Autores brasileiros

Este captulo apresenta as contribuies de trs dos principais autores brasileiros ao campo da administrao Alberto Guerreiro Ramos, Maurcio Tragtenberg e Fernando C. Prestes Motta ,cuja produo intelectual vasta, densa e tem enriquecido as discusses crticas nos estudos organizacionais. Dessa forma, os trabalhos desses autores so de extrema relevncia para o campo,pois abrem caminho para uma teoria das organizaes contra-hegemnica, mais humanista e libertria em seus propsitos. Alberto Guerreiro Ramos Socilogo de Santo Amaro,Bahia,diplomou em cincias e depois em direito no Rio de Janeiro.Atuou no Instituto Superior de Estudos Brasileiros(Iseb) aps o segundo governo de getlio Vargas.O Iseb tinha como seus principais objetivos estudar,ensinar e divulgar as cincias sociais e gerar dados que pudessem ser teis compreenso crtica do contexto brasileiro.Guerreiro Ramos tambm foi professor da Universidade Federal de Santa Catarina e Escola Brasileira de Administrao Pblica.A partir de 1960 atuou como deputado do PTB,mas em 1964 teve seus direitos polticos cassados,radicando-se nos EUA ,onde passou a lecionar na Universidade do Sul da Califrnia. Uma de suas obras mais importantes-The new science of organizations-Guerreiro Ramos procurou apresentar uma nova cincia das organizaes e a crtica sociedade centrada no mercado.No incio dessa obra,ele acusa a teoria da organizao mais aceita de ser ingnua. O autor tambm explica que a ingenuidade da teoria organizacional, ao mesmo tempo em que responsvel por seu prprio sucesso prtico, exerce um impacto desfigurador sobre a vida humana associada. Ramos tambm afirma que a teoria organizacional predominante sofre do que classifica como uma sndrome comportamentalista, ou seja, a falta de uma compreenso exata da complexidade da anlise e desenho dos sistemas sociais. Isso se deve, segundo ele, ao uso excessivo de teorias provenientes da psicologia por parte da cincia que se dedica ao estudo das organizaes. O autor tambm faz uma importante distino entre comportamento e ao. Assim, fica evidente que, para Ramos,a teoria organizacional predominante baseia-se na noo comportamental do ser humano, a qual, por sua vez, est fundamentada na racionalidade instrumental ou no clculo utilitrio. Dessa forma, Ramos formula uma abordagem diferente para o estudo das organizaes, mais ampla do que a predominante nos dias atuais e, sobretudo, que desenvolva tanto a capacidade analtica necessria crtica de seus alicerces tericos quanto suas prprias bases epistemolgicas, em vez de import-las de outros contextos diferentes do brasileiro. J o novo modelo formulado pelo autor assim explicado: O ponto central desse modelo multidimensional a noo de delimitao organizacional, que envolve: a) uma viso da sociedade como sendo constituda de uma variedade de enclaves (dos quais o mercado apenas um), onde o homem se empenha em tipos nitidamente diferentes, embora verdadeiramente integrativos, de atividades substantivas; b) um sistema de governo social capaz de formular e implementar as polticas e decises distributivas requeridas para a promoo do tipo timo de transaes entre tais enclaves sociais. Ramos afirma que, sob esse novo paradigma, que ele denomina multidimensional, os indivduos podem se atualizar de forma livre e sem nenhum tipo de prescrio imposta. Pode-se afirmar ento que a teoria da delimitao dos sistemas sociais, formulada por Guerreiro

Ramos, representou um avano significativo na rea dos estudos organizacionais exatamente por considerar que o mercado no a nica categoria ou enclave presente na sociedade que influencia a conduta humana, havendo diversos outros enclaves orientados por lgicas distintas. J em sua obra A reduo sociolgica, lanada em 1958, Guerreiro Ramos diz ser necessrio que se faa uma anlise de como so feitas a importao e a apropriao de teorias e conceitos estrangeiros levando-se em conta o tempo e a realidade diferentes em que foram originados. Busca, assim, na referida obra, um caminho para uma anlise crtica das possibilidades de utilizao de tais conceitos, tendo em vista os contextos histrico, econmico e social brasileiros. Ramos ao argumentar sobre a reduo sociolgica, afirma em uma de suas leis que luz da reduo sociolgica, toda produo cientfica estrangeira , em princpio, subsidiria. Ramos critica aquilo que considera ser uma especulao sociolgica dos pases coloniais. Esse fenmeno, diferentemente daquele em que a prpria sociedade coloca diante do socilogo as tarefas que ele deve empreender, ocorre quando a elaborao terica de um determinado contexto obedece apenas s variaes das correntes estrangeiras, sem que se atendam s exigncias prprias do contexto em que surgiu. o que Guerreiro Ramos chama de domnio social da moda. importante ressaltar que Ramos, contudo, no descarta o uso que se pode fazer de produtos sociolgicos provenientes de contextos estrangeiros, mas afirma que estes no devem servir como paradigmas ou modelos, mas apenas como subsdios para o socilogo que fundamenta sua especulao na prtica social. Ramos considera que a reduo sociolgica consiste na eliminao de tudo aquilo que possua um carter acessrio e secundrio e que dificulte a compreenso e a obteno do que essencial em um dado. Ramos estabelece que tal processo de reduo consiste em: a) adotar uma atitude metdica no intuito de depurar os elementos que dificultam a percepo exaustiva e radical de seu significado, colocando-se o pesquisador entre parnteses nesse processo para tentar compreender o cerne dos fenmenos; b) admitir que a realidade social no um conjunto desconexo de fatos e, sim, sistemtica, dotada de sentido, de pressupostos, pois esses fatos possuem conexes de sentido e vnculos de significao; c) postular a noo de mundo em que haja a reciprocidade de perspectivas e relacionamentos entre os objetos e uma infinita trama de referncias em que os objetos e indivduos se encontram; d) compreender que o sentido dos objetos jamais esto desligados de um contexto determinado e que, quando transferidos para outra perspectiva, deixam de ser exatamente o que eram; e) entender que os suportes desse processo so coletivos e no individuais; trata-se de um instrumento de um saber operativo surgido como um processo de autoconscincia da sociedade; f) admitir que a reduo um procedimento crtico-assimilativo da experincia estrangeira, sendo dirigido por uma aspirao ao universal, mediatizado pelo local, pelo regional ou pelo nacional; e g) compreender que a reduo uma atitude altamente elaborada, sistemtica e rigorosa, baseada em um esforo de reflexo para demonstrar de forma consciente as razes nas quais se fundamenta. Como se pode perceber, o trabalho de Ramos foi bastante importante tanto no campo da sociologia quanto no da administrao. Isso porque, em nosso campo do conhecimento, bastante comum nos depararmos com pesquisas que, sendo aqui produzidas com o propsito de analisar algum fenmeno relativo rea da gesto em nossa sociedade, o fazem com base em teorias e conceitos desenvolvidos em outros pases e que so totalmente descontextualizados de nossa realidade.

Maurcio Tragtenberg: administrao, burocracia, poder e ideologia Maurcio Tragtenberg (1929-1998) nasceu no Rio Grande do Sul,numa comunidade de judeus ucranianos que imigraram para o Brasil fugindo dos progroms e se tornaram camponeses pequenos proprietrios, de culturas de subsistncia. Autodidata, aprendeu espanhol, russo e esperanto. Estudou at a terceira srie primria e s retomou os estudos formais quando ingressou na graduao da USP, aps apresentar uma monografia congregao da universidade. Tragtenberg graduou-se em histria e, mais tarde, conquistou o ttulo de doutor em cincias sociais (poltica). Militante e intelectual, aos 16 anos Tragtenberg se filiou-se ao PCB, de onde foi expulso Posteriormente. Trabalhou no Departamento de guas de So Paulo, onde teve contato direto com a burocracia. Foi professor universitrio da Unicamp, da USP, da PUC-SP e da Eaesp/FGV, um dos fundadores da revista Educao & Sociedade, alm de ter contribudo significativamente para os estudos crticos no campo da administrao. Tragtenberg escreveu cerca de uma dezena de livros, entre os quais Burocracia e ideologia (1974) e Administrao, poder e ideologia (1980). Nessas duas obras, em sntese, Tragtenberg, por seus ideais libertrios e em busca da emancipao humana, faz crticas burocracia, s teorias de administrao e ao sistema capitalista; relaciona burocracia, ideologia, teorias administrativas e poder; e v na autogesto anrquica uma forma de organizao social alternativa (a sada). Em Burocracia e ideologia, Maurcio Tragtenberg rompe com o paradigma vigente nas reas das cincias sociais ao conciliar, em um mesmo texto, os pensamentos de Marx e Weber para embasar sua construo terico-crtica, complementada por outros tericos anarquistas. Tragtenberg (1974) interpreta a burocracia como dominao, aparelho ideolgico e fenmeno historicamente situado. Partindo de uma leitura anarquista das obras de Weber, Tragtenberg entende a burocracia como produto e reflexo do contexto histrico e socioeconmico no qual est inserida, como algo que se adapta continuamente s transformaes socioeconmicas para continuar representando os interesses de determinados setores da sociedade, e alerta para os riscos de desloc-la como categoria histrica e confundi-la com o tipo ideal weberiano, o que dificultaria entend-la como uma forma de poder. Maurcio Tragtenberg,por seu veio anarco-marxista ou socialista libertrio, como preferia ser reconhecido, via o Estado e as organizaes (burocracias) como expresses de poder, formas de exerccio de dominao. Rejeitando todas as formas de autoridade e crendo no carter solidrio e igualitrio das relaes sociais, defendia uma sociedade sem Estado. Tragtenberg demonstra a permanncia do ethos burocrtico e o carter ideolgico das teorias administrativas, que nascem predestinadas a garantir a produtividade nas organizaes, sofrendo, portanto, de uma inexorvel vocao para harmonizar as relaes entre capital e trabalho. As teorias da administrao se expressam tanto ideolgica quanto operacionalmente. Ideologicamente, manifestam-se como ideias eficientes e destitudas de historicidade que sintetizam os interesses de determinado grupo histrico-social e que dirigem as atividades. Operacionalmente, tais teorias manifestam-se como prticas, tcnicas e intervenes consistentes com a ideologia que as subjaz. Tragtenberg identifica as teorias administrativas como produtos das formaes socioeconmicas de determinado contexto histrico, dizendo que representam os interesses de

determinados setores da sociedade em um dado perodo histrico, que se adaptam continuamente s transformaes socioeconmicas para continuar representando os interesses desses setores sociais, mas que, apesar de seu carter dinmico, preservam certas caractersticas das teorias que as antecederam, sempre permeadas pela ideologia da harmonia administrativa. Para associar as teorias administrativas como produtos das formaes socioeconmicas de determinado contexto histrico, sempre representando interesses da classe capitalista, Tragtenberg demonstra que as teorias atinentes abordagem clssica da administrao surgiram como respostas s necessidades de reduo de desperdcios e de aumento da produtividade da segunda Revoluo Industrial e que a escola de relaes humanas nasceu como uma resposta patronal s presses sindicais (crtica social ao taylorismo), em um contexto de fortalecimento dos sindicatos dos trabalhadores, altos ndices de absentesmo e turnover, greves trabalhistas que paralisavam a produo das fbricas e afetavam os lucros das empresas, da emergncia da psicologia e da psicologia industrial, bem como de desenvolvimento da sociologia moderna, especialmente a de mile Durkheim e Vilfredo Pareto. Apesar de considerar os mtodos tayloristas-fayolistas-fordistas opressores, Tragtenberg os considerava menos desrespeitosos ao trabalhador do que os mtodos empregados pelos psiclogos industriais da escola de relaes humanas, pois, no primeiro caso, a opresso era menos escamoteada ou dissimulada que no segundo. Fayol e toda a abordagem dita humanstica da administrao foram alvos de crticas de Tragtenberg. Segundo Tragtenberg (1980), o que a escola de relaes humanas fez, por meio da psicossociologia, foi psicologizar os problemas, ocultando os conflitos de nvel poltico inerentes relao capitaltrabalho para evitar a partilha do poder. Outra crtica de Tragtenberg escola de relaes humanas diz respeito pseudovalorizao dos grupos informais. Segundo o autor, o real e principal objetivo da administrao evitar que estes ganhem fora dentro da organizao e se rebelem contra a empresa e os interesses do capital. Tragtenberg (1974) afirma ainda haver certa continuidade entre a abordagem clssica e a escola de relaes humanas, pois, nesta ltima, o homem continua sendo tratado como um ser previsvel; permanece a separao entre direo e execuo, trabalho intelectual e trabalho manual; e a busca pela harmonia administrativa, iniciada por Taylor e Fayol, com base no autoritarismo, e continuada com Mayo, agora reforada pelo uso da psicologia. Tragtenberg (1980) afirma que as teorias administrativas hegemnicas no campo desempenham o papel de justificar, legitimar e aprimorar o sistema capitalista, ocultando a dominao de classe e, assim, garantindo sua perpetuao. Tragtenberg critica no s os idelogos do capital, como tambm as escolas de administrao, que apresentam as teorias administrativas de forma descontextualizada e como se fossem tcnicas neutras e apolticas uma delinquncia acadmica. Maurcio Tragtenberg, por toda a sua intelectualidade, pela crtica apurada visvel em sua vasta obra e pela posio marcante assumida em seus trabalhos, chamado por seus pares de marxista anarquizante148 e intelectual que desvenda as ideologias.

Fernando Cludio Prestes Motta

Fernando Cludio Prestes Motta nasceu em So Paulo em 1945, graduou-se (1967) e obteve os ttulos de mestre (1969) e doutor (1980) em administrao de empresas pela Escola de Administrao de Empresas de So Paulo, da Fundao Getulio Vargas (Eaesp/FGV) e o

ttulo de livre-docncia (1985) pela Universidade de So Paulo (USP). Sua produo bibliogrfica extensa, incluindo 36 artigos, oito captulos e 13 livros, entre os quais se destacam: Teoria geral da administrao: uma introduo, de 1974 e Organizao e poder. Motta concentrou sua atuao nos estudos sobre cultura e poder nas organizaes. Para tanto, precisou entender as questes sociais brasileiras, o que o tornou conhecido como o socilogo das organizaes. Demonstrava um relativo desinteresse pela instrumentalizao e pelas diversas reas funcionais que constituem a administrao. Procurou entender as organizaes com uma viso reflexiva, na qual as teorias administrativas eram mapeadas, expostas e criticadas para servir mudana e reverso do estabelecido e para recusar falsas automatizaes de campo. Alm dos estudos organizacionais, pode-se identificar outras duas reas para as quais Motta muito contribuiu no campo de conhecimento da administrao: a anlise crtica da burocracia pelo poder e o entendimento da cultura organizacional e suas relaes com a antropologia e a psicanlise. O poder e as organizaes burocrticas Para analisar as organizaes pelo poder, Motta (1981 e 1986) parte dos conceitos anrquicos de Proudhon e aprofunda suas anlises recorrendo a uma viso fundamentalmente marxista, que entende a organizao como um produto de determinaes histricas que refletem a evoluo dos sistemas econmicos e tcnicos. Segundo Motta (1981), para Proudhon, a vida social no impositiva; ao contrrio, caracterizase pela pluralidade e por um nmero indefinido de grupos de relacionamentos mltiplos, Em contrapartida, o poder do Estado estaria baseado na fora coletiva da sociedade, mas como no tem identidade, para se manter precisa sempre apropriar-se e alienar sua fora social. Dessa maneira, cada expresso de liberdade e de iniciativa social pode significar uma ameaa ao poder do Estado. Ameaado, o Estado passa a aumentar os mecanismos de controle e a centralizar os processos sociais. Assim, o Estado a personificao da autoridade e tem como caracterstica a tendncia de reprimir toda manifestao que o conteste. Motta entende que o Estado fixa um governo que, ao utilizar a burocracia, tende a assumir e a conservar o monoplio dos processos sociais essenciais, negando a personalidade autnoma dos grupos sociais e a capacidade de autogesto da sociedade, pois propicia a heterogesto quando separa o que gere do que gerido; o que planeja, organiza, comanda e controla do que controlado. Assim, para Motta , Proudhon busca a emancipao humana pela autogesto. Segundo o autor, a operacionalizao da autogesto difcil porque ela representa a negao da burocracia, da heterogesto e da razo do poder que est por trs. Motta amplia sua anlise do poder nas organizaes desenvolvendo a crtica do capitalismo tecnoburocrtico at hoje dominante, no qual a tecnoburocracia divide o poder com a classe capitalista. E a crtica da prpria teoria das organizaes, que, se por um lado uma poderosa contribuio da sociologia compreenso do mundo moderno, tambm carregada de ideologia. Para Motta (1979 e 1986), a acumulao de capital do perodo manufatureiro acelerou o desenvolvimento tecnolgico, que resultou na substituio da manufatura pela industrializao e tornou a subordinao do trabalho ao capital mais sutil e complexa. A diviso do trabalho separou o trabalho intelectual do manual e simplificou a tarefa dos empregados, transferindo seu trabalho para as mquinas. medida que se simplificou a tarefa, maior foi a alienao do empregado e sua subordinao autoridade da fbrica. Privado de seu saber-fazer o trabalhador ficou submetido regulamentao social da mquina, imposta pelo modelo burocrtico, que, em

busca da previsibilidade e de maior controle, fez de seu formalismo um instrumento de legitimidade e represso. A anlise social no pode desvincular a empresa do Estado e da escola, pois estes esto diretamente relacionados ao desenvolvimento das foras produtivas e caracterizam as relaes de produo e dominao tecnoburocrata existentes na sociedade. Sua anlise marxista possibilita uma verificao histrica que explica a formao da tecnoburocracia como uma classe constitutiva do capitalismo, e as caractersticas organizacionais como condicionadas por situaes socioeconmicas. J a perspectiva weberiana possibilita o entendimento de como as caractersticas do modelo burocrtico para condicionar indivduos e grupos criaram uma atividade social e uma funo econmica prprias.159 Sua anlise organizacional considera o aspecto social e incorpora o Estado e a escola. Nos anos 1980, Motta passou a direcionar seus estudos para a anlise das organizaes, pelo prisma da cultura brasileira. As organizaes e a cultura brasileira De acordo com Motta (1997:27), cultura linguagem, cdigo. Ela fornece um referencial que permite aos atores dar um sentido ao mundo em que vivem e a suas prprias aes. (...) Longe de fixar para cada um papis dos quais no se pode escapar, a cultura influencia (...) os jogos estratgicos por meio dos quais cada indivduo defende seus interesses e suas convices. Motta busca na psicanlise, mais precisamente nas obras sociolgicas de Freud, o entendimento das organizaes e, de forma mais abrangente, da sociedade em que vivemos. Para Paula , os ltimos pensamentos de Fernando Prestes Motta defendiam a necessidade de se desenvolver e adaptar ferramentas psicanalticas para analisar a essncia de cada indivduo na organizao, seu comportamento nos grupos e o comportamento dos grupos na organizao. Motta pautou sua carreira acadmica por uma viso crtica e reflexiva da organizao. E ampliou seu escopo de anlise para a sociedade. Foi um intelectual que visava a melhora da condio humana e a construo de uma sociedade justa e igualitria.