UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Facultad de Derecho Ciencias Polticas y sociales Programa Ciencias Polticas CURSO DE TEORIAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Profesor: Rubin Ariel Huffington Rodrguez admonpublica20123@gmail.com PRESENTACIN El contenido del presente programa est dirigido a tratar los temas ms relevantes de la administracin pblica, en tanto se reconoce como una disciplina que contiene unas teoras, unas reflexiones sistematizadas y un saber especifico dotado de herramientas tecnolgicas que dan cuenta de la organizacin del Estado. El curso de Teoras de la Administracin Pblica como curso de formacin disciplinar se orienta a la construccin de un espacio de reflexin y debate sobre el fenmeno administrativo pblico, entendido como un campo de estudio disciplinar, doctrinario y tecnolgico, el cual debe ser estudiado atendiendo procesos histricos y sociales, as como de las transformaciones del Estado y sus organizaciones. OBJETIVO GENERAL Conocer y analizar los conceptos bsicos, interpretaciones y problemas planteados en el campo de la administracin pblica, en el marco de las transformaciones histricas de la sociedad moderna, desde una aproximacin crtica a la relacin Estado Sociedad - Mercado. OBJETIVOS ESPECFICOS Realizar una reflexin epistemolgica que nos permita hacer diferenciaciones crticas en el estudio de las ciencias administrativas Estudiar el origen y la evolucin de la Administracin Pblica. Analizar el papel de la administracin pblica en el marco de las relaciones Estado, sociedad y mercado. Examinar los aportes de las diferentes escuelas y corrientes de pensamiento al estudio de las Administraciones Pblicas. Examinar los aportes desde el enfoque de polticas pblicas para el anlisis de la administracin pblica y su papel dentro del proceso poltico. Reflexionar sobre las tendencias actuales de la Administracin Pblica en el siglo XXI. TEMTICA 1

Objetivo: Realizar una introduccin de los referentes epistemolgicos desde los cuales se abordan los enfoques cientficos y desde los cuales se piensa la racionalidad occidental. Metodologa: Conferencia Temticas:

Presupuestos epistemolgicos El teocentrismo El antropocentrismo El positivismo y el mtodo cientfico La universalidad del pensamiento Complejidad y alternatividad

Bibliografa: DE SOUSA Santos Boaventura, Hacia una epistemologa del sur, ms all de lo posmoderno. En una epistemologa del sur. Clacso 2009. (En fotocopiadora) QUIJANO Anbal. Colonialidad del saber, eurocentrismo y Amrica Latina. La colonialidad del saber: eurocentrismo y ciencias sociales .perspectivas latinoamericanas. (En fotocopiadora) IZQUIERDO Uribe Adolfo. Espacio Temporalidad y Omnijetividad; una aproximacin epistemolgica. Revista Nmadas No. 11. Universidad Central. Bogot. Octubre de 1999. (Fue enviada en magntico al e-mail del curso DOCs) TALBOT Michael. Misticismo y fsica moderna. Introduccin y Capitulo I Observador y Participante (PPGG 9 48). Editorial KAIROS. Barcelona 1985. TEMTICA 2 Objetivo: Estudiar el origen de las ciencias administrativas. Metodologa: exposicin Temtica:

Las ciencias administrativas en oriente Grecia y Roma El Feudalismo Los Estados absolutistas Las ciencias de polica y los camerales (polizie politik) Centralizacin administrativa en el absolutismo La administracin pblica durante la revolucin francesa Introduccin a la administracin pblica como disciplina ( Bonni Stein)

Bibliografa: GUERRERO Orosco Omar. Introduccin a la administracin pblica. Introduccin. Capitulo 1: las ciencias de la administracin orientales. Capitulo 2: Antecedentes occidentales. Capitulo 3: la ciencia de polica. Capitulo 4: la centralizacin administrativa en el absolutismo. Capitulo 5: La administracin pblica durante la revolucin francesa. Coleccin de textos universitarios en ciencias sociales. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Mxico D.F. 1985. GLADDEN E. N. Una historia de la administracin pblica (Tomo I). Instituto Nacional de Administracin Pblica. Fondo de Cultura Econmica de Mxico. Edicin en espaol 1989. Mxico D.F. (Copia magntica en DOCs) MARX Karl. Dieciocho Brumario de Luis Bonaparte. www.philosophia.cl / Escuela de Filosofa Universidad ARCIS. (Copia magntica). JEAN BONNIN Charles. Principios de administracin pblica. Compilacin y estudio introductorio de Omar Guerrero. Estudio introductorio (PPGG 17 117). Fondo de Cultura Econmica. Mxico 2004. TEMTICA 3 Objetivo: Realizar una introduccin al tema de la administracin pblica como disciplina, a partir de sus objetos de estudio y su doctrina. Metodologa: Conferencia, discusin en grupo y discusin plenaria Temticas

La administracin pblica en las grandes corrientes del pensamiento social La administracin pblica como disciplina La administracin pblica y su relacin con las ciencias sociales
Bibliografa GUERRERO Orosco Omar. La teora de la administracin pblica. Coleccin de textos universitarios en ciencias sociales. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Mxico D.F. 1986. SANCHEZ Gonzales Jos Juan. La administracin pblica como ciencia: su objeto y su estudio. Captulos del 3 al 7. Plaza y Valdez Editores. Instituto de administracin pblica del Estado de Mxico 2001. (Copia magntica) GUERRERO Orosco Omar. La administracin pblica a travs de las ciencias sociales. Fondo de Cultura Econmica. Mxico D.F. 2010 (Fotocopiadora) HARMON Michael y MEYER T. Richard. Teora de la organizacin para la administracin pblica. Primera parte: el marco de la administracin pblica (PPGG 33

- 84). Colegio Nacional de Ciencias Polticas y Administracin Pblica. Fondo de Cultura Econmica. Mxico D.F. 2010 (Fotocopiadora). LYNN B. Naomi y WILDAVSKI Aaron (Compiladores). Administracin pblica. El estado actual de la disciplina. Quinta parte, la poltica pblica. Captulos 17 al 20 (PPGG 539 648)

TEMTICA 4 Objetivo: Conocer el campo de accin de la administracin pblica en el marco de relaciones de las triadas Estado-gobierno-poder; gestin-gerencia-polticas pblicas. Metodologa: Conferencia, discusin en grupo y discusin plenaria. Temticas

El estudio de la organizacin pblica La burocracia La ciencia administrativa. La gestin pblica Derecho administrativo y administracin pblica Decisin pblica, agenda y definicin de directrices de poltica pblica

Bibliografa: ARELLANO David, CABRERO Enrique, DEL CASTILLO Arturo (Compiladores). Reformando el gobierno una visin organizacional del cambio gubernamental. Captulo I: Teoras de la organizacin: metforas y escuelas. Grupo Editorial Miguel Angel Porrua. Mxico 2000 CHEVALIER Jacques y LOSCHAK Daniel. Ciencia Administrativa (Tomo I). Teora General de la institucin administrativa. Instituto Nacional de Administracin Pblica. Madrid 1986 WEBER Max. Economa y sociedad. Esbozo de sociologa comprensiva II. Numeral III: Esencia, supuestos y desarrollo de la dominacin burocrtica. Fondo de Cultura Econmica. Mxico D.F. (Fotocopiadora). PETERS B. Guy. La poltica de la burocracia. Colegio Nacional de Ciencias Polticas y Administracin Pblica. Fondo de Cultura Econmica. Mxico D.F. 1999 (Fotocopiadora). Problemas Pblicos y Agenda de Gobierno / Luis F. Aguilar Villanueva/ Estudio Introductorio p 15 76 / Problemas de la definicin de problemas en el anlisis de polticas p.219 233 / Claves para disear opciones de poltica ppgg. 235 - 256

Enfoques de Polticas Publicas y Gobernabilidad / Juan de Dios Pineda, Coordinador / Dos filosofas administrativas: lo moderno y lo antiguo ppgg 31 41 / Nuevo institucionalismo y reforma administrativa p. 65 83 / Lmites de las polticas pblicas:... p. 73 83 EVALUACIN La metodologa esta soportada por acciones o trabajos en clase que sern evaluados de la siguiente manera:

20% el primer parcial (Incluye la temtica vista hasta el 3 de septiembre) (Parcial 5 de septiembre) 20% el segundo parcial Incluye la temtica vista hasta el 1 de octubre y el parcial es el 3 de octubre) 20% el tercer parcial Incluye la temtica vista hasta el 31 de octubre y el parcial es el 5 de noviembre) 30 de trabajo del semestre, el cual tendr tutora los das 17 y 19 de septiembre y sern presentados el 7 de Noviembre. 10% sumado de los talleres y trabajos de clase.