Instituto Nacional de Defensa Civil

Seminario Gestin del Riesgo de Desastres para Autoridades Regionales y Locales de Defensa Civil

Se da inicio a la presentacin indicando el Ttulo de la presentacin SINADECI-SIREDECI responsabilidades de las autoridades Indicar: SINADECI= Sistema Nacional de Defensa Civil SIREDECI=Sistema Regional de Defensa Civil

SINADECI SIREDECI Rol de las autoridades "

Direccin Nacional de Proyectos Especiales

CONTENIDO

IMPACTO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES FACTORES DE RIESGO SINADECI - SIREDECI SITUACIN COMITS Y OFICINAS DE DEFENSA CIVIL ROLES Y FUNCIONES

El expositor narrar el sumario a desarrollarse en la ponencia concerniente al SINADECI-SIREDECI

IMPACTO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

EMERGENCIAS LOCALES A NIVEL NACIONAL REGISTRADAS EN EL SINPAD PERIODO 2003 - 2009 4.773 4.495 4.536 4.545 4.038 4.037 3.316
EMERGENCIAS

Indicar que el SINPAD = Sistema Nacional de Informacin para la Prevencin y Atencin de Desastres/ sistema que registra la informacin de emergencias a nivel nacional El impacto de las emergencias de desastres se evidencia a travs del nmero de emergencias Enfatizar que existe un promedio de: 4,248 emergencias al ao y casi 12 emergencias por da (Ver esquina derecha inferior)

2003

2004

2005

2006

2007

AOS

2008

2009

CONSOLIDADO DE EMERGENCIAS POR REGIONES: PERIODO 2003-2009

REGION TOTAL APURIMAC CAJAMARCA LORETO PUNO AYACUCHO LIMA HUANUCO CUSCO AMAZONAS SAN MARTIN UCAYALI HUANCAVELICA PIURA AREQUIPA JUNIN PASCO MOQUEGUA ANCASH TUMBES MADRE DE DIOS LA LIBERTAD CALLAO LAMBAYEQUE TACNA ICA

TOTAL

AOS

2003
3.316

2004
4.038

2005
4.773

2006
4.495

2007
4.536

2008
4.545

2009
4.037

29.740 3.399 2.192 2.191 2.013 1.942 1.882 1.782 1.713 1.569 1.512 1.466 1.316 1.287 856 671 631 589 576 371 370 345 310 277 270 210

253 198 285 315 162 243 100 226 202 276 190 149 138 88 72 42 49 23 21 166 31 30 7 27 23

236 259 369 432 256 279 146 212 282 215 159 265 212 114 101 96 53 58 29 38 43 54 51 48 31

562 395 303 256 448 269 301 215 294 278 281 268 191 110 76 9 86 60 46 85 69 57 17 48 49

568 396 316 246 281 318 354 296 202 88 393 109 156 147 69 127 66 71 39 19 74 60 50 25 25

638 268 292 328 83 269 353 431 208 122 229 206 271 148 70 137 88 105 33 26 70 17 32 61 51

508 363 313 241 367 317 339 203 169 226 107 158 221 150 166 110 191 87 107 21 18 35 64 42 22

634 313 313 195 345 187 189 130 212 307 107 161 98 99 117 110 56 172 96 15 40 57 56 19 9

El mayor impacto lo ha tenido el departamento de Apurmac, desde el ao 2003 hasta el 2009 seguido de Cajamarca, Loreto y Puno. Enfatizar que ello significa: Daos Atraso Mayor pobreza

NOTA PARA LOS DRI: Con esta informacin preparar cuadro similar para su respectiva regin

IMPACTO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

Se puede alcanzar el desarrollo sostenible sin tomar en cuenta el riesgo de desastres?

Desastres significan:

Interrupcin del desarrollo socioeconmico con daos a la Vida y al Patrimonio Graves retrocesos en el desarrollo socioeconmico y ecolgico Desastres implican agudizacin de la pobreza

Dar lectura a la pregunta Recordar a los participantes, que en general todas las autoridades buscan el bienestar de su comunidad y el desarrollo sostenible, Enfatizar el significado de los desastres para el desarrollo: INTERRUPCION RETROCESO MAYOR POBREZA Slo referir el N de emergencias de Apurmac, .. en esas condiciones podremos hablar de desarrollo?

IMPACTO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

Se puede alcanzar el desarrollo sostenible sin tomar en cuenta el riesgo de desastres?

Retos:
Incidir sobre las causas de los desastres mediante medidas locales, regionales o nacionales identificando sus peligros y vulnerabilidades Mejorar las capacidades de la poblacin y de las instituciones para reducir la vulnerabilidad Asegurar los efectos positivos de los proyectos de desarrollo si se reduce el riesgo

Enfatizar que: NO se puede lograr el desarrollo sostenible sin considerar el riesgo de desastres para ello es necesario la: Identificacin de peligros y vulnerabilidades en su comunidad Dictar y ejecutar medidas para la Reduccin del Riesgo y Mejorar la capacidad de la poblacin Insistir con la situacin de Apurmac

IMPACTO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

La doble dimensin entre desarrollo y desastre

La aplicacin de estilos o modelos de desarrollo puede generar situaciones de riesgo... Los desastres (que son riesgos no manejados) afectan el desarrollo de las reas donde ocurren

Enfatizar Que las autoridades son agentes de Desarrollo, pero pueden convertirse en agentes de atraso para sus comunidades Al omitir considerar el riesgo como factor de desarrollo, recordar que. el riesgo se construye socialmente. (relacionar con foto de la costa verde, el desarrollo requiere la construccin de vas y ocupacin de edificacin la que puede generar situaciones de riesgo) que se materializan en da;o como lo ocurrido en l;a imagen del edificio de Pisco.

El riesgo de desastres no es ajeno a los procesos de desarrollo

CONTENIDO

IMPACTO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES FACTORES DE RIESGO SINADECI SIREDECI SITUACIN COMITS Y OFICINAS DE DEFENSA CIVIL ROLES Y FUNCIONES

Indicar el desarrollo de los factores del riesgo

FACTORES DE RIESGO

FENOMENOS MAS FRECUENTE EN EL PAIS

Condiciones Fsico Naturales
CIRCULO DE FUEGO

Peligros
Alta sismicidad, Tsunamis y Actividad volcnica

Fenmeno El Nio, ZONA TROPICAL Y Inundaciones, SUBTROPICAL Heladas, Sequias Fenmenos Geolgicos: Deslizamientos, Aludes, Aluviones, Licuacin de suelos Desglaciacin, Cambio Climtico, Eventos intensos, Desertificacin

Enfatizar que por la(s) Ubicacin del Territorio Nacional (Crculo de fuego, proximidad a la zona de convergencia intertropical), Caractersticas de su relieve y conformacin (Cordillera de los Andes) y Exposicin al Calentamiento Global, EL PER EST EXPUESTO A VARIOS PELIGROS

CORDILLERA DE LOS ANDES

CALENTAMIENTO GLOBAL

FACTORES DE RIESGO

TERRITORIO Y POBLAMIENTO
POBLACIN
URBANA 75,9%
TUMBES PIURA AMAZONAS LORETO

RURAL 24,1 %

LAMBAYEQUE SAN MARTIN CAJAMARCA LA LIBERTAD ANCASH HUANUCO PASCO JUNIN LIMA MADRE DE DIOS CALLAO HUANCAVELICA CUSCO ICA APURIMAC AYACUCHO

UCAYALI

REGION NATURAL

Territorio

Poblacin (*)

1285,216
Km2

28220,764

Costa Sierra

12% 30%

54.6% 32.0%

Enfatizar la: Tendencia urbana de la poblacin El contraste de la ocupacin territorial entre la costa y la selva Ambas situaciones propician condiciones de VULNERABILIDAD.

PUNO

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL OFICINA DE ESTADISTICA Y TELEMATICA

AREQUIPA MOQUEGUA TACNA

Selva

58%

13.4%

PROYECTO DE PROCESAMIENTO DE DATOS GEOESPACIALES

LIMITES POLITICOS
(DEPARTAMENTOS)
Fuente: INEI. 2007. Los lmites son referenciales. Octubr e 2008

Fuente: Compendio Estadstico 2007 INEI

CONTENIDO

IMPACTO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES FACTORES DE RIESGO SINADECI - SIREDECI SITUACIN COMITS Y OFICINAS DE DEFENSA CIVIL ROLES Y FUNCIONES

El expositor indicara que desarrollar aspectos del SINADECI y SIDERECI

Recordando el sismo de Ancash (Dejar que la presentacin desarrolle toda la animacin mancha roja) y Enfatizar: Las 67,000 vctimas, Los 150,000 heridos, Los 2 000,000 de afectados, El 95 % de viviendas destruidas La destruccin de Yungay y Ranrahirca
Ro Santa Ro Santa

SINADECI - SIREDECI
SISMO EN ANCASH 31.MAY.1970
Huascarn Norte (6,655 m.) Huascarn Sur (6,768 m.)

Yungay (2485 msnm)

Ranrahirca Cementerio Yungay

SINADECI - SIREDECI
Estructura
GOBIERNO NACIONAL
SECTOR PBLICO INCLUYE INSTITUCIONES Y EMPRESAS DEL ESTADO

Despus de este lamentable suceso en 1972 se cre el SIDECI, hoy SINADECI mediante DECRETO LEY N 19338 (28 de Marzo de 1972) LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL con la siguiente finalidad: Proteger a la poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada hasta alcanzar las condiciones bsicas de rehabilitacin que permitan el desarrollo continuo de las actividades afectadas. Explicar la estructura: Enfatizar : El SIREDECI est conformado por: El GOBIERNO REGIONAL y LOCAL Las Oficinas de Defensa Civil y los COMITES de Defensa CIVIL Para pasar a la siguiente diapositiva referirse al contenido de la lnea punteada

JEFE DE ESTADO JEFE DE ESTADO PRESIDENCIA DEL PRESIDENCIA DEL

CONSEJO DE MINISTROS SECTORES SECTORES
COMISIN MULTISECTORIALDE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES

INDECI INDECI
DIRECCIN REGIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI)

OFICINAS DE DEFENSA CIVIL

OFICINA DE DEFENSA CIVIL

Sistema
GOBIERNO GOBIERNO REGIONAL REGIONAL

Regional

de

Defensa

Civil
COMITS REGIONALES DE DEFENSA CIVIL SECRETARIA TCNICA

GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS REGIONALES OFICINA DE DEFENSA CIVIL

MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
GOBIERNOS GOBIERNOS LOCALES LOCALES

OFICINA DE DEFENSA CIVIL MUNICIPALIDADES DISTRITALES OFICINA DE DEFENSA CIVIL

COMITS PROVINCIALES DE DEFENSA CIVIL SECRETARIA TCNICA COMITS DISTRITALES DE DEFENSA CIVIL SECRETARIA TCNICA

SINADECI - SIREDECI

ENFATIZAR que para el SISTEMA son importantes las RELACIONES y estas son de: COORDINACIN y SUBSIDIARIEDAD La ubicacin no expresa jerarqua o dependencia funcional dado que son autnomos Una de las finalidades ms importantes de la relacin para el Sistema es el de INFORMACIN,
COORDINACIN
y

SIREDECI Comit Regional Comits Provinciales Comits Distritales

El sistema est basado en un esquema de relaciones de

SUBSIDARIEDAD
niveles del

segn mbitos territoriales;

para evitar duplicidad de acciones de sea fluida entre todos los

prevencin y atencin es imprescindible que la

SISTEMA

INFORMACIN

Subsidiariedad.- El gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer las distintas funciones que le competen al Estado. Por consiguiente, el Gobierno Nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas eficientemente por los Gobiernos Regionales y stos, a su vez, no deben involucrarse en realizar acciones que pueden ser ejecutadas eficientemente por los gobiernos locales, evitando la duplicidad de funciones. (extrado de la ley de Gobiernos Regionales)

SINADECI - SIREDECI
Relaciones SIREDECI PRESIDENTE DEL COMIT DE DEFENSA CIVIL SECRETARA TCNICA
COMISIN DE PLANIFICACIN COMISIN DE CIENCIA Y TECNOLOGA
COMISIN COORDINADORA DE ACCIONES Y OBRAS DE PREVENCIN
ASESORAMIENTO DIRECCIN REGIONAL DEL INDECI

Enfatizar que el Comit de Defensa Civil en un contexto donde se supero la capacidad de respuesta permite: Ampliar la capacidad de respuesta Asignar responsabilidades y compromisos Optimizar los recursos y Comprometer a todos los integrantes del Sistema Regional de Defensa Civil para: Es el Espacio donde se articula el Sector Pblico y el Privado para fortalecer la cultura de prevencin.

COMISIN DE OPERACIONES EDUCACIN Y CAPACITACIN

COMISIN DE LOGSTICA

COMISIN DE SALUD

COMISIN DE LEY ORDEN E INSPECCIONES TCNICAS

COMISIN DE COMUNICACIONES

SINADECI - SIREDECI
PLANIFICACIN ESTRATEGIAS PAD- PRIORIDADES MAH
E.1 Fomentar el conocimiento, estimacin, monitoreo e informacin de riesgos
E.2 Impulsar las actividades de prevencin y reduccin de riesgos E.3 Fomentar la incorporacin del enfoque de GRD en la Planificacin y Gestin del Desarrollo E.4 Fomentar el fortalecimiento institucional E.5 Fomentar la Participacin Comunitaria en la Prevencin de Desastres E.6 Optimizar la respuesta ante las emergencias P2. Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres y mejorar las alertas tempranas P4. Reducir los factores de riesgo subyacentes P1. Garantizar que la RRD sea una prioridad nacional y local con una solida base institucional P3- Utilizar el conocimiento, la innovacin y la educacin para crear una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel P5 Fortalecer la preparacin en caso de desastres a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel

En la Primera secuencia aparecen las Estrategias las 06 estrategias formuladas en El Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres (2004) Posteriormente en segunda secuencia se observa la correlacin con las prioridades del Marco de accin de Hyogo (2005). ENFATIZAR QUE ANTES DE LAS PRIORIDADES DEL MARCO DE ACCIN DE HYOGO (2005) SE FORMULARON LAS ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL PAD (2004)

SINADECI - SIREDECI
PLANIFICACIN

Plan Nacional PAD

Planes Sectoriales PAD

Planes Regionales Locales PAD

Plan Institucional Anual PAD

Plan Estratgico Institucional Plan Concertado

Formulacin de Proyectos

Presupuesto

MOSTRAR 1) La secuencia del PN/PAD al Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres 2) Su incorporacin al Plan de Desarrollo Concertado 3) Y su inclusin en el proceso de planificacin del Gobierno Regional o Local, hasta llegar al Presupuesto, con ello la previsin de recursos para las actividades y proyectos de Estimacin y Reduccin del Riesgo Adicionalmente se debe enfatizar que la actuacin de los integrantes del COMIT y Oficina de Defensa CIVIL en el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

SINADECI - SIREDECI

ENFATIZAR:
N 017-2005-GRLAM (2 -11- 2005) OR N 006-2006-CR-GLL (16-05-2006) N 006 - 2007.SO-CR/GL RER N 999 - 2006-GRL-P
OR N 030-2006-CR/ RMDD (12-07-2006)

PLANES REGIONALES DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

GGRR
Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco
Huancavelica

Ordenanza/Resolucin
OR N 082-2005-GRA/CR (07-03-2005)*

Lambayeque La Libertad Lima Loreto

Madre de Dios

RER N 595-2007-GRA/PRE
OR N 043-2006-CR-APU (01-03-2006) OR N 013-2005-GR ARE (03-05-2005) N 034-2006-GRA/CR. (10-11-2006)

TODOS los gobiernos Regionales tienen su Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres, incluyendo el de la Municipalidad Metropolitana de Lima RESALTAR: EL ESFUERZO de todos los integrantes del SINADECI

Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali

OR N 004-2005-CR/GRM (24-05-05) A N 095-2007-CR/GRP (16-06-2007) DR N 016-2005-GRPIURA (30-12-2005)

Of N 052-2007-GRPUNO/GRRNMA-SGDC(30-12-2005)

RER N 358-2006-GR. CAJ/P (06-11-2006)

N 12-2006-GR/PRE
OR-015-2007-CR/GRC. CUSCO (12.10.07)

RP N 155-2006-GR-Huancavelica OR N 005-2007-GR GRH (15-06-2007)

OR N 013-2006-GORE-ICA (16-01-2006)

N 477-2005-GR-SM/PGR (08-08-2005) N 007-2005-CR/GRT (13-04-2005) OR N 029-2005-GRTUMBES (30-05-2005) OR N 011-2005-GRU/CR (24-06-2005)

Huanco Ica Junn

RER N 00018-2008-GRJ/PR (17-01-2008)

Lima Metropolitana cuenta con su Plan Metropolitano de Contingencia de PAD

* N 045-2004-GRA/CR (30-07-04)

SINADECI - SIREDECI
PLANIFICACIN

Plan Regional de Operaciones de Emergencia

Se debe resaltar la importancia del Plan Nacional de Operaciones, que debe tener su correlato con los planes Regionales de Operaciones de Emergencia as como las Municipalidades Provinciales y Distritales.

Aprobado mediante DECRETO SUPREMO N 098-2007-PCM 8 DIC 2007

SINADECI - SIREDECI
PLANIFICACIN

PLAN NACIONAL DE EDUCACIN COMUNITARIA EN GESTIN DEL RIESGO DESASTRES

Planes Regionales de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres

Se deber indicar que un instrumento de planificacin del Sistema lo constituye el Plan Nacional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres. Sealar los departamentos que cuentan con dicho plan a nivel regional.

Amazonas Huanuco Ayacucho Ica Loreto Pasco Piura Tumbes Arequipa

Madre de Dios Cajamarca

Taller de validacin Noviembre 2008

Lambayeque
Loreto Ucayali Junin

CONTENIDO

IMPACTO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES FACTORES DE RIESGO SINADECI - SIREDECI SITUACIN COMITS Y OFICINAS DE DEFENSA CIVIL ROLES Y FUNCIONES

Indicar el tema a tratar, La situacin de los comits y oficinas de Defensa Civil.

SITUACIN COMITS y OFICINAS DE DEFENSA CIVIL

MUNICIPALIDADES
Cuadro N 59
MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE LA CONSTITUCIN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMIT DE DEFENSA CIVIL, NIVEL NACIONAL 2009 (1834)
No tienen constituido el Comit de Defensa Civil (98) Funciona slo cuando hay una emergencia (902) Constituido y se rene peridicamente (853) Con Comit de Defensa Civil (1736)

Indicar que los datos son del Registro Nacional de Municipalidades/RENAMU del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica/INEI Resaltar en el primer grfico que aparece la gran cantidad de Municipios que tienen conformado su Comit de DC, FELICITAR En el Segundo Grafico lamentar que solo el 49% se renan permanentemente, NO se considera adecuado para el SISTEMA los que se renen slo en la EMERGENCIA no son efectivos ni eficaces Finalmente lamentar que de cada 10 municipios solo 4 cuentan con secretario tcnico.

5%

95%

51%

49% No cuentan con Secretario Tcnico (1016) 59% Cuentan con Secretario Tcnico (720) 41%

Fuente: INEI- RENAMU

CONTENIDO

IMPACTO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES CAMBIO CLIMATICO Y CALENTAMIENTO GLOBAL SINADECI SIREDECI SITUACIN COMITS y OFICINAS DE DEFENSA CIVIL ROLES Y FUNCIONES

Indicar el tema a desarrollar roles y funciones

ROLES Y FUNCIONES
EJEMPLO DE BUENAS PRCTICAS Incorporacin del Anlisis del Riesgo en la Planificacin Regional y la Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica DECRETO REGIONAL N 002-2006

Se destaca ejemplo de buenas prcticas: Como la del Gobierno Regional de Piura, que a travs del Decreto Regional N002-2006, dispone se incorpore el anlisis del riesgo en los procesos de planeamiento estratgico e inversin Regional a fin de que los proyectos de inversin pblica apliquen el anlisis del riesgo.

Artculo 3: Implementar un Plan de Capacitacin sobre AdR en la planificacin para el desarrollo y formulacin de PIPs

Fuente> Gobierno Regional Piura

Esta decisin a para la GOBERNABILIDAD ha permitido:

ROLES Y FUNCIONES
EJEMPLO DE BUENAS PRCTICAS: Incorporacin del Anlisis del Riesgo en la Planificacin Regional

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GdR

IN CO RPO RAR EL AN ALISIS DE RIESGO EN LA PLAN IFICACI N PARA EL DESARRO LLO H A PERMIT IDO CO N CERTAR EST RAT EGIAS`EN EJ DE ES DESARRO LLO O RIEN TADAS A REDUCIR LA VULN ERABILIDAD T ERRITO RIAL.

1) Dar SOSTENIBILIDAD a los Proyectos de Inversin Pblica del Gobierno Regional 2) CONCERTAR estrategias para una mejor GOBERNABILIDAD en sus cuatro Gerencias y ejes de Desarrollo (Competitividad, Reduccin de la Pobreza, Sostenibilidad y Educacin para el desarrollo de capacidades). 3) Enfatizar la TRANSVERSALIDAD de la Gestin del Riesgo en todas las reas de la Institucin Destacar el rol del Ordenamiento Territorial, y comentar que en el proyecto de ley que est preparando el Ministerio del Ambiente con participacin de todos los sectores, incluyendo el INDECI, hay un captulo destinado a la Gestin del Riesgo.

Fuente> Gobierno Regional Piura

ROLES Y FUNCIONES
EJEMPLO DE BUENAS PRCTICAS: Formular y presentar oportunamente las fichas tcnicas Proyectos de Inversin Pblica y de actividades de emergencia, para obtener recursos de la reserva de contingencia asignada al INDECI
FICHA TCNICA DEL PIP DE EMERGENCIA POR DESASTRES DE GRAN MAGNITUD Directiva 001-2010-EF/68.01, aprobada por Resolucin Ministerial N 010-2010-EF/15 (La informacin registrada en esta ficha tiene carcter de Declaracin Jurada)
CDIGO DEL PIP DE EMERGENCIA (No llenar) I. NOMBRE DEL PIP DE EMERGENCIA II. ENTIDAD PBLICA 2.1. NOMBRE DE LA ENTIDAD DEL SECTOR PBLICO QUE PRESENTA EL PIP DE EMERGENCIA III. UNIDAD EJECUTORA
(1)

3.1. NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA

Aplicado desde el ao 2003

El INDECI cuenta con un fondo de Contingencia, que es efectiva cuando Las fichas tcnicas son Conformes (con nexo de causalidad respecto del evento y dao causado) Veraces (corresponden a la magnitud del dao) Oportunas Para ello es una buena prctica contar con personal entrenado previamente a la emergencia.

ROLES Y FUNCIONES EJEMPLO DE BUENAS PRCTICAS: Programacin y Ejecucin de Simulacros y Simulaciones en el sector educativo

Indicar que un ejemplo de buenas prcticas es la planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de simulacros de sismo, que realizan en los centros educativos para preparar a los estudiantes. Merece el apoyo pero sobre todo replicarla a toda la poblacin.

ROLES Y FUNCIONES EJEMPLO DE BUENAS PRCTICAS: Uso adecuado y pertinente de Bienes de Ayuda Humanitaria de Almacenes a ALMACENES los damnificados ITEM REGIONES

Para esta buena prctica es importante

NACIONALES REGIONALES ADELANTADOS

RJ N 148-2009 APRUEBA DIRECTIVA N 007-2009

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

CAJAMARCA LAMBAYEQUE TUMBES ANCASH AYACUCHO HUANCAVELICA HUANUCO PASCO MOQUEGUA APURIMAC MADRE DE DIOS UCAYALI LIMA AMAZONAS LA LIBERTAD PIURA ICA JUNIN AREQUIPA PUNO TACNA CUSCO LORETO SAN MARTIN
TOTAL

X X X X X X X X X X X X
12

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
24

9 6 5 4 3 4 8 3 5 5 4 6 4 5 6 16 3 3 7 10 5 5 10 2 138

Conocer la ubicacin de los Almacenes Adelantados en cada regin. Esta informacin la debe proporcionar el expositor La ejecucin de los procedimientos establecidos en la Directiva 007/ 2009 para la administracin de los bienes de ayuda humanitaria.

ROLES Y FUNCIONES
EJEMPLO DE BUENAS PRCTICAS Ejecucin de Estimaciones del Riesgo y de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil

Indicar con relacin a las ITSDC El procedimiento tiene en ejecucin 10 aos y su aplicacin ha ido incrementndose, en promedio en el ltimo ao se han ejecutado 30000 ITSDC entre Bsica a cargo de las oficinas municipales de Defensa Civil y 3500 ITSDC de Detalle a cargo de los Gobiernos Regionales y excepcionalmente el INDECI Son acciones de prevencin a solicitud de parte, conducente a verificar y evaluar el cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en DC. con el objeto de reducir el nivel de riesgo en salvaguarda de la vida humana.

Visita cuenca del Rmac

ITSDC

Gobierno Regional : ITSDC de Detalle y Multidisciplinarias Municipalidades : ITSDC Bsicas

ROLES Y FUNCIONES
OMISIONES

Se presentan a continuacin cuatro diapositivas sobre la ocurrencia presentada en Zurite el 09/02/2010 y que ejemplifica lo que sucedi en otros lugares del Per como: Taray, Ambo, Ayacucho y ltimamente en Urubamba, Solicitar atencin para identificar: el rea del embalsamiento la ruta de desfogue la ubicacin del pueblo

HUAYCO DESLIZAMIENTO EN ZURITE DEL 09/02/10

ROLES Y FUNCIONES
OMISIONES

Identificar: el peligro y la vulnerabilidad especialmente por exposicin Comentar: en muchos casos es tan evidente la vulnerabilidad que no amerita la presencia de tcnicos altamente especializados o equipos sofisticados, el conocimiento del lugar y el sentido comn en muchos casos es la mejor herramienta

V
ROLES Y FUNCIONES
OMISIONES

Dar lectura a los factores de riesgo y Preguntar El desastre a esta comunidad se pudo evitar? Era posible conocer el peligro? Se pudo determinar con anticipacin: Cundo se presentara esta amenaza? Cul era el rea y poblacin expuesta a sufrir daos?
ROLES Y FUNCIONES
OMISIONES

FACTORES DE RIESGO: formacin de embalse, suelos saturables, pendiente curso de escorrenta, ubicacin AMENAZA O PELIGRO: deslizamiento y/o inundacin por lluvias.

Identificando el peligro y la vulnerabilidad, era factible: Implementar un Sistema de Alerta Temprana? Preparar a la poblacin? Tomar medidas para Reducir el Riesgo?...... La inaccin lamentablemente conduce a estos daos que generalmente perjudica los ms pobres

R
ROLES Y FUNCIONES

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de Defensa Civil, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales.
18 NOV 2002 CONGRESO DE LA REPUBLICA LEY N 27867

Ley Orgnica de GOBIERNOS REGIONALES

b) Dirigir el Sistema de Defensa Civil de su jurisdiccin

Indicar que estas funciones, corresponden al Artculo 61 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y que trata de las funciones en Defensa Civil (las tres primeras) Leer pausadamente y comentar en resumen La formulacin y administracin de la poltica en DC La conduccin del Sistema de Defensa Civil La ejecucin de acciones de prevencin y respuesta Por otro lado, la Ley Orgnica de Municipalidades en su Art. 20 Atribuciones del Alcalde, nmeral 30 indica textualmente: Presidir el Comit de Defensa Civil de su jurisdiccin Resaltar que estas funciones o atribuciones provienen de sus Leyes Orgnicas, en las que existen otras relacionadas a la materia de DC

27 de mayo del 2003 CONGRESO DE LA REPUBLICA LEY N 27972

c) Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas.
Presidir el Comit de Defensa Civil

Ley Orgnica de MUNICIPALIDADES

ROLES Y FUNCIONES

Actualizar la conformacin del Comit de Defensa Civil, Acreditar a sus integrantes Liderar su conduccin Presidir reuniones mensuales

Mantener o designar , de no contar , al Jefe de la Oficina de Defensa Civil de acuerdo a Perfil Profesional especializado

Como primera accin: a) Actualizar la conformacin del Comit de DC, (comentar que al inicio de sus gestiones algunas autoridades el 1ro. de enero tuvieron emergencias) b) Acreditar a sus integrantes para comprometer su actuacin c) Liderar su conduccin en este punto resaltar el hecho de que el xito de gestin radica en la capacidad de liderazgo de la autoridad. d) Presidir las reuniones mensuales. Resaltar que con su presencia se garantizar igualmente la presencia de otras autoridades y funcionarios de jerarqua Respecto del Secretario Tcnico, este se constituye en el brazo tcnico de la autoridad poltica, el perfil es desarrollado en la siguiente diapositiva

ROLES Y FUNCIONES
PERFIL DEL JEFE DE LA OFICINA DE DC ASPECTOS PROFESIONALES Profesional de Ing. y/o Arq. o afines, con 5 aos de experiencia profesional. Formacin en GRD y Def. Civil. ASPECTOS PERSONALES

Con capacidad para trabajar bajo presin.

Capacidad de priorizar los intereses de la poblacin a sus intereses particulares. Slidos valores morales y ticos. Capacidad de concertacin y manejo de crisis

Resaltar los aspectos Profesionales y Personales que debe tener el Jefe de la Oficina y que se constituye en el soporte Tcnico y Ejecutor de la labor que debe desarrollar la Autoridad. Se debe enfatizar que el Jefe de la Oficina de Defensa Civil, debe tener una RELACIN DIRECTA con la autoridad Regional o Local, al margen de la ubicacin en la estructura orgnica de la Institucin.

De preferencia Inspector Tcnico de Seguridad en Defensa Civil.

2 aos de experiencia en administracin pblica y 1 ao en trabajos de GRD. Con conocimiento del mbito geogrfico de trabajo.

Mstica

ROLES Y FUNCIONES

ENFATIZAR en La importancia de la Oficina de DC y los COE La necesidad de planificar y ejecutar planes estratgicos y operativos Conocer los recursos asignados a la DC

Complementar y/o implementar : Oficina de Defensa Civil, Centros de Operaciones de Emergencia Verificar la actualizacin y difusin de: Planes de Prevencin y Atencin de Desastres; Plan de Operaciones de Emergencia y Plan de Educacin Comunitaria en GRD Identificar los recursos asignados a la Def. Civil Tomar conocimiento de: Acciones y Obras de Prevencin ejecutadas para la temporada de lluvias 2011 Acciones y Obras de Prevencin, NO ejecutadas a fin de tomar las medidas ms convenientes.

RESALTAR que: uno de los primeros peligros a presentarse a inicios de sus gestiones son las lluvias correspondientes a la temporada 2010, es importante se conozca lo que se ejecuto, pero ms trascendental, es conocer lo que no se ejecuto y que les corresponde como autoridades en el SIREDECI resolver y tomar las medidas ms convenientes

MAYOR INFORMACIN

Centro Nacional de Informacin en Prevencin y Atencin de Desastres CENIPAD Biblioteca Virtual en Prevencin y Atencin de Desastres - BVPAD,

http://bvpad.indeci.gob.pe/
accesible tambin desde el portal web del INDECI

http://www.indeci.gob.pe/

Link de inters para todas las autoridades: indicar las dos rutas de accesar a la informacin de la Biblioteca Virtual y Destacar la importancia de contar con informacin sistematizada, en formato electrnico y gratuita.

Finalizacin de la presentacin
DEFENSA CIVIL TAREA DE TODOS