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EL COMERCIO

VIERNES 5 DE OCTUBRE DEL 2012

OPININ
El nico motivo para mantener Sedapal estatal es el inters de los polticos por poder seguir diciendo que bajo ellos el agua es de todos. En realidad, lo nico que es de todos es una empresa que adems de hacer agua (por ineficiente), vende aire. Editorial de El Comercio Sedapal hace agua / 28 de enero del 2012

EDITORIAL

Mitos al agua

La evidencia muestra que se debera concesionar Sedapal.

su historial financiero la traiciona en el acto. un estudio en el que se analiz el desempeo de Solo unos aos atrs, el fisco (es decir, todos los 141 empresas de agua en 48 pases en desarrocontribuyentes) tuvo que cubrir una deuda de llo de 1973 al 2005. La evidencia es contunla empresa estatal por 3.000 millones de soles. dente en favor de aquellas operadas bajo algn Sera ideal que el Estado hiciese una breve esquema privado. Estas lograron 12% ms revisin de las rutas que siguieron otros servide conexiones residenciales de agua potable cios pblicos para mejorar su calidad, precio y que las estatales y 19% ms de cobertura de cobertura. Cuando se privatizaron las empredesage. Asimismo, en promedio, las privadas sas elctricas y de telefona, en aumentaron en 41% ms que las PRIVATIZAR EL AGUA un lapso de tan solo 12 aos la pblicas el nmero de horas diaHoy por hoy, el cobertura en Lima se haba increrias en las que los usuarios gozan Gobierno tiene la opcin mentado en 56% y 168%, respecdel servicio de agua. de tomar decisiones tivamente, y en el mismo periodo Lo que a veces pasa desapercisobre la base de lo que la cobertura de agua potable solo funciona en la prctica. bido (o quiz cubierto por tanta aument en 20%. Las tarifas, retrica antimercado) es que por su parte, se redujeron en 8% en el caso de la el acceso a agua potable y desage es mucho electricidad y 2% en el de la telefona, mientras ms que una simple comodidad. Y es que las que el agua casi duplic su precio. vidas de las personas, despus de todo, dePor supuesto, adems de la experiencia napenden de este. cional, siempre es til dar una mirada panorEn el 2005, Galiani, Gertler y Schargrodsky mica a lo que ha venido ocurriendo en el resto publicaron un estudio sobre el caso de Argendel globo. El 2009, el Banco Mundial public tina, donde se privatizaron las compaas de agua potable de alrededor del 30% de sus municipios. Ellos descubrieron que, durante la dcada siguiente, en los lugares donde se implement esta reforma la mortalidad infantil disminuy en promedio en 8% y en las reas de bajos ingresos en un impresionante 26%. La explicacin fue que, a raz de que los privados expandieron la infraestructura de agua y desage y mejoraron el servicio, los nios se vean menos expuestos a enfermedades infecciosas. Hoy por hoy, el Gobierno tiene la opcin de continuar por el mismo camino de siempre (aquel construido sobre mitos e ideologa) o tomar decisiones sobre la base de evidencia emprica que recoja qu es lo que funciona en la prctica. Este gobierno que proclama que el agua es un derecho humano que debera ser incluido en la Constitucin, debera ser consciente de que a sus ciudadanos lo que realmente les importa no es un derecho ms en el papel, sino que el agua, efectivamente, corra cuando abran sus caos.

urante la cumbre ASPA, el ministro Ren Cornejo anunci que su cartera tiene cinco proyectos para mejorar los servicios de agua y saneamiento en Lima, los que supondran una inversin de alrededor de 600 millones de dlares. Es una estupenda noticia que el Gobierno tenga planes para solucionar estos problemas. Una pena, sin embargo, que vaya a encargrselos a Sedapal. No es que tengamos un prejuicio contra Sedapal. Lo que sucede es que esta empresa ha demostrado una gran ineficiencia para prestar sus servicios. Para empezar, no logra cubrir al 30% de la poblacin de Lima, por lo que este desafortunado grupo se ve forzado a abastecerse principalmente a travs de camiones-cisterna que cobran por el agua diez veces ms que lo que se paga en los distritos ms pudientes. Por otra parte, su capacidad para asumir nuevas responsabilidades (como las anunciadas recientemente) queda en tela de juicio dado que

HUMOR PROFANO
- MARIO MOLINA -

EL TBANO
- DAMITA DE HIERRO -

n la campaa electoral venezolana, todos han recibido golpes. Chvez, de organizaciones pro democracia y derechos humanos. Capriles, de parte de Chvez. Segn el presidente de Venezuela, la campaa de su opositor ha sido financiada por mafias de lavado de dinero del narcotrfico. Esto lo ha molestado, y con razn. Me explico. Si los rumores (y con rumores me refiero a un estudio de los documentos y e-mails del fallecido Ral Reyes, ex nmero dos de las FARC, hecho por el reputado International Institute for Strategic Studies*) son ciertos, Chvez cultiv una amistad, por ponerlo de alguna manera, con uno que otro narco. Incluso, dicen las malas lenguas (y con malas lenguas me sigo refiriendo al citado instituto) que a lo largo de los aos les ha tendido una mano y tambin dinero (al menos una oferta de 300 millones de

Nadie sabe para quin trabaja

dlares, eso sin contar la oferta de armas). As, es solo lgico que a Chvez le moleste que, en su mente, el dinero de una asociacin a la que l ha sido tan leal las FARC est siendo usado para financiar a Capriles. Es que acaso hay algo ms difcil que ver cmo tus amigos traicionan tus ideales? *Nota: Si desea ms informacin sobre los resultados del informe, puede visitar las pginas web de CNN, BBC, El Pas, The New York Times, The Financial Times, por ejemplo.

SE DEBERA DESPENALIZAR EL ABORTO?

Desde el feminismo
- GABY CEVASCO -

Derecho de la mujer?
- JANET ODAR -

l aborto es un tema complejo y, en ltima instancia, depende de la decisin personal de cada mujer. Sin embargo, la interrogante relevante para debatir en torno a su despenalizacin es en qu circunstancias se toma esta decisin y en qu condiciones se lleva a la prctica. As, la despenalizacin del aborto, propuesta desde el feminismo, estara buscando responder tanto a un problema social como a un problema de justicia. Sobre lo primero bastara con revisar cifras. En el Per, por ejemplo, se realizan ms de 370 mil abortos clandestinos cada ao (Delicia Ferrando, 2006). Es decir, ms de mil abortos cada da. De estos, el 70% corresponde a mujeres de 14 a 29 aos. Algunas personas han observado estas cifras, pero desde que se realiz el primer estudio sobre aborto clandestino en el Per (The Alan Guttmacher Institute, 1994), el nmero ha ido incrementndose: de 271 mil abortos clandestinos a 352 mil (2001). Adems, el Ministerio de Salud seala que el aborto es la tercera causa de muerte materna; la primera: hemorragias e infecciones, muchas de estas causadas por abortos incompletos. Peor aun: segn la Ley General de Salud, los mdicos tratantes deben denunciar a las mujeres que llegan con indicios de aborto criminal. El problema de justicia, por otro lado, se manifiesta en que el mayor nmero de abortos clandestinos corresponde a mujeres de sectores pobres que recurren a lugares que no cuentan con las condiciones tcnicas ni de salubridad adecuadas, bsicamente debido a la falta de me-

Integrante del Centro Flora Tristn

dios econmicos. Estas situaciones ponen en riesgo su vida y aun as recurren a ellos porque han tomado una decisin. Si en el Per existieran servicios accesibles de informacin oportuna y completa para un uso correcto y permanente de anticonceptivos, segn las necesidades de cada mujer, el nmero de abortos clandestinos se reducira, al igual que las muertes. Esto no es as en los sectores ms pobres, en especial rurales, donde la informacin no existe y los servicios estn desabastecidos. Nadie est a favor del aborto como mtodo de planificacin familiar. Es ms, no se puede olvidar que una sentencia del Tribunal Constitucional prohibi la distribucin de la anticoncepcin oral de emergencia a travs de los servicios pblicos de salud, lo que podra reducir el nmero de embarazos no deseados y, por consiguiente, el aborto clandestino en los sectores ms pobres. En este contexto, la despenalizacin del aborto busca que aquellas mujeres que decidan libremente interrumpir su embarazo puedan acceder a servicios de calidad como corresponde a toda intervencin mdica. Paralelamente, se deben impulsar programas integrales de salud sexual y reproductiva, desde donde se realicen campaas intensas sobre anticoncepcin, y se debe incluir educacin sexual integral en todos los niveles educativos para reducir los embarazos no deseados (muchos de ellos con origen en la violencia sexual). La situacin del aborto clandestino plantea una demanda: dejar pensar a la mujer para tomar una decisin libre y respetar su voluntad. La respuesta a esa libre decisin debe ser el poder contar con los servicios adecuados.

Investigadora del Instituto Solidaridad y Derechos Humanos

n solo voto 50 a favor y 49 en contra determin que en Uruguay, un pas de 3,3 millones de habitantes, se apruebe un proyecto de ley que despenaliza el aborto hasta las 12 semanas de gestacin. En Uruguay, a diferencia de pases como el nuestro, el argumento principal no es reducir las muertes maternas, pues ellos tienen uno de los registros ms bajos de la regin (seis al ao); tampoco es la sobrepoblacin, pues es un pas con los ms bajos ndices de fecundidad (1,99 hijos por mujer). El fundamento central es el supuesto derecho de la mujer a disponer de su propio cuerpo y todo lo que a l se refiera. Se busca, entonces, oponer la proteccin de los derechos de las mujeres, frente a los derechos de los concebidos no nacidos etapa de la vida por la que todos hemos pasado. Los argumentos esgrimidos para esa decisin son planteados bsicamente por organizaciones que promueven el aborto a libre demanda, es decir, en cualquier etapa del embarazo y sin justificacin, basados en un claro y evidente inters ideolgico, una forma especfica de lo que consideran debe ser una mujer: independiente, empoderada, duea de su cuerpo, viviendo su sexualidad a plenitud, capaz de decidir, capaz de dar muerte a su propio hijo en su vientre. Se puede entender que en una sociedad plural existan organizaciones que promuevan estos intereses, pero decir que son estos, y no otros, los que responden a todas las mujeres, y ms aun que son nuestros derechos, no es correcto. Soy mujer: a m no me incluyan, ni me representen, como estoy segura de que no representan a muchas mujeres profesionales, amas de casa, es-

tudiantes, adolescentes e, incluso, nias que han asumido, en este pas de retos y emprendedores, la activa proteccin del derecho a la vida, nada ms y nada menos que la de sus propios hijos. La limitacin de un derecho fundamental como el derecho a la vida no depende de la imposicin de una mayora. Para dar esta apariencia de derecho y justificar una legislacin que vincule a todo un pas se apelan a supuestos datos objetivos. As, se dice que en el Per hay ms de 350 mil abortos al ao, pero quin lo dice? Estas mismas organizaciones, no el Estado. Las cifras oficiales del Ministerio de Salud, al 2008, determinan que el 80% de las causas de muertes maternas se vinculan no a abortos sino a una deficiente atencin del parto, sobre todo en zonas rurales. Por qu, entonces, no promover una mayor y mejor atencin de la mujer embarazada?, por qu, entonces, manipular estas cifras? Porque la realidad no les da la razn. Las mujeres s somos capaces de dar vida a nuestros hijos aun en las condiciones ms duras y exigentes, y no necesitamos del Estado un derecho a matar, sino un respaldo para llevar nuestro embarazo con dignidad. Esta manipulacin no es solo de cifras sino tambin jurdica. Se dice que existe el derecho al aborto teraputico porque este se encuentra despenalizado en nuestro cdigo: los cdigos penales no reconocen derechos, sancionan ilcitos. Un ejemplo: el robo entre familiares est despenalizado. Existe entonces el derecho a robar a padres o hermanos?, se necesita un protocolo? Ciertamente, no. Esto no es un debate de hechos objetivos y anlisis de normas, sino una manipulacin de datos para imponer una agenda ideolgica particular.