2006.

Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad), Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco) e Projeto Trilhas de Conhecimentos LACED/Museu Nacional Conselho Editorial da Coleo Educao para Todos Adama Ouane Alberto Melo Clio da Cunha Dalila Shepard Osmar Fvero Ricardo Henriques Coordenao Editorial Antonio Carlos de Souza Lima Reviso: Malu Resende Projeto Grco e Diagramao: Andria Resende Assistentes: Jorge Tadeu Martins e Luciana Ribeiro Apoio: Rodrigo Cipoli Cajueiro e Francisco das Chagas de Souza / LACED Tiragem: 5000 exemplares

Parte 3

O Regime Tutelar [19101988]

TERCEIRA PARTE

(PERODO 1901 2000)

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) (Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

A Presena Indgena na Formao do Brasil / Joo Pacheco de Oliveira e Carlos Augusto da Rocha Freire Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade; LACED/Museu Nacional, 2006. ISBN 85-98171-58-1 268 p. (Coleo Educao para Todos; 13) 1. ndios do Brasil. 2. Histria do Brasil. 3. Indigenismo. 4. Polticas Indigenistas. I. Pacheco de Oliveira, Joo. II. Freire, Carlos Augusto da Rocha. CDU 39(=1.81-82)

Os autores so responsveis pela escolha e apresentao dos fatos contidos neste livro, bem como pelas opinies nele expressas, que no so necessariamente as da Unesco e do Ministrio da Educao, nem comprometem a Organizao e o Ministrio. As indicaes de nomes e a apresentao do material ao longo deste livro no implicam a manifestao de qualquer opinio por parte da Unesco e do Ministrio da Educao a respeito da condio jurdica de qualquer pas, territrio, cidade, regio ou de suas autoridades, nem tampouco a delimitao de suas fronteiras ou limites.

ndios Bororo de Mato Grosso (Comisso Rondon). Acervo do Museu do ndio

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A precursora do indigenismo brasileiro: a Comisso Rondon

Aps a guerra do Paraguai (1865-1870), o governo imperial brasileiro adotou uma srie de medidas para a defesa e a ocupao da vasta regio amaznica, principalmente a fronteira oeste do pas, considerada a mais vulnervel. Para controlar o territrio, o governo iniciou o desbravamento da regio, instalando postos militares e criando vilas e povoados, de forma a incentivar as atividades econmicas locais. Isto se deu a partir da instalao de linhas telegrcas que ligariam os centros urbanos s regies remotas de Mato Grosso. Os trabalhos, iniciados no nal do regime imperial, tiveram seqncia com a Repblica. O Alferes-aluno Cndido Rondon, atuando na Comisso Construtora da Linha Telegrca de Cuiab ao Araguaia a partir de 1890, aprendeu com o Major Gomes Carneiro a orientar os trabalhadores e a evitar confrontos com ndios. Rondon acabou responsvel pelos trabalhos de conservao dessa linha telegrca at o nal daquele sculo. Esses trabalhos envolveram a cooperao de ndios Bororo e diversos levantamentos geogrcos (GAGLIARDI, 1989; MACIEL, 1998; BIGIO, 2003). Em 1900 Rondon foi nomeado para chear os trabalhos da Comisso Construtora de Linhas Telegrcas de Mato Grosso, cujo objetivo era estender o telgrafo pela fronteira de Mato Grosso, abrindo estradas, favorecendo a colonizao e ampliando o desenvolvimento agropecurio local (RONDON, 1949). No relatrio dessa Comisso, Rondon descreveu em vrias passagens a sujeio e mesmo o trabalho escravo de ndios nas fazendas da regio (idem). Naquele momento, Rondon acreditava que ndios ainda no contatados poderiam se tornar bons brasileiros, mo-de-obra empregada tanto na defesa das fronteiras como no desenvolvimento econmico de Mato Grosso. Para os positivistas da Comisso, o telgrafo possibilitava a construo da nao, contribua para dar legitimidade ao projeto republicano (FENELON, 1998). Os espaos da fronteira tornavam-se territrios nacionais, os ndios e os sertanejos dispersos seriam brasileiros. Como misso civilizadora dirigida por engenheiros-militares, os rituais cvicos da

Comisso Telegrca comunicavam aos indgenas as novas tradies e as rotinas a serem adotadas. Com os trabalhos das linhas telegrcas, prosseguiram as exploraes geogrcas, ampliando o conhecimento cientco e cartogrco de toda aquela fronteira (MISSO RONDON, 2003). Os mesmos trabalhos realizados em Mato Grosso deveriam, a partir de 1907, ser estendidos ao estado do Amazonas e territrio do Acre, s regies dos rios Juru e Alto Purus (GAGLIARDI, 1989). O desconhecimento geogrco das fronteiras, a importncia econmica da borracha, a necessidade de controlar a regio aps a anexao do Acre e de impulsionar o povoamento desses sertes levaram o presidente Afonso Pena a convidar Rondon para chear a nova Comisso de Linhas Telegrcas e Estratgicas de Mato Grosso ao Amazonas. Os trabalhos da Comisso foram divididos em quatro sees, referentes construo da linha-tronco e seus ramais, alm da medio de terras e a realizao de reconhecimentos e estudos da regio traada no projeto. Rondon dirigiu estes ltimos trabalhos, ampliados a partir de 1908 com a criao da seo de Histria Natural. Naturalistas do Museu Nacional que deles participaram Alpio Miranda Ribeiro, Edgard Roquette-Pinto e outros recolheram um imenso acervo para a instituio, entre artefatos indgenas, plantas, animais e minerais (ROQUETTE-PINTO, 1938). Rondon contou com a participao de ndios Paresi e Cabixi para a instalao do telgrafo e a inaugurao de estaes telegrcas. Mesmo enfrentando o impaludismo, a varola e a insalubridade das reas exploradas, conseguiu instalar 2.268km de linhas telegrcas, construir estradas de rodagem, cartografar uma imensa regio e seus rios. Os trabalhos da Comisso deram origem a mais de uma centena de publicaes cientcas, tornando famosa a tcnica de pacicao adotada por Rondon, evitando o confronto com ndios em seus territrios (GAGLIARDI, 1989; BIGIO, 2003). Durante os trabalhos da Comisso, em 1909, Rondon tomou posio no debate pblico que ocorria no Rio de Janeiro e em So Paulo a respeito do futuro dos ndios e da colonizao do pas. Era o contexto de gestao do Servio de Proteo aos ndios e Localizao de Trabalhadores Nacionais (SOUZA LIMA, 1987).

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Fontes para Pesquisa

B IGIO, Elias dos Santos. Linhas telegrcas e integrao de povos indgenas: as estratgias polticas de Rondon (1889-1930). Braslia: CGDOC/FUNAI, 2003. B URNS , E. Bradford. As relaes internacionais do Brasil durante a Primeira Repblica. In: FAUSTO, Boris (org.). Histria geral da civilizao brasileira. So Paulo: Difel, 1985, t.3, v.2, p.375-400. E RTHAL , Regina Maria de Carvalho. Atrair e pacicar: a estratgia da conquista. 1992. Dissertao (Mestrado em Antropologia Social) PPGAS/MN, UFRJ, Rio de Janeiro, 1992. FENELON , Da Ribeiro. Prefcio. In: M ACIEL , Laura Antunes. A nao por um o: caminhos, prticas e imagens da Comisso Rondon. So Paulo: EDUC: FAPESP, 1998, p.9-12. FREIRE , Carlos Augusto da Rocha. Indigenismo e Antropologia: o Conselho Nacional de Proteo aos ndios (CNPI) na gesto Rondon (1939-1955). 1990. Dissertao (Mestrado em Antropologia Social) PPGAS/MN, UFRJ, Rio de Janeiro, 1990. _____. Sagas sertanistas: prticas e representaes do campo indigenista no sculo XX. 2005. Tese (Doutorado em Antropologia Social) PPGAS/MN, UFRJ, Rio de Janeiro, 2005. GAGLIARDI , Jos Mauro. O indgena e a Repblica. So Paulo: HUCITEC: Editora da Universidade de So Paulo: Secretaria de Estado da Cultura de So Paulo, 1989. M ACIEL , Laura Antunes. A nao por um o: caminhos, prticas e imagens da Comisso Rondon. So Paulo: EDUC/FAPESP, 1998. M ARTINS JNIOR , Carlos. Apontamentos para uma leitura de Rondon e da Comisso de Linhas Telegrcas Estratgicas de Mato Grosso ao Amazonas. 2001. Tese (Doutorado em Histria) FFLCH, USP, So Paulo, 2001. M ISSO RONDON. Apontamentos sobre os trabalhos realizados pela Comisso de Linhas Telegrcas Estratgicas de Mato Grosso ao Amazonas, sob a direo do Coronel de Engenharia Cndido Mariano da Silva Rondon de 1907 a 1915. Braslia: Senado Federal/Conselho Editorial, 2003.

Acima: a instruo dos ndios Arit; abaixo: a classe de msica dos ndios Arit. Fotos de Jos Louro; Comisso Rondon, acervo Museu do ndio

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R IBEIRO, Darcy. A poltica indigenista brasileira. Rio de Janeiro: SIA/MA, 1962. _____. Os ndios e a civilizao: a integrao das populaes indgenas no Brasil moderno. Petrpolis, RJ: Vozes, 1979. RONDON , Cndido Mariano da Silva. Pelos nossos aborgenes. Rio de Janeiro: Papelaria Macedo, 1915. _____. Jos Bonifcio e o problema indgena. Revista do Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro, Rio de Janeiro, v.CLXXIV, p.867-893, 1940. _____. Relatrio dos trabalhos realizados de 1900-1906 pela Comisso de Linhas Telegrcas do Estado de Mato Grosso. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1949. SOUZA L IMA , Antonio Carlos de. Sobre indigenismo, autoritarismo e nacionalidade: consideraes sobre a constituio do discurso e da prtica da proteo fraternal no Brasil. In: PACHECO DE OLIVEIRA , Joo (org.). Sociedades indgenas e indigenismo no Brasil. Rio de Janeiro: Marco Zero: Ed. UFRJ, 1987, p.149-204. _____. O governo dos ndios sob a gesto do SPI. In: C UNHA , Manuela Carneiro da (org.). Histria dos ndios no Brasil. So Paulo: Cia. das Letras: SMC/SP: FAPESP, 1992, p.155-172. _____. Poder tutelar e formao do Estado no Brasil: o Servio de Proteo aos ndios e Localizao de Trabalhadores Nacionais na Primeira Repblica. Cadernos de Memria, Rio de Janeiro, v.1, n.2, p.82-91, out. 96/mar. 97. (Museu da Repblica/IPHAN).

O regime tutelar

O SPI foi a primeira agncia leiga do Estado brasileiro a gerenciar povos indgenas. Embora em muitos momentos os seus idelogos enunciem os seus princpios de acordo com uma linguagem positivista (e mesmo com uma retrica anticlerical), o modelo indigenista adotado retoma como herdeiro formas de administrao colonial empregadas desde os tempos dos missionrios jesutas. Os postos indgenas do sc. XX mantm muito pontos de semelhana com os aldeamentos missionrios constitudos desde o sc. XVI. A explicao circunstanciada de algumas regulamentaes e a descrio de algumas prticas dos indigenistas no sc. XX permitiro a compreenso dessa genealogia.

2.1

Criao e natureza do SPI

Cel. Rondon entre os ndios Arit-Uaimar. Foto Major Thomaz Reis; Comisso Rondon, acervo Museu do ndio

O Servio de Proteo aos ndios e Localizao de Trabalhadores Nacionais (SPILTN) foi criado a partir das redes sociais que ligavam os integrantes do Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio (MAIC), do Apostolado Positivista e do Museu Nacional. Desde sua criao, em 1906, o MAIC previa na sua estrutura a instituio de um servio para catequese e civilizao dos ndios (SOUZA LIMA, 1997:86). A partir do trabalho nas Comisses de Linhas Telegrcas em Mato Grosso, Cndido Rondon e outros militares positivistas de sua equipe vinham integrando redes de relaes polticas regionais e nacionais (BIGIO, 2003) vinculadas a instituies civis e a aparelhos governamentais sediados na Capital Federal. Os positivistas ortodoxos, envolvidos nos debates pblicos sobre as vrias frentes de institucionalizao da Repblica, participaram ativamente da polmica relativa capacidade (ou no) de evoluo dos povos indgenas que, a partir de 1908, fundamentou a discusso dos projetos indigenistas no Brasil. Na ocasio, Rondon props que fosse criada uma agncia indigenista do Estado, tendo por agentes delegados especiais. A ao indigenista teria por nalidades: a) estabelecer a convivncia pacca com os ndios;

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b) agir para garantir a sobrevivncia fsica dos povos indgenas; c) fazer os ndios adotarem gradualmente hbitos civilizados; d) inuir de forma amistosa sobre a vida indgena; e) xar o ndio terra; f) contribuir para o povoamento do interior do Brasil; g) poder acessar ou produzir bens econmicos nas terras dos ndios; h) usar a fora de trabalho indgena para aumentar a produtividade agrcola; i) fortalecer o sentimento indgena de pertencer a uma nao (SOUZA LIMA, 1987). Para a realizao dessas nalidades, as prticas de interveno na vida indgena abrangeriam: o ensino informal, a partir das necessidades criadas, evitando-se inuenciar a organizao familiar; a mediao e a pacicao de conitos entre povos; a introduo de inovaes culturais, prevendo a mudana de locais de habitao; a difuso de novas tecnologias agrcolas e ensino da pecuria; a arregimentao de ndios para os trabalhos de conservao das linhas telegrcas (SOUZA LIMA, 1987). O convite a Rondon para dirigir o SPILTN derivou de sua competncia no trato com povos indgenas demonstrada nos trabalhos das Comisses de Linhas Telegrcas e das idias positivistas sobre os ndios, convergentes com os projetos de colonizao e povoamento denidos na criao do MAIC. Seria instaurado, assim, um novo poder estatizado a ser exercido sobre populaes indgenas e territrios, voltado para assegurar o controle legal e as aes incidentes sobre esses povos. Tal poder foi formalizado no SPILTN e sua malha administrativa dirigida por um cdigo legal mnimo (regimentos, decretos, cdigo civil etc.). O SPILTN (doravante SPI) foi criado a 20 de junho de 1910 pelo Decreto n 8.072, tendo por objetivo prestar assistncia a todos os ndios, dos nmades aos aldeados. O projeto do Servio procurava afastar a Igreja Catlica da catequese indgena, seguindo o preceito republicano de separao Igreja-Estado. Sua base era a idia de que a condio de ndio seria sempre transitria (PACHECO DE OLIVEIRA, 1985) e que assim a poltica indigenista teria por nalidade transformar o ndio num trabalhador nacional. Para isso, seriam adotados mtodos e tcnicas educacionais que controlariam o processo, estabelecendo mecanismos de homogenizao e nacionalizao dos povos indgenas. Os regulamentos

e regimentos do SPI (1910, 1911, 1936, 1942, 1943, 1945 e outros) estavam assim voltados para o controle dos processos econmicos dirigidos aos ndios, estabelecendo uma tipologia que permitisse disciplinar as atividades a serem desenvolvidas nas reas. Tal classicao denia o modo de proceder e as intervenes a serem adotadas, disciplinando a expanso da cidadania (OLIVEIRA, 1947). A administrao da vida indgena imps uma denio legal (jurdica) de ndio, formalizada no Cdigo Civil de 1916 e no Decreto n 5.484, de 1928. Os indgenas passaram a ser tutelados do Estado brasileiro, um direito especial implicando um aparelho administrativo nico, mediando as relaes ndios-Estado-sociedade nacional. As terras ocupadas por indgenas, bem como o seu prprio ritmo de vida, as formas admitidas de sociabilidade, os mecanismos de representao poltica e as suas relaes com os no-ndios passam a ser administradas por funcionrios estatais; estabelece-se um regime tutelar do que resulta o reconhecimento pelos prprios sujeitos de uma indianidade genrica, condio que passam a partilhar com outros ndios, igualmente objeto da mesma relao tutelar (PACHECO DE OLIVEIRA, 2001:224). Para realizar os objetivos de integrar populaes e territrios, o SPI adotou uma organizao administrativa semelhante a outros aparelhos estatais: as unidades eram diferenciadas conforme a fase de interveno (atrao e pacicao, civilizao, regularizao da posse). Existiram diferentes tipos de postos indgenas (de atrao, de criao, de nacionalizao etc.), assim como povoaes e centros agrcolas, estes at 1918, quando o SPI deixou de se responsabilizar pela localizao de trabalhadores nacionais. Carente, como o MAIC, de recursos nanceiros e polticos, o SPI lanou mo de um quadro funcional heterogneo, envolvendo desde militares positivistas a trabalhadores rurais sem qualquer formao. Os regulamentos e os planos de ao estabeleciam uma pedagogia nacionalista que controlava as demandas indgenas, podendo resultar em situaes de fome, doenas e depopulao, contrrias aos objetivos do Servio. Algumas contradies bsicas existiram no mbito do SPI: enquanto se propunha a respeitar as terras e a cultura indgena, agia trans-

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ferindo ndios e liberando territrios indgenas para colonizao, ao mesmo tempo em que reprimia prticas tradicionais e impunha uma pedagogia que alterava o sistema produtivo indgena. O regime tutelar, instaurado com a criao de uma agncia indigenista inspirada na experincia da Comisso Rondon e formatada no sertanismo como representao imagtica, tem seu dinamismo estabelecido por uma contradio bsica e fundadora, conhecida como o paradoxo da tutela (PACHECO DE OLIVEIRA, 1988). O tutor existe para proteger o indgena da sociedade envolvente ou para defender os interesses mais amplos da sociedade junto aos indgenas? da prpria natureza da tutela sua ambigidade, as aes que engendra no podendo ser lidas apenas numa dimenso humanitria (apontando para obrigaes ticas ou legais), nem como um instrumento simples de dominao. no entrecruzamento dessas causas e motivaes que deve ser buscada a chave para a compreenso do indigenismo brasileiro, um regime tutelar estabelecido para as populaes autctones que foi hegemnico de 1910 at a Constituio de 1988, perdurando em certa medida at os dias atuais em decorrncia da fora de inrcia dos aparelhos de poder e de estruturas governativas.
ndios Kubenkrangnot (Kayap) armados pelo sertanista Francisco Meirelles (rio Iriri/PA, 1957). Acervo Museu do ndio

2.2

As intervenes do SPI

As principais iniciativas do SPI desde sua criao estavam voltadas para a pacicao de grupos indgenas em reas de colonizao. Em So Paulo, Paran, Esprito Santo, Mato Grosso e outras regies, progressivamente foram instaladas equipes de atrao e postos indgenas. Cabia aos inspetores do rgo aplicar a tcnica de contato difundida por Rondon, mantendo atitudes defensivas at estabelecer amizade com os ndios e consolidar a pacicao. A partir de ento, buscava-se junto aos governos estaduais garantir uma reserva (terras) para a sobrevivncia fsica dos ndios. De forma progressiva, introduziam-se atividades educacionais voltadas para a produo econmica e atendia-se, precariamente, s condies sanitrias dos ndios.

2.2.1 Atrao e pacificao

As tticas e as tcnicas de conquista de povos indgenas, empregadas nas atividades de atrao e pacicao do SPI, foram paulatinamente desenvolvidas por Rondon no mbito das Comisses de Linhas Telegrcas. Entretanto, liam-se a uma longa genealogia que tem origem nos contatos dos jesutas com os povos indgenas no sc. XVI. Ao se basear em noes militares, a estratgia de Rondon e seus colaboradores era proceder a um grande cerco de paz dos povos

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indgenas (SOUZA LIMA, 1995), apresentando-se como seu interlocutor principal e de conana. Adotavam-se, ento, as seguintes tcnicas de atrao e pacicao:
1 A turma de atrao deveria ser constituda por trabalhadores esclarecidos. 2 O chefe da equipe deveria ser um indivduo experimentado no trato com os ndios. 3 Era necessria a participao de vrios ndios do mesmo tronco lingstico dos ndios arredios para trabalharem como guias e intrpretes. 4 A equipe deveria instalar-se dentro do territrio indgena. 5 Entre as primeiras providncias, seria construda uma casa protegida, alm da plantao de um roado. 6 Era importante explorar as redondezas, conhecendo matas, rios e tapiris. 7 Diante do ataque de ndios hostis, exibir as armas de fogo e at mesmo us-las (em tiros para o alto), evidenciando o poder de que dispunha a equipe de atrao, mas nunca usando-as contra os indgenas. 8 Armam-se tapiris com presentes e expem-se os intrpretes pelas matas. As trocas de presentes estabelecem a fase inicial da conquista: o namoro. 9 A partir do contato inicial, a conquista pode ser consolidada, havendo confraternizao, ou se houver algum incidente grave, ocorrer o colapso da equipe de atrao (E RTHAL , 1992; R IBEIRO, 1962).

Tticas e tcnicas foram reduzidas pelo SPI a normas padronizadas de ao para qualquer atividade de atrao, ignorando-se as especicidades de cada caso. Elas esto presentes nas 37 instrues de procedimentos em frentes de atrao elaboradas em 1943 pelo inspetor da Inspetoria do Amazonas e Acre, Dorval de Magalhes, ou nas normas difundidas pelo presidente do SPI, Cel. Vasconcelos, atravs do Boletim Interno do Servio (FREIRE , 2005). As atividades de atrao adotavam tais normas desde o incio dos trabalhos de institucionalizao do SPI. Muitas pacicaes foram

realizadas em regies conituadas, como a dos ndios Kaingang em So Paulo e no Paran, e dos ndios Urubu-Kaapor no Maranho. Alguns servidores morreram nessas atividades, sendo transformados pelo antroplogo Darcy Ribeiro (1979; 1962) em heris e mrtires em sua apologia ao SPI. No h, entretanto, nas crnicas e nos relatos que compem a histria do SPI informaes disponveis sobre os ndios mortos no pscontato. Um caso parcialmente documentado revela, no entanto, as limitaes das tcnicas adotadas pelo SPI: morreram centenas de ndios por doenas, fome e falta de assistncia. Isto ocorreu com os Kayap do Par aps as atraes comandadas pelo sertanista Francisco Meirelles no nal da dcada de 50 (MOREIRA NETO, 1959). Os inspetores do SPI seguiam as normas rondonianas de pacicao, incorporando inovaes que podiam ser arriscadas para os ndios. o caso de duas tcnicas adotadas por Francisco Meirelles: a invaso de aldeias ou acampamentos indgenas, e o deslocamento de ndios de suas terras no ps-contato (FREIRE , 2005). A invaso causava intimidao e surpreendia os ndios, tendo sido utilizada entre os Pakaa Nova e subgrupos Kayap. O deslocamento sempre trazia mortandade, porque no havia assistncia sanitria nem comida na nova rea indgena. Rondon tambm transferiu ndios de suas terras, como os Paresi (MT), acreditando que poderia beneci-los. Outros sertanistas adotaram as tcnicas rondonianas de atrao fora do SPI. Foi o que ocorreu com os irmos Cludio, Orlando e Leonardo Villas Bas, subordinados Fundao Brasil Central. Os Villas Bas desenvolveram inovaes importantes no perodo do ps-contato e que os tornaram mundialmente famosos. Baseada no fator tempo, a ao protecionista e aculturativa deveria ocorrer num ritmo lento, possibilitando a sobrevivncia cultural dos povos indgenas. O respeito ao modo de vida dos ndios implicava a garantia de posse do territrio desses povos. Da o projeto (e posterior criao) do Parque Indgena do Xingu, onde os ndios no sofreriam presses das frentes de expanso econmica, sendo controlado o contato com a populao regional e/ou metropolitana (MLLER, 2002).

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A garantia da terra era essencial sobrevivncia indgena aps uma pacicao. Francisco Meirelles tentou conseguir reservas indgenas para os Kayap, mas fracassou nesse intento (FREIRE , 2005). Os Xavante, que pacicou com sucesso nos anos 40, tambm no asseguraram a posse de suas terras pelo SPI. Desde as primeiras pacicaes do SPI, a falta de garantia de terras para a sobrevivncia fsica de inmeros povos indgenas causou intensa depopulao provocada conseqentemente pela fome e pelas doenas. Um levantamento realizado por Darcy Ribeiro, baseado na documentao interna do SPI, constatou essa realidade (R IBEIRO, 1979). O mdico sanitarista Noel Nutels encontrou os sobreviventes do ps-contato dos ndios Pakaa Nova (RO) totalmente esquelticos, beira da morte, no incio dos anos 60. Era a tragdia que acompanhava atraes e pacicaes do SPI quando realizadas sem recursos adequados e quadros sucientes.

a tramitao pelos Institutos de terras estaduais, como aconteceu na Inspetoria do Amazonas e Acre nas primeiras dcadas do sc. XX (R ELATRIOS DO SPI, 1 IR, 1924-1931). Durante a existncia do SPI, inmeras propostas de criao de terras indgenas foram negadas pelos governos estaduais (FREIRE , 2005), pois estes tinham um amplo poder de transferncia e negociao de terras (BASTOS, 1985:88). A legislao indigenista interna ao SPI procurava antecipar-se e garantir direitos que s comearam a ser formalizados na Constituio de 1934. A questo das terras dos ndios nos Regulamentos de 1910 e 1911 abrangia o Captulo I (Da proteo aos ndios), o Captulo II (Das terras ocupadas por ndios) e o Captulo V (Das povoaes indgenas) do Ttulo I. No Decreto n 5.484, de 27 de junho de 1928, o Ttulo II envolvia dois captulos sobre as terras do patrimnio nacional e as terras pertencentes aos estados. O art. 10 determinava que cabia ao Governo Federal promover
a cesso gratuita para o domnio da Unio das terras devolutas pertencentes aos Estados, que se acharem ocupadas pelos ndios, bem como a das terras das extintas aldeias, que forem transferidas s antigas Provncias pela lei de 20 de outubro de 1887 (OLIVEIRA, 1947:133).

2.2.2 As terras dos ndios

O Regulamento do SPILTN, estabelecido pelo Decreto 8.072, de 20 de junho de 1910, determinava no art. 2, 2 que a assistncia aos ndios devia garantir a efetividade da posse dos territrios ocupados por ndios e, conjuntamente, do que neles se contiver, entrando em acordo com os governos locais, sempre que for necessrio (OLIVEIRA, 1947:93). Com a idia de tentar por meios legais restituir terrenos usurpados (Dec. 8.072, art. 2, 12), o MAIC buscaria junto aos governos estaduais a legalizao dessas posses, a conrmao de antigas concesses de terras e a obteno de terras devolutas para as povoaes indgenas. A 1 Constituio republicana transferiu para os governos estaduais o controle e as decises sobre as terras devolutas. Como essa Constituio foi omissa a respeito das terras dos ndios, era atravs da concesso estadual de terras devolutas que os inspetores do SPI garantiam posses aos ndios. Nem mesmo a demarcao dos terrenos por iniciativa dos agentes federais, como estabelecia o Decreto 8.072 ( artigos 4, 5 e 6), era consensual, pois os governos dos estados exigiam que ocorresse

Os estados sempre dicultaram a cesso de terras devolutas para o domnio da Unio. Tratavam as terras dos ndios como devolutas, mesmo aps a Constituio de 1934, pela 1 vez, estabelecer que ser respeitada a posse de terras de silvcolas que nelas se achem permanentemente localizados, sendo-lhes, no entanto, vedado alien-las (BRASIL. LEIS, 1993:17). Foi um conito de competncias que atravessou a histria do SPI e s foi encerrado com o Estatuto do ndio, em 1973. De um lado, a Unio, durante dcadas, no regulamentou o artigo constitucional sobre as terras indgenas, reeditado em 1937 e 1946 apenas com pequenas alteraes. De outro, os estados aproveitavam a situao para considerar as terras de posse indgena como devolutas e prejudicar sua regularizao. Na legislao indigenista, as aes relativas a um tipo de terra estavam relacionadas a uma classicao dos indgenas em quatro grupos:

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a) ndios nmades; b) ndios aldeados; c) ndios pertencentes a povoaes indgenas; d) ndios que viviam promiscuamente com civilizados (OLIVEIRA, 1947). Essa foi a base para a classicao dos ndios segundo as condies de integrao isolados, em contato intermitente, em contato permanente e integrados utilizada no Estatuto do ndio (Lei 6.001/73) e em numerosos documentos do SPI a partir dos anos 50. O que propunha o decreto de 1928 era o enquadramento de todos os ndios numa perspectiva civilizatria baseada num paradigma evolucionista caro s idias positivistas dos criadores do SPILTN. Para cada tipo de ndio, propunha-se uma ao especca em terras onde seriam instalados postos indgenas diferenciados. De acordo com o grau de sedentarizao dos ndios, seriam demarcadas reas maiores ou menores para o desenvolvimento da produo agrcola. A categorizao relacional de ndios e terras visava, no m, transformao do ndio em trabalhador nacional ou pequeno produtor rural. A presena indgena era julgada como algo transitrio e os procedimentos pedaggicos para que isso ocorresse seriam desenvolvidos no mbito dos postos indgenas, no aprendizado escolar formal nas escolas dos postos, ou atravs do ensino prtico nas ocinas mecnicas (casa de farinha, engenho de cana, etc.) instaladas nos postos indgenas. Com base nos processos de criao de terras indgenas existentes na Diretoria Fundiria da FUNAI, foi possvel realizar um levantamento das reas regularizadas pelo antigo SPI, que se encontram no quadro abaixo, distribudas por regies administrativas, perfazendo um total de 54 reservas, abrangendo 298.595ha.
Estados Amazonas Paran, Santa Catarina Mato Grosso Mato Grosso do Sul Minas Gerais, Esprito Santo, Bahia So Paulo, Paran Rio Grande do Sul Nmero de reservas 9 6 4 13 3 11 8 Total de hectares 5.113ha 84.449ha 87.259ha 31.767ha 10.000ha 29.328ha 50.679ha

Em 1924, na inspetoria do Amazonas, o inspetor Bento Martins Pereira de Lemos j havia medido, demarcado e garantido, com o governo estadual, a legalizao de 10 posses indgenas (FREIRE , 2005). Lemos preparava-se, ainda naquele ano, para garantir mais de 100 posses indgenas em sete municpios do Amazonas, todas de tamanho variado, identicadas como lotes familiares e assim registradas. Todavia, tinha que enfrentar as invases de castanhais indgenas e as tentativas de registros dos lotes indgenas por grileiros ou prepostos de fazendeiros e polticos regionais. Antes mesmo da criao do SPI, Rondon iniciou um processo de demarcao de pequenas reservas de terras para os ndios do Mato Grosso (CARDOSO DE OLIVEIRA, 1976). No nal da dcada de 40, ele foi contra o acordo do SPI com o governo do Paran, propondo o fracionamento das terras indgenas em lotes familiares. Segundo Rondon,
as terras dos ndios no correspondem a posses individuais, mas constituem propriedade tribal. Os ndios no tm propriedade individual; a propriedade da tribo, por conseguinte, no podemos dispor para cada ndio de uma certa rea, como de hbito entre trabalhadores rurais civilizados (...) O ndio tem tradies de famlia e de sua tribo que o arraigam ao solo em que vivem, e reage contra essas mudanas de local; alm disso no acredito que seja premente a necessidade da estruturao em sujeito, nem considero muito grandes as reservas de terra existentes nesse estado, porque a tribo de ndios pode se desenvolver e se desenvolvendo precisar de mais terra (Atas do CNPI, 1947, 13 sesso) (FREIRE , 1990:249).

(PACHECO DE O LIVEIRA , 1983:17)

Em algumas ocasies, polticos tentaram usurpar terras j reservadas, como ocorreu com a Reserva Kadiwu em 1958 (R IBEIRO, 1979). reas propostas para futura demarcao como reserva indgena, como a do projeto do Parque Indgena do Xingu (1952), foram consideradas pelo governo de Mato Grosso terras devolutas e, conseqentemente, invadidas e registradas. No cmputo geral, o SPI reservou pequenas reas que funcionavam mais como reserva de mo-de-obra do que favoreciam a reproduo socioeconmica dos ndios (PACHECO DE OLIVEIRA, 1998).

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2.2.3 Assistncia sanitria e educacional

A conquista dos povos indgenas do Brasil na poca colonial contou com um recurso pouco empregado por povos conquistadores: a disseminao de doenas e a ocorrncia de epidemias para as quais os povos em guerra ou dominados tinham baixa imunidade. Com efeito, o contgio de varola, gripes, tuberculose, pneumonia, coqueluche, sarampo e outras viroses levaram dizimao de inmeros povos indgenas. Nas primeiras dcadas do sc. XX, esta realidade no foi alterada: nos grupos recmcontatados pelo SPI, aldeias inteiras foram destrudas por doenas pulmonares. Ao causar mortalidade, o ps-contato iniciava o desequilbrio das condies de sobrevivncia de um povo, que j enfrentava doenas endmicas, como verminoses e malrias: havia desnutrio, diculdade de produo de alimentos, pioravam os cuidados sanitrios. O SPI no conseguia controlar, estabilizar e melhorar a condio sanitria de povos indgenas que enfrentavam surtos epidmicos. Em campo, no incio dos anos 50, o antroplogo Darcy Ribeiro foi testemunha da morte de dezenas de ndios Urubu Kaapor dizimados por sarampo e coqueluche (BRASIL. SPI, 1953). As frentes de expanso econmica, os coletores de produtos diversos, enm, as presses econmicas e ambientais junto aos povos indgenas que poderiam no ter suas posses reconhecidas levaram fatalmente muitas famlias indgenas ao desespero e ao desengano. Os postos indgenas algumas vezes no possuam os medicamentos necessrios, assim como seus trabalhadores, com raras excees, eram leigos em assistncia sanitria. Na rea da Fundao Brasil Central, o trabalho do mdico-sanitarista Noel Nutels conseguiu conter a disseminao de tuberculose que atacou os ndios Karaj da Ilha do Bananal (GO), assim como a epidemia de sarampo que causou grande mortandade entre os ndios do Alto Xingu. Com o apoio do Correio Areo Nacional (CAN) e da Fora Area Brasileira (FAB), Nutels implantou unidades volantes que trabalhavam junto s populaes rurais e indgenas para prevenir doenas infecciosas, realizando vacinaes em massa nessas comunidades. Dessa experincia nasceu o SUSA Servio de Unidades Sanitrias Areas, dirigido por

Nutels, que trabalhava na rota do CAN combatendo endemias rurais, surtos epidmicos e a tuberculose entre os ndios. Era a realidade que se contrapunha ao SPI nos anos 60, uma vez que este rgo no possua servidores na rea mdico-sanitarista, mantendo alta a mortandade indgena no ps-contato, como ocorreu com os ndios Pakaa Nova (RO).

2.2.4 Os rituais cvicos

No incio do sc. XX, durante os trabalhos nas linhas telegrcas, ndios Paresi e Cabixi foram instrudos a adotar cerimnias cvicas nas quais se cultuava a ptria atravs do hasteamento da bandeira nacional e o canto de hinos ociais e militares. Dos antigos aldeamentos missionrios aos postos indgenas do SPI, passando pelos ndios contatados pela Comisso Rondon, a alfabetizao de crianas e adultos procurava consolidar a sedentarizao de um povo indgena. Era parte de um processo pedaggico que envolvia esses cultos cvicos, e o aprendizado de trabalhos manuais, da pecuria e de novas prticas agrcolas. Envolvia tambm novos cuidados corporais, como o uso de vestimentas e o aprendizado de prticas higinicas. Desde o incio, o SPI investia na educao para transformar os ndios em trabalhadores nacionais (SOUZA LIMA, 1995). Os postos indgenas recebiam instalaes de ocinas mecnicas, engenhos de cana, casas de farinha, treinando os ndios em diversos ofcios. Algumas crianas eram enviadas para as escolas de artces existentes nas capitais estaduais, como ocorria em Manaus desde o sc. XIX (R IZZINI, 2004), fato que continuou a ser estimulado pelo SPI no sc. XX. Essa poltica de nacionalizao do indgena esteve presente em quase todos os postos indgenas, onde a professora dos ndios era quase sempre a esposa do encarregado do posto, freqentemente uma pessoa sem qualquer qualicao para esta prtica. Os postos preparavam as crianas indgenas para a integrao no mercado regional medida que aceitavam tambm como alunos os lhos de colonos, dos empregados do posto e de fazendas vizinhas. As escolas dos postos no se dife-

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renciavam das escolas rurais, do mtodo de ensino precrio falta de formao do professor. O uso de material didtico padronizado, do ensino artesanal e da alfabetizao no permitiram o sucesso de qualquer reformulao educacional. Do incio ao m do SPI, predominou uma escola indgena formadora de produtores rurais voltados para o mercado regional, havendo baixo aproveitamento educacional das crianas indgenas em tais condies.

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O Conselho Nacional de Proteo aos ndios (CNPI)

Criado durante o Estado Novo, o surgimento do Conselho Nacional de Proteo aos ndios (CNPI) enquanto rgo consultivo deve ser relacionado ao interesse do governo em mudar os procedimentos at ento vigentes no processo de tomada de decises (M ICELI, 1983:401), passando a controlar em bases prossionais, os servios de consultoria que alguns grupos de especialistas esto em condies de prestar (idem). O surgimento de uma nova agncia indigenista na forma de Conselho tambm correspondia a outras mudanas administrativas em implantao no governo Vargas, que possibilitaram o aparecimento de projetos caracterizados pela tentativa de planicao, de programao de objetivos a partir de estudos especializados. O CNPI foi criado a 22 de novembro de 1939, atravs do Decreto-lei n 1.794, do governo da Repblica, tendo por competncia o estudo de todas as questes que se relacionem com a assistncia e proteo aos selvcolas, seus costumes e lnguas, alm de poder sugerir ao governo, por intermdio do Servio de Proteo aos ndios, a adoo de todas as medidas necessrias consecuo das nalidades desse Servio e do prprio Conselho (OLIVEIRA, 1947:172). Seria constitudo de sete membros designados por decreto do Presidente da Repblica, dentre pessoas de ilibada reputao e comprovada dedicao causa da integrao dos selvcolas comunho brasileira (OLIVEIRA, 1947:172), sendo que trs desses membros seriam, respectivamente, o diretor do SPI, um representante do Museu Nacional e outro do Servio Florestal. Vargas designou apenas positivistas para o CNPI, excetuando-se os representantes institucionais, num momento em que a viso de mundo positivista estava em agonia, sobrevivendo com diculdades perda de poder poltico dos liados. Nas discusses das demandas recebidas resumia-se a maioria das atividades do Conselho. Essas demandas eram originrias principalmente da direo do SPI, que acionava o CNPI diante de problemas de difcil soluo na sua esfera de atuao. O CNPI respondia tambm s solicitaes de instituies culturais e educacionais pblicas ou privadas, de instituies cientcas e de um pblico lei-

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go. Algumas reivindicaes indgenas ignoraram o canal burocrtico do SPI, na tentativa de obter o apoio do Conselho principalmente de Rondon defesa de suas terras, como ocorreu com alguns abaixo-assinados de ndios do Nordeste. As sesses do CNPI deviam ser entendidas como arenas abertas negociao de interesses (M ICELI, 1983:402). Elas foram realizadas desde janeiro de 1940, sem agenda xa, j que apenas quando da aprovao do regimento do Conselho, em 1943, cou determinada a realizao de duas sesses mensalmente (OLIVEIRA, 1947). Comeavam s 16 horas, aps o expediente normal de trabalho, e eram realizadas na sede do CNPI, localizada no centro do Rio de Janeiro, junto ao SPI. Os conselheiros decidiram internamente que as sesses no seriam abertas, apenas eventualmente poderiam contar com a participao de algum convidado. Essas sesses foram transformadas em atas pelo Cel. Amilcar Armando Botelho de Magalhes, secretrio do CNPI at abril de 1954 e um dos bigrafos de Rondon, e que havia participado dos trabalhos da Comisso Rondon. As iniciativas do CNPI envolveram principalmente dois temas: a) cultural, com a divulgao da produo da Comisso Rondon atravs de uma srie de mais de cem publicaes do Conselho sua obra mais relevante alm de outras atividades (palestras, exibio de lmes); b) cerimnias cvicas, comemorativas (Dia do ndio) ou de homenagens pstumas. A estrutura burocrtica do Conselho, centrada na gura do presidente, detentor de quase todas as incumbncias deliberativas designao de relatores, solicitao de pareceres, solicitao do concurso de autoridades federais, estaduais e municipais, entre outras (OLIVEIRA, 1947) dava margem ao Gal. Rondon para as iniciativas doutrinrias, traduzidas na orientao para que os pareceres e outras matrias analisadas e produzidas pelo Conselho mantivessem a delidade experincia indigenista e s diretrizes do indigenismo brasileiro, estabelecidas a partir de Jos Bonifcio de Andrada e Silva. A composio das comisses e de seus relatores, ou a escolha do relator de um parecer avulso, era determinada pelo Gal. Rondon alea-

toriamente, excetuando as questes tcnicas (antropolgicas) que eram dirigidas representante do Museu Nacional ou ao prof. Roquette-Pinto, como ocorreu aps a visita de Manuel Gamio ao Brasil. Quando havia votaes, a praxe era o Conselho buscar o consenso nas resolues, procurando seguir o voto de seu presidente. As relaes do CNPI com qualquer outra instncia poltica governos estaduais, ministrios, Congresso Nacional, Presidncia da Repblica envolvia o concurso do Gal. Rondon. Era seu prestgio que estabelecia relaes e abria portas para o Conselho e no as determinaes regimentais deste. Eventualmente o General tomava decises sem a participao coletiva do Conselho, pois em vrias sesses deixou-se de deliberar sobre vrios assuntos por falta de quorum mnimo (2/3 dos membros). Os outros conselheiros, via de regra, apoiavam suas decises. A documentao do CNPI enfatiza o doutrinarismo e o papel central de Rondon, mostrando o estabelecimento de hierarquizaes consensuais que encontraram seus limites na burocracia do SPI. Durante alguns anos, Rondon e os demais indigenistas do CNPI tentaram subordinar o SPI sua orientao atravs de projetos de reestruturao e fuso de agncias, mas obtiveram respostas negativas do governo Dutra (1946-51) a essas demandas (FREIRE , 1990). Ao longo da dcada de 40, as tentativas de estabelecimento de alianas que permitissem ao CNPI a obteno de novas prerrogativas de poder esbarraram nas mudanas polticas e nos processos de modernizao do aparelho de Estado. Internamente, o Conselho teve que enfrentar a transio entre o projeto protecionista positivista e os paradigmas defendidos pelo Instituto Indigenista Interamericano e pela antropologia de ps-guerra. De 1955 a 1967, quando foi extinto, o CNPI foi presidido pela antroploga Helosa Alberto Torres. Foi o perodo em que o Conselho contou com inmeros cientistas sociais como membros, entre os quais Darcy Ribeiro e Roberto Cardoso de Oliveira. A presena indgena no meio urbano, assim como a integrao com o indigenismo latino-americano estiveram entre as principais polmicas do CNPI. Foi no mbito

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do Conselho que foram gestados os planos para uma nova poltica indigenista a ser implementada na FUNAI a partir de 1968.

A nova agncia indigenista

Em meados dos anos 60, acusaes de genocdio de ndios, corrupo e inecincia administrativa cercavam o SPI, ento investigado por uma Comisso Parlamentar de Inqurito. O resultado dessa investigao resultou na punio por demisso ou suspenso de mais de cem servidores do rgo, incluindo ex-diretores. A crise do SPI coincidiu com a reformulao do aparato estatal pelos militares aps o golpe de 1964, incluindo a proposta de um novo rgo indigenista gestada no mbito do CNPI. No nal de 1967, foram extintos o SPI, o CNPI e o ento Parque Nacional do Xingu, e seus acervos transferidos para a Fundao Nacional do ndio (FUNAI), criada pela Lei n 5.371, de 5 de dezembro de 1967 (SOUZA LIMA, 2001). Criada para continuar o exerccio da tutela do Estado sobre os ndios, a FUNAI tem os seus princpios de ao baseados no mesmo paradoxo fundador do SPI: o respeito pessoa do ndio e s instituies e comunidades tribais associado aculturao espontnea do ndio e promoo da educao de base apropriada do ndio visando sua progressiva integrao na sociedade nacional (M AGALHES, 2003:85-86). Na prtica, tal como o SPI, o respeito cultura indgena est subordinado necessidade de integrao e o estmulo mudana (aculturao) como poltica prevalece. O foco da ao seria o patrimnio indgena, renda manipulada para diversos ns, desde o nanciamento de projetos indigenistas a iniciativas administrativas. A 19 de dezembro de 1973 foi sancionada a Lei n 6.001, o Estatuto do ndio, que passou a regular a situao jurdica dos ndios e das comunidades indgenas. Ao legislar sobre direitos civis e polticos, terras, bens, rendas, educao, cultura, sade e penalidades que atingem os ndios, o Estatuto manteve a ideologia civilizatria e integracionista da legislao do SPI, adotando tambm o arcabouo jurdico tutelar

e classicatrio que identicava a situao dos ndios no pas. Quase 1/3 da lei (22 artigos) regulamentava as atividades relativas s terras dos ndios, cujo art. 65 das Disposies Gerais estabelecia o prazo de cinco anos para a demarcao de todas as terras indgenas, prazo no cumprido at hoje (M AGALHES, 2003). A FUNAI foi inicialmente organizada de forma semelhante ao SPI, mantendo-se os postos indgenas e as inspetorias sendo transformadas em delegacias regionais. Ao longo de sua trajetria, outras instncias administrativas se sucederam, como ajudncias, superintendncias, administraes executivas e ncleos locais de apoio. Com exceo de um curto perodo, teve sempre uma administrao centralizada em Braslia (M INTER /FUNAI, 1975). Apesar das irregularidades que levaram s demisses e s suspenses de servidores do SPI, o quadro funcional do rgo, mais de 600 servidores com pouca capacitao tcnica e baixos salrios, foi transferido para a FUNAI. A FUNAI havia iniciado suas atividades instaurando algumas frentes de atrao nas quais morreram inmeros indigenistas. Preocupada com a preparao do seu quadro funcional, a direo do rgo criou cursos para a formao de tcnicos indigenistas, realizados at 1985 com alguns interregnos. Tais prossionais se tornariam posteriormente chefes de postos indgenas e/ou integrantes de frentes de atrao. Estudos sobre estes e outros prossionais da FUNAI, como os sertanistas, os identicariam como paternalistas e voluntaristas no trato com os ndios (SALDANHA, 1996; FREIRE , 2005), forma como se daria a atualizao das normas de contato com povos indgenas estabelecidas por Rondon para o SPI. A poltica da FUNAI para os ndios arredios ou isolados inicialmente seguiu as diretrizes e as prticas adotadas pelo SPI e pela Fundao Brasil Central, atravs de sertanistas como Francisco Meirelles e os irmos Cludio e Orlando Villas Bas. O ps-contato sempre levava a doenas, fome e desespero entre os ndios contatados, no s por falta de polticas desenvolvidas para essa fase, como pela prpria presso de projetos desenvolvimentistas do regime militar, os quais colocavam os direitos indgenas como secundrios. A tragdia enfrentada pelos

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ndios Kren Akarore (Panar), quando mais da metade dos ndios morreu no imediato ps-contato (1974), emblemtica dessa fase (A RNT, P INTO & P INTO, 1998). Alguns sertanistas que enfrentaram essa situao em vrias frentes de atrao aprovaram a criao, em 1987, de um novo sistema de proteo aos ndios isolados, no qual privilegiada a vigilncia do modo de vida tradicional dos ndios isolados, realizando-se o contato s como ltima alternativa, diante das presses de frentes econmicas de madeireiros, garimpeiros etc. O sistema foi implantado inicialmente em Rondnia e sobrevive at hoje, implicando a interdio e a reserva de terras sem qualquer contato com os ndios. Todas as conseqncias futuras dessa atividade dependero da poltica para terras indgenas da FUNAI.

4.1

A FUNAI e as terras indgenas

Terra indgena uma categoria jurdica que estava denida pelo Estatuto do ndio (1973) (PACHECO DE OLIVEIRA, 1983). No sc. XX, antes da sano do Estatuto, o direito posse da terra pelos ndios foi garantido pelas Constituies de 1934, 1937, 1946 e 1967. Aps a criao da FUNAI, a Emenda Constitucional n 1, de 1969, rearmou que as terras habitadas pelos silvcolas so inalienveis (...) a eles cabendo a sua posse permanente e cando reconhecido o seu direito ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas as utilidades nelas existentes (BRASIL. LEIS, 1993:19). Na Constituio Brasileira de 1988, a categoria terra indgena foi redenida como terra tradicionalmente ocupada. No Captulo VIII (Dos ndios) do ttulo VIII (Da ordem social), o art. 231 dedica sete pargrafos a detalhar, entre outras coisas, o que so essas terras tradicionalmente ocupadas, a que se destinam e como ser o usufruto de suas riquezas. A Constituio de 1988 tambm rompeu com a herana tutelar originada no Cdigo Civil de 1916, mudando o status dos ndios, permitindo que individualmente ou atravs de suas organizaes ingressassem em juzo para defender direitos e interesses.

Se as reservas indgenas demarcadas pelo SPI eram sobretudo reservas de mo-de-obra, o Parque Indgena do Xingu rompeu com essa perspectiva ao possibilitar, desde 1961, garantir a posse de um territrio comum a vrios povos, denindo seus limites territoriais a partir da cultura indgena. Foi justamente o Parque do Xingu o primeiro alvo do regime militar, com a construo da rodovia BR-080, entre Xavantina e Cachimbo. A estrada atingiu os ndios Txukahame, semeando doenas e mortes (DAVIS, 1978). Na poca em que isto ocorria, era aprovado no Congresso Nacional o Estatuto do ndio, normatizando a demarcao de terras para os ndios. Mas s a partir de meados dos anos 70 foi iniciada uma poltica de regularizao das terras indgenas. As terras ocupadas pelos ndios haviam sido transferidas para a Unio pela Constituio Brasileira de 1967, tirando qualquer interveno de governos estaduais dessa denio, como ocorria com o SPI. Em 1969 (Emenda Constitucional) passam a ser tratadas como inalienveis, restando FUNAI, enquanto tutora, assegurar para os ndios a sua posse. Pelo Decreto 76.999, de 8/1/1976, foi iniciado o processo administrativo para a regularizao das terras indgenas. Desde ento, surgiram outros decretos (88.118/83; 94.945/87) que alteraram esse processo, modicando signicativamente suas instncias de deciso, com a incluso de outros rgos governamentais. Com a Constituio Federal de 1988 rompeu-se a perspectiva integracionista estabelecida desde o SPI: as terras indgenas seriam denidas desde ento como aquelas que possibilitam a reproduo dos ndios, isto , aquelas necessrias a sua preservao fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies (BRASIL. LEIS, 1993:16). A proximidade da reunio internacional sobre meio ambiente, a ECO-92, que foi realizada no Rio de Janeiro, impulsionou a poltica de identicao e demarcao de terras no incio dos anos 90. Como conseqncia da reunio, iniciou-se o nanciamento internacional de programas para a proteo da oresta tropical. O Programa piloto para a proteo das orestas tropicais do Brasil (PPG-7) possibilitou a criao do Projeto Integrado de Proteo s Populaes e Terras Ind-

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genas da Amaznia Legal (PPTAL), responsvel pela demarcao das terras indgenas dessa regio nos anos 90. Em meados dos anos 90, o processo de identicao e demarcao de terras indgenas sofreria nova interferncia, com a edio do Decreto n 1.775 (8/1/1996) regulamentando novamente o procedimento administrativo de demarcao de terras indgenas, estabelecendo a introduo do contraditrio ainda no correr do processo administrativo. Por esse princpio, os procedimentos de demarcao de terras devem ser transparentes e levar em considerao os argumentos e a documentao coligida e apresentada FUNAI pelas partes que se sentem prejudicadas em seus direitos.

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Polticas e saberes de Estado em disputa: Indigenismo laico e misses religiosas As misses tradicionais

5.1

A separao Igreja-Estado formalizada na Constituio de 1891 levou os historiadores das instituies religiosas a se limitarem construo de histrias institucionais dessas ordens (jesutas, salesianos, franciscanos etc.). So poucas as excees a essa regra, como os captulos da Histria Geral da Civilizao Brasileira (MOURA & ALMEIDA, 1985; BEOZZO, 1986), referentes relao Igreja-Estado no perodo republicano. Entretanto, a no se assinalam as diculdades e os conitos que existiram na rea da catequese missionria. As aes missionrias no Brasil do sc. XX foram originadas no nal do regime imperial. A necessidade de garantir para o Brasil a posse efetiva de vastos territrios na fronteira Amaznica, at ento pouco povoada e alvo de uma cobia internacional cada vez maior, teria feito com que D. Pedro II, a partir de 1870, voltasse a estimular a implantao de misses entre os ndios (BEOZZO, 1980; 1983 e WILLEKE , 1978). Foram procurados missionrios estrangeiros para esse objetivo, sendo os trabalhos missionrios entregues a frades franciscanos italianos, transferidos da Bolvia. Eles vieram ao Brasil aldear os ndios da regio amaznica, garantindo as zonas fronteirias contra o perigo da invaso e anexao pelos povos vizinhos (WILLEKE , 1978:154). Para D. Pedro II, os ndios aldeados e iniciados, ainda que por frades estrangeiros, nos rudimentos da lngua portuguesa seriam a prova mais convincente da efetiva posse brasileira sobre as imensides da Amaznia (BEOZZO, 1980:300). Todavia, essas misses iriam fracassar em menos de duas dcadas, embora algumas se transformassem em vilas ou cidades (Beozzo, 1983). O governo imperial ainda tentaria retomar a catequese catlica na Amaznia a partir de 1888, para fazer frente catequese realizada por pastores protestantes oriundos da Guiana Inglesa junto aos ndios da

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fronteira (BEOZZO, 1980). Por causa desses mesmos missionrios protestantes ingleses, o Brasil, depois de um longo litgio, perdeu para a Guiana Inglesa uma faixa desse territrio na fronteira (BURNS, 1985). Independente do que acontecia no Brasil, a Santa S, atravs dos Papas Pio IX e Leo XIII, voltava a estimular os projetos missionrios da Igreja, devido nova expanso colonialista europia e ao surgimento de movimentos anticlericais estimulados por foras polticas liberais. O nal do sculo XIX foi marcado pela expanso missionria, pela grande imigrao de religiosos para a Amrica do Sul, principalmente o Brasil (ALVES, 1979; MICELI, 1988). Com a Proclamao da Repblica e a separao de poderes entre Estado e Igreja, os religiosos catlicos lutaram pela defesa de alguns direitos ameaados, entre os quais a manuteno de seu patrimnio (M ICELI, 1988). A Igreja catlica, procurando fazer face inuncia positivista no novo governo, impulsionou um processo de estadualizao, de alianas com as oligarquias regionais (M ICELI, 1988). Foram tentativas que caracterizaram o esforo organizacional da Igreja brasileira sob o comando da Santa S: foi o incio da Romanizao, a ao da Igreja no sentido de ordenar o espao eclesistico dentro do Estado Nacional, sob orientao externa, e tambm o incio da desnacionalizao, da dependncia da Igreja brasileira aos recursos humanos e materiais do exterior (BRUNEAU, 1974; DELLA CAVA, 1975; A ZZI, 1986). A Constituio de 1891 reetiria essa inuncia positivista e liberal na poltica republicana: entre outras determinaes, foi banido o ensino religioso das escolas pblicas e proibido ao Estado subvencionar qualquer religio, sendo que apenas o Parlamento poderia aprovar subvenes a hospitais e a obras de caridade religiosas. O governo do Mal. Deodoro ainda apoiou a instalao de missionrios (capuchinhos) na Amaznia, o que foi interrompido no governo do Mal. Floriano Peixoto. A instalao de novas misses passou a depender da Santa S, que entregar a congregaes e ordens religiosas os territrios das prelazias que foram sendo criadas (BEOZZO, 1980:305). Foi dessa forma que a misso jesutica voltou a se instalar no Brasil, quase um sculo e meio aps os atos do Marqus de Pombal (SILVA, 1975).

O receio da Igreja catlica em relao inuncia dos positivistas no governo era exagerado, pois sem grandes presses, contando com o apoio de jornalistas e deputados, ela continuava a receber subvenes republicanas (MOURA & ALMEIDA, 1985). Da mesma forma, a criao do SPILTN em 1910 no representou uma acomodao dos interesses das misses religiosas nas populaes indgenas do Brasil, nem a certeza de que o grupo positivista reunido em torno do Cel. Rondon conseguiria facilmente implementar seu projeto de ao protecionista. Com efeito, no perodo imediatamente anterior sua instituio, o projeto do SPI (a proteo fraternal leiga) sofreria duras crticas de parte do clero catlico. Aps a criao do rgo protecionista em junho de 1910, a disputa pr e contra o SPI podia ser acompanhada nos jornais da Capital Federal, j que a imprensa constitua a principal instncia de produo cultural da poca (M ICELI, 1977:15). Alguns desses contentores sero o Jornal do Comrcio (RJ), o jornal O Paiz (RJ) e o Jornal do Brasil (RJ). Meses antes da criao do SPILTN, o Jornal do Comrcio (RJ) capitalizava as crticas que setores catlicos e cientcos faziam posio do Ministro da Agricultura Rodolfo Miranda a respeito do projeto de proteo aos ndios (o Jornal do Comrcio de 11/02/1910, 09/05/1910, 22/05/1910, 29/05/1910). Aps a criao do SPILTN, o Jornal do Comrcio repudiou a tentativa de controle da catequese religiosa pelo SPI (edio de 21/07/1911). Em agosto de 1912, os jornais do Rio e de So Paulo comearam a publicar matrias sobre os cortes votados pela Comisso de Finanas da Cmara da verba do SPI. Coube a O Paiz denunciar a infelicidade do ato, j que enquanto se cortavam as verbas do SPI, o governo mantinha os subsdios s atividades catequistas dos padres salesianos (O Paiz de 03/08/1912, 24/08/1912, 31/08/1912, 02/09/1912 e os Anais da Cmara dos Deputados de agosto e setembro de 1912).

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Entre suas crticas, Rondon enfatizava o desinteresse dos missionrios pelo trabalho indgena, no cuidando de instru-los no cultivo do solo e no manejo de maquinrios. Criticava tambm a dependncia econmica cada vez maior misso pelos ndios, que recebiam escassa alimentao e pagavam preos exorbitantes aos missionrios pelos produtos que desejavam. Condenava a negao aos ndios de terras sucientes sua reproduo, mantendo-os indenidamente presos gleba salesiana, isto , terras da colnia pertencentes Ordem. E, nalmente, a obrigao dos ndios de participarem de cerimnias religiosas, como a missa, acto de culto que os ndios no podem comprehender e portanto no podem estimar. Em casos taes, em que a liberdade do ndio violentada, claro, que o Servio (SPI) deve intervir, para restabelecer em toda a sua superioridade as normas republicanas (Jornal do Comrcio, RJ, 05/11/1912).
Ncleo indgena Utiarit. Rondon distribui brindes aos ndios Arit. Foto do Major Thomaz Reis. Comisso Rondon, acervo do Museu do ndio

5.2

Rondon e os missionrios

Naquele momento, o ento Cel. Rondon fez publicar em vrios jornais da Capital o ofcio que dirigiu ao Ministro da Agricultura a respeito da misso Salesiana de Mato Grosso (Jornal do Comrcio; O Paiz, 05/11/1912). O conhecimento e a crtica da histria da catequese catlica no Brasil ajudaram o SPILTN a denir projetos, prticas e contornos institucionais. A carta do Cel. Rondon ao Ministro da Agricultura representava uma crtica sistemtica prtica salesiana, ao mesmo tempo em que esclarecia quais prticas corretas deveriam ser adotadas pelos missionrios. Eram crticas fundamentadas na viso de mundo do positivismo e ao programa de ao de proteo fraternal estabelecido pelo Regulamento do SPI, de 20 de junho de 1910, a primeira tentativa de Rondon, aps a criao do SPI, de estabelecer cnones protecionistas que zessem face aos missionrios.

Com a divulgao desse ofcio, as posies do Cel. Rondon foram combatidas pelo presidente do Centro Catlico do Brasil, Lacerda de Almeida, que o acusou de atacar o catolicismo brasileiro, estando a servio da maonaria com o sectarismo de seus atos (Jornal do Comrcio de 07/11/1912). O Cel. Rondon respondeu aos ataques com uma carta publicada no Jornal do Comrcio de 12/11/1912, na qual rearmava que o sistema de catequese no poderia impor aos ndios quaisquer hbitos, sentimentos, crenas ou prticas, j que o objetivo do SPI era garantir aos povos selvagens o mesmo respeito, a mesma liberdade de que gozam todos os outros povos livres, e deve-o em qualquer situao, por mais profundas que possam ser as divergncias entre as respectivas civilizaes (Jornal do Comrcio, 12/11/1912). Respeitada esta plena liberdade, nada havia a opor propaganda de qualquer religio. Rondon em seguida se mostraria conciliador. Nesse mesmo ofcio, ele armou que acreditava na correo das falhas pelos prprios padres. Dizia ainda que no podia ser acusado de contrrio propaganda religiosa, pois sempre fez as mais respeitosas referncias catequese dos jesutas nos tempos coloniais. Mais tarde, defendeu a liberdade religiosa estabelecida pelo Regulamento do SPI de 1936 (OLIVEIRA, 1947), acei-

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tando a abertura dos Postos Indgenas pregao religiosa e propondo a subveno de escolas catlicas que o clero quisesse instalar nas fronteiras do Brasil (CARNEIRO, 1988). Em 1915 Rondon dirigiu um apelo ao Congresso Nacional, defendendo um oramento maior para o SPI, ao mesmo tempo em que rebatia acusaes feitas ao Servio. O SPI nunca teria se utilizado de soldados e da fora bruta inclusive torturas para pacicar os ndios. Para o Coronel, tais fatos eram divulgados pelos missionrios que no ousavam afrontar as echas das tribos guerreiras (RONDON, 1915:5). Alguns anos depois, quando dirigia a inspetoria de fronteiras do Ministrio da Guerra (1927-1930), o ento Gal. Rondon enviou ao Ministro um relatrio no qual armava ser contrrio educao ministrada pelas Misses teolgicas, catlicas ou protestantes, como prejudicial formao viril do carter do Selvagem (VASCONCELOS, 1939:19). Para o General, era importante aproveitar a altivez espontnea do ndio, fortalecendo as suas qualidades militares (idem), ao contrrio da humildade e da conseqente degenerao da Raa estimulada pelos missionrios. No se devia pressionar a alma dos ndios, e sim deixar que a evoluo mental natural demonstrasse suas qualidades de carter (idem). Assim, o Exrcito brasileiro encontraria nos ndios os guardas necessrios defesa das fronteiras.

Havia ainda outras misses catlicas e protestantes no pesquisadas. Se o incremento das misses catlicas podia ser atribudo romanizao, ele tambm era fruto de outras condies estabelecidas na relao misses religiosas-Estado a partir da Revoluo de 30. A Igreja catlica voltava a conquistar velhas prerrogativas: a partir de 1931 foi permitido o ensino religioso nas escolas pblicas (A ZZI, 1981), enquanto a Constituio de 1934 permitiu a volta das subvenes s atividades religiosas (BEOZZO, 1986; BRUNEAU, 1974; ALVES, 1979). A Igreja contava com associaes como a Unio Catlica dos Militares (A ZZI, 1981; BEOZZO, 1986) para apoiar seus interesses junto ao Presidente Vargas. A perda de prerrogativas com o Estado Novo foi apenas formal na prtica foram garantidas as conquistas de 1934 (BEOZZO, 1986). Na dcada de 40, 1/3 do clero catlico no Brasil era constitudo de estrangeiros (DELLA CAVA, 1975). A eles viriam se juntar centenas de missionrios protestantes norte-americanos, inuentes nas formulaes governamentais estadunidenses com respeito poltica interamericana (DELLA CAVA, 1975:22). Na disputa pela institucionalizao em reas indgenas, misses protestantes e catlicas mantiveram um conito constante para a consolidao das fronteiras dos territrios missionrios (ROBERTO, 1983).

5.4 5.3 O espao poltico das misses

Na dcada de 40 era grande o nmero de misses religiosas espalhadas pelo Brasil. Uma pesquisa na poca revelava as seguintes misses catlicas no Brasil: Agostiniana, Barnabita (Irms do Preciosssimo Sangue), Beneditina, Congregao das Filhas do Imaculado Corao de Maria, Irms Franciscanas do Egito, Congregao do Esprito Santo, Congregao do Preciosssimo Sangue, Congregao do Verbo Divino, Dominicana, Franciscana, Jesuta, Redentorista e Salesiana. Alm destas, estavam instaladas no Brasil outras igrejas, como a World Evangelical (metodistas, presbiterianos) e a Unevangelized Fields (PIERSON & CUNHA, 1947).

A conquista de almas e territrios

A congregao salesiana foi estimulada pela hierarquia eclesistica brasileira a se instalar no Brasil, visando dar assistncia religiosa aos imigrantes europeus e catequese missionria (A ZZI, 1982; MOURA & ALMEIDA, 1985). Os movimentos anticlericais europeus contriburam para que muitos salesianos emigrassem para o Brasil, fazendo com que a congregao privilegiasse aqui seus esforos educacionais e missionrios (MENEZES, 1985). Os salesianos, perseguindo os objetivos de seu fundador, D. Bosco, que construiu o ideal missionrio salesiano com suas vises sobre o futuro catequtico da Congregao (WIRTH, 1971), instalaram sua base

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missionria inicial em Mato Grosso, com o apoio material e poltico do governo estadual. A constituram cinco colnias missionrias: Tereza Cristina, Sagrado Corao de Jesus, Imaculada Conceio, So Jos e Gratido Nacional, todas com ndios Bororo. A catequese salesiana desenvolvida em Mato Grosso detalhada no livro do Pe. Colbacchini, luz do Cruzeiro do Sul (1939), livro de relatos sobre a atividade missionria. No texto, o Pe. Colbacchini elaborou uma etnograa dos Bororo, das prticas ditas totmicas aos cantos rituais, procurando entender a psicologia do ndio. A cultura indgena merecia uma ateno compreensiva, ainda que fosse suposta a sua inferioridade (MENEZES, 1985:50). A sedentarizao era valorizada, pois possibilitava o desenvolvimento de trabalhos agrcolas e pastoris. Os atributos missionrios mais salientados eram a compreenso psicolgica do selvagem, muita pacincia e uma forte dose de sacrifcio e amor (COLBACCHINI, 1939:60). O texto do Pe. Colbacchini reetia as relaes entre o Estado brasileiro e as Misses Salesianas naquela conjuntura. Da busca inicial de auxlios e subvenes federais, quando eram atacados por inmeros grupos liberais e anticlericais atravs de campanhas jornalsticas (RODRIGUES , 1982), at se tornarem instrumentos de ocupao territorial na Amaznia (Misses Salesianas no Amazonas, 1942; 1950 e 1965), os salesianos mantiveram seus objetivos catequticos convergindo interesses missionrios e governamentais nas regies de fronteira. A pedagogia missionria buscava uma uniformizao produzida por prticas disciplinares. Converter ndios era disciplinar seu espao, seu trabalho, a educao e as crenas indgenas. Era submeter o espao indgena ao espao da misso, tornar ecaz o trabalho indgena pelo ensino de tcnicas produtivas. Entre as vrias produes etnogrcas dos missionrios catlicos destaca-se o estudo das lnguas indgenas. Necessitava-se conhecer as categorias e as representaes dos indgenas sobre o mundo para convert-los. Uma viso antagnica, extremamente crtica da catequese, encontrou no entanto ineccia, inoperncia e malgro missionrio nas situaes mais diversas, entre as quais a da pacicao dos grupos indgenas (R IBEIRO, 1962:14-17).

O estmulo papal criao de Prelazias missionrias na Amaznia desde o incio do sculo no mudou o perl da ao missionria: conservadora, dirigida em sua quase totalidade por estrangeiros, agia de forma independente, subordinando-se apenas orientao das congregaes. No Alto Rio Negro ou em Mato Grosso, os salesianos atuavam criando ocinas mecnicas e educando as crianas indgenas longe dos pais, em internatos. Na dcada de 30, dois missionrios salesianos morreram ao tentar pacicar ndios Xavante, adotando tcnicas arriscadas de aproximao. No contexto da 2. Guerra, missionrios salesianos de origem italiana foram acusados pelos militares do SPI de divulgarem a doutrina fascista nos internatos indgenas (FREIRE , 1990). O confronto entre missionrios e indigenistas manteve-se acirrado nos anos 40, tendo por foco o controle (e em alguns casos a propriedade) das terras indgenas. Os sacrifcios individuais dos missionrios nem sempre eram recompensados. O aldeamento de indgenas, como o dos Kayap de Conceio do Araguaia no incio do sculo, podia acabar em extermnio por doenas (R IBEIRO, 1979). Independente dos conitos com indigenistas, que envolveram at sertanistas como os irmos Villas Bas e o projeto de criao do Parque Indgena do Xingu, os salesianos sempre estreitaram relaes com os governos da repblica, tendo conseguido do Presidente Juscelino Kubitschek a sano de uma lei que apoiava as obras assistenciais das misses na Amaznia (PREZIA, 2003). Outras congregaes missionrias catlicas adotaram o mesmo perl. Os jesutas da Misso Anchieta em Diamantino (MT), em 1945, criaram um centro educacional em Utiariti (MT) cujo objetivo ltimo era civilizar e integrar os ndios sociedade nacional (PREZIA, 2003). Em 1952, surgiram duas iniciativas que contriburam para mudar o perl missionrio catlico. Foi criada a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), enquanto chegavam ao pas, instalando-se junto aos ndios Tapirap (MT), as Irmzinhas de Jesus de Charles de Foucault. Por sua linha de ao nada impuseram aos ndios, colocando-se servio da comunidade indgena, na primeira experincia espontnea

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de inculturao no Brasil. Depois disso, s em meados da dcada de 60 jovens missionrios jesutas comearam a questionar os objetivos e as prticas das misses mais antigas (PREZIA, 2003).

5.5

A presena protestante

Em 1943, um missionrio norte-americano, dirigente da New Tribes Mission (Misso Novas Tribos), props ao governo brasileiro a implantao de um servio missionrio evanglico que tinha por objetivo estabelecer a graa e a gramtica de lnguas indgenas, ensinando os ndios a ler e a escrever atravs do Novo Testamento (FREIRE , 1990). Naquele momento, a proposta da Misso Novas Tribos foi recusada pelo SPI e pelo CNPI, tendo Rondon defendido as iniciativas educacionais do SPI e a nacionalizao do ensino nas fronteiras do Brasil. No era a primeira tentativa de misses protestantes de se instalarem entre os ndios do Brasil no sc. XX. Em Mato Grosso (atual Mato Grosso do Sul), desde o incio do sculo, uma misso evanglica havia montado um hospital junto aos ndios Kaiow. A partir da dcada de 30, no Par, missionrios batistas deram assistncia ao subgrupo Kayap ao longo do rio Xingu. A Misso Novas Tribos encontrou uma forma de se instalar no Brasil, ainda nos anos 40, atravs do visto provisrio de seus missionrios (FREIRE , 1990). No incio dos anos 50, j mantinha avies e quase cem missionrios no territrio nacional, principalmente em regies de fronteira, atuando sem qualquer autorizao ocial junto aos ndios. Nessa mesma dcada, outra misso evanglica americana, dedicada traduo do Novo Testamento para lnguas grafas (BARROS , 2004:47), tentava implantar seu trabalho no Brasil, propondo ao SPI o desenvolvimento de atividades de educao indgena. Era o Summer Institute of Linguistics SIL (Instituto Lingstico de Vero), misso que havia se aliado ao indigenismo estatal latino-americano representado pelo Instituto Indigenista Interamericano. Graduados

em universidades americanas, os integrantes do SIL apareciam como cientistas (isto , lingistas) que em certas ocasies ocultavam o lado missionrio de sua atuao (COLBY & DENNETT, 1998). No Brasil, foram inicialmente rechaados pela direo do SPI em 1954. Com a intermediao de intelectuais, principalmente de Darcy Ribeiro, o SIL aproximou-se do governo brasileiro no incio dos anos 60, mas s no regime militar estabeleceu convnio com a FUNAI. O trabalho de tradutor bblico acabou sendo denunciado a partir dos anos 70 como vinculado a atividades de espionagem poltica (BARROS , 2004). Em algumas gestes da FUNAI, o SIL teve seu trabalho interrompido ou no renovado. No nal do sc. XX, o SIL, a Misso Novas Tribos e outras misses evanglicas fundamentalistas continuavam a traduzir a Bblia junto a muitos povos indgenas da Amaznia. Suas atividades contrastaram com as de outras igrejas protestantes que realizavam trabalhos assistenciais e de defesa de direitos humanos junto aos ndios, sendo reprimidas pelo regime militar, como ocorreu com a Igreja Evanglica de Consso Luterana do Brasil (IECLB).

Um novo projeto missionrio

A interveno das misses religiosas catlicas inuenciou decisivamente o cotidiano dos povos indgenas do Brasil no sculo XX. No incio do sculo, era forte a presso aculturativa os ndios deviam deixar suas malocas coletivas, suas crenas e toda a herana cultural para se submeterem pedagogia missionria. Ao contrrio, no nal do sculo, todo o esforo missionrio seria dirigido para a defesa da cultura e dos direitos indgenas. Em contraponto, ao longo do sculo, as misses protestantes manteriam uma poltica aculturativa, voltada para a difuso do texto bblico entre os ndios. O Conclio Vaticano II impulsionou mudanas nos projetos missionrios a partir de meados dos anos 60. O Papa Paulo VI nomeou bispos considerados progressistas para prelazias missionrias e, no

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m da dcada, a CNBB ganhou um presidente com esse mesmo perl, D. Alusio Lorscheider. Com a encclica Gaudium et Spes, passou-se a valorizar a cultura indgena, surgindo as primeiras propostas de encarnao missionria. Em Medelln, na Colmbia, a II Conferncia do Episcopado Latino-Americano (1968) chamou a ateno dos catlicos para os marginalizados sociais. No Brasil, a CNBB criou o Secretariado Nacional de Atividade Missionria (SNAM) (PREZIA, 2003). Isto acontecia enquanto avanava a ocupao da Amaznia por agropecurias, o regime militar instaurado em 1964 empregava o Ato Institucional n 5 para cassar as liberdades democrticas e o Servio de Proteo aos ndios mergulhava numa conjuntura de escndalos e corrupo, levando a investigaes que puniram inmeros funcionrios. Em 1969 ocorreu a publicao de um diretrio indgena para orientar o trabalho religioso (PEREIRA, 1969) e a criao de uma organizao de missionrios leigos voltados para os ndios, a Operao Anchieta (OPAN). A formao e a especializao dos quadros da OPAN, a partir do respeito cultura indgena, possibilitaram a reproduo de agentes indigenistas catlicos (PREZIA, 2003). No nal dos anos 60, circularam denncias internacionais de genocdio de povos indgenas, o que foi contestado pelo recm-criado rgo indigenista (FUNAI) e por algumas misses religiosas. Nesse momento, ainda predominava a inuncia conservadora, catequtica e aculturativa do ndio nas resolues nais do 2 Encontro de Pastoral Indigenista, realizado em 1970. A demisso de Queirs Campos e a militarizao da FUNAI afastaram alguns missionrios do rgo indigenista. Em 1972, um encontro missionrio latino-americano em Assuno (Paraguai) reconheceu erros missionrios denunciados por antroplogos no Encontro de Barbados I (1971), propondo a partir de ento o apoio s organizaes indgenas. Ainda em 1972, missionrios da OPAN participaram da criao do Conselho Indigenista Missionrio (CIMI). Em 1972, a igreja catlica no Brasil viu crescer uma diviso interna entre religiosos progressistas, adeptos das propostas da teologia da libertao que eram difundidas pela Amrica Latina, e os religiosos que

adotavam uma posio conservadora, aliados ao regime militar. O pas vivia sob intensa propaganda ocial do milagre econmico brasileiro, e a abertura da rodovia Transamaznica atingia inmeros povos indgenas. Por sua vez, o Estatuto do ndio tramitava no Congresso Nacional desde 1970. Para coordenar e centralizar as iniciativas dos missionrios catlicos, foi acordada no 3 Encontro de Estudos sobre Pastoral Indgena, convocado pela CNBB, a criao do Conselho Indigenista Missionrio (CIMI). A composio inicial da diretoria do CIMI abrangia tanto os religiosos conservadores como os progressistas, a primeira presidncia cando com o Pe. ngelo Venturelli, salesiano. A partir de 1975, a direo foi assumida pelo bispo de Gois Velho, D. Toms Balduno, seguindo-se outros bispos identicados com a chamada linha progressista (SUESS, 1989; LEITE , 1982). Na poca da criao do CIMI, religiosos j eram perseguidos pelo regime militar nas prelazias de S. Flix e Conceio do Araguaia. O mais visado era o bispo D. Pedro Casaldliga, que desde 1971 vinha publicando denncias sobre a marginalizao social da populao da Amaznia. O Estatuto do CIMI, considerando o Conselho um rgo anexo CNBB, s foi aprovado em 1977. Entre 1972 e 1977, o CIMI manteve uma relativa autonomia poltica diante da burocracia eclesial, exemplicada com as constantes denncias de alguns integrantes sobre a realidade indgena. Entretanto, o documento mais signicativo em relao s suas repercusses na sociedade brasileira e internacional Y-Juca-Pirama, o ndio: aquele que deve morrer (1973) no recebeu uma chancela ocial, sendo endossado por 12 bispos e missionrios. O documento denunciava como causas da extino dos ndios a poltica indigenista governamental e o modelo econmico brasileiro. No nal, buscava caminhos possveis para o futuro dos ndios. A represso ocial aos missionrios do CIMI aumentou aps o documento, com o impedimento de acesso a reas indgenas. Eram os integrantes do CIMI, por outro lado, que forneciam informaes imprensa sobre o que ocorria nas reas indgenas. Da sua parte, a FUNAI procurava apoio junto s misses tradicionais.

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O reconhecimento da importncia das inmeras culturas vivas, impulsionado pelas encclicas e pelas exortaes apostlicas do Papa Paulo VI, deniu as linhas de ao do CIMI em sua gesto progressista. Depois da 2 Conferncia Episcopal Latino-americana realizada em Puebla, Mxico, em 1979, o ideal de encarnao transformou-se na inculturao missionria, sintetizada na expresso misso calada, na qual era valorizada a insero no dia-a-dia da comunidade indgena. As prticas missionrias de defesa das terras indgenas, da cultura e da autodeterminao desses povos seriam guiadas pela encarnao e pela conscientizao. A encarnao era uma opo que visava superao do etnocentrismo e do colonialismo (M ATOS, 1997). A conscientizao envolvia levar a Igreja a fazer uma opo por oprimidos e marginalizados (idem), instruindo os ndios sobre os seus direitos. Tudo seria canalizado numa pastoral global que aproximaria a igreja latino-americana de uma ao libertadora. Tal postura manteve os conitos internos com as misses tradicionais, aculturadoras. Enquanto formava e qualicava seu quadro missionrio atravs de reunies, cartilhas, cursos e seminrios, o CIMI ampliava sua organizao criando regionais. Por outro lado, procurava entre os missionrios protestantes aqueles que mais se aproximavam do seu iderio. O principal parceiro ecumnico no trabalho junto aos ndios, a partir de meados dos anos 70, foi a Igreja Evanglica de Consso Luterana do Brasil (IECLB). Junto com o CIMI, esta igreja tambm teve missionrios expulsos pela FUNAI das reas indgenas. Com a redemocratizao do pas (1985) e com o progressivo fortalecimento da atividade pastoral em funo das orientaes mais espiritualistas do Papa Joo Paulo II, o CIMI veio a ampliar o seu dilogo com as misses tradicionais. Aos poucos, foi englobando a maioria dos missionrios que trabalhavam com ndios, chegando em 1995 a liar 90% desse quadro religioso (PREZIA, 2003). O apoio aos professores indgenas da Amaznia estendeu-se capacitao dos ndios como agentes de sade indgena. Ao trabalhar com diversas assessorias (jurdica, educacional, parlamentar etc.), investiu na divulgao, produzindo livros didticos, vdeos, eventos e campanhas, como as Semanas dos Povos Indgenas.

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Davi Yanomami, Reunio na Aldeia Demini, AM (2003). Foto: Bruno Pacheco de Oliveira

O imaginrio sobre os indgenas no sculo XX

No incio do sc. XX, inuenciado pela literatura e pela imprensa, sobrevivia o esteretipo romntico do bom selvagem que circulara no sc. XIX. Os contatos estabelecidos pelas Comisses de Linhas Telegrcas com ndios selvagens (identicados com a imagem colonial dos ndios bravos) ampliavam nas metrpoles o interesse por notcias sobre o interior do pas. Os principais jornais divulgavam com regularidade as reaes dos ndios diante dos militares e dos sertanistas comandados por Rondon. O trabalho desenvolvido pelas Comisses Telegrcas dependia da circulao dessas imagens para angariar apoio poltico e recursos para continuar os trabalhos de instalao de linhas telegrcas. Antes, a opinio pblica pouco sabia sobre a localizao e a quantidade de povos

indgenas no Brasil. O trabalho nas linhas telegrcas, cheado por Rondon, foi documentado em fotograas e lmes (FREIRE , 2005). Essas imagens zeram um grande sucesso, circulando pelas metrpoles brasileiras e estrangeiras, xando para o pblico urbano os esforos e os perigos enfrentados pelos sertanistas em sua tarefa humanitria de proteo aos indgenas. Estes, nos debates pblicos atravs de jornais e publicaes cientcas, eram apresentados como fetichistas, localizados no ltimo degrau da humanidade (SOUZA LIMA, 1987). Os censos realizados em 1900, 1920, 1940, 1950 e 1980 no individualizavam a populao indgena do pas, classicando-os conjuntamente com categorias sociais que indicavam a mestiagem e situando-os entre os brasileiros pardos. As concepes sobre o branqueamento e posteriormente a valorizao da mestiagem ganharam sucessivamente status de ideologia ocial do pas (PACHECO DE OLIVEIRA, 1999a). A obra Casa grande e senzala, de Gilberto Freyre, desempenhou um papel importante em relao valorizao do mestio. Nesse contexto, movimentos de vanguarda literria representados na Semana de Arte Moderna de 1922 exploraram outras imagens que sobrepunham os ndios e a nao: a cena antropofgica de Oswald de Andrade e o heri sem carter, Macunama, de Mrio de Andrade. O ndio selvagem, capaz de atacar populaes sertanejas, continuava vivo nas reportagens de revistas como O Cruzeiro a partir dos anos 40. S aps o trabalho dos desbravadores da Expedio Roncador-Xingu como os irmos Villas Bas e a pacicao dos ndios Xavante por Francisco Meirelles, a grande imprensa comeou a divulgar notcias sobre o cotidiano dos ndios, sua vida em famlia, suas crenas, as tcnicas de sobrevivncia (FREIRE , 1990; 2005; Menezes, 2000). De um lado, os irmos Villas Bas esforavam-se para que a imprensa valorizasse a vida dos ndios xinguanos. De outro, o sertanista Francisco Meirelles trazia ndios Xavante ao Rio para conhecerem os benefcios da civilizao, e ganharem roupas e inmeros outros brindes. As imagens sobre os ndios divulgadas na esteira das aes ociais oscilavam entre o respeito vida tradicional e o estmulo aculturao (FREIRE , 2005).

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O casamento de Diacu, ndia do povo Kalapalo do Alto Xingu, com o sertanista Ayres Cunha, em 1952, na Igreja da Candelria, no Rio de Janeiro, colocou em conito essas duas imagens dos ndios: de um lado, estavam aqueles que em uma vertente romntica defendiam o isolamento e a pureza das culturas tradicionais; do outro, os que faziam a apologia da mestiagem, do casamento como smbolo da nao, pressupondo a integrao dos ndios ao povo brasileiro (FREIRE , 1990). Foram as imagens de confrontos, assassinatos e massacres de ndios que prevaleceram nos anos 60, atravs das investigaes de corrupo no SPI e das inmeras denncias veiculadas na imprensa nacional e internacional. O romance Quarup, de Antonio Callado, lanado nesse contexto, expressou esse momento de crise, em que os ndios do Xingu enfrentaram epidemias e diculdades para a sobrevivncia (CALLADO, 1968). No sudeste do Par, os tratores da rodovia Transamaznica, smbolo do projeto de integrao nacional do regime militar, avanavam sobre as terras indgenas. Os ndios eram vistos como ameaados, ora buscando refgio nas orestas ainda intocadas, ora aparecendo nas rodovias e submetendo-se a um contgio destruidor. As denncias sobre essa situao, veiculadas principalmente por setores progressistas da Igreja Catlica, possibilitaram algum apoio reorganizao indgena. Desde os anos 60, o antroplogo Roberto Cardoso de Oliveira vinha identicando no mbito urbano algumas representaes sobre os ndios, denominadas por ele de: 1. mentalidade estatstica; 2. mentalidade romntica; 3. mentalidade burocrtica; 4. mentalidade empresarial (CARDOSO DE OLIVEIRA, 1972). Os estatsticos acreditavam que os ndios eram irrelevantes no conjunto da sociedade brasileira. Os romnticos tinham uma viso estereotipada, ingnua, do bom selvagem. Os burocratas viam os ndios de forma indiferenciada, como qualquer cidado sem recursos, com poucos direitos garantidos, enquanto os empresrios s valorizavam o ndio trabalhador, sugerindo o rpido abandono da cultura indgena e a incorporao dos ndios s unidades de produo econmica. Nos anos 70, os ndios comearam a ser vistos por uma outra perspectiva, discutindo e reivindicando seus direitos. Mrio Juruna, ndio

Xavante, que com seu gravador questionava polticos e indigenistas, impulsionou o movimento pela cidadania indgena (JURUNA, 1982). O surgimento de lideranas indgenas complexicou as imagens sobre eles, agora inseridos na luta pela redemocratizao do pas. Durante a dcada, lmes como Uir e Terra dos ndios colocaram em cena o ndio rebelde, lutando pela sobrevivncia cultural, ao contrrio da mdia que retratava as atividades de atrao e pacicao como espetculos exemplares (ainda que suas conseqncias fossem fome, doenas e mortes). Superando a censura do regime militar e da FUNAI, os ndios construam uma nova imagem com a criao do movimento indgena e a participao em foros internacionais, como o IV Tribunal Russel (1980). Como represlia aos interesses regionais contrariados por suas atitudes de armao poltica, lderes como ngelo Kretan (Kaingang) e Maral de Souza (Guarani) foram assassinados. Entre as aes vitoriosas, Mrio Juruna foi eleito deputado federal pelo Rio de Janeiro (1982-1986) e outros lderes como Ailton Krenak, Marcos Terena, Davi Yanomami e Paulinho Paiakan (Kayap) ganharam repercusso internacional pelo trabalho poltico de organizao indgena. A ECO-92 permitiu a circulao internacional das reivindicaes indgenas. Nos ltimos anos, os prprios ndios passaram a produzir e a veicular imagens em vdeo, divulgadas pelas aldeias e pelos fruns urbanos. As organizaes indgenas, atravs de publicaes, vdeos, CDs e seus sites tm procurado manter informada a opinio pblica no s das demandas e propostas polticas indgenas, mas tambm sobre a sua cultura. Recentemente, durante as comemoraes ociais relativas aos 500 Anos, ocorreu em Porto Seguro (BA) a 1 Conferncia Nacional dos Povos Indgenas, que culminou com uma feroz represso marcha indgena. Fartamente documentada pela mdia, tais cenas atualizaram as imagens de intolerncia e violncia que sempre acompanharam a histria dos povos indgenas. Uma pesquisa realizada ainda em 2000 revela, no entanto, que os brasileiros, em sua maioria, tinham uma imagem positiva dos ndios: so de boa ndole, conservam a natureza e vivem em harmonia com ela,

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no so violentos, apenas reagem quando invadem suas terras, e so trabalhadores segundo uma cultura diferente da nossa (SANTILLI, 2000). Ainda no ano 2000, os dados do censo demogrco sobre as populaes indgenas surpreenderam muitos brasileiros. Baseado na autoidenticao (ou autodeclarao), o censo revelou um total de 734.127 indgenas no Brasil, mais do dobro identicado em 1991, de 294.131 ndios (IBGE, 2005), bem como dos dados fornecidos pela FUNAI e pelas ONGs (em geral baseados apenas em levantamentos nas terras indgenas). Tal incremento decorre basicamente de trs fatores: a) a contagem de indgenas residentes (no momento do censo ou em carter permanente) em cidades; b) a identicao de indgenas que vivem em domiclios rurais ou urbanos situados nas imediaes (mas sempre fora) das reas indgenas; c) o processo de etnognese em que povos considerados extintos em documentos ociais recuperam uma identidade tnica escondida e a atualizam como fonte de mobilizao poltica e reorganizao sociocultural (PACHECO DE OLIVEIRA, 2004). J contando com sucessivos ganhos no reconhecimento de seus direitos e no cenrio mais amplo do mundo globalizado (em que a busca por razes tnicas, culturais e religiosas uma constante, inclusive para as novas geraes), a expectativa para o futuro de um efetivo incremento demogrco, evidenciando a disposio desses povos de rearmarem suas identidades e os valores societrios que a esto subjacentes.

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esquerda, participantes do II Seminrio Bases para uma nova poltica indigenista (Museu Nacional, dezembro de 2002); direita, Maninha Xucuru-Kariri, ento coordenadora da Articulao dos Povos Indgenas do Nordeste, Minas Gerais e Esprito Santo (APOINME), dirige mesa de debates durante o seminrio citado. Fotos: Bruno Pacheco de Oliveira

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Leituras Adicionais

havia alguns amigos seus, incapazes de os perseguir, matar e exterminar. Portanto, para no se ser injusto e desumano com essa gente, tornava-se necessrio que, antes de mais nada, se lhes fornecessem os meios pelos quais eles pudessem descobrir a verdade sobre as intenes e projetos da expedio. Mostrar-lhes, porm, essa verdade que, uma vez conhecida, haveria fatalmente de modicar a sua atitude com relao aos expedicionrios, era problema de diclima soluo, que demandava muito tato, grande prudncia e, sobretudo, muita bondade, para se evitar que os atos iniciados com o to de alcan-lo desandassem em prova e conrmao do contrrio. O silvcola, completamente desconhecedor da nossa lngua, dos nossos costumes, do nosso modo de viver e de pensar, estava convencido de que todos ramos idnticos aos sertanejos que iam s suas orestas, levando-lhes a morte, o incndio e o extermnio.

Encontro dos ndios Tacuatep com trabalhadores da Comisso Rondon. Foto de Jos Louro. Comisso Rondon, acervo do Museu do ndio

Misso Rondon (1908)

Rondon agia com a maior precauo, no s por prudncia, mas principalmente, diz ele, pelo amor aos nossos indgenas, pois nos repugnava o pensamento de termos de repelir algum assalto, que eles certamente no deixariam de dar, desde que para isso se lhes oferecesse uma boa oportunidade. Estes ndios [os Nambiquara] estavam, havia j alguns anos, em guerra com os seringueiros que os tinham atacado, por mais de uma vez, com a esperana, sempre malograda, de os vencer e expulsar daquelas terras. Era, portanto, naturalssimo que eles hostilizassem qualquer grupo de homens vindos do lado dos seus perseguidores, porque, na situao de ignorncia em que se achavam, a respeito dos seus novos hspedes, no podiam distinguir os maus dos bons, ou adivinhar que deste lado tambm

Suponhamos, entretanto, que conseguimos entrar em suas terras, animados dos melhores sentimentos e dispostos a dar-lhes provas de ser errada e falsa aquela opinio a nosso respeito. Antes, porm, de compreenderem ou darem a conveniente interpretao aos nossos atos, eles nos hostilizaro. Que faremos, ento? Parece claro e simples: usaremos das nossas armas; morrero alguns dentre eles, outros sairo feridos; mas teremos agido em legtima defesa da nossa vida... Ora, se assim procedermos observa Rondon seremos ao mesmo tempo injustos, contraditrios e cruis. Injustos porque, com essa reao, causamos um mal irreparvel a pessoas de quem no podamos esperar, como de fato no espervamos procedimento diferente, convencidas (e ns, no lugar delas, no o estaramos menos) de que, atacando-nos, nada mais faziam do que defender as suas prprias vidas, as das mulheres e lhos; e, ainda mais, por sermos ns quem, criando com as nossas prprias mos as condies especialssimas, indispensveis para se poder produzir o ataque, voluntria e cientemente quisramos ir arrostar os riscos e perigos dum estado de coisas que s existe por culpa nossa, e dos crimes e erros cometidos por gente nossa.

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Contraditrios porque, se o nosso to era destruir nas suas almas a idia xa de que s os procurvamos com intuitos odientos, matando-os e ferindo-os, mais lhes conrmamos essa opinio, e com isso conseguimos exatamente o contrrio do que desejvamos, maior e mais rme tornamos a barreira de dios e de inimizades que dizamos ser inteno nossa aplainar, derrubar e fazer desaparecer. O problema , realmente, diclimo e duro. A condio primordial, e que paira sobranceira a todas as outras, a de no aumentarmos o incndio. Ningum exige de ns atos sublimes, de coragem e de abnegao; mas nosso dever absoluto no juntarmos, aos embaraos j existentes, outros que tornem ainda mais difcil e rdua a tarefa de quem, no futuro, tiver para a vencer. Comparada vida da Ptria e da Humanidade, a nossa um momento fugaz, que s em raras naturezas eminentes se torna perceptvel. Ai de quem, por amor desse momento, ousa sacricar algum interesse daquelas vidas, sempre imponentes e majestosas, at nos mnimos detalhes! Tais so os ensinamentos que resultam a cada pgina do minuciosssimo dirio de Rondon, como por exemplo esta, escrita na madrugada da primeira noite, que passou com a segunda expedio, em territrio dos nambiquaras: Tambm ns estamos invadindo as suas terras, inegvel! Preferiramos pis-las com o assentimento prvio dos seus legtimos donos. Havemos de procurar todos os meios para lhes mostrar quanto almejamos merecer esse assentimento e que no temos outra inteno seno a de os proteger. Sentimo-nos intimamente embaraados por no podermos, por palavras, fazer-lhes sentir tudo isso. Eles nos evitam; no nos proporcionam ocasio para uma conferncia, com certeza por causa da desconana provocada pelos primeiros invasores, que profanaram os seus lares. Talvez nos odeiem tambm, porque, do ponto de vista em que esto, de acordo com a sua civilizao, todos ns fazemos parte dessa grande tribo guerreira que, desde tempos imemorveis, lhe vem

causando tantas desgraas, das quais as mais antigas revivem nas tradies conservadas pelos ancios. Essa noite do dia 13 de agosto despertou-nos muitas emoes e uma aluvio de pensamentos. Desejamos no ser por eles abandonados no momento em que, por acaso, tenhamos outra vez de nos avir com os valentes nambiquaras, centro das nossas constantes preocupaes. Qualquer descuido da nossa parte, em tal momento, se ele vier, poder faz-los sofrer. Ao impulso do orgulho militar, exaltado nos momentos em que a coragem entra em ao, a prudncia desaparece, e com ela fogem a bondade e o d. Com estes pensamentos, e sobretudo com este receio de ser num momento crtico abandonado pela calma e reexo dos seus atos, passou Rondon a noite em claro, sem ter, como ele diz, o repouso exigido pelas fadigas do dia. Mas os expedicionrios continuavam a sua marcha, em direo do Juruena, encontrando a cada passo vestgios da proximidade e at mesmo da presena dos ndios. No tardou descobrirem-se aldeias, com sinais de terem sido, momentos antes, evacuadas pelos respectivos moradores. Rondon visitava-as minuciosamente, examinando os objetos existentes no interior dos ranchos, os montes formados pelos restos de cozinha; estudava os artefatos, procurando neles o o que pudesse guiar a sua imaginao, bem disciplinada, a formar um quadro do grau de civilizao, da ndole, do perl caracterstico dessa nao, cuja conana e amizade queria conquistar. No era um exame para satisfazer estril curiosidade, como essa de certos etngrafos, vindos para reunir colees exticas destinadas a abarrotar os mostrurios dos museus europeus; era um esforo de investigao para construir uma imagem do povo nambiquara to aproximada que permitisse saber como, quando e em que sentido se deveria ir agindo para lhe ser agradvel, para obter o modo de expresso mais conveniente sua mentalidade, ao estado da sua alma, das intenes que para com ele tinha o seu descobridor e protetor. Rondon adotava as mais rigorosas medidas para que nenhum objeto fosse retirado dos ranchos; procedia a este respeito com

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meticuloso escrpulo, considerando a ao de algum se apoderar de objetos dos ndios nada menos indigna que a de se saquear uma casa no Rio, em Paris ou alhures. E, no satisfeito em fazer respeitar o que existia nas aldeias, ainda as enriquecia com brindes expressamente trazidos no comboio da expedio: machados, foices, lenos, faces, etc. O chefe da expedio estava radiante por se encontrar assim no centro duma grande populao nambiquara; no se via um s dos seus indivduos, mas sabia-se, e como se sentia, estarem eles ali bem prximos, espiando de dentro do mato os menores movimentos dos seus hspedes. Desta satisfao, porm, no partilhavam os comandados de inferior categoria: praas, tropeiros, etc. Esses, se pudessem, tratariam logo de pr entre as suas pessoas e os ndios toda a vastido do serto; j alguns tinham tomado, por conta e risco prprio, essa iniciativa: desertavam. Seriam presos e processados; isso, porm, parecia-lhes muitssimo prefervel a estar num foco de nambiquaras, nome que, ouvido, bastava para evocar nos sertes a sensao do pavor. Este medo perturbava at o sono dos acampamentos. No Dirio encontra-se a seguinte nota, relativa ao estado dos espritos na noite de 24 para 25 de agosto: Os expedicionrios pouco dormiam. Muitos nos contaram ter ouvido, alta noite, rumo do sol poente, sons parecidos com os das autas dos ndios, provenientes talvez de algum aldeamento estabelecido para essa banda... O que no teria passado pelo esprito dos nossos soldados e tropeiros, cercados, nestes ermos, de indcios e vestgios dos nambiquaras, nome que s por si basta para arrebatar as almas, mesmo as mais frias, s regies povoadas de cenas pavorosas de antropofagia de que andam cheias as lendas secularmente entretecidas em torno desta nao de silvcolas?! Imaginaram, decerto, a tribo reunida em festa solene, no meio de ritos evocativos de inuncias misteriosas e perversas; os ancios e as velhas, proferindo imprecaes de maldio, votavam o atrevido troo de invasores s frias vingativas de demnios

protetores das orestas e do povo nambiquara e, antegozando os prazeres do infando banquete, apressavam os preparativos para o sacrifcio dos mseros prisioneiros... E os pobres homens, to necessitados de se refazerem das canseiras do incessante trabalhar destes ltimos dias, passaram a noite inteira a lutar com os espectros criados em sua imaginao por aqueles sons que lhes pareciam ser de autas indgenas! Mas nenhuma emoo, por mais perturbadora que fosse, poderia quebrantar o ardor de homens a cuja frente Rondon marchasse, no s como chefe e guia, mas tambm, e sobretudo, como exemplo de esforo, de coragem e de tenacidade. Portanto, no admira que, a 26 de outubro, isto , vinte e nove dias depois da partida de Aldeia Queimada, j estivessem no Juruena, tendo percorrido nesse tempo 272 quilmetros e 311 metros pelo interior de vastos sertes, nos quais foram abrindo, a golpes de machado, a estrada de que precisavam para a passagem do seu pesado comboio, construindo pontes, estivando atoleiros, explorando o terreno e procedendo ao levantamento topogrco do caminho percorrido e s observaes astronmicas necessrias para a determinao das coordenadas geogrcas de 24 posies principais. Na margem direita do rio, onde chegaram os exploradores, os vestgios de passagem recente dos ndios, seguindo em grandes grupos na direo do norte, eram numerosos e evidentes. Podiam pois os silvcolas estar preparando uma emboscada, para carem de improviso sobre os expedicionrios no momento em que estes tentassem atravessar a correnteza para o outro lado. Querendo evitar semelhante surpresa, Rondon separou-se dos sete homens que sob seu comando formavam a vanguarda, e penetrou na mata, com os ces da sua matilha, explorando-a em todos os sentidos. Depois de uma hora de pesquisas, tendo vericado que por ali no existia ndio algum, voltou ao ponto de chegada, beira do rio, onde mandou abater uma rvore, cujo tronco se prestava para ser vazado em canoa. Acabava de examinar este madeiro j derrubado, quando, de repente, ouviu levantar-se grande clamor e gritaria entre os soldados da retaguarda.

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Compreendi imediatamente, diz ele, que se tratava dum ataque de ndios. Corri ao lugar do tumulto. Os meus homens vinham em grupo confuso, correndo e frente de todos, um anspeada, que gritava desvairadamente: Uma cabocla me echou! Era o pnico: em vo eu me esforava por conter aqueles homens... Desarmado como estava, cheguei at prximo dos ndios; retrocedi e mandei dar o toque de corneta para reunir os soldados. Rapidamente estes entraram na formatura e levei-os para o lugar do assalto, onde encontramos quatro echas ncadas no cho. Querendo mostrar aos soldados que os ndios j ali no estavam, z os ces entrarem na mata e, para mais os aular, dei um tiro com a minha espingarda de caa. Mas o estado dos nimos era tal que bastou isso para todos comearem a atirar convulsivamente; a custo ouviram a minha ordem, mandando cessar fogo. Entramos na mata para descobrir o rumo tomado pelos assaltantes em retirada; vimos, pelas batidas encontradas em diferentes sentidos, que eles tinham vindo em grupo bastante numeroso e que, volta, muitos se haviam atirado ao rio, atravessando-o a nado. Certo de que j no havia mais nada a recear nesse ponto, voltamos para a margem do rio. Quando a chegvamos, avistei do outro lado, a um quilmetro, mais ou menos, pontos escuros que me pareceram ndios agachados. Os meus companheiros, no entanto, armaram que eram ranchos velhos, de algum aldeamento provisrio. Para tirarmos uma prova decisiva, tomei a minha clavina e dei um tiro naquela direo, com pontaria elevada; foi quanto bastou para se repetir a cena anterior: novas descargas romperam de todos os lados, louca. Era evidente: os meus homens ainda se no tinham refeito do pnico que os empolgara e que havia feito aquele anspeada sentir-se ferido por uma echa desferida de arco manejado por

mos femininas! A verdade que ningum fora atingido, e com certeza as cousas se teriam passado muito mais simplesmente, se no fosse a circunstncia de as imaginaes j virem de Diamantino e Cuiab trabalhadas pelas pavorosas histrias que se contam destes ndios. Todavia, a descarga movimentara aqueles pontos escuros, provando que a razo estava com Rondon. (M ISSO RONDON, 2003:83-89) (grifos do autor).

Declarao de Barbados I
Declarao do Simpsio sobre a Frico Intertnica na Amrica do Sul, Barbados, 25 a 30 de janeiro de 1971

Os antroplogos que participaram do Simpsio sobre a Frico Intertnica na Amrica do Sul, aps analisarem os informes sobre a situao das populaes indgenas tribais de vrios pases desta rea, decidiram elaborar o presente documento e apresent-lo opinio pblica, com a esperana de que contribua para o esclarecimento deste grave problema continental e para a luta de libertao dos indgenas. Os indgenas da Amrica continuam sujeitos a uma relao colonial de domnio que teve sua origem por ocasio da conquista e que no se rompeu no seio das sociedades nacionais. Manifesta-se esta estrutura colonial no fato de que os territrios ocupados por indgenas so considerados e utilizados como terras de ningum, abertas conquista e colonizao. O domnio colonial sobre as populaes aborgenes faz parte da situao de dependncia externa que a maioria dos pases latino-americanos conserva face metrpole imperialista. A estrutura interna de nossos pases dependentes leva-os a agir de modo colonialista em sua relao com as populaes indgenas, o que coloca as sociedades nacionais na dupla situao de exploradas

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e exploradoras. Tal estado de coisas gera uma falsa imagem das sociedades indgenas e de sua perspectiva histrica. Gera uma autoconscincia deformada da sociedade nacional. Esta situao expressa-se em agresses reiteradas contra as sociedades aborgenes, tanto atravs de aes intervencionistas supostamente protetoras, como em casos extremos atravs de massacres e deslocamentos compulsrios, a que no cam alheias as Foras Armadas e outros rgos governamentais. As prprias polticas indigenistas dos governos latino-americanos orientamse para a destruio das culturas aborgenes e so empregadas para a manipulao e o controle dos grupos indgenas em benefcio da consolidao das estruturas existentes. esta uma posio que nega a possibilidade de os indgenas se libertarem da dominao colonialista e decidirem seu prprio destino. Face a esta situao, os Estados, as misses religiosas e os cientistas sociais, principalmente os antroplogos, devem assumir as responsabilidades ineludveis de ao imediata para acabar com esta agresso e assim contribuir para favorecer a libertao do indgena.

Tal fracasso lana sobre o Estado a culpabilidade direta ou a conivncia com muitos crimes de genocdio e etnocdio que tivemos oportunidade de vericar. Estes crimes tendem a repetir-se e a culpabilidade recair diretamente sobre o Estado que no preencher os seguintes requisitos mnimos: 1 O Estado deve garantir a todas as populaes indgenas o direito de serem e permanecerem elas mesmas, vivendo segundo seus costumes; o direito de construrem entidades tnicas especcas. As sociedades indgenas tm direitos anteriores a toda a sociedade nacional. O Estado deve reconhecer e garantir a cada uma das populaes indgenas a propriedade de seu territrio. Deve registr-la devidamente e em forma de propriedade coletiva, contnua, inalienvel e sucientemente extensa para assegurar o incremento das populaes aborgenes. O Estado deve reconhecer o direito que tm as entidades indgenas de se organizarem e de se governarem segundo sua prpria especicidade cultural, o que em nenhuma hiptese pode limitar seus membros para o exerccio de todos os direitos do cidado, mas que em compensao os exime do cumprimento das obrigaes que entram em contradio com sua prpria cultura. Cabe ao Estado oferecer s populaes indgenas a mesma assistncia econmica, social, educacional e sanitria que oferece ao resto da populao. Contudo, o Estado tem, alm disso, a obrigao de atender s carncias especcas que so resultados de sua submisso estrutura colonial. Tem, sobretudo, o dever de impedir que sejam objeto de explorao por parte de qualquer setor da sociedade nacional, inclusive por parte dos agentes da proteo ocial. O Estado deve ser responsvel por todos os contatos com grupos indgenas isolados, em virtude dos perigos biticos, sociais, culturais e ecolgicos que representa para eles o primeiro impacto com os agentes da sociedade nacional.

Responsabilidade do Estado
No tem cabimento algum propor aes indigenistas que no busquem a ruptura radical da situao presente: liquidao das relaes coloniais externas e internas, rompimento do sistema classista de explorao e de dominao tnica, deslocamento do poder econmico e poltico de uma minoria oligrquica para as massas majoritrias, criao de um estado verdadeiramente multitnico no qual cada etnia tenha direito autogesto e livre escolha de alternativas sociais e culturais. A anlise por ns realizada demonstrou que a poltica indigenista dos estados nacionais latino-americanos fracassou tanto por ao como por omisso. Por omisso, ou seja, pela incapacidade para garantir a cada grupo indgena o amparo especco que o Estado lhe deve, e para impor a lei sobre as frentes de expanso nacional. Por ao, ou seja, pela natureza colonialista e classista de suas polticas indigenistas.

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Os crimes e as desordens que resultam do processo de expanso da fronteira nacional so de responsabilidade do Estado, embora no sejam cometidos diretamente por seus funcionrios civis ou militares. O Estado deve denir a autoridade pblica nacional especca que ter a seu cargo as relaes com as entidades tnicas que sobrevivem em seu territrio. Tal obrigao no passvel de transferncia nem de delegao em nenhum momento e em nenhuma circunstncia.

Enquanto no se alcana este objetivo, cabe s misses um papel na libertao das sociedades indgenas, sempre que se atenham aos seguintes requisitos: 1 Superar o herodianismo intrnseco atividade catequizadora como mecanismo de colonizao, europeizao e alienao das populaes indgenas. Assumir uma posio de verdadeiro respeito diante das culturas indgenas, pondo m longa e vergonhosa histria de despotismo e intolerncia que caracterizou o trabalho dos missionrios, os quais raramente revelaram sensibilidade com relao aos valores religiosos indgenas. Acabar com o roubo de propriedades indgenas por parte de misses religiosas que se apropriam de seu trabalho, de suas terras e demais recursos naturais; acabar com a indiferena diante da constante expoliao de que os indgenas so objeto por parte de terceiros. Extinguir o esprito sunturio e faranico das misses, o qual se materializa de mltiplas formas, mas se baseia sempre na explorao do ndio. Pr um m na disputa entre consses e agncias religiosas pelas almas dos indgenas; tal disputa d lugar, muitas vezes, a operaes de compra e venda de catecmenos e pela implantao de novas lealdades religiosas, os divide e conduz a lutas internas. Suprimir as prticas seculares de ruptura da famlia indgena pelo internamento das crianas em orfanatos onde so impregnadas de valores opostos aos seus e convertidas em seres marginalizados incapazes de viver tanto na sociedade nacional como em suas prprias comunidades de origem. Romper com o isolamento pseudomoralista que impe uma falsa tica a qual inabilita o indgena para uma convivncia com a sociedade nacional; tica que, por outro lado, as igrejas no foram capazes de impor sociedade. Abandonar os procedimentos de chantagem que consistem em oferecer aos indgenas bens e favores em troca de sua total submisso.

A responsabilidade das misses religiosas

A obra evangelizadora das misses religiosas na Amrica Latina corresponde situao colonial imperante, de cujos valores est impregnada. A presena missionria signicou uma imposio de critrios e padres alheios s sociedades indgenas dominadas e que encobrem sob um manto religioso a explorao econmica e humana das populaes aborgenes. O contedo etnocntrico da atividade evangelizadora um componente da ideologia colonialista, e est baseado no seguinte: 1 Seu carter essencialmente discriminatrio originado em uma relao hostil com as culturas indgenas que classica como pags e herticas. Sua natureza vicarial, que conduz coisicao do indgena e sua submisso em troca de futuras compensaes sobrenaturais. Seu carter esprio, em virtude do fato de os missionrios buscarem nesta atividade uma realizao pessoal, seja esta de ordem material ou de ordem espiritual. O fato de que as misses converteram-se em uma grande empresa de recolonizao e dominao, em conivncia com os interesses imperialistas dominantes. 7 5 3

Em virtude desta anlise chegamos concluso de que o melhor para as populaes indgenas, e tambm para preservar a integridade moral das prprias igrejas, acabar com toda atividade missionria.

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Suspender imediatamente toda prtica de deslocamento ou concentrao de populaes indgenas com ns de catequese ou assimilao; estas so prticas que se reetem no imediato aumento de morbidade, na mortalidade e na decomposio familiar das comunidades indgenas. 3

c O oportunismo que, embora reconhea a penosa situao do ndio, nega a possibilidade de transform-la, enquanto arma a necessidade de fazer algo dentro do esquema vigente; em ltima instncia, isso se traduz em reforo deste mesmo sistema. A antropologia que hoje se exige na Amrica Latina no a que considera as populaes indgenas como meros objetos de estudo, mas a que os v como povos colonizados e se compromete em sua luta de libertao. Dentro deste contexto funo da antropologia: De um lado, trazer aos povos colonizados todos os conhecimentos antropolgicos, tanto acerca deles mesmos como a respeito da sociedade que os oprime, a m de colaborar com sua luta de libertao. Por outro lado, reestruturar a imagem distorcida que existe na sociedade nacional com respeito aos povos indgenas, desmascarando-lhe o carter ideolgico colonialista. Visando realizao dos objetivos anteriores, os antroplogos tm a obrigao de aproveitar todas as conjunturas que se apresentem no atual sistema para agir em favor das comunidades indgenas. Cabe ao antroplogo denunciar por todos os meios os casos de genocdio e as prticas que conduzem ao etnocdio, assim como voltar-se para a realidade local e teorizar a partir dela, a m de superar a condio subalterna de simples exemplicadores de teorias alheias.

10 Abandonar a prtica criminosa de servir como intermedirios para a explorao de mo-de-obra indgena. Na medida em que as misses no assumem estas obrigaes mnimas, incorrem no delito de etnocdio ou de conivncia com o genocdio. Enm, reconhecemos que, recentemente, elementos dissidentes dentro das igrejas esto tomando uma posio clara de autocrtica radical ao evangelizadora da atividade missionria.

A responsabilidade da antropologia
1 Desde sua origem a antropologia foi instrumento da dominao colonial. Racionalizou e justicou em termos acadmicos, aberta ou sub-repticiamente, a situao de domnio de uns povos sobre outros. Adotou conhecimentos e tcnicas de ao que servem para manter, reforar ou disfarar a relao colonial. A Amrica Latina no constituiu exceo. Com freqncia crescente, nefastos programas de ao sobre indgenas, bem como esteretipos e distores que deformam e encobrem a verdadeira situao do ndio, pretendem ter um fundamento cientco nos resultados do trabalho antropolgico. Uma falsa conscincia desta situao conduziu muitos antroplogos a posies equivocadas. Estas podem ser classicadas nos seguintes tipos: a O cienticismo que nega qualquer vnculo entre a atividade acadmica e o destino dos povos, os quais constituem o objeto desta mesma atividade, e assim elimina a responsabilidade poltica que conduz ao conhecimento. b A hipocrisia que se manifesta no protesto retrico com base em princpios gerais, mas evita cuidadosamente qualquer compromisso com situaes concretas.

O indgena como protagonista de seu prprio destino

1 necessrio ter em mente que a libertao das populaes indgenas ou realizada por elas mesmas ou no libertao. Quando elementos estranhos a elas pretendem represent-las ou tomar a direo de sua luta de libertao, cria-se uma forma de colonialismo que retira s populaes indgenas seu direito inalienvel de serem protagonistas de sua prpria luta.

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Nessa perspectiva importante valorizar em todo o seu signicado histrico a dinamizao que hoje se observa nas populaes indgenas do continente e que as est levando a assumirem sua prpria defesa contra a ao etnocida e genocida da sociedade nacional. Nesta luta, que no nova, nota-se atualmente a aspirao de realizar a unidade pan-indgena latino-americana. Em alguns casos, nota-se tambm um sentimento de solidariedade com grupos oprimidos. Rearmamos aqui o direito que tm as populaes indgenas de experimentar seus prprios sistemas de autogoverno, desenvolvimento e defesa, sem que essas experincias tenham que adaptar-se ou submeter-se aos esquemas econmicos e sociopolticos que predominem em um determinado momento. A transformao da sociedade nacional impossvel se estas populaes no sentirem que tm em suas mos a criao de seu prprio destino. Alm disso, apesar de serem numericamente pequenas, as populaes indgenas esto apresentando claramente, na armao de sua especicidade sociocultural, vias alternativas aos caminhos j transitados pela sociedade nacional.

Y-Juca-Pirama o ndio: aquele que deve morrer (1973)

(...)

2 As causas da extino dos ndios Este sucinto e incompleto levantamento da situao das nossas populaes indgenas j teria sentido para ns se, com ele, consegussemos alertar a conscincia de todos os brasileiros, correspondendo ao apelo do General Antonio Coutinho, Delegado da FUNAI: Se a Igreja no botar a boca no mundo, os ndios... vo ser sempre massacrados. Sinais de um despertar da conscincia se vislumbram aos ndios mas, diante da sombria realidade, no conseguem vencer uma enorme sensao de remorso, porque no fundo, no fundo, o que a gente faz um crime, como melancolicamente confessava o sertanista Antonio Cotrim Neto. Cumpre reconhecer que tem sido farto o noticirio dos jornais sobre os ndios, mas esbarra na indiferena do nosso povo que tem viso errnea, supercial e tendenciosa a respeito das populaes indgenas. Para a maioria, o ndio no passa de um selvagem ou de uma gura de museu. Para alertar e melhor interpretar essa problemtica que, queiramos ou no, tambm nossa, apresentamos algumas pistas para a anlise das causas que produzem essa morte lenta das populaes indgenas. 2.1 A poltica indigenista do governo As populaes indgenas so vtimas de todas as injustias. A prpria poltica indigenista, por ser mais poltica do que indigenista, est merecendo as mais severas crticas, a ponto de ser considerada carente de qualquer mrito e um amontoado de contradies. A reformulao urgente dos mtodos adotados pela FUNAI a nica maneira de evitar que os ndios brasileiros sejam destrudos pela civilizao, armou o sertanista Cotrim.

Barbados, 30 de janeiro de 1971. Miguel Alberto Bartolom Nelly Arvelo de Jimnez Guillermo Bonl Batalla Esteban Emilio Mosonyi Vctor Daniel Bonilla Darcy Ribeiro Gonzalo Castillo Crdenas Scott S. Robinson Miguel Chase-Sardi Stefano Varese Georg Grnberg (SUESS, 1980:19-26)

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Antes dos prprios mtodos, h algo bem mais profundo a ser reformulado: A nica soluo para o problema dos ndios brasileiros ser a total reformulao da atual poltica adotada pela FUNAI, disse o General Frederico Rondon. Aparentemente a FUNAI uma instituio muito dinmica, qual o pas deveria inestimveis servios. Rara a semana em que a imprensa no registra declarao de seu presidente sobre os projetos da entidade e as complexas tarefas realizadas por seus funcionrios. Infelizmente essa imagem idlica da Fundao Nacional do ndio no passa de um mito. Dos altos escales s simples equipes de atrao, ressalvando uns poucos e hericos sertanistas, o que caracteriza a FUNAI o despreparo para a misso que foi chamada a desempenhar. Ela se transformou numa enorme mquina burocrtica centralizada em Braslia e cujas opes so alheias ao bem-estar da comunidade indgena, segundo ressaltou o Dr. Amaury Sadock. O Dr. Sadock era o nico dos altos funcionrios da FUNAI que entendia de ndio, mas teve que se demitir, dadas as irregularidades existentes no rgo que, na opinio do Gal. Bandeira de Mello, atingem quase todos os setores da FUNAI, envolvendo inclusive a nossa prestao de contas. impossvel reformular uma autntica poltica indigenista sem a redenio de princpios e conceitos e sem situ-la no conjunto da poltica nacional. Nem mesmo o contedo antropolgico de certas palavras como aculturao e integrao tem sido respeitado no jogo de prestidigitao de certos conferencistas que a FUNAI tem enviado ao estrangeiro, na sua preocupao com a boa imagem. A prpria conveno n 107 da Organizao Internacional do Trabalho utilizada dentro de outro esquema mental, dentro de uma realidade diferente e com outros objetivos. Declaraes atribudas a altos dirigentes da Fundao Nacional do ndio... vieram aumentar a distncia que separa os que tm interesse no ndio do ponto de vista terico, mas que no podem nem devem deixar de olh-lo tambm como ser humano.

A reformulao da poltica indigenista urge mais at porque se tornou uma poltica contrria aos princpios que ela defendia quando foi criada. A doena que se manifesta em um rgo s poder ser convenientemente diagnosticada se o exame se estender ao corpo inteiro. Ser que no teremos mais elementos e mais esclarecedores se estendermos nosso exame poltica global? 2.2 A poltica do modelo brasileiro Os dirigentes polticos brasileiros, no af do desenvolvimento, promovem os interesses econmicos de grupos internacionais e de uma minoria de brasileiros a eles integrada. S podem fazer e de fato s fazem uma poltica economista, sobrepondo o produto aos produtores, a renda nacional capacidade aquisitiva da populao, o lucro ao trabalho, a armao da grandeza nacional vida dos brasileiros, a pretenso de hegemonia sobre a Amrica Latina ao crescimento harmnico do Continente. J est mais do que provado e disto nossas autoridades no fazem segredo, que foi aceito o caminho do capitalismo integrado e dependente para nosso progresso. Mais provado ainda est que o modelo brasileiro visa a um desenvolvimento que s um enriquecimento econmico de uma pequena minoria. Este enriquecimento da minoria ser fruto da concentrao planejada da riqueza nacional que, em termos mais simples, o roubo do resultado do trabalho e do sofrimento da quase totalidade da populao que progressivamente se ir empobrecendo. Essa opo equivocamente desenvolvimentista tem como conseqncia a crescente marginalizao do povo brasileiro, seja operrio, suboperrio, seja pequeno proprietrio da cidade ou do campo, seja arrendatrio, posseiro, meieiro, peo, subempregado ou desempregado. Mais grave ainda que se aprofunda a dependncia do pas em relao a outros pases mais ricos e fortes, impedindo uma experincia de desenvolvimento nacional, denido e assumido pelos prprios brasileiros.

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Em funo dessa opo desenvolvimentista assim caracterizada que se constituem os organismos administrativos, como a FUNAI. Muito a propsito vm as recentes palavras do etnlogo Carlos Moreira Neto, do Conselho Nacional de Pesquisas: O Brasil passa por uma fase desenvolvimentista que pode estar inuenciando malecamente a FUNAI. Todos os setores da administrao devem colaborar para alcanar os mesmos objetivos. Portanto, todos esto dependendo das diretivas econmicas e a elas devem servir. Tendo estas uma linha antinacional e antipopular, necessrio que esses rgos administrativos amorteam e controlem as tenses sociais que apaream. No nosso caso, quando o territrio onde vivem apenas ndios comea a receber colonos, madereiros e grupos exploradores de minrios, as autoridades resolvem o inevitvel conito entre ndios e brancos quando ainda restam ndios transferindo o grupo indgena para outro local mais afastado da civilizao e s vezes j povoado por tribos inimigas das que chegam. Nisto se reete o fenmeno geral: o que importa no promover algo, mas integrar a populao que puder ser integrada ao sistema adotado, servindo ao modelo brasileiro. Todos percebem que, com uma mentalidade e programa assim desenvolvimentista que tm presente somente o rendimento econmico caminharemos fatalmente para a extino total das populaes indgenas, por mais belas que sejam as nossas intenes, estatutos e leis. O ex-diretor do SPI e experiente indigenista, Gama Malcher, armou que a poltica denida como de proteo ao ndio na realidade transforma o silvcola em justicativa para a existncia de um aparato burocrtico que relega os interesses dos indgenas a um segundo plano a m de atender prioritariamente s presses e aos interesses de latifundirios. Com energia, o deputado Jernimo Santana denuncia: A FUNAI... se transformou num rgo de que os grupos se valem para explorar os recursos naturais das reservas onde os ndios vivem. Hoje o ndio o que menos importa. O ndio uma coisa e a poltica posta em prtica pela FUNAI o prova. As palavras progresso e desenvolvimento servem de escudo para a destruio do ambiente natural brasileiro e para o ex-

termnio dos indgenas: a concluso a que chega a equipe de O Estado de So Paulo que fez uma alentada pesquisa sobre o indgena no Brasil. Para o povo pobre do Brasil o futuro que o sistema oferece uma marginalizao cada dia maior. Para os ndios, o futuro oferecido a morte. O insuspeito Osservatore della Domenica do Vaticano comenta: esse progresso (do Brasil) no entanto tem um preo ecolgico: a extino dos ndios. Da poltica global de desenvolvimento econmico do governo faz parte a ocupao da Amaznia (e do territrio nacional) mesmo que seja feita por companhias estrangeiras ou multinacionais que ali encontram grandes oportunidades de investimentos altamente lucrativos, na explorao de minrios e de madeira ou na organizao de empresas agropecurias. Se para isso necessrio continuar os mtodos importados e tradicionais de depredao da natureza, no importa. Diz-se que preciso abrir estradas para povoar, xar o homem na Amaznia. Agora que as estradas esto abertas verica-se que o deserto de homens permanece. Derrubam-se as matas no s para abrir estradas, mas tambm para introduzir o boi. Garante-se que s com a pata do boi a Amaznia ser conquistada... Em nome disso, expulsam-se os ndios de suas reservas, mutila-se fortemente nosso equilbrio ecolgico, diz severamente Claudio Villas Boas. Se para isso necessrio abrir grandes rodovias, sejam abertas mesmo que os males sejam grandes, segundo Orlando Villas Boas que a propsito da BR-80 frisa: Estrada poltica e no de interiorizao. Se necessrio expulsar os posseiros ali radicados h anos que, depois dos ndios, foram os nicos defensores daquelas riquezas, sejam expulsos a qualquer custo, conforme a vigorosa denncia at hoje irrespondida do Prelado de So Flix do Araguaia. Se necessrio matar, mata-se. E se ali se encontrarem os ndios? Eles no podem impedir a marcha do desenvolvimento e devem ser integrados, aculturados para colaborar no crescimento nacional. O desenvolvi-

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mento da Amaznia no pra por causa dos ndios o ttulo de declarao do Ministro Costa Cavalcanti que exclama pateticamente: E por que eles ho de car sempre ndios? Se os ndios ali esto, mas no produzem segundo os critrios do capitalismo integrado e dependente, se no possuem propriedade legal da terra, se no so proprietrios de empresas agrcolas, ento devem dar lugar aos novos bandeirantes, devem retirar-se destas terras que nunca lhes pertenceram e que s agora a civilizao d ou vende queles que vo desenvolver o pas! Podem estes ltimos explorar (ou roubar) nossas riquezas naturais que vo aumentar as riquezas dos pases ricos... deles o direito de apropriao daquelas terras. Se os ndios assim provocados e expoliados do seu direito reconhecido teoricamente e do seu modo natural de viver, morrerem, pois que morram! Se reagirem, sejam enfrentados como se fossem eles os invasores dessas terras! O Marechal Rondon, em trgica profecia, j em 1916 dizia: Mais tarde ou mais cedo, conforme lhes soprar o vento dos interesses pessoais, esses proprietrios coram Deum soboles (ante a face de Deus) expeliro dali os ndios que, por uma inverso monstruosa dos fatos, da razo e da moral, sero considerados e tratados como se fossem eles os intrusos, salteadores e ladres. Fazendo eco profecia do Marechal Rondon, diz o Xavante Juruna: ... a terra a nica riqueza que o ndio tem na vida. Sem ela, ele vira um bicho, um cachorro que est sempre triste... Eles (os Kranhacacores) precisam saber que o branco quer sempre enganar para car com as terras. No falta razo aos irmos Villas Boas quando clamam: Nossos ndios esto morrendo, desaparecendo numa paisagem em que o boi e o capim vo expulsando denitivamente o homem. Agora, diante do processo de ocupao da Amaznia, vemos o ndio ao largo do desenvolvimento como mera paisagem. Se apresentamos aqui a atual poltica indigenista como a causa mais prxima da situao em que vivem (ou morrem) nossos ndios, temos clara conscincia de que a CAUSA real e verdadeira est na prpria formulao global da poltica do modelo brasi-

leiro. E se dizemos que necessrio modicar profundamente a poltica da FUNAI, armamos que isto somente ser possvel com uma modicao radical de toda a poltica brasileira. Sem esta modicao global, no poder a FUNAI ou outro organismo passar dos limites de um assistencialismo barato e farisaico aos condenados morte, para camuar o inconfessado apoio aos grandes proprietrios e exploradores das riquezas nacionais. Neste contexto, o decantado Estatuto do ndio no passar de uma publicidade oportunista ou uma homenagem pstuma. De nada adiantaria reformular a FUNAI se a psicose desenvolvimentista, motivada por exclusivos critrios econmicos e por um falso prestgio nacional, continuasse a dominar a poltica global do pas. Seria o mesmo que reformular um dos vages, no modicando o trilho-sistema que est estragado: o desastre inevitvel! (...) (SUESS, 1980:40-46)

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