Anlisis de Ciclo de Vida

ANALISIS COMPARATIVO DE LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS EN LOS MUNICIPIOS DE PUEBLA (MXICO) Y BARCELONA (ESPAA) BAJO CRITERIOS AMBIENTALES Y FINANCIEROS.
AMALIA SOJO BENTEZ
Ciencias Ambientales Universidad Autnoma de Barcelona.

JOAN RIERADEVALL I PONS

Ingeniera Qumica Universidad Autnoma de Barcelona.

JOAN MARTNEZ ALIER

Economa Ecolgica y Gestin Ambiental Universidad Autnoma de Barcelona.

SUMMARY: Is there an optimal model for managing the urban solid waste? The model a city chooses implies environmental impacts, but also financial costs. In this article it is compared how two cities, one from a developed country and another from a developing one, manage their urban solid waste. From the analysis, it is shown that both generate environmental impacts and that the expensiveness and the diversification of the model have to be careful oriented in order to maximize the environmental and monetary benefit.

Introduccin.
Cada ciudad ha resuelto su gestin de residuos slidos urbanos (RSU) de distintas maneras. En la dcada de los noventa se consolida el modelo de recogida selectiva en los Estados Unidos y en Europa, y poco a poco se introduce en Amrica Latina. La pregunta que surge ante esta situacin es se debe copiar este modelo? El objetivo de este documento es contrastar los modelos de gestin de residuos aplicados en una ciudad Espaola y en una Mexicana. Ambos tienen caractersticas econmicas distintas, pero son similares en poblacin y en que llevan a cabo modificaciones en el manejo de los RSU buscando reducir el impacto ambiental asociado a esta actividad. El modelo de Puebla presenta una nica forma de gestionar los RSU -el vertedero-, mientras que el de

Barcelona incorpora los modelos de gestin representativos de los pases desarrollados, diversificando las opciones. Para evaluar estos modelos de gestin en el mbito ambiental se utiliz como herramienta el Anlisis de Ciclo de Vida. Posteriormente se calcularon los costos asociados a cada tipo de gestin, y su impacto en las finanzas locales. Finalmente, con base en este anlisis, se dan a conocer una serie de propuestas de mejora.

En trminos econmicos, Puebla (figura 1) es el cuarto municipio de Mxico, y Barcelona (figura 2) el segundo de Espaa. Otros datos relevantes de estos municipios se presentan en las tablas 1 y 2. Figura 2. Ubicacin municipio de Barcelona. del

Puebla y Barcelona.
Figura 1. Ubicacin municipio de Puebla. del

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En cuanto a los residuos, en Puebla se generan 0,88 kg. por habitante al da y en Barcelona 1,41. En el primero, la recoleccin se realiza puerta a puerta y los residuos se depositan en un vertedero dentro del municipio, mientras que en Barcelona la recoleccin mayoritaria se realiza mediante contenedores y el tratamiento que se les da es: depsito en vertedero, incineracin y reciclaje, principalmente. En la tabla 2 se aprecia que los ingresos municipales per cpita, ajustados por paridad de poder de compra, son casi 14 veces mayores en Barcelona que en Puebla, mientras que el PIB per cpita es slo 3 veces mayor en Barcelona que en Puebla. Esto indica que la restriccin en el presupuesto municipal no slo proviene de la (poca) riqueza de Puebla, sino tambin de las distintas caractersticas fiscales (nivel de evasin, tipo impositivo, eficiencia administrativa tributara e impuestos) de Puebla respecto a Barcelona. Tabla 1. Informacin general de Puebla y de Barcelona.
Puebla Poblacin
(millones) 1,3 524 2.140 21%

Figura 3. Contaminantes asociados al uso de 1 MJ de diesel.

1 MJ diesel.
Emisiones al aire 21,8 mg. CO 147 g. CO2 30,2 g. Pb. Emisiones al agua 91,5 mg. Fe. 0,127 g. Hg. 419 g. Cu.
Nota: La lista original incluye 23 substancias al aire y 34 al agua, en esta tabla slo se reproducen tres de cada grupo como ejemplo [11].

Metodologa.
La primer parte consiste en aplicar el anlisis de ciclo de vida (ACV) a la gestin de RSU de ambos municipios para obtener el impacto ambiental asociado a cada sistema. En la segunda parte se realiza el anlisis financiero: se calculan los costos de cada gestin y se relaciona el costo con los indicadores econmicos mostrados en la tabla 2.

El procedimiento para aplicar el ACV en este ejemplo sera contabilizar los litros de diesel utilizados y multiplicarlos por la base de datos del diesel. Para datos puntuales como es el vertedero o la incineradora, se puede hacer el registro de datos in situ o calcularlos a partir del material de entrada. El ACV se puede aplicar tanto a productos (por ejemplo, a una lata de aluminio) como a procesos (como la gestin de RSU), que es el caso de este estudio. El Anlisis de Ciclo de vida consta de cuatro fases (figura 4), que corresponden a la definicin de ACV dada por la norma ISO 14040:
El ACV es una tcnica para determinar los aspectos ambientales e impactos potenciales asociados a un producto, proceso o actividad: compilando un inventario de las entradas y salidas relevantes del sistema; evaluando los impactos ambientales potenciales asociados a esas entradas y salidas, e interpretando los resultados de las fases de inventario e impacto en relacin con los objetivos del estudio.

Anlisis de Ciclo de Vida (ACV).

El ACV permite calcular los impactos ambientales asociados a la gestin de RSU sin importar el momento o el lugar en el cual se ocasionan dichos impactos. Esto es posible debido a que se contabilizan todas las entradas y salidas de materia y energa del sistema, y se relacionan a los contaminantes que se han ocasionado a lo largo de todo su ciclo de vida. Por ejemplo, se contabilizan todos los contaminantes emitidos al medio por el uso del diesel, desde que este es extrado, transportado y refinado, hasta que se utiliza como combustible (ver figura 3); estos clculos se llevan a cabo en centros especializados como el Centro de Estudios Ambientales de la Universidad de Leiden (CML) en los Pases Bajos.

Barcelona
1,5 99 13 95%

Extensin
(km2)

Altitud
(m.s.n.m.)

Estructura urbana vertical

Fuente: [7, 21, 23] Tabla 2. Informacin econmica de Puebla y de Barcelona.

Pue PIB per cpita 3.511
(dlares al ao) Ajustado PPC* 6.812 46 89

Bcn
18.797 21.277 1.067 1.208

Ratio
Bcn/Pue

5,4 3,1 23,2 13,5

Ingresos municipales per cpita

(dlares al ao) Ajustado PPC*

Figura 4. Fases del Anlisis de Ciclo de Vida segn la norma ISO 14040.

* PPC: Paridad de Poder de compra. Este concepto se explica en el anlisis financiero.

Fuente:[13, 21, 22, 23]

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* Los materiales de los procesos que representan menos del 5%, como deixalleras y compostaje, se agregan a los del vertedero.

1. Definicin de objetivos y alcance 2. Anlisis de inventario 3. Evaluacin de impactos

Fuente: Lecouls [6]

definir las etapas del proceso (figuras 6 y 7). La cantidad de referencia es la unidad funcional (UF = 1.000 kg.). En el sistema de RSU de Barcelona, 803,5 kg. se llevan a una planta de transferencia en Viladecans, en la que se trasvasan los residuos a camiones de mayor capacidad que los transportan al vertedero del Garraf, donde se compactan y se recubren con arcilla. El proceso qumico generado en el vertedero genera lixiviados, que son tratados en una planta de tratamiento. Tambin se genera biogas, que es captado pero no se utiliza fuera del

4.Interpretacin

Tabla 3. Composicin de una tonelada de RSU (kg.) Puebla Barcelona

Materia orgnica Papel y cartn Vidrio Plstico Metales Otros 514 142 129 34 22 160 390 271 70 110 40 119

A continuacin se describe tericamente cada fase y cmo se aplic a la gestin de RSU de Puebla y de Barcelona.

Fuente: [2 y 10].

Figura 6. Gestin de RSU en Barcelona

1.000 kg. deRSU Materia prim a Fuentes Energticas Residuos slidos Em isiones al agua

1. Definicin de objetivos y alcance.

En esta fase se definen los objetivos del estudio, que en este caso son conocer el impacto asociado a la gestin de RSU de Puebla y de Barcelona, y compararlos entre s. Para definir el alcance se utiliza la UNIDAD FUNCIONAL, que es la unidad de referencia para el estudio. En esta se define detalladamente el objeto de anlisis. En este caso, la unidad funcional es una tonelada de RSU gestionada por el municipio (ver figura 5). Para Puebla se utilizaron datos del ao 2000 y para Barcelona de 1999. La composicin de una tonelada de RSU en ambos municipios se muestra en la tabla 3. Figura 5. Unidad Funcional del estudio. Puebla 1.000 kg. Recoleccin Puerta a Puerta. Gestin: 100% a vertedero. Barcelona 1.000 kg. Recoleccin por contenedores. Gestin: 803,5 kg. a vertedero.* 141,3 kg. a incineracin. 55,2 kg. a reciclaje.
Elaborado a partir de [1 y10].

803,5 kg. a vertedero 141,3 kg. a incineracin

Planta de trasferencia

Proceso en vertedero

Incineracin con recuperacin de energa y de chatarra chatarra

55,2 kg. a reciclaje

Separacin y preparacin del m aterial Energa elctrica

Reciclaje

Em isiones al aire

Artculos reciclados

Nota: las flechas

indican transporte

vertedero. Figura 7. Gestin de RSU en Puebla

1.000kg. deRSU Materia prim a Fuentes energticas Nota: las flechas indican transporte 1.000kg. a vertedero Proceso en vertedero Residuos slidos Em isiones al agua Em isiones al aire

2. Anlisis de Inventario.
En esta fase se definen todas las entradas (RSU, materia prima, fuentes energticas) y las salidas (emisiones al aire y al agua, y materiales secundarios, como los artculos reciclados o la energa recuperada). El primer paso es

La planta Incineradora del Bess recibe 141,3 kg. de RSU de la UF. En este proceso se recupera la chatarra para su reciclaje, y la energa resultante del proceso se transforma en energa elctrica para ser introducida en la red elctrica. Los residuos resultantes del proceso son escoria y cenizas. 3

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Los 55,2 kg. de residuos destinados al reciclaje se captan a travs de tres tipos de contenedores tipo igl: azul para papel y cartn, verde para vidrio y amarillo para envases ligeros, en estos ltimos se depositan plsticos (HPDE, LPDE, PET y PVC), tetra brick, aluminio y hojalata. El material del contenedor amarillo se separa en una planta seleccionadora, y el de los contenedores azul y verde se lleva a un recuperador, que prepara el material, que se utilizar como materia prima en los procesos de reciclaje. Todos estos procesos implican algn tipo de transporte y generan residuos, es decir, no se aprovecha el 100% del material de entrada. El proceso en Puebla es ms sencillo: la totalidad de residuos que se generan son llevados a un vertedero con recuperacin de lixiviados y sin captacin del biogas. Los lixiviados se tratan en lagunas de desecacin y, una vez secos, son depositados nuevamente en el vertedero. Una vez definido el proceso de cada municipio, se contabiliza la cantidad de materias primas y de fuentes energticas que se utilizan, as como las emisiones (al agua, al aire, y residuos slidos) resultantes del sistema. Para esto se consultan las bases de datos como la mostrada en la figura 3, as como el registro directo y el clculo de emisiones. El resultado del inventario son listados de los contaminantes asociados a la actividad (CO, CO2, CFC-11, Pb, Fe, etc.) Es importante mencionar que a los contaminantes asociados a los procesos de recoleccin y transporte, vertedero, reciclaje e incineracin, se les conoce como cargas asignadas. Sin embargo, tambin existen productos aprovechables del sistema, tales como artculos reciclados y energa elctrica. Para realizar un balance correcto del sistema, es necesario calcular

3. Evaluacin de Impactos

Tabla 4. Categoras de impacto e indicadores utilizados.

Categora de impacto Potencial de Calentamiento Global (PCG) Potencial de Acidificacin (PA) Potencial de Destruccin de la capa de Ozono (PDCO) Potencial de Toxicidad Humana (PTH) Potencial de Ecotoxicidad (PEc) Potencial de Eutrofizacin (PEu) Potencial de Formacin de Oxidantes Fotoqumicos (PFOF) Indicadores Consumo de Energa (CE) Produccin de Residuos Slidos (PRS) Uso de Suelo en Vertedero (USV) Unidades Kg. eq. de dixido de carbono (CO 2) g. eq. de dixido de azufre (SO 2) mg. eq. de CFC-11 3 Dm 3 Dm 4g. eq. de fosfato PO 3 g. eq. de etileno (C 2H4) Unidades MJ Kg. de residuos 2 dm

las cargas evitadas, es decir, el impacto ambiental asociado a la fabricacin de estos artculos a partir de materia prima virgen y restarla de las cargas asignadas, entendiendo que los artculos reciclados sustituyen a aquellos que se generan a partir de materia prima virgen. Cargas Asignadas - Cargas Evitadas = Cargas Totales En el desarrollo del Inventario de Ciclo de Vida es conveniente obtener la mayor cantidad de informacin a partir de fuentes directas, pero esto no siempre es posible, por lo que para algunos datos se recurre a clculos y a datos de la bibliografa especializada. Las emisiones de los vertederos se calcularon utilizando la programacin informtica Integrated Waste Management Model (IWM-1), desarrollada en Excel por White et al [12]. Como datos de entrada se introdujo la composicin de los residuos vertidos en uno y otro municipio, especificando que el de Barcelona cuenta con recuperacin de gas. Las emisiones de la incineradora que se manejan son las de la planta incineradora del Bess [8]. El resto de emisiones se calcularon a partir de la bibliografa [4, 11].

Una vez concluido el inventario, se realiza la fase de evaluacin, es decir, se asocian los contaminantes del sistema a los impactos ambientales que estos puedan ocasionar. En esta fase se utiliz el mtodo desarrollado por el CML, que consiste en agrupar los contaminantes con base en el impacto potencial que pueden ocasionar (Clasificacin) y expresar cada grupo en trminos de un solo contaminante (Caracterizacin). Al resultado se le conoce como perfil ambiental. Por ejemplo, en la clasificacin se agrupan todas las cantidades de CO2 y de CH4 bajo la categora de impacto Potencial de calentamiento global (PCG). Esta categora se expresa como kilogramos equivalentes de CO2. En la caracterizacin se calcula cuntas veces contribuye cada kg. de CH4 en relacin al CO2 al calentamiento global. La caracterizacin sirve para que sea posible agregar en un indicador a todos los contaminantes que contribuyan a un mismo impacto. Las categoras de impacto utilizadas en este trabajo se presentan en la tabla 4; los factores de caracterizacin se obtuvieron del CML [11] y de Hauschild [5]. En esta fase tambin se pueden incluir criterios de Normalizacin y de Valoracin, que consisten en aplicarle factores al perfil ambiental 4

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para comparar los resultados respecto de un estndar fijado, y para otorgar mayor ponderacin a los problemas que preocupan ms a la sociedad, respectivamente. En este estudio no se utilizarn estas dos, debido a que con la informacin obtenida del perfil ambiental es suficiente. Los resultados de la evaluacin se presentan en la tabla 5, agrupados por municipio y por actividad.

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Tabla 5. Perfil ambiental e indicadores del estudio.
PCG kg BARCELONA RECICLAJE 55,3 kg. Recoleccin y transporte Proceso de reciclaje Cargas evitadas INCINERACIN Recoleccin y transporte 141,2 kg. Proceso de incineracin Cargas evitadas VERTEDERO Recoleccin y transporte 803,5 kg. Proceso de vertedero Total VERTEDERO Recoleccin y transporte 1.000 kg. Proceso de vertedero Total 7,12 39,05 (34,26) 2,92 5,11 (34,93) 21,11 2.148,54 2.154,66 14,45 4.163,07 4.177,52 PA g 81,27 383,89 (661,42) 32,64 139,88 (204,68) 243,99 82,11 97,68 187,85 93,88 281,73 PDCO mg 6,71 14,48 (16,00) 2,70 1,07 (5,56) 20,15 4,45 28,00 15,53 5,01 20,54 PTH Dm3 2.942 32.756 (5.894) 1.165 5.052 (2.203,69) 8.910 2.877 45.604,95 7.364 3.546 10.910,78 PEc Dm3 0,07 5,25 (12,99) 0,03 1,02 (6,30) 0,21 0,65 (12,06) 0,10 0,82 0,92 PEu g 13,03 35,57 (52,07) 5,19 20,80 (9,78) 39,32 16,03 68,09 31,50 18,01 49,51 PFOF g 18,34 20,74 (118,53) 7,59 5,72 (42,90) 54,04 231,89 176,89 34,87 464,16 499,03 CE MJ 93,01 300,50 (1.258,55) 38,77 24,63 (233,42) 212,56 48,33 (774,17) 168,75 54,48 223,23 USV dm 0,00 0,01 0,00 0,12 0,01 2,70 2,84 4,10 4,10
2

PRS kg 0,68 4,52 0,32 36,74 1,82 804,00 848,08 1.000,00 1.000,00

PUEBLA

4. Interpretacin.
La interpretacin se realiza con base en el perfil ambiental, para realizar la comparacin entre los dos tipos de gestin, es conveniente resaltar las diferencias. Por lo tanto, en todos los indicadores se igual el valor de Puebla a 1,00, y el valor de Barcelona se expresar como proporcin del ste. As, si en el Potencial de Calentamiento Global (PCG), el resultado para Puebla es 4.178 y para Barcelona es 2.152, los resultados indizados son 1,00 y 0,52, respectivamente. En la figura 8 se muestra el perfil ambiental indizado, y en la figura 9 se muestran los dems indicadores indizados, ambas que se explican en seguida.

El PCG es casi el doble en Puebla debido a varios factores: en primer lugar, el vertedero de este municipio no cuenta con un sistema de captacin del biogs, adems, la cantidad de RSU gestionada a travs del vertedero es mayor en Puebla que en Barcelona y por ltimo, la fraccin orgnica es mayor en los RSU de Puebla que en los de Barcelona.

PDCO. La mayor contribucin a

este indicador en Puebla y en Barcelona es la recoleccin y transporte de RSU al vertedero, seguido por los procesos de reciclaje. En todos los casos, el elemento definitivo es el HALON1301 que se desprende a la atmsfera durante el ciclo de vida de las fuentes energticas. En cuanto a las cargas evitadas, la produccin de cartn representa ms de la mitad de este subapartado; al igual que en los otros procesos, el HALON-1301 es el elemento determinante. El PDCO es ms del doble en Barcelona que en Puebla, y una vez restadas las cargas evitadas, ste sigue siendo mayor que el de Puebla

PA.

PCG.

El potencial de acidificacin en Barcelona est dominado fuertemente por el uso de fuentes energticas (electricidad y fuel pesado); los procesos de reciclaje contribuyen con una parte importante al aumento de este ndice, sin embargo, por el lado de las cargas evitadas (sobretodo la produccin del cartn y del aluminio) se contribuye a disminuirlo. El resultado final es que, debido a las cargas evitadas, el potencial de acidificacin en Barcelona llega a

PTH.

Tanto en Puebla como en Barcelona, el proceso determinante (ms del 99% del PCG) proviene de la emisin del biogs del Figura 8. Perfil Ambiental Indizado
1,50 1,00 0,50 0,00 PCG -0,50 PA PDCO

4,28 Puebla = 1,00

El potencial de toxicidad humana est determinado por el subsistema de reciclaje, al cual el reciclaje del vidrio aporta el 94%, y cuyo elemento de toxicidad es la emisin de plomo (Pb) al aire. Las cargas evitadas debido al reciclaje de vidrio no compensan este ndice de toxicidad debido a que las emisiones de plomo en un proceso de fabricacin de vidrio a partir de envases es mucho mayor (16 mg./kg.) que las emisiones debidas a la fabricacin de vidrio a partir de materia prima virgen (0,03 mg./kg.) [4]. Otros elementos que contribuyen a esta categora de impacto son el benceno y el NOx emitidos al aire por el uso de fuentes energticas en los distintos procesos, por lo tanto, en Puebla y en el resto de procesos de Barcelona, este

PTH

PEc -13,10

PEu

PFOF

BCN

PUE

vertedero, del cual el metano contribuye con ms del 90%.

niveles inferiores que en Puebla

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indicador est ligado al consumo energtico. Las cargas evitadas contribuyen a la reduccin de este potencial, en gran medida debido a los hidrocarburos (CxHy) que se dejaron de emitir por el reciclaje de los materiales. De estos, la produccin de cartn aporta ms del 60% Figura 9. Indicadores Indizados. Puebla = 1,0.
1 ,0 0 ,5 0 ,0 -0 ,5 CE
-3 ,4 7

sistemas de gestin de RSU como el del municipio de Puebla.

PEc. En Puebla, ms del 50% de

este indicador lo constituye el fierro (Fe) emitido al agua por el vertedero; en Barcelona tambin se emite fierro del vertedero, pero su contribucin es menos del 6% del total. Los elementos que ms contribuyen a este indicador son el cobre (Cu) y el fierro (Fe) emitidos al agua durante el proceso de obtencin de energa elctrica en Espaa. Las cargas evitadas de la incineracin provienen de este mismo sector: la produccin de energa elctrica; debido a las cargas evitadas, el potencial de Ecotoxicidad para la ciudad de Barcelona resulta negativo.

PRS. El indicador PRS se refiere

a la cantidad de RSU que finalmente llega al vertedero. De los 1.000 kg. de Puebla, todos fueron depositados en el vertedero. Del sistema de Barcelona, pese a ser menor la cantidad de RSU que originalmente se destina al vertedero (804 kg.) que el de Puebla, resalta el aumento de RSU en todos los procesos; del proceso de incineracin se llevaron al vertedero el 26,1% del peso original, mientras que en el reciclaje esta cantidad ascendi al 9,4%, con lo que finalmente se llevan 848 kg. al vertedero, en lugar de los 804 iniciales.

US V

PRS

BCN

PUE

CE.

PEu. El potencial de eutrofizacin

est ligado tanto al uso de combustibles fsiles como a las emisiones del vertedero, compuestas por xidos de nitrgeno (NOx) al aire, as como amoniaco y compuestos orgnicos disueltos (COD) al agua. Estos ltimos tambin estn presentes de manera significativa en el proceso de reciclaje del cartn. Las cargas evitadas en Barcelona no logran ser mayores que las cargas asignadas, y la carga total resulta ser mayor en Barcelona que en Puebla.

Las fuentes energticas representan una parte importante de los procesos de gestin de RSU, por lo tanto los resultados de algunas categoras de impacto guardan cierta relacin con el uso de fuentes energticas. En el caso de Barcelona, la mayor intensidad energtica se encuentra en los procesos de recoleccin y transporte de residuos al vertedero y en los procesos de reciclaje, sin embargo la suma de los MJ utilizados en todo el sistema de RSU de Barcelona (718) es menor que el que se deja de utilizar debido a las cargas evitadas de los procesos de reciclaje e incineracin (1.492). Si pudieran transferirse los MJ evitados, alcanzaran para sostener dos sistemas de gestin de RSU como el de este municipio. En el caso de Puebla, se observa claramente que el consumo de fuentes energticas es mayor en la recoleccin y el transporte que en el vertedero, y no existen cargas evitadas que lo compensen. Si se considera nicamente el uso de energa, el sistema de Barcelona utiliza casi tres veces la cantidad utilizada en Puebla, pero si se restan las cargas evitadas, se observa que con las cargas ambientales totales de Barcelona (774), se pueden sostener tres

USV

Este indicador difiere del anterior (PRS) debido al grado de compactacin de los RSU y a la cantidad de tierra de recubrimiento depositada en el vertedero por cada tonelada de residuos. Por lo anterior, la PRS en Barcelona es el 84,6% del de Puebla, pero slo ocupa el 69,2% del espacio en vertedero.

Anlisis Financiero
Todo programa de gestin de RSU tiene limitantes en el mbito financiero, tanto por los costos que este supone, como por el tamao de la hacienda del ayuntamiento, por lo que es necesario considerar su entorno econmico en general y el aspecto financiero en particular. El primer paso de este ejercicio consiste en expresar la gestin de RSU de los municipios en trminos monetarios. Siguiendo los criterios de la Unidad Funcional del ACV, se calcul el costo de gestionar una tonelada de RSU que corresponda a las caractersticas de dicha Unidad Funcional. 7

PFOF. Tanto en Puebla como en

Barcelona, el metano (CH4) desprendido del vertedero contribuye en gran medida al PFOF. Las razones por las que este indicador es mayor en Puebla que en Barcelona son las mismas que en el PCG: la fraccin de RSU depositada en el vertedero es mayor, as como la fraccin orgnica de los RSU depositados, y no se cuenta con un sistema captador de gases.

Anlisis de Ciclo de Vida

El presupuesto para financiar los programas proviene de distintas fuentes, (presupuesto municipal, ecoembes, tasa ambiental de gestin de residuos), y en caso de venta del material, stas mismas recuperan los recursos. Los resultados para Puebla y para Barcelona se muestran en las tablas 6 y 7 respectivamente. Tabla 6. Costo de gestionar 1.000 kg. de RSU en Puebla
Dlares por ton. Recoleccin y transporte Vertedero TOTAL 20,83 5,21 26,04 Financiamiento 30% tarifa RSU 70% presupuesto municipal

1.000 dlares, se necesitan 1.130 dlares en Estados Unidos. Por lo tanto, a partir de los datos del Banco Mundial [13], se obtiene que la paridad de poder de compra de Estados Unidos es 1,00, la de Espaa es 1,13 y la de Mxico es 1,94. Utilizando la paridad de poder de compra es posible comparar valores monetarios de pases distintos, utilizando como referencia dlares de Estados Unidos. Con este referente, se relaciona el costo a los criterios econmicos de la tabla 2. De este sencillo anlisis se desprende que el costo por tonelada de Barcelona es 1,69 veces mayor que el de Puebla, sin embargo el costo per cpita aumenta a 2,68 veces debido a la diferencia en la generacin de RSU per cpita. La gestin de ambos municipios es similar respecto al porcentaje del costo que se financia a travs del presupuesto municipal, as como al costo del servicio como proporcin del PIB, sin embargo la diferencia radica en la proporcin de recursos que la gestin de RSU representa para el municipio: mientras que para Puebla representa el 13,20%,

Bcn Costo por tonelada (dlares ajustados PPC) Costo per cpita al ao (dlares ajustados PPC) Financiamiento del presupuesto municipal Costo como proporcin del PIB Costo como proporcin del presupuesto municipal 87,42 44,59 63 % 21 % 2,3 %

Pue 51,80 16,65 70 % 24 % 13,2 %

Ratio
Bcn/Pue

1,69 2,68

Conclusiones
En las emisiones del vertedero, resalta la diferencia entre Puebla y Barcelona respecto al PCG y al PFOF, ambos causados principalmente por el metano. El proceso de incineracin en Barcelona resulta menos txico (en el PTH) que el reciclaje. Socialmente se teme a las incineradoras por las dioxinas que emite, pero, segn los criterios de este trabajo, son ms txicas las emanaciones de plomo que de dioxinas. El reciclaje del aluminio destaca por las cargas evitadas en el PA debido al ahorro en energa elctrica, aunque vale la pena mencionar que se utiliz el perfil energtico espaol, y el lugar donde se desarrolla su ciclo productivo, ya sea a partir de materia prima virgen como de material reciclado no es Espaa. Las cargas evitadas debido la produccin de cartn son altas, sobre todo en las categoras de PA, PDCO y PEc, y obtenerlo a partir de material para reciclar no presenta cargas asignadas considerables. La produccin de vidrio a partir de envases de vidrio utiliza menos energa que hacerlo a partir de materia prima virgen, pero genera fuertes impactos por las emisiones de plomo. Los envases ligeros (plstico, metales y tetrabrick) no resaltaron 8

La moneda de referencia es el dlar estadounidense por dos razones, en primer lugar porque existe un tipo de cambio en las bases de datos oficiales, tanto de Espaa como de Mxico, y en segundo lugar porque para ajustar los valores a la paridad de poder de compra (PPC) es necesario utilizar esta moneda. La PPC puede entenderse como la cantidad bienes que compra un dlar en cada pas. Por ejemplo, para comprar una canasta que en Mxico cuesta 1.000 dlares, en

Tabla 7. Costo de gestionar 1.000 kg. de RSU en Barcelona. (dlares).

Recoleccin y transporte (A) Reciclaje (55,2 kg.) Igl azul (28,2 kg.) Igl verde (19,5 kg.) Igl amarillo (6,9 kg.) Incineracin (141,3 kg.) Vertedero (803,5 kg.) 1,72 0,78 1,15 7,24 41,15 Trata- Recupe miento -racin (B) (C) dlares 1,55 12,66 13,30 1,08 0,78 2,77 Costo total (D=A+B-C) 0,63 0,16 2,06 19,90 54,45 40% Ecoembes 60% Ayto. Bcn. 100% Ayto. Bcn. 100% Ecoembes. - Recoleccin y transporte: Ayto Bcn. - Tratamiento: TAMGREM. Financiamiento

Total (1.000 kg.) 52,04 27,51 2,34 TAMGREM: Tasa Ambiental de Gestin de Residuos. Nota: Estos son slo costos de gestin.

77,20 Tipo de cambio: 156 pesetas.

Fuente: [14,15,16].

Estados Unidos, se necesitan 1.940 dlares, y para comprar una canasta que en Espaa cuesta

para Barcelona 2,32%. Tabla 8. financieros.

nicamente

el

Indicadores

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en ningn apartado, ni en las cargas asignadas ni en las evitadas. En general, se aprecia que la energa elctrica que se deja de utilizar contribuye en una medida considerable a las cargas evitadas, lo cual significa que el utilizar energa elctrica ocasiona fuertes impactos ambientales, especialmente en el PEc. El sistema de RSU de Puebla no presenta cargas evitadas debido a la falta de datos sobre la cantidad y destinos de lo que se recicla. Comparando en general la gestin de Puebla con la de Barcelona, resalta que es ms deseable su desempeo en trminos de PTH, no as en trminos de PEc, PA y PFOF. Con menos diferencia, la gestin de Puebla es ms deseable en trminos de PEu y PDCO, mientras la de Barcelona lo es en PCG y USV.
Fuente: [24]

La financiacin de la gestin es un tema pendiente en ambos municipios, puesto que destinan importantes montos de su presupuesto a realizar esta funcin.

estos impactos el que se redujera la cantidad de materia orgnica que se deposita en los vertederos.

Acciones de mejora.
De las conclusiones citadas se desprende una serie de acciones

En este mismo sentido, se ha observado que las cargas evitadas de la gestin de Barcelona debido la electricidad son considerables, sobretodo en el PEc, por lo que es necesario aprovechar la energa

Figura 10. Volcn Popocatpetl visto del de Puebla

En el mbito econmico, se ha observado que en todos los casos de reciclaje en Barcelona, el costo es mayor al beneficio econmico directo, no obstante hay algunos ms costosos que otros. La recuperacin de papel y cartn, as como del aluminio son de los procesos ms rentables en trminos econmicos; el papel y cartn por la cantidad, y el aluminio por el precio de compra. Por otro lado, la recuperacin del contenido del contenedor amarillo (envases ligeros) de Barcelona destaca por sus costos, pues son los ms altos por tonelada gestionada, y su venta no cubre ni siquiera la cuarta parte de lo que cost su recuperacin. En los indicadores financieros destaca la diferencia en recursos econmicos entre los municipios, ya que son mucho ms escasos en Puebla que en Barcelona, tanto en el presupuesto municipal como en el PIB per cpita.

de mejora, tanto para la gestin de RSU y uso de los recursos como para el mtodo de anlisis utilizado. Asimismo, se mencionan algunas consideraciones para realizar trabajos posteriores en esta materia.

del biogs para restar la magnitud de los impactos ambientales en esta categora.

Recoleccin y transporte.

Vertedero.

En el caso del vertedero es clara la necesidad de captar el biogas generado por el municipio de Puebla y convertirlo en energa, lo cual reducira por un lado los impactos del potencial de calentamiento global (PCG) y de la formacin de oxidantes fotoqumicos (PFOF), y por otro lado se contabilizara la energa generada como cargas evitadas. Si no es posible utilizar el metano como fuente de energa, al menos debiera quemarse, pues el CH4 genera ms impactos que si se quema liberando CO2. Por otro lado, tambin ayudara a reducir

En cuanto a la recoleccin y transporte de residuos, se recomienda hacer el anlisis energtico de construir una planta de transferencia para el municipio de Puebla, en especial para el poniente del municipio. Asimismo, se recomienda estudiar la posibilidad de introducir camiones de bajo consumo energtico o que el combustible que utilicen produzca menos impactos que el actual.

Incineracin.

Segn los criterios de este trabajo, en el proceso de incineracin resultan ms txicas las emanaciones de plomo que de dioxinas, sin embargo, cabe 9

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recordar la discusin sobre la incertidumbre de la toxicidad de las dioxinas. En todo caso, es conveniente incrementar el control estas emisiones y controlar la salud de las personas que transitan cerca de la planta incineradora, no slo por las dioxinas, sino tambin por los metales pesados. Asimismo, es recomendable investigar cuales son los focos emisores de dioxinas adems de la incineradora, y contabilizar stas como una proporcin del total de dioxinas generadas en la ciudad o en el Area Metropolitana, con el fin de observar su importancia relativa frente a las generadas en otras actividades. desperdicios a nivel municipal en Puebla, se recomienda comenzar por estos materiales, pues adems de lo anterior, son fcilmente identificables y manejables por la poblacin. Con referencia al reciclaje del vidrio, debe verificarse la ubicacin del reciclador, as como que el proceso de reciclaje del vidrio cuente con las medidas adecuadas para minimizar el impacto ambiental de estas fbricas, en especial de las emisiones de plomo. En caso de implantarse un programa de separacin de desperdicios a nivel municipal en desea introducir reciclaje. programas de

Cobro por el servicio.

En caso del cobro por el servicio de recoleccin de residuos en Barcelona, se recomienda que se intente cobrar al ciudadano por la cantidad de residuos que genera, sin olvidar las limitaciones de estas medidas debido al tamao de la poblacin y a las dificultades tcnicas del cobro. En Puebla, dado que el ingreso per cpita es menor que en Catalua, se debe tener cuidado con este tipo de cobro (por la cantidad que se genera), pues podra resultar regresivo, econmicamente hablando, ms an si los medios para reducir la cantidad de RSU no estn al alcance de los ciudadanos.

Figura 11. Barrio Gtico de Barcelona

Metodologa.

Fuente: [25]

Debido a la incertidumbre de las emisiones de la incineradora, as como al costo de instalacin y de gestin, aunado a que el espacio no urbanizado del municipio de Puebla es de alrededor del cincuenta por ciento, no se recomienda contar con una instalacin de este tipo.

Puebla, se recomienda ser cautelosos con los envases ligeros, y comprobar si existe beneficio ambiental y econmico antes de comenzar cualquier accin, as como asegurar que el financiamiento no provenga del presupuesto municipal. En el aspecto econmico, se ha observado que en todos los casos de reciclaje en Barcelona, el costo es mayor que el beneficio econmico directo, por lo que cabra cuestionar el modelo de gestin, e intentar reintroducir a grupos que tradicionalmente se dedican a esta actividad -como los drapaires- para aliviar la presin financiera al ayuntamiento y potenciar el reciclaje. Del mismo modo, no debe olvidarse al grupo de los expepenadores en Puebla si se

Respecto a la metodologa, el anlisis de ciclo de vida ha servido en este trabajo para comparar entre sistemas de gestin de RSU, y en general debiera utilizarse como una herramienta de comparacin entre sistemas, ponderando ms la diferencia marginal en cada categora que los valores absolutos que refleja. En muchos casos, los datos no provienen de fuentes locales sino de estimaciones a partir de bases de datos realizadas con informacin de otros pases y que no que reflejan fielmente las caractersticas de la gestin de RSU en Puebla o en Barcelona, por lo que sera de suma utilidad para realizar este tipo de anlisis, que se fomentara la elaboracin de bases de datos con informacin local. Si no es posible conseguir los datos de todos los contaminantes, sera suficiente con localizar y cuantificar aquellos que generen mayor impacto. Asimismo, es necesario obtener datos de todos los procesos de un 10

Reciclaje

Para la gestin del reciclaje en Barcelona, se recomienda destinar ms recursos a la recuperacin del papel y cartn, y del aluminio, pues stos materiales reportan mayores beneficios ambientales y econmicos que el resto. Asimismo, si se desarrollara un programa de separacin de

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ACV, aunque sean estimaciones, de otra manera se penaliza a los procesos para los cuales se tiene informacin y aparece como si slo stos generaran impactos. [6]
LECOULS, Henri (1999) ISO 14043: Environmental Management Life Cycle Assessment Life Cycle Interpretation. International Joural of Life Cycle Analisis 4 (5) 245. [7] MEL, Patrice (1994) Puebla: urbanizacin y polticas urbanas. Benemrita Universidad Autnoma de Puebla y Universidad Autnoma Metropolitana, Mxico [8] MUOZ Ortiz, Ivan (2000) Anlisi del cicle de Vida de la Gesti de la Fracci Inorgnica del Residus Slids Municipals a Barcelona. Proyecto de fin de Carrera de la licenciatura en Ciencias Ambientales. Universidad Autnoma de Barcelona. Bellaterra. [9] OOSL-P (Organismo Operador del Servicio de Limpia del Municipio de Puebla) (2000). Informe correspondiente al segundo trimestre del relleno sanitario del municipio de Puebla. [10] OOSL-P (1994). Bases de licitacin del barrido, recoleccin y transporte al sitio de disposicin final de los residuos slidos generados en el municipio de Puebla. Estudio realizado por Anhuac Ingenieros [11] Pr Consultants: base de datos del programa Sima Pro [12] WHITE, Peter et al (1995). Integrated Solid Waste Management. A life cycle inventory Blackie Academic & Professional. Glasgow [13] WORLD BANK. 2000 World Development Indicators. Size of the Economy. Servicios Urbanos de Puebla, S.A. de C.V. (SUP).

Pginas web.
[21] Anuario
Estadstico de Catalua. http://www.idescat.es/publicacions/anu ari/aec.stm [22] Instituto Nacional de Estadstica de Espaa (INE). http://www.ine.es/ [23] Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica de Mxico (INEGI). http://www.inegi.gob.mx/ ll [24] Fotografas de Ral Gil. http://www.raulgil.com.mx/antiguo/Imag es/Remedios33.JPG [25] Fotogragas del ayuntamiento de Barcelona. http://www.bcn.es/catala/ postals/postals.html

Trabajos posteriores.

En trabajos posteriores sobre la gestin de RSU en Puebla, sera valioso incluir los materiales que se canalizan hacia el reciclaje a travs de particulares, que segn el Instituto Nacional de Ecologa, puede ser entre el 5 y el 10% de los RSU, esto situara a Puebla a un nivel similar a Barcelona en porcentaje de reciclaje. En este sentido, debe tenerse en cuenta que la produccin de energa elctrica en Puebla es distinta a la de Espaa, pues proviene casi en su totalidad de fuentes hidroelctricas. Por ltimo, es recomendable que en el proceso de elaboracin de este tipo de estudios, se incluya a representantes (especializados en la materia) de la sociedad civil y de grupos ecologistas, para que la informacin que resulte de estos estudios sea aceptada por estos grupos, que en muchos casos pueden ser formadores de opinin.

Entrevistas.
[14] Sra.
Ma. Luisa Roldan. Jefe de recogida selectiva. Agencia Mertropolitana de Residuos del Area Metropolitana de Barcelona [15] Sra. Nuria Badia Brugues. Titular de la Direccin de servicios de limpieza urbana del ayuntamiento de Barcelona. [16] Sr. Enric Ibaez. Delegado de Ecoembalajes de Espaa (ECOEMBES) Catalua [17] Ing. Blas Villegas Lara, Coordinador General y Arq.. Martn Xicotncatl Lpez, Coordinacin de Informacin del Organismo Operador del Servicio de Limpia del Municipio de Puebla (OOSL-P). [18] Lic. Omar Bouchot Torices. Gerente General de Promotora Ambiental del Centro, S.A. de C.V. (PASA) [19] Arq. Edgar Jimnez Soria Director General de Rellenos Sanitarios, S.A. (RESA S.A.) [20] Ing. Pompeyo Tecanhuey Hernndez, jefe de Aseguramiento de Calidad, Ing. Juan Flavio Aranda Peral. Jefe de Operaciones.y Sr. Abraham Lpez. Jefe de Control de Gestin de

Bibliografa.
[1]
AMB (2000). Memoria 1999. Agncia Metropolitana de Residus. rea Metropolitana de Barcelona. Entitat del Medi Ambient. AMB (1997). Programa Metropolit de Gesti de Residus Municipals, 1997-2006 (PMGRM) rea Metropolitana de Barcelona. Entitat del Medi Ambient. INE (1999) Minimizacin y manejo ambiental de los residuos slidos. Instituto Nacional de Ecologa, de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. Mxico HABERSATTER, K. (1991) Ecobalance of packaging materials. State of 1990. Federal Office of Environment, Forest and Landscapr (BUWAL). Zurich HAUSCHILD, M. et al (1998) Environmental Assessment of Products. Vol 2: Scientific background. Edit. Chapmam&Hall.

[2]

[3]

[4]

[5]

11