Parntesis (entre unidad III y unidad IV) (basado en Manual de Derecho Procesal Penal Chileno, Horvitz y Lope) CAPTULO

VIII. DISPOSICIONES COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO PENAL INTRODUCCIN. Actividad Procesal, el ttulo II del Libro I del CPP, establece un conjunto de disposiciones, denominadas reglas comunes a todo procedimiento penal (conjunto de normas referidas a la forma y oportunidad de los actos procesales que se desarrollan a lo largo del procedimiento penal). Norma importantsima del artculo 52 del CPP, se establece que se aplicaran las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el CPC, siempre y cuando no se opongan a lo estatuido por el cdigo o las leyes especiales. 1. Los plazos. 2. Requerimientos, comunicaciones, notificaciones y citaciones. 3. Resoluciones y otras actuaciones judiciales. 4. Registro de las actuaciones judiciales. 5. Costas. LOS PLAZOS Articulo 14 CPP, Regla General. Establece que todos los das y horas son hbiles, y los plazos no se suspenden por das feriados, por lo cual son corridos. Excepcin: 1. Sin perjuicio en que el legislador establece, das y horas hbiles para la realizacin de determinada actuaciones. Ejemplo Art. 207. 2. Ampliacin automtica de los plazos, cuando estos vencieren en da feriado, considerndose ampliado en 24 horas, siempre que no fuera feriado. Art. 16 CPP. Regla General. Los plazos son fatales e improrrogables, a menos que se indique expresamente lo contrario. Excepcin carcter de FATAL. 1. Quien por un hecho que no le fuera imputable; 2. Por defecto de la notificacin; 3. Por fuerza mayor o caso fortuito. Se viere impedido de ejercer un derecho o desarrollar una actividad dentro del plazo establecido por ley, puede solicitar al tribunal un nuevo plazo, que ser otorgado por un mismo periodo. Solicitud, debe formularse dentro de los 5 das siguientes, a aquel en que hubiere cesado el impedimento. Doctrina habla que se trata de un verdadero incidente, de entorpecimiento general de procedimiento penal. HORA. Articulo 15 CPP. Comienzan a correr inmediatamente despus de ocurrido el hecho que fijare su iniciacin, sin interrupcin alguna. Por ltimo, el CPP consagra de manera expresa la renunciabilidad de los plazos, total o parcialmente en virtud de manifestacin expresa. Empero, si se trata de un plazo comn, la renuncia requiere el consentimiento de todos los intervinientes y la aprobacin del tribunal (art.18). 2. REQUERIMIENTOS, COMUNICACIONES, NOTIFICACIONES Y CITACIONES

Los actos de comunicacin que pueden tener lugar en el procedimiento penal, pueden emanar del ministerio pblico en el ejercicio de sus funciones de persecucin penal, o bien de los tribunales en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales. Dentro de los primeros, el CPP menciona y regula los requerimientos, las comunicaciones y las citaciones del ministerio pblico. En cuanto a los segundos se refiere a los requerimientos, las notificaciones y las citaciones judiciales. Analicemos cada uno de ellos:

a) Requerimiento de informacin: se trata de un acto de comunicacin comn tanto al ministerio pblico como a los tribunales con competencia en lo penal, y consiste en la solicitud de informacin que uno de estos rganos pueden formular a todos los rganos y autoridades del Estado, quienes estn obligados a proporcionarla sin demora (art. 19 CPP). Este requerimiento debe contener la fecha y lugar de expedicin, los antecedentes necesarios para su cumplimiento, el plazo que se otorgare para que se lleve a efecto y la determinacin del fiscal o tribunal requirente. Durante la tramitacin del CPP, a fin de desformalizar este acto, se rechaz la propuesta que se realizara mediante oficio, asimismo, conforme con este mismo espritu, se estableci la posibilidad de realizar estos requerimientos a travs de cualquier medio idneo, sin perjuicio del envo de la informacin pertinente (art. 21). Por otra parte, se estableci un mecanismo tendiente a resolver las controversias suscitadas por la negativa del rgano o autoridad para el envo de la informacin fundada en razones de secreto. En efecto, de acuerdo con el art. 19, tratndose de informaciones o documentos que en virtud de la ley tuvieren carcter secreto, el requerimiento se debe atender observando las prescripciones de la ley respectiva, si las hubiere, y, en caso contrario, adoptando las precauciones que aseguraren que la informacin no sea divulgada. Si la autoridad requerida retarda el envo de los antecedentes solicitados o se niega a enviarlos, a pretexto de su carcter secreto o reservado y el fiscal estima indispensable la realizacin de la actuacin, debe remitir los antecedentes al fiscal regional quien, si comparte esa apreciacin, debe solicitar a la Corte de Apelaciones respectiva que, previo informe de la autoridad de que se trate, recabado por la va que considere ms rpida, resuelva la controversia. La Corte debe adoptar esta decisin en cuenta. Si es el tribunal el que requiere la informacin, debe formular dicha solicitud directamente ante la Corte de Apelaciones. Por su parte, si la razn invocada por la autoridad requerida para no enviar los antecedentes solicitados es que su publicidad puede afectar la seguridad nacional, la cuestin debe ser resuelta por la Corte Suprema. En estos casos, an cuando la Corte llamada a resolver la controversia rechace el requerimiento del fiscal, por compartir el juicio de la autoridad a la que se hubiere requerido los antecedentes, puede ordenar que se suministren al ministerio pblico o al tribunal los datos que le parezcan necesarios para la adopcin de decisiones relativas a la investigacin o para el pronunciamiento de resoluciones judiciales. Finalmente, las resoluciones que los ministros de Corte pronuncien para resolver estas materias no los inhabilitan para conocer, en su caso, los recursos que se deduzcan en la causa de que se trate. b) Solicitudes entre tribunales: de acuerdo con el art. 20, estas constituyen una forma especial de requerimiento planteada entre rganos jurisdiccionales y tienen lugar cuando el requirente necesite la prctica de alguna diligencia dentro del territorio del requerido (por ejemplo una notificacin). El requerimiento, adems de las menciones propias de todo requerimiento, slo debe contener la indicacin de los antecedentes necesarios para la cabal comprensin de la solicitud. En este caso tambin se establece un mecanismo de solucin de controversias suscitadas por el rechazo del requerido al cumplimiento del trmite o diligencia o por el transcurso del plazo para su cumplimiento sin que ste se produzca. Efectivamente, en esta hiptesis, el tribunal requirente puede dirigirse directamente al superior jerrquico del requerido para que ordene, agilice o gestione directamente la peticin. Finalmente, este tipo de requerimiento tambin puede realizarse por cualquier medio idneo, sin perjuicio del posterior envo de la informacin pertinente. c) Solicitudes de asistencia internacional: Las solicitudes de autoridades competentes de pas extranjero para que se practiquen diligencias en Chile sern remitidas directamente al Ministerio Pblico, el que solicitar la intervencin del juez de garanta del lugar en que deban practicarse, cuando la naturaleza de las diligencias lo hagan necesario de acuerdo con las disposiciones de la ley chilena. d) Notificaciones: estas constituyen el acto de comunicacin a travs del cual el tribunal pone en conocimiento de los intervinientes una resolucin judicial o el hecho de su dictacin. Constituyen un acto diferente de las comunicaciones del ministerio pblico, pues en este caso se trata de un acto privativo del rgano jurisdiccional, en consecuencia tambin tienen una regulacin diferenciada. En principio, de conformidad con lo que hemos analizado, las notificaciones se rigen por las normas generales contenidas en el Ttulo VI del Libro I del CPC. Contenido. Art. 25 del CPP, Establece antecedentes que se han entendido procedentes para la notificacin personal y por cdula, consisten en copia ntegra de la resolucin de que se trate, con la identificacin del

proceso en el que recaiga, a menos que la ley expresamente ordene agregar otros antecedentes, o que el juez lo estime necesario para la debida informacin del notificado o para el adecuado ejercicio de sus derechos. *Notificacin al imputado privado de libertad (art. 29) CPP: la notificacin personal rige tambin respecto del imputado privado de libertad, con algunas singularidades. En primer lugar no puede ser sustituida por la notificacin del art. 44 del CPC, pues de acuerdo con la ley debe hacerse en persona. Por regla general la notificacin debe practicarse en el establecimiento o recinto en que permanezca el imputado, aunque ste se hallare fuera del territorio jurisdiccional del tribunal, mediante la entrega, por un funcionario del establecimiento y bajo la responsabilidad del jefe del mismo, del texto de la resolucin respectiva. Al efecto, el tribunal puede remitir dichas resoluciones, as como cualquier otro antecedente que considere relevante, por cualquier medio de comunicacin idneo, tales como fax, correo electrnico u otro. Si la persona a quien se deba notificar no supiere o no pudiere leer, la resolucin le debe ser leda por el funcionario encargado de notificarla. No obstante lo anterior, el tribunal, puede disponer por resolucin fundada y de manera excepcional, que la notificacin de determinadas resoluciones al imputado privado de libertad sea practicada en el recinto en que funcione (el tribunal). * Notificacin en audiencia (art. 30): una forma especial de notificacin personal, consecuente con el principio de oralidad, est constituida por la notificacin de las resoluciones judiciales en las audiencias realizadas, las que se entienden notificadas a los intervinientes por el hecho de su dictacin. Lo mismo rige respecto del interviniente que debiere asistir a la audiencia correspondiente y no lo hubieren hecho, circunstancia que constituye una sancin procesal motivada por la falta de comparecencia. Asimismo, esta forma de notificacin presenta a particularidad que no requiere la entrega de antecedentes escritos, sino que se perfecciona por la sola comunicacin oral de la resolucin. No obstante ello, los interesados pueden requerir la entrega de los registros en que constaren estas resoluciones. Finalmente, de las mismas debe dejarse constancia en el estado diario, pero su omisin no invalida la notificacin. Art 26. Sealamiento de domicilio de los intervinientes en el procedimiento: Cuando se realiza dicho sealamiento? A todos los intervinientes: En la primera intervencin en el procedimiento. Al imputado tambin se le realiza en otra oportunidad: Cuando es dejado en libertad. ( a menos que dicha libertad sea objeto de un sobreseimiento definitivo o una sentencia absolutoria) Quin la realiza?: los intervinientes debern ser conminados por: a) El Juez b) El MP c) El funcionario pblico que practicare la primera notificacin. Carabineros? - discusin ( arts 79, 180, Ley 20084 art 31) - Jurisprudencia. A que? : A indicar un domicilio dentro de los limites urbanos de la ciudad en que funcionare el tribunal respectivo y en el cual puedan practicrseles las notificaciones posteriores. Asimismo, debern comunicar de sus cambios. Sancin: 4 situaciones: 1)Ante la omisin del sealamiento de dicho domicilio, 2)la omisin de comunicar el cambio del mismo, 3)cualquier inexactitud del mismo, 4) o de la inexistencia del domicilio indicado.

En cualquiera de estos casos se har efectivo dicho apercibimiento y las resoluciones que se dicten se notificarn por estado diario. Implicancia: art 127 inciso segundo. Otras formas de notificacin: el art 31 del CPP, establece que cualquier interviniente en el procedimiento puede proponer para s otras formas de notificacin, que el tribunal puede aceptar si, en su opinin, resultan suficientemente eficaces y no causan indefensin. Dentro de estas otras formas, encontramos la notificacin va correo electrnico o por fax. e) Comunicaciones del ministerio pblico: stas constituyen la forma a travs de la cual el ministerio pblico pone en conocimiento de los dems intervinientes alguna actuacin o decisin que por disposicin de la ley, est obligado a comunicar formalmente (art. 22). En consecuencia, son para el ministerio pblico el equivalente de las notificaciones para el tribunal. Estas comunicaciones no requieren el cumplimiento de ninguna formalidad y la ley dispone que se pueden efectuar, bajo la responsabilidad del ministerio pblico por cualquier medio que resulte eficaz. En todo caso, es de cargo del ministerio pblico acreditar la circunstancia de haberse efectuado la comunicacin. f) Citaciones judiciales: es el acto de comunicacin del tribunal, mediante el cual se informa a una persona la orden de que comparezca ante el tribunal para la realizacin de un acto del procedimiento. Se cumple mediante la notificacin de la resolucin que ordena la comparecencia del citado (art. 33). La citacin judicial debe contener la mencin del tribunal ante el cual debe comparecer el citado, su domicilio, la fecha y hora de la audiencia, la identificacin del proceso de que se trate y el motivo de su comparecencia. Al mismo tiempo, se debe advertir al citado que la no comparecencia injustificada da lugar a que sea conducidos por medio de la fuerza pblica, que quede obligados al pago de las costas que cause y que pueden imponrsele sanciones. Tambin se les debe indicar que, en caso de impedimento, debe comunicarlo y justificarlo ante el tribunal, con anterioridad a la fecha de la audiencia, si fuere posible. El tribunal puede ordenar que el imputado que no comparezca injustificadamente sea detenido o sometido a prisin preventiva hasta la realizacin de la actuacin respectiva. Tratndose de los testigos, peritos u otras personas cuya presencia se requiriera, pueden ser arrestados hasta la realizacin de la actuacin por un mximo de veinticuatro horas e imponerles, adems, una multa de hasta quince unidades tributarias mensuales. Si quien no concurriere injustificadamente es el defensor o el fiscal, se le aplican las sanciones dispuestas en el artculo 287. g) Citaciones del ministerio pblico: es el acto de comunicacin que este realiza cuando en el desarrollo de una actividad de investigacin necesite la comparecencia de una persona ante si. No constituye un acto formal y puede llevarse a efecto por cualquier medio. Estas citaciones son una verdadera orden de comparecencia emanada del ministerio pblico en su calidad de autoridad de persecucin penal pblica, toda vez que su incumplimiento faculta al fiscal para requerir al juez de garanta para que este autorice conducir compulsivamente al citado ante su presencia. Sin embargo, las personas exceptuadas de comparecer al llamamiento judicial estn igualmente exceptuadas de comparecer ante el ministerio pblico. Por esta razn, en estos casos la ley establece que el fiscal, de estimar necesaria la declaracin de una de estas personas, no pude citarlas sino que debe solicitar autorizacin al juez de garanta para interrogarlas en el lugar en que ejercieren sus funciones, o en su domicilio, en la forma prevista en el art. 301 del CPP. 3. RESOLUCIONES Y OTRAS ACTUACIONES JUDICIALES Reglas especiales: a) Exigencia de fundamentacin de las resoluciones judiciales: como vimos en el captulo I, esta exigencia tiene reconocimiento constitucional (art. 19 n3 inc. 5) y legal art. 1 CPP y constituye una manifestacin del derecho a juicio previo. Sin embargo, en lo que aqu interesa, se trata de una exigencia que rige no slo respecto de la sentencia definitiva, sino que se respecto de la generalidad de las resoluciones judiciales, como un presupuesto de legitimacin de las decisiones jurisdiccionales. En este contexto, el art. 36 el CPP establece que es obligacin del tribunal fundamentar las resoluciones que dicte, con excepcin de

aquellas que se pronunciaren sobre cuestiones de mero trmite. Esta fundamentacin, debe expresar sucintamente, pero con precisin, los motivos de hecho y de derecho en que se basen las decisiones tomadas. En virtud de lo anterior, esta exigencia no se satisface con referencias meramente formales al hecho de encontrarse cumplidos los estndares legales o la existencia de antecedentes genricos y tampoco con la simple relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de los medios de prueba o solicitudes de los intervinientes. b) Exigencia de inmediacin de las resoluciones judiciales y actuaciones judiciales: esta exigencia se relaciona directamente con la garanta de inmediacin que analizamos en el captulo I y con lo prescrito en el art. 35 del CPP, conforme con el cual la delegacin de funciones en empleados subalternos para realizar actuaciones en que las leyes requirieren la intervencin del juez produce la nulidad de las mismas. c) Plazos para dictar resoluciones judiciales: la regla general en esta materia se haya contenida en el art. 38 del CPP, norma que distingue entre las resoluciones recadas en cuestiones debatidas en audiencia y las presentaciones escritas de los intervinientes. En el primer caso, las cuestiones deben resolverse en la audiencia, de manera que la resolucin deber ser inmediata o podr diferirse para el final de la misma, segn cual sea la naturaleza de la cuestin debatida en cada caso. Las segundas, deben ser resueltas por el tribunal antes de las veinticuatro horas siguientes a su recepcin. Todo esto se entiende sin perjuicio de los casos en que se establecen plazos especiales para la dictacin de algunas resoluciones judiciales (arts. 170 inc.3, 260, 344, 384 CPP). d) Firma de las resoluciones judiciales: de acuerdo con el art. 37 del CPP, las resoluciones judiciales deben ser suscritas por el juez o por todos los miembros del tribunal que las dictare. Si alguno de los jueces no pudiere firmar, se debe dejar constancia del impedimento. La importancia y especialidad de esta norma, surge del hecho que respecto del nuevo proceso penal se elimin el cargo de secretario del tribunal, de modo que no debe concurrir este ministro de fe autorizando la firma de los jueces que suscriben la resolucin correspondiente. e) Poder coercitivo: el art 34 establece que en el ejercicio de sus funciones sus funciones, los tribunales pueden ordenar directamente la intervencin de la fuerza pblica y disponer todas las medidas necesarias para el cumplimiento de las actuaciones que ordene y la ejecucin de las resoluciones que dicte, lo cual no es ms que una reiteracin de la norma contenida en el art. 73 de la CPR y que establece el poder coercitivo del Poder Judicial.

4.

REGISTRO DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES

El paso de un sistema escrito a un sistema oral no ha significado la erradicacin definitiva de los registros. De este modo, si bien la ley prohbe invocar como medios de prueba o dar lectura durante el juicio oral, a los registros y dems documentos que dieren cuenta de diligencias o actuaciones realizadas por la polica o el ministerio pblico, sigue siendo una necesidad tanto por el valor que dichas actuaciones pueden tener en la etapa de investigacin, como por la necesidad de conocer y controlar, en el curso del procedimiento las actuaciones de estos dos entes, de ah que se regule el registro de las actuaciones del ministerio pblico y la polica en los arts. 227 y 228 del CPP. Por su parte, dentro de las normas comunes al procedimiento penal, se regula el registro de las actuaciones judiciales. En efecto, el art. 39 del CPP dispone que de las actuaciones realizadas por o ante el juez de garanta, el tribunal de juicio oral en lo penal, las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema deben levantar un registro. La ley seala que el mismo se debe efectuar por cualquier medio apto para producir fe y permitir garantizar la conservacin y la reproduccin de su contenido. Para estos efectos, el art. 41 del CPP prescribe que las audiencias ante los jueces con competencia en materia penal se deben registrar en forma ntegra por cualquier medio que asegure su fidelidad, tal como audio digital, video u otro soporte tecnolgico equivalente. Junto con ello, se regula el valor del registro del juicio oral, indicando que el mismo debe demostrar el modo en que se

hubiere desarrollado la audiencia, la observancia de las formalidades previstas para ella, las personas que hubieren intervenido y los actos que se hubieren llevado a cabo. Lo anterior es sin perjuicio de la posibilidad de producir prueba en el recurso de nulidad para acreditar las circunstancias que constituyeren la causal invocada (art, 359). Asimismo, la omisin de formalidades del registro slo lo priva de valor cuando ellas no pudieren ser suplidas con certeza sobre la base de otros elementos contenidos en el mismo o de otros antecedentes confiables que dieren testimonio de lo ocurrido en la audiencia. Finalmente, el CPP establece normas sobre la conservacin y publicidad de los registros judiciales en los arts. 43 y 44. En cuanto a lo primero se indica que mientras dure la investigacin o el respectivo proceso, la conservacin de los registros est a cargo del juzgado de garanta y del tribunal de juicio oral en lo penal respectivo, de conformidad a lo previsto en el COT, funcin que le corresponde a la Unidad de Administracin de causas conforme con el art. 25 N 4 de dicho cuerpo legal. Por su parte, cuando por cualquier causa, se viere daado el soporte material del registro afectando su contenido, el tribunal debe ordenar reemplazarlo en todo o parte por una copia fiel, que debe obtener de quien la tuviere, si no dispone de ella directamente. Si no existe esta copia fiel, las resoluciones se deben dictar nuevamente, para lo cual el tribunal debe reunir los antecedentes que le permitan fundamentar su preexistencia y contenido, y las actuaciones se deben repetir con las formalidades previstas para cada caso. En todo caso, no es necesario volver a dictar las resoluciones o repetir las actuaciones que sean el antecedente de resoluciones conocidas o en etapa de cumplimiento o ejecucin. En lo atingente a la publicidad de los registros, se establece que salvas las excepciones expresamente previstas en la ley, los intervinientes siempre podrn tener acceso al contenido de los registros, los cuales tambin pueden ser consultados por terceros cuando dieren cuenta de actuaciones que fueren pblicas de acuerdo con la ley, a menos que, durante la investigacin o la tramitacin de la causa, el tribunal restrinja su acceso para evitar que se afecte la normal substanciacin del proceso o el principio de inocencia. En todo caso, los registros son siempre pblicos transcurridos cinco aos desde la realizacin de las actuaciones consignadas en ellos. Finalmente a peticin de un interviniente o de cualquier persona, el funcionario competente del tribunal debe expedir copias fieles de los registros o de la parte de ellos que fuere pertinente. Adems, dicho funcionario debe certificar si se hubieren deducido recursos en contra de la sentencia definitiva. 5. LAS COSTAS

La regla general en materia de costas es que el tribunal, debe pronunciarse sobre ellas en cada caso, al momento de dictar la resolucin que pusiere trmino a la causa o decida sobre un incidente. El contenido de las costas comprende tanto las procesales como las personales. ("Se da el nombre de costas a los gastos legales que hacen las partes y deben
satisfacer en ocasin de un procedimiento judicial. No revisten el carcter de una pena, sino de una indemnizacin debida al vencedor por los gastos que le ocasiona su contrincante al obligarlo a litigar.. Las costas no slo comprenden los llamados gastos procesales, o sea, los aranceles y derechos judiciales, sino tambin los honorarios de abogados y emolumentos al personal auxiliar. Clases de costas: a) Procesales : son todos los gastos hechos en la formacin del proceso o expediente. b) Personales : son los honorarios que se pagan a los abogados, peritos y dems profesionales que hayan intervenido en el proceso")

Casos en que procede la condena en costas, a menos que el tribunal exima total o parcialmente de ellas: el tribunal en estos casos, debe imponer en principio en pago de las costas, a menos que por razones fundadas, que debe expresar determinadamente, decida eximir total o parcialmente de su pago al interviniente. Tales casos son los siguientes: El condenado (art. 47 inc. 1. La vctima que abandonare la accin civil (art. 47 inc. 2).

El querellante que abandonare la querella (art. 47 inc. 2). El querellante cuando el imputado fuere absuelto o sobresedo definitivamente. El MP cuando el imputado fuere absuelto o sobresedo definitivamente.

Casos de personas exentas del pago de las costas: el tribunal no puede imponer el pago de las costas personalmente a las siguientes personas: Los fiscales. Los abogados. Los mandatarios de los intervinientes en el procedimiento.

No obstante lo anterior, se puede imponer condena en costas a estas personas, a modo de sancin, en caso de notorio desconocimiento del derecho o de grave negligencia en el desempeo de sus funciones, de lo cual debe hacer mediante resolucin fundada. FIN PARENTESIS.