CASO BARO DE MAU

O RESUMO DO CASO

Em 1996 teve incio a construo do Conjunto Residencial Baro de Mau. Em 22 de abril de 2000, com diversas unidades j habitadas, foi registrada uma ocorrncia envolvendo dois operrios que realizavam manuteno em um poo de bomba do condomnio. Um desses operrios veio a falecer e o outro sofreu queimaduras de 3 grau e deformaes permanentes. A percia apurou como causa a exploso confinada de gases inflamveis que migrou do solo contaminado. Em 16 de agosto de 2001, foi divulgado o relatrio de investigao realizado pela empresa CSD-GEOKLOCK que constatou a presena de diferentes tipos de resduos, inclusive de origem industrial na rea do conjunto residencial. As anlises qumicas da composio dos vapores extrados do solo detectaram a presena de 44 compostos orgnicos volteis entre os quais, agentes cancergenos como o benzeno e compostos organoclorados, como clorobenzeno e trimetilbenzeno igualmente prejudiciais sade. Estes contaminantes detectados so devidos as 450 mil toneladas de resduos (450.000.000 quilos), originalmente classes I, II e III, extremamente perigosos existente no subsolo do conjunto, estimados no relatrio da CSDGEOKLOCK datado de dezembro de 2006. Numa regra de trs simples, chegamos constatar o absurdo valor de 225.000 quilos de resduos perigosos para cada famlia residente no conjunto, onde a ingesto ou inalao de alguns microgramas destas substncias txicas fatal. E o risco de exploso, como ocorre em lixes contendo este tipo de resduos uma realidade iminente.
Salienta-se que vrias substncias txicas presentes no subsolo das unidades do Conjunto Residencial Baro de Mau e que afloram, so reconhecidas como interferentes hormonais (endocrine disrupstors). Os cientistas colecionaram uma gama de distrbios que estes qumicos txicos podem causar na sade humana, alm do cncer, que so atribudas as interferncias que causam no sistema hormonal, problemas relacionados ao fgado, rins, tireide, sistema imunolgico, pele, sistema reprodutivo, neuropsicolgico, comportamental, etc. Os cientistas tm centrado sua ateno aos problemas que estes interferentes hormonais tm trazido ao mimetizarem o estrgeno feminino durante a gestao, pois eles relacionaram o problema a m formao dos rgos sexuais dos fetos.

Recentemente Andreas Kortenkamp da Escola de Farmcia da Universidade de Londres, em artigo publicado na Environmental Health Perspectives (ehp),

sobre o efeito de misturas de componentes txicos que interferem no sistema hormonal (coquetis txicos como o caso no Baro de Mau), concluiu que h evidncias claras que demonstram que os efeitos comuns ocorrem mesmo quando todos os componentes da mistura esto em nveis abaixo das doses que atualmente causam efeitos observveis. No custa ressaltar que todo trabalho realizado para a captao de gases txicos emanados do subsolo no totalmente eficiente (isso atestado at mesmo quando coletados em aterros sanitrios), ou seja, neste caso, so vistos pela populao como paliativo que em nada amenizam esta exposio crnica de agentes insalubres. O prprio Relatrio do Ministrio da Sade informa, aps ampla pesquisa, que a populao manifesta descontentamento e descrdito com as instituies envolvidas, tendo em vista a magnitude e o impacto do problema em todos os aspectos de suas vidas. Como uma forma de possibilitar uma atitude positiva, seria oportuno que a sua representao estivesse participando ativamente em todas as aes decisivas e etapas de execuo tcnica da caracterizao da contaminao e das medidas que podero ser tomadas para a sua remediao/eliminao e que de fato at este momento no aconteceu. Alegar no haver risco a sade humana nestas circunstncias no mmimo temarerrio, porm totalmente descabido e de claro interesse parcial e desconhecimento das Leis. No obstante haver registro de ocorrncia de exploso em funo dos gases emandos do solo que vitimou dois operrios levando um a bito e multilando o outro, que demonstra o perigo iminente, temos a lei n. 8080, onde est disposto que a sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educao, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e servios essenciais. Os nveis de sade da populao expressam a organizao social e econmica do pas. Em 31 de agosto de 2001, os Promotores de Justia, os Drs. der Segura e Marcelo Luiz Barone e a Dra. Martha Pacheco Machado de Arajo honrando as fileiras do Ministrio Pblico num brilhante trabalhopropuseram Ao Civil Pblica contra as empresas COFAP, SOMA, SQG, PAULICOOP e a PREFEITURA MUNICIPAL DE MAU, onde em sntese requer a RECUPERAO de rea degradada e aREPARAO dos danos patrimoniais e morais causados aos consumidores (moradores e adquirentes das unidades habitacionais), TUDO sob as penas do crime de desobedincia (artigo 330 do Cdigo Penal) e sob a cominao das multas dirias mencionadas, devidas no caso de descumprimento das obrigaes. Em 31 de outubro de 2005, publicado no Dirio Ofcial do Estado a Deciso Saneadora da Sra. Juiza da 3 Vara Civel da Comarca de Mau. Sendo que os agravos de instrumentos (recursos) contra a deciso foram indeferidos.

Aps anos convivendo com uma situao de insalubridade (inclusive por gs benzeno e organoclorados, comprovadamente carcinognicos) e com o risco iminente de um acidente (exploso e desabamento), alm dos incmodos e constrangimentos causados por diversas intervenes de monitoramento e tentativas frustradas de eliminao dos riscos e poluio da rea contaminada, tiveram reconhecimento do seu sofrimento com a deciso judicial de primeira instncia favorvel, na Ao Civel Pblica n. 1.157, ajuizada em 2001 pelo Ministrio Pblico do Estado de So Paulo, que manda indenizar e retirar os moradores e realizar a recuperao ambiental de toda rea. Tambm em face do perigo presente a Deciso Judicial concede a liminar para que as famlias sejam retiradas do local de risco, e a realizao de exames mdicos e em face do risco da demora os eventuais recursos sero recebidos apenas no efeito devolutivo, ou seja, no h suspenso da deciso em caso de recurso e dever ser executado pelos Rus. Um outro aspecto importante da deciso que a juza tambm teve o bom senso de pedir a demolio, pois impossvel realizar uma recuperao ambiental no local, o que envolve escavaes e retirada dos resduos txicos, sem que os moradores sejam atingidos pelos efeitos dessa interveno. A comunidade do Conjunto Residencial Baro de Mau pede agora, que em respeito as suas vidas, o Ministrio Pblico promova a imediata execuo da deciso, tomando as medidas criminais legais pelo seu descumprimento e que atravs de audincia pblica seja lavrado os termos da execuo de forma que os moradores sejam indenizados, firmados em prazo pactuado e aceitvel para as mudanas e a recuperao ambiental total da rea. A Justia fez sua parte. Agora a vez das autoridades que tem o poder de execuo fazerem sem mais demora a sua parte e esto com a palavra para por fim a uma insana histria de doze anos de irregularidades que vitimou milhares de famlias.
Condomnio Residencial Baro de Mau

Vista parcial do Condomnio Residencial Baro de Maa O Conjunto Residencial Baro de Mau, localizado no Parque So Vicente, no municpio de Mau uma rea contaminada por compostos orgnicos e inorgnicos, alguns deles volteis, entre eles o benzeno, clorobenzeno, trimetilbelzeno e decano. Foi implantado em terreno pertencente empresa de amortecedores Cofap, o qual havia sido aterrado com resduos slidos industriais, predominantemente areias de fundio. Como no havia controle da rea pelos proprietrios, outras substncias txicas, de origem desconhecida, foram ali sendo depositadas inadequadamente. Nem todos os edifcios foram construdos sobre os resduos; a maioria foi implantado em terreno que no sofreu contaminao.

Delimitao da rea contendo resduos industriais (clique aqui visualizar a imagem ampliada) A CETESB passou a atuar no caso em funo de exploso ocorrida em abril de 2000, quando estava sendo realizada manuteno em uma bomba numa das caixas dgua subterrneas instaladas no condomnio, vitimando fatalmente um operrio. Na ocasio, a CETESB aplicou penalidade de multa empresa SQG Empreendimento e Construes Ltda., responsvel pela construo dos edifcios, e exigiu a adoo de aes de monitoramento, identificao, caracterizao e remediao do solo e guas subterrneas. Exigncias tcnicas - monitoramento de ndices de explosividade; - ventilao forada dos espaos fechados; - monitoramento da qualidade do ar na rea do condomnio; - proibio do uso das guas subterrneas; - monitoramento da qualidade da gua de abastecimento pblico fornecida aos edifcios; - cobertura dos resduos expostos com material inerte; - realizao de investigao detalhada, para delimitao, caracterizao e quantificao dos resduos depositados e da contaminao do solo e das guas subterrneas; - realizao de avaliao de risco sade; - adequao dos playgrounds, posicionando-os sobre uma camada de argila compactada;

- extrao forada de vapores e gases do subsolo, com monitoramento da eficincia do sistema de tratamento dos gases coletados; - apresentao de projeto destinado remoo dos bolses de materiais orgnicos geradores de gases e vapores; - implantao de medidas para remediao das plumas de contaminao das guas subterrneas mapeadas no local.
Fotos de algumas dessas medidas implantadas

Poo de mon itoramen to

Sistema de extrao de vapore s

Estao de tratamento de gases

Respiro na caixa de interfone

rea de recreao in fan til protegida

Em funo das aes adotadas, a situao emergencial encontra-se controlada, bem como os riscos pela inalao do ar local. Os seguintes fatos favorecem este quadro: - a maioria dos edifcios ocupados no est sobre a massa de resduos; - est sendo realizado monitoramento de explosividade em vrios pontos do condomnio, cujos resultados indicam que os nveis de explosividade caram bastante na maioria dos pontos monitorados e os riscos esto sob controle; - est sendo realizado monitoramento do sistema de extrao de gases do subsolo, cujos resultados indicam que a rea afetada por gases reduziu-se bastante no perodo de operao do sistema; - monitoramentos realizados na qualidade do ar atmosfrico em ambientes externos e internos aos edifcios indicam no haver concentraes de contaminantes que pudessem representar riscos por inalao de compostos volteis. Alm das aes de carter emergencial implementadas em resposta s exigncias da CETESB, as secretarias estadual e municipal de Sade e o Ministrio da Sade tm desenvolvido aes destinadas caracterizao dos eventuais danos sade da populao exposta aos contaminantes existentes no local. Paralelamente s aes de cunho ambiental, o Ministrio Pblico do Estado de So Paulo, juntamente com o Movimento Brasileiro Universitates Personarum JC & JC Juventude, Comunidade, Justia e Cidadania e o Instituto de Defesa da Cidadania, promoveu ao civil pblica contra a COFAP, Administradora e Construtora Soma Ltda., SQG Empreendimentos e Construes Ltda, Paulicoop Planejamento e Assessoria a Cooperativas S/C Ltda. e Fazenda Pblica do Municpio de Mau. A ao foi julgada procedente em 1 grau, tendo as rs apresentado Recurso que se encontra em anlise no Tribunal de Justia de So Paulo. No mbito federal, o juiz da 1 Vara Cvel da Justia Federal de Santo Andr deferiu o pedido de tutela antecipada, ajuizado pelo Ministrio Pblico Federal, com um pedido de liminar para que a Caixa Econmica Federal autorizasse a liberao do FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio, aos moradores do condomnio. A deciso passa a valer a partir do momento em que a CEF for intimada.

O Tribunal de Justia de So Paulo, por sua vez, determinou por meio de liminares concedidas Construtora do Conjunto Habitacional e COFAP, a suspenso, por ora, da demolio dos prdios do Condomnio e da execuo das indenizaes por danos morais e materiais. De acordo com os ltimos relatrios, o sistema de extrao de vapores do solo vem sendo operado normalmente. Os dados de monitoramento realizados em 2008 pela empresa SQG no detectaram nveis de explosividade. Em 02/10/2008, tcnicos da CETESB avaliaram os nveis de explosividade nos mesmos pontos avaliados pela empresa e tambm no detectaram nveis de explosividade. Na mesma oportunidade, foi verificado que tcnicos contratados pela empresa COFAP encontravam-se realizando trabalhos de perfurao de solo para coleta de amostras para anlises laboratoriais para fins de complementao da investigao ambiental da rea. No final de 2007 e incio de 2008 foram realizadas amostragens de gua dos reservatrios de abastecimento dos edifcios, no tendo sido encontradas alteraes oriundas da contaminao existente no local. A Geoklock iniciou em junho de 2009 mais uma fase das sondagens de reconhecimento na rea do Residencial Baro de Mau. Foram feitas perfuraes nas reas dos condomnios Cidade de Mau, Irineu Evangelista de Souza, Baronesa, Arroio Grande e Bacia do Prata. O plano de trabalho j foi apresentado aos sndicos. A CETESB solicitar os resultados para avaliao. O diagnstico, segundo a Geoklock, ir investigar a localizao, quantidade ou concentrao e a composio dos resduos do solo, avaliar seu potencial para fazer mal sade e as vias de exposio. Em abril, foram feitas sondagens na rea externa do residencial e os resultados ainda no foram enviados para avaliao do rgo ambiental. Os trabalhos de perfurao e coleta de amostras para elaborao do novo diagnstico sobre a contaminao no condomnio Baro de Mau, foram concludos pela Geoklock ao final de agosto. A realizao desse levantamento foi determinada pelo Ministrio Pblico Estadual e o trabalho foi acompanhado por representantes do IPT e da CETESB. A investigao compreendeu todas as reas do condomnio e uma parte externa a ele. Foram feitas sondagens para caracterizao do solo e dos resduos e instalados poos para amostragens de gs no solo e de guas subterrneas, de acordo com as indicaes da CETESB. Os relatrios referentes investigao foram entregues para avaliao da CETESB em 20/04/2010, que aps anlise dos estudos divulgar seu parecer tcnico. SITUAO EM 13/09/2011

A CETESB, em reunio realizada em 13/09/2011, com uma comisso de sndicos do Condomnio Residencial Baro de Mau, comunicou seu parecer sobre os estudos apresentados pela empresa Cofap, elaborados pela Geoklock Consultoria e Engenharia Ambiental, referentes investigao detalhada realizada na rea contaminada do residencial. Em que pese a CETESB ter considerado o relatrio insatisfatrio e de ter aplicado, em 31/05/2011, autos de infrao de penalidade de advertncia s empresas Cofap - Companhia Fabricadora de Peas, Administradora e Construtora Soma, SQG Empreendimentos Construes e Paulicoop Empreendimentos Imobilirios, a Agncia exigiu a apresentao de um Plano de Interveno para remediao da rea.

No entender da CETESB, essas medidas deveriam contemplar, isolada ou conjuntamente, a eliminao dos agentes causadores do risco, a eliminao das vias de exposio ou a remoo dos receptores. Entretanto, diante da postura adotada pelos responsveis legais em protelar a apresentao de um Plano de Interveno que contemple a adoo de medidas destinadas eliminao dos cenrios de risco a que esto expostos os moradores, apontados pelos prprios estudos apresentados pela Cofap, avaliados tanto pela Agncia Ambiental como pelo Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT), e das incertezas associadas aos mesmos estudos, a CETESB entende ser necessria a remoo dos moradores de 11 edifcios do Conjunto Residencial, instalados em reas prioritrias de risco, nos Blocos 1, 2, 3, 4 e 5 da etapa 6, Blocos 5, 6, 7 e 8 da etapa 2 e nos Blocos 3 e 4 da etapa 4 do condomnio. Diante desta deciso, comunicada oficialmente em 12/09/2011 s empresas responsveis pela contaminao, Prefeitura Municipal de Mau e ao Ministrio Pblico Estadual, a Cofap protocolou na sede da CETESB, um plano conceitual contemplando as medidas de interveno a serem adotadas, tendo sido compromissado pela SQG e Paulicoop, que os moradores a serem eventualmente removidos para a execuo das medidas de interveno sero transferidos para edifcios a serem por elas finalizados ou construdos em reas do conjunto residencial que no apresentem riscos para a ocupao. A CETESB avaliar o documento apresentado pela Cofap. SITUAO EM 20/08/2012 Aps analisar o plano de recuperao ambiental apresentado pela COFAP, a CETESB concluiu que as incertezas associadas caracterizao dos resduos e extenso e composio das plumas de gases presentes no subsolo, no permitem a implantao imediata do conjunto de medidas contidas no plano. No entanto, a Agncia admite a implantao de parte das medidas de interveno propostas em vista de sua ao na reduo da exposio dos moradores. Dentre essas medidas esto os sistemas destinados extrao dos vapores presentes abaixo dos edifcios e ao tratamento das guas subterrneas em parte da rea (air sparging), a ampliao e adequao do sistema de extrao de vapores do subsolo (SVE) e a adequao da camada de solo de recobrimento dos resduos. A CETESB tambm admitiu a implantao, em carter experimental, das tcnicas propostas ao tratamento dos resduos ( Jet Grouting e Estabilizao Aerbia in situ ). Essas tcnicas devero ser aplicadas em locais em que no haja moradores nas proximidades e, se comprovada sua eficincia e eficcia, podero ser aplicadas no restante da rea. Em reunio com o Ministrio Pblico Estadual, a CETESB apresentou esclarecimentos a respeito de suas concluses acerca do Plano apresentado pela Cofap e pela manuteno de sua posio acerca da remoo dos moradores dos apartamentos dos blocos edificados na rea onde se encontra a massa de resduos, em vista das incertezas ainda existentes quanto investigao desses locais e aos riscos potenciais existentes.