Concepto de derecho administrativo: el derecho administrativo es la rama del derecho pblico que tiene por objeto regular la actividad

del estado que se realiza en forma de funcin administrativa para satisfacer las necesidades esenciales de la colectividad. (Es el conjunto de normas jurdicas que regula el estado para el bien de la colectividad). Concepto de acto administrativo: Es toda declaracin unilateral y ejecutiva en virtud de la cual la administracin tiende a crear, reconocer, modificar o extinguir una situacin jurdica subjetiva. El sector ms importante de los actos administrativos son: los actos jurdicos administrativos que son una especie de acto jurdico. Ellos se realizan para alcanzar ciertos efectos de derecho por ejemplo: el nombramiento de un empleado (le da derechos y facultades), el otorgamiento de una concesin, un contrato de obra pblica, un contrato de suministro, etc. Un campo muy importante corresponde a los actos materiales son los actos administrativos que no producen efecto de derecho, ni se ligan como antecedentes jurdico de los actos administrativos. Los actos materiales pueden adems implicar las operaciones tcnicas para el desarrollo de la administracin por ejemplo: ordenar se ensanche una calle es un acto administrativo, elaborar los planos y dems datos tcnicos que preparen la determinacin de ese acto jurdico administrativo encomendar a los trabajadores el abrir las calles, derrumbar instalaciones y otros actos ms son actos materiales. El derecho administrativo regula 1) La estructura y el poder encargado normalmente de realizar la funcin administrativa 2) Los medios patrimoniales y financieros que la administracin necesita para su funcionamiento para garantizar la regularidad (medios financieros y patrimoniales) 3) El ejercicio de las facultades que el poder pblico debe realizar bajo la forma de funcin pblica (facultades de la funcin). 4) La situacin de los particulares con respecto a la administracin ya que los particulares van adquiriendo mayor injerencia en las funciones pblicas a las cuales en forma directa o indirecta son admitidos a colaborar Art. 31 fraccin 4 (la situacin de los particulares con respecto a la administracin) El acto administrativo es toda manifestacin unilateral de voluntad externa concreta y de carcter individual emanando de la autoridad es el poder ejecutivo estatal, organismos descentralizados, desconcentrados, de carcter municipal o estatal que tienen por objeto crear, modificar o extinguir una situacin jurdica concreta. En el acto administrativo se encuentra una manifestacin de voluntad de las dependencias o entidades de la administracin publica que crea, reconoce o extingue derechos y obligaciones ejecutando las leyes que expide el poder legislativo y prestando servicios pblicos a la colectividad como los siguientes: 1) impartir educacin 2) Atender la seguridad publica Pgina 1 de 17

3) 4) 5) 6) 7)

Otorgar licencias, permisos, autorizaciones Celebrar contratos administrativos cobrar impuestos obtener emprstitos administrar los bienes del estado etc.

Los actos de la administracin pblica regulados por el derecho privado son aquellos que quedan sujetos a normas de derecho civil mercantil tanto de ndole material como procedimental. Estructura y organizacin Medios patrimoniales y financieros La competencia de los funcionarios pblicos Injerencia de los particulares Los actos de la administracin pblica sujetos a normase carcter civil mercantil Por ejemplo: Algunos contratos de compra venta, de donacin o permuta que celebren las dependencias y organismos del poder ejecutivo con los particulares. Caractersticas del acto administrativo: 1) es un acto jurdico. (Tiene la intencin de crear consecuencias jurdicas) 2) es de orden publico 3) lo remite la administracin pblica o algn otro rgano estatal en ejercicio de la funcin administrativa 4) es impugnable, esto es, no posee definitividad si no ha transcurrido el tiempo para atacarlo por va jurdica o se le ha confirmado jurisdiccionalmente. 5) Persigue de manera directa o indirecta, mediata o inmediata el inters pblico. Finalidad: mediata inmediata actividad o funcin administrativa

Elementos del acto administrativo: 1) 2) 3) 4) 5) El sujeto La manifestacin de la voluntad El objeto La forma El motivo Pgina 2 de 17

6) La finalidad 7) El merito El sujeto: el sujeto del acto administrativo es el rgano que en representacin del estado formula la declaracin de voluntad. Administracin publica Poder ejecutivo

rganos Dicho rgano cuenta con una competencia la cual constituye el conjunto de facultades del rgano sujeto (funcionario pblico) La competencia es la cantidad de poder pblico que tiene el rgano para dictar un acto as el rgano, nicamente ejerce el poder del estado que se encuentra en su competencia. Hay en los actos administrativos una persona fsica que formula la declaracin de voluntad persona que se encuentra investida de poderes pblicos y precisamente no exprese su voluntad particular sino que se ejercita el poder de su competencia. De ah que concluyamos que la competencia corresponde al rgano y no a la persona titular de la funcin administrativa. Caractersticas de la funcin administrativa: 1) 2) 3) 4) Requiere de un texto expreso de la ley para que pueda existir. El ejercicio de la competencia es obligatorio. La competencia administrativa se encuentra dividida entre diversos rganos. La competencia administrativa no se puede renunciar, ni ser objeto de pactos que comprometan su ejercicio. 5) Las diferentes funciones administrativas se distinguen por la competencia que est distribuida en razn o la duracin del trabajo Y es distribucin se realiza desde tres puntos de vista que son: *objeto.- consiste en que cada rgano tiene encomendada una serie de funciones que desarrollar. *funcional.- esta consiste a la competencia jerrquica *territorial.- este es un segmento territorial en donde el rgano ejerce sus facultades. Eventualmente puede considerarse la competencia a razn del tiempo, cuando un rgano tiene facultades consideradas en un lapso especfico. El sujeto se identifica de dos maneras el sujeto activo y el sujeto pasivo. Sujeto activo: (siempre va a ser el estado atreves de un funcionario pblico) es el rgano de la administracin que formula la declaracin de voluntad y que lleva como finalidad atender Pgina 3 de 17

necesidades colectivas, es el sujeto emisor del acto es un rgano administrativo, que debe tener competencia que la ley le asigne para actuar en el caso concreto, es el servidor pblico por cuyo medio el rgano estatal produce el acto, y ha de estar facultado legalmente para tomar y externar decisiones pblicas; y adems de contar con el respectivo nombramiento, debe haber satisfecho los requerimientos necesarios para el ejercicio de su cargo, incluyendo la protesta de guardar la constitucin y las leyes que de ella emanen. El sujeto es el encargado de la administracin pblica que en el ejercicio de la administracin externa de manera unilateral la voluntad estatal, que va produciendo consecuencias jurdicas subjetivas, organismos de la administracin pblica competente que acta atreves de sujetos, funcionarios o empleados facultados para ello. *el estado puede ser sujeto pasivo cuando se trata de un acto entre particulares* Sujeto pasivo: es el destinatario del acto administrativo, generalmente una persona fsica quien recibe los efectos del mismo ya sea el beneficiario de una licencia, de un permiso, de una autorizacin, pero tambin pueden ser dos o ms personas o la colectividad. La manifestacin externa de la voluntad: La voluntad es un impulso, un querer, una intencin etc. Es la exteriorizacin del acto administrativo, esto es, la realizacin de lo requerido, lo que se busca, es una presuncin de una decisin del rgano administrativo pronunciada en cualquier sentido que provoca consecuencias de derecho. La declaracin de voluntad es el elemento del acto jurdico ya que el efecto jurdico es deseado por el sujeto administrativo. Caractersticas de la voluntad: 1) Carcter unilateral 2) Libre de vicios ni error dentro de un marco competencial y con facultades conferidas conforme a la ley. El proceso de voluntad del titular del rgano administrativo: este proceso tiene 3 faces y son las siguientes: 1) La determinacin 2) Declaracin 3) Ejecucin La determinacin: se conoce como la necesidad pblica y las medidas capases para satisfacerla, para determinar la conducta que se debe seguir. La declaracin: es aquella que se exterioriza, que se hace visible por medio de una declaracin (escrita, oral, o por signos inequvocos) Ejecucin: posteriormente se ejecuta Pgina 4 de 17

Voluntad: expresa o tasita Expresa.- se da cuando la conducta administrativa se exterioriza a travez de la palabra oral o escrita o por medio de signos o smbolos. Tasita.- en base al comportamiento la voluntad es tasita el silencio administrativo por expresa prevencin del ordenamiento jurdico (la ley lo prev) es considerado acto administrativo. La emisin de la voluntad administrativa: se debe ajustar segn los casos a los siguientes requisitos o elementos a) Finalidad b) Racionalidad c) Causa Finalidad: los funcionarios pblicos deben actuar cumpliendo el fin de la norma. O sea el acto debe tener en mira la finalidad prevista por el ordenamiento. Racionalidad: el funcionario pblico debe valorar razonablemente circunstancias de hecho y de derecho aplicable y disponer medidas adecuadas al fin perseguido por el ordenamiento jurdico. La razonabilidad: se caracteriza por una motivacin coherente con los principios generales del derecho, los propios del derecho administrativo y fines que hubieran justificado el dictado de la norma aplicable al caso. Causa: atiende a los antecedentes de hecho y de derecho que dan origen al acto. El objeto: es el contenido del acto en lo que consiste la declaracin de voluntad de un rgano de la administracin pblica se trata de lo requerido, lo que se dispone, se ordena o se permite el cual debe de ser: A) Posible B) Licito C) Determinable para satisfacer el inters de la colectividad La forma: es la materializacin del acto administrativo, el modo de la declaracin de voluntad ya sea formada por el acto administrativo se convierte en fsico y objetivo. Es su visibilidad asegure su prueba y permite conocer su sentido. [Es la manera en que se exterioriza o expresa la voluntad del rgano administrativo un contrato escrito. El motivo: es el antecedente que lo provoca y funda sus realizaciones son las circunstancias de hecho y de derecho en virtud de las cuales la autoridad administrativa exterioriza el acto. Es el mvil que lleva a emitir el acto administrativo, la consideracin de hecho y de derecho que tiene en cuenta en cuanto al rgano administrativo o emisor para tomar una decisin. La finalidad: se refiere al resultado de la actuacin administrativa satisfaciendo necesidades de inters social o colectivo. Es el elemento de acto administrativo consistente en el propsito o meta Pgina 5 de 17

del rgano emisor. La falta de finalidad de un acto emitido en el acto de facultades discrecionales es el desvi del poder. El merito: es el elemento tico del acto administrativo y est referido a la oportunidad y consecuencia de mismo. Requisitos constitucionales del acto administrativo: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Competencia Forma escrita Fundamentacin Motivacin Legalidad No retro actividad

1) la competencia: en materia administrativa el acto administrativo debe ser producido por un rgano competente a traves de un funcionario o empleado con facultades para ello. 2) en forma escrita: los actos de la autoridad han de ser escritos para que estos constituyan una garanta de certeza jurdica. 3) fundamentacin: un acto implica indicar con precisin leyes y artculos que son aplicables al caso concreto. 4) la motivacin: es la adecuacin lgica de supuestos de derecho a la situacin subjetiva del administrador. 5) la legalidad: toda actividad del estado ya sea funcin administrativa jurisdiccional o legislativa debe ajustarse a la ley. 6) en la no retroactividad: la no retroactividad del acto administrativo se refiere a los efectos de este, es decir, no pueden lesionar derechos adquiridos con anterioridad. Los efectos del acto administrativo pueden ser directos o indirectos: Directos: sern la creacin, declaracin o extincin de las obligaciones y derechos, es decir, producirn obligaciones de dar, hacer o no hacer y declarativas. Tolerar un derecho. Los indirectos: son la realizacin misma de la actividad encomendada al rgano administrativo y de la decisin que contiene el rgano administrativo. El acto administrativo una vez que se emite debe ser acatado obligatoriamente por el gobernado a quien se dirige y por los terceros que estuviese involucrado. El acto administrativo puede requerir empleo de la coercin para que surta sus efectos. Distincin entre acto perfecto y acto eficaz: Acto perfecto: es aquel que rene todos sus elementos, si falta uno de ellos, ser un acto irregular. Pgina 6 de 17

Acto eficaz: es aquel que se realiza el que produce los efectos para los cuales fue creado, la eficiencia o eficacia de un acto perfecto puede estar sujeta a su notificacin, publicacin, inscripcin en algn registro, termino o plazo suspensin decidida por alguna autoridad jurisdiccional etc. Es tambin de sealarse que un acto imperfecto puede ser eficaz a pesar de estar viciado por carecer de uno o ms de sus elementos. Ejecucin, cumplimiento, y extincin del acto administrativo. acto administrativo como creacin del derecho: el acto administrativo en tanto declaracin unilateral de la voluntad de una autoridad puede crear, modificar, transmitir, registrar o extinguir derechos y transmitir obligaciones es de carcter subjetivo y estn referidos a casos concretos. Derechos personales: se hace referencia a aquellas facultades que por el orden jurdico y precisamente en reconocimiento a esa personalidad ejemplo: autorizacin de pesca, caza, licencia, permiso para portar armas. Derechos reales: se definen como aquellos derechos que se atribuyen a una persona fsica o jurdica una facultad inmediata de dominio ms o menos plena sobre una cosa. Ejemplos: la regulacin de tierras ejidales, bienes derechos patrimoniales, la expropiacin Efectos frente a terceros: aunque la creacin, la modificacin, la transformacin, el reconocimiento, el registro u extincin de derechos u obligaciones que contiene el acto administrativo se dirige al individuo en especial resulta lgico que la mayora de la veces surta efecto frente a terceros, desde luego siempre ante el propio rgano que lo haya emitidos, ejemplo de actos administrativos y tienen efecto ante terceros son: 1) 2) 3) 4) 5) Una patente de invencin Tarifa para la prestacin de un servidor publico Una licencia sanitaria El registro de un titulo profecional Las inscripciones en el registro civil de la propiedad

Silencio administrativo: es la ausencia de acto cuando debera de haberla, tanto en la doctrina como en la legislacin contemplan dos posibles consecuencias del sistema administrativo la negativa y positiva, es decir, ante la falta de respuesta a los planteamientos de los gobernantes, se puede suponer que han sido resueltos de manera negativa o afirmativa, si se dicto que el silencio administrativo lo asumimos como una presuncin legal una ficcin que la ley establece en beneficios del particular y en virtud de la cual se considera estimada, igual a silencio positivo y desestimada iguala silencio negativo.

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2 parcial Ejecucin cumplimiento y extincin del acto administrativo Ejecucin de los actos administrativos se refiere a su cumplimiento, a respetar todos sus efectos de conformidad con la legislacin respectiva, es decir, a su cumplimiento conforme a lo mencionado por el mismo documento que lo contiene, en esa virtud la ejecucin puede hacerse voluntariamente por particulares destinatarios o forzosamente mediante el empleo de la fuerza pblica a cargo del estado. La ejecucin significa la facultad que tiene la administracin pblica de hacerlos cumplir y respetarlos podemos sealas como medios para ejecutar los actos administrativos a los siguientes; 1.-la accin administrativa sobre los bienes de las personas, por ejemplo; expropiacin, embargo, decomiso, clausura, requisa, etc. 2.- la accin administrativa sobre la persona afectada de una obligacin de hacer: SMN, cartilla de vacunacin 3.- la ejecucin subsidiaria de terceros que puede ser realizado por sujetos distinto del obligado. 4.- ocupacin, entrega o modalidades de un bien determinado, por ejemplo: la requisicin de un bien por necesidad pblica. 5.-la aplicacin de sanciones administrativas ejemplo: multa, decomiso de bienes. 6.- el apremio del rgimen de polica ejemplo: el arresto 7.- el lanzamiento administrativo establecido en la ley para el desalojo de los bienes estado. 8.- el uso de la fuerza pblica para hacer respetar una determinacin administrativa. El cumplimiento de los actos administrativos: Una vez emitido el acto administrativo es que el gobernante lo cumpla acatando su contenido por considerarlo legtimo y adecuado. El cumplimiento es la realizacin voluntaria, no coactiva del acto que la administracin pblica genera en su intensa actividad diaria; como sanciones, permisos, registros, constancias, autorizaciones, licencias, notificaciones de crditos fiscales, nombramientos etc. La extincin de los actos administrativos: Los actos administrativos se extinguen cuando se han cumplido con todos los elementos, requisitos y modalidades que seale la ley, cuando han producido sus efectos jurdicos cuyo a su objeto y finalidad, as las cosas podemos decir que hay por determinacin lisa y llanamente, en el plazo de su vigencia y generalmente se les conoce como terminacin normal, sin embargo hay

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algunos que se extinguen por determinacin judicial o por determinacin de los tribunales administrativos o de las propias autoridades administrativas y es as como han surgido: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) la revocacin administrativa la recisin la prescripcin la caducidad el termino y la condicin renuncia de derechos irregularidades en ineficacias del acto administrativo nulidad absoluta o relativa

El acto administrativo puede extinguirse por diferentes medios que se han clasificado por razones metodolgicas: 1) medios formales 2) medios anormales Los medios formales: La realizacin factico jurdica del acto administrativo se lleva a cavo en forma normal mediante el cumplimiento voluntario y la realizacin de todas aquellas operaciones materiales necesarias para cumplir el objeto o contenido del propio acto. Esta realizacin voluntaria puede ser de los rganos internos de la administracin y tambin se cumple y se extingue por la realizacin de su objeto que son los siguientes: 1) cumplimiento voluntario o por rganos internos de la administracin de la realizacin de todos los actos. 2) El cumplimiento voluntario por parte de los particulares. 3) Cumplimiento de efectos inmediatos cuando el acto en s, mismo entraa ejecucin que podramos llamar automtica o cuando se trate de actos administrativos. 4) Cumplimiento de plazos son aquellos actos que tienen un plazo: licencias, permisos, concesiones. Medios informales: El acto administrativo puede extinguirse por una Seri de procedimientos o medios que llamamos anormales por qu no culminan con el cumplimiento, con el contenido del acto sino que lo modifican impide su realizacin o la hacen ineficaz. Estos procedimientos o medios son los siguientes: Prescripcin Caducidad 1) 2) 3) 4) Revocacin administrativa caducidad Recisin Prescripcin Pgina 9 de 17

5) 6) 7) 8)

Termino y condicin Renuncia de derechos Irregularidades e ineficacias del acto administrativo Extincin por decisin dictada en recursos administrativos o en procesos ante tribunales administrativos y federales en materia de amparo.

Revocacin administrativa: Es in instrumento legal del rgano administrativo para dejar sin efectos, en forma parcial o total un acto administrativo, por razones tcnicas de inters pblico o de legalidad es frecuente verlo en las instancias administrativas de aclaracin o el ella tramitacin de recursos administrativos o a favor del gobernado. El acto que se revoca puede tener vicios de forma o fondo y por tal motivo es ilegal. En las concesiones puede verse la revocacin de ese acto x razn de inters social cuando el estado ya no pretende concesionar la prestacin de un servicio publico o la explotacin de un bien de propiedad pblica o simplemente cuando el concesionario no ah cumplido con la ley que regula la concesin. Recisin administrativa: Se considera que la recisin puede operarse bilateral o unilateralmente. En la primera.-al mediar acuerdo de partes para lograr la nada [omsta impide] a que ellas extingan el contrato; de la misma manera sucede cuando hay mutuo acuerdo. La recisin puede producirse a pedido del contratista particular, a raz de determinados actos de la administracin. Por ejemplo; tardanza en el lapso por parte de la administracin. La administracin puede solicitar le recisin unilateral en forma directa, mientras que le contratista tiene que solicitarla en la va judicial. El particular se va a regir por el C.F.P.C. para que la accin de resolucin proceda es preciso que la parte que la ejercita haya cumplido con sus obligaciones, otro aspecto interesante es que la jurisprudencia se ha considerado que si frente al cumplimiento del contratista al administracin goza de una verdadera potestad de resolucin, cuando la parte que incumple es la administracin, el contratista tendr derecho a la resolucin del contrato solo en los caso previstos en la ley y conforme a una interpretacin estricta de la misma. De igual modo manifest que la resolucin como forma de disolucin anormal de un contrato se produce por el incumplimiento de las partes, se infiere que los supuestos para que la administracin pueda ejercer el derecho de rescindir o resolver en forma unilateral sus relaciones contractuales son las siguientes: El incumplimiento Casos de fuerza mayor Caso fortuito Inters publico

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Cuando se pone trmino al contrato por causas que no se imputen al contratista se le debe liquidar la parte que haya sido efectivamente ejecutada, as como los daos y perjuicios ocasionados. Art 126 C.P.C. Debido proceso El debido proceso es un derecho del gobernado y a la vez de un principio general del derecho ante el poder pblico. Es reconocida la aplicacin del principio a todo procedimiento, se conforma adema por un conjunto de principios que se presentan como obligatorios tanto para la administracin de justicia, para la administracin pblica, tanto como para cualquier otro sujeto pblico o privado, por los cuales se les asegura a un individuo, dentro de un mnimo de garantas de igualdad participacin y respeto y que en su caso ser analizado objetiva e imparcialmente, libre de arbitrariedades y discriminacin fundamento constituan basado en articulo 14 segundo prrafo garanta de audiencia en donde nos manifiesta las 4 sub garantas de la garanta de audiencia que son las siguientes: 1) 2) 3) 4) La preexistencia de un juicio al auto de privacin Que es el juicio se substancia ante tribunales previamente establecidos Que en tal juicio pueden observarse las esenciales del procedimiento En ese juicio son aplicables tan solo las leyes dictadas con anterioridad al hecho. Articulo 16 constitucional donde nos especifica que el auto debe de ser fundado y motivado.

En los supuestos de caso fortuito o fuerza mayor se le liquidara en forma exclusiva la parte efectivamente ejecutada y los gastos en que haya incurrido razonablemente el contratista en previsin de la ejecucin total del contrato. Los interesados afectados por los actos y las resoluciones de las autoridades administrativas que poseen fin al procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente podrn interponer el recurso de revisin o, cuando proceda intentar la va jurisdiccional que corresponda. Plazo para interponer el recurso de revisin: Ser de 15 das contados a partir del da siguiente a que hubiese efectos la notificacin de la resolucin que se recurre. El escrito de interposicin de recurso de revisin deber presentarse ante la autoridad que emiti el impo el acto impugnado y ser absuelto por el superior jerrquico salvo que el auto impugnado provenga el titular de una dependencia en cuyo caso ser resuelta por el mismo. Dicho escrito deber expresar: 1) El rgano administrativo a quien se dirige 2) El nombre del recurrente y del tercero perjudicado si lo hubiese as como el lugar que se seale para efectos de notificacin. Pgina 11 de 17

3) El auto que se recurre y fecha en que se le notifica y tuvo conocimiento del mismo 4) Los agravios que se causan 5) En su caso copia de la resolucin o acto que se impugna y de la notificacin correspondiente tratndose de actos que por no haberse resuelto en tiempo se entienden negados, deber acompaarse el escrito de la iniciacin del procedimiento del documento sobre el cual no hubiera recado resolucin alguna.

16 las pruebas que ofrezca, que tengan relacin inmediata y directa con la resolucin o acto impugnado debiendo acompaar las documentales con que cuenta, incluidas las que acreditan su personalidad cuando acten en nombre de otro y de personas morales. Suspensin de la ejecucin del acto Se tendr por no interpuesto otro Improcedencia Sobreseimiento

La interposicin del recurso suspender la ejecucin del acto impugnado, siempre y cuando; 1) 2) 3) 4) Lo solicite expresamente el recurrente Sea improcedente el recurso No se siga perjuicio al inters social a su contravengan las disposiciones de orden publico No se ocasione daos o perjuicios a terceros a menos que se garanticen estos para en caso de no obtener resolucin favorable 5) Tratndose de multas el recurrente garantiza el crdito fiscal en cualquiera de las formas previstas en el cdigo fiscal de la federacin La autoridad deber acordar en su caso, la suspensin o la de denegacin de la denegacin dentro de los cinco das siguientes a su interposicin, en cuyo defecto se entender otorgada la suspensin. Se tendr por no interpuesto y se desechara cuando: 1) Se presenta fuera de plazo 2) No se haya acompaado la documentacin que acredita la personalidad del recurrente 3) No aparezca suscrito por quien Deva hacerlo a menos que se firme antes del vencimiento del plazo para interponerlo La improcedencia Se desechara por improcedente el recurso: 1) Contra actos que sean materia de otro recurso y se encuentran pendientes de la resolucin y que hayan sido promovidas por el mismo recurrente y por el propio acto impugnado Pgina 12 de 17

2) 3) 4) 5)

Contra actos que no afecten los intereses jurdicos del pro moviente. Contra actos consumados de un modo irreparable Contra actos consentidos expresamente Cuando se est tratando ante los tribunales algn recurso o defensa legal interpuesto por el pro moviente que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto correspondiente

Sobreseimiento del recurso Ser sobre seido el recurso cuando: 1) El pro moviente se desiste expresamente del recurso 2) El agraviado fallezca durante el procedimiento si el acto respectivo solo afecta su persona 3) Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia que mencionamos en los prrafos anteriores 4) Cuando hayan cesado los efectos del acto respectivo 5) No se probara la existencia del acto respetivo La autoridad encargada de resolver el recurso podr: 1) Desecharlo por improcedente o sobreseerlo 2) Confirmar el acto impugnado 3) Declarar la existencia nulidad o anulabilidad del acto impugnado o revocarlo total o parcialmente 4) Modificar u ordenar la modificacin del acto impugnado o dictar u ordenar expedir uno nuevo que lo substituya cuando el recurso interpuesto sea total o parcialmente resuelto a favor del recurrente. La resolucin del recurso se fundara en derecho y examinara todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la autoridad la facultad de invocar hechor notorios, pero, cuando uno de los agravios sea suficiente para el desvirtuar la validez del acto impugnado bastara con el examen de dicho punto. La autoridad en beneficio del recurrente podr corregir los errores que advierta en la cita de los preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto los agravios, as como los dems razonamientos del recurrente, a fin de resolver la cuestin efectivamente planteada, pero sin cambiar los hechos expuestos en el recurso. Igualmente deber dejar sin efectos legales los actos administrativos cuando advierta una ilegalidad manifiesta y los agravios sean insuficientes, pero deber fundar cuidadosamente los motivos por los que considera ilegal el acto y precisar el alcance de la resolucin. Si la resolucin ordena un determinado acto o iniciar la reposicin del procedimiento, deber cumplirse en un plazo de 4 meses no se podrn revocar o modificar los actos administrativos en la parte no impugnada por el recurrente. Pgina 13 de 17

La resolucin expresara con claridad los actos administrativos que se modifiquen y si la modificacin es parcial se precisara esta. El recurrente podr esperar la resolucin expresa o impugnar en cualquier tiempo la presunta confirmacin del acto impugnado. La prescripcin Adquisitiva Liberatoria

La prescripcin: Es la extincin de las obligaciones y los derechos o la adquisicin de estos ltimos por el siempre transcurso del tiempo previsto en la ley. Tradicionalmente se ha definido a la prescripcin como la adquisicin de un derecho o la extincin de una obligacin por el simple transcurso del tiempo y mediante el cumplimiento de los requisitos que marca la ley. En este orden de ideas podemos hablar de la existencia de dos tipos de extincin: 1) Adquisitiva 2) Liberatoria La adquisitiva se caracteriza por ser un medio legal para llegar a adquirir ciertos bienes. En nuestro derecho civil la persona que posea un inmueble a titulo de dueo da buena fe en forma publica pacifica y continua durante un lapso de 5 aos cuando menos adquiera el pleno derecho de propiedad sobre el mismo. La prescripcin liberatoria consiste en la extensin de una obligacin generalmente una deuda y del correlativa derecho a hacerla efectiva. As en materia mercantil la obligacin de pasar el adeudo contenido en un titulo de crdito se extingue por prescripcin en un plazo de tres aos a partir de la fecha del vencimiento respectivo, en caso de que durante dicho plazo el acreedor no ejercite en contra de su deudor ninguna accin encaminada al cobro del ttulo. Como podemos observar la prescripcin, ya sea adquisitiva o liberatoria se configura cuando se renen sus dos elementos esenciales: 1) El simple transcurso del tiempo 2) El cumplimiento de los requisitos que marque la ley respectiva La prescripcin es susceptible de interrumpirse con cada gestin de cobro notificada al deudor o por el reconocimiento expreso de este ultimo respecto de la existencia del crdito. Pgina 14 de 17

En el mbito administrativo los actos jurdicos prescriben de acuerdo con lo que para caso en particular dispongan las leyes respectivas por ejemplo: en materia fiscal se extingue por prescripcin tanto la obligacin como el crdito fiscal cuando este no es exigible dentro del plazo que marca el cdigo tributario, sea de carcter federal estatal o municipal y se trata de un derecho a favor de los particulares que debe hacerse valer en las instancias o recursos administrativos que proceden para que se confirme de oficio por la autoridad administrativa. La extincin del acto administrativo Trmino y condicin Termino: es una condicin y acontecimiento futuro de realizacin cierta del que depende que se realicen o se esfumen los efectos de un acto jurdico: Termino: acontecimiento cierto.- se realice o extinga. Suspensivo o extintivo: Suspensivo: suspende los efectos de un acto jurdico tal es el caso de la suspensin del procedimiento administrativo de ejecucin, cuando se tramita un medio de defensa de tramitacin y resolucin. Extintivo: los apoya tal es el caso de aquellos actos administrativos que no se ejecutaron en el plazo que marca la ley y expira por prescripcin, lo que ocurre en el rublo fiscal. Condicin: acontecimiento futuro de realizacin incierta del que se hace depender el nacimiento o la extincin de una obligacin o de un derecho; ejemplo: cuando se ofrece el entregamiento de una concesin a la terminacin de una autopista o desaparecer la misma por haber dejado de funcionar una carretera que es motivo de una concesin. La renuncia de derechos: Es una forma de terminar los actos administrativos sobre todo es notable en los actos de licencias, permisos, o concesiones y aun en el caso de la nacionalidad la parte interesada manifiesta su voluntad de forma unilateral de ya no seguir ejercitando su derecho, por conveniencia y la autoridad competente debe resolverlo con ducente. La caducidad: Es la institucin jurdica que priva de sus facultades a las autoridades cuando no las ejercen en el plazo que la ley determina. La influencia que el paso del tiempo tiene en materia fiscal se hace patente con esta figura y en la prescripcin. Las dos figuras son diferentes y no deben de confundirse. La caducidad es la prdida de un derecho por su no ejercicio durante el tiempo que la ley marca el ejemplo ms claro est en el derecho procesal atreves de la denominada caducidad de la

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instancia que constituye en la prdida del derecho de seguir promoviendo un juicio por no efectuar ningn trmite procesal durante el tiempo que la ley respectiva seale. Dentro del contexto de nuestro derecho fiscal la caducidad se presenta cuando las autoridades hacendarias no ejercitan sus derechos para comprobar el cumplimiento de las disposiciones fiscales, determinar contribuciones omitidas y sus accesorios as como para imponer sanciones por infracciones a dichas disposiciones durante un plazo de 5 aos. Es la extincin de los actos administrativos por la falta de cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley o en el propio acto administrativo para que se genere o preserve un derecho, generalmente por negligencia, descuido, o inactividades un particular que no cumple con los requisitos o deberes de una concesin es frecuente verla en las concesiones de aguas, minas, comunicaciones y transportes, etc. La distincin entre prescripcin y caducidad estriba o consiste en que la primera extingue el cumplimiento de obligaciones o el ejercicio de derechos por un particular o por el gobernante, librndose de las mismas, o los pierde por el transcurso del tiempo, y la 2da.extingue el ejercicio de facultades de una autoridad o la prdida de derechos del obligado por negligencia. Las irregularidades ineficiencias del acto administrativo Los actos administrativos son validos cuando han sido emitidos de conformidad con las normas jurdicas que los rige, cuando su estructura consta de todos los elementos de existencia como son el consentimiento y el objeto y los elementos de valides que son: 1) 2) 3) 4) Libre de vicios Capacidad Licitud del objeto Forma

Por lo tanto, la doctrina del derecho administrativo habla dentro de las irregularidades e ineficiencias del acto administrativo: 1) Nulidad absoluta ---- en contra de la ley o del bien publico 2) Nulidad relativa ----- es la que presenta vicios Nulidad absoluta: por regla general no se impide que el acto produzca provisionalmente sus efectos, los cuales sern destruidos retroactivamente cuando se pronuncia una resolucin administrativa o judicial o por un tribunal de lo contencioso administrativo y prcticamente ello se compara a una sancin de carcter legal para prevenir las infracciones, o evicciones o irregularidades de los actos administrativos que atacan contra la legalidad y el orden publico el inters colectivo, se trata de un acto afectado de ilicitud y a tenido su inspiracin esta figura en la legislacin civil y se ha hecho extensiva a la administrativa. La nulidad relativa: puede darse cuando un acto administrativo padece algunos vicios formales como consecuencia del error, omisin de sus formalidades legales, por dolo, por violencia, por lesin, incapacidad o incompetencia de los actores del acto. Pgina 16 de 17

En toda declaracin de nulidad llmese absoluta o relativa ah una manifestacin de voluntad de una autoridad administrativa competente o de un tribunal administrativo o judicial que anula en el acto viciado o ilegal y destruye aquellos efectos que hayan producido en perjuicio de un particular de un particular o de la colectividad, con tal medida se equipara a una sancin de carcter administrativo.

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