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COMUNICADO DE PRENSA OCTUBRE 12 DE 2012 CALDAS SE ACOGI A LA LEY 550 El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico de Colombia informa a todos

los caldenses lo que significa que el Departamento de Caldas se haya acogido a la Ley 550. Aclara adems que cualquier entidad o persona interesada en conocer acerca de este proceso que tendr publicaciones peridicas para aclarar su avance, lo podr hacer a travs de este organismo. La Ley 550 a la que se acogi la Gobernacin de Caldas, es una Ley que se estructur para resolver la situacin financiera, en principio de las empresas privadas, pero dado que en ese momento se encontraban en una situacin difcil las entidades territoriales, se estructur un captulo especial para las entidades territoriales. Hoy en da para la empresas ya no existe esta Ley, sino la de insolvencia. Esta Ley sirve para permitirle a la entidad territorial o a una empresa se ponga de acuerdo con todos los acreedores en la forma, condiciones y plazos para pagar las obligaciones. Una entidad territorial cuando entra en este proceso es porque est en una situacin difcil, pero para ser admitida por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico debe cumplir unos requisitos: 1. Que tenga mnimo dos obligaciones vencidas por ms de 90 das. 2. Que la entidad tenga unos pasivos y que el incumplimiento de esos pasivos, por lo menos el 5% sea el que est en esa situacin. Si est embargada la entidad por el no pago de las obligaciones tiene efectos positivos y es que a partir de la admisin de esta Ley se suspenden los procesos ejecutivos y no puede un acreedor iniciar un proceso contra la entidad. Tiene dos etapas, la primera es la admisin hasta la determinacin de los derechos de votos y acreencias, los cuales se hacen a ms tardar a los cuatro meses siguientes a la admisin del acuerdo de reestructuracin. Una vez admitida, el Ministerio de Hacienda le designa el promotor del acuerdo que pone de acuerdo al Departamento con los acreedores con su forma y acuerdos de pago, convirtindose en un conciliador. Los derechos de voto y acreencias los determina el promotor que tiene que informar acerca de las deudas a cada acreedor y con base en esta informacin, l determina votos, dndole un valor para la votacin del acuerdo, por cada peso de la obligacin le da un voto (si es una deuda por 100 millones obtiene 100 millones de votos). Estos votos se determinan a cada una de las acreencias y los acreedores pueden estar de acuerdo o en desacuerdo con estos valores y se genera una discusin con el promotor,

de no lograrse el acuerdo se puede discutir esta decisin ante la Superintendencia de Sociedades que define quin tiene la razn. No existe un trmino legal que indique cunto tiempo puede demorarse la definicin, lo que la Ley establece es que una vez determinados los votos y las acreencias que se hacen cuatro meses siguientes a la admisin, la entidad territorial con el promotor tiene otros cuatros meses para firmar el acuerdo. Si no existe ninguna objecin de las acreencias, los acuerdos se pueden dar en cerca de nueve meses, pero si se da alguna objecin el trmino puede verse afectado por el tiempo durante el cual la Superintendencia determine quin tiene la razn. Al acogerse a esta Ley no se pierde la autonoma porque esta se perdera en el momento en el que una entidad territorial no puede efectuar sus recursos porque los tiene embargados. Esta Ley es de oportunidades porque existen cerca de 13 departamentos y un gran nmero de municipios que se han acogido a esta Ley, donde las entidades territoriales han tenido un mayor monto de inversin durante el tiempo en el que estuvieron en esta Ley porque les permite organizarse de tal manera que no solamente pagan sus acreencias, sino que liberan algunos recursos para inversin. Uno de los casos exitosos fue el del departamento de Nario que suscribi un acuerdo de reestructuracin en el 2001 con una vigencia de 14 aos. Este Departamento hizo sus mayores inversiones durante este tiempo porque se estructuraron una serie de medidas que le permitieron incrementar sus ingresos, reducir el gasto necesario para su funcionamiento y abrir espacio para inversin. Las entidades territoriales se clasifican en categoras presupuestales, dependiendo de la categora presupuestal pueden gastar para el funcionamiento de ciertos recursos. La idea de la Ley es liberar recursos para la inversin y en Caldas se debe analizar del nivel de gasto cul est de acuerdo con la norma y cul es el que no se necesita de manera estricta para liberar recursos para pagarle a los acreedores. Los acreedores de acuerdo con la Ley se dividen en cuatro grupos: 1. Trabajadores y Pensionados 2. Entidades pblicas y de seguridad social 3. Entidades financieras 4. Otros acreedores o proveedores Con estos grupos se establecen las condiciones y plazos para pagar, adems se busca la fuente del recurso con el que se pagarn las acreencias, reduciendo gastos o que ingreso se fortalece para pagar.

Para firmar el acuerdo de reestructuracin que es el acto final de este proceso se requiere la autorizacin y el voto favorable de la entidad territorial, por lo que el Gobernador debe estar autorizado por la Asamblea Departamental para votar el acuerdo. Por lo que la Asamblea debe darle facultades al Gobernador para que vote el acuerdo de reestructuracin y l debe hacerlo de manera favorable, si no lo hace, no hay acuerdo. Esa decisin de la Asamblea Departamental para darle facultades al Gobernador no es necesaria ni requisito indispensable al momento de la solicitud de la admisin, pero s es necesaria para la firma del acuerdo. La Ley 550 la solicita el representante legal de la entidad territorial que es el Gobernador y la solicita porque se encuentra en una situacin financiera crtica y el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico verifica el cumplimiento de los requisitos. As las cosas, el promotor cumple su papel de conciliador nombrado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. La Ley 550 s establece qu funciones debe limitarse a hacer, las cuales son necesarias para el normal funcionamiento de la entidad, las competencias que tiene por la Constitucin y la Ley. Luego de esto se analiza la magnitud de los pasivos y deben ser obligaciones ciertas, para mirar el nivel de ingresos que se tiene para conocer el tiempo que se debe invertir para pagar las deudas a los acreedores.

Segn lo presentado al Ministerio la deuda est oscilando en 135 mil millones de pesos porque no se tiene todava conciliada la totalidad de la deuda por cuotas partes. Hasta el momento se tiene conciliado: * 60 mil millones de pesos de deuda pblica con los bancos de banca privada y pblica * Cerca de 75 mil millones de cuotas partes que corresponden a pensiones Al Departamento le aparecieron unas deudas por cuotas partes que estn embargando y con esto se queda sin dinero para pagar. Son cerca de 60 entidades acreedoras y este ao se han recibido los siguientes embargos: A) Cobro coactivo Instituto Seguro Social por $3.000.000.000 (consignacin depsito judicial por valor de $63.494.320, $80.548.160, $118.130.040 y $113.612.240). B) Certificacin Banco Davivienda (cobro coactivo Instituto Seguro Social por $3.000.000.000). C) Proceso ejecutivo por jurisdiccin coactiva n. 2009-0004411 - fondo de pasivo social Ferrocarriles Nacionales de Colombia por $4.500.000.000 (certificacin Banco

de Occidente y consignacin depsitos judiciales). D) Proceso de cobro coactivo n.007/11 departamento del Valle por $1.120.927.095 reporte Banco Agrario. E) Proceso de cobro coactivo departamento de Risaralda por $5.960.000 Las cuotas partes corresponden a partes de pagos de pensiones de algunos funcionarios que trabajaron en la Gobernacin de Caldas o llegaron de otra entidad y se jubilaron en otra parte, pero la Administracin queda con una deuda de parte de esa jubilacin. El Departamento le debe al Fondo de Previsin Social del Congreso de la Repblica (Fonprecon) cerca de 14 mil millones de pesos. Por lo que se recurrir a la amortizacin, aportando a capital para pagar la deuda. Que segn el balance general del Departamento de Caldas- Nivel Central, al 31 de agosto de 2012, la composicin del Pasivo corriente con relacin a demandas ejecutivas presenta la siguiente situacin: Pasivo corriente * Operaciones de crdito pblico y financiamiento banca central: 1,274,624 * Operaciones de financiamiento internas de largo plazo: 732,316 * Cuotas por pagar: 19,413,217 * Obligaciones laborales y de seguridad social integral: 8,926,443 * Bonos pensionales: 4,660,137 * Recaudos a favor de terceros: 8,860,445 Total pasivo corriente sin provisin: 43,867,182 Porcentaje demandas/ pasivo corriente 19.96% Que el valor acumulado de las demandas ejecutivas supera el 5% del pasivo corriente.

Luego de presentar el informe de la promocin, lleg la respuesta en donde se gener la Resolucin N 2930 DE 2012: Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Resolucin N 2930 DE 2012 1 OCT 2012

Por la cual se resuelve la promocin de un Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos y se designa a su Promotor LA DIRECTORA DE LA DIRECCIN GENERAL DE APOYO FISCAL En uso de sus facultades legales, en especial de las conferidas por los decretos 4646 de 2006 y 694 de 2000 y la Resolucin N 395 de 2000

CONSIDERANDO Que de conformidad con lo dispuesto por los artculos 6 y 58 de la Ley 550 de 1999 y, por el artculo 125 de la Ley 1116 de 2006, que prorroga la vigencia de aquella, corresponde de manera exclusiva al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico la promocin de los acuerdos de reestructuracin de pasivos que en desarrollo de la Ley 550 de 1999 adelanten las entidades territoriales. Que la Resolucin 395 de 28 de febrero de 2000 asign las funciones previstas para el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a la Direccin General de Apoyo Fiscal. Que el Doctor GUIDO ECHEVERRI PIEDRAHITA, en su calidad de Gobernador del DEPARTAMENTO DE CALDAS, ha presentado solicitud formal de promocin de un acuerdo de reestructuracin de pasivos con el radicado 1-2012-066649, acreditando los requisitos exigidos para el efecto por el artculo 6 de la Ley 550 de 1999, leyes 922 de 2004 y 1116 de 2006 y el Decreto 694 del 2000. Que de conformidad con lo sealado por el artculo 2 del Decreto 694 de abril 18 del 2000, la designacin de promotores en los acuerdos de reestructuracin, previstos en el Ttulo V de la Ley 550 de 1999, podr recaer en funcionarios o en quienes estn prestando servicios en el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, para tal efecto percibirn la misma remuneracin y en las mismas condiciones de su vinculacin. En tales eventos no se requerir la constitucin de las garantas de que trata el artculo 10 de la Ley 550 de 1999. Que en los procesos judiciales de que trata el artculo 26 de la ley 550 de 1999, iniciados ante la Superintendencia de Sociedades en contra de las actuaciones de los promotores de los acuerdos de restructuracin de pasivos es necesaria la intervencin de un apoderado judicial con la calidad de abogado titulado. Que el otorgamiento de poderes para la representacin judicial del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico se rige por lo dispuesto en la Resolucin 3133 del 19 de octubre de 2010. RESUELVE

ARTCULO 1. Aceptar la solicitud de promocin de un Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos presentada por el DEPARTAMENTO DE CALDAS, dado que ha acreditado los requisitos legales establecidos por las leyes 550 de 1999 prorrogada por las leyes 922 de 2004 y 116 de 2006 y sus decretos reglamentarios. ARTCULO 2. Designar a ROSMERY CASTILLO PACHECO, identificada con la C.C. N 22.448.402 de Barranquilla, como promotora del acuerdo de reestructuracin de pasivos del DEPARTAMENTO DE CALDAS, quien ejercer las funciones previstas en la Ley 550 de 1999 en relacin con estos procesos. PARGRAFO. El poder para actuar en calidad de apoderado dentro de los procesos judiciales de que trata el artculo 26 de la ley 550 de 1999 que se inicien con motivo del ejercicio de la designacin de que trata el presente artculo ser otorgado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a travs de los funcionarios autorizados. ARTCULO 3. Para efectos de la publicidad de la promocin de este acuerdo, realizar las publicaciones, avisos e inscripciones de la promocin del Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos del DEPARTAMENTO DE CALDAS, a que se refiere el artculo 11 de la Ley 550 de 1999. ARTCULO 4. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.

PUBLQUESE, COMUNQUESE Y CMPLASE Dado en Bogot D.C. a los 1 OCT 2012

ANA LUCA VILLA ARCILA Directora General Direccin General de Apoyo Fiscal