natureza estratgica da inovao, desconhecimento da legislao de incentivo, enfim, um claro distanciamento com o referendado na literatura em geral e em prticas internacionais consideradas de xito.

Palavras-Chave: Gesto Estratgica, Inovao, PME.

1. Problematizao Diante de um quadro econmico marcado pela alta competitividade, qualidade dos produtos e concorrncia acirrada, cada vez mais o xito empresarial depende da capacidade da empresa inovar tecnologicamente, colocando novos produtos no mercado, a um preo adequado, com qualidade superior e de forma mais rpida do que seus concorrentes, o que no constitui tarefa simples. Teece, Pisano e Shuen (1997) j falavam nas Capacidades Dinmicas quando se referiram a capacidade das empresas de adaptar, integrar e reconfigurar apropriadamente os seus recursos e as suas competncias internas, paralelo com a preocupao de adequar-se s exigncias de um ambiente de negcios em constante mudana. aceito que a contribuio e o papel da inovao tecnolgica nos pases e nas empresas tm assumido grande relevncia para o desenvolvimento socioeconmico, atravs da criao de novas oportunidades de negcios. Esta inovao tem proporcionado amplas discusses polticas e acadmicas, sobretudo pela questo do desenvolvimento e da competitividade nas empresas, regies e naes, alm de ser uma das preocupaes constantes das organizaes em meio aos novos desafios de competitividade e sobrevivncia no mercado.

A discusso da inovao, desde os primeiros estudos de Joseph Schumpeter, tratada como forma de obteno de grandes lucros nas empresas, atravs das vantagens competitivas decorrentes da produo de novos produtos ou processos que agregam valor ao cliente e que a empresa precisa ter uma ao pr-ativa no quesito inovao. Nas palavras de Schumpeter (1982; 48), as inovaes no sistema econmico no aparecem, via de regra, de tal maneira que primeiramente as novas necessidades surgem espontaneamente nos consumidores e ento o aparato produtivo se modifica sob sua presso. o produtor que, via de regra, inicia a mudana econmica, e os consumidores so educados por ele..., ensinados a querer coisas novas. A palavra inovao empregada de diversas maneiras. H algumas acepes conforme a rea de estudo ou a tradio de pesquisa que a utiliza. Na rea mercadolgica, inovao est ligada a qualquer modificao que percebida pelo usurio, apresentando alguma alterao fsica ou tcnica no produto ou servio. Nas reas produtivas, inovao pode ser considerada como a introduo de novidades materializadas em produtos, processos e servios, novos ou modificados. A inovao tecnolgica o desenvolvimento de novas tecnologias aplicadas a estes produtos, processos e servios, que pode ser desenvolvida e implementada de forma isolada por empresas ou em parceria com outras empresas ou com universidades e institutos de pesquisa. Alguns estudiosos enfatizam as inovaes como produtoras de grandes impactos econmicos e que envolvem recursos vultosos e altos riscos. Mas pode ter uma significao mais simples, mas no menos abrangente, onde inovar explorar comercialmente novas idias, obtendo uma diferenciao para a competitividade dos produtos na empresa. Segundo Hasegawa e Furtado (2001; 9), a inovao no resultado de um processo linear que se inicia com a pesquisa bsica, passa pela pesquisa aplicada e termina com o desenvolvimento de um novo produto ou processo que ofertado ao mercado. Neste sentido, o processo inovador deve ser entendido como uma srie de interaes e troca entre pesquisadores, cientistas, usurios, tcnicos, governo, empresas etc. que, por fim, constituem a rede de inovao. Estes comentrios iniciais j antecipam uma posio defendida neste trabalho de que a inovao constitui tema de relevncia para o setor empresarial. H vasta literatura onde pode ser encontrada esta defesa, notadamente com a celeridade dos avanos tecnolgicos destes ltimos tempos e sua vinculao com o desempenho empresarial. Na literatura parece no haver maiores discordncias desta importncia, mas ser que isto est disseminado no meio empresarial? Tanto do ponto de vista do reconhecimento como do ponto de vista da aplicao prtica? O que preceituado na literatura percebido pelos gestores organizacionais, sobretudo nas pequenas empresas? Esses gestores incorporam as teorias da inovao em suas prticas? O quanto a inovao ocupa hoje lugar privilegiado nas estratgias empresariais deste segmento? Com a inteno de ampliar este debate e conhecer mais sobre as prticas empresariais apresenta-se o objetivo deste trabalho, que repousa na anlise da gesto da inovao em empresas atuantes no Estado do Cear e suas implicaes estratgicas. Este foco da pesquisa se justifica pelo inadequado conhecimento acadmico do comportamento das empresas desta regio quanto a suas prticas inovadoras, onde seus resultados iro servir de base para futuras pesquisas. Para a realizao deste objetivo, o trabalho contm seis partes. Discutiu-se nesta seo inicial a problematizao que gerou esta pesquisa. As duas sees seguintes analisam o cenrio da inovao e a necessidade de uma gesto estratgica da inovao para a competitividade organizacional. Em seguida apresentada a metodologia realizada na pesquisa para depois apresentar os resultados da pesquisa emprica. Nos comentrios finais feita uma anlise crtica a partir dos resultados encontrados.

2. O Cenrio Inovador O cenrio empresarial vem sendo dominado pela revoluo tecnolgica, globalizao, hipercompetitividade e nfase conjunta sobre preo, qualidade e satisfao do consumidor, focalizando a inovao como competncia estratgica. A capacidade de realizar inovaes tecnolgicas tem sido uma das exigncias do mercado em resposta s vrias dimenses competitivas nas empresas. Em perodos mais recentes, o ambiente organizacional vem sofrendo constantes mudanas, modificaes sociais, polticas e econmicas, promovendo assim, uma acirrada competio entre as organizaes que disputam participaes em mercados cada vez mais complexos e imprevisveis. Realidade com empresas que detectam e reagem aos concorrentes em um ritmo muito acelerado, utilizando-se da inovao como um meio de enfrentar a hipercompetio que caracteriza a nova configurao deste ambiente de negcios. A inovao e o conhecimento so, hoje, os maiores pilares de grande relevncia que determinam a competitividade nas indstrias mundiais. A capacidade de mudar as relaes com o ambiente leva a empresa a originar sua vocao de competitividade e adquirir como base o conhecimento e a informao. Segundo Maas (2001; 20), para obter a vantagem competitiva, a organizao se v obrigada a encontrar meios de ensinar os homens, que dela fazem parte, a gerar essas informaes e conhecimentos. A inovao a principal fonte renovvel e sustentvel de rendimentos diferenciados das empresas, tendo esta inovao ocupado um lugar central na economia baseada no conhecimento. A tecnologia utilizada o ingrediente fundamental para o desenvolvimento de novos produtos ou para tornar os j existentes adaptados demanda de seus atuais e futuros clientes. As permanentes transformaes do meio socioeconmico so derivadas da implantao das inovaes tecnolgicas e da expanso do mercado mundial que motivam empresrios a um contnuo processo de adaptao, a fim de assegurarem sua sobrevivncia e terem sua participao no mercado. Para Santos (1996; 2), a empresa deve reagir rapidamente s mudanas, em funo de sua percepo quanto s ameaas e oportunidades, para que possa atingir seus objetivos e aumentar a probabilidade de garantir a sua perenidade. Essas inovaes constituem, essencialmente, em mudanas empreendidas e adotadas pelas empresas, portanto, a estratgia fundamental para ganhar competitividade est na capacidade de inovar (ENRQUEZ E COSTA, 2005; 2). A obteno e a manuteno da vantagem competitiva nas empresas esto tambm ligadas ao grau de inovao tecnolgica investido, tanto na incluso de novas tecnologias aos seus produtos, quanto na aceitao de processos modernizados de fabricao e distribuio dos mesmos. A inveno de produtos s possui importncia sob o ponto de vista empresarial caso isto possa ser explorado comercialmente. Inovar tecnologicamente reunir um arcabouo de conhecimentos e tcnicas para desenvolver novos processos e fazer novos produtos para o mercado, gerando riquezas e divisas para o pas. nas empresas que a cincia pode se transformar num bem econmico e social (CRAVEIRO, 2004). A inovao tecnolgica constituda de vrias etapas e atividades complexas, nas quais integram diversos agentes com diferentes papis, tornando assim, uma tarefa difcil de delimitar o inicio e o termino de um processo de inovao. De modo geral, esse processo desenvolvido a partir da percepo de um problema ou oportunidade, tcnica ou mercadolgica, e finaliza na aceitao do produto que funde as solues tecnolgicas encontradas. Uma empresa no precisa dominar todas as tecnologias que utiliza podendo, portanto, conviver com hiatos tecnolgicos, mas passando da simples capacidade de produo para a capacidade de inovao ter que adquirir o domnio de alguma tecnologia (GUIMARES, 2004).

Todo este cenrio coloca as organizaes em uma posio complexa onde atitudes passivas podem significar reduo de participao no mercado e at mesmo sua sada deste mercado. Em funo disto, gestores necessitam estar muito atentos a questes relacionadas inovao tecnolgica. No que isto seja por si s suficiente para um desempenho satisfatrio, mas admite-se que sua negligncia constitui um potencial problema de competitividade.

3. A Gesto Estratgica da Inovao Muito j se discutiu sobre a importncia de encarar a inovao e os investimentos em Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao (P,D&I) como pontos fundamentais na capacidade de competio das firmas ao longo do tempo. Itami e Numagami (1992) defenderam a interao entre estratgia e tecnologia, a qual deve ser ponto central nas decises estratgicas. Para os autores so possveis trs perspectivas desta integrao: i) a estratgia capitalizando a tecnologia: a estratgia que a empresa gostaria de adotar e a tecnologia que ela possui. Aqui a tecnologia pode agir sobre a estratgia como uma arma competitiva que a empresa pode utilizar a seu favor; como algo a que ela deve se adaptar ou como uma ameaa da qual a empresa deve se proteger e competir. ii) a estratgia cultivando a tecnologia: os efeitos de estratgias correntes em tecnologias futuras. Aqui o esforo de desenvolvimento tecnolgico pode trazer para a empresa no somente armas competitivas efetivas no negcio corrente, mas tambm uma profunda base tecnolgica aplicada em outros negcios da empresa. iii) a tecnologia orientando a estratgia: Tm-se os efeitos da tecnologia corrente nas estratgias futuras. Esta perspectiva representa as tecnologias que a empresa possui no momento atual e /ou o compromisso corrente da empresa para o desenvolvimento tecnolgico, afetando no processo cognitivo humano para a formao das estratgias pelo compartilhamento do conhecimento nos diversos colaboradores ou pelo compartilhamento do entendimento e da compreenso destas idias emergentes que se constituiro em estratgias. Durante muito tempo, a funo tecnologia foi pouco relevante na estratgia competitiva das empresas. Foi um perodo em que produzir certo e de maneira correta no era necessariamente resultado de uma vantagem competitiva para a empresa. Com a demanda maior do que a oferta, o maior desafio para as empresas era expandir a capacidade produtiva para atender a um mercado crescente, e no precisamente produzir o que o mercado estava disposto a pagar. Este panorama comea a reverter com mudanas mais cleres na regra de competio, a globalizao dos mercados, a formao dos blocos econmicos e a rapidez das inovaes tecnolgicas, que demonstram cenrios de alta mutao para as organizaes. Conforme Montbrial apud Vieira e Ohayon (2002), so novos desafios impostos pela crescente complexidade do mundo sem fronteiras, uma vez que empresas e aglomerados intensivos em tecnologia e conhecimento so essenciais para competirem frente a uma nova economia. E a tecnologia a interface entre a pesquisa e a aplicao prtica da inovao que foi alcanada e, assim, contm os procedimentos tcnicos necessrios para a alocao dos novos conhecimentos cientficos gerados na produo de bens ou aplicaes pertinentes (OLIVEIRA e ALRIO JR., 2000). A cincia e a tecnologia hoje so resultados fundamentais para que organizaes se mantenham sempre competitivas em mercados mutantes e acirrados. A tecnologia voltada para as necessidades e demandas do mercado, ao passo que a cincia busca, antes de tudo, o conhecimento como um bem em si mesmo (TAMBOSI, 2005). As indstrias que buscam competitividade e diversificao nos seus produtos e servios necessitam inovar, abrangendo um grande investimento na aplicao do desenvolvimento tecnolgico.

A inovao necessita de condies favorveis, tais como crdito a um custo competitivo e mercado com significativo poder aquisitivo e em expanso. O incentivo inovao tecnolgica precisa ser reconhecido pelas empresas como um insumo imprescindvel, analogamente ao capital, a recursos humanos e a matrias-primas. Ela precisa ser difundida como norma pela alta administrao, fazendo parte do plano estratgico, estando em consonncia com as reas de finanas, marketing e produo entre outras. Muitas empresas no se conscientizaram da importncia das atividades de P,D&I aplicada na melhoria da produtividade e na competitividade. Toda inovao nas organizaes encontra dificuldades burocrticas. Na verdade, s existem inovaes quando existe o seu gerenciamento. A tecnologia s modificada num empreendimento qualquer quando existe o esforo administrativo para tanto, declarou Maas (2001). Um ponto central na discusso sobre competitividade organizacional reside nas decises gerenciais e do reconhecimento da importncia de uma adequada gesto do processo inovador como base para uma vantagem competitiva. Segundo Nonaka e Takeuchi (1995), a competncia para inovar depende muito da existncia de mecanismos e procedimentos desenvolvidos pelas firmas que possam garantir a sustentao de sua capacidade inovadora. Em pases desenvolvidos, os nmeros de investimentos em P,D&I, registro de patentes, alocao de pesquisadores no setor empresarial, dentre outros, no deixam dvidas quanto esta temtica importante sob o ponto de vista estratgico. Em pases em desenvolvimento como o Brasil isto no necessariamente verdade, ainda que possa ser defendido pela maioria dos empresrios. Para Tambosi (2005; 1), necessrio reconhecer que, apesar de todos os avanos, o modo cientfico de pensar ainda est longe de ser universal. A tecnologia j conquistou os coraes, mas a cincia ainda no alcanou as mentes. Empresas no inovadoras desaparecem, ou crescem a um ritmo mais lento e instaura-se um processo de destruio criadora, comenta Souza (1997; 181), no entanto, parte destas empresas no ver que os investimentos em pesquisa e desenvolvimento e em inovao so geradores de negcios e um dos meios de garantir a competitividade no mercado. Segundo Gonalves da Silva e Pinto de Melo (2001), um dos maiores desafios para a incorporao de Cincia, Tecnologia e Inovao (C,T&I) agenda da sociedade brasileira exatamente de ordem institucional, isto porque, segundo eles, a inrcia uma caracterstica bsica das instituies. Rodrigues Barbosa e Gonalves Neto (2004) afirmaram que uma das limitaes do sistema de C&T brasileiro sempre foi a baixa contribuio do setor privado para o esforo P,D&I no pas, conseqncia do modelo de desenvolvimento industrial adotado no passado e da reduzida cultura empreendedora que caracteriza nossa economia. Algo diferente que ocorre em pases desenvolvidos que pode explicar parte de uma tmida participao mundial do Brasil em P,D&I a distancia entre a empresa e a universidade e centros de pesquisa. No Brasil, reconhece-se que a empresa interage pouco com as Universidades, principalmente as pequenas, por investirem pouco em tecnologia, j as grandes empresas realizam pesquisas internamente; outras trazem tecnologia de fora; portanto h pouco conhecimento das empresas quanto utilidade das Universidades no que podem fazer e fazem, devido falta de envolvimento, marketing, confiana e credibilidade. Para Amaral (2003, 52), as Universidades precisam olhar a colaborao com a empresa com menos dvida e menos preconceito. E o empresrio precisa ver na Universidade um aliado, respeitar os que esto na chamada pesquisa pura porque no existe pesquisa aplicada, porque no se aplica o que no se tem, o que existe cincia. O principal papel da Universidade produzir cincia. medida que ela vai produzindo cincia, mais espao ela estar criando para a aplicao.

Sob o ponto de vista estratgico, pode-se considerar que a posio brasileira frgil frente os pases desenvolvidos, mas o mais grave no a distncia absoluta medida, por exemplo, por patentes requeridas. Talvez o mais grave seja esta postura do setor produtivo de querer que o principal executor seja o governo, universidades e centro de pesquisa, quando se reconhece a necessidade de tal processo se dar efetivamente na empresa. Segundo Schwartzman (2002), mais de 90% dos doutores listados nos diretrios dos grupos de pesquisas do CNPq eram vinculados s instituies universitrias. Para o autor isto demonstra como os recursos humanos para a pesquisa se concentram em instituies acadmicas e em uns poucos institutos pblicos, restando pouco ou quase nada para o setor privado (2002, p. 373). Sem dvida, uma situao que merece uma reflexo e mudana de postura do setor produtivo. Esta postura das empresas no condiz com uma realidade complexa que hoje se apresenta. Gestores precisam aderir a uma postura mais ativa e prospectora frente aos novos desafios da inovao. No se pode conceder uma postura empresarial que est a reboque dos avanos tecnolgicos. De certo que se pode contestar que as condies brasileiras no so adequadas quando comparadas com os concorrentes internacionais (juros mais baixos, garantias menores, prazos maiores etc.) Mas isto no pode significar simplesmente se valer de tecnologias obsoletas ou sem competitividade adequada. A literatura oferece modelos que permitem uma classificao e comparao entre empresas no que se refere a postura empresarial frente inovao. Coutinho, Bomtempo e Weinberg (2003) ofereceram um modelo evolutivo para firmas de pases em desenvolvimento que procura identificar a posio relativa da empresa no que tange a estratgia sobre a tecnologia e inovao. As empresas so classificadas como pioneiras ou seguidoras, conforme o seu estgio evolutivo. As pioneiras so aquelas que tm como foco estratgico a busca de inovaes radicais nas indstrias em que competem. As empresas seguidoras so aquelas que tm como foco inovaes incrementais, onde a imitao estratgia foco. As seguidoras dividem-se ainda em seguidoras rpidas e lentas e as seguidoras rpidas podem ainda ser pr-ativas ou reativas. As seguidoras lentas caracterizam-se por se limitarem a imitar ou comprar tecnologias disponveis no mercado com raros investimentos em P,D&I. Preferem usar de licenciamentos ou parcerias de diversos tipos para dispor das tecnologias de que necessitam. J as seguidoras pr-ativas inovam lanando produtos com vantagens percebidas pelo cliente, ainda que adotem a mesma base tecnolgica lanada por um pioneiro. Tal inovao pode se dar pela agregao de mais tecnologia, pela gerao de produtos modificados direcionados para atender nichos especficos de mercado, pelo uso de vantagens competitivas prprias ou atravs de artifcios de marketing. De certo que as empresas precisam buscar sempre uma postura que a coloquem em um nvel de vanguarda, como por exemplo, pioneiras no modelo anterior ou qualquer outra nomenclatura de outro modelo que signifique uma atitude ativa e de vanguarda em seu setor de atuao. No que se refere pequena empresa em geral, se reconhece a menor capacidade da empresa de menor porte econmico quanto a acesso a recursos financeiros ou recursos humanos especializados. Aliado a uma provvel maior competitividade das grandes empresas, pode-se inferir que os desafios para as empresas menores so inversamente proporcionais aos seus tamanhos. Em especfico a P,D&I, isto tambm uma realidade,mais ainda, dado geralmente os retornos incertos do investimento em pesquisa e o ciclo longo de retorno, reconhece-se o grande desafio das pequenas empresas quanto a uma gesto de P,D&I.

Para a pequena empresa, recai quase sempre sobre o gestor principal o dever de conduzir a gesto de P,D&I, nesse sentido, as consideraes sobre a temtica fundamental para sua implantao efetiva nestas empresas. Langley e Truax (1994) propem, um modelo do processo de adoo de inovaes que parte da existncia de trs sub-processos paralelos e interativos: o processo de compromisso estratgico, o processo de escolha da tecnologia e o processo de justificao financeira. O que foi investigado nesta pesquisa refere-se o primeiro sub-processo deste modelo.

4. Metodologia O presente artigo baseado em um estudo predominantemente exploratrio, que tem como finalidade desenvolver, esclarecer e modificar conceitos e idias, tendo a formulao dos problemas mais precisos ou hipteses pesquisveis para estudos posteriores, com o objetivo de proporcionar uma viso geral, do tipo aproximativo, acerca de determinado fato, cita Gil (1999). No Estado do Cear, a pesquisa acadmica deste tema ainda reduzida e no significativa, sob o ponto de vista especfico aqui trabalhado, pelo menos nos estudos preliminares desenvolvidos pelos autores, o que justifica a escolha da pesquisa exploratria. Buscou-se uma anlise mais quanti-qualitativa onde se procurou levantar alm das caractersticas da realidade de cada investigado, tambm suas expectativas em relao ao tema, que serviro de base para estudos futuros. Levantou-se informaes de identificao da empresa e de seu dirigente principal; aes de P,D&I desenvolvidas; estrutura formal desta atividade na empresa; conhecimento e aplicao de legislao pertinente e expectativas estratgicas da P,D&I para a empresa. Embora sejam apresentadas algumas estatsticas descritivas, no possvel fazer generalizaes comuns nos estudos quantitativos, haja vista o nmero de respondentes do questionrio, mas como estudo exploratrio que subsidiar futuras pesquisas seus resultados so vlidos. A juno de metodologia quantitativa e qualitativa j comum na literatura e sua parte qualitativa est em acordo com a predominncia de mtodo utilizados nos estudos organizacionais. Quanto gerao dos dados foi utilizada a tcnica do questionrio estruturado com perguntas fechadas e abertas. Para a anlise dos dados valeu-se de anlise estatstica descritiva e anlise de contedo para as questes abertas. No que diz respeito a execuo, a pesquisa em sua totalidade foi desenvolvida entre agosto de 2004 e novembro de 2005, tendo a fase de coleta de dados ocorrido entre julho e setembro. Em acordo com os objetivos da pesquisa, um corte seccional j foi suficiente. Inicialmente aplicou-se um pr-teste com executivos de quatro empresas no intuito de analisar a consistncia e a pertinncia das perguntas, entendimento dos questionamentos pelos respondentes, tempo de aplicao etc. Diante de pequenas alteraes foi aplicado o questionrio de forma definitiva. Os dados foram obtidos a partir de uma amostra por convenincia (no-probabilstica). Foram enviados questionrios para 50 empresas (tendo um ndice de resposta de 40%). Em seguida foram realizados contatos telefnicos e pessoais para recebimento das informaes. Uma dificuldade da pesquisa foi o tempo de resposta dos solicitados em preencher o questionrio, fato j comum em pesquisas desta natureza. Para ampliar o nmero de recebimento dos questionrios enviados, estes foram coletados por um dos autores tanto de forma presencial como de forma eletrnica, atravs de recebimento pela internet.

Procurou-se utilizar de respondentes de diferentes ramos empresariais para conseguir maior representatividade dos dados obtidos. A amostra final foi composta por empresas implantadas no Estado do Cear, do segmento industrial, de diferentes ramos empresariais como txtil, confeco, metalrgico, mineral e calados. Os respondentes foram seus representantes principais haja vista o objetivo da pesquisa de investigar o comportamento estratgico das empresas e para tal, necessitar inquirir as pessoas responsveis por estas empresas. Um total de 20 empresas participou da pesquisa, todas instaladas na Regio Metropolitana de Fortaleza.

5. Anlise Emprica No que diz respeito caracterizao dos respondentes, o tempo de existncia das 20 empresas no mercado distribui-se assim: 8 empresas existem h mais de 15 anos, 7 delas esto entre 5 at 10 anos de existncia, 4 empresas tem at 5 anos e 1 empresa atua no intervalo 10 at 15 anos. O tempo de atuao dos dirigentes principais tem como principal categoria mais de 15 anos de experincia. A maior parte trata-se de empresa LTDA. (13 respondentes), com 07 S/A. Destas 20 empresas, 05 so exportadoras e 15 no possuem experincia internacional. Quanto ao numero de funcionrios, considerou-se pequena empresa aquela que possua at 99 empregados e mdia empresa, aquela com at 499 empregados. Dentre os respondentes, 13 empresas possuam at 99 empregados 07 empresas possuam at 499 empregados. Quanto aos dirigentes principais das empresas respondentes (19 respostas vlidas) o nvel de instruo constatado foi de 12 empresrios que possuem nvel superior completo; 05 empresrios tm nvel superior incompleto; 01 respondente possua nvel de ps-graduao 01 possua o nvel mdio. O predomnio do gnero desses dirigentes o sexo masculino (17 dirigentes). Buscou-se identificar a que nvel hierrquico organizacional est subordinado o que estas empresas consideram como um setor de P,D&I. Aqui j observa situao indesejada visto que 12 empresas afirmaram se quer possuir um setor formalizado de pesquisa, mesmo que seja considerado um setor com pouca estrutura. Das empresas que possuem uma formalizao, 05 delas vinculam o setor de P,D&I diretoria empresarial, 02 empresas vinculam a subordinao ao nvel presidencial e em uma delas est ligada ao nvel gerencial. Observa-se uma realidade no condizente com os desafios e as prticas organizacionais requeridas atualmente, conforme j comentado. A maioria dos respondentes se quer possui setores de P,D&I, o que mostra um grau de amadorismo e mesmo de negligncia sobre a pesquisa e inovao em tais organizaes. Foi investigado o reconhecimento por parte dos respondentes de legislao pertinente a benefcios legais na aplicao de recursos em P,D&I nas empresas. Aqui j se pode observar um fator preocupante, pois, de 19 questionrios respondidos, 09 respondentes declararam que simplesmente no conhecem qualquer legislao relacionada com esta temtica, enquanto 10 empresas reconhecem a existncia de uma legislao. Ainda com o reconhecimento, quase a totalidade no se utiliza de tais mecanismos de apoio pesquisa e inovao. Das 19 respostas vlidas, 18 delas disseram no se utilizar de qualquer benefcio legal de pesquisa, sendo que apenas uma empresa beneficiada com a utilizao de um programa federal, o PADCT (Programa de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico). Registra-se ainda que nenhuma das empresas utiliza os programas presentes na legislao estadual de apoio a Pesquisa e Desenvolvimento, que tambm poderia contribuir para uma melhor gesto da inovao destas empresas. Buscou-se investigar tambm o uso de investimentos em P,D&I com recursos prprios das empresas. Aqui mais uma vez o que se pode observar entre os respondentes foi um

resultado no to adequado quando comparado com outras realidades relatadas na literatura. Neste quesito, apenas quatro empresas aplicam recursos prprios em pesquisa. Mais grave foi a situao constatada que a maior parte dos respondentes no designa recursos por no considerarem relevante tal prtica. Isto demonstra um grande distanciamento das prticas empresariais destes respondentes com as demandas indicadas nos referenciais tericos deste tema. Quando indagados sobre a relevncia de se ter uma estreita relao entre o desenvolvimento estratgico empresarial e a P,D&I, ainda que a empresa no possua uma prtica de pesquisa, o que se pode constatar que a maioria tambm no considera esta prtica relevante, visto que apenas sete respondentes destacaram a prtica da pesquisa com estreita correlao com suas aes empresariais. Estes dados so preocupantes sob o ponto de vista estratgico, no que diz respeito a participao da P,D&I no ser considerada relevante para as grandes aes destas empresas. Fato refletido tambm quando apenas cinco das empresas respondentes declararem que utilizam de tecnologias advindas de tecnologia de domnio prprio. Como salientado no referencial terico, a competitividade est cada vez mais atrelada com produtos e processos inovadores, e quando visto um conjunto de empresas que no considera esta prtica importante, fica-se a preocupao da posio competitiva e mesmo a sobrevivncia das mesmas. Esta posio est refletida em mais uma varivel aqui investigada, a que trata da destinao de parte do oramento empresarial para a P,D&I. A tnica principal simplesmente a total ausncia de destinao oramentria para este fim por 14 das 20 respondentes. Tendo-se apenas seis delas com esta prtica, o que vem mais uma vez enfatizar uma situao delicada das empresas respondentes instaladas no Estado do Cear, ainda que tais resultados no sejam generalizveis. Por fim procurou-se identificar possveis parcerias empresariais desenvolvidas pelos respondentes no que se refere a P,D&I. Diante da propagada importncia para atuao em rede das empresas no que se refere a este tema para buscar alcanar competitividade, o conhecimento desta realidade cearense tambm importante. Mais uma vez os resultados se mostraram com um nmero reduzido de empresas com estas prticas formais, ainda que oito delas tenha dito que possuam alguma parceria em nvel informal. Em especfico a parcerias com Universidades, prtica reconhecida pela literatura como importante para o desenvolvimento da pesquisa e a competitividade resultante para empresas, mais uma vez os resultados podem ser considerados crticos. Apenas trs empresas entre os respondentes registraram parcerias formalizadas com Universidades para o desenvolvimento de alguma P,D&I e ainda assim relatados como em estgios embrionrios, o que no pode ser considerado um nmero adequado quando comparado ainda com prticas internacionais.

6. Consideraes Finais A presente pesquisa teve como principal finalidade investigar como os principais gestores de pequenas e mdias empresas localizadas no Estado do Cear gerenciam, sob o ponto de vista estratgico, as prticas de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico. Retoma-se nesta parte as indagaes feitas na parte introdutria deste trabalho para discusso sob os resultados encontrados na pesquisa de campo. Est disseminado no meio empresarial a importncia da P,D&I, tanto do ponto de vista do reconhecimento como do ponto de vista da aplicao prtica? O que preceituado na literatura percebido pelos gestores

organizacionais? Esses gestores incorporam as teorias da inovao em suas prticas? O quanto a inovao ocupa hoje lugar privilegiado nas estratgias empresariais? No que se refere aos resultados aqui encontrados, verifica-se que h uma sensao de uma enorme distncia (ainda que no possa ser mensurada quantitativamente) entre as prticas realizadas pelas empresas respondentes localizadas no Estado do Cear e o preceituado em geral na literatura. O que pode ser dito de uma forma geral que a Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao no so reconhecidos como questes estratgicas entre os respondentes. Isto est refletido tanto em suas prticas investigadas nas variveis investigadas, como quando indagados especificamente sobre a conexo da P,D&I com as decises estratgicas. Percebeu-se que as prticas empresariais no incorporaram ainda, entre a amostra pesquisada, a necessidade de colocar a inovao como fator chave do desenvolvimento empresarial e de sua competitividade. Isto de certa forma no deixa de ser realidade no nvel nacional conforme demonstra pesquisa da Associao Nacional de Pesquisa, Desenvolvimento e Engenharia das Empresas Inovadoras (ANPEI, 2004). Nota-se que o distanciamento entre a prtica das empresas industriais instaladas no Cear respondentes da pesquisa com o preceituado na literatura no est concentrado em um ou poucos itens do que foi pesquisado, mas tal discrepncia percorre praticamente em todos os quesitos investigados. Isto particularmente preocupante quando se reconhece internacionalmente o papel estratgico da P,D&I. Diante do nmero de respondentes da pesquisa, os resultados aqui propostos no devem ser generalizados, mesmo assim podem ser considerados indicadores de uma realidade, haja vista a diversidade dos setores das empresas participantes. Ainda que no tenha partido de hipteses, um resultado no condizente com as prticas empresariais internacionais vitoriosas j era esperado pelo pouco destaque do Estado do Cear nas estatsticas brasileiras de patentes, como j constatado por Albuquerque et all (2002). Mesmo assim, o quanto os resultados apresentados destoam de maneira geral das prticas indicadas na literatura foi motivo de destaque. sabido que o setor empresarial brasileiro no coloca em geral a pesquisa como uma prioridade, novamente quando comparado com pases industrializados. Reconhece-se que h uma falta de cultura para a pesquisa no mbito das empresas privadas, e que se espera muito do setor universitrio para o desenvolvimento de pesquisa. Mesmo com este reconhecimento, pesquisas desta natureza so necessrias para confirmaes e identificao de prticas que podem servir de base para futuras pesquisas e mesmo conduzir a aes que procurem modificar esta realidade. Nesse sentido, houve um esforo para identificar as estratgias de P,D&I das indstrias cearenses quanto aplicao de inovao tecnolgica nos produtos, processos e servios por elas realizados e em conseqncia, da criao de vantagens competitivas. Os resultados encontrados na pesquisa foram ao encontro das expectativas prvias do estudo, embora de maneira negativa. Em especfico Universidade, destaca-se aqui a distncia das empresas pesquisadas com este segmento reconhecido pela sua capacidade de pesquisa. Quando prticas internacionais de paises desenvolvidos demonstram uma forte parceira da academia com o setor produtivo na gerao de conhecimento, de certo que se pode argir que estas prticas devem ser encorajadas e disseminadas. Infelizmente tal situao no foi aqui encontrada e parece tambm ser a tnica em outras regies do pas como j reconhecido. Urge que os gestores empresariais passem a assimilar que este um caminho j

testado com sucesso no exterior e que os resultados positivos para a realidade brasileira so bastante provveis. Isso por si s j deveria ser suficiente para uma modificao de tal quadro. Os resultados desta pesquisa indicam que os gestores necessitam reexaminar suas prticas em P,D&I como um caminho natural para a competitividade. Ainda que alguns exemplos positivos fossem citados, o que prevaleceu foi um cenrio onde se negligencia a pesquisa e o desenvolvimento, fato preocupante para uma realidade de concorrncia elevada como prevalece hoje. Estes resultados indicam uma necessidade, no mnimo, de mudana de postura gerencial e estratgica destas organizaes, se querem assumir um lugar de destaque no mercado. Usando-se o modelo j comentado de Coutinho, Bomtempo e Weinberg (2003), as empresas respondentes da pesquisa classificam-se como seguidoras lentas, que se caracterizam por se limitarem a imitar ou comprar tecnologias disponveis no mercado com raros investimentos em P,D&I, ou seja, algo deficitrio do ponto de vista estratgico. Diante do consenso da importncia de uma gesto da P,D&I com as aes estratgicas empresariais, estes resultados, que podem estar se repetindo em outras regies do pas, so, no mnimo, preocupantes e devem ser debatidos no intuito de se buscar meios, tanto na academia quanto no setor empresarial, para que tais prticas sejam imediatamente modificadas em um curto espao de tempo e que o Brasil de forma geral venha a assumir um lugar de destaque no competitivo cenrio internacional. Ainda que no se possa identificar uma relao direta de causa e efeito entre uma gesto inadequada de P,D&I e a perda de competitividade empresarial, esta prtica no deve ser negligenciada. As conseqncias para o conjunto destas empresas pesquisadas podem ser significativamente negativas e seria vlido, diante das comparaes com experincias internacionais, que tais prticas fossem modificadas de forma clere, para contribuir no alcance de nveis crescentes de competncia organizacional que a competitividade internacional impe aos diversos atores empresariais. Ainda assim, novos e maiores estudos desta natureza devem ser realizados para confrontar com os resultados aqui encontrados. Referncias Bibliogrficas ANPEI - Associao Nacional de Pesquisa, Desenvolvimento e Engenharia das Empresas Inovadoras. Como alavancar a inovao tecnolgica nas empresas. So Paulo, 2004. Disponvel em: <http://www.anpei.org.br/download/estudo_fundo_anpei.pdf> ALBUQUERQUE, E. da M.; SIMES, R.; BAESSA, A.; CAMPOLINA, B.; SILVA, L. A Distribuio Espacial da Produo Cientfica e Tecnolgica Brasileira: uma Descrio de Estatsticas de Produo Local de Patentes e Artigos Cientficos. Revista Brasileira de Inovao v. 1, n. 2, Jul./Dez, 2002. AMARAL, R. Cincia e Tecnologia: desenvolvimento e incluso social. Braslia: UNESCO, Ministrio da Cincia e Tecnologia, 2003. COUTINHO, P. L., BOMTEMPO, J. V., WEINBERG, G. New Typology for the Strategic Technological Positioning of Firms in Developing Countries. In: The 12th International Conference on Management of Technology, Nancy, Frana, maio, 2003. CRAVEIRO, A. M. Empresas esperam que a poltica de Inovao Tecnolgica possa ser definida na nova gesto frente do MCT. Disponvel em: <http://www.anpei.org.br/MostraArtigo> Acesso em: Jul. /2004. ENRQUEZ, G.; COSTA, J. G. C. Sistemas Locais de Inovao Tecnolgica, Incubadoras de empresas e Desenvolvimento da Indstria no Par. Disponvel em: http://www.desenvolvimento.gov.br/arquivo/sti/publicacoes>. Acesso em: jan. /2005.

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