Rencana Tata Ruang Kuta Raja

RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN KUTA RAJA KOTA BANDA ACEH
LAPORAN AKHIR
Kerjasama antara Pemerintah Kota Banda Aceh dengan GTZ SLGSR (Support for Local Governance for Sustainable Reconstruction)
Februari 2007
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja
KATA PENGANTAR
Kegiatan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja merupakan realisasi dari kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dengan Pemerintah Jerman melalui GTZ-SLGSR (Support for Local Government for Sustainable Reconstruction). Laporan Akhir (Final Report) ini merupakan hasil akhir kegiatan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja yang mengkombinasikan pendekatan perencanaan partisipatif (bottom-up planning) dan perencanaan dari tingkat yang lebih tinggi (top-down planning). Laporan ini berisi hasil pengumpulan data dan informasi dari para stakeholder yang terkait, analisis, konsep perencanaan, Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Kuta Raja, serta rekomendasi dan indikasi program. Selain itu, laporan ini juga telah mengakomodasi semua masukan dan saran yang telah diberikan pada acara kick-off meeting dan workshop-workshop yang telah dilakukan selama proses penyusunan RDTR ini. Tak ada gading yang tak retak, demikian halnya dengan laporan ini masih terdapat kekurangan dan kelemahan. Untuk itu, kami sangat mengharapkan masukan dan saran dari para stakeholder terkait demi kesempurnaan RDTR ini. Besar harapan kita bersama bahwa RDTR ini dapat digunakan sebagai pedoman dalam pelaksanaan pembangunan di Kecamatan Kuta Raja. Terima kasih kami ucapkan kepada semua pihak yang telah memberikan support, masukan dan saran demi terselesaikannya penyusunan RDTR ini.
Penyusun, GTZ-SLGSR
gtz SLGSR
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1.1 Latar Belakang ...................................................................................................... 1.2 Tujuan, Fungsi dan Manfaat .............................................................................. 1.2.1 Tujuan......................................................................................................... 1.2.2 Fungsi dan Manfaat.................................................................................. 1.3 Ruang Lingkup .................................................................................................... 1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah ......................................................................... 1.3.2 Ruang Lingkup Perencanaan.................................................................. 1.3.3 Ruang Lingkup Waktu Perencanaan..................................................... 1.4 Pendekatan Perencanaan .................................................................................... 1.4.1 Pengertian Istilah Dalam Perencanaan Tata Ruang ........................... 1.4.2 Pendekatan Perencanaan ........................................................................ 1.4.3 Kerangka Pemikiran................................................................................. 1.5 Sistematika Laporan ............................................................................................ BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH KECAMATAN KUTA RAJA ............ 2.1 Wilayah Administrasi ......................................................................................... 2.2 Fisik Dasar ............................................................................................................. 2.2.1 Ketinggian.................................................................................................. 2.2.2 Kemiringan ................................................................................................ 2.2.3 Sistem Tata Air.......................................................................................... 2.2.4 Geologi dan Jenis Tanah .......................................................................... 2.2.5 Iklim ........................................................................................................... 2.3 Kependudukan ..................................................................................................... 2.3.1 Jumlah Penduduk..................................................................................... 2.3.2 Kepadatan Penduduk .............................................................................. 2.3.3 Pertumbuhan Penduduk ......................................................................... 2.3.4 Struktur Penduduk................................................................................... 2.4 Perekonomian ....................................................................................................... 2.4.1 Sektor Ekonomi......................................................................................... 2.4.2 Pendapatan Perkapita .............................................................................. 2.4.3 Potensi Pengembangan Ekonomi........................................................... 2.5 Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang............................................................. 2.5.1 Struktur Ruang.......................................................................................... 2.5.2 Pola Pemanfaatan Ruang......................................................................... 2.6 Transportasi........................................................................................................... 2.6.1 Sarana Transportasi.................................................................................. I1 I1 I1 I1 I2 I3 I3 I3 I5 I5 I5 I7 I8 I 10 II 1 II 1 II 3 II 3 II 3 II 4 II 6 II - 10 II 11 II 11 II 11 II 12 II 12 II 15 II 15 II 19 II 20 II 21 II 21 II 23 II 27 II 27
gtz SLGSR
ii
2.6.2 Prasarana Transportasi ............................................................................ 2.6.3 Manajemen Lalu Lintas ........................................................................... 2.7 Fasilitas................................................................................................................... 2.7.1 Fasilitas Pendidikan ................................................................................. 2.7.2 Fasilitas Kesehatan ................................................................................... 2.7.3 Fasilitas Peribadatan ................................................................................ 2.7.4 Fasilitas Perdagangan dan Jasa .............................................................. 2.7.5 Fasilitas Perkantoran dan Pemerintahan .............................................. 2.7.6 Fasilitas Ruang Terbuka Hijau dan Olah Raga .................................... 2.8 Utilitas .................................................................................................................... 2.8.1 Drainase ..................................................................................................... 2.8.2 Air Bersih ................................................................................................... 2.8.3 Listrik.......................................................................................................... 2.8.4 Telepon....................................................................................................... 2.8.5 Persampahan .............................................................................................
II 27 II 28 II 31 II 31 II 35 II 36 II 38 II 42 II 42 II 43 II 43 II 46 II 49 II 51 II 52
BAB III DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN RDTR KECAMATAN KUTA RAJA ................................................................................................. III 1 3.1 Review Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang ......................................... III 1 3.1.1 RTRW Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010........................................... III 1 3.1.2 Rencana Induk Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Aceh dan Nias, Sumatera Utara (Blue Print).......................................................... III 6 3.1.3 Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Kota Banda Aceh (JICA) .... III 6 3.1.4 Revisi RTRW Kota Banda Aceh (Departemen Pekerjaan Umum) .... III 9 3.1.5 Perencanaan Yang Telah Dilakukan di Kecamatan Kuta Raja .......... III 10 3.1.6 Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) ........................ III 10 3.2 Review Kemajuan Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi ................... III 13 3.3 Usulan Pengembangan Dari Masyarakat Kecamatan Kuta Raja .................. III 15 3.4 Kesesuaian dan Kemampuan Lahan Untuk Pengembangan ........................ III 15 3.5 Daya Tampung Ruang dan Proyeksi Penduduk ............................................. III 21 3.6 Konsep Dasar Pengembangan Ruang ............................................................... III 22 3.7 Kebutuhan Ruang Untuk Pengembangan........................................................ III 24 BAB IV RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN KUTA RAJA 4.1 Tujuan Pengembangan Kawasan Kecamatan Kuta Raja................................ 4.2 Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang............................................. 4.2.1 Kebijakan Pengembangan Penduduk.................................................... 4.2.2 Rencana Struktur Pelayanan ................................................................... 4.2.3 Rencana Sistem Transportasi .................................................................. 4.2.4 Rencana Sistem Jaringan Utilitas............................................................ 4.2.5 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang......................................................... 4.2.6 Rencana Ruang Terbuka Hijau .............................................................. IV 1 IV 1 IV 2 IV 2 IV 2 IV 4 IV 12 IV 22 IV 25
gtz SLGSR
iii
4.3 Pedoman Pelaksanaan Pembangunan Kawasan ............................................. 4.3.1 Arahan Kepadatan Bangunan................................................................. 4.3.2 Arahan Ketinggian Bangunan ................................................................ 4.3.3 Arahan Perpetakan................................................................................... 4.3.4 Garis Sempadan ........................................................................................ 4.3.5 Rencana Penanganan Blok Peruntukan ................................................ 4.3.6 Rencana Penanganan Prasarana dan Sarana ........................................ 4.4 Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang ..................................................
IV 29 IV 29 IV 31 IV 31 IV 33 IV 36 IV 39 IV 40
BAB V REKOMENDASI DAN INDIKASI PROGRAM .................................. V 1 5.1 Rekomendasi .........................................................................................................V 1 5.2 Indikasi Program ..................................................................................................V 1 Daftar Pustaka Lampiran Dokumentasi
gtz SLGSR
iv
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Tabel II.2 Tabel II.3 Tabel II.4 Tabel II.5 Tabel II.6 Tabel II.7 Tabel II.8 Tabel II.9 Tabel II.10 Tabel II.11 Tabel II.12 Tabel II.13 Tabel II.14 Tabel III.1 Tabel III.2 Tabel III.3 Tabel III.4 Tabel III.5 Tabel III.6 Tabel III.7 Tabel IV.1 Tabel IV.2 Tabel IV.3 Luas Kelurahan/Gampong di Kecamatan Kuta Raja ........................ Kriteria Tingkat Kesesuaian Kawasan Menurut Klasifikasi Kemiringan Lahan ................................................................................... Penduduk Sebelum dan Setelah Gempa dan Gelombang Tsunami Di Kecamatan Kuta Raja......................................................................... Kepadatan Penduduk Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006................. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006 ............................................................................. Jumlah Penduduk Menurut Agama di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006 ............................................................................ Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006......................................................... PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah) ......................................................... Pendapatan Perkapita Kota Banda Aceh Tahun 2000-2005 .............. Penggunaan Lahan Tiap Kelurahan/Gampong di Kecamatan Kuta Raja ............................................................................. Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006 ............... Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006 ................. Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006 .............. Jumlah Pelanggan Air Bersih di Kecamatan Kuta Raja Th. 2006 .... Pembagian Zona, Fungsi dan Jenis Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut URRP BAC (JICA)............................................. Zonasi Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) Kecamatan Kuta Raja .............................................................................. Kemajuan Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi di Kecamatan Kuta Raja (Status per Juli 2006)......................................... Permasalahan Utama dan Usulan Penanganan Kecamatan Kuta Raja (Status per Agustus 2006)..................................................... Perkiraan Jumlah Penduduk Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016 ..... Pembagian Unit Lingkungan di Kecamatan Kuta Raja Th. 2016 ..... Rekapitulasi Kebutuhan Ruang Tiap Kelurahan/Gampong di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016 .................................................... Rencana Distribusi Penduduk Kecamatan Kuta Raja Th. 2016 ........ Rencana Pengembangan Jalan Arteri di Kec. Kuta Raja Th. 2016 .... Rencana Pengembangan Jalan Kolektor di Kec. Kuta Raja II - 1 II 4 II 11 II 12 II 14 II 14 II 15 II 16 II 20 II 25 II 33 II 35 II 36 II 48 III 8 III 12 III 13 III 16 III 21 III 24 III 25 IV 2 IV 4
gtz SLGSR
Tahun 2016................................................................................................ Rencana Pengembangan Jalan Lokal di Kec. Kuta Raja Th. 2016..... Rencana Kebutuhan Air Bersih Kecamatan Kuta Raja Th. 2016....... Perkiraan Air Buangan Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016............... Rencana Kebutuhan Listrik Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016 ....... Rencana Kebutuhan Telepon Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016 .... Perkiraan Timbunan Sampah dan Kebutuhan Sarana Persampahan Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016 ............................... Tabel IV.10 Rencana Penggunaan Lahan di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016. Tabel IV.11 Jenis Dan Karakter Fungsi Hijau........................................................... Tabel IV.12 Rencana Penetapan KDB, KLB dan Perpetakan Bangunan Di Kecamatan Kuta Raja......................................................................... Tabel IV.13 Kriteria Penentuan Garis Sempadan Pantai Dan Sungai................... Tabel IV.14 Rencana Penanganan Blok Peruntukan Di Kecamatan Kuta Raja ... Tabel V.1 Indikasi Program Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja Tahun 2007 2016 ................................................................. Tabel IV.4 Tabel IV.5 Tabel IV.6 Tabel IV.7 Tabel IV.8 Tabel IV.9
IV 5 IV 6 IV 16 IV 18 IV 19 IV 19 IV 22 IV 24 IV 27 IV 32 IV 34 IV 37 V2
gtz SLGSR
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Gambar 1.2 Gambar 2.1 Gambar 2.2 Peta Orientasi Wilayah Perencanaan.................................................... Kerangka Pemikiran ............................................................................... Peta Wilayah Administrasi Kecamatan Kuta Raja ............................. Orientasi Pengembangan Wilayah, Kriteria Ketinggian, Kemiringan dan Penggunaan Lahan .................................................... Gambar 2.3 Peta Topografi .......................................................................................... Gambar 2.4 Peta Geologi Lapisan Permukaan ........................................................ Gambar 2.5 Peta Geologi Lapisan 2 Meter Dibawah Permukaan Tanah ............ Gambar 2.6 Peta Klasifikasi Tanah ............................................................................ Gambar 2.7 Peta Kekuatan Tanah ............................................................................. Gambar 2.8 Peta Kerentanan Air ............................................................................... Gambar 2.9 Peta Kesesuaian Bangunan ................................................................... Gambar 2.10 Peta Kepadatan Penduduk Sebelum dan Sesudah Tsunami ............ Gambar 2.11 Persentase Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006 ........................................................ Gambar 2.12 PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah) ......................................................... Gambar 2.13 Pertumbuhan PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2000-2005................................................................. Gambar 2.14 Pertumbuhan Inflasi di Kota Banda Aceh Tahun 2000-2006 ............ Gambar 2.15 Indikator Kemiskinan ............................................................................. Gambar 2.16 Tingkat Kemiskinan ............................................................................... Gambar 2.17 Jumlah Keluarga dan Keluarga Miskin Kecamatan Kuta Raja Tahun 2002 dan 2005............................................................................... Gambar 2.18 Pertambahan Kemiskinan di Kecamatan Kuta Raja........................... Gambar 2.19 Peta Kondisi Sebelum dan Sesudah Tsunami ..................................... Gambar 2.20 Peta Pengunaan Lahan Eksisting .......................................................... Gambar 2.21 Peta Kesesuaian Penggunaan Lahan Eksisting dengan Rencana Penggunaan Lahan RTRW 2002-2010................................................... Gambar 2.22 Peta Jaringan Jalan Eksisting ................................................................. Gambar 2.23 Peta Kondisi Jalan Eksisting................................................................... Gambar 2.24 Peta Rute Angkutan Umum................................................................... Gambar 2.25 Peta Sebaran Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Kuta Raja ............. Gambar 2.26 Kondisi Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Raja........................ Gambar 2.27 Peta Sebaran Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Raja ............... Gambar 2.28 Kondisi Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kuta Raja..................... I4 I9 II 2 II 3 II 5 II 6 II 7 II 7 II 8 II 9 II 10 II 13 II 15 II 16 II 17 II 17 II 18 II 18 II 19 II 19 II 22 II 24 II 26 II 29 II 30 II 32 II 34 II 36 II 37 II 38
gtz SLGSR
vii
Gambar 2.29 Peta Sebaran Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kuta Raja ............ Gambar 2.30 Kondisi Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kecamatan Kuta Raja............................................................................................................. Gambar 2.31 Peta Sebaran Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kecamatan Kuta Raja................................................................................................... Gambar 2.32 Kondisi Fasilitas Ruang Terbuka Hijau dan Olah raga di Kecamatan Kuta Raja .............................................................................. Gambar 2.33 Peta Sebaran Fasilitas Olah Raga dan Ruang Terbuka Hijau Di Kecamatan Kuta Raja......................................................................... Gambar 2.34 Kondisi Sistem Drainase di Kecamatan Kuta Raja ............................. Gambar 2.35 Peta Jaringan Drainase di Kecamatan Kuta Raja ............................... Gambar 2.36 Kondisi Supply Air Bersih di Kecamatan Kuta Raja .......................... Gambar 2.37 Peta Jaringan Air Bersih di Kecamatan Kuta Raja .............................. Gambar 2.38 Kondisi Jaringan Listrik di Kecamatan Kuta Raja .............................. Gambar 2.39 Kondisi Jaringan Telepon di Kecamatan Kuta Raja ........................... Gambar 2.40 Kondisi Persampahan di Kecamatan Kuta Raja ................................. Gambar 3.1 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh Menurut RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010 ...................................................... Gambar 3.2 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010 ...................................................... Gambar 3.3 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh Menurut Blue Print (Bappenas) ............................................................................. Gambar 3.4 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh Menurut UURP BAC (JICA) ................................................................................... Gambar 3.5 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut UURP BAC (JICA) ................................................................................... Gambar 3.6 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh Menurut Revisi RTRW (Departemen PU) ............................................................ Gambar 3.7 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut Revisi RTRW (Departemen PU) ............................................................ Gambar 3.8 Perencanaan di Kecamatan Kuta Raja .................................................. Gambar 3.9 Usulan Masyarakat Kecamatan Kuta Raja........................................... Gambar 3.10 Zona Kerusakan Akibat Gempa dan Tsunami Kec. Kuta Raja......... Gambar 3.11 Konsep Perencanaan Kecamatan Kuta Raja ........................................ Gambar 4.1 Peta Rencana Struktur Pelayanan Kecamatan Kuta Raja .................. Gambar 4.2 Peta Rencana Jaringan Jalan Kecamatan Kuta Raja ........................... Gambar 4.3 Peta Escape Route Kecamatan Kuta Raja............................................. Gambar 4.4 Ilustrasi Geometri Penampang Jalan di Kecamatan Kuta Raja......... Gambar 4.5 Rencana Rute Angkutan Umum di Kecamatan Kuta Raja................ Gambar 4.6 Peta Rencana Jaringan Drainase Kecamatan Kuta Raja..................... Gambar 4.7 Ilustrasi Potongan Penampang Saluran Drainase .............................
II 39 II 40 II 41 II 43 II 44 II 46 II 47 II 49 II 50 II 51 II 52 II 54 III 2 III 2 III 6 III 7 III 7 III 9 III 9 III 11 III 19 III 20 III 23 IV 3 IV 7 IV 8 IV 9 IV 13 IV 15 IV 14
gtz SLGSR
viii
Gambar 4.8 Gambar 4.9 Gambar 4.10 Gambar 4.11 Gambar 4.12 Gambar 4.13
Peta Rencana Jaringan Air Bersih Kecamatan Kuta Raja................... Skema Pembuangan Sampah di Kecamatan Kuta Raja ..................... Peta Rencana Penggunaan Lahan Kecamatan Kuta Raja .................. Peta Rencana Ruang Terbuka Hijau Kecamatan Kuta Raja .............. Ilustrasi Garis Sempadan Sungai .......................................................... Ilustrasi Garis Sempadan Depan, Samping dan Belakang ................
IV 17 IV 21 IV 26 IV 29 IV 34 IV 37
gtz SLGSR
ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG Kecamatan Kuta Raja merupakan wilayah pesisir bagian utara Kota Banda Aceh yang terkena bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami tanggal 26 Desember 2004 lalu. Sebagian besar wilayah ini, terutama yang berada di bagian pesisir, mengalami kerusakan yang cukup parah dengan banyaknya jumlah korban jiwa serta hancurnya sarana dan prasarana seperti rumah, tempat ibadah, fasilitas pendidikan, jalan, drainase, tambak dan lain-lainnya. Sedangkan untuk sebagian wilayah Kecamatan Kuta Raja yang merupakan wilayah pusat kota (central business district) relatif tidak terkena bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami. Setelah hampir dua tahun berlalu, telah banyak pihak yang melakukan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi, baik oleh lembaga lokal, dalam negeri maupun dari luar negeri yang dikoordinasikan oleh Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi (BRR) Aceh Nias. Untuk mengarahkan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi tersebut serta mengarahkan perkembangan di masa datang, maka perlu dirumuskan terlebih dahulu rencana tata ruangnya. Untuk itu, pada saat ini sedang dilakukan revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Banda Aceh. Seiring dengan upaya untuk mengarahkan dan mempercepat kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi di wilayah Kecamatan Kuta Raja, serta untuk menyelaraskan dengan kegiatan revisi RTRW Kota Banda Aceh yang sedang dilakukan, maka Pemerintah Jerman melalui GTZ-SLGSR membantu Pemerintah Kota Banda Aceh dalam menyusun Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Kuta Raja.
1.2 TUJUAN, FUNGSI DAN MANFAAT 1.2.1 Tujuan
Secara normatif tujuan penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Raja ini adalah menjabarkan RTRW Kota Banda Aceh secara lebih terperinci untuk bagian
gtz SLGSR
I-1
wilayah Kecamatan Kuta Raja guna penyiapan perwujudan ruang dalam rangka pelaksanaan program-program pembangunan perkotaan di wilayah tersebut. Secara lebih spesifik, tujuan penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Raja ini terutama adalah untuk mengarahkan upaya-upaya rehabilitasi dan rekonstruksi yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang di Kecamatan Kuta Raja. 1.2.2 Fungsi dan Manfaat
Dengan mengacu kepada Kepmen Kimpraswil No. 327/KPTS/M/2002, maka RDTR Kecamatan Kuta Raja ini berfungsi untuk : Menyiapkan perwujudan ruang, dalam rangka pelaksanaan program pembangunan perkotaan di Kecamatan Kuta Raja yang sesuai dengan kultur setempat; Menjaga konsistensi pembangunan dan keserasian perkembangan kawasan perkotaan di Kecamatan Kuta Raja dengan RTRW Kota Banda Aceh; Menciptakan keterkaitan antar kegiatan yang selaras, serasi dan efisien; Menjaga konsistensi perwujudan ruang kawasan perkotaan di Kecamatan Kuta Raja melalui pengendalian program-program pembangunan
perkotan. Manfaat dari RDTR Kecamatan Kuta Raja ini adalah sebagai pedoman untuk : Pemberian arahan perencanaan pembangunan (advis planning), Pengaturan bangunan dan fasilitas yang ada, Penyusunan rencana teknik ruang kawasan (RTRK), atau rencana tata bangunan dan lingkungan (RTBL), yang dapat disetarakan dengan village planning dalam konteks rehabilitasi dan rekonstruksi, Pelaksanaan program pembangunan yang terkait dengan pemanfaatan ruang, Sinkronisasi disekitarnya. perencanaan tata ruang dengan wilayah kecamatan
gtz SLGSR
I-2
1.3 RUANG LINGKUP 1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah perencanaan dalam Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja meliputi seluruh wilayah administrasi Kecamatan Kuta Raja. Kecamatan Kuta Raja seluas 537,7 hektar meliputi : 1. Kelurahan Lampaseh Kota (25 hektar) 2. Kelurahan Merduati (27,8 hektar) 3. Kelurahan Keudah (32 hektar) 4. Kelurahan Peulanggahan (52,25 hektar) 5. Gampong Jawa (150,60 hektar) 6. Gampong Pande (250,05 hektar) Secara lebih jelas mengenai orientasi lokasi wilayah Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 1.1.
1.3.2
Ruang Lingkup Perencanaan Pedoman Penataan Ruang (Kepmen Kimpraswil No.
Mengikuti
327/KPTS/M/2002), maka muatan dalam Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja meliputi : 1. Tujuan pengembangan kawasan fungsional perkotaan; 2. Rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang Kawasan Perkotaan, meliputi: a. Struktur pemanfaatan ruang, yang meliputi distribusi penduduk, struktur pelayanan kegiatan kawasan perkotaan, sistem jaringan pergerakan, sistem jaringan telekomunikasi, sistem jaringan energi, dan sistem prasarana pengelolaan lingkungan. b. Pola pemanfaatan ruang, yang meliputi pengembangan kawasan
fungsional (kawasan permukiman, perdagangan, jasa, pemerintahan, pariwisata, perindustrian) dalam blok-blok peruntukan.
gtz SLGSR
I-3
Gambar 1.1 Orientasi Wilayah Perencanaan
gtz SLGSR
I-4
3. Pedoman pelaksanaan pembangunan kawasan fungsional perkotaan meliputi : a. Arahan kepadatan bangunan (net density/KDB) untuk setiap blok peruntukan; b. Arahan ketinggian bangunan (maximum height/KLB) untuk setiap blok peruntukan; c. Arahan kawasan hijau kota untuk setiap blok peruntukan; d. Arahan garis sempadan bangunan untuk setiap blok peruntukan; e. Rencana penanganan lingkungan blok peruntukan; f. Rencana penanganan jaringan prasarana dan sarana. 4. Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang kawasan fungsional perkotaan.
1.3.3
Ruang Lingkup Waktu Perencanaan
Sesuai dengan Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan, maka jangka waktu untuk RDTR adalah 5 (lima) tahun. Namun terkait dengan pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi wilayah Aceh paska tsunami, maka periodisasi penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja perlu disesuaikan dengan RTRW Kota Banda Aceh Tahun 2006-2016. Oleh karena itu, jangka waktu perencanaan dalam Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja ini adalah 10 tahun ke depan, dari Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2016.
1.4 PENDEKATAN PERENCANAAN 1.4.1 Pengertian Istilah Dalam Perencanaan Tata Ruang
1. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang daratan, ruang lautan dan ruang udara sebagai suatu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lainnya hidup dan melakukan kegiatan serta memelihara kelangsungan hidupnya; 2. Tata ruang adalah wujud struktural dan pola pemanfaatan ruang, baik direncanakan maupun tidak; 3. Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang;
gtz SLGSR
I-5
4. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait padanya yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional; 5. Kawasan adalah wilayah dengan fungsi utama lindung atau budi daya; 6. Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan; 7. Kawasan budi daya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan; 8. Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal/ lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan; 9. Kawasan perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama pertanian termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi; 10. Kawasan perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi; 11. Kawasan tertentu adalah kawasan yang ditetapkan secara nasional
mempunyai nilai strategis yang penataan ruangnya diprioritaskan; 12. Masyarakat adalah orang seorang, kelompok orang termasuk masyarakat hokum adat, adat atau badan hukum. 13. Peran serta masyarakat adalah berbagai kegiatan masyarakat, yang timbul atas kehendak dan keinginan sendiri di tengah masyarakat untuk berminat dan bergerak dalam penyelenggaraan penataan ruang. 14. Izin Lokasi (IL) adalah izin yang diberikan kepada badan usaha pembangunan perumahan dan permukiman atau kelompok masyarakat untuk memperoleh
gtz SLGSR
I-6
dan memanfaatkan tanah untuk pembangunan perumahan dan permukiman sesuai dengan rencana tata ruang wilayah. 15. Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) adalah penataan bangunan perumahan dan permukiman yang tepat sesuai dengan peraturan bangunan yang telah disahkan dan diberikan izin perencanaannya kepada badan usaha pembangunan perumahan dan permukiman atau masyarakat dalam rangka memanfaatkan tanah untuk pembangunan perumahan dan permukiman. 16. Izin Mendirikan Bangunan (IMB) adalah izin yang diberikan untuk mendirikan bangunan rumah secara fisik berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 1963 dan yang telah memperoleh izin perencanaannya. 17. Hak atas ruang adalah hak-hak yang diberikan atas pemanfaatan ruang daratan, ruang lautan dan ruang udara. 18. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. 19. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. 20. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. 21. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah Pusat/Daerah untuk mencapai tujuan. 22. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah.
1.4.2
Pendekatan Perencanaan
Dalam menyusun Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja digunakan pendekatan perencanaan sebagai berikut : 1. Conformity Approach, yaitu perencanaan tata ruang yang dibuat sesuai dengan pedoman perencanaan tata ruang. Untuk mengawal dan memantau proses penyusunan rencana tata ruang ini diperlukan streering committee
gtz SLGSR
I-7
atau tim teknis yang terdiri dari Kepala Bappeda, Kepala Dinas Tata Kota dan Permukiman, Kepala Dinas Pengembangan Jalan dan Sumber Daya Air. 2. Participation Approach, yaitu perencanaan ini disusun melalui proses partisipatif dari stakeholder-stakeholder yang terkait. Stakeholder tersebut nantinya yang akan terlibat dalam proses implementasi dari produk perencanaan tata ruang ini. 3. Harmonize Bottom-Up and Top-Down Planning Approach, yaitu mengharmonisasikan pendekatan perencanaan top-down yang focus terhadap arahan dari tingkat atasnya dengan pendekatan perencanaan bottom-up yang lebih bersifat partisipatif. 4. Reconstruction Focus and Process Orientation, yaitu perencanaan tata ruang, tindak lanjut, serta implementasinya difokuskan pada permasalahan tata ruang yang terkait dengan proses rekonstruksi paska bencana gempa bumi dan tsunami. Perencanaan yang dibuat berorientasi pada proses perencanaan yang mengakomodasi semua kepentingan stakeholder. 5. Sustainability-approach, yaitu pendekatan perencanaan yang
berkelanjutan, baik dari aspek sosial, ekonomi, ekologi, dan kelembagaan. 6. Synergy-approach, yaitu pendekatan perencanaan yang mensinergikan kepentingan antar sektor dan antar wilayah. Oleh karena itu sangat diperlukan koordinasi dalam penataan ruang, baik koordinasi horisontal yang mengharmonisasikan kepentingan dan perencanaan sektoral yang berbedabeda maupun koordinasi vertikal yang mengharmonisasikan ruang yang terkait dengan rencana dan proyek dari tingkatan wilayah yang berbeda.
1.4.3
Kerangka Pemikiran
Proses penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja dilakukan seperti terlihat pada diagram alur kerangka pemikiran seperti terlihat pada Gambar 1.2.
gtz SLGSR
I-8
Gambar 1.2 Kerangka Pemikiran Proses Penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Raja
Permasalahan Pokok
Kondisi Kecamatan Kuta Raja paska bencana tsunami : Penurunan jumlah penduduk Hancurnya sarana dan prasarana, seperti rumah, fasilitas umum, jalan, drainase Perubahan struktur dan bentuk fisik ruang akibat bencana gempa bumi dan tsunami Merupakan bagian kawasan pusat Kota Banda Aceh sebagai pusat perdagangan dan jasa skala regional.
OUTPUT Diskusi Diskusi

Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja Tujuan Pengembangan
Kecamatan Kuta Raja
Kondisi Wilayah
Kondisi fisik lingkungan,
kependudukan, perekonomian, transportasi, fasilitas & utilitas) Kegiatan rehab dan rekon yang telah dan sedang dilakukan paska bencana tsunami
INPUT
Data Primer Data Sekunder
PROSES
Survey Primer
(Observasi Lapangan)
Rencana Struktur dan Pola

Pemanfaatan Ruang
Pedoman Pelaksanaan
Pembangunan Kawasan (KDB, KLB, perpetakan, garis sempadan, penanganan blok peruntukan, dan penanganan jaringan prasarana dan sarana) Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang
Workshop, FGD Analisis
RTRW Kota Banda Aceh

Rencana/Program Sektoral Rehabilitasi dan Rekontruksi Paska Bencana Tsunami a. Menciptakan lingkungan yang memenuhi persyaratan dengan memperhatikan kaidah atau norma-norma sosial budaya setempat. b. Mengatur dan mengarahkan pembangunan hingga mencapai sasaran dalam rangka : - tertib pembangunan, - tertib pengaturan ruang secara terinci c. Pertimbangan untuk perecanaan selanjutnya yang lebih mikro (village planning) dan zoning regulation.
Rencana lebih mikro : RTRK / RTBL / Village Planning
gtz SLGSR
I-9
1.5 SISTEMATIKA LAPORAN Laporan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja ini mengikuti sistematika laporan sebagai berikut : Bab I Pendahuluan, yang berisikan latar belakang, tujuan, fungsi dan manfaat, ruang lingkup, pendekatan perencanaan, dan sistematika laporan. Bab II Karakteristik Wilayah Kecamatan Kuta Raja, yang berisikan tentang karakteristik dan utilitas. Bab III Dasar Pertimbangan Penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Raja, yang berisikan review kebijakan pembangunan dan tata ruang, review pedoman pembangunan Rehabilitasi bangunan, review di terhadap kemajuan Kuta pelaksanaan Raja, usulan dan Rekonstruksi Kecamatan kawasan seperti kondisi fisik dasar, kependudukan, perekonomian, struktur dan pola pemanfaatan ruang, transportasi, fasilitas
pengembangan berdasarkan hasil workshop, kesesuaian dan kemampuan lahan, daya tampung ruang dan prediksi jumlah penduduk, konsep dasar pengembangan ruang, kebutuhan ruang untuk pengembangan. Bab IV Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja, yang berisikan tujuan pengembangan kawasan, rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang, pedoman pelaksanaan pembangunan kawasan, dan pedoman pengendalian pemanfaatan ruang. Bab V Rekomendasi dan Indikasi Program, yang berisikan rekomendasi tindak lanjut dan matriks indikasi program pembangunan Kecamatan Kuta Raja Tahun 2007-2016.
gtz SLGSR
I - 10
BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH KECAMATAN KUTA RAJA
Pada bab ini akan dibahas mengenai karakteristik Kecamatan Kuta Raja, yang meliputi wilayah administrasi, fisik dasar, kependudukan, perekonomian, struktur dan pola pemanfaatan ruang, transportasi, serta sarana dan prasarana.
2.1 WILAYAH ADMINISTRASI Kecamatan Kuta Raja merupakan bagian dari wilayah administrasi Kota Banda Aceh dengan luas wilayah sebesar 537,7 Ha. Kecamatan ini terdiri dari 4 Kelurahan dan 2 Gampong. Batas administrasi Kecamatan Kuta Raja adalah : Sebelah Utara Sebelah Timur Sebelah Selatan Sebelah Barat : Selat Malaka : Krueng Aceh, Kecamatan Kuta Alam : Kecamatan Baiturrahman, Kecamatan Meuraxa : Krueng Doi, Kecamatan Meuraxa
Untuk lebih jelasnya mengenai nama dan luas masing-masing kelurahan dan gampong di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Tabel II.1, sedangkan orientasi Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.1.
Tabel II.1 Luas Kelurahan/Gampong di Kecamatan Kuta Raja
No 1 2 3 4 5 6 Kelurahan/Gampong Lampaseh Kota Merduati Keudah Peulanggahan Gampong Jawa Gampong Pande Kuta Raja Status Kelurahan Kelurahan Kelurahan Kelurahan Gampong Gampong Kecamatan Luas Wilayah (Ha) 25,00 27,80 32,00 52,25 150,60 250,05 537,70 Rasio Terhadap Luas Kecamatan (%) 4,65 5,17 5,95 9,72 28,01 46,50 100,00
Sumber : Kota Banda Aceh Dalam Angka Tahun 2005, Kantor Kecamatan Tahun 2006
gtz SLGSR
II - 1
Gambar 2.1 Peta Administrasi Kecamatan Kuta Raja
gtz SLGSR
II - 2
2.2 FISIK DASAR 2.2.1 Ketinggian
Secara umum Kecamatan Kuta Raja berada pada ketinggian 0,5 - 5 meter diatas permukaan laut, dengan demikian dari segi geografis Kecamatan Kuta Raja termasuk dalam zona dataran rendah (kurang dari 100 meter dibawah permukaan air laut). Berdasarkan The urban, rural regional planning field (1980) bahwa kegiatan budidaya perkotaan dapat dikembangkan pada ketinggian regional < 1.000 m dpl. Berdasarkan kriteria ketinggian tersebut, maka Kecamatan Kuta Raja sangat sesuai untuk pengembangan kawasan perkotaan. Untuk lebih jelasnya mengenai orientasi pengembangan wilayah serta kriteria ketinggian, kemiringan dan penggunaan lahan di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.2.
Gambar 2.2 Orientasi Pengembangan Wilayah Kriteria Ketinggian, Kemiringan dan Penggunaan lahan
Mutlak konservasi
2000 mdpl
> 40 %
1000 mdpl
15-40% < 15 %
Konservasi Pertanian dan pergampongan Perkotaan
2.2.2
Kemiringan
Kemiringan lahan di Kecamatan Kuta Raja berada pada kemiringan 0 - 8% atau dapat dikatakan bahwa lahan di wilayah ini relatif datar. Berdasarkan kriteria tingkat kesesuaian kawasan menurut klasifikasi kemiringan lahan, Kecamatan Kuta Raja sangat baik untuk pengembangan perkotaan. Uraian tingkat kesesuaian kawasan dapat dilihat pada Tabel II.2 berikut.
gtz SLGSR
II - 3
Tabel II.2 Kriteria Tingkat Kesesuaian Kawasan Menurut Klasifikasi Kemiringan Lahan
Kemiringan Lahan 0-8% 9-15% 15-25% 26-40% >40% Klasifikasi Datar Landai Agak curam Curam Sangat curam Tingkat Kesesuian Pengembangan Perkotaan Sangat baik Baik Terbatas Sangat terbatas Mutlak konservasi
Sumber : Pedoman Perencanaan Teknis, 1990
Secara lebih jelas mengenai peta ketinggian atau topografi Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.3.
2.2.3
Sistem Tata Air
Wilayah Kecamatan Kuta Raja sebelah timur dan barat dibatasi oleh sungai, dimana pada sisi sebelah timur dibatasi oleh sungai besar Krueng Aceh dan sisi sebelah barat Krueng Doi. Krueng Aceh sampai saat ini dilalui oleh kapal nelayan untuk melaut dan membawa pulang hasil tangkapannya terutama untuk dipasarkan di Tempat Pelelangan Ikan Lampulo atau ke Pasar Ikan Peunayong. Sungai-sungai yang ada di Kecamatan Kuta Raja langsung bermuara ke Selat Malaka. Dengan demikian Kecamatan Kuta Raja rawan terhadap banjir, khususnya pada saat air laut pasang dan pada saat musim hujan. Disamping itu kondisi lahan yang relatif datar dan kurang ditunjang oleh sistem drainase yang memadai ikut memperparah kondisi tersebut sehingga perlu dikembangkan sistem drainase polder dengan menggunakan rekayasa teknis pompa air untuk membuang kelebihan air (excess run off) dan kolam retensi sebagai penyeimbang keberadaan air tanah (ground water balance). Untuk memenuhi kebutuhan air bersih di Kecamatan Kuta Raja sebagian besar penduduk dipenuhi oleh jaringan pipa air bersih PDAM dan hanya sebagian kecil dipenuhi dari sumur gali dan pompa yang dalamnya berkisar 4 10 meter. Permasalahan yang terjadi di lapangan bahwa supply air bersih PDAM sampai saat ini kurang lancar dan tingkat kebocoran yang relatif tinggi serta banyak pipa yang rusak akibat tsunami sehingga diperlukan perbaikan dan pemasangan pipa baru.
gtz SLGSR
II - 4
Gambar 2.3 Peta Topografi
gtz SLGSR
II - 5
2.2.4
Geologi dan Jenis Tanah
A. Geologi Lapisan Permukaan Peta ini dibuat oleh BGS (British Geological Survey) dengan skala 1 : 20.000 tahun 1978. Investigasi sumur dengan menggunakan mesin bor dan secara manual telah dilakukan oleh BGS pada tahun 1978 dan ManGeoNAD pada tahun 2005. Secara umum, tutupan lapisan tanah permukaan di wilayah perencanaan adalah campuran endapan lumpur, pasir lempung, pasir. Pada bagian timur laut, sebagian besar berupa rawa-rawa. Gambar 2.4
Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006
B. Geologi Lapisan 2 (dua) Meter Dibawah Permukaan Tanah Pada lapisan kedalaman 2 (dua) meter ini sangat penting untuk proyek dengan pondasi kecil dan dangkal. Berbeda dengan peta geologi lapisan permukaan, sebagian besar berupa pasir dan sebagian lapisan lempung yang tidak muncul di permukaan. Area dengan pasir lempung dan endapan lumpur relatif berkurang dan sedikit lapisan baru kerikil terdapat di sekitar Krueng Aceh.
gtz SLGSR II - 6
Gambar 2.5
C. Klasifikasi Tanah Gambar 2.6
Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006 gtz SLGSR II - 7
Sebagian besar area pasir pada lapisan permukaan sampai dengan kedalaman 2 ( dua) meter dapat diklasifikasikan sebagai campuran pasir atau lapisan lumpur dan berlempung pada beberapa area yang dapat diklasifikasikan sebagai lempung dengan plastisitas maksimum dimana pada area bagian barat daya lapisan pasir berlempung, pasir, lumpur dan lempung merupakan lempung plastis. D. Kekuatan Tanah Dari peta kekuatan tanah ini terlihat bahwa daerah yang mempunyai kekuatan tanah paling rendah adalah di bagian tenggara. Sebagian besar area tertutup oleh lapisan pasir yang cukup tebal sehingga mempunyai kekuatan tanah yang cukup besar. Gambar 2.7
E. Kerentanan Air Peta ini secara jelas menunjukan bahwa semua area mempunyai kerentanan air yang tinggi. Pada bagian Krueng Aceh dapat diasumsikan mempunyai
II - 8
gtz SLGSR
kerentanan air yang lebih kecil dan di wilayah bagian barat daya mempunyai kerentanan air yang sangat tinggi. Gambar 2.8
F. Kesesuaian Bangunan Peta ini diproduksi melalui proses ISEG dengan pendekatan overlay pembobotan dari peta kekuatan tanah dengan peta kerentanan tanah. Hasil overlay tersebut kemudian diklasifikasikan. Secara umum, area arah utara dan selatan Krueng Aceh di bagian barat Krueng Aceh mempunyai kondisi tanah yang cukup baik. Konstruksi bangunan bertingkat kelihatannya akan bermasalah dan hanya mungkin dilakukan dengan proyek pondasi yang kokoh, terutama disebabkan oleh tingginya resiko gempa bumi yang tinggi Kota Banda Aceh. Pada bagian tenggara dan barat daya perlu mendapat perhatian khusus karena sebagian besar lahannya tidak sesuai untuk bangunan.
gtz SLGSR
II - 9
Gambar 2.9
2.2.5
Iklim
Berdasarkan klasifikasi Schmidt Fergusson, Kecamatan Kuta Raja sebagai bagian dari wilayah yang lebih luas termasuk dalam iklim tropis, dengan musim hujan terjadi pada Bulan Agustus sampai Januari, dan musim kemarau pada Bulan Februari sampai Juli. Kondisi iklim yang dipantau dari Stasiun Klimatologi Blang Bintang
menggambarkan bahwa curah hujan rata-rata 1.250 2.000 mm/tahun, dengan hari hujan rata-rata adalah 13 hari/bulan, suhu udara rata-rata berkisar 25 28oC, kelembaban nisbi rata-rata 69 90%, serta kecepatan angin rata-rata 2,0 4,0 knot.
gtz SLGSR
II - 10
2.3 2.3.1
KEPENDUDUKAN Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk Kecamatan Kuta Raja dari tahun 1997 sampai dengan 1999 mengalami penurunan, dan baru pada tahun 2000 mengalami peningkatan kembali. Akibat bencana tsunami diakhir tahun 2004 jumlah penduduk menurun drastis yakni sebanyak 16.430 jiwa (75,95%), akan tetapi dari tahun 2005 2006 jumlah penduduk mengalami peningkatan kembali sebesar 2.831 jiwa (54,42%). Untuk lebih jelasnya lihat Tabel II.3.
Tabel II.3 Data Penduduk Sebelum dan Setelah Gempa dan Gelombang Tsunami di Kecamatan Kuta Raja
No Gampong/ Kelurahan KK 1 2 3 4 5 6 Lampaseh Kota Merduati Keudah Peulanggahan Gampong Jawa Gampong Pande Kec. Kuta Raja 757 1.064 546 683 690 262 4.002 Jumlah Penduduk Sebelum Tsunami LK 2.800 2.998 1.982 1.800 2.050 689 12.319 PR 2.217 2.367 756 1.536 1.330 510 8.716 Jml 5.017 5.365 2.738 3.336 3.380 1.199 21.035 LK 560 871 639 239 382 220 2.911 Pasca Tsunami Hilang PR 143 0 144 0 0 0 287 Jml 703 871 783 239 382 220 3.198 LK 1.218 1.002 795 822 775 238 4.850 Meninggal PR 1.466 1.642 210 1.086 836 377 5.617 Jml 2.684 2.644 1.005 1.908 1.611 615 10.467 KK 716 1.218 314 633 631 209 3.721 Selamat LK 1.140 1.141 549 740 934 283 4.787 PR 773 828 412 477 553 203 3.246 Jml 1.913 1.969 961 1.217 1.487 486 8.033
Sumber : Kantor Kecamatan Kuta Alam dan Kantor Kecamatan Kuta Raja, 2006
2.3.2
Kepadatan Penduduk
Berdasarkan standar nasional tentang kepadatan penduduk untuk kota menengah yaitu dengan kepadatan maksimum 100 jiwa/ha, maka kepadatan penduduk di Kelurahan Lampaseh Kota dikategorikan dalam kriteria kepadatan tinggi, Kelurahan Merduati dan Peulanggahan dikategorikan dalam kriteria kepadatan sedang dan yang lainnya dikategorikan dalam kriteria kepadatan rendah (lihat Tabel II.4). Jika mengacu pada Revisi RTRW Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010 dimana rencana kepadatan penduduk Kota Banda Aceh sampai tahun 2010 diklasifikasikan menjadi 3 kelompok, yaitu : Kepadatan rendah : 31-50 jiwa/hektar. Kepadatan sedang : 51-75 jiwa/hektar. Kepadatan tinggi : 76-100 jiwa/hektar.
gtz SLGSR
II - 11
Kepadatan penduduk di Kecamatan Kuta Raja sebelum dan sesudah bencana tsunami dapat dilihat pada Gambar 2.10.
Tabel II.4 Kepadatan Penduduk di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006
No 1 2 3 4 5 6 Kelurahan/Gampong Lampaseh Kota Merduati Keudah Peulanggahan Gampong Jawa Gampong Pande Kec. Kuta Raja Sumber : Hasil Analisis, 2006 Luas Adm (Ha) 25,00 27,80 32,00 52,25 150,60 250,05 537,70 Luas Darat (Ha) 24,62 27,73 29,65 22,63 54,44 18,60 177,68 Penduduk Tahun 2006 1.913 1.969 961 1.217 1.487 486 8.033 Kepadatan Adm (Jiwa/Ha) 77 71 30 23 10 2 15 Kepadatan Darat (Jiwa/Ha) 78 71 32 54 27 26 45
2.3.3
Pertumbuhan Penduduk
Dalam rentang waktu 8 (delapan) tahun kebelakang, jumlah penduduk di Kecamatan Kuta Raja mengalami pertumbuhan yang tidak stabil. Pertumbuhan penduduk menurun drastis dari tahun 2004 2005 akibat bencana gempa dan gelombang tsunami. Pertumbuhan rata-rata penduduk di Kecamatan Kuta Raja dari tahun 1997 2004 adalah 4,28%. Pertumbuhan penduduk Kecamatan Kuta Raja relatif jauh lebih tinggi jika dibandingkan dengan pertumbuhan penduduk Kota Banda Aceh yang hanya sebesar 1,5%.
2.3.4
Struktur Penduduk
A. Struktur Penduduk Menurut Jenis Kelamin Berdasarkan data kependudukan Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006, sex ratio (perbandingan jumlah penduduk laki-laki terhadap penduduk perempuan) adalah sebesar 1,48 yang berarti jumlah penduduk laki-laki jauh lebih banyak dari pada penduduk perempuan. Secara lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel II.5.
gtz SLGSR
II - 12
Gambar 2.10 Kepadatan Penduduk Sebelum dan Sesudah Tsunami
gtz SLGSR
II - 13
Tabel II.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006
No 1 2 3 4 5 6 Kelurahan/Gampong Lampaseh Kota Merduati Keudah Peulanggahan Gampong Jawa Gampong Pande Jumlah Penduduk Laki-Laki 1.140 1.141 549 740 934 283 4.787 Perempuan 773 828 412 477 553 203 3.246 Jumlah 1.913 1.969 961 1.217 1.487 486 8.033
Kuta Raja Sub District Sumber : Kantor Kecamatan Tahun 2006
B. Struktur Penduduk Menurut Agama Sebagian besar penduduk Kecamatan Kuta Raja ( 97%) adalah menganut agama islam. Dengan demikian kebutuhan akan sarana peribadatan bagi pemeluk Agama Islam relatif lebih besar dibanding sarana peribadatan bagi pemeluk agama lainnya. Jumlah penduduk berdasarkan agama di Kecamatan Kuta Raja padata tahun 2006 diuraikan pada Tabel II.6 berikut.
Tabel II.6 Jumlah Penduduk Menurut Agama di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006
No 1 2 3 4 5 6 Kelurahan Islam Lampaseh Kota Merduati Keudah Peulanggahan Gampong Jawa Gampong Pande Kec. Kuta Raja 1.902 1.870 844 1.208 1.357 586 7.767 Katolik 7 0 21 0 0 0 28 Jenis Agama Protestan 4 0 15 9 0 0 28 Hindu 0 0 35 0 0 0 35 Budha 0 99 46 0 0 0 145 1.913 1.969 961 1.217 1.487 486 8.033 Jumlah
Sumber : Kantor Kecamatan Tahun 2006
C. Struktur Penduduk Menurut Umur Berdasarkan struktur umurnya, sebagian besar penduduk di Kecamatan Kuta Raja berusia antara 16 60 tahun atau dapat dikatakan berusia produktif. Tingkat perbandingan antara jumlah penduduk usia produktif dengan penduduk usia non produktif adalah 80% : 20%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel II.7.
gtz SLGSR
II - 14
Tabel II.7 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006
No 1 2 3 4 5 6 Kelurahan/Gampong 0-15 Lampaseh Kota Merduati Keudah Peulanggahan Gampong Jawa Gampong Pande Kec Kuta Raja 430 313 126 181 374 47 1471 Kelompok Umur 16-60 1.439 1.626 818 1.025 1.113 427 6.449 > 60 44 30 17 11 0 12 113 1.913 1.969 961 1.217 1.487 486 8.033 Jumlah
D. Struktur Penduduk Menurut Pekerjaan Berdasarkan Data Kependudukan Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006 dapat diketahui bahwa sebagian besar penduduk Kecamatan Kuta Raja bekerja di sektor swasta. Angkatan kerja yang terserap hanya sebesar 10,64% dari jumlah penduduk total. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 2.11 berikut.
Gambar 2.11 Persentase Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan Di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006
LAIN-LAIN 7.56% PNS 4.42% TNI/POLRI 1.56%
BALITA 4.45% NELAYAN 6.66%
PELAJAR 15.23% MAHASIS WA 7.60%
SWASTA 31.40% IRT 21.11%
2.4 2.4.1
PEREKONOMIAN Sektor Ekonomi
Perekonomian Kecamatan Kuta Raja didominasi oleh sektor perdagangan dan jasa. Hal ini relatif sama dengan kondisi perekonomian Kota Banda Aceh yang didominasi oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran; sektor pengangkutan dan komunikasi; serta sektor pertanian.
gtz SLGSR II - 15
Tabel II.8 PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah)
Lapangan Usaha Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik dan Air Minum Bangunan/Konstruksi Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Bank & Keuangan Lainnya Jasa-jasa 2000 129.013,98 0,00 42.464,61 8.181,64 112.334,82 450.099,44 286.190,78 11.649,96 178.674,63 2001 134.674,57 0,00 43.290,60 8.881,78 119.829,43 457.964,66 294.536,29 20.791,26 184.640,46 1.264.609,05 2002 140.647,99 0,00 46.384,45 10.366,11 124.023,46 469.004,97 310.110,36 31.563,21 192.156,66 1.324.257,21 2003 146.390,45 0,00 48.091,70 8.116,12 128.827,07 490.350,92 327.268,08 46.938,15 192.354,46 1.388.336,95 2004 152.283,27 0,00 50.917,63 8.835,24 133.336,02 515.213,67 344.607,64 68.817,82 207.848,52 1.481.859,81 2005 109.326,22 0,00 48.658,48 5.686,61 119.626,13 481.919,68 381.943,54 97.280,16 257.611,33 1.502.052,15
PDRB Total 1.218.609,86 Sumber: BPS, Banda Aceh Dalam Angka, 2000-2005
Gambar 2.12
PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan 2000 Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah)
1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 2000
PERTANIAN LISTRIK DAN AIR M INUM PENGANGKUTAN DAN KOM UNIKASI
2001
2002
2003
2004
INDUSTRI PENGOLAHAN
2005
PERTAM BANGAN DAN PENGGALIAN BANGUNAN/KONSTRUKSI BANK DAN KEUANGAN LAINNYA
PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN JASA-JASA
Sumber: BPS, Banda Aceh Dalam Angka, 2000-2005
Bila dilihat laju pertumbuhan PDRB Kota Banda Aceh Berdasarkan Harga Konstan Tahun 2000 terlihat bahwa kondisi perekonomian sebelum tsunami akhir tahun 2004 cenderung meningkat sampai dengan 6,7%, namun pada periode tahun 2004-2005 terjadi penurunan laju pertumbuhan yang relatif besar, yaitu hanya 1,4%. Hal ini dapat dimaklumi karena bencana tsunami telah menghancurkan sendi-sendi perekonomian Kota Banda Aceh. Hal ini diperparah dengan tingkat inflasi yang sangat tinggi paska bencana tsunami.
gtz SLGSR
II - 16
Gambar 2.13
Pertumbuhan PDRB Kota Banda Aceh Berdarsarkan Harga Konstan 2000 Tahun 2000-2005
8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 2001 2002 2003 2004 2005 1.4% 4.7% 3.8% 4.8% 6.7%
Gambar 2.14
Pertumbuhan Inflasi di Kota Banda Aceh Tahun 2000-2006
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
40% 29% 17% 11% 10% 4% 7% 23%
2000
2001
2002
2003
2004 Inflasi
2005
Apr-06
Jun-06
Sumber: BPS, Banda Aceh Dalam Angka, 2005, Kalkulasi Perhitungan Bank Dunia
Berdasarkan Laporan Human Development Report Indonesia Tahun 2004 dari UNDP, terlihat bahwa tingkat kemiskinan penduduk di Kota Banda Aceh relatif lebih baik bila dibandingkan dengan Kabupaten Aceh Besar, Provinsi NAD, maupun Nasional. Namun indikator kemiskinan yang digunakan dalam laporan ini hanya mencakup empat kriteria, yaitu : 1. Persentase jumlah penduduk tanpa akses air bersih. 2. Persentase jumlah penduduk tanpa akses fasilitas kesehatan. 3. Persentase jumlah anak dibawah 5 tahun yang kekuranan gizi. 4. Persentase jumlah penduduk tanpa akses sanitasi.
gtz SLGSR
II - 17
Gambar 2.15
Indikator Kemiskinan
60%
48.3% 44.8% 48.9%
50%
48.5%
40%
38.0% 35.2% 33.8%
39.1%
NAD
25.0%
30%
21.5% 23.1% 24.6%
25.8%
20%
14.9% 12.7% 9.3%
Aceh Besar Banda Aceh Indonesia
10%
0% tanpa akses air bersih tanpa akses fasilitas kesehatan anak dibawah 5 tahun yang kekurangan gizi tanpa akses sanitasi
Sumber: UNDP, Human Development Report Indonesia 2004
Gambar 2.16
Tingkat Kemiskinan (Garis Kemiskinan Rp.129,615 per kapita per bulan) Tahun 2002/2003 dan sesudah Tsunami
40% 35% 29.8% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 10.3% 18.2% 36.8% 33.2%
NAD
Aceh Besar before Tsunami
Banda Aceh after Tsunami
Indonesia
Sumber : UNDP, Human Development Report Indonesia 2004 BPS dan estimasi Bank Dunia
Sejalan dengan kondisi kemiskinan di Kota Banda Aceh paska tsunami, maka terjadi peningkatan jumlah penduduk miskin di Kecamatan Kuta Raja walaupun dalam presentase penduduk miskin terhadap jumlah penduduk total terjadi penurunan.
gtz SLGSR
II - 18
Gambar 2.17
Jumlah Keluarga dan Keluarga Miskin Kuta Raja

5,000 4,000 3,000 2,049 2,000 1,000 0 2002 Jumlah Keluarga
Sumber: BPS dan ADB, 2006
4,254
1,947
1,224
2005 Keluarga Miskin
Gambar 2.18
Pertambahan Kemiskinan Kuta Raja

100% 5.0% 80% 60% 40% 20% 0% 2002 % Keluarga di bawah garis kemiskinan
Sumber: BPS dan ADB, 2006
71.2% 95.0%
28.8%
2005 % Keluarga di atas garis kemiskinan
2.4.2
Pendapatan Perkapita
Bila dilihat PDRB perkapita penduduk Kota Banda Aceh selalu meningkat dari Tahun 2000 sampai dengan Tahun 2005, terutama kondisi setelah tsunami karena jumlah penduduk yang berkurang cukup banyak. Namun hal ini tidak sesuai dengan kondisi real di lapangan karena pendapatan perkapita penduduk Kota Banda Aceh paska tsunami berkurang secara drastis, terutama keluarga yang terkena bencana tsunami. Kesenjangan ekonomi paska tsunami begitu nyata, untuk mengantisipasi hal ini perlu adanya upaya pengembalian lahan mata pencaharian penduduk terutama wilayah yang dominannya pertambakan atau
gtz SLGSR II - 19
perikanan yakni Kelurahan Peulanggahan, Gampong Pande dan Gampong Jawa. Hampir bersamaan dengan kondisi sebagian Kecamatan Kuta Alam, kawasan Gampong Pande dan Gampong Jawa juga bisa dijadikan kawasan wisata air. Merujuk dari kesuksesan Jimbaran dan Sanur di Bali yang menggabungkan dua kekuatan potensinya sekaligus dan ternyata dapat meningkatkan ekonomi masyarakatnya secara significant.
Tabel II.9 Pendapatan Perkapita Kota Banda Aceh Tahun 2000-2005
Tahun 2000 2001 2002 2003 2004 2005 PDRB MHKT 2000 (Jutaan Rupiah) 1.218.609,86 1.264.609,05 1.324.257,21 1.388.336,95 1.481.859,81 1.502.052,15 Jumlah Penduduk (jiwa) 220.864 224.766 226.050 235.523 239.146 177.611 PDRB Perkapita (Rp) 5.517.467,13 5.626.336,06 5.858.249,10 5.894.697,97 6.196.464,96 8.456.977,05
2.4.3
Potensi Pengembangan Ekonomi
Potensi ekonomi yang bisa dikembangkan di Kecamatan Kuta Raja adalah sebagai berikut : 1. Kegiatan perdagangan dan jasa di Kelurahan Merduati. Hal ini terkait dengan lokasinya yang sangat dekat dengan Pasar Aceh dan Kawasan Perdagagangan dan Pasar Peunayong. 2. Kegiatan perikanan di Kelurahan Pelanggahan, Gampong Pande, dan Gampong Jawa. Kegiatan ini meliputi kegiatan usaha budidaya tambak; kegiatan pengelolaan hasil laut (dendeng ikan, ikan kayu, ikan manis, abon ikan, dan lain-lain); dan kegiatan koperasi perikanan terkait pengolahan hasil laut dan pabrik es serta jasa penunjang lainnya. 3. Kegiatan wisata sejarah dan wisata air di Gampong Pande dan Gampong Jawa. 4. Kegiatan koperasi dan sentra UKM.
gtz SLGSR
II - 20
2.5 2.5.1
STRUKTUR DAN POLA PEMANFAATAN RUANG Struktur Ruang
Struktur ruang di Kecamatan Kuta Raja sangat dipengaruhi oleh keberadaan Krueng Aceh yang membelah Kota Banda Aceh dan jaringan jalan utama. Kecamatan Kuta Raja mempunyai kedekatan lokasi dengan pusat kota (central business district) Kota Banda Aceh dengan focal point adalah Mesjid Raya Baiturrahman dan Pasar Aceh. Bila dibandingkan dengan kondisi sebelum tsunami, maka struktur ruang di Kecamatan Kuta Raja tidak jauh berubah walaupun wilayah ini hampir seluruh wilayah mengalami kerusakan akibat tsunami pada akhir tahun 2004 lalu. Secara lebih jelas mengenai kondisi sebelum dan sesudah tsunami dapat dilihat pada Gambar 2.19. Beberapa fungsi penting yang mencirikan struktur ruang Kecamatan Kuta Raja meliputi : 1. Koridor jalan utama dengan fungsi perkantoran dan pelayanan umum yang berselang-seling dengan kegiatan komersial (perdagangan dan jasa). Fungsifungsi yang bersifat komersial cenderung terus berkembang pada koridor jalan utama ini, sementara fungsi-fungsi perkantoran dan pelayanan umum cenderung merupakan fungsi yang mantap. Ada beberapa lokasi dengan karakter sebagai koridor jalan utama, yaitu : a. Ruas Jl. Ahmad Dahlan, Jl. Tentara Pelajar, Jl. WR. Supratman dengan guna lahan dominan perdagangan dan jasa. b. Ruas Jl. Habib Abdurrahman, Jl. Taman Siswa dengan guna lahan campuran antara permukiman dengan perdagangan dan jasa. c. Ruas Jl. Tgk. Dianjong dengan guna lahan campuran antara permukiman dengan perdagangan dan jasa. d. Ruas Jl. Tgk. Dikandang dengan guna lahan dominan adalah permukiman. 2. Kawasan pesisir di sebelah timur Krueng Doi sampai sebelah barat Krueng Aceh, yaitu di Kelurahan Peulanggahan, Gampong Pande, dan Gampong Jawa merupakan kawasan yang terkena dampak kerusakan berat. Fungsi pengembangan potensial adalah permukiman terbatas, perikanan tambak, dan mangrove.
gtz SLGSR II - 21
Gambar 2.19 Kondisi Sebelum dan Sesudah Tsunami
gtz SLGSR
II - 22
3. Kawasan tengah di antara kawasan pesisir sampai dengan kawasan pusat kota, yang terletak di Kelurahan Keudah, Merduati dan Lampaseh Kota yang merupakan kawasan yang terkena dampak sedang sampai berat. Fungsi pengembangan potensial adalah permukiman, perdagangan dan jasa, perkantoran. 2.5.2 Pola Pemanfaatan Ruang
Pola pemanfaatan ruang yang ada di Kecamatan Kuta Raja terlihat dari penggunaan lahan yang ada (existing land use). Penggunaan lahan existing tersebut digambarkan pada Gambar 2.20, dengan rincian tentang jenis dan sebarannya seperti dikemukakan pada Tabel II.10. Dari gambar dan tabel tersebut karakteristik ruang kawasan dapat dibedakan atas ruang daratan yang relatif kering (land) dan ruang bukan daratan yang dominan basah (wetland). Untuk bagian kawasan yang berupa daratan, bentuk penggunaan lahan yang mencirikan pemanfaatan ruangnya yang ada dewasa ini adalah : Lahan terbangun (built up area), dengan peruntukan berupa permukiman atau perumahan, perkantoran pemerintahan, fasilitas sosial/umum, kegiatan komersial (perdagangan dan jasa), dan lain-lainnya; Lahan belum terbangun yang berada di antara lahan-lahan terbangun di atas, prospek pengembangannya adalah akan menjadi lahan terbangun; Lahan terbangun sebelum bencana alam tsunami, yang dewasa ini merupakan lahan kosong dengan sisa-sisa tapak bangunan sebelumnya, akan menjadi perhatian utama dalam kerangka rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana tsunami. Untuk bagian kawasan yang bukan daratan atau cenderung merupakan perairan dan lahan basah, bentuk-bentuk pemanfatannya adalah berupa : Badan air, yang terdiri atas sungai dan saluran; dipertahankan keberadaannya, tanggul dan dinding tepi sungai dan saluran yang mengalami kerusakan perlu segera dilakukan rehabilitasi dan rekonstruksi untuk meningkatkan kualitas alirannya;
gtz SLGSR
II - 23
Gambar 2.20 Penggunaan Lahan Existing
gtz SLGSR
II - 24
Tambak, yang umumnya mengalami kerusakan oleh gelombang tsunami, sehingga baik petak tambak maupun saluran perlu rehabilitasi dan rekonstruksi; karena lokasinya yang bersatu dengan vegetasi bakau (mangrove) dan sebelum tambak dikembangkan memang merupakan habitat bakau, maka untuk pengembangan tambak ke depan dilakukan dengan penanaman pohon bakau di dalam petak tambak;
Vegetasi bakau, yang cenderung pada habitat basah atau tergenang, perlu dilestarikan keberadaannya; sehingga pada lokasi-lokasi yang sebelum tsunami mempunyai vegetasi bakau perlu dilakukan penanaman kembali.
Tabel II.10 Penggunaan Lahan Tiap Kelurahan/Gampong di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006
N o 1 2 3 4 5 6
Kelurahan/ Gampong Lampaseh Kota Merduati Keudah Peulanggahan Gampong Jawa Gampong Pande Kec. Kuta Raja
Jenis Penggunaan Lahan (Ha) Perumahan 23,35 17,61 28,05 21,52 52,06 17,53 160,12 Fasilitas Umum 0,45 2,00 1,50 0,26 2,15 0,33 6,68 Perdagangan dan jasa 0,83 7,40 0,00 0,00 0,00 0,00 8,22 Perkantoran 0,00 0,73 0,00 0,00 0,00 0,00 0,73 Kawasan Berair 0,00 0,00 0,00 28,46 78,00 220,69 327,15 LainLain 0,38 0,06 2,45 2,02 18,39 11,50 34,80 Jumlah
25,00 27,80 32,00 52,25 150,60 250,05 537,70
Sumber : Hasil Pengukuran Peta 1:5000
Bila peta penggunaan lahan eksisting tersebut di-overlay-kan dengan peta rencana penggunaan lahan RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010, maka dapat dilihat bahwa telah terjadi beberapa penyimpangan seperti terlihat pada Gambar 2.21. Berkenaan dengan karakteristik dan potensi pemanfaatan ruang yang ada, maka issue pengembangan ruang di Kecamatan Kuta Raja ke depan adalah meliputi : 1. Fungsi atau peruntukan yang bersifat stabil atau mantap, yaitu bangunan umum (perkantoran pemerintah, fasilitas pendidikan dan peribadatan) dan sebagian kegiatan komersial pada koridor jalan utama, serta permukiman/perumahan yang telah tertata baik. 2. Rehabilitasi dan rekonstruksi permukiman dan infrastruktur/prasarana, pada kawasan pesisir dan kawasan bagian tengah.
gtz SLGSR
II - 25
Gambar 2.21 Peta Overlay
gtz SLGSR
II - 26
3. Alih fungsi pemanfaatan, yaitu pada koridor jalan-jalan utama yang potensial bagi pengembangan kegiatan komersial (perdagangan dan jasa), yaitu dari perumahan atau pertanian/lahan kosong di tepi jalan-jalan utama menjadi kegiatan komersial. 2.6 TRANSPORTASI 2.6.1 Sarana Transportasi
Sarana transportasi yang terdapat di Kecamatan Kuta Raja dapat dikategorikan dalam tiga kategori : 1. Untuk wilayah pesisir (Kelurahan Peulanggahan, Gampong Pande dan Gampong Jawa) sebagian besar sarana transportasi didominasi oleh kendaraan pribadi (sepeda motor maupun mobil), becak motor, dan kendaraan truk pengangkut sampah. 2. Untuk wilayah disekitar jalan Jl. Ahmad Dahlan, Jl. Tentara Pelajar, dan Jl. WR. Supratman (Kelurahan Merduati dan Keudah) yang merupakan jaringan jalan utama, maka sarana transportasi yang ada relatif lengkap dari mulai kendara pribadi beroda empat, angkutan umum (labi-labi, bus umum, mini bus, L-300, taksi, becak motor), sepeda motor dan sepeda. 3. Untuk wilayah permukiman bagian dalam antara jalan utama yang dilalui oleh angkutan umum dengan wilayah pesisir hanya terdapat sarana transportasi kendaraan pribadi beroda empat, becak motor, sepeda motor dan sepeda.
2.6.2
Prasarana Transportasi
Prasarana transportasi yang terdapat di Kecamatan Kuta Raja terdiri dari jaringan jalan dengan perkerasan mulai dari perkerasan tanah, kerikil sampai dengan perkerasan aspal. Untuk jaringan jalan, sebagian besar (sekitar 90%) jaringan jalan di Kecamatan Kuta Raja rusak terkena bencana tsunami dan hanya sebagian kecil (sekitar 10%) yang mempunyai kondisi cukup baik.
gtz SLGSR
II - 27
Berdasarkan kelas jalannya, sebagian besar jalan di Kecamatan Kuta Raja adalah jalan lokal dan jalan lingkungan. Sebagian kecil lainnya berupa jalan kota dan jalan provinsi. Berdasarkan fungsi jalan, sebagian besar jalan di Kecamatan Kuta Raja adalah jalan lokal, dan hanya sebagian kecil sebagai jalan utama dengan fungsi jalan kolektor. Selain jaringan jalan, fasilitas pendukung jalan yang terdapat di Kecamatan Kuta Raja meliputi trotoar, drainase, dan marka jalan. Namun secara umum fasilitas pendukung jalan tersebut hanya terdapat di jalan-jalan utama seperti Jl. Ahmad Dahlan, Jl. Tentara Pelajar, dan Jl. WR. Supratman. Fasilitas pendukung jalan tersebut banyak yang sudah didisfungsikan, hal ini diakibatkan karena kurangnya kontrol dari pihak terkait. Tempat parkir yang terkadang mengambil porsi besar dari badan jalan sangat membuat tidak nyaman para pengendara. Pedagangpedagang dan cafe-cafe liar menempati kawasan pejalan kaki (footpath) yang diperuntukkan semestinya untuk pedesterian. Hal ini mengakibatkan para pejalan kaki dan pengendara sepeda harus menggunakan badan jalan untuk lalu lintasnya, hal ini diperparah lagi pada jam-jam sibuk sehingga memunculkan kemacetan. Dengan demikian manejemen ini perlu segera dibenahi. Secara jelas mengenai jaringan jalan di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.22 dan gambaran mengenai kondisi jalan dapat dilihat pada Gambar 2.23.
2.6.3
Manajemen Lalu Lintas
A. Angkutan Umum Kecamatan Kuta Raja dilalui oleh 9 (sembilan) rute angkutan umum labi-labi, yaitu : 1. Terminal Keudah Lhok Nga pp. 2. Terminal Keudah Darussalam pp. 3. Terminal Keudah Keutapang atau Mata Ie pp. 4. Terminal Keudah Ulee Kareeng pp. 5. Terminal Keudah Krueng Cut atau Krueng Raya pp. 6. Terminal Keudah Lampineung pp. 7. Terminal Keudah Ulee Lheu pp.
gtz SLGSR II - 28
Gambar 2.22 Jaringan Jalan
gtz SLGSR
II - 29
Gambar 2.23 Kondisi Jalan
gtz SLGSR
II - 30
8. Terminal Keudah Lampeuneurut pp. 9. Terminal Keudah Lambaro, Sibreh, Samahani, Indrapuri, Jantho, Seulimeun pp. Secara lebih jelas mengenai ruas jalan yang dilalui rute angkutan umum labi-labi di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.24. Selain angkutan umum labi-labi, terdapat pula jenis angkutan umum lainnya seperti Bus DAMRI, taksi, dan becak motor. Untuk Bus DAMRI mempunyai rute khusus, sedangkan taksi dan becak motor bebas bergerak sesuai permintaan penumpang. B. Perparkiran Sistem perparkiran di Kecamatan Kuta Raja sebagian besar masih menggunakan badan jalan sebagai tempat parkir, kecuali untuk kawasan perkantoran yang telah mempunyai tempat parkir sendiri.
2.7
FASILITAS
Fasilitas umum yang termasuk dalam Kecamatan Kuta Raja terdiri dari fasilitas pendidikan, fasilitas kesehatan, fasilitas peribadatan, fasilitas perdagangan dan jasa, fasilitas perkantoran dan pemerintahan, maupun fasilitas sarana olah raga dan ruang terbuka hijau (RTH). 2.7.1 Fasilitas Pendidikan
Fasilitas pendidikan yang tersedia di Kecamatan Kuta Raja terdiri dari Sekolah Taman Kanak-Kanak (TK), Sekolah Dasar (SD), Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) yaitu meliputi Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan Tsanawiyah Negeri (MTsN), dan Sekolah Menengah Umum (SMU). Banyaknya jumlah fasilitas pendidikan eksisting di Kecamatan Kuta Raja dirinci menurut tingkatannya dapat dilihat berikut ini. Madrasah
gtz SLGSR
II - 31
Gambar 2.24 Rute Angkutan Umum
gtz SLGSR
II - 32
Tabel II.11 Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006

No 1 2 Kel/Gampong Keudah Lampaseh Kota Tingkat Pendidikan SD TK SLTP/MTS 3 Merduati SMU TK SD/MIN Nama Sekolah SDN 06 TK Iskandar Muda SLTP Iskandar Muda SMU Iskandar Muda TK Porwis TK Muhammadiyah SDN 1 SDN 7 SDN 8 SDN 9 SDN 38 SDN 39 MIN Muhammadiyah MTSN Muhammadiyah TK Al Hidayat SDN 102 SDN 17 TK Al Ahyar SDN 70 SLTP 12 SMU 13 SDN 60 Jumlah Sekolah 1 1 1 1 2 Kondisi Pasca Tsunami Hancur Hancur Hancur Hancur Hancur Hancur Hancur Hancur Hancur Hancur Hancur Hancur Hancur 1 1 2 1 1 1 1 1 Hancur Hancur Hancur Hancur Hancur Hancur Hancur Bangunan Baru Hancur Education International UNICEF UNICEF Negara china IOM Plan International Education International Dinas Pendidikan Samsung Elektronik Donor/NGO TPI Peduli Negara china Realisasi September 2006 100% 100% Belum ada Belum ada Belum ada 100% 100% Belum ada Belum ada Belum ada 100% Belum ada 100% 100% 100% Sementara Belum ada 100% 100% 80% 80% Belum ada
UNICEF OXFAM BELANDA
SLTP/MTS 4 Peulanggahan TK SD/MIN 5 Gampong Jawa TK SD/MIN SLTP/MTS SMU 6 Gampong Pande SD/MIN
Sumber : Survey Lapangan dan Kantor Kelurahan/Gampong
Ditinjau berdasarkan radius pencapaian terdekat ke lokasi-lokasi fasilitas pendidikan yang tersedia, untuk seluruh kelurahan/gampong di Kecamatan Kuta Raja sebagian besar masih belum terlayani oleh fasilitas pendidikan khususnya SLTA yang hanya berjumlah 1 unit di Gampong Jawa. Secara lebih jelas mengenai sebaran lokasi fasilitas pendidikan di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.25.
gtz SLGSR
II - 33
Gambar 2.25 Sebaran Fasilitas Pendidikan
gtz SLGSR
II - 34
2.7.2
Fasilitas Kesehatan
Fasilitas kesehatan yang tersedia di Kecamatan Kuta Raja pada Tahun 2006 yaitu berjumlah 4 (lima) unit yang terdiri dari 1 (satu) unit Puskesmas, 2 (dua) unit Puskesmas Pembantu dan 1 (satu) unit Klinik (lihat Tabel II.12).
Tabel II.12 Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006
No 1 2 3 4 Fasilitas Kesehatan Puskesmas Puskesmas Pembantu Puskesmas Pembantu Klinik Lokasi Alamat Jalan Rama Setia Jalan T. Dikandang No. 180 Kelurahan/Desa Lampaseh Kota Peulanggahan Gampong Pande Merduati Luas Lahan (m2) 300 Type -
Sumber : Survey Lapangan, Kantor Kelurahan/Desa
Puskesamas Lampaseh Kota merupakan Puskesmas bantuan NGO Bulan Sabit Saudi Arabia yang dibangun setelah tsunami dengan kontruksi beton berlantai dua. Pengelolaan Puskesmas sepenuhnya dilakukan oleh Dinas Kesehatan Pemerintah Kota Banda Aceh. Puskesmas Pembantu Peulanggahan, yang hancur karena tsunami, dibangun kembali oleh NGO Islamic Relief. Status tanah seluas + 300 m2 adalah tanah wakaf atau tanah hibah. Status kepemilikan dan pengelolaan oleh Pemerintah Kota Banda Aceh. Puskesmas Pembantu Gampong Pande yang juga rusak akibat tsunami pada saat ini sudah beraktivitas kembali untuk melayani masyarakat. Klinik yang terdapat di Kelurahan Merduati dibangun oleh PMI DKI Jakarta.
gtz SLGSR
II - 35
Secara lebih jelas mengenai kondisi fasilitas kesehatan di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.26, dan sebaran lokasi fasilitasnya dapat dilihat pada Gambar 2.27.
Gambar 2.26 Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Raja
Puskesamas Lampaseh Kota, Jalan Rama Setia
Puskesamas Pembantu Peulanggahan, Jalan Tgk. Dikandang
2.7.3
Fasilitas Peribadatan
Jenis fasilitas peribadatan yang ada di Kecamatan Kuta Raja terdiri dari Mesjid, Meunasah dan Pura. Mengingat mayoritas penduduk di Kecamatan Kuta Raja beragama Islam, maka mesjid dan meunasah telah terdapat di seluruh kelurahan/gampong. Secara lebih jelas mengenai penyebaran fasilitas peribadatan di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Tabel II.13.
Tabel II.13 Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006
No. 1 2 3 4 5 6 Kelurahan/Gampong Fasilitas Peribadatan Pada saat ini (unit) Meunasah Mesjid Gereja Vihara Pura 3 3 1 1 1 1 1 1 9 0 0 1
Merduati Lamp. Kota Gampong Jawa Peulanggahan Keudah Gampong Pande Kecamatan Kuta Raja
Sumber : Survey Lapangan dan Kantor Kelurahan/Gampong
gtz SLGSR
II - 36
Gambar 2.27 Sebaran Fasilitas Kesehatan
gtz SLGSR
II - 37
Secara lebih jelas mengenai kondisi fasilitas peribadatan di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.28, dan sebaran lokasi fasilitasnya dapat dilihat pada Gambar 2.29.
Gambar 2.28 Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kuta Raja
Mesjid di Kelurahan Lampaseh Kota
Mesjid di Kelurahan Merduati, Jalan Taman Siswa
Mesjid di Kelurahan Keudah, Jalan Tgk. Dianjung
Mesjid Tgk. Dikandang, Jalan Tgk. Dianjung Kelurahan Peulanggahan
Meunasah Gampong Jawa
Fasilitas peribadatan yang mengalami rusak berat karena tsunami yaitu Mesjid di Kelurahan Keudah, Mesjid Lampaseh Kota, Mesjid Peulanggahan dan Meunasah Gampong Jawa. Mesjid Keudah dan Mesjid Lampaseh Kota saat ini sedang direnovasi. Mesjid Keudah direnovasi atas bantuan dari Program BRI Peduli. Sedangkan Mesjid Tengku Dianjung Kelurahan Peulanggahan dan Meunasah Gampong Jawa sampai saat ini belum dilakukan renovasi namun aktivitas peribadatan masih tetap berjalan.
2.7.4
Fasilitas Perdagangan dan Jasa
Kecamatan Kuta Raja telah memiliki fasilitas perdagangan dan jasa seperti Pasar Keudah dan pertokoan di Jalan Tentara Pelajar dan Jalan K.H. Ahmad Dahlan. Pasar Keudah merupakan pusat belanja kebutuhan sehari-hari bagi penduduk
gtz SLGSR II - 38
Gambar 2.29 Sebaran Fasilitas Peribadatan
gtz SLGSR
II - 39
Kecamatan Kuta Raja seperti sayur mayur, ikan, buah-buahan dan lainnya. Pasar Keudah pada saat ini belum tertata dengan baik, sampah masih terlihat berserakan di sekitar area pasar, dan belum memiliki bangunan yang permanen dengan kontruksi beton serta pengelolaan perparkiran dan persampahan yang masih belum tersentuh sehingga menimbulkan kekumuhan. Pasar tradisional yang direncanakan hanya temporer paska tsunami di Jalan Tentara Pelajar dan Jalan Supratman Keudah ternyata hingga saat ini masih exist. Hal ini sangat mengganggu pengguna jalan karena sebagian pedagang mengambil badan jalan sebagai lokasi dagangnya. Pihak Pemerintah Kota terkesan kurang tanggap dan kebiasaan yang terjadi adalah dimana pihak Pemerintah Kota baru melakukan aksinya disaat suasana sudah cukup parah untuk diatasi sehingga kompensasinya menimbulkan reaksi yang keras dari warga. Secara lebih jelas mengenai kondisi fasilitas perdagangan dan jasa di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.30 dan mengenai sebaran lokasinya dapat dilihat pada Gambar 2.31 berikut.
Gambar 2.30 Fasilitas Perdagangan Jasa di Kec. Kuta Raja Areal Pertokoan
Pasar Tradisional Kuedah di Jalan Wr. Supratman dan Areal Pertokoan Jalan Tentara Pelajar Gambar 2.31
gtz SLGSR
II - 40
Gambar 2.30 Sebaran Fasilitas Perdagangan dan Jasa
gtz SLGSR
II - 41
2.7.5
Fasilitas Perkantoran dan Pemerintahan
Fasilitas perkantoran dan pemerintahan di Kecamatan Kuta Raja meliputi Kantor Kecamatan dan Kantor Kelurahan/Gampong sebagai tempat berlangsungnya kegiatan administrasi dan pelayanan kepada masyarakat. Kantor Kecamatan Kuta Raja yang berlokasi di Jalan Tengku Muda merupakan kantor sementara. Sementara pembangunan Kantor Kecamatan yang baru masih dalam tahap perencanaan dan kemungkinan dibangun tahun depan. Kantor Lurah/Geuchik untuk masing-masing kelurahan/gampong secara prinsip telah tersedia. Ketika terjadi gempa dan tsunami pada tahun 2004, banyak kantor lurah/geuchik yang mengalami rusak berat dan hancur. Sampai pada tahun 2006, 2 (dua) kelurahan/gampong yang masih belum memiliki bangunan kantor lurah yang tetap yaitu Kelurahan Peulanggahan dan Gampong Pande. Sedangkan fasilitas perkantoran lainnya sebagai pendukung kegiatan masyarakat seperti balai pertemuan/gedung serba guna, pos hansip (pos keamanan lingkungan), gedung PKK masih belum ada yang tersedia untuk masing-masing kelurahan/gampong di Kecamatan Kuta Raja. Bangunan perkantoran pelayanan publik lainnya yang berada di Kecamatan Kuta Raja adalah Kantor Pos Pembantu di Kelurahan Keudah, Kantor Urusan Agama di Kelurahan Merduati. Beberapa kantor pemerintah penting lainnya, baik Kantor Pemerintah Kota Banda Aceh maupun Kantor Pemerintah Provinsi NAD, terdapat di Jalan K.H. Ahmad Dahlan dan Jalan Tentara Pelajar.
2.7.6
Fasilitas Ruang Terbuka Hijau dan Olah Raga
Fasilitas ruang terbuka hijau dan olah raga di Kecamatan Kuta Raja yang tersedia dan diidentifikasi sebagai Ruang Terbuka Hijau (RTH) yaitu terdiri dari : Jalur hijau Jalur hijau yaitu berupa pohon-pohon yang di tanam baik disisi kanan jalan maupun di tengah badan jalan. Lokasi dari keberadaan jalur hijau ini yaitu terdapat : a. Jalur hijau di sepanjang Jalan Tentara Pelajar dengan tanaman pohon di tengah badan jalan.
gtz SLGSR II - 42
b. Jalur hijau di sepanjang Jalan K.H. Ahmad Dahlan dengan tanaman pohon di tengah badan jalan. c. Jalur hijau di sepanjang sungai dan pantai. d. Kawasan terbuka hijau Gampong Pande dan sebagian Gampong Jawa. Tanah kuburan berlokasi di Kelurahan Peulanggahan, Gampong Jawa dan Gampong Pande. Tanah kuburan yang dapat berfungsi sebagai ruang terbuka hijau terlihat belum begitu terawat. Gambaran kondisi Ruang Terbuka hijau (RTH) di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.32, dan penyebaran fasilitas Ruang Terbuka Hijau dan Fasilitas Olah Raga yang tersedia di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.33.
Gambar 2.32 Fasilitas RTH di Kecamatan Kuta Raja
RTH (Tanah Kuburan), Jalan Tgk Dikandang, Kelurahan Peulanggahan
2.8
UTILITAS kota merupakan salah satu prasarana umum yang distribusi
Utilitas
pelayanannya membentuk suatu jaringan. Yang termasuk dalam jaringan utilitas adalah jaringan drainase, air bersih, listrik, telepon, air limbah dan pengelolaan sampah.
2.8.1
Drainase
Sistem drainase untuk Kecamatan Kuta Raja termasuk pada zona II dalam perencanaan sistem drainase Kota Banda Aceh.
gtz SLGSR II - 43
Gambar 2.33 Sebaran Fasilitas Olah Raga dan RTH
gtz SLGSR
II - 44
Saluran drainase pada prinsipnya sudah terdapat di Kecamatan Kuta Raja yang terbentuk mengikuti sistem jaringan jalan yang telah ada dan mengikuti kondisi keberadaan sungai. Setelah tsunami banyak saluran drainase yang mengalami rusak berat di Kecamatan Kuta Raja, hanya ada saluran drainase yang berkonstruksi beton terdapat di Jalan Tentara Pelajar dan Jalan K.H. Ahmad Dahlan dan sebagian besar masih berkontruksi tanah. Jenis saluran drainase yang terdapat di Kecamatan Kuta Raja terdiri dari jenis saluran terbuka dan jenis saluran tertutup. Umumnya jenis saluran drainase terbuka untuk saluran drainase lingkungan perumahan dan ditempatkan pada kawasan-kawasan pemukiman sedangkan jenis saluran draianse tertutup untuk saluran drainase utama yang ditempatkan pada kawasan-kawasan perdagangan dan jasa kepadatan tinggi dan kawasan perkantoran. Permasalahan pada sistem drainase di Kecamatan Kuta Raja adalah masih terdapat timbunan lumpur tsunami pada saluran-saluran drainase. Hal ini menjadikan saluran drainase utama menjadi lebih tinggi dari drainase lingkungan sehingga drainase lingkungan tidak dapat mengalirkan air ke saluran drainase utama untuk diteruskan ke sungai. Pintu-pintu air dan rumah pompa air yang berfungsi sebagai pengendali air mengalami rusak berat setelah terjadinya tsunami. Akibatnya hubungan jaringan drainase antara saluran drainase lingkungan dengan saluran drainase utama menjadi terputus, tidak dapat diteruskan ke sungai dan potensial untuk terjadinya banjir, khususnya apabila hujan turun. Disamping itu akibat rusaknya pintupintu air dan rumah pompa juga potensial untuk terjadinya banjir ketika terjadinya air pasang purnama. Perencanaan jaringan sistem drainase (drainage system) untuk Kecamatan Kuta Raja (zona II) mengacu pada rencana sistem drainase dari Muslim AID. Secara lebih jelas mengenai gambaran kondisi saluran drainase di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.34 dan peta jaringan drainase dapat dilihat pada Gambar 2.35.
gtz SLGSR
II - 45
Gambar 2.34 Kondisi Sistem Drainase di Kecamatan Kuta Raja
Rumah Pompa Lampaseh Kota Hancur
Pintu Air Rusak di Kelurahan Merduati
Gambar 2.28
Saluran Drainase Rusak
2.8.2
Air Bersih
Kebutuhan air bersih untuk Kecamatan Kuta Raja dipenuhi oleh jaringan pipa PDAM Tirta Daroy yang sudah terintgrasi dalam Sistem Jaringan Air Bersih Kota Banda Aceh. Sebelum tsunami pada Tahun 2004 untuk Kecamatan Kuta Raja secara umum cakupan pelayanan kebutuhan air bersih dipenuhi oleh PDAM Tirta Daroy. Berdasarkan data dari PDAM Tirta Daroy Banda Aceh bahwa banyaknya jumlah pelanggan air bersih di Kecamatan Kuta Raja sebelum tsunami pada Tahun 2004 hingga sampai pada Tahun 2006 dapat dilihat pada Tabel II.14.
gtz SLGSR
II - 46
Gambar 2.35 Jaringan Drainase
gtz SLGSR
II - 47
Tabel II.14 Jumlah Pelanggan Air Bersih (Sambungan Rumah) Di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2006
No. 1 2 3 4 5 6 Kode Wilayah 53 54 56 57 58 59 Nama Daerah Pelayanan Lampaseh Kota Merduati Keudah Peulanggahan Gampong Jawa Gampong Pande Jumlah Sambungan Rumah (SR) Tidak Aktif Aktif 430 665 309 401 352 154 2.311 40 78 15 22 6 0 161 Jumlah (SR) 470 743 324 423 358 154 2.472
Sumber : PDAM Tirta Daroy Banda Aceh, September 2006 Keterangan : Data Kondisi Sebelum Tsunami Tahun 2004 sampai sesudah tsunami Tahun 2006
Permasalahan air bersih di Kecamatan Kuta Raja adalah sistem perpipaan yang banyak mengalami kerusakan setelah gempa dan tsunami pada akhir Tahun 2004, khususnya pipa sekunder (pipa pengantar ke pelanggan) dan pipa tersier (pipa sambungan rumah). Sehingga air bersih tidak bisa mencapai ke daerah-daerah pelayanan, dimana untuk Kecamatan Kuta Raja semua daerah pelayanan terkena tsunami. Sampai dengan Tahun 2006 jaringan pipa di kawasan permukiman Kecamatan Kuta Raja masih terputus dengan jaringan pipa PDAM Tirta Daroy. Untuk kebutuhan air bersih bagi masyarakat dipenuhi dari tangki air (water tank) dan balon air bantuan NGO. Sementara untuk air bersih yang diperoleh melalui air sumur bor tidak bisa dikonsumsi karena air tersebut terasa payau, asin dan berbau karat (zat besi). Perencanaan jaringan sistem air bersih untuk Kecmatan Kuta Raja mengacu pada rencana sistem perpipaan air bersih Kota Banda Aceh dari JICS (Japan International Cooporation System) tanggal 25 April 2006. Gambaran mengenai kondisi pemenuhan air bersih di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.36 dan peta jaringan air bersih dapat dilihat pada Gambar 2.37.
gtz SLGSR
II - 48
Gambar 2.36 Pemenuhan Air Bersih di Kecamatan Kuta Raja

Sumber : Foto Lapangan, Agustus 2006
Kelurahan Keudah
Kelurahan Peulanggahan
2.8.3
Listrik
Kebutuhan listrik di Kecamatan Kuta Raja sepenuhnya dilayani oleh Perusahaan Listrik Negara (PLN). Jaringan listrik ini sudah terintegrasi dalam sistem jaringan listrik Kota Banda Aceh dan sekitarnya. Secara prinsip keberadaan jaringan listrik sudah sepenuhnya tersedia di Kecamatan Kuta Raja. Berdasarkan informasi dari masyarakat, permasalahan listrik di Kecamatan Kuta Raja adalah belum terpasangnya meteran pada sambungan rumah yang baru dibangun. Sedangkan untuk jaringan dan gardu listrik sudah tersedia dan terdistribusi mengikuti jaringan-jaringan jalan utama sampai ke jaringan jalan lingkungan. Gambaran mengenai kondisi jaringan listrik di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.38.
gtz SLGSR
II - 49
Gambar 2.37 Jaringan Air Bersih
gtz SLGSR
II - 50
Gambar 2.39 Kondisi Jaringan Listrik di Kecamatan Kuta Raja Jaringan Listrik di Jalan Utama
Jaringan Listrik di Permukiman Penduduk
2.8.4
Jaringan Telepon/Telekomunikasi
Ketersediaan jaringan telepon di Kecamatan Kuta Raja sepenuhnya dilayani oleh PT. Telekomunikasi (TELKOM). Sistem jaringan telekomunikasi ini sudah terintegrasi dalam sistem jaringan telekomunikasi Kota Banda Aceh dan sekitarnya. Sampai saat ini keberadaan jaringan telepon di Kecamatan Kuta Raja sudah tersedia, terutama di jalan-jalan utama. Namun demikian jaringan telepon ini masih dalam proses perbaikan kabel. Untuk fasilitas telepon umum sudah dialihkan menjadi warung telepon (wartel) yang dikelola secara swadaya oleh masyarakat setempat. Gambaran mengenai kondisi jaringan telepon di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.39.
gtz SLGSR
II - 51
Gambar 2.39 Kondisi Jaringan Telepon di Kecamatan Kuta Raja
Perbaikan Kabel Telepon di Jalan Tgk. Dikandang
2.8.5
Persampahan
Sebelum tsunami pengelolaan persampahan di Kecamatan Kuta Raja dilakukan oleh masing-masing kelurahan/gampong dengan memungut biaya pengelolaan sebesar Rp. 7.000 untuk rumah tangga dan Rp. 14.000 untuk warung dan pertokoan. dioperasikan. Sistem pengelolaan persampahan di Kecamatan Kuta Raja setelah tsunami sampai saat ini dilakukan oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan (DKP) Kota Banda Aceh yang terintegrasi dengan sistem pengelolaan persampahan Kota Banda Aceh. Pengelolaan sampah dilakukan dengan sistem pengangkutan menggunakan mobil truk sampah dan selanjutnya dibuang ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA) yang berlokasi di Gampong Jawa. Kondisi persampahan di Kecamatan Kuta Raja sampai saat ini belum terlayani secara maksimal khususnya dalam hal pengangkutan sampah dari tempat-tempat sampah di rumah-rumah penduduk. Sehingga masih banyak masyarakat melakukan pembuangan sampah di sembarang tempat atau melakukan pembuangan sampah liar, disamping itu ada Setelah tsunami armada pengangkutan sampah milik kelurahan/gampong banyak yang mengalami kerusakan sehingga tidak bisa
gtz SLGSR
II - 52
juga masyarakat melakukan pengelolaan sendiri secara tradisional yaitu ditanam dan dibakar. Pengangkutan sampah hanya dilakukan pada lokasi TPS (Tempat Pembuangan Sementara) tertentu seperti kontainer-kontainer sampah yang telah disediakan. Pengangkutan sampah dilakukan hanya 1 (satu) kali sehari pada pagi hari yang dimulai sekitar jam 08.00 WIB sampai dengan selesai. Jadwal pengangkutan sampah yang diterapkan di kecamatan ini yakni pada jam 08.00 WIB terkesan kurang tepat karena pada saat tersebut semua aktivitas penduduk juga sudah mulai. Hal ini sangat berkaitan dengan kesehatan warga, karena pada saat pengangkutan sampah berlangsung bak sampah pengangkut juga tidak tertutup, bau dan sampah-sampah kecil beterbangan ditiup angin dan dapat mengenai pejalan kaki serta pengendara roda dua. Sebagai bahan referensi, kota-kota besar di dunia sangat memperhatikan (concern) pelayanan masyarakatnya (community service), semua kegiatan yang berdampak langsung pada komunitas seperti pengangkutan sampah, pembersihan jalan dilakukan pada jam-jam disaat warga kota minim dengan aktivitas yaitu pada waktu dinihari sehingga disaat pagi memulai aktivitasnya warga kota akan mendapatkan suasana kota yang sudah bersih dan segar. Pengelolaan sampah di Kota Banda Aceh, setelah dilakukan pengangkutan dari TPS-TPS di masing-masing Kelurahan/Gampong, selanjutnya dibuang ke TPA Gampong Jawa untuk diproses. Sistem pengelolaan TPA Gampong Jawa menggunakan sistem sanitary landfill dan sistem pembakaran manual. Adapun fasilitas persampahan yang disediakan oleh pemerintah seperti bak sampah dan tong sampah jumlahnya kurang memadai. Selain itu peletakan bakbak sampah tersebut berada pada kawasan-kawasan tertentu saja. Gambaran mengenai kondisi persampahan di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 2.40 berikut.
gtz SLGSR
II - 53
Gambar 2.40 Lokasi TPA Gampong Jawa
gtz SLGSR
II - 54
BAB III DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN RDTR KECAMATAN KUTA RAJA
3.1 REVIEW KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAN TATA RUANG 3.1.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010
Dalam Rencana Struktur Ruang Kota Banda Aceh menurut RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010, Kecamatan Kuta Raja merupakan bagian dari Bagian Wilayah Kota (BWK) Pusat Kota dengan pusat BWK di Peunayong. BWK ini berfungsi sebagai pusat kegiatan perdagangan regional dan pemerintahan. Fungsi ini didukung oleh kegiatan jasa komersial, perbankan, perkantoran, pelayanan umum dan sosial, kawasan permukiman perkotaan, industri kecil/kerajinan, pusat kebudayaan dan Islamic Center. BWK ini juga berfungsi sebagai pusat pelayanan tujuan wisata budaya dan agama bagi wisatawan yang berkunjung ke Kota Banda Aceh. Luas wilayah keseluruhannya adalah 1.565 ha atau 25,51% dari luas Kota Banda Aceh. BWK ini terdiri dari 2 Sub-BWK yaitu : Sub-BWK Pusat Kota 1 (P1) seluas 645 Ha, dengan pusat di Kampung Baru, yang melayani wilayah Kec. Baiturrahman, dan Kec. Kuta Raja; Sub-BWK Pusat Kota 2 (P2) seluas 911 Ha, dengan pusat di Simpang Jambo Tape, yang melayani Kec. Kuta Raja. BWK Pusat Kota ini diarahkan sebagai kota lama (old city) bagi Kota Banda Aceh. Rencana struktur ruang ini didukung oleh rencana sistem jaringan jalan, seperti diperlihatkan pada Gambar 3.1.
gtz SLGSR
III - 1
Gambar 3.1 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh 2002-2010
Sumber : RTRW Kota Banda Aceh 2002-2012
Fungsi-fungsi ruang yang dikembangkan dalam konteks pola pemanfaatan ruang, dapat dilihat dari Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010 seperti pada Gambar 3.2. Gambar 3.2 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh 2002-2010
Sumber : RTRW Kota Banda Aceh 2002-2012 gtz SLGSR III - 2
Perkantoran dan Pelayanan Umum Rencana pemanfaatan ruang untuk kawasan pemerintahan diarahkan lokasinya sesuai dengan tingkat pelayanan kota diarahkan di sekitar kawasan pusat kota, Jl. Pocut Baren, Jl. Twk. Hasyim Banta Muda. Sedangkan bangunan pemerintahan tingkat provinsi, kanwil, bangunan militer, pelayanan umum dan perkantoran swasta difokuskan pada jalan utama yaitu di Jl. Tgk. Daud Beureueh, Jl. T. Nyak Arief, dan Jl. T. Nyak Makam. Kegiatan pelayanan umum dan perkantoran swasta lainnya dialokasikan di Jl. Pocut Baren.
Perdagangan dan Jasa Rencana pemanfaatan ruang untuk kegiatan perdagangan yang bersifat eceran dan grosir difokuskan di Pasar Aceh dan Pasar Peunayong sesuai dengan jenis dagangannya. Sementara untuk kegiatan perdagangan skala kecil tersebar lokasinya di lingkungan permukiman penduduk, yang dibantu oleh pasar lingkungan seperti Pasar Beurawe. Pengembangan pertokoan diarahkan di sekitar kawasan pusat kota yang berfungsi mendukung kegiatan perdagangan di kawasan Pasar Aceh dan Pasar peunayong. Pengembangan bangunan pertokoan di sekitar jalan utama dibatasi pembengunannya. Pada lingkungan permukiman penduduk hanya dilayani oleh pertokoan yang terbentuk dan terintegrasi dalam suatu puast pelayanan lingkungan atau pada Sub-Pusat BWK dan pusat-pusat unit lingkungan. Pembangunan pertokoan pada jalan utama seperti di Jl. Daud Beureueh, Jl. T. Nyak Arief diarahkan pada bentuk massa bangunan yang didalamnya dapat dimanfaatkan untuk kegiatan bisnis, perkantoran, hiburan dan sebagainya yang didukung area perparkiran. Dihindari citra bentuk dan kegiatan perdagangan yang terkesan seperti rumah toko (ruko). Kegiatan ini dapat berupa bangunan perdagangan modern seperti supermarket, mall, plaza, restoran dan sebagainya yang sejenis dengan daya tarik sendiri tanpa mengabaikan nuansa budaya daerah. Pembangunan pertokoan lainnya diarahkan pada jalan-jalan sepertiJl. Pocut Baren, Jl. Syiah Kuala, Jl. Tgk. Hasan Krueng Kalee (sekitar daerah Peunayong), serta pada setiap Pusat BWK dan Pusat Sub-BWK.
gtz SLGSR
III - 3
Kawasan Campuran Rencana peruntukan lahan kawasan campuran ini dialokasikan pada sebagian Jl. Pocut Baren, sebagian Jl. Rama Setia (setelah jembatan Lampaseh), sebelah utara Jl. Twk. Hasyim Banta Muda, Jl. Sisingamangaraja, persimpangan Jl. Syiah Kuala dengan Jl. Pocut Baren hingga Lamdingin.
Perumahan Pengembangan perumahan diarahkan di bagian Barat, Selatan dan Timur kota dalam rangka memacu perkembangan fisik kota yang selama ini cenderung semakin padat pada Kawasan Pusat Kota. Sementara itu pada kawasan bagian Utara kota dibatasi pengembangannya karena lahan tersebut dimanfaatkan untuk kegiatan perikanan, pelabuhan, konservasi, pelabuhan dan wisata.
Fasilitas Sosial Fasilitas sosial yang dikembangkan Kota Banda Aceh ini berupa Masjid Raya, Rumah Sakit, Apotik, dan Sarana Pendidikan menengah dan sederajat hingga perguruan tinggi. Untuk lingkup BWK dan Sub-BWK akan dilayani oleh fasilitas mesjid BWK, mesjid Sub-BWK, meunasah, puskesmas, puskesmas pembantu, praktek bidan, pendidikan dasar (TK, SD dan Madrasah) dan sebagainya. Untuk kegiatan dan fasilitas olah raga yang dikembangkan adalah tingkat Kota Banda Aceh dan tingkat BWK dan Sub-BWK.
Kawasan Konservasi/Jalur Hijau Rencana pengembangan jalur hijau dan kawasan konservasi dilakukan pada lokasi-lokasi sebagai berikut : a. Pengembangan jalur hijau sepanjang daerah aliran sungai atau pada alur sungai kecil dan pada kawasan pantai khususnya di wilayah Kecamatan Kuta Raja bisa bertujuan ganda, selain untuk tujuan pelestarian kawasan resapan air juga bisa dikombinasikan dengan aspek rekreasi dan preservation (perlindungan) panorama alam. Jalur hijau berfungsi sebagai kawasan limitasi atau konservasi untuk menyangga perkembangan fisik kota serta sebagai kawasan resapan air.
gtz SLGSR
III - 4
Lebar sempadan untuk pengembangan jalur hijau pada sungai yang bertanggul adalah sekitar 5 10 meter. b. Pengembangan jalur hijau sebagai garis sempadan pantai dan atau sempadan sungai yang tidak bertanggul sekurang-kurangnya sekitar 50 100 meter. c. Pengembangan jalur hijau di sekitar batas BWK yang berfungsi mencirikan batas fisik yang jelas pada batas wilayah. d. Pengembangan jalur hijau di sepanjang jaringan jalan, terutama pada jalan utama atau arteri primer dan arteri sekunder, jalan kolektor dan jalan lokal yang berfungsi memberi kenyamanan pada pejalan kaki. e. Ruang terbuka hijau berfungsi sebagai kawasan hijau pertamanan, kawasan hijau hutan kota, kawasan hijau rekreasi kota, kawasan hijau kegiatan olah raga, kawasan hijau pemakaman, kawasan hijau pesisir pantai, kawasan hijau jalur sungai dan jalan, kawasan hijau pertanian dan bentuk ruang terbuka hijau lainnya. f. Lokasi ruang terbuka hijau yang perlu dipertahankan fungsinya sebagai ruang terbuka hijau yaitu lapangan SMEP Peunayong. g. Lokasi baru yang ditetepkan sebagai kawasan terbuka hijau adalah kawasan sepanjang pantai sebagai kawasan lindung dengan lebar minimum 100 m dari garis pantai. h. Untuk menjaga abrasi pantai dan mempertahankan biota-biota pesisir dan laut harus dikembangkan kawasan konservasi hutan bakau (mangrove) sekitar 60 70% dari sepanjang garis pantai. i. Setiap ruang terbuka ditanami pohon pelindung dan setiap pekarangan ditanami paling sedikit satu pohon khas Aceh seperti Bungong Jeumpa dan sebagainya. Non-Urban (Pertanian) Sebagai kota yang bergerak di sektor pertanian (perikanan dan tanaman pangan), maka pengembangan sektor ini tetap dipertahankan dengan sistem intensifikasi lahan khususnya kawasan perikanan tambak di Gampong Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep.
gtz SLGSR
III - 5
3.1.2
Rencana Induk Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Aceh dan Nias, Sumatera Utara (Blue Print)
Dalam Buku I Rencana Bidang Tata Ruang dan Pertanahan dari Rencana Induk Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Aceh dan Nias, Sumatera Utara telah disusun Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh seperti terlihat pada Gambar 3.3. Gambar 3.3 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : Blue Print, 2005
3.1.3
Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Penting Untuk Kota Banda Aceh (JICA)
Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Penting Untuk Kota Banda Aceh (Urgent Rehabilitation and Reconstruction Plan for Banda Aceh City) yang disusun oleh JICA bertujuan untuk merekonstruksi dan memulihkan Kota Banda Aceh kembali ke kondisi sebelum terjadinya bencana dalam jangka waktu 5 tahun setelah bencana.
gtz SLGSR
III - 6
Gambar 3.4 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : JICA, 2005
Gambar 3.5 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh
Sumber : JICA, 2005
Pembagian empat zona, yaitu : a. Coastal Zone (zona pesisir)
gtz SLGSR
III - 7
b. Eco Zone: Evacuate Area (zona evakuasi) diperuntukkan untuk kegiatan perikanan dan taman kota tanpa pemukiman. c. Traditional City Center Zone: Escape Guiding Area (Zona Pusat Kota Tradisional sebagai kawasan pendukung tindakan penyelamatan) diperuntukkan untuk pemukiman dan pusat kota lama. d. Urban Development Zone: Emergency Base Disaster Mitigation Center (Zona Pengembangan Kota sebagai pusat mitigasi bencana) diperuntukkan untuk permukiman baru, kawasan pusat perdagangan (CBD - Central Business District) baru, perguruan tinggi, dan pertanian. Tabel III.1 Pembagian Zona, Fungsi dan Jenis Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut URRP BAC
Zona 1. Pesisir Klasifikasi Zona Bencana Identifikasi Mitigasi Tsunami Lokasi/Fungsi Pelabuhan Pohon Kelapa/Mangrove Penggunaan Lahan/Antisipasi Bencana Restorasi ekosistem pesisir Hutan pesisir Pelabuhan kapal ferry Fasilitas pemecah gelombang di sepanjang garis pantai Rekonstruksi area permukiman untuk returnees Bangunan dan menara untuk evakuasi Jalur-jalur jalan untuk evakuasi Jalur lingkar (bagian utara) Pemulihan dan konservasi ekosistem pesisir Pengembangan industri budidaya perikanan Pemanfaatan alam untuk pendidikan, rekreasi dan pariwisata) Pusat pengelolaan sampah Instalasi pengolahan limbah Kawasan kegiatan komersial Area fasilitas budaya Bangunan-bangunan untuk evakuasi Fasilitas transportasi darat (terminal bis) Jalur-jalur evakuasi Pusat pelayanan pemerintahan Posko-posko bantuan darurat Fasilitas pendidikan CBD baru Permukiman baru Jalur lingkar Jalur Utara-Selatan dan Timur-Barat Perguruan Tinggi, pusat keagamaan dan pusat kebudayaan. Lahan pertanian Emergency base
2. Eco-Zone
Area Evakuasi
Failitas peringatan bencana Kegiatan perikanan dan pelabuhan ikan Pasar ikan
3. Traditional City Center Zone
Area pendukung evakuasi
Mesjid raya Museum Pusat komersial yang ada saat ini
4. Urban Development Zone
Emergency base
CRD baru Area pemukiman baru
Sumber : JICA, URRP Report 2006
gtz SLGSR
III - 8
3.1.4 Revisi RTRW Kota Banda Aceh (Departemen Pekerjaan Umum) Atas permintaan Walikota Banda Aceh, Departemen Pekerjaan Umum melalui Dirjen Penataan Ruang memberikan Bantuan Teknis Revisi RTRW Kota Banda Aceh yang lebih fokus kepada penyempurnaan Rencana Struktur dan Penggunaan Lahan yang terdapat pada Blue Print. Gambar berikut merupakan hasil sementara Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Kota Banda Aceh. Gambar 3.6 Rencana Struktur Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : Revisi RTRW Kota Banda Aceh, Dept. PU, 2006
Gambar 3.7 Rencana Pemanfaatan Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : Revisi RTRW Kota Banda Aceh, Dept. PU, 2006 III - 9
gtz SLGSR
3.1.5
Perencanaan Yang Telah Dilakukan di Kecamatan Kuta Raja
Semua kelurahan dan gampong di Kecamatan Kuta Raja telah disusun Village Planning. Village Planning Gampong Pande disusun oleh USAid-Wastuwidyawan yang direvisi oleh ADB ETESP Housing, Village Planning Gampong Jawa dan Peulanggahan disusun oleh ADB-Macon. Sedangkan Village Planning Kelurahan Keudah, Merduati dan Lampaseh Kota disusun oleh Satker BRR Tata Ruang. Secara lebih jelas mengenai perencanaan yang telah dilakukan di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 3.8.
3.1.6
Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code)
Berdasarkan tingkat kerusakan yang dialami akibat dari bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami di NAD dan Nias 26 Desember 2004, Departemen Pekerjaan Umum menerbitkan Pedoman Pembangunan Bangunan Gedung Provinsi NAD & Nias (Sumut), yang terdiri atas Buku 1 untuk Rumah Tinggal Sederhana dan Buku 2 untuk Bangunan Gedung. Dari kedua buku tersebut dapat disarikan mengenai Zonasi Pedoman Pembangunan Bangunan menurut tingkat kerusakan yang dialami. Disamping itu untuk Kota Banda Aceh disusun Persyaratan Teknis Pembangunan Bangunan Gedung (Building Code) Kota Banda Aceh (kerjasama UNSYIAH dengan Departemen Pekerjaan Umum), sebagai terjemahan dari pedoman di atas untuk wilayah Kota Banda Aceh. Beberapa aspek yang dipertimbangkan dalam pembagian zona ini adalah : jangkauan kerusakan akibat gempa dan tsunami, bentang alam Kota Banda Aceh yang meliputi kontur, ketinggian dan kondisi geologi. Akan tetapi sangat disayangkan karena isi dari buku pedoman tersebut tidak pernah disosialisasikan secara luas pada masyarakat sehingga terkesan perannya sangat minim. Dalam konteks Rencana Detail Tata Ruang ini, substansi utama yang akan dijadikan acuan adalah mengenai Peruntukan Lokasi dan Intensitas Bangunan menurut masing-masing Zona yang diidentifikasikan. Uraian pokok mengenai hal tersebut dikemukakan dalam Tabel III.2.
gtz SLGSR
III - 10
Gambar 3.8 Perencanaan di Kecamatan Kuta Raja
gtz SLGSR
III - 11
Tabel III.2 Zonasi Pedoman Pembangunan Bangungan (Building Code) Kecamatan Kuta Raja
No Uraian Arahan Zonasi Berdasarkan Tingkat Kerusakan yang Terjadi Akibat Bencana Gempa Bumi dan Tsunami ZONA I 1 2 Tingkat kerusakan Nama Kelurahan/ Gampong Kerusakan hancur total Gampong Pande Gampong Jawa ZONA II Kerusakan hanya pada struktur bangunan Peulanggahan Keudah Merduati Lampaseh Kota Permukiman nelayan dan petani terbatas. Tidak disarankan untuk kegiatan komersial atau keg sosial lainnya, terutama untuk daerah yg berjarak 5 km dari garis pantai. Permukiman yg semula telah ada di zona ini tidak boleh diperluas, namun boleh ditingkatkan kualitasnya. Kawasan terbangun kepadatan rendah (31-50 org/Ha) ZONA III Kerusakan ringan Merduati Lampaseh Kota ZONA IV Tidak mengalami kerusakan
Peruntukan Lokasi
4 Intensitas Bangunan utk Rumah Tinggal Sederhana Intensitas Bangunan utk Bangunan Gedung : - Rumah Tinggal
Permukiman nelayan terbatas, permukiman perdesaan terbatas pada kaw budidaya pertanian, serta bangunan2 yg mendukung keg hutan produksi, pertambangan, pariwisata pantai, kawasan lindung pantai, pelabuhan, industri perikanan, dan cagar budaya. Permukiman yg semula telah ada di zona ini tidak boleh diperluas, namun boleh ditingkatkan kualitasnya. Kawasan terbangun kepadatan sangat rendah (< 31 org/Ha) KDB kurang dari 15 %. KLB maksimal : 0,3. Jumlah lantai maksimal : 2.
KDB : 15 % - 30 %. KLB maksimal : 0,6. Jumlah lantai maksimal : 2.
Permukiman, bangunan komersial, fas pendidikan, kesehatan, ibadah, perdagangan, sosial dan pemerintahan, dgn pelayanan skala gampong/kelurahan dan kecamatan. Permukiman yg semula telah ada ditingkatkan kualitasnya, tidak boleh diperluas/dikembangkan/ ditambah baru hingga menjadi kepadatan tinggi. Bangunan komersial dapat diperluas dgn persyaratan bangunan dan lingkungan yg ketat dg mempertahankan nilai-nilai cagar budaya. Kawasan terbangun kepadatan sedang (5175 org/Ha) KDB : 30 % - 50 %. KLB maksimal : 1,5. Rumah tinggal : maks 3 lantai Non rumah tinggal : 4 lantai
Permukiman, bangunan komersial, fasilitas umum dan pemerintahan, dgn pelayanan skala kota. Permukiman dapat diperluas dgn persyaratan bangunan dan lingkungan yg ketat sesuai dgn rencana tata ruang. Kawasan terbangun kepadatan tinggi (76-100 org/Ha)
KDB : maksimal 60 %. KLB maksimal : 1,8. Rumah tinggal 3 lantai Non rumah tinggal : > 4 lantai
KDB kurang dari 15 %. KLB maksimal : 0,3. KDB kurang dari 15 %. KLB disesuaikan dgn fungsinya.
KDB : 15 % - 30 %. KLB maksimal : 0,6. KDB maksimal : 60 %. KLB disesuaikan dgn fungsinya. Jumlah lantai maksimal : 4.
KDB : 30 % - 50 %. KLB maksimal : 1,5. KDB maksimal : 75 %. KLB maksimal : 2,4.
KDB : maksimal 60 %. KLB maksimal : 1,8. KDB maksimal : 75 %. KLB maksimal : 3,0.
- Non-Rumah Tinggal
Sumber : 1. Departemen Pekerjaan Umum, Pedoman Pembangunan Bangunan Gedung Provinsi NAD & Nias (SUMUT), Buku 1 dan Buku 2. 2. Persyaratan Teknis Pembangunan Bangunan Gedung (Building Code) Kota Banda Aceh.
gtz SLGSR
III - 12
3.2 REVIEW
KEMAJUAN
PELAKSANAAN
REHABILITASI
DAN
REKONSTRUKSI Berdasarkan hasil diskusi pada Forum Koordinasi Kecamatan Kuta Raja yang dilakukan pada Juli 2006, kemajuan yang telah dilakukan oleh BRR dan LSM/NGO dalam kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel III.3 Kemajuan Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi di Kecamatan Kuta Raja Status Per Juli 2006
Kelurahan/ Gampong LAMPASEH KOTA Organisasi yang ada Australian Red Cross BRR BRR GTZ-SLGSR IOM IRD JICS-Istaka Karya Muslim Aid Muslim Aid Oxfam P2KP Pemerintah China PMI Irlandia TII World Vision MERDUATI ADB ETESP Housing CARE Education International GTZ-SLGSR IRD Muslim Aid Oxfam P2KP PMI DKI PMI Irlandia TII UN-Habitat UNICEF World Vision KEUDAH ADB ETESP Housing BRR BRR-Satker PSPKP NAD GTZ-SLGSR Perumahan Perumahan (259 unit th 2006) Perumahan (51 unit th 2005) Penataan Ruang Kecamatan Pemberian 5 paket tong sampah organik dan anorganik Pembinaan Usaha Kecil Rehab Tanggul Krueng Doy Drainase (Rumah Pompa) Rumah Shelter Air Bersih Jalan, Saluran Air Pembangunan TK Bantuan Beasiswa Pengawasan Rekonstruksi Sembako Pembangunan Rumah (369 unit) SumurBor/Watsan Pembangunan SDN 38 (1 unit) Penantaan Ruang Kecamatan Pembinaan Usaha Kecil Rumah Shelter Pembangunan SD Jalan, Saluran Air Pembangunan Klinik Kesehatan (1 unit) Bantuan Beasiswa Pengawasan Rekonstruksi Perumahan 489 unit) Pembangunan Pendidikan Muhammadiyah Sembako Pembangunan Rumah (217 unit) Rehab Rumah (33 unit) Pembangunan Balai Mukim dan Rumah Dinas Camat Penataan Ruang Kecamatan Dalam pelaksanaan Realisasi 75% Selesai Selesai Dalam Proses Pencairan Berjalan dengan baik 115 unit selesai Realisasi 70% Berjalan lancar tiap bulan Proses Verifikasi dan pendataan 33 unit selesai Dalam proses pembebasan lahan Realisasi 30 % Rumah pompa P2-1 dan saluran drainase Pemasangan dinding Masih berjalan, pengganti CARE 100% Tahap Pertama Selesai 19 siswa (SMP/SMA) sudah cair Berjalan dengan baik Berjalan dengan baik Proses Verifikasi dan pendataan Selesai Selesai Sosialisasi Pemisahan Sampah organik dan anorganik Kegiatan Pendataan Dalam Proses Satker 49 unit selesai Progress
gtz SLGSR
III - 13
Kelurahan/ Gampong
Organisasi yang ada IRD NGO Genesis Oxfam P2KP PMI Irlandia TII UN-Habitat UN-Habitat UNICEF World Vision YIPD
Kegiatan Pembinaan Usaha Kecil Rumah Shelter Air Bersih Jalan, Saluran Air Bantuan Beasiswa Pengawasan Rekonstruksi Perumahan (54 unit) Rehab Rumah (6 unit) Pembangunan SDN 6 Perumahan (100 unit) dan Livelihood Village Mapping Pengembangan Komunitas Nelayan Perumahan, Sumur Bantuan 3 boat untuk nelayan Bantuan modal usaha Penataan Ruang Kecamatan Rehab SDN 17 Air Bersih Pembinaan Usaha Kecil Pembangunan Puskesmas Pembantu Drainase (Rumah Pompa) Perumahan (56 unit) Jalan, Saluran Air Pembangunan TK Al-Hidayah (1 unit) Bantuan Beasiswa Pengawasan Rekonstruksi Perumahan (325 unit) Sembako Pembangunan Pabrik Es Village Mapping Pengembangan Komunitas Nelayan Village Planning Pembangunan Jalan Desa Perumahan (160 unit) Tanggul Pemecah Ombak Pembangunan sumur bor (2 unit) Bantuan 2 boat untuk nelayan Bantuan modal usaha Pembangunan Pabrik Es Pembangunan SDN 70 (1 unit) Penataan Ruang Kecamatan Pelayanan Kesehatan Pembangunan sumur bor (I unit) Perumahan (45 unit) Pembinaan Usaha Kecil Bantuan 4 unit boat pancing untuk nelayan Selesai Selesai Selesai Selesai 100 unit selesai Selesai
Progress
11 unit selesai, 71 unit rangka besi Setiap hari Selasa Berjalan 80 % Dalam Proses Pencairan Berjalan dengan baik Belum berjalan 6 unit selesai
PEULANGGAHAN
ADB ETESP Fisheries BRR Dinas Sosial Departemen Pertanian GTZ-SLGSR IOM IRC IRD Islamic Relief Muslim Aid Oxfam P2KP Pemerintah China PMI Irlandia TII UN-Habitat World Vision Yayasan Sukma YIPD
Sedang berjalan proses pembangunan 70% Selesai Selesai
Setiap Hari Kamis
Rumah pompa P2-2 dan saluran drainase Pembangunan terhenti Berjalan 70 % Selesai Dalam Proses Pencarian Berjalan dengan baik Penambahan anggaran rumah Berjalan lancar tiap bulan
GAMPONG JAWA
ADB ETESP Fisheries ADB/Macon BRR BRR BRR CARE Dinas Sosial Departemen Pertanian Dwiyuna Foundation Educational International GTZ-SLGSR IMC IOM IOM IRD JICA/Yayasan Nurani Dunia
Sedang Berjalan Selesai Selesai 160 unit selesai Perlu ditambah 300 m lagi Terbengkalai, tidak bisa dipakai Selesai Selesai Sedang berjalan Selesai
Setiap hari jum'at Realisasi 50% 45 unit selesai
gtz SLGSR
III - 14
Kelurahan/ Gampong
Organisasi yang ada JICA JICS-Istaka Karya Muslim Aid P2KP P2KP PLAN PMI Irlandia TII World Vision Yayasan Mitra Mandiri YIPD
Kegiatan Pengerasan Jalan (1000m2) Tanggul Krueng Aceh Perumahan (173 unit) Jalan, Saluran Air Perumahan (bangun 15 unit, rehab 15 unit) Pembangunan TK Al-Ahyar (1 unit) Bantuan Beasiswa Pengawasan Rekontruksi Sembako Pembangunan SMU 13 Village Mapping Rehabilitasi Tambak Ikan Perumahan (153 unit) Penataan Ruang Kecamatan Bantuan modal usaha Pembangunan Puskesmas Pembantu Bantuan Beasiswa Pengawasan Rekontruksi Village Planning Sembako dan suplai air bersih Village Mapping Selesai Realisasi 90% Selesai Selesai 173 unit selesai Realisasi 70% Selesai Selesai
Progress
Proses Pencairan Berjalan dengan baik Distribusi Lancar Realisasi 30 %, kurang koordinasi Selesai Sedang Berjalan Tahap pembangunan
GAMPONG PANDE
ADB ETESP Fisheries ADB ETESP Housing GTZ-SLGSR Departemen Pertanian MERLIN PMI Irlandia TII USAid/Wastuwidyawan World Vision YIPD
Proses Pencairan Berjalan dengan baik Selesai 100% Berjalan lancar tiap bulan Selesai
Sumber :UNORC, Forum Kecamatan Kuta Raja Juli 2006
3.3 USULAN PEMBANGUNAN DARI MASYARAKAT KECAMATAN KUTA RAJA Berdasarkan pendekatan yang dilakukan secara bottom-up dirumuskan daftar isu permasalahan di Kecamatan Kuta Raja serta usulan penanganan dan pengembangan dari stakeholder terkait sebagaimana diuraikan pada Tabel III.4 dan Gambar 3.9. 3.4 KESESUAIAN DAN KEMAMPUAN LAHAN UNTUK PENGEMBANGAN Berdasarkan karakter permukaan lahan dan penggunaan lahan (land use) yang telah dikemukakan di depan dan arahan zonasi pembangunan di atas, serta kerusakan akibat bencana tsunami, maka dapat diidentifikasikan kesesuaian dan kemampuan lahan untuk pengembangan ke depan. Dari hasil identifikasi kerusakan yang diakibatkan oleh bencana gempa dan tsunami, maka terdapat 4 (empat) zonasi yang terdiri dari zonasi genangan air, zonasi rusak berat, zonasi rusak ringan, dan zonasi yang tidak mengalami kerusakan. Secara garis besar zonasi kerusakan di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 3.10.
gtz SLGSR III - 15
Tabel III.4 Permasalahan Utama dan Usulan Penanganan Kecamatan Kuta Raja Status Agustus 2006
Permasalahan Drainase dan Banjir Uraian Masalah Masalah : - Banjir Alasan : - Drainase belum diperbaiki - Pembangunan saluran drainase masih terbatas pada jalan utama (Jl. Rama Setia) - Tanggul Krueng Doi jebol - Pembangunan tanggul laut belum selesai - Pintu air rusak Masalah : - Air bersih Alasan : - Air tanah tidak dapat dikonsumsi - Pipa PDAM hanya ada sebatas jalan utama Area Terkena Dampak Usulan Penanganan Catatan - Tanggul Krueng Doi yang pecah kira-kira 10m - Tanggul laut yang telah selesai kira-kira 300 m dari 1.000 m yang direncanakan - Konstruksi tambak tidak dapat dilakukan jika pembangunan tanggul laut belum selesai
GJ, GP, P, M, K LK M (Lingk. Kemuning) GJ, GP M, GJ, K, LK
- Rekonstruksi drainase - Perbaikan Tanggul Krueng Doi - Menyelesaikan pembangunan tanggul - Pemasangan pintu air
Air Bersih
Jalan
- Setelah tsunami pipa air bersih belum dipasang kembali Masalah : - Konstruksi jalan sebagian besar rusak akibat tsunami Alasan : - Rekonstruksi jalan belum dilakukan - Lampu jalan kurang - Badan jalan-jalan utama terlalu sempit
M, K, GJ, P, GP M (Jl. Taman Siswa, Jl. Rama Setia, Jl. KH Ahmad Dahlan, Jl. Tentara Pelajar), K (Jl. WR. Supratman) GJ, P, GP, M, K, LK
- Pemasangan pipa PDAM
GJ, GP, P, M, K, LK M, LK M
- Rekonstruksi jalan - Pemasangan lampu jalan - Pelebaran jalan utama kelurahan III - 16
- Rekonstruksi jalan lebih baik dilakukan setelah pembangunan rumah selesai (saran dari Geuchik)
gtz SLGSR
Permasalahan Sampah
Rumah
Uraian Masalah Masalah : - Sampah belum tertangani dengan baik Alasan : - Dinas kebersihan belum menangani sampah 100% - TPA mengakibatkan polusi udara, lalat semakin banyak Masalah : - Kekurangan rumah Alasan : - Rumah yang telah terbangun belum mencukupi
Area Terkena Dampak
Usulan Penanganan
Catatan
GP, M, P GJ
- Peningkatan pelayanan persampahan - Dilakukan penyemprotan seminggu sekali
- Pembangunan rumah belum selesai Listrik Masalah : - Beberapa lorong belum tersedia jaringan listrik Alasan : - Jaringan listrik hanya pada jalan utama Masalah : - Aktivitas home industri tidak berjalan baik - Penduduk kehilangan mata pencaharian akibat tsunami - Sebagian besar perempuan hanya berprofesi sebagai ibu rumah tangga - Banyak remaja putus sekolah yang
GJ (kekurangan rumah kira-kira 350 unit), M (kekurangan rumah kira-kira 350 unit), K(kekurangan rumah kira-kira 158 unit), LK (kekurangan rumah kira-kira 350 unit) P
- Pembangunan rumah sesuai kebutuhan
- Pembangunan rumah sebaiknya dijadikan prioritas utama (saran dari Geuchik)
- Menyelesaikan pembangunan rumah - Perbaikan jaringan listrik - Menyediakan jaringan listrik sampai kepemukiman
GJ (Jl. Blang Perlak, Jl. T. Jam, Jl. T Itam), GP (Jl. T. Diblang), K (Jl. WR Supratman)
Ekonomi dan Sosial
GP, GJ, M, K, P, LK GP, M, LK P
Pengadaan pelatihan ketrampilan bagi perempuan (ketrampilan memasak, menjahit dll) - Pemberdayaan ekonomi : Nelayan (proses III - 17
gtz SLGSR
Permasalahan
Sarana umum
Uraian Masalah mengganggu keamanan warga Alasan : - Kekurangan modal usaha - Kekurangan anggota - Kekurangan skill Masalah : - Fasilitas yang tersedia kurang mencukupi Alasan : - Balai wanita/gedung PKK/aula rusak/belum ada - Belum ada tempat bermain anak - Lahan kuburan massal korban tsunami belum dibebaskan - Belum ada kantor KPI - Tempat pengajian masyarakat belum ada - Gedung PKK+posyandu belum ada - Kantor lurah belum ada yang permanent - Sarana peribadatan masih kurang
Area Terkena Dampak
Usulan Penanganan pengeringan ikan, penangkaran, dll) - Pinjaman lunak - Pelatihan keahlian bagi remaja putus sekolah
Catatan
GP, M, LK, P GJ, M, LK, P, K, GP GJ GJ, LK GJ, M GJ M, LK M P Semua kelurahan
Penghijauan
- Tidak ada pasar kelurahan Masalah : Pepohonan sangat kurang, lahan gersang Sumber : Geuchik, Mukim, Survey Lapangan, Workshop Catatan : GP : Gampong Pande GJ : Gampong Jawa LK: Lampaseh Kota P : Peulanggahan K : Keudah M : Merduati
Pembangunan gedung PKK/aula Alokasi taman bermain Pembebasan lahan+ pemagaran+monument Pembangunan gedung KPI Pembangunan gedung pengajian Pembangunan gedung PKK+posyandu Pembangunan kantor lurah Pembangunan sarana peribadatan Pembangunan toserba
Penghijauan
gtz SLGSR
III - 18
Gambar 3.9 Usulan Masyarakat
gtz SLGSR
III - 19
Gambar 3.10 Zonasi Kerusakan
gtz SLGSR
III - 20
3.5 DAYA TAMPUNG RUANG DAN PROYEKSI PENDUDUK Berdasarkan laju pertumbuhan penduduk secara alamiah selama 8 tahun terakhir (tahun 1997-2004) yakni sebesar 4,28%, maka dapat diperkirakan jumlah penduduk sampai akhir tahun perencanaan (Tahun 2016) yaitu sebesar 12.215 jiwa (lihat Tabel III.5). Proyeksi jumlah penduduk ini diperoleh dengan menggunakan analisis bunga berganda dengan rumus sebagai berikut :
Pt+n = Pt(1+r)n
Dimana : Pt+n Pt r = Jumlah penduduk tahun t+n; = Jumlah penduduk tahun awal (t); =Tingkat pertambahan penduduk (%) rata-rata setiap tahun yang diselidiki berdasarkan data masa lampau; n = Selisih tahun dari tahun dasar (t) ke tahun t+n
Tabel III.5 Perkiraan Jumlah Penduduk Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016
No 1 2 3 4 5 6 Kelurahan/ Gampong Lampaseh Kota Merduati Keudah Peulanggahan Gampong Jawa Gampong Pande Penduduk 2006 KK 716 1.218 314 633 631 209 LK 1.140 1.141 549 740 934 283 4.787 PR 773 828 412 477 553 203 3.246 Total 1.913 1.969 961 1.217 1.487 486 8.033 Jiwa/ KK 3 2 3 2 2 2 2 Prediksi Penduduk 2011 (jiwa) 2.359 2.428 1.185 1.501 1.834 599 9.906 Prediksi Penduduk 2016 (jiwa) 2.909 2.994 1.461 1.851 2.261 739 12.215
Kec. Kuta Raja 3.721 Sumber : Hasil Analisis, 2006
gtz SLGSR
III - 21
3.6 KONSEP DASAR PENGEMBANGAN RUANG Dari pendekatan struktur dan pola pemanfaatan ruang, maka secara indikatif konsep dasar pengembangan tata ruang kawasan Kecamatan Kuta Raja dapat dikemukakan seperti pada Gambar 3.11. Dari gambar tersebut dapat diketahui bahwa terdapat 4 (empat) jenis pengembangan di Kecamatan Kuta Raja, yaitu pengembangan aquaculture untuk daerah berair (wetland), pengembangan terbatas untuk kawasan pesisir, pengembangan semi intensif untuk kawasan tengah, dan pengembangan intensif untuk kawasan bagian selatan. Dalam pengembangan semi intensif dan intesif dilakukan densifikasi dan rekonstruksi. Densifikasi dalam arti meneruskan pengembangan dengan mengisi ruang yang masih belum terbangun dan kemungkinan alih fungsi pemanfaatan ruang, sedangkan rekonstruksi dalam arti membangun kembali kawasan yang terkena dampak bencana alam tsunami. Densifikasi dengan kemungkinan alih fungsi lahan terutama dari fungsi perumahan di tepi jalan-jalan utama menjadi fungsi komersial dan bangunan umum, sehubungan dengan nilai tanah (land value) di tepi jalan utama tersebut. Dalam konteks struktur ruang, keberadaan kelompok-kelompok pengembangan tersebut sekaligus mengindikasikan pola pelayanan, dalam arti untuk masingmasing kelompok mengindikasikan pola pelayanan, yang akan dilayani oleh pusat pelayanan. Hanya saja kapasitas dan kelengkapan pelayananannya berbeda-beda sesuai dengan jumlah penduduk dan letaknya dalam kawasan. Pembagian unit lingkungan bertujuan untuk meningkatkan tingkat pelayanan masyarakat terhadap kebutuhan akan fasilitas umum dan infrastruktur lingkungan sehingga tercapai struktur tata ruang yang jelas hirarkinya dan pola pemanfaatan ruang yang optimal. Dalam pembagian unit lingkungan ini menerapan konsep neighbourhood unit, dimana suatu wilayah dibagi dalam beberapa unit lingkungan sampai dengan unit terkecil dan masing-masing unit lingkungan dilayani oleh satu pusat unit lingkungan.
gtz SLGSR
III - 22
Gambar 3.11 Konsep Rencana
gtz SLGSR
III - 23
Penentuan batas unit lingkungan didasarkan atas pertimbangan : menciptakan struktur kota yang seimbang dan merata kesamaan orientasi, fungsi dan dominasi kegiatan pembatas fisik yang jelas dan tegas seperti sungai, jalan, dan sebagainya efisiensi pemanfaatan lahan sistem jaringan jalan kelengkapan dan pemusatan fasilitas umum dan infrastruktur lingkungan
Sesuai dengan standard perencanaan yang berlaku, maka di Kecamatan Kuta Raja dibagi dalam beberapa unit lingkungan seperti terlihat pada Tabel III.6.
Tabel III.6 Pembagian Unit Lingkungan di Kecamatan Kuta Raja
No 1 2 3 4 5 6 Unit Lingkungan Lampaseh Kota Merduati Keudah Peulanggahan Gampong Jawa Gampong Pande Kec. Kuta Raja Sumber : Hasil Analisis, 2006 Luas Adm (Ha) 25,00 27,80 32,00 52,25 150,60 250,05 537,70 Luas Darat (Ha) 25,00 27,80 32,00 23,79 72,60 29,36 210,55 Jumlah Penduduk 2011 (Jiwa) 2.359 2.428 1.185 1.501 1.834 599 9.906 Jumlah Penduduk 2016 (Jiwa) 2.909 2.994 1.461 1.851 2.261 739 12.215
3.7 KEBUTUHAN RUANG UNTUK PENGEMBANGAN Kebutuhan ruang untuk pengembangan di Kecamatan Kuta Raja sampai dengan Tahun 2016, berdasarkan perhitungan normatif kebutuhan ruang menurut prediksi jumlah penduduk Tahun 2016 yaitu dapat dilihat pada Tabel III.7. Dari tabel tersebut dapat di kemukakan indikasi kebutuhan ruang ideal untuk melayani jumlah penduduk di Kecamatan Kuta Raja sampai pada Tahun 2016. Perhitungan kebutuhan ruang tersebut berisi rekapitulasi kebutuhan ruang lahan Per Kelurahan/Gampong, meliputi komponen fasilitas yang dibutuhkan yaitu: Perumahan, Jaringan Jalan, Fasilitas Pendidikan, Fasilitas Kesehatan, Fasilitas Peribadatan, Fasilitas Umum, Perdagangan dan Jasa, Fasilitas Taman dan Pemakaman Umum. Komponen fasilitas-fasilitas pelayanan tersebut adalah sepenuhnya difungsikan untuk Pelayanan Internal Kawasan Kecamatan Kuta Raja; dengan kata lain belum
gtz SLGSR III - 24
termasuk bentuk-bentuk fasilitas dengan skala pelayanan yang lebih besar (skala kota maupun skala provinsi). Tabel III.7 Rekapitulasi Kebutuhan Ruang Tiap Kelurahan dan Gampong Di Kecamatan Kuta Raja Sampai Dengan Tahun 2016
No 1 2 3 4 5 6 Kelurahan / Gampong Merduati Lampaseh Kota Gampong Jawa Peulanggahan Keudah Gampong Pande Fasilitas 1 19,168 18,624 14,464 11,840 9,344 4,736 78,176 2 2,500 2,780 3,200 2,379 7,260 2,936 21,055 3 2,080 2,080 0,600 0,600 0,480 0,120 5,960 4 0,030 0,030 0,030 0,030 0,030 0,000 0,345 5 0,180 0,180 0,180 0,180 0,180 0,120 1,195 6 0,060 0,060 0,060 0,060 0,060 0,060 0,590 7 0,240 0,240 0,240 0,240 0,240 0,120 1,320 8 4,666 4,539 3,567 2,952 2,367 1,284 20,273 9 0,210 0,204 0,158 0,130 0,102 0,052 0,855 Total Luas (Ha) 29,134 28,736 22,499 18,410 20,063 9,427 128,269
Kecamatan Kuta Raja
Sumber : Hasil Analisis, 2006 Keterangan : 1 = Perumahan 2 = Jaringan Jalan 3 = Fasilitas Pendidikan 4 = Fasilitas Kesehatan 5 = Fasilitas Peribadatan
6 = Fasilitas Umum 7 = Perdagangan Jasa 8 = Fasilitas Taman Tempat Main + Jalur Hijau 9 = Tempat Pemakaman Umum
gtz SLGSR
III - 25
BAB IV RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN KUTA RAJA

4.1 TUJUAN PENGEMBANGAN KECAMATAN KUTA RAJA Sesuai dengan esensi RDTR yang tidak terlepas pula dari tujuan umum penyelenggaraan penataan ruang di daerah yaitu mengupayakan terlaksananya perencanaan tata ruang secara terpadu dan menyeluruh, baik dengan wilayah di sekitar Kecamatan Kuta Raja maupun dengan rencana tata ruang yang lebih makro (RTRW Kota Banda Aceh); terwujudnya tertib pemanfaatan ruang; serta terselenggaranya pengendalian pemanfaatan ruang. Tujuan pengembangan tata ruang Kecamatan Kuta Raja pada masa yang akan datang tidak akan terlepas dari peran dan fungsinya sebagai Ibukota Kota Banda Aceh sekaligus sebagai Ibukota Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Fungsi-fungsi utama yang dikembangkan di wilayah Kecamatan Kuta Raja ini akan meliputi : Perikanan (Tambak) Wisata (Alam dan Budaya) Permukiman Perdagangan dan Jasa Waterfront City Zona Hijau (Buffer Zone) Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Sampah
Untuk mendukung pengembangan fungsi-fungsi tersebut di atas, maka tujuan pengembangan Kecamatan Kuta Raja adalah : Pengembangan kawasan berwawasan lingkungan/konservasi dan estetika, yaitu dengan menerapkan konsep waterfront city, penguatan ekosistem bakau (hutan bakau dan penanaman bakau dalam petak tambak), penataan ruang terbuka hijau dan zona hijau (buffer zone). Pengembangan kawasan permukiman yang sesuai dengan Syariat Islam, dengan menjadikan fasilitas keagamaan (Mesjid, Meunasah) bersama dengan fasilitas pelayanan lainnya (terutama fasilitas pendidikan dan
gtz SLGSR IV - 1
ruang
terbuka)
sebagai
faktor
pengikat
lingkungan
permukiman
(neighborhood).
4.2 RENCANA STRUKTUR DAN POLA PEMANFAATAN RUANG 4.2.1 Kebijakan Pengembangan Penduduk
Berdasarkan analisis prediksi jumlah penduduk tahun 2016, maka dapat dirumuskan rencana distribusi penduduk menurut Kelurahan dan Gampong di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016. Secara rinci mengenai rencana distribusi penduduk Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016 dapat dilihat pada Tabel IV.1.
Tabel IV.1 Rencana Distribusi Penduduk Kecamatan Kuta Raja Tahun 2007-2016
No Kelurahan/Gampong Tahun 2007 1.995 2.053 1.002 1.269 1.551 507 8.377 Tahun 2008 2.080 2.141 1.045 1.323 1.617 528 8.735 Tahun 2009 2.169 2.233 1.090 1.380 1.686 551 9.109 Proyeksi Jumlah Penduduk (Jiwa) Tahun Tahun Tahun Tahun 2010 2011 2012 2013 2.262 2.328 1.136 1.439 1.758 575 9.499 2.359 2.428 1.185 1.501 1.834 599 9.906 2.460 2.532 1.236 1.565 1.912 625 10.330 2.565 2.640 1.289 1.632 1.994 652 10.772 Tahun 2014 2.675 2.753 1.344 1.702 2.079 680 11.233 Tahun 2015 2.790 2.871 1.401 1.775 2.168 709 11.714 Tahun 2016 2.909 2.994 1.461 1.851 2.261 739 12.215
1 2 3 4 5 6
Lampaseh Kota Merduati Keudah Peulanggahan Gampong Jawa Gampong Pande Kec. Kuta Raja
Sumber : Hasil Analisis, 2006
4.2.2
Rencana Struktur Pelayanan
Berdasarkan konsep dasar pengembangan tata ruang, maka rencana struktur pelayanan, yang diidentifikasikan dengan penetapan pusat-pusat pelayanan dan jangkauan pelayanan yang diembannya. Kecamatan Kuta Raja memiliki satu pusat Sub-BWK Keudah dengan fungsi utama adalah pelayanan administrasi kecamatan. Selain itu pada tingkat dibawahnya terdapat 6 (enam) pusat neighbourhood setingkat kelurahan atau gampong. Pusat neighbourhood ini sebagian besar merupakan pusat orientasi kegiatan administrasi tingkat kelurahan dan gampong. Secara lebih jelas mengenai rencana struktur pelayanan dapat dilihat pada Gambar 4.1.
gtz SLGSR
IV - 2
Gambar 4.1 Rencana Struktur Pelayanan
gtz SLGSR
IV - 3
4.2.3
Rencana Sistem Transportasi
Rencana sistem jaringan transportasi di Kecamatan Kuta Raja terdiri dari rencana pengembangan jalan, perparkiran, angkutan umum, serta jalur penyelamat (escape road).
a. Rencana Jaringan Jalan Rencana pengembangan sistem jaringan jalan di Kecamatan Kuta Raja meliputi pengembangan jaringan jalan sesuai dengan hirarkinya sebagai berikut : 1. Jalan Arteri Primer dan Sekunder, yaitu jalan utama yang menghubungkan Kecamatan Kuta Raja sebagai bagian pusat kota (central business district) Kota Banda Aceh dengan kota-kota besar lainnya di wilayah sekitarnya. Jalan arteri primer dan arteri sekunder yang dikembangkan di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Tabel IV.2.
Tabel IV.2 Rencana Pengembangan Jalan Arteri di Kecamatan Kuta Raja Ruas Jalan Arteri Rencana Penanganan Jalan Arteri Primer Jl. Lingkar Utara (Northern Ringroad) Pembangunan Baru
No. 1
Pembangunan jalan baru sebagai jalan lingkar utara yang menghubungkan Gampong Jawa (Kecamatan Kuta Raja), Gampong Lampulo, Lamdinging, dan Lambaro Skep (Kecamatan Kuta Raja) menuju ke Tibang dan bertemu dengan Jl. Malahayati; yang merupakan bagian dari Jalan Arteri Primer yang menghubungkan Kota Banda Aceh dengan Krueng Raya (Pelabuhan Malahayati). Jalan ini merupakan usulan pengganti dari jalan arteri primer di pesisir yang direncanakan dalam RTRW Kota Banda Aceh sebelumnya. Jalan ini pula mempunyai arti yang strategis yaitu sekaligus sebagai pembatas antara kawasan yang dikembangkan sebagai perkotaan (urban) dan yang dikembangkan sebagai perdesaan (non-urban/rural). Pemindahan alignment jalan ini sangat terkait dengan karakter pengembangan dalam kerangka rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana tsunami. Khusus untuk jalan arteri, sebagai suatu jalan yang minimal semi bebas hambatan memerlukan suatu jalur lalu lintas yang tidak terganggu oleh kendaraan masuk ke jalur tersebut, karenanya diperlukan pembedaan antara
gtz SLGSR IV - 4
jalur cepat dengan jalur lambat, dimana hal ini dapat dipecahkan dengan membuat jalur lambat secara khusus pada kiri dan kanan jalan arteri tersebut (untuk sepeda motor dan sepeda, sekaligus sebagai jalan layanan/pembatas akses ke jalur cepat). Antara jalur cepat yang berlawanan arah harus dipisahkan oleh median yang cukup lebar sehingga memungkinkan dalam penempatan jalur aman bagi kendaraan yang akan berpindah arah. Akses jalur lambat ke jalur cepat dibatasi pada jarak per 2 (dua) kilometer. Pada titik persimpangan jalan arteri dan jalan kolektor diperlukan suatu desain geometri pertemuan khusus, dengan beberapa alternatif sebagai berikut : a. Memberikan tanda rambu berhati-hati pada jalan minor, sebagai tanda berhati-hati. b. Memberikan traffic-light pada persimpangan. c. Membedakan tingkatan antara jalan yang satu dengan jalan yang lainnya (yang satu di atas yang lain atau sebaliknya), sehingga masing-masing alur lalu-lintas tidak terjadi suatu persinggungan. 2. Jalan Kolektor Sekunder, yaitu jalan yang menghubungkan antara pusat BWK di lingkup wilayah Kota Banda Aceh. Jalan kolektor sekunder yang dikembangkan di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Tabel IV.3.
Tabel IV.3 Rencana Pengembangan Jalan Kolektor di Kecamatan Kuta Raja Ruas Jalan Kolektor Rencana Penanganan Jalan Kolektor Sekunder Jl. Habib Abdurrahman Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. K.H. Ahmad Dahlan Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Tentara Pelajar Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. W.R. Supratman Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Tgk. Dianjong Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Taman Siswa Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Pangateh Peningkatan dan Pemeliharaan
No. 1 2 3 4 5 6 7
3. Jalan Lokal, yaitu jalan yang menghubungkan antar sub-BWK atau unit lingkungan. Jalan lokal utama yang dikembangkan di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Tabel IV.4.
gtz SLGSR
IV - 5
No. 1 2 3 4
Tabel IV.4 Rencana Pengembangan Jalan Lokal di Kecamatan Kuta Raja Ruas Jalan Lokal Rencana Penanganan Jl. Karang Gedong Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Tgk. Dikandang Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. T. Muda Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Peningkatan dan Pemeliharaan
4. Jalan Lingkungan, yaitu jalan yang melayani pergerakan di dalam unit lingkungan. Jalan lingkungan tidak ditetapkan secara khusus dalam tingkat RDTR ini. Dengan demikian pada dasarnya semua jalan lainnya yang belum termasuk dalam rencana sistem jaringan jalan di atas merupakan Jalan Lingkungan. Dalam rencana ini, beberapa ruas jalan lingkungan yang masih terputus direkomendasikan untuk disambungkan sehingga membentuk kaitan yang memadai terutama dengan Jalan Lokal, dan pada beberapa tempat dengan Jalan Kolektor.
5. Jalan Penyelamatan (Escape Road), yaitu jalan yang dilalui sebagai jalur penyelamatan menuju tempat yang lebih aman. Jalan ini tentunya harus memenuhi persyaratan dapat dilalui oleh banyak orang dalam waktu relatif bersamaan dan merupakan jalur jalan pintas menuju tempat yang lebih aman. Sebagai bagian dari rencana mitigasi bencana, khususnya yang terkait dengan sistem jaringan jalan ini akan direncanakan jalur pergerakan orang secara cepat bila menghadapi bencana sebagaimana bencana gelombang tsunami sebelumnya. Jalur pergerakan demikian dikenal dengan escape route (jalur penyelamatan) yang melalui escape road (jalan penyelamatan) yang dikaitkan dengan rencana sistem jaringan jalan yang direncanakan di atas.
Secara lebih jelas mengenai rencana sistem jaringan jalan dapat dilihat pada Gambar 4.2, sedangkan rencana jalan escape road dapat dilihat pada Gambar 4.3.
gtz SLGSR
IV - 6
Gambar 4.2 Rencana Jaringan Jalan
gtz SLGSR
IV - 7
Gambar 4.3 Rencana Escape Road
gtz SLGSR
IV - 8
Perencanaan jaringan jalan secara lebih detail perlu memperhatikan hal-hal sebagai berikut : a) Pola jaringan jalan menggunakan pola yang mudah diatur dan
mempermudah pembagian persil lahan serta fleksibel, misalnya pola grid dan curvilinier. Perencanaan jaringan jalan harus memperhatikan jaringan jalan eksisting yang sudah ada (sekalipun jalan yang masih kecil) dan memperhatikan pula bangunan eksisting. Namun diarahkan untuk membentuk suatu jaringan yang logis dan mudah diatur. b) Lebar jaringan jalan yang direncanakan minimal sesuai dengan peraturan yang ada (Peraturan Pemerintah RI No. 26 Tahun 1985 tentang Jalan). Geometri jalan berupa persyaratan dimensi penampang jalan, persyaratan belokan/tikungan jalan mengikuti peraturan yang berlaku dan persyaratan teknis perencanaan jalan. Sebagai ilustrasi mengenai penampang jalan yang akan dikembangkan di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 4.4.
Gambar 4.4 Ilustrasi Geometri Penampang Jalan 1. Rencana Jalan Arteri Primer
Pagar Trotoar Jaringan Utilitas Jalur Hijau Perkerasan Jalan As Jalan
10 M
3M 10 M
1 M 2.5 M GSP = 10M
GSB = 25M
Rumija / ROW30 M
Ruwasja 50 M
Ruwasja 50 M
gtz SLGSR
Ruwasja 40 M
IV - 9
2. Rencana Jalan Arteri Sekunder
1.5 M
10 M
8M
1M 3M
8M
10 M
1.5 M 1M 2.5 M 20 M
G = 10M SP
G = 25M SB
Rum / RO / ROW 20 M ija RumijaW30 M
Ruwasja 40 M
Ruwasja 50 M
3. Rencana Jalan Kolektor Sekunder
6M 4M
2M
M 46M
Rumija / ROW 12-15 M Rumija / ROW18 M Ruwasja 24 M
2M
6M
3M
GSP = 86 M M GSB = 11M
Ruwasja 34 M
4. Rencana Jalan Lokal Sekunder
P agar T ro to a r J a rin g a n U tilita s P e r k e ra s a n J a la n A s J a la n
4 M
4 M
3 M
GSP = 4 M GSB = 6 M
R u m ija / R O W 1 2 M
Ruwasja 20 M R u w a s ja 2 0 M
gtz SLGSR
IV - 10
5. Rencana Jalan Lingkungan
Pagar T ro to a r J a r in g a n U t ilit a s P e r k e r a s a n J a la n A s J a la n
2M 3 M
2M 3 M
1M 1 M
G S P =3 M M 4 GSB = 5 M
Rumija / ROW 6 M R u m ija / R O W 8 M Ruwasja 12 M R u w a s ja 1 6 M
Sumber : GTZ-SLGSR, RDTR Kecamatan Syiah Kuala Kota Banda Aceh
b. Rencana Perparkiran Rencana Perparkiran yang akan dikembangkan di Kecamatan Kuta Raja adalah pengaturan perparkiran on street parking (parkir di pinggir badan jalan) dan pengembangan perparkiran off street parking (parkir diluar badan jalan). Hal ini dimaksudkan untuk mencegah terjadinya kemacetan lalu lintas yang disebabkan oleh penyempitan badan jalan karena sebagian badan jalan digunakan sebagai tempat parkir. Selain itu, untuk mengantisipasi kebutuhan akan lahan parkir di masa mendatang maka perlu segera dibangun lahan-lahan parkir yang bersifat off street parking. Untuk perparkiran on street parking diarahkan pada salah satu sisi jalan di : Jl. Habib Abdurrahman Jl. Rama Setia Jl. K.H. Ahmad Dahlan Jl. Tentara Pelajar Jl. W.R. Supratman Jl. Tgk. Dianjong
Untuk perparkiran off street parking diarahkan pada bangunan perkantoran, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum. Untuk menghindari kemacetan yang
gtz SLGSR
IV - 11
terjadi di sekitar gedung perkantoran, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum maka perlu disediakan fasilitas off street parking. c. Rencana Sistem Angkutan Umum Rencana pengembangan sistem angkutan ini terdiri dari pengembangan jalur angkutan umum dan penempatan titik terminal/halte. Pengembangan jalur angkutan umum melalui jalan arteri, jalan kolektor dan beberapa jalan lokal yang memiliki tingkat kepadatan dan jumlah penduduk memadai untuk dilayani oleh jalur angkutan umum. Pengembangan jalur angkutan ini tentunya dilakukan secara bertahap mengikuti arah perkembangan permukiman di wilayah perencanaan. Namun rencana sampai dengan akhir tahun 2016 mengikuti jaringan jalan arteri, kolektor dan lokal yang melalui sebaran permukiman yang direncanakan. Halte sebagai tempat menaikkan dan menurunkan penumpang diletakkan pada setiap jarak 1 (satu) kilometer pada setiap jalur jalan yang dilalui oleh angkutan umum. Penempatan halte-halte ini tentunya disesuaikan dengan pertumbuhan kawasan permukiman disekitarnya. Untuk lebih jelasnya mengenai Rencana Rute Angkutan Umum di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 4.5.
4.2.4
Rencana Sistem Jaringan Utilitas
a. Drainase Sesuai dengan topografinya sistem drainase lebih sesuai menggunakan sistem polder, karena sangat dipengaruhi oleh dua sungai makro Krueng Aceh dan Krueng Doy serta pasang surut air laut selat malaka. Alasan pemilihan sistem polder adalah bila terjadi tiga fenomena alam secara bersamaan yaitu curah hujan diatas 120 mm/hari, debit kiriman dari hulu Krueng Aceh, Krueng Doy dan Krueng Daroy serta air pasang dari laut selat malaka diatas 2.5 m (HWL), maka sistem pompanisasi dapat lebih diandalkan untuk mengatasi genangan di daerah padat penduduk dan perkotaan di Kecamatan Kuta Raja. Muslim Aid akan melaksanakan pembangunan kembali rumah pompa yang hacur akibat tsunami, penataan ulang sistem drainase kota dengan memilih teknologi tepat guna untuk kondisi air tanah yang ada.
gtz SLGSR IV - 12
Gambar 4.5 Rencana Rute Angkutan Umum
gtz SLGSR
IV - 13
Dalam rencana sistem drainase di Kecamatan Kuta Raja (zona II) akan dibangun tiga rumah pompa (berfungsi sebagai pengendali banjir) pada sisi Krueng Doi yaitu Rumah Pompa Punge Jurong yang berlokasi di Kelurahan Punge Jurong, Rumah Pompa Lampaseh Kota berlokasi di Kelurahan Lampaseh Kota dan Rumah Pompa Baru berlokasi di Gampong Pande. Untuk lebih jelasnya mengenai Rencana Sistem Drainase di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 4.6 dan mengenai potongan penampang saluran drainase dapat dilihat pada Gambar 4.7. Gambar 4.7 Ilustrasi Potongan Penampang Saluran Drainase
TIPIKAL SALURAN - 3
BOX CULVERT
Sumber : Muslim Aid, Emergency Rehabilitation of Drainage System of Banda Aceh 2007
gtz SLGSR
IV - 14
Gambar 4.6 Rencana Jaringan Drainase
gtz SLGSR
IV - 15
b. Air Bersih Kebutuhan air bersih untuk Kecamatan Kuta Raja dipenuhi oleh jaringan pipa PDAM Tirta Daroy yang terintegrasi dalam Sistem Jaringan Air Bersih Kota Banda Aceh. Rencana sistem perpipaan air bersih di Kecamatan Kuta Raja mengacu kepada rencana perpipaan air bersih untuk Kota Banda Aceh dari JICS (Japan International Coorporation System) tertanggal 25 April 2006. Rencana jaringan perpipaan distribusi di Kecamatan Kuta Raja ini dimulai dari pipa berdiameter 300 mm, kemudian berturut-turut didistribusikan secara hirarkis dengan pipa berdiameter 250 mm, 200 mm, 150 mm, 100 mm, 75 mm, 50 mm, 32 mm. Rencana Kebutuhan Air Bersih Kecamatan Kuta Raja sampai Tahun 2016 dapat dilihat pada Tabel IV. 5.
Tabel IV.5 Rencana Kebutuhan Air Bersih Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016
Jumlah Penduduk No Keterangan Kec. Kuta Raja 1 2 3 4 5 Domestik Hidran Umum Komersial/Industri Pelayanan Sosial Jumlah Tingkat Kebocoran Total Kebutuhan 20% Tahun 2007 8.377 Tahun 2016 12.215 Standard l/org/hari Kebutuhan Tahun 2007 l/hari 150 40 30 15 1.256.550 335.080 251.310 125.655 1.968.595 393.719 2.362.314 m3/hari 1.257 335 251 126 1.969 394 2.362 Tahun 2016 l/hari 1.832.250 488.600 366.450 183.225 2.870.525 574.105 3.444.630 m3/hari 1.832 489 366 183 2.871 574 3.445
Untuk lebih jelasnya Rencana Jaringan Air Bersih di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 4.8. c. Air Limbah Berdasarkan hasil pehitungan, perkiraan jumlah air buangan atau air limbah di Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016 sebesar 2.412 m3/hari.
gtz SLGSR
IV - 16
Gambar 4.8 Rencana Jaringan Air Bersih
gtz SLGSR
IV - 17
Saluran pembuangan limbah cair tersebut rencananya berpola sesuai jaringan jalan. Saluran limbah cair primer ditempatkan di kedua tepi sepanjang jalan arteri, saluran sekunder di kedua tepi sepanjang jalan kolektor, sedangkan saluran tersier di kedua tepi sepanjang jalan-jalan lokal. Sebelum akhirnya limbah cair tersebut dibuang ke badan air (sungai, laut), terlebih dahulu dialirkan melalui instalasi pengolah limbah cair, untuk diolah sehingga effluent yang dibuang ke badan air tersebut telah memenuhi standar baku mutu yang ditetapkan. Hal ini dimaksudkan untuk mencegah terjadinya pencemaran badan air penerima limbah cair.
Tabel IV.6 Perkiraan Air Buangan Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016 No Uraian Standard Perkiraan Air Buangan(m3/hari) 2007 Kec. Kuta Raja 1 Kebutuhan Air Bersih (m3/hari) Tahun 2007 : 2.362 Tahun 2016 : 3.445 2 Limbah/Air Kotor (m3/hari) 3 Septick tank/RT (unit) 4 Septick tank umum/MCK(unit) Sumber : Hasil Analisis, 2006 70% x Keb. Air Bersih 1 unit (5 penduduk) 1 unit (1.000 pddk) 1.653 1.675 8 2.412 2.443 12 2016
Instalasi pengolah limbah cair domestik direncanakan menggunakan sistem pengolahan biologis. Ada dua alternatif pengolahan untuk unit pengolahan biologis ini, yaitu aerated lagoon (kolam aerasi) dan activated sludge (lumpur aktif). Untuk penanganan limbah tinja, hingga saat ini pada umumnya pembuangan limbah tinja di kawasan permukiman Kecamatan Kuta Raja menggunakan jamban pribadi maupun jamban umum. Kondisi yang juga perlu mendapat perhatian dari sistem sanitasi saat ini di Kecamatan Kuta Raja adalah adanya rumah tangga yang bangunan perumahannya berlokasi di bantaran sungai. Kelestarian fungsi dan kualitas sungai yang mengalir melalui kawasan ini perlu dipertahankan mengingat masih digunakannya air sungai oleh sebagian penduduk untuk memenuhi kebutuhan airnya.
gtz SLGSR
IV - 18
d. Listrik Kebutuhan listrik di Kecamatan Kuta Raja sepenuhnya dilayani oleh Perusahaan Listrik Negara (PLN). Sistem jaringan listrik ini sudah terintegrasi dalam sistem jaringan listrik Kota Banda Aceh dan sekitarnya. Secara prinsip keberadaan jaringan listrik sudah sepenuhnya tersedia di seluruh wilayah Kecamatan Kuta Raja. Rencana Kebutuhan Listrik sampai pada Tahun 2016 di Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Tabel IV.7.
Tabel IV.7 Rencana Kebutuhan Listrik Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016
No Jenis Penggunaan Jumlah Penduduk (jiwa) 2007 Kec. Kuta Raja 1 2 3 Domestik Sarana Umum/Sosial Komersial/Lain-lain Jumlah 8.377 2016 12.215 90 22,5 112,5 753.930 188.483 942.413 1.884.825 754 188 942 1.885 1.099.350 274.838 1.374.188 2.748.375 1.099 275 1.374 2.748 Standard (VA/Org) Kebutuhan 2007 VA KVA VA 2016 KVA
e. Telepon Secara prinsip jaringan telepon kabel PT. TELKOM telah melayani wilayah Kecamatan Kuta Raja. Dengan berkembangnya telepon seluler, maka secara prinsip pelayanan telekomunikasi ke seluruh Kelurahan/Gampong di Kecamatan Kuta Raja telah tersedia.
Tabel IV.8 Rencana Kebutuhan Telepon Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016 Jumlah Penduduk Kebutuhan (SST) Standard (jiwa) Jenis Penggunaan (SST/Org) 2007 2016 2007 2016 Kec. Kuta Raja 1 2 3 4 Sambungan Langsung (RT) Sarana umum/sosial Komersial/lain-lain Telepon Umum Jumlah Sumber : Hasil Analisis, 2006 8.377 12.215 1/50 1/250 1/150 1/1000 168 34 56 8 265 244 49 81 12 387
No
gtz SLGSR
IV - 19
f. Persampahan Untuk dapat menangani persampahan dengan baik, maka perlu diperoleh gambaran tentang proyeksi volume sampah di masa mendatang, sehingga dengan demikian dapat diperkirakan bentuk dan keperluan penanganannya. Tabel berikut di bawah ini memberikan gambaran tentang proyeksi volume sampah Kecamatan Kuta Raja hingga Tahun 2016. Hasil proyeksi pada tabel tersebut memperlihatkan bahwa volume sampah Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016 adalah sebesar 46 m3/hari. Untuk volume sampah sebesar ini dapat ditangani dengan mengangkatnya dari rumah-rumah penduduk dengan memakai gerobak sampah biasa dan kemudian mengumpulkannya di beberapa TPS (Tempat Penampungan Sementara), untuk selanjutnya diangkut dengan truk pengangkut sampah menuju TPA (Tempat Pembuangan Akhir Sampah) Gampong Jawa untuk ditangani dengan menggunakan sistem sanitary landfill. Pada sistem sanitary landfill ini, sampah atau limbah padat yang dibuang diatur pembuangannya pada lokasi yang telah disediakan (sel harian). Lokasi ini telah dilengkapi lapisan kedap dengan ketebalan sekitar 15-30 cm dan fasilitas drainase bawah permukaan. Sampah yang dibuang pada lokasi ini dipadatkan dengan alat berat dan setiap harinya ditutup dengan tanah. Volume sampah yang diangkut dari rumah-rumah penduduk dapat ditekan, khususnya bagi penduduk yang memiliki halaman cukup luas dan mampu mengolahnya sendiri menjadi kompos. Pengolahan sampah menjadi kompos dapat dilakukan dengan teknologi sederhana, misalnya melalui penanaman sampah organik di dalam tanah, dengan dimensi dan peralatan tertentu yang relatif murah. Untuk merangsang penduduk mau melakukan pembuatan kompos ini, Pemerintah Kota Banda Aceh dapat memfasilitasi para pengusaha kompos untuk membeli kompos dari penduduk. Kompos tersebut selanjutnya dapat digunakan bagi upaya penghijauan kota dan rehabilitasi lahan kota yang banyak mengalami kerusakan.
gtz SLGSR
IV - 20
Gambar 4.9 Skema Pembuangan Sampah di Kecamatan Kuta Raja
gtz SLGSR
IV - 21
Tabel IV.9 Perkiraan Timbunan Sampah dan Kebutuhan Sarana Persampahan Kecamatan Kuta Raja Tahun 2016
No Uraian Jumlah Penduduk (jiwa) 2007 Kec. Kuta Raja 1 2 3 4 5 6 7 8 Domestik Sarana Umum/Sosial Komersial Total Timbulan Sampah Kebutuhan Bak/Tong Sampah (unit) Kebutuhan Gerobak Sampah (unit) Kebutuhan TPS (unit) Kebutuhan Truk Sampah (unit) 8.377 2016 12.215 1 unit/25 l 1 unit/0,72 m3 1 unit /10 m3 1 unit/18 m
3
Standard (L/Org/Hari)
Timbulan 2007 L/hari m3/hari 21 5 6 32 2016 L/hari 30.538 7.329 8.551 46.417 m3/hari 31 7 9 46 -
Kebutuhan Sarana 2007 (Unit) 1.273 44 3 2 2016 (Unit) 1.857 64 5 3
2,5 0,6 0,7 -
20.943 5.026 5.864 31.833 -
4.2.5
Rencana Pola dan Pemanfaataan Ruang
Rencana penggunaan lahan di Kecamatan Kuta Raja terdiri dari beberapa jenis penggunaan lahan, yang secara garis besar terdiri dari 2 (dua) kelompok, yaitu penggunaan lahan lindung dan penggunaan lahan budidaya. Penggunaan lahan kawasan lindung dimaksudkan untuk menjaga kelestarian lingkungan wilayah perencanaan sehingga pembangunan yang dilaksanakan dapat berkesinambungan, yang pada gilirannya akan memperlancar pembangunan dan tidak mengganggu penjadwalan pembangunan yang telah ditentukan. Rencana penggunaan lahan lindung di wilayah perencanaan ini mengacu kepada Undang Undang No. 24/1992 tentang Penataan Ruang, KepMen PU No. 63/PRT/1993, tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, Daerah Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai, dan Keppres No. 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung dan PP No 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. Berdasarkan peraturan yang disebutkan diatas, maka kawasan yang dilindungi di Kecamatan Kuta Raja adalah kawasan lindung sempadan pantai, kawasan lindung sempadan sungai dan kawasan lindung untuk kawasan terbuka hijau kota. Area berfungsi lindung tersebut dapat dimultifungsikan sebagai RTH
gtz SLGSR IV - 22
produktif
dengan
membangun
tempat-tempat
rekreasi
seperti
tempat
pemancingan, padang golf, tempat berperahu, bumi perkemahan dan tapak sejarah. Kawasan budidaya di Kecamatan Kuta Raja terdiri dari beberapa macam penggunaan, yaitu : a. Perdagangan dan jasa Kegiatan perdagangan dan jasa terdapat di Pasar Keudah dan pertokoan di Jl. Tentara Pelajar. b. Perkantoran dan pelayanan umum Kegiatan perkantoran pemerintahan terdapat di Jl. Ahmad Dahlan. c. Permukiman (perumahan dengan fasilitas pendukungnya) Kegiatan permukiman yang merupakan perumahan dengan fasilitas pendukungnya (taman kanak-kanak, lapangan olah raga, meunasah, taman, warung/toko) tersebar di semua kelurahan dan gampong. d. Fasilitas umum (kesehatan, pendidikan, peribadatan) Fasilitas umum yang berupa fasilitas kesehatan, pendidikan, dan peribadatan tersebar merata di seluruh kelurahan dan gampong. e. Kawasan campuran Alokasi kawasan campuran yang merupakan penggunaan lahan campuran antara satu jenis guna lahan dengan penggunaan lahan lainnya dimaksudkan untuk mengantisipasi perkembangan ke depan, dimana area permukiman di sisi kanan kiri jalan utama dapat dikembangkan sebagai penggunaan lain seperti kegiatan perdagangan dan jasa. f. Kuburan Kuburan dialokasikan di Kelurahan Peulanggahan, Gampong Pande dan Gampong Jawa. g. Ruang terbuka hijau Ruang terbuka hijau berupa taman, jalur hijau, dan lainnya akan dijelaskan pada subbab berikut. Secara lebih jelas mengenai rencana penggunaan lahannya dapat dilihat pada Tabel IV. 10 dan Gambar 4.10.
gtz SLGSR
IV - 23
Tabel IV. 10 Rencana Penggunaan Lahan di Kecamatan Kuta Raja

No 1 Kelurahan/ Gampong Lampaseh Kota C1 DG1 FI1 KK1 RK3 2 Merduati C1 DG1 FI1 FK1 FP1 FP2 KK1 RK2 RK3 TK 3 Keudah C1 DG1 FI1 FP1 FP2 KK1 KPS RK2 RK3 TK 4 Peulanggahan BUD C1 DG1 FI1 FK1 FP1 FP2 KK1 KPS KPS1 LO RK2 RK3 TK TK1 5 Gampong Jawa FI1 FIS1 FIS2 FP1 FP2 KK1 KPS Blok Penggunaan Lahan Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa) Pertokoan Mesjid/Meunasah Perkantoran dan Pelayanan Umum Pemukiman Kavling Kecil Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa) Pertokoan Mesjid/Meunasah Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll) Pendidikan Pra Sekolah (TK) Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA) Perkantoran dan Pelayanan Umum Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa) Pertokoan Mesjid/Meunasah Pendidikan Pra Sekolah (TK) Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA) Perkantoran dan Pelayanan Umum Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai) Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Situs Sejarah, Obyek Wisata Tsunami Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa) Pertokoan Mesjid/Meunasah Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll) Pendidikan Pra Sekolah (TK) Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA) Perkantoran dan Pelayanan Umum Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai) Kawasan Hijau dan Wisata Lapangan Olah Raga Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Kuburan Mesjid/Meunasah Dermaga Tempat Pelelangan Ikan/Cold Storage Pendidikan Pra Sekolah (TK) Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA) Perkantoran dan Pelayanan Umum Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai) Luas (Ha) 2,79 5,73 0,64 0,18 22,10 17,83 8,81 0,51 0,09 0,21 1,44 0,92 6,70 13,26 0,07 7,17 3,46 0,24 0,03 0,11 0,01 0,21 3,01 9,60 0,05 0,13 3,13 1,30 0,03 0,04 0,05 0,14 0,12 0,44 28,06 0,20 0,61 25,37 0,18 1,64 0,06 0,06 0,56 0,04 1,16 0,83 6,43
gtz SLGSR
IV - 24
No
Kelurahan/ Gampong
Blok KPS1 RK2 RK3 RPH TK TK1 TPA1
Penggunaan Lahan Kawasan Hijau dan Wisata Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Rumah Pemotongan Hewan Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Kuburan Tempat Pembuangan Akhir Sampah Situs Sejarah, Obyek Wisata Tsunami Mesjid/Meunasah Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll) Pendidikan Pra Sekolah (TK) Perkantoran dan Pelayanan Umum Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai) Kawasan Hijau dan Wisata Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Rumah Pemotongan Hewan Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Kuburan Tempat Pembuangan Akhir Sampah Instalasi Pengolahan Limbah Terpadu
Luas (Ha) 30,95 23,86 12,88 1,43 1,04 1,10 11,80 0,22 0,07 0,05 0,03 0,03 32,41 73,55 8,51 5,46 0,74 0,11 0,11 4,60 2,10
Gampong Pande
BUD FI1 FK1 FP1 KK1 KPS KPS1 RK2 RK3 RPH TK TK1 TPA1 TPA2
4.2.6 Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH) Mengacu kepada Inmendagri No.14/1988 tentang RTH di wilayah perkotaan, secara umum didefinisikan bahwa ruang terbuka hijau (RTH) adalah ruang dalam kota dalam bentuk areal maupun memanjang/jalur, dengan penggunaannya lebih bersifat terbuka yang pada dasarnya tanpa bangunan, pemanfaatannya lebih bersifat pengisian hijau tanaman atau tumbuh-tumbuhan secara alamiah ataupun budidaya tanaman seperti lahan pertanian, taman, kebun, dan sebagainya. Pengembangan RTH di Kecamatan Kuta Raja ini, selain sebagai kebutuhan normatif dalam penataan ruang, juga sangat penting untuk memperbaiki iklim mikro (micro climate) di kawasan ini setelah diterpa bencana tsunami yang telah menumbangkan sebagian besar vegetasi atau tanaman yang ada sebelumnya, dan sekaligus sebagai komponen estetika atau keindahan (landscape). Adapun karakter pohon yang memenuhi syarat sebagai unsur meningkatkan kualitas lingkungan, yaitu : Mempunyai akar tunggang, hal ini dimaksudkan agar pertumbuhan akarnya tidak melebar sehingga tidak akan merusak daerah terbangun serta cukup kukuh untuk menahan angin/hujan;
gtz SLGSR IV - 25
Gambar 4.10 Rencana Penggunaan Lahan
gtz SLGSR
IV - 26
Berdaun cukup rimbun dan tidak mudah rontok, dalam arti cukup teduh dan tidak banyak menimbulkan sampah; Tahan terhadap gangguan fisik dan mempunyai usia yang relatif lama; Diupayakan yang dapat menghasilkan buah dan biji-bijian yang berguna bagi masyarakat, selain itu agar dapat mempunyai daya tarik untuk didatangi satwa/unggas sehingga dapat meningkatkan keindahan estetika lingkungan; Ketinggiannya relatif sama dengan tinggi bangunan di sekelilingnya hal ini dimaksudkan agar tercipta keserasian antara lingkungan binaan dan lingkungan alami; Mampu tumbuh pada lingkungan yang marjinal (tanah tidak subur, udara dan air yang tercemar). Selain itu dalam pemilihan tanaman/pohon yang sesuai dengan keadaan yang ada perlu dikenali jenis dan karakter fungsi hijau seperti yang terlihat pada contoh jenis tanaman yang tertera pada Tabel IV.11. Tabel IV.11 Jenis dan Karakter Fungsi Hijau
JENIS GROUND COVER SEMAK/PERDU TAJUK 0,5 M - 3,0 M 3,0 M - 8,0 M FUNGSI VISUAL INDAH LETAK HALAMAN PARKIR TEPI SUNGAI
PENGARAH
TEPI JALAN
8,0 M - 10 M
PENGALAS
PENEDUH
NO
NAMA LATIN
NAMA LOKAL
POHON
BUFFER
0,5 M
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
Deionix regia Ptarocarpus indicus Erythrina cristagali Tamaringus ingica Fillicius docipiens Lagerstroemia ioudonii Acasia auriculi forais Poivachea longifolia Ficus pandurata Uregora regia Casuarina so Codlanus variegatus Notophanax ftructicosne Hibisuis rosa sinnensis Gryallis glauca Cesal pinia pulcnerina Dxonia javanica Lancana camara Duranca cemens Acnalipna cacropnylla Excoecaria cocninensis Axongonus comoressus Roysea macrella Polytrias asaura
Flamboyan Angsana Dadap Asam Kranji Kiara Payung Bungur Acasia Glodigan Biola Cantik Palm raja Cemara Angin Puring Kedondong Laut Kembang Sepatu Hujan Mas Kembang Merah Soka Lontana Tancantan Pangkas Samoang Daran Rumput Gajah Rumput Manila Rumput Embun
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
O O O O O O O O O O
O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O
O O O O O O O O O O
O O O
O O
O O O O O O O O O O O O O O O O O O O
O O O O
O O O O
Sumber : Pemerintah Kabupaten Toba Samosir, RDTR Kota Balige, 2003 gtz SLGSR IV - 27
Rencana penataan ruang terbuka hijau (RTH) untuk Kecamatan Kuta Raja ini akan meliputi tiga kelompok besar RTH, yaitu : 1. Kelompok RTH berupa areal (yang dapat digambarkan pada peta rencana pola pemanfaatan ruang), yang meliputi : Taman, Lapangan Olah Raga, Kuburan (Taman Pemakaman Umum/TPU), Bakau/Hutan Bakau, Tambak dengan tanaman bakau,
2. Kelompok RTH berupa jalur hijau, yang meliputi : Sepanjang tepi dan median jalan, Sepanjang tepi badan air (sungai/saluran), yang sekaligus merupakan pengisian terhadap sempadan sungai, Sepanjang tepi pantai, yang sekaligus merupakan pengisian sempadan pantai. 3. Kelompok RTH pekarangan/halaman, yang terletak dalam peruntukan lahan yang direncanakan/ditetapkan, yang meliputi : Tanaman di pekarangan peruntukan bangunan umum (perkantoran dan fasilitas umum, perdagangan dan jasa), Tanaman di pekarangan perumahan/permukiman.
Selanjutnya dapat dijelaskan uraian mengenai masing-masing ruang terbuka hijau (RTH) yang direncanakan sebagai berikut : 1. Taman dan lapangan olah raga akan dikembangkan sebagai unsur pengikat dalam tiap unit lingkungan bersama-sama dengan fasilitas pendukung lainnya. 2. Kuburan, yang terdapat di Kelurahan Peulanggahan, Gampong Jawa dan Gampong Pande. 3. Tambak, yaitu tambak dengan tanaman bakau dalam petaknya di Kelurahan Peulanggahan, Gampong Jawa dan Gampong Pande. 4. Sepanjang tepi dan median jalan, terutama pada jalan-jalan utama, maupun jalan-jalan di lingkungan perumahan. 5. Sepanjang tepi badan air, yaitu sepanjang tepi Krueng Aceh dan Krueng Doi
gtz SLGSR IV - 28
yang sekaligus merupakan sempadan sungai. 6. Sepanjang tepi pantai, yaitu di bagian belakang pantai dan tanggul (tidal
embankment/sea wall) yang sekaligus merupakan sempadan pantai. 7. Tanaman di pekarangan bangunan umum, yaitu tanaman atau taman-taman dalam pekarangan bangunan umum berupa perkantoran dan fasilitas umum, serta perdagangan dan jasa. 8. Tanaman di pekarangan perumahan/permukiman, yaitu pemanfaatan lahan dalam pekarangan di luar tapak bangunan rumah dengan penanaman tanaman pekarangan. Secara jelas mengenai Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kecamatan Kuta Raja dapat dilihat pada Gambar 4.11.
4.3 4.3.1
PEDOMAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN KAWASAN Arahan Kepadatan Bangunan
Arahan kepadatan bangunan diidentifikasikan dari Koefisien Dasar Bangunan (KDB) pada masing-masing blok peruntukan pemanfaatan ruang. Sesuai dengan arahan dari Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) untuk wilayah Kota Banda Aceh, yang terdiri atas Zona I, II, III, dan IV seperti dikemukakan pada bab sebelumnya, maka penetapan KDB untuk perumahan (permukiman) atau rumah tinggal di Kecamatan Kuta Raja ini dengan prinsip : Permukiman kavling besar, KDB ditetapkan maksimal 40%, Permukiman kavling sedang, KDB ditetapkan maksimal 60%, Permukiman kavling kecil, KDB ditetapkan maksimal 80%.
Sementara untuk bangunan non-rumah tinggal diarahkan secara prinsip : Perdagangan dan Jasa, KDB ditetapkan maksimal 70%, Kawasan Campuran, KDB ditetapkan maksimal 70%, Fasilitas Umum, KDB ditetapkan maksimal 50 %, Taman Kota, Lapangan Olah Raga, TPA, dan IPLT, KDB ditetapkan maksimal 10 %.
gtz SLGSR
IV - 29
Gambar 4.11 Rencana Ruang Terbuka Hijau
gtz SLGSR
IV - 30
4.3.2
Arahan Ketinggian Bangunan
Arahan ketinggian bangunan untuk perumahan di blok-blok peruntukan pemanfaatan ruang perumahan di Gampong Pande dan Gampong Jawa, sesuai dengan arahan dari Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) untuk Zona I, adalah bangunan 2 (dua) lantai, begitu juga untuk bangunan perumahan di Zona II (yaitu di Peulanggahan dan Keudah), yang yang merupakan bangunan permukiman perkotaan ditetapkan dengan bangunan 2 (dua) tingkat. Sementara untuk bangunan perumahan selebihnya ditetapkan dapat mencapai 3 (tiga). Untuk bangunan di blok-blok peruntukan pemanfaatan ruang non-rumah tinggal yaitu pada koridor campuran, ditetapkan ketinggian bangunan yang dapat mencapai 4 (empat) lantai. Arahan ketinggian bangunan pada masing-masing blok peruntukan, dapat diperhitungkan dari proporsi antara KLB (Koefisien Lantai Bangunan) atau Floor Area Ratio (FAR) terhadap KDB (Koefisien Dasar Bangunan) atau Building Coverage Ratio (BCR).
4.3.3
Arahan Perpetakan Bangunan
Secara normatif klasifikasi perpetakan menurut luas petak lahan peruntukannya secara berturut-turut terdiri atas : a. Klasifikasi I, luas di atas 2.500 m . b. Klasifikasi II, luas 1.000 2.500 m . c. Klasifikasi III, luas 600 1.000 m . d. Klasifikasi IV, luas 250 600 m . e. Klasifikasi V, luas 100 250 m . f. Klasifikasi VI, luas 50 100 m . Luas petak lahan bangunan untuk perumahan (permukiman) yang terdapat di Kecamatan Kuta Raja secara umum dominan pada klasifikasi IV-VI, yaitu antara 50 600 m . Untuk koridor campuran, luas petak lahan sangat bervariasi mulai dari klasifikasi I sampai klasifikasi V (lihat Tabel IV.12 ).
2 2 2 2 2 2 2
gtz SLGSR
IV - 31
Tabel IV. 12 Rencana Penetapan KDB, KLB, dan Perpetakan Bangunan Di Kecamatan Kuta Raja
No 1 Kelurahan/ Gampong Lampaseh Kota Blok C1 DG1 FI1 KK1 RK3 2 Merduati C1 DG1 FI1 FK1 FP1 FP2 KK1 RK2 RK3 TK 3 Keudah C1 DG1 FI1 FP1 FP2 KK1 KPS RK2 RK3 TK 4 Peulanggahan BUD C1 DG1 FI1 FK1 FP1 FP2 KK1 KPS KPS1 LO RK2 RK3 TK TK1 5 Gampong Jawa FI1 FIS1 FIS2 FP1 FP2 Penggunaan Lahan Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa) Pertokoan Mesjid/Meunasah Perkantoran dan Pelayanan Umum Pemukiman Kavling Kecil Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa) Pertokoan Mesjid/Meunasah Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll) Pendidikan Pra Sekolah (TK) Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA) Perkantoran dan Pelayanan Umum Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa) Pertokoan Mesjid/Meunasah Pendidikan Pra Sekolah (TK) Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA) Perkantoran dan Pelayanan Umum Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai) Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Situs Sejarah, Obyek Wisata Tsunami Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa) Pertokoan Mesjid/Meunasah Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll) Pendidikan Pra Sekolah (TK) Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA) Perkantoran dan Pelayanan Umum Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai) Kawasan Hijau dan Wisata Lapangan Olah Raga Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Kuburan Mesjid/Meunasah Dermaga Tempat Pelelangan Ikan/Cold Storage Pendidikan Pra Sekolah (TK) Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA) Luas (Ha) 2,79 5,73 0,64 0,18 22,10 17,83 8,81 0,51 0,09 0,21 1,44 0,92 6,70 13,26 0,07 7,17 3,46 0,24 0,03 0,11 0,01 0,21 3,01 9,60 0,05 0,13 3,13 1,30 0,03 0,04 0,05 0,14 0,12 0,44 28,06 0,20 0,61 25,37 0,18 1,64 0,06 0,06 0,56 0,04 1,16 KDB 70% 70% 50% 50% 80% 70% 70% 50% 50% 50% 50% 50% 60% 80% 10% 70% 70% 50% 50% 50% 50% 0% 60% 80% 10% 30% 70% 70% 50% 50% 50% 50% 50% 0% 10% 10% 60% 80% 10% 10% 50% 50% 50% 50% 50% KLB 2,8 2,8 1,5 1,5 1,6 2,8 2,8 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,2 1,6 0,1 2,8 2,8 1,5 1,5 1,5 1,5 0 1,2 1,6 0,1 0,6 2,8 2,8 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 0 0,1 0,1 1,2 1,6 0,1 0,1 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 Jumlah Lantai Max 4 4 3 3 2 4 4 3 3 3 3 3 2 2 1 4 4 3 3 3 3 0 2 2 1 2 4 4 3 3 3 3 3 0 1 1 2 2 1 1 3 3 3 3 3 Klasifikasi Perpetakan I-V I-V I-III I-III V-VI I-V I-V I-III I-III I-III I-III I-III III-IV V-VI VI I-V I-V I-III I-III I-III I-III III-IV V-VI VI III-IV I-V I-V I-III I-III I-III I-III I-III VI VI III-IV V-VI VI VI I-III I-III I-III I-III I-III
gtz SLGSR
IV - 32
No
Kelurahan/ Gampong
Blok KK1 KPS KPS1 RK2 RK3 RPH TK TK1 TPA1
Penggunaan Lahan Perkantoran dan Pelayanan Umum Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai) Kawasan Hijau dan Wisata Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Rumah Pemotongan Hewan Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Kuburan Tempat Pembuangan Akhir Sampah Situs Sejarah, Obyek Wisata Tsunami Mesjid/Meunasah Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll) Pendidikan Pra Sekolah (TK) Perkantoran dan Pelayanan Umum Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai) Kawasan Hijau dan Wisata Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Rumah Pemotongan Hewan Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Kuburan Tempat Pembuangan Akhir Sampah Instalasi Pengolahan Limbah Terpadu
Luas (Ha) 0,83 6,43 30,95 23,86 12,88 1,43 1,04 1,10 11,80 0,22 0,07 0,05 0,03 0,03 32,41 73,55 8,51 5,46 0,74 0,11 0,11 4,60 2,10
KDB 50% 0% 10% 60% 80% 80% 10% 10% 10% 30% 50% 50% 50% 50% 0% 10% 60% 80% 80% 10% 10% 10% 10%
KLB 1,5 0 0,1 1,2 1,6 1,6 0,1 0,1 0,1 0,6 1,5 1,5 1,5 1,5 0 0,1 1,2 1,6 1,6 0,1 0,1 0,1 0,1
Jumlah Lantai Max 3 0 1 2 2 2 1 1 1 2 3 3 3 3 0 1 2 2 2 1 1 1 1
Klasifikasi Perpetakan I-III VI III-IV V-VI V-VI VI VI VI III-IV I-III I-III I-III I-III VI III-IV V-VI V-VI VI VI VI VI
Gampong Pande
BUD FI1 FK1 FP1 KK1 KPS KPS1 RK2 RK3 RPH TK TK1 TPA1 TPA2
Catatan : Klasifikasi Petak Lahan Bangunan 1. Klasifikasi I, luas di atas 2.500 m

2 2
2. Klasifikasi II, luas 1.000 2.500 m 4. Klasifikasi IV, luas 250 - 600 m 6. Klasifikasi VI, luas 50 - 100 m
3. Klasifikasi III, luas 600 1.000 m 5. Klasifikasi V, luas 100 - 250 m
2 2
4.3.4
Garis Sempadan
a. Garis Sempadan Pantai Pengertian Garis Sempadan Pantai yaitu daratan sepanjang tepian pantai yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai minimal 100 meter dari titik pasang tertinggi kearah darat. b. Garis Sempadan Sungai Pengertian sempadan sungai adalah kawasan sepanjang kiri kanan sungai termasuk sungai buatan, kanal dan salarun irigasi primer, yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan fungsi sungai. Kawasan sempadan sungai ini merupakan kawasan perlindungan setempat. Tujuan perlindungan
gtz SLGSR IV - 33
kawasan ini adalah untuk melindungi sungai dari kegiatan manusia yang dapat mengganggu dan merusak kualitas air sungai, melindungi kondisi fisik pinggir dan dasar sungai serta mengamankan aliran sungai. Sehubungan dengan hal tersebut, sempadan sungai di Kecamatan Kuta Raja adalah sempadan sungai bertanggul di kawasan perkotaan dengan garis sempadan > 3 m disebelah luar sepanjang kaki tanggul dibuat jalan inspeksi seperti diuraikan pada Tabel IV.13 berikut.
Tabel IV.13 Kriteria Penentuan Garis Sempadan Pantai dan Sungai
No 1 2 Tipe Sungai Sempadan Pantai Sungai bertanggul a. Di luar kawasan perkotaan b. Di dalam kawasan perkotaan 3 Sungai tidak bertanggul a. Di luar kawasan perkotaan Sungai Besar Sungai Kecil b. Di dalam kawasan perkotaan Kedalaman < 3 meter Kedalaman 3-20 meter Kedalaman > 20 m > 10 m > 15 m > 30 m Dihitung dari tepi sungai > 10 m > 50 m o Dihitung dari tepi sungai >5m >3m Dihitung dari sebelah luar kaki tanggul Disebelah luar sepanjang kaki tanggul , Dibuat jalan inspeksi Garis Sempadan Keterangan Dihitung dari titik pasang tertinggi > 100 m kearah darat
Sumber : KepMen PU No.63/PRT/1993, tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, Daerah Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai ; PP 47 tahun 1997 tentang RTRWN
Ilustrasi garis sempadan sungai Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 63/PRT/1993 adalah sebagai berikut : Gambar 4.12 Ilustrasi Garis Sempadan Sungai
1. Garis Sempadan Sungai bertanggul dalam perkotaan
3 M e te r
gtz SLGSR
IV - 34
2. Garis Sempadan Sungai tak bertanggul didalam perkotaan kedalaman 3m

10 Meter
3 Meter
3. Ilustrasi Garis Sempadan Sungai tak bertanggul di dalam perkotaan kedalaman 3-20 m
15 Meter
> 3 - 20 Meter
4. Ilustrasi Garis Sempadan Sungai tak bertanggul di dalam perkotaan kedalaman >20 m
30 Meter
> 20 Meter
Sumber : Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 63/PRT/1993
c. Garis Sempadan Bangunan Arahan garis sempadan bangunan, terdiri atas 2 komponen, yaitu : Garis sempadan depan bangunan Garis sempadan depan bangunan (yaitu jarak dari dinding terluar bangunan dengan tepi Ruang Milik Jalan (Rumija) atau pagar pekarangan, akan terkait dengan klasifikasi jalan yang terletak di depannya, dengan prinsip umum adalah dari lebar Ruang Milik Jalan (Rumija) atau Right of Way (ROW). Namur demikian, berdasarkan penetapan dalam RTRW Kota Banda Aceh (Qanun Kota Banda Aceh Nomor 3 Tahun 2003, Pasal 44) garis sempadan depan bangunan sesuai dengan klasifikasi jalan adalah sebagai berikut :
gtz SLGSR IV - 35
Jalan Arteri Primer Jalan Arteri Sekunder Jalan Kolektor Sekunder Jalan Lokal Sekunder Jalan Setapak
: minimum 12-15 meter, : minimum : minimum 8-10 meter, 4-6 meter, 4 meter, : minimum 6-8 meter,
Jalan Lingkungan (lainnya) : minimum
: minimum 2 meter.
Garis Sempadan Samping dan Belakang Bangunan Lebar sempadan samping dan belakang bangunan masing-masing minimal 2 meter, dan kombinasi dari minimal 2 sempadan untuk masing-masing bangunan, yang dapat dijelaskan sebagai berikut :
Kombinasi 1 Sempadan Belakang Bangunan (2 m) Sempadan Kanan Bangunan (2 m) Sempadan Kiri Bangunan (2 m) V V V Kombinasi 2 V V Kombinasi 3 V V Kombinasi 4 V V
Sebagai gambaran mengenai garis sempadan di atas dapat dilihat Gambar 4.12.
4.3.5
Rencana Penanganan Blok Peruntukan penanganan terdiri atas kemungkinan-kemungkinan atau
Rencana penanganan blok peruntukan dikemukakan pada Tabel IV.13, dengan bentuk-bentuk gabungannya, yaitu : Rekonstruksi dan Rehabilitasi; Pengembangan, Pengembangan baru; Peningkatan, Peningkatan kualitas; Densifikasi, atau Intensifikasi; Pemantapan.
gtz SLGSR
IV - 36
Gambar 4.13 Ilustrasi Sempadan Depan, Samping dan Belakang Bangunan
Sumber : GTZ-SLGSR, RDTR Kecamatan Syiah Kuala Kota Banda Aceh
Tabel IV. 13 Rencana Penanganan Blok Peruntukan Di Kecamatan Kuta Raja

No 1 Kelurahan/Gampong Lampaseh Kota Blok C1 DG1 FI1 KK1 RK3 2 Merduati C1 DG1 FI1 FK1 FP1 FP2 KK1 RK2 RK3 Penggunaan Lahan Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa) Pertokoan Mesjid/Meunasah Perkantoran dan Pelayanan Umum Pemukiman Kavling Kecil Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa) Pertokoan Mesjid/Meunasah Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll) Pendidikan Pra Sekolah (TK) Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA) Perkantoran dan Pelayanan Umum Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Luas (Ha) 2,79 5,73 0,64 0,18 22,10 17,83 8,81 0,51 0,09 0,21 1,44 0,92 6,70 13,26 Penanganan Blok Pengembangan dan Pemantapan Pengembangan dan Pemantapan Peningkatan Peningkatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pengembangan dan Pemantapan Pengembangan dan Pemantapan Peningkatan Peningkatan Peningkatan Peningkatan Peningkatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi
gtz SLGSR
IV - 37
No
Kelurahan/Gampong
Blok TK
Penggunaan Lahan Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa) Pertokoan Mesjid/Meunasah Pendidikan Pra Sekolah (TK) Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA) Perkantoran dan Pelayanan Umum Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai) Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Situs Sejarah, Obyek Wisata Tsunami Kawasan Campuran (Permukiman, Pedagangan & Jasa) Pertokoan Mesjid/Meunasah Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll) Pendidikan Pra Sekolah (TK) Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA) Perkantoran dan Pelayanan Umum Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai) Kawasan Hijau dan Wisata Lapangan Olah Raga Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Kuburan Mesjid/Meunasah Dermaga Tempat Pelelangan Ikan/Cold Storage Pendidikan Pra Sekolah (TK) Pendidikan Dasar dan Menengah (SD, SLTP, SLTA) Perkantoran dan Pelayanan Umum Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai) Kawasan Hijau dan Wisata Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Rumah Pemotongan Hewan Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Kuburan Tempat Pembuangan Akhir Sampah Situs Sejarah, Obyek Wisata Tsunami Mesjid/Meunasah Kesehatan Lingkungan (Puskesmas, BKIA, Klinik, Pustu, dll) Pendidikan Pra Sekolah (TK) Perkantoran dan Pelayanan Umum Kawasan Perlindungan (Sempadan Sungai, Sempadan Pantai) Kawasan Hijau dan Wisata Pemukiman Kavling Sedang Pemukiman Kavling Kecil Rumah Pemotongan Hewan
Luas (Ha) 0,07 7,17 3,46 0,24 0,03 0,11 0,01 0,21 3,01 9,60 0,05 0,13 3,13 1,30 0,03 0,04 0,05 0,14 0,12 0,44 28,06 0,20 0,61 25,37 0,18 1,64 0,06 0,06 0,56 0,04 1,16 0,83 6,43 30,95 23,86 12,88 1,43 1,04 1,10 11,80 0,22 0,07 0,05 0,03 0,03 32,41 73,55 8,51 5,46 0,74
Penanganan Blok Pengembangan dan Pemantapan Pengembangan dan Pemantapan Pengembangan dan Pemantapan Peningkatan Peningkatan Peningkatan Peningkatan Pengembangan dan Pemantapan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pengembangan dan Pemantapan Peningkatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pengembangan dan Pemantapan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pengembangan dan Pemantapan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pengembangan dan Pemantapan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pengembangan dan Pemantapan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi
Keudah
C1 DG1 FI1 FP1 FP2 KK1 KPS RK2 RK3 TK
Peulanggahan
BUD C1 DG1 FI1 FK1 FP1 FP2 KK1 KPS KPS1 LO RK2 RK3 TK TK1
Gampong Jawa
FI1 FIS1 FIS2 FP1 FP2 KK1 KPS KPS1 RK2 RK3 RPH TK TK1 TPA1
Gampong Pande
BUD FI1 FK1 FP1 KK1 KPS KPS1 RK2 RK3 RPH
gtz SLGSR
IV - 38
No
Kelurahan/Gampong
Blok TK TK1 TPA1 TPA2
Penggunaan Lahan Taman Kota/Ruang Terbuka Hijau Kuburan Tempat Pembuangan Akhir Sampah Instalasi Pengolahan Limbah Terpadu
Luas (Ha) 0,11 0,11 4,60 2,10
Penanganan Blok Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pengembangan dan Pemantapan Pengembangan dan Pemantapan
4.3.6
Rencana Penanganan Prasarana dan Sarana
Rencana penanganan prasarana dan sarana pada blok peruntukan meliputi kombinasi antara : Jalan umum, untuk blok permukiman perdesaan dan permukiman perkotaan, baik blok permukiman yang di-rekonstruksi/rehabilitasi, maupun permukiman yang merupakan perluasan (ekstensifikasi) dari permukiman yang telah ada; Drainase, untuk blok permukiman, perkantoran dan bangunan umum, perdagangan dan jasa; Air Bersih, untuk blok permukiman, perkantoran dan bangunan umum, perdagangan dan jasa, wisata; Listrik, untuk blok permukiman, perkantoran dan bangunan umum, perdagangan dan jasa, wisata; Jalan Inspeksi, untuk blok ruang terbuka hijau yang terletak di tepi badan air/saluran; Jalan akses/masuk, untuk blok ruang terbuka hijau yang merupakan taman; Tanggul (sea wall) untuk di tepi laut, dan tanggul pembatas, untuk blok peruntukan permukiman, tambak, bakau, guna mendelineasikannya secara tegas; Saluran, tanggul pematang, dan penanaman bakau, untuk blok peruntukan tambak. Untuk penangan sarana pada blok peruntukan adalah meliputi kombinasi antara : Sarana Pendidikan, untuk blok permukiman; Sarana Peribadatan, untuk blok permukiman; Sarana Kesehatan, untuk blok permukiman; Sarana Rekreasi, untuk blok wisata pantai; Sarana Pengumpulan Produk, untuk blok pertanian/perkebunan dan
IV - 39
gtz SLGSR
tambak; Sarana Pembibitan Bakau, untuk blok peruntukan bakau dan tambak; Sarana Penanaman dan Pemeliharaan Tanaman, untuk blok ruang terbuka hijau; Sarana Parkir, untuk blok perkantoran & bangunan umum, perdagangan dan jasa; Penataan Vegetasi (Landscape), untuk ruang terbuka hijau dan jalur hijau; Sarana Pertemuan (hall), untuk cagar budaya / wisata budaya & religius; sebagai tempat istirahat, ruang informasi, dan sebagainya. Sarana umum (musholla dan toilet di tempat-tempat masyarakat berkumpul seperti pasar). Fasilitas umum (gedung PKK dan AULA di tiap-tiap kelurahan/gampong.
4.4 PEDOMAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG Pengendalian pemanfaatan ruang atau implementasi rencana ini akan mencakup : a. Mekanisme Perizinan Mekanisme perizinan terkait dengan pemberian izan lokasi bagi kegiatan-kegiatan pemanfaatan ruang. Sebagai acuan dalam pemberian izin tersebut, untuk masingmasing jenis pola pemanfatan ruang dan blok peruntukannya dapat diindikasikan jenis-jenis kegiatan yang : harus ada ataupun komponen pengisian yang penting, diperbolehkan, diperbolehkan bersyarat, tidak diperbolehkan, sangat dianjurkan.
b. Mekanisme Penerapan Perangkat Insentif dan Dis-insentif Mekanisme penerapan perangkat insentif dan dis-insentif terkait dengan pemberian rangsangan untuk perkembangan yang sesuai dengan fungsi dan pemanfaatan ruang yang ditetapkan (insentif), dan pembatasan-pembatasan agar bentuk-bentuk perkembangan yang tidak sesuai dengan fungsi dan pemanfatan ruang yang ditetapkan tidak terjadi atau tidak berlangsung (dis-insentif). Bentuk perangkat insentif dan dis-insentif ini misalnya dengan membangun dan tidak
IV - 40
gtz SLGSR
membangun/memberikan pelayanan infrastruktur/prasarana pada kawasan yang bersangkutan. c. Mekanisme Pemberian Kompensasi Mekanisme pemberian kompensasi adalah mekanisme penggantian yang diberikan kepada pihak yang mengalami kerugian akibat implementasi rencana tata ruang. d. Mekanisme Pelaporan Mekanisme pelaporan adalah mekanisme pemberian informasi secara obyektif mengenai pemanfaatan ruang yang terjadi. e. Mekanisme Pemantauan Mekanisme pemantauan atau monitoring mencakup pengamatan, pengawasan, dan pemeriksaan dengan cermat terhadap perubahan kualitas tata ruang dengan lingkungan yag tidak sesuai. f. Mekanisme Evaluasi Mekanisme evaluasi adalah menilai kemajuan kegiatan atau kinerja pemanfaatan ruang, apakah sesuai atau tidak sesuai dengan rencana tata ruang. g. Mekanisme Pengenaan Sanksi dan Denda Mekanisme pengenaan sanksi mencakup sanksi administratif, sanksi pidana, dan sanksi perdata, yang merupakan tindak lanjut dari mekanisme pemantauan di atas. Kesemua mekanisme di atas, akan diatur dalam penetapan legalisasi Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja ini berdasarkan perangkat legalisasi yang sesuai (Qanun Kota Banda Aceh, atau Keputusan Walikota Banda Aceh).
gtz SLGSR
IV - 41
BAB V REKOMENDASI DAN INDIKASI PROGRAM KECAMATAN KUTA RAJA TAHUN 2007-2016
5.1 REKOMENDASI Untuk mengantisipasi proses rehabilitasi dan rekonstruksi dan pengembangan wilayah Kecamatan Kuta Raja di masa depan yang belum dapat ditetapkan secara lebih teknis dalam RDTR ini, maka direkomendasikan untuk dilakukan : 1. Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wisata Air dan Situs Sejarah di Gampong Pande. 2. Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan Detail
Engineering Design untuk Koridor Jalan Lingkar Utara. 3. Penyusunan Rencana Pengembangan dan Penataan Kawasan Pesisir. 4. Penyusunan Rencana Teknis Ruang Terbuka Hijau (Landscaping). 5. Pengkajian dan Usulan Teknis Jaringan Drainase Kawasan Koridor Lingkar Utara. 6. Penyusunan Konsep Pengembangan Kawasan Hijau Gampong Pande dan Gampong Jawa. 7. Penyusunan Konsep Ecovillage pada Kawasan Permukiman Terbatas. 8. Penataan Kawasan Tepi Sungai (Waterfront City).
5.2 INDIKASI PROGRAM Indikasi Program dalam rangka implementasi Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja Tahun 2007-2016 yang secara garis besar meliputi komponen struktur ruang dan pola pemanfaatan ruang dapat dilihat pada Tabel V.1.
gtz SLGSR
V-1
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja Tabel V.1 Indikasi Program Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja Tahun 2007 - 2016
TAHUN PELAKSANAAN No. PROGRAM KEGIATAN LOKASI 2007 A. A.1 1 STRUKTUR RUANG Jaringan Jalan, Jembatan, Pedestrian dan Perparkiran Pengembangan Jalan Arteri Primer a. Jl. Lingkar Utara (Northern Ringroad) b. Pembangunan Jembatan Krueng Aceh 2 Pengembangan Jalan Kolektor Sekunder a. Jl. Habib Abdurrahman Jl. Rama Setia b. Jl. K.H. Ahmad Dahlan Jl. Tentara Pelajar c. Jl. W.R. Supratman d. Jl. Tgk. Dianjong e. Jl. Taman Siswa f. Jl. Pangateh 3 Pengembangan Jalan Lokal Hampir semua jalan di Kecamatan Kuta Raja 4 Pengembangan Jalan Penyelamatan (Escape Road) a. Jl. Karang Gedong b. Jl. Tgk. Dikandang c. Jl. T. Muda d. Jl. Malem Dagang 5 Pengembangan Pedestrian a. Jl. K.H. Ahmad Dahlan b. Jl. Tentara Pelajar c. Jl. W.R. Supratman 6 Pengembangan Perparkiran a. On-street Parking Pengaturan dan Pemantauan Salah satu sisi jalan utama Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Pem. Kota Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Gampong Jawa, Gampong Pande Gampong Pande Peulanggahan Keudah BRR, Pem. Kota BRR, Pem. Pusat, Pem. Prov, Pem. Kota Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Semua Kelurahan dan Gampong Pembangunan Baru Pembangunan Baru Peulanggahan, Gampong Pande, Gampong Jawa Gampong Jawa Gampong Lampulo BRR, Pem. Kota BRR, Pem. Pusat, Pem. Prov, Pem. Kota 2008 2009 2010 2011 2016 PIHAK TERKAIT
BRR, Pem. Kota
gtz SLGSR
V-2

TAHUN PELAKSANAAN No. PROGRAM KEGIATAN LOKASI 2007 b. Off-street Parking A.2. 1 Utilitas Pengembangan Jaringan Listrik Rekonstruksi Jaringan Listrik Penyambungan Jaringan Baru 2 Pengembangan Jaringan Air Bersih Rekonstruksi Jaringan Air Bersih Penyambungan Jaringan Baru Rekonstruksi Jaringan Telekomunikasi Pembangunan Tanggul Sungai Pembangunan Saluran Drainase Utama Pembangunan Sumur Pompa Perbaikan Pintu Air 5 6 7 Pengembangan Sanitasi Pembangunan Tandon/Kolam Retensi Pengelolaan Persampahan Pembangunan IPAL rumah tangga/komunal Pembebasan Lahan dan pembangunan tandon/kolam retensi Pengadaan Kontainer / TPS Pengadaan Tong Sampah Pengadaan Gerobak Sampah A.3. 1 2 3 4 5 Fasilitas Pengembangan Fasilitas Pendidikan Pengembangan Fasilitas Kesehatan Pengembangan Fasilitas Peribadatan Pengembangan Fasilitas Perdagangan dan Jasa Pengembangan Fasilitas Olah Raga dan Rekreasi Pembangunan dan Peningkatan TK Pembangunan Klinik Peningkatan Mesjid dan Meunasah Pembangunan Pasar Pembangunan Taman Bermain Semua Kelurahan dan Gampong Gampong Pande Merduati, Lampaseh Kota, Gampong Jawa Peulanggahan Semua Kelurahan dan Gampong Masyarakat, Swasta BRR, Pem. Kota Masyarakat, Swasta BRR, Pem. Kota, Masyarakat, Swasta BRR, Pem. Kota, Masyarakat Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong Krueng Aceh, Krueng Doy Semua Kelurahan dan Gampong Lampaseh Kota, Merduati, Gampong Pande Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong Peulanggahan, Gampong Pande, Gampong Jawa Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, PDAM BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, Telkom BRR, Pem. Prov, Pem. Kota BRR, Pem. Prov, Muslim Aid BRR, Pem. Prov, Muslim Aid BRR, Pem. Prov, Muslim Aid BRR, Pem. Kota, Masyarakat BRR, Pem. Prov, Pem. Kota BRR, Pem. Prov, Pem. Kota Semua Kelurahan dan Gampong BRR, PLN, Pem. Kota Pembangunan Baru Gedung baru perkantoran, perdagangan dan jasa, fasilitas umum 2008 2009 2010 2011 2016 PIHAK TERKAIT
3 4
Pengembangan Jaringan Telekomunikasi Pengembangan Jaringan Drainase
gtz SLGSR
V-3

TAHUN PELAKSANAAN No. PROGRAM KEGIATAN LOKASI 2007 Pembangunan Fasilitas Olah Raga 6 Pengembangan Fasilitas Umum Pembangunan Aula Pembangunan dan Peningkatan Gedung PKK B. B.1 1 2 POLA PEMANFAATAN RUANG Kawasan Berfungsi Lindung Penataan Hutan Kota Penataan Daerah Sempadan Penanaman bakau dan nipah Penanaman pohon Penataan sempadan pantai Penataan sempadan sungai Penataan sempadan bangunan Penataan sempadan jalan B.2 1 Kawasan Non Terbangun Penataan Ruang Terbuka Hijau Penataan dan Pemeliharaan Taman Kota Penanaman pohon bakau 2 3 B.3 1 Penataan Jalur Hijau Rehabilitasi Tambak Kawasan Budidaya Terbangun Penataan Kawasan Perkantoran Pemerintah Rehabilitasi dan rekonstruksi Bangunan Perkantoran Pemerintah Provinsi NAD Rehabilitasi dan rekonstruksi Bangunan Perkantoran Pemerintah Kota Banda Aceh Pembangunan dan Peningkatan Kantor Camat Pembangunan dan Peningkatan Kantor Lurah Semua Bangunan Perkantoran Pemerintah Provinsi NAD yang rusak karena tsunami Semua Bangunan Perkantoran Pemerintah Kota Banda Aceh yang rusak karena tsunami Peulanggahan Merduati, Lampaseh Kota BRR, Pem. Kota BRR, Pem. Prov. Penanaman pohon di tepi jalan dan tepi badan air Rehabilitasi tambak dan penanaman bakau Semua Kelurahan dan Gampong Peulanggahan, Gampong Jawa dan Gampong Pande Semua Kelurahan dan Gampong Peulanggahan, Gampong Jawa, Gampong Pande BRR, Pem. Kota, Masyarakat BRR, Pem. Kota, Petambak dan Masyarakat BRR, Pem. Kota, Masyarakat BRR, Pem. Kota, Petambak dan Masyarakat Di daerah pesisir pantai Di daerah pesisir pantai Sepanjang pantai Sepanjang sungai Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong BRR, Pem. Kota, Masyarakat BRR, Pem. Kota, Masyarakat BRR, Pem. Kota, Masyarakat BRR, Pem. Kota, Masyarakat BRR, Pem. Kota, Masyarakat Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong 2008 2009 2010 2011 2016 PIHAK TERKAIT
Masyarakat dan Swasta Masyarakat dan Swasta
BRR, Pem. Kota
gtz SLGSR
V-4

TAHUN PELAKSANAAN No. PROGRAM KEGIATAN LOKASI 2007 2 Penataan Kawasan Perdagangan dan Jasa Penataan Kawasan Pasar Keudah Penataan Bangunan Pertokoan 3 Penataan Kawasan Permukiman Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rumah Penerapan Building Code 4 Penataan Kawasan Permukiman Terbatas Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rumah Penerapan Building Code 5 6 Penataan Kawasan Situs Sejarah Penataan Kawasan Waterfront City Pembebasan Lahan dan Pengembangan Obyek Situs Sejarah Pembebasan Lahan dan Pembangunan Kawasan Waterfront City Merduati Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong Peulanggahan, Gampong Jawa, Gampong Pande Peulanggahan, Gampong Jawa, Gampong Pande Gampong Pande Gampong Jawa, Peulanggahan, Keudah (Sepanjang Krueng Aceh) 2008 2009 2010 2011 2016 BRR, Pem. Kota, Masyarakat, Swasta Pem. Kota, Masyarakat, Swasta BRR, Pem. Kota, Masyarakat Dinas Tata Kota BRR, Pem. Kota, Masyarakat Pem. Kota BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, Swasta BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, Swasta PIHAK TERKAIT
Sumber : Hasil Rencana, 2006
gtz SLGSR
V-5
Kuta Raja Penyusunan Rencana Detail Tata RuangKecamatan
LAMPIRAN
gtz- SLGSR
Lampiran
Kutn Raia Detnil TntnRuangKecamatan Rencann Pemlusunan
.E (E - ( O $ @ C . ) F * 5 I oid+-oi J
F
@ * r ( f o s ( o (oN@S\tc',
(o
1\
cd
i(9 $ sf N
E o
g E
f -t
O ) N N O N @ O)@rf)F-OrS tf) tf) $( ON F
(o o o Y o
@ s $ o $ ( o @ @ N \ t O f . t!
r q n n q \
N ( O t f ) $ ( O -
(o e? (t)
N
= t
@l
O) O) r N tr ) O) r or tF- Nt- co
C f , ( O N N F
(o (o
.l
5 ll N
z z ll =
I I
(t tri o
(E a! I
@r.si'<lO$(O tit o l.@ @,N
: q(oa ra) rf ? \ c n u (f)

t3tf) ( O- cOS D N ( O F @ S
(o a?
g) N
=
f
F (L
o G lrJ = lr
o = o
(!
iY)
oo o
E
$ N ( o @ o ( o s O r t f ) r ( O ( O @ lf q q Q <'?..q \
. i f S ( f ) N N r
ts J
l!
U' t
o)
z
f F
IJJ
F f Y
o
(!
r! I o q) l o \f c@rr,No, t lltroScqN-
mE
Y o
tr
u
Y Y
(!
O ) N N O N @
ut Y
d)colrrNo)s tl)u)rt(ONr
C9 \t
s
N
ctt o
CL
o
(!
E (!
9 A E FY
(lt (! E t!
o o
o o
(E ftl G
-c o E
(t-'-^c ^ O a
: H 9 R
r t t l l r t
ct
6
Y
p+ eFEE* E; . = 3 E gEssE
t o ) t4 - . o - c o (E
o Y
()
t -
I P,r, co </) Y o : . . o ) o r o )
^ ! Y r l
(!?
0)
r N( OSr .c) ( O
c i J ) < o _ o _ o -
d 9 : E E E
gtz- SLGSR
Lampiran-1
Kuta Raja Detail Tatn RuangKecamatan Rencana Penyusunan
O O o ) O ( O @ o t - ( o ( o
N N C O N O '
c.i c"i oi N cl
ct
s (E
(E Et
c
L
z
J (ol -t
(!
Y zl f
F
EI Nl
f I
o
(! f q)
z f z
t
oooro(o
@ o N ( o ( f )
(!
Y
'c a
N ( o N F - N
r..- ni c.i oi o,
(u
o) .c a
I
(!
z
f :E Y f F z f
o
o ct
(u
o
a
c0
trl Y
(s
= z o lrJ o V z 6
UJ E
_l .E
o
Et c 0 CL F
(g
s
tl
(9
G' (E
L
(!
6 Y
9AE =EPii' d
(tr(s
((' (u U t ( c o
. 9 t
6 (
:3488
V E F F L : J = J
O R O ( D c )
> i O L Y
rNd)rtr.(-)(O
a . . t = * c l - q) d \
(!l
\( ; l l : ( ! : !
: ot .:v c, Yl4r''
EgIE
gtz - SLGSR
Lampiran-2
Kttta Raja Detail TataRuangKecamatan Rencana Penyusunan
afil ( ! r E|,, i ( ! - -fJ
) o o o o o ) c @ o o @ N
? q q q a . :
N N O O O O
o (0 ol rO
I
I
I Io
I
(!
o o o o o o o o o o o o o o o o o o
q q c q q c
o o q
- T O O O O
I
@l
5 ll i l N
z
Y o Fl 6 <l z (Ll lu = l o o U' E ?
-U' lt
I FI
J
i o o o o i o 3 0 0 0 0 0
q u ? q c q q
3 0 0 0 0 0
o o q
oU' c o o o o o o
G I
T e O O O O N
=lo-l
=l
ol
ol (!1 ah a! l!
EI E l
o
N
N N ( O ( O ( O O f^* F- cg co ce o
o o o o o o
q (\
o o
N N - r r O
ir
t
f Y
z
I f F f
o o o( o $o$ o o o ( N N
z
F
Y F
(!
( . ) C O N N T T
o $
c i o o o d o
n
N
N-''-
m=
ul
c q o . ) N N F -
:< C)
tu
v 6
x !.o !to C N o
= F
rO t o ( o | r ) ( o c o o! t r o ) N @ S F s f O ) - - r O )
N N N F F
F o o o - - o o o : i ( o q q XcoLrltrl
l l l l l l
({
= - 1 ; J J x o
s s j :
g'?i:
r X'or
q R E S 3 E : s
-
El
o cL
g
o o ( !
q 7 (!
th
i:En
v, $
o
c
(ll
F E S E
g 6
Y
(U
l q)
ciE 5 e3, g FgE
ge;;
v o
G
{ : E E E E E -B-&li
? L = e . -
c F
G
568e
c c
to (!
EE 8.Q
S EE . E E
Y F A A U )
-^j-o.'.o
6:<
S Eo e- . rg ; - >
gtz- SLGSR
Lampiran-3
Kutn Raja Rencana Detail TataRuangKecamatan Penyusunan
= =B -g
- 3
3 0 0 . o o o
rD(f)(f)(f)(f)o
=E
x o o
G I
c o o o o o c o o o o o
ro if a? o
o o o o
o o o o
o o o o
o o o o
o o o o
o o o o
o n ? c
l o o o o o
o o o o o o o o o o o o o
.Y
o
(0
G I
q q c q c c
o o o o o o
o o q o
z z l
F IU U' lu Y (t, F J (t, lt
I
5 N
G'
a o= o t
F
o .c t! o. o qt Y o (!
-l 0, J (!
r - O O O O
= = G'
ll.
I tt o (E o
c o o t o o o c o o o o o q q q q q q o o o o o
o (o ci
= (U
o) c
dt t + Y
o o o o o o
*
Ec^ F O
(u E P
c
o
o o o o o o
(! cD(O(f)(f)(OO
3 R'E F'
q q q q c c
o o o o o o o rO ci J I il b^ : ? C : E
:
6 c ! . i ( o l l - ( g l ' t h
z :) v T z 3
f dl lrJ Y F
6 1 1 o t - o -
I IL
= o o
E-=:IF
( L 9 9 { o
c r O Y : ' l o l f - '
ll)
UJ Y
P " F d ! E
s f O r - r - O ) c')o(oro(ocD o) o) N @ i ft'-
J J t, <t 5 r 130 t r N q,
(,
F
6 : b r c"itso-fi: q,C I o : o X - r
E c \ ' ' ' ^ v c f o ) - ' L
c.iniN -
r.l
N r
=;;EE
y P *
g= 5 PR
3 6
o-
E.EE:
E : E E E
o ; : { ; 6 E 5 5 6 E ( D E ] C = O q P R . : ; 9 X * 6-.E tr q;
d y * f
E'
c o
g
(E
CL
o
(!
(!
5 E E FV
! r
G o
.e
,g
E E=*-6i
g =
Y
0)
E EE- E * g E ' E X . F .E. ^H F E e - : - : 8 E f r EE i : t r 6 d ; X = E

(! G
-c -o
6 E E ! E
gE.B ; S P - P d ; E.E E Erig*E

o o Y
G T N O < . T r ) ( O 5 ( l , ( u ) a f i : o ( / , Y c 0 d ] o - ( L <
otz_ SLGSR
Lampiran-4
Penyustman Rencana Detnil Tatn RuangKecamatan Kuta Raja
-e
(! +_
o o o o o o
@ @ @ @ @ N
F F
()
t) q
F
E o
a j
: ' G
o o o o o o
o o o o o o
(!
lf) l"-
d I (l,
c;
I
o o
o o o o o o c
z z
F f I
o o o o o o (o (! ct N N N N N N (g (l' o E o N G a - c i o d o c ; c ;
.ct
L
o
N
o (o
o o
t
oU' F
J
lrJ
o G o- I o F (! = o c o o- o = (E
E
@ tl ah
l!
@ (E I
(!
o :o(o(o(o(oo o ? c c q c q a? 3 O O O O O o
3 0 0 0 0 0
(o l J r
rO f NE E l ' t
E o
o
lJ- F l z Y
T
o (! o
r r F - - O ltl
q , ^ o
. F S ,
81^ (- j ' JY N ; f , Y ' E
x o
l l
z
1|) s l O r - - r C D r ')O(Otf)(O(f) t- Or_ N- O- S- F- 6l t{ N N N F T
f f
o = UJ Y o
Y
Eo !b+ c (
e ioF S o b 3 P8
k A . . i i ; 9 6 orF or c o r E ( o 6 i
IrJ
tt <t, 3 tto C N o (L
El
E q n & , t XF c Y
a = v ( \ ' c = E J !
o
CL
.q (g
g.
o
t! (!
(!
.-5s'S e
9 E EF
o o
. 9 E EX .g 5.tr6
5
G r .
= - i
= ;
Y
(! (!
6 Y
E EI F ; 5 H6f5 F
o Y i 9 F p p
c , l S f o o (5 (J
: .E
. E E
E 9)-
.. E F E
rNCv)$rrr(O
,;Eggg
gtz- SLGSR
Lampiran-5
Kuta Raia Detnil Tnta RuangKecamatan PenyuxmanRencana
..3' _gJ
:' 5 J
E o. c
c Y
a! I
o(o(o(o(o(o
t l) j
E o
{ Y Y Y Y :
q
o
O O O O i O O
o J E t-
Y - - : - :
? F 3
(!
o g
o F
o
G ? - { A ; ; - i ;
q
o
o (u Y
(! z I +
= f =
f
F TL
F (t, J
6
lt
?
d F f
= o
lt
o a o
II
? 9 q q q c
(g |E G -l ? IE ll o
z
T f F f
z
F
o
Y
IIJ
'r
o o
J
= o uJ
tg
(u E o oo o
I
o o o
N c
(! T
- 1Y Y Y - :
'"
c ^t '-
o 0u o oro
N
R i q i i q :
rf - ;d j ' P E P'
3 E *
^
= o
E K'.
-
E I
: E- 8 3^s P t r
E(o J tro C N o (L
t O l ') O D O T ri 6i
' - - O (O.rO N C O oi '-:
(O (' < ' F .j
ci
; a 5 8 e1X=n N " r^ c at Y q IF ; !. t -"^. o j FY $ e $ = * B- --q

q q
A .E A ^ E E E
i.8p:^ e
. . : i F : 3
( E C . g o !E CL ; . g
c c n
* X = Y
V \ U =
o - ;
>
(g (E
F o
E Q
o
gISse
z
e N O \ t ( ) ( c
(1):/o) : I O !r (f)r ! ( oY C R : (g o ! + G ; : tr E= = E (!
I : q E *Ff E ? : a R > - ! =< q T Y r A d E F S T

6 : . : r = 9 o - 1 9 o - : 9 9 9
! e : 6 : ' , o * - i F L ( ! g o " g
:*:Eg*e:C5:=
*
5 5 3 sg : s H E 8 * 9 * Bsr E : i t _ EE d Z :
i EEFH ; ei - 2 1 s i
9jq4444444444444444444444444444444444!4o-.962^ oE troJ U
o Y
G' a
cEf85H)5#F555
Lampiran-6
gtz- SLGSR
Penyusunan Rencana Detail TatnRuangKecamatnn Kuta Raja
.( ! 3 5 : E
- J
(! (E
o o o o o o $ $ $ s $ N
N N N N N -
o (\
E o
o o o o o o
o o o o o o o o o o o o ct I o o o o o o
q q c c q 9
g o .o o o(5 th G ?
o o q o
o o o o o
o o
(L
4E
(E
o o o o o o
G I
N N N N N O F r r - r O
z =
6_3 z
U'< < E
C' fit !t
o j o o t (L o oo
(!
tr tr o
(E
d c i o o d c t
o o q o
F - r r r O
r(t
fit Oo- =
5 o= o E
H glr
= F< J
6 = < Y
tLz o: c
G I
o o o o o o
N N N N N N F - r F - r
3 N
o d d o d c ;
i 'E
N N O r N ( O ( O
F T
')
rl
'eB
. ' E6l( i , 8 O '5 3 , r
" 3
z <
<lI < l = F < fc)
I 13@ f s f O t - r - O l or)O(OrO(O(f) o)- o)- N- @_ s- N N N N - -
; q
dlul l!Y Y .
ro o!
N
t o C N o (L
6 c.t N o E '
?v e 6 ; ^ - ( r )'-x
3 - R
o, c o
t . = p
,g G t
G ( ! E
sl ' : 5 - ? i J
_E* =s g X ; E .9 E;E
l ! O g e
o
(!
L
E G
|E
c
.E
6 Y
gu E $ ; F E f i FEr ; 95.5$Es s ; s s
(! (!
5 T F Fv *
E (!
(J
EE8-oE H 9.E=
i =
o Y
r N ( v ) $ t f ) ( O
D : o (5 a( Y 5: o - o: -
E i i; E E
gtz- SLGSR
Lampiran-7
Kuta Rain Rencnna Detnil TatnRuangKecnmntan Penyusunnn
o (!
5 r
rorr)rr)ro|r)rr)o ro F - F - F - N T . . N . : - . I I = : . : o?
o o o o o o
G
(! +,
a
3 3 3 j
E
o
c,t
(!
o o q o
o o c o
o o q o
o o q o
o o 9 o
o c cl o
C') ll a C'
o F
3 0 0 0 0 0
ci
c
z E <({ Z z
p 3
= F
< I = o-< o
o o
E d c i o d d o
j
rf)rf)rr)rorf)lr) N N N N N N r r r r r -
I lf,
=
f c
6
H*
z = .n< < t = <
-a= < Y rLz
(E F a! G F
lo
f E f c (I)
ss* fl
G I
6 o o o o o o o rorr)rr)rorr,lr) o
.E
.E E
N -
c q q c c q
o o o o o o
n o
c ct
F
( o C o rr)N ( ,e.v -'i -
U , = -
E (!
c
(o
z < < F - < = =

F <
ro :i c\,t )x ord c ( , l
q J O
A .Y t < t o)o(oro(oC9 or- or- c\l co_ s- F- ol

N N N f F
e8
Eo:
$ O l - r - O )
ro c{
\ J C ^ ; \ O G o o_ct CL(o
r
o,<n
Y E g .(oC96
= d> u o i ;v c
-
! o cc{ o (L
f -
6.9E'
gt
e
o (9 c
G (g
(E (! t!
^ ( s G Y E ! c c . = c c o 9 = , t t 6 t r = S = Y G o z t r o c q * g E X F c g
E - ;
g ! o :<
9 E EF
- N C r ) $ t f ) ( O
(tr(U
Y
(! (!
EAagTs: 9.-s'E f
o - - t r o :
CE.EEgS
o o
(E
e.r.o . P9 6 c c c t s . ! 9 E E E f o ( o ( o ( u ( / , Y F F F
: - . L ( U ( o ( I ,
gtz- SLGSR
Lampiran-8
Penyusunan Rencann Detail Tata RunngKecamatan Kutn Rnja
F $ N N N O ) Or(OC'rF-O)O G I
n c ?c ?\ . : . .
t S o N N r
(v, N
e? o
r
,-9
I (E ? F
&
o (E
t0
o
N
z
f
=
I
l T
u,
f J
(o o
$ O ) r r - O o, o (o lo o ) o ) N @ s N c.ioi-
o ) (o c.) rl F * -j N
F
t
F l
N .!
z
I f f
v tr o z o= o
E
tl C,
ul Y
lu Y
(, tr (5
G
c' o o tr r!
,1
(!
:
$ f
t
(tr(tr
(!
9 EF F
f ;s ;
o E Y
G' (E G
. e F
{.
E
E
.q
_
3
6 Y
v : E EE.B$95E tl ;g !
z
o
FNCr r $tr r ( o 5 0,l .lv U, YI./)
E HEiF* = o Fo = o = o i
t4 ..1 = J r l a
E . 9 ls
gtz- SLGSR
Lampiran-9
Kuta Raja Detnil Tatn RuangKecnnntnn Rencann Pen'rrusunan
F I o $ @ o N N r O ( ) ( 9 O r f ) f o N N - r - O
(I' G
J
oo<icidd
lr) ro oq o
.v
t!
(E
= f =
o L
G'
e<1 = < E xf
= f luY
ct
t O r - - - O r orro(orr)(o(o o- or_ry co- s- f-N N N r r N J
o @ F o
(!
E
F.tl
lz
k< f a
lt E o v o
,1
c
o-
= =
z u < Y 5 o o
UJ Y
F( r < F ) ct o o (9
o o
-
xo ,
f
(u E
o .q E
(! (E
E
f c C,
=
E
(!
t
(!
G (!
9 A EF
! 4
o) ! Y o
(E (! G
(!
x (!
E o
c
6 :<
o
EgFEIe E g E s sF
Y
orR
() \G )
t4
(u
,.1 < C' -l (!l c
6 l f Lt =
ol (u
o a
r N ( 9 $ r f ) ( O
.a
o) YI Y
9l-d ol
gtz- SLGSR
Lampiran-10
DOKUMENTASI
gtz SLGSR
Dokumentasi
DOKUMENTASI PROSES PENYUSUNAN RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN KUTA RAJA, KOTA BANDA ACEH
Kick-off Meeting di Aula Walikota Kota Banda Aceh, 22 Juni 2006
Workshop Geuchik se Kec. Kuta Raja di Kantor Camat Kuta Raja, 14 Juli 2006
Focused Group Discussion dengan Tokoh Wanita Kec. Kuta Raja di Kantor Camat Kuta Raja, 7 September 2006
gtz SLGSR
Dokumentasi
Workshop Presentasi Hasil Analisis di Aula Bappeda Kota Banda Aceh, 18 September 2006
Workshop Draft Final Report RDTR Kec. Kuta Raja di Aula Bappeda Kota Banda Aceh, 18 Januari 2007
gtz SLGSR
Dokumentasi
DAFTAR PUSTAKA
Laporan/Report :
1. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2005 tentang Rencana Induk Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah dan kehidupan Masyarakat Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dan Kepulauan Nias Provinsi Sumatera Utara, Buku Rinci Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Keputusan Menteri Kimpraswil No. 327/KPTS/M/2002 tanggal 12 Agustus 2002 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang, Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan (Bab V Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan) Bappeda Kota Banda Aceh, Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010, Buku Rencana, November 2001 JICA, The Study on The Urgent Rehabilitation and Reconstruction Support Program for Aceh Province and Affected Area in North Sumatera (Urgent Rehabilitation and Reconstruction Plan for Banda Aceh City), Additional Study on UURP, March 2006 BRR/PT. Agra Tata Graha Selaras, Penyusunan Rencana Revitalisasi Kawasan Krueng Aceh, Laporan Akhir, 2006 Satker BRR Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai (PBPP)/PT. Global Parasindo Jaya, SID. Kanal Banjir Utara Kota Banda Aceh (Tahap I), Final Detail Design dan Nota Penjelasan, 2005 Satker BRR PBPP/PT. Global Parasindo Jaya, SID. Kanal Banjir Kota Banda Aceh (Lanjutan), Final Detail Design dan Nota Penjelasan, 2006 Satker BRR PBPP/PT. Wahana Adya Konsultan, SID. Drainase Induk Kota Banda Aceh (Lanjutan), Final Detail Design dan Nota Penjelasan, 2005 Satker BRR Sumberdaya Kelautan dan Perikanan/PT. Perentjana Djaja, DED Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Lampulo Kota Banda Aceh, Laporan Final, Desember 2006
2.
3. 4.
5. 6.
7. 8. 9.
10. Satker BRR Tata Ruang, Lingkungan, Pemantauan dan Evaluasi Manfaat (TRLPM)/PT. Blantickindo Aneka, Studi Lingkungan Pantai di Daerah Bencana NAD, Laporan Final, 2006 11. Satker BRR TRLPM/CV. Jasa Road Geodata Consultant, Fasilitasi/Bantuan Teknis Penataan Ruang Lingkungan Kelurahan Merduati, Laporan Akhir, Oktober 2005 12. Satker BRR TRLPM/CV. Jasa Road Geodata Consultant, Fasilitasi/Bantuan Teknis Penataan Ruang Lingkungan Kelurahan Peulanggahan, Laporan Akhir, Oktober 2005 13. Satker BRR TRLPM/CV. Jasa Road Geodata Consultant, Fasilitasi/Bantuan Teknis Penataan Ruang Lingkungan Kelurahan Lampaseh Kota, Laporan Akhir, Oktober 2005 14. Satker BRR TRLPM/CV. Jasa Road Geodata Consultant, Fasilitasi/Bantuan Teknis Penataan Ruang Lingkungan Kelurahan Keudah, Laporan Akhir, Oktober 2005 15. Satker BRR TRLPM/PT. Qarina Konsultan Indonesia dan PT. Visiplan Konsultan, Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Jaya Baru Kota Banda Aceh, Laporan Draft Akhir, November 2006
gtz SLGSR
16. Satker BRR TRLPM/PT. Monekatama Selaran Consultant, Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Banda Aceh Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, Laporan Antara, Oktober 2006 17. USAid/PT. Wastuwidyawan, Perencanaan Desa (Village Planning) Kelurahan Mulia Kecamatan Kuta Alam Kota Banda Aceh, Masterplan Report, 2006 18. USAid/PT. Wastuwidyawan, Perencanaan Desa (Village Planning) Gampong Lamdingin Kecamatan Kuta Alam Kota Banda Aceh, Masterplan Report, 2006 19. USAid/PT. Wastuwidyawan, Perencanaan Desa (Village Planning) Gampong Pande Kecamatan Kuta Raja Kota Banda Aceh, Masterplan Report, 2006 20. CARE, Laporan Perencanaan Desa (Village Site Plan Report) Gampong Lampulo Kecamatan Kuta Alam Kota Banda Aceh, Final Report, 2006 21. Dinas Tata Kota dan Permukiman Kota Banda Aceh, Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTRK) Kawasan Kecamatan Ulee Kareeng Kota Banda Aceh, Laporan Antara, November 2006 22. Pemerintah Kota Banda Aceh - GTZ-SLGSR, Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Syiah Kuala, Laporan Akhir, September 2006 23. Departemen Pekerjaan Umum/PT. Mega Disain, Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Banda Aceh I, Laporan Draft Akhir, 2005 24. Departemen Pekerjaan Umum, Arahan Zonasi : Pedoman Pembangunan Bangunan dan Gedung Provinsi NAD & Nias 25. Departemen Pekerjaan Umum, Pedoman Pembangunan Bangunan Gedung (Building Code) Untuk Rumah Tinggal Sederhana di Wilayah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam 2005, Buku 1 26. Departemen Pekerjaan Umum, Pedoman Pembangunan Bangunan Gedung (Building Code) di Wilayah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam 2005, Buku 2 27. Departemen Pekerjaan Umum dan Universitas Syiah Kuala, Pembangunan Bangunan Gedung (Building Code) Kota Banda Aceh Persyaratan Teknis
28. Urban and Regional Development Institute (URDI), Environmental-Oriented Planning in the Reconstruction of Six Villages in Banda Aceh, Draft Final Report, July 2006 29. Bappeda Kota Banda Aceh, Penyusunan Informasi Data Perkembangan Perhubungan/PJSDA Kota Banda Aceh Tahun 2005, Laporan Akhir, Desember 2005 Bidang
30. Bappeda Kota Banda Aceh, Penyusunan Informasi Data Perkembangan Bidang Kesehatan Kota Banda Aceh Tahun 2005, Laporan Akhir, Desember 2005 31. Bappeda Kota Banda Aceh, Penyusunan Informasi Data Perkembangan Bidang Pariwisata Kota Banda Aceh Tahun 2005, Laporan Akhir, Desember 2005 32. Bappeda Kota Banda Aceh, Pengaturan Transportasi Kota Banda Aceh, Laporan Akhir, November 2000 33. Badan Pusat Statistik (BPS) Jakarta, Penduduk Kota Banda Aceh 2005 34. BPS Provinsi NAD, Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Dalam Angka 1995-2005 35. BPS Kota Banda Aceh, Kota Banda Aceh Dalam Angka 1995-2005 36. BPS Kota Banda Aceh, Kecamatan Kuta Alam Dalam Angka 1995-2005
gtz SLGSR
37. BPS Kota Banda Aceh, Kecamatan Kuta Raja Dalam Angka 1995-2002 38. Bappeda Kota Banda Aceh, Pendapatan Domestik Regional Brutto Kota Banda Aceh 19962000 39. Bappeda Kota Banda Aceh, Pendapatan Domestik Regional Brutto Kota Banda Aceh 19992003 40. Kecamatan Kuta Alam, Laporan Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006
Peta/Map :
1. JICA, The Study on The Urgent Rehabilitation and Reconstruction Support Program for Aceh Province and Affected Area in North Sumatera (Urgent Rehabilitation and Reconstruction Plan for Banda Aceh City), Map, March 2006 ADB/MACON, Perencanaan Desa (Village Planning) Gampong Jawa Kecamatan Kuta Raja Kota Banda Aceh, Peta, 2006 ADB/MACON, Perencanaan Desa (Village Planning) Kelurahan Peulanggahan Kecamatan Kuta Raja Kota Banda Aceh, Peta, 2006 CARE, Perencanaan Desa (Village Planning) Gampong Lambaro Skep Kecamatan Kuta Alam Kota Banda Aceh, Peta, 2006 JICS, Water System Plan of Banda Aceh City, Map, 2006 Muslim Aid, Drainage System Plan of Banda Aceh City, Map, 2006
2. 3. 4. 5. 6.
gtz SLGSR

Rencana Tata Ruang Kuta Raja

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Rencana Tata Ruang Kuta Raja

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN KUTA RAJA KOTA BANDA ACEH

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

1.2 TUJUAN, FUNGSI DAN MANFAAT 1.2.1 Tujuan

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

1.3 RUANG LINGKUP 1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah

Ruang Lingkup Perencanaan Pedoman Penataan Ruang (Kepmen Kimpraswil No.

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Gambar 1.1 Orientasi Wilayah Perencanaan

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Ruang Lingkup Waktu Perencanaan

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

OUTPUT Diskusi Diskusi

Rencana Struktur dan Pola

Workshop, FGD Analisis

RTRW Kota Banda Aceh

Rencana lebih mikro : RTRK / RTBL / Village Planning

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH KECAMATAN KUTA RAJA

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Gambar 2.1 Peta Administrasi Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

2.2 FISIK DASAR 2.2.1 Ketinggian

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Sumber : Pedoman Perencanaan Teknis, 1990

Sistem Tata Air

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Gambar 2.3 Peta Topografi

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Geologi dan Jenis Tanah

Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006

C. Klasifikasi Tanah Gambar 2.6

Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006 gtz SLGSR II - 7

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

KEPENDUDUKAN Jumlah Penduduk

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Gambar 2.10 Kepadatan Penduduk Sebelum dan Sesudah Tsunami

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja

Kuta Raja Sub District Sumber : Kantor Kecamatan Tahun 2006

Sumber : Kantor Kecamatan Tahun 2006

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Raja